档案馆妇女工作计划十篇

档案馆妇女工作计划篇1

顾秀莲在讲话中指出，档案工作是一项非常重要的工作，它承载文明，传承历史，为社会主义现代化建设服务发挥了重要作用。在全国档案工作者中，女同志占了近三分之二。档案行业是女性人才集中的行业，档案界的女同志为档案事业发展做出了重要贡献，涌现出许多先进人物，她们的事迹和经验，应该在全国“巾帼建功”活动中得到宣传和表彰。希望大家继续发扬奉献、拼搏、严谨、敬业精神，进一步为物质文明、政治文明、精神文明建设，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

毛福民在讲话中对女同志们为中国档案事业的发展所作的贡献给予高度赞誉，并代表国家档案局中央档案馆向所有从事档案工作的女同志表示感谢。他说，档案系统的优秀女同志具有奉献精神强、拼搏精神强、严谨精神强、敬业精神强的突出特点，她们的卓越表现，赢得了社会各界的尊重和赞誉。他指出，要把档案系统“巾帼建功”活动搞好，搞扎实。要充分调动档案系统广大女同志工作的积极性和创造性，充分发扬女同志“自尊、自信、自立、自强”的精神，为档案工作服务于党和国家的中心工作、服务于社会各界需求、服务于人民群众作出更好的成绩；要有组织有计划地搭建优秀女性档案工作者先进事迹的宣传平台，为“巾帼建功”活动的开展营造良好的氛围；要形成良好的活动机制，运用多种形式推出先进、学习先进、赶超先进。要把优秀的女档案工作者推向重要的工作岗位，让她们挑起更多的工作重担。要在更大范围形成“各级领导大力支持，社会各方面通力合作，广大女同志积极参与”的良好局面，让更多优秀的女性人才脱颖而出。

甄砚在讲话中指出，党和国家非常重视妇女工作，重视妇女发展问题，男女平等基本国策日益深入人心。她向与会代表介绍了“巾帼建功”活动开展15年来的基本情况，她说，“巾帼建功”活动的意义在于为妇女岗位成才、建功立业搭建了平台；激发妇女同志创新创造的活力，促进妇女素质的提升；强化优质服务，促进行业新风的弘扬；推动企事业的发展和效率的提高。她说，档案系统开展“巾帼建功”活动是一件非常有意义的事情。她建议档案系统开展“巾帼建功”活动要紧紧围绕党和政府的中心工作；要以人为本，把提高妇女素质放在首位，着重在提高妇女服务技能和本领上下工夫；要着眼于提高工作效益、社会效益、人才效益；要重在创建，每个行业、每个岗位要制定具体目标，形成各级领导齐抓共管，兰台姐妹积极参与的好局面。

档案馆妇女工作计划篇2

让青春在激情中燃烧

30年前，原襄阳地委办公楼发生的那场火灾，改变了蒲云惠的人生走向。当她从地委办公室参加完邻近的档案馆档案抢险之后，便正式调入档案馆，从此与档案结下不解之缘。30年来，从业务骨干到副科长、科长、副调研员，从青春韶华到年过半百，与档案作伴，无悔无怨。

20世纪80年代初，襄阳地区与襄樊市合并。合并前几乎所有党政机关档案都要及时接收进馆，整理上架。面对上百家地、市直机关数万卷档案，这位刚入兰台的年轻人便表现出特有的档案工作才能。由她拿出具体接收计划和方案，为领导提供决策参谋，使整个接收工作有条不紊。

从20世纪90年代初襄阳市档案馆率先达到省一级，到近年在国家综合档案馆评估和安全检查取得的一系列优秀等次，无不凝聚着蒲云惠同志的智慧和心血。在筹建市档案馆爱国主义教育基地那段时间，正值盛夏，酷暑难当。她不仅负责总体设计和图文编辑，还要抱着一大摞资料，风尘仆仆、汗流满面地往返于襄城和樊城之间。中午回不来，就用方便面充饥。一个多月下来，人消瘦了好几斤，可300多张图片、2万多字的文字说明、30多块展板构成的历史长廊，精致地展现了襄阳历史文化名城的建设与发展。

蒲云惠感到，一个地方的知名人士作为这个地方某一领域的杰出代表，如果能将他们的成果档案征集进馆，将是地方特色文化的最好折射。于是她便开始筹划征集人物档案。她经常利用业余时间，走访名人，与他们交朋友，动员他们向市档案馆捐赠资料。遇到征集对象生病时，她就掏钱买礼品上门探望。他们无不为她的细腻、真诚，她的深厚素养和强烈事业心所感动。功夫不负有心人，《》的作者――著名军旅作家韩希梁，著名文史专家丁宝斋、晋宏忠，豫剧名伶李喜华，中国寓言文学研究会副会长凡夫，著名摄影家韩露、黄守忠、李长海、释贵明，著名漫画家方向众，“文学襄军”杰出代表席星荃、王建琳等40多人1万多卷(件)档案资料和4万多张珍贵照片无偿捐赠市档案馆。经过她与同事的不懈努力，原存放在襄阳隆中管理处的150多幅珍贵字画接收进馆。其中包括董其昌、杨守敬、郭沫若、舒同等众多明清以来著名书画家作品真迹以及党和国家领导人视察襄阳时的亲笔题词。这些档案资料的进馆，不仅丰富了门类、改善了结构，而且许多填补了馆藏空白。据不完全统计，2002年以来经蒲云惠亲手征集、整理的档案资料达4.7万多卷(件)。

视利用者的满意为最大幸福

蒲云惠常说，档案连着你我他，提供服务为大家。只有把利用者当作亲人，把利用者的满意当作自己的最大满足，才能为利用者所想、所急，树立档案馆服务窗口的良好形象。

有一天，一对70多岁的老夫妇到市档案馆查阅落实政策的文件，由于这些文件尚未进馆，她就领着他们到相关部门去查找，然后又帮他们复印装订好，两位老人感动得热泪盈眶。

有位参加自卫反击战的伤残退伍军人，体弱多病，又无劳动能力，家境十分困难，在求助多个部门无果的情况下，抱着试一试的心态来到市档案馆查找有关政策，蒲云惠通过查找馆藏档案资料、上网查询、向相关部门咨询，最终为这位伤残退伍军人落实优抚政策找到依据。事后，这位退伍军人和老伴专程送来锦旗致谢。他说：“绝望时曾想退党，共产党有这么好的部门和干部，我再不会有退党的想法了口”

有一年夏天，美国纽约的南希・米妮夫妇来到襄阳，求助市档案馆。他们携带祖母留下的20世纪初在襄阳工作、生活时的书信、照片等资料，寻访祖母生活故地。蒲云惠及时组织人员查找相关资料，不厌其烦地比对一件件档案，终于将目标锁定在古襄阳城的“铁佛寺”，并派人陪-同他们实地参观。美国朋友不胜感激，欣然在市档案馆留言簿上写道：“太感谢你们了，是你们帮助找到祖母曾经工作过的地方，它的价值是无法衡量的，现在我知道了祖母为什么如此地热爱中国……”

在蒲云惠从事接待利用工作的30年里，这样的故事经常发生。她的真诚和热心，给利用者们留下美好而深刻的印象，也赢得了老百姓对档案馆的信任和赞誉。

精心呵护，视档如子

襄阳市档案馆保存着襄阳明朝以来几个世纪的历史，如何保护这笔珍贵财富的安全，最大限度延长它们的生命，身为管理利用科长的蒲云惠，深感自己的责任重大。她像慈母呵护自己的孩子，精心守护着馆藏十几万卷档案资料。

这些档案随着时间推移、自然损毁和反复查阅利用，许多档案载体磨损，字迹褪变。她就潜心学习研究档案裱糊、字迹恢复、档案库房温湿度调控以及防霉驱虫、薰蒸消毒等档案保护技术，把科学管理渗透到每一个细节。

档案保管是一项长期的、日常的苦活累活，也是对人的细心和耐心的考验。坚持每天查看库房温湿度，分析库房温湿度变化规律，适时进行调控，每天下班都要仔细地检查每个库房电源是否关掉，门窗是否锁好，报警设备是否打开，早已成为她的职业习惯。遇到风雨天气，不管是工作日还是节假日，不管是炎热的夏季还是寒冷的冬天，不管是白天还是夜晚，她都自然会来档案馆库巡查一遍。一听到消防车警笛，便会下意识地想到馆里安全。有人说，蒲云惠干档案决干出“职业病”了。的确，她对档案的细心超过了对自己的孩子，操心馆里的安全胜于自己的家庭。这些看似细小的琐事，偶尔为之不难，但难以想象的是三十年如一目。

由于长时间和档案接触，细霉菌、粉尘以及库房杀虫灭菌药物悄然侵害着她的身体健康，真正感染了职业病。咽喉肿痛、浑身过敏是常有的事。特别是高度责任心驱使下的长期紧张状态，使她患上了较严重的“心神经功能紊乱”症。她多少次昏倒在办公室，被同事们送到医院抢救，但稍有好转，她便又回到自己的工作岗位。

“民情日记”见真情

在开展保持共产党员先进性教育活动中，襄阳市档案局(馆)与破产企业襄阳纺织机械厂结为“双促双联”对子。从蒲云惠的“民情日记”本里我们得知，她的联系户叫张光武，下岗职工，因患肺癌花费近6万元，外债近3万元。其儿子、儿媳下岗，家庭5人，人均月收入110元。4月6日，蒲云惠来到张家，第一次与张光武取得联系，临走时心酸地留下了200元钱。当时她自己的爱人也在家待岗，月收入不足500元，女儿还在上大学也急需用钱，她能更深地体会苦难。接下来的日子里，蒲云惠为老张的事四处奔波，争取有关政策，设法帮助老张摆脱困境。细心的人数了一下她的“民情日记”，

从4月6日开始接触到5月26日老张过世的50天中，有16天关于为老张的事奔走情况的详细记载，与有关单位联系30多次，找人不下50人。

老张走了，蒲云惠协助小张争取有关政策，解决了住院费结算问题，接着又担负起对小张的帮扶任务。先后帮助小张夫妇办理下岗再就业优惠证件等手续，办起一个小吃店。中秋节前夕，蒲云惠给他们送去月饼和食用油，小张夫妇感激得不知怎么表示谢意，硬要送她一壶亲手酿制的黄酒。

在征集已故著名漫画家方向众档案时，她了解到方先生的儿子身体残疾，而且患有精神分裂症，方的妻子每月只有500多元的工资，生活十分困难。这让蒲云惠十分揪心，她多次找市民政局，为其争取到6000元救济金。随后，又多方争取市民政局、市妇联、方妻工作单位主管部门市轻工协会，为他们申请到困难补助和低保待遇。不仅如此，她还经常自己掏钱购买礼品到家里探望方家母子。

淡泊人生彰显人格魅力

常言道：“人到中年万事休”。与她一起参加工作的，有的早已提拔，有的调到热门单位，而年过五十的蒲云惠直到去年才解决副县级待遇。再过两年她就要退休了，许多像她这种情况的人，早已开始打发日子等退休，然而她却仍然坚守在岗位上，兼着管理利用科长。面对枯燥的工作、清贫的待遇、低微的职位，依然充满激情。虽然是个女同志，身体又不好，但在工作上从来不甘落后，哪里任务最艰，巨，困难最大，她就出现在哪里，公益劳动、文体活动，她总是跟男同志和年轻同志比着干。生活上，她以女性特有的温柔细腻关心同事，是一位受人尊敬的大姐。她所带领的管理利用科多次被评为“巾帼示范岗”、“职业道德示范岗”、“最佳文明科室”，她本人被授予“三八红旗手标兵”(享受市级劳模待遇)荣誉称号，并入选“襄阳市首届十大爱心人物”候选人。

档案馆妇女工作计划篇3

关键词：口述资料 口述历史 口头传统 图书馆 特殊收藏

随着数字多媒体技术的发展和网络的普及，人们的阅读习惯和检索方式发生了显著变化，对图书馆这一独特的知识集合体系的依赖程度也呈现出普遍降低的趋势。近年来各种关于图书馆消亡的讨论此起彼伏，图书馆学领域的学者和从业者也不得不为图书馆的未来和前途考虑，在数据库整合、参考咨询等服务创新上做足文章。然而，凡此种种举措都难以走出图书馆服务的三维向度——即获取、加工和传播。纵观图书馆的发展历史和国际趋势，口述资料的收藏不仅是古代图书馆口述知识收藏传统的复兴，而且开辟了图书馆功能的第四维向度——即通过独立或与其他机构合作的方式参与口述历史和口头传统方面的数据挖掘，来“产生”和“创造”信息。这是对图书馆“精神食粮供应者”这一职能的进一步深化，同时为多媒体时代图书馆的发展提供了新的领地。

1 全球范围内口述资料的复兴

1.1 口述资料的运用历史悠久

口述资料乃口传性质的资料，被认为是与文字资料和实物资料相并列的资料来源与表现形式。在文字发明以前，口述是传承知识、推动文明的主要方式。无论是西方的《荷马史诗》还是中国的《论语》、《诗经》等都是先经过口述，后又利用文字记录的结果。即使在文字发明之后的很长一段时间内，地球上的绝大多数人口，仍不具备文字读写能力，口耳相传是传递社会信息的主要方式。

在历史学方面，通过访谈、口述的方式搜集历史资料得到许多杰出历史学家的推崇。司马迁在撰写《史记》的过程中，做到了既尊经传、重文字又不轻口传，从而使得历史更加贴近于其本来面貌。“太史公著书，广稽博采，不仅对六艺之语，诸子之言都进行钩稽爬梳，就是对一向不被人们所看重的口传史料也多有采录。”梁启超在其《中国历史研究法》一书中曾提出，从“”往前，“张勋复辟”、“洪宪盗国”、“辛亥革命”、“”等等史事，“亲躬其役或自睹其事之人，犹有存者，采访而得其口说，此即口碑性质之史料也。

口头传统则被誉为“人类表达文化之根”。在对人类文明演进的研究中，有学者指出，就算保守一点推算，人类从鲁迅所说的会喊出“杭育杭育”的劳动号子，到相对完整地表达意思，当不会晚于旧石器时代中期——距今大约十万年。口头传统资料对于纠正传统学界对精英文化的偏重，唤起对民间文化传统的重视有着深刻的文化意义。

1.2 口述资料的衰落与复兴

口述资料遭受冷落在西方发生于19世纪德国兰克学派的兴起，档案库的资料被看作最可信的记录；在中国则始于清朝的乾嘉学派，他们因为政治压力而被迫转向于考据学，长年累月钻故纸堆，讲究“无一字无来历”。然而随着人类文明的进步和多媒体时代的到来，文字一统天下的局面逐渐被打破。20世纪中期，录音设备的产生和使用，推动了口述历史的复兴。1948年美国内战史专家内文斯（Allan Nevins）创建了历史上第一个研究口述历史的专门机构——哥伦比亚大学口述历史研究室，标志着现代口述史学的产生。而这一复兴的浪潮很快席卷美英并在世界范围内蔓延。

国外对“口头传统”的重视和研究始于20世纪30-40年代，并且已经形成了专门而精深的学术传统。西方许多国家很早就开始成立专门机构，搜集、保存和研究各种口头样式的文化遗产。比如，美国国会图书馆的“口头文学资料库”以及芬兰文学学会的“口头传统档案库”，都具有世界影响力。而哈佛大学维德纳图书馆的“帕里口头文学特藏”，则为我们树立了口头文化搜集、保存、开发、应用和研究的典型范例。

2 收藏口述资料是图书馆的职责所需

2.1 图书馆的职能

图书馆作为服务机构，不仅有能力保存印刷文献，对口述资料也应当采用类似的组织与处理流程来加以保管。就口述历史而言，图书馆和图书馆员一直以来都是口述历史项目的支持者和推动者，口述历史在诞生之初即与图书馆有着密切的关联，美国早期的口述历史机构大都设立在图书馆中。除了总统图书馆的口述历史计划外，在美国成立最早、影响力最大的两个口述历史研究室——哥伦比亚大学口述历史研究室（1948年成立）和加州大学伯克利分校地区口述历史办公室（ROHO，1954年成立）即分别设在巴特勒图书馆（Butler Library）和班克罗夫特图书馆（Bancroft Library）。

而作为人类文化重要组成部分的口头传统，其保护既依赖于代代相传的动态传承，也依赖于图书馆等收藏机构的静态保管与动态传播，二者相互补充，不可偏废。在目前的文化潮流和技术背景下，图书馆保存口头文化不仅必要而且可行。正如1988年《IFLA杂志》所刊登的《口头文化与图书馆》一文中所指出的：“对口头文化与图书馆关系的探讨与解答，不仅会影响我们的生活方式，而且会影响到图书馆的类型和发展变迁”。

2.2 用户的需求

对于有文字能力的读者而言，当面临繁多的文献资料而找不到突破的窘境下，有可能将希望转向口述资料，从中找到一手的原始资料，为学习和科研开启另一扇大门；而对于文字能力欠缺者来说，通过对音频、视频资料的利用打破了信息与知识获取的障碍，是图书馆服务均等理念的充分体现。这是口述资料价值的复苏，也是图书馆职能的回归。“图书馆作为人类记忆的‘公共大脑’，让有文字的文化、无文字的文化在这里相互融合；让过去的文化、现代的文化在这里双重交流；让静态的文化、活态的文化在这里互通共存”。

3 IFLA、UNESCO等机构的立场

3.1 国际图联（IFLA）

国际图联作为图书馆界最有影响力的国际组织，其在口述资料收藏方面的立场和关注可以反映出该主题在世界范围内的发展状况和未来走向。

总的来看，图书馆对口述资料的重视经历了漫长而曲折的过程。正如塞内加尔书目文化发展中心的Mbtshio SAIL在1999年于泰国孔敬举行的IFLA会前会中所指出的：“本次会议选择这个议题（口头传统的收集与保护）难道不是就口头传统长期论战的结果吗？”。

在历史学领域，口述历史的复兴发生在20世纪40年代，IFLA于1980年代跟进。最早可以追溯到1987年在英国布莱顿召开的第53届大会上，代表发展中国家图书馆声音的地区事务分组（Division of Regional Activities）主席Rapha I Ndiaye提交的名为《口头文化与图书馆》的报告。其核心内容是阐述图书馆作为今天文字记录的记忆中心，同样有能力成为口头表达的记忆中心，图书馆保存口头文化不仅必要而且可行。在此后的IFLA大会中，陆续出现了对图书馆在保存包括“口头文化”在内的人类文化遗产的关注，这在大会历年的主题中明确反映出来，同样也体现在“家谱与地方志”分组和“声像与多媒体”分组的年度征文中。

1999年在泰国曼谷举行的第65届IFLA大会将会前会的主题确定为“口头传统的收集和保护”，并出版了论文集。集中对图书馆与口头文化的关系以及图书馆新的职责定位等进行了交流与探讨。世界各个地区的文化遗产保护问题已经成为IFLA-1998-2001中期规划的主要关注点之一，在2010-2015战略规划中，也明确IFLA的使命之一是促进“图书馆对文献型文化遗产的获取、保存和保护”。而“文献”一词从其历史渊源来看，应该区分为“文”和“献”，其中“文”对应的是文字资料，“献”对应的则是口述资料。

与此同时，IFLA的专业委员会已经将全球图书馆界的智力遗产保护和保存确认为未来IFLA的专业重心之一。2012年8月在芬兰赫尔辛基召开的第78届大会上，“妇女、信息和图书馆特殊服务群体”分组的主题即为“图书馆和信息中心如何保障妇女获取信息及保护其文化遗产”，并在有关“收藏策略”的征文中，也专门列出了“妇女口述历史项目”。

3.2 联合国教科文组织（UNESCO）

另一个对图书馆口述资料收藏起重要引领作用的组织是联合国教科文组织。根据其规定，UNESCO有义务维护、增加、传播知识，亦即保护世界的文献遗产，而图书馆是文献聚集和知识传播的重镇，因此UNESCO的政策和举措对图书馆有着深刻的影响。

1992年，在发展文化和保护世界文化遗产的责任趋使下，UNESCO发起了名为“世界记忆”的工程，由综合信息计划部（Division of the General Information Programme）负责实施。“文化遗产反映了语言、民族和文化的多样性，它是世界自身及世界记忆的镜子，但是这个记忆无比脆弱，每天都有不可替代的组成部分永久地消逝着。”这是对UNESCO发起“世界记忆”工程初衷的表达，意即要唤起对濒危文化遗产的全球保护，防止记忆缺失，使公众得以存取并保证它的广泛传播。

在UNESCO公共图书馆宣言中也指出，公共图书馆服务的核心应当与信息、扫盲、教育和文化密切相关，将其主要使命概括为12条，其中第8条即为：“支持口述传统文化的保存和传播”。

尤为重要的是，UNESCO还特别注重与其他国际组织的协调与合作。在“世界记忆”工程的推进过程中，UNESCO与国际图联（IFLA）和国际档案理事会（International Council on Archives，简称ICA）建立了良好的协作关系。这不仅有利于工程的推进，而且赋予了图书馆和档案馆在保存包括口头文化在内的人类文化遗产方面的神圣使命。

除IFLA和UNESCO之外，美国口述历史协会（Oral History Association，简称OHA）和国际口述历史协会（International Oral History Association，简称IOHA）中也有对图书馆收藏口述资料的呼吁。例如OHA 1999年10月在阿拉斯加的安克雷奇召开的第33届年会的主题之一就是图书管理员的工作：收集、保存、使用和撰述口述历史。

4 国内外图书馆口述资料收藏实践

如前所述，口述历史在诞生之初即与图书馆有着密切的关联，美国早期的口述历史机构大都设立在图书馆中。成立于19世纪60年代初的美国班克罗夫特图书馆，早在19世纪70年代就开展了口述历史工作，比哥伦比亚大学口述历史研究中心的成立早了70余年。它不仅是美国现代口述史学的诞生地，同时也是现代图书馆开发、收藏、整理、传播口述资料的先行者。从国内外图书馆的实践来看，口述资料收藏在世界范围内得到了重新认识与普遍重视，并呈现出日益普及化的趋势。

4.1 国外图书馆口述资料收藏

以美国为例，口述资料的收藏已经在各种类型的图书馆中得到开展，包括总统图书馆、国会图书馆、公共图书馆和学校图书馆等。总统图书馆的口述历史收藏是目前唯一由联邦政府倡办和资助的口述历史项目，从1960年杜鲁门总统图书馆第一个宣布总统口述历史计划开始，目前已经有十几个总统图书馆开展了此项工作，有的甚至在图书馆尚未破土兴建时就已经开始了口述访谈；国会图书馆也有丰富的口述资料收藏，如200年馆庆之际开展的馆员口述历史以及著名的“老兵记忆”工程（Veterarts History Project）等；公共图书馆因其与社区的紧密联系，在口述历史的收集对象由“精英”向“大众”的转向下，对口述资料的收藏尤为重视，并开展了大量的实践，如新泽西州公共图书馆、阿拉斯加图书馆等；学校图书馆中比较知名的有费城林肯中学（Lincoln High School，Philadelphia）组织聋哑学生对校外聋哑人进行的“创造一个声像图书馆”的口述收藏以及1968年由耶鲁大学图书馆发起的全美音乐口述历史项目（Oral History of American Music，简称OHAM）等。

此外，美国还出版了反映口述资料收藏总体状况的各种指南和工具书，如《美国和加拿大有关图书馆员的口述历史磁带目录》、《口述历史收藏指南》、《学院和大学图书馆的特殊收藏》等，甚至还出版了专门评估图书馆口述收藏状况的报告，如《公共图书馆作为口述历史中心：一份评估报告》等，足见口述收藏在美国图书馆的普遍程度。

除美国之外，英国、澳大利亚、新西兰以及非洲等国家的图书馆都开展了口述历史项目及相关资料收藏。英国的国家声音档案馆是全世界最大的声音档案馆之一，于1983年开始口述收藏，1999年又与英国著名的BBC电台、英国口述历史学会联合开展了大型口述历史访谈——“世纪之谈，BBC千年口述历史项目”。

澳大利亚国家图书馆于20世纪50年代开始口述资料的搜集工作，是全国口述历史的收藏和领导中心，其组织的华人口述历史项目凸显了图书馆与社区联合的力量，图书馆还组织各种研讨会，如“声音和记忆——澳大利亚口述史学”等。此外，澳大利亚战争纪念馆（the Australian War Memorial）、国家美术馆（the National Gallery of Australia）以及老国会大楼（Old Parliament House）等都开展了口述资料的收藏工作。

新西兰国家图书馆内设口述历史档案馆，专门收藏口述资料，亚历山大·特恩布尔图书馆的口述历史中心是新西兰最大的口述历史资料收藏中心，它根据新西兰的历史特点开展相应的口述历史项目。

在非洲，比较著名的是赞比亚大学图书馆，其特藏部从1979年开始口述历史项目，取得了丰硕成果。非洲学者甚至呼吁在图书馆界成立一个类似口述历史协会的全国性组织，以促进彼此的沟通，推动图书馆口述资料收藏工作的全国性普及。

4.2 国内图书馆的参与状况

与国外相比，国内参与口述资料收藏的图书馆相对较少。汕头大学图书馆在香港李嘉诚基金会的资助下，是国内最早开展口述资料收藏的图书馆，设有潮汕文化口述历史资料库。扬州大学图书馆、清华大学图书馆、首都图书馆等也陆续开展了一些口述历史项目，扩大其特藏资源。国家图书馆也于2012年“世界记忆”实施20周年之际拟启动“中国记忆”大型文化工程，通过发掘馆藏文献，采集口述史和影像资料，收集照片、手稿、物品等相关记忆承载物，整合、传播有关中华民族重要事件和重要人物的集体和个体记忆资源，形成全方位的历史记忆专藏。

特别值得一提的是，2011年12月27日，中国女性图书馆在中华女子学院挂牌成立，该图书馆致力于收集、保留、传承和展示中国妇女研究成果，为国内外研究者提供丰富的研究资料和高质量的信息服务。而其主打的妇女口述历史资料的收集和整理，将成为中国女性图书馆最具特色的馆藏之一。2012年6月9日-10日，中国女性图书馆妇女口述历史项目经验分享会在北京召开，来自北京、上海、南京、山东、广西等地的“妇女口述历史项目”组成员齐聚北京会议中心，分享各自采编女性口述史的经验与困惑。

档案馆妇女工作计划篇4

济南：纬六路的“星俱乐部”

慰安妇现象所承载的，绝对不仅仅是“战争”那么简单，它更是战争时期女性命运的最核心的展现。

日军设在济南的慰安所不下数十家，纬六路在整个抗日战争时期成为有名的“花街”。此外还有“樱桃”军官用慰安所、纬八路慰安所、二大马路纬九路慰安所，还在历城县、历城县西营村、章丘县、长清县崮山等地设有慰安所，被监禁的中国妇女171名，朝鲜妇女373名。

在大小据点，日军强令派送“花姑娘”。战犯林茂美供认：“1941年9月下旬，四十一大队四中队在历城县西营住时，我以军曹的身份和中队长尾英典中尉、大辉荣准尉合谋把西营镇长叫来，强迫镇长要两名妇女，逼使镇长无奈，便把一名朝鲜妇女和一名中国妇女强迫拉来，监禁在西营村附近共一个月，命令部下15名以及自己对这两名妇女进行。以后因轮流奸污过度，使该两名妇女生病，身体衰弱不堪才放回去。”

济南“星俱乐部”是一所较有名的慰安所，主要供下士官、士兵使用。这里有慰安妇50多人，每名慰安妇一天要接客20至30人。

“对于夜幕下的兵士来说，济南市最令人神往的地方是纬六路这个地段。那里有个叫‘星俱乐部’的慰安所，有100名以上的中国女性在那里成为皇军的牺牲品。兵士们要找自己熟悉的女人，就得买下写着题目名字的木牌。价钱非常便宜，只有四五角钱，不过是一碗葱油豆腐的钱。1945年当时，兵长的月薪是四五十元。‘星俱乐部’的厅堂总是聚集很多人，各房间门口经常可以看到皇军排队等待入内的情景。”（本多胜一、长沼节夫《“衣”师团侵华罪行录》）

青岛：

大肆开设妓馆，并划分等级

与济南类似，日军侵占青岛期间，也大肆开设妓馆，并划分等级。

据1944年“日本青岛工商会议所”统计，在青岛共有一等妓馆4家，二等妓馆55家，仅市北区临清路就建有日本妓馆38家，如日本楼、东洋馆、满花楼、青岛馆等。另外，在清平路有5家，茌平路有4家，博平路有1家，夏津路有4家。青岛娼妓由此“繁荣”。

“皇军会馆”是日军在侵占青岛期间，在即墨考院村信义医院大厅内建立的一处慰安所。慰安所内用木条、木板隔成一个个小房间，条件极为简陋。见证人所见慰安所里强征囚禁的青年妇女至少有十八九名，她们受到日军的严格管制和任意蹂躏，稍有不从，便会遭到日军的暴打和虐待。

每到周末或星期天的上午10时，日军便排成长队往里走，轮流发泄。会馆里的妇女丝毫没有人身自由，很少到户外活动，偶尔出来也是集体行动，并有汉奸尾随其后。即便如此，也只能到附近一所学校的万寿宫操场上走一走。会馆里的慰安妇头发零乱、神色憔悴、目光呆滞，如同行尸走肉，日军待、性暴力之惨无人性可见一斑。

日军通过暴力掳掠、设圈套欺诈引诱、利用汉奸组织协调等多种卑下的手段，强征青岛女性筹建日军“慰安所”，大量的年轻女性被迫成为随军“慰安妇”，专门服务于日军部队，遭受日本兵的和性侮辱。

高密城草堂：一个时代的耻辱

高密是日军占领较早的受害区之一，也是日军设立慰安所较早的县份。伊黑部队占领高密城后，随军日侨商人汉川夫妇和另一日侨商人，从日本、朝鲜、韩国连征带抓一批17-25岁的年轻妇女来到高密，建立了第一个慰安所。

据葛家庄77岁的单姓老人回忆：日军慰安所开始设立在高密城草堂（现在的东风商场附近），是一处四合院，有日、韩、朝青年妇女40余人，其管理内部由汉川负责，外部由日本宪兵队警卫。过了一段时间，随着日军兵力在高密增多，慰安所又迁到火车站站南街路北一个大院内，这个大院落前后有五排房子，大约有近百间，慰安所门楼上写有汉川的名字。

不久，日军又在车站站南街路南新建了另一处慰安所，有中国慰安妇八九人。据醴泉街道北大王庄村89岁的董姓老人回忆，两处慰安所有100多名日本、朝鲜和中国女人，每到节假日或晚上，大批日军进进出出，门口都有日本兵站岗。尤其日军大部队（千余人）来到高密城后，慰安所院内夜夜灯火通明，鬼子排着队进进出出。这个慰安所一直持续到1945年8月日本投降。

充当慰安妇的妇女有的因不堪日军的和长时间摧残而自杀，有的被日军活活打瘫打死，甚至拉到车站南坟场活埋或用木柴浇上油烧掉。日军投降时，她们活下来的没有几人。

“慰安妇”今何在？

在20万中国籍“慰安妇”中，愿意接受访谈的幸存受害者只有120多人。时至今日，仅剩下24位幸存者――山西10人，海南9人，广西2人，湖北2人，黑龙江1人。

这是一个怎样的群体？“慰安妇”――她们都经历了什么？仅存的几位“慰安妇”的抗争，有着怎样的现实意义？

一项调查证实，部分幸存者当年最小的为12岁，最大的21岁。部分档案中曾记载着被日军强征为“慰安妇”的338位中国妇女的姓名，“她们在1944年4月至1945年8月，经日本军医体检合格后，分别押送到日军在河南、山东、唐山、天津等地日军驻防部队充当隶。”

深受“慰安妇”制度伤害的韩国，首先就战争期间的韩国妇女挺身队问题向日本政府要求赔偿并正式谢罪。1992年8月，曾被强征为“慰安妇”的韩国妇女金学顺第一个冲破重重的社会压力讲出了自己的证言。此后受害者们纷纷出来作证。

在各国学者的努力下，日军设立并管理慰安所的相关档案资料也相继被发现，这些资料为揭开“慰安妇”问题的真相注入了新的动力。一个追究日本在“慰安妇”问题上的战争罪行的国际运动在亚洲开展起来。

档案馆妇女工作计划篇5

，创新工作方法，将党建工作与经济工作有机结合，党支部在组织建设、思想建设、制度建设、党风廉政建设、精神文明建设等方面又有了新的发展和提高，为我局业务建设，促进全区档案事业的健康发展提供了坚强的思想基础和政治保障。

一、高度重视党的基层组织建设，积极开展争创“四好”领导班子活动

党的基层组织建设是抓好党建工作的基础。2012年我支部重视通过“党建、业务两手抓”的工作思路抓组织建设，坚持“两手抓，两手硬”工作方针。年初落实工作计划时做到将党建工作与行政工作同规划、同部署、同检查、同奖惩“四同时”，并落实了必要的党建经费，保证了党建工作的正常开展。为确保全年党建目标任务的全面完成，支部将目标任务进行分解，与在职党员签订了责任书。通过实施党员联系基层制度，落实“三个代表”重要思想示范点，通过“四比五带”、“党在我心中，我在群众中”的党员示范行动主题实践活动和“连民心、助民富”工程、“我为建设和谐社区作贡献”党员志愿服务行动等形式推进和深化党员先锋工程、党员形象工程。并与新乐镇长安村和安富街道顺江街社区结成支部共建单位。在党建工作中不断完善和坚持了以民主集中制、党风廉政建设责任制、党建目标管理责任制等为主要内容的工作制度，严格组织生活，认真落实在职党员双向管理制度。通过组织支部党员观看党建片、廉政教育节目等工作，加强了党员的教育管理。

今年，区档案局（馆）进一步加强了领导班子建设和局（馆）人员的培养教育力度。通过“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，努力建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。继续开展领导班子创“四好”活动。认真贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，在提高科学执政、民主执政、依法执政能力上下功夫，不断提高了领导班子成员的综合素质；继续执行好党风廉政建设责任制，领导带头廉洁自律，加强党性锻炼，严于律己，防微杜渐；机关支部建设得到进一步加强，使支部不断增强了凝聚力和战斗力。

二、扎实开展机关行政效能建设，狠抓了党员政治思想建设和宣传教育工作

提高认识，扎实开展行政机关效能建设。今年，按照上级的要求和安排，区档案局在开展机关作风建设活动中，建立健全了档案局《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等制度。加强领导，精心组织，周密安排，认真开展学习动员，党员领导干部充分起好表率作用。全体职工很快就进入了状态，找准抓住突出问题，认真搞好分析评议和整改，对领导班子成员的作风建设分析材料和整改情况在全体职工中进行了满意度测评，满意率均为100%，领导班子成员合格率均为100%。在这次活动中，领导干部和职工深受教育，群众真正得到了实惠，做到了学习教育活动和业务工作两不误，达到了提高职工素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。力求让全局职工永葆机关干部的先进本色，在工作中进一步发挥先锋模范作用。截至目前，区档案局未收到机关作风建设、效能建设和软环境建设方面的群众信访件。

加强对支部党员和全局职工的政治思想教育，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，加强对档案干部队伍的管理和监督，切实加强思想教育，大力弘扬求真务实、埋头若干、无私奉献、奋力拼搏的兰台工作作风。认真开展创建“学习研究型机关”活动，将学习研究工作列入全局工作的重要议事日程，做到了学习活动有计划、有安排、有记录、有考勤、有总结；做到了季季有安排，月月有主题。通过组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大和十七届四中、五中全会精神，使局职工、支部党员对党的方针、政策有了进一步的掌握和理解，增强了党员同志自觉贯彻执行党的方针政策的自觉性、坚定性，并努力在各自岗位上践行“三个代表”重要思想，充分发挥党员先锋模范和带头作用。今年以来，在学习研究活动中，朱育军副局长撰写的《三上渠坝征粮记》一文被《四川档案》杂志采用。积极组织职工参加了由国家档案局、中国档案学会和中国档案报社举办的“剑南春杯”档案与法制知识有奖竞赛活动。通过学习研究，局（馆）上下形成了人人爱学习，个个重研究的风尚，不断提高了档案人员的岗位适应能力和对新工作的熟练掌握程度，档案工作者的整体素质得到了提高。

同时，我局党支部还通过与顺江街社区党支部、新乐镇长安村党支部开展共建活动、“七?一”

系列庆党日活动等形式丰富了政治思想和学习教育活动内容，到农户家打扫庭院卫生，使党员受教育（培训）面达100%，参加党建知识竞赛面达100%。通过积极实施“四个一”工程，在支部党员中树立和宣传工作典型，取得了较好的效果。

宣传报道和信息报送取得新成效。我局党支部按照区委宣传部“围绕一条主线，掀起三大热潮，做好八项重点工作”的宣传思想三、不断完善落实党建工作制度，党风廉政建设工作得到认真落实

加强党风廉政知识的学习教育，促进党员干部廉洁自律。认真组织学习贯彻中纪委和区委全委会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党内监督、党纪处分、党员权利保障三个条例，严格落实区纪委党风廉政和反腐败工作各项制度，责任明确。加大党风廉政宣传教育工作力度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，增强党员特别是党员领导干部的廉洁自律意识，带头遵纪守法，严格执行“十不准”及中央、省、市、区纪委关于党员领导干部和机关工作人员“四不准”要求。继续推行政务公开制度，提高机关工作的透明度。全年支部和局（馆）人员没有出现任何违纪违法现象。

结合我局工作实际，今年支部工作中重点完善并落实了党建工作例会等制度。全年专题研究党建工作4次，实行了党建工作目标责任制，与在职党员签订了党建责任书；坚持了民主生活会制度，开展党员民主评议工作，不断纯洁党员思想，增强了组织团结；认真落实了信访工作制度，全年无信访案件发生；修订和完善了5个保密工作制度。今年，我局无失泄密事件发生。

四、进一步加强统战、群团工作，不断扩大了党组织的群众基础认真贯彻落实党的统战方针、政策，高度重视民族宗教工作，建立和完善统战工作制度。配备了兼职统战干事，并派送人员参加了区委统战部举办的统战工作培训。积极做好经济统战工作，围绕服务做文章，，加大对重点建设项目档案的管理力度、行政执法检查力度和档案业务指导力度。8月中旬，我局档案执法人员组成检查组对我区的园区、工业、农业等重点建设项目档案工作进行了行政执法检查。对纳溪化工集中发展区建设项目、区招商局、区发改局、纳溪区新农村建设推进工作管理委员会（新农村示范片项目）等重点建设项目进行了档案执法检查，对规范和完善我区重点建设项目档案管理工作起到了积极的推动作用。

重视对群团工作的领导，并积极支持他们按各自章程开展工作。积极踊跃参加妇联和团委牵头的农村风貌改造庭院卫生的打扫和考评工作，积极参加团区委组织的到基层学校开展小手牵大手活动。我单位退休人员工作正常开展，继续巩固了区级敬老模范单位成果。支持妇女小组开展有益活动。通过“六?一”节开展慰问妇女儿童、庆“三?八”节活动等形式，切实维护妇女儿童的正当权益。

五、高度重视社会稳定工作，档案普法依法治理和综治工作扎实推进

按照全区档案“五五”普法依法治理工作规划和今年年初工作计划，落实专人负责主抓普法工作，并给予了经费保障；通过3月“普法宣传月”活动和“12.4”全国法制宣传日开展系列活动，开展档案执法检查等方式，使全区档案工作在“依法治理”轨道上稳步推进。

档案馆妇女工作计划篇6

作为美国国家档案文件管理局(NARA)“开明政府”系列工程，NARA设计了改进在线利用美国国家档案馆文件的新系统，以适应21世纪公众的需求。NARA于2010年12月采用新的网上检索界面。新的公共在线利用模式包括：1.一站式检索：可以同时检索国家档案馆多种类在线资源，包括档案查阅目录、利用档案数据库和国家档案馆网站；2.检索经过精练的档案群集和主题档案群集：以各种方式限定你的查档结果，如按日期、地点检索，或集中于某个感兴趣的题目；3.高级检索：允许复杂的检索；4.来自于档案查阅目录的档案描述和权威数据；5.从利用档案数据库中选择电子文件。

到2012年，NARA将继续增加公共在线利用模式的其他功能，包括注册登记功能、增加元数据标签到档案目录中以及图像放大调整功能。目前，NARA正在向公众征求对新模式的建议。

美国国家档案馆网站正在进行重新设计，这是“开明政府动议”的组成部分。“开明政府动议”致力于鼓励网络使用者参与网站重新设计，使其成为利用者高效便利的工具。与利用者的合作是重新设计成功的关键，网站在2010年冬季带给利用者全新的面貌和特征。网站中各栏目信息的外观和位置将改变，这个改变基于从公众投票、可用性测试和网站用途分析中得到的反馈意见。新网站的四个主栏目分别是“查阅我们的文件”、“退伍军人服务文件”、“教师的资源”以及“网上商店”。利用者可以在“国家档案馆网站改版”博客上或者通过电子邮件他们对网站改版的想法。网站改版的目标是使其成为共享的、聚焦利用者需求的网站。2010年网站改版工作目标是使站内导航合理化、改进对馆藏文件的获取、简化网站内容、更新视觉设计、关注用户的任务等。

自2010年11月29日起，华盛顿DC地区的注册查档者可以使用无线连接的因特网了。这意味着拥有笔记本电脑和其他无线上网设备的查档者可以在查档室开放时间内，在美国国家档案馆公共区通过免费无线连接的方式进入“在线目录”、“祖先公司”等大的网站。关于上网账户设置和密码重设的问题可以访问国家档案馆客户服务中心或以电子邮件的方式联系客户服务组。用户可通过电子邮件或推特提出他们对这项上网服务的评论。

英国

档案馆妇女工作计划篇7

一、加强组织领导，制定实施方案

为了切实加强对双服务活动的领导，我局专门成立了“双服务”活动领导小组，由局长任组长。把“双服务”活动与深化学习实践科学发展观活动相结合，确保活动取得成效。我局还及时地制定了“双服务”活动的实施方案。

二、开展为期一周的蹲点调研活动

5月6日—12日，带领局班子成员及办公室同志一起到镇村开展了为期7的蹲点调研工作。期间，深入农家庭院，察看村容村貌，掌握实情，剖析问题，走访并慰问老党员、老干部、老先进和生活困难家庭。同时，通过召开村民座谈会、村干部研讨会等形式，认真听取群众呼声，了解群众的真实意愿，使我更加全面地掌握了来自基层的第一手资料，也帮助我如何以实实在在的举措，为村民解难题、办实事、谋发展，理清了思路，明确了目标。

蹲点期间，我们力求从实际出发，热心为群众办实事，解难题，体现蹲点服务的实效。

1、协调落实村庄建设规划问题。根据整个乡镇建设总体规划，帮助该村编制村庄建设规划，对如何开展生态墓建设、道路建设、大坝重修等问题进行了初步部署，力求有序推进新农村建设。

2、督促联系村做好计划生育工作，该村共有三查育龄妇女20个，有13个按时检查，尚有7个外出未按时检查，对7个对象逐一进行摸排，排出二个重点户落实该村委会主任裘万浪，联系做到一一落实。在较好调查摸底的同时，搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。为了使计生工作保持经常联系，我局确定施尚领副局长为联系领导。

3、走访慰问结对户，并进行座谈，了解每一位困难户的困难状况。每位结对干部开展了送温暖活动，为其送去有关日需用品（1袋大米，1桶食用油），同时了解结对户的有关生活情况，为结对户出谋划策，今后，将通过资金帮助、就业介绍等方式，帮助结对户解决实际困难，并要求村干部加强日常生活帮助，鼓励贫困户树立信心，争取早日脱贫致富。

三、结合重点工作，开展“强化工作落实”行动。

一要实行项目化管理。各科室要根据职能和任务，进一步细化年初确定的各项目标任务，从工作职能出发，找准主动服务基层、服务群众的结合点，明确服务对象、内容，确定若干项服务事项，对重点事项要实行项目化管理，分别确定牵头领导、责任科室和具体工作要求，逐项抓好落实。二要实行承诺制。各科室要对重点事项要进行服务责任承诺，践行承诺，抓好落实。各科室要按要求填写好承诺服务事项责任分解表，限时完成，报办公室备案。

四、结合“三送”活动，开展服务基层行动。

从本单位职能出发，积极组织组团式服务队伍，有针对性地开展服务，共同做好服务工作。主要开展好以下“三送”活动。一是开展送信息上门活动。要围绕推进农村改革发展，为农业增效、农民增收、农村发展提供更加便利的档案信息服务。二是送技术上门活动。开展上门提供操作规程、技术规范等咨询服务，继续开展“社区档案进万家”活动，开展社区规范化档案室和示范档案室创建活动。三是要开展送服务上门活动。对重点企业、初步确定宇灯饰知识产权档案进行数字化登记备份。对乡镇、街道等服务对象，开展送服务上门活动。

五、开展“核心价值观”讨论活动。

以等先进人物为榜样，深入开展社会主义荣辱观教育和“核心价值观”讨论，引导广大机关干部把社会主义核心价值体系的要求转化为主体意识和自觉行动，转变成机关干部的共同价值追求和精神动力，提炼和培育本单位的核心价值观，追求“工作着、思考着、快乐着”的工作境界，形成奋发向上、积极进取的共同理念和精神面貌。

六、结合破解难题，开展“社保档案规范化”行动

按照国家人力资源和社会保障部和国家档案局令第3号“规范社会保险业务档案管理，维护社保档案真实、完整和安全，充分发挥档案的服务作用”的要求，今年，我局帮助社保中心建立综合档案室，将各种门类和不同载体的档案集中统一管理。年内争取通过省级档案目标管理认定。并尽量创造条件建立数字档案室。

档案馆妇女工作计划篇8

一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。

1．人口计生档案可为领导决策提供依据

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。

2．人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务

利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。

3．人口计生档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。

4．人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。

5．人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。

6．人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务

目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

7．人口计生档案可为农民致富奔小康服务

利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。

二、认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题1．存在认识上的偏差

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2．内容存在弄虚作假情况

由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。

3．监督检查流于形式

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4．人员素质偏低

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。

5．人员不固定

计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。

6．管理制度不健全，手段落后

对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7．档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。三、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设1．实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高计生档案管理基础工作水平

(1)要提高档案管理的水平就必须

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实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。(2)要全面普查案卷，去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查，加之划分保管期限不准，不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件，所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3)要重新组合案卷，实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4)要统一分类号，保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性，在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类，再因事制宜制定出一些具体细则。

(5)要规范题名，保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的，还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

2．加快数据准备，推进计生档案现代化管理进程

在档案现代化管理工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是一个大工程，尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲，由于室藏案卷多，著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分轻重缓急，循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用，而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队，将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

(2)分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录；对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录；而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力，又提高了效率。

(3)分门另类，充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大地提高著录速度。

(4)用关键词替代主题词，简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端，怎样取其利避其弊，可以采取以关键词替代主题词的做法，即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识，待录入计算机后，利用计算机批量处理的功能进行处理。

四、提高档案管理人员素质，提高档案管理水平档案工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作水平，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案的水平。1．重视高素质复合型人才的培养

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构，掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此，档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。2．重视档案人员的在职培训

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

3．积极支持、鼓励档案人员不断学习，注重知识积累

很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性，但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上，自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术的能力，注重学习过程中的积累与探索，把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造支持的工作环境，为他们学习、使用新技术创造条件，并积极引进竞争机制，注入拼搏活力，使大家通过竞争，增强危机感和使命感，激发档案人员充分发挥才能和特长，营造创优争先的良好氛围。

4．合理调配人才，优化人才结构

档案馆妇女工作计划篇9

一、强化内部管理，提高干部理论素养，改善工作作风，促进各项工作的落实

1.加强学习，努力提高职工业务能力和综合素质。

为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养，我局坚持每周五下午学习制度，精心组织学习内容，由业务指导人员组织学习业务知识，档案管理人员组织学习馆藏业务知识，由办公室组织学习“三个代表”重要思想及“十七大”精神和一些干部职工必须知晓的政策法律法规。在学习过程中突出三个结合，即：把学习“三个代表”重要思想与档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展学习教育活动，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，提高学习兴趣，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确目标任务，为全年工作目标的完成打下基础。

按“五五普法”要求，今年开展了12次与生活、工作密切相关的《档案法》、《四川省<档案法>实施办法》等基本法律法规的学习宣传活动，并组织全体干部职工参加县法制办组织的法律法规知识竞赛,为全体职工建立了“五五普法”学习卡片。

2.抓局务管理，加强队伍建设。

我局把党风廉政建设与领导班子创“五好”活动结合起来，制定了廉政措施和领导班子“五好”规划。从机关效能建设、精神文明建设入手，为改善机关作风，提高工作效率，提高工作质量，进一步修改和完善了局内的各项管理制度和工作机制。

根据市档案局和县委、县政府部署的工作要求和任务，在年初制定了各股室绩效考评任务，明确了各股室全年的工作目标，将考评结果作为各股室年底评先评优的重要依据，还制定了个人绩效考核工作实施意见，把股室任务分解到人，建立既有个人分工负责又有各股室内部协调配合确保完成工作任务的工作机制，进一步完善了绩效考评工作责任制。

3 .坚持和完善工作例会制度。

每月和季度初召开全体干部职工工作例会，各股室汇报上月和上季度工作完成情况以及安排下月和下季度工作计划；月、季中召开局长办公会，由股室负责人汇报当月工作完成情况、所遇到的困难以及需要领导协助解决等问题，通过改进工作例会制度，有效提高全体干部职工的工作积极性和工作效率，促进各项工作的落实。

二、认真履行档案部门的工作职责，扎实开展档案各项业务工作

1.加大档案法律法规宣传和档案人员培训力度，提高档案干部队伍素质。

紧密结合工作实际，我局于今年3——6月份举办了全县新任档案工作人员业务培训班、20__年档案工作规范化管理达省级标准和复查单位档案人员培训班、会计档案人员培训班、重大建设项目档案培训班，与县林业局联合举办了集体林权制度改革档案专题培训讲座。每次培训和讲座都安排了2-4课时的档案法律法规宣传讲座，增强档案工作人员的法律意识。来自全县各行各业的359名档案工作人员参加了培训。今年的培训规模大、项目多、参训率高、管理严、学习效果好。培训授课结束后，对培训内容进行了测试，并颁发了培训合格证书。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全县档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。

2.继续开展规范化管理工作，强化业务指导，提高基层档案工作规范化管理水平。

档案工作规范化管理是档案信息化建设的基础。今年初开始，业务法规股工作人员对富府发[20__]10号文件规划的今年达省级标准和复查单位进行了分期分批逐一指导，11月底前全面完成35个单位的达标验收及复查工作。

3.加强执法监督，确保档案质量。

今年6月，与县财政局联合开展了对30个单位的会计档案的收集、整理、保管保护和开发利用情况的专题执法检查，有力地促进了我县会计档案的规范管理，提高了会计档案的管理水平。10月，县档案局派出三个检查组开展了执法和年度检查工作，各单位增强了档案工作意识，加强了档案工作管理，提升了档案工作质量。11月初，与县教育局联合组织对教育系统各直属中学及中心校开展了档案行政执法年度检查，促进了教育系统档案工作的规范化管理。通过对全县各系统、各部门开展行政执法和年度检查，确保全县各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便。

4.认真贯彻落实国家档案局8号令，确保机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定改革工作取得实效。

在去年审定本级100%机关的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的基础上，今年进一步督促、指导辖区内立档单位按审定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》执行，10月对全县近300个立档单位执行情况进行了检查，绝大多数系统都能按新的保管期限进行归档，个别未执行的单位已限期整改。

5.积极贯彻《四川省重大建设项目档案管理办法》，加强我县重点建设项目档案管理工作。

今年我局派出2名指导人员到省档案局参加培训。组织了我县市以上重点建设项目建设单位的档案工作人员参加省局的培训。6月，我局开展了项目档案工作专题培训，并指导县以上重点建设项目档案的收集、整理工作。协助市档案局开展了省、市重点建设项目档案的指导监督检查工作。按照《重大建设项目档案验收办法》验收了“泸自路”改造项目工程档案，并移交进馆管理。

6.加快档案工作信息化、现代化建设步伐。

为了使档案工作更适合新形势的需要，拓宽服务面，提高服务效率，加快信息化建设步伐，全面推广使用《四川省电子文档管理系统》软件，今年有条件的单位都使用了该系统软件进行档案登记、管理。我馆的馆藏档案现已分专题和门类进行数字化处理，部分实现了微机化检索和档案管理信息化、现代化。

7.围绕中心工作，拓展档案工作服务领域。

紧紧抓住“扩权强县”和“统筹城乡综合配套改革”双试点的契机，积极拓展档案工作服务领域。一是积极探索统筹城乡发展档案工作；二是与劳动和社会保障局联合转发了《自贡市社会保障档案管理办法》、《自贡市失业再就业职工档案管理办法》，搜集整理馆藏民生档案专题目录服务务民生。三是与县农业局、民政局联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。四是与县卫生局联合转发了《卫生档案管理暂行办法》和《自贡市新型农村合作医疗保险档案管理办法》。

8.积极支持和参与国有企业改革档案资产的处置工作。

为依法妥善搞好国有企业档案资产的处置工作，我局按照国家档案局、体改委、国资局、经贸局印发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》规定，对改制企业积极开展指导工作，并配合企业主管部门和县国资运营公司处置好企业档案资产，今年已接收15个企业文书档案2593卷、366件，科技档案263卷，财务档案2407卷，学籍档案27卷入馆。确保了国有档案的完整和安全。

三、加强馆藏档案资料的开发利用和重点档案的抢救工作。

1.积极开展档案抢救，搞好馆藏档案的保管保护工作。

我县在省、市档案局的关心和帮助下,群策群力，克服了重重困难，使《刘光第手稿》抢救和保护工作得以顺利推进。在去年派员到省局培训的基础上，再组织人员到省内有关市县档案馆、图书馆档案图书抢救现场学习，并请市局的老师和本地知名的书画装裱师亲临本局进行现场指导，较熟练地掌握了档案抢救的技术规范、标准、要求。在5月已完成去污、修裱等工作。11月底前已全面完成手稿的印刷、著录、扫描、制作光盘等电子化处理工作。

在抢救《刘光第手稿》的同时，我局对既有保存价值，又有利用价值的民国时期重点档案进行了抢救，已完成了300卷民国档案的抢救工作。

按照档案“十防”的要求，搞好安全配套措施，建立和完善了各种统计台帐，完善了各种规章制度，定期对库房档案进行杀虫消毒和安全检查，确保了馆藏档案的安全完整。

2.积极搞好开发利用，提高了档案服务的整体功能。

档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们进一步提高服务质量，端正服务态度，热情接待。截止10月中旬共接待社会各界档案利用者5000人次，查阅档案11100卷（册），接待查档率100%，查到率95%，满意率98%。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设，增强了社会档案意识，提高了档案工作的社会知晓度。

3.继续开展 已接收入馆的全县复员退伍军人档案的整理和保护利用工作。

今年全面完成了已接收入馆的复员退伍军人档案的规范整理和电子文档管理系统录入工作，实现了规范管理。接待了3442个复员退伍军人查阅本人档案用于落实国家有关优抚政策。

四、积极探索档案服务和谐社会建设新方法，并于5月撰写了调研报告。

五、完成了《__县档案志》的编写工作。

六、县档案馆建成爱国主义教育基地。

年初，我局对该项工作进行了认真研究和安排，制定了方案，落实了地点，完成了资料的搜集和制作，11月底前全面完成爱国主义教育基地建设工作。

七、建成已公开现行文件查阅利用中心。

在县政府的支持下，6月份我局已建成已公开现行文件利用服务中心。收集相关已公开现行文件，为群众提供利用服务。

八、巩固县级最佳文明单位创建成果。

今年我局根据县委、县文明委的要求部署，按年初制定的工作规划，巩固、提升县级最佳文明单位创建成果，把精神文明、物质文明、政治文明建设作为一项总体工程一齐抓。工作重点是加强思想政治工作，认真开展公民道德建设和爱国主义教育，弘扬民族精神，建立诚实守信、相互尊重、团结和谐的人际关系；提倡助人为乐、见义勇为、无私奉献、与时俱进的精神；树立立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的思想；形成贴近群众、服务基层的工作出发点，为我局各项工作的开展提供了有力的精神动力。

九、认真抓好党建、工会、妇女、综治、安全、计划生育、卫生、招商引资及联系镇乡等工作。

为保证各项工作的落实，我局年初根据省、市档案局下达的目标任务，结合县内实际拟定了20__年工作意见，确定了全年工作目标和纳入县委、县政府目标考核的工作任务。重新调整了文明、综治、计生、安全、保密等领导组，制定了各项工作计划，强化了工作措施，并签定了相应责任书，保证了各项工作任务落实、责任明确，做到了有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查，使各项工作有序开展，保证了各项目标任务圆满完成。

我局帮扶了富世镇海棠村3户贫困户，今年为使每户人均增收500元，年初由局长带队入户了解了帮扶对象的情况，制定了具体的帮扶措施，今年年底实现了人均增收500元的目标。

十、完成了县委、县政府布置的其他工作任务。

通过全局干部职工的共同努力，我局根据年初市、县制定的综合目标任务逐一进行落实，今年11月底前全面完成了各项工作任务。

虽然我县档案工作在上级业务部门和县委、县政府的领导和支持下，取得了一定的成绩，发生了可喜的变化，但也还存在不足：

1.按照富委发[20__]14号文件要求我局将在今年做好档案馆迁建的可行性研究和设计等前期准备工作，但受“5.12”地震的影响和县委县政府对迁建方案的调整，财政投入经费也未落实，故该项工作未能开展。

2.档案工作面宽量大，没有工作用车，一定程度上影响工作开展的面和工作效率。

3.面对新形势新时期对档案工作提出的规范化、信息化、数字化、现代化管理的要求，档案工作服务于社会、政治、经济、文化及社会主义新农村建设的迫切需要，档案馆藏档案量急剧增加，档案工作指导面宽量大，县档案局（馆）现有的人员编制已不能满足工作发展的需要和要求，迫切需要增加人员编制。

4.档案工作的发展需要经费作支撑。档案资源网、局域网没有经费建立。馆藏10多万卷档案数字化处理没有经费和人员实施，只能停留在纸质和手工管理、检索的水平，查阅效率难以提高，管理水平难以提高。

5.各单位档案工作者兼职多，专职少，档案专业技术水平很不平衡，行业发展差异大，档案信息化水平低，亟需大力加强档案人才队伍建设和档案信息化建设步伐。

20__年工作思路

20__年将继续认真学习领会党的“十七大”和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合我局制定的档案事业“十一五”规划，围绕构建和谐社会，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量，开拓进取，求真务实，促进全县档案事业快速健康发展。

一、加强局务管理、提高全局干部职工的政治、业务素质。继续完善20__年绩效考评目标，通过开展效能建设等工作促进工作效率。加强政治、业务学习，加大行业内部的联系，提高业务水平，着力提高干部职工的工作积极性、主动性、自觉性。

二、着力提高全县各单位专（兼）职档案人员的业务素质，依法管理好档案。

三、突出工作重点、树立良好形象。

1.监督指导宣传工作

①搞好档案工作有关法律法规的宣传贯彻。

②主动走出机关，深入基层，认真履行档案部门监督指导和保管利用的职责，进一步加强机关、企事业单位、农村档案、林权档案的监督与指导。

③开展档案执法检查和年度检查工作，对部分系统档案工作进行专题执法检查。

④对重点建设项目档案进行监督、指导，对完工的县重点建设项目档案组织验收。

⑤规划部分学校、 民营企业，开展规范化管理工作，对符合条件的复查单位组织复查。

2.保管、利用、接收

①做好档案的日常保管保护利用工作。

②做好重点档案的抢救修裱及全面保护工作。

③指导应当移交档案的单位及时整理移交档案。

④抓好查档 “窗口”建设工作，树立机关良好形象。

⑤继续民生档案的编纂工作，丰富爱国主义教育基地的内容。

四、做好档案馆迁建前期工作。完成新档案馆舍建设前期工作。按照 “十一五”规划的主要目标，争取建成现代化的__县国家综合档案馆为__档案事业的长足发展奠定基础。

五、做好县档案馆省二级标准复查各项工作，力争上台阶。

档案馆妇女工作计划篇10

目前吉林省档案馆馆藏档案有470个全宗，80万卷（册）、资料3万册，排架长度15657米。馆藏档案有清朝（最早为乾隆19年即公元1754年）、民国、、时期，以及建国后吉林省直属机关、团体及部分所属单位形成的具有永久保存价值的各类档案资料，反映了吉林250余年来的政治、军事、经济、文化等方面的情况。

档案是历史真实的记录，吉林省档案馆保存的档案记录了吉林发生的诸多重大事件，如义和团运动、辛亥革命、“九・一八”事变等；反映了吴大澄、曹廷杰、熊成基、章太炎，以及老一辈革命家、、、董必武、楚图南等人的活动等。

档案是历史的一面镜子。它真实地记录了吉林省的建置沿革和行政机构的演变；揭露了帝国主义在吉林所犯下的罪行；讴歌了勤劳勇敢的吉林人民与自然抗争、抵御外侮保卫家园的拼搏精神；印证了吉林社会发展和文明进步的轨迹，同时也证明了在中国共产党的领导下吉林人民所取得的业绩。

吉林省档案馆作为负责收集和保管档案的基地，并依法供社会利用。根据《中华人民共和国档案法》、《吉林省档案条例》的有关规定，馆藏大部分档案史料已向社会开放，陆续公布开放档案资料信息，为社会公众服务。积极编制各种检索工具，编纂出版各种档案史料，特别是近20年来，公开和内部出版档案史料144册，5154万字。吉林省档案馆先后配置了一批现代化的设备。电子计算机技术、缩微照相技术、静电复印技术和档案裱糊技术等广泛应用，逐步实现了档案管理和检索现代化，增强和扩大了档案馆的社会服务功能作用。

1997年4月，吉林省档案馆被国家档案局评定为国家一级档案馆。1998年7月，被中共吉林省委、吉林省政府批准为吉林省爱国主义教育基地。2002年5月被共青团吉林省委批准为全省青少年爱国主义教育基地。

“南有江宁织造，北有打牲乌拉”

――独具特色的打牲乌拉总管衙门档案

打牲乌拉总管衙门（清朝负责贡品采集晋送的机构），设在今天的吉林市北35公里乌拉街处，拥有许多采贡山场和河口。据《志典全书》和有关档案资料记载，共有22处采贡山场和64处采珠河口，担负采贡任务的牲丁，最初四百余人，最多时达四千余人。清代定制吉林将军每年要向皇室进贡，进送的贡品分为头次鲜、二次鲜、岁进贡品及年例贡品。主要贡品有人参、貂皮、安楚香、鹿尾、野猪、山鸡、白鱼、鲫鱼、稗子米、铃铛麦、山里红、松塔、雕翎、箭杆等等。为了采捕进送贡品，吉林将军衙门专门设立了果子楼，负责贡品的采办、收储、加工制作、运送和呈进。

吉林省档案馆保存的打牲乌拉总管衙门档案主要形成于清康熙年间至宣统三年。比较全面、系统地反映了打牲乌拉总管衙门机构设置、人员任免、官员的履历清册（包括清廷太监张文福、李通祥、王大顺、纪进福等人的押解等）、调查统计材料（包括历史概况、区域演变及变更情况、打牲丁管理情况）等。另外，档案中还多次反映了打牲丁被频繁征调前往关内，以及川陕、新疆的情况等。这些档案材料对研究清朝的朝贡制度和皇室贡品经济以及东北地区的封禁政策有重要的参考价值。

在所有贡品中，东珠的采捕最具特色。采捕东珠是奉旨进行的。前一年要奏请皇上，然后决定第二年是否采捕。如果得到批准，采珠官丁于4月乘船前往采捕地，一直到八、九月方回。

采珠是一项非常艰苦的劳动。凡有珠之河水冷而急，再由于采珠方法十分原始，效率极低，经常是数河不得一蚌，聚蚌盈而不得一珠。加上对所取蚌蛤均加火煮其壳，使大批蚌蛤死去。

贡进的东珠在送往京城前，由打牲乌拉总管衙门呈请吉林将军发给堪票，标明呈送官员身份、所需驿马、以及应提供的粮草等。由于东珠为贵重之物，吉林将军、盛京将军以及山海关副都统要派官员护送，直到京城。

清朝前期、中期采珠业比较发达。如乾隆朝60年，除其中5年奉命停采，寻找另外的采珠江河外，其余55年计捕东珠10万余颗。

竭泽而渔的采捕方式，造成了蚌蛤资源的枯竭，清廷多次下令封江停采，也难以挽回采珠业衰落的命运。清朝末期，咸丰、同治、光绪、宣统四朝61年仅采捕3次，合计采珠2000余颗。

据档案记载，光绪二十年，清朝皇帝一改年底交珠的惯例，强令打牲乌拉于7月以前交晋东珠。衙门总管云生既督率总管衙门所部上三旗千余名打牲丁，分为64队，赶赴产珠河采捕东珠。

由于清前期、中期的狂捕滥采，各产珠江河蚌资源几近枯竭，使采捕劳作异常艰辛。6月，呈晋东珠577颗。但光绪皇帝认为这些东珠“光彩不齐，大珠尤觉色黯”，令再行采捕。吉林将军长顺与总管云生接旨后大惊，于是云生亲自率众再度出发采捕东珠。于8月续行呈晋东珠300颗。如此几经周折，才终于结束了当年的采珠活动。

打牲乌拉总管衙门对东珠等贡品的采捕和晋送，从清初至清末延续了200余年，贡品的包装、运送、加工、保管、官兵津贴等，每年需耗费大量银两。

大江东去，世事更迭。清王朝与所有的封建王朝一样，曾经的巍巍赫赫转眼化做了一缕余烟。而保存在吉林省档案馆的打牲乌拉总管衙门的档案，也成了清王朝由盛而衰的历史见证。

熊成基血泪“供词” 撼人心

吉林省档案馆保存了一份珍贵的安庆兵变领导人熊成基的“自供词”。

熊成基（1881－1910），安徽省江都县人，早年投身革命，曾于光绪三十四年（1908年）在安徽安庆发动马炮营起义，失败后流亡日本。宣统元年（1909年）受同盟会领导人黄兴委派回到东北地区进行革命活动，频繁往来于哈尔滨、长春。1909年9月，熊成基再冒生命危险，二次来到长春，通过商人臧贯三的儿子、东京志诚学校留学生臧克明的关系，先住臧贯三家里，以卖书筹集经费。臧利欲熏心，找到了俄国领事馆翻译王雨亭，并通过王雨亭联系长春二道沟俄国守备队。熊成基对臧贯三警惕不够，酒后失言，埋下祸端。

宣统二年（1910年）初，臧贯三伙同密探董冠三两人，向吉林巡抚陈昭常告密。1月30日，陈昭常指使巡防中路马队管带刘燮松、长春巡警局长陈友璋，在哈尔滨宾如栈逮捕了熊成基。

宣统二年正月四、五两日（1910年2月13、14日），烈士写下《熊成基自书供词》，直陈历史，倾吐胸怀，作为一个民主主义革命家，达到了他所能认识的高度。陈昭常叫他在《自书供词》上按押，熊成基执笔最后写下“革命”二字，代替手押。是对敌人的抗议，也是对后人的嘱托！

该年二月二十七日（旧历正月十八），熊成基走向刑场，他沿途对群众说：“诸君！诸君！勿疑我为盗为奸为杀人之凶徒，我固一慈善之革命军人也。”熊成基就义时，年仅二十四岁。

这份《自供词》，不仅表现出一位革命者的高尚品格和理想，也记叙了他在东北开展革命活动情况和被捕经过。

章太炎和“东三省筹边公署”档案

章太炎在吉林有着一段特殊的经历。

章太炎（1869－1936），原名章炳麟，浙江余杭人，近代著名的思想家。1912年冬，章太炎被任命为“东三省筹边使”，筹边使公署设在长春。关于章的这段历史，史书和人物传略记载不多。而吉林省档案馆保存的“东三省筹边公署”的档案里，保存了章在半年的任职内所开展的活动，填补了章这段历史的空白。

在任期间，章太炎首先制定了《东省实业计划书》，为了了解东北的实业状况，他进行实地考察，提出设想：一、设立东三省银行，整顿币制，招集国内商人合作开发；二、借用外资，但“兴办实业银行，权自，利不旁溢”。

章太炎最大的计划是开发水路交通，开凿松辽运河，而且还动了真格的。他聘请了一个叫秀思的英国工程师，进行实地勘测。秀思非常认真，利用了两个月的时间将此事告竣。秀思认为：松花江、辽河之间相隔甚远，而且中间地势高，沟通困难，经费所需甚巨，数年不得完竣，“何如修造铁路南至葫芦岛费用较廉”。看了秀思的调查报告，章太炎也气馁了，“其议遂寝”。

章太炎为了便利东北物产的输出，多次派人奔赴各地调查屯垦、矿产等资源外，还对东三省的林、垦、矿情调查表进行统计调查，但从上报的表式来看，只有少数的县把这次调查当回事，大部分的县要么不报，要么敷衍了事，随便乱填了数字报来。更有甚者，农安县知事回文中称：“筹边使是否节制县知事之权限，国务院来文尚未有若何之规定，应俟咨请查复再行饬遵，原令仍发还。”不但拒不执行，并将空表退回。

实际上，辛亥革命胜利后，袁世凯处处打击和排挤那些革命志士，安排章太炎这么个有名无实的官差，无非是想把他打发出京，省得在京城闹事。“东三省筹边公署”开办后，一无办公场所，二无办公经费，由于章太炎创办的东三省筹边公署得不到袁世凯的支持，他的种种设想在地方上推行起来障碍重重，虽历尽艰辛，但成效甚微。另外，东北的三个总督根本就没把“东三省筹边公署”放在眼里，而且处处掣肘，章太炎还曾到北京和袁世凯理论了一番，并未得到任何结果。

正在章太炎进退两难之际，从上海传来宋教仁被刺的消息，“宋教仁殷红的鲜血，洗亮了章太炎迷糊的双眼”，章太炎看清了袁世凯的真面目，不久致电袁世凯，辞去“东三省筹边公署使”的职务，与1913年7月15日解散了公署事务，将有关档案移交后，离开了吉林。

关东宪兵队和

“特别移送”档案

2001年9月6日，吉林省档案馆召开新闻会，向社会公布了有关“侵华日军731部队档案”，在国内外引起不小影响。

1945年8月，日本战败前夕，关东军下令焚毁档案罪证。因来不及全部焚烧，日军仓皇之间将档案埋于关东宪兵队院内。1953年被吉林省有关部门在建筑施工中发现，经公安机关初步整理，于1982年移交给吉林省档案馆。三千余卷档案劫后余存，价值尤为珍贵。

近几年，吉林省档案馆在对这批档案进行进一步整理过程中，发掘出日本关东宪兵队“特别移送”档案共80余卷，400余件。档案包括关东宪兵队与各地宪兵分队抓捕抗日军民，送往731细菌部队的有关命令、审讯记录、移送报告和统计报表等。它真实记录了277名中国人、俄国人和朝鲜人被关东宪兵队移送731部队的史实。

关东宪兵队作为日军侵占我国东北期间日伪警宪特的首脑机关，担任着镇压抗日军民和爱国人士的任务。为了解决细菌试验中所需要的“生体材料”，石井四郎与关东宪兵队相勾结，由日本关东宪兵队在我国境内（主要在东北地区）抓捕试验人员，以供应731部队使用。为了掩盖罪行，关东宪兵队将这一行动称为“特移”（特别移送处理之意），即：“关东宪兵队等军警机关不经法庭审判，将抓捕的抗日爱国人士及其它人员移交到731细菌部队进行人体试验的隐匿行为”。

1938年1月26日，日本关东宪兵队制定了“特别移送”的通牒，规定了移送人员的标准，1943年3月12日以“关宪高120号”文件重新。吉林省档案馆馆藏的大量档案，证明了在日伪统治期间，军警宪特机关一直在执行着这一规定。通过对这些档案的研究发现，对“特别移送”人员，一般由关东宪兵队司令官下达指令，凡一些涉及重要事件的人物，关东宪兵队都要向关东军提出处理意见，并在文件的左上角加盖“军司二课”和“特移”字样的长方形印章。这说明，731部队所进行的人体试验，实际上是关东军司令部组织和指挥的。

据档案记载，“特别移送”的对象一般为前苏联特工（主要为中国人）、在抗日战场上俘获的八路军战士、官兵、一般民众等。从国籍上分析，有中国人、朝鲜人，蒙古人，以及反战的日本人。值得一提的是发现了一名被“特别移送”的俄罗斯妇女，这进一步证实了原731部队成员在伯力审判中招供在特设监狱中关押苏联妇女用于人体实验的事实。

档案中的记载证明，“特别移送”的方法是有严格规定的。一般要进行审讯（拷问）、制作审讯报告、报告上级机关审批、关东宪兵队司令官指令、关东军第二课备案、移送知、押送、交接等程序。

关于被“特别移送”的人数问题，一直是我国国内学者研究731部队罪行的重要问题，也是做好民间战争受害者索赔的重要依据。有学者研究了相关档案，得出被“特别移送”的人数大约为3000人的结论，当然不包括前期和未见统计的数字。

此外，为了进一步揭露日军的罪行，吉林省档案馆的研究人员还对被“特别移送”人员遗属敬兰芝、刘廷生、刘洪泰、金玉珍、王秀清、朱玉芬等人开展了调查取证，并录制了相关证言。结论是：一旦被列入“特别移送”名单的，押入731部队的人员根本不可能生还。到目前为止，我国还未发现一个从731部队特别设置的监狱中逃出的人。

劳工档案揭露 侵华日军罪行

1943年9月11日晚，驻东宁满洲第570部队使役中的43名沦为特种工人的原八路军官兵，有组织地夺取兵器弹药，袭击监视看管他们的日军岗哨，杀死杀伤敌人，集体暴动逃亡。关东宪兵队司令官《关于军用特殊工人结伙袭击日军逃走的报告》详细披露了特殊劳工集体反抗关东军奴役的史实。史料显示，虽然暴动当种工人付出了血的代价（被捕11人，死亡2人），但他们的殊死反抗，沉重打击了关东军，唤醒了日军枪刺下的中国劳工的反抗意识。

这份尘封56载的珍贵档案，详细记载了举行集体暴动的特种工人的姓名、籍贯、年龄、原军籍身份、军龄、学历以及暴动的经过。这份档案被公布以后，引起了史学界有关专家学者的密切关注和重视，其中黑龙江省绥芬河市东亚文化研究会周艾民和陈云来两同志依据这份档案，对名单中的四十三名战俘劳工进行了寻访，绥芬河电视台拍摄记录了整个寻访历程。值得庆幸的是，他们历尽千辛万苦，找到了绝大部分遗属，还找到了唯一活着的张思问老人（82岁，当劳工时化名为张世文）。他逃到苏联后，参加苏联红军从事情报活动，曾化名张庆恩，俄语名字米沙。周艾民和陈云来在题为《四十三名战俘劳工寻访记》中写到：“这是一个惊人的发现，这是一份尘封半个世纪的档案”。“这两份档案，为研究要塞战俘劳工提供了有力的史证，也为寻找这批战俘劳工的下落提供了基本线索。”