学校应急管理工作计划十篇

学校应急管理工作计划篇1

【关键词】高校；建设项目；实施过程；安全管理

以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，依据“一岗双责”和“属地管理”原则，以创建“平安校园”活动为载体，强化措施抓规范，立足长远促发展，不断加强学校安全工作规范化建设，保障学生健康成长。

1.高校建设项目实施指导思想

1.1源头管理

在高校建设项目中，源头实际上就是开工建设的前期准备，程序文件的控制是主要工作，比如根据《建设项目三同时管理制度》，审查高校出具的设计文件中的安全环保专篇（三同时设施设计）的合规性，建设行政、安监部门给予的审批意见等；预评价中的安全环保专篇，过多的专注评价报告中关于方案的改进性意见；学校工程项目中由勘察单位提供的规划用地下面的管线资料（包括预埋的）；中标单位是即将施工的主力军，对于它的把控在于施工组织设计、方案，管理人员的配备，安全风险抵押金或安措费的提取等三方面就可以；以上所有的文件都需要备案，作为前期的准备工作，收集这些资料（也包括相应的管理制度）也是对过程管理提供依据，既然要管理人家，就要有凭有据，以理服人。

1.2过程控制

高校建设项目中施工单位进场意味着工程的正式开工，各个管理制度需要去落实、执行，在管理中面临的实际困难也即将到来，因为人是活的，思想的多样性已经决定了管理施工人员的难度，但这并不可怕，既然思想上有多样性，从某种意义上讲，办法也是多种多样的，真就是应了那句老话“办法总比困难多”，可以根据需要，建立或是修改规章制度去约束，但这太俗气了，收效甚微，真正厉害的招数，个人体会到了一点，那就是利用不同方的矛盾相互牵制来达到最终的目的，即所谓的兵不厌诈，举个例子，在高校里，存在保安部，他们的职责是维护施工现场秩序，监督消防安全，和施工单位存在一定的管理与被管理的关系，那么就一定有矛盾，也许干施工的兄弟们也经常看到保安与施工单位、或是不同的施工单位之间矛盾重重的情况，好，最好是不去从中调解（化解），说这话有点太坏了，但是为了能在过程管理达到目的也只有这样了，你完全可以利用这些矛盾来为你的安全管理服务，消防方面，可以指派保安去加强，只要给予他们处罚的权力，他们的那种复仇心理会促使其往死里罚，那么消防安全的力度加大，并且不用你去整天的大喊大叫的去监管了，一个人的力量是有限的，说到这就可以了，这只是个典型的例子，但却是建立在阴险狡诈的基础上，没办法，我们都还年轻，对那帮混了十几年、二十几年的老油子们，就要这样，否则根本威慑不到他们，所有的安全环保指标年底根本就不可能完成。

1.3应急管理

高校建设项目中应急是在出现紧急情况下，按照先前的应急预案采取的紧急措施，体现了预防为主的方针，这几年检查安全资料的工作中，大多数的应急管理存在几个问题如下：

（1）应急预案中缺少应急小组的联系方式，或是成员与实际不符，估计是施工单位各项目部通用的，一旦发生事故，面对这部应急预案根本不知道联系谁；

（2）应急管理缺少应急响应程序（流程图）的描述，正确的做法应该是制作出展板放置在施工现场的入门处公示，做到人人懂得发生事故该做什么；

（3）应急演练实际没有执行，启动应急预案后根本不知道存在哪些问题，作业人员是否真正掌握了逃生、自救的技能，应急管理体系基本上就是一个摆设；

（4）应急管理体系不完善，没有随着工程进度，针对可能出现的重大风险实时制定专项方案，举个例子，工程主体起来后，许多施工单位找不到高处坠落事故的应急预案；

所以，要想使应急管理起到效果，就要根据实际情况，定期辨识风险因素，适时制定专项方案，强化演练并作详细记录总结，反馈后及时修订不适合的地方，如此循环才对。

1.4综合评价

高校建设项目中所有工作要有始有终，综合评价实际上就是对安全工作来一个结束语，评价亮点与不足，只有善于终结，才是工作没有白做，时间长了，每个人总能体会出什么值得珍藏与借鉴的东西，进一步升华自己的知识储备为将来做基础，评价个人觉得从制度建设、过程管理的效果两方面就可以了，不用太复杂，因为这两方相互支持的，过程是制度的执行落实，评价呈现出的问题直接反馈制度去做修订（持续改进），从而在这种磨合机制去完善吧。

2.高校项目建设中的安全规划内容

高校建设项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。高校项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。高校工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。

3.高校基础建设项目安全工作管理制度

3.1基本建设用地的选择，长远的规划，教学楼建设的方案，都要以教育方针，学校事业的长远规划和广大师生员工的切身利益为依据；以有利于教学，有利于生活，有利于健康为原则。

3.2教室、实验室和图书馆（室）是教学楼的主体建设，首先是教室，是广大师生教与学的场所。必须根据教与学和生理学的要求确定合理优化的教育面积，桌椅布置、采光通风、人员流通和卫生清扫等设施。实验室和图书馆也要达到这些要求。

3.3运动场地和固定的运动设施是重要的基本建设，这不仅是体育课所必需的，而且是集体活动、锻炼身体不可少的，必须按照学生的比例和体育的要求进行建设。

3.4校园的绿化、修饰是美育的基本建设，也是创造使人舒畅地工作、学习和生活环境的必要条件。必须根据教育得要求进行设计、规划和建设。

4.高校建设项目管理中安全对策

4.1提高高校建设项目中的安全意识

高校建设项目中施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。高校建设项目中施工单位设在工程项目的管理机构，应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。

4.2协调高校建设项目中各方关系

高校建设项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。

4.3达到高校建设项目安全管理目标

高校建设项目安全管理目标应该达到如下要求：

年事故负伤率控制在1j以内。2.工程总体损失（直接损失和间接损失之和）控制在10j左右3.杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。4.施工现场安全检查达到JGJ 59---1999合格以上标准。

4.4对建设项目中重大危险源的控制与管理

施工单位对高校工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对高校工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

4.5建立高校建设项目安全管理指标体系

4.5.1高校建设项目风险因素提取

结合高校建设项目安全历史资料，发现影响高校建设项目安全管理目标（年千人负伤率、万元工程损失）的风险因素主要有：人在高处作业量、安全防护完善程度、工程地质条件、机械设备的安装使用、未经安全培训的工人、组织指挥能力以及安全物资的良好程度7个方面。

（3）未经安全培训的工人量化：

安全防护完善程度量化、工程地质条件量化及安全物资良好程度量化：

对安全防护完善程度的量化可结合JGJ59--1999进行。对工程地质条件的量化可根据工程所在的地区的气候水文条件依靠专家作定性的评判。安全物资良好程度的量化依靠专家对采购或租赁的安全物质的实物抽检作定性的评判，同时通过对供应商的评价进行修正。

5.结语

学校建设项目的工程安全，关系到广大师生员工的生命安全及正常教育教学活动的顺利进行，是教育管理工作的重要组成部分，各级教育行政部门和学校都必须以高度的责任心来重视工程质量和安全工作。为了妥善处理好高校建设项目的安全问题，高校建设项目经理必须加强施工与生产的协调，通过协调与沟通，合理安排生产与施工，共同落实施工安全措施，保证施工与生产两方面的安全。

总之，高校建设项目中安全管理是大事。每个高校建设项目的管理过程中，都必须结合项目本身的特点对安全予以高度的重视。只有高校建设项目中安全管理做好了，才能真正将高校建设项目管理搞好。

参考文献：

[1]王小红.建设项目全过程造价管理和控制[J].工程造价管理，2010（5）.

[2]王英.施工现场签证的管理[J].四川工程招标与造价信息，199910）.

[3]王登杰等.提高监理人员素质做好工程建设监理[J].建设监理，1999（5）.

[4]繆长江等.建筑工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.

[5] 郭永生.浅谈高校基建工程的项目管理[J].中国科技信息.2009（21）

学校应急管理工作计划篇2

学校平安工作形势严峻。随着全县教育系统平安工作紧急会议的召开，时逢我县学校平安事故多发季节。乡中心学校办公会议研究决定召开本次各校领导平安工作会议，主要谈有以下三个方面：

一、进一步提高学校领导在平安工作管理上的责任感和警惕性。

维护校园稳定、维护师生生命财富平安、构建平安、和谐校园是学校领导的首要管理任务。只有师生平安得到保证，老师们学校平安工作是一切工作之首。学校才谈得上发展。为此，作为学校主要负责人，应以高度的责任感和使命感切实履行好学生、学校生命财富的管理职责，扎实抓好平安管理工作。此，要明确学校校长的管理职责，学校校长是平安管理工作的第一责任人，副校长是具体责任人，事发当事人是直接责任人。作为校长，对学校平安工作负总则，对上级的相关文件、方案、精神以及工作安排都必须做到心中有数。否则，如何去指导副校长开展平安管理工作呢？同时，学校平安管理工作中只要涉及到校方责任事故的发生，校长都是有不可推卸的责任。作为副校长是校长的领导和指导下具体开展平安管理工作，要不折不扣地完成校长交办的各类平安管理工作，校长与副校长之间既要加强领导，又要团结协作，共同提升学校平安管理工作水平。

要时刻坚持平安工作的高度警惕性和敏锐感。要具备较强的预见能力，其次是作为学校主要领导。真正把平安管理做到防患于未然。居安思危和生于忧患、死于安乐是平安工作管理者的必备意识，要真正领会平安工作以预防为主的核心指导思想，所做的一切平安工作都是预防措施。要时刻留心周边学校、区域发生的相关平安事故信息，结合自身实际，对照工作开展情况进行查缺补漏。前车之鉴、后事之师，要善于从别人的平安事件中吸取经验教训，此，把《县教育局关于 年春季学期以来学校平安事故的通报情况》给大家学习…

二、进一步加强学校平安工作过程管理和安全台账的规范性。

乡中心校人员分两个组对全乡局部学校平安工作开展情况进行检查。 月 日。对检查中各校存在问题进行通报：

1平安预案制定没有及时更新和健全；

2学校法制教育没有切实开展；个别学校班级本学期以来平安教育内容无任何记录。平安教育课教案和计划网上随意下载和抄袭，

3

平安教育课没有开展。没有针对性和时效性；

4班级学生请销假制度没有严格执行；

5学校对乡中心校下发的各类平安文件管理不善。

6学校门卫登记制度和巡查制度没有形成惯例化；

7应急预案演练缺乏科学性和相关文字资料；

8学校没有专门的平安工作记录本；

结合县教育局相关平安工作管理要求，针对以上情况。对各校平安工作过程管理和台账建立做以下规范要求：

1平安工作强调过程管理和痕迹资料的保管。学校开展平安工作的主要依据，平安事故责任追究的参考依据，为此，各学校一定要注重资料的收集和分类保存。

2平安工作计划包括学校工作计划和班级工作计划。总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定，总结按学期拟定。教师平安责任书分年度签订，学生平安责任书分学年签订。

3各校拟定平安文件处置情况登记表。文件号、文件名、处置情况等进行填写，做到每一份文件都有安排和落实，严格执行每一份文件的要求和精神，不留任何空白和死角。期末归档保存。

4各校在进行平安工作检查时。各级教育主管部门检查平安工作的必查内容之一。

5对各校点存在平安隐患。限期进行整改。

6各班级平安台帐包括以下内容：

a平安工作计划

b平安管理制度

c平安教育记录

d每周一节的平安课教案

e学生请销假制度其他涉及平安方面的相关资料。平安课教案要切实从让学生掌握必要的平安防范知识、提高学生自救自护能力、突发事件应变处置能力等方面出发。

7各校校务日志上要有较为详细的平安教育记录。

8学校平安台账应建立每学期在校学生花名册、特异体质学生档案、问题师生档案。

9预案制定内容包括：突发事故应急救援预案、师生非正常死亡应急救援预案、师生突发流行疾病应急处置预案、食物中毒应急处置预案、消防火灾应急预案、防震抗灾应急救援处置预案、校园内突发群体性事件应急处置预案、师生大型活动应急救援处置预案。各类预案分年度制定。演练结束后形成完整的文字记录和图片资料归档保存。

10涉及乡中心校下发的各类实施方案。并归档保存。11学校各类平安管理制度要打印、制定目录装订成册。

12学校食堂要严格按要求进行平安台账管理。严禁购买熟猪油和“三无”食品。

13各校要有专门的平安会议记录本和平安工作检查记录本。每学期行政会议研究平安工作不少于3次。

三、近期学校平安工作重点。

1各校按以上要求认真清理和完善学校、班级平安管理台账。

2依照属地管理原则。

3加强学生道路交通平安教育。临近公路的学校在放学时段应安排教师做好学生的看护和管理工作。

4各校集中清理学生管制刀具一次以上。

5各校要严格按每月一次的法制教育课要求。

6严格执行校内外平安事故演讲制度。事发后一小时内必需报乡中心校。

7对学生进行防溺水、防雷电等平安知识教育。保证学生离校后的平安。

8对校园及周边环境路段进行认真排查。

9加强学生未到校或早退情况的家长联系制度。

10随着气候炎热。严防食物发霉蜕变和学生中毒事件发生。

学校应急管理工作计划篇3

为了贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2011]54号)精神，进一步改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，特制定本计划。

一、组织领导机构

我校成立了实施农村义务教育学生营养改善计划领导小组，其组成人员如下∶

组  长∶曹小燕（校  长）

副组长∶刘萍（副校长）

尹明（分管该项工作）

成  员∶吕秀蓉   各班主任

领导小组下设办公室，尹明具体负责日常事务，吕秀蓉为管理员。

二、供餐方式

根据统一要求，我校实施“鸡蛋、学生奶”模式，在每天上午课间操后，由各班主任统一领取、发放，组织食用。

三、具体实施

1、对蛋奶的包装、生产日期进行查验，在确认无破包、胀包、脏包等问题后，根据各班学生名册分班装箱，并负责发放给班主任；

2、各班主任负责领取、分发本班蛋奶，分发时，再次检查安全指标，督促学生按时食用，同时做好包装盒、蛋壳等杂物的清理工作；

3、班主任负责填写每餐食用登记工作；

4、了解学生食用后情况，发现如有学生身体不适或过敏现象，及时报告学校；

5、按时督促将盛放蛋奶的用具上交，及时清理食用后产生的垃圾。

6、管理员负责与比选企业联系，落实、查看供货商的质检报告并存档；

7、管理员负责做好货物出厂日期、品名、数量等的登记；

8、管理员建好定期的专项台帐及财务管理工作；

9、管理员按时做好蛋奶的食用统计工作，整理好每天每班的食用登记表册，装订成册，归档管理。

10、督促检查蛋奶的保管、储存、分发、发放、学生食用等情况，做好营养改善计划工作实施情况的公示。

11、处置在实施营养计划过程中所遇到的一切问题，包括食品安全、运输、保管、宣传等。

四、工作实施具体步骤

1、加强宣传，及时召开家长会、班会、教师会等，宣传政策，传达文件精神，安排布置我校营养改善计划工作。

2、及时公示，将我校营养改善计划的方式、工作小组、实施对象等在学校公示栏进行公示。若班级学生有转出转入情况，也应及时公示。并在公示栏处设置意见箱，收集学生、家长、社会所提意见。

3、由吕秀蓉负责对企业运送的奶、蛋进行清点、验收，及时放到规定的室内储存，按要求保管，并做好防盗、防潮、防霉变、防鼠害等；

4、发放组在每天第二节课前，将验收合格的蛋、奶按各班人数装箱，课间操时交班主任领取；

5、实行轮流试尝制，由校长和每天行政值日在每天第二节上课时，到专管员处领取一份蛋、奶，提前半小时品尝，并做好试尝登记。

6、班主任领取后，由班主任或跟班教师统一组织，在各班教室分发给学生，指导学生食用。

7、食用后，由班主任将学生签字的登记表统一交发放组，发放组将登记表收齐整理后，装订存档。

五、事故应急处理

1、报告制度。“营养改善计划”安全事故发生后必须及时报告。具体为：当发现轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向学校领导小组报告，再由领导小组逐级报告；发现较严重“营养改善计划”安全事故，领导小组应立即向上级教育部门及卫生监督部门报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校“营养改善计划”食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。立即启动学校食品安全应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重“营养改善计划”食品卫生安全事故，应立即向镇卫生院发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话，要及时果断将发病学生送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重“营养改善计划”食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长安抚工作，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重“营养改善计划”食品卫生安全事故后，应立即封存鸡蛋、牛奶、可疑食品，以便及时查找致病原因。

学校应急管理工作计划篇4

鼓励地方政府以调整和优化人才结构、提升技能人才素质为目标，以解决我市企业生产和服务一线急需紧缺高技能人才需求为重点，按照“就业导向、政府引导、市场推动”的原则，充分发挥企业的主体作用和学校的基础作用，积极推进校企合作，加快急需紧缺高技能人才的培养，以满足经济社会发展对急需紧缺高技能人才的需求。

二、培养目标和方式

急需紧缺高技能人才的培养，按照国家职业标准规定的学时，实行理论与实际操作相结合、重点突出技能训练的方式，采取脱产、半脱产等形式进行。根据信阳经济社会发展对高技能人才的需求状况，市人力资源社会保障局每年确定一批急需紧缺型职业(工种)(2012年河南省急需紧缺型职业<工种>目录见附件1)，培养500名左右急需紧缺型职业(工种)从业人员成为技师、高级技师。

三、政府购买培训成果办法

各县区要通过财政补助、企业和个人分担等多渠道筹集培训资金，按照“谁出资培养、谁享受补贴”的原则，鼓励企业、院校和各类培训机构积极参与急需紧缺高技能人才培养，特别要注重发挥企业在高技能人才培养中的主体作用。政府采取购买培训成果的办法，每培养一名急需紧缺型职业(工种)技师、高级技师给予2000元的培训补贴，补贴资金由当地政府就业专项资金中列支。对院校直接培养和经认定开展企业技能人才评价的，由院校和企业直接申请。对个人参加社会培训的，可采用先缴后补的方式，由学员按规定标准先行向培养机构缴纳培训费用，待取得技师或高级技师职业资格证书后，委托培养机构或自主办理有关申领手续。

四、实施步骤

(一)计划申报。各县区要根据各培养机构招生情况，统一汇总，于4月30日前向市人力资源社会保障局提出培养申请计划，填写《信阳市急需紧缺高技能人才培养计划申报表》(附件2)，逾期未报者视为自动放弃，不再追加计划。

(二)计划下达。市人力资源社会保障局在收到县区提出的培养计划申请后，根据各省辖市技能人才队伍建设情况和培养机构的培养能力，经综合平衡后，下达各省辖市培养任务，由各县区根据培养机构的培养能力择优确定参加计划培养机构名单和培养任务。

(三)宣传培训。各县区及培养机构要广泛宣传高技能人才政策，公布培训职业(工种)、培训内容、培训计划，积极动员符合培养条件的人员参加培训。

(四)资格审查。各培养机构对申请培训人员必须认真做好资格审查工作，确保符合国家职业标准规定的申请培训资格，并将报名者的身份证、户口簿和职业资格证的复印件存档备查。今年于每年9月30日前将《信阳市急需紧缺高技能人才培训补贴人员花名册》(附件4)、开班报告和完整培养计划(一式三份)报送市人力资源社会保障局培训教育科审核。市人力资源社会保障局培训教育科审核后将两份返回培养机构，一份在申领资金时报送，另一份由培养机构留存。

(五)培训管理。各级人力资源社会保障和财政部门要按照“开班申请、过程检查、结业审核、效果评估”的要求，加大对急需紧缺高技能人才培养计划的监督管理力度。建立高技能人才培养机构和培训信息管理平台，培训期间实行学员身份证携带和查验制度，对参训学员实行实名制管理制度，对培养过程效果进行检查评估。

(六)考核鉴定。培训结束后，按照技师考评有关规定和企业技能人才评价试点要求，由我市和试点企业组织职业技能考核鉴定，高级技师考评由省人力资源社会保障厅委托有关部门组成高级技师考评委员会统一组织实施。属于全国统一鉴定的职业应符合相应的报考条件，并参加5月或11月的全国统一鉴定考试。

(七)补贴方式。对参加我市急需紧缺高技能人才培养、经考核鉴定取得由省人力资源社会保障厅颁发的相应等级职业资格证书的人员，按每培养一名技师、高级技师给予2000元培训补贴的标准，采取补贴培养机构和直补个人相结合的办法兑现补贴。

1、补贴培养机构。对补贴培养机构的，申请材料应附：《信阳市急需紧缺型高技能人才培训补贴申请表》(附件3)、《信阳市急需紧缺型高技能人才培训补贴人员花名册》(附件4)及学员身份证复印件、培训后取得的职业资格证书复印件等;企业申请的，申请材料还应附劳动合同复印件;培养机构代为申请的，申请材料还应附代为申请协议。各省辖市按照省人力资源社会保障厅下达各省辖市的培养任务，经人力资源社会保障部门和财政部门共同审核后兑现培训补贴。

2、直补个人。采取由个人先缴后补的方法进行，申请材料应附：《信阳市急需紧缺型高技能人才培训补贴申请表》(附件3)、学员身份证复印件、培训后取得的职业资格证书复印件等，对审核符合培训补贴条件的，由市、县区人力资源社会保障局、财政局将补贴资金直接拨付学员本人。

五、有关要求

(一)切实加强领导。各县区人力资源社会保障局、财政局，市直有关部门和高技能人才培养示范基地要加强领导，精心组织，切实做好申报和组织实施工作。高技能人才培养基地要发挥在高技能人才培养工作中的带头和示范作用，培养情况将作为基地评估的重要依据。

(二)建立急需紧缺型技能人才预测机制。加强对急需紧缺型技能人才的预测是开展紧缺型人才培养的前提和基础，各级人力资源和社会保障部门要会同有关部门、行业(协会)，根据行业、产业发展的需要开展技能人才现状调研和需求预测，逐步构建起企业、行业(协会)、人力资源中介服务与政府部门间畅通、快捷的技能人才供需信息网络。

(三)优化急需紧缺型高技能人才培养平台。鼓励支持有条件的各类培训机构积极参与急需紧缺型高技能人才的培养。为提高培训质量，市人力资源社会保障部门、财政部门对急需紧缺型高技能人才培养实行考核制度，定期检查急需紧缺型高技能人才培养项目的开发与引进、教学质量及教学管理等方面工作和资金使用情况，实行优胜劣汰，并逐步推行急需紧缺型高技能人才培训项目招投标制度，以最广泛地利用社会优质教育资源。

(四)加强规范管理。各地应根据本地产业结构状况，建立和完善政府购买高技能人才培养成果机制，根据需要加大投入。享受补贴资金的单位要认真做好资金的监管工作，完善由纪检监察、人力资源管理、财务、审计、工会等部门参与的监管体制。各级人力资源社会保障部门要对享受政府高技能人才培训补贴单位建立基础台账，并规范管理。企业、院校和培训机构要严格按照政府核定的标准进行收费，认真做好涉及培训鉴定的相关资料、经费收支的台账记录。

联系电话：0376-7676850 联系人：郭玉琳

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2012年河南省急需紧缺型职业(工种)目录

信阳市急需紧缺高技能人才培养计划申报表

信阳市急需紧缺高技能人才培养补贴申请表

学校应急管理工作计划篇5

乡镇应急管理工作计划【1】

(一)进一步完善应急预案体系。

要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

(二)加强基层综合应急队伍建设。

要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

(三)抓应急保障基础性工作。

加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

(三)加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

(四)抓组织领导工作。

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

乡镇应急管理工作计划【2】

为切实做好我乡201x年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全乡经济社会和谐发展，现就201x年全乡应急管理工作制定如下计划：

一、健全应急管理机制，落实应急管理责任。

根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路，结合我乡工作实际，进一步明确乡应急管理专（兼）职人员工作职责，形成乡、村和村民小组三级应急管理模式；继续夯实基层应急管理工作，促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实；针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险，定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系，针对、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。

二、完善应急预案体系建设，提升应急预案实效。

按照相关要求，各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，实现预案的全覆盖。

三、全力推进“一网五库”建设，加强突发事件信息报送工作。

在建立健全应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量，并强化对突发事件信息报送考核制度，定期对各村委会、乡级各单位信息报送情况进行通报。

四、加强应急队伍建设，提高应急保障能力。

201x年，我乡将增强应急抢险救援分队力量，并配备必要装备，以增强我乡综合抢险救援能力。乡级各单位要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委、各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。

五、开展应急管理达标村建设活动，夯实基层应急管理基础。

按照“立足基层，夯实基础，典型带动，全面推进”的全乡基层应急管理工作思路，201x年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动，年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。

六、开展应急实战演练，强化应急教育培训。

开展应急实战演练，强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡级各单位应尽的职责。各村委、乡级各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练，乡政府要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。乡级有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断检验应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报乡应急办，乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。继续深入开展全乡应急知识普及教育活动，充分利用宣传栏、有线电视等形式，开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。

乡镇应急管理工作计划【3】

20xx年，镇党政办将紧紧围绕镇党委、政府各项中心工作开展，充分发挥自身工作职能，加强组织协调，提升服务水平，为各项工作顺利开展提供有力的保障。今年，镇党政办主要抓好以下几项工作：

一、抓好上传下达

党政办是镇党委、政府的窗口，是联络上下级各单位间的重要枢纽。一是做好来电接听和传达。二是及时准确地做好来文来电处理工作。规范公文的办理程序，做到急件急办，特事特办，提高办文质量和效率。力争做到各种文字材料“零失误、零差错”，努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。三是按序时进度，提醒督促相关工作落实。四是认真传达镇党委、政府各项工作安排。

二、抓好内部管理

一是加强办公室自身的管理，厉行节约，严格按照标准实施接待活动和办公商务活动。二是加强办公用品使用管理、登记造册，加强公务用车使用和管理。三是及时添购日常办公用品、保证日常办公需要。四是及时做好办公用品的日常维护，保障工作有序、正常开展。五是提升服务态度，友好接待前来办事的群众。

三、抓好对外宣传

密切联系各部门、关注各项工作开展，收集整理各类信息，撰写简讯报道，及时报送县新闻办XX县政府信息网，加强对我镇各项工作开展的宣传。

四、抓好档案管理

严格按照有关规定做好公文收发、立卷、归档等工作，及时准确地收集整理办结文件，对处理完的文件及时立卷、归档，确保各类重要文件无漏确、泄密现象发生。做好相关重要材料立卷、归档。

五、抓好后勤服务

充分利用现有人力、物力，搞笑、有序办理各项后勤服务保障工作。一是做好会务安排，组织好会议召开。二是做好镇政府食堂管理和接待服务活动。三是按时完成镇领导交待的各项事务。

乡镇应急管理工作计划【4】

为深入贯彻落实中央、省、市、县农村党员干部现代远程教育有关精神，实现农业产业化、农村现代化和农民知识化，结合本乡实际，20xx年度我乡远教工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真按照上级远程教育办公室的工作部署，围绕中心工作、突出重点、抓住关键，建立完善远程教育“管、学、用”相结合长效机制，全面提高我乡党员干部现代远程教育工作水平。

根据这一总体思路，今年我乡远教要重点抓好以下几项工作：

一、以组织教学为基础，进一步深化学用工作

（一）抓好教学组织活动。各站点要根据上级远教工作安排，结合本村实际，建立学习制度，做到年有计划、月有预告、周有活动，并切实抓好落实。要根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点，采取集中收看与个别学习相结合的办法，有针对性地选择学习内容，合理安排学习时间，原则上要求每月集中学习培训不少于4次，每次不低于2小时。

（二）切实增强学用实效。结合乡党委、政府中心工作，积极开展各类主题活动，扩大、延伸远教载体的综合功能。适时组织党员干部或者邀请技术人员，依托远教实践基地，与实施农村劳动力素质培训相结合，通过远教平台积极开展农民素质培训，帮助引导他们把学到的知识应用到实践中去，促进农民素质提高和转岗转业，不断增强远教工作的实效。

（三）抓好示范点建设。对原有的各级示范站点要抓巩固提高，对新申报的站点要抓指导创建。力求在创建过程中，发挥示范带动作用，使各站点学用工作得到普遍提高。虚心学习和借鉴各地示范点的典型做法，进一步开阔视野、创新思路、推进远教学用工作深入开展。

（四）深化远教服务工作。充分整合远教站点、老年活动中心、综合文化站等场所，建立“远教活动室”、“远教广场”等，开展“远教送文化、送娱乐、送信息、送服务”等活动，把远程教育站点建成贯通城乡的多种文化服务展台，以丰富农村文化生活。

二、以强化服务为目标，进一步建强远教队伍

（一）切实抓好大学生“村官”“分片包干”制度。按照就近、便利、能发挥作用的标准，对大学生村官分片包干责任区进行必要调整，明确包干职责，建设严格的日常考核考察制度，确保出实效。

（二）配强站点管理员队伍。按照有一定文化水平和技术能力、有较强责任心和奉献精神的要求，对现有的站点管理员进行必要的调整充实，配齐配强管理员。继续举办站点管理人员培训活动，使每个站点都有一名以上能熟练开展教学组织管理的人员。

（三）建立乡级远教服务中心。整合乡机关、电信、学校等人才资源，设立专项资金，强化乡远教办在管理、指导、服务基层站点的作用，拓展远程教育的服务功能。

三、以加强督查为手段，进一步完善考核激励机制

（一）严格管理机制。加强组织领导，严格督查考核，对各站点学习情况进行定期或不定期督查，建立“每月一反馈、每季一通报、年终一考核”工作机制。

学校应急管理工作计划篇6

校安工程虽然结束了

但校舍安全工作永远不会结束

1.请介绍一下出台《意见》的背景。

答：校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。这次《意见》的出台，应该说是对我们国家中小学校舍安全的一个长期性制度保障，其背景主要有3个方面：一是校安工程只是阶段性解决了重点问题。新世纪以来，党中央、国务院先后部署实施了一系列校舍建设工程，特别是实施校安工程，校舍抗震设防和综合防灾能力显著提高。但校安工程只是解决了重点地区的重点问题，还有部分校舍未达到国家安全标准，未纳入校安工程三年改造规划，存在安全隐患。二是新颁布的《建设工程抗震设防分类标准》和相关规范，要求校舍建设达到重点设防类标准，而我国中小学校规模庞大、基础薄弱，一些建设时间较早、不符合现行标准的校舍仍在使用，出善的制度予以保障刻不容缓。三是近年来，我国地质和自然灾害频发，灾损不断。每年都有部分校舍因灾受损或达到使用年限，需要进行抗震鉴定；新建和加固改造后的校舍也需要加强安全维护和日常管理。因此，校安工程虽然结束了，校舍安全工作永远不会结束，保障校舍安全是一项长期而艰巨的任务。

2.请介绍一下校安工程的基本情况。

答：大家都能清楚的记得，2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，强烈的地震波及到了全国十几个省，位于震中附近的城镇蒙受了巨大的灾难。地震发生后，中央领导多次深入四川、陕西、甘肃等地灾区学校看望广大师生，要求把学校建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。2009年4月1日，国务院常务会议审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，向全社会郑重宣布实施全国中小学校舍安全工程。

2009-2012年，校安工程实施3年多来，全国中小学校舍安全状况改善非常明显，抗震设防和综合防灾能力明显提升，成效显著。一是基本摸清校舍安全“家底”。全国共排查鉴定学校37.5万所，单体建筑物217万栋，校舍面积14.5亿平方米，第一次全面摸清了中小学校舍场址分布、建筑质量和安全状况，对哪些校舍存在安全隐患，存在什么样的隐患，都做到了心中有数。二是加固改造质量可靠。竣工学校14万所，校舍面积3.5亿平方米，全国近四分之一校舍旧貌换新颜。2012年以来，校安工程校舍连续经受住了新疆和田“8・12”地震、云南昭通“9・7”地震及四川芦山“4・20”地震等32次5级以上地震的严峻考验，无一栋因灾倒塌和致人伤亡，有效保证了广大师生生命安全。不少学校还发挥了应急避难的作用，成为居民临时安置点和救灾物资储备所。三是提高了校舍管理的科学化水平。建成了全国联网的中小学校舍信息管理系统，首次实现了对校舍安全的动态监控和信息化管理。

实施校安工程，虽然时间紧、任务重，但各级政府和有关部门勇于创新，在实践中探索了不少好做法、好经验。主要有五条经验：一是四级政府联动，层层落实责任。国务院明确了目标和任务，加大了对中西部的支持力度。各地以省为主，统筹了规划、资金、项目和技术，对工程实行了项目管理。各市、县不坐等、不畏难，因地制宜，想方设法，扎实推进了工程实施。二是十二部门协调一致，形成工作合力。各级发展改革、财政部门努力安排工程所需资金；各级住房城乡建设、公安、国土、水利、地震、气象部门发挥专业优势，积极加强技术指导；各级监察、审计、安监部门认真履行监督职责，竭力防止严重违纪违规案件、重大安全事故的发生；各级教育部门积极沟通，加强协调。三是各地因地制宜，科学设计技术路线。组织专业技术力量，结合实际设计技术路线，为纳入工程规划的每栋校舍制定加固改造方案。各地一手抓排查鉴定、编制规划，一手抓设计方案、加固改造，两者同步推进。四是争取社会支持，营造良好氛围。各地利用媒体加强宣传，积极创造有利于工程实施的良好氛围；广泛征求学校、家庭、社区等各方意见，妥善制定周转安置方案，努力把工程实施对教育教学的影响降至最低。五是加大督查力度，建设“阳光工程”。建立了省市定期巡查、县级经常自查的监督检查机制，一级抓一级。各地政府主动向同级人大、政协报告工程实施情况，主动接受法律监督和民主监督。各级校安办也实行了成员单位分片包干制度，深入基层、深入学校调研督查。现在保障校舍安全已成为各地、各部门的自觉行动，“最牢固、最安全、最让人民群众放心”的校舍安全“三最”理念已深入人心。

3.《意见》的出台有何重要意义？

答：《意见》的出台将为持续提高中小学防灾减灾能力和校舍安全管理水平，提供强有力的政策保障和制度保障，是坚持以人为本、践行科学发展观的重要举措，是坚持依法行政、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、推动义务教育学校标准化建设的重要内容，是推动教育事业科学发展，办好人民满意教育的重要保障，因此，可以说具有重大的现实意义和深远的历史意义。这次《意见》是由国务院而不是几个部委专门印发的，体现了党中央、国务院对校舍安全问题的重视和关切。因此，各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，切实把保障校舍安全的各项任务真正落实到位。

4.建立长效机制总体思路是什么？

答：人民群众切身利益、师生生命安全高于一切。建设安全校舍，是我们党坚持全心全意为人民服务、坚持群众路线的最佳诠释。建立长效机制的总体思路包括：一是明确责任。地方人民政府是校舍安全的责任主体。建立长效机制由省级政府统筹组织、市级政府协调指导、县级政府组织实施。教育、发展改革、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震、气象等部门按照部门职责，分别履行相关责任。二是完善制度。建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系，加强对中小学校舍规划布局、安全排查、信息公告、施工建设、使用维护、责任追究等各环节的管理，为确保校舍安全提供制度保障。三是合理分担。保障农村义务教育阶段中小学校舍安全资金由中央和地方共同承担。省级人民政府负责统筹落实地方资金，制订省、市、县三级政府具体分担办法。四是统筹实施。综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密衔接教育事业发展、防震减灾、校园建设等规划，结合实施各类教育建设工程项目，统筹制定长效机制实施计划与方案。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。五是建管并重。通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍达到重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，满足国家规定的建设标准。因地制宜加强日常管理和定期维护，安全合理使用校舍。

坚持依法行政

构建保障校舍安全的制度体系

5.中小学校舍安全保障长效机制覆盖范围是什么？

答：《意见》规定，长效机制覆盖全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）。

6.长效机制的具体内容是什么？

答：中小学校舍安全保障长效机制主要包括以下6项内容：一是建立校舍安全年检制度；二是完善校舍安全预警机制；三是建立校舍安全信息通报公告制度；四是完善校舍安全隐患排除机制；五是严格校舍安全项目管理制度；六是健全校舍安全责任追究制度。通过以上6个方面的制度建设，构建保障中小学校舍安全的制度体系，用制度来落实校舍安全的责任，规范校舍安全建设和管理，通过坚持不懈的努力，不断提高中小学校舍防震减灾能力，实现安全达标。

长效机制需要中央、省、市、县各级政府共同来落实，各级有各级责任。一是中央负责指导和监督。中央对各省实行目标管理，指导和督促各省建立和完善年检、安全预警、信息、隐患排除、项目管理和责任追究等6项制度；通过农村中小学校舍维修改造长效机制，重点支持中西部地区农村义务教育阶段学校校舍安全，对东部地区给予适当奖补。二是省级政府负责统筹。负责制定本省长效机制实施计划与方案；明确省、市、县三级政府具体分担比例，统筹落实地方资金；完善扶持鼓励政策；加强对市、县的指导和监督，充分发挥中小学校舍信息管理系统作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。三是市、县级政府负责具体实施。对校舍安全实行项目管理，定期组织安全隐患排查；协调专业部门向学校发出各种灾害预警信息；制定年度实施计划，对存在安全隐患的校舍，实施加固改造；依法追究安全事故当事人责任。

7.建立校舍安全年检制度，对哪些关键时间节点的工作提出了要求？

答：《义务教育法》第二十四条规定：“县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查。”《意见》对建立校舍安全年检制度中隐患排查、安全鉴定等关键的时间节点作了明确规定，要求对城乡各级各类中小学现有校舍要每半年组织一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，由各地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。

8.完善校舍安全预警机制，要求地方各级政府采取哪些具体措施？

答：及时校舍安全预警，一方面可以严格防止发生因灾导致校舍倒塌而造成人员伤亡，另一方面也为灾害发生后开展应急工作赢得宝贵时间，将校舍安全风险和受灾损失降到最低。《意见》规定地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生进行演练。《意见》还要求地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时安全预警。

9.建立校舍安全信息通报公告制度，教育部和地方各级政府的主要工作是什么？

答：定期公布校舍安全信息是政府信息公开的重要组成部分，既可以有力督促各级政府落实校舍安全责任，也是对社会的一种承诺，主动接受社会监督。信息制度将依托中小学校舍信息管理系统，督促各地以县为单位，根据校舍年检结果，如实填报每一所学校的基本信息、每一栋建筑的详细信息以及开展校舍安全年检、实施校舍维修改造等相关信息。《意见》规定教育部会同统计局、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、公安部等部门对全国中小学校舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，并每年定期向社会全国中小学校舍安全信息公告。地方各级政府也要建立相应的信息通报和公告制度。省公告市、县一级的情况，县公告到每一所学校、每一栋建筑。

10.排除校舍安全隐患都采取哪些措施？经费应如何保障？

答：经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍，必须立即停止使用，及时采取有效措施排除安全隐患。《意见》规定排除校舍安全隐患工作由省级政府综合考虑行政区域内各市、县面临自然灾害的危害程度以及校舍状况等因素，区分轻重缓急制定相应的年度实施计划，足额安排资金及时排除校舍安全隐患；县级政府结合本地实际，分类分步组织实施。《意见》考虑到中西部地区财力较弱，中央重点支持中西部农村义务教育阶段学校，资金通过农村中小学校舍维修改造长效机制统筹安排。其他教育阶段保障校舍安全资金由地方及其他渠道安排。民办、外资、企（事）业办中小学所需资金由投资方和本单位负责落实，当地政府给予支持。同时可以优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。

11.对中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目实施提出了哪些具体要求？

答：《意见》规定中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水利、国土资源等主管部门验收合格，否则不得交付使用。

12. 一旦发生校舍安全责任事故，如何追究责任？

答：地方各级人民政府主要领导是校舍安全第一责任人，对本辖区校舍安全工作负领导责任；分管校舍安全工作的负责人是直接责任人；其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全工作负管理责任。在校舍建设过程中，当地政府主要负责人和各环节相关责任人都要签字，负终身责任，校舍如果出现质量问题，即使相关人员离开了原岗位也要追究责任。《意见》对发生校舍安全责任事故的处理也作了详细规定，对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。如因校舍选址不当或建筑质量问题导致垮塌的，评估鉴定、勘察设计、施工监理等单位负责人要依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或影响校舍安全的，要依法追究相关负责人的责任。

13.有哪些问题需要特别强调一下？

答：主要有4点：一是校舍安全是政府的责任，必须牢固树立“市长建校、校长办学”理念。不能把校舍安全的责任都放在教育局长和校长身上。二是禁用一切D级危房。禁止中小学使用D级危房，是国家早已做出的明确规定。校舍安全年检发现的D级危房，必须立即停止使用，采取有力措施，限期排除安全隐患。三是新建和改建校舍要符合抗震设防和综合防灾要求。校舍维修、加固、重建、改扩建必须按照重点设防类抗震设防标准设计和施工，位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，要加强防险自保设施建设，并符合综合防灾要求。四是校舍安全既包括主建筑也包括附属设施。不能只注重教学楼、宿舍楼、办公楼等主体建筑物，根据以往的经验，容易出现安全事故，导致师生伤亡的，不少集中在一些被忽视的围墙、挡土墙、锅炉房、厕所、校门等附属设施上，建立长效机制必须对这些设施给予足够的重视。

切实履行责任

把人民群众关注的好事办好

14.全国中小学校舍信息管理系统的功能是什么？

答：与校安工程实施同步，各地按照统一的技术标准和工作要求，建成了全国联网涵盖41万所中小学校（含教学点）、214万栋单体建筑物基本信息的中小学校舍信息管理系统，构建了涵盖校舍单体建筑的建设历史、排查鉴定、规划设计、加固改造、资金来源、责任主体等内容较为完善的安全信息指标体系，首次实现了对校舍安全的动态监控和信息化管理。近期看，为建立和完善校舍安全责任体系提供了有力的技术保障，今后校舍如果出现质量问题，都能够做到有据可查、追根溯源，为进一步做好中小学校舍建设和安全管理打下了坚实基础。长远看，有利于加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化，提高教育现代化水平；并将为推进教育信息化提供经验支持。这一系统的作用要充分发挥出来，地方各级政府、各有关部门要利用这一系统做好规划、做好监管、做好服务。

15.《意见》对中小学生安全教育有哪些规定？

答：《意见》规定各地、各有关部门和学校要制订综合防灾应急预案，及时发现、报告校舍各种险情、隐患。要把防灾安全教育纳入学校课堂教育，通过设立宣传栏，向教师、学生、家长发放防灾避险明白卡等方式，全面普及预防、辨别、避险、自救等综合防灾应急知识；经常性地组织开展各种形式的防灾应急演练，提高广大师生临灾的避险自救能力。河北省唐山市滦南县的英才学校，平时重视对师生的安全教育，定期开展防灾应急演练，遇到地震教师组织有方，学生秩序井然，短短3分钟的时间，全校师生2 600余人，就全部安全疏散到学校操场，反映了平时学校安全教育工作是极其重要的。

16.对中小学应急避难场所建设有何具体要求？

答：《教育部等11个部门关于印发等3个配套文件的通知》（教财〔2009〕14号）明确要求，各地要结合当地综合防灾规划，优先考虑将中小学建成应急避难场所。四川省芦山“4・20”7.0级强烈地震，雅安市有240多所学校作为救灾安置点，15所学校作为各级抗震救灾指挥部，芦山县3所学校操场作为救灾直升机起降点。不仅这次地震，在云南宁蒗“6・24” 、彝良“9・7”等多次地震中，不少学校都成为当地应急避难的重要场所，为地震灾区临灾避险、疏散安置、抢险救灾发挥了巨大作用。日本1995年“阪神大地震”之后，实施了“校舍补强计划”，对不符合最新抗震要求（抗震要求为7级）的校舍进行补强加固，提高抗震性，规定“学校是第一避难所”，地震时所有的房子都可以倒，但学校的房子不能倒。因此，在校舍维修、加固、重建、改扩建同时优先将部分有条件的中小学建成应急避难场所，在灾难来临时，不仅能够发挥作用，用得上，而且从统筹的角度考虑，也是一种资源节约，能节约政府投入。

17.《意见》对地方政府提出了哪些工作要求？

学校应急管理工作计划篇7

（一）学校维修工程立项困难

由于高校经费紧张，维修项目不可能做到有求必应，对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求后勤管理部门必须按照轻重缓急原则来确定维修项目，在众多需要改建的项目中选择最急需施工的项目。但当面对数量众多、都比较急的项目时，需要后勤管理人员必须要具备相当的维修专业知识，熟悉掌握高校财务运作程序，合理申报年度维修项目。

（二）维修工程的质量无法有效控制

高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点，往往是大公司不愿干，小公司难干好，使得维修工程无法像新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时，维修工程所具备的工作面散、工作量小、种类烦琐等特点，使得管理人员分身乏术，无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此，针对维修工程的特点，如何采取有效措施，确保维修工程数量和质量是高校维修工作面临的一大难题。

（三）维修项目的经费不易控制

维修工程中使用的原材料种类相对较多、数量相对较少，要货急，造成采购成本较高，也增加了维修成本，从而在维修工程结束时，给工程决算及审核工作带来一定的难度。

（四）维修工程的工期较难控制

高校维修工程最适宜安排在暑假、寒假或节假日进行，但由于受到经费到账时间的限制，往往很难做到。维修工程遭遇突发事件多，要莫不来，一来就很难收拾，大都属抢修工程，工期和金额一时都很难说清。还有些工程受时间的制约、受天气的影响，施工工期很难得到保证，给施工管理造成很大困难。加上维修施工企业的自身资质和管理水平制约，施工人员一般是从社会上招募的“临时工”，技术水平不等，工程质量和进度难以保证。所以，维修工程项目的工期控制难度相当大。

二、做好高校维修工程管理的有效途径

（一）学校后勤部门应合理确定年度维修工程

高等学校维修工程，是整个高校基础设施建设的重要组成部分。维修工程不论大小，均应确立明确的计划。对使用中的房屋及配套设备，要正确估算使用年限，确定合理的维修时间表，应既有超前性又有实现。目标不能定得太高，应按设备、房屋正常周期和使用年限，确定维修计划，报请学校经费，对全校的设备和房屋做到有计划有步骤的维修，切莫空谈计划，浪费有限的经费和时间；学校要建立合理的激励机制，鼓励节约，对突发维修事件一定要采取质量控制、数量控制、资金控制等多种手段，达到及时安全地搞好维修工作，努力减少甚至杜绝维修工作中的盲目性。

（二）高校应推行维修工程项目招投标制度

维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工企业，降低建设成本和提高建筑质量，对于金额较大的基建维修项目必须要进行公开招标。高校在招标过程中，一方面要注意招标小组人员的配备，除了行政领导参加外，还要选熟悉工程业务、具有一定招投标业务知识的管理人员参加，保证招标工作人员结构合理；另一方面，高校后勤部门，对招标信息必须在网上充分公示，做到信息公开，尽量选择熟悉和了解学校情况，企业资质高、技术实力和管理水平好、信誉较好、有一定技术实力的单位前来参加投标，以保证工程质量。

（三）后勤部门应加强维修工程施工阶段的管理

维修施工和管理是整个维修管理工作的中心环节。施工企业必须按照设计要求、合同条款、施工规范进行施工，确保工程的进度和质量。高校后勤部门和施工企业要科学规范的签订工程合同，在合同中明确规定标的物、施工质量、施工工期以及违约责任等要约，确实保护双方的合法权益。学校后勤部门要选派懂施工技术、有一定经验的管理人员，进行现场监管，发现问题及时解决。根据需要，还应建立维修工程项目保证金制度。对维修工程，收取一定比例的质量保证金，对于不能达到质量要求的责令其返工，拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完工并达到施工质量要求的工程，也应给予一定的奖励，从而激发施工企业加快施工进度，提高质量，保证工程提前完成。

（四）学校要加大维修工程的审计监督力度

学校应急管理工作计划篇8

一、加强组织领导，落实安全责任制。我校以提高安全意识为主线，建立以为组长，为副组长，周秉臻为安全员的学校安全工作领导小组，强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用，我校坚持做到安全工作校长亲自抓，分管领导重点抓，实行“一岗双责”及专兼职人员安全工作责任制。定期全面展开校园安全排查，对查出的安全问题，坚持“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁验收，谁负责”的原则，限期整改。

二、完善安全制度，加强安全管理。

新学期为规范学校安全管理，我校在原有规章制度的基础上进一步规范了安全工作巡查制度、教师看班值日值班制度等。通过建章立制，定期检查，并记好值日记录，达到规范师生行为，增强师生安全意识的目的，及时发现处理问题，确保学生安全。制定了《消防安全预案》、《反邪教工作计划》、《学校禁毒工作方案》、《交通安全专项整治行动方案》等，学校按照计划、方案，有序有效地开展各项活动。对学校的突发事件，我校制订了《重大事故应急预案》，对火灾、交通安全事故、食物中毒事件、突发治安事件、体育活动事故、自然灾害事故等突发公共事件制定了应急预案，明确了应急救援队伍和应急处理的具体方法，并通过每学期一次的应急演练提高全体师生的应急反应和救援水平，最大限度地保障师生的生命财产安全。

学校应急管理工作计划篇9

【指导思想】

以“以人为本，狠抓常规，规范发展，提高质量”为工作思路，深入学习和贯彻落实党中央的十七大精神牢固树立和全面落实科学发展观，重点抓好学校德育、教学质量、特色三方面工作，使他们相辅相成，努力做到“教师发展，学生发展，学校发展”，致力于建设群众满意的农村优秀学校。

【目前存在的主要问题】

1、学校的教学质量有待于进一步提高。

2、教师业务素质以及基本功还需要进一步提高，课堂的效率还需要进一步提高。

3、特色教育的水平有待提高；

4、读书活动还不能成为教师和学生的自觉行为；

5、校本教研还需继续深入，扎实开展，教师的教科研意识需要进一步提高；

6、学生的德育工作计划、养成教育需进一步加强，特别是“双困生”的转化工作。

7、学校教学区的路面急需硬化。

8、学校学生的桌椅急需更换。

9、班上急需安装班班通。

10、学校体育运动场急需改造。

11、学校体育运动场有30米左右的危墙需要改造。

【主要工作及措施】

一、学校管理工作：

1.宗旨：以人为本、依法治校、情理并重、激励发展

2.思路：以人为本、全员参与、集思广益、众志成城

3.以国家实施的绩效工资为龙头，调动教师工作的积极性，使教师优劳优得。

4.改革学校的考核考评方案，在教师民主参与谈论的基础上来不断激发教师的工作热情，要让优秀教师香起来，不求上进者慌起来，激发全体教职工的使命感、责任感、危机感，。

5. 学校领导班子从思想上高度重视学校管理达标工作，深入贯彻《惠济区中小学常规管理的基本要求》，以精细化、制度化为切入点，不断加强日常管理，使各种管理行为规范。

二、学校教师队伍建设：

1、干部队伍建设

领导干部是学校的核心，是火车头。班子成员要增强履职尽责的责任感和使命感。一要加强理论学习，树立良好的威信，增强自己的人格魅力。二要发挥表率作用，时时处处起带头作用，树立起良好的风气。三要增强团结，发挥出团队作用，互相补台，每个班子成员时刻牢记管理即服务，为教师办实事、送温暖。四要讲奉献，以学校利益为重。五要加强工作的积极性和主动性，不等不靠，创造性地干好自己的工作。六要增强管理的科学性、时效性。七要增强法律意识，学法、用法、执法，依法管理学校。

2、教师队伍建设

一是加强教师队伍的政治管理、师德建设。学高为师，德高为范。.继续通过政治学习、民主生活会等形式加强师德学习，使教师团队有一种艰苦奋斗的创业精神、团结拼搏的协作精神、严谨求实的科研精神、不断进步的进取精神、不求索取的奉献精神。

二是加强业务理论学习，增强读书学习的自觉性和主动性，把提高教师素质作为校本研训的重要内容，还请大家记住：用力只能称职，用心才能优秀。学校在现在条件下，要想跟上学校发展的步伐，光用力已经不行，要研究科学的方法，寻找大面积提高教学质量的新途径，用知识武装自己，快速成长起来以适应新形势发展的需要。

三是加强教育理论的学习，因为没有教育理论作基石，教师的专业发展是走不远；如果不学习就缺乏应有的教育理论素养，教师就没有审视教育现象所需要的分析工具，教师就不能从教育现象中捕捉到有价值的东西，只能从教育现象到教育现象，而不能站在理论的高度去分析、审视教育现象。

要求每位教师结合个人工作计划每月定期交流，交流出自己的成功经验以及没有完成任务的缘由。

3.加强班主任培训工作计划。学校最少每月进行一次，教导处以及少先队要共同做好此项工作。

三、学校德育工作计划：

1.强化校风、校训建设：校风是一所学校师生在共同的目标和认识的基础上经过长期的努力而形成的一种行为风气，是衡量学校质量的一个重要标志。校风建设，要以少先队为笼头，以班主任为骨干，全体师生共同努力才能有新的突破。

在校风建设中，德育工作是重头戏，要潜心研究德育工作的性质和规律，狠抓基础，讲究实效，突出针对性，不贪大求多，一点一滴，不急不躁的从学生的基础品德的培养训练抓起。把学校“学生一日常规”的内容渗透到德育工作中，摒弃高、大、空的德育说教，要研究学生的心理，了解学生的实际，从学生的认知水平出发，从小事抓起，培养学生做合格公民。

少先队要科学、系统的安排德育活动和行为习惯养成教育，目标要清晰，要有连续性，可持续性。

四、质量是永恒的主题

“以教学为中心，质量为核心，毕业年级为重心”。这是我们思考安排工作的出发点和落脚点，不可阻断偏颇，不能顾此失彼，教导处、教研组都要根据这一主导思想，追根溯源，考虑设计各自的工作，拿出几条具体的、切实可行的、行之有效的办法和措施，用科学的思维计划来保证这一主导思想的贯彻落实和它的坚定不移性。各学科在原来基础上，要略微提高。上起期末考试退步的学科的有关教师要认真查找原因，制定整改措施，拿出实际行动，确保本期友好的效果。对于我们现在这个地位来说，教师质量还是非常决定着学校的声誉，决定着家长的信任度和社会的满意度。我校教师的团队意识和协作精神还是比较强的，希望大家不要各自为战，要团结作战，用集体智慧战胜困难，苦干加巧干，创造优异成绩。副科教师要加强教学和辅导，把功夫下在平时，把自己负责学科的成绩提上去。全体教师都要搞好团结，相互支持和理解，记住：“校荣我荣，校耻我耻”，

注意以下几个问题：

1、教导处、教研组计划的制订和落实问题，计划要用心，落实要用力，列出周历表，有条不紊、实里求新、稳中求进。

2、要坚持“全面、全体、优质”，注意优秀学生的拔尖和差生的辅导，尽可能减少两极分化和偏科现象的发生。

3、教导处抓好教学常规的检查及教案、作业批改的检查，特别是课堂教学的检查。对不能有效组织教学，或玩忽职守，造成教学质量下滑的有关人员，要进行个别谈话。

4、教导处要重点指导六年级的复习工作及小升初工作。

五、 教研工作计划

科研兴校，能通过教研活动解决我校的实际问题，使形式化的教研转变为有效的为教学服务的活动。

1.要求各组根据我校的实际情况认真制定教研计划，整个学期的计划要有紧密的联系性。

2.每一次教研要确保教师都有所收获，突出实效性。

3.学校领导必须参加学校教研工作计划的活动，教研组长要提前通知学校领导，不通知视为没有举行。

六、特色工作：

1.领导重视是实施的根基。

2.狠抓教师写字基本功，努力为学生练字做出表率。

3.开展丰富多彩的书法教育活动，以活动促普及、促提高。

4.建立常规加强科研

5.营造浓厚的习字氛围，陶冶情操，提高教学效果。

七、硬件建设：

1、更换班级的桌椅。

学校应急管理工作计划篇10

论文关键词　大学生安全教育　概念　教育管理

近年来社会上公共安全事故频发，与高校相关的民事案件、刑事案件、事故等也出现了增加的趋势，影响了在校大学生的正常学习和生活。为了应对安全新形势，2004年4月，教育部下发通知:加大安全教育力度，强化师生安全意识。基于当前形势的需要与国家相关部门的号召，部分教育行政部门与高校开始意识到大学生安全教育的重要性和迫切性。2004年，北京林业大学在全国首开先河，把安全逃生课列为必修课并纳入学分制。2006年，北京市教委召开“北京高校大学生安全教育工作会议”，要求大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。2008年，上海市颁布了全国首个《大学生安全教育大纲》。然而，对于全国大多数高校而言，大学生安全教育依然仅仅处于宣传阶段，远未达到有计划、有目标、规范化教育的层次。

一、大学生安全教育概念

安全，通常是指平安、稳定，与危险相对，是不受威胁、不出事故、没有危险的一种状态。安全教育，是针对遇突发性事件、灾害性事故的应急、应变能力，避免生命财产受到侵害的安全防范能力，遇到人身伤害时的自我保护、防卫能力，以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。安全教育最初主要应用于工业生产领域，尤其是高危行业。随着校园不安全因素的激增，教育领域也开始重视安全教育与管理工作。

大学生安全教育，是指高等教育部门以国家法律、法规策等为依据，以促进大学生的人身安全与心理健康、全面提高大学生综合素质为教育目标，以安全责任、安全知识和安全技能为主要教育内容，通过新生入学教育、课程教育等为教育途径，使大学生全面掌握安全知识与技能、提高安全防范意识，更好地适应大学生活和社会需要而进行的有目的、有计划的教育活动。

二、大学生安全教育的重要意义

（一）开展大学生安全教育是实施依法治校依法治国的需要

从以往高校发生各类安全事件来看，大学生一方面容易成为伤害案件中的被侵主体——受害者，但另一方面也可能成为伤害案件中的施害主体——施害者。在实施大学生安全教育中，不仅仅要培养学生的安全知识和技能、提高安全防范意识，同时，更需要培养大学生安全责任观，使他们认识到自己的不当行为会对家庭、对学校、对社会产生的负面影响。大学生是高校的主体，是国家的未来建设者，要实现依法治校、依法治国，必须从大学生安全教育入手。

（二）开展大学生安全教育是维护高校安全稳定的需要

创建平安和谐校园离不开校园主体，校园主体会对平安校园的建设起着决定性作用。大学生是高校主体构成的重要组成部分，而大学生安全防范意识的强弱、逃生自救技能的高低以及安全责任素质的优劣，直接影响着校园治安秩序的好坏，关系着校园和谐稳定与否。因此，加强大学生安全教育是维护高校安全稳定的必然要求。

（三）开展大学生安全教育是高校开放办学模式的需要

随着高等教育改革的不断深化、办学理念的不断转变，大学校园从封闭式逐步转化为开放式，校园与社会融合进一步得到加深。尤其是后勤服务社会化使得高校中人员结构变的更为复杂，潜藏着许多不安全因素，被盗、被伤害等案件有随时发生的可能，给在校大学生的学习、生活带来了很多不利的影响。因此，要提高大学生安全防范意识，就必须加强大学生安全教育。

（四）开展大学生安全教育是现代素质教育的需要

在如今校园安全事件频发的大环境，缺乏安全责任，缺少安全知识，无安全防范意识，不具备逃生自救技能，已不符合“全面发展”教育理念。大学生安全教育强调增强学生的法制观念，提高安全防范意识，其实就是大学生自我教育、自我管理和自我服务的教育，与现代素质教育的核心是一致的。而且，当前大学生从小受到家庭的宠爱，普遍形成了较强的唯我独尊意识与较弱的社会协调能力，较强的参与意识与较弱的承受挫折能力，较强的自我意识与较弱的自我保护能力的反差。加强对大学生的安全教育，提高他们适应环境、发现和解决问题的能力，已成为大学生素质教育的重要方面。

三、大学生安全教育“重与轻”现状

（一）重管理，轻教育

随着校园安全事故的频发，“安全重于泰山”管理理念已深入人心，高校党政领导和学校有关部门，认识到大学生安全工作的重要意义。在思想上给予了高度重视，制定了安全工作制度，成立了安全工作领导小组；在管理上也采取积极有效的措施，不断地加强人防、物防、技防方面的投入，使学校安全管理工作得到了进一步加强。然而，安全教育是高校教育的薄弱环节，往往被人们忽视。目前在高校中并没有把安全教育纳入教学计划，也没有规范的安全教育课程，学生不了解安全的重要性，缺乏相关的安全知识。

（二）重形式，轻内容

当前校园安全事件频发，安全教育与管理工作必须引起重视并得到强化，然而实际情况不容乐观，仍旧存在“重形式，轻内容”的现象。有研究表明，主要体现在三个方面：一是上级安排了，就组织抓一抓，上级不强调，就搁置一边；二是上级进行检查时，就集中力量应付，检查过后，就万事大吉；三是发生重大案件和灾害事故时就急抓，事情过后就放松不管。这现象在很多校园普遍存在，使得大学生安全教育留驻于表面、留驻于形式。

（三）重事后，轻预防

在高校的安全管理工作中，必须未雨绸缪，切实做好预防工作。只有做好校园安全预案管理，加强大学生安全教育，才能做到“防患于未然”。但是，当前高校安全教育却并非如此。北京航空航天大学保卫处处长王有洪曾指出，完整的应急管理体制应包括“事前预防、事中处理、事后总结”三个阶段，但传统的观念，使我们更注重“惩治”而忽视“防范”，注重“事后处理”、忽视“预案管理”是我国高校的应急管理机制的普遍现象。

（四）重行为，轻心理

在大学生安全教育与管理过程中，教育者往往关注的是大学生的行为是否遵纪守法，对大学生的心理异常状态常常忽视。发生在高校的类“马加爵事件”，却往往是心理疾患引起的。有研究指出，我国高校大多数都没有专门的心理咨询机构，对学生心理方面的教育往往不够重视，并且常把学生的一些心理问题当作思想问题来解决，结果曲解了学生。这样不仅不能解决学生实际问题，反而会挫伤学生的积极性，甚至会导致他们逆反心理的产生。

四、大学生安全教育需要“四重视”

（一）要重视大学生安全教育制度健全

大学生安全教育作为一项系统化的工程，要确保其效果，就必须做到健全制度，落实责任。首先，要完善安全领导组织机制。高校安全教育工作的成与败，关键在于党政领导重视与否。高校党政一把手作为校园安全构建的第一责任人，必须亲自抓。其次，要建立健全安全工作机制。成立高校安全工作领导机构，形成党委领导、部门具体负责的齐抓共管工作机制，落实责任人的相关责任，把安全责任落实到部门及个人。再次，要建立安全教育监督机制。实行规范化管理，使安全教育工作制度化、规范化、经常化，让每个部门、每个人都来关心安全问题。

（二）要重视大学生安全教育课程建设

在《高等教育法》、《高等学校学生行为准则（试行）》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》等法规中，明确了高校在大学生安全教育中的权利和必须履行的义务。然而，在现行大学生安全教育与管理中，高校普遍侧重的是安全管理工作，对安全教育工作做的很少，如有也仅仅是停留在说教层面，如利用广播、橱窗、展板、讲座等形式进行安全教育，没有达到“进课堂、进教材、进学分”的层次。如今，新的形势要求高校必须开设安全教育课程，将安全教育课程纳入学校整体教学计划，安排教学课时，通过规范化、系统化地开展大学生安全教育，构建“安全知识教育+逃生技能演练+安全文化营造”三位一体的安全教育模式，使学生掌握安全知识和防范技能，提高安全素质。

（三）重视高校安全应急预案管理工作

应急预案，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”编制安全应急预案，完善应急机制、体制和制度，对于提高高校预防和处置突发公共事件的能力，全面履行教育管理职能，构建平安校园具有十分重要的意义。制定应急预案能为突发校园安全事件的预防和处置提供依据；加强应急预案管理有利于做出及时的应急响应，降低事故后果；应急预案能使高校日常安全培训和演习工作更具针对性。应急预案的编制、评审强调各部门的共同参与，应急预案的和宣传有利于全体师生员工了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施。加强应急预案的管理工作，是大学生安全教育课程建设的重要补充。