文明镇创建工作计划十篇

文明镇创建工作计划篇1

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十六大”和中共中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建全国文明村镇作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把争创全国文明村镇与各行各业的工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与争创活动，促进提高市民的文明养成水平，全面提升汤口形象，力争“十一五”期间将我镇建成全国文明村镇。

二、创建目标

以2006年实现省、市文明村镇，“十一五”期间实现全国文明村镇目标，抓好市政建设、镇民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设六大工程，达到完善、配套的基础设施；优美、舒适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的村镇形象六个方面的基本要求（称“166”行动计划）。

三、工作重点

“十五”期间，我镇通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城镇文明创建工作宣传，加大对镇域内市政基础设施投入，加强对镇域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了镇民的道德素质和文明素养，同时使得镇容镇貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“十一五”期间，我镇将按照进一步加强宣教工作，进一步加强常态管理力度，进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现全国文明村镇目标。

我镇争创工作将突出一个重点，抓好六大工程。

（一）突出一个重点：环境专项整治

按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我镇的文明创建工作。以成立汤口镇城镇综合执法分局为契机，不断完善我镇城镇综合管理职能，积极协调黄山风景区相关职能部门，举山上山下的力量，组织开展各项文明创建专项整治活动，通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进汤口镇的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村镇环境。重点开展六项整治。

1、整治环境卫生。

扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现城镇规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到镇域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。

帮助、指导、督促各村公共卫生委员会和驻汤单位坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村(居)的公共卫生环境。

以S103省道公路沿线、汤口沿溪街、农民新村为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。

加强镇域内施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少弃土(建筑垃圾)运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。

取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。

2、整治市场秩序。重点整顿沿（路）街门店、占道经营、夜市摊点、车辆停放秩序。规范经营秩序，严禁超店堂经营，实行坐商归店，摊点归内；城镇规划区内所有主干街道一律禁止占道经营、摆放夜市摊点，加强夜市管理，确保文明创建管理薄弱时段镇容镇貌及市场秩序白天和晚上一个样；逐步取缔和规范提蓝小卖和尾随兜售经营活动，净化汤口旅游市场秩序。

3、整治户外广告。积极谋划汤口镇域内户外广告总体规划实施方案，做到汤口镇域内户外广告规格统一、风格统一、设置统一，营造亮丽汤口。开展镇域范围内广告清理和统一规划工作，严格广告的设置和审批。镇域内户外牌匾（店招）设置履行报批制度，店招要求上墙，统一设置，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂，确保与街景协调，整洁、美观；禁止未经镇城管办批准，擅自设立大型户外广告；禁止乱粘乱贴广告，广告在设定的张贴栏内张贴，彻底治理“牛皮癣”；横幅拉设按要求报批。

4、整治交通秩序。进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。

5、整治违法建设。镇城管办在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇建设办反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建设。

6、整治装饰灯光，加强绿化带、亮化设施和基础设施的管理。对建筑物轮廓装饰灯、广场灯饰、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段进行街景整治，提高城市夜景和照明效果。加强对已建成花坛、绿化带、亮化设施和基础设施的管理力度，推行绿化管理承包机制，为居民创建良好生活环境

（二）抓好六大工程

1、镇民素质提升工程。进一步加强宣教工作，加大宣传力度，使文明创建工作深入人心，通过抓好三项教育，提高镇民素质。

充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。

（1）思想道德教育。一是要以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。

（2）城镇意识教育。一是要开展以“创文明村镇、做文明村(居)民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城镇先导意识教育，引导村(居)民充分认识“文明村镇”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村镇”的观念，使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村镇的先进性统一起来。三是加强镇情宣传教育，组织开展“文明汤口，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护汤口的文明新形象的氛围。

（3）法律规范教育。一是要加强普法教育，在全体镇民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化镇民法规意识，养成良好的文明习惯。

2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。

（1）开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导镇民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村(居)民。

（2）开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全镇表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。

（3）开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题，加强村(居)配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村(居)全民健身场所，加强村(居)居民自治。深入开展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村(居)民做文明镇民。

（4）开展创“文明示范街”活动。一是在沿溪街开展“文明经营户”评比活动，制定评比标准，对“文明经营户”实行挂牌上岗，引导广大经营户诚信经营；二是营造街道良好的治安秩序；三是加强对街道“脏、乱、差”的整治力度，营造整洁优美的环境；四是加强对门店经营的管理。将汤口沿溪街道作为文明创建样板街管理，并以此为起点，将城镇综合管理工作向全镇延伸。

（5）开展创“文明行业”“安全文明景点”活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导；二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好职工；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；三是要围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动，提高工作水平和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零有效投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境，以优美的环境影响人。

（6）开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机关的便民服务。在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造汤口良好的法制环境。

3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。

（1）专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众、等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护镇区社会秩序和社会稳定。

（2）专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。

（3）专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全镇营造良好的经营秩序。

4、市政建设工程。城市设施建设要呼应创建文明村镇的需要，充分适应镇民在文化、精神、道德方面的追求。按照人文化、人性化、人本化的要求，加强设施建设。

（1）基础设施建设。按科学合理的配比要求，重点抓好我镇道路、广场、桥梁等配套建设和改造，加强市政设施的建设、维护和管理，做到路平道畅水通。

加快各村（居）农民新村建设，高起点、高标准制定集镇和村庄规划。积极谋划各村农民新村，打造一批如翡翠新村、寨西新村、天湖新村、一道河新村等农民新村亮点，以此推动全镇村庄规划和改造工程的顺利实施，并加大对已建成新村的文明创建监管力度，改善村容村貌和居民生活环境，做好农家乐旅游文章。

加快汤口和寨西改造建设步伐，力争用三至五年的时间实现镇区面貌彻底改变，实现“山上游山下住”的目标，为居民创建良好的居住、生活、经营环境。

（2）公用设施建设。2006年完成镇域内主干沿线两侧(山岔北观桥－－岗村双岭遂道、寨西--芳村村口及汤口青屯东路)亮化、绿化、硬化、美化工程。

利用3年时间实施汤口城市规划区的杆线改造。2006年实施汤口东岭至寨西岭公路沿线落实地下管网（强弱电、给排水处理）下地工程，做到城区公路沿线无拉设的明线，实现雨、污水分流，并在公路两侧征地实施美化、绿化，建成公路两侧人行道走廊。

对镇域内的河道进行全面整治，加强河道内卫生保洁。筹集争取资金对逍遥溪、浮溪河等河道两侧进行环境整治。2006年启动整治排污管道，实现河道保洁目标；实施街道（马路）命名、标牌工作，完成汤口旅游图制和发行。

在镇域内公路沿线开展环境整治，拆除公路沿线乱搭建棚屋、有碍观瞻物，兴建和改造城区的公共厕所、垃圾处理设施等设施，逐步建设公路沿线公交车停靠站。

（3）文体设施建设。充分发挥寨西镇文体中心阵地作用，为镇民开展健康向上的文化娱乐活动提供载体。建设各村(居)及其它公共场所的居民文体、娱乐设施，方便市民休憩和交流，改善居民生活环境。

（4）警示设施建设。通过建立和完善各种警示设施，形成和强化镇民的道德意识。加强公益广告的设置和宣传力度，形成一种全面的道德警示机制；在镇有线电视台播放公益广告，加强文明先进事迹宣传，对各种不文明现象予以曝光。

5、先进文化引导工程。把先进文化建设作为创建文明城市的先导工程，提高村(居)民文化素质，提升汤口形象。

（1）加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。

（2）加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。

（3）加大文化引导力度，培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点，满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大镇民参与文化建设，活跃汤口文化、旅游文化、校园文化，营造浓厚的汤口文化建设大讨论氛围。

（4）加大文化开发和利用力度，发挥文化宣传优势。深挖徽文化底蕴，实现“山上看风景，山下品文化”。继续做好陶研会、“我与汤口”文化展、民俗表演队、翡翠谷情爱文化、红军北上抗日先遣队、凤凰源红色旅游和黄山毛峰原产地等文化宣传文章，加大开发汤口火腿、徽州婚嫁(九碗和十二碗)土菜、年猪饭、年夜饭、腊八粥等徽州土菜力度，做有特色的徽州饮食文化，挖掘大拜年、端午衣、打锣巡逻和拜师学艺等民俗风情，丰富汤口旅游内容；做好山水文章，开发利用好翡翠谷(情人谷)、九龙瀑、猴园等山下景点，打造黄山的“后花园”，结合黄山形成旅游精品线。围绕建设黄山，保护黄山，服务黄山来提高汤口知名度，提升汤口形象。

6、社会主义新农村建设工程。实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的汤口新局面。

(1)、加强村民自治，努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设，重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村（居）规范化工作，健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财镇管、组财村管、镇管村用、村管组用”的财务管理体制。管好、用好村(居)集体资金，大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守镇规（村规）民约的村(居)民实行有效制裁，引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。

(2)、加强经济建设，增加农民收入。一是以推进旅游“二创”为契机，确立主攻“翡翠谷工作”的旅游发展战略，以局部的突破，带动汤口镇旅游经济的全面发展；二是以旅游为依托，促进第三产业的发展；三是坚持生态立镇，不断加大农业基础设施投入。以生态致富家园项目和农业综合开发项目为基础，大力实施通达工程。通过始终抓住经济建设不放松的发展思路，增加农民收入，提高村(居)民的物质生活水平。

(3)、继续加强干部联村制，积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村（居）级目标考核的重要内容，要求各村（居）主要领导负总责，成立相应的组织和队伍，把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会和驻汤单位坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，改善村(居)的公共卫生环境，创建文明卫生村镇。三是加大生态建设。要求各村（居）认真落实生态致富家园项目，大力推广沼气一池四改和太阳能利用；加强村庄周围的生态的保护，特别是古木名树和文物古迹的保护；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基础设施建设，改善村庄的卫生条件为基础，加快各村（居）农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。

(4)、强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针，在全镇范围内组织农村剩余劳动力参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；组织开展送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，加快农业产业化结构调整；大力开展“三反对”（反对、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办），规范室经营活动，加大对和封建迷信活动的查处力度，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设；积极开展“祟尚科学，远离”宣传教育活动”。

积极开展各种形式的文化、娱乐活动，开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动，提高村(居)民就业技能，为黄山旅游输入大量服务人才，强力推进农村精神文明建设。

开展文教和卫生事业文明创建活动，深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建我镇教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我镇拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，建立健全完整的公共卫生体系，给群众和游人营造良好的就医、保健环境。

(5)、扎实开展综治工作，夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制，完善综合治理网络，维护镇区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力形成齐抓共管的合力。

四、文明村镇标准

（一）公共设施

1、道路经常保持平坦、完好，便于通行。路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毁塌方等情况，应在限期内修复。

2、未经主管部门批准，不得任意占用或挖掘道路。

3、地面设置的各种井盖应保持齐备完好。道路掘动和井下施工作业后，要及时清理，恢复路面。

4、城镇规划区内不得新建架空管线设施，对已建架空管线逐步进行改造。各单位内部管线设施，不得跨越道路上空架设。

5、给水、排水、排污管道应保持畅通，自来水、污水、污物不得外溢。雨后积水应及时排除。

6、公用邮电、通信设施，标志明显，整洁美观。

（二）建筑景观

1、新建、扩建、改建的一切建筑物，应讲究建筑艺术，注意美观，其造型、装饰等应与环境协调。

2、现有的建筑物，应保持外形完好、整洁，不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建挂台、雨棚等；临街阳台上不得吊挂杂物，堆放物品不得超过护栏高度；外挑阳台不得擅自封闭。

3、沿街破残的建筑物应及时整修，符合街景要求；危险房屋和构筑物，应及时拆除或整修。

4、新建、扩建、改建工程竣工时，应拆除规划确定拆除的建筑物以及各种临时工棚和设施，并将现场清理干净。

5、城市中不得有影响市容的违章建设，一经发现，应及时拆除。

6、主干道两侧及繁华地区的建筑物前，不得设置实体围墙或高围墙，一般宜采用下列形式分界：绿篱；花坛(花池)；栅栏；透景围墙；半透景围墙。围栏的高度，最高不得超过180cm。

7、沿街商店设置的遮阳篷帐，应整洁美观，高度不低于240cm，宽度不得超过人行道。

（三）环境卫生

1、城镇规划区街道、公共场所应保持整洁，不得乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核；不得乱倒垃圾、污水、污物；不得任意焚烧落叶、枯草等废弃物。

2、城镇规划区道路、广场应定时清扫、洒水、保洁，采用水洗除尘。降雪应及时清除。河道内不得倾倒废弃物和超标排放污水。

3、商店门前应保持整洁，坐商归店，不店外经营，主干道无店外店、摊外摊，无流动、占道经营；次干道物品摆放不得占道，影响居民生活。自产自销定点经营，及时清除所产垃圾，保持场地洁净。

4、农贸市场内保持摊位整洁，秩序井然。

5、各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。车体严重破损变形、车容明显不洁的车辆，不得在城区内行驶。

6、客运机动车辆的废票和其他废弃物，应集中处理，不得沿途丢弃；载运散体、流体的车辆，要求封闭，不得沿途飞扬、洒落载运物，污染环境。

7、施工场地周围应按规定设置隔离护栏，机具、材料应摆放整齐，破损路面应及时修复，建筑垃圾应随产随清，工程竣工应平整现场，施工期间废水、泥浆，不得流出场外、浸漫路面、堵塞管道。运输车辆的车轮污染路面应及时组织人员清理。

8、垃圾收集运输，实现容器化、密闭化、机械化，保证生活垃圾日产日清。生活垃圾应逐步实行定时、定点投放，不得污染周围环境。有毒有害废弃物，应严格按照有关规定处置。

9、市容设施和环卫设施，应经常保持完好、洁净。合理布局部分公共厕所，保持地面、坑位、门窗、四壁的整洁卫生。

10、城市居民区不得放养家禽家畜。

（四）园林绿化

1、绿化、美化应列入城市规划，并和新建、改建、扩建的工程项目同步建设和竣工验收。

2、城市绿化以绿为主，以美取胜。各类绿地，应保持美观、整洁。

3、造型植物、攀缘植物和绿篱，应保持造型美观。绿地保持完整、绚丽、鲜明。

4、古树、名木和各种珍贵树种，应重点保护，设置保护标志。。

5、河流两岸、水面周围，应用树木环绕。

（五）广告标志

1、读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯等，位置设置应适当，布置形式应与街景协调，并保持完好、整齐、美观。

2、节日标语，采取悬挂方式，并按规定及时撤除。建筑物、公共设施和树干上不得乱画、乱写、乱刻以及乱挂广告。

3、过时的、破旧的标语应及时清除、洗刷干净。不得有黄色、低级、庸俗的广告和招贴。

4、路名牌、胡同里巷牌、楼房幢号、门牌和交通等标志，应保持整齐、醒目和完好。各种指路标志牌，按当地统一规定设置，保持整洁、醒目。

5、户外广告(牌匾)实行报批制度。商店名称、标志和各种广告的文字用语准确，无简化名称，无错别字。临时牌匾（菜谱）不得占道摆放。

（六）公共场所

1、各公共场所应保持秩序良好，文明礼貌。

2、机动车和其它非机动车在指定的地点内有序停放。

3、在公共场所、景区工作人员，应仪表整洁，举止文明。

4、公共场所内无放养家禽家畜。

5、公共场所和沿街无提蓝小卖和尾随兜售和接客拉客行为。

（七）服务行业

1、服务人员、营业员仪容仪表端庄、使用文明用语和普通话，接待游人、顾客主动、热情、耐心、周到。

2、服务现场秩序井然，无“三乱”现象（乱放清扫用具；乱放喝水茶杯；乱放私人物品）。服务设施完好，消防设施完备，无安全隐患。

3、开展诚信建设，服务承诺公示。

4、食品销售符合卫生安全条件，无假冒伪劣和“三无”商品以及过期失效商品，旅游行业确保做到有效“零投诉”。

五、保障措施

（一）实行“一把手”负责制。文明创建活动是一项事关我镇经济社会协调发展和汤口形象的大事。我镇成立了“文明创建工作委员会”，下设文明办公室，负责我镇争创文明村镇工作的指导、协调、督查和评比工作。

（二）实行目标管理制。要按2006年实现争创省文明城镇，“十一五”期间实现争创全国文明村镇的创建目标，把任务逐一分解落实到各职能单位、各驻汤口单位、各村(居)和各景点，镇政府将与各责任单位签订创建工作目标管理责任书，明确工作标准和落实措施。要通过目标管理，统一创建工作的步伐，确保各项创建工作协调发展，形成党委统一领导，各方面分工负责，全社会共同参与的工作格局。

（三）实行定期督办制。镇文明创建工作委员会不定期开展督查督办。对督查中发现的问题，开展讲评，组织通报。对创建工作力度大，动作快，效果好的责任单位，进行通报表彰和正面宣传。对应付了事、工作滞后的责任单位，要公开曝光，限期改进。同时，镇文明创建工作委员会建立协调会议制度，及时统筹各方面的工作，及时解决各责任单位在创建工作中遇到的困难和问题。

文明镇创建工作计划篇2

一、加强领导，采取措施，把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置

党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来，我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。镇政府与村（居）、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定了对各村（居）的奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

二、加强宣传教育工作，努力创建新型生育文化镇，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围

今年以来，在创建计划生育先进乡镇活动中，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建新型生育文化镇为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》，在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了面对面的零距离宣传，对育龄群众进行集中辅导160次，发放挂图1200张，播放录像162次，发放资料10000余份，被宣传人次达80000次，取得了较好效果。今年以来，我们先后在**开展计划生育宣传一条街活动6次，集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容，共拉过街联150幅，展出宣传板面988块，设咨询台16场次，演出计划生育文艺节目23场次，扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上，我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设，稳定和巩固宣传阵地。今年以来，通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，受训人员达8.5万余人次。同时，我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村（居）在原有的基础上，又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中，全镇共建知识板块98块，永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神，确保人口文化大院创建活动的顺利开展，我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组，同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》，并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前，我镇已高质量完成了***等三个村的文化大院建设任务，并及时总结这些村的经验，在全镇推广。

三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点，全面推进“三项工程”的顺利开展

今年3月，为贯彻区委、区政府会议精神，集中搞好计划生育优质服务月活动，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村（居）高音广播，连续宣传计划生育宣传服务月实施方案，张贴标语800多条，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡，提高康检质量和已婚育龄妇女见面率，堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办（所）人员取消节假日，采取包村、包户、包人的方式，明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责，坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展，全镇已婚育龄妇女康检率达98％以上。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面，我们重点抓了两项工作：一是对镇计生所技术人员进行培训，聘请有声望的妇科专家定期进行座诊，为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度，改善服务条件，完善服务制度，围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务，实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次，对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时，我们还积极开展对村级药具员的培训工作，提高村级药具员的服务水平，及时发放《避孕药具免费供应证》，提高了避孕药具的应用率和有效率，并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择，提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质，降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为，及时做好怀孕妇女的访视工作，发现无故终止妊娠的，认真调查核实，确属性别鉴定，根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎儿性别鉴定，性别比偏高的情况有所改善。

四、加强人口和计划生育法制建设，提高文明执法水平，推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。为了提高计生队伍的执法水平，今年以来，对计生办（所）所有的人员进行了培训，主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育，使计生执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们不断严格政务公开制度，增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村（居）的计划生育政务进行公开，并在公开栏旁设立举报箱，公开举报电话，接受广大群众的监督，由于部署严密，督导及时，全镇没有发现一例事件。

五、加强统计工作的信息化管理，促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展

为了适应计划生育工作信息时代的要求，我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作，制定发展规划，健全规章制度，定期研究工作，并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村（居）的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机，并每个月按时变更计划生育的相关信息，实行双轨运行，做到手工管理与微机管理并重，保障了数据的真实可靠，并为全区微机联网奠定了基础。

六、认真落实计划生育奖励优惠政策，提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性

一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金10余万元，场地6处，提供致富信息70余条。四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2005年我们共确定奖励扶助对象33位，并举行了隆重的奖励扶助金首发仪式，在社会上反映良好。2006年确定40位，已上报区计生委。

文明镇创建工作计划篇3

20__年全县建设工作总的指导思想是：科学规划、政策引导、市场运作、多元投入、产业兴镇。根据这一指导思想，确定工作重点为：一个目标(平均每个城镇人口增加道路面积1平方米，增加城镇建成区面积2－3平方米，新增城镇人口1万人)；二项规划(100公顷修建性详规、3km2控制性详规编制)；三项管理(市容市貌管理、建筑市场管理、市政公用设施管理)；五大建设(工业园建设、洞口二水厂建设、垃圾处理场建设、路网建设、文明城镇建设)；

二、主要工作内容与目标

在20__年具体各项建设工作中，我们要力争实现九个突破：

(一)提升城镇品位，在规划工作中有新的突破。

规划是城镇建设工作的龙头，是政府管理城镇最重要的手段之一，要按照“前瞻性、科学性、权威性”的总体要求，把规划工作摆在建设工作全局的首要位置。一是搞好详细规划特别是控制性详细规划的编制，千方百计提高详规覆盖率。今年要加强对县城和高沙镇控制性详规的编制力度，年内完成县城控制性详规3KM2，修建性详规100公顷，县城详规覆盖率要达到70％。二是继续完善县城环卫、供水、市政等专业规划编制，做好县城绿化广场[文秘站网-找文章，到文秘站网]和其它绿地建设规划。三是建立规划编制、审批、执行公示制度，将规划部门的办事制度、办事程序、办事结果进行公示，既使群众知情，又有群众参与。四是增强精品意识，努力提高规划设计水平。对重要地段、重要部位、重要建筑的规划设计和城镇设计，包括城镇景观体系规划设计，要引入招标机制，进行优选设计。五是加大规划审批监管力度，严格规划程序管理和规划部门的内部机制监督管理，全县“一书两证”发放率98％以上。六是严厉查处违章违法建设行为，全县违章建筑查处率达90％以上。七是加大规划的宣传力度，在全县上下要形成一个自觉遵守规划和维护规划的社会氛围。因此，我们必须利用各种媒体经常不断地宣传《城市规划法》以及相关文件，使《城市规划法》家喻户晓，人人遵守。

(二)以道路建设为重点，在城镇基础设施建设上有新的突破。

道路是一个城镇的框架，也是城镇的动脉。今年组织好城镇道路等基础设施建设攻坚战。一是工业园建设全面启动。二是凤凰路、文昌南路动工建设，力争年内完成征地与拆迁工作，修建水果批发市场。启动和平街(沿江大道)改造工程。三是修建城东市场垃圾中转站和城南垃圾中转站。四是要在县城主要街道上设置果皮垃圾桶，使之成为县城的一道风景。五是蔡锷路人行道、下水道建设。六是雪峰西路基础设施配套建设，路灯、人行道、下水道。

(三)实施穿衣戴帽，在改善城镇形象上有新的突破

城镇形象也就是一个城镇的脸面，今年，我们要下决心搞好县城桔城路和双洲路形象工程建设，要按照高标准建设，从严管理的要求，通过“穿衣戴帽”，把两条路建设成为县城的形象路和亮丽的风景线。凡这两条路的低矮破旧建筑物都必须实行“穿衣戴帽”，拆除沿线所有违章违法建筑和有碍市容的构筑物，对低矮建筑物限期进行翻修，陈旧建筑物进行一次外墙装修。在改造沿线路灯的基础上，各单位的临街建筑要全面灯化。

(四)广开融资渠道，在城市经营上有新的突破。

我县财政不宽裕，要解决城建资金“瓶颈”问题，必须把城镇当成一个特殊的产业来经营。城镇资产经营就是要盘活存量，通过产权转让、拍卖、使用权出让、经营权转让等方式广纳社会资金参与城镇建设。致力探索通过拍卖道路、广场、桥梁、建筑等设施的冠名权、户外广告权和道路经营权有偿使用，筹集城建资金，用于基础设施建设。经营好城镇土地这块最大的资本，在编制城镇总体规划和控制性详规时，必须围绕城镇功能的前提下，严格控制用地规划，规范开发秩序，由政府垄断土地一级市场，提高土地级差，实现城镇土地最大增值，为城镇建设聚集资金。同时，要改善投资环境，在基础设施建设招商引资上要有重大突破，加大招商引资力度，让利、让股份吸引外资和社会各界投资我县的城镇建设。

(五)以产业为支撑，在小城镇建设上有新的突破。

小城镇建设要以扩展县城为文秘站:重点，繁荣集镇为基础，特色产业为支撑，逐步在全县形成农副产品集散、食品批发、中介组织、人才市场等特色产业和中介机构及生产要素，形成一街一品、一镇一业格局。尤其是县城和高沙镇，应成为湖南省西南边陲重镇。今年要实现新增城镇人口1万人，人均增加道路面积1平方米，人均增加城区面积2－3平方米的目标，必须贯彻科学规划、政策引导、多元投入、市场运作、产业兴镇的城镇扩展方针。一是实行小城镇建设与乡镇企业建设、小区建设、市场建设同步推进战略，积极发展特色产业，培植主导产业，引导乡镇企业向工业小区集中、农民向住宅小区集中、商品交易向市场集中，中介组织遍布全国，形成“三位一体”的城镇建设格局。二是进一步完善市政基础设施建设，提升城镇品位，改善城镇环境质量和生产生活条件。三是配合小区建设发展特色产业，创造城镇特色，创立城镇品牌。各建制镇要发挥本地优势，形成一镇一主导产业格局，增强小城镇发展后劲。四是要切实抓文明创建，强化城镇管理。要围绕文明城镇创建活动，加大对小城镇的管理力度，尤其要加强镇容镇貌和环境卫生的管理，逐步改造环境，改善形象。

(六)强化综合执法，在城镇管理上有新的突破。

城镇管理是城镇建设的延续，是充分发挥城镇功能的重要保证。管理城镇要在建立健全管理体制上下功夫，提高城管水平，促进管理理念上档次，开展文明意识宣传，促进市民素质上台阶，

总结交流经验，确保管理方法上水平。实现三横两纵管理区域上无摊担，无乱摆乱放，临街建筑一律实行围档封闭作业。探索建立小区管理的新机制。小区是城镇管理的基础，要进一步落实镇、街、居委会管理城镇的责任，从而建立健全“有利管理、便于自治、以块为主、条块结合”的小区管理新机制，建立一个居民共驻、共享、共建的城管模式，形成党和政府在城镇基层工作的新平台。

深入开展文明创建活动。以“文明城镇”、“文明小区”、“文明街道”、“文明机关”、“文明家庭”、“文明市民”等为内容的创建活动为载体，提高市民素质和城镇文明程度。

加强卫生管理，必须提高共识，堵住源头。各镇必须加强对环卫工人的管理力度，必须实行面向社会公开竞争、优化上岗、定职定责、优胜劣汰的管理办法，力争在两年内实现城镇环境卫生大好转。

(七)着力培育市场，在产业发展上有新的突破。

随着改革的深入，建设行业的几大产业已逐步走向市场，必须顺应市场经济浪潮和我国加入WTO后的新形势，搞好市场化运营，振兴产业。

1、建筑业：以市场治乱、质量治差、管理治散为重点，狠抓安全质量效益，宣传贯彻行业法律法规，力争20__年完成建安产值10000万元，竣工面积6万平方米，工程质量合格率保持100％，优良率达40％，全年实现利税500万元，实现建筑业增加值1500万元，全员劳动生产率达3万元/人·年。

2、勘察设计业：要进一步提高建筑设计水平，推进技术创新、设计创优，为城镇建设多出精品。加大勘察设计市场管理力度，引入竞争机制，实行招投标，繁荣设计创作。强化施工图审查工作，确保设计质量。加强资质管理，优化队伍，提高水平。同时，继续深化勘察设计单位改制，“转机制、练内功、上水平”，技术层要向科技型企业发展，劳务型要向专业化公司发展，从为工程建设的阶段转向全过程服务。力争年内实现设计收入50万元，年内勘察设计质量合格率达到100％，优良率达到85％。

3、市政公用事业：要加快供水、市政、环卫、绿化等市政公用事业的发展，实行市场化运作、产业化发展、企业化经营、社会化服务。变政府花钱养人为政府花钱买服务，同时，改善服务态度，提高服务质量。

发展振兴产业必须实施科技兴业战略。要积极推广新产品、新材料、新工艺，大力推进行业技术进步，提高CAD装备水平和人员的CAD应用水平。抓好岗位技术培训，切实实行持证上岗制度。坚决贯彻各类强制性条文，提高人员素质和专业技术水平。

(八)强化安全质量意识，在建筑市场管理方面有新的突破。

20__年，我们要按照“安全第一”的原则，深化工程质量责任重于泰山的认识，从严格规范建筑市场管理入手，采取坚决措施，强化安全管理，确保工程质量。

一是继续抓好建设领域专项治理，规范建筑市场。严格按基建程序办事，杜绝“三边”工程，加强招标投标管理，实行招标投标操作规范化、程序法制化、管理科学化。认真贯彻建设部87号令，加强建筑企业资质管理，把好市场准入的大门，加大市场管理执法力度，坚持预防为主，打防结合，管好建筑市场秩序。

二是进一步抓好质量、监管工作，强化建筑企业质量监督体系，健全政府监督、企业自控、社会监理、用户评介的质量管理体系。严格执行《工程建设标准强制性条文》，提高工程质量。完善见证取样和工程竣工备案制度。加大社会监理实施力度，对城镇基础设施项目、重点工程、住宅商品房以及集资联建宿舍等强制推行监理。

三是抓好安全生产。对不符合建筑施工安全标准的企业或项目部，要毫不留情地予以停业、停工整改；对屡禁不止的，予以降低或吊销执照，确保施工安全，杜绝重伤、死亡事故的发生，一般事故频率控制在1‰以下，恶性事故频率控制在0.15‰以下。

(九)切实改进作风，在精神文明建设上有新的突破。

改进工作作风，提高工作效率，加强精神文明建设，是我们完成各项任务的前提。建设系统的广大职工，要加强学习，提高政治理论素养，增强全局观念，树立服务意识，提高业务工作水平，增强工作本领，树立创优意识，务求工作实效。

首先，要切实改进工作作风，踏踏实实做事。要按照江总书记的要求，“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。”以“人民满意不满意”作为检验我们工作绩效的唯一标尺。

文明镇创建工作计划篇4

一、*年工作情况

（一）生态市建设进展良好。一是加强组织领导和责任落实。市委、市政府出台了《关于加快生态市建设的意见》。二是科学编制生态市县规划。市政府批准实施《临沂生态市建设规划》。各生态县区建设规划全部编制完成，并通过了省、市组织的专家论证，经各县区人大审议通过、颁布实施。三是突出抓好生态市建设重点工作。抓住循环经济、生态建设、环境保护三大重点领域和调整产业结构、发展生态农业、保持水土、防治污染四个关键环节。临沂市被列为全省循环经济试点市。四是积极推进生态县区建设。对全市各生态县区建设情况进行了调度，初步制定了生态县区创建计划，并上报生态省建设工作领导小组办公室。确定兰山区率先建设生态区，罗庄、莒南、郯城等多个县区争取生态县创建先进县。五是围绕创建国家环境保护模范城市，加强各项生态工作。六是加快*—*生态省建设市长目标责任书各项工作完成。对责任书各项指标进行认真分析梳理，确保如期完成目标任务，对生态市建设县区长目标责任书进行了督导落实。

（二）积极准备生态示范区验收工作。组织各县区环保局分管局长、科长去日照、章丘等地学习生态示范区创建先进经验。下发了《关于开展全国生态示范区建设试点考核验收工作的通知》，制定了《临沂市创建部级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》。

（三）快速推进环境优美乡镇创建活动。一是全面编制乡镇环境规划。环境规划坚持以人为本，贯彻可持续发展战略，体现循环经济理念，因镇制宜，根据各乡镇发展定位，紧紧抓住主要的生态环境问题，提出切实可行的规划措施。各乡镇根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将镇域经济规划和环境保护目标有机结合起来，促进乡镇经济与环境协调发展。加强对环境规划实施的监督管理，对不符合环境规划、不符合国家产业政策、不符合环境保护要求的工程和项目，都做到了令行禁止。*年共编制62个乡镇环境规划，并全部通过论证，经县区人大或县区政府批准实施，居全省首位。二是加强资金扶持。环境优美乡镇等生态创建活动，应作为环境保护专项资金重点支持项目。市环保局对创建环境优美乡镇进行资金扶持。对获得省级环境优美乡镇称号的，市局奖励每个乡镇2万元；获得部级环境优美乡镇称号的，市局奖励5万元。三是落实责任。为加快我市环境优美乡镇建设，临沂生态市建设工作领导小组印发了*年度环境优美乡镇创建计划，并组织部分乡镇及县局去青岛学习创建经验，*年上报沂水镇、郯城镇创建部级环境优美乡镇，上报61个乡镇创建省级环境优美乡镇，居全省首位。四是梯次推进。为深入推进生态市、生态县建设，市环保局结合临沂实际，*年制定了《市级环境优美乡镇考核验收规定》，在全省率先开展了创建市级环境优美乡镇活动。目前，全市环境优美乡镇创建工作，已形成市级、省级、部级“整体规划、梯次推进”的良好格局。

（四）积极开展文明生态村创建活动。创建工作向村庄延伸，使村庄成为生态系列创建活动的基本单元，生态市、生态县、环境优美乡镇创建工作就有了坚实的基础。*年11月，市委、市政府在全市农村广泛开展了创建文明生态村活动，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要创建内容，由各级文明办和农业、环保等部门共同组织实施，并提出了全市创建文明生态村活动的目标：到*年，全市15%左右的行政村达到文明生态村标准；到2010年，全市45%左右的行政村达到文明生态村标准；力争到2020年，把全市行政村建成文明生态村。创建以来，全市涌现出一大批文明生态村先进典型。*年4月，在临沭县召开了全市文明生态村建设工作现场会，创建活动全面铺开。目前，全市文明生态村已建设规划538个，基本建成201个文明生态村。

文明生态村建设中，以新农村建设为目标，以创模为促进，以建设生态示范区为主体，以创建环境优美乡镇为拉动，以实施农村小康环保行动计划为主要内容，因地制宜，确定了平原、山区、丘陵等不同类型的典型范例进行总结推广，按照好、中、差划分为三个层次制定了不同创建标准，实施了以“三清五化”（清粪堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、净化、绿化、美化、亮化）为重点的环境整治工程，开展了以“六通九有”（通电、通自来水、通硬化路、通客车、通电话、通有线电视、有村庄规划、有管理制度、有专管人员、有文体活动场所及活动器材、有文艺队伍、有图书阅览室和小康电子书屋、有宣传栏、阅报栏、村务公开栏、有村民学校、有卫生室）为主要内容的基础设施建设，实施了以“一池四改一利用”（沼气池建造与改圈、改厕、改厨、改水，开发利用太阳能等新型清洁能源）为中心的生态家园建设，大力发展生态农业，加强组织领导，建立健全多元化投入机制，在全市建成了生态家园型、文化特色型和生态经济型等不同类型的文明生态村，农村生态环境得到有效保护。

（五）加强农村生态环境保护工作。一是围绕新农村建设，全面加强农村生态环境保护工作。下发了加强农村环境保护推进社会主义新农村建设的通知，沂水县被国家环保总局批准为全国实施农村小康环保行动计划试点。二是认真准备土壤污染防治调查基础工作。成立了临沂市环境保护局土壤污染调查工作领导小组及办公室，初步摸清并上报了全市土壤污染调点对象基本情况。三是加强好秸秆禁烧及综合利用工作。夏秋收季节，市政府分别下发了做好秸秆禁烧及综合利用工作的通知。根据对国家环保总局利用风云一号等气象卫星对全国主要麦收地区的焚烧作物秸秆火点进行监测的结果统计，夏收季节全国共计火点2982个，其中山东省430个，临沂市22个，占全省的5%。

（六）加强自然生态区和生态功能保护区建设。在全市开展了自然保护区专项执法检查。建成了莒南马鬐山、临沭苍马山2个市级自然保护区，协调各方积极进行蒙山省级自然保护区建设，蒙山自然保护区总体规划已编制完成。积极开展生态功能保护区建设，云蒙湖、沭河源、跋山水库等省级生态功能保护区规划已编制完成初稿。开展省级生态示范旅游区创建工作，与市旅游局联合转发了省旅游局、环保局开展创建省级生态示范旅游区的文件，上报蒙山风景区等创建省级生态示范旅游区。

二、存在的问题

（一）生态保护工作缺乏具体的规范和有关制度的支撑。生态保护职责难以真正落实，环保部门在生态保护方面责任大、权力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原则性规定，面对破坏生态环境的行为，环保部门无法可依，缺乏相应的处罚依据和处罚标准。

（二）严峻环境污染形势下，现实中生态保护很难与污染防治并重。当前污染防治任务异常繁重，环保系统内难以拿出更多的精力用于生态保护。另外，围绕怎样促进污染防治，生态保护还没有找到明确的、马上行之有效的切入点。

（三）生态市建设投融资渠道不畅，政府引导、市场推进、社会参与的多元化融资机制尚未健全。生态保护与建设，必须有资金支持，有明确的政策，有顺畅的渠道。生态资源补偿机制的建立，也迫在眉睫。

（四）生态保护与建设管理体系需要进一步理顺。生态保护工作，单纯环保部门自己的事情很少，大多工作主要是别的部门负责，有的还重复。比如，环保部门的农村小康环保行动计划，与农业部门的生态家园富民行动类似；发展有机食品、沼气工程等农业部门更具有优势，要人有人，要钱有钱；等等。

（五）生态保护自身的制约性，反过来也制约了工作的进一步深入开展。比如自然保护区建设，自然保护区按规定绝对不能随意开发，《环境保护违法违纪处分暂行规定》也特别明确的针对在自然保护区违规旅游等提出了处分规定，另外还需经费维持，已建自然保护区管理机构资金非常紧张。有的部门存在一种误解，认为是花钱买“套”，积极性不高。

（六）县级环保局生态管理队伍水平偏低。缺少培训，开展生态保护工作少，不能适应新形势需要。

三、*年主要工作

指导思想：认真贯彻国务院《决定》和省局部署，学习兄弟市先进经验，以生态市建设目标责任书为抓手，以创建生态示范区为中心，健全组织和资金保障，加强各类生态示范创建，突出抓好农村环境保护、自然生态保护，务求实效，使全市生态环境保护工作有较大进展。

（一）做好部级生态示范区验收工作。原先计划*年9月全市包括12县区全部建成部级生态示范区，各项前期工作均已开展。通过认真落实《临沂市创建部级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》，计划*年全市整体分别通过省局预验和国家总局验收，率先建成全国人口最多的部级生态示范区。

（二）继续推进生态市、县区建设。进一步加强生态市建设工作领导小组的领导，努力形成齐抓共管、分工协作、责任明确、有序推进的工作格局。定期召开生态市建设工作领导小组成员会议和联络员会议。建立生态市建设考核奖惩机制。加强各县区、各有关部门生态市建设任务调度。计划*年兰山区率先建成生态区。

（三）积极创建环境优美乡镇。计划*年建成10个部级、30个省级环境优美乡镇。落实省级环境优美乡镇奖励2万元，部级环境优美乡镇奖励5万元，鼓励各县区也出台相应奖励政策。加快乡镇环境规划编制和评审工作，精心准备申报材料。配合市文明办、农业局搞好创建文明生态村活动。

（四）加快实施生态省建设市长目标责任书。*年是实施生态省建设市长目标责任书的最后一年，确保我市责任书考核成绩能确保合格，并能进入生态市建设先进市考核B组前三名，取得生态市建设先进市称号。同时制定《生态市建设县区长目标责任书（*—*）考核办法》，做好生态市建设县区长目标责任书的督导落实和检查考核。

（五）认真实施“农村小康环保行动计划”。围绕建设社会主义新农村要求，结合国家、省要求，制定并组织实施全市《农村小康环保行动计划》。加强农村生态保护。大力发展生态农业、有机农业，积极创建有机食品基地，推广有机食品认证。加强规模化禽畜养殖业污染防治，开展对规模化禽畜养殖业的污染防治进行监督检查，创建畜禽养殖废弃物综合利用示范工程。加强农村饮用水源保护。继续开展秸秆禁烧与综合利用、农用化学品环境安全管理等工作。

（六）认真做好全市土壤污染防治调查工作。根据国家总局、省局规定，在全市范围内系统地开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，通过开展全市土壤环境质量现状调查与评价，掌握土壤环境质量总体状况，阐明区域土壤污染的特征，为建立符合我市的土壤环境质量监督管理体系，保护和合理利用土地资源，防治土壤污染提供基础数据和信息。

（七）加强自然保护区与生态功能保护区建设。建成蒙山省级自然保护区和3个市级自然保护区，建成沭河源头区、云蒙湖、跋山水库饮用水源地3个省级生态功能保护区和3个市级生态功能保护区。加强重点资源开发及旅游资源生态保护，对自然保护区、风景名胜区、森林公园生态保护情况进行监督检查。

（八）建立生态市建设财政支持制度。协调市财政设立专项资金支持生态市建设事项，争取制定生态市、县区建设专项资金使用管理办法，落实财政设立专项资金。开展全市生态补偿机制研究，以云蒙湖饮用水源地生态补偿为试点，争取建立全市上下游之间的生态资源补偿机制。

（九）开展生态环境状况评价。依据国家环保总局最近于*年5月1日实施的《生态环境状况评价技术规范（试行）》，开展全市及各县区生态环境现状及动态趋势的年度综合评价。

四、建议

（一）强化保障措施。一是加强组织保障。建议省里出台专门的生态省建设考核奖惩机制。二是加强资金保障。建议省里出台文件，进一步明确生态省、市、县建设资金列入本级预算的规定，做到必要的资金保障。对生态示范系列创建落实配套支持资金，省级及以上级别创建，省里应给予部分资金扶持。三是加强法制保障。建议省里制定相应的操作性强的法律法规措施，面对破坏生态环境的行为，使基层环保部门有法可依，有明确地的处罚依据和处罚标准。

文明镇创建工作计划篇5

经镇党委、政府研究决定，今天，我们在这里召开20*年全镇人口和计划生育工作会议，总结我镇20*年人口和计划生育工作情况，全面部署我镇20*年人口和计划生育工作任务，进一步动员组织全镇广大干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我根据会议研究的精神，讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，从实践“三个代表”的高度出发，不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。

20*年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满意”为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口3*人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。

（一）以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。

年初，镇党委、政府高度重视计划生育宣传教育工作，充分认识宣传教育工作的重要性，以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，深入开展宣传教育工作。全年共印制发放以关爱女孩和倡导婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣传品2万余份，书写广告式标语100余条，其它标语200余条，悬挂过街横幅30余条，举办街头咨询5次，并在科普宣传周、“9.25”等重大节日和纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。

(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在B超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。

(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展，从20*年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对20*年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。

(四)以执行计划生育法律法规和实施计划生育村民自治为重心，依法治育水平不断提升。20*年，我们坚持认真贯彻执行《中共人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规，在计划生育工作中及时准确把握新政策新规定，严格坚持依法行政。沿用多年的按计划生育己改为按政策生育，只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇，一律由自己决定生育时间；流动人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的《流动人口避孕节育情况报告单》。计生一条线的同志坚持依法办事，严格履行程序，各项法律法规得到有效落实，全年无违反计划生育“七个不准”行为。计划生育工作全面推行村民自治，各村居都制订了《村民自治章程》和《村规民约》，广大群众自我教育、自我监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。

各位同志，回顾20*年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题，需要我们正确对待，认真分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，精心组织，强力推进，确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。

二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。

20*年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为指针，以开展优质服务为主线；以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点；在开展宣传教育，加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创造良好的人口环境，全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。

（一）加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。

从思想上切实转变过去轻服务重管理的观念，充分认识开展优质服务的重要意义，切实增强服务观念和服务意识，把完成人口计划和为育龄群众提高以技术服务为重点的优质服务有机统一。其次积极组织实施避孕节育知情选择与技术服务、育龄妇女生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等三大系列工程；第三强化组织领导，按照“四优一满意”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。

（二）以推行计划生育村民自治和依法行政为重点，不断提高计划生育工作水平

1、进一步推行计划生育村民自治，着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验，提高村民自治工作水平，努力实现镇村（居）领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，按照上级文件精神，制定严格的奖惩办法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村（居）排查问题，做到问题早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性，提高计划生育工作整体水平。

2、增强法制观念，提高依法行政水平。《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律、法规的颁布实施是人口与计划生育工作进入一个新的历史时期的重要标致，对新时期开展人口与计划生育工作提出了更高的要求，因此，开展计划生育工作，必须坚持依法行政，必须做到正确执法、文明执法、依法办事、提高依法行政水平。一是强化合同管理，保障计划生育合同签订的真实性、合法性，并严格履行和兑现合同，二是加大对社会抚养费的征收力度，做到依法征收，特别是对影响大、有经济实力拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，依法申请人民法院强制执行，达到征收一户，教育一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、、贪赃枉法的行为，要坚决予以严肃处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。

（三）积极开展计划生育宣传教育，不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。

1、进一步加大宣传教育力度。

进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。积极开展有特色，能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动，广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点，以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设，特别是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教育，提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣传队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教育群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣传先进典型。

2、加强干部队伍素质建设，不断提高工作能力和工作水平。

一要加强政治思想教育，从保持共产党员先进性的高度，增强服务意识和公仆意识；二要加强对计划生育法律法规的学习，增强法制观念和法制意识，提高依法行政水平；三要加强业务知识学习，提高业务水平；四要加大监督力度，对在计划生育工作中，弄虚作假、包庇放生、，甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理，决不姑息迁就。

3、加强对流动人口的计划生育管理，管好源头，堵绝漏洞。

严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同；二是认真做好《婚育证明》发放工作，做到外出人员及时登记，《婚育证明》发放到位；三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。

文明镇创建工作计划篇6

首先，我代表镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。

今年，我镇把精神文明建设作为“三大文明”建设的重要组成部分，认真加强精神文明建设，并为物质文明建设和政治文明建设提供精神动力和智力支持。自1992年，我镇曾被中华人民共和国民族事务委员会评为“全国民族团结进步集体”；被国务院评为“第五次人口普查先进集体”，被地区评为“先进基层党组织”、地区级“文明乡（镇）”、地区级“科普先进集体”、文秘部落地区级“计划生育‘三为主’工作合格乡（镇）”、地区级“抗洪抢险先进集体”、“民兵预备役基层工作先进单位”、地区级“基层优秀工会”；同时，还多次被县委、政府评为“三个文明”建设优秀单位。目前，我镇已创建命名地区级文明乡（镇），同时17个村（场）被命名为县级文明村，545户评为“十星级文明户”。

今年，我镇始终以创建文明村镇为契机，以提高农牧民的素质为目标，按照“搞好配套建设，完善软硬件设施，注重创建活动，狠抓‘脏、乱、差’，提高镇民素质，建好文明集镇”的工作思路，广泛深入持久地开展创建文明集镇活动，具体做法如下：

一、提高认识，统一思想，加强领导，精神文明建设长抓不懈

镇党委、政府立足于全镇的经济建设大局，统一规划，统一部署，把加强精神文明建设摆到十分突出的位置。一是我镇把今后三年精神文明建设的创建活动纳入《XXX镇农业和农村现代化发展纲要》，并进行任务分解，责任到人，实行镇四套班子成员对村级创建文明单位创建工作联系制度；二是强化领导班子队伍建设，按时召开例会，及时总结经验，认真解决创建活动中存在的问题；三是建立和健全精神文明建设组织，改善了必要的办公条件，配备档案柜，将创建活动的档案资料及时归档，各村(场)和镇直单位都配备了一名宣传员，基层宣传网络工作得到加强；四是广泛深入地开展创建文明村镇的宣传工作。目前，我们坚持舆论宣传为先导，配备两名宣传干事和一名记者，加大对我镇的宣传力度，书写永久性标语102条，树立形象广告牌、永久性宣传牌75个，印发宣传资料6000份。

二、以点带面，点面结合，严格标准，加大村镇创建步伐

为了积极开展群众性的精神文明创建活动，我们从“抓素质、抓建设、抓整治、抓载体”着手，着力开展“细胞工程”、“窗口工程”、“示范工程”等创建评选活动。突出典型，以点带面，点面结合。镇领导经常进行检查，指导创建活动的落实。一是提高农牧民素质，培养文明意识。制定2004年度文明市民教育计划，举办市民学校、“绿色证书”培训班，发放《XX县文明市民言行》1650份，扩大教育面。二是广泛开展文明行业创建活动。我镇现有沙雅县级文明村17个；组织参加XX县开展“文明市民”评选活动，同时开展“巾帼文明示范岗”创建活动，被评为沙雅县“巾帼文明示范岗”1个。三是开展“文明家庭”评选活动，整个活动以全镇每一户家庭为对象，以现代文明为要求，在勤劳致富、遵纪守法、计划生育、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面进行具体量化，评出“文明家庭”220户。四是创建群众满意站所6个，人民满意村（场）4个，人民满意公务员32名，人民满意科室5个。五是大力开展拥军优属的军民共建活动，把“双拥”工作列入重要议事日程，加大对武装部硬软件设施的投入，今年解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加强集中训练，提高了专武干事、治保主任、民兵应付突发事件的能力。

三、以人为本，强化教育，提高公民道德素质

1、狠抓党员干部教育。一是深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，制定每月一次的党委中心组理论学习制度、机关干部的周二学习制度和党支部每月一次的党员活动日制度。尤其在开展“三个代表”学教活动中，坚持“重点在党员、普及在群众、提高在干部”的教育原则，使全镇党员、干部统一思想，统一认识，做到原原本本地学，结合实际地用；二是加强文化阵地建设，办好党校和文明市民学校，聘请6名兼职教师，集中组织全镇党员干部，开展《认真贯彻落实农村基层党组织工作条例，努力提高农村基层干部队伍的素质》、《加快农村社会主义精神文明建设》、《党史教育》、《促进农村基层民主法制建设》以及农业和农村现代化教育专题讲座，使全镇党员的精神面貌、思想观念、工作作风等都发生很大变化，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

2、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人及各族干部群众思想道德建设。一是对全镇党员干部、群众、学生进行了“三观”、“三义”、“三德”教育，通过成立“学雷锋、讲文明”青年志愿者协会、志愿者服务队以及开展中学生暑假社会实践活动，使他们逐步树立了正确的世界观、人生观和价值观，切实培养青少年学生的爱国主义情操。二是在学校大力开展“爱校、爱岗”以及形势教育，把爱国主义与“爱校、爱岗”结合起来，努力提高学校教师职工的思想道德水平。三是广泛宣传《沙雅县市民守则》，在公路明显地段设置了《公民守则》牌匾和有关社会公德方面的公益广告牌，发放《现代农民实用手册》7500份，开展“争创青年文明号、巾帼建功示范岗”、家庭美德教育等活动，努力营造一个和谐、文明、有序的人际关系和社会环境。

3、以弘扬民族精神为依托，加强民族团结，大力开展爱国主义教育。一是在民族团结教育方面，我们结合新形式，新任务对民族团结教育提出更高的要求，不断丰富民族团结教育形式和内容，以“扶贫周”活动为载体，大力开展以民族团结教育与文化扶贫、科技扶贫、捐资助学、生产生活救济为主要内容的活动，大力弘扬各民族之间互帮互助、共同发展的教育思想。先后利用目标对口帮扶的办法，为贫困村，贫困学校，贫困家庭捐款、捐物达20余万元，救助贫困学生565人，帮扶贫困家庭151户；二是在“五·一”“七·一”、“十·一”等重大节日期间举行升国旗仪式，举办了群众参与的“爱我托依堡”演讲比赛，使教育形式多样化，密切了党群、干群关系，广大干部群众的爱国热情得到了进一步提高。

四、夯实基础，加大投入，进一步加大教育、文化、卫生、和广播电视事业的发展

近年来，我们以治理“脏、乱、差”为突破口，以开展村镇环境卫生百日整治活动为契机，加快我镇文教卫生、广播事业建设的步伐，努力提高集镇的整体文明程度，使科教、卫生事业取得了长足发展。

1、加大投入力度，狠抓基础设施建设，镇容镇貌得到很大的改观。一是投资60万元对镇政府门前道路进行整修，绿化了街道两旁林带，加快镇村道路建设步伐，村内道路网，镇区的主街路面平整、清洁、无坑洼积水现象；二是政府自筹资金120万，买了价值7.6万元的健身器材，新建并装修了娱乐活动室，配备了电视音响，卡拉OK、乒乓球、台球、扑克等基本娱乐设施和活动用品，积极改善镇政府环境，并对镇礼堂、会议室配备了桌凳，改善了办公环境。三是继续开展改厕活动。以“文明百村行动”为载体，总投资达37万元，且布局合理，计划新建无害化厕所108所，在园艺场修建公厕1所。

2、加强公共场所和饮食卫生管理，增强村民的公共卫生意识。一是根据《公共场所卫生管理条列》，对全镇26家食堂和经营单位的102名从业人员进行健康体检，并予以办证，发证率达到了100％，体检率达100％，办证率达100％，并经常性进行监督检查，监督覆盖率达100％。二是加强饮水卫生管理，全镇自来水普及率达98％，且水质好，无污染；三是开展爱国卫生工作，建立公共场所环境卫生制度，制定卫生公约，定期开展卫生检查评比。四是在中、小学校开设了健康卫生教育课，初保工作已达到有关部门标准要求，小儿“脊灰”糖丸服用率达100％，今年出生163名儿童都进行了计划免疫，领证接种率达100％。

3、广泛深入地开展计划生育国策教育。进一步完善了计生目标管理责任制，切实加强孕前管理和村级计生设施建设，落实“四项手术”、独生子女系列保险及有关优惠政策，完成一年三次孕检工作，孕检率达到99％，全年计生符合率96.17％，均居全县前列。使我镇的计生工作走上了经常化、规范化的轨道，并多次评为沙雅县计生先进单位。

4、实施“科教兴镇”战略，加大“两基”教育工作力度。一是近年来，镇党委、政府把科技和教育放在优先发展的位置上，建立了科普协会，健全了科技网络，现有农民技术员48人。镇农技推广服务站在认真做好科技知识宣传、推广、应用的基础上组织实施“丰收计划”，取得可喜的成绩，并以创建教育强镇为动力，重视教育事业的发展。二是大力开展“两基“教育投入力度，镇财政在相对困难的情况下，投资300多万元，修建校舍，硬化环境，调整校网，撤并塔南小学、一农场小学等5所小学。三是适龄儿童入学率逐年提高，6—11周岁学龄儿童6155人，已入学6145人，入学率为99.5％，12—14周岁学龄儿童总数952人，已入学878人，入学率为99.2％，14周岁完成率为99.4％，16周岁完成率为97.9%，小学升学率100％，中学升学率95％。化技术学校积极开展职前、职后教育培训，参加培训人数达1300人（次），办扫盲班、文化提高班各1期，扫除青壮年文盲45人，非盲率达99.7％。同时，以基础道德教育和日常行为规范教育为重点，注重与社会各界的联系，基本形成了学校、家长、社会三结合的德育教育网络。学校的德育工作，初见成效。

5、广播电视文化事业快速发展。一是改善办公条件，投资1万余元将原有的180平方米办公场所扩大到200多平方米；投资2.3万元，硬化了地面150平方米。二是投资3.2万元为文化广播站购买了接收、输出设备，配备了摄像机，将电视转播由原来的3个频道增加到目前的25个频道。三是投资2.5万元为各村（场）配备喇叭260个，对全镇98个村民小组（不包括塔南20个村民小组，因计划建站）安装了收扩机108个，对播放设备全部进行了更新，使广播覆盖率达到了99.5%，实现了“村村通广播”。四是投资5万余元更新设备，增加了汉语播音设施。五是为进一步加大对我镇的宣传报道力度，投资7.825万元为政府配备现代化电脑数字调剂器装置，为29个村(场）配备了电视机、VCD、DVD、录相机、电视柜等电教配套设施。仅2004年，共投资21.825万元。六是配齐了技术人员和播音员，今年为文化广播站配备了2名（维、汉各1名）播音员，保证各种节目能按计划进行播音，目前，文化广播站工作人员共7人，2名技术人员已获得中级技术职称，5名为初级技术职称。为了丰富干部群众的精神文化生活，营造一个拴心留人的环境，新建了一个25平方米的阅览室，共藏书1.2万册。七是全面实施“2131”工程，恢复了电影放映队。八是结合我镇的实际，共开办了农村科技、法律法规、生活常识、身边事迹等自办节目达到94起，并保证了自办节目每天播出时间达到了3小时以上。九是加大工作人员的培训力度，提高新闻报道率，今年以来被新疆报刊、电台选用的稿件96条，其中56条被新疆日报刊登，电台采用搞为40条；被阿克苏报刊登47条，工人时报刊登8篇，新疆法制报刊登4篇，中央人民广播电台和广播电台采用1条。实现了“三位一体”的电教网络体系。十是开展群众性知识竞赛、篮球赛、排球赛、乒乓球赛、象棋赛，以及欢快的“麦西来甫”活动等，吸引广大群众积极参与，举办农民体育运动会，极大地丰富了群众业余文化生活。十一是加大村级文化阵地建设，“四室两场”建设逐步完善，目前在一农场、塔南一大队各投资80万元、120万元修建文化阵地，今年计划完成5个，在2年内全镇“四室两场”建设全部完成。

四、打防并举，依法治镇，移风易俗，为精神文明乡镇建设创造良好的社会环境

为使我镇经济和社会发展创造一个良好的社会环境。去年，我们以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的方针，夯实农村综治基础，全面开展“平安社会”的专项活动。

l、深入开展普法教育。按照开展普及法制宣传教育的规划，制订年度实施计划，建立执法责任，签订责任书。镇中小学校成立了业余法制学校，各配备了法制副校长，每学期开展法制、禁毒教育。7月份举办干部职业普法培训班，教育面达99％，农民教育面达90％以上，发放《外来人员法律手册》、《村民学法手册》各3000册，对1930名外来人员进行法制教育，在普法宣传教育方面作了大量的工作，广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。

2、“平安村镇”创建卓有成效。一是村级综治、帮教、暂住人口领导小组、护村队活动正常，各成员都能遵纪守法；村规民约完善健全。二是治保会、调解会规范化建设得到进一步加强，报酬得到落实，上半年调解各类纠纷5l起，调解率达98％。三是有创建“平安村镇”三年规划，覆盖面达98％，“治安安全村”达98%，“治安安全单位”达97.8%。四是全镇18个村达到县级“创安”示范点标准；29个村安装了13户联防报警电铃，加强了群防群治工作。小陈老师工作室原创

3、加大打击犯罪分子力度。一是坚持“严打”方针，追捕逃犯归案率达100％，符合指标要求；重大案件发案数低于去年；积极配合有关部门对公共场所、暂住人口的管理，社会丑恶现象减少、流氓恶势力得到有效打击。二是镇和村两级建立刑释解教人员安置帮教工作达100％；落实刑释解教人员管理、教育、家访、安置工作制度，并建档立卡，帮教率达100％，安置率达95％。

文明镇创建工作计划篇7

一、精神文明创建取得的成效

（一）经济发展驶入快车道，综合实力明显增强

2013年全镇实现国内生产总值13.8亿元，比2012年增长16%，实现财政收入7500万元，农民人均收入5742元。2014年度实现国内生产总值15.8亿元，财政收入9063万元，农民人均收入7156元，综合经济实力列全市第5位。

1、农业经济稳步发展。2014年全镇实现农副业总产值2.5亿元。农业结构调整和产业化进程加快。多种经营产值占农业总产值的比重达到了70%，养殖业总量、种植业品种有所增加，农业“三新”技术推广进程加快，加大了农业新品种、新技术和新机具的推广使用，抓好农村税费改革工作，实现了农民零税赋，落实了水稻直补政策，大大提高了农民种田的积极性，使粮食总产稳定在38475吨。

2、工业经济快速发展。我们牢固树立“工业立镇、工业富镇、工业强镇”的思想，始终把工业化作为经济工作的龙头和核心来抓，克服了能源紧张和原材料价格高涨等诸多不利因素的严重影响，使全镇工业在逆境中保持了快速增长的态势。2013年全镇实现工业销售收入工业销售30.5亿元。全镇销售500万元以上的企业有45家，销售1000万元以上的企业28家，销售超亿元的企业5家。

（二）基础设施日益完善，镇村面貌日新月异。

近年来，为把建设成为一个富裕、文明、清秀的江南现代化集镇，我们按照“布局优化、道路绿化、路灯亮化、集镇洁化、河道净化”的原则，高起点规划，高标准建设，总投入8000余万元，重点实施了“四大工程”。一是集镇建设工程。我们按照“江南水乡、现代气息”的特色要求，遵循集镇有亮点、道路要畅通、环境须清新的原则，完成了农行大楼、医院大楼、天府酒店饮食服务业大楼等集镇标志性建筑，加大集镇商住房开发，镇开发公司和建筑公司两年来共开发了2万平方米，提升了集镇品位，同时加强集镇道路建设和亮化、绿化、美化、净化工程建设。完成了供销社、茧站、汽车站区域的改造；完成了环镇西路、新征路、金鹤路、河滨北路的改造；新建了新征东路、新征西路、华士路、正丹蔡巷路；完成了申阳路、金溪路二期工程。到去年底，集镇已形成了“三纵六横”的集镇道路格局（三纵：六号路、金溪金鹤路、环镇西路；六横：宏运路、申阳路、华墅路、新征路、正丹蔡巷路、后庄路）；完成了集镇所有道路的亮化和绿化工程。对鹤溪河从金鹤桥至六号路的桥间河道两边进行石驳，新建绿化带，对六号路集镇段3.5km长进行高标准绿化和全部安装了路灯，同时我们严格集镇管理，新建了集镇停车场，新建了垃圾填埋场，新建了集镇垃圾转储房，集镇垃圾做到了日产日清，进行邮电线下地，改造和整理了有线电视线、电话线、网道线、集镇居民照明线，使集镇从地面到上空做到干净和整齐。2013年11月下旬乡镇合并后，我们对里庄集镇的路灯进行改造，增添了路灯，对集镇下水道进行了改造，乡镇合并进一步加强集镇管理。二是实施了工业集中区的规划建设工程。科学规划了集镇工业集中区，总体规划以“三纵三横”为基本定位，规划用地3500亩。同时在工业集中区内详细规划了中小企业创业园，占地250亩，拟建设统一标准厂房15万平方米，主要产业结构为电器电子、家纺服装、五金机械。现中小企业创业园首期工程已开工建设，占地50亩，标准厂房12幢，建筑面积22000平方米。三是实施了农村公路建设工程。从2011年开始，我镇就掀起了大规模农村公路建设。这两年来，我们共完成近30条、总长95公里的镇村级道路，提前实现了“镇村通”的目标。其中双元路和小华路被确定为市公路建设的样板路。由于规划起点高、建设起步早、工程质量好、推进速度快，我镇被列为市农村公路建设试点镇，市和市分别在我镇召开农村公路建设现场会，与会人员对我镇的农村公路建设给予了高度评价。2012年度，我镇被评为农村公路建设先进乡镇。四是实施河道清障工程。从去年五月份开始，原对鹤溪河、煤炭河、越渎河三条流域性的河道和三条内河进行清障。河面清漂浮物、清水花生，河坡清垃圾，村边建垃圾箱。二00六年三月，又对全镇范围内的河道进行清障，在做好清障的同时，我们积极做好疏浚工程，进行南河、老鹤溪河、十里长沟清障疏浚工作。市政府在我镇召开了有关市领导、各乡镇党委书记参加的清障现场会，对我们的工作给予了充分肯定。

（三）社会事业扎实推进，经济社会协调发展。

我们坚持以人为本，遵循科学发展、和谐发展的思路，科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业取得新进步，人口计生工作实现新突破，各项改革深入推进，社会保障水平明显提高。

科教兴镇战略深入推进。加强了科技计划项目的组织实施和知识产权管理工作，加大了科技投入。两年共实施科技计划项目项，其中申报列入省科技计划项目3项，9项科技成果通过省级鉴定。坚持教育优先发展，进一步提高了教育教学质量。2014年，初中、小学入学率分别达到100%。调整中小学布局，新建校舍万平方米。

文化体育卫生事业蓬勃发展。新建了里庄篮球公园，完成了各行政村篮球场建设，开展了经常性的群众文化活动，举办了形式多样的全民健身活动。加强了卫生院建设，增强了应对突发公共卫生事件的能力。稳步推行了新型农村合作医疗制度，2014年农村合作医疗覆盖率为98%。

人口和计生工作开创新局面。认真贯彻国家《人口与计划生育法》和《省计划生育条例》，强化了人口与计划生育目标管理责任制。加强了基层计生基础设施建设，完善了计划生育利益导向机制，加强了流动人口属地管理，镇、村计划生育管理水平稳步提高。全镇计划生育率99%；人口出现负增长。

各项改革顺利推进。养老保险扩面和农村合作医疗保险等社会保障体系已得到建立和完善，其中农村合作医疗保险的覆盖率已超过98%。所有制结构进一步深化，2年新增个体工商户393户，私营企业78家，科技对经济增长的贡献率达50%。除此之外，按照市委、市政府的具体部署，积极稳妥地推进了农村税费改革、镇事业单位改革、农村村组合并及乡镇区划调整工作，有效地促进了农村发展和稳定。

社会保障水平不断提高。农村五件实事任务全面推进，农村草危房改造全面结束，改水工作顺利进行，劳动就业不断增加，2年增加新增人员3500人，新转移农村劳动力5000人。扶贫帮困、结对助学蔚然成风，全镇确定233户449人为低保对象，落实低保资金26.2万元，成功举办了“315”爱心慈善助学活动，每年筹得助学资金10万元，结对帮扶贫困户174户，解决了95个特困学生上学难的问题，完成了市慈善捐款80万元，敬老院的建设建设工程顺利竣工，基本上做到了幼有所教，老有所养。

（四）民主法制得到加强，社会稳定进一步巩固。

我们突出抓好自身建设和民主法制建设，着力打造平安和谐。深入开展法制宣传教育活动，全面推行党务、政务、村务、厂务公开，实行村民自治。抓好了人民调解和普法工作，强化了工作。加强公安和司法队伍建设，提高了队伍的战斗力。深入开展严打整治斗争，打防并举，全镇刑事案件发案总量持续下降，大幅减少，有效维护了全镇的稳定，治安防范水平显著提高。两年来全镇没有发生有重大影响的。同时建立了契约化保险式联防机制，切实保护人民群众的人身财产权益。投入了30多万元，将新征路建成技防街，建成了1个技防监控中心，电子巡更点31个，红外线监控点14个，监控探头91个，40余家企事业单位建立了CK智能联网报警系统，基本形成了点面结合，上下贯通，全方位、社会化、科学化的大防控格局。由于我们工作到位，2013年市和市委、市政府分别在我们召开社会矛盾调解工作现场会，我们的工作得到了与会人员的肯定。我镇被市委、市政府命名为首批“社会治安安全镇”，实现了创建目标。

（五）精神文明常抓不懈，文明素质显著提高。

两年来，我镇坚持“精神文明重在建设”的指导方针，运用多种形式，汇聚多方力量，上下联动，条块结合，广泛深入地开展文明、文明单位、文明村、十星级文明家庭、巾帼示范岗、青年文明号和文明私营企业等系列创建活动。2013年，我镇通过了2011—2012年度省文明镇的考核验收。目前，全镇共有省级文明单位2家、市级文明单位5家、市文明单位、文明村35个，十星级文明家庭户9000户，覆盖率达到95%，每年有100余名群众被评为市文明市民。在创建活动中，我镇根据实际，以各种主题教育活动为载体，切实加强精神文明建设，着力提高广大群众的文明素质。一是以全面贯彻《公民道德基本纲要》为抓手，通过开展“双学双比”、“双带双强”、“党员进万家”、“先锋工程”等主题活动，开展爱党、爱国、爱社会主义和爱家乡的教育，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。通过宣传教育，广大干部群众的道德素质显著提高，全社会呈现出景明人和、政令畅通、邻里团结的喜人局面。二是倡导以健康、科学、文明的生活方式为抓手，通过“五讲四美”、“共产党员先进性教育”、“八荣八耻教育”等活动，通过取缔非法宗教场所、打击聚众专项整治活动，大力提倡科学文明、反对封建迷信，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，提倡民主法制，反对违法乱纪，有效地提升了广大干部群众的文明素质，维护了社会的稳定，形成了全镇凝心聚力搞建设，一心一意谋发展的浓郁氛围。三是以改善发展软环境为抓手，通过深入开展“争创人民满意单位，争当人民满意干部”、“立志两率先，争当全市排头兵”、“全面学，奋力奔小康”等主题教育活动，全面提升机关事业单位转变服务观念，改进工作作风、提高工作效率，为广大群众、广大企业和一切外来投资提供优质服务，尤其是政府机关和窗口服务单位，广泛推行了首问负责制、服务承诺制、过错追究制、末位警示制，大力推行依法行政，有效地提升了干部职工的文明素质，改善了全镇投资环境，为我镇的跨越发展提供了强大的精神动力和思想保障。

二、创建工作的体会

回顾两年来的创建工作，我们有以下几点体会：

（一）加强领导、上下联动，是扎实有效开展创建工作的组织保障。

精神文明创建活动是一项群众性的活动，涉及的工作面广量大。只有切实加强领导，才能使创建工作规范化、制度化，有条不紊地深入进行。在创建文明镇的过程中，我镇始终坚持“一把手抓两手”、“领导抓、抓领导”的工作机制，成立了由镇党委书记为组长，镇长和党委副书记为副组长，组、纪、宣、工、青、妇和有关职能部门、行政村、大企业负责人为成员的创建领导小组，明确分工，责任到人，形成了齐抓共管、上下联动的局面。党委、政府十分注重把文明村镇创建工作与基层党组织建设和巩固基层政权结合起来进行。一是配齐配强现有的党组织领导班子；二是加强私营企业党组织建设，建立了63个私营企业党支部；三是建立目标管理责任制。每年年初党委、政府将经济指标和精神文明指标同时下达，层层分解。各党支部均成立了相应的精神文明建设小组，健全了组织网络；四是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党委一班人进一步加强了“三个代表”重要思想的学习，在解放思想中统一思想。在创建工作中以身作则，率先垂范，要求基层做到的自己首先做到。在全镇党员中开展了“创造新业绩，树立新形象”的主题活动，掀起了“讲奉献，比形象”的热潮。正是由于上下各级领导重视，从而做到了“规划、措施、人员、经费”四落实，为创建工作有条不紊地持续深入进行提供了有力的组织保障。

（二）注重创建、讲究实效，是扎实开展创建工作的关键条件。

开展精神文明创建活动旨在提高人的素质，提高人的文明程度。因此，精神文明建设一要以人为本，针对实际，找准切入口；二要注重创建，寻求载体，找准突破口。近两年来，在创建文明村镇的过程中，我镇根据实际情况，从“三提倡、三反对”入手，重点加强了社会公德、家庭美德和有关法律法规的教育，开展了制定村规民约、评比十星级文明家庭、五好示范户等活动，扶正祛邪，使社会风气有了明显的好转，尊老爱幼、团结互助、扶贫帮困的风气蔚然成风。针对医院、用电站、派出所等窗口单位，重点开展了提高服务质量，改善服务态度的评比活动；在企业职工中，我们重点开展了爱岗敬业的教育活动。在党员干部中重点开展了“双率先”和保持共产党员先进性教育活动，有效增强了党员干部的大局意识、责任意识和奉献意识。在这两年的农村公路建设、农业结构调整、创建“平安”、三清三美等重大工作中，党员干部冲锋在前，率先垂范，发挥了坚强的战斗堡垒作用，广大群众积极参与，形成了强大的合力。这些既说明了创建活动的成效，也说明了精神文明创建，只有找准切入点，找准突破口，才能以点带面，由浅入深地开展下去，才能起到事半功倍的效果。

（三）坚持民本意识，注重为民兴办实事，是激发群众创建热情的重要前提

“为人民服务”是我们党的宗旨，是我们一切工作的出发点和落脚点。两年来，镇党委、政府积极开展“当好人民满意的官，办好人民满意的事”和“全面学，奋力奔小康”活动，始终把文明创建工作落实到为民办实事、办好事中去，让群众在创建中得到实惠，让群众在创建中感受到党委、政府的温暖。

首先以农民增收为目的，致力于发展农村经济。两年来，我们始终坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，加快改革开放，大力实施农业结构调整“八个一”工程，积极推进全民创业，使全镇经济保持了跨越发展的态势。经济的大发展，为创建活动提供了坚强的物质保障。先后投入900多万元，把店面较集中、人口较集聚的新征路建成为文明一条街、公益广告一条街，投资500余万元，完成了该路段的邮电线下地工程；投资4万元设立了大型公益广告牌2块，在路灯杆上悬挂条形广告120个，为全镇的精神文明创建工作树立了示范点。

其次，以改善群众居住环境为目的，致力于基础设施建设。两年来，我镇共投资2000余万元，对集镇和农村公路进行了大规模的新建和改造，有效地突破了制约经济发展的环境瓶颈。对镇区域的河道、公路两侧进行全面绿化，形成了绿色通道，改善了的生态环境；对集镇环境卫生坚持长效管理与专项整治相结合，通过党政领导路段包干、集镇居民门前五包等责任制的建立与深入开展“三清三美”等活动的开展，明显改善了群众的居住环境，集镇居民的卫生意识有了进一步的增强。这些实事的兴力，使广大群众切实感受到创建工作带来的好处，从而使精神文明创建活动真正成为群众性的创建活动，得到了群众的积极支持和参与。

文明镇创建工作计划篇8

xxx新农村建设工作情况汇报 文章作者：ziai 文章加入时间：2005年7月12日22:0 5月25日，全县召开了新农村建设工作动员大会，就我县新农村建设工作的目标任务、实施步骤和工作要求进行了总体部署。为了全面了解和准确掌握各镇贯彻落实新农村建设工作动员大会精神情况和新农村建设工作进展情况，县新农村建设工作领导小组分6个督查组，于6月 日— 日对全县各乡镇新农村建设工作进行了督查调度。现将有关工作情况汇报如下： 全县新农村建设工作动员大会召开以来，各乡镇紧紧围绕5月25日前，全县各村尤其是29个重点村‘三清’要公路，选定了垃圾池和公厕建设地址，拆除了低矮“土茅厕”；xx镇xx村xx组示范点在改变原来淤泥成片、垃圾成堆的基础上，积极准备硬化该组公路和水沟；xx镇xx村xx下组规划建设公厕及化粪池，加紧实施拆旧建新工作等。 6、着手规划建设新村镇。各乡镇坚持规划先行，在规划权限范围内进一步完善编制了总体规划、各村详细规划和示范点规划效果图。同时，结合征地返迁工作，积极推进中心村建设。如xx镇制定了镇域总体规划，并聘请规划设计院专家指导全镇各村制定详细规划；xx镇加快示范点详细规划编制工作，做到拆旧建新，现已完成旧房和土地丈量，新村建设规划进入具体实施阶段；xx镇水东村根据青龙山示范点建设方案，制定了示范点初步规划，并组织建设项目公开招标，现已拆除部分破旧厕所，平整场地，基本完成小区内挡土墙施工建设。 7、“五新一好”其他方面进展良好。各乡镇按照“五新一好”新农村建设工作的要求，积极统筹开展好新农村建设工作的各项工作任务。以农业龙头为动力，发展新产业。各镇积极扶持了1－2个培育农业产业化龙头企业，依托产业化龙头企业带动农村致富产业发展。如xx的xx食品公司、xx公司，xx的xx公司，等。以农民知识化工程为载体培育新农民。如xx镇先后举办了计算机基础知识培训班和农业实用技术培训班。以优势产业为依托，组建新经济组织。结合优势主导产业发展需要，各镇积极组织引导农民组建新经济组织。如xx镇xx村组建了生猪养殖协会，xx镇组建了xx营销协会，xx镇依托xx批发市场组建了农产品流通协会，xx镇成立了畜禽养殖协会，xx镇积极筹备成立花卉种植协会等。 督查工作中还发现一些比较明显的问题，主要表现在：一是思想认识还不够深入，存在一定的偏差。对新农村建设在推进农村发展、解决“三农”问题、全面建设农村小康社会工作中的重大意义认识还不够。二是工作干劲和热情不足，没有把新农村建设工作当作当前乃至今后一段时间在农村的一项全局性工作来抓，有的镇工作的热情不是很高，干劲不是很大，投入不是很多，进度不是很快，成效不是很明显。三是调研和谋划不够深入。对所辖村及村落全面深入的调查研究不够，对村落自然地理、居住状况和群众的思想动态了解掌握不多。结合自身实际狠抓新农村建设的思路不够明晰，全盘考虑不够，面对眼前困难破解办法不多。四是工作声势不够大。有的乡镇满足于抓几个示范点，对面上全面、细致、深入的工作不够到位，对群众的宣传发动不够深入有效，影响农民自主参与的热情和积极性。五是规划设计滞后。对科学规划、统筹推进新农村建设的基础性工作没有足够的重视，镇、村整体规划和示范村落的规划设计不够到位，有的现在还拿不出象样规划文本和设计图。六是因地制宜，创新创特不多。对本地自然、人文、经济及工作基础了解不深，结合实际创新创特的意识不强，满足于简单的照搬照套，工作没有新意，特色不够明显。七是“五新一好”整体谋划不够。有的乡镇片面理解新农村建设就是抓村镇建设，对农村产业发展、新经济组织培育、新农民培养和好班子建设整体谋划不够，整体思路不明确。八是资料整理建档不够。多数乡镇对这项工作重视不够，没有注意工作资料的收集、整理和归档，拿不出规范、象样的资料。 文章出处： 原创

【大 中 小】 【打印】 【关闭】

文明镇创建工作计划篇9

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进新型城镇化和促进鄱阳湖生态经济区建设为目标，以提高居民文明素质为核心，以构建集镇社会和谐为基础，以集镇文明生态为主题，以整治集镇镇容镇貌为重点，以人民群众满意为标准。坚持以人文本，全面加强思想道德建设，提高集镇文明程度，以文明生态集镇创建来带动农村精神文明建设。

二、工作目标

按照《创建文明生态集镇测评细则》的要求，夯实基础、典型示范、梯次推进、全面提高。通过强化组织领导，明确工作责任，加强宣传督查，建设管理机制，倡导道德风尚，增强服务功能，稳定治安秩序，美化集镇环境，彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散”问题，使全县集镇居民文明意识明显增强，集镇管理服务水平明显提升，集镇规划建设品味明显变化，集镇整体面貌明显改观，群众安全感明显提高，集镇社会事业全面进步，集镇经济繁荣发展，达到全县新型城镇化水平全面提高的目标。

三、创建标准及责任分工

1、领导班子坚强有力。坚持“两手抓，两手都要硬”，切实增强创建意识，做到创建工作有目标、有计划、有措施、有检查，组织、制度、活动、经费“四落实”。领导班子和领导干部以身作则，廉洁奉公，勤政为民，依法行政，无违纪案件，在群众中有较高的威信。实行政务村务公开，建立健全制度，全面推进村级民主先举、民主决策、民主管理和民主监督。责任单位：各村、各单位。

2、社会道德风尚良好。思想舆论工作有力，宣传教育阵地健全，爱国家、爱集体、爱社会主义的思想深入人心，公民意识、民主法制观念和市场经济意识大为增强。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，修订完善镇规民约，成立道德评议会、红白理事会、禁赌协会等组织并充分发挥作用，切实加强未成年人思想道德建设，倡导良好的道德风尚。广泛开展文明家庭、文明单位等文明创评活动，群众性文明创建工作有年度计划。责任领导：谢金山、卢义、张波。责任单位：综治办、文化站、各单位、各村。

3、社会治安秩序良好。群防群治组织健全，专职治安巡防队伍稳定，人员配备适应形势需要；无影响大、危害严重的刑事治安案件，无重大安全事故；矛盾纠纷排查调处制度健全，民事纠纷调解率达100%，调处成功率达95%以上，无“民转刑”案件，无群体性上访闹事事件；刑满释放人员安置帮教工作有力，帮教率、培训率达100%，无重新犯罪；流动、暂住人口的管理、教育服务到位，组织健全，制度完善，出租房屋管理规范，登记率、函查率高，做到底细清、情况明，发现得了，控制得住；无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，无非法宗教及活动；层层开展平安创建活动，所辖村居的平安创建达标率达85%以上；集镇主要路口装有视频监控装置。责任领导：焦征明、卢义、朱必龙。责任单位：综治办、派出所、各村。

4、经常开展健康教育和疾病预防工作。开展多种形式的医疗卫生知识宣传、健康教育活动；中小学健康教育开课率达100%；医疗单位开展医疗卫生健康知识宣传，有宣传栏，发放各种宣传单；镇文化站宣传卫生健康知识，主要街道和活动区有卫生宣传栏；开展控烟宣传活动，辖区内无烟草广告；计划免疫工作落实，儿童“四苗”接种率和新生儿乙肝疫苗接种率达90%以上。责任领导：张波。责任单位：各学校、医院、文化站。

5、镇容整洁卫生。集镇建设有长远规划，公共卫生、市政公用基础设施作为重要内容列入规划分类实施；有专业保洁队伍和垃圾处理场，垃圾日产日清，定点焚烧、填埋处理；实行“门前五包、门内达标”责任制；街道整洁，路面平整，硬化率达65%以上，人行道铺装率50%，排水畅通，无污水溢流，无暴露垃圾，主要街道、公共场所、单位庭院有一定数量的绿化面积，有人行道村，有果壳箱；市容美观有序，主街道路灯亮灯率100%，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象，外墙面门面整洁，广告安装规范，摊点进市入店，无占道经营现象；有集贸市场，管理有序，分摊经营，清洁卫生；交通基础设施建设逐步完善，车辆定点有序停放，交通秩序良好；单位居民住宅区室内卫生和外环境卫生良好，水冲式公厕普及率达80%，家禽、家畜圈养。责任领导：谢金山。责任单位：工商分局、供电所、土管所及其他各单位。

6、注重环保，珍惜资源。有效控制废水排放，环境噪声、饮用水源水质等符合国家有关规定；无滥垦、滥伐、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。责任领导：朱必龙。责任单位：林管站、林业派出所、土管所、各村。

7、公共场所饮食、卫生达标。公共场所及食品、饮用水卫生管理有计划、有检查、卫生监督、监测资料齐全；食品生产经营单位、公共场所、学校食堂、饮食服务业等单位均有有效卫生许可证，从业人员持有有效健康证；各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，防蝇、防尘、防鼠设施齐全；镇企业劳动卫生符合国家有关规定要求，有除“四害”活动；全年无重大食物中毒事件发生；自来水普及率达60%，符合卫生标准。责任领导：张波。责任单位：各学校、医院、工商分局。

8、科教文卫稳步发展。尊师重教，办好所属学校、幼儿园和托儿所；义务教育、扫除青壮年文肓工作和成人教育达到上级要求；对农民有计划开展科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，图书馆（室）、文化站等文化阵地健全；计划生育工作达标；有线电视、电话入户率达到有关部门规定要求。责任领导：张波。责任单位：学校、文化站、农技站。

9、农村经济不断壮大。适应社会主义市场经济发展的要求，不断深化农村改革，调整产业结构，确保农业和农村经济持续、快速、健康发展。加大科学投入，不断提高农业生产机械化和社会服务水平，形成稳定持续增长的主导产业或优质产品，农业增效明显。集体经济有固定收入来源，集体资产稳定增长，农民收入逐步增加。尊重农民的生产经营自，保护农民的合法权益，落实各项惠农、支农政策，农民负担控制在政策规定范围之内。责任领导：柯美兰。责任单位：财政所、农技站、各村。

四、工作要求

1、强化组织领导。镇里面成立了创建工作领导小组及办公室。各村各单位也要成立相关机构。

文明镇创建工作计划篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加快改善农村人居环境，着力推进山区新农村建设。坚持“政府领导，群众参与，因地制宜，综合整治，讲求实效”的原则，广泛动员，全面整治乱占乱建，污水横流，环境脏乱差等问题。加大宣传教育力度，强化群众卫生意识，倡导文明新风，促进全镇村镇环境面貌得到彻底改善。推进创卫工作与民居环境综合整治、集镇建设和项目建设有效结合，努力将青铜关镇建设成为环境整洁优美、生活舒适健康的商洛门户重镇。

二、目标任务

开展创建市级卫生镇活动，是三个文明建设的重要载体，也是实现我镇社会经济可持续发展的必经之路。我们要按照“全镇动员、全民参与、以镇带村、突出重点、全面推进”的创卫思路，进一步做好八个方面的工作。

（一）爱国卫生组织管理

1、镇爱卫会组织健全，成员单位分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划、有检查、有总结、资料齐全，有日常工作办事机构，人员、经费、任务落实，并具备与工作任务相适应的工作条件，爱国卫生工作成效显著。

2、创建卫生镇工作纳入镇发展规划，列入镇政府议事日程，创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

3、爱国卫生基层组织和工作网络健全，经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动，充分发动群众参与创建卫生镇活动。

（二）健康教育

4、镇中、小学校健康教育开课率100%，卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%、60%。

5、镇卫生院完成传染病防治及计划免疫工作，有健康教育宣传栏和宣传资料。

6、铜关、东坪集镇及102省道沿途村庄设有固定卫生防病和健康教育宣传橱窗（栏）；广播站定期宣传卫生防病知识；村民卫生知识普及率达到70%以上。

（三）环境卫生

7、政府所在地铜关集镇街道和周边地区道路平整，硬化率达到80%以上，绿化、美化，路灯明亮；东坪集镇及102省道沿途村庄临街临路房屋，外墙整洁，无乱贴乱划、乱搭乱建、占道经营；排水沟畅通，无淤积污水污物；无露天粪池，禽、畜圈养，环境整洁。

8、集镇及102省道沿街沿途单位（个体商店）落实门前“卫生责任制”。单位环境干净卫生，车辆摆放整齐，垃圾、污水按规范收集处理；居民户庭院清洁，物品堆放整齐，无乱倒垃圾，乱泼脏水和随地便溺现象。

（四）卫生设施

9、铜关、东坪集镇卫生基础设施布局合理，设有固定垃圾台点（有墙、有顶）、果皮箱，配置专业保洁人员，做到日产日清，定点填埋。

10、铜关、东坪集镇规划建设4座公共厕所，保证干净卫生，有专人保洁，粪便进行无害化处理，基本无蛆蝇，无臭味；镇机关、单位、医院、学校建有无害化卫生公厕。

（五）饮水与食品卫生

11、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，有计划、有检查，卫生监督、检测和技术指导规范，资料齐全。

12、集镇和村庄人饮工程卫生管理、水源地防护规范，近三年内，未发生因饮用水污染导致的疫情。

13、食品生产、加工、经营单位和食堂有效的卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，经培训上岗。食品经营者持有有效《卫生许可证》和《健康证》，经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施，连续三年无重大食物中毒事故发生。

14、集贸市场有基本卫生设施，有专人监督管理和清扫保洁，场地干净，秩序良好，做到定点定位，划行归市，摆放整齐。

（六）除四害工作

15.有专(兼)职除四害工作人员；各部门分工明确，责任落实，经费有保证。

16、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项措施完善，采用化学、物理、机械等方式杀灭“四害”，每年春、秋开展两次以上集中消杀活动，集中治理蚊蝇孳生场所，“四害”密度明显下降，不使用国家禁用的灭鼠药物。除四害工作资料完整，工作有方案、有检查、有总结，“四害”密度检测资料齐全，能够充分反映日常工作开展情况。

17、灭鼠工作达到全国爱卫会规定的标准，通过市爱卫办组织的考核鉴定；蚊、蝇、蟑密度不超过标准的三倍。

（七）疾病防治与控制

18、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有制度，有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病爆发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

19、医疗机构按规定配置传染病管理监督员，法定传染病无漏报、迟报。按要求开设肠道门诊，建立健全门诊日志，无缺漏项。有健全的控制院内感染、疫情登记和月自查、月核对以及培训制度。

20、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种率达85%以上；免疫接种规范，安全注射率100%。免疫接种门诊符合《商洛市计划免疫规范化接种门诊建设实施细则》中要求的规范标准或示范标准。

21、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。

（八）镇辖各村卫生

22、镇辖各村自来水普及率达80%以上；卫生户普及率达60%以上。

23、市级卫生村达到镇辖村的20%以上，力争2—3年，全镇市级卫生村达到5个，省级卫生村达到2个。

24、农村道路平整，环境整洁。

25、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。

26、家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。

三、创建重点

根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇创建市级卫生镇工作要着重做好以下工作：

（一)加快铜关、东坪集镇的生活污水和垃圾无害化处理，加大环保和卫生基础设施建设，倡导群众健康卫生的生活生产方式，形成有效地集镇卫生管理成效机制。

（二)结合创卫工作，加强对磨木路及102省道沿途村庄的环境治理整顿工作，特别是对乱占乱建、临时搭建物、不整洁厕所圈舍等进行拆除，做好农村环境的“五清五改五化”。对道路两侧的白色污染、路两侧商店、饭店等门匾、灯箱、布标、广告进行规范清理，并按市级卫生标准进行管理。

（三）要求磨木路及102省道沿途村庄、各村通村道路两旁、特别是铜关、东坪集镇搞好农村绿化美化，建设文明生态村镇，提升集镇生活品质。

（四）集镇及102省道沿途建设改建一批公厕，达到三类以上标准。

（五）机关、学校、医院、驻镇单位及企业单位，要按照创建市级卫生镇标准要求，做到各自卫生达标。

四、工作时间安排

我镇创建市级卫生镇工作共分四个阶段，安排两年时间。

(一)宣传发动阶段（2009年6月1日——2009年6月20日）

做好各项准备工作，召开全镇创建市级卫生镇工作动员大会，广泛进行宣传，镇各村各单位利用板报、橱窗、广告栏大力宣传，营造良好的创建氛围。各创建单位认真落实创建目标责任，分解任务到村、到单位、到户、到人，明确工作目标、责任，并对照创建标准查找不足，制定整改措施和工作计划。

(二)整顿实施阶段（2009年6月21——2010年6月30日）

1、各工作管区，各村各单位特别是102省道沿线各村要高标准做好拆迁安置点建设，全面启动五清五改五化，将乾佑河沿线建成一道美丽的风景线。

2、机关、企事业单位、各村委会要按照创建市级卫生村镇标准及分工，高标准、高质量的做好各自创卫工作，各村保证具备申报市级卫生村的条件。

3、镇林业站要做好绿化优势树种、苗木准备，抢抓机遇，全面提高绿化率，消除地面，同时指导各单位搞好绿化，提高镇村可绿化面积绿化覆盖率。

3、各责任单位对照各自创建目标要切实进行整改。在整改过程中，要针对存在的问题做到边整改，边在制度化、规范化、法制化上下功夫，努力建立长效管理机制，实现治理一片、达标一片、巩固一片，防止走过场，防止反弹，保证各项工作切实达标。

4、在整改阶段各创建单位要认真接受镇创建领导小组统一指挥，听取爱卫办相关专家的调研意见，对存在的问题，制定措施，有针对性进行整改，使整改工作常抓不懈，不断提高整改质量，保证各项工作切实达标。

5、镇创建办要组织好各创建责任单位的整改工作，做到工作紧张有序，确有成效，要抓好各创建单位的经验交流、情况汇总工作。

(三)巩固提高阶段（2010年7月1日—2010年12月31日）

1、经过全面整改，创建工作各项指标应保证基本达标，垃圾无害化处理、生活污水处理、集镇绿化覆盖率、除四害工作均应达标。

2、各责任单位，特别是镇创卫办、卫生院、工商所、财政所及各村委会等单位应建立长效管理机制，创建工作中存在的难点问题，应得到较好地解决，确保脏、乱、差现象不反弹。

3、通过整改和宣传工作，应使全镇群众在思想上、素质上有较大的提高，能够自觉配合并积极参与创建工作。

4、各责任单位在各自的职责范围内要精雕细琢，清除诸如硬化、残缺、路面局部破损、除害死角、渣土洒漏、牌匾残损、马路喷涂、机动车乱停、清扫保洁不到位等细节上的问题，使镇村户容貌秩序经得起严查细访。

（四）总结验收阶段（2011年1月1日—2011年3月31日）

全面总结创卫工作，组织自查自验，形成材料，请求市验收组验收评估。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。

创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各村各单位一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点来抓。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。

为加强对全镇创建工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委书记朱炜任组长、镇长邬少安同志任副组长，由班子成员为成员的创建市级卫生镇领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由张辉同志兼任。创建办公室设在镇党政办，具体工作人员由抽调的有关部门工作人员组成。各承担创建任务的村、部门也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村、本部门的创建工作。

镇创建办要认真分解各创建责任目标，做到各单位目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签订责任书。各村、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创建办要跟踪各单位的落实情况，及时将创建工作进度向镇创建工作领导小组汇报。镇政府将创建工作作为考核各村各单位年度工作的主要内容之一，各村各单位也要把对干部的考核评定同创建工作挂钩。

(二)保障经费，加大投入。

1、保障办公经费。镇政府每年拿出不少于5万元用于创建卫生镇工作，各村、各单位也要投入不少于1万元的经费用于创建工作，确保创建创卫工作的足额经费投入。

2、保障清脏治乱经费。主要用于102省道治理，绿化、美化、亮化道路，建设和投入集镇卫生和环保设施，清除周边地区卫生死角等。

3、保障除“四害”经费。各村、各单位确保每年有一定的经费投入除“四害”工作。