地铁材料员年度工作计划十篇

地铁材料员年度工作计划篇1

Abstract： The construction of railway operating line transformation is the engineering which is related to traffic safety and construction safety， contradiction of construction and transportation is highlighting. In this paper， combined with the reconstruction experience of previous business line， some opinions and suggestions were proposed on pre-construction preparation， construction organization design and preparation and reporting of the construction plans， contingency planning， security control， comprehensive utilization of sunroof points， and construction process control. Under the premise of ensuring safety， to achieve the win-win situation of transportation and construction， provideing reference for the existing railway railway operating line construction.

关键词： 既有铁路；营业线；工程施工；管控；方法

Key words： existing railway；business line；construction；management and control；method

中图分类号：U21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）03-0071-04

0 引言

铁路营业线的技术设备改造是为了扩充运输能力，提高行车速度和改善运输环境。

在营业线进行改造施工的过程中，给铁路正常运输带来一定的负面影响，甚至威胁到铁路运输的安全生产。解决好施工与运输、施工与安全、施工与效益矛盾，做到运输和施工兼顾、运输和施工双赢，对参建施工单位和铁路公司而言是一个经常遇到并需要妥善解决的课题。因此，如何确保运输安全、施工安全，如何减小施工对运输的影响，如何确保工期，如何降低施工成本，是营运与施工双方关注的重点问题。

1 严格执行现行规章制度，确保行车安全

1.1 既有线施工必须执行的相关规定 既有铁路营业线施工，不同于普通通路施工，是以确保营业线行车安全为前提的，一切施工行为必须满足行车安全的总目标，按照《铁路营业线施工安全管理办法》的规定，施工单位除执行现行铁路施工规范和标准外，还必须严格执行《铁路工务安全规则》、《铁路技术管理规程》及《铁路线路修理规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》和有关规范等各项安全生产规定，这些规定并非仅仅是繁琐的条文堆积，而是多年来用血的教训换来的切实可行的规章制度，必须无条件、不折不扣地执行。

1.2 加强队伍安全教育，提高全员安全意识 意识决定行为，安全意识的建立是确保既有铁路营业线安全和施工安全的前提。铁道建筑施工企业新线施工比例占90%以上，而且有半数以上的人员从未接触过既有线施工，虽然都掌握了新建铁路干线的技术并积累了较丰富的经验，但在既有线施工方面与路局工务部门的干部职工相比，既有线施工安全意识淡薄，必须在正式施工之前进行补课。

安全教育包括安全意识的培养、规章制度的学习、工前安全技术交底等。通过开展自编发放教材、制作幻灯集中授课、既有线安全事故案例分析讲解、请工务部门有经验的老职工传授经验、及时检查指导纠正现场存在的问题等多种形式的安全教育形式，提高全员安全意识，杜绝因安全意识淡薄导致的安全隐患。

1.3 工前安全技术交底和检查确认 施工前，对每个营业线施工项目的不同特点编制详细的安全技术交底书，自项目部到作业面负责人层层做好交底工作，确保安全保证措施的落实分工明确，责任明确，责任到人。施工负责人要有针对性的对全体施工人员（含劳务工）进行安全教育和技术交底。

按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，关键岗位和配合人员是否就位，封锁或慢行命令无差错，防护是否设好，各项安全措施是否落实到位，经检查核对无误后才允许开始作业。

2 施工组织设计编制

2.1 做好现场调查 施工组织设计是保证行车安全和按期完工的基础。施工组织设计应科学、严谨、周密、安全、可行、经济，在编制施组前应做好一下几项工作：

2.1.1 根据施工作业内容认真做好现场调查。根据设计要求对现场进行认真核实和调查，内容包括作业范围内相关设备管理单位的设备分布与使用状态、行车规律、地埋线路和架空线路分布、既有排水系统、可借助的施工场地、运输通道、电源等；

2.1.2 根据施工量和施工期，拟定所需各类管理及施工人员、材料种类和数量、机具种类和数量；

2.1.3 根据施工量和施工期，编制施工材料、机具的使用计划、劳动用工计划、施工进度计划、施工安全防护用品计划等。

2.2 精心编制施组 在现场核对和现场调查的基础上，按照铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）的规定，施工组织设计必须包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

2.2.1 编制原则

①营业线施工：坚持施工为运输服务的原则，最大限度地减少对运输的干扰，坚持先易后难、尽量组织平行作业，缩短施工要点时间。②站场改造施工：坚持“先主体后专业、先重点后兼顾、先行车后一般、先扩建后改造、先迁场后封锁、先后核心、先咽喉后股道、先预铺后要点、先局部后全面、先延长后缩短、先接通后拆除”的原则。需要延长股道由外向内接通，需要缩短的股道由内向外接通的施工方法，以保证施工期间有较多的备选线路投入使用。同时安排各工程的衔接和站后配套工作，做到迅速形成运输生产能力尽快交付使用。

2.2.2 编制施组的注意事项

①要点施工时要尽量做到“少要大点、多要小点，避免要长点”。②要做好详尽的施工调查，对可能影响施工的管道、水沟、信号、电力、接触网杆及拉线等各种构筑物调查清楚（还要特别注意新设接触网杆的埋设位置，必须避开道岔预铺位置），确保施工方案在实施中的可行性。③施工方案中需采用既有线里程。④要有施工作业平面布置图，明确既有设备位置及施工对既有线的影响范围，标明与既有线的相对关系。⑤涉及物理隔离的方案要明确需软、硬隔离的设置范围。⑥明确天窗点内、点外及监督施工内容。⑦桥上跨既有线、既有线涵洞顶进、接长施工方案中采取的线路架空体系以及防护桩的稳定性需设计单位签认。⑧明确工务、电务、供电等既有设备的防护措施。⑨大型机械施工现场管理办法。⑩涉及营业线慢行施工的，慢行速度要符合施工作业放行列车条件的规定。

2.2.3 施工组织设计的审批 编制的施工组织方案必须按照路局对营业线施工安全管理规定的程序进行审批。按照规定与相关设备管理单位签订安全配合协议。审批流程如下：

①现场主管工程师根据总体施工方案和现场施工实际编制施工组织方案；②项目部技术主管部门主管审核对方案进一步完善并签署意见；③项目部总工程师审核并签署意见；④负责方案（计划报批和签订安全协议签订）报审人员，到路局相关站段进行沟通，提出修改意见；⑤现场专业监理工程师审核签认；⑥监理单副总监理工程师或以上人员审核签认并加盖单位公章；⑦建设单位专业工程师或总工程师审核签认；⑧建设单位方案审核领导小组审查并组织路局各处室、站段人员召开预审会并形成会议纪要或会审意见；⑨施工单位根据会议纪要要求修订方案，根据方案报审和计划报批要求完善监理、建设单位的报批签认手续；⑩召开审查会并形成会议纪要或会审意见；？輥？輯？訛相关的路局设备管理单位（各站段）审核会签、盖章，并签订相关安全、配合协议；？輥？輰？訛路局建设处审查并组织有关处室审查提出修改意见；？輥？輱？訛施工单位按照意见将再次修订的方案及签订的施工安全协议报路局相关业务处室审核，签认盖章；？輥？輲？訛路局运输处审核施工计划申报手续，平衡安排施工计划。

3 精心做好施工准备，制定详细的应急预案

施工前，认真按照施工组织设计的要求，从人员组织、物资准备、设备配置、技术交底等方面做好各项施工准备工作，同时，在施工前应对施工中可能出现的情况认真研究，制定详细的应急预案，对预案中涉及的人力、材料、机具保证到位，是确保安全、按期完成营业线施工任务重要条件。

3.1 施工人员组织及配置 从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人来完成的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项安全、优质的工程项目。因此，在营业线上施工，参加施工的管理人员和施工人员的配置尤为重要。首先，尽量选配有营业线施工管理经验和施工经验技术人员，主要的生产人员要有丰富的营业线施工的经验和操作技能，同时所有人员必须在进场前应进行铁路营业线行车安全教育，取得营业线安全生产教育合格，方可进场。其次，参加施工的劳力，在技能水平上，根据施工规模，工程难易程度合理调配各种技术工人的比例。施工管理人员，技术人员，也要很据站场规模，工期，合理安排，避免人力资源的浪费和不足。第三，建立施工队伍的管理体制，明确各岗位职责，权利，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对安全责任重大营业线施工任务，只有坚决服从指挥，才能确保安全、按期完成施工任务。

3.2 物资材料设备备料及进场准备 营业线施工点多线长，同时受铁路运输干扰大，所需材料种类繁多，同时大部分材料是铁路专用材料，需要靠铁路运输才能到达现场如钢轨、轨枕等。因此对于营业线施工所需材料的准备要解决好以下问题。

3.2.1 材料供应计划 施工管理人员，应对设计技术说明、主要工程量清单、施工图纸全面研究，掌握设计意图及技术标准。进场前要组织技术人员，仔细认真审核施工图纸，配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料设备物资备料的数量及需求计划，组织材料商供货。

3.2.2 材料采购 面对品类繁多的材料采购单，必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。

3.2.3 材料送配 根据工序和工期要求，制定材料物资的到场时间，确保施工所需物资设备及时供应。特别是需要铁路运输的材料设备，必须超前准备，制定详细的运输方案计划安排，杜绝由于物资设备的到场时间因素，影响施工进度及浪费工时，增加施工成本。

3.3 坚持技术标准 将各项技术标准装订成册下发，真正把《技术标准》、《操作规程》落实到每一个参与者的行为上，使现场作业的每一个人熟悉标准、执行标准，有效扼制盲目乱干，实现生产的全过程控制。尤其是每一个环节的最细小部位都严格制定出作业标准。要制定和完善“五不施工、三不交接”制度。“五不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经第二人复核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；工程不经过检查签证不施工。“三不交接”即；无自检记录不交接；未进行专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。有效提高职工严格执行标准化作业的自觉性。

4 施工计划报批

影响铁路线路正常运营的工程的施工，应根据各铁路局《铁路营业线施工管理办法》、《营业线施工安全管理实施细则》的规定，应在施工方案及天窗时间内进行的施工项目，提前做好计划，提报施工方案和提前申请施工天窗。根据各路局运输部门的不同要求，在施工项目开始前一个月的10日前，需提报该施工项目的施工方案。在上述办法及细则规定的应列入施工天窗进行施工的项目，提前一周提报给维修监管单位，同时把相应的包含施工部位，工作项目明细，影响范围，试验项目，参加施工人数的施工作业单，提前3天，交由工程所在车间，便于安排配合人员，使施工顺利进行。具体办理办法如下：

4.1 月度施工计划申报、审查流程

①施工单位根据批准的施工方案编制分步施工计划（含施组）；②施工单位与行车组织部门、设备管理单位签订安全协议（车务、机务、工务、电务、通信等）；③施工单位将月度施工计划（含施组）和安全协议报监理单位审核；④项目管理机构组织参建单位、行车组织和设备管理单位对施工计划进行预审会签，其中施工单位由项目技术负责人审核签名，监理单位由项目总监审核签名，项目管理机构根据专业划分的原则由各施工项目涉及的专业工程师审核签名。⑤项目管理机构施工计划专职人员组织各施工单位于每月3～6日（具体时间由建管处在前一月月底通知）将审核汇总后的施工计划和安全协议报建管处审查，之后由施工单位报相关业务处。对于简单工程的施工方案和施工计划可以同步申报和审查。

4.2 施工日计划的申报、审查和下达流程及施工日计划的申报流程

①依据运输处公布的月度施工计划，施工单位于施工前3日8：00前将施工日计划报项目管理机构，并通知设备管理单位；②项目管理机构工程调度审核汇总后于施工前3日9：00前传真至建管处，并发送电子邮件至建管处工管科信箱；③建管处审核汇总后于施工前2日9：00前报调度所。已批复的月度施工计划，施工单位因特殊原因不施工时，按上述流程实行零申报。

5 严格卡控、保证施工和运输安全高效

施工中要保证铁路运输的安全和施工现场的安全，在保证质量的前提下，提高效率，具体要落实“一强化”、“三严”、“五把关”工作。

“一强化”指的是对在施工现场施工的人员们，包括负责人，安全监督员，联络员等在进入施工现场之前要强化安全意识，并进行必要的安全知识培训。

“三严”，严格控制施工的检修和管理工作，保证设备稳定和行车的安全；严禁盲目的施工和检修工作，要有计划的进行；严禁超越自身范围的施工和检修。

“五把关”，一是把好施工方案审核关。对施工单位提报的施工方案严格审核，确保施工方案的可行性，是保证施工质量的前题和基础；二是对点前慢行施工严格把关。对有些施工在点前做施工准备工作（如卸扣件、扒道碴等）需列车限速运行时，要严格按规定施工作业，严禁超量、超范围做施工准备工作；三是把好施工现场监管关。施工监管单位从施工方案审核到施工计划下达直至施工结束全过程，须了解掌握的一清二楚。发现施工单位有违反设计方案和违章作业行为，要迅速予以制止，确保施工质量、消除一切不安全因素；四是把好线路开通监护关。线路开通前，施工单位登记开通限速地点、慢行距离等是否符合实际，施工监护单位、车站要严格审核把关签认；对施工单位限速慢行牌、减速地点标设置是否齐全正确要进行认真检查确认；线路开通后，对线路质量是否达到规定放行列车运行条件要严格把关。对达不到规定放行条件的决不放行，确保行车安全。对未按规定进行提速的要迅速要求其提速，全力减少线路开通后限速对运输生产的影响；五是把好设备安全交接关。按照施工设计方案，要有组织、有计划、按规定进行设备交接，确保设备质量按时达到规定运行要求。

6 优化方案 实现双赢

6.1 细化施工计划 凡是影响营业线运营安全的施工要制定、编制年度、月度、旬、日施工计划。制定年度轮廓计划须明确施工项目、工作量和工作时间，即具体施工作业项目需要多少个天窗点、在年度什么时间段进行作业，经过调查、复核、研究细化安排。月计划要祥细编制施工、检修作业内容、工作量、作业时间；施工检修单位按照实际施工、检修进度等情况，需要调整月度计划时，在旬施工计划中进行上报、调整编制落实；日计划是月、旬计划的具体落实实施，是召开施工协调会的最根本依据。

6.2 提高工效降低成本的思考 按照年度施工工作量编制施工轮廓计划时，须认真研究施工天窗的量和分布，是搞集中施工作业（按照气温和施工运输组织情况将较大的施工、需增加天窗点进行集中施工作业）还是分散作业（将较大的施工任务均衡地分散在一年适合和施工、维修的季节内），须仔细研究一个适合本区段铁路运输组织实际情况的施工作业方式。按照当前市场环境和铁路运输组织情况，集中作业优越于分散作业，其主要优点分析如下：

6.2.1 施工时间集中，便于补充劳力 当前雇工都以劳取酬，因为分散作业一个月只给几个天窗点，相对于集中作业工作量要少的多，有效作业时间短，工效低，劳务费用高，因为月工作时间少薪酬相对低而无法留用雇工。而集中修加密天窗这个问题就迎刃而解，另外集中施工也便于租用大型施工、养护机械推进施工进度。

6.2.2 施工工作量集中，减少了施工转场次数 集中施工工作量，更有利于充分利用天窗点，优化各项施工任务，提高施工工作效率；更有利于合理安排天窗组织形式，提高天窗利用率。集中给天窗点，能有计划的将各种施工任务安排在同一时段内，克服施工队伍转场次数多、施工效率低的弊端。同时也减少施工限速地段数量，提高区段通过能力。

6.2.3 施工机械集中，提高施工效率 加密天窗点，能集中施工机械和劳动力形成合力快速推进施工进度，另外集中施工机械加快大型养路机械捣固进度，可在较短的时间内提高列车运行速度。

在既有线综合施工中，要积极寻找施工作业特点，弱化劣势、强化优势，将空间精确到米、时间精确到秒，设法优化作业组织方式，建立工务、供电、通信、信号立体施工、检修流程，形成空中、地面立体作业网络，综合利用天窗时间，提高施工效率。

6.3 工程实例 有效组织多个施工单位在同一个区间进行立体交叉和分段平行作业，有效地利用天窗点组织多家施工单位迅速进场施工作业，并按时完成工作量，充分发挥点、线、流三者关系，是既有线施工管理者值得思考的问题。从时间上设法提高综合天窗兑现率，从空间上充分挖掘既有设备运输潜能。

浙赣提速改造（南昌段）工程施工，中罗坊～黄土岗站段线路拨接、工务换枕、应力放散等几个项目同时作业为例简单剖析如下：

2005年11月份，针对施工单位、工务部门在罗坊～黄土岗区间提出的双线绕行拨接、工务换枕、应力放散等封锁施工需求，为了安全高效地做好施工组织工作，南昌铁路局成立专门的施工协调监督管理小组，负责施工计划的审核、编制、下达。在施工的前一天，组织施、检、修各单位和施工组织、配合单位召开施工协调会，围绕双线绕行拨接计划安排，对每项施工需求时间按照制定的上、下行封锁日计划进行一对一安排落实，提前做好施工前一切准备工作。对有交叉冲突作业进行现场协调解决，对关键作业环节进行有针对的安全预想，落实安全作业方法，确保施工作业安全。

施工日计划下达后，车站站长组织施工、工务、配合单位召开站区施工协调会，再进一步进行细致、全面的安排落实本站区施工日计划和安全预想工作。

施工调度员按照施工协调会确定的施工、检修日计划，从施工、检修要点登记、施工封锁命令下达到施工进场；从施工、检修作业结束到消记、区间开通命令下达，进行全程监督、盯控，确保施工、检修各项作业按既定、规定程序顺利完成。并规定至少提前6h和列车调度员沟通既定的施工日计划，以便列车调度员适时调整列车、车流，合理安排股道占用，从而确保施工计定时间和施工结束开通后本区段内车流的顺畅组织。

经过两级施工协调会和施工调度员对施工全过程的统筹安排，在浙赣铁路罗坊～黄土岗区间，不仅实现了天窗一点多用，有效地提高了天窗利用率和兑现率，而且通过严格卡控既保证了施工和行车安全，又提高了列车行车速度。

7 结束语

营业线施工管理工作是一项复杂而细致的工作，只有在施工过程中做到精心策划、认真准备、精细施工，严格管控，同心协力，才能达到安全有序，施工、运输两不误。同时，要根据遇到的新形势、新问题不断总结和创新铁路营业线施工管理的方法，为铁路运输的安全做出贡献。

参考文献：

[1]徐琴.铁路营业线施工安全培训存在的问题和对策[期刊论文]，现代企业教育，2010（20）.

[2]王胜东.监理对铁路施工安全怎样监控[期刊论文]-中国高新技术企业，2008（20）.

[3]乐以谷.铁路第六次提速后工务安全问题和其对策[期刊论文]-上海铁道科技，2007（4）.

[4]阐述如何做好土建施工现场管理工作[中国学术期刊网].

地铁材料员年度工作计划篇2

关键词：铁道工程； 施工； 项目管理法

中图分类号：U491.2+27文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着我国交通运输行业的快速发展，铁道工程如火如荼地建设起来，并不断提高工程标准与施工要求，强调保质保量地完成任务。由于铁道工程建设的复杂性与重要性，需要参建各方共同努力，强化管理水平，确保铁道项目的顺利进行。以下结合笔者实际工程经验，对铁道工程施工中项目管理方法的具体运用进行分析：

铁道工程项目的施工进度管理

施工进度管理是整个工程控制的关键点之一，将对工程能否顺利进行、能否

控制工程造价与质量水平起到重要影响作用。具体从以下几方面加强控制：

1.1 做好施工进度规划

在已经确定施工方案的前提下，做好施工进度规划，包括工程的各道顺序、项目持续的时间以及各个环节之间的衔接、工程竣工时间、总体工期等，通过整体统筹规划，再制定具体的机械使用计划、材料供应计划等，确保各项工作有条不紊地开展起来。

（1）劳动力计划

通过对劳动力进行均衡分配，更好地调动劳动力积极因素，按照施工进度的整体情况，提出具体需要的劳动力专业、劳动力数量、各个环节的施工时间等。

（2）机械使用计划

确定施工过程所需的机械类型、机械进出场时间、机械数量等；结合施工过程的工种、工程量等，合理安排，避免发生疏漏，影响工序有效衔接。

（3）材料供应计划

制定科学的材料供应计划，为材料的采购、运输、准备、贮存等提供重要依据，应确定所需材料的品种、数量、质量要求等，保障施工进度与效率水平。

1.2 合理调整进度规划

在施工进行过程中，可能受到各种内外因素的影响，如设计变更、材料供应不足等，造成实际施工进度与原有规划出现偏差；对于非关键线路的施工作业来说，虽然不能在规定时间内完成目标不会对总体计划产生过多影响，但是可能造成周计划、月计划的偏差，出现生产要素闲置或浪费现象，这种情况就需要及时调整进度计划。

1.3 强化调度与协调的作用

强化施工过程的调度工作，是做好施工现场日常管理与协调的重要途径。一方面，全面了解施工现场的实际情况；另一方面，确保各项调度命令、决策等落实到位，组织开展协调工作，做好各环节的配合，妥善解决施工过程存在的矛盾或问题。

铁道工程项目的施工质量管理

加强对铁道工程项目的质量管理，应满足工程设计的基本要求，与当前铁路工程质量验收保准保持一致。为了确保这一目标的顺利实现，施工单位应加强重视，做好各个环节的自检工作，只有一道工序验收合格之后方可进入下道工序，否则某一环节出现问题必须立即解决，强化整个项目的全过程、全方面质量管理。

首先，结合铁道工程的实际情况，有针对性地制定质量管理工作规划，树立全员质量意识，从原材料进场，到施工技术、施工方法等各方面加强管理，强调员工的自检自查，落实质量检验制度，落实施工前试验、施工中检查及施工后验收等三级工作体系。其次，如果施工质量没有达到要求，或者现场没有进行技术交底、没有严格按照《作业指导书》施工，则对不合格的工序进行返工，发挥奖惩政策的调节作用，规范现场技术人员、施工人员、管理人员以及质检人员的行为。

铁道工程项目的施工安全管理

强化工程项目的安全管理，保障作业人员的安全，实现工程经济效益与社会效益，非常重要。

3.1 保障安全设施齐全

在铁道工程施工现场，应确保安全措施落实到位，一旦发生安全事故，可采取及时、有效的应急措施，避免造成更大的经济损失。

3.2 制定完备的应急方案

在铁道工程施工过程中，除了制定完善的安全管理措施以外，还应结合以往工程的经验与教训，针对可能发生的各种安全事故，如火灾、线路中断等制定应急方案，发生事故后能够第一时间采取解决措施，将影响及损失降到最低。

3.3 严格落实安全监督措施

增强现场安全监督人员的责任意识，做好每天的巡检记录与安全监督工作；施工单位定期组织班组对现场安全状况进行自我排查；上级安监部门定期实行专项检查，如果发现违规班组或者工作人员，加强教育及惩罚；针对工程的关键部位、隐蔽部位，更要强化安全防护措施，及时发现问题并予以解决。

3.4 落实安全教育工作

在铁道工程施工现场，应加强安全宣传教育工作，提高工人的自我保护意识；在施工之前，做好技术交底工作，尤其针对转岗工人或者新工人做好岗前培训，要求特殊工种人员持证上岗，形成良好的安全生产氛围。

铁道工程项目的责任成本管理

过去，一些工程项目的管理人员为了掩盖成本，对成本中的数据进行擅自修改粉饰财务报表。这种做法不仅不利于企业掌握工程成本状况，也对市场经济的健康运行带来影响；再加上缺乏完好的成本管理规划与成本管理方法，难以调动相关管理人员、施工人员的成本控制积极性。因此，强化铁道工程项目的责任成本管理，具有重要意义。

所谓责任成本管理，就是将成本费用划分到具体的部门、具体的岗位，遵循定额原则，执行取费标准，做好责任成本的预算工作，确保成本管理目标落实到位；与具体的责任人员签订合同，严格按照合同进行成本管理，采取奖惩措施，规范整个成本管理的操作过程。在整个项目管理过程中，责任成本管理是以合同为依据，贯穿于整个施工过程中，应组织成立专门的责任成本管理机构，提出具体的管理办法、管理措施，可对施工的各个环节实行费用包干，责任落实到个人。只有这样，才能真正控制工程成本、保障财产安全，提升项目管理的效益水平，更好地实现工程目标。另外，有关成本的核算问题，应构建项目管理层和施工企业劳资部门、财务部门双向核算的模式，由项目经理负责整体的项目成本核算，提高项目成本核算的有效性、精准性，为施工企业了解经营成果提供依据。

总之，由于铁道工程施工的特殊性，存在诸多危险因素和控制点，如果不加强对项目管理的重视程度，极易引发事故，带来无法挽回的经济损失与生命损失。同时，如果不能对工程项目严加管理，可能对相关技术人员、施工人员的工作积极性带来挫伤，不利于施工企业树立良好的社会形象。因此，结合铁道工程施工的实际需求，采取切实有效的施工管理方法与手段，从工程进度、质量、安全等多个角度为出发点，确保铁道工程项目的目标顺利实现。

参考文献：

[1]潘英忠.铁路工程项目施工管理及实施规划的编制研究[J].科技资讯，2009（29）

[2]刘铭源.铁路工程项目质量管理的博弈分析[J].科技创业月刊，2011（12）

[3]韩同银，王淑雨，雷书华.我国铁路工程管理改革的回顾与展望[J].铁道工程学报，2007（1）

[4]盛智平，姜勇，李刚强.客运专线铁路工程混凝土拌合站质量控制管理[J].粉煤灰综合利用，2010（3）

地铁材料员年度工作计划篇3

关键词：铁路 承包合同 成本管控

在铁路建筑市场竞争日趋激烈的今天，大多数建设单位通过初始设计图纸招标、施工总价合同投标模式，将大部分合同风险、管理风险和经济风险在无形当中转移给了施工单位。施工单位若在项目管理中稍有疏忽，就会陷入亏损局面。因此在施工总价合同模式下，铁路项目如何在保证在满足工期、质量要求的前提下，通过计划、组织、控制和协调等活动实现成本管控的目标，创造良好经济效益，将是一项非常重要的课题。

一、铁路项目必须加强成本管理的外部因素

（一）施工总价承包的模式要求必须加强成本管理

根据铁道部铁建设[2004]89号《关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见》规定，施工总承包一般在施工图设计文件完成的项目进行，并实行工程费用总价承包。从2004年后开工的铁路项目，几乎都采用施工总承包或者设计-施工总承包的总价承包合同。对于施工总价承包合同，各发包方又在合同专用条款中设有不同的约束条件，把本应由发包方完成的工作及需要承担的费用转嫁给承包人，极大地限制了承包人的利益，加上招标过程中相互残杀、竞相压价，更是加大了承包人合同风险、成本管理风险及其他风险。

（二）铁路项目成本压力不断增加

政策变化、法律变化、材料上涨等不确定因素较多，铁路项目成本压力不断增加。

铁道部推行架子队管理模式和新《劳动合同法》实施，在保障劳动者的权益，提高劳动者的福利待遇起到了积极作用，但同时又大幅增加了项目工费投入，成本增加较快。

本应由以建设单位为主体实施的征迁工作，转嫁给施工单位来具体实施。近年来随着被征迁户维权意识、法律意识的增加，征迁难度加大，征迁成本上升。

材料价格受国际国内市场大环境及通货膨胀的影响，价格波动频繁，项目成本管理风险较大。

按照施工总价承包的要求，上述差异在施工单位在总承包风险费用当中列支。但实际业务中，建设单位给施工单位总承包风险费用率提取比例较低，远远不足以抵消施工图量差和材料调差等影响，施工单位需要承受较大的成本压力。

图纸到位滞后、工期压缩，调概难、变更难的现象普遍存在。

二、铁路项目要加强内部管理，提高经济效益，必须加强成本管理

铁路建设市场已经普遍进入微利时代，在盈利不断被压缩的情况下，必须重视成本管理，健全成本管理体系，进行管理的提升，挖掘项目成本管理的潜力，从根本上提高经济效益，才能在激烈的市场竞争中立于不败。

三、加强各个阶段成本管控的措施和方法

（一）招投标阶段

1、仔细研究招标文件，进行实地勘测

成本管理工作应当在投标阶段展开。投标阶段承包人就需要研究招标文件，核实工程量，分析成本管理的风险。需要熟知招标文件内容，包括招标合同条款、项目技术标准、招标图纸、工程量清单等内容，分析其潜存的施工难点、技术难点以及风险因素，尤其是工程量清单中的工程量准确程度决定了承包人签订合同后成本管控风险的大小。同时，承包人还需要对现场详细勘测进行工程量清单的核实，进行成本测算，减少漏算、错算的风险，采取不同策略和对策进行针对性的成本管理。

2、投标交底、合同交底

合同签订后，投标人员要将投标报价情况向项目相关管理人员以及成本管理部门进行投标交底、合同交底。项目管理人员要对合同主要的条款如调价、变更、计量计价、甲供材、安全生产费、激励约束费、总承包风险费等仔细研读，合理分析中标合同单价找出盈亏点，并对主要盈利点进行评估，进行项目施工方案优化和项目的前期策划。

（二）施工前期准备阶段

1、项目前期策划

工程项目前期策划对工程项目成本控制至关重要。以往工程施工承包方只注意施工阶段的成本控制，忽视施工前期与设计院和建设方在设计图纸优化、设计变更等方面的沟通，忽视项目施工方案优化。铁路项目招标行业的特殊性，要求施工图设计比初步设计在设计周期上更长，要求设计单位在设计内容和设计深度上比初步设计时，更深入更细致。在施工图设计阶段承包方就需要及时与设计单位、建设单位以及地方政府进行充分的沟通，进行项目前期策划，研究、梳理清单，成立专门的变更设计策划工作小组、投资梳理策划工作小组进行项目设计优化、设计变更。进行了前期策划项目，将会对工程项目成本控制打下良好的基础。

比如：在保证工程施工质量、安全、进度及其使用功能的前提下，承包人可以向设计院申请设计优化、变更设计。将空心墩变更为实心墩，直观感觉会增加圬工量，但实际上却节约钢筋和模版，加快了工程进度，降低了施工难度，同时还保证了混凝土施工质量；在地质条件好的条件下，将箱梁设计悬臂现浇连续梁工艺变更为支架现浇施工工艺，可以大大提高工效，缩短工期，降低成本；关键线路上若有影响总工期的关键工程或施工成本严重超过标价的工程项目，也应需要申请变更设计。

2、优化施工方案

编制切实可行、优化节约的施工方案对项目成本影响是非常重要的。施工方案包括：项目组织机构及主要管理人员、临时设施平面布置、施工进度安排、主要机械设备配置、周转材料使用方案、劳动力组织等等。在项目实施前期，组织专家对备选的施工方案进行技术经济方案比较，分析技术的可行性及经济的合理性，选出最优方案。依照最优方案施工可以加快进度、保证质量和安全，确定合理的工序，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标和措施，挖掘成本管理的潜力，提高经济效益。

3、清查核准工程量，合理制定项目责任目标成本

在施工方案选定以后，项目成本管理部门应根据施工图设计，认真清查核准相关的工程数量。做好市场调查，根据当地各种材料（包括甲供料）的价格水平与企业定额，预测盈亏平衡点，确定责任目标总成本。找出成本控制过程中可能的难点并确定出其关键控制点，将责任目标总成本分解成责任指标成本，按照工序分解落实到各个分项工程和各个工序，把成本控制责任落实到部门、班组，调动其积极性，建立考核奖励约束机制，实行“奖节罚超”，进行项目的成本管控。

（三）施工过程中成本管控

项目前期策划、优化的施工方案和责任成本是项目施工准备前的工作，要想使得其落实到位，关键的环节还在于施工过程中的成本控制。只有施工过程控制好了，项目的成本管理才能取得真正的效果。

1、加强责任成本关键点控制

项目责任成本包括直接成本和间接成本。直接成本又主要包括人工费、材料费和机械使用费。直接成本是项目责任成本的主要组成部分，是影响成本管控的主要因素，同时也是降低成本的关键控制点。

人工费用的控制主要在劳务费的控制。在项目开工后，项目成本管理部门根据优化后的施工组织设计，结合现场条件，将管段工程划分不同的段落，确定劳务协作队伍的数量。做好劳务费用单价的控制，依据进场后的责任预算，来测算劳务分包单价，把劳务分包单价控制在责任预算价格内，不能突破预算限额。如果要调整劳务单价需要经上级公司相关部门审批。建立对劳务协作队伍验工数量与合同数量对比台账，杜绝验工计量中出现的预付、超验、超付现象。

材料费用在整个工程成本中所占的比例较大， 有些甚至达到了65% - 70% ， 因此材料成本的控制又是直接成本控制的关键所在。加强材料成本控制， 要抓好材料用量和材料价格的控制两个方面的工作。

在材料用量控制方面，实行计划采购，限额领料制度，进行责任成本考核。按照理论用量加合理损耗的方法对作业班组进行结算，节约时给予奖励，超支时在作业班组结算金额当中扣除。

对于大宗采购材料，除业主直接供料外，具备招投标条件的，必须进行集中统一的公开招标方式采购，实行“货比三家”和“优中选优”的原则，选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料供应商。采用最合理运输方式，最经济的包装费用，同时尽量采取厂家直接供应现场交验方法，减少中间环节和二次搬运；加强原材料进厂的质量检验，避免不合格材料进入主体工程，造成成品不合格，产生维修或返工的高额成本。对材料资源进行详细的调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。

机械使用费的控制。根据合同规定和工期的要求，结合实际，进行设备购置、租用或调拨方案必选。对自有设备， 项目部要逐台核定机械配件、燃料和材料等费用， 把责任指标明确到班组或者部门； 对于租赁设备， 租赁价格要严格控制在公司核定的限价内； 要做好材料消耗和设备利用率等经济分析， 避免设备闲置，提高设备利用率。

2、加强施工现场管理

项目成本控制与施工现场管理密切相关。施工现场管理主要包括现场安全、质量、进度管理。现场管理不科学、不合理就会给项目带来很大的成本支出。

铁路项目建设中，出现安全质量事故，往往一票否决制，还要付出沉重的经济损失。加强安全质量管理，做好各种工程事故防范措施及预案，可以有效地控制安全质量事故对工程成本的影响。同时要严把质量关，保证各道工序一次性通过，避免返工浪费和质量事故的发生。合理组织人员、材料机械设备进场加强现场进度管理，正确处理工期进度和成本支出关系。在确保工程进度达到合同条件的前提下，尽可能地降低工程成本。

3、加强施工过程中合同风险管理，增强风险预控能力

铁路项目工程量大、建设周期长、涉及范围广和政策影响大，在施工过程中遇到的不确定性风险因素较多。近年来随着铁路工程快速发展，特别是合同风险影响较大，合同纠纷案件逐年上升，对铁路项目成本管理影响较大。发生合同纠纷案件主要在劳务承包合同纠纷、租赁合同纠纷、买卖合同纠纷、加工承揽合同纠纷等几个方面。

加强对风险的预测和识别，全面了解铁路工程建设项目的风险因素、风险环境以及各种风险的特点和类别，进行铁路项目风险分析和评估，确定项目的主要风险内容，特别是合同风险至关重要。提高风险管理意识，认真研究和分析合同条款，签订周密严谨的合同，找出合同履行中可能出现的问题，制定预防措施，加强防范合同风险，提高项目的成本管控能力非常有必要。

4、积极做好变更索赔工作，提高项目经济效益

变更索赔程序复杂，设计院、监理、业主审批周期较长，批复缓慢且批复率低。需要加强与设计院、监理、业主等有关单位沟通工作，及时办理变更设计、材料涨价相关资料，取得监理单位、设计院签证。针对工期拖延、图纸不到位、征地拆迁不到位、业主或监理指令错误、布置额外工作、法律法规变化、不可抗力等因素导致成本增加，要熟悉合同条款与招投标文件，研究设计图纸，了解相关变更索赔程序，派专人及时准确完成收集、整理和申报需要的原始资料包括文件、照片、影像。灵活运用计量规则，加大变更索赔催办力度，力求有效缩短批复时间和尽可能多的批复金额。

变更索赔工作是一项全方面、全过程、需要全员参与着手的工作，关乎铁路项目的经济效益。铁路项目需要建立变更索赔目标责任制，建立奖励机制，出台奖励措施，调动相关员工的积极性，才能取得进展。

（四）施工完工后的成本管理

施工完工后的成本分析总结是成本管理工作的延续和提升。施工完工后精心安排，尽快地完成工程竣工项目竣工验收和收尾工作，保证项目顺利交付使用。

及时进行竣工总成本的结算和责任成本费用的归集。针对责任成本单元中的工程数量、用工、材料消耗、机械台班中的实际用量和责任预算数量的对比，实际结算价格和责任预算价格的对比，找出数量差异和价格差异，分析成本差异的主要原因，进行总结评价成本管理工作，同时对管理人员和相关人员进行奖罚。建立工程成本管理和考核的数据库，总结经验教训，挖掘潜力，寻找降低成本的途径，就能不断提高成本管理水平。

四、结论

铁路项目成本管理是一项全方面、全过程、全员参与的系统工程， 只有建立有效的成本管理体系，超前谋划，把握成本管控的关键点，运用科学的管理方法，不断提升项目的成本管理水平和创效能力， 才能确保在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]铁道部.铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本[S]，北京：中国铁道出版社.2009

地铁材料员年度工作计划篇4

关键词：铁路工程；造价；措施；问题；

Abstract: with the development of economy, the railway construction has become a traffic lifeblood, in recent years, China railway engineering quantity gradually increase, due to its large quantities, long construction period, construction of a wide range of construction process, also by many environmental factors, so the railway engineering cost is people attention all the time. A major problem. Railway engineering cost control is the technical and policy are working, only strict control cost, in order to gain more profit, so that enterprises in market competition remain invincible. In this paper, the author mainly combined with their own actual experience in view of the current railway engineering cost in some of the problems, to improve the railway engineering cost precision measure analysis.

keywords: Railway Engineering; cost; measures; problem

中图分类号： F530.36 文献标识码： A 文章编号：

我国的铁路建设事业虽然发展速度比较快，但是相应的体系还不够完善，面对铁路建设事业的飞速发展，对于造价方面的控制就显得力不从心，所以总是存在很多问题。为了更好的控制工程造价，实现最大利润，我们只能对铁路工程造价控制措施加以完善。

铁路工程造价的影响因素

（一）施工前期的影响

按照正常的程序，在施工的前期阶段施工单位要对工程进行最初的估算，这个阶段是造价控制的首要阶段。决策部门要根据工程的可研究报告以及详细的图纸对工程做可靠的评价。并对大致的造价做一个估计。但是在实际操作中，很多工程会因为可研究报告不深入，图纸不详细导致估算不准确。具体体现在以下几个方面：

对施工地点的自然条件调查不详细

铁路工程的一个主要特点就是跨度比较长，施工范围广，所以施工地点在自然条件方面有很大的差异。这就要求勘察人员在勘察地理条件的时候要认真负责，尤其是对于一些比较特殊的地质环境，更要详细的记录调查结果，为预算提供有力依据。

重要技术方案阐述不明确

在施工过程中，对于一些重要的技术措施方案如果分析论证的不深刻，就会影响造价预算。

材料单价不准确，考虑不全面

材料是工程造价的主要组成部分，在计算材料的时候单价是非常关键的一个因素，很多铁路工程在预算中的材料单价和实际情况不符，如上所述，铁路工程跨越的区域比较长，在不同的地方施工，要考虑是就近购买材料，还是远途运输，如果是就近就要在预算中体现出当地的材料单价，如果是运输就要考虑运输的费用等。

拆迁、征地等赔偿条款不详细

在修建铁路的过程中难免会穿越一些城镇或者已有的建筑，那么就涉及到拆迁赔偿的问题，针对不同性质的土地征用，在不同的情况中有不同的赔偿条款，这些在工程预算中都要有详细的依据，否则就会影响造价的准确性。

设计阶段的影响

目前，我国正处于铁路建设的高峰期，而我国在铁路建设的规划设计方面还不是很完善，所以在设计的过程中，设计文件的编制往往质量比较低，多项、漏项的现象时有发生，这些都是导致预算出现偏差的原因。

施工阶段的影响

施工阶段是造价形成的主要阶段，也是影响造价的关键阶段。施工单位的实力、态度；施工的方案；监理的控制等等都会对造价产生巨大的影响。

（四）因地质勘察不细，所设计的施工图与现场实际不符，引起的施工图变更

（五）指导性施工组织设计及实施性施工组织设计编制的不得当

二、目前铁路工程造价中存在的问题

1、施工前期准备工作不充足

现在市场竞争非常激烈，对于铁路建设这样的大工程来说，在工期方面的要求是比较紧的，这就使很多施工单位为了赶工期而忽略前期准备工作，尤其是对于施工场地周边环境的调查工作。我国的地理环境比较复杂，铁路建设要跨越很多省市，途经的区域在地理环境上有很大差异，尤其是土质结构方面，要保证准确的预算和工程的质量，前期调查是很重要的。

参与工程造价控制的人员缺乏责任心

在铁路工程的造价控制中，控制人员的心态是关键，因为管理体制、压力不足等原因，参与造价控制的工作人员往往积极性都不高，导致控制效果不理想。

施工单位工艺工法不当，施工队伍人员培训不到位

现在，我国存在很过不规范的施工企业和单位，这些企业的施工队伍不正规，施工力量不足，配套的机械不完善，在施工过程中，不按照施工规范的要求以及施工方案进行，违反施工顺序，对于图纸的要求不能严格执行，随意变更，这些都会导致造价比预算的要超高很多。

材料控制不严格

在大部分铁路工程中，材料的造价大概占总造价的70%，所以控制材料价格是控制造价的主要手段。在实际施工过程中，经常出现材料的浪费现象，这主要体现在以下几个方面：

对于材料的使用量计算不精确，导致购买的材料偏多或者偏少，如果材料多了自然是浪费，少了还要二次购买，这样就会增加运输的费用，还会延误工期；

材料储存不规范，不同的材料有不同的存放要求，所以在储存的时候要分类放置，避免日晒和雨淋，这些都会造成不必要的浪费，增加成本。

三、严格控制铁路工程造价的措施

（一）加强准备阶段造价控制

1、做好调查报告

调查资料是工程预算的依据和基础，应该和铁路的外业勘察一起进行。如果外业资料收集不详细，就会导致工程预算费用差异比较大，最终影响工程造价。所以，勘察人员在勘测过程中一定要加强各个专业组之间的合作，掌握工程施工沿线的具体情况，所有工程造价的影响因素都要进行详细的调查分析，确保工程预算准确。

做好材料估算

首先，要根据精确的图纸对材料的需要数量做准确的统计，针对不同的材料、不同的规格，列出详细的表格。

其次，对于材料的单价要有准确的调查和分析，并综合评估不同地区的价格差异以及运输费用，确定合理的采购方式。在工程施工开始之前对于工程线路周边的市场材料价格做调查，将调查结果和外地相对比较便宜的价格对比，决定材料的购买方式。

（二）加强设计阶段控制

在设计图纸确定以前，要针对不同的设计阶段，根据相应的技术人员在施工上的可行性、技术上的合理性以及造价上的经济性做全面的评审，从不同的角度审核管理设计图纸，保证项目的设计方案最优，避免由于设计考虑不全面或者失误带来施工变更，造成不必要的经济损失，进而有效的对工程造价加以控制。

建设单位应该根据投资估算的要求和相关经验，对设计方案的限额提出要求，并且建立相应的奖惩考核制度。哪个部分超过了造价的限额，要对原因加以分析，然后通过修改设计解决问题，并且利用同一类工程的技术指标对方案进行科学的分析和比较，有效降低工程造价。在编制概预算的时候要注意一些细节问题，针对不同的施工阶段和专业的技术人员进行沟通，确定合理的限额标准，注意工程量计算规则中有关工程量计算的各项说明，尤其是定额中有关子目的附注说明，以及定额子目中的工作内容也很重要。避免“漏项、多项、重项”的现象。

（三）加强施工组织设计控制

所谓施工组织设计就是在铁路工程的设计过程中，调查施工现场，根据施工条件，提出可以选择的施工方案；编制施工计划等。工程项目要在经过严格的审批之后，制定一个造价限额，然后争取把工程建设造价控制在限额之内。但是，在实际操作中，很多施工单位急于开工，在没有做好准备的条件下，对投资额度把握的不好，导致造价超出预算。由此可见，在施工开始之前应该对施工的整体部署以及施工顺序都有一个合理的施工生产计划，这个生产计划要和施工组织设计相符合，在施工过程中紧密围绕施工组织设计组织生产，避免超过工程预算。

施工阶段控制

在施工的过程中，施工单位要严格的按照图纸的要求进行施工，不能违规操作，不能浪费材料。对于工序的安排要合理，选择最佳的技术方案，使工程建设顺利进行，不延缓工期，尤其不能随意更改设计要求，有效控制造价。本文笔者建议在选择施工单位的时候严格采用招投标的方式，在招标过程中要仔细核查投标单位的相关证件是否齐全，是否具备施工资格，比较各个施工单位的整体实力以及计划书，最终选定最合适的施工单位，以保证后期施工质量。

结束语：铁路建设是一个大的工程，投资量大，所以做好铁路建设的造价控制管理是非常必要的，也是确保工程投资效益的主要方式。从一开始的可研究报告到设计图纸、施工操作、竣工，一直到最后的决算，工程造价控制都贯穿在其中，每一步都要严格的控制。只有这样才能避免浪费，保证利润。目前，我国的铁路工程造价控制管理中还存在很多问题，需要我们去解决，除了本文笔者提出的一些措施之外，还有很多方面需要去完善。

参考文献：

赵伟鹏，对如何提高铁路工程造价精度措施的探讨，中小企业管理与科技，2009年09期；

王砚涛，刍议铁路工程造价管理与控制，中国新技术新产品，2011年02期；

刘建兵，郭晓剑，铁路工程项目造价控制的对策，铁道运输与经济，2006年11期；

李雄军，浅谈如何加强铁路工程造价管理与控制，城市建设理论研究，2011年28期；

地铁材料员年度工作计划篇5

关键词：铁路施工企业；物资管理；问题；对策

随着国家对铁路运输重视度的提高，铁路施工企业获得了更为广阔的发展空间，更多的施工企业涌现出来，导致企业相互之间的竞争越来越激烈。根据近些年铁路施工的投标情况，当前铁路施工企业为了拿到施工项目，不断的压低建设价格，这种情况下，铁路施工企业必须做好成本管理工作，减少建设成本，提高企业间竞争力，促进经济效益的提高。而做好物资管理工作是降低建设成本的重要举措。

一、铁路施工企业物资管理存在的问题

当前大部分铁路施工企业存在多种物资质量问题，主要是因为物资管理还未形成完善的制度，加上市场不健全，另外由于不断升高的物资成本，也在一定程度上影响了企业的竞争力。1.物资管理体制问题。铁路施工企业管理的相关负责人没有形成较好的物资管理意识，没有足够重视物资管理工作，使得一些铁路施工企业缺乏健康的内部机构，负责人没有形成明确的物资管理职责，更加没有形成清晰的管理权限，使得企业物资管理没有条理性，升高了施工建设原材料的采购费用，使得材料采购质量无法得到保证，施工企业没有形成完善的内部管理系统。2.物资管理人员缺乏较高素质。对于铁路施工企业，做好物资管理工作对于企业的发展非常重要，但是部分铁路施工企业并没有对此引起重视，因此没有聘请专业人员进行施工物资管理，甚至有些施工企业聘请的施工管理人员没有持从业许可证就上岗工作，所有这些问题的存在都对物资管理人员队伍建设造成了直接的影响，对铁路施工企业物资管理工作的正常进行也有较大的影响。特别由于当前铁路施工企业面临的竞争比较激烈，如果物资管理人员缺乏较高素质，对物资管理工作造成明显的负面影响，使得铁路施工企业发展无法获得更高的经济效益。3.物资管理职能改变。铁路施工企业施工的目的是为了获取经济效益，以推动企业更长远的发展，这就造成部分施工企业仅仅只为了追求经济利益，在施工时不注重施工质量的好坏，虽然企业表面上打着以包代管、以改代管的旗号，实际上包了却没有真正去管，从另一个层面来讲也就是削弱了物资管理部门的管理职能，使铁路施工企业的物资管理水平明显下降。4.施工技术人员缺乏对物资管理的全面了解。铁路施工技术人员没有和物资管理部门形成有效的沟通合作机制，无法给物资管理部门及时提供铁路在施工时需要的采购材料信息，同时由于对物资管理的不了解，制定的计划材料问题突出，主要包括没有准确的材料用量，没有完整的计划内容。另外，施工技术人员在施工过程中利用施工材料时，仅仅重视优化施工技术，缺乏对材料消耗的重视，所以通畅容易导致超额用料的问题出现。

二、铁路施工企业物资管理对策

1.科学、合理配备物资管理人员。施工企业必须保证每位施工材料管理人员都具备较强的施工责任意识，首先要不断强化施工质量，提高服务意识以及服务能力，主动学习更新的施工业务知识，加强工作力度，促进工作质量的提高。另外施工材料管理人员定期到施工现场进行考察，加强与施工现场技术员的多方面沟通，保证对施工用料情况有一个全面的了解，对每一项物资需求问题都要进行完善的处理。其次，施工队伍中的施工材料管理人员要对所有在物资库中的材料的消耗情况以及到货周期进行认真的分析和详细的记录，保证计划的准确性，确保库存具备科学合理的结构。除此之外，施工材料管理人员还要依据在施工现场记录到的数据详细安排每项物资使用计划，定点提醒重要的计划并进行跟踪，同时还要完成详细的记录工作，学会总结评价以往工作中存在的问题，学会吸取有用的经验教训，保证在下次工作中不出现同样的问题。2.提高物资管理人员的职业素质。施工企业物资管理人员是物资管理制度的主要执行人，所以物资管理制度执行力度的大小与物资管理人员的素质有密切关系，物资管理人员素质越高，物资管理制度才能得到更好的贯彻实施，所以要想物资管理水平得到提升，首要的是提高物资管理人员的职业素质。随着科学技术的发展，信息技术在各领域都得到了广泛的应用，物资管理也利用计算机技术形成了管理系统，所以，物资管理人员还要同时掌握相当的计算机知识，以保证能够自主操作物资管理系统，主动增加物资管理业务的学习，学习不断更新的新型物资管理理念。当前铁路施工企业面临的机遇与挑战并存，物资管理人员在主动迎接挑战的同时不放过每一个机遇，使自己在企业物资管理中尽可能发挥最大的作用。从铁路施工企业这个层面来看，只有更多引进具备较高业务能力和素质的物资管理人员才能使企业物资管理水平从根本上得到提高，只有施工企业具备一支高水平的物资管理队伍，铁路施工企业才能得到持续、稳定的发展。3.实施施工物资集中管理体制。物资管理集中度越高，就能更好的控制地材的单价以及主要材料的单价，同时还能使供应得到统一的保证。铁路施工企业要注重调动施工队伍人员的积极性和主动性，尽量使工作氛围变得更加严谨，保证施工过程中具备充足的物资。同时施工企业应该将主导思想设立为“一切服务为了施工”，确保全天候及时提供施工所需物资，使物资管理具备专业化管理水平，建立并完善预警与应急机制，对铁路施工动态给予密切的关注，及时了解物资需求是否得到满足。如果施工物资供应比较紧张，必须在施工前就做好应急处理方案，组织多个渠道进行集中供应，保证所需物资在施工开始前到位，保证施工按照计划进行，确保材料供应计划真正落实到位。过程监控是物资集中管理时需要做到的工作，施工企业在施工过程中要贯彻安全第一、预防为主、综合治理的施工方针，定期对物资管理人员进行针对性的业务培训，使施工队伍所有人员的安全意识都得到明显提高，确保施工中的安全操作，加大力度排查施工安全隐患，绝对禁止不按规章制度指挥或者存在胡乱装卸等行为，真正做到全面监控施工质量安全工作。施工企业在集中配送物资时，要对配送过程进行密切的关注，将不利于配送的因素影响降到最低，完成各类施工材料的提前储备，避免冬季雨雪天气延误材料的配送。另外要多与原材料供应商以及施工各个分部进行沟通，以提高物资供应任务完成的质量，确保铁路施工不受到影响。施工企业还要注重中转库优势的发挥，不仅要满足施工高峰时期施工物资的需求得到满足，还要完成好重要物资的市场资源调查工作，对物资的市场价格进行及时的观察，保持与施工企业项目经理部的对方面沟通，把握好进购材料的最佳时机，控制好物资供应时间，尽量将施工成本降到最低，以提高施工的经济效益。4.规范施工现场物资管理。在施工材料进入施工现场过程中，必须保证施工材料没有损失和遗漏现象，最大程度做好量差的控制。施工过程中，必须尽可能节约施工材料，使施工中出现的损耗降到最低，具体来说，可以从两个方面入手，第一，材料消耗的降低，换个说法就是尽可能降低一定额度内的施工物资消耗。因此施工队伍必须选择最优的施工方案，尽量选用最新的施工材料以及最新的施工技术，充分利用新的施工工艺来降低一定额度内的施工材料用量。第二，施工企业应该充分利用最新科技结果，创新施工技术，以使施工材料用量降到最低，从而尽可能减少施工成本。要想减少额定工程量中的材料用量，必须尽可能选用新材料，对材料配比进行优化，这种方法能够提高材料节约的程度。从新材料的推行来看，使用粉煤灰以及混凝土添加剂能够使水泥的用量很程度的减少，同时还可以使混凝土的强度得到增强；另外如果使用乳化沥青能够使沥青用量明显减少，这些都是节约原材料的具体措施。工程施工必须依赖施工物资，所以要想对施工成本进行控制，必须使材料消耗降到最低，同时还要保证物资材料的采购质量，施工企业必须规范化管理施工物资，从而达到节约施工成本的作用。从以往的工程施工经验来看，如果施工单位制定了物资管理制度并保证严格执行，能够使施工现场的物资管理工作顺利进行，减少差错的出现。要想做到这点，物资管理人员必须转变思想观念，真正认同物资管理的重要作用，同时要明确每位物资管理人员的工作职责，保证物资管理部门具备独立的管理职能，确保为施工现场提供用料指导。5.价格信息资料库的建立。施工企业应该利用相关资源建立一套全面的采购信息系统，物资管理人员必须对物资市场信息进行广泛收集，在系统中最新物资价格信息，保证企业能够抓住时机进购各类施工物资，有利于降低物资成本，同时也可以避免出现盲目采购的现象。

三、结语

铁路建设对于国家的发展意义重大，整个建设过程非常复杂，所以，铁路施工企业必须对施工物资进行跟踪管理，尽可能降低施工成本，促进施工企业内部物资管理水平的提高，从而提升施工企业行业竞争力。工程项目是保证施工企业生存发展的关键，施工项目中能够为施工企业培养出众多管理人员，保证企业获得可观的经济效益。铁路施工企业必须抓住机遇、迎接挑战，促进企业的长远发展，同时也促进国家经济的发展。

参考文献：

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[5]卓丽群.谈铁路施工企业内部物资管理[J].现代经济信息,2012,(6):76,75.

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地铁材料员年度工作计划篇6

关键词：物资 信息化 管理

1 概述

众所周知，物资在工程建设项目成本中占50%-60%的比重，是工程项目成本管理的主战场，关系到施工项目超过半数的成本支出，关系到企业的经营效益和长远发展，其物资管理水平的高低对保障项目的施工和整体经济效益有着非常重要的影响，随着现代信息技术飞跃发展，对施工过程中所需物资的计划采购、验收保管、供应使用、消耗管控等运用信息化手段进行科学有效地计划、组织和控制，是顺应市场发展潮流，促进企业良好发展的必然要求。

2 推行物资信息化管理的必要性

2.1 推行物资信息化管理是呼应时展，提升项目物资标准化管理水平的有效之路。

物资管理系统可以根据物资管理标准要求，对管理过程中的计划采购、物资供应、限额发料、周转使用、供应商结算管理等，建立统一的系统化、流程化、标准化工法，建立统一的报表、统计口径、数据采集标准等，可以使企业物资管理制度得到有效的落实，进而推进物资标准化、精细化管理进程。

2.2 推行物资信息化管理是消除管理缺位，促进整体物资管理水平提升的有效途径。

在物资管理供应过程中，由于人员素质良莠不齐，往往出现各施工项目物资管理水平参差不齐，实施物资管理信息系统之后，由于管理的标准化和模块化操作，对于管理过程中出现的偏差，可以及时进行纠偏，使各项目物资管理水平得到均衡发展。

2.3 推行物资信息化管理是提高劳动效率，实现数据实时准确统计永久追溯的有效手段。

施工过程中，物资种类繁多且量大，同一物资往往又有很多不同的规格型号，多数易于搬动，有一定的管理难度，以目前大桥局一公司施工部分武汉鹦鹉洲长江大桥项目为例，施工合同价4.8亿，物资供应过程中，从钢筋水泥砂石料到灯泡焊条安全帽等等共涉及49类2000多种不同规格型号的物资，2013年度的进料单就有500多份，此外产生大量的采购计划、供应商信息、报验资料、结算审批、合同订单、物资报表等信息资料。物资人员除了需要要承担这些室内工作以外，还需要抽出很大精力兼顾现场，确保现场的物资供应和物资安全，实施物资信息化管理之后，可以避免手工操作带来的错误漏洞，提高工作效率，做到物资统计核算的准确性。并可以实时地查询相关的数据，及时准确反映分部分项工程物资消耗情况及库存信息。

3 中铁大桥局集团物资信息化系统建设推行情况

中铁大桥局集团从2009年开始推行工程项目信息化管理建设以来，取得了良好的效果，也存在一些不足之处，对物资管理而言，目前是《中国中铁工程项目综合管理信息系统》的物资模块和《工程项目物资管理系统》两个系统并轨使用。

3.1 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块基本介绍

《中国中铁工程项目综合管理信息系统》由中国铁路工程总公司在2008年进行研发，2009年4月试运行，2009年9月进入全面推广运用。它以推动工程项目精细化管理为目的，以合同管理为主线，以进度、质量、安全、成本控制为重点，进而实现工程项目管理的横向一体化。它通过用户系统进行日常工作，以及自定义项目管理的工作流程，实时体现工程项目的动态管理。系统设计有合同管理、成本管理、机械管理等17个子功能模块，这些功能模块按照集团公司、子分公司、项目部不同层面而实现不同管理要求。

物资模块作为17个子功能模块之一，设计采用了三种基本管理流程。分别是：对于构成产品主体的材料，如钢材、水泥、砂石料等物资流程采用大宗料流程；对于其他的大临设施、辅助设施、零用料等采用其他材料流程；对于业主提供的甲供材料，按直进直出的甲供料流程。通过此模块施工项目物资管理部门完成物资计划、物资采购、物资合同（订单）、物资租赁、物资收发存、供应商付款、物资盘点等管理工作，并产生各种管理信息；子（分）公司和集团公司物资管理部门则完成供应商的评审，合格供应商，完成集中采购，同时可以查询各类物资信息及物资报表，按物资类别掌握其采购价格，为工程投标、物资招标、成本测定提供决策支持。

3.2 《工程项目物资管理系统》基本情况介绍

《工程项目物资管理系统》是由中铁大桥局集团武汉物资有限责任公司提供工作流程，西安智通软件公司提供软件研发编制服务。2007年在部分项目进行试运行，2009年通过开展集中培训以及培训下基层方式，逐渐在施工项目推广运用，目前局内共有74个项目在使用该系统。项目物资管理部门运用该系统，对材料计划、工号材料消耗、作业队材料消耗、周转材料、低值易耗品、材料供应商结算等进行管理，实现对材料成本与库存的控制，有效控制材料消耗成本。

3.3 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块与《工程项目物资管理系统》比较分析和改进建议。（表1）

3.4 物资信息化系统推进运用过程存在的问题

问题主要表现在：①推广运用不均衡，达不到全面覆盖的要求，个别项目领导重视不够，缺乏系统运用的硬件设施；②数据录入质量不高，录入不及时，数据不完整，如工作流的设置达不到规范要求，工程经济部门的成本分解部位达不到分部分项核销要求，计量单位不统一等等；③对物资系统信息软件的管理功能运用不够全面，如周转材料、物资租赁、物资计划应用不够全面；④现场物资管理人员对系统的运用不够熟练，录入不细心，出现错误数据又不能删改；⑤项目物资人员整体吃紧，两套物资系统信息软件的并轨使用，造成了一定的重复工作。

4 推进物资信息系统实质运用的措施

首先要加强领导，提高认识。企业领导和项目经理要充分认识到信息化工作的重要性，亲自力推，分工负责，落实责任；其次要加强物资管理人员人才培养工作，通过加强培训、学习、经验交流，以及加薪、晋升的绩效考核等方式，全面提高物资人员的计算机操作技能和业务能力，培养既懂现代采购管理知识，又懂信息技术，适应现代企业管理和发展的管理人才；第三要建立考核评价体系制度，根据系统运用质量对项目经理及系统使用人员进行奖罚考核，以提高项目使用积极性；第四要结合工作实际，对系统软件进行不断完善和改进，将现场物资管理工作要求与系统软件紧密结合，以免出现“两张皮”现象，减轻让项目人员切实感受到高效率和便捷；第五要加强开展现场培训和现场帮扶工作，只有切切进入实质运用，信息化建设才能算取得成功。

5 结束语

在今后一个时期内，坚定不移地全面推进物信息化建设和实质应用工作，既是顺应时代潮流，也是全面落实实现物资管理标准化、规范化、精细化要求的有效途径，同时更是使企业整体把握工程物资管理，缩短沟通距离，有效控制物资消耗成本的有效利器。

参考文献：

[1]于波.中国中铁工程管理系统推广项目过程管理[D].吉林大学，2011，4.

地铁材料员年度工作计划篇7

【关键词】地铁，工程项目 ， 施工过程 ， 成本控制 ， 管理， 有效措施

【 abstract 】 the subway construction enterprise in order to ensure that the benefits, must mining enterprise its potential, through the improvement of construction technology and effective operation management and lower cost and expand the profit space, in order to obtain the economic benefit and social benefit double harvest. This paper introduces the project cost management connotation, analyzes the metro project construction process the influence of cost factor, puts forward the metro project construction process cost control and management of the effective measures.

【 key words 】 the subway, engineering project, the construction process, cost control, management, effective measures

中图分类号： U231+.4 文献标识码：A文章编号：

随着经济的快速增长和社会的健康发展，施工企业面临着大好的形势。工程项目是施工企业的效益源泉。近年，市场竞争日趋激烈，施工企业的盈利空间也越来越小。在这种形势下，成本管理已越来越被工程管理人员所重视，如何抓好工程项目的成本管理，提高工程项目的经济效益，对于企业的发展有着现实而深远的意义。

目前以地铁建设为主的城市轨道交通建设有着良好的发展机遇。许多大城市的地铁建设规模日益扩大。但随着参建企业的增加，地铁建设市场的竞争也愈演愈烈，施工企业很难以理想的价位承揽到令人满意的地铁工程。与此同时，业主和建设单位对投资和变更索赔的控制越来越严，二次经营的难度也日益加大。这种形势下，地铁施工企业为了确保收益，必须挖掘企业自身潜力，通过提高施工技术能力和经营管理水平来降低成本，扩大利润空间，以取得经济效益与社会效益的双丰收。

一、项目成本管理的涵义

1、项目成本管理的定义

项目成本管理是指通过预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理手段，使项目在批准的预算内按时、高效、保质地完成。项目成本管理包括制定项目成本管理计划、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等过程。

2、项目成本管理的任务

（1）在成本预算范围内，以尽可能低的成本完成施工项目

项目成本管理的关键是要保证项目计划成本目标尽可能好地实现，但对于项目管理人员来说，“计划是相对的，变化是绝对的”。事实上，由于项目成本计划人员自身的知识和经验所限，特别是在工程项目实施过程中，项目的内部条件和客观环境都难免发生变化，如项目设计变更、工程款未按期支付、未曾预想的恶劣天气、政策法规的变化等，导致项目的成本活动不会自动地在正常的轨道上运行。因此，在项目实施的各个过程中开展好成本管理工作，将保证项目在批准的成本预算内尽可能好地完成。

（2）为衡量项目管理水平提供依据

项目成本管理的优劣能直接反映出项目管理的水平。对一个项目管理水平的评价，项目是否赢利是最为关键的因素之一。通过优秀的成本管理，使项目在高质、按期完成的前提下，赢得最大的利润，则项目的实施和管理无疑是成功的。

（3）企业发展的助推剂。

成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本，提高企业经济效益。施工企业项目经理部作为企业发展的最基本的管理组织，其全部管理行为的目的就是降低工程施工成本，提高经济效益，就是运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本，创造经济效益，实现企业的资金积累，推进企业的可持续发展。

二、地铁工程项目施工过程成本的影响要素

1、材料采购管理

地铁工程建设的材料费在工程项目成本中占有较大的比例，钢筋、混凝土等主要材料通常占到工程项目成本的50%左右，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。近些年，受市场原材料价格不稳定因素的影响，地铁工程材料采购费用对工程造价的影响更加突出。材料采购与其相应的供应市场关系极大，管理的关键是项目施工阶段应建立与市场相对应的材料供应体制。

2、施工组织设计方案

施工组织设计是指导施工的纲领性文件。在施工组织设计的具体方案中，施工方法、施工工艺和施工设备等内容是计算分项工程单价的基础和依据。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度，又是计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。实践证明，如果没有严密、优良的施工组织设计方案，就不可能合理组织各项资源的投入、保证资源在现场有效流动，也不可能在工程结束后统计出准确合理的竣工决算数据及工程造价指标。

3、建设管理模式

地铁建设管理模式是指地铁项目投资、建设和运营等阶段的管理组织模式，根据投资、建设、运营组织管理方式的不同分为“专业化”和“一体化”两类管理模式。“专业化”的管理模式是把地铁的投资、建设、运营、沿线商业开发分别由专业的公司来承担，各公司之间可以是以资产为纽带的企业集团形式，也可以是完全独立的市场化契约关系。“一体化”的建设管理模式是融合了地铁项目投资、建设运营乃至沿线商业开发统一运作的公司制模式。

三、地铁工程项目施工过程成本控制与管理的有效措施

1、加强材料采购费用控制及现场材料管理

（1）尽可能地对材料实行计划、供应、结算、管理、调度的全过程统一。提高材料的管理效率，实现材料零库存，降低材料的管理成本和采购单价，减少材料消耗损失。

（2）加强对材料质量、供应进度的检验与监督，以及对现场设计和施工现场变更材料的管理，减少不合格材料和材料变更引起的经济损失。

（3）明确材料供应责任，加强与施工承包商和材料供应商之间的沟通与协调，确保材料的供应顺利。

地铁材料员年度工作计划篇8

关键词：城市地铁；土建工程；成本管理；控制

中图分类号：U231文献标识码： A

引言

只有控制好了工程的施工成本，才能够以最低的投入而得到最大化的效益，从而避免不必要的资金浪费。因此，企业必须要控制好工程的施工成本，提高工程管理的工作效率，以为企业创造更大的利润。

1、城市地铁土建工程项目成本管理的含义和原则

1.1、含义

在城市地铁土建施工项目工作中所使用的一些成本称为工程项目的成本，对花费的这些成本进行科学的管理便是项目管理工作的任务。进行这项工作时一定要首先保证工程质量和进度符合标准，同时要以高水平的技术来提供支持，采取多种管理方式结合的方式，将资金合理调配，这样才能有效地降低成本。

1.2、原则

进行建筑工程项目管理工作时必须本着“四项基本原则”。首先，要符合目标管理的原则。只有事先做好充分的准备工作，才能保证工程项目管理工作的顺利开展，具体工作就是对目标方案进行分解再进行贯彻落实，并及时进行检测和评估，以纠正工作中出现的误差；其次，动态控制原则。就是结合项目经营过程中所遇到的实际问题监控、掌握、调整成本控制指标；再次，全面控制原则。就是要对每个员工进行全面的管理；最后，要将责、权、利进行统一。就是结合具体的成本考核指标，设置一套以项目经理为主要责任人的成本管理工作体系，还要按照规定将奖惩落实到位，激发员工的工作积极性和创造性。

1.3、地铁土建工程项目施工成本管理的特点

由于成本费用的控制始终贯穿于整个项目的施工过程，因此要想做好其工作，必须应该对其管理的特点认识清楚。土木工程项目的建设由于具有自身行业的特殊性的限制，所以使得施工成本的管理工作变得异常困难。各种外界因素的影响。例如:天气、地质、政策法规、技术标准、设计文件等原因，都导致了施工项目的成本控制措施难以实行并起到作用。因此，需要掌握其事先控制的特点，在工程开工之初，就应该制定计划、利用恰当的技术来完成目标。同时还要注意将企业各部门之间紧密联系，协同合作，明确责任，进而共同完成成本经济的控制工作，做好施工成本控制的工作还会推动企业进行经济责任制度的建立，把施工成本控制工作当作重点，使施工人员责任意识更强烈，态度更积极，责任更明确。

2、施工项目成本的影响因素

2.1、人员技能。项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等

2.2、施工方案。施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织及安全组织措施等。

2.3、机械设备状况。主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。

2.4、材料供应。由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也会因为个别专业材料供应不好，造成交叉作业的专业被迫停工等待，进而影响整个工期。

2.5、施工质量。项目部既要按照合同要求抓好施工质量，又要合理控制合理的成本支出，确保施工过程不出现因质量问题。

2.6、组织管理。项目部人员配置，会影响项目的管理费用的变化，对项目成本有影响。

2.7、施工进度。成本与工期有着密切的关系，存在着一个最优工期，它所对应的项目总成本最小，寻找这个最优工期的工作就是项目的成本优化。

3、施工成本管理的任务和环节

3.1、施工成本预测，就是对将来的成本水平及其可能发展趋势做出合理的、科学的估计。

3.2、施工成本计划，是为工程项目的费用、成本水平、成本降低率及降低成本所制定的计划。

3.3、施工成本控制，是分析影响成本的各种因素，采取有效措施，将工程中实际发生的消耗和支出严格控制在成本规定的范围内。

3.4、施工成本核算，根据成本核算对象，计算施工费用的实际发生额及总成本和单位成本。

3.5、施工成本分析，是对成本的形成过程和影响成本的因素进行分析，寻求进一步降低成本的途径。

3.6、施工成本考核，是将成本的实际指标与计划、定额、预算进行考核和对比，分析施工项目成本计划的完成情况和各责任者的成绩。

4、地铁土建工程项目成本管理中存在的问题

4.1、成本管理观念需要提升

保证建筑工程项目成本管理工作质量的首要前提是具有较高的成本管理观念，如果观念上对成本管理没有充分的认识，就会使项目施工成本增加，产生巨大的损失。现今我国在进行建筑工程项目成本管理工作时，管理者和工作人员一般都不具有较强的成本管理意识，平时工作过程中也没有高效的成本控制方案来进行指导，这会使成本管理工作效率很低，给公司带来损失。

4.2、管理意识薄弱

推行项目经理负责制可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会导致成本增加。

4.3、控制方法不完善

传统的项目成本控制中，成本、进度和质量是分别用不同方法管理的。控制的目的是要保证按规定的方向发展，而在项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果，无法说明费用在该时刻的差异是由于进度的超前或落后而造成，还是由于成本的超支或节约而造成，不能给项目管理者提供决策的信息依据，以使项目进展得到有效的控制。

5、城市地铁土建工程项目的成本管理与控制

5.1、转变思想观念，确立恰当的经营策略，提高管理者的管理水平，加强施工成本教育，进行施工成本培训，提高他们的施工成本知识；加强科学管理，提高施工成本管理效率。

5.2、科学、合理设计成本考核周期，建立施工企业内部施工定额，编制施工成本计划，提高成本管理的适应性、有效性和先进性。做好市场信息的采集工作，做到施工材料采购信息的准确、及时。科学设计施工成本管理的各项账册体系、各种财务报表等，使施工成本管理高效、快速。为施工成本管理的业务操作提供科学、标准的模式。制定成本管理目标，根据目标编制成本管理计划，制定措施。

5.3、建立成本管理责任体系，责任到人。成本管理责任体系的建立是施工成本管理的基础工作，建立各岗位成本管理的责任制，加强成本管理的工作程序、组织制度、计划执行、业务标准和责任制度的建设，做到人人负责，人人有权利、有责任管理成本管理这个重大的工程。使施工项目的成本、安全、进度、质量四方面同时进行，不可忽视某一方面，也就是在确保工程质量的前提下，加强工程的进度、安全与成本的管理。

5.4、严把材料质量关，采购合理适度工程建设中，材料在经济成本控制中占有很大的比例，为了做到节约成本，施工单位必须加强对材料的采购和使用管理，这样才能提高使用效率，减少不必要的浪费，降低经济损失。在进行材料购买之前，要做一份详细的采购申请计划，为了保证其准确合理，必须提前做好计算。对购买厂家的选择上要参考其材料质量、口碑，择优选购。同时为了方便财务人员核算账目，采购员需将采购材料厂家、数量、价格等基本情况做成表格，提供给相关人员检查，此举更有利于监督检查。在材料的使用方面，要尽可能做到循环利用，注意材料的损耗管理，提高其利用价值。

5.5、注意机械设备的管理维护除了人力、材料的管理之外，还要注意现场机械设备的维护管理。施工管理人员要制定相应责任制度，指派固定人员定期维修保养，同时记录好机械种类、数量、台班数，及时计算好台班费用，这样既提高了工作效率又保证了工程质量，从而大大减少了经济损失。

5.6、加强成本的过程控制。对于施工项目成本来说，应当特别强调项目成加强人工费的现场管理，有效控制人工成本。人工成本是建筑施工成本的重要组成部分，人工成本反映了企业的经营管理水平及成本控制情况。在现场管理中，充分考虑施工过程的连续性、协调性等特点，合理安排施工作业面，合理配置现场工作面的施工人员，既要保证施工生产的需要，又要避免出现窝工、怠工现象，提高定额水平和全员劳动生产力，严格按施工任务单进行计量和考核，实行多劳多得。在施工中，要做好各工种之间的协调配合，提高劳动生产率，降低工资费用。施工劳务队伍要选择成建制的、作风顽强的队伍，要选择技术能力强、综合素质高的劳务人员，对不服从管理、或技术水平差的人员进行淘汰，实行动态管理。采用技术革新和劳动培训，不断提高劳务队伍的操作技能，注意调动人员的工作积极性，合理配置劳动资源，提高劳动生产率，降低人工消耗，降低人工成本。本的事中和事前控制。在施工准备阶段的成本控制，根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后成本控制做好准备。而竣工阶段的成本管理由于成本盈亏基本已成定局，即使发生了误差，也已经来不及纠正，因此，应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上，对成本实行动态管理，以便及时发现问题，采取措施，控制成本。

结束语

地铁发展极大改善了城市交通状况,扩展了城市生活空间,对维持城市可持续发展具有不可替代的作用。然而巨额的初始投资一直是妨碍地铁事业发展的瓶颈。因此加强成本控制是迫在眉睫的，需要引起我们的重视。

参考文献

[1]王凤香.探析地铁土建工程项目的成本管理与控制[J].现代装饰(理论),2013,05:175.

[2]蔡寅,牛亚琨.工程项目成本管理与控制[J].中华建设,2013,10:118-119.

[3]邓文君.地铁土建工程投资控制研究[D].南昌大学,2011.

作者简介：

地铁材料员年度工作计划篇9

Abstract： This paper focuses on the subway project bidding， construction and completion phases of the project cost to conduct feasibility studies， and expounds the measures in dynamic management of project cost.

关键词： 地铁工程；造价管理；措施

Key words： subway project；cost management；measure

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0093-03

1 工程造价在地铁施工中的重要性与原则

由于城市人口的激增和密度的快速增加，造成了城市地面交通的拥堵，也促进了城市轨道交通的快速发展。同时由于城市地铁具有便捷、快速、载客量大、舒适、输送能力强等多种优点，迅速被各大城市所重视。但由于地铁项目的投资巨大、运营成本高，工程施工具有很强的专业性和复杂性，对工程的技术要求非常高，这就要求我们必须进行科学的投资管理来有效地控制工程造价。地铁工程造价管理最基本的原则是：地铁项目的建设标准与技术标准要贴合实际，设备采购与使用要具备实用性，国产化率达到国家要求，内部装修要结合实际简洁明了，生产标准可靠性强。总之，在施工中需根据实际情况主次分明，量力而行。地铁建设线路规划必须详细周全，需要综合充分考虑城市未来发展方向与地铁沿线土地的利用与开发。这样既可以合理有效地利用资金，还能很好地推动城市的快速发展。此外，在线路规划设计上，尽量保证其沿城市道路布局，可以有效地减少城市用地，降低拆迁费用与下穿建筑物时对其加固等相关费用，从而降低城市的总体改造与开发费用。

2 城市地铁工程造价的主要影响因素

2.1 实际交通规划与建设标准 地铁项目规划阶段具有决定性作用，城市交通与建设标准又直接影响到了地铁项目的工程造价。盲目提高建设标准，就会造成城市地铁项目投资的增加和闲置的浪费。地铁建设属于交通网络的建设，需要由多条地铁线路组合成整个地下交通网络。由于各个网络间的交错纵横，形成了科学合理的地下交通网。在关键站点进行公交、出租、铁路、公路的零换乘，以及部分站点出入口处设置地面停车场等。如这些考虑不周全，未做好事前规划，很容易在实际建设中产生诸多困难，可能会导致地铁建设的不畅甚至停止。只有做好相关规划才能充分发挥地铁的最大优势。

2.2 设计单位与图纸的选择 地铁工程项目在选择设计单位时，一般采用公开招标的形式。由于选择招标单位会直接影响到工程造价的大小。设计单位要逐步明确内容，这样可以便于地铁项目的整体经济编制。其最大优点是：能及时掌握对整个地铁项目的投资控制，将投资预算控制在相应的计划之内。设计单位要尽量做到图纸的最大优化，图纸是地铁项目设计的根本所在，相关图纸要确定具体的设备选型和材料的使用，设计图纸的各项标准都会直接影响到地铁的实际工程造价。因此，设计方案的选择必须根据实际情况确定，选择经济性强，可操作性强的方案。实现在技术上灵活与创新相结合，最大限度地降低人力与物力上的投入。

2.3 施工组织方案与竣工结算 城市地铁项目在招投标阶段和施工阶段，都需要及时进行合理有效的优化施工组织方案，以便对项目进行更好地实施。盲目照搬照抄设计单位的指导性施工组织设计，会造成工程项目不切合实际，超资冒算现象严重。竣工结算对整个地铁项目的实施具有里程碑意义。因此施工组织方案的优化和完善的竣工结算对工程造价的影响至关重要。

3 工程造价管理中存在的主要问题

基于地铁工程项目自身的特殊性，现有很多工程项目都会存在预结算方面的漏洞，施工单位脱离实际情况盲目报价，设计方案变更情况严重，所用材料存在价格方面的起伏，专业的预结算人员短缺，且相关经验与业务水平方面的欠缺，都会直接影响到地铁工程造价，突出表现在如下方面：

3.1 政府过分干预，观念陈旧 当前，地铁工程造价存在管理机构层次繁多、交叉重叠等现象。直接造成了地铁工程造价管理上政策上的过多，思路不清晰等问题。对于整体工程造价缺乏全局性的概念与认识，没有科学的全程动态分析，缺乏全程动态上的管理。部分审计部门的工作会扰乱地铁工程造价的管理程序，甚至出现“以审代结”的情况。在一些重大建设项目，尤其是地铁工程项目的价格调整方面，当地政府管理部门需摒弃落后的思想观念，各个相关管理部门从实际出发，需要做好项目标准与合同造价方面的审核把控。

3.2 地铁项目造价工程师的素质偏低 由于地铁项目属于专业性非常强的项目，这就需要相关人员具有很强的专业技能，需要执证上岗。当前我国在地铁项目建设中，造价工程师的专业技能偏重于房建，在地铁领域的水平较低，直接造成了造价管理与控制管理工作不到位。有些造价咨询机构中的造价工程师为了私利，抛开职业道德，在工作中尽量满足中标单位提出的不合理要求，随意变更设计图纸，最终影响到工程造价的准确性与真实性。

3.3 工程项目设计施工阶段管理不完善 在地铁工程项目造价中，设计是极为重要的组成部分。由于设计单位对于工程造价的目标制定不准确，对设计概算没有全面的统筹，没有足够的先进性与科学性。地铁项目施工单位会在编制相关工程预结算书工作中，出现诸多违规现象。如：冒算多算、高套定额单价等行为会直接增加工程造价数额。综上所述，设计施工阶段的工程造价管理需要加强对设计项目的全面掌控能力，加强合同与工程结算方面的管理工作，在此前提下，还要注重地铁工程项目的现场施工管理，杜绝随意浪费等现象的发生。防止部分施工单位为谋取更多利润随意进行设计方案的变更和调整。此外，要对材料价格、采购数量与储存量以及采购时机做出科学地计算，有效避免材料费用方面的损失。

3.4 地铁项目施工单位的盲目报价 由于地铁项目的整体投入资金大、工序繁琐、建设周期长等特点。需要诸多单位协同合作才能顺利进行。但由于我国当前施工单位整体素质偏低，对我国相关地铁工程预结算的管理体制了解不到位，在进行相应工作量确定时会出现高估谎报的情况，甚至工程竣工后故意拖延上报时间，不及时进行提交结算。还有的单位没有自己的结算技术人员，进行工程预结算时，直接照搬以往工程项目。这就导致其上报结果与实际项目存在较大出入，其结果是，工程交底不到位，过高估算工程量等情况。

3.5 设计存在变更过多，变更说明不清楚现象 基于地铁工程施工技术的复杂性，要求施工队伍的专业技术性较强，实际施工中会遇到各种复杂的地质条件，造成不可预知的情况增多。工程的前期设计可能不会一一满足所有的工程状况，这就需要变更前期的设计方案，根据施工中出现的问题重新设计更符合实际工程项目与更为有利的设计施工方案。施工方案进行变更时，需要现场签证与技术核定。一旦变更说明叙述不够严谨、工程量与工程事实叙述不清晰，现场设计配合施工人员与监理人员工作不负责，极可能导致工程费用的叠加计算，其结果是造成工程结算上产生争议。

3.6 地铁项目材料价格因素 在施工过程中地铁项目会消耗大量建材，部分材料属于地铁工程项目所特有的，这部分材料相对单价很高。例如：采用地铁区间采用盾构法进行施工时，所采用的盾构机的掘进刀头和钢筋混凝土衬砌管片等就属于特有材料。通常材料费用会占到整个地铁项目工程造价的60%-70%。由此可见，材料费用是地铁工程预结算中最为核心的组成部分。由于受到多方面因素的影响，我国很多建筑材料的市场价格浮动较大，特殊材料价格透明度低，询价市场管理不规范，都会直接造成地铁工程预结算的偏差过大。

3.7 预结算人员较少，业务水平参差不齐 预结算在地铁工程中是一个综合性的过程，必须根据国家有关工程建设的政策，通过运用多种技术手段和科研成果才能够有效实施。由于地铁项目属于我国大城市解决交通问题的重要方式，近些年来，地铁项目得到快速发展。这种快速发展与当前不够健全的监督与管理体制产生较大矛盾，此外，相应的专业人员数量严重不足，行业技术水平也存在较大差距，部分预结算人员仅仅掌握部分技术和学科，无法真正满足地铁工程预结算实际需要。

4 地铁项目各阶段造价管理的措施

4.1 招投标阶段 地铁工程的报价模式一般采用工程量清单报价，这样有利于合同双方利益共享、风险共担。地铁工程招投标阶段造价管理应做好如下工作：第一，采用公开招标制度，择优选择施工单位。相关投标单位和单位需根据工程量的项目特征确定取费标准，并依据相关规范、现场条件、工期限制以及相关图纸制定限标价。第二，评标阶段必须强化商务标的评标管理制度。招标方必须采用科学的评标办法来保证技术标与商务标一致，这样不但可以防止投标单位串标，哄抬标价，还能减少招标阶段对地铁工程造价管理带来的负面影响。第三，项目施工方需认真研究招标文件、合同条款，并根据招标文件对施工现场做出详细调查，尽早查找出隐性风险，有针对性地制定措施，尽量减少风险带来的损失。

4.2 施工阶段

4.2.1 优化地铁施工方案 施工过程中需要及时优化施工组织方案，做好施工方法的比选。如地下车站围护结构中的地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW工法桩等的施工方法需依据地质资料、施工场地条件等进行科学选择，最终实现既能满足施工需求，还能节省费用的目的。

4.2.2 明确成本控制目标 地铁工程在合同签订后，相关造价管理人员要根据以往类似工程的实际成本，结合本工程的施工要求和材料变化等具体信息，科学地制定出成本控制目标，明确工程项目的盈亏平衡点。此外，还需有效落实责任成本目标。施工中，应根据工程建设要求，确定成本管理控制的重点环节，严格依据人工、材料以及机械设备等诸多因素，层层分解责任成本目标。在充分掌握市场价格信息的前提下，将工程责任成本分项编制，真正发挥出责任成本对施工各阶段造价的管理作用。

4.2.3 材料采购费用管理 第一，选择材料科学合理的供应方式。应从工程实际需求出发，充分考查采购市场情况才能确定材料供应的具体方式。例如：甲控乙供与甲供材料相结合为主，并辅以零星材料自购的供应方式。第二，材料供应责任，施工单位需做好与材料供应商的沟通、协调工作，在供应上须满足施工进度的具体需要。加强材料质量检查，做好现场设计监督管理与施工变更材料工作，尽量避免材料变更、不合格材料的使用而造成质量问题，最大限度地减少经济损失。第三，强化入库材料的验收、保管和盘点工作。有效杜绝施工现场材料浪费情况的出现，强化对材料费的控制。第四，施工材料需做到统一计划、供应、管理、结算、调度和使用，切实做好材料管理工作。尽量做到材料的零库存，这样能很好地降低材料管理成本与采购单价，尽量减少材料的无谓损耗。

4.2.4 设计变更与审核 地铁在施工过程中，会受到多种因素的影响。设计阶段考虑不周全会在施工中暴露出来，这就会引出设计的变更，进而会造成工程造价方面的变动。实际工作中，设计变更多种多样，为做好设计变更方面的管理，需注意如下方面：第一，设计因素会直接影响项目功能的正常发挥，所以要严禁发生扩大工程规模、增加项目内容、提高设计标准等方面的变更。第二，做好设计施工事项的变更，特别是与费用增减关系较大问题的变更，要保证其能够通过监理工程师、业主方、设计方三方的共同认可，并且变更需在签字后有效。还需制定明确的规章制度，做好变更洽商、现场签证、材料替代、额外用工等方面的造价管理工作。

4.2.5 现场施工管理水平管理 地铁工程项目应当对施工现场实施有效的动态管理，对各项资源做好优化配置，从而保证施工质量、进度与安全。第一，在实际工作中，应当建立现场变更分级审核制度，做好变更工程量的强化审核工作，做好新增费用的工程变更。第二，做好工程投资控制方案的编制工作，将概算中的各项费用进行分解，并制定相应的责任制度，完善施工单位内部控制，严格按照支付审批程序执行。第三，做好合同管理，根据施工情况做好动态分析工作。合同双方必须严格履行合同，做好合同文件的档案管理工作。及时对合同执行情况进行数据分析，根据分析结果制定出科学、有效的措施。第四，加强施工安全管理。运用网络化和信息化的安全监测系统，做好工程建设的及时安全监管，例如：利用远程实时监控，保证建设方、施工方、监理方能够实时共享施工信息，及时消灭安全隐患，有效避免安全监管不利造成的工程事故，避免因此造成成本上的增加。

4.3 竣工结算阶段的造价管理 竣工结算属于地铁工程造价管理的最终阶段，该阶段直接影响到总投资的结果。我们需从如下方面加强管理工作：第一，需做好文件资料管理工作，保证施工资料能及时归档、保存。确保文件资料的系统完整性，这样可以有效避免竣工验收阶段产生的经济纠纷。第二，严格执行合同条款，做好实际工程量的审核，特别是工程合同变更、新增单价等方面的审核。其三，计量支付要严格控制，保证计量与支付的合理性、完整性，依照合同条款规定扣除各种款项。其四，科学的推行地铁项目工程造价评估，并利用评估结果对工程造价工作进行分析与总结。这样便于积累相关工程经验，利于后续其他工程有充足的参考信息，最终提高地铁项目的投资决策和工程造价的管理水平。

5 降低城市地铁造价的措施和方法

5.1 合理确定工程建设标准 地铁建设标准是影响工程造价中的最重要因素。合理确定地铁建设标准，能有效避免后期施工中的诸多麻烦。此外，工程建设标准的确定需要有预知性，需客观、全面地结合当地经济发展与交通需求等各种因素，最终确定建设标准。降低地铁建设费用。首先，降低地铁建设用地的费用，其次，确定合适的地铁建设标准。总的来说，安全、耐用、环保、舒适、技术先进、造价低廉都属于地铁项目建设的基本准则。科学的建设标准需遵循不影响地铁基本功能的原则，根据实际情况适当降低标准。

5.2 加强地铁工程技术与设计 完美的地铁项目设计是不能按照金钱多少来衡量的。项目不但要节约成本，还需起到利民、环保的效果。由于地铁的地下段成本过高，在条件允许的区域，尽量减少地下段，可增加高架线路。同时，为保证地铁的运行、操作，适宜综合设置车辆段，多条线路整合使用。尽可能缩短列车的行车距离，并根据需要增加运行列数。在减少列车的编组的同时，还直接降低了车站的数量与规模。当前，我国既有地铁项目都存在运输能力不足的情况，我们需要依据高峰期的时段来确定该时段发车列数，有效分散客流，有效节约投资成本。另外，需要发挥新技术的作用，在系统设备的设计和选择上做足工作，这样能很好地减少经济上的压力。

5.3 科学合理的估算 地铁项目的前期施工以轨道铺设为节点，之后要对相应的轨道设备和系统进行选择。也就是车辆系统、综合自动化系统与自动化检测系统及环控系统等方面的对比和选择。地铁运营配套设备选择标准是：安全耐用、成熟先进、经济实惠、节能环保等方面。同时地铁的设备配置还要遵循实用简单的原则，需要依据实际情况和要求，把相应设备与系统的维修和使用寿命等因素进行综合考虑。资金投入不是一次性的，要合理利用资源，根据实际情况灵活使用，资金投入需要分期、分批的进行。避免设备长期闲置，不但造成资金方面的浪费，也大大增加了仓储和保管费用。同时，地铁工程投资的预算对整个地铁建设起到导向的作用。投资预算过多，该方案通过的可能性就会大大降低。地铁建设工程预算要依据本地实际情况出发，不能胡编乱造。需要认真对待每个工作环节，做好每分钱的筹划，这样才能确保项目的公开公正。

5.4 做好监察工作，把控每个环节，有效降低人为因素影响 现实中地铁建设项目会出现重复报账和报假账等情况，不断的积累会成为一个天文数字，在整个项目开支中占很大比重。这就需要做好监察工作，建立工程台帐与惩罚制度，有专人专职负责检查中的环节检查。相关监察部门要及时注意相关材料价格的变动情况，避免出现高套价差情况的出现，做好价差的有效控制。其次，监管部门要及时计算直接与间接费用。要严格依照国家相关工程造价规范要求控制价格与费用，对于不符合规定的费用必须拒绝。所有这些工作都需监察部门和工作人员严格对待，认真工作。

6 结束语

伴随着我国经济的快速发展和城市人口的迅猛增加，城市交通压力越来越大，城市居民的生活与工作的便捷性越来越低。地铁具有明显的便捷、舒适、安全等诸多优势，有效地解决了城市交通问题，对于城市布局的重新规划也发挥着重要作用。但地铁工程成本巨大、专业性强和施工技术复杂等方面制约着地铁项目的建设。因此，地铁项目的实施过程中还需做好工程造价的管理，有针对性地对各个阶段的工程造价采取有效的控制措施，才能切实有效地保证地铁实现安全、可靠、实用和经济的目标。

参考文献：

[1]黄丽华.施工企业如何做好地铁工程造价管理[J].城市建设，2010（9）.

地铁材料员年度工作计划篇10

关键词：铁路；城市轨道交通；发展；投资控制

0引言

铁路是社会经济发展的基础又是当前经济运行中的薄弱环节，发展铁路交通符合我国可持续发展的战略要求。因此，加快铁路发展已成为我国政府和社会各界的共识；城市轨道交通以其大运量、高效率、低污染等优势，迅速成为许多大中城市解决交通问题的首要选择，并在我国形成以城市地铁、城市快速铁路、高架轻轨、跨座式单轨等为主的多元化发展趋势。在我国铁路和城市轨道交通快速发展的今天，国家将注入大量的建设资金。同时，为充分发挥投资效益，投资控制就显得尤为重要。

1我国铁路的改革和发展

同其他行业一样，我国铁路在20多年的改革进程中，经历了数次的变革。党的十一届三中全会以后，铁道部将统管的人事、劳资、计划、财务等方面的权利下放到了所属的铁路局，开始试行全行业的经济大包干；1986年，铁道部提出“一包五年投入产出，以路养路、以路建路”的全路经济承包责任制，实现了一次管理体制上的重大突破；1993年，铁路系统开始建立现代企业制度，铁路企业全面实行资产经营责任制，2000年，一个以“政企分开、企业重组、市场经营，建立适应社会主义市场经济的铁路管理体制和经营机制，满足国民经济和社会发展需要”为总体目标的改革方案正式出台，这个方案确定的铁路改革的基本模式是“网运分离”，即把具有自然垄断性的国家铁路路网基础设施管理与具有竞争性的铁路客货运输经营分离开，组建一个统一的国家铁路路网公司及若干个有较强实力的客运公司和货运公司，实行分类管理。

改革开放以来，我国铁路建设取得了显著成绩，2000年我国铁路完成的旅客周转量、货物发送量、货运密度和换算周转量均为世界第一位。但随着我国经济建设的快速增长，铁路总体上仍然不能适应国民经济和社会发展的需求，迫切需要加快发展。

2004年1月7日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》，明确了中国铁路中长期建设目标和责任，规划到2020年，全国铁路营业里程达到10万km，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率要达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到和接近国际先进水平。自此，我国铁路进入了跨越式发展的新时期。

2我国铁路投融资体制的改革

推进我国铁路跨越式发展，实现《中长期铁路网规划》目标，需要2万亿元的资金，我国铁路的发展将为各类投资者提供广阔的市场和发展空间。目前我国铁路大规模建设已拉开序幕，正在迎接各类投资者参与我国铁路建设。2005年7月26日，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》。《意见》指出：铁道部将在7个方面加大改革力度，为非公有制资本进入铁路提供有力的政策法规支持和保障。我们看到，随着我国铁路跨越式发展的进程，外来资本、民营资本等社会资金更多地注入铁路，这不仅给我国铁路提供了迅速发展的资金源泉，更重要的是为加快我国铁路改革和发展提供了动力。

2005年9月，铁道部举办“中国铁路投融资改革论坛”，来自国务院有关部委、地方政府领导和国内外铁路、金融、企业界的专家，300余人出席这次高层论坛，共谋我国铁路投融资改革大计。这次论坛的召开，标志着我国铁路投融资体制改革又迈出了坚实的一步。

我国铁路投融资体制改革的重点和方向已经明确，就是坚持“政府主导、多元化投资、市场化运作”的总体思路，充分发挥政府主导作用；鼓励社会资本投资铁路，推进投资主体多元化；拓展融资渠道，为社会资本投资铁路提供更多选择；完善铁路监管体系，规范市场化运作行为；建立健全相关法规，保护各类投资人的合法权益。

3我国城市轨道交通的发展

经过10多年的建设和发展，我国现已有10座城市18条425km的城市轨道交通线路投入运营，而在20世纪80年代前，我国的城市轨道交通仅有北京全长40km和天津全长7.4km的地铁。

随着我国经济建设的快速发展，我国开始进入城市化和机动化的加速发展阶段，城市轨道交通以其大运量、高效率、低污染等优势，迅速成为许多大中城市解决交通问题的首要选择，并在我国形成以地铁、城市快速铁路、高架轻轨、跨座式单轨等为主的多元化发展趋势。

据国内15个城市轨道交通规划，到2010年我国计划新建城市轨道交通项目总长度将近1300km，估计总投资约5000亿元，北京、上海和广州，座城市规划以每年40km的速度建设轨道交通项目，如此建设速度在国际上是非常罕见的。除了里程增加外，我国的轨道交通也由原先的地铁一种形式向多样化发展，如北京的地铁、大连的快速轻轨、重庆的跨座式单轨、上海磁悬浮等。

轨道交通的快速发展起到了缓解交通压力，促进城市发展等积极作用，但也有一些问题值得注意。由于我国城市轨道交通发展历史比较短，经验也不足，尚未建立起完善的、独立自主的制造产业，很多城市轨道交通的车辆、通信信号、控制等系统，另外、盾构设施、设备等多数是从不同国家引进的。

当前，我国城市轨道交通建设事业是高潮迭起、如火如荼，从某种意义上讲，我国的城市轨道交通建设已经成为中国经济发展中最重要的亮点之一，而受到全世界前所未有的关注和重视，国外公司，特别是掌握世界最先进城市轨道交通技术和设备的跨国公司纷至沓来，采取多种手段，运用多种方式将他们的产品和技术输入我国，而相比之下，我国城市轨道交通设备设施的生产企业无论各方面都逊色很多，因此，给人造成一种错觉，似乎我国的城市轨道交通建设事业只是在引进和使用外国的技术和设备，其实并不是这样，我国政府和主管部委一直是把扶持鼓励中国城市轨道交通设备设施生产企业的自主创新放在第一位，出台颁布了许多相应的办法和措施，支持这些企业在引进和吸收国外优秀技术成果的同时，大胆改革、不断自主创新，尽快开发研制出拥有自主知识产权的各类高科技产品，来促进我国城市轨道交通事业的发展。

4控制投资的措施

在我国铁路和城市轨道交通建设快速发展的今天，国家要投入大量的建设资金，为充分发挥投资效益和搞好投资控制，必须认真分析查找影响投资的主要原因和制订控制投资的措施。影响投资的主要原因和投资控制的措施应重点从以下几个方面考虑。

4.1提高勘测资料质量

勘测资料质量应能经得起工程实施阶段的考验。目前工程实施后，由于标高错误、地质资料不准、土源不落实和料源不可靠等勘测资料质量不高等原因，造成大量的变更设计，给投资控制、项目管理带来极大的困难。为此，作为各专业设计人员应清楚地认识到勘测资料是设计的基础资料，而且是第一手资料，是设计的依据，它相当于工厂生产产品的原材料，将直接影响到产品的质量、功能和价格。同样，勘测资料的质量还直接影响到投资的高低，最终将直接影响整体的设计成果。提高勘测资料质量，特别是要提高地质专业勘探资料的准确性。因为地质勘探资料准确与否，将对线路、站场、桥梁、隧道、建筑等专业在工程实施阶段的投资产生很大的影响。所以，应全面提高各项勘测资料的质量。

转贴于 4.2优化线路走向和线路敷设方式设计方案

工程投资的控制，重点是在设计阶段，而线路走向和线路敷设方式是影响设计阶段工程投资的重要因素之一。在设计阶段能否做好线路走向和线路敷设方式的优化工作，不仅关系到工程建设的整体质量和建成后的效益高低，而且还关系到工程建设的总投资。线路走向和线路敷设方式设计方案的优劣，直接影响着所有专业的工程投资，所以，线路专业设计人员一定要在线路走向和线路敷设方式设计方案和优化上下功夫，综合各方面因素，力争确定径路最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优的设计方案，达到合理、有效地控制工程投资的目的。

4.3注重土源的调查和土石方的合理调配

在铁路路基和城市地铁车辆段路基工程中，土源点的多少、土质种类的确定和运距的远近以及填挖土石方地段的土石方调配，都对工程投资有着直接的影响。对于同一条线路，如果沿线土质均能满足填土要求，而选择的土源点过少，则势必造成填方运距的增大和相应投资的增加；如果沿线土质不能满足填土要求，特别是在平原地区或缺土地区，则要作就近改良土和远运A、B级土的方案比较，同时还要考虑改良土是集中拌合改良，还是沿线拌合改良，以及各种改良方法的比较等。因此，专业设计人员应结合取土单价、运距远近和土质种类等情况，综合确定土源点，进行土石方的合理调配。

4.4加强各专业设计工程数量的准确性

各专业设计工程数量准确与否，是直接影响工程投资的关键因素。各专业设计人员一定要熟知有关设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是应熟知本专业的工程量计算规则及定额中有关子目所包含或不包含的工作内容，以避免工程量计算错误或发生重列和漏列。工程数量算完后，还应与类似工程进行对照分析，对出现异常的工程含量要查找原因，及时纠正偏差，控制好投资。所以要求各专业设计人员一定要加强责任心，具有较高的业务水平，保证计算的工程数量准确无误。

4.5加大站后专业工程设计深度

站后专业应加强现场调查工作，改变重设计、轻投资的思想。严禁过去在设计阶段，特别是在初步设计阶段编制概算时，估计工程量或估算费用的做法，应对工程投资予以高度重视，针对设计图纸详细计算工程数量、正确套用概预算定额、准确计算各项费用。对此，站后各专业一定要加大设计深度，特别是要加大可研的深度，在可研阶段，力求做到设计原则、设计规模、设计内容及设计标准准确无误，以保证初步设计总概算不得超过可研总估算10%的要求。

4.6合理补充各专业缺项定额

针对目前客运专线、中低速磁悬浮、快速轻轨、跨座式单轨、城市地铁等建设项目的启动，新结构、新技术、新工艺以及一些特殊的施工工法和施工方案不断出现，使得目前定额缺项较多。为合理控制工程投资，工程经济人员应与有关专业设计人员共同研究，根据设计确定科学的施工工法及施工工序等，并参照类似或接近的工程项目确定其工、料、机消耗量，合理补充各专业缺项定额，避免因不了解新结构、新技术、新工艺、新材料和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项定额，并且应将补充定额附入文件，以备审查之用。同时，应按规定送交上级主管部门（如铁路工程定额所、建设部标准定额司）以便进行系统管理和制订统一标准。

4.7用正确合理的施工组织设计（或工程筹划）指导概算编制

施工组织设计（或工程筹划）是概算编制的依据，也是概算的基础。为了合理、有效地控制工程投资，工程经济人员必须从施工组织设计（或工程筹划）抓起，而且必须认识到施工组织设计（或工程筹划）的重要性和必要性。工程经济人员除应十分熟悉本项目情况外，还应具备一定的施工组织设计（或工程筹划）理论知识和施工经验，必须经常不断地到施工现场进行参观和学习，熟悉和掌握施工的全过程，了解和熟悉工程设计的一般概念，并不断进行知识更新，特别是铁路项目对大临和过渡工程的规模和数量应结合本项目的具体情况进行合理设置和确定。另外，材料供应计划也是施工组织设计的重要组成部分，材料费在概算总额中所占的比重较大，约占60%~70%，其运杂费在整个设计概算中所占比重也相应较大。经济合理的选择料源点，特别是经济合理地选择当地料，并合理确定经济分界点是有效控制工程投资的关键。设计中一般应根据项目的具体工程分布情况、直发料和沿线当地料分布及供应情况，通过计算和比较，确定料源点和供应范围。

4.8提高征地、拆迁和管线切改数量及单价的准确性

征地、拆迁和管线切改数量特别是单价的准确与否，对工程投资控制的影响相当大，通过近几年多个项目的实施情况看，征地、拆迁和管线切改增加的费用，与原概算相比，超出1倍甚至几倍，造成投资严重失控。因此，要求专业设计人员在勘测期间一定要进行实地调查和勘察，落实清楚拆迁和切改的项目及数量。对重大拆迁一定要有切实可行的书面协议，在有可能的情况下，最好与建设单位一起或由建设单位与产权单位签订实施性协议。对于征地数量计算的合理性还应考虑一些具体情况和实际情况等多种因素，特别是由于铁路、城市轨道交通建设，致使一些零星边角地耕种和使用困难，确属无法耕种和使用范畴，建议亦应计算在征地数量内。工程经济人员对征地、拆迁和管线切改单价的确定，一定要合理并应尽量接近于实际。

在铁路和城市轨道交通工程建设项目中，设备费总额在总概算中亦占有较大的比重，所以设备类型确定的合理与否对投资控制的影响亦较大。以往专业设计人员往往轻视投资、忽略造价，盲目追求高标准、新技术，任意超标，对设备类型的合理确定没有引起足够的重视。致使设备费中的不合理费用在概算总额中所占的比重越来越大。因此，要求专业设计人员一定要根据项目设计标准、规模和要求形成的生产能力及设计要求的功能，合理确定设备类型，严禁超标，提高国产化率，并依据价值工程原理，力求以最低的投入来达到必要的功能，达到控制工程投资的目的。