文明校园帮扶工作计划十篇

文明校园帮扶工作计划篇1

2016脱贫攻坚实施方案一

一、目标任务

把教育帮扶作为教育工作的重要任务，以538万农村贫困人口、54个贫困县(含天窗县和享受待遇县)、5000个贫困村为重点，精准实施八大教育帮扶计划，做到精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业，实现贫困地区学校保障基本、满足需要、均衡发展，实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、充分就业，决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上，从根本上斩断穷根。

到2017年，实现贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育入园难问题，基本消除义务教育超大班额大通铺，基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每位教师、每个建档立卡贫困户子女。学前三年毛入学率达到75%，九年义务教育巩固率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到83%。到2020年，实现贫困地区教育发展整体水平接近全区平均水平。基本普及学前教育，达到义务教育学校基本办学条件，基本实现县域义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，教师队伍整体素质显著增强。学前三年毛入学率达到82%，九年义务教育巩固率达到92%，高中阶段教育毛入学率达到87%。

二、政策措施

(一)精准实施幼儿园帮扶计划，帮助贫困地区扩大学前教育资源，切实解决贫困地区入园难问题。

1.支持贫困地区公办幼儿园建设。实施二期学前教育三年行动计划，根据需要，支持每个贫困县在城区建设12所公办幼儿园，支持贫困县每个具备建设条件的乡镇建设1所乡镇公办中心幼儿园，根据建设规模分别给予每所200万600万元不等的补助，基本实现贫困地区公办乡镇中心幼儿园全覆盖。(责任单位：教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)

2.大力扶持贫困地区多元普惠幼儿园发展。优化公益性、普惠性资源布局，落实多元普惠幼儿园奖补政策，通过改善办园条件、支付租金、改善教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困地区多元普惠幼儿园发展，提高贫困地区普惠性学前教育资源覆盖率，确保贫困地区儿童有机会接受一定质量的学前教育。(责任单位：教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

3.建立学前教育结对帮扶。各县统筹安排县城(城区)公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡(镇)中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立县乡和乡村两层结对帮扶。(责任单位：各县人民政府)

(二)精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划，帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。

1.精准实施全面改薄工程。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查，按照一校一册、一校一图科学编制学校建设规划，准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。统筹全面改薄等教育专项资金，重点向贫困地区倾斜投入，计划投入54个贫困县资金50亿元左右，建设校舍面积约150万平方米。其中新建、改扩建农村寄宿制学校500多所，努力实现贫困地区小学高年级学生和初中生应宿尽宿、一人一床位，切实解决大通铺、大班额问题。(责任单位：教育厅、财政厅，各县人民政府)

2.支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。进一步优化义务教育学校布局，审慎稳妥推进撤点并校工作，坚持先建后撤，对于保留的村小学和教学点进行标准化建设，保障贫困地区适龄儿童就近入学。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.加快贫困地区教育信息化建设。加快贫困地区中小学校信息化基础设施建设，开展教师信息技术应用能力全员培训，逐步提升贫困地区学校教育信息化及应用水平，使贫困地区师生能便捷共享优质数字教育资源。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

4.建立义务教育结对帮扶。各市统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，各县统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，建立市县、县乡和乡村三层结对帮扶。(责任单位：各市、县人民政府)

(三)精准实施高中阶段教育帮扶计划，帮助贫困地区加快普及高中阶段教育，进一步提高贫困地区劳动者素质。

1.支持贫困地区普通高中建设。统筹中央和自治区各类普通高中建设项目资金，重点支持贫困县新建、改扩建一批普通高中学校。(责任单位：教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府)

落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，2016年达到每生每年400元，并视情况逐步提高。(责任单位：各市、县人民政府)

2.提高高中阶段教育普及率。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展，扩大高中阶段教育招生规模，重点满足贫困地区学生入学需求。支持有需求有条件的贫困县发展多种形式的高中教育，为贫困地区的学生提供多元选择的机会，促进贫困县高中阶段教育普及程度不断提高。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.建立普通高中结对帮扶。各市统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，建立市县结对帮扶机制。(责任单位：各市、县人民政府)

(四)精准实施县级中专帮扶计划，帮助贫困地区加快发展现代职业教育，充分发挥职业教育在扶贫富民中的中坚作用。

1.加强基础设施建设。支持每个贫困县办好1所新型中等专业学校，到2020年基本达到国家和自治区办学标准。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

2.改革专业设置。根据县域经济社会发展需求，支持有条件的贫困县中等专业学校办好1-2个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、12个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业，努力办好23个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.推进职业教育集团化办学，实现行业性职教集团自治区重点产业全覆盖、区域性职教集团14个市全覆盖。鼓励职教集团积极吸纳贫困县中等职业学校为成员单位，实现优质职业教育资源共建共享。(责任单位：自治区教育厅、工业和信息化委等行业主管部门，各市人民政府)

4.加强基地建设。面向全区建立40个集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于一体的职业教育基地，发挥其辐射示范作用，推进贫困地区扶贫开发和民族文化产业发展。(责任单位：自治区教育厅、民委、人力资源社会保障厅、文化厅)

5.建立职业教育结对帮扶。支持高职院校和城市职业学校通过管理、课程、师资、设备四下乡对口帮扶贫困县中职学校共建专业、共同开发课程和教材、共建师资队伍、共享实习实训基地、合作招生等，力争对口帮扶县全覆盖，并对成效显著的给予资金奖补。(责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅)

(五)精准实施高等教育帮扶计划，帮助贫困地区提升人才培养和科技创新水平，充分发挥高等教育在扶智富民中的作用。

1.加大对贫困地区高校支持力度。支持贫困地区高校开展优势特色学科专业及相关平台建设，支持贫困地区高校申报开设服务地方经济社会发展重大战略需求的新专业，积极扶持贫困地区每所高校建设12个自治区级创新创业教学团队，增加贫困地区高校教学改革项目申报配额，支持贫困地区高校引进和培养高层次人才。(责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅、编办、财政厅)

2.扩大贫困地区学生接受高等教育机会。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划，并在定向生源不足情况下酌情降分录取本科第二批考生。区内本科第一批重点高校招收贫困地区学生专项计划每年增幅不低于1%。贫困地区考生继续享受现有高考加分政策。(责任单位：自治区教育厅、发展改革委)

3.加大贫困地区专项人才培养力度。扩大招收免费民族预科生规模，2016年增加20%招生计划，招收1200名免费预科新生，并视生源情况逐年增加计划。在高等学校招收民族班，每年招收本科生1200名左右。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划，每年招收博士、硕士生300人左右。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.充分发挥科技平台扶贫作用。每年举办高校科技服务地方新发展活动，支持高校与贫困地区在产业、行业技术深度合作，建立涵盖科技帮扶、科教培训、技术指导和科普宣传的多元服务体系。(责任单位：教育厅)

5.落实高等教育结对帮扶和继续教育结对帮扶。落实国家统筹安排的东部地区开放大学一对一对口帮扶片区县广播电视大学(办学点)，面向贫困地区农村开展公益性继续教育。打造一村一名大学生计划开放大学升级版，为贫困县每一个贫困村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。(责任单位：教育厅)

(六)精准实施特殊教育帮扶计划，帮助贫困地区完善特殊教育体系，促进贫困地区残疾儿童少年接受合适的教育。

1.加强特殊教育基础能力建设。统筹特殊教育学校建设和贫困县特殊教育学校办学条件改扩建等项目，加大对贫困地区特殊教育学校基础设施建设、教学和康复设施配置的支持力度。推进特殊教育资源中心建设，支持未建有特殊教育学校的贫困县加快建设特殊教育资源中心(教室)。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联，各县人民政府)

2.完善特殊教育经费保障机制。落实2016年起义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费财政拨款标准达到每生每年6000元。(责任单位：财政厅、教育厅，各市、县人民政府)

3.实施特殊教育职业教育建设试点项目。在南宁、柳州、桂林等地遴选若干所中高职学校作为残疾青少年职业教育基地学校，对其校园和实训基地进行适合残疾学生入学的设施改造，为其配备职业教育的设备，提高贫困地区残疾青少年职业能力。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联)

(七)精准实施学生学业帮扶计划，帮助贫困地区学生无障碍上学，确保建档立卡贫困户子女应助尽助。

1.完善从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策，在现有资助政策基础上进一步完善分档资助，对特困生给予重点资助。(责任单位：教育厅、财政厅)

2.对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，即免除学前教育保教费，实施普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、扶贫办)

3.将少数民族预科班的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.落实建档立卡贫困户子女学历教育扶持政策，实行雨露计划扶贫助学补助应补尽补。(责任单位：自治区扶贫办、教育厅)

5.落实就业帮扶政策，确保精准就业。区内各高校指定专人负责，对家庭经济困难毕业生进行一对一帮扶，落实至少一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴等帮扶措施，举办专场招聘会，优先向合作单位重点推荐，确保其顺利就业。(责任单位：教育厅，全区各高校)

6.建立贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：教育厅)

鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：团区委)县级统筹建立校长、教师一对一对口关爱帮扶农村留守儿童的工作机制。(责任单位：各县人民政府)

(八)精准实施教师队伍帮扶计划，帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师，为贫困地区教育发展提供坚实的保障。

1.拓展贫困地区教师补充渠道。实施中小学教师公开招聘专项考试，给予乡镇以下教师岗位适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划，首先满足贫困地区教师补充的需要。

高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教一定期限，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。(责任单位：自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)

2.落实贫困地区教师生活待遇。实施贫困地区乡村教师生活补助计划，对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师，自治区统筹资金按每人每月不低于200元标准给予奖补。依法依规落实贫困地区教师工资待遇，依法为贫困地区教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

将贫困地区教师住房建设纳入自治区保障性住房建设范围，以乡镇为中心，加快边远山区、贫困地区农村教师住房建设。(责任单位：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅)

3.优先保障贫困地区学校教师用编。在核定的编制总额内，按照教育发展水平和教职工编制使用情况，将教职工编制从富余地区向紧缺地区调剂，其他系统改革调整出来的事业单位编制优先调剂用于解决贫困地区学校编制紧缺问题。(责任单位：自治区编办、教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

4.职称(职务)评定向贫困地区倾斜。乡村教师在申报职称时给予政策倾斜，论文不做刚性要求，免除外语、计算机考试。(责任单位：人力资源社会保障厅、教育厅)

5.推动优质师资向贫困地区农村学校、薄弱学校流动。逐步推进义务教育教师队伍县管校聘管理体制改革。实施三区人才支持计划、教师专项计划等，推动中小学教师支教走教，每年从教育质量较好的中小学选派优秀教师到贫困地区乡镇及以下学校支教走教。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。(责任单位：自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

6.教师培训向贫困地区倾斜。支持贫困县开展教师全员培训，支持有条件的贫困县建设好县级教师培训机构。每年组织自治区名师名校长、特级教师等深入贫困地区开展送教下乡。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

7.支持贫困地区县级中专建设双师型教师。支持贫困地区县级中专通过多种方式调剂空余编制和岗位用于充实双师型教师队伍，逐步提高优秀专业教师、双师型教师在教师队伍中的比例。(责任单位：自治区教育厅、编办、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

三、检查验收

(一)纳入政府绩效考评。按年度分解下达任务，作为各级人民政府及有关部门的年度重点工作和年度绩效考评的重要内容，确保各项目标任务逐年完成落实。

(二)加强教育督导检查。将教育扶贫工作作为开学检查的重要内容，每学期开展一次专项检查。逐县开展义务教育均衡发展督导评估验收。不定期开展学前教育、职业教育、经费管理、项目进度等专项督导或检查。

(三)加强社会监督。完善信息公开制度，各级各部门按照财政预算公开要求做好信息公开工作。县级人民政府要通过当地媒体、门户网站等方式，向社会公布教育发展年度资金安排情况、工作进展情况等，在全社会营造良好氛围。

2016脱贫攻坚实施方案二

为了深入贯彻省委十届六次全会，市委三届十次全会，县委十二届十次全会精神，全面推进四个全面战略布局在的具体实践，加快我乡脱贫步伐，实现与全面、全省、全市、全县同步建成小康社会，立足实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观，书记系列重要讲话精神为指导，按照四个全面战略布局，认真贯彻省委五大扶贫工程和五个一批扶贫攻坚行动计划，市委三三六六扶贫战略和1+6扶贫工程，县委《关于全力打赢扶贫工作攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，坚持以统筹城乡，扶贫攻坚为统揽，以农民增收为核心，以巴山新居为抓手，以精准扶贫，精准脱贫为手段，以改革创新为动力，严格领导责任，凝社会力量，加强基层基础，确保全市人民脱贫致富奔小康。

二、基本原则

1.因户施策，精准实施。瞄准贫困村，贫困户，解决群众最急需的问题，深入分析致贫原因，针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、避灾难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，做到扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫战难六个精准，不落下一村一户一人。

2.统筹乡村，连片推进。坚持统筹乡村发展，强力推进连片脱贫攻坚，基础设施向农村延伸，特色产业向农村拓展，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村推广。按照先难后易、梯次推进、均衡发展、全面覆盖的原则，有序推进2大片5小片连片脱贫攻坚，确保建成一片、提升一片、实现全城脱贫。

3.改革创新，内外发力。让改革的思维推动脱贫攻坚，积极探索创新扶贫机制和方式，破除脱贫奔康的体制机制障碍，以激活农村各类要素资源为目标，深入开展农村综合改革、推动资源变资产，资产变资本，赋予农户更多财产权，经营权。深入实施开放式扶贫，不断提升开放合作的层次和水平，大力引资引技引智，不断增强扶贫攻坚的动力。

4.政府主导，群众主体。充分发挥各级政府的主导作用，着力解决规划引领、政府领导、项目支持、社会动员等难题。坚持扶贫先扶志，提高群众自我发展能力，发挥群众主体作用，最大限度的释放群众的内部动力，通过自力更生，艰苦奋斗改变贫困面貌，过上幸福而有尊严的生活。

三、总体目标

按照四年集中攻坚，两年巩固提升要求，到2018年，4个贫困村全部脱贫，全乡建档立卡贫困户全部越过扶贫标准线，农民人均纯收入，农村贫困人口人均纯收入分别达到1万元和2736以上，稳定实现两不愁，三保障。实现基本公共服务均等化，社会保障全覆盖，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视、有增收门路让贫困群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

四、规划方案和措施

(一)精准实施五个一批扶贫攻坚计划。

1、通过扶贫生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务农实现脱贫的贫困人口，从拓宽致富门路和增加就业机会两方面入手，因地制宜，因户施策，加大特色产业培育扶持和就业帮助力度。到2020年，通过发展生产和就业实现3千人以上稳定脱贫。

大力增加农民经营性收入。支持具有资源生态优势和传统产业优势的贫困村发展一村一品，重点发展鲜果、干果、中药材、畜牧、水产等优势特色产业。鼓励有条件的贫困村、贫困户从事乡村旅游业、支持创建特色旅游示范村和名宿旅游达标户。帮助贫困村培育农投企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。我们要深度思谋、主动作为，充分发挥地缘、亲缘、人缘优势，大力实施回引工程，全乡每年回引300人回乡创业，50万元以上的产业项目5个，每村每年实施产业项目1―2个。

大力增收农民财产性收入。深化农村八股一权产权制度改革，探索股权量化、资产收益扶贫模式，建立分股入红+保底分红+利润分红等分配机制，引导贫困户将耕地、林地、个人财产和集体三资股权，采取租赁、入股、委托经营、合作经营等方式，加入龙头企业、农民合作组织等新型经营主体，实现农村房、地、林、人、钱、集体资产六个盘活，增加贫困农户的财产性收益。

2、通过移民搬迁安置一批。对居住在边远高寒地区、地质灾害频发区、洪水淹没威胁区的三区贫困群众，实施移民搬迁安置，做到实施一批项目、安置一批群众、脱贫一批群众。到2020年，通过移民搬迁安置实现稳定脱贫700人以上。

科学规划实施搬迁安置。对接移民搬迁政策，科学制定全乡移民搬迁规划。结合幸福美丽新村建设，合理安排搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度。积极引导和鼓励支持贫困农户自主搬迁，实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

加大项目政策整合力度。整合巴山新居建设、农村危房改造、财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、生态移民、工程移民、地质灾害避让搬迁、城乡建设用地增减挂钩等项目资金，解决移民搬迁问题。配套发展稳定增收项目，完善公共设施，在新居建设、子女入学、社会保障等方面给予支持，保证移民户搬得出、稳得住、能致富。

3、通过低保政策兜底一批。对农村丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。到2020年，实现解决1296人以上稳定脱贫。建立健全乡镇扶贫救助中心，用政策保障农村五保、特困老年人、失独老人、孤儿和重度残疾、智障、重症精神病、重大疾病患者等无力脱贫特困群众最低生活标准。出台扶贫线和低保线两线合一的实施办法，到2016年末。将低保线提高到扶贫线标准。充分运用市场化机制推进养老院、精神病院等建设，采取政府购买服务的办法，解决政府投入不足问题。扩大社会保障覆盖面，将城乡贫困群众纳入基本养老保险，实现人人有社保，逐步缩小城乡社会保障标准差距。

4、通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困群众，通过降低医疗费用、提高大病保险报销比例等措施救助扶贫。到2020年，实现医疗救助扶持减贫134人以上。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。实行大病基本医保、大病保险和大病救助，探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法。设立贫困对象医疗救助基金，专项用于贫困家庭重大疾病医疗救助，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内给予补助。加大因残致贫家庭的救助力度。对贫困户中的一、二级重度残疾人，争取政策由政府全额资助个人参保资金，对贫困户中的三、四级残疾人，适度资助个人参保资金。对贫困户中精神病患者，治疗费用全额纳入基本医疗保障和民政救助范围，不足部分实行财政兜底。

5、通过灾后重建帮扶一批。对因地震灾害、洪涝伤害、地质灾害等受灾致贫返贫的贫困群众，通过灾后恢复重建和发展振兴帮扶。坚持以人为本，优先推进住房重建，对建不起房的特困户安排入住农村廉租房。科学规划，优先安排实施灾后急需民生项目，加快推进灾区道路、电力、通讯等基础设施重建。

(二)深入推进1+6扶贫攻坚行动

1、强力推进服务型党组织建设。坚持党建带扶贫、扶贫促党建，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。

建强基层组织。创新组织设置方式，通过村村联建、村企联建、村居联建等方式，在巴山新居、产业基地，专业合作社等建立党组织，探索推进连片贫困后进村建立联合党支部，增强党组织扶贫带动能力。每年确定12个后进村(社区)，按照党群部门帮软村、政法部门帮乱村、涉农部门帮弱村、金融部门帮穷村的思路结对联姻，强力推进后进党组织整顿。实行村村帮建、户户帮带，探索实践驻村帮扶单位、帮扶企业、农村新型经营主体与贫困村支部联建党组织，形成帮扶共同体。大力推广三亲三带三本账群众工作法、四办一跟踪便民服务工作法，不断提升服务扶贫的能力和水平。

规范活动场所。加强村级组织活动活动场所规范化建设，引导便民惠民公共服务集中配套，充分发挥服务作用。采取整合项目资金，整合闲置资产、整合组织资源等办法，按照社区活动场所至少达到200㎡，村级组织活动场所面积90㎡的标准，在2016年底，完成邵家河、青山梁等村组织活动场所新建建设任务，完成仙人嵌、马口背、朽石坎等10个村的改扩建建设任务。

夯实干部队伍。选优配强村党组织书记、扶贫工作队两支队伍，推行基层党组织书记对扶贫攻坚开展承诺、述诺。按照一好双强标准，拓宽选任渠道，把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、返乡创业人员、高校毕业生选进村两委班子，从机关事业单位选派优秀党员干部到贫困村任第一书记。注重在回乡创业大学生、致富能手、务工返乡成功人士等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。

强化社会治理。全面加强四项宣传，强化村(居)规民约建设，纵深推进村民自治。认真落实四议两公开一监督、一事一议等民主决策制度，把村务监督委员会建设纳入农村改革发展总体规划，建立健全党组织领导下的村务监督、纪检监督机制。加强基层党务公开，细化完善党务公开目录，扎实抓好党务公开工作，将基层党务公开纳入党建述职评议考核重要内容。深入开展文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带活动，形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的农村社会治理新局面。

2、强力推进巴山新居建设。全面落实省委建设幸福美丽新村的要求，从最困难的区域、最困难的贫困户、最急需解决的问题入手，深化产业园区、新型社区、田园景区三区同建。进一步完善巴山新居建设规划，统筹实施巴山新居工程与连片脱贫攻坚，促进农户向中心村和聚居点、产业基地、重点景区、场镇聚集。坚持新建、改造、保护相结合，实施分类、分片、分年度建设巴山新居，扎实推进幸福美丽新村建设。整合农村危房改造、地质灾害避让搬迁、工程性移民搬迁、生态移民搬迁、新村基础设施建设、城乡建设用地增减挂钩等项目资金优先向贫困村倾斜，与巴山新居工程统筹规划、同步设施。采取新建、购置、租赁、改造集体闲置房等方式，配套建设农村廉租房，为改不起、建不起房的特困户、贫困残疾人提供保障性住房。2016年到2020年，全乡完成2125户，其中贫困户625户，农村危旧房(土坯房)改造1500户。新建847户，改造1278户，规划建设中心村1个，聚居点14个，农村聚居度达到50%以上，规划建设农村廉租房50套。

2016年全面启动巴万高速公路沿线村(潘家河、鹿溪沟、仙人嵌)的巴山新居，结合贫困村的项目和城乡建设用地增减挂钩项目为载体，建设朽石坎村、双凤垭、盘龙山、马口背、永丰观、仙人嵌等村的巴山新居建设，改造农村危旧房(土坯房)900户，建设聚居点8个。

2017年，启动建设骡子坡、青山梁、贾村观村的新居建设，改造农村危旧房(土坯房)300户，新建中心村1个，建设聚居点3个。

2018年，启动建设沙泥坪、天平寺、邵家河村的新居建设，改造农村危旧房(土坯房)300户，建设聚居点3个

20192020年，巩固提升。

3.强力推进特色产业扶贫。产业发展是实现农民脱贫奔康的根本途径。一是大力发展特色产业种植业，基本农田建设中低田土改造5191亩、坡耕地治理3004亩，建立优质粮油生产基地1.5万亩，优质玉米生产基地1万亩;潘家河村建蔬菜基地200亩;以朽石坎、骡子坡、鹿溪沟、青山梁、潘家河、盘龙山、天平寺、沙泥坪、双凤垭村为主的干果、花椒5000亩;以仙人嵌梨、贾村观葡萄、永丰观英脆李为主的鲜果基地2000亩;发展林果、林药、林牧等林下经济1万亩。二是大力发展特色养殖业、畜牧产业，全乡建成以仙人嵌为主，各村小型场地为辅1万头优质肉牛生产基地、五万头瘦肉型商品猪生产基地，年出栏禽兽达到30万头(只)，畜牧业总产值达到15亿元，村村养牛30头以上大户一户，养猪50头以上大户10户，养鸡1万只以上大户5户;水产业发展，发展藕田、稻田养鱼1000亩，产值500万元。三是积极发展休闲创意农业。加快推进以产村融合发展的美丽幸福新村工程，促进农业产业园区变乡村旅游景区，由农田变景观。到2020年以巴万高速互通为切入点，建成以朽石坎、骡子坡、鹿溪沟、潘家河、贾村观、仙人嵌、马口背、永丰观、沙泥坪、双凤垭村各具特色的旅游扶贫示范村，依托菜、牧、渔、果、林药等特色农业产业，大力发展农家乐园、开心农场、养生山庄、花果人家、生态渔庄等特色业态，围绕旅游产业调整农业产业结构，力争用三年的时间，种植葡萄、梨、李、牡丹、薰衣草、莲藕等农作物，让农作物长成美丽风景，变成旅游产品，突出一村一特色，一带一主业的格局，达到乡村旅游特色乡镇、乡村旅游经营点一村一个。

4、强力推进以四网体系为重点的基础设施建设。构成区域便捷交通运输体系。严格执行规划，充分整合项目资金，实施乡村道路工程，提升农村公路覆盖范围和通行能力，构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的农村公路网络。

①县乡道改造工程.火杨路于2015年启动，2016年全面完工，长太路2018年启动改造工程。

②通村通畅工程.2015年解决双凤垭村的通畅工程、各村断头路11条20公里。

③村道公路改建工程,窄路面加宽28条78.1公里，村道延伸联网17条30公里，加快完善农村公路网络，畅通毛细血管。

④渡汉桥工程.建成16座307延米，建成渡汉桥工程，总投资2456万元。

⑤建农村客运车站1个，所有村通客运班车。

⑥抓住巴(中)万(源)高速公路建设机遇，争取高速路段互通工程，并予以建设。

构建安全可靠的水务保障体系。以水量充足，水质达标、取用方便、保障度高的要求，加强水源工程，净化处理工程，管网入户工程建设，全面提升农村饮水安全保障率。一是完成场镇自来水供应常态化，立足实际，加大加强水源工程的可靠论证及建设，确保场镇居民用水与农民用水间矛盾。二是实现农村安全饮水工程，解决至少1.3万农村居民饮水安全，农村自来水普及率达到90%，实现农村安全饮水工程完工，资金到位，覆盖人数，水质达标四个100%三是搞好场镇污水治理，新建场镇污水处理站及配套排污干管建设;四是实施好小务水工程建设，整治维修病险库7座、山坪塘109口蓄水66万立方米，解决缺水村旱山村缺水问题，建微水池350口蓄水10.86万立方米，建提灌站21个，新建及维修渠道80.5公里，建成冬屯水田2000亩，新增灌面9120亩。

构建保障有力的农村供电设施及服务体系。着力推进从未改造村电网改造，农网升级改造全面覆盖，加快实施进村入社到户电路升级改造工程，合理布局农村变压器台区，加快解决农村电网过负荷用电问题，消除农村供区低电压现象。

构建覆盖全面的农村信息网络体系。加快农村数字化管理系统建设，对贫困村、贫困户实行精细化、信息化动态管理。到2016年末，所有村通宽带。到2017年来，基本实现村广电网、通信网、互联网全覆盖。到2018年末，农村固定宽带普及率达到65%以上。互联网宽带速率达到100M水平，实现4G到乡，3G到村，光纤到户的目标。到2020年末，所有行政村、村民聚居点、农村学校信息资源实现全覆盖。

5.强力推进公共服务配套。加大对农村教育、医疗卫生、文化产业、环境保护、法律服务等公共服务配套投入，不断提升公共服务水平。

优先发展教育产业。构建帮扶体系，保障特殊困难学生顺利完成学业。深入推行乡长、村长、家长责任制，严格落实父母予以监护人职责，确保每位适龄儿童少年依法完成九年义务教育学业。2015年秋学期起，对建档立卡的贫困家庭子女，从小学到高中毕业，实行学费减免、补助生活费等教育资助政策。学前教育贫困儿童纳入三儿资助范围。大力实施雨露计划，落实免费职业教育政策，中职学校和普通高中贫困学生按规定免除学费并享受助学金，对家庭经济贫困大学生新生第一次入学给予路费和短期生活费补助，按规定享受国家助学贷款。按照幼儿园和小学低段就近入学的原则，进一步优化农村校点布局，努力办学农村各类学校，按照实际情况办好必要的村小或教学点，保证每一个孩子不失学、不辍学。

加强卫生服务能力建设。深入推进精准扶贫，有效解决因病致贫，因病返贫等现实问题，自2015年以来开始到2018年底前，所有贫困村建成1所标准化村卫生室，2020年底前全乡村卫生室达到标准化。完善乡村医疗卫生队伍建设。到2018年底乡卫生院有全科医学，每千名农村居民至少有1个乡村医生。看展贫困人口诊疗服务。2018年底完成全乡3071建卡贫困人口疾病筛查，提高一般疾病治愈率，规范治疗常见病和各发病，引导大病分级住院治疗，控制传染病和地方病。落实医疗卫生保障政策：一是提高医疗报费标准;二是建立医疗费用补助制度;三是全面落实医疗大病救助;四是残疾人和精神病康复治疗;五是实现医疗扶贫专项兜底。通过精准扶贫，有效解决因病致贫，因病返贫的现实问题。

加强科技成果转化力度支持扶贫。充分发挥现代信息网络作用，为贫困村、贫困户提供生产技术、市场信息、政策咨询，加强科技培训和科普宣传，突出抓好种养大户，家庭农场主、农业合作社骨干培训。开展科普站、栏、员建设工作，实现乡、村、社区科普站、栏、员全覆盖。加快建设科技扶贫示范村和示范户。

着力实施文化惠民工程。为全面深入贯彻落实通江县文化惠民扶贫不断满足人民群众日益增长的文化需求，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，拓展群众性精神文明创建，开展新家园、新生活、新风尚创造活动，倡导现代文明理念和生活习惯，形成文明健康、自立自强、遵纪守法的良好风气。

一是基础设施建设上：

①、2015年全面完成乡镇综合文化站建设，力争建设成为省级示范乡镇综合文化站。

②、到2020年，建标准社区文化活动中心2个，幸福美丽新村文化院坝4个，建成2个农村出版物销售网点和3个乡镇阅报栏。

③、规范管理14个农家书屋和一个社区书屋，建一个标准的通江县图书馆分馆，并及时更新和补充各类时需出版物和地方文艺人才出版物。

④、健全村村响应急广播体系，并实现2020年乡村应急广播体系网络化。

⑤、2016年争取新建高标准农村电影固定放映点一个。

⑥、2020年争取全乡14个村，2个社区，村村有像样的文化活动阵地，有一支群众文艺骨干组成的村级文艺宣传队。

二是群众文化活动上：

①、积极参与各上级宣传文化主管部门组织的各项文化活动，继续搞好群众文化娱乐活动进村入户工作，不断开拓创新文化活动表现形式，做到群众自发参与广场活动天天有，文化站文化基础培训活动周周乐，群众集体活动月月红，特色文化传承创新年年见。乡镇组织大型活动一年3-5次，配合上级主管部门文化下乡活动，每年都有地方特色节目参与。每周定期进行一次文化基础免费培训活动，提高全面参与群众文化活动的积极性和创新性。力争在2020年，村村至少有一支拿得出手，出得了彩的文艺宣传队伍。

②、加强红色文化管理和红军精神传承，对本辖区两处部级文物单位进行抢救性保护和管理，让红军文化和红军精神在本辖区成为新农村建设的重要精神支柱。同时对本辖区21个不同级别的文物保护单位，进行切实有效的安全管理，让我们地方文化得到安全保护和有效传承。每年进行春秋两次定期文物安全检查的保护工作。

③、农家书屋和社区书屋进一步得到合适的管理和利用，结合远程教育做到每年每村不同形式的开展1-2次读书活动，或者法律、科技、文化致富知识讲座。全面提高群众物质文明和精神文明同步。

6、强力推进农民素质提升。建立新型职业农民教育培训，认定管理和扶持政策体系。按照培训一人，就业一人，脱贫一户的扶贫工作思路，整合农业、人社、民政、扶贫、残联、妇联等部门培训项目资金，免费对贫困家庭劳动力集中开展就业技能培训、品牌培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施农村土专家，田秀才培训计划，大力培育新型职业农民。每年开展职业技能培训人次，确保乡有一个产业领头人，村有一个致富带头人，户有一个技术明白人。

7、强力推进生态环境建设。坚持产业发展生态化，生态建设产业化，大力发展生态经济，催生新生态，培育新优势，释放生态红利。按照四年集中攻坚，两年巩固提升总体要求，强力推进以现代林业建设为核心的生态脱贫攻坚。一是强化生态系统建设。到2018年底，全乡完成公益林建设1万亩，新一轮退耕还林4000亩，森林覆盖率达到65%。开展人居环境综合治理，加大以大气、水、土壤为重点的污染防治工作，加强水源保护和水质保障，加快乡场镇聚居点供排水基础设施建设。加大以乡场镇、村、居民点脏、乱、差治理，垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭帐篷。加强古树名木保护，推进聚居点、道路和水系绿化，加强生态文明建设。到2018年，实施新村绿化14个，农村集中式饮用水水源水质达标率达到95%，乡场镇生活废水实现达标排放和生活垃圾实现无害化处理，农村环境连片综合整治取得明显成效。建立以户分类，村收集，乡转运，县处理的乡村垃圾处置长效机制，达到田园清洁化、家园整洁化、水源洁净化。二是加快生态经济建设，1万亩鲜干果树基地，以两线一片为重点，着力打造巴万高速公路以潘家河、鹿溪沟、仙人嵌村鲜果产业线，以朽石坎、骡子坡、青山梁、鹿溪沟、潘家河、盘龙山、双凤垭、天平寺为主的核桃花椒产业线，以鹿溪沟、潘家河、仙人嵌、贾村观、居委会、马口背、永丰观、邵家河、双凤垭鲜果产业示范区。以优质干果树5000亩为载体，以巴山土鸡、空山黄牛、中药材等特色品牌为抓手，大力推进林下培育、养殖、种植等林业立体经济发展模式，建林果专业合作社14个。

(三)建立健全扶贫攻坚投入机制。

1、财政投入。一是积极向上争取，科学编制规划，抓好规划对接，做好项目储备，加快项目申投积极争取省、市、县对我乡的支持，力争每年上级投入我乡资金在同类乡镇中位列前列，达到村村年年有事干。二是加大整合力度，按照五个一批的要求，以扶贫攻坚规划为引领，以贫困区域为平台，以贫困群众为主体，加大项目资金整合力度，推动精准扶贫，按照资源渠道不变，隶属关系不变，资金用途不变的原则以行政编制、优势产业、连片区域、新村建设为平台，整合住建、农业、林业、水利、国土等项目资金，捆绑使用，形成财政资金合力，集中解决突出贫困问题。三是撬动社会投入，加大财政贴息，整合各类财政贴息政策，不断扩大贷款贴息范围，增加贴息资金规模，引导金融资金参与脱贫攻坚。

2、金融支持。一是建立金融扶贫信贷定向扶贫机制，二是推进扶贫小额贷款增收行动。建立征信系统，确保915户贫困户100%获得评级，98%的贫困户获得授信，100%的授信贫困户获得贷款。三是扩宽特色信贷产品，积极推进特色产业、巴山新居、扶贫小贷、农村产业抵押贷款、扶贫小额信贷、小额贷款保证保险担保贷款等适合我乡贫困人口需求的信贷产品。四是深化推进农村产业制改革，完善农村产权流转交易体系，扩展农村产权抵押融资贷款范围，简化程序，着重发展八权一股抵押贷款。五是积极争取优惠政策。

3、不断创新社会帮扶机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是开展挂包驻帮定点扶贫，市、县部门对我4个贫困村联系指导定点帮扶贫困村工作。向贫困村、基层组织、软弱散村全覆盖选派第一书记。落实党员干部结对帮扶贫困户，贫困村的贫困户由帮扶单位的党员干部按照一帮一一帮多的形式结对帮扶，非贫困村的贫困户由乡、村的党员干部结对帮扶，实现所有贫困户全覆盖。二是支持行业金融扶贫;三是返乡创业扶贫，每年回引2个以上在外成功人士回乡创业，确保每年每村有1个成功人士回乡创业带动发展。

(四)强化打赢脱贫攻坚攻坚战的保障措施。

1、加强领导组织。把脱贫攻坚作为全乡经济发展的重中之重，建立完善县上统筹、部门主帮、扶贫到户的管理机制。党政主要领导要坚持重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，乡(镇)成立脱贫攻坚办公室，明确抓人抓扶贫、配备和建设一支素质高、能力强、作风硬、肯吃苦的扶贫干部队伍。

2、从严落实责任。实现领导干部扶贫攻坚一岗双责，严格落实村一把手对辖区扶贫攻坚工作负总责，村传导压力到组和帮扶党员干部，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。驻村工作队、村要承担落实责任，主要做好精准识别贫困户并建卡，上报衔接争取扶贫项目，组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息公开和反馈等工作，让每一项扶贫政策、扶贫措施都落实到村到户到人，把整村扶贫规划宣讲到每个人，把每个扶贫行动组织到每个人，把扶贫兜底的政策落实到每户每人。贫困村的第一书记、联系单位、驻村帮扶工作队，每个贫困户的帮扶联系干部，全体扶贫人都要牢固树立执政为民的宗旨意识，以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、苦干实干，推动扶贫攻坚取得新进展真时效，真正做到为官一任、造福一方。

3、创新工作机制。坚持党政主导、部门主帮、乡主责、村组主力、群众主体、社会主动、积极优化服务环境，充分组织和动员政府、市场、群众、社会各界积极支持参与扶贫，努力构建大扶贫工作格局。要实行脱贫攻坚专项目标管理，建立脱贫攻坚项目台帐，每年对各村(居)下达减贫任务，乡及时报县脱贫攻坚领导小组办公室备案，定期考核验收，完成一项销号一项，要强化脱贫攻坚项目资金的全程动态监管，建立效益评估机制，对脱贫攻坚实行公示公告、项目承诺、明主决策、专家验收、县级财政报账、项目审计、一票否决等充分发挥资金效益。

4、逗硬督查考核。切实强化脱贫攻坚行政主管部门的规划、协调、指导、监督、管理权，加强监督检查和责任追究，把扶贫攻坚纳入规范化、制度化、法治化轨道。认真落实考核制度，制定考核和问责办法，加强对脱贫攻坚工作的绩效考核，把考核结果作为各村领导班子评优的重要依据，对年度任务完不成的村实行一票否决并对村主要领导进行诫勉谈话。

推进扶贫攻坚、同步奔康，各级党委干部重任在肩、责无旁贷。能不能应对挑战，攻坚克难，持续快进，要看我们这班人;能不能抢抓机遇，乘势而上、顺势而为，也要看我们这班人。全乡广大党员干部要自觉将扶贫攻坚的重担扛在肩上，按照县委赵万先书记对全县干部提出的要更加注重实在、要更加注重实干、要更加注重实用、要更加注重实效的工作要求，破难攻坚、创新大干，用自己的辛勤劳动和智慧心血，书写决战贫困的光辉篇章。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。下面是小编整理的相关实施方案，一起来看看吧!

2016脱贫攻坚实施方案一

一、目标任务

把教育帮扶作为教育工作的重要任务，以538万农村贫困人口、54个贫困县(含天窗县和享受待遇县)、5000个贫困村为重点，精准实施八大教育帮扶计划，做到精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业，实现贫困地区学校保障基本、满足需要、均衡发展，实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、充分就业，决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上，从根本上斩断穷根。

到2017年，实现贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育入园难问题，基本消除义务教育超大班额大通铺，基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每位教师、每个建档立卡贫困户子女。学前三年毛入学率达到75%，九年义务教育巩固率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到83%。到2020年，实现贫困地区教育发展整体水平接近全区平均水平。基本普及学前教育，达到义务教育学校基本办学条件，基本实现县域义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，教师队伍整体素质显著增强。学前三年毛入学率达到82%，九年义务教育巩固率达到92%，高中阶段教育毛入学率达到87%。

二、政策措施

(一)精准实施幼儿园帮扶计划，帮助贫困地区扩大学前教育资源，切实解决贫困地区入园难问题。

1.支持贫困地区公办幼儿园建设。实施二期学前教育三年行动计划，根据需要，支持每个贫困县在城区建设12所公办幼儿园，支持贫困县每个具备建设条件的乡镇建设1所乡镇公办中心幼儿园，根据建设规模分别给予每所200万600万元不等的补助，基本实现贫困地区公办乡镇中心幼儿园全覆盖。(责任单位：教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)

2.大力扶持贫困地区多元普惠幼儿园发展。优化公益性、普惠性资源布局，落实多元普惠幼儿园奖补政策，通过改善办园条件、支付租金、改善教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困地区多元普惠幼儿园发展，提高贫困地区普惠性学前教育资源覆盖率，确保贫困地区儿童有机会接受一定质量的学前教育。(责任单位：教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

3.建立学前教育结对帮扶。各县统筹安排县城(城区)公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡(镇)中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立县乡和乡村两层结对帮扶。(责任单位：各县人民政府)

(二)精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划，帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。

1.精准实施全面改薄工程。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查，按照一校一册、一校一图科学编制学校建设规划，准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。统筹全面改薄等教育专项资金，重点向贫困地区倾斜投入，计划投入54个贫困县资金50亿元左右，建设校舍面积约150万平方米。其中新建、改扩建农村寄宿制学校500多所，努力实现贫困地区小学高年级学生和初中生应宿尽宿、一人一床位，切实解决大通铺、大班额问题。(责任单位：教育厅、财政厅，各县人民政府)

2.支持贫困地区办好必要的村小学和教学点。进一步优化义务教育学校布局，审慎稳妥推进撤点并校工作，坚持先建后撤，对于保留的村小学和教学点进行标准化建设，保障贫困地区适龄儿童就近入学。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.加快贫困地区教育信息化建设。加快贫困地区中小学校信息化基础设施建设，开展教师信息技术应用能力全员培训，逐步提升贫困地区学校教育信息化及应用水平，使贫困地区师生能便捷共享优质数字教育资源。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

4.建立义务教育结对帮扶。各市统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，各县统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，建立市县、县乡和乡村三层结对帮扶。(责任单位：各市、县人民政府)

(三)精准实施高中阶段教育帮扶计划，帮助贫困地区加快普及高中阶段教育，进一步提高贫困地区劳动者素质。

1.支持贫困地区普通高中建设。统筹中央和自治区各类普通高中建设项目资金，重点支持贫困县新建、改扩建一批普通高中学校。(责任单位：教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，各市、县人民政府)

落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，2016年达到每生每年400元，并视情况逐步提高。(责任单位：各市、县人民政府)

2.提高高中阶段教育普及率。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展，扩大高中阶段教育招生规模，重点满足贫困地区学生入学需求。支持有需求有条件的贫困县发展多种形式的高中教育，为贫困地区的学生提供多元选择的机会，促进贫困县高中阶段教育普及程度不断提高。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.建立普通高中结对帮扶。各市统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，建立市县结对帮扶机制。(责任单位：各市、县人民政府)

(四)精准实施县级中专帮扶计划，帮助贫困地区加快发展现代职业教育，充分发挥职业教育在扶贫富民中的中坚作用。

1.加强基础设施建设。支持每个贫困县办好1所新型中等专业学校，到2020年基本达到国家和自治区办学标准。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

2.改革专业设置。根据县域经济社会发展需求，支持有条件的贫困县中等专业学校办好1-2个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、12个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业，努力办好23个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。(责任单位：教育厅，各市、县人民政府)

3.推进职业教育集团化办学，实现行业性职教集团自治区重点产业全覆盖、区域性职教集团14个市全覆盖。鼓励职教集团积极吸纳贫困县中等职业学校为成员单位，实现优质职业教育资源共建共享。(责任单位：自治区教育厅、工业和信息化委等行业主管部门，各市人民政府)

4.加强基地建设。面向全区建立40个集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于一体的职业教育基地，发挥其辐射示范作用，推进贫困地区扶贫开发和民族文化产业发展。(责任单位：自治区教育厅、民委、人力资源社会保障厅、文化厅)

5.建立职业教育结对帮扶。支持高职院校和城市职业学校通过管理、课程、师资、设备四下乡对口帮扶贫困县中职学校共建专业、共同开发课程和教材、共建师资队伍、共享实习实训基地、合作招生等，力争对口帮扶县全覆盖，并对成效显著的给予资金奖补。(责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅)

(五)精准实施高等教育帮扶计划，帮助贫困地区提升人才培养和科技创新水平，充分发挥高等教育在扶智富民中的作用。

1.加大对贫困地区高校支持力度。支持贫困地区高校开展优势特色学科专业及相关平台建设，支持贫困地区高校申报开设服务地方经济社会发展重大战略需求的新专业，积极扶持贫困地区每所高校建设12个自治区级创新创业教学团队，增加贫困地区高校教学改革项目申报配额，支持贫困地区高校引进和培养高层次人才。(责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅、编办、财政厅)

2.扩大贫困地区学生接受高等教育机会。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划，并在定向生源不足情况下酌情降分录取本科第二批考生。区内本科第一批重点高校招收贫困地区学生专项计划每年增幅不低于1%。贫困地区考生继续享受现有高考加分政策。(责任单位：自治区教育厅、发展改革委)

3.加大贫困地区专项人才培养力度。扩大招收免费民族预科生规模，2016年增加20%招生计划，招收1200名免费预科新生，并视生源情况逐年增加计划。在高等学校招收民族班，每年招收本科生1200名左右。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划，每年招收博士、硕士生300人左右。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.充分发挥科技平台扶贫作用。每年举办高校科技服务地方新发展活动，支持高校与贫困地区在产业、行业技术深度合作，建立涵盖科技帮扶、科教培训、技术指导和科普宣传的多元服务体系。(责任单位：教育厅)

5.落实高等教育结对帮扶和继续教育结对帮扶。落实国家统筹安排的东部地区开放大学一对一对口帮扶片区县广播电视大学(办学点)，面向贫困地区农村开展公益性继续教育。打造一村一名大学生计划开放大学升级版，为贫困县每一个贫困村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。(责任单位：教育厅)

(六)精准实施特殊教育帮扶计划，帮助贫困地区完善特殊教育体系，促进贫困地区残疾儿童少年接受合适的教育。

1.加强特殊教育基础能力建设。统筹特殊教育学校建设和贫困县特殊教育学校办学条件改扩建等项目，加大对贫困地区特殊教育学校基础设施建设、教学和康复设施配置的支持力度。推进特殊教育资源中心建设，支持未建有特殊教育学校的贫困县加快建设特殊教育资源中心(教室)。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联，各县人民政府)

2.完善特殊教育经费保障机制。落实2016年起义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费财政拨款标准达到每生每年6000元。(责任单位：财政厅、教育厅，各市、县人民政府)

3.实施特殊教育职业教育建设试点项目。在南宁、柳州、桂林等地遴选若干所中高职学校作为残疾青少年职业教育基地学校，对其校园和实训基地进行适合残疾学生入学的设施改造，为其配备职业教育的设备，提高贫困地区残疾青少年职业能力。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、残联)

(七)精准实施学生学业帮扶计划，帮助贫困地区学生无障碍上学，确保建档立卡贫困户子女应助尽助。

1.完善从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策，在现有资助政策基础上进一步完善分档资助，对特困生给予重点资助。(责任单位：教育厅、财政厅)

2.对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，即免除学前教育保教费，实施普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。(责任单位：自治区教育厅、财政厅、扶贫办)

3.将少数民族预科班的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。(责任单位：教育厅、财政厅)

4.落实建档立卡贫困户子女学历教育扶持政策，实行雨露计划扶贫助学补助应补尽补。(责任单位：自治区扶贫办、教育厅)

5.落实就业帮扶政策，确保精准就业。区内各高校指定专人负责，对家庭经济困难毕业生进行一对一帮扶，落实至少一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴等帮扶措施，举办专场招聘会，优先向合作单位重点推荐，确保其顺利就业。(责任单位：教育厅，全区各高校)

6.建立贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：教育厅)

鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立一对一结对帮扶。(责任单位：团区委)县级统筹建立校长、教师一对一对口关爱帮扶农村留守儿童的工作机制。(责任单位：各县人民政府)

(八)精准实施教师队伍帮扶计划，帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师，为贫困地区教育发展提供坚实的保障。

1.拓展贫困地区教师补充渠道。实施中小学教师公开招聘专项考试，给予乡镇以下教师岗位适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划，首先满足贫困地区教师补充的需要。

高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教一定期限，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。(责任单位：自治区教育厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)

2.落实贫困地区教师生活待遇。实施贫困地区乡村教师生活补助计划，对集中连片特困地区乡、村学校及其他地区教学点教师，自治区统筹资金按每人每月不低于200元标准给予奖补。依法依规落实贫困地区教师工资待遇，依法为贫困地区教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(责任单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)

将贫困地区教师住房建设纳入自治区保障性住房建设范围，以乡镇为中心，加快边远山区、贫困地区农村教师住房建设。(责任单位：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅)

3.优先保障贫困地区学校教师用编。在核定的编制总额内，按照教育发展水平和教职工编制使用情况，将教职工编制从富余地区向紧缺地区调剂，其他系统改革调整出来的事业单位编制优先调剂用于解决贫困地区学校编制紧缺问题。(责任单位：自治区编办、教育厅、财政厅，各市、县人民政府)

文明校园帮扶工作计划篇2

据了解，吉林省贫困人口超过240万人，脱贫任务十分繁重。部分初步解决温饱的贫困人口，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱，每年有近百万受灾群众需要临时救济。此外，还有相当数量的残疾人、五保老人、孤儿和优抚对象需要救助。

吉林省省长王儒林说，提高扶贫标准主要目的是扶持更多的贫困人口加快脱贫致富。“充分发挥民政工作保底作用，扩大社会救助覆盖面，将符合条件的困难群众、城市‘三无’人员、农村五保对象以及新增困难群体等全部纳入保障范围。”

目前吉林省城乡低保对象及低保边缘家庭、低收入家庭已全部纳入制度性保障，覆盖全省近200万人，占总人口的7.3%。吉林省连续5次提高低保补助标准，城乡低保补助水平分别增长1.3倍和2.3倍。同时建立了临时救助制度和与物价上涨挂钩的联动机制，确保困难群众基本生活不受大的影响。

安徽：推出新政吸引留学人员来皖创业

对入选省 “百人计划”的海外高层次留学人才，安徽省级财政给予每人50万元的一次性补助。留学人员以租赁方式使用土地进行创业，可享受优先供应土地等政策，利用荒山、滩涂等特殊土地开发农业、林业项目的，可获得租金、租期上的优惠。留学人员来皖创办企业，按有关规定享受相应的税收优惠政策。来皖创业留学人员及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，经审核后可在创业地落户，也可在其本人原户口注销地恢复户口。同时，来皖创业留学人员可凭劳动、聘用等有效合同和当地人力资源和社会保障部门的证明，向所在地住房公积金管理部门申请建立个人住房公积金账户。非本地户籍的来皖创业留学人员可以按规定，在当地缴存和使用住房公积金，离开时可以按规定办理住房公积金的提取或转移手续。来皖创业留学人员首次申报职称时，可比照本省同等资历人员申报相应级别专业技术职务任职资格的评审。在高新技术企业中从事工程技术研发生产，并做出突出贡献的人才，经认定，可不受学历、资历、身份、职称、任职年限和论文数量等限制，免于职称外语和计算机应用能力考试，直接申报高级工程师以上专业技术资格评审。

厦门：高校毕业生自主创业可获得奖励

厦门市公务员局近日出台规定，高校毕业生自主创业者，可获得创业奖励和创业带动就业奖励。厦门市公务员局出台的《关于进一步做好普通高等院校毕业生就业工作的意见》明确，厦门户籍的普通高校毕业年度内的在校大学生及毕业后三年内的高校毕业生在该市行政区域内独资或合资、合伙创办企业或从事个体经营，且担任法定代表人的可享受创业优惠。

厦门高校毕业生自主创业者，领取工商营业执照或其他经营资质，进行税务登记并提供纳税记录或证明、办理就业登记、参加社会保险并开展正常经营的，每经营1年给予3000元创业奖励，奖励期限为期2年。另外，高校毕业生自主创业后吸纳厦门本市户籍人员，并与其签订1年以上劳动合同且稳定就业1年以上的，每吸纳一人给予1000元创业带动就业奖励，奖励期限为期2年。

山西：支持大学生村官创业 专家“一对一”帮扶

山西目前在岗大学生村官共有1.9万名，其中8419名领办、合办和参与了创业项目。山西将组织专家和技术人员与创业大学生村官进行技术对接，采取“一对一”陪伴式帮扶，实行项目技术跟踪服务；根据大学生村官创业项目类别，实行“捆绑式”、“承包制”服务，将大学生村官创业项目与农业、科技推广项目有效结合，促进大学生村官创业项目早日落地生根。

浙江三门县：政府帮创业大学生抱团闯市场

近年来越来越多的大学毕业生选择回乡创业，各地政府在帮助大学生创业方面也各出奇招，浙江三门县除了成立大学生创业服务中心，还成立了大学生创业互助社，鼓励大学生抱团创业，共闯市场。经过半年多的筹备，三门县大学生创业互助社正式成立。互助社不仅有自己的管理章程、LOGO、社歌，还建起了创业俱乐部、创业互助论坛、互助社网站、QQ群、微博等，作为创业大学生培训、交流的平台。互助社还聘请了10多位创业典型为创业导师，为大学生们提供创业指导，帮助熟悉政策业务，掌握创业技巧，提升自主创业能力。

“办厂的，做销售的，搞研发的，坐在一起，交流一下，可以彼此借鉴，共享经验、资源，也就多了合作的机会。”维动电子商务有限公司负责人尤磊说，每个人在创业的过程中都会有自己的经验和面临的难题，通过这样一个交流平台，可以互相学习，减少创业过程中的困惑，也可以抱团发展，解决一些实际难题。

国家四部门联手：扶持女大学生创业 帮助解决资金困难

今后，女大学生去创业将会得到更多的扶持。“女大学生创业扶持行动暨女大学生创业季”日前在中华女子学院启动，这一活动由全国妇联、教育部、人力资源与社会保障部和中国女企业家协会共同主办。

全国妇联党组书记、副主席宋秀岩在启动仪式上表示，女大学生是国家宝贵的人才资源，是我国现代化建设的重要生力军。她希望广大女大学生抓住机遇，挑战自我，艰苦创业，敢于拼搏，在创业路上勇敢地扬帆起航，立志成才。

据了解，女大学生创业季以“创业女生、励志圆梦”为主题，通过小额贷款扶持、争取企业资金支持，帮助女大学生解决创业资金困难；通过推介创业项目和开展创业培训，提升女大学生创业能力；通过举办创业大赛，激励女大学生创业热情，营造全社会关心女大学生平等就业、推动女大学生自主创业的良好氛围。在创业季活动启动仪式上，IBM公司作为第一批全国女大学生创业实践基地 IT行业代表，呼吁更多的企业承担社会责任，加入到创业季活动中，切实帮扶女大学生创业。

湖北随州：高校毕业生创业将实行“零门槛”

湖北随州与武汉高校人才引进与科技合作推进会近日召开，随州宣布，各类高校毕业生到随州创业将实行“零门槛”和“先落户后就业”政策。对暂时未找到工作的，随州人事部门可为其办理落户市区的相关手续，提供两年的免费人事。

近年来，随州市设立了“人才资源开发专项资金”等优惠政策，加大“招才引智”力度，如随州高新技术产业园区设立2000万元优秀人才创新创业专项资金；符合一定条件的优秀团队、人才在高新区创业，最高可获得300万元风险投资资金支持。

江苏南通：设1000万元专项基金扶持大学生创业

南通大学、南通市人保局日前联手设立南通大学生创业基金，专门用于扶持没有资金来源或不能提供贷款担保的大学生创业。据悉，该基金总额为1000万元，可提供担保贷款5000万元。

上海市：将推出大学生“零成本”创业计划

记者近日从上海市工商行政管理工作会议获悉，上海将推出大学生“零成本”创业计划，继续鼓励以创业带动就业。这一创业计划包括，工商部门对毕业两年以内的高校毕业生从事个体经营的，从注册登记之日起3年内，免收登记类、证照类等行政收费。同时，取消最低注册资本限制，真正实现工商登记注册的“零成本”。

宁夏：未来引进约200名海外高层次人才创新创业

宁夏回族自治区党委、政府日前为21名海外专家颁发了证书，首批入选宁夏“百人计划”的海外高层次人才“出炉”。2009年，宁夏制定出台了《宁夏回族自治区引进海外高层次科技人才创新创业暂行办法》，宁夏计划用5年至10年时间，引进并支持200名左右海外高层次科技人才来宁夏创新创业，这一计划简称为“百人计划”。

按照《暂行办法》规定，入选“百人计划”的海外高层次人才，由自治区财政为引进人才单位给予30万元至50万元的补助经费，用于改善引进人才的工作和生活条件。用人单位为引进人才提供不小于120平方米的住房，并给8万元至10万元的安家补助费。同时对引进的人才在项目科研经费方面给予大力支持，在配偶就业、子女入学等方面给予优先安排。

重庆：设立1亿创业基金政策鼓励大学生自主创业

今年重庆市将实施农村乡镇人才队伍建设计划，招募5070名高校毕业生到乡镇基层工作，以缓解大学生就业压力，解决农村基层人才匮乏的问题。同时，从政策、经费、项目等方面为大学生创业提供更大的支持。

重庆市政府加大对自主创业的金融支持力度，在小额担保贷款基金中，设立1亿元的大中专毕业生创业基金，鼓励大中专毕业生自主创业。同时，重庆市还将加快毕业生见习实习基地的建设，将其作为拓宽毕业生就业渠道的重要补充。2009年，全市将建成市级见习实习基地60家、区县级见习实习基地100家，接收毕业生规模将达到5000人。另外，市财政今年增加投入2640万元，提高对就业见习基地的补贴标准。据悉，重庆市教育、劳动、人事部门还将联合相关企业和培训机构开展毕业生就业培训，针对电子、化工、汽摩等行业的用人需求，重点开展毕业生定向就业培训。同时，实施国有大中型企业人才储备计划。

杭州：765名创业导师帮助大学生创业

日前，杭州市文创行业大学生“创业导师带徒”交流对接活动在浙大西溪校区举行，这已是杭州市文创企业家孵化工程开展的第五期培训班。活动现场，9名创业导师与20名青年文创企业家结成了创业师徒关系，学员向导师请教了相关企业经营中的具体问题，为正在运营的项目寻求更好的出路。据了解，截止到目前，团市委、大创联盟共开展了十五批导师带徒活动，累计实现765名创业导师与1000余名创业青年成功结对。

湖南：免费创业培训送千名大学生

2012年度岳麓区大学生创新创业系列培训活动近日正式启动，首批来自河西大学城的300多名大学生在大学科技园接受免费培训。今年，该园将分四批次为1000名有创业意愿的大学生进行免费创业培训，从即日起大学城大学生可拨打0731—88711847报名（上班时间）。大学科技园是部级创业服务中心，也是部级大学科技园，科技园为园区企业提供全程免费服务。此次大学生创新创业系列培训活动由岳麓区创业富民办、大学科技园创业服务中心、橘子洲街道办事处联合举办。创新创业系列培训活动包括创业知识培训、创业企业观摩与畅谈、创业模拟、创业帮扶结对四个阶段。该科技园创业服务中心企业发展部负责人滕晓荃告诉记者，目前，园区有孵化场地5万平方米，大学生创业企业33家，大学生创业示范企业5家。

南京：扶持万名大学生创业 优秀项目最高资助20万

记者近日从南京市政府日前召开的新闻会上获悉，该市制定出台了《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》，从今年开始到2015年末，将扶持1万名青年大学生创业，带动5万人就业，建成大学生创业园（基地）20万平方米。据介绍，扶持群体由原先的“普通高校毕业生”放宽到“大专以上文化的大学生和海外留学人员以及毕业5年内的大学生”。《意见》涵盖7条创业扶持政策，包括资助优秀创业项目、支持创业载体建设、提供创业场地扶持、鼓励多渠道融资创业、减免相关税费、鼓励创业带动就业、加强创业指导和培训等。从今年起，南京市每年将遴选出200个可行性和预期成功率较高的青年大学生创业项目，每个项目给予10万至20万元的一次性资助。

青岛：高校毕业生创业每人可申领5000元政府补贴

日前，青岛市出台了创业补贴政策，扩大了补贴范围，把扶持对象扩大到外地户籍高校毕业生和在校学生，并提高了补贴标准，符合条件的创业人员每人可享受5000元的一次性政府补贴。青岛规定，毕业5年内的高校毕业生和驻青岛高校在校学生，以及本市户籍登记失业人员和返乡农民工，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位的，可申领一次性政府创业补贴。申请创业补贴者具体条件：一是青岛市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生和返乡农民工，于2009年1月1日后办理了工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明，有固定营业场所，正常经营3个月以上，按规定在本企业足额缴纳社会保险费3个月以上。二是毕业5年内的外地户籍高校毕业生和驻青岛高校在校学生，于2011年10月1日后办理了工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明，有固定营业场所，正常经营满2年，且外地户籍高校毕业生须在本企业按规定缴纳社会保险费。

北京：首批八所定点院校实施大学生创业援助计划

由团中央中国青少年发展服务中心、北京市人力资源和社会保障局、共青团北京市委等单位主办的北京市大学生创业援助计划今天正式启动。该计划将为中国政法大学等首批8所定点院校有志创业的学生提供政策支持、资金援助、专家指导等援助。

四川宜宾市：翠屏区大学生创业者获政府补贴

近日，记者在宜宾市人力资源和社会保障局了解到，翠屏区举行高校毕业生自主创业补贴发放仪式，为9名创业大学生发放了2.3万元的创业补贴，有效缓解了大学生创业资金困难问题。据了解，为加大大学生创业扶持力度，翠屏区出台了《翠屏区高校毕业生自主创业专项资金管理实施细则》，对评审验收合格的创业项目给予创业项目基本补贴、银行贷款贴息、吸纳就业奖励一次性现金补贴。个体工商户、有限公司一次性分别给予2000、3000元的基本补贴，一次性全额补贴其一年不超过3000元的贷款利息，并按每吸纳1名劳动者奖励300元，最高3000元的吸纳就业奖励。同时加强了创业指导服务，免费为高校毕业生创业提供政策咨询、跟踪辅导等服务，提升了他们的创业能力。

贵州安顺：试推大学生村官创业YBC模式

贵州省安顺市为全面推动大学生村官创业，建立“政府带动、社会扶持、企业帮助大学生村官创业”的安顺模式，相关部门成立大学生村官创业扶持项目工作协调小组，建立安顺市青年创业促进会及其创业导师库，从有创业意愿的大学生村官中筛选50～100名进行培训，遴选评审出一批符合创业运作项目及具有培养潜质的大学生村官，进行创业YBC模式试点。每名被扶持对象补助5万～10万元，市县级相关职能部门提供技术支持，企业界人士提供创业指导。

昆明：以创业带就业 33个大学生创业园全开园

近日从昆明市人力资源和社会保障局了解到，昆明市辖各县、区筹建的33个大学生创业园已有29个建成投入运行，吸纳创业项目360个，剩余4个主体工程已经完工，目前全部开园。

昆明市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险处处长冯立光介绍，近年来，昆明市以大学生创业带动就业，市辖各县、区筹建的33个大学生创业园中，已有29个建成投入运行，截至目前已吸纳创业项目360个，带动1580人就业；余下4个大学生创业园的主体工程已经完工，进入筹备状态。冯立光说，昆明市依照政府引导，为大学生创业搭建平台，社会和市场力量广泛参与孵化创业项目的思路，在下辖各县、区分别建立标准化的大学生创业园区，按照综合创业园面积不低于500平方米、专业园面积不低于2000平方米的要求，依托所在地的工业园区或科技园区等成熟配套设施，为园区内创业项目提供良好的硬件支持和项目孵化服务，为大学生创业搭建起良好的平台，使有创业理想的大学生带着创意就可进入创业园，将创业理想孵化成能盈利的、受到市场认可的成功项目。据介绍，2009年昆明市首家大学生创业园区开园以来，已陆续有大学生创业项目入园孵化成功后出园走向市场，成为持续盈利的项目，并扩大规模将分店开至云南省内各州市。

陕西：2012年将加大支持青年创业力度

陕西省从2003年开始就全面实施创业促就业小额担保贷款政策，今年新增贷款将超过30亿元，明年预计达到60亿元。其中，将由共青团组织联合金融机构，为青年特别是大学生创业者提供总额为10亿元的小额担保贷款。

青年小额担保贷款重点扶持有一技之长的返乡青年农民工、有自主知识产权和成果的高校毕业生。有创业愿望的青年可联系当地县级以上共青团组织，进行申请。共青团组织将对申请借款人的资格条件、经营场所、项目市场前景、个人创业能力及诚信情况等进行初审，并向人社部门推荐，确定是否发放贷款。

据了解，今年以来，陕西省共青团组织联合金融机构已为9946名创业青年，发放小额担保贷款5．87亿元。共青团陕西省委还成立了“陕西省青年创业就业基金会”，已募集资金400余万元，帮助青年就业创业。

重庆：103个大学生创业项目获300万元资助

“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”资助仪式近日举行，重庆全市103个大学生创业项目共获得由中国泛海控股集团提供的300万元资助。

据介绍，“泛海扬帆行动”是由中国西部人才开发基金会策划的一个公益项目，由中国泛海控股集团捐资，重庆市政府配套部分资金，对重庆应届高校毕业生和毕业5年内的在渝大学生提供创业项目启动资金资助，并给予创业培训补贴、小额担保贷款贴息以及社会保险补贴等。

“泛海扬帆行动”自去年7月启动以来，重庆全市共有1200多个大学生创业项目报名申请，经过区县初审、市级相关部门复审、专家组评审、媒体公示等环节，最终评选出103个创业项目，其中包括环保型循环利用可回收包装、绿色药材种植、生态养殖、特色食品加工等众多绿色经济项目。大学生创业者们除获得每个项目3万元至5万元启动资金资助外，还获得重庆人力社保部门提供的场地扶持、税费减免及跟踪指导等帮扶。

云南大理：“贷免扶补”政策助大学毕业生自主创业

大理州委、州政府把鼓励创业“贷免扶补”工作作为落实创业扶持、帮助城乡创业人员自主创业的民心工程来抓。该州专门设立“贷免扶补”服务窗口，做到鼓励创业“贷免扶补”工作政策、管理、服务“三统一”。为把“贷免扶补”工作落到实处，帮助创业人员顺利实现创业，大理州建立由557名导师组成创业导师库，对创业人员进行创业培训，“一对一”主动进行跟踪指导服务，积极帮助创业人员解决创业过程中遇到的困难和问题，落实对创业人员实行的“四减免”政策。大理州创造性地开展“贷免扶补”工作。州、县妇联建立起巾帼创业示范基地；人力资源和社会保障部门向社会公示“贷免扶补”相关信息，方便群众咨询；团州委从“贷免扶补”创业青年中选拔出一批优秀创业青年，积极参加云南省青年创业大赛，为更多的青年创业树立榜样。

鼓励创业“贷免扶补”政策的实施，极大地促进了大学生、下岗失业人员、农民工和复转军人创业。在“贷免扶补”政策扶持下，大理州1100多名下岗失业人员开始了新的创业计划，并带动5000多人就业。仅去年一年，大理州就发放“贷免扶补”贷款3424户，贷款金额17076.45万元；今年1至5月共发放贷款908户，带动4500多人就业。

文明校园帮扶工作计划篇3

尊敬的李主任、王副市长，各位领导：

根据调研安排，现将禄劝教育事业补短板工作情况做简要汇报，不妥之处，请予指正。

一、基本情况

全县现有各级各类学校241所，其中幼儿园53所，小学170所，初中14所，普通高中2所，职业高级中学1所，教师进修学校1所。全县在校学生55278人，其中幼儿园在园幼儿8812人（含民办幼儿园6659人）；小学在校学生25596人，初中在校学生14130人，普通高中在校学生5787人，职业高级中学在校学生953人。教职工3955人，其中公办教师3427人，民办教师528人。

二、学前教育

（一）农村学前教育普及程度及存在问题

1.普及程度。现有幼儿园53所，在园学前幼儿8812名，其中，公办幼儿园6所，民办幼儿园47所，学前入园（班）率达到86%。到2017年，计划建设公办乡镇中心幼儿园24所。

2.存在问题：民办幼儿园办园条件及办园水平参差不齐，缺乏优质农村学前资源；农村公办幼儿园没有幼儿教师编制，挤占小学教师编制，没有专业的幼儿教师。

3.建议：设立民办教师发展基金，鼓励民办教师积极参加学历晋升及专业学习，促进民办教师专业化发展，对达到一定标准的民办教师，可以为其购买五险一金（或其他奖励）；请上级部门协助解决幼儿教师编制问题，使更多的专业教师进入农村学前教师队伍。

（二）学前教育教师队伍建设现状、缺口和补充的途径与方法

1.现状：我县到2017年，将建设公办乡镇中心幼儿园24所，预计招收5040多名幼儿入园，按照师生比1:7 的比例计算，乡镇差幼儿教师编制720名。目前我县只有县幼儿园有幼儿教师编制，且编制是1998年人事局核定的52人，远远无法满足教学需求。随着教师年龄增加，教师差编现象将日趋严重，到2017年，我县一共差幼儿教师编制800多名。

2.存在问题：没有幼儿教师编制，乡镇公办幼儿园建设好也无法投入使用，无法满足乡镇幼儿入园要求；目前全县教师编制都比较紧张，现有的5所乡镇公办幼儿园一直在使用乡镇中心校教师编制，对中心校教育教学工作造成影响。

3.建议：申请省市人民政府尽快出台幼儿教师编制的相关政策；独立核定幼儿教师编制，并能根据幼儿园招生规模核定编制。

（三）学前教育经费保障程度和幼儿资助水平及需求

1.学前经费保障现状：目前没有学前教育公用经费，只有每年100万的民办教育发展经费。

2.幼儿资助水平现状：2015年下拨困难资金25.02万元，834名幼儿受助，受助金额为300元∕生∕年，受助幼儿与在园幼儿比例为10.41﹪。

3.存在问题：由于公办幼儿园没有学前教育公用经费，幼儿园的主要经费主要来自于保教费，除去幼儿的一般正常开支外，保教费主要用来开支庞大的外聘教师工资，剩下不多的还要进行幼儿园的设施设备的添置和修缮等，教师培训及不断改善办学条件存在困难。幼儿补助金额较少，难以解决家长的实际困难。

4.建议：参照义务教育阶段生均公用经费标准，按在园生幼儿数划拨生均公用经费；加大资助比例，按在园调查贫困人数来核算贫困比例；增加幼儿资助经额，建议资助金额提高到 800-1200元∕生.年。

（四）学前教育现行管理体制及改革需求

1.现状：目前公立幼儿园一部分属于教育局直属幼儿园，由教育局直管（县幼儿园属于教育局直属幼儿园），一部分隶属于乡镇中心校，由中心校负责管理，幼儿园内部管理属于园长负责制。

2.存在问题：隶属中心校的幼儿园管理及财务都没有自主权，园长对幼儿园发展及建设缺乏主动性和积极性，制约幼儿园的发展。

3.建议：乡镇公立幼儿园设立为具有独立法人资格的事业单位，坚持和完善园长负责制，建立和健全科学的考核制度，在园内形成竞争、激励机制，调动教职工积极性，促进幼儿园健康发展。

（五）学前教育当地群众的期望及满意程度

1.现状：通过各种家长问卷及每年的民主行风评议反馈，群众对学前教育师资、师德、服务态度等方面满意度都比较高；群众期望幼儿都能进入公立幼儿园就读。教育局已规划在城区建设3所公立幼儿园（但建设用地难以解决）。

2.存在问题：目前城区只有一所公立幼儿园，随着进城务工人员的增加，现有的城区公立幼儿园资源无法满足群众的要求和期望。

3.建议：建设及项目资金适当对禄劝倾斜；设置幼儿园教师编制。

三、义务教育

（一）推进义务教育均衡发展现状、存在的问题困难和对策

1.现状：2016年4月、5月，县域义务教育均衡发展顺利通过市级复核和省级督导评估。

2.存在的问题困难和对策:为解决云龙水库移民子女就学和县城学校大班额问题，进一步充实县域义务教育资源，减小县域内校际间均衡个别差异系数，县人民政府投资14390.5万元，新建思源实验学校，缺口资金5800万元。恳请上级帮助解决。

（二）义务教育质量提升的现状、问题和建议

1.现状:禄劝现有义务教育阶段小学学校170所，在校生25596人；初中14所，在校生14130人，分布在全县13个乡镇。经过乡镇撤并、学校布局调整以及标准化学校建设推进后，目前校点布局趋于较为合理，校园环境及教学设备逐步得到改善，义务教育阶段教学质量逐年提高。

2.存在问题:初中、小学均存在教师年龄偏大、教师编制不足，尤其是音乐、体育专业教师不足，影响学校课程正常开设，严重制约山区学校义务教育阶段学生综合素质的培养和提高。

3.建议:加强教师队伍建设，及时为薄弱学校补充新教师；加大教师培训力度，按需施训，做到有效培训，转变教育教学观念；加大投入，提高教师待遇，改善教师工作生活条件，激发教师扎根山区的工作热情。

（三）边境民族地区基础教育发展及“控辍保学”存在的问题难点及对策措施

1.现状：禄劝是一个集高寒山区、革命老区、少数民族地区为一体的民族自治县。我县一直以来非常重视“控辍保学”工作，教育局制定了“控辍保学”实施方案，各义务教育学校成立有“控辍保学”工作领导小组，层层签订“控辍保学”工作管理责任书，校辖区适龄儿童少年“进得来、留得住、学得好”已成为学校校长、教师的共识，“控辍保学”工作成绩显著提高。

2.存在问题：单亲家庭、留守学生性格孤独、怪癖而导致辍学；对《义务教育法》《未成年人保护法》宣传力度不够，执法不严。

3.对策：依照法律法规，严格实行义务教育阶段学生学籍管理制度，积极动员失学学生返校；依法建立“控辍保学”责任制；）强化学校自身管理和建设，营造浓厚的校园氛围，积极创建平安和谐校园，为控辍保学创造良好条件。

（四）推进城镇化与城乡教育一体化发展经验及对策

1.现状：随着城镇化及城乡一体化建设的推进。禄劝建成农村标准化中小学校38所（初中13所，小学25所），全面实施营养改善计划，全县义务教育阶段学生教育教学环境及生活得到很大改善，教育质量稳步提升，受到百姓的良好评价。

2.存在问题：

城区三所初中学生数占全县学生数的47%，四所小学学生数占全县学生数的29%，小学标准化学校学生数占全县学生数的85%。

（1）城区义务教育学校大班额现象普遍存在；

（2）极少数边远山区学生和苗族学生难以适应集中办学环境；

（3）随着进城务工人员增多，农村学校和村级小学学生数逐年减少，原

建教学设施不断闲置，城区学校学生数继续猛增，造成城区学校教学设施设备不足。

3.对策：一是加大县城义务教育学校办学规模的规划与建设，以满足城镇化发展的需求；二是继续完善少数民族特别是苗族集居校点的建设，以满足苗族子女就近入学。

（五）农村义务教育重大工程项目

1.“两免一补”：

（1）实施情况：“两免一补”中书费由云南省统一采购发放，学杂费从学校公用经费中列支。我县农村义务教育阶段在校寄宿生生活补助实行全覆盖，补助标准为：小学1000元/生.年，初中1250元/生.年。2015春季学期享受寄宿生生活补助25578人，秋季学期25025人；补助资金共2821万元，其中，中央资金1410.5万元，市级资金1128.4万元，县级资金282.1万元。

（2）存在问题：初中学校按照现有的物价标准或学校食堂标准计算，每位住校学生还要承担一定的经济费用，建档立卡贫困户子女难以负担不足部分，造成资助资金缺口。

（3）建议：禄劝现有建档立卡贫困户子女小学生2349人，初中生1269人，按照小学生每人每月补助100元，初中生每人每月补助200元（一年10个月）的标准计算，所需补助资金为488.7 万元，其中，小学234.9万元，初中253.8万元。建议上级有关部门将建档立卡贫困户子女学生生活资助资金列入财政预算。同时，积极争取扶贫挂钩部门及社会各界的支持，以组织募捐或成立基金等方式，多渠道筹措资金，开展扶教帮困工作。

2.营养改善计划

（1）实施情况：一是严把食源安全关，大宗食品统一供应。禄劝所有学校食堂的大米、菜籽油实行定点供应、统一配送。二是健全监督机制，保障“计划”公开透明运行。学校设立膳食管理委员会，具体行使食堂的监督、检查等职能；设立营养改善计划公示栏，接受学生、家长和社会监督。

（2）需要解决的问题：一是全县食堂从业人员597人的工资问题；二是解决食堂改造及设施设备购置资金5000多万元。

3.全面改薄

(1)项目进展情况：2016年“全面改薄”项目计划下达我县资金16316.46万元，其中运动场建设资金及校舍建设资金11290.06万元、设备购置5026.4万元。现已竣工43所65个单体工程，按单体工程计算，竣工率为30.66%；开工建设43所153个单体工程，开工率为72.17%。项目完成时限分三期：新建篮球、排球场等运动场地项目于2016年4月底开工，2016年7月底全部完工；新建环形跑道运动场项目计划于2016年6月底前动工，2016年

8月底完工；校舍建设计划于2016年7月底前动工，相继于2016年12月底完工。

(2)项目存在的问题：县级财政除要承担项目安排的配套资金外，还需承担征地、“三通一平”、勘察、设计、监理等前期费用，特别是部分项目的征地资金甚至超过项目安排的总资金，县级财政难以筹措。

4.特岗教师

（1）现状：禄劝从2006年至2015年底，10年间有6年共招收特岗教师736人，共留用586人，留用率79.6%。“特岗计划”实施几年来，有效缓解了乡镇中小学专业教师短缺的现状，为偏僻的乡村学校带来了生机与活力。

（2）存在问题：招聘的非师范专业特岗教师专业性不强，教育教学基本功不扎实，影响学校教育教学质量。

（3）建议：从师范院校招聘特岗教师。

（六）全面实施义务教育学区制改革的问题与建议

1.现状：本着以1所办学规模较大、教育教学质量较高、管理较为规范的优质学校为中心，辐射带动一批薄弱学校快速发展为原则，依托片区教研基地，将小学、初中分别划分为3个学区。学区内中小学生不受乡镇、户籍的制约，打破乡（镇）界限，按照“就近入学”的原则，可跨乡（镇）选择就近的学校就学，为学生提供良好的学习和生活环境，努力实现教育公平。

2.问题：在实施学区制改革过程中，由于我县受地域的制约，对于山区面积广、学校分布多、交通不便利的广大农村地区来说，要严格实行管理标准统一、教师配置统一、课程计划统一、集体备课统一、教师待遇统一等，具有很大难度。

3.对策：针对我县山区大、面积广、交通状况不便的实际，以每个乡（镇）为单位，设中心学校对所辖学校进行管理更符合地域实际，严格实行学区化管理不适用于我县实际。

（七）乡村教师队伍建设现状、诉求及乡村教师支持计划落实情况

1.现状：县人民政府通过招聘特岗教师、普岗教师、从县外选调优秀教师等多渠道补充新教师，全县现有3427名公办教师。

2.存在问题：一是专业教师结构不合理。部分学科教师紧缺的现象仍普遍存在。尤其是村级小学英语、体育、音乐、美术和计算机等学科教师严重紧缺。二是农村教师专业素质不高，骨干教师数量不足。三是农村小学教师老龄化问题突出。据统计，小学教师平均年龄为40.3岁，50岁以上的占小学教师总数的21%。四是教师工作压力大，健康状况堪忧。

3.乡村教师支持计划落实情况

2015年6月国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》；2016年1月云南省政府办公厅印发《云南省乡村教师支持计划（2015—2020年）》，禄劝将

按国家、省、市的支持计划要求，落实好每一个步骤，计划从以下几个方面开展工作。

一是加大培训力度，提高乡村教师专业素质、思想政治素质和师德水平；二是完善乡村教师培养制度和编制管理；三是建立以城带乡帮扶机制。推动学校干部教师交流轮岗，引导城镇优秀教师、骨干教师向乡村流动，帮扶乡村教师成长进步。

（八）跨境外籍学生就读现状及学校建设需求。

禄劝现有中小学校中，目前暂无跨国籍的外国学生就读。

（九）中小学生心理健康教育问题及对策

1.心理健康教育问题：一是由于进城务工人员越来越多，“留守儿童”增多，由此产生的社会问题和教育问题也日益突出。二是心理健康教育教师队伍薄弱。专职心理健康教育教师缺乏，兼职心理健康教育教师未受过专业训练，缺乏心理健康教育的专业理论知识。

2.对策：加强教师及学生心理健康的理论培训和实践指导，把学生心理健康教育作为学生德育工作的重要内容，将其深入到学校工作的各个领域，从整体上营造心理健康教育的良好环境。关爱特殊学生，帮助他们回归正常心理状态，形成积极向上的心理品格。

（十）民办基础教育发展的现状、问题与对策

1.现状：目前我县没有民办基础教育。

2.建议：提供针对贫困地区民办基础教育的优惠政策，鼓励更多的优质民办基础教育进入禄劝。

（十一）留守儿童的教育对策

1.现状：禄劝是典型的山区农业县、少数民族自治县，由于特殊的地理和经济条件，大量青壮年外出务工，造成我县留守儿童数量多、分布广的现状。据统计，2015年我县义务教育阶段留守儿童数已达7337人，占在校生数18.47%，并有逐年上升的趋势。

2.问题：留守儿童家庭教育缺失，缺乏亲情温暖；部分留守儿童在身心健康、道德品质、人身安全、厌学辍学等方面问题凸显。

3.对策：加大城市公办学校建设，接收进城务工人员随迁子女到公办学校就读；加强民办学校管理，让在民办学校就读的进城务工人员随迁子女享受同等的优质教育资源；加强发展本地特色产业，为更多劳动力提供本地就业机会；政府主导，调动一切可利用的资源，形成关爱和教育留守儿童的联动机制。

（十二）进城务工子女的教育对策

1.现状：我县严格遵守、执行上级部关于接收进城务工人员随迁子女入学工作相关规定，实行“依据户口和实际居住地，以实际居住地为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学”的办法招生。外来务工人员随迁子女义务教育阶段与当地居民子女享受同等待遇。

2.问题：在城市化进程中，大量的农村剩余劳动力投入到城市的生产中来。县城现有的教育资源已不能满足本地居民子女和进城务工人员随迁子女的入学需求。

3.对策：加快推进在建的思源实验学校建设；在县城新建一所初级中学。

三、普通高中教育

（一）高中阶段教育普及程度

我县有普通高中两所，在校学生5787人。2015年全县高中招生2159人，毛入学率达67%；2016年市县下达的计划招生数是2500人，毛入学率将达到85%。

（二）高中建设及发展情况

现有的两所高中均为二级乙等普通高中，计划禄劝一中2016年争创一级学校。

（三）普通高中多样化、特色化发展问题及建议

1.禄劝第一中学创建全国校园足球特色学校

（1）现状：禄劝一中结合学校实际，把开展校园足球运动定为学校特色，将足球运动的开展纳入学校三年发展规划：2016年，建设足球场，拟写科学有效的训练方案，完善的足球教育管理制度。2017年，建立年级足球队和学校足球队，形成“周周有活动，月月有比赛”的局面。

（2）存在问题：禄劝县为部级贫困县，学校经费紧缺，无法满足场地建设、师资培养、队员训练等需求。

2.禄劝民族实验中学特色化发展情况

（1）音体美方面做特色：禄劝民族实验中学是昆明市“田径传统项目”学校和“云南艺术培训基地”学校，学校在音体美方面具有多方面优势。

（2）学生社团成特色：禄劝民族实验中学学生社团联合会现已组建了篮球队、肆舞堂、文墨阁、书轩文学社、摄影社、指尖Angle手工制作、棋魂阁、健身操和动漫社团9个学生社团。

（3）民族教育显特色：学校现有54个教学班，在校学生2934人，有14种少数民族，占学生总数的33℅。通过组织开展具有本地民族特色的文体活动，深入挖掘传承和弘扬少数民族优秀传统文化，把中华优秀传统文化融入课堂教学，保护和传承非物质文化遗产。结合民族学生特点，创新培养模式和教学方法，提高办学水平和办学效益，培养少数民族人才。

（四）普通高中经费保障问题

1.存在问题：一是普通高中收费标准相对偏低。目前，禄劝县两所普通高中均为二级乙等学校，收费项目主要包括学费、住宿费，学费收费标准为800元/生.年，住宿费收费标准160元/生.年。相比其他地区，收费标准偏低。随着城市化进程的加快，普通高中扩招，以及普通高中课程改革的推进，高中教学内容、形式和手段的巨大变化，致使教育教学支出项目不断增加，办学成本不断提高，而无论是事业支出还是资本性支出，大部分均要依靠学校的事业收入，因受学校收费标准偏低的因素制约，造成了事业收入在下降，办学成本却在大幅增长的状况。二是政府投入不足，政府财政

预算内高中生均公用经费拨款占普通高中教育经费的比例较低。禄劝县普通高中生均公用经费除县级财政每年按一定的生均标准预算外，没有其他的保障经费。

2.建议：为改变高中教育经费短缺的现状，提高我县普通高中学校经费保障水平，推动高中教育健康协调发展。建议能够尽快建立并完善以公共财政拨款为主的普通高中经费保障机制，加大高中教育保障机制的经费投入，以满足普通高中教育发展的需求。

四、中等职业教育

（一）现状：禄劝现有一所职业高级中学，学校占地140亩，建筑面积1476（5）68平方米，现有学生953人，27个教学班，有教职工76人，其中，专任教师71人。学校现有计算机200台，四间多功能计算机室，41间多媒体教室，一间教师电子备课室。

2.问题：一是规模较小。按照云南省重点中等职业学校设置标准，学校规模不低于4000人，目前学校在校生953人。二是基础设施不达标。按生均建筑面积不低于20平方米的标准要求，急需建盖23714.4平方米的学生宿舍，11012平方米教学楼，5400平方米学生食堂，15000平方米的科技楼，4000平方米的学生活动中心及1672.4平方米的教学辅助用房，建设标准的篮球场、足球场、排球场、环形跑道等运动场地。

3.建议：一是积极争取上级政策及资金支持，在设施设备、师资队伍、实训场地等方面给予禄劝职业高级中学以帮助，改善学校的办学条件；二是加大对中职学生资助力度。职业高中学生现享受免学费和国家助学金补助2000元/生.年。为实施精准扶贫，实现职业教育“兜底”教育，建议所有在校学生实行全免费教育，还需补助教科书费、杂费（住宿费）及生活费5000元/生.年。其中教科书及杂费：1000元/生.年，学生生活费补助：4000元/生.年。

六、特殊教育

1.普及残疾儿童少年义务教育现状：2015年，我县6—11周岁持证和未办证残疾儿童有152人，12—14周岁持证和未办证残疾的少年有56人，持证在校就读的小学、初中残疾学生共62人，持证残疾儿童少年入学率达92.54%。我县认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，将残疾儿童少年纳入义务教育体系，凡能适应学习生活的残疾儿童少年，均以随班就读的形式安排在普通学校就学，对其生活上给予特别关照，在各类资助上给予特别倾斜。

2.存在问题：因建设资金缺乏，全县没有独立建制的特殊教育学校，普通学校仅能接收具备一定学习生活能力的残疾学生随班就读，部分家庭经济困难且残疾程度较重的适龄人群不具备到普通学校接受教育的条件。

3.对策：按照国家相关规定，凡人口超过30万的县区均要建设1所特殊教育学校，以满足残疾儿童少年的教育需求。针对我县财政困难的实际，争取中央、省、市资金支持，在县城新建1所规模不低于130人规模的特殊教育学校，在边远乡（镇）残疾儿童少年超过10人以上的学校建设特殊教育资源教室，为残疾学生提供良好的集教育和基础康复为一体的就学环境，促进我县残疾人事业发展。

七、综合性问题

（一）教育精准扶贫和对口帮扶问题

1.教育扶贫工作推进情况

（1）推进情况：深入推进精准扶贫，全力实施“六个一批”工程，切实做好我县教育扶贫工作，教育局制定《禄劝彝族苗族自治县教育扶贫实施方案》。明确2016——2018年总体目标和年度目标。2016年，实现每个乡镇（街道）至少有1所公办幼儿园，学前教育三年毛入园率达85%以上，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85%以上；提升义务教育阶段学校办学条件，实现义务教育基本均衡并通过国家验收；高中阶段毛入学率达85%以上；加快推进职业教育发展，改扩建职业高级中学；健全贫困生资助体系，保障建档立卡贫困家庭无因贫辍学学生，保障建档立卡贫困户子女能顺利完成学业。

为圆满完成2016年教育扶贫工作目标，教育局还制定《禄劝彝族苗族自治县教育局2016年“脱贫摘帽”发展教育作战书》，明确各项工作的完成时限和责任领导、责任人，保障各项工作有序推进。目前，义务教育基本均衡已通过省级复评，其他各项工作正按时限要求有序推进。

（2）问题：由于县财政困难，县级配套资金无法落实，新建项目征地及前期费用无资金来源；思源实验学校建设项目缺口资金5800万元。

2.帮扶项目推进情况

积极争取省市教育主管部门的支持，现已争取到以下帮扶项目。

（1）驻昆高校帮扶项目

①云南师范大学2016-2020年每年定向禄劝招收60名免费师范生。

②昆明学院定向禄劝招收40名免费师范生。

（2）省教育督导团帮扶禄劝义务教育均衡发展达标工作经费880万元。

为帮助禄劝2016年义务教育均衡发展顺利通过市、省、国家督导评估验收，云南省教育督导团办公室专门为禄劝下拨880万元专项资金作为工作经费。

（3）学校结对帮扶项目

①北京市朝阳区优质学校结对帮扶禄劝10所中小学、幼儿园。

②盘龙区优质学校结对帮扶禄劝12所中小学、幼儿园。

盘龙区教育局与禄劝教育局5月13日正式签订《盘龙区教育局与禄劝教育局“结对帮扶”合作协议书》，盘龙区教育局安排12所优质学校结对帮扶禄劝12所中小学、幼儿园。

双方明确从学校管理、质量提升、教师专业发展、校园文化、办学条件改善等方面进行帮扶。

（二）农村中小学教师周转房建设问题

1.农村中小学教师周转房现状：我县本着从最边远、最艰苦、最困难、最急需的学校做起，重点放在自然条件恶劣、地理交通不便的乡镇，坚持够用、实用的原则，在“十二五”期间进行规划上报。并在“十二五”期间上报了两批共13所中小学教师周转宿舍建设项目(总建筑面积13300平方米，共380套，计划总投资1900万元)，已得到市级立项批复。目前已完成招投标，正在开工建设。

在“十三五”期间，根据省、市要求，重新对我县辖区内的农村中小学教师住房情况进行摸底调查：我县还需新建及修缮教师周转宿舍总建设面积35350平方米，其中新建829套，计划总建设面积29015平方米，计划投资5803万元；修缮181套，计划投资905万元，计划总建设面积6335平方米。

2.农村中小学教师周转房存在的问题：一是在进行可研报告审批时，只是批复了主体工程项目，建设相关前期费用未纳入批复文件给予补助。二是根据禄劝抗震设防烈度，所有建筑均为框架结构，造价也随之提高。从2014年起，全县主体工程造价应为1800元-2000元/㎡；三是项目批复时，主体建筑单价仅为1200元/㎡，明显低于当前造价；四是两所学校地处边远山区，建筑材料运价高，加之从2015年起，云南省预算定额人工费提高，主体工程造价应为2000元-2200元/㎡，否则项目招标将产生项目资金缺口，实施后必然产生政府性债务。

（三）农村中小学信息化发展问题

1.教育信息化工作情况

近年来，禄劝教育信息化建设主要通过两个方面来实施。一是采用融资租赁的形式，由县财政于2012年一次性投资6136.47万元，实施教育信息化项目。教育信息化项目于2013年7月竣工验收。二是通过实施“薄改”项目，配备教育信息化设施设备。目前，我县中小学信息化发展具体情况是：

（1）宽带网络校校通：我县除了4个班以下的教学点外，完全小学（标准化学校）25所、初级中学14所、高中3所（含1所职高）、教师进修学校1所、县幼儿园1所全部开通了10-100M的宽带网络（光纤到校）。

（2）优质资源班班通：截止2014年12月，我县共计配备了交互式电子白板1178套，其中教育信息化项目配备了835套，“薄改”项目配备了343套。全县99%的班级配备了交互式电子白板，基本实现了优质资源“班班通”。

（3）网络学习空间人人通：由于设备、师资、专

业人才缺乏等原因，全县只有约35%的教师有自己的网络学习空间，还没有实现网络学习空间“人人通”。

（4）平台的建设情况：我县已经建成了教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台。由于建设之初缺乏统筹规划，采购了浙大网新的管理平台和资源平台软件，这两个平台在实际应用过程中实用价值不高，与现有的管理平台不能有效整合，数字教学资源与我县使用的教材脱节，以致于造成利用率低的现状。

2.存在的困难和问题

（1）“两平台”的应用还需加强。由于没有和省、市相应平台对接，造成“校校通”管理平台实用性不强，应用频率不高，存在信息孤岛现象。教育资源平台虽已搭建，但是资源较少，实用性不强，无法满足教师对优质教育资源的需求，我县本土化的资源库建设才起步，本土化教育资源共建共享需要加强。

（2）经费投入不足。由于我县是部级贫困县，县级财政困难，政府竭尽全力支持教育信息化发展，但是融资建设一次性投入后，后续4年只能偿还融资租赁款，无力再继续投入后续建设和维护。

（3）设备不足，维护困难。教师备课电脑按师机比5:1配备，无法满足教师备课的需求；校园监控摄像头不够，存在较大盲区；优质资源缺乏；录播教室不够。由于融资租赁方美联信公司常驻禄劝的维护人员较少，造成设备出故障后维修维护服务有时跟不上，影响设备使用。

（四）中小学安全教育问题

1.存在问题：一是我县宿管教师全部由学校科任教师担任兼职宿管员，采取轮流值班的办法管理住宿学生，给教师带来很大的工作负担，影响教育教学质量。二是全县学校共需配备专职保安535名，专职保安工资县级财政无力承担。

2.建议：一是全县公办学校共需要宿管人员350名，建议解决全县宿管人员350人和保安人员535人的工资问题。

（五）中小学德育问题

1. 存在问题：学生参与德育实践的机会太少，组织社会实践活动的安全压力太大，以至于许多社会实践活动难于开展。

2.建议：加强德育教师队伍建设，加强德育教师队伍培训。）改革学生评价。中小学校要结合学生综合素质评价改革的工作，将学生道德品质列入对学生进行综合性的评价。

（六）其他问题

1.教育负债问题：

目前教育局政府性债务余额为21469.53万元，具体情况如下：中小学改善办学条件建设资金缺口20537万元，教育信息化项目欠债余额767.06万元，禄劝一中基础设施欠债余额130万元，禄劝幼儿园建设项目欠债余额35.47万元。

文明校园帮扶工作计划篇4

「关键词职业教育;扶贫开发;模式;构建;选择

职业教育精准扶贫开发模式是指结合区域内脱贫攻坚现状，针对具体的贫困对象，采取精准的技术培训、就业帮扶、创业指导等职业技术教育措施，使其不断增强就业创业能力而脱贫致富的具体方式和具体做法。职业教育扶贫开发模式的针对性和精准性直接关系到职业教育扶贫的成效。因此，认真结合各地扶贫开发工作现状，创新职业教育精准扶贫开发模式，增强职业教育扶贫的功效，对推动扶贫攻坚具有十分重要的意义。

一、职业教育扶贫开发模式的现状分析

(一)奖、补、货结合的学费奖助模式

奖、补、贷结合的学费奖助模式主要是各地根据国家对职业院校学生资助的相关管理规定，出台系列配套政策，通过职业院校在校生活费补助、设v.奖学金、学费减免、助学贷款等多种形式对贫困学生进行帮扶，使其顺利完成学业、提升就业能力、尽早脱贫的一种职业教育扶贫开发模式。这种模式极大地改善了贵州省贫困地区贫困对象卜学难以及文化素质提升等问题，对吸引贫困区域的贫困学生投身职业教育、尽快就业、实现脱贫致富产生了较大的推动作用。以贵州省为例，2007年以来，贵州省通过大力实施中职教育"9+3”计划等举措，加大对中职和高职学生的资助力度，仅2014年用于中等职业教育免学费和助学金的中央、省级专项资金共6.82亿元。该项资金惠及中职学生共43.46万人次，其中免学费4.39亿元，受益学生25.05万人;国家助学金2.43亿元，受益学生18.41万人〔‘〕。但这种模式也存在着一些弊端，主要表现在:一是实行奖、助学金的主要依据是资助对象的家庭贫困条件，但其贫困程度区分以及真实性和精准性有待提高;二是对中职学生的“平均式”发放与减免，表面卜是资助学生接受职业教育，使其掌握脱贫技能的“造血式”智力扶贫，实际卜又相当于“输血式”的救济扶贫，造成部分中职学生没有竞争压力，不求卜进，扶贫开发资金没有发挥应有的功能。

(二)长、短结合的技能培训模式

长、短结合的技能培训模式主要是为了帮助贫困地区农民脱贫致富，由政府提供培训资金，各职业院校和其他培训机构对城乡贫困对象开展不同时限的各种实用技能培训，使农民迅速掌握一项或几项专业技能，从而实现快速就业脱贫的一种职业教育扶贫开发方式。这种模式往往由地方行业主管部门与职业院校、职业技能培训机构联合，根据贫困地区和贫困对象以及所在地区的产业优势等情况开展有针对性的培训，既充分调动了职业院校的积极性，又吸引了更多贫困对象的积极参与，通过选择性学习相关技能，尽快实行脱贫致富。以贵州省为例，近年来，贵州省先后出台《贵州省教育扶贫实施方案》《贵州省创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划(2015-2017年)》等政策举措，由扶贫办、农业厅、人社厅等实施农村贫困劳动力转移培训、阳光工程培训、就业创业培训等，形成了多渠道、多形式的技能培训式扶贫，仅2014年，全省共完成职业培训27.42万人，其中农村劳动力培训22.68万人〔z}，转移就业率在90%以卜，有效地带动了农民增收致富。但这种模式也存在一些弊端，主要表现在:一是多个部门掌握相关扶贫培训项目资金，其资金分配在行业和部门垂直下拨，相互之间缺乏平衡。二是多部门开展培训时，信息共享程度不够，导致贫困对象接受培训机会不均等。三是被部分开展培训的职业院校和培训机构当成谋取利益的重要手段，严重影响了扶贫开发资金的使用效果。

(三)职业院校能力提升模式

职业院校能力提升模式主要是为了提升职业院校培养技能型人才和服务地方产业发展的水平，通过实施项目带动，着力加强职业院校基础能力建设，提升人才培养力和服务力，从而培养各级各类技能型人才，带动贫困对象脱贫致富的一种职业教育扶贫开发方式。这种模式通过加强职业院校的基础能力建设、体制机制改革，着力提升职业院校的人才培养、社会服务等能力，增强职业教育的吸引力和竞争力，让更多的劳动者通过职业培训脱贫致富，应该说是一种见效快且具有可持续发展后劲的扶贫方式，它将成为我国扶贫开发战场的主力军。以贵州省为例，2007年以来，贵州省先后开展示范性高等职业院校和中等职业院校申报评选工作，全省先后建成省级示范性高职院校5所，国家示范(骨干)高职院校2所，省级示范性中职学校20所，省级示范性中职学校19所，职业院校综合办学实力大幅提升。目前，这些示范性职业院校的招生规模、人才培养水平、毕业生就业率和就业质量等多项指标都位居同类院校前列，已经成为贵州省职业教育扶贫开发的领头羊和生力军。但从目前来看，这种模式也还存在一些不足之处，主要表现在:一是实施职业院校能力提升行动，需要各地加大对职业教育的投人力度，但是部分地区因财力较弱，对职业教育的投人严重不足，影响了职业教育的基础能力提升。二是各职业院校主动对接、服务和引领地方产业的能力有待加强，职业教育的特色和优势不明显，职业教育扶贫功能的承载力依然脆弱。三是职业教育体系建设还不完善，中高职衔接机制不顺畅，对贫困对象的吸引力不强。

(四)科技扶贫相结合的对口帮扶模式

科技扶贫相结合的对口帮扶模式主要是为了提高贫困地区和贫困对象的脱贫能力，由政府主导，组织相关团体、企业以及行业企业科技专家、技术骨干实施扶贫点联系帮扶制度，通过深人基层一线，发挥产业引领、项目带动、科技示范等作用，带领贫困对象脱贫致富的一种职业教育扶贫开发方式。这种模式把职业教育扶贫开发和科技扶贫开发结合起来，推动人力、项目、资金等资源整合，形成扶贫开发的合力，着力解决农村技术力量薄弱问题，对农村产业发展、农民就业创业有着非常直接的推动作用，也是目前应用较多的的一种扶贫方式。以贵州省为例，据统计，2013年贵州省3万余名驻村干部、6000个驻村工作组累计组织培训党员干部群众200余万人次，解决困难和问题17.5万个，帮助协调项目2.68万个，协调解决资金27.15亿元〔，〕，成为贵州省加快脱贫攻坚步伐的重要手段和经验。但从目前来看，这种模式也存在不足之处，主要表现在:一是对于贫困面大的西部地区，尤其是武陵山区，实施这种模式需要大量的科技人员深人基层，耗费的人力、物力和财力较大。二是抽取的部分人员没有基层工作经验，指导产业发展的针对性不强，扶贫开发的成效不高。三是这种模式需要一定的产业扶持资金和项目等支撑，在实际操作中难度较大。

二、职业教育精准扶贫开发模式构建的原则

为了切实提高扶贫开发的成效，在实施职业教育扶贫开发的过程中，必须破解当前精准性不强的问题。构建职业教育精准扶贫开发模式就是要运用职业教育和相关的贫困理论，通过实施精准的职业教育，实现差别化贫困对象脱贫能力的整体提升，从而促进区域性整体脱贫致富。在具体构建时应遵循以下原则。

(一)系统性原则

职业教育精准扶贫是一个系统工程，需要把职业教育与扶贫攻坚以及经济社会发展主战略有机结合起来，在经费、管理机构、评价考核等方面进行统筹协调，把所有贫困对象集中识别分类，制定统筹性的职业教育精准扶贫开发的规划和计划，推进职业教育和产业扶贫开发等融合发展，从而有效推动所有贫困对象整体脱贫。

(二)精准性原则

职业教育精准扶贫是重要的民生工程，承载着每个贫困对象脱贫致富的重任，因此，实施过程中必须根据贫困对象的实际需要，在扶贫对象、培训方式、培训内容、资助措施、就业帮扶、跟踪调整等方面精准施策，提高职业教育扶贫的针对性，确保每个贫困对象提升脱贫能力。(三)实效性原则职业教育精准扶贫是脱贫攻坚的有效途径，在实施职业教育精准扶贫时，要整合现有各类扶贫资源，在扶贫资金使用分布、效益、效率等方面加强综合监控，在职业教育手段和内容方面要尽量量身订制、长短结合，并建v.严格的奖惩机制，确保职业教育扶贫的实效性。

三、职业教育精准扶贫开发模式的构建与创新

针对扶贫开发工作的特点，实施职业教育精准扶贫，应围绕当前贫困对象的具体情况和各地园区、产业等相关实际，探索构建奖补驱动型、园区主导型、院校带动型、产业拉动型、文化推动型、企业联动型等模式，并选择一种或多种适合的模式交叉实施来推动扶贫攻坚。

(一)奖补驱动型扶贫开发模式

奖补驱动型扶贫开发模式就是改变以往传统的贫困对象补贴模式，在确保贫困对象基本保障的基础卜，根据参与产业发展、技能提升和就业创收等情况，对贫困对象进行奖励，并根据脱贫贡献逐步加大奖励力度，通过奖励驱使贫困对象主动脱贫的扶贫开发模式。即:改革现行职业教育贫困对象的资助体系政策，对身体残疾、不具备劳动能力以及确无经济来源的孤寡家庭子女，通过建认贫困人口职业教育和实用技术教育专项基金进行补助，且标准可在现行基础卜适当提高。同时，与金融扶贫结合起来，加大助学贷款力度，学生毕业后，根据学生就业创业情况进行学费代偿等。将职业院校现有的资助资金改设为分类奖励基金，在政府主导下，鼓励社会力量参与注人资助资金，加大奖励力度。学校通过设认单项能力、综合能力、就业创业、升学等多项奖励，激励更多的学生通过各种途径获取奖学金。加大对农村种养大户、大学生创业典型等的宣传奖励力度，引导职业院校开展对口的技术帮扶，促使贫困对象主动谋求发展，带动贫困对象共同致富，从而探索构建针对不同类型贫困对象的“以奖为主，适当补助”职业教育精准扶贫开发模式，建认“输血启动一造血振兴一开发发展”的良N}机制，切实增强扶贫的造血功官旨。

(二)园区主导型扶贫开发模式

园区主导型扶贫开发模式就是以园区发展为载体，针对园区各类技能型人才需求，促进职业院校与园区互动，共同为贫困对象提供专项技能提升、就业创收等服务，从而实现贫困对象培训就业一体化的精准扶贫开发模式。即:抢抓各地工业和城镇化带动发展的机遇，推动职业教育进园区，把园区集聚发展和产业转型升级作为职业教育精准扶贫的重要抓手，以园区为载体，将职业教育、生态移民、园区建设和脱贫致富有机结合起来，由园区提供必要的培训场地和设施，职业院校组织师资进园区对贫困对象有针对性地开展各类技术技能培训，既方便企业，又方便培训对象。同时，将生态移民选址向园区靠近，一方面既方便农民工人就近就业脱贫，又方便企业就近招收工人，缓解当前企业的用工荒问题，逐步构建“园区搭台、职业院校合作、生态移民工程辅助、农民积极参与”的园区式职业教育扶贫新模式，切实解决企业用工需求和农民技能短板的精准性问题，打造职业教育精准扶贫的升级版、脱贫致富奔小康新的主战场。

(三)院校带动型扶贫开发模式

院校带动型扶贫开发模式就是实施职业院校龙头带动的集团化发展，通过提升职业院校的人才培养和社会服务等能力，积极为贫困对象精准开展技能培训、技术帮扶、合作研发等服务，提升贫困对象反贫困能力，使其逐步实现脱贫致富的扶贫开发模式。即充分利用各地高职专科院校、中职学校以及部分正在朝着应用型高校转型发展的地方本科院校在贫困对象脱贫能力提升卜的优势，进一步优化职业院校和专业布局，由政府结合扶贫开发工作需要与职业院校的专业、人才等优势结合起来，共同制定专项扶贫开发规划，按照区域、专业和师资等条件分类明确各职业院校在区域脱贫攻坚中的职责与任务，将扶贫开发工作与职业院校有机结合起来，打造农村贫困人口脱贫能力专项培养基地，构建“职校连结实体，实体连结农户，农户连结基地，基地连结课堂”的职业院校带动型扶贫开发模式，切实提升脱贫能力。

(四)产业拉动型扶贫开发模式

产业拉动型扶贫开发模式就是以当地主导产业、支柱产业和资源优势为基础，通过开展产业发展急需的技能型人才培养培训，在服务地方产业发展过程中带动贫困对象脱贫致富的扶贫开发模式。即依托各地大力发展能源产业、资源深加工产业、装备制造业、特色轻工业、战略性新产业等特色优势产业的人才需求，促进职业教育与产业集群发展对接，进一步明确人才培养方向，加强紧缺人才重点专业建设，围绕地方特色优势产业需求办好特色专业，积极开展各类职业技术培训，提高从业人员的技术技能水平和就业质量，带动贫困对象提高收人水平，最终实现快速脱贫。

(五)文化推动型扶贫开发模式

文化推动型扶贫开发模式就是通过引导和鼓励贫困对象积极转变反贫困观念，并充分利用贫困地区的文化资源优势，积极开展脱贫致富的扶贫开发模式。即要抓住职业教育就业创业典型，通过多种形式大力宣传“一次培训，终身受益，一人就业，全家脱贫”“职教一人，致富一家，带动一片”等职业教育优势，让更多的农民和农村孩子认识到职业教育是脱贫致富最理想、最快捷的方式之一，积极参加职业教育学习或培训，提高自身的脱贫致富能力。同时，要将贫困地区的传统民族文化、原生态文化与职业文化有机结合起来，发挥文化的影响力，推动贫困地区利用当地的文化资源优势，积极脱贫致富。

参考文献:

[1]申红珊.2014年中职学费和助学金，我省下达资金6.82亿[N}.贵州都市报，2014-02-19.

文明校园帮扶工作计划篇5

一、基本情况

2019-2020学年度全县中小学校共17所，其中：小学15所，中学1所，九年一贯制学校1所；在校学生数4122人（小学生2686人，中学生1436人）；教师353人（小学教师264人，中学教师89人）；小学净入学率99.8%，初中净入学率98.7%，小学五年巩固率96.98%，初中三年巩固率112.02%；小学招生467人，初中招生501人。全县幼儿园15所，在园人数1286人，教师54人。

二、重点工作

(一)严格落实控辍保学责任

继续落实“六+二”长责任制”，建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制。受疫情影响，3个文化技能培训中心的100名辍学少年儿童于4月20日开学。落实辍学学生劝还、登记和书面报告制度。严格按照2018年县制定并下发的《县加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》，签订控辍保学责任书600余份。

（二）基础设施建设

2020年计划投入资金2400万元。续建镇幼儿园，目前完成工程总量的93%；投入资金2205万元，续建24所乡村幼儿园，投入资金225万元，目前完成工程总量的50%；续建县中学教学辅助用房、学生宿舍、厕所目前完成工程总量的90%；投入224万元，续建校学生宿舍、食堂，目前完成工程总量的95%；投入170万元。续建校教学辅助用房，目前完成工程总量的90%；投入110万元，续建贡岭中心校教学辅助用房，目前完成工程总量的85%。

（三）落实教育惠民政策

1.稳步推进免费教育。大力实施免费学前教育计划，实施幼儿保教费，免费午餐补助计划，认真落实义务教育阶段“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。生均公用经费4122人、351.3万元，1-6月份完成拨付80万元；幼儿保教费97.18万元、1286人，1-6月份完成拨付53万元;学生取暖费4122人、82.44万元，1-6月份完成拨付38.19万元；营养餐4122人、313.27万元，1-6月份完成拨付75万元；寄宿制生活补助3136人、533.12万元，1-6月份完成拨付265万元；午餐补助1265人、101.2万元，1-6月份完成拨付47万元。

2.大力推进职业教育。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。2020年计划招生“9+3”40名、中职20名；完成上下达富民安康高中招生目标，目前正在开展中考政策宣传。

（三）落实家庭经济困难学生资助政策

3.资助高校生完成学业。一是在线申请特别资助；对升入高职、专科预科、专科、本科预科、一般本科到重本的非义务教育阶段贫困家庭学生资助，升学当年每人一次性资助500,1000、2000、3000、4000、5000元；从2016年秋季学期起，对全州建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科学生（含高职、专科、本科），按照每生每学年4000元的标准给予资助，连续资助直到学业结束。2020年计划资助中职生200人、大专以上80人，资助金额42万元。截止目前，完成春季中职学生资助157人，资金7.85万元。大专学生资助时间9月份开学后开展工作；支持家庭经济困难学生申请大学生生源地助学贷款。2020年计划完成生源地助学贷款60人，贷款金额42万元，贷款时间9月份开学后开展工作。

4.发挥教育基金作用。推动教育扶贫基金发挥作用，对贫困家庭学生开展资助，确保解决贫困学生在享受有关资助政策外的就学困难问题。2020年计划资助300名学前幼儿、义务教育、中职以上学生，拨付资金50万元。截止目前完成学生资助224人（其中，学前教育36人，义务教育186人，受疫情影响，目前尚未开展中职以上学生资助工作），资金16.68万元

(四)推动扶贫宣传进校园活动

使中小学生充分认识开展扶贫工作的重要意义，了解扶贫工作的重要性和必要性，增强扶贫、脱贫意识。指导学校在不影响正常教学计划的情况下，利用班会、团会等形式向中小学生讲解扶贫工作的背景、基本形势，政策，并通过学生向家长做好宣传。

完成时限：常态化

（七）推进对口帮扶成效

1、市对口帮扶

（1）县在岗教师培训学习工程项目年度投入帮扶资金30万元（含增量资金调增安排10万元），组织县中小学骨干教师10人次以上到市优质中小学跟班观摩教学，带班实习；组织开展教育管理、教学专业人才培训4期100人次以上，推动帮受双方教学交流学习等，受疫情影响推迟到9月份开展。（2）县义务教育救助基金项目年度投入帮扶资金60万元，用于资助约100名品学兼优贫困农牧民学生，解决与义务教育直接相关的特殊困难。目前尚未拨付。

（3）县教师结对提升提能工程项目（全域结对项目），截止目前区教育体育局选派送教送培人员共计17人，为我县培训150余名管理干部与骨干教师，选派优秀初中毕业生10人到高中学习（招生工作未开始，9月份才能完成），创建了4个特色研修室与学校。

2、机电学院对口帮扶

加强对接，集团资助县教育奖励基金160万元。

3、市对口帮扶

加强与市教育局对接，已选派1名优秀教师到学校挂职学习。县中与市十一中已结对，继续做好学生联谊和送教工作（疫情影响，该项工作未落实）。落实好援建项目建设资金，已达成15万元资助意向。

（七）培训工作

加大教师培训力度，根据国家、省、州对培训的要求，2020年计划完成教师国培、省培、州培、县培300人次。目前完成培训400人次。

（八）信息化建设

持续开展远程网络教学，加力推广智慧教育云平台，加快资源引进与开发，利用多种媒体手段向边远农牧区输送教育资源。今年以来完成金珠镇牧区重点寄宿制学校多媒体教学设备采购与县中学课桌椅采购项目招投标工作，两个采购项目预算资金100万元。

三、保障措施

(一)加强组织领导。充实完善教育扶贫领导小组，指导各股室开展好教育扶贫工作。

(二)严格目标任务。严格按照方案中确定的目标任务，细化工作措施，列出时间路线图，明确完成时限，责任落实到人，加快扶贫项目推进，确保任务顺利完成。

文明校园帮扶工作计划篇6

为全面贯彻落实国家教育扶贫脱贫政策，进一步提升北城教育扶贫攻坚工作水平，创新扶贫工作机制，奋力推进脱贫攻坚。根据市教育局相关文件精神和有关会议要求，紧紧围绕办事处扶贫脱贫工作统一安排部署，为了保障农村贫困家庭子女不因贫困而辍学失学，我校在2018年教育扶贫脱贫工作中积极推动各项帮扶措施，进一步加大对建档立卡贫困户的扶持力度，下大力做好教育扶贫脱贫工作。现将2018年教育扶贫脱贫工作情况总结如下： 

一、建档立卡基本情况    

截止目前，北城建档立卡贫困户共83户157人。有在校生的建档立卡户18户，涉及在校学生22人（杨漫撒小学学生马彤彤为12月份新增）。未脱贫人员“无”，全部为“已脱贫享受政策”人员。其中，学前教育0人，小学5人，初中9人，普通高中2人，中职学校1人，普通高校5人。

另外，经过认真核查，兴隆屯村建档立卡户熊成才（户口本上只有他一人为建档立卡户，身体有疾病），户口本户主为其父熊世铁，成员还有其母、其妹、其女，其女熊毅阳就读于陈各庄学校一年级。孙漫撒村建档立卡户付兰荣（户口本上只有他一人为建档立卡户，身体有疾病），户主为本人，成员还有其女儿和外甥，外甥吴天阔就读于方官新建店小学四年级。建档立卡信息库中无以上两名学生，此情况已经向办事处和教育局汇报，等待解决方案。

北城中心校所辖三所小学和四所幼儿园，有建档立卡在校生5人，分别为：刘漫撒学校刘越，陈各庄学校祁雅宁和胡月新，杨漫撒学校马彤彤和王佳旭，王佳旭户籍为方官镇，上述22人中不包含此人。

二、资助资金落实情况

（一）2018年春学生资助情况：

北城中心园资助人数8人，资助金额4000元；

方家务幼儿园资助人数5人，资助金额2500元；

刘雷庄幼儿园资助人数4人，资助金额2000元；

陈各庄幼儿园资助人数6人，资助金额3000元。

中心校所辖幼儿园共资助23人，资助金额共11500元。

（二）2018年秋学生资助情况：

北城中心园资助人数3人，资助金额1500元；

方家务幼儿园资助人数0人，资助金额0元；

刘雷庄幼儿园资助人数1人，资助金额500元；

陈各庄幼儿园资助人数0人，资助金额0元。

中心校所辖幼儿园共资助4人，资助金额共2000元。

（三）校内资助情况：

2018年，我校两个学期分别提取学前教育经费的3%用于校内资助，2018年春只提取未资助；2018年秋资助人，共300元。

（四）教辅减免情况：

杨漫撒学校减免1人，刘漫撒学校减免1人，陈各庄学校减免2人，共减免4人。

三、扶贫脱贫取得成效

我校精准扶贫脱贫工作，在市教育局和办事处党委政府的正确领导下，在各村两委的紧密配合下，在全体干部教师的积极参与下，本着实事求是、真抓实干的原则，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神，坚持真情扶贫、办好实事、注重实效的原则，主要做了以下工作：

（一）加强领导，明确职责。 

为了抓好落实精准扶贫脱贫工作，中心校成立了以中心校长为组长、分管校长为副组长、班子成员和各校（园）长为组员、其他帮扶责任人参加的北城教育精准扶贫脱贫工作领导小组，全面负责此项工作。人员分工负责，各司其职，层层签定责任书和承诺书，严格责任追究，认真落实各项帮扶制度，分包到村，分包到人。 

（二）上下联动，密切配合。 

我们根据市教育局的安排和部署，积极与办事处扶贫办沟通，与各村干部紧密配合，将相关材料第一时间报送，将疑点以最快速度寻求解决。为了便于随时更新数据，掌握第一手资料，我们及时了解各村建档立卡户的脱贫情况和北城建档立卡信息库的变动情况，做到数据准确，心中有数。

（三）上好“两课”，宣传政策。         

学期初，各学校（园）认真为学生上好开学资助第一课，详细讲解本学段国家的资助政策，宣传学校的帮扶举措。学生（幼儿）毕业前，教师向他们和家长仔细讲解下一学段的资助政策，增强孩子的自信心，解决家长们的后顾之忧。同时，根据教育局安排，2018年9月，向所有学生和家长分别下发了“两信”，回收了“两回执”学校存档。

为了让党和国家的资助政策做到家喻户晓，人人皆知。我们还在学校门口、大队部和村街张贴了“河北省资助政策宣传画”，深入宣传党和国家的扶贫政策，特别是教育扶贫政策。我们还向老百姓发放资助政策宣传单，耐心解答老百姓提出的问题，让他们明白教育资助的对象、资助的标准，消除他们心中的疑虑。

（四）深入实际，摸清情况。 

根据市教育局和办事处对建档立卡户学生和家长的工作要求,我们围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准的原则,抓紧抓实抓好精准扶贫脱贫工作。 

1.建立建档立卡学生资助工作台账。为了准确掌握建档立卡学生最新信息，我们对其实行动态管理。根据扶贫办提供的信息，随时更新数据。分别建立了以村、以校、以学段为划分的各类台账，并上报各村大队部，以便大家携手更好的加强建档立卡学生管理工作。

2.认真开展学生“大家访”活动。我们根据分包情况，各组人员每月深入到帮扶家庭进行一一走访，准确了解学生每学期资助情况、认真打听学生在校生活学习情况、仔细询问家长当前需求等，将家访情况认真记录。同时，向家长发放教育扶贫政策明白纸、“双代工程”注意事项告知书等，通过多种途径让学生及家长具体了解相关扶贫政策，注意家庭安全，健康快乐生活。

3.详细调查学生“未资助”原因。对于应该享受资助而没有享受的学生，尤其是外地普通高校的五名学生，我们多次深入家中向家长了解具体情况，并与所在学校领导和老师取得联系，认真查明原因，记准资助金额。对于自愿放弃的，我们认真做好思想工作，帮助其向学校申请资助。

（四）多措并举，全力推进。

1.学校（园）充分利用升旗仪式、家长会等途径向学生广泛宣传教育资助政策，加强学生的励志教育和信心教育，并在校园内设置了相关标语。各班级利用手抄报、主题班会等形式，让学生准确了解国家的资助政策，爱国爱家。

2.学校（园）准确摸排其他学生（最低生活保障学生、家庭经济困难残疾学生等）家庭情况，建立台账，制定帮扶计划和措施。

3.做好义务教育阶段控辍保学工作。中心校经过认真排查、核实确定有义务教育阶段辍学学生3人。我校教师多次家访劝返无效，各项家访记录及劝返记录资料齐全，并已上报教育局普教科和北城办事处政府以及相关管辖地。

4.认真整理教育扶贫相关档案资料。中心校和各学校（园）严格按照上级教育扶贫会议要求，迅速行动，收集材料，认真记载，按年度整理，不断完善本校（园）教育扶贫档案。做到专人负责、专柜保管。

（五）加强管理，构建和谐。

在开展教育扶贫脱贫工作中，我们始终坚持高标准政治站位，树正气，顾大局，严纪律。多次召开专题会议，认真研究部署具体工作。加班加点，心态平和，不讲报酬。正确处理教育教学与教育扶贫脱贫的关系，互相促进，共同提高，在和谐中促扶贫，在扶贫中保和谐。  

四、扶贫脱贫不足之处

（一）干部教师对扶贫脱贫政策的学习还有待于加强和提高。

（二）学校（园）对于扶贫脱贫政策的宣传还需要加大力度。

（三）帮扶责任人对建档立卡户的帮扶措施要进一步探索。

五、下一步的工作打算    

为进一步推进北城教育扶贫脱贫工作，真正扶出实效，下一步我们将继续做好以下工作： 

一是继续加强对教育扶贫脱贫工作的领导，全面强化帮扶责任。认真学习领会、贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，根据市教育局和办事处党委政府的要求，努力提高全校党员、干部、教师的思想素质，进一步落实帮扶措施，及时督促帮扶责任人努力完成各自的帮扶任务，实行问责制。 

二是结合有在校生的建档立卡户具体情况，制定后期帮扶计划。不断完善帮扶体系，加大政策宣传力度，定期下乡走访回访，做好责任人跟踪帮扶情况反馈。积极争取建档立卡户人员对学校工作的积极配合，不断增强工作效能，进一步做好教育精准扶贫脱贫工作。

总之，精准扶贫脱贫，任重而道远。北城中心校全体干部教师，将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以踏石留印、抓铁有痕的优良工作作风来做好今后的扶贫脱贫工作，进一步整合资源，认真归纳和总结，找准着力点，提升扶贫脱贫工作的成效和意义。

文明校园帮扶工作计划篇7

教育扶贫是国家脱贫攻坚工作的重要组成部分，治贫先治愚、扶贫先扶教。今天小编就给大家整理了立德树人奋进担当教育脱贫托举希望学习心得，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!

立德树人奋进担当教育脱贫托举希望学习心得1教育扶贫就是通过在农村普及教育，使农民有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存。在扶贫脱贫工作中，应注意发挥教育的作用，让知识产生动力，从根本上解决贫困户问题，促进经济的增长，建立一个和谐稳定的社会主义社会。

当前，我国城乡居民受教育机会不平等，城乡教育资源不对称、不平等，教育扶贫能把更多的资源引入西部和农村年轻人是国家的未来，教育扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，让每个孩子都能接受公平、有质量的教育，不仅能让贫困人口“站起来”，而且要能够“走得远”，阻止贫困现象代际传递，让知识改变孩子命运，让孩子改变家庭面貌。

在精准识别贫困户的工作中不难发现，贫困地区人员的人口素质不高、缺乏文化水平、缺乏技能是致使难以脱贫的主要原因。由此，可以通过不同形式的知识培训进行教育扶持，如：联系培训公司进行厨艺培训等，帮扶人员到贫困户家讲习等，通过各种方式使贫困地区的人口无论从思想文化素质，还是技能水平方面，都得到全方位的提升，这也是扶贫攻坚工作能够进一步推进的重要前提和基础。

扶贫先扶志，教育扶贫不能落后就是要求转变传统的扶贫观念，把人才培养工程作为精准扶贫的重点项目统筹规划与实施，只要人才质量有了保障，扶贫脱困就有了希望。通过教育扶贫的方式提升贫困地区人口素质、文化水平，帮助贫困群体快速脱贫致富。帮助贫困地区的孩走出山区。教育扶贫让优质的教育资源滋润贫困地区，使更多的山区孩子都能感受公平的教育，同时也增强贫困地区人员的自我发展能力。完善的教育资助体系，可以确保教育扶贫能够得到实效，实现精准脱贫，确保全国同步建成小康。

“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”，是新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。再穷不能穷教育。

立德树人奋进担当教育脱贫托举希望学习心得2一年来,在学校领导和同事们的关怀帮助下,我按照“一帮一、一对红”的活动要求,与x,共同探讨,悉心教研,使所任学科成绩有了很大提高。为使今后的教学工作取得更大进步,现对帮扶工作作一总结。

一、学习课标,明确教学目标。

为了使我的英语教学适应新时期英语教学要求、树立起新的育人理念,我们俩经常抽休息时间对《英语课程标准》进行了研读,了解了此次英语课程改革的目的、掌握了此次英语改革的重点、明确了英语课程各级的总目标和各内容的分级目标、理解了英语教学原则、学会了一些科学评价原则等,从而为后面的教学提供了充分的依据、奠定了的扎实的基础、保证了教学的顺利进行。

二、扎实备课,理清教学思路。

备课是课堂教学的重要环节,我们在备课时做到了以下几点:

1、课前备课,做到“有备而来”。

认真阅读各种教科参书,既备教材、教法,又备学生。结合学生的实际和教材的内容,既要考虑知识的纵向联系,又要考虑新知的横向衔接;既要突出重点,又要突破难点;既要体现出完整的教学过程,又要注意好各环节的过渡自然。

2、课中备课,灵活安排简单易操作的游戏活动。

我通过游戏引入新课教学时,为了不打消学生的积极性,我在实施教学的时候,总是尽量设计一些简单易操作的游戏及活动,将教学内容层层铺开,把枯燥乏味的课堂变为生动有趣“快乐堡”,让他们在快乐中学习,在玩中获得新知,通过反复的趣味操练(如:唱、演、玩、画、涂色、做手工等形式)来巩固所学新知。在活动中学生们都乐于参与,充分调动了学生们的情感态度和兴趣,学生的积极性得到了充分发挥,教学效果良好。

3、课后备课,总结教学经验。

每上完一单元,我们都及时对该单元作出总结和反思,写出教后感,肯定本节课成功的地方,探讨该单元的不足之处,为以后的教学工作打下基础。

立德树人奋进担当教育脱贫托举希望学习心得3为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委七届七次全会精神和《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《中共x市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战加快全面建成小康社会的决定》的安排部署，全面提升贫困地区教育发展水平，提高贫困群众素质能力，有效切断贫困代际传递，在我县与全国全省全市同步全面建成小康社会进程中发挥基础性、先决性和关键性的重要作用，特制定本专项方案。

—、范围对象

本方案以我县32个贫困村适龄受教育的儿童少年和薄弱学校为重点，2935户贫困家庭适龄受教育的儿童少年为主要对象。

二、目标任务

到20x年全县基本公共教育服务水平达到全市领先水平。基本普及学前三年教育，巩固和提高义务教育普及成果，实现县域内义务教育基本均衡发展水平上台阶，普及高中阶段教育，实现教育教学质量大幅提升。提高职业教育促进脱贫致富的能力，建设满足需要的高素质教师队伍。全面提高贫困人口素质，为实现x全域与全国全省全市同步全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。

三、重点工作及进度安排

学前教育：到x年，全县开办村级幼教点118个，建设乡镇中心幼儿园11所，基本普及学前三年教育，毛入园率达到85%以上。

九年义务教育：到x年，小学学龄人口入学率达到100%，初中学龄人口入学率达到96%以上，义务教育巩固率达到93%以上;学校班额符合国家和省规定标准，基本消除“大班额”，开齐开足国家和省规定课程。

高中教育：到x年，高中阶段毛入学率达到90%。

四、政策措施

(一)实施基础教育巩固提升计划(县教科局、县财政局、县委组织部、县委编办、县发改局、县人社局、县国土局、县规建局、县民宗扶贫移民局、团县委)。

1.健全学前教育资助政策。

继续对在园幼儿全面实行保教费减免资助政策。大力实施第二期学前教育三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设，积极开办村级幼教点，努力构建乡镇中心幼儿园辐射管理村园的管理模式，形成中心园—村园联动发展的农村学前教育网络，努力提高乡镇村学前教育公共服务水平。

2.巩固和提升普及义务教育发展水平。

按照《x县人民政府关于进一步落实义务教育阶段控辍保学“六长”责任制的意见》，全面落实县长、教科局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长”责任制，建立健全义务教育控辍保学责任机制，通过层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，严控学生辍学。根据本地城镇化进程，科学把握流动人口规律，建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制，适龄儿童、少年户籍所在地政府要建立儿童、少年花名册，做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统，加强流动人口子女入学、转学等学籍管理，确保每一名适龄儿童、少年依法入学并完成九年义务教育。进一步强化父母作为第一监护人的职责，切实履行依法送子女按时入学的责任。深化义务教育课程教学改革，增强课程适应性和教学吸引力，提高教育教学质量。

科学制定并实施义务教育学校设置和建设规划，合理布局义务教育学校，分类设置，保证足够学位，确保义务教育划片就近入学政策落实到位。巩固农村义务教育学校布局调整成果，保留并办好必要的村小和教学点，在运转经费、办学条件等方面给予保障。妥善解决因学校撤并带来的学生上下学交通问题。建立政府主导、社会参与的留守学生关爱服务体系，加强对农村留守学生的关爱、教育和管理。深化进城务工人员随迁子女“两为主”和“两个全部纳入”政策，完善贫困家庭学生资助政策，切实保障进城务工人员随迁子女、贫困家庭子女平等接收义务教育。加快实施特殊教育提升计划，形成以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系，到x年基本实现全覆盖，切实保障残疾儿童、少年受教育权益。按照国家、省义务教育课程方案，开齐课程，开足课时，保证教育教学质量。采取切实有效措施，通过重点解决大班额，从严控制新生年级班额，逐步消除大班额，将班额控制在国家和省规定的标准内。

继续打造富有x特色的“双语”教学体系，加大民族文字教材建设和优质双语教育资源的开发力度，深入开展双语教学指导与评价活动，切实提高双语教育质量，扩大优质双语教育资源的覆盖面。加大寄宿制学校建设力度，强化寄宿制学校管理，提高教育教学质量，到x年基本实现寄宿制学校标准化建设和标准化管理。

认真落实义务教育“三免一补”政策，确保“应免尽免”。争取实施高海拔民族地区学生取暖计划，切实保障学校正常运转。深入实施农村义务教育营养改善计划，改善贫困地区学生营养状况。

3.支持办好综合高中。

支持办好试点综合高中，将县内外的优质中职资源和普通高中通过共享办学资源，联合办学、转型发展等方式，积极开展普职融通，特色鲜明的综合高中发展模式探索试点，总结经验办好综合高中。加大对普通高中改善办学条件的支持力度，提升经费保障水平。

4.大力实施重大教育扶贫项目。

实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施规划(20x—20x年)”，统筹利用好“民族地区教育发展十年行动计划”等项目。

5.加快推进贫困地区远程教育。

加快推进教育信息化，不断扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及“全面改薄”、“第二个十年行动计划”等重大项目推进远程教育。全力推进贫困地区宽带网络校校通建设，到x年，有学校的贫困村每间教室均配备班班通设备，所有中小学校都能开展远程教育。全面完成中小学校网络条件下的教学环境建设，宽带接入和网络条件下的教学环境基本满足学校教学、管理应用的需要。全力推进优质资源班班通和网络学习空间人人通建设，到x年，有学校的贫困村师生在省、市、县级教育资源公共平台上普遍拥有实名制网络学习空间。建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，全面实现中小学校优质资源班班通和网络学习空间人人通。基本实现教育现代化。

(二)实施创业就业能力培育计划(县人社局、县教科局、县发改局、县财政局、县民宗扶贫移民局、县投促局)。

大力发展职业教育。继续加大县职业高级中学的基础能力建设和学校软硬件建设，巩固取得的建设成果。在“十三五”职业教育建设规划中给予政策、项目和资金支持。支持与优质中职学校结对子,开展对口帮扶，切实改善中职学校办学条件。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。深入实施职业教育免费教育计划，实现应读尽读。认真落实中职助学金政策，按照中央统一部署，提高助学金补助标准。

(三)实施民族地区十五年免费教育计划(县教科局、县财政局、县人社局)。

积极稳步推进十五年免费教育，从x年春季起，在实施九年义务教育和中职免费教育的基础上，对公办幼儿园全面免除保教费，对公办普通高中全面免除学费并免费提供教科书。所需资金省财政在统筹中央补助资金基础上给予补助，其余部分由市、县财政安排。实行上述政策时，对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中，按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。抓好“十五年免费教育学前教育乡镇中心幼儿园建设、普通高中教育学校建设项目规划(x—20x年)”。

立德树人奋进担当教育脱贫托举希望学习心得4赴对口帮扶村开展学习交流实活动后，支部及时召开了小结会，会上，大家联系实际，畅谈了自己的体会和感想，其主要收获有以下几点：

一是增强了责任感和使命感，提高了保持党员先进性的自觉性和坚定性。通过到农村基层的参观学习实践活动，使大家受到深刻的触动，充分认识到党员教师肩上担子沉重。有的党员教师谈到：到贫困农村看一看，深深体会到教育的重要性，由于经济的落后阻碍了教育的发展，反过来，教育的滞后又制约着经济的发展，农民不具备较高的知识文化水平，很难摆脱贫困，更谈不上科学发展。作为高校党员教师，要始终保持党员的先进性，做好本职工作，多为农村为基层培养和输送合格人才，要通过强有力的思想政治工作，教育和引导学生到基层、到农村去就业，把对学生的理想信念教育与全面建设小康社会紧密结合起来，与建设家乡、服务基层紧密结合起来，与振兴贵州基础教育紧密结合起来，鼓励学生脚踏实地到基层去开创自己的事业，为贫困山区的早日脱贫做出自己的积极贡献。

二是增强了对贫困山村的感情，提高了认识，转变了作风。有的党员教师谈到：我们的普高生大多数都来自农村，多数都是贫困生，他们的家境与联合村一般村民家庭经济状况都差不多，我们应该对贫困生给予特别的关爱。例如，各位班主任在落实助学贷款、助学金、奖学金等项工作的时候，工作责任心应更加强一点，心应更细一点，工作效果更公平一点，力争把国家资金用在刀刃上，把国家对贫困生的好事做实，把实事做好。要通过对口帮扶活动，提高认识，加强自身的教风学风建设，只有把我们的各项工作都做好了，才能争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好，群众反映好的“五好”党支部。

三是增强了工作的主动性和敬业精神。大家一致认为，要改变贵州农村的贫困面貌，我们必须努力担当好为贵州基础教育服务的职责，切实提高教育教学质量，用自己的实际行动打好改制迎评的攻坚战。有的党员教师谈到：联合村地处黔南州东北部，属此次全国凌冻灾害最严重的地区之一，现在村前村后仍可以看到被雪凝压倒堆放的树木。村干部介绍，两个月的雪凝天气造成停电停水，交通中断，给群众的生产生活造成巨大灾难。但面临严重灾害，有党和政府的坚强领导，在最困难的时刻，人民解放军来了，武警部队来了，全国各路电力抢修大军来了，自愿者队伍来了，政府的救灾物资资金到了，原计划三个月完成的救灾重建任务一个月就完成了，村民们转忧为喜，称赞只有社会主义社会才有可能办到。有的党员说：这种抗凌冻精神是我们民族复兴的伟大精神，我们深受这种精神激励和鼓舞，作为共产党员，在学院发展的最艰难时期，更应该发扬这种精神，这种精神体现在当前我们的实际工作中，就应该理解为院党委霍书记提出的“八论”要求，即：论精神、论观念、论时间、论学习、论正气、论责任、论实干、论细节。

我们一定要落实“八论”要求，一定要坚定迎难而上的决心，一定要坚持求真务实的态度，为学院的跨越式发展一步一个脚印、扎扎实实把工作做好。党支部通过对口帮扶交流学习的实践活动，有效提高了党员的思想政治觉悟，进一步增强了党组织和党员保持先进性的自觉性，是新时期高校基层党组织加强思想、组织、作风建设的积极探索。

立德树人奋进担当教育脱贫托举希望学习心得5一是组建教育扶贫党员先锋队。以教育扶贫党员先锋队精准联系学校建档立卡贫困学生，确保不辍学。带头做好建档立卡贫困学生的精准资助及资助政策的宣传到户，做到人人知晓。进一步落实“校农结合”工作，确保全县学校食堂向贫困地区贫困户采购农产品占学校食堂采购总量的40%以上。

二是组建教育质量提升党员先锋队。把抓党建与促进教育教学质量提升有机结合起来，通过晒、比、评，把党员的先进性体现在教案上、在讲台上、在作业批改辅导上、在教育教学质量和成绩的提升上，最后落实在对学生的关爱、培养和促进学校的发展上。

三是落实好教育扶贫政策。采取以落实应助尽助为主，“圆梦行动”等方式为辅的方式，加大对贫困学生资助力度，确保不因贫失学。对学前教育、义务教育、普通高中、中职教育和高校资助政策加大宣传力度，让其知晓资助项目和标准，做好建档立卡户贫困学生的统计，进一步落实相应的资助措施，使每一位建档立卡贫困学生都能享受他们应该享有的资助政策。

文明校园帮扶工作计划篇8

一、指导思想

以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，坚持教育创新，坚持教育均衡优质发展，推进城区优质教育向农村及山区辐射，缩小城乡之间、校际之间的差距，逐步实现教育公平。

二、工作目标

充分发挥城区义务教育学校的资源优势和辐射、示范、带动作用，提高农村薄弱学校实施素质教育的能力和水平，促进学校管理水平和教育教学质量整体提升，促进义务教育城乡、区域和校际间优势互补、资源共享和共同提高，推动义务教育均衡发展。

三、实施范围

义务教育学校“结对帮扶”活动由支援学校和受援学校双方签署长期合作协议的形式实施“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动。支援学校应为城区或在当地县域内具有办学优势的义务教育学校；受援学校应为乡镇、农村义务教育薄弱学校或山区学校。“结对帮扶”活动由县教育体育局统筹规划，组织实施。原则上，各城区和平川优质义务教育学校均须与一所或多所农村薄弱学校或山区学校“结对”，形成帮扶关系，开展“结对帮扶”活动（具体安排见附件）。

四、实施内容

义务教育学校“结对帮扶”的主要内容是：扩大义务教育优质教育资源的覆盖面，发挥支援学校的示范引领和辐射带动作用，对受援学校从教育理念、学校管理、师资力量、教学资源、办学条件等方面进行指导与帮扶，推动优质教育资源共享，整体提升农村薄弱学校办学水平。

（一）学校管理帮扶。帮助树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高管理水平；找准发展定位，理清办学思路，帮助制定中长期发展目标和规划；开展校风、教风、学风建设，从班级管理、心理健康教育、安全教育等方面进行指导；可互派管理人员到对方学校挂职交流学习，使受援校管理水平得到提高。

（二）教育教学帮扶。指导受援校按规定开齐课程、开足课时，规范教学常规管理，建立健全教学档案；定期开展各类教育教学研讨活动，如制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、评课、教学报告会、专题讲座和课题研究等；开展课题研究，引导受援校教师更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量；利用现代教育技术提高课堂教学效率和水平，帮助和指导受援校开好信息技术课，用好教育资源，开展教研活动交流，实现教学资源共享，提高课堂教学质量；帮助受援校加强实验室、功能室、图书室建设，对实验教学和实验操作进行指导；可选派教师支教，传播先进教学经验和新教学理念，同时接受农村及山区学校教师前来学习与培训。

（三）教师专业发展帮扶。帮助受援校制定教师队伍建设发展规划和培训计划，整合学科教学能力培训；帮助受援校开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养；帮助受援校教师提高专业水平，组织优秀教师、骨干教师到受援校开展形式多样的指导及支教交流活动，提高农村及山区学校教师专业素养。

（四）校园文化建设帮扶。帮助受援校加强校风、学风建设，营造积极向上的校园文化氛围。指导受援校开展团队活动和课外活动，促进双方学校相互交流、相互学习和共同进步。

（五）办学条件帮扶。力所能及地向受援校捐赠本校更新换代的信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等，使硬件建设有所改善；开展“手拉手、献爱心”活动，在资金和物质方面帮助家庭经济困难学生；积极争取外援资金，改善办学条件。

五、工作措施及要求

（一）高度重视，明确责任。各学校要高度重视开展义务教育“结对帮扶”活动，提高思想认识，增强使命感和责任感，把“结对帮扶”作为均衡发展九年义务教育的一项重要举措，列入议事日程，纳入年度工作计划，做好活动安排。结对学校双方要加强联系，深入了解，针对受援学校存在的薄弱环节，共同制定操作性强的活动方案和学年“结对帮扶”计划，确定“结对帮扶”的目标、内容、方法及具体措施，建立校际间“结对帮扶”工作制度，签订“结对帮扶”协议，精心组织，落实责任。

文明校园帮扶工作计划篇9

为了贯彻落实上级教育扶贫工作要求，进一步加强教育扶贫管理工作，根据县委、县扶贫局文件精神，按照统一安排部署，紧紧围绕加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标，我校在2019年教育扶贫脱贫攻坚工作中积极推动各项帮扶措施，进一步加大对建档立卡贫困户的扶持力度，着力做好教育扶贫工作。现将我校2019年教育扶贫工作情况汇报如下：

一、基本情况

官亭镇中心学校地处民和县最南端，始建于1934年，原校址位于官亭镇官中村，占地面积9737平方米，建筑面积2472平方米。由于官亭镇城镇规划与喇家国家遗址公园的建设，喇家小学、官亭小学、原中心学校合并，于2015年11月25日搬迁至现校址，现校址位于鲍家村一社，占地面积53946㎡，建筑面积17684㎡。

2017年秋季学期在校学生1272名（女生598人），其中小学生611人（女生262人），初中生661人（女336人），共有24个教学班；寄宿生659人；其中小学285人；初中374人。专任教师85名，女47人。

官亭镇中心学校下辖13个行政村，我校教师结对帮扶建档立卡贫困户85户，涉及县内县外在校学生100多人，居住分散，教育扶贫涉及人口多，难度大，政策性强。为了不让一个孩子因贫困失学辍学，确保教育扶贫精、准、实，官亭镇中心学校克服重重困难，做好教育扶贫工作。

二、保障机制和工作措施  

(一)加强领导，落实组织机构。

学校领导高度重视扶贫工作，成立了白山小学扶贫工作领导小组，领导小组定期研究和督办扶贫工作中需要解决的重要问题，确保扶贫工作的顺利实施。

官亭镇中心学校脱贫攻坚工作领导小组

组   长：仁青

副组长：祁海成   马全文

成  员：王晓梅   李成海  范增花  赵丰瑛  李国伟

张学武   鄂福强  吕西成  吕根成  吴正全

郭积福   何克义  魁文明  桑占明  马国成

办公室设在中心办，由赵丰瑛负责日常材料管理工作。

(二)整合资源，形成推动合力。

1、整合资源，利用相关政策资源，争取国家、省、县及社会爱心人士的资金和物资支持，加大投入力度，实现教育可持续发展。

2、实施县级地方政府主导，积极协调乡级部门，加大对帮扶点发展的指导，形成整体推动合力。

（三）多措并举，全力推进教育扶贫工作有序开展

1、为建档立卡贫困家庭学生信息台账，

2、按政策资助贫困家庭学生和特困学生，

3、深入贫困家庭，了解群众所需、所求，找准扶贫帮扶点，力争将教育扶贫工作落到实处，取得实效。

(四)推动和谐稳定。在开展教育扶贫工作时，坚持发展帮扶与和谐稳定相统一，将群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，在和谐中促扶贫，在扶贫中保和谐。

三、扶贫工作开展情况及取得的成效

（一）定期开展“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动，深入农户宣传扶贫政策。

（1）根据民扶组办28号文及民和县干部“结对认亲”大帮扶工作制度，结合县教育局的安排和要求，根据官亭镇中心学校认亲结对帮扶计划，我校定期开展 “认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动，要求责任教师在规定时间内完成帮扶任务，并开展好“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动。

（2）学校对主题活动高度重视在活动开始前，组织全体教师召开会议，解读建档立卡贫困户必知必会“十二条”、干部进村入户“十问法”、“二十必看法”等，通过学习相关文件精神，要求帮扶责任教师统一思想，提高认识，为活动的有效开展提供良好的思想保障。

（3）我校全体帮扶责任人利用不同的时间，进村入户，到赵木川、先锋、别洛、河沿等村进行结对认亲，宣讲中央和省、市、县确定的一系列扶贫政策，特别把我县产业扶持、易地扶贫搬迁、医疗和养老保险、教育扶贫等方面的政策进行宣讲。通过宣讲，引导建档立卡户摒弃“等靠要”的思想，树立“苦等苦熬无出路、苦干实干能致富”的意识，激励每一位扶贫户深刻认识到我们党的关怀。在宣讲政策的同时，帮扶教师力所能及为贫困户带去现金、米、食用油、鸡蛋等慰问品进行慰问，与结对贫困户拉家常、谋脱贫，了解结对户的思想动态、家庭状况、扶贫政策落实情况，再次详细了解各自负责的精准扶贫户的基本情况和帮扶愿望。主题活动使我们的帮扶教师和群众更加紧密的结合在一起，让群众更加了解我们的干部职工，让结对帮扶的建档立卡贫困户知晓和享受好党的惠民政策。

（4）我校结对帮扶责任教师总共85名，每位教师都能按上级部门的要求定期开展帮扶工作，切实将政府脱贫攻坚工作部署落到实处。

（二）深入建档立卡贫困户核实与采集学生就读信息

在官亭镇党委政府领导下，全镇村组干部大力支持下，官亭镇中心学校教师全面深入各村各队，下到建档立卡贫困户家中，宣讲教育扶贫政策，统计核实初中、小学、幼儿园县内外学生就读情况，确保信息的准确无误，切实做到扶贫好政策深入人心，让每一位贫困学生享受到国家补贴补助，不让一个适龄儿童辍学休学，经核实官亭镇在县内县外就读义务教育的建档立卡贫困小学生106人，初中生46人，学前46人，总计198人；城镇低保学前1人，小学10人，初中4人，总计15人；农村低保小学8人，初中10人，总计18人。官亭镇总计贫困学生231人，其中女93人，寄宿生162人

（三）按政策做好贫困学生资助工作。

1、 义务教育阶段学生全部免除学杂费、教科书费、作业本费。

2、贫困寄宿生生活补助每生500元。

3、学前三年每生每学期资助600元

4、积极协调与调动社会力量参与学校教育扶贫工作：一是2017年10月份无锡市帮扶贫困生8名，每名学生资助500元，总计4000元；二是2019年7月民和县基准扶贫办下发2019年脱贫攻坚义务教育阶段建档立卡特困生补助资金，其中我校建档立卡特困生6名，补助资金每生500元，计3000元，总计下发补助资金4500元，已全部发放到位。

（四）狠抓“控辍保学”， 按政策做好贫困辍学生返校复读学生资助工作，巩固提高普九成果。

我校成立了“控辍保学”工作领导小组，学校和班主任、任课教师签订目标责任书，主动和镇政府联系，形成政府、学校、社会齐抓共管的“控辍保学”体系，上学年初中辍学4人，辍学率为0.57%。2017年12月和2019年7月民和县基准扶贫办下发脱贫攻坚义务教育阶段“控辍保学” 劝返复读生补助资金，其中我校2017年12月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生4名，每名学生下发补助资金840元，计3360元；2019年7月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生3名，每名学生下发补助资金500元，计1500元。

四、下一步的工作打算

为进一步推进教育扶贫工作，真正扶出实效，下一步我们将继续做好以下工作：

文明校园帮扶工作计划篇10

一、 12月7日湖南湘乡市育才中学发生的校园踩踏事故后，德育处及时带动相关部门重视该事件，并组织多次安全检查，排除校园安全隐患。如在安全检查中我们发现部分宿舍存在私设插座底板、使用违规电器行为，我们立即收缴并对相关人员及时实施安全教育；宿管科学在检查中发现很多学生在空调上晾挂袜子行为，立即制止并在全校范围内进行宣传教育和及时管理；在卫生检查活动中，我们发现高三个别班级将垃圾桶等工具放在窗台外面，我们及时制止并在德育处例会上对此事件进行通报并提醒各年级学生注意此类行为，及时排除了安全隐患……此外还通过国旗下的讲话、安全知识宣讲、安全主题班会等形式在全校范围内开展安全教育活动，普及安全知识，增强同学们安全意识。12月20日组织相关年级开展“安全教育”主题班会，高一各班同学积极参与，班会形式多样、活泼生动，融趣味性和教育性于一体，取得了良好效果。

二、本月德育工作的主题是继续深入贯彻、切实推行学生礼仪教育。

（1）实施礼仪教育以来，学生风纪风貌更加规范，日常行为更符合要求，但是很多方面还有待加强和改善。于是德育处结合我校德育工作实际，经过再三研究和反复验证，制定了班级量化考核标准，并于12月份开始实施。班级量化考核制度是对“学生日常行为规范奖惩条理”制度的进一步补充和完善，加强了班级考核内容，并使之不断完善和细化，为班级特别是班主任以后评模评优提供了更为科学合理的考核标准和内容。为了更好地贯彻这项制度，德育处人员制定了相关考察和记载制度，并安排人员每天值日检查。一个多月来，我们着重围绕全校学生的风貌风纪、教室卫生（特别是教室内食品垃圾袋问题）、学生自习纪律等方面轮番定期检查，每天记载并及时通报，及时发现问题并进行教育引导，收到了较好效果。

（2）组织策划相关活动，让学生加入到德育管理工作之中，在活动中体验德育教育成果。本月开始德育处与高一年级组组织高一学生开展“争当环保志愿者”实践活动。453班全体学生带头身体力行，规范制止同学们的边走边吃、随手乱扔行为，并主动拾检道路上的垃圾、纸片等。随后454、455、456……466等班级都依次积极投入到此项活动中。高一学生以自己的行动为我校的“争当环保志愿者”活动开了一个好头，带动了全校同学们积极投身到“爱护校园环境，争当文明天使”的活动中。此活动收到了良好的效果，下一阶段我们将继续将此项活动延伸到全校学生当中。

此外，12月24日德育处以及初中部组织全体学生进行义务劳动，全面清扫操场、宿舍、教室等地。目的通过劳动让学生积极参与校园环境建设，树立环保意识。