煤矿企业论文范文

导语：如何才能写好一篇煤矿企业论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1启用多类型载体工具

打造矿井的文化软实力，要结合实际，启用多类型载体工具。

（1）不断创新载体工具类型，例如企业精神的典型人物和先进事迹展播，LED电子显示屏滚动宣传，布设文化活动展板，创建企业内部刊物，制作徽章、标识、雕塑等文化符号，充分发挥载体工具的助推作用。

（2）扩大覆盖面，推进“文化上墙工程”。以企业语录、警示标语、员工风采展示墙、留言板、心愿墙、回音壁、交流天地等多种方式方法，拓展文化覆盖面，进一步增强企业文化的影响力、融合力。在塑造企业精神的同时，推进各班组文化标识与理念的有机融合，在企业内部创造一个重视人、尊重人、理解人、关心人的良好氛围。

1.2加强人文关怀联动闭合

（1）以打造“以人为本、凝心聚力、强力执行”的特色企业文化为目标，将物质文化、行为文化和制度文化结合起来，牢固树立以人为本的理念，加强情感管理，切实维护员工的根本利益，以“人文关怀”凝聚企业发展合力。

（2）在细小处充分体现人文关怀，充分彰显煤矿企业文化魅力。如改善一线工作环境、开辟职工书屋、增加文体活动设施、为生产一线员工分配更多的疗休养名额、为困难职工提供经常不断的帮扶活动等。以开展创建“模范职工之家”活动为载体，在学习室、宿舍、食堂、走廊等公共场所张贴员工“全家福”、夫妻寄语、教育图片等，构建浸润型文化服务体系。以具体化关爱行动将人性化管理真正落实在企业具体工作中，形成浓厚的“以人为本”企业文化氛围，达到以文化治企的效果和目的，带动并促进企业发展向更高层次迈进。

1.3全方位立体式融合渗透

（1）针对煤矿实际，进一步丰富文化载体，不断探索孕育全新的企业文化。将文化展示基地、信息传播平台、多样化文体活动、文化示范园地等综合利用，形成全方位、立体式融合渗透氛围，畅通文化渠道、把握传播时机，扩大企业文化的影响力。通过打造企业文化建设新载体，凝聚企业的向心力，增强员工的优越感，使每一名员工的积极性、创造性得到充分的发挥和展示。

（2）编印《企业文化读本》、《员工行为规范》、《各区队岗位标准集》等企业文化资料，打造具有自身特色的文化核心竞争力，以广泛征集企业精神口号、标语，创建企业会刊、QQ群、微信公众号等方式，全方位、多角度塑造特色企业文化，将企业的战略目标规划通过载体工具，潜移默化地深入到每一个员工的内心深处，实现立体式融合渗透，形成优势互补合力，助推企业的良性发展。

2特色煤矿企业文化塑造案例分析

2.1无盲区建设企业文化

兖矿集团有限公司按照“内化于心、固化于制、外化于行”的总体要求，将无盲区建设企业文化放在所有工作的首位，不断激活企业文化建设机制。他们不仅拍摄了兖矿形象专题片，而且编印了《兖矿集团责任文化手册》和《视觉识别系统应用规范》，开展集团文化理念宣传贯彻活动。在开展富有特色的文化创建活动中，以安全文化、管理文化、廉洁文化、美德文化“3+6”模式为支撑，把矿井安全生产管理、民心工程建设融合在一起，体现了活动和企业文化建设的持久生命力。在特色文化建设中，兖矿集团强调“天地人和”责任文化的核心内涵，不断提升员工的精神文化素养，加强管理文化、公寓文化、场站文化、餐厅文化、走廊文化等子文化的建设，通过无盲区建设企业文化，将文化理念和核心价值观精准表现出来，增强员工对“创新领先，合力致远”企业精神的感受和认知，在企业做大做强的道路上迈出了坚实的步伐。

2.2充分体验人性化特征

神华神东煤炭集团有限责任公司以特色活动践行“以人为本”的企业文化，形成公司企业文化“一枝独秀”与基层矿井、单位及区队、班组文化“百花齐放”的活跃局面。为了凝聚一流煤炭企业文化旗帜的精神力量，集团不仅制作了纪录片《神东之路》，还以神东矿区开发建设为主线，撰写了《神东志》。这些富有人彩的艺术作品，增强了员工的认同感、荣誉感和责任感，更进一步凸显了企业文化人性化特征。为了精心塑造人本文化，神东煤矿本着注重人文关怀、为员工着想的理念，推进为职工办实事、办好事的民心工程实施。将具有鲜明特点的企业文化，表现为对职工的物质和精神双重关爱，用人本的管理感召人，通过星级员工评比、文化长廊设计、企业文化巡讲、企业文化进家庭、扶贫济困爱心活动，营造出“爱企如家”的融洽氛围，真正让员工安心、顺心、舒心。

2.3精心营造精神文化氛围

大同煤矿集团有限责任公司围绕“建设新漳电、煤电共发展”两新发展战略，精心营造精神文化氛围。通过会议、电视、报刊、网站、展板等多种形式，积极宣传和展示该公司企业文化体系，将企业文化“进班子、进部门、进班组、进现场、进车间”落到实处。通过知识竞赛、歌咏比赛、球类棋类体育比赛、职工运动会、摄影展、草根DV视频大赛、大合唱等多种方式，丰富员工精神生活。同煤集团不断塑造特色企业文化，以精神文化为作用点，全面打造温馨和谐的特色文化，通过举办以弘扬企业精神和理念为主题的演讲比赛，编印《燃情岁月》报告文学集和《辉煌60年》画册，举办“我与矿山共成长”征文“、颂歌献给党”比赛，充分发挥企业文化对员工的指导与激励作用，通过全员互动式文体活动、竞赛考核等工作，营造色彩鲜明、氛围浓郁的企业文化。

3结语

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目前，煤矿企业在生产与经营过程中，仍旧存在只重视效益与开采的问题，却忽视了对财务管理的重视，因此无法做到对煤矿企业项目投资与财务管理之间互动关系的建立。甚至存在一些煤矿企业，在名义上强调对财务管理工作的重视，而实际上，却只做到对表明工作的开展，而缺乏对煤矿企业内部资金与资产的长期管理，也没有做到对管理标准与制度的有效建立。从而使得煤矿企业的财务信息与收益之间存在均衡的问题。虽然一些企业已经对财务信息与会计记录做到分析，但难以维持财务信息与收益之间的均衡，从而给企业的发展带来不利影响。

二、财务人员自身素质不足

一直以来，财务人员自身素质不足的问题，给煤矿企业财务管理工作严重阻碍。从当前现状来看，煤矿企业普遍缺乏业务精深的财务人员，从而造成对企业财务水平的提升产生限制。这一问题的出现，很大程度上是因为我国煤矿企业长期以来管理体制与制度落后的问题所造成的。在人才选用时，一些企业任人唯亲，在重要的财务管理职位上安排亲戚朋友担当，而缺乏对高素质财务人员的任用，因此造成企业财务管理档次难以提高。

三、煤矿企业财务管理的创新发展与创新途径

(一)财务管理观念的转变与创新

长期以来，很多煤矿企业对其财务管理工作的开展都不够重视，给企业财务管理水平的提高带来限制。要想对此现状加以改变，一是要做到对观念的更新与转变。这不仅需要对煤矿企业重技术轻管理观念的转变，不能靠经验来做出，做到对财务管理作用的有效发挥，在决策当中，做到对财务管理人员意见的听取，并给予其一定的决策权力。这就是说，要在煤矿企业的经营决策中，要保证财务管理人员能够参与进来，做到对决策合理性的有效提升。另外财务管理人员自身观念也需要做到转变。二是要做到对财务管理作用的充分发挥，在企业经营与发展中，能够从财务管理角度上分析与提供建议，保障财务管理人员的应用地位。

(二)财务管理机构的调整与创新

实际工作中，很多人通常将财务与会计的工作混为一谈。而真正意义上，两者所参与的管理活动还是存在于两个反面，就会计而言，其是负责对成本的统计，对货物的核算，而财务主要是对资金的筹划与运用。但当前很多煤矿企业都没有意识到这一差别的存在，往往将两项工作合二为一，从而造成不良影响。因此在实际管理当中，企业应该将财务管理与会计核算部门分开设置，从而做到单独对其相关事务的处理。从而方面企业的财务人员能够通过会计所提供的基础资料，在对企业的发展与经营情况进行分析，从而为管理者的管理提供详尽的参考资料。另外，在财务管理机构调整时，还需要有所创新，一是要做到对财务控制、投资评估与资本管理职能的设置，二是要建立与完善对财务人员的奖惩制度与激励制度，三是要加强培训，学习当前财务管理工作的先进经验，四是要招聘专业素质较高的财务人员，从而做到对财务管理作用的有效发挥。

(三)财务管理制度的有效完善

煤矿企业在提升财务管理水平时，需要做到对监督制度的制定与完善，在发现弄虚作假的行为时，要做到严格的处置，从而做到对煤矿企业的财务管理数据真实性的有效保障。另外，煤矿企业还需要做到创新，能够结合企业发展的实际情况，做到对财务管理制度的及时更变、完善与补充，从而做到对企业项目决策水平的有效提升。另外企业还当做到对自身信誉、知识产权管理与财务评价工作的有效开展，要做到有所创新，根据企业的自身发展情况来灵活运用。

四、总结

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虽然煤矿企业节能减排工作一直在进行，但是还存在着不少的问题和障碍。从煤矿企业的自身管理来看，我国煤矿企业对煤炭资源的回收率比较低，大部分地区出现了严重的乱挖乱采、丢贫采富等浪费资源的现象。从煤矿企业的外部环境来看，节能减排工作存在以下问题。首先煤矿企业的产业结构与我国提倡的节能减排不在同一个水平线上。“十一五”以来，为了满足国民对煤炭的需求量，我国建设了一批大型的矿区，高产的矿井，这就大大增加了能源的浪费和废物的排放，给节能减排工作的顺利实施造成了很大的困扰。其次，煤矿企业对节能减排的投资远远达不到预期的效果。煤矿企业作为国家重点实施节能减排的高能耗行业，节能减排工作自然放在了首位，但是由于投资跟不上排污的治理，导致能源不能再利用，废物排放量却持续增加。再次，有些地方的煤矿企业在利益的驱使下，无视国家关于煤矿企业节能减排的政策。

二、煤矿企业环保管理的必要性

近年来，我国使用的主要能源是煤炭，它在我国的能源生产和消费结构中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行业的平均能源利用率却低于全国的平均能源利用率，是我国重点高耗能行业之一，而且我国早在“十一五”期间就提出了对高耗能高污染行业实行节能减排措施。然而，由于我国煤矿企业采煤技术、采煤设备比较落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量却非常大，使环境遭到严重破坏，因此，我国煤矿企业的节能减排工作依然不能顺利开展。因此，煤矿企业需要因地制宜，引进新技术、新装备，加强和完善煤炭开采的节能减排措施，对企业进行科学的管理，才能够提高经济效益和社会效益，从而达到节能减排的目的。

三、煤矿企业环保的方案规划

1.调整生产工序，降低能源消耗

煤炭生产工序的节能减排主要是对井下排水系统和通风系统的调整。对井下排水系统进行节能减排改造，就必须对其进行全面维护，以最低的成本实现较高的工作效率，还要对水管中途产生的污垢进行及时地清理；对通风系统进行节能减排改造，就要使通风机在最佳的状态下进行工作。

2.实现对废弃材料资源的循环利用

将煤炭生产过程中产生的废弃材料进行回收利用，实现对采煤副产品如瓦斯气体的回收利用，避免一次性资源的使用，在这个过程中，如果瓦斯的处理过程不恰当的话，很可能引起重大的安全事故。

3.提升煤炭开采中水资源的利用率

在煤炭的开采过程中，水源主要来自于煤层间的采空区和含水层，期间的水质相对来说比较好，水量也比较大。为了降低采煤过程中的耗水量，煤矿企业可以对来自煤层间的采空区和含水层的水进行综合性的利用，将节省下来的水源用于井下采煤，这样一来，就节省了机械供水的电力、人力消耗和设备的消耗。在综合利用地下水资源的过程中，还需要提高水源的质量，保证在煤炭开采过程中对环境的保护，特别是要加强对废水的水质管理，在排出的时候严格遵守国家制定的相关政策标准，实现外排水的达标目的。

4.提高燃煤效率，降低废气废渣排放

煤矿企业为了满足国家日常运作和冬季取暖保暖的需要，一般会采用大型的燃煤锅炉进行工作，其耗煤量一晚就是几十吨甚至上百吨，因此，这些燃煤锅炉就必须要进行节能减排。在燃煤锅炉燃煤的时候，控制挥发性气体的排放以及煤粉灰尘的排放都可以减少对周围环境的影响。结合煤炭的燃烧特点，在通风环节进行科学合理的控制和调配，可以最大限度的减少废弃废渣特别是飞灰飞尘的产生和挥发。

四、煤矿企业环保工作的建议

1.转变发展观念，理清发展思路

煤矿企业应该统一思想，坚持建设资源节约型、环境友好型社会。根据当地的地质条件，引进先进的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技术和加工工艺师实行节能减排的关键，是一次对传统工艺的变革。

2.加大资金投入，发展循环经济

煤矿企业要想进行彻底的节能环保工作，就必须引进先进的洗选技术和相应的洗选设备，将落后的生产工艺淘汰掉，所以资金的投入是目前亟待解决的。在实行节能减排的过程中，还应该大力发展循环经济，将煤矿开采过程中的“三废”利用好，变废为宝。

3.健全企业制度，加强环保管理

煤矿企业应该以国家颁布的节能减排政策为方向，建立健全的责任体系。积极地开展各种宣传、教育活动，提高员工的环保意识，定期的对员工进行环保培训，建设节约型的企业文化。

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煤矿开采安全管理体系的运行，要充分考虑到煤矿开采中的人员安全、环境保护、机械维护、管理工作等问题，从而对煤矿开采的整个过程进行全程优化，合理地利用现有的人力、物力资源，并结合煤矿中的具体环境，让煤矿开采方式达到最佳。同时，煤矿开采企业安全生产管理体系的运行，也离不开政府的监督和指导，只有企业、政府两方面相互配合，才能真正实现煤矿开采的安全管理。

二、构建煤矿开采企业安全生产管理体系的必要措施

(一)保障人身安全的有效措施。为了保证煤矿开采企业中每一位成员的人身安全，一定要强化安全生产观念。企业有责任对所有的员工进行合理、到位的煤矿开采方面的安全思想、安全知识的教育，使企业的职工能够意识到安全生产的重要性，明确企业、政府对安全生产的要求和规定，从根本意识上提高警惕，防止危险事件的发生。要想真正的实现安全管理，仅仅靠提高职工的安全意识是不够的，还要对职工进行安全知识和技能的培训。企业应当建立一个专门的培训部门，对于新职工进行岗前培训，对于老职工进行定期的培训和演练，并且针对不同员工所从事的具体工作的不同、员工的自身素质的差异进行区别性培训，从而有效地提高职工们的整体安全生产能力，做到在生产过程中保障自身和他人的安全。

(二)保障机器安全的有效措施。在煤矿开采中，所使用的一般都是大型的机械设备，这些设备一旦出现问题，不但会影响到煤矿开采的进度，还有可能造成破坏性的后果，为煤矿开采企业带来重大损失。因此，要加强对于机械安全的管理。一是在选用一些煤矿开采设备的时候，要充分考虑煤矿周围的具体环境，考察机械设备能否在这种环境中运行，采用哪种设备更能节约时间和人力。二是在煤矿开采的过程中，要注意设备的更新和维修。要分配专门的机械管理人员，对机械进行检查，一旦发现问题，立即处理，并及时对陈旧的设备进行更新，通过使用先进、安全的设备来保证煤矿开采的顺利进行。

(三)保障环境安全的有效措施。保障环境安全，一般要做到以下几点:第一，要保障矿井及周围环境中的气体环境安全。在煤矿中，往往含有大量的瓦斯，这种气体既是一种清洁高效的能源，也是一种对大气有着极大危害的污染性气体，并且由于其具有毒性和易燃性，就必须在进行煤矿开采时，做好对瓦斯气体的处理，避免其污染环境或造成火灾、爆炸等危险事件。第二，要保障矿井周围土地资源环境安全。在煤矿开采的过程中，难免会对周围的土地造成破坏，在开采完煤矿之后，地表或者地下矿井中将会形成采空区，容易发生坍塌等事故，在煤矿开采的过程中，要注意对采空区进行及时的填充，保护好土地环境。第三，要保障水资源环境安全。在煤矿开采过程中，有可能会导致水资源的流失和污染，也有可能会因处理不当而遭受水灾。因此，要加强对煤矿开采中水资源的管理，保护好水资源，同时，也要避免水文事故的发生。

(四)保障管理安全的有效措施。一是要保障煤矿开采企业的安全管理，就要不断的对管理方式进行创新。在对煤矿开采管理工作进行长期的总结之后，不难看出，管理工作从来不是独立存在的，而是与煤矿开采过程中的人员、环境和机器等各种要素相互影响、相互作用的。因此，在对煤矿开采安全生产进行管理的过程中，就要考虑多个因素对生产过程所带来的影响，从根本上排除危险，为煤矿开采提供一种强有力的管理手段。二是要加强对煤矿开采的监督力度。建立起一个安全监督部门，对煤矿开采中人员的操作、机械设备的安全、对环境的影响以及管理工作进行严格的监督，并将煤矿开采中的各个要素紧密地联系在一起，加强整体性监督，防止在煤矿开采过程中发生意外事故。

三、结语

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关键词:煤矿;经营管理;创新

近年来，煤炭行业产能过剩，煤炭价格不断下滑，煤矿企业利润大幅缩水，如何应对新常态下的发展困境，成为煤矿企业研究的重要工作。而直接影响着企业经济效益的经营管理工作也越来越被企业所重视，虽然近年来煤矿企业的经营管理工作有了较大提高，但是和新常态下煤矿企业的生存现状对经营管理工作的要求相比还存在较大差距，因此，进一步加强经营管理工作成为煤矿企业经营管理工作人员考虑的重要课题。

1煤矿企业经营管理工作存在的不足

1．1思想认识不足

在企业管理过程中，目前，煤矿企业普遍存在重视安全生产，轻视经营管理情况的存在，领导层对经营管理工作关注不多，认识不足。同时，企业内部职工也认为经营管理工作是领导、管理层和少数经营管理部门的事情，具体工作中也缺少其他生产等部门的参与，造成经营管理工作缺少与其他部门的联合和协作，经营管理工作难有较大进展。

1．2工作思路不清

主要表现在各部门相互独立，部门之间本位意识严重，缺乏必要的沟通和协作，无法对经营管理工作实施统筹规划，矿井虽设有经营矿长一职，但在具体安全生产过程中，经营管理工作的弱势地位，往往在一些原则问题上也不得不让位于安全生产，造成即使部门煤矿企业有统一规划流于形式，难以有效实施。

1．3专业素质低下

由于经营管理工作一直以来重视不够，造成企业在经营管理方面人才政策未得到倾斜，加之经营管理开展的广度深度不够，人员在工作中历练不够，工作能力和专业素质有待提高。煤矿企业的经营管理工作，涉及方方面面，不仅要懂生产，抓管理，还要求懂得财务、国家法律法规等方面的知识，因此，煤矿企业的经营管理人才缺乏，专业素质不能满足企业发展需要。

2加强经营管理工作的必要性

2．1应对当前煤炭行业低迷的重要举措

当前，煤炭行业整体效益低迷，煤矿企业要生存和发展就必须有效动用企业的一切资源，尤其是企业内部的人力、物力、财力等，制定和实施科学、有效的经营策略、方案，实现企业经济效益的最大化。

2．2建设资源节约型企业的重要抓手

企业要实现科学发展，就必须注重资源节约型企业建设，树立节约意识，合理利用各项资源，通过打造优质、高效的经营管理决策机制，实现降低成本，提高效益，减少投入的目的。

2．3实现企业管理现代化的必经之路

煤炭企业要实现管理现代化，就必须建立科学的经营管理制度，健全内部控制体系，执行科学的决策制度，重视人才培养，实行有效的激励约束机制，最大程度优化内部资源配置，激发员工内在潜力，提高企业整体运行质量，使企业充满生机和活力。

3加强煤矿企业经营管理工作的主要思路

3．1正确认识经营管理工作

一要转变只重视安全生产的观念。尤其是要摆脱在煤炭行业繁荣时期形成的不恰当、不正确的观念，如:煤矿企业各项工作都必须让位与安全，造成煤矿基层区队可以打着安全管理的幌子，擅自增加强度，提高标准，造成人力、物力、财力投入的大幅增加，浪费严重。二是培养全员的经营管理意识。从企业的整体利益出发把握企业的经营管理工作，要让职工明白，企业经营管理工作开展的好，是维护好、实现好职工利益的最好方式，经营管理工作开展的不好，企业没有效益，无法生存，职工的利益也就无法保证。三是转变对经营管理工作的片面认识。注重部门间的协同合作，将经营管理工作与企业的安全生产工作相融合，避免孤立的开展企业的经营管理工作，经营管理工作开展的好离不开安全生产等部门和人员的支持和参与。

3．2不断强化内部基础管理

一是完善制度，明确责任。通过严格的规章制度和有效的落实确保煤矿企业各项经营管理工作不断提升。在制度设计时，要注重发挥安全生产等部门、人员的作用，明确其在经营管理工作中的职责，实现企业全员抓经营管理的格局。二是建立科学的决策机制。企业经济效益的好坏很大程度上取决于经营决策是否正确，因此，煤矿企业应在企业内部建立科学化、民主化的经营决策机制，要综合考虑成本、效益，企业内外部条件等因素，减少和避免决策失误。三是做好过程控制。企业的安全生产、经营管理等活动不能过多依赖于事后考核，而要更加注重于事前计划和事中控制，发现问题，及时纠正。对企业而言，事后考核发现问题，往往该事件已经给企业造成了一定的损失，考核已无法弥补，因此，企业要重点将精力放在各项生产经营活动的过程控制上。

3．3注重经营管理人才的培养

煤矿企业要注重经营管理人才的培养，建立经营管理人才的引进、奖惩、晋升等机制，提高企业的整体经营管理水平。同时，企业经营管理工作人员也要深入现场，调查研究，参与到企业的安全生产过程中，了解企业安全生产所需，与各部门相结合、沟通，从经营管理角度更好的解决安全生产难题。

3．4采取全新的经营管理手段

尤其是信息技术的发展，煤矿企业需借助信息化管理手段，不断加强企业的信息化建设，引进先进的移动互联网技术，改变传统的生产、管理模式，提高企业内控能力和市场反应速度，实现企业人力资源、物流流通、信息、资金等方面的信息化管理，完善企业的经营管理体系，提高企业经营管理水平。

4经营管理工作中需要注意的几个问题

4．1成本并非越低越好

煤矿企业要提升效益，固然要降低成本，但在实践过程中，不能一味地追求低成本，还要从企业的效率、安全等角度考虑，保证综合效益最优，而非成本最低。

4．2强化生产过程中的经营管理

要不断深化生产过程的精细化管理，坚持工序控制和提升工效，全面提高单产单进水平，降低单耗，经营管理工作也只有和生产相结合才会产生效益，因此，要强化生产过程中的经营管理。

5结语

煤矿企业的经营管理工作的提升是一项长期而艰巨的任务，需要企业的管理者和全体员工共同努力，对于新常态下的煤矿企业来说，企业必须将经营管理工作提升到一个新的高度来抓，通过转变观念、完善制度、创新方法、培养人才等来不断加强企业的经营管理工作，真正实现向管理要效益。

作者:何灵通 单位:河南能源化工集团

参考文献:

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1.1一般资料

选择2012-02—2014-02在我院进行健康体检的煤矿企业职工92例随机分为对照组和干预组，平均每组46例。对照组中包括男性39例，女性7例；研究对象年龄25～58岁，平均年龄(34.9±1.5)岁；已婚研究对象36例，未婚研究对象10例；干预组中包括男性38例，女性8例；研究对象年龄23～59岁，平均年龄(34.7±1.6)岁；已婚研究对象34例，未婚研究对象12例。上述3项自然指标两组研究对象组间无显著差异(P＞0.05)，可以进行比较分析。

1.2纳入标准

①来院进行健康体检的煤矿企业职工。②研究对象年龄在20～60岁。③研究对象体检结果显示为健康。④研究对象以往没有任何疾病史。⑤研究对象沟通能力正常。⑥研究对象从事煤矿相关工作时间在1年以上。⑦研究对象自愿参与本次研究。

1.3排除标准

①来院进行健康体检的非煤矿企业职工。②研究对象年龄在20岁以下或在60岁以上。③研究对象体检结果显示为不健康或亚健康。④研究对象有疾病史。⑤研究对象沟通能力存在明显异常。⑥研究对象从事煤矿相关工作时间在1年以内。⑦研究对象不愿参与本次研究。

1.4方法

对照组职工仅接受常规体检；干预组职工在常规体检基础上接受综合健康教育，主要内容包括：①通过各种可能的渠道，加强煤矿职业病防治相关知识的宣传，提高广大职工对职业病的重视及预防意识。②临床上积极为广大职工建立职业病预防和治疗机制。③加强对企业和职工生产过程中不良习惯的干预。④定期为广大职工提供职业病咨询和检查。⑤建立讨论研究机制，使职工之间能够对职业病相关问题进行相互讨论，交流经验。

1.5观察指标

选择两组研究对象中患职业病的人数、对干预模式的满意度、接受干预时间等指标进行对比研究。

1.6满意度评价方法

在干预计划实施结束后，通过问卷调查的形式对两组研究对象的满意度情况进行了解，问卷实施不记名打分形式，满分为100分，设置满意、基本满意、不满意3个等级。当得分超过80分时定义为满意；当得分超过60分但没有达到80分时定义为基本满意；当得分没有达到60分时定义为不满意。

1.7数据处理方法

用SPSS18.0统计学软件处理数据，计量资料用均数加减标准差(x±s)形式表示，实施t检验，计数资料实施χ2检验，P＜0.05，则差异有统计学意义。

2结果

2.1患职业病的人数

对照组研究对象在干预期间有8例患职业病，干预组研究对象在干预期间有1例患职业病，该项观察指标各项数据组间比较差异有统计学意义(P＜0.05)。

2.2接受干预时间

对照组研究对象共计接受干预(19.84±3.40)d，干预组研究对象共计接受干预(13.48±2.61)d，该项观察指标各项数据组间比较差异有统计学意义(P＜0.05)。

3讨论

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论文摘要:安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。

0引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

1安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

2紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。

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(Huadong Machinery Plant Library,Xuzhou Coal Mining Administration,Xuzhou 102627,China)

摘要:本文主要阐述了企业图书馆文化建设及影响和作用。先是说明图书馆的重要性和企业基层图书馆的作用、意义,并分析了当前图书馆发展的有利时机。着重论述了企业基层图书馆如何采取措施,打造自己有特色的切实可行的服务品牌来效力于企业和广大社会读者。

Abstract: This paper describes the construction of corporate libraries and its cultural influence and roles. First,it introduces the importance of libraries and the role and the significance of library at grass root level,and then analyzes the current favorable opportunity to develop libraries. It focuses on that how enterprise takes measures to create its own distinctive service brand serving for enterprises and public readers.

关键词: 图书馆;企业;服务

Key words: library;enterprise;service

中图分类号:G258.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)05-0208-02

0引言

徐州市矿务局华东机械厂图书馆,可谓是基层小馆,然而服务对象却是广大矿山机械职工,所以,专业性强,目标也准确,决不同于大专院校或面向社会的公益性图书馆。根据我十五年来的工作经验,目前,我们机械厂的图书馆算是最受职工欢迎的一个文化场所了。既然群众欢迎、认可,我们就要利用图书馆这一文化阵地创立企业图书馆有特色的服务品牌,为企业职工文化生活持续发展提供更好服务。图书馆是一个学术性机构,在社会生活中它具有文献集存、文献整理、文献传递、文献开发、社会教育五大职能。

1企业图书馆必须成为专门图书馆

我们所从事的企业图书馆工作不仅满足着广大读者的文化娱乐需求,同时,更重要的是为科技技术工作的发展提供着强大的保证,为生产和科研工作者的工作做着前期准备。企业如今都面临着知识经济浪潮的冲击,需要在技术创新上下大功夫并从中寻找发展的出路。很显然,一个企业如果没有强大的信息支持系统或知识支撑体系,这个企业的竞争能力乃至生存能力将会受到很大的威胁。重视专门图书馆建设,充分展示专门图书馆在支持企业开展技术创新和推动经济发展中的不可替代的信息增值作用。以我馆为例,从目前读者借阅文献分析:文学类书籍占56%(含职工家属),其次是经济、法律和语言类书籍占24%。计算机、机械加工、压力容器、电学类等书籍借阅频次高占20%,这与厂职工所从事的职业息息相关。在高速发达的信息社会和市场经济时代,人们学计算机、学法律,学外语,学经济的自然就多起来,这是大环境和时代背景所造就的。近几年,我们厂职工的文化素质有了明显的提高。据统计,我厂职工8350人,算上社区家属职工34700人,办理借阅证的职工保有量3300人/年,每天接待读者86人次/年平均,可我们的藏书量只有7万多册,比起大馆我们的借阅率还是相当高的。目前,从事机械工艺研究、软件开发、论文撰写、文学创作、政策研究,英语等级考试、法律研究、市场营销等等诸多专业人才越来越多,企业创新竞争力得到提高,产品科技含量,专利知识产权不断增加。看来,做好图书馆的信息服务,其经济及社会效益是潜在的,长期的,巨大的。

2图书馆构建品牌服务的战略

品牌服务是图书馆提高其核心竞争力的关键,图书馆依赖强势品牌服务能获取社会承认和保持长期竞争优势。品牌服务的重要原则就是规划差异性、个性化的品牌核心价值与品牌识别,能以较低的成本提升品牌资产。品牌服务要从创质量优势和质量特色入手。品牌的质量及特性反映着图书馆满足信息用户需求的能力,信息市场瞬息万变,用户对信息需求的水平也变成了一种非常活跃的因素,它是刺激和推动图书馆不断调整服务内容、改进信息处理手段、提高信息处理能力、加强经营理念及管理水平、提高信息产品质量的原动力。

3图书馆的群体知识应当完整、有序、系统

图书馆既要重视个体馆员知识的专深性,又要注意图书馆群体知识结构的优化,努力形成图书馆群体馆员知识的“广博”与个体馆员知识“专深”的统一,形成一支业务全面、知识精深的服务团队。

3.1 图书馆管理者不仅有图书管理能力,较高的政策水平,还要有技术专长,懂得法律知识和财会知识。

3.2 图书馆人员,还要学习掌握专业自动化技术、网络技术、多媒体技术,适应网络环境下优质、高效的文献信息资源共建共享。

3.3 引进图书馆新成员。新进成员应是复合型的经营型人才,懂得图书馆市场经营通过“使用户满意”战略(CS)进一步做好图书馆信息服务工作。

4图书馆要不断提高信息服务质量,不断调查分析读者的需求

掌握读者的类型和特征,我们把一切有阅读能力并能够接受文献信息作用的人都纳入读者范畴。分析读者的阅读动机和兴趣,考察读者的阅读目的、能力和需要。按照阅读效果的基本要求可区分为学习型阅读目的,研究型阅读目的,应用型阅读目的和享受型阅读目的。所谓阅读能力,是读者在阅读活动中驾驭文献信息的能力,即“选择文献”“掌握阅读方法”“理解文献内容”“消化和运用知识的能力”。为读者服务是图书馆一切工作的出发点和归宿。只有当读者的阅读需求得到满足时,馆藏文献信息中蕴涵的知识与情报才能为企业服务,才能转化为有利于社会进步的力量和财富。那么针对我们企业图书馆读者特点、重点在借阅的基础上开展特色服务即特有的品牌服务,无须与省、市、地区那些公益性的大馆相比或模仿,我们只要求用我们现有的技术力量和馆藏文献为企业职工和家属的读者服务好,充分体现我们的价值。

5品牌特色服务

5.1 针对企业决策发展提供信息咨询与参考服务以“书”为单元的参考咨询服务已不能满足人们日益增长的信息需求,电子网络信息将逐步取代纸质信息,电子信息通过网络不仅使查找、浏览、打印方便,网络信息传播速度快、实时性强,促进信息资源共享,提高图书馆信息服务的层次,这就对我们馆员多方面的业务素质提出了更高、更新的要求。我们在提高业务的同时与厂信息中心、档案室联合参与企业发展决策信息咨询服务,参与科技人员课题研究,实行跟踪服务。努力做到经济建设发展到哪里,我们的服务工作就延伸到哪里。

5.2 针对科研项目提供视听服务在网络环境下,联机数据库和光盘服务是提供信息资源的主力,是获取高质量的学术、商业、政府和新闻等信息的重要来源。与因特网提供的信息相比,数据库提供的信息质量更可靠、更稳定。

5.3 针对企业领导和科技人员提供预约服务通过电话和网上购书信息,进行按需采购,把有限的资金花在刀刃上,同时开展馆际互借,网络资源共享,争取为企业花最少的钱为职工办最好的事。

5.4 针对分厂处室学校进行点对点的上门送书服务以前我们开展了“走进书香”活动,今后我们可开展流动书车下基层,图书进万家活动。对不同的读者可以送去不同口味的图书。针对厂领导可递上一些政策研究、经济法律、文史等书籍。到了基层单位就可以带去文学、机械、压力容器、企业管理、安全生产知识问答等书籍。若是到了生产科室、工艺单位,面对科技工作者就应呈上计算机、英语、机械加工等高要文献,总之,要急读者之所急,想读者之所想。

5.5 宣传培训服务一是搞好文献的宣传推广,每进一批新书要及时做好新书通报工作,向读者介绍文献内容和类型,为书找到合适的人,为人找到合适的书。经常开展读者调查活动。由于图书馆读者的水平参差不齐,查找利用文献的能力也有差异,这就要求我们工作人员提供帮助。二是做好用户培训工作。定期开展读者到馆培训或网上教育服务,主要讲解图书馆注意事项,文献检索方法,培养并强化读者利用信息意识和能力,开发智力资源,促进企业员工素质的提高。总之,企业文化建设是一个系统工程,在改革创新的浪潮中,企业图书馆应该积极利用馆藏文献,助企业一臂之力,培养企业员工精专业,广知识,乐奉献。

参考文献:

[1]董振声.政府功能转负和图书馆公益服务产品的打造,21世纪图书馆可持续发展战略[M].北京图书馆出版社,2001,8.

[2]周带娣.文献信息工作在科技创新中的作用,21世纪图书馆可持续发展战略[M].北京图书馆出版社,2001,8.

[3]刘久昌.读者工作[M].北京图书馆出版社,2002,6.

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关键词：企业文化；安全文化；煤矿

企业文化在现代企业发展过程中，有很大的凝聚以及统一规范的作用。企业文化的作用，被全面的体现在现代企业的日常工作当中。现代企业想要长远的发展，首先要明确企业文化的发展方向。作为煤矿企业由原来的粗放型经营逐步向机械化、现代化、精细化转变，矿井的规模已由原来的年产几十万吨向年产几百万吨、上千万吨扩大，人员素质的提升、安全管理难度加大、生产环节复杂等也促使煤矿企业必须加强企业文化建设工作，积极向上的企业文化，对煤矿企业的发展能够起到重大的积极作用，反之，比较消极的企业文化对现代企业的发展有着及强的负面作用。企业文化建设工作是煤矿企业壮大以及可持续发展的重要前提，与此同时，是企业的发展精髓。

企业文化的重要组成部分便是企业安全文化。它是企业文化的基础，它以珍惜人的生命，保护人的健康为宗旨，最终实现人的价值，企业文化中的安全文化包含很多东西，诸如安全活动，安全行动，安全环境，安全理念等。安全问题不容忽视，一个成功的企业，它的企业文化必然是先进的，成熟的，加强企业安全文化建设是实现企业跨越式发展，提高综合竞争力的需要，是以人为本思想在煤矿企业中的体现，也是构建社会主义和谐的必然要求。因此，加强企业文化建设显得尤为重要。企业管理追根到底就是对人的管理，而企业文化则是以人为基本载体。

企业安全文化建设的核心内容是提高职工的科学文化素质，必须以人为本，全面提高员工科学文化素质，一是创造一个良好的学习环境。要加强舆论宣传和引导，积极借鉴其他企业的做法，经验，表扬在学习活动中涌现出的先进集体，先进人物，自学成才的技术能手，岗位能手以及他们取得的学习成果，对职工在学习上取得的成级给予充分肯定，并给予物质鼓励，帮助职工解决在学习上遇到的各种问题，逐步在企业内部形成学文化，钻技术，提高素质的良好氛围。二是坚持能力素质与待遇相挂钩的分配政策，建立切实可行的鼓励机制。在用人上。实行部分上岗，动态管理，优胜劣汰，能者上，庸者下，不搞论资排辈，在工资待遇分配上，职工素质能力和个人经济利益挂钩。调动职工提高自身素质的危机感与紧迫感。三是坚持多样化的培训方式，培训是提高职工素质的基本途径，企业要以岗位适应性培训为重点，以技能培训为中心，以学以致用为出发点，采取灵活多样的培训方式。坚持短期强化性培训与个性化，差别化培训相结合，坚持岗位培训和脱产培训相结合，坚持走出去与请进来相结合，以多样化的培训方式促进职工技术水平和综合素质的提高。

煤矿企业是高危企业，安全大于天，安全管理是煤矿企业健康发展的前提和保证，而安全文化则是企业重要组成部分。党的十六大以来，煤矿企业把安全文化建设当做安全生产领域的一项基础性工作来抓，坚持突出以人为本，举安全工作使命，铸安全理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中，营造关爱生命，关注安全的良好氛围，全面强化员工安全文化素质，把安全第一，预防为主变为每个员工的自觉行为，从而为实现安全生产长治久安提供思想保证和精神动力。

近年来，煤矿安全事故频发，工伤事故主要由于矿工安全素质低，意识淡薄，人为失误所致，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律普遍存在。这就要求煤矿必须结合本矿实际，深入开展宣传教育活动的基础上，提出全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出不安全不生产，努力创造安全条件去生产的安全理念，把以人为本，本质安全，确立为文化安全建设的骨髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展一系列扎实有效的工作，培训员工，组织放映安全警示教育片，和安全为天等文艺汇演等，以加深安全理念的深入人心。

安全文化和安全管理有其内在联系，安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理，安全管理是有投入，有产出，有目标，有实践的生产经营活动全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生产力历史足以证明，在煤矿安全生产实践活动中必须构建煤炭企业安全文化。健全制度，创新思路。努力营造安全文化氛围，安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿管理长效机制，下大决心去抓。否则基础不牢固，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全素养，改进其安全意识和行为， 才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，遵循以人为本理念在安全宣传的时效性，连续性，可操作性上努力。因地制宜采取电视，广播，宣传专栏，井口板报，活动简报，挂图，彩旗，分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌，警语牌，提示牌等各种手段，形式进行宣传发动工作，在井口班组学习室，家属区设置安全文化长廊，安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面。也可根据各专业各工种的特点，制作安全警示牌板，悬挂在会议室，井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。重视区队，班组安全文化，做到点面结合。区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层，要结合区队工作性质，生产环境，人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队特点，制定出本区队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，目的为职工营造良好生产作业环境，这是区队安全文化出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产，安全，经营以及区队建设等方面提炼出安全管理经验，创新安全宣传教育的形式和内容，增强安全文化宣传的渗透力。班组安全文化是最基层，也是安全文化建设。

搞好安全文化建设，首先要组织编写安全文化手册，并大力宣传贯彻安全文化手串活动。充分利用各基层挝谎习型组织的网络优势，政治优势和传播优势，将安全文化手串宣传内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实工作学习化，学习工作化，赋予学习型组织贴近安全生产，贴近企业发展的实际内容和现实意义。以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展，以企业文化建设为纽带，促进学习型组织创建工作的不断深入。

安全文化建设，既要思想教育，又要适当经济处罚。把握尺度，处理好两者关系，不能夸大思想教育的作用，也不能依赖过分依赖经济处罚的作用，只有使两者有机的结合起来，同步进行，在经济处罚中深入做好思想工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

安全文化建设要干部职工一起努力。领导是关键，领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动群众积极投身到安全建设中去。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，主动，积极，自觉地学习安全文化，宣传安全文化，实施安全文化，把安全行为规划到日常工作中，其实在安全文化建设中发挥带头榜样和模范作用。而广大职工也要积极参与配合。充分发挥员工积极性，依靠员工，通过广泛的，持久的安全文化建设宣传活动，让广大员工的安全意识，安全文化，安全素质得到不断增强，让安全文化进矿井，进区队，进班组，进社区，进家庭，进公寓，走进千家万户，家喻户晓。只有广大员工在共同参与中互相学习，互相促进，安全文化建设才能不断引向深入，才能有深厚的群众基础。

在安全文化建设中，一方面必须继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验好方法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在安全文化手册的框架之内充分吸收安全文化先进理念，科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产中发挥应有的作用。

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关键词：企业；技能人才；队伍建设；研究

中图分类号：F276 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）05-0134-02

全国总工会段敦厚在全国政协十二届一次会议上发言指出（2013年3月7日）：全国技工的供需缺口在2200万人至3 300万人之间。职工素质已经成为影响我国经济发展方式转变、经济结构战略性调整的重要因素。同样在煤矿企业，从事一线生产的粗壮工和特种作业人员文化水平普遍低下。根据全总2012年职工队伍状况数据调查测算，小学及以下教育水平的劳动者占普工总数的86.8%，占无技术等级职工总数的84.1%，占初级以上技术职称职工总数的22.1%。对煤矿而言，未来五至十年是煤矿企业转变经济发展方式、改善经济发展结构、提升经济发展质量的关键时期。随着单一的以煤为主经济格局逐渐步入煤电气多元化的发展轨道，煤电气项目相继上马，建设一支与企业发展相适应的高技能人才队伍，已经成为当务之急。

一、煤矿企业高技能人才队伍培养的现状分析

（一）对高技能人才队伍建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足

1 认识不足

相当一部分领导干部和基层管理人员认为，职工与企业签订劳动合同，可以双向选择，职工流动在所难免。花过多的人力、财力和物力搞技能培训不划算。没有找准人才队伍建设与生产经营活动的结合点和切入点，工作上存在畏难情绪。

2 缺乏对提高职工队伍技术素质与安全生产效益的整体性认识

只注重安全生产，关注效益指标的考核，职工培训目标没有纳入管理人员考核范围，忽视了技能培训。企业高技能人才队伍建设整体总体发展不平衡。

3 煤矿技能型人才流失较严重

由于煤炭企业发展对高技能人才的渴求，部分煤矿不惜大幅度提高技工的物质待遇。凡经煤矿安全培训和职业技能鉴定的取证人员优先录用，致使培养成熟的技能人才大量流向待遇较高的煤矿企业，出现弱者更弱的“技工荒”局面。因此，切实抓好高技能人才队伍建设迫在眉睫。

（二）技师和高级技师考评存在局限性，制约了人才培养

由于技师和高级技师的考评无详细、具体的国家标准，煤炭行业和政府人力资源和社会保障部门组织的技师、高级技师考评，存在一定的局限性，考核偏重于理论，忽视了实践。能用得上的实操科目没有考核，理论知识考核的内容现场操作又用不上，致使通过率较低。政府人社部门站在地区和行业的高度，兼顾其他企业的技能水平，没有考虑煤矿井下作业现场的特殊性，制定的考评标准存在单一性和片面性，远远不能满足煤炭企业对高技能人才评价的需求。在技能操作培训科目、学时安排和培训项目上与煤矿井下特种作业的现场实际需求脱节。考评环节的局限性，制约了人才培养力度。必须创新高技能人才的考核方式方法，注重煤矿安全生产实践，培养实用型技能人才，找准煤炭企业人才培养的实用途径。

（三）高技能人才培养缺乏具体的量化指标和时间表，资金投入不足

高素质技术工人匮乏，企业投入不足是主因。2013年3月7日全国政协十二届一次会议上，政协委员袁伟霞直言不讳：一些企业管理者把工人看作“机器人”，每天重复干好自己的活就行了，并没有提供技能培训，更没有职业发展规划。职业生涯规划和职业化塑造只是对专业技术人员而言，工人与企业缺乏“心理契约”，大多数劳动者只为打工赚钱。一是部分企业中长期人才战略规划和年度人才规划概括性强，不具备可操作性，人力资源职能部门也未把人才培养数额列入考核指标序列。缺乏具体的量化指标和时间表，对培养计划和培训指标缺乏考核力度。二是职工技能培训资金投入不足。按规定企业应将工资总额1.5%～2.5%提取用于培训经费，其中60%用于生产一线职工，但在实际提取和使用中大打折扣。

二、推行模块化培训、模块化考核、学分制管理的评价方式

创新煤矿企业高技能人才队伍培养途径，要突出职业能力的评价。通过强化培训，提高技师、高级技师鉴定合格率，要采取模块化培养方式，为高技能人才成长提供新的平台。

（一）技能培训模块化设计

结合煤矿生产设备情况，制定技师、高级技师模块化培训大纲。通过模块化培训，模块化考核，让技术工人对岗位技能有个熟练掌握和消化的过程，以达到运用基本技能和专业技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新。以此推进技师带徒，技师抓安全，技师进班组，技师技能达到班队长水平等目标的实施。以一至二年为一个周期，分模块进行培训和考核。模块培训和考核以学分记录成绩。职工只要努力学习，熟练掌握了该工种操作技能，学分达到合格，再通过论文答辩和用人单位综合考评，公司将为其颁发技师、高级技师《职业资格证书》。为激励参培职工学习积极性，考核合格者免除考培费用。

（二）模块化考核

以人力资源和社会保障部颁发教材为总纲，结合生产岗位技能需求实际，开展模块化考核。模块化分为通用、基础技能、专业提升三大主模块。根据不同专业不同层次分设若干子模块。一是通用模块，要求熟练掌握与本专业相关的安全法律法规、安全规程、安全管理方式方法、煤矿灾害预防处理和自救互救等内容。二是基础技能模块，更新对本专业基础理论与技能、最新理论与技能的认识，掌握新设备新工艺操作技能，提高综合素质。三足々业提升模块，突出岗位实操培训，提升高技能人员对常见事故、突发事故的处理、故障排查的应用能力与水平，强化专业特性技能能力。模块化的技能培训以实操为主，其他方式培训为辅。实操培训在实训基地进行，新设备、新工艺培训结合实际到现场或外委培训。

（三）学分制管理

学分制的优势是所学设备为生产工作面常用设备，学员通过全面系统地掌握本工种机电设备维修保养知识，通过技能鉴定获得学分。学分制管理为积学分阶段、论文答辩阶段和单位综合考评阶段。

一是考核学分阶段。模块化技师考核鉴定总分为70学分。其中：通用模块考核占20学分；基础技能模块、专业技能提升模块占50学分。职工取得56学分为合格即进入论文答辩阶段。二是论文答辩阶段。根据本工种、专业的需要撰写论文或专业技术报告，职业技能鉴定所组织答辩。论文答辩环节总分为15学分，取得分即进入单位综合考评阶段。三是单位综合考评阶段。人力资源部门组织考评组在技师用人单位进行个人工作业绩、职业道德、解决生产难题、带徒情况、安全情况等内容综合考评。本环节总分为15学分，取得分为合格。技师考评三个阶段达到合格标准，向上级主管部门申报考评成绩，发给技师职业资格证。

岗位与技能相匹配，按技能人才管理办法予以聘用，并兑现技能津贴。学分制的模块考核不合格者，可参加下一个批次的考核，直到该模块合格为止，学分有效期三年。这样做拓展了评审周期，解决了一次考试和考核淘汰出局的问题，促进考生持续不断地坚持学习。通过调整和创新技能人才培训管理方式，拓宽技能人才培养途径，壮大技师队伍，逐步将技师配备到生产队和班组。

三、建立健全高技能人才培养机制，拓展成长平台

（一）落实中长期技能人才队伍建设规划和年度人才规划，加大考核和资金投入力度

企业高层管理人员和技能人才培训管理部门，在制定人才培养战略规划和指标基础上，将指标分解，确定责任人，定期检查考核。国投新集公司成立由总经理负责的专业技术和技能人才队伍建设领导小组，确定矿级单位党委书记为技能人才培养第一责任者，分解指标，层层落实。到2015年底，培养初级工7500人、中级工4500人、高级工3000人，技师和高级技师达170人。并对高技能人才职业生涯通道、首席技师评聘机制和待遇等做出明确规定。公司每年培训经费上不封顶。截至2012年12月底，公司取得各专业《职业资格证书》人员8063人，持证人数占职工总数的26.8%、占操作岗的47.7%。

（二）提高技能人才物质待遇，加大精神激励力度

通过技能考核取得职业资格证的职工，企业统一发放的技能津贴。国投新集公司统一技能津贴发放标准，初、中、高、技师、高级技师月津贴为30、60、150、600、1000元。鼓励职工学技能，免费参加职业技能培训和鉴定。近年来，落实首席技师评聘机制，首席技师享受矿副总待遇。公司每年度隆重表彰高技能人才，完善的激励机制，形成了浓厚的学技能氛围。