街道卫生工作计划十篇

街道卫生工作计划篇1

街道公共卫生工作计划(范文一)

××年××街道公共卫生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的××全会和上级有关公共卫生工作会议精神，贯彻落实《省爱国卫生促进条例》，以巩固国家卫生县城、市级卫生强街道、食品安全强街道为抓手，以深化医药体制改革为契机，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，全面推进全民健康促进行动的城乡环境卫生整治行动，有效落实公共卫生均等化服务，进一步保障公共卫生安全和人民群众的身体健康，为构建和谐社会、促进我街道经济社会的健康发展作出积极贡献。

一、目标任务

1、巩固国家卫生县城创建成果，进一步健全环境卫生长效管理机制，完善考核制度。改善城乡居民环境面貌。大力开展群众性的爱国卫生运动，深化卫生村、卫生先进单位的创建活动，创建1个市级卫生村，各级卫生先进单位3个。

2、以深化医药体制改革为契机，落实基本药物制度，有效落实公共卫生均等化服务，进一步规范社区卫生服务，确保医疗卫生、公共卫生安全。

3、巩固市级食品安全街道成果，进一步加强食品安全管理。推进食品安全“三网”建设，深化食品卫生监督量化分级管理制度，强化药品安全监管，扎实推进药品安全示范的创建工作。确保全年无食品药品安全事故发生。

4、完善合作医疗、健康体检工作。城乡居合作医疗参保率稳定在98%以上，进一步加强合作医疗基金的使用和管理，加强社区卫生服务站实时报销管理，提升合作医疗代办员为民代办报销的服务质量。组织实施好第三轮参合居民健康体检的有序开展，健康体检率达70%以上，妇女常见病普查率达85%以上，并建立、完善体检居民的健康档案。

5、加强疾病预防控制。加大有关传染病预防知识的宣传力度，进一步加强疾病和地方病的监测、预防和控制。加强职业病危害防治与监督管理，全面治理职业病危害防治的薄弱环节，建立长效机制，确保全年职业病危害防治形势的稳定和无传染疾病和地方病的爆发。

6、深化社区责任医生制度。进一步明确社区责任医生的工作任务和考核机制，完善各项制度，以深化社区责任医生制度为抓手，提高服务水平。

7、加强城乡健康教育。以切实改变城乡居民健康行为习惯，以健康教育课进社区活动为载体，开展多种形式的健康教育，进一步提高群众的健康意识。创建1家健康示范社区，积极倡导健康生活方式，切实改善群众健康行为习惯。确保全街道每户农户至少获得1份健康教育宣传资料，居民基本卫生知识知晓率达85%以上。

8、大力开展农村改厕。结合村庄整治工作，做好农村卫生厕所的调查、摸底，进一步加大宣传力度，积极引导、鼓励农户建造无害化厕所，全年新增农户卫生厕所60户以上。

9、开展经常性除四害工作。以春秋两季为主要季节，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，做好四害密度监测，迎接“灭鼠先进城区”复查。

二、工作措施

1、以国家卫生县城复查为契机，优化环境卫生面貌。

公共卫生管理服务工作是政府的一项实事工程，是统筹城乡发展、改善城乡面貌的必然要求，是党委、政府执政为民、构建和谐社会的体现，因此各单位要把公共卫生工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，健全组织网络，增加经费投入，进一步提高公共卫生管理服务能力，全面提升卫生综合水平。

一是要完善环境卫生长效管理机制和考核机制，加强环境卫生动态管理，进一步加大卫生设施的投入，稳定农村保洁队伍，切实改善城乡环境面貌。积极开展城乡居民文明卫生户的评创活动，健全和完善农村保洁员工作的考核机制做到上下联动，群众参与，确保环境卫生长效管理工作落到实处。

二是进一步加大爱国卫生运动力度。在开展长效保洁的同时，加大集中整治力度，抓住爱国卫生月活动以及五一、国庆、春节等节假日，广泛开展群众性爱国卫生运动。

三是进一步加大农村改厕和病媒生物防制工作。积极宣传建造无害化卫生厕所的意义，引导、鼓励农户建造无害化厕所。各村要结合村庄整治，进一步加大农村改厕力度，把改厕工作列入议事日程，做好调查摸底、宣传发动，把改厕任务落到实处，确保全年新增户厕60户以上。同时开展经常性除四害工作，制定除四害计划和密度监测方案，根据季节特征和病媒生物的消长特点，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，彻底消灭病媒生物孳生地，切实改善农村生产、生活环境，创造良好的卫生环境，迎接好“灭鼠先进城区”复查工作。

2、以倡导健康生活方式为载体，广泛宣传营造氛围。

一是建立健全健康教育阵地，积极做好各类公共卫生宣传发动工作，继续开展好百场健康教育进社区活动，要利用各类橱窗、黑板报、永久性标语开展健康教育宣传。充分利用村级简报，开设《卫生与健康》知识专栏，使广大群众能从多方面渠道吸取健康知识。

二是以倡导健康生活方式为载体，积极开展示范社区的创建活动，加强计文卫的合作力度，积极开展青少年的健康卫生行为活动，引导群众从自己做起，摒弃不良生活方式的健康教育和行为干预，以提高群众的自我保护意识，努力营造全民参与的良好氛围，使全街道群众的卫生知识知晓率和健康行为形成率达85%以上。

3、以完善公共卫生工作机制为基础，提升管理服务能力。

进一步探索公共卫生管理服务机制，全面落实城乡公共卫生三大类12项综合服务工作。实现公共卫生均等化服务。

一是加强疾病预防和控制。以××流感、艾滋病、地方病等传染病为重点，加大宣传、预防和控制力度，落实村、社区以及中小学、幼托机构的防控措施。开展0-7岁儿童计划免疫工程，着重做好新居民儿童的预防接种工作，确保新居民儿童预防接种率达90%以上。

二是加强社区医疗卫生一体化管理。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制度等四项制度，明确社区责任医生的工作任务和责职，强化各村(社区)社区卫生服务站的管理和社区责任医生的教育培训，进一步提高社区卫生服务能力和水平。

三是加强三网建设。深入学习贯彻《食品安全法》，落实食品药品责任追究制，签订食品药品安全目标责任书。配合上级职能部门做好食品安全监管，加强连锁起市、放心店的扩面、提质、增效工作，积极推进连锁超市、放心店向农村、社区、学校延伸。加强群众监督力度，充分发挥群众监督队伍的作用，掌握动态，定期巡查监督，整合队伍资源，形成工作合力，提高工作效率，以提高公共卫生整体水平。

四是加大食品安全专项整治和监管力度。配合工商、农经、质检、卫生等职能部门开展食品安全的专项整治活动，积极开展无公害、绿色农产品的认证，实施食品的市场准入制度。严格生产加工分企业的行为规范，落实餐饮单位索证索票制度。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，实现100%的学校食堂实行食品卫生量化分级管理，30%以上大中型餐饮单位和新评定A级单位实施“五常法”管理。加强家庭聚餐的监管、申报备案。进一步加大各食品环节的巡查力度，完善食品药品长效监管机制，有效预防食品药品安全事故的发生。

4、以加强合作医疗资金管理为重点，提高管理服务水平。

一是进一步加强卫生医疗机构的实时报销管理，加强合作医疗的资金管理，加强村级代办员为群众医药费报销补偿手续的结报服务，确保补偿资金的正确性和补偿资金的及时性。

二是加强计卫合作力度，加大宣传力度，加强体检组织实施工作，积极探索健康体检方式方法，提高体检质量，认真实施好第三轮城乡居民健康体检。同时加强体检后续服务，建立健全居民健康档案。

街道公共卫生工作计划(范文二)

为进一步贯彻落实市有关公共卫生工作的文件精神，全面落实科学发展观，扎实推进街道公共卫生工作，确保××年公共卫生的各项目标、任务的落实，有效保障广大人民群众的健康水平，努力实现保证人人享有基本医疗和农村服务，现结合我街道实际，特制定××年度公共卫生工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观，全面贯彻党的××精神和公共卫生工作方针，积极推进社会主义新农村建设，拓展农村卫生服务，强化农村卫生服务站的规范化建设，通过政府购买和补贴公共卫生服务的方式，加强直接面向农民的公共卫生服务，充实服务内涵，提高服务质量，全面落实农村公共卫生责任，保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障，使农村公共卫生项目真正惠及到老百姓，从而为提高人民健康水平，加快社会经济发展做出贡献。

二、公共卫生工作的主要任务

(一)强化疾病预防控制工作

1.坚持预防为主、防治结合的方针，全面落实预防接种等各项疾病防治措施，有效控制结核病、艾滋病、肝炎等严重危害农民健康的各种传染病及地方病、寄生虫病和职业病，积极探索高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等常见慢性病的综合防治模式。

2.提高妇幼保健工作水平。加强婚前保健服务，积极引导欲婚青年接受婚前检查。加强妇女生殖保健、常见妇女病防治和孕产妇、儿童系统管理，强化产前筛查与诊断，有效降低出生缺陷，进一步控制和降低孕产妇和婴儿死亡率，提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

3.深入开展爱国卫生运动。以创建卫生村、卫生先进单位活动为激励机制。依托卫生先进单位(村)创建活动和“百村示范、千村整治”、“千万农民饮用水”工程，加强城乡基础卫生设施建设和环境综合整治，在农村逐步推行垃圾、污水的集中收集与处理，积极推广生产、生活污水沼气净化等生态环境保护技术。

4.做好流动人口公共卫生服务工作。重点做好流动人口的预防接种、妇幼保健、计划生育技术指导和外来务工人员职业健康体检工作，落实对肺结核、艾滋病等重点传染病患者的查治和管理措施。

5.按××年统计口径传染病总发病率控制在上年水平，突发公共卫生事件及时报告率和处置率均达到100%。

(二)加强直接面向广大居民的公共卫生服务

1.保证居民享有基本卫生服务。各村、社区要主动配合社区卫生服务站做好为广大居民家庭提供健康教育、健康随访、社区巡诊和连续、方便的基本医疗服务。把健全完善城乡合作医疗制度和改进对居民的医疗卫生服务结合起来，逐步提高保障水平和服务水平，做到无病早防、有病早治。认真做好参合居民两年一次的免费健康体检，并逐步建立健康档案。

2.保证重点人群享有重点服务。为广大儿童免费提供系统保健和预防接种;为妇女提供孕产保健和妇女病检查;为特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务，实行动态管理;为患结核病、血吸虫病、艾滋病和精神病患者提供社区管理服务。

3.保证广大居民享有基本卫生安全保障。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查协管，加强对食品安全、饮用水卫生的监测和集体聚餐的指导与管理。进一步提高公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率，努力避免因信息报告不及时、控制措施不力而造成的损失。

4.全面完成××年度城乡居民合作医疗参合和筹资工作，确保人均筹资额度超过考核要求，总参合率保持在95%以上。积极稳妥地推进城乡合作医疗工作。积极组织引导广大居民建立以大病统筹为主的城乡居民合作医疗制度，重点解决居民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。

5.市中医院和街道社区卫生服务中心是我街道预防保健和医疗服务的业务指导中心，应依法履行公共卫生工作职责，承担辖区内疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督等工作。

6.深化创卫工作，力争省级和××市级卫生村比例分别达45%和80%以上;城乡病媒生物密度得到有效控制，监测覆盖率达100%;完成“全民健康生活方式行动”三年计划，健康知识知晓率达到90%以上。

(三)建立健全公共卫生工作管理体制和服务网络

1.我街道辖区市中医院和街道社区卫生服务中心主要承担公共卫生和基本医疗服务，受市卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，并逐步建设成以市中医院和街道社区卫生服务中心为主的服务体系，向辖区广大居民提供“六位一体”，便捷、有效的社区卫生服务。

2.社区卫生服务站接受中医院和街道社区卫生服务中心指派对辖区居民进行服务，并接受村、社区“两委”、中医院和社区卫生服务中心的管理和指导，主要承担责任区域的公共卫生信息收集与报告、常见病的初级诊治和转诊、健康宣教，协助做好建立健康档案、疾病预防控制和妇幼保健等工作。

三、切实加强领导，完善公共卫生相关制度

1.我们必须为广大居民群众办好事、办实事的高度，提高认识，解放思想，与时俱进，加强对公共卫生工作的领导，把工作落实情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容，进一步加大对公共卫生的扶持和管理力度，加快公共卫生事业的发展。

2.各村、社区作为公共卫生管理的落脚点，负责组织实施本辖区的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生监督检查、集体聚餐、食品(药品)安全等健康相关产品的巡查、信息报告和流动人口的卫生管理等;各村、社区的公共卫生联络员，要协助村、社区做好日常公共卫生工作。

3.加强对公共卫生工作的督查和指导。组织对公共卫生工作开展情况进行督查，重点检查公共卫生管理职责和直接面向居民公共卫生服务项目的落实情况，确保工作落到实处，使居民真正享受到公共卫生服务。

四、求真务实，强化公共卫生服务规范化管理

(一)疾病预防控制

1.配合做好有关传染病、地方病防治监测和计划免疫调查、死因调查等工作;掌握辖区内相关人员的动态，把更多精力放在如何加强防控工作，切实改善公共卫生服务上。

2.能按规定收集和报告本辖区重大疫情、集体中毒、职业危害、饮用水污染等信息，每月上报信息汇总表;疫情和突发公共卫生事件规范报告率达100%;及时处置突发事件。

3.配合社区卫生服务中心做好计划免疫工作，儿童入学入托接种证查验率达100%;麻疹等计划免疫针对性疾病计免年龄段发病人数所占比例不超过全部年龄段15%。

4.重点疾病防治：协助做好结核病人的追踪、督导，肺结核病项目规范管理合格率达95%以上;

5.辖区内防艾宣传、高危干预覆盖率达90%以上，各类重点人群(流动人口、公共场所从业人员)防艾知晓率达85%以上，一般人群知晓率达75%以上，公共场所防艾用品放置率达95%以上。

(二)妇儿保健

深入实施妇女健康素质提升工程和母婴健康工程，提高出生缺陷综合防控能力，提高妇科病普查率、孕产妇和儿童系统管理率，加强流动人口孕产妇保健管理，降低孕产妇和儿童死亡率;狠抓妇幼保健工作基础和重点，切实提高服务质量，

1.及时报告孕产妇及5岁以下儿童死亡和出生缺陷信息报告率达100%。

2.掌握育龄妇女、孕妇、0-6岁儿童健康状况，各村建立花名册;组织动员孕妇和3岁以下儿童家长参加健康教育，动员率达95%以上;协助卫生院做好孕产妇、儿童检查、孕产妇系统管理率和儿童系统管理率达95%以上。

3.建立健全法制欲婚青年名册;积极引导婚龄青年参加免费婚(孕)前检查，自愿婚检率达80%以上。

4.加强妇女生殖保健、开展妇女健康促进工程活动，二年完成率达80%以上，并建立健康档案;

5.宣传生育关怀政策，知晓率达100%

(三)职业病卫生管理

1.配合职业卫生监管部门，指导辖区有职业危害企业建立基本情况档案;

2.积极协助卫生监督部门排摸辖区内职业危害企业，

3.督促企业开展职业危害申报和职工健康体检;收集报告辖区企业职业危害发生情况，并有记录。

4.协助有关监督部门做好案件查处等执法工作，及时制止非法行为。

(四)社区卫生服务

1.配合做好重点慢性疾病管理，高血压、冠心病、糖尿病、脑卒中、恶性肿瘤规范随访管理率分别达90%以上，;

2.居民重点慢性病知晓率达85%以上;掌握社区精神病人和综合管理情况。

3.村、社区需要每月上报出生和死亡情况

(五)流动人口管理

1.做好0—7岁流动儿童免疫接种摸底调查、现场建卡工作;配合做好0—7岁儿童的免疫接种工作，外来儿童接种率达90%以上。

2.做好流动儿童保健工作，提供0—6周岁流动儿童名单;组织动员参加儿童体检，保健覆盖率达80%以上。

3.做好流动人口孕产妇保健工作，提供流动人口孕产妇名单;保健覆盖率达80%以上。

4.加强流动人口重点传染病管理工作，流动人员传染病流调率和隔离管理率达95%以上，外来人员信息报告率达90%以上。

五、巩固创建成果，提升爱国卫生创建水平

(一)全面推进城乡环境卫生整治行动。以巩固国家卫生城市创建、落实长效爱国卫生管理机制为重点，全面推进城乡环境卫生整治行动。进一步加强改厕力度，农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率分别再上一个台阶;全面开展城乡病媒生物防制，病媒生物监测覆盖率达100%，病媒生物密度得到有效控制。

街道卫生工作计划篇2

一、统一认识，增强整合的主动性

整合乡镇（街道）卫生与计生服务机构，由于涉及部门利益调整，为增强对整合工作的自觉性和主动性，他们注意从三个方面引导大家对整合重要意义的认识：

（一）实施整合有利于提升服务质量，让广大群众满意

该区26个乡镇（街道）计生站共有14名专业技术人员（职业医师1人、助理医师13人），其中10个乡镇（街道）计生站没有1名专业技术人员。由于专业技术人员数量少、层次不高，且分布不均衡，乡镇（街道）计生站无法正常履行职能，开展计生业务咨询、技术指导、随访和计划生育有关的临床医疗等计划生育技术服务工作，只能提供计划生育政策宣传、咨询和简单的避孕药具发放相关服务。整合乡镇（街道）计生站和卫生院，由具备执业资格的专业人员来履行计生技术服务职责，提供技术指导、咨询、随访和有关临床医疗服务，推进依法执业、依法服务，有利于加强质量管理控制，全面提升乡镇（街道）计划生育服务质量。

（二）实施整合有利于盘活人力资源，实现人尽其才

该区乡镇（街道）计生站在编人员共113人，其中专业技术人员只有14人，非专业人员99人。非专业人员由于没有专业理论知识和实际操作技能，不具备职业资格，只能从事最基础的药具发放等工作，无法从事其他计生技术工作，也没有机会充分发挥个人其他特长和寻求其他发展潜力。整合乡镇（街道）计生站和卫生院，将计生站非专业技术人员调整到乡镇（街道）其他事业单位，既理顺了人事管理关系，也为他们更好的发挥自身作用和展示自身才能提供了新的平台；同时，将专业技术人员留在计生站，与卫生院的专业技术人员一起，充实和加强计划生育技术服务力量，从而有利于盘活现有的人力资源，做到人尽其才，为推动乡镇（街道）计生工作和其他工作提供人才保障。

（三）实施整合有利于盘活闲置资产，实现物尽其用

为优化计划生育技术服务，区人口计生委和各乡镇（街道）党委、政府对计生站进行了大量投入，专门配置了业务用房、医疗设备和交通工具。但由于大部分乡镇（街道）计生站缺乏专业技术人员，致使配备的专业设备无法使用，形同虚设，难以实现利用设备提高计划生育技术服务水平的初衷。同时该区2008年乡镇（街道）行政区划建制调整后，原有二个或三个乡镇整合成一个乡镇的，实际上只有一个乡镇（街道）计生站的房屋投入使用，被整合乡镇（街道）计生站的房屋和设备也形成闲置浪费。整合乡镇（街道）计生站和卫生院，将闲置的房屋和专业设备利用起来，盘活现有闲置资产，做到物尽其用，为推动乡镇（街道）计生工作和其他工作提供更好的物质基础。

二、积极稳妥，增强整合的有效性

按现行体制，该区的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）直接隶属于区卫生局，属于“条条管理”，而乡镇（街道）计生站虽然接受区人口计生委的工作指导，但却是乡镇（街道）所属事业单位，也就是属于“块块管理”。怎么才能积极稳妥、科学合理地对两类单位实施整合呢？他们采取了“三个三”的工作思路：

（一）在实行“三个整合”中力求精简效能

一是整合机构。对各乡镇（街道）计生站与卫生院（社区卫生服务中心）实行机构整合，在乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）挂计生站牌子，实行一套班子两块牌子的工作机制和管理体制。

二是整合职能。赋予整合后的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），履行计划生育技术服务职责，包括计划生育技术指导、咨询以及计划生育有关的临床医疗服务（避孕节育、生殖健康、优生服务和家庭保健等）。

三是整合人员。在机构和职能整合的基础上，明确整合后的乡镇（街道）计生站按不低于现计生站人员数量的标准（特大乡镇（街道）不少于7人，较大乡镇（街道）不少于5人，一般乡镇（街道）不少于3人），配备专职计生服务工作人员。具体配置方式是在整合后的卫生院（计生站）中，优先挑选从事医务工作的技术骨干，以确保计生技术服务工作的正常开展，尤其是服务水平和质量的提升。

（二）在探索“三个制度”中争取齐抓共管

首先，建立完善乡镇（街道）计生服务工作管理体制。明确在区委、区政府的统一领导下，乡镇（街道）党委、政府，区卫生局、区人口计生委要各尽其职、互相配合、共同负责的管理体制。各乡镇（街道）党委、政府和区卫生局、区人口计生委要履行各自的工作职责和工作任务，主动配合，积极协作，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，共同做好乡镇（街道）计划生育服务工作。同时还规定，乡镇（街道）卫生院（计生站）分管计生工作负责人的任免，由区卫生局与区人口计生委共同研究决定，并征求所在乡镇（街道）党委、政府意见；专职计生工作人员的调整，必须征得区人口计生委同意。

其次，建立完善了乡镇（街道）计划生育服务的工作机制。明确乡镇（街道）卫生院（计生站）在区卫生局的统一领导下，具体负责实施计划生育技术指导服务工作；区人口计生委负责计生业务工作的指导和监督，乡镇（街道）党委、政府负责计生业务工作的协调和督促。此外，乡镇（街道）党委、政府还要担负起本辖区计生工作的领导责任，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，协调各有关方面共同做好计生服务工作，确保计生服务工作不断得以加强。

第三，建立完善乡镇（街道）计划生育服务的工作考核体制，也就是乡镇（街道）卫生院（计生站）有关计生工作的业务专项考核，由区人口计生委和区卫生局负责，考核时需征求所在乡镇（街道）党委、政府的意见。区人口计生委要加强业务指导，严格进行检查考核，确保各项计生服务职责落到实处。

（三）在加强“三个保障”中提升服务水平

探索完善农村卫生计生服务保障体制机制，其最终目的是改善和提升基层的公共卫生尤其是计生技术服务和质量和水平。为最大限度实现这一工作目标，该区从三个方面给予加强保障。

加强和保障领导力量。乡镇（街道）卫生院计生站整合后，专门为其增设一名领导职数，用于配备专职负责计生服务工作和领导。全区共增配了26名。

加强和保障专技人员。在卫生院和计生站整合之前，该区乡镇（街道）计生站非专业技术人员占总人数的88%，其计生服务的质量和水平可想而知。为改变这种状况，在整合中，他们对这些非专技人员妥善安置调整到所在乡镇（街道）其它事业单位。对新明确的119名计生服务专职人员，要求须是具有从业经历和资格的专技人员，从而为提升技术服务水平和质量夯实了基础。

加强和保障业务培训。一方面规定从事计生服务人员每年至少要参加1次以上专业技术培训；另一方面尽力提供参加培训所需的经费和时间等。

通过两年来的探索与实践，大家普通感到：乡镇卫生与计生服务工作的机构精简了、职责细化了、人员精干了、管理加强了、体制顺畅了，服务的质量和水平也明显提升了。仅以2012年为例，该区基层卫生院（计生站）为农村群众提供计生服务25.2万人次，共免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达106.8%。

三、抓住关键，增强整合的可行性

由于整合乡镇（街道）卫生与计生服务机构牵扯面广、涉及矛盾多，如果不能抓住关键，把握主要矛盾，就可能事与愿违，达不到预期目的，甚至影响正常工作的推进。通过两年来的探索实践，该区的启示是：

启示一：整合运行必须以方便群众、提升服务质量为目的。实践是检验真理的唯一标准。任何一项改革，只有让广大群众从中得到实惠，才能得到他们的支持和拥护，也证明工作才做到了点子上。涪陵区整合乡镇卫生与计生服务机构，为什么基层群众欢迎和支持，关键是他们享受到了整合后的优质服务。

启示二：整合运行必须以精简效能、降低成本为目标。精简效能既是机构设置、行政管理的基本要求，也是衡量是否取得实效的一个客观尺度。该区对两个机构的整合运行，不仅减少了机构个数、人员编制，而且还提高了工作效率，所以整合工作才能得到各级政府和有关部门的高度重视，才能得到老百姓拥护，才能得以不断推进和深化。

街道卫生工作计划篇3

今天，我们把全市人口和计划生育工作会议、全市公共卫生工作会议合一起召开，会议的主要任务是：贯彻落实各级会议精神，回顾总结20*年工作，表彰先进，部署落实2009年工作任务。等会，市长将作重要讲话。下面，我先讲两方面内容。

第一方面，简要回顾20*年人口和计划生育工作，部署落实2009年工作任务

一、20*年工作简要回顾

20*年，我市人口和计划生育工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，认真贯彻落实中央《决定》，深入开展“机制建设年”活动和“计划生育新农村新家庭”创建活动，着力打造“和谐计生”，整体工作继续保持平稳、良好的发展态势。主要是两句话：

（一）各项指标圆满完成

20*年度全市出生人数5633人，计划生育率为97.78%，总人口73.38万，自然增长率为0.36‰，出生性别比为102.70（连续十年保持在正常范围内），圆满完成*市政府下达的目标责任制考核任务。所有乡镇（街道）、部门都通过目标责任制考核。

（二）各项工作扎实推进

主要表现在以下四个方面:

一是领导重视，贯彻落实国策的氛围浓。做到有位置，市委、市政府把人口和计划生育工作纳入全年重点工作和年度考核内容，有部署、有措施、有考核；各乡镇（街道）也把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责；有保障，各级党委、政府确保了计划生育正常的工作经费，做到机构稳定、经费到位、队伍加强；有力度，“一票否决制”审核把关严格，共审核把关各类拟评先进43批次，共否决12个单位。

二是部门配合，落实综合治理的力度大。各相关部门工作重点明确，联合做好人口和计划生育工作，联合攻关解决一些难点问题。如宣传部门把宣传贯彻中央《决定》纳入各级党委的宣传工作之中，公安、卫生与人口计生部门共同加强流动人口管理服务、出生人口性别比治理工作，法院与人口计生部门联合开展社会抚养费征收等。我市综合治理出生性别比做法在省政府召开的“全省部分市县出生性别比偏高问题综合治理工作会议”上作经验介绍。

三是创新工作机制，打造和谐计生有新特色。人口计生部门创新工作方法，以“依法管理顺民心、优质服务暖民心、政策推动得民心、民主管理聚民心、综合治理保民心”为重点开展了“机制建设年”活动，基本建成人口计生工作新机制。

四是重视基础，抓基层基础工作成效好。实施“计划生育新农村新家庭创建活动”，评出了50个计划生育示范村和1000户计划生育新家庭，调研信息《*市“五走进”助推计划生育新农村新家庭建设的主要做法和成效》被省政府刊用；实施农村部分计生家庭奖扶制度，有2509名年满60周岁以上的农民享受政府每人每年600元的计生政府养老金；完善了计划生育村（居）民自治管理机制。三江街道、甘霖镇荣获20*年度*市计划生育示范乡镇（街道）称号。*乡等8个乡镇（街道）获得目标管理责任制考核优胜。

在充分肯定成绩的同时，我们要科学分析、清醒认识当前人口计生工作面临的形势。一是思想认识还不够到位，少数领导干部对新时期人口计生工作的重要性、长期性和艰巨性的思想认识不足，或盲目乐观，国策意识淡化，或畏难“怕管”，工作力度不足。二是重点难点问题治理难度加大。现阶段一些经济社会政策与计划生育政策措施缺乏有效衔接，流动人口管理、社会抚养费征收难以突破；违法生育控制形势比较严峻，全国范围内超生现象有反弹趋势，我市也不例外，近三年来我市的计划生育率呈逐年下降趋势，富人和城镇居民超生的现象逐步显现。三是基层基础还相对薄弱，计划生育技术服务机构、队伍素质与承担职能要求和满足群众的需求还有差距等等，都需要我们加以应对和努力。

二、2009年主要工作任务

2009年，我市人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心，积极争创全国计划生育优质服务先进（县）市，为建设全面小康社会创造良好的人口环境。主要是抓好以下三方面工作：

（一）以稳定低生育水平为核心，统筹解决人口问题

2009年人口和计划生育工作指标：全市出生人数控制在6600人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.20‰和2.60‰以下，计划生育率保持在95%以上，出生人口性别比控制在1*以内，圆满完成*市政府下达的各项考核指标，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题。稳定低生育水平仍然是今后一个时期人口计生工作的首要任务、工作核心。当前形势下，必须继续坚持党政“一把手”负总责不放松，坚持依法行政和执行现行生育政策不放松，坚持目标责任制考核和执行“一票否决”制不放松，坚持稳定计生队伍、夯实基层基础不放松。因此，需要我们重点做好以下两方面工作：

一是进一步加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，是做好人口和计划生育工作的重要保证。各乡镇（街道）和各部门要切实加强对人口和计划生育工作的领导，真正做到领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。要严格落实目标管理责任制考核，继续在评选各类代表和先进中实行计划生育审查制度，严格执行“一票否决”制。今天市政府将与21个乡镇（街道）和34个部门签订目标管理责任书，会后要层层落实责任。各乡镇（街道）要做到“二一二”：即每年召开2次党政联席会议研究计生工作，每年召开1次专门的计划生育工作会议总结、表彰并签订责任书，每年解决2个以上的重点难点问题。没有签订责任书的部门也要履行职能，切实抓好本单位、本系统的计划生育工作，做到守土有责，确保不出现计划外生育。

二是进一步齐抓共管，综合治理。做好人口和计划生育工作是全社会的共同职责。各相关部门要积极贯彻人口和计划生育法律法规，各尽其能，做到主动抓、配合抓、合力抓。努力在控制违法生育上有新突破，努力在流动人口计生管理服务上有新突破，努力在社会抚养费征收上有新突破。这些工作是新时期、新形势下人口和计划生育工作的重点和难点，需要各乡镇（街道）、各有关部门共同努力，尤其是人口计生、公安、工商、财政、劳动保障、卫生、建设、法院等部门共同来解决，突破一些难题。

（二）以市计生指导站改扩建为龙头，加强服务阵地建设

全面实施计划生育技术服务“二次发展”计划，不断提升为人民群众提供优质服务的能力水平，这是省里的计划生育技术服务“二次发展”的要求。我们要按照“改造市一级、规范乡镇级、调整村一级”的“二次发展”规划，加强计划生育服务阵地建设。

一是改造市一级。改扩建市计生指导站争取年底完成，该项目在去年就列入国家人口计生委“旧站改造”项目。这项工程是创建全国计划生育优质服务先进（县）市必备条件之一，还是全省、全国建设的示范性县级指导站之一。市人口计生局要抓紧抓实工程建设的各个环节，加快进度，把好质量，保证安全；建设局、招投标中心、建管局等相关部门要履行职能，协助配合。通过改造，市计生指导站要达到“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）的标准，使之真正成为全市计划生育与生殖健康宣传技术服务指导中心，真正成为全市育龄群众生殖健康服务之家。

二是规范乡镇级。根据分类管理和发展需求，每个乡镇（街道）要建好一所规范化、温馨化的计划生育服务站，在现有基础上规范好，并做好计划生育、生殖健康宣传服务工作，同时与卫生、妇联共同做好妇女生殖健康普查工作。

三是调整村一级。结合行政村撤并，市人口计生局与乡镇（街道）要共同指导好村计划生育服务室的调整和建设，通过创示范、求规范，更好地满足群众对计划生育技术服务的需求。

各部门、各单位也要有相对固定的人口和计划生育宣传阵地，营造良好的宣传氛围。

（三）以争创全国计划生育优质服务先进市为目标，提升人口计生工作整体水平

国家计划生育优质服务先进（县）市创建活动是新时期人口和计划生育工作站在新起点、实现新跨越的重要载体。20*年我市创建成浙江省计划生育优质服务先进市后，每年开展形式多样活动，巩固创建成果，已为争创全国计划生育优质服务先进（县）市奠定了良好的基础。今年，我们要按照国优“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）标准，积极开展争创活动，全面提升我市人口和计划生育工作的整体水平。

在完善阵地建设的基础上，创建工作的重点要在实施三项工程、完善一项机制上下功夫。

一是实施“优生促进工程”。今年*市政府以1号文件形式出台了《关于实施优生促进工程的通知》，主要是“六免二补助”政策（即婚前免费医学检查、孕前免费优生检测、困难家庭孕产妇免费产前检查和高危人群免费产前诊断、病残儿免费鉴定、困难家庭孕产妇免费补充营养素、困难家庭孕产妇住院分娩补助、新生儿疾病和听力免费筛查、困难家庭残疾儿康复训练补助），是一项出生缺陷干预工程，通过减少新生儿出生缺陷，来促进优生。我市将在调研、测算的基础上，研究制订“优生促进工程”实施意见。这项工程涉及各乡镇、街道和财政、民政、卫生、人口计生、残联等部门，大家要各司其职，相互配合，把这项民生工程抓好。

二是实施基层基础强化工程。启动计划生育基层基础双示范建设工程，主要做好“两个结合”文章，一方面在行政村规模调整后，结合新农村建设，加强村级计划生育工作网络和阵地建设；另一方面结合村级组织换届，选配好计生服务员，落实报酬，稳定村级计划生育队伍。同时要进一步深化“生育关怀行动”，鼓励开展“生育关怀”公益金冠名活动。

三是实施生育文明建设工程。深入贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》，出台我市贯彻实施意见。加大对各级党政干部和全社会的国策教育力度，通过开展知识竞赛、演讲活动等方式，在全市再掀学习宣传贯彻的新热潮。巩固和加强人口计生宣传主阵地建设，挖掘和培育人口计生宣传教育的特色亮点，深化青少年人口健康教育，进一步普及科学、进步、文明的生育观念，努力打造“品牌计生”。

四是完善计划生育利益导向机制。继续推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，积极做好生育保险工作，全面落实双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策，深入实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度，出台落实独生子女伤残、困难等特殊对象的救扶制度，逐步扩大计生公益金救助面，让更多执行计生国策的家庭得到更多实惠。

第二方面，简要回顾20*年公共卫生工作，部署落实2009年工作任务

一、充分肯定过去一年全市公共卫生工作取得的成绩

20*年，我市公共卫生工作按照“卫生强省”建设要求，围绕“和谐惠民”的工作主线，认真落实科学发展观，深入实施“农民健康工程”，通过增加卫生投入，健全管理体制，完善服务网络，拓展服务功能，创新服务机制，各项工作都取得了新的成效，切实保障了人民群众的健康。主要体现在以下三个方面:

（一）工作机制更加健全

一是组织领导力度更大。市政府常务会议多次对卫生工作进行了专题研究，市政府分别召开了全市公共卫生工作会议和全市新型农村合作医疗工作暨城乡社区卫生服务工作会议，出台了加快发展城乡社区卫生服务、实施新型农村合作医疗制度等文件；市人大对乡镇卫生院运行情况进行了专题视察；市政协对有关工作开展了专题调研；促进了公共卫生工作顺利推进。

二是经费投入更多。市财政安排了新型农村合作医疗、农村公共卫生项目、农民健康体检、农村垃圾集中处理、城市社区卫生服务等专项资金，全年累计2796万元，保障了公共卫生工作的顺利开展，保障了人民群众得到更多实惠。

三是督查考核更严。市委、市政府把农民健康工程和集中处理农村垃圾工作列入对乡镇、街道的政绩考核内容；市财政局和市卫生局联合对12项农村公共卫生服务项目和参合农民免费健康体检工作进行了绩效评估；市爱卫会每半年对集中处理农村垃圾工作“二建三比”竞赛活动和乡镇（街道）机关环境卫生竞赛活动进行检查通报。

（二）工作网络更加完善

主要是建立健全了“两线三级”的管理体制，即行政管理线和技术服务线，市级、乡镇（街道）级、行政村级。“两线”相融，“三级”相通，实行了农村公共卫生的“网格化”管理。行政管理线做到纵向到底，全市现有42个部门分管领导，22名分管乡镇长、主任，22名镇级公共卫生管理员，1153名村级公共卫生联系员从事公共卫生管理工作。技术服务线做到横向到边，主要是在市级建立了以市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、精神病防治院为主体的技术服务指导中心，在乡镇（街道）设立了公共卫生科，在村级配备了441名责任医师，共同开展公共卫生服务。

（三）工作成效更加显著

一是新型农村合作医疗制度全面建立。20*年，全市参合率达到97.57%，累计报销53.93万人次，报销金额3369万元，农民受益率达93.38%；今年参合农民57.48万人次，参合率98.06%。

二是首轮农民健康体检任务圆满完成。全市已累计体检44.6万人次，占参合农民的82.2%，并将筛出的10万多名慢性病人落实到责任医生，由责任医生上门随访，跟踪服务。

三是农村公共卫生服务项目扎实推进。组织开展以卫生知识进农家、卫生法规进企业、卫生服务进村庄和创农民健康教育示范村（社区）、创职业卫生管理示范厂（企业）、创社区卫生服务示范站（中心）为主要内容的“三进三创”活动，扎实推进公共卫生服务项目的实施，项目指标完成率达90.5%。

四是农村垃圾集中处理目标基本实现。全市所有乡镇（街道）和经济开发委全面完成了乡镇级环卫基础设施和各行政村的垃圾站（房）建设任务，共建成垃圾填埋场4个、压缩式中转站6座、焚烧炉2只，简易式片级转运站41个、村级转运站338个，垃圾站（房）6156只，配垃圾清运车937辆；已实行垃圾集中收集处理的行政村423个，占91.3%；共配备专（兼）职农村保洁员1453人、清运员639人。甘霖镇创建成省级卫生镇，三界镇创建成*卫生强镇，雅璜乡创建成*市卫生乡（全*市第一个卫生乡），并创建了一大批卫生村。

五是城乡社区卫生服务网络不断健全。新建社区卫生服务站6家，三界镇创建成省级规范化社区卫生服务中心，甘霖镇创建成省级中医药进社区先进单位，市精神病防治院迁入新址。同时上海中山医院*医疗合作中心在市人民医院成立，市民可以在家门口享受国内顶尖医疗专家的服务。

六是重点疾病防治成效明显。血防工作开展了以“全面清查螺情，有效压缩面积”为重点的查灭螺工作，灭螺110万平方米，查病1.38万人，继续保持“三无”目标（无新发病人、无病畜、无阳性钉螺）。结核病、艾滋病、精神病防治工作扎实开展。全年共发生一般突发公共卫生事件6起，均得到及时有效处理，未发生重大传染病疫情。

七是卫生监督执法切实加强。组织开展了“餐饮消费环节百日整治”等专项整治行动，在餐饮业实施量化分级管理，对农村家宴实行申报制，食品卫生抽检合格率达95%以上。职业卫生进一步加强，取缔游医窝点3家。

八是无偿献血全面普及。增强有效宣传，加强献血服务，继续保持100%实现自愿无偿献血的工作目标，满足了医疗临床用血的需要，全年累计无偿献血3347人次，献血量达125万毫升，占临床用血的1*.09%；街头献血400毫升2332人次，占街头献血人次的93.72%。

以上这些成绩的取得是全市各级各部门重民生、办实事、谋创新的结果，也是广大干部群众和卫生系统广大医务工作者努力工作、辛勤劳动的结果。工作中涌现出了许多先进集体和先进个人，在此，我向大家的辛勤劳动和全力付出表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市公共卫生工作与人民群众日益增长的需求相比还有较大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：城乡公共卫生网络体系还不够完善，特别是村级公共卫生力量薄弱；社区卫生服务机构基础条件还较差，特别是用房建设任务很重；农民健康体检工作开展不平衡，有些项目与农民实际需求不符；农村环境卫生的长效管理机制还不够健全；重点疾病防治工作任重道远等等。这些都需要我们在今后的工作中不断地努力和加强。

二、扎实做好今年我市公共卫生的各项工作

2009年，我市公共卫生工作坚持以科学发展观为指导，围绕“卫生强省”建设要求，把握重点，稳步推进，努力实现人人享有基本医疗卫生服务，为我市经济社会又好又快发展提供有力的健康保障。具体有三方面的工作任务：

（一）以“四张网”为保障，提高突发公共卫生服务能力

一是完善公共卫生管理网。推行公共卫生管理“关口前移、重心下沉”模式，建立公共卫生机构与医疗机构、城市和农村社区卫生服务机构的合作机制，强化市级妇幼保健、疾控、卫监、精防等机构的技术指导功能，构建覆盖城乡、盖边沉底的公共卫生管理网络。

二是加强疾病预防控制网。提高各类传染病防治能力，各级各类医院设立规范的发热门诊、肠道门诊，建设流行病学调查队伍、应急检验队伍，加强艾滋病等实验室建设；完善《*市突发公共卫生事件应急处置预案》，新建市传染病区；继续抓好结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疾病和精神病、高血压、肿瘤等常见慢性病的综合防治工作。

三是构筑医疗卫生急救网。加强市急救中心和各级医疗机构的急诊科建设，全面提高医疗急救水平；整合医疗应急处置资源，完善医疗救治途径，建立快速反应、准确定位、有序抢救的急救网络，保障人民群众在紧急状态下的生命安全。

四是健全卫生监督管理网。加快卫生监督派出机构建设，在市区和乡镇建立7个监督分所，加强卫生监督执法队伍建设，规范执法行为，强化对突发性卫生事件的监测、报告、预警等工作，提高对食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件的处置水平。

（二）以“三项工程”为基础，提高基本医疗服务质量

一是推进城乡社区卫生服务工程。根据《*市城乡社区卫生服务发展规划》，今年扩建*镇、*镇社区卫生服务中心，新建17家社区卫生服务站。工程建设按照“乡镇（街道）是建设主体、医院是服务主体、市财政给予适当的补助”的模式进行操作：市财政分别按每人每年20元、15元的标准落实城镇、农村居民社区卫生服务经费，对新建社区卫生服务中心和站每家分别补助20万元和5万元；乡镇（街道）要落实建设土地，筹集建设资金，建好中心、站。

二是推进卫生人才建设工程。市级重点是加快名科、名医培养步伐，乡镇重点是加大责任医生、全科医生的培训力度，充分发挥上海中山医院*市医疗合作中心、上海华山医院神经内科基地作用，推动全市医疗技术整体水平的提高，解决看得好病的问题。

三是推进农村中医创优工程。全力开展全国农村中医工作先进市创建活动，力争创建成功。充分发挥中医药在公共卫生和城乡社区卫生服务中的作用，推进中医药“进农村、进社区、进家庭”，提高中医药资源利用率和服务参与率。为扶持中医药事业发展，我市将把2009年省财政新增的人均10元的新型农村合作医疗资金，用于中医药报销。

（三）以“七项工作”为重点，提高城乡居民健康保障水平

一是落实城乡公共卫生项目任务。按照省政府要求，从今年起，城市和农村都要实施公共卫生项目服务。我市还被省卫生厅列入省农村公共卫生服务项目12个示范县（市）之一。今年卫生部门要完善城乡公共卫生管理体制和运行机制，切实抓好三大类12项公共卫生项目任务；要创新项目考核与保障机制，以公共卫生项目落实率和群众对责任医生的满意率为根本建立综合评价制度，形成“任务到人、责任到人、经费到人”的管理运行机制。通过今明两年的努力，全市每个家庭都拥有责任医生，项目的落实率达到85%以上。

二是推进农村居民健康体检工作。今年，省财政将增加农民健康体检补助经费，增设乙肝病毒抗体等监测项目，加强对农民重点疾病的监测管理。我们要认真总结首轮农民健康体检的经验，进一步改善乡镇卫生院的基础设施设备条件，不断提高健康体检质量。各乡镇、街道认真做好体检的宣传、组织工作，发动农民主动参加体检，第二轮农民健康体检当年体检率要达到45%以上。

三是完善新型农村合作医疗制度。今年，21个乡镇、街道和开发委，已有21个单位参合率达到90%以上，说明这项工作已真正得到群众拥护和欢迎。今年新型农村合作医疗工作重点是加大财政补助力度，提高报销水平，加强信息化管理，让群众得到更多实惠。市政府今年又拨出132万元信息化建设专项资金，用于信息化管理。通过信息化建设，力争从6月1日起在市内各定点医院门诊实行刷卡即时即报，这样就实现了住院、门诊“一条龙”刷卡即时报销。

四是加强城乡环境卫生综合整治。农村在基本实现农村垃圾集中处理工作的基础上，今年重点是“建、清、创”：“建”就是各乡镇（街道）要建立长效管理机制；市爱卫会要不定期进行暗访，加强面上工作指导、检查，进行录像点评、情况通报；“清”的重点是清理垃圾、清洁家园、清洁村庄；“创”是创卫生乡镇、卫生村，今年新农村建设将对重点村的改水、改厕、道路硬化、绿化、洁化等开展一体化的建设和管理，希望大家抓住这个契机开展卫生村镇创建，制订好创建规划。市区是启动国家卫生城市创建工作，这项工作不仅量大面广，而且创建任务很重。市区街道、各部门要根据各自的职责，对照标准，搞好调研，制定工作方案，并按先易后难的原则开展工作。

五是巩固无偿献血成果。要巩固和完善“以街头献血和志愿者献血为主，单位应急献血为补充”的公民自愿无偿献血工作模式，保持无偿献血比例100%的目标，街头献血量占临床用血比例达到75%以上，成份输血率达到95%以上。要大力开展无偿献血宣传，不断营造无偿献血的浓厚氛围。要搞好日常血源组织工作，保障医疗临床用血。要做好应急献血工作，各乡镇（街道）、有关部门、单位要加强应急献血队伍建设，落实职能科室和献血联络员，切实做好献血的宣传和组织工作，确保在冬夏季血源紧缺和血液偏型时应急献血工作的顺利开展。要积极探索志愿者无偿献血工作模式，壮大无偿献血志愿者队伍，以保障应急献血的血源。

街道卫生工作计划篇4

（一）承担宣传引导。宣传我国人口国情、计划生育基本国策；宣传计划生育法律法规、全面二孩政策，促进人口长期均衡发展；大力推进“婚育新风进万家”活动，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。

（二）承担依法管理。对依法生育第一个孩子和第二个孩子的夫妻进行服务登记，并将信息及时录入信息系统，对其他再生育行为按规定进行审批；受市卫生计生委的委托，依法对不符合法定生育行为的征收社会抚养费，并及时全额纳入市财政专户，镇级不得再委托村级或其他单位进行征收。

（三）承担计划生育的基层服务。落实育龄妇女随访服务、避孕药具管理与发放。加大流动人口计划生育服务管理，推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。

（四）承担计划生育的利益导向建立。落实法定奖励政策，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度。做好计划生育特殊困难家庭的经济扶助、养老保障、社会关怀等工作。

（五）承担计划生育的信息管理。落实定期采集信息制度，做好出生人口统计与监测工作。

（六）承担计划生育群众自治工作。稳定计划生育队伍，落实基层人员报酬，落实计划生育目标管理责任制，深化计划生育基层群众自治工作。

二、村计划生育服务室（村世代服务室）工作职能

保留计划生育专干。村计生专干主要负责计划生育政策宣传教育、避孕药具发放、育龄妇女随访服务、计划生育优惠政策落实、信息收集上报等相关事务与群众工作。

三、镇（区、街道）卫生院工作职能

镇（区、街道）卫生院承担为育龄群众提供相关的避孕药具及指导、咨询服务，负责避孕药具不良反应监测、处理及上报；承担计划生育的避孕节育手术、优生优育指导、生殖保健等任务；协助采集相关信息，做好流动人口计划生育相关技术服务工作；对村级计划生育服务人员提供业务培训指导。

四、村卫生室工作职能

街道卫生工作计划篇5

为进一步加强农村医疗卫生服务体系建设，构建和完善以乡村医生和社区卫生室为“网底”的农村医疗卫生服务网络，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性，根据国家、省、市相关文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。

一、工作目标

按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求，从实际出发，明确乡村医生职责，科学规划和设置社区卫生室，合理配置乡村医生，改善农村卫生服务条件，实现社区卫生室和乡村医生服务全覆盖；积极稳妥地将社区卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围，落实乡村医生补助等问题；强化执业管理，规范服务行为，健全培养培训制度，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

二、主要任务

（一）明确乡村医生职责。

乡村医生（包括在社区卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，其主要职责如下：

1.提供基本医疗服务。使用适宜药物、适宜技术和中医药诊疗技术为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，负责接诊、出诊、巡诊等基本医疗服务工作；指导残疾人康复；将超出诊治能力的患者及时转诊到各社区卫生服务中心、街道卫生院及区市级医疗机构。

2.提供基本公共卫生服务。在专业公共卫生机构和各社区卫生服务中心、街道卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；鼓励开展中医药养生保健服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等。

3.开展爱国卫生及健康宣教。开展健康教育，宣传卫生防病知识，促进农村居民养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，提高群众自我保健的意识和能力；鼓励开展中医药文化科普活动；宣传卫生工作方针、政策和法规，协助社区居委会制定和实施初级卫生保健计划；协助社区居委会开展爱国卫生运动和“卫生村”的建设。

4.履行卫生行政部门委托的职责。协助开展新农合工作的政策宣传、参合费用的收缴等；负责收集、填报有关统计报表；保管有关资料。

（责任单位：区卫生局、各街道办事处）

（二）全面落实社区卫生室布局规划，合理配置乡村医生。

1.社区卫生室的规划设置和建设标准。按照市城乡基层医疗卫生机构布局规划和《关于村（居）卫生室布局规划及建设方案调整意见的通知》以及《关于印发市区基层医疗卫生机构布局规划的通知》明确的设置要求和建设标准，按规定时限完成规划内社区卫生室标准化建设。规划内社区卫生室业务用房面积应不低于80平方米；具备通水、通电、通路、通电话、通网络等基本条件，实现诊断室、治疗室、药房和观察室“四室分开”。完成规划内社区卫生室考核验收，为全面实施基本药物制度做好充分准备。

（责任单位：区发展和改革局（区医改办）、区卫生局、区财政局、各街道办事处）

2.社区卫生室的命名。社区卫生室名称统一为××街道××社区卫生室。

（责任单位：区卫生局）

3.乡村医生的配置原则。在规划内社区卫生室执业的乡村医生，原则上按每服务1000人不低于1名乡村医生配置，居住分散的行政社区可适当增加;对于乡村医生人员相对富余的地方，鼓励采取竞争上岗等方式，择优选用。根据妇幼卫生工作需要，适当选配女性乡村医生。

（责任单位：区卫生局、区发展和改革局（区医改办）、区财政局、各街道办事处）

（三）规范乡村医生和社区卫生室管理。

1.严格乡村医生的准入。乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生行政部门注册获得相关执业许可。

对一村多室的卫生室人员进行整合，实行街居卫生服务一体化管理，参加一体化管理的乡村医生男不超过65周岁、女不超过60周岁，健康状况良好，无不适宜乡村医生岗位的疾病。有条件的社区可对超过年龄以及超出配备比例的乡村医生进行返聘，所产生的费用由社区自行负担。对不愿参加一体化管理或经考核不适合参加一体化管理的乡村医生，可自愿保留原卫生室，自主经营，但不能享受推行街居卫生服务一体化管理卫生室的相关政策。具体人员整合管理办法由区卫生局制定。

在社区卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。在社区卫生室执业的执业（助理）医师和执业护士参照乡村医生执业类别执业，按照卫生行政部门规定的程序申领乡村医生执业证书。

（责任单位：区卫生局）

2.严格乡村医生的执业管理。区卫生行政部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规，加强乡村医生准入管理，规范服务行为。新进入社区卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医等行为。乡村医生执业实行动态调整制度，由卫生行政部门根据各社区实际医疗服务需要，定期按年度在规划框架内进行适时调整。

（责任单位：区卫生局）

3.强化卫生等部门的管理职责。区卫生行政部门要将乡村医生和社区卫生室纳入管理范围，对其服务行为和药品器械使用等进行监管。要建立健全符合社区卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程，组织乡村医生培训。科学划分社区卫生服务中心、街道卫生院和社区卫生室的职能分工，合理分配基本公共卫生服务任务量，将劳务密集型的公共卫生项目主要安排给社区卫生室承担。加强对社区卫生室实施基本公共卫生项目的绩效考核，考核结果在其服务的社区公示，并将其作为财政补助经费核算和对乡村医生进行动态调整的依据。卫生、财政、物价等部门要加强对乡村医生和社区卫生室补助经费使用的监管，督促其规范会计核算和财务管理，公开医疗服务项目收费标准和药品价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。

（责任单位：区卫生局、区财政局、区物价局）

4.加强各社区卫生服务中心、街道卫生院对社区卫生室的业务指导和管理。积极推进各社区卫生服务中心、街道卫生院和社区卫生室一体化管理，在不改变乡村医生人员身份和社区卫生室法人、财产关系的前提下，由区卫生行政部门委托各社区卫生服务中心、街道卫生院对社区卫生室的人员、业务、药品、设备、财务和绩效考核等方面予以规范管理。各社区卫生服务中心、街道卫生院要通过业务讲座、例会等多种方式加强对乡村医生的技术指导，对乡村医生及社区卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督。社区卫生室的财务和资产与各社区卫生服务中心、街道卫生院分帐管理、独立核算。在区卫生行政部门统一组织下对乡村医生及社区卫生室的服务质量和数量进行考核，建立以服务质量和数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励机制，充分调动乡村医生的积极性。

（责任单位：区卫生局）

5.加强社区卫生室信息化管理。按照市政府办公厅《关于加快医药卫生信息化建设的实施意见》要求，加快完成社区卫生室信息化建设，充分利用信息技术对其服务行为、药品器械供应使用加强管理和绩效考核，提高乡村医生及社区卫生室的服务能力和管理水平。根据全市统一部署，建立统一规范的居民电子健康档案，实行各社区卫生服务中心、街道卫生院和社区卫生室统一的电子票据和处方笺，逐步实现社区卫生室基本医疗、公共卫生、药品采购配备使用、新农合报销等业务工作一体化的信息化和网络化管理。

（责任单位：区卫生局、区发展和改革局（区医改办）、区电政办）

（四）将社区卫生室纳入相关制度实施范围。

1.加快推进社区卫生室实施基本药物制度。年年底前，全区规划内社区卫生室全面推行基本药物制度，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售，不得配备使用非基本药物。其所配备的基本药物由各社区卫生服务中心、街道卫生院负责供应。根据农村卫生服务需求，创造条件，逐步将其他符合全区规划要求的社区卫生室纳入基本药物制度实施范围，实施基本药物制度专项补助。其补偿办法按照《关于印发<区非政府举办的基层医疗机构推行国家基本药物制度及实行新农合门诊报销的实施方案>的通知》要求执行。

（责任单位：区发展和改革局（区医改办）、区卫生局、区财政局、区物价局、药监分局）

2.将社区卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。年年底前，规划内社区卫生室全部纳入新农合定点医疗机构管理，将其收取的一般诊疗费和配备使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在各社区卫生服务中心、街道卫生院就医的支付比例。充分发挥新农合对乡村医生、社区卫生室医疗费用和服务行为的监管作用。一般诊疗费结算实行“总额控制，据实结算，超支不补”方式支付。加强对新农合支付社区卫生室诊疗和药品费用的监管，防止虚开单据，骗取套取新农合资金。

（责任单位：区卫生局、区财政局、区物价局）

（五）完善乡村医生补偿、退出机制。

1.建立健全多渠道补偿政策。根据乡村医生提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。

基本公共卫生服务经费补助。对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。区卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确由乡村医生提供的基本公共卫生服务具体内容，并合理核定其任务量，确保与其功能定位和服务能力相适应。根据实际工作量，从人均基本公共卫生服务经费中按不低于40%的比例统筹安排社区卫生室承担基本公共卫生服务任务所需经费，并按照绩效考核、以考定补的原则予以核拔，任何部门和单位不得挤占、截留或挪用。

新农合支付政策调整。在综合考虑新农合基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下，充分发挥新农合对乡村医生的补偿作用。对乡村医生提供的基本医疗服务，按照国家、省、市部署要求，村卫生室设立一般诊疗费收费项目，收费标准为6元/人次。将所有参合人员到社区卫生室就医的一般诊疗费，纳入新农合支付范围，采取总额预付方式，新农合基金支付90%，个人自付10%。预付总额暂按社区卫生室服务参合人每人每年就诊2次进行计算，根据乡村医生实际完成工作量，考核后拨付，具体拨付方式由区卫生局会同区财政局研究提出意见，报区医改工作领导小组备案后执行。社区整体参加了城镇居民医保的居民，其在规划内社区卫生室就诊产生的一般诊疗费，由医保定点的一体化社区卫生服务中心、街道卫生院纳入医保门诊统筹统一结算管理，除参加新农合保险之外的一般诊疗费由卫生、物价部门制定具体实施办法。

实施基本药物制度专项补助。按照区卫生局、区财政局《关于印发区非政府举办的基层医疗机构推行国家基本药物制度及实行新农合门诊报销的实施方案的通知》要求执行。补助水平与当地村干部的补助水平相衔接。

（责任单位：各街道办事处、区发展和改革局（区医改办）、区卫生局、区财政局、区物价局）

2.建立乡村医生动态退出机制。在乡村医生执业注册考核中不合格者或本人自愿申请退出乡村医生队伍的，按照相关规定程序予以注销乡村医生执业；对达不到执业标准的人员逐步分流，逐步实现乡村医生的新老更替，稳定乡村医生队伍。

（责任单位：区卫生局）

3.建立一体化卫生室乡村医生管理体制。凡男性年满65周岁、女性年满60周岁的乡村医生，自年龄到期当月停止发放政府补助，不再办理相关聘任手续，按照《医疗机构管理条例》及《乡村医生从业管理条列》规定，不得以机构法人和负责人名义独立执业；已加入一体化管理卫生室但不到规定年龄，本人又申请退出的乡村医生，按照《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条列》和区域卫生规划规定执行；本次未加入一体化管理卫生室的乡村医生或男性年满65周岁、女性年满60周岁的乡村医生，在政策范围内允许继续执业。

（责任单位：区卫生局、区财政局）

（六）健全乡村医生培养培训制度。

1.加强乡村医生的培训。区卫生行政部门从农村卫生和乡村医生的实际出发，制定乡村医生培训计划，建立健全乡村医生继续教育和培训制度。区卫生行政部门要切实做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作，对在社区卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；结合实施“卫生强基”工程，选派各社区卫生服务中心、街道卫生院卫生技术人员到社区卫生室带教。各社区卫生服务中心、街道卫生院要制定乡村医生培训计划，通过业务讲座、临床带教和例会等多种方式加强对社区卫生室的业务指导。乡村医生定期到上级医疗卫生机构进修学习，积极参加岗位培训。采取多种方式支持乡村医生参加医学学历教育，促进向执业（助理）医师的转化。

（责任单位：区卫生局、区财政局）

2.加强乡村医生后备力量建设。区卫生行政部门会同有关部门摸清并动态掌握本区乡村医生执业情况，着眼长远，编制乡村医生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库，有计划的选派人员进行定向培养，定向委培的要优先及时补充到社区卫生室。通过后备力量建设、吸引适宜人才到基层服务等多种方式提升乡村医生的服务水平。制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校毕业生到社区卫生室工作。结合全科医生制度的建立和推进签约服务模式，积极探索乡村医生队伍建设和全科医生制度的有效衔接。

（责任单位：区卫生局、区人力资源和社会保障局、区财政局）

(七)切实维护乡村医生的合法权益。

严禁以任何名义向乡村医生乱收费、摊派、集资。支持乡村医生依法执业，坚决打击非法行医，为乡村医生创造良好的执业环境。对在农村预防、保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中做出突出成绩的乡村医生给予奖励和表彰。

（责任单位：各街道办事处、区卫生局）

三、工作要求

(一)加强组织领导。

各相关部门要高度重视乡村医生在农村医疗卫生服务体系中的重要作用，将加强乡村医生队伍建设作为医改的重要工作，列入议事日程，完善相关配套政策，确保顺利实施。各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。

(二)落实资金投入。

区财政部门要积极调整支出结构，将实施基本药物制度后完善对乡村医生补偿以及社区卫生室建设等方面所需资金纳入财政年度预算，并及时拨付到位，确保资金专款专用，不得挤占和挪用。

街道卫生工作计划篇6

1、与各中小学、幼儿园（包括个体）签订安全生产责任书、组织街道安监所、大矸街道卫生监督所、中心幼儿园对个体幼儿园进行安全检查，发出整改能通知书。从目前情况来看，整改情况良好。

2、和综治办、柴桥交警一起，在*中学、*小学的路边做好限速带、交通警示标志、标识

3、协助做好九峰小学书香家庭工作、学校的健康教育工作

4、按区政府的部署，做好外来务工人员这项工作量巨大的验证工作

二、*市卫生街道创建情况：

1、印发全街道市民创建卫生街道倡议书、印发《中国公民健康素养66条》、悬挂创建市卫生街道横幅

2、召开创卫工作动员会，张国平书记作动员讲话、朱斌荣主任对各职能部门、各行政村、社区布置具体工作任务、职能部门代表、行政村、社区、企业代表作表态发言，会上签订了*市卫生街道创建工作责任状，动员会效果较好

3、就*市卫生街道创建工作，制订各行政村、社区、企事业单位工作职责表、部署工作任务

4、召开各行政村、社区、企事业单位创建卫生街道协调会，落实相关工作任务

5、召开创建市卫生街道联络员会议，对各行政村、社区、企事业单位创建卫生街道存在的主要问题进行排摸，调查、提出整改措施

6、对卫生知识宣传窗进行修复、对街道内各行政村的公共厕所完善标志、标识

7、“除四害”市场化操作启动，特别是老城区和社区的除四害工作作为重点

8、老城区的环境整治工作启动，前期主要做好下水道整治的调查摸底工作

9、和城管部门一起做好环境整治工作的摸底工作

三、公共卫生工作

1、召开好公共卫生联络员工作，确定由各行政村、社区的妇女主任担任公共卫生联络员、邀请区公共卫生科的同志对公共卫生的相关事项进行讲介，社会事务科、*医院对公共卫生工作中的重点事项给予说明。

2、做好无偿献血工作，3月10日，台塑关系企业参加无偿献血共有111人，体检化验淘汰26人，成功捐献85人，大部分都是老献血员，其中400毫升66人，300毫升18人，200毫升1人，献全血量达32000毫升

3、做好手足口病，h1n1甲型流感的防治工作，对所属幼儿园、学校进行检查，对幼儿园的学生家长进行讲课，印发相关宣传防治宣传资料。协助区疾控中心对似是的h1n1甲型流感进行排查等相关工作。

四、计划生育工作

1——5月份，街道共出生82人，计划生育符合率98.78%，无大月份引产，知情选择、引导长效、随访率达90%以上，婚检、优生检测达一定要求，外来育龄妇女5721人，管理服务率达95%以上。

1、明确目标责任落实街道年初就各项工作提出了具体目标，要求全街道各项工作都要进入全区的先进行列。街道上下形成你追我赶，争先创优的良好氛围，并把工作的责任分解层层落实，做到责任措施到位。2月20日街道召开计生工作会议，会上与26个村、社区及有关大工程企业、事业单位签订了《*街道2009年计划生育目标管理责任书》，同时拟发计生年度考核评估办法，做到一级抓一级，层层抓落实，形成上下齐抓共管的良好计生工作氛围。

2、夯实基础扎实推进基层基础工作是推进整体工作的前提，只有夯实基础才能保证整体工作的提升。因此，街道计生办十分注重抓好基层工作，着重抓好二支队伍建设——计生管理员与流动人口女性专管员，做到每月一次例会。健全以点长责任制的管理模式，抓好整支队伍的管理服务能力。由点长召集不定期地开展点活动，互查台帐，互查服务对象，共同协作，互补长短，使整个街道的基层基础工作扎实推进。再是充分利用成教中心的电教室的有利条件，加强业务知识及政策法规的培训，5月6日——7日分别对流动人口女性专管员及村、社区的计生管理员进行培训，指导、督促计生管理员的信息平台操作，现在各村、社区的计生管理员都能独立上机操作，基础信息上下口径一致到人。邀请区计生局有关领导进行政策专题讲座，图文并茂地剖析现行的计划生育政策实施过程中的个案，既提升了基层工作者的业务素质，又让她们明确了新阶段的计划生育工作总体思路、目标。

3、计划生育宣传工作有声有色充分发挥各种舆论工具，增强宣传力度，营造人口和计生工作氛围。3月5日联合街道妇联、团工委、工会及综治各部门在*广场开展义务咨询服务活动，发放印有计生知识的环保袋500只，小折页200本、避孕药具2000件。同时充分发挥婚育课堂村村行的活动优势，组织本地及外来育龄妇女学习计生小知识，让她们进一步了解和掌握计划生育的政策法规，上半年已开设婚育课堂3堂，收到了较好的效果。

4、全面开展以生殖健康为主的优质服务今年以“进百家企业，服务万名女工”为主线的生殖健康优质服务活动开展以来，4月8日—23日街道特邀区计生指导站的医生进企业为企业育龄女工免费体检。5月8日-19日在各村、社区的医疗服务中心为各村社区的育龄妇女免费体检。活动共为2523人做b超检查，2001人宫颈刮片，查出子宫肌瘤266例，卵巢囊肿80例，ⅱ宫颈糜烂222例，尖锐湿疹1例，阴道炎418例，环下移44例，早孕9例，13例异样细胞者都进行了通知，要求其复查，并及时做好随访，没有异常情况。

5、协会工作全面展开计划生育协会是协助计划生育办公室推行优生优育，提高服务水平和能力，宣传计划生育政策，是服务联系群众的纽带，今年上半年初，街道计划生育协会利用企业计生协的平台，召开企业协会的秘书长会议，明确协会的作用、任务，要求他们协助政府做好企业内部的计生管理工作，完善企业的计生管理制度，同时，听取他们的意见，尽力满足他们的需求，4月份特邀指导站医生为育龄妇女健康检查，受到了广大女工的积极响应，为保障她们的身体健康送去了计生协的关怀，另外进企业讲课，宣传婚检，优生检测的必要性。

上半年协会的第二个举措是以“成功生养教学院流动课堂”为依托与贝因美公司联合，3月22日在九峰幼儿园举办了一次0——3岁婴幼儿家庭为主的，36户家庭参与的大型亲子活动，让每个家庭体会到优育优教必须从小孩做起，从0岁抓起。

协会上半年的第三个举措是召开会员代表大会，让每个会员都要积极投身到计划生育的工作中来，4月28日下午成功召开了第五届计生协会代表大会，选举产生了新一[2]届的理事，标志着街道的计生协会工作朝着新的目标前进。

上半年协会的第四个举措是以“生育关怀、优生两免”为主题的宣传活动，借中国计生协成立二十九周年之际，5月26日晚上街道隆重举办了一台以“关怀”为主题的庆祝第十一个会员活动日文艺晚会，晚会期间穿插“优生两免”的小知识题，让广大群众享受文艺大餐的同时，感受到政府给他们买下的健康大单，认识到积极参与优生两免的必要性和重要性，晚会期间还举行了一个爱心捐款仪式，一份份爱心投入到志愿者的爱心捐款箱中，共收到1400余元的爱心款，纳入到生育关怀爱心基金中，充分凸显了“关怀”的主题。

协会的第五个举措是乘优秀会员的评审之际，对各个协会的阵地建设，小组活动记录，会费收缴等进行了重新规范，使五家申报的协会顺利通过了考评，到目前为止已有基层优秀会员之家7家，其中企业1家。

协会的第六个举措是积极参与流动人口的管

理服务，每个协会小组积极配合计生管理员、专管员，做好出租房的房东思想，并帮助签订协议，督促租房人不要有违法生育的现象，分发宣传资料，避孕药具，定期召开会员小组会议，并帮助村、社区做好村民自治、民主评议。在这次外来务工子女就学查验中做好宣传讲解工作，并协助村、社区把好关验好证，有了他们的参与使街道上半年在流动人口管理服务中取得了较好的成绩，做到底子清，信息全，无证怀孕生育对象逐一工作劝返，上半年终止无证怀孕对象15例，劝返19例，无证生育6例，并将信息及时上网通报，街道对每个村每个季度实行一次抽查，并通报检查结果。同时为符合生育条件的分娩对象落实长效节育措施后提供400元的分娩救助，上半年受到分娩补助的有3人，共落实长效措施对象34例。

6、依法行政规范执法规范执法，持证上岗，健全行政执法公示制度，1——5月份共审批再生育对象4对，其中1对市特批。3月份开始又对全街道96名奖励扶助对象，3名特扶对象进行了调查核实，在各村公示，到现在为止全街道共有284名奖励扶助对象，24名特扶对象，同时兑现了一名08年的计划外社会抚养费征收。

五、文化体育工作

1、文化工作。

上半年文化活动安排丰富，年初的元宵节，5个村的民间文艺团体联动闹元宵，举行民间文艺大巡游，在*老城区和石灰岙分两天举行，拉开2009年节庆活动的序幕。3月6日，由*街道村妇女主任组成的一支女子舞龙队经过一个月的强化训练，在北仑区女子舞龙比赛中获得三等奖。

三月份，海享文化大舞台拉开序幕，本着“人人享受文化，人人参与文化”的宗旨，展示种文化的成果，从三月份到六月份，一共举办海享文化大舞台演出12场，基本满足了*的群众对文化生活的需求。三八节，在黄鹂社区举办“献给妈妈的一首歌”专场文艺晚会，社区居民们用一首《听妈妈讲那过去的事情》讲晚会推向高潮。3月13日，*民间文艺协会自己排练的越剧大戏《状元乞丐》登上北仑影剧院的海享文化大舞台，充分展示了这两年“种文化”的成果，向城区的观众展示了*业余文化团队的风采。4月29日，大舞台走进企业，“庆祝五一，走进台塑”文艺晚会在台塑广场隆重举行，*临港工业艺术团在本次晚会中初露头角。5月23日，邀请了嵊州市越剧团在新落成的通山村文化活动中心演出6个场次，连续三天的演出场场爆满。5月26日，在新建的石灰岙广场上举办了一场以“关怀”为主题的*街道庆祝计生协会成立29周年文艺晚会，该场晚会同时也5月份海享文化大舞台的重头戏。5月26日和5月27日，好戏继续上演，霞南村越剧班和方戴村越剧班展示了他们这两年来在戏曲上下的大功夫，也让群众惊叹于这些身边的大明星们，*人的自娱自乐突然变成了“阳春白雪”，海享文化大舞台的持续热度还将继续在*蔓延。

北仑区社区艺术节闭幕式的排舞比赛在5月初成为文化活动关注热点，*排舞队的姑娘们经过半个月的紧张训练，在最后的比赛中获得三等奖。

上半年度文化工作的另一亮点是在4月2日举行的张人亚事迹展览室开馆仪式。经过半年多的前期准备，成为了北仑区爱国主义教育基地。

2、体育工作

2009年的体育工作侧重点在于举办*街道首届全民运动会，经过两个月的筹备，4月开始拉开首届全民运动会的序幕，第一个项目象棋比赛在4月中旬举行。首届全民运动会从筹备到动员大会到10月底的开幕式，将持续半年时间，举办包括田径在内的7个大项目，共有25个代表队报名参加，到6月底为止，已经圆满结束象棋、拔河、篮球、乒乓球四个项目的比赛，剩下的太极拳、羽毛球、田径赛将在接下去的三个月中先后举行。全运会的举办，在街道上下掀起了一股全民健身的风潮。

另外，在4月份，*篮球队代表北仑区参加了*市农民运动会篮球比赛取得前五名的好成绩，7月初，还将代表北仑参加在舟山举行的浙东片区海洋文化体育大会。第四届*杯三人制篮球争霸赛也将在7月热烈开战。

3、团队建设工作

文艺团队建设工作在今年上半年欣喜的看到了成绩，这些喜欢唱唱跳跳的农村社区大伯大妈们一跃而起，踏上了海享文化大舞台，街道级的团队从去年的16支增到20支，各村各社区的文艺团队建设工作从被动走向主动，从阴雨连连走向阳光灿烂。特别是霞南村方戴村的越剧班登上海享文化大舞台，各个文艺团队大受鼓舞，在下半年的各类演出中，争取有更多的优秀文艺团队可以展示出他们的风采。

文艺志愿者队伍的组建工作从去年开始，在今年的各项活动中发挥了重要的作用，文艺志愿者协会办公室设立在文体站内，在每次的演出，体育比赛中都能看到穿着红心t恤的志愿者们，他们是每一场文体活动的重要参与者，有的是演员，有的是化妆师，有的是摄影师，有的是秩序协管员，在首届全运会的比赛中，裁判和工作人员主动加人到我们文艺志愿者的队伍中来。本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，提倡“快乐义工，快乐服务”，他们也是我们*文体活动中一道亮丽的风景线。

4、创建、普查工作

北仑区全国第三次文物普查工作在*的普查工作于3月底展开，未拆迁的17个村的17名普查员经过培训和指导，在各村展开摸底普查，5月份，按照摸底普查工作情况，北仑博物馆的三名专业普查人员在

*展开全面野外普查工作，目前普查工作进展顺利。

浙江省体育强街道的创建和浙江省特级综合文化站创建这两项工作是今年的重点。体育强街道的硬件要求经过对照基本符合，家上加强，从5月份开始加强档案资料的整理，预计在7月底可以完成档案资料的整理工作。考核时间在11月份左右。浙江省特级文化站创建工作包括影剧院的改造和*文化活动中心的改造两个工程，档案资料整理工作基本完成。

5、文化阳光工程建设

街道卫生工作计划篇7

按照《区政府办公室关于为起草政府工作报告提供相关材料的通知》的要求，文化街高度重视，对2009年主要任务目标预计完成情况、重点工作进展情况、取得成绩进行了详实的总结，同时立足发展，结合街道工作实际，规划制定了2009年的工作计划。下面，就2009年预工作总结和2009年工作计划的有关情况报告如下。

一、2009年工作预总结

2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，文化街道办事处在区委区政府的正确领导下，团结带领全体街社干部，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，突出抓好了招商引资、社会治安综合治理、环境卫生整治、民政、司法、计划生育、劳动保障以及党建等项工作，大力发展社区服务和辖区第三产业，全面推进了街区建设，提高了街政管理水平，街道的各项事业有了长足的发展，为全区的三个文明建设做出了突出的贡献。

(一)、招商引资工作硕果累累

在区委区政府的领导下，文化街始终把招商引资和项目开发放在第一位，认真执行宁江区实施的工业强区战略和中心城区发展战略，并结合实际制定了一系列的优惠政策，着重提高了招商引资质量，不断加大了项目开发力度，在XX年年-2009年的招商引资攻坚战中引进了嘉禾洗浴及宾馆一体综合楼3000万元的开发项目和庄园房地产开发公司投资4000万元的商企住宅综合开发总计2个项目7000万元；意向性达成2009年第二轮项目攻坚战项目一个，计划投资5000万元。民营经济已步入了健康发展的轨道，2009年辖区民营经济总户数981户，年总投资约17，266万元，营业总面积128，985.5平方米，年营业收入13，975万元，利税687万元，从业人员4177人。民营经济已经成为辖区居民增收、财政增长、剩余劳动力转移的重要途径。

（二）社区建设不断完善

文化街在社区建设上从加强组织建设入手，充分利用现有办公用房，普遍建立了“五室三站二栏一校一所”，即：社区居委会办公室、社区党建活动室、社区劳动和社会保障室、警务室、图书室，生活服务站、卫生服务站、计生服务站，党（居）务公开栏、宣传栏，居民学校和文化健身场所，配备了电教设备，实现了电脑办公，为拓展社区服务空间、创新服务方式、提升社区服务效率创造了良好的环境，加强了基础建设，强化了领导管理功能；9月份，经街道和社区精心组织，积极行动，周密部署，细致安排，严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，全面完成了社区换届选举工作。从加强自身建设、提高领导水平入手，建立了各项工作责任制，普遍建立两委班子工作守则、干部工作纪律、各项制度，干部有章可循，有效提高了社区党组织的决策能力，加强了制度建设，强化了社区规范化管理；街道成立服务中心，社区分设服务站，扩大服务覆盖面，最终形成街道为社区服务，社区为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的三级网络，加强了长效管理，健全了社区服务体系；

（三）、人口与计划生育工作成效显著

文化街共育龄妇女11610人、已婚育龄妇女9067人。年内出生人口126人，死亡66人，人口出生率为98.4%，计划生育率为98.15?，人口自然增长率控制在1.766‰以内。几年来本着“以人为本”的原则，树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的理念，以宣传教育为主，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，坚持依法管理，搞好优质服务，组织带领全体街社干部，以控制人口数量、提高人口素质为出发点，深入开展了“三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变；继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度，搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平；做好了计划生育技术服务和药具管理工作。药具发放及时率要达到了100%，有效率要到达到了100%；全年开展大型宣传活动4次，出板报9期，发放宣传单1XX余份，计生工作的宣传力度得到了不断加强。强化了对流动人口管理，开展了“七清查、七落实”工作，加大了对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位。全年流入育龄妇女1244人，验证、持证1335人；流出88人中均持有《婚育证明》。多年来，文化街道的计划生育工作以“夯实基础，突出特色，点面结合，全面提高”的方针，坚持依法行政，积极探索计划生育综合治理的新途径，坚持“以人为本”，认真总结开展优质服务的新经验，切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。

（四）、综合整治辖区环境卫生

文化街共有巷路119条，22.8万平方米，其中水泥路4条、板油路5条。保洁员42名（其中公益岗9名），垃圾台46个，中转站垃圾箱15个，渗水井34口。 棚户区改造地段涉及拆迁处6处。所辖小区物业管理的公司有安居物业公司和文化佳苑物业公司，零散的楼宇物业管理15个。街道党工委、办事处“一班人”思想高度统一，提高了认识，把卫生工作切实纳入街道工作的重要日程，全面落实了区委区政府下达的卫生工作任务，将巷路卫生工作作为实事工程来抓，切实做到了责任到位、措施到位、人员到位、经费四到位；实行领导班子成员每日早晨必检，每周必须抽检2次，街道卫生办和社区每天巡回检查，提高日常检查质量；从加强居民卫生意识、卫生知识教育入手，组织社区居委会干部发放宣传单、通告达，设立标志牌，逐户通知等形式进行宣传不乱泼乱倒、干湿垃圾分倒、定点定时倾倒垃圾，加强宣传教育，做好居民群众工作；根据辖区卫生工作状况的实际，实行了制度化、规范化和经常化“三化”式管理机制。对各社区、卫生办、城管员和保洁员，严格按着《巷路卫生管理实施细则》的规定，落实奖惩，提高工作效率，积极开展协调工作，形成齐抓共管的良好局面。通过辖区卫生综合整治，一年来共出动保洁员120余人次，清淤排水沟5条，1200延长米，给房

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地产开发公司和物业公司发放通知5份，整修垃圾台点站50处，对巷路上的120棵花卉树进行了保护圈围，对拆迁处、城乡结合部以及巷路的死角死面存在白色垃圾和残存垃圾进行了自检和全面的清除。辖区巷路没有裸露垃圾和二次污染源的存在。通过卫生综合整治，街道辖区巷路卫生面貌一新，路面干净整洁有序，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。

（五）、实施民生工程，着重抓好民政工作

积极协调和配合有关部门，开展了社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，发放慰问金XX0元，切实保障了社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作，共有低保户525户，享受人口为1312人，其中空挂户口的低保户280户，XX年年新增低保户64户，残疾人低保户30户。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，鼓励和支持了低保对象积极就业，走出低保，努力实现]社区救助工作的规范化。规范管理良好的运作“阳光超市”，为把阳光超市做好、做实、做成民心工程，在3个社区建立了捐助接收点，所在社区登记所需物品（衣物、生活用品等）的品种和数量，享受低保的贫困家庭可根据家庭和个人的实际需求，凭《领取证》及代金券到超市领取捐赠物品。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。狠抓居委会自身建设工作，对社区干部的业务知识和能力水平进行了培训，提高社区干部的自我管理、自我教育、自我服务的思想认识以及为居民服务的业务素质和思想素质。

（六）、切实加强劳动保障服务工作

劳动保障工作坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式地开发社区就业岗位，开展各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制，搭建社区与企业就业再就业工作平台。在推进失业人员再就业工作过程中，搭建了街道与企业的再就业平台建设。完善了再就业工作的长效机制，建立了街道与企业的空岗信息报告制度以及日常联系制度。在再就业平台建设中坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手，逐步形成我为企业服务，企业为再就业尽力”的良好局面；积极探索就业困难群体安置的有效途径。为了探索就业困难群体安置的有效途径，开展了以“全面调研为基础、多渠道宣传为手段、针对性指导为重点、适宜推荐为核心、跟踪扶助为保障”为主题的再就业援助工作。多渠道加强了政策宣传，发放宣传资料5000份，提高了服务对象就业意识；广泛开发岗位，落实适宜推荐，开创城镇就业岗位3200个，城镇新增就业2800人，下岗职工再就业1980人，其中大零就业就有1200人，劳务输出960人，其中省外务工有420人；完善就业困难群体人员台帐，对救助对象进行了科学化管理。按一居一册、一人一卡建立了1000人次台帐，对有求职意向的就业困难群体的基础信息进行全面核实调查，“实行管理到户、服务到人”。细化了任务目标，落实了责任，并随时把握工作进度，及时研究新情况，新问题，形成了实施、协调、检查、督促、反馈“一条龙”的工作运行机制，促进就业困难群体就业再就业工作。

（七）、加大社会治安综合治理工作力度

坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，紧密围绕“平安街道”创建的总体目标，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点，认真搞好了不稳定定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。针对个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，做好了矛盾纠纷调处工作，调解率要求达到100%以上，调解成功率要求达到100%以上；开展了出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动和对刑释解教人员及轻微违法青少年教育活动，推广开展了“零犯罪”社区工作。实行对“”习练者的“四位一体”包保责任制。在各敏感期、特护期，对帮教对象开展了摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实了监管措施；扎实开展了“双清”工作和启动敏感期紧急工作预案，努力把同等邪教组织的斗争落到了实处,取得实效；落实了安全生产管理常规工作机制、稳妥推进了消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高。

（八）、深入开展街道社区党建工作

街道党工委建立了“大工委”体制，大工委委员由辖区驻街单位的党委成员组成。下设6个基层党支部，即：机关党支部、派出所党支部、私营企业联合党支部、商贸社区党支部、建设社区党支部和实验社区党支部，共有党员581名，其中在职党员35名，油田有偿解除劳动合同党员12名，居民党员534名。街道初步形成了以街工委为领导、社区党组织为主体、驻社区各单位党组织和广大党员共同参与的社区党建工作新格局。3个社区党支部书记与主任"党政一肩挑"达到100％。社区内建立了"社区党员活动站"、"在职党员联络站"、"流动党员管理站"，坚持"把所属的党员管起来，所在党员统起来"，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。以加强了领导班子建设，提高干部素质为重点，从新形势下街道工作的特点和实际出发，着眼全局，扎实努力，全面落实了党风廉政建设责任制，狠抓了标准化党支部建设、党员教育管理等工作，侧重了党的组织建设、思想建设、作风建设和自身建设等重点工作，精心组织设计开展了“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动、建党87周年、民主评议党员、党员奉献日等活动，另外做好了科普进社区、街道武装部标准化建设、市民家长学校以及宗教工作的三级网络建设等工作，使党建的全面工作取得了较好的成绩。共4页,当前第2页2

2009年是深入贯彻落实党的十七大会议精神的重要一年，也是宁江区实施“建设中心街区”战略的重要一年。这一年文化街道工作总的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落

实党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕区委、区政府的工作部署，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，以依法治街、服务社区、高效务实、勤政为民为工作理念，突出抓好招商引资、社会治安综合治理、环境卫生整治、民政、司法、计划生育、劳动保障以及党建等项工作，大力发展社区服务和辖区第三产业，全面推进街区建设，提高街政管理水平，促进街道各项社会事业全面发展。

(一)、落实科学发展观，全面完成区政府赋予的经济工作任务

2009年文化街道将全面落实区委、区政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，突出重点，抓好招商引资和辖区第三产业工作，扶持好辖区内的个体私营经济的发展，加大力度进行招商引资和发展第三产业。

一是全力抓好招商引资工作。我们把招商引资当作第一要务来抓，鼓励机关干部和广大居民积极参与招商引资。服务好落地的招商项目，与之建立长期友好的信任合作关系，牵引更多的客商来投资兴业，促进以商招商。充分发掘机关干部、广大居民的对外联系，动员广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式开展亲缘招商。改变过去坐地招商，向走出区域主动招商转变，从注重数量向注重质量招商转变。突出工业项目招商引资工作，着力提升四区建设水平，努力完成2009---2009年度招商引资第二轮项目攻坚战工作任务，将全额完成2009年区政府下达的招商引资项目。使街道上上下下营造出招商的良好氛围，确保2009年招商引资工作常抓不懈，常抓常紧，常抓常新。

二是扎扎实实开展第三产业工作。2009年街道把发展第三产业的重点放到社区服务业上，以服务业带动社区经济发展，形成面向居民的便民利民的服务体系，为社区居民提供家居保洁、医疗保健、文化娱乐、家庭特护、托幼托老、商品配送、室内装修、车辆维修、运送搬家、钟点保姆、日常洗礼、物业管理等全方位服务，从而改进街道社区第三产规模小，起点低且零散的现状；

三是积极扶持辖区个体私营企业。

2009年我们对辖区的个体私营企业实行领导干部和街社干部包保责任制，积极地扶持育仁医院、四川火锅城、建材厂、石材涂料厂、神龙雕刻厂等企业。大力支持和引导本区域民营企业与区外企业联合，投资我区服务业发展的薄弱环节、关键领域和新兴行业，帮助他们用好用活有关企业发展的各项政策和法律法规，为企业发展壮大、为全区财税增加做出我们的贡献。

(二)、全面维护安全稳定工作，创造良好的社会政治环境

一是认真解决群众上访问题。广泛宣传《信访条例》，认真搞好不稳定定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件；加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。针对个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决，积极做好稳定说服工作。

二是深化社会治安综合治理工作。抓好对普法学习宣传培训和信息员队伍建设工作，进一步完善“三防”和法律宣传进社区的“四个一”工作，加强人民调解组织网络建设；做好矛盾纠纷调处工作，调解率要求达到100%以上，调解成功率要求达到100%以上；开展出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动，和对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育，配合公安派出所开展打击好 “黄、赌、毒”活动，推广开展“零犯罪”社区工作。继续做好已转化人员的再教育和再巩固工作，完善人员信息档案和数据库,转化率要达到100%；继续实行对“”习练者的“四位一体”包保责任制。在各敏感期、特护期，对帮教对象开展摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实监管措施；继续深入开展“双清”工作和启动敏感期紧急工作预案，努力把同等邪教组织的斗争落到实处,取得实效；。

三是加强安全消防工作。抓好居民的宣传教育工作，增强居民的消防安全意识，提高居民的自救能力，预防事故或减少火灾发生；2009年重点抓好辖区街面个体工商户安全整治工作、加强出租私房的安全生产管理制度、落实安全生产管理常规工作机制、稳妥推进消防进社区工作，实现区消防自我管理、自我教育、自我提高。

(三)、综合整治巷路卫生，创造良好的生产生活环境

继续抓好巷路的清扫和保洁，加强对居民的宣传教育，综合整治卫生，建立健全卫生工作的长效机制，层层签订卫生管理工作责任状。实行街道卫生办、社区居委会和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效。实施绿化美化工程，按照区政府的要求，辖区内巷路管理向更高层次迈进，并且要向硬化、美化、绿化方向!发展。预计硬化路面5条，栽植花卉数300棵，栽植花草10000株，继续落实“门前三包”责任制，搞好样板路建设，以示范作用推动城区管理水平。共4页,当前第3页3

(四)、注重实际、立足本职，突出抓好街道的民政工作

积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，鼓励和支持低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。狠抓居委会自身建设工作，对社区干部的业务知识和能力水平进行培训，提高社区干部的自我管理、自我教育、自我服务的思想认识以及为居民服务的业务素质和思想素质。

(五)、继续抓好计划生育工作

2009年要突出抓好流动人口和暂住人口管理，强化婚育宣传教育，进一步提高人口控制能力，努力完成上级下达的人口控制指标，履行计划生育信访工作的领导干部接待日制度。一是深化人口与计划生育宣传教育，努力转变群众的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变；二是杜绝新婚、怀孕、出生的漏统漏报，做到当月新婚、怀孕、出生当月上报，提高报表质量；三是落实计划生育“七清查、七落实

”的具体要求，确保持证率达到95%以上；对居住本辖区一月以上流入人员及时建卡立档，做到人、表、册、证“四相符”；加大对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位；四是加大计划外生育社会抚养费征收工作力度；加快人口与计划生育信息化建设，确保信息系统信息录率达到100%，准确率达到95%以上，不断提高管理和服务水平；五是严格计划生育技术服务和药具管理工作。药具发放及时率要达到100%，有效率要到达达100%；利用人口学校、社区宣传栏宣传避孕节育知情权选择政策和有关避节育知识，落实避孕措施率要达到100%，知情权进居入户率达要到到100%，知情权选择率要达到100%。

(六)、加强劳动保障服务工作

全面推进劳动关系进社区。开展劳动保障监察员进社区、劳动保障服务员进社区、劳动保障协理员进社区；积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业。通过各种渠道，及时宣传招工信息、介绍职业；充分发挥辖区内个体私营企业和就业市场多的优势，积极组织干部深入社区开发用工岗位，搜集用工信息，培植创业成功项目典型；进行劳动力资源的调查摸底，查实劳动力资源人数，并做好微机录入工作。对辖区符合办证的国有下岗失业人员和集体失业的部分人员，进行办理优惠证。

街道卫生工作计划篇8

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。

基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。

二、目标要求和主要内容

目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。

（一）社区服务

搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。

做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。

开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。

（二）社区管理

街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。

市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。

街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。

（三）社区思想政治工作和精神文明建设

要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。

（四）社区党的建设

充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。

加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。

三、主要措施

1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系

（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。

（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。

2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构

（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，2001年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。

（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。

（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。

3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好

（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。

（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于2001年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。

（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建设施的，建设部门不准进行招投标。

（4）企业和同一开发商在新建、扩建规模较大（300户以上）的居住区，社区居委会办公、活动用房由企业、开发商负责建设，建成后无偿交给政府管理使用。在规模较小（300户以下）或由不同的开发商分散开发的居住区中，建设部门按面积提取公用设施建设费，居委会办公、活动场所的建设，由城市区政府负责协调开发商按统一规划负责承建。对公建配套中用于社区服务项目的建设用地，土地部门依规划文件免征土地使用费、附加费，属国有空置土地的，无偿划拨；属旧城改造的，由市、区政府承担拆迁补偿费。城建、供水、供暖等部门免收相关的增容费、配套费、人防工程费。凡配套公建设施达不到“三同步”的，土地房管部门不发放土地使用证、商品房预售许可证，建设工程质检部门不予验收。

（5）居委会办公活动阵地建设要与旧城改造结合起来。对一些现有的居委会，其办公场所产权属政府，但位置偏僻、面积小，不能进行扩建的，可以变卖或出租，按照规划的新址建设。对部分借用的企业用房，其位置符合规划的，可根据实际情况由政府出资购买、置换、补贴或企业赠与的方式将产权明确为政府所有，有关部门免去过户的费用。

（6）从2001年起，市财政连续5年每年投资100万元，用于街道及社区居委会办公活动阵地建设。新建的社区办公活动阵地经质检部门、城市区政府、市委组织部、市民政局等联合验收合格后，市财政按每个居委会大武口区3万元、石嘴山区4万元、石炭井区5万元的标准补助，用于支付拆迁费等建设成本，建设部门从该居住区提取的公用设施建设费全额返还，不足部分由区财政负担。

4、开展“社区共建”活动，充分发挥党员在社区工作中的作用

（1）以地区性、群众性、公益性、社会性工作为切入点，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民办好事、办实事为出发点和落脚点，在坚持自愿参与、互惠互利的基础上，动员辖区内机关企事业单位的基层党组织共同参与社区建设工作，开展“社区共建”活动。通过建立“社区党建工作联席会”、“社区共建工作联席会”及社区发展、综合治理、精神文明建设协调委员会等组织，拓展党的工作覆盖面，形成以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层党组织共同参与的街道社区党建工作新格局，促使共建活动经常化、制度化、规范化。

（2）建立鼓励在职党员积极参加社区党建的制度。通过双向联系、双向服务、双向反馈等措施，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设做贡献。在职党员在工作单位和社区中都要自觉履行党员义务，要主动到居住地居民区党支部报到，并带头参加社区党组织开展的活动。社区党组织要根据在职党员的具体情况，提出适合本人特点的工作要求。同时，要将在职党员参加社区活动情况反馈到单位党组织，作为加强和延伸党员教育管理的一项重要措施。

（3）建立以共产党员为骨干的社区志愿者服务组织。在共产党员中开展“奉献在社区”活动，发挥“六带头”作用。即带头宣传政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院。根据居民的实际需要和社区人力资源状况，组建不同类型的社区志愿者服务队，开展形式多样的社区服务活动。

5、将城市工作的重点向社区延伸，努力加强社区精神文明和文化、卫生、体育建设

（1）开展社区精神文明建设和社区群众文化活动要有规划、有安排、有指导、有督促、有考核。宣传、文化、精神文明等部门要积极帮助指导城市区政府在各街道建立社区文化站。市、区文化宫、群艺馆、活动中心等要向社区开放。辖区内企业的文化活动场所，要向居民开放，以实现资源共享，使社区各类文化、宣传活动阵地得到充分利用。

加强党员电化教育站点的建设。充分利用电教设备，对社区成员进行以爱国主义、社会主义、集体主义为主要内容的思想道德教育和唯物论、无神论教育。组织开展丰富多彩的文化、科普、娱乐活动，倡导科学文明健康的生活方式，用马克思主义的思想文化占领社区这块阵地，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。

各区要为街道文化站配备专兼职的文化干部，要有侧重地选聘一些有文艺特长的干部到社区居委会工作。宣传、精神文明、文化广播、工会、共青团等部门的文化干部，特别是市、区群艺馆的干部，要联系街道，定期下到街道社区；企事业单位工会应向本单位职工家属聚居的社区派文化干部。要通过文化干部进社区的方法，指导帮助社区开展文化活动。

（2）要按照国家卫生部、计生委等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》的要求，建设社区卫生服务站点，向居民开展集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务。卫生服务站要做为居民区公益配套设施与居委会办公、活动场所同规划、同设计、同建设。

卫生技术人员主要由承担社区卫生服务任务的一级、二级医院选派，医务工作由选派医院领导，预防保健工作由市、区防疫站、妇幼保健所进行业务指导，并接受市卫生行政部门的监督、检查。企事业单位对内部职工服务的医疗卫生机构，按市卫生局的统一规划，承担本单位职工家属集居地的社区卫生服务工作。财政部门要单列社区卫生服务经费，保证社区卫生服务的公益性和福利性。

街道办事处要在卫生行政部门指导下，积极协调辖区内各方力量，帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作中遇到的困难，切实支持发展社区卫生事业。

（3）认真贯彻落实《全民健身计划纲要》。街道办事处要以居委会为基础，把辖区内居民自觉、自愿、自发形成的群众体育队伍组织起来，成立社区体协，组织开展内容健康、形式多样、简便有效的群众体育活动。市体委每年牵头组织二次社区体育运动会。

要积极争取利用体育受益金和有关专项资金，逐年在社区投资建设群众体育活动场所，配备体育运动器材。体委要成立社区体育指导中心，向社区派体育指导员，举办体育指导员培训班，有计划地培养一支专兼职社会体育指导员队伍，提高社区群众体育水平。

辖区内各种国有体育场地设施要向社会开放，提高使用效率，使社区居民能就地、就近参加健身活动。要为老年人、儿童和残疾人提供便利条件，促进全民健身活动的深入开展。

四、切实加强领导

1、各级党委和政府要高度重视社区建设工作。各城市区主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，把社区工作列入重要工作日程，有步骤地抓好本地区的社区建设。市直各有关部门要制定周密的工作方案，抓好工作落实。民政部门要在同级党委和政府的领导下，积极发挥职能作用，当好参谋助手，认真履行职责，把社区建设作为城市民政工作的主要依托，作为今后城市民政工作的重点积极推进。

街道卫生工作计划篇9

一、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以科学发展观为指导，以提升市民文明素质和行业卫生管理水平、完善城市基础设施和治理脏、乱、差为切入点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，深入持久地开展群众国卫生运动，大力提升环境卫生水平，努力把我市建设成为“健康*、洁净*”，为经济社会可持续发展营造良好的环境。

创建目标：2011年申报，力争2012年创建成国家卫生城市（以下简称创卫）。

二、实施步骤

第一阶段：起步阶段(2009年6月至2009年12月)。

建立健全各级创卫组织机构，对创卫活动进行广泛宣传，全民动员，营造良好的创卫舆论氛围。实施目标责任制，明确各有关部门和街道、社区的工作职责，做到分工明确，责任到人。以市民关注的市容市貌热点难点问题为重点进行集中整治。加快环境卫生基础设施建设步伐，大力开展健康教育与除“四害”工作。具体目标任务：

（一）组织管理

1．成立创卫组织。成立市创卫领导小组，下设办公室和4个专项工作组，即健康教育组、市容环卫组、环境保护组、公共卫生组。*街道、*经济开发区（*街道）和市级机关各部门也要成立相应的组织机构。

2．健全和完善爱国卫生组织网络，配齐配强工作人员。街道、社区（居委会）、各机关企事业单位有专(兼)职爱国卫生工作人员。

3．将爱国卫生工作纳入市对街道、部门年度综合工作目标责任考核范围。

（二）健康教育

1．加强健康教育。广泛开展健康教育进学校、进社区、进企业和进医院活动，提高住院病人、社区居民、企业职工和在校学生的疾病预防、卫生保健等相关健康知识知晓率；中小学校全部开设健康教育课。

2．市区车站、广场等主要公共场所和有条件的单位设有固定卫生宣传栏；电视台、广播电台、报纸、政府网等新闻媒体设有健康教育专栏、专题。

（三）市容环境卫生

1．编制市容环境卫生专业规划。

2．建成区清扫保洁制度落实，保洁人员定人、定岗、定责，主要街道保洁时间每天不低于12小时，一般街道保洁时间每天不低于8小时。生活垃圾做到日产日清，机械化清扫率达到20%以上，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。

3．主次干道、广场设置果皮箱，集贸市场、旅游景点设置封闭式垃圾斗，环卫设施完好率达98%以上，定期清洗、消毒，周围无暴露垃圾，无蝇蛆。

4．加强垃圾袋装化、容器化管理。市区居民、单位垃圾袋装化普及率达到100%，沿街门店、饮食摊点垃圾容器化普及率达100%。

5．市区生活垃圾和粪便无害化处理率达到80%以上。

6．集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；活禽销售区域相对独立，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。无违禁野生动物销售。

7．清理和拆除违法搭建、破旧不堪和内容不健康的广告标牌，规范宣传标语和广告牌、匾额的设置。

8．取缔城市主干道路上的占道经营，清理马路市场和店外经营，合理规划和规范管理早、夜市饮食摊点。

9．加强市区河道治理和保洁，河岸两侧绿化、美化，水面清洁，无漂浮垃圾和杂草污物。

10．城市道路路灯、户外霓虹灯广告等亮化率达到98%以上。

11．建成区绿化覆盖率达到36%以上，绿地率31%以上，人均公共绿地面积7.5平方米以上。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。

（四）环境保护

1．城市环境综合整治有规划、有目标、有措施，未发生重大环境污染事故，环境保护效果明显。全年API指数<100的天数占全年天数比例≥70%，烟尘控制区覆盖率≥90%，城市生活污水集中处理率≥80%。

2．加强交通、商业、建筑噪声管理，巩固禁鸣成果。禁止在居民小区及主次干道两侧鸣放高音喇叭，加强公共娱乐场所噪音控制，市区环境噪声平均值≤60Db(A)

3．环境监测站对饮用水源进行定期隔月监测，全年监测6次。

（五）公共场所、生活饮用水卫生

1．公共场所卫生。

（1）认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所和食品生产经营单位卫生许可证、从业人员健康证持证率达100%，每年培训1次。传染病患者调离率达100%。

（2）各类公共场所有健全的卫生制度，有专（兼）职清扫保洁和监督检查人员，室内外环境绿化、美化，干净整洁。

2．生活饮用水卫生。

（1）自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。

（2）自来水厂出水水质、管网和二次供水水质符合国家标准规定。

（3）开展对水厂工作人员每年健康检查，持有效的健康证，传染病患者及时调离。

（六）食品卫生

1．食品生产经营企业食品安全责任落实。

2．建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。

3．无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。

4．食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。

5．餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。

6．实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市。

（七）传染病防治

1．医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

2．医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

3．市级医疗机构和镇、街道卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。

4．计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。

5．临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。

6．重大疾病控制按期完成国家规划要求，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

（八）病媒生物防制

1．鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

2．病媒生物防制中，不使用国家禁用的化学药物。

3．通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（九）单位和居民区卫生

有健全完善的卫生保洁管理制度，室内卫生整洁，室外绿化、美化、净化，垃圾收集和厕所卫生达标，禁止饲养家禽家畜。

（十）城中村及城乡结合部卫生

有卫生保洁人员和工作制度；环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清；有卫生宣传栏；除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。

第二阶段：完善阶段(2010年1月至2010年12月)。

继续巩固提高第一阶段的创建成果，并通过多种形式的宣传教育、基础设施建设和专项整治活动，实现以下目标：

（一）开展卫生状况满意度调查，群众对全市卫生状况满意率达到90%以上。

（二）继续广泛开展健康教育活动，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；居民健康行为形成率≥70%；职工相关卫生知识知晓率≥80%；

（三）推行公共场所禁烟活动，公共场所设置禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。

（四）城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。

（五）全面建成与城市规划和发展相配套的垃圾中转站、公共厕所、停车场、公交首末站。环卫设施符合国家标准和规范要求，布局合理，数量足够，管理规范。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、旅游景点公厕不低于二类标准。

（六）市区建筑施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，建筑垃圾按指定地点倾倒，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

（七）加强预防性卫生监督，食品生产、经营企业和宾馆、旅店、理发店、美容店、公共浴池、歌舞厅、网吧等公共场所严格执行《公共场所卫生管理条例》，符合卫生要求。

（八）开展牛、羊、禽类定点屠宰。

（九）城中村及城乡结合部路面平整干净，无坑洼、积水及泥土。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。公厕数量达标，符合卫生要求。

（十）村民健康知识知晓率≥70%。

第三阶段：申报考核阶段(2011年1月-2012年12月)。

继续巩固提高第一阶段和第二阶段的创建成果。各责任单位要针对所负责的目标任务进行认真检查，使各项指标达到《国家卫生城市标准》要求。对照标准，认真做好查漏补缺和各种考核资料、图片的准备工作。通过全面检查，抓住薄弱环节，实行重点突破，巩固创建成果。力争2011年3月向省爱卫会和全国爱卫会提出申请，并接受省、国家专家组的暗访、评估；根据暗访、评估提出的问题进行专项整改。

三、工作措施

国家卫生城市标准共有10个方面65项指标，涉及到城市工作的方方面面，主要是抓好市民文明素质提升、城市基础设施建设、城市市容环境卫生和各行各业卫生管理、整理好各项创建工作资料等。因此，在创建过程中要抓好基础性工作，抓住关键性环节，强化措施，加大投入，全力推进。2010年底前重点做好以下工作，并建立长效管理机制：

（一）开展系列活动，提升市民文明素质。

开展多种形式的市民健康宣传教育活动，提高市民环境卫生和健康保健的知晓率；开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，改变市民的陈旧陋习，有效杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒及不遵守交通秩序、随地吐痰、随地弃物等不文明行为；广泛发动市民，开展群众性环境卫生专项整治活动，发挥其主力军作用，形成强大的群众参与态势；开展系列卫生创建、达标、评比、检查活动，使市民自觉成为良好城市环境的维护者、卫生整治工作的参与者、不良卫生习惯的监督者，形成“人人爱护环境、人人争做文明市民”的良好社会风尚。（牵头单位：宣传部[文明办]，配合单位：创卫办、爱卫办、*街道、*经济开发区[*街道]、各社区）

（二）实施十大工程，完善城市基础设施。

1．实施老住宅小区综合改造工程。根据《*市加强市区老住宅小区整治改造和管理工作意见》，完成26个老住宅小区的综合改造任务，使小区路面平、管道通、路灯亮、杆线齐、绿化美、环境好。（牵头单位：规划建设局，配合单位：*街道、*经济开发区[*街道]）

2．实施数字城管建设工程。利用信息化的手段，整合多项数字城市技术，通过创新监督与指挥相分离的管理体制、万米单元网格管理法、城市部件管理法、城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现精确、敏捷、高效的城市管理。（牵头单位：城管局，配合单位：规划建设局、市政府信息中心）

3．实施居民小区物业管理扩面提质工程。通过政府引导和扶持，对拆迁安置小区和综合改造后的老居民小区全面实施以保洁、保绿、保安为主要内容的物业管理，逐步扩大居民小区物业管理的覆盖面；同时进一步提高物业管理企业的服务质量和业主的主体意识，维护业主和物业管理企业的合法权益，创造整洁、文明、安全、舒适的居住环境。（牵头单位：规划建设局，配合单位：*街道、*经济开发区[*街道]）

4．实施城市道路改造工程。完成环城东路、环城西路、环城北路、人民路、解放路、*路、城西路等城市主要道路的大修和改造，对城中村和背街小巷道路实施经常性地维护保养，确保路面平整干净。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城投集团、城管局、*街道、*经济开发区[*街道]）

5．实施商品和集贸市场改造工程。完成关帝庙商城局部改造和综合整治，切实改变占道经营、违章搭建、环境卫生脏、乱、差等问题；同时异地迁建北门农贸市场，新建永丰菜市场，改造南市、三号桥和白马堰菜市场，改善市民“菜篮子”交易环境。（牵头单位：规划建设局、服务业发展局，配合单位：城管局、工商局、国土资源局、*街道、*经济开发区[*街道]）

6．实施环卫设施建设工程。新建垃圾中转站4个、公共厕所25座、环卫基地1个、应急填埋场1个、粪便处理站1个；按照《城市容貌标准》要求配置和更新废物箱等垃圾收集容器，使环卫基础设施与城市规划和发展相配套。（牵头单位：城管局，配合单位：规划建设局、*街道、*经济开发区[*街道]）

7．实施城市停车场（站）建设工程。新建货运车辆停车场1个，按照《停车场建设和管理暂行规定》的要求，因地制宜多点位布局市区停车场（点）和停车位；新建梅兰路、东湖新区2个城市公交首末站。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城管局、交通局、*局）

8．实施城市主要道路两侧房屋立面改造工程。完成新华路、人民路、建国路等主要道路两侧房屋立面改造规划，完成新华中路、南路的改造任务；其他区域内对城市形象影响较大的一些建筑实施立面改造。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城管局、*街道、*经济开发区[*街道]）

9．实施市区夜间亮化工程。制定计划并组织实施市区夜间亮化工程，以市区道路亮化为重点，以道路两侧标志性建筑亮化为烘托，以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站亭、公用电话亭、书报亭、路名牌等亮化为点缀，形成多层次、立体化、体现现代城市气息的灯饰化景观。（牵头单位：规划建设局、供电局，配合单位：城管局、工商局、交通局、民政局、电信局、邮政局）

10．实施市区清水河道建设工程。全面开展市区河道整治，积极推进河道标准化建设，有效改变目前存在的河道淤积、水质恶化、河岸破损等问题，恢复和强化市区河道景观功能，达到“堤固、水清、流畅、岸绿、景美、生态”的目标。（牵头单位：水利局，配合单位：环保局、规划建设局、城投集团、*街道、*经济开发区[*街道]）

（三）开展专项整治并建立长效管理机制，改善市容环境卫生。

1．开展市区户外广告牌匾专项整治活动。对擅自设置、占用绿地、妨碍交通、占用人行道、不符合城市规划要求、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观以及违反技术规范要求设计和安装施工、存在安全隐患的户外广告牌匾开展清理整治，并按规划要求统一设置。（牵头单位：城管局，配合单位：工商局、规划建设局、*街道、*经济开发区[*街道]）

2．开展市区建筑工地管理专项整治活动。按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，对在建工地、拆迁工地、待建工地的封闭管理、隔离护栏、车辆运输、物料堆放、施工噪声、生活设施和建筑垃圾处置等方面开展专项整治，重点是解决拆迁工地环境卫生问题和施工车辆“抛、撒、滴、漏”现象。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城投集团、城管局、环保局、卫生局、*局）

3．开展城中村和城乡结合部环境卫生专项整治活动。明确“卫生三不管”地段的环卫管理主体，落实日常卫生保洁责任，做到保洁不留死角。重点对存积垃圾、随地便溺、乱堆放、乱搭建等现象开展整治。完善污水排放、垃圾收集等环卫设施，提高居住人员的卫生意识。（牵头单位：*街道、*经济开发区[*街道]，配合单位：城管局）

4．开展市区占道经营和马路市场专项整治活动。重点对各农贸市场周边、城市主次道路旁的马路市场以及占道经营、出店经营现象开展整治。（牵头单位：城管局，配合单位：工商局、服务业发展局、*局、*街道、*经济开发区[*街道]）

5．开展市区“牛皮癣”专项整治活动。重点对建筑物、墙壁、楼梯、指示标志牌、宣传栏、电线杆、树木及其他公共设施上的乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告“顽疾”开展清理整治。（牵头单位：城管局，配合单位：工商局、*局、*街道、*经济开发区[*街道]）

6．开展市区“两违”专项整治活动。对影响市容环境和居民通行的“两违”建筑予以拆除。（牵头单位：两违办，配合单位：*街道、*经济开发区[*街道]、城管局、*局、规划建设局）

7．开展市区公共场所和食品卫生专项整治活动。重点对食品生产、经营企业和宾馆、旅店、理发店、美容店、公共浴池、歌舞厅、网吧等公共场所的环境卫生开展整治。（牵头单位：卫生局，配合单位：工商局、*局、文体局、*街道、*经济开发区[*街道]）

8．开展市区废品收购点专项整治活动。重点对建城区范围内及其边界主干道两侧的废品收购点实施搬迁，取缔无照废品收购经营，治理废品乱堆放问题。（牵头单位：经贸局，配合单位：*局、工商局、城管局、供销总社、*街道、*经济开发区[*街道]）

9．开展市区乱停车专项整治活动。大力实施畅通工程，对城区主要道路和商场、市场、车站及其周边车辆违规停放行为进行集中整治。（牵头单位：*局，配合单位：城管局、*街道、*经济开发区[*街道]）

10．开展市区犬类管理专项整治活动。重点对野犬、未登记免疫犬进行收容捕杀，提高犬只登记率、建档率、圈(栓)养率、免疫率，基本杜绝公共场所违规遛犬和犬只扰民、伤人、致人狂犬病死亡等事件。（牵头单位：市府办，配合单位：农经局、城管局、*局、*街道、*经济开发区[*街道]）

11．开展市区流浪乞讨人员救助管理专项整治活动。对市区主要街道、商业繁华地段、旅游景区、星级酒店等区域的流浪乞讨人员实行救带离，并划定禁讨区，打击强行乞讨和胁迫乞讨行为。（牵头单位：城管局、*局，配合单位：民政局、*街道、*经济开发区[*街道]）

12．开展“四害”防制专项整治活动。重点对饭店、宾馆、食品生产加工销售和储存场所、超市、农副产品市场、农贸市场、食堂等单位和区域开展专项整治。（牵头单位：卫生局，配合单位：*街道、*经济开发区[*街道]）

四、工作要求

（一）切实加强领导。全市创卫工作要在市“五城同创”工作领导小组和市创建国家卫生城市领导小组的统一领导下进行。要把创卫工作作为一项关系全局的重要任务，纳入全市社会经济发展规划，摆上重要议事日程，在全市形成领导重视，党员干部带头，人人参与创卫活动的良好局面。市级机关各部门主要领导负总责，街道、社区居委会实行主任负责制。街道、社区和市有关部门要按照全市统一部署，对照《标准》制定具体工作方案。对薄弱环节和重点问题要认真研究，统筹谋划，集中人力、物力、财力，确保创卫工作任务的全面完成。

（二）加大宣传力度。创卫宣传工作要先行，并贯穿始终。宣传部、创卫办和各新闻单位要制订创卫宣传计划，多形式、多渠道、深入持久地对广大市民开展卫生保健和环境秩序的宣传教育。对创卫工作中群众关心的热点、难点、焦点问题进行追踪报道，设立曝光台，表扬先进，督促后进。街道、社区和有条件的机关、学校、企事业单位要设置创卫宣传栏，营造创卫良好氛围。

（三）全面落实责任。街道、社区和机关企事业单位实行创卫工作目标管理责任制和工作联系制度，做到定领导、定任务、定进度、定奖惩。根据创卫目标层层分解任务，在全市上下形成层层有人管，一级抓一级的工作局面。创卫办要组织人员开展经常性的检查、暗访活动，各创卫工作组要结合各自工作职责定期开展专项督查；同时，建立市人大代表、政协委员和社会义务监督员创卫特约监督机制，督促责任单位落实工作责任。

（四）依法综合整治。认真贯彻国家卫生法律法规，建立健全我市城市市容和环境卫生管理执法体系，加强城管、卫生、*、工商、环保、农经、质监等专业监督、检查队伍的管理与建设，推行联合执法，通过巡查、抽查、单项和综合检查，抓住管理源头，提高管理成效。街道和各部门要协同作战，密切配合，齐抓共管，保证各项目标任务如期完成。

街道卫生工作计划篇10

总结表彰大会主持词

叶海波（2006年5月31日）

同志们：

为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神，全面总结我区“十五”人口和计划生育工作，研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务，经区委、区政府研究，决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。

出席今天大会的有：区四套班子有关领导；区人口和计划生育工作领导小组成员；九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长，市级机关计生办负责人，市直系统计生专干，区各系统分管负责人、计生专干；以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视，苏勤主任亲临会议并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。

今天会议的议程有6项：一是作工作报告；二是表彰颁奖；三是表态发言；四是递交目标责任书；五是市计生委领导讲话；最后区政府周区长讲话。

现在，进行第一项议程，请区政府张仁德副区长作工作报告。

……

现在，进行第二项议程，对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。

……

下面，请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。

……

由于时间关系，今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖，其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。

首先，颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。

……

下面，颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。

……

在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上，我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇（街道）。同时受到市表彰的还有，泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体：海陵区财政局和海陵区计划生育协会；泰州市人口和计划生育工作先进个人（享受市劳动模范待遇）：海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华；全市“十五”人口和计划生育工作先进个人：区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。

让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。

……

现在，进行第三项议程，大会表态发言：

先请城东街道办事处主任袁振新同志发言，大家欢迎！……

下面，请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言，大家欢迎！

……

下面，请中百一店总经理张萍同志发言，大家欢迎！

……

现在，进行大会第四项议程，递交目标责任书。由于时间关系，会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书，现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。

递交目标责任书的顺序是：

1、乡镇、街道、园区

九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区

2、市级系统

市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办

3、区级系统

区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局

……

现在，进行大会第五项议程，请市计生委苏勤主任讲话，大家欢迎！

……

最后，请区政府周区长讲话，大家欢迎！

…………