扶持资金范文

导语：如何才能写好一篇扶持资金，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

项目扶持资金请示一区政府：

根据青岛市经济和信息化委员会、青岛市财政局《关于做好青岛市20XX年扶持专精特新小企业发展资金项目申报工作的通知》(青经信字〔20XX〕75号)要求，区服务业发展局组织辖区内企业开展了申报工作，并会同区财政局对企业申报材料进行了审核上报。经市经信委、市财政局审核，共获扶持资金170万元，其中，青岛艾美瑞生物科技有限公司、青岛汽车进出口有限公司、青岛中科软件技术有限公司、青岛软件园人力资源服务有限公司4家企业获得20XX年中小企业发展项目扶持资金各30万元，合计120万元。我区中小企业公共服务平台建设工作已按规定的数额完成并投入运营，拨发专项资金50万元，主要用于平台的持续完善功能支持、突出服务特色、组织服务对接等。

为推动我区中小企业又好又快发展，落实好扶持中小企业发展相关政策，建议按有关程序拨付以上两项20XX年中小企业发展项目扶持资金共计170万元，我局将严格相关使用程序，加强资金监管，并确保资金的专款专用。

当否，请批示。

市南区服务业发展局

XXXX年XX月XX日

项目扶持资金请示二省发改委：

竹溪县五十年代曾被国务院授予“中国黄连之乡”称号，为了更好的发挥地道中药材优势产品黄莲的经济效益和生态效益，以推动全县中药材基地建设，竹溪县确定中药材以黄连为主导品种，开展中药材黄连GAP规范化种植示范。项目主要内容如下：

一、建设规模及主要建设内容：新建地道中药材黄连GAP种植示范基地500亩，包括种苗体系100亩及栽培基地400亩;基地供水、道路配套体系建设;技术服务和品质保障体系建设。

二、建设地点及年限：基地建设地点：竹溪县丰溪、桃源2个乡镇;项目建设期1年。

三、投资概算及资金筹措：经概算，建设500亩地道中药材黄连GAP种植示范基地需投入资金88万元。拟县内自筹38万元，申请省预算内专项资金50万元。

四、建设效益预测：项目建成后，示范基地可创收入900万元，示范户可增收3.6万元，示范推广1000户。从整体上提升全县药材品质档次，具有良好的社会、经济和生态效益。

请省发改委解决竹溪县中药材黄连GAP规范化种植示范基地建设扶持资金50万元。

特此请示。

XX

XXXX年XX月XX日

项目扶持资金请示三市农业开发办：

我镇根据南昌市乐化组团发展总体规划要求，充分利用区位优势，组织村级干部群众整合资源，利用昌北机场有利位置，积极推进社会经济各项事业发展，打造现代休闲农业观光园。20XX年初，江西中旺生态发展有限公司和新建县文盛生态家庭农场，在我镇徐邓村(靠近机场南门)建立农业休闲旅游观光园，该项目总体规划面积约1000余亩，其中休闲垂钓100余亩，花卉、苗木、果业生态园420亩，无公害蔬菜基地300亩，农产品销售市场80亩，高端盆景、根雕艺术园100亩。项目计划总投资3000万元，三年内建设完成。20XX计划完成投资1000万元，现公司在公路、产业用房、水塘、苗木等设施建设方面投入资金已达360万元。为了更好地带领广大群众发展农村特色经济，促进我镇经济社会快速发展，恳请市农业开发办对我镇该项目建设加大资金扶持力度。

特此请示。

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一、筹集对象

凡注册地和经营地均在本区范围内的各类经济组织（集体企业、私营企业、三资企业、各类混合型企业，以下简称企业）应当为本单位未参加城镇职工医疗保险、小城镇社会保险和外来人员综合保险（以下简称城保、镇保和综保）的雇佣员工缴纳合作医疗企业扶持资金。

二、筹集部门

各镇人民政府、*工业区管委会为*区合作医疗企业扶持资金筹集的责任主体部门，区政研室、财政部门、合作医疗管理机构、税务部门、劳动保障部门、农业银行*支行协助开展此项工作。

三、筹集办法

企业、*区合作医疗管理委员会办公室与农业银行*支行签订*区合作医疗企业扶持资金自动划帐协议书，按照协议自动划帐解缴合作医疗企业扶持资金。

各镇人民政府、*工业区管委会落实有关部门在每年的1月底之前，对应列入征集范围的企业列具清单，送各镇、*工业区合作医疗管理站，由镇、*工业区合作医疗管理站统计确认上一年度末企业未参加城保、镇保和综保的雇佣员工人数，并于每年3月5日之前由各镇、*工业区合作医疗管理站将各企业核定人数和应缴纳金额通知各企业，3月15日之前完成应缴纳合作医疗企业扶持资金的人数和金额的复核工作。

四、筹集标准

合作医疗企业扶持资金人均年缴纳费用以*市职工年最低工资标准的4%计算（如20*年缴费标准为750元/月×12月×4%＝360元/年/人，90元/季/人，缴费标准随*市职工年最低工资标准的调整作相应调整），每季收取1次，按年应缴费用的四分之一缴纳。

五、缴纳期限

每季度末之前企业必须在农行专用帐户中存有足够缴纳合作医疗企业扶持资金的资金。

各镇、*工业区合作医疗管理站根据复核后的人数和金额，每季开具中国农业银行*市分行委托收款凭证和收款收据，委托农行分别于每季末次月10天内从企业指定的农行专用帐户中收取。

六、资金拨付

筹集的资金由农行直接交付*区合作医疗管理委员会办公室，再转拨给各镇、*工业区、合作医疗管理站。

七、工作职责

各镇人民政府、*工业区管委会是企业扶持资金的责任主体部门，具体负责合作医疗企业扶持资金的收取工作，实际收取的合作医疗企业扶持资金与应缴纳企业扶持资金的缺额部分由各镇、*工业区承担。

区政研室要将合作医疗企业扶持资金筹集工作列入区政府对各镇、*工业区的考核内容。

财政部门会同合作医疗管理部门制定合作医疗企业扶持资金有关政策和征收措施，协调有关事宜，协助收取合作医疗企业扶持资金。

合作医疗管理部门负责有关文件资料的拟定工作，并负责企业符合条件人数的摸底工作，协助收取合作医疗企业扶持资金。

税务部门协助配合合作医疗企业扶持资金的催缴和宣传工作。在征收期前将合作医疗企业扶持资金收款收据发放至征收企业。

劳动监察部门对不缴纳合作医疗企业扶持资金的企业，要按照有关政策规定予以督查。

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一、扶持企业资金是市政府专项用于实施鼓励和扶持企业投资发展政策措施中应由市本级承担的资金。

二、扶持企业资金规模为5亿元,由市级财政在5年内通过每年预算安排支出和预算外资金划转等进行筹集。

三、扶持企业资金的使用范围:

1、对按照《*市人民政府关于我市国有中小企业改制中若干问题处理意见的通知》(杭政〔*〕17号)规定进行改制的企业,实施技术改造(固定资产投资)、网点改造、旅游设施项目资助,科技创新与质量措施项目补助,新产品、新技术、新工艺研发项目补贴,国有改制企业负资产弥补。

2、对*年年底前已发生原鼓励外商与外地企业来杭投资及高新产业发展政策规定的经济行为的企业,实施技术改造(固定资产投资)、旅游设施项目资助,科技创新与质量措施项目补助,以及新产品、新技术、新工艺研发项目补贴等扶持性措施所发生的支出。

3、对收入级次市级、税务信用A级、当年地方财政收入总额超过市定规模的独立纳税企业,*年以后新认定的国家、省级高新技术企业,以及经市政府专项批准的具有自主知识产权的电子信息、生物医药、新材料产品市级高新技术企业,实施土地出让金返补、经济适用房奖励、技术改造(固定资产投资)项目资助、科技创新与质量措施项目补助和相关规费减免等扶持性措施所发生的支出。

4、经市政府专项批准用于扶持企业发展的其他支出,包括对经认定的高新技术企业以外的其他企业,研制开发国家级新产品、省级高新产品和经市政府专项批准的电子信息、生物医药、新材料等高新产品,以及实施经认定的高新技术成果转化项目进行扶持所发生的支出。

四、扶持企业资金使用审批程序:

由企业提出申请并随附相关资料上报财政部门,财政部门会同相关职能部门依据有关文件规定进行审核、确认后,填制《*市级财政资金支出审批表》,按规定的财政资金支出审批程序及权限报批同意后,由财政部门将资金拨付给相关企业。

五、扶持企业资金的财务处理:

企业收到的财政扶持性资金作专项拨款处理,并在“专项应付款”科目中单独核算与反映,今后视企业的具体情况再行结算和处理。

1、依据本办法第三条第1、2、4款规定取得的财政扶持性资金,按照不同情况分别处理:外商投资企业计入“资本公积”;高新技术企业形成资产部分和负资产改制的市属国有企业抵补负资产后结余部分计入“资本公积———国家独享资本公积金”;其他企业计入“资本公积———国家独享资本公积金”。

2、依据本办法第三条第3款规定取得的财政扶持性资金,属形成固定资产价值部分的,转作“资本公积———国家独享资本公积金”;属核销部分的,冲销“专项应付款”。

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为贯彻落实《通知》（〔〕3号）、《省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（政办发〔〕24号）和《资金管理使用暂行办法〉的通知》（劳社工字〔〕85号）文件精神，现就进一步加大对高校毕业生自主创业资金扶持力度提出如下实施意见：

一、对高校毕业生自主创业的，在完成了工商注册登记手续后，经过当地劳动保障和财政部门的审查，可给予以下项目的补贴：

（一）实行开办费补贴。高校毕业生在办理工商注册登记满六个月后，可给予一次性的自主创业开办费补贴。

（二）实行所得税补贴。高校毕业生从事个体经营、创办企业（国家限制的行业除外）的，自工商注册登记之日起三年内，对其实际缴纳的所得税给予一定的补贴。

（三）实行房租补贴。高校毕业生租赁房屋用于自主创业的，自租赁之日起两年内给予一定的房租补贴。

（四）实行小额担保贷款贴息补贴。高校毕业生自主创业（国家限制的行业除外）办理了小额担保贷款的，可享受最长不超过两年的全额贴息。

（五）实行还贷补贴。对自主创业失败的高校毕业生，确因家庭困难无力清偿小额担保贷款的，对逾期贷款债务给予一定的补贴。

（六）实行创业成功奖励。每年对拉动就业明显、缴纳利税较多、影响比较大的高校毕业生创业成功典型给予一次性奖励。

二、本意见所扶持的对象范围限定在劳社工字〔〕85号文件确定的专项资金扶持对象。

各地在发放补贴和奖励前，应组织专家进行审查评估，优先扶持发展前景好的创业项目和家庭生活困难的高校毕业生。

扶持资金的额度标准由各地根据大学生自主创业项目的规模、创业高校毕业生家庭生活状况等因素确定，并向社会公布。

三、本意见所涉及到的各项补贴从高校毕业生创业专项扶持资金中开支，不足部分从同级财政安排的就业专项资金中开支。

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【关键词】申报项目；获取国家扶持资金

企业要想更好的发展，资金的筹集至关重要，因此我国各类企业都在积极地进行不同渠道的融资，根据自身企业的发展特点，通过不同的方式争取得到国家的资金扶持。本文将会从实际出发，结合所在企业特点，分析企业如何才能更好的申报项目，从而获得国家的扶持资金，得到更好的发展。

年产120万吨矿渣粉项目由武钢金资公司和新加坡昂国集团共同投资新建，也是成立的合资公司武汉武新新型建材有限公司（以下简称武新公司）的一期项目。项目自2011年5月20日开工，于2011年12月31日顺利完工并投产，总投资约1.45亿元。主要建设内容是建设矿渣卸料及输送、矿渣储存及输送、矿渣粉磨及废气处理、矿渣粉储存及汽车散装系统，中央控制室及总配电站、空压机站、总平面工程及给排水工程等。自项目建设期至投产后，金资公司先后申报到国家、省、市的各项政策扶持，累计获得3000余万元，如国家发改委项目补助1000万元、湖北省工业转型升级及技术改造贴息扶持资金500万元、武汉市循环经济专项资金164万元等，在资金申报过程中积累了丰富的经验。

在项目申报的过程中，总结自身项目及其竞争项目申报资金的优劣性，分析其他项目失败原因不外乎有以下几种情况；一是项目本身没有竞争性；二是好项目选错扶持资金；三是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有体现凸现出来。如果企业要想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持资金的成功率，尽可能多的争取到国家或地方政府的扶持资金，企业必须要做到以下几点：

第一，通过政府各部委的网站、或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、或通过专业人士以及中介机构等去了解和把握，需要做到对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。

第二、选择适当的申报项目。众所周知，一个项目（课题）一般都经历研发、中试、小规模、成果转化、产业化、技改几个阶段。一个企业都经历初创期、成长期、成熟期、衰退期这几个企业生命周期中的阶段。但是对于一个特定的企业来说，它所拥有的技术也并非一种，其产品也是有很多种，因此企业可以根据其不同的产品、技术阶段来定位企业的生命周期中所处的阶段。如果将企业的技术、产品等众多因素进行组合，会有很多种组合方案，每一个组合方案也都具有自己特点和特性。这对于某一个具体的政府扶持资金来说，企业要从这些具有各自特性的技术、产品以及定位不同方案中做出选择，以最有优势的方案来申报国家某一扶持资金，这样就可以做到有的放矢，提高申报扶持资金的成功率。如果企业选择的方案不能有效的挖掘公司申报扶持资金最大优势，甚至会出现好项目连初审都没有通过的惨重失败。

第三，提前做好前期必要地准备工作。除了需要全面详细了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，把企业内在价值展示出来之外，还需要注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、著作权；产品的测试和鉴定报告；科技成果鉴定报告；申请科技进步奖；良好企业信用等级；用户使用报告；出口创汇企业评选情况；IS09000质量体系认定证书；高新技术项目（企业）或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。因为各部委从公布开始申报至结束申报的整个周期往往只有两至三周时间，所以一定需要提前准备。

第四，需要有高质量地申报材料。根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。

国家扶持资金和政策扶持计划项目的申报都是需要企业上报各种各样的材料，这些申报材料中主要编写的材料是资金申请报告、项目建议书或项目可行性研究报告等，这些申报材料往往在申报国家扶持资金和政策扶持计划项目过程中起着很关键的作用。国家政府扶持资金部门聘请专家对项目进行评审实际大多都是对申报编写材料的内容进行评审。材料内容的清晰、质量往往影响项目评审专家的评分，一般来说每个品种的扶持资金都有评审分数的要求，高于某一分数，项目才可能进入资金审批部门的审议。这样扶持资金申报材料编写是很关键的，它的质量高低也是项目能否获得政策扶持资金的一个关键因素。

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第二条本办法所称的全民创业发展资金（以下简称创业资金）是指市财政每年预算安排的，主要用于支持、引导中小型民营企业进行创业的扶持资金。

第三条创业资金管理和使用坚持公平、公正、公开的原则，采用评审制等办法，确保创业资金的规范、安全和高效使用。

第四条市中小企业主管部门会同市财政部门负责创业资金的管理、监督和使用。

（一）市中小企业主管部门会同市财政部门创业资金使用指南，组织项目申报、审核，下达项目资金计划，对资金使用情况进行监督检查，配合市财政部门开展创业资金的绩效评价；

（二）市财政部门负责创业资金的预算管理，审核下达资金计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。

第五条创业资金的扶持对象和使用范围：

（一）创业资金的扶持对象：

在*市辖区内依法设立，符合《中华人民共和国中小企业促进法》和《中小企业标准暂行规定》的，且设立时间不超过3年的中小民营企业。

（二）创业资金的使用范围:

1、科技型、创新型企业创业风险补偿；

2、补贴创品牌、创名牌、申请专利和认证支出的费用；

3、补贴新设立企业用于鼓励发展类项目和改造提高类项目方面的有关费用；

4、补贴创业人员就业技能培训和中小企业创业服务机构为扩大就业、提高企业管理人员素质而组织的劳动技能培训、职业经理人培训、农村青年技能培训及创业服务平台建设的费用支出；

5、市委、市政府要求扶持和鼓励民营经济发展的其它事项。

第六条创业资金安排重点：

（一）优先支持科技创新型、外向型和有自主品牌、有专利的企业的创业风险补偿；

（二）优先支持海外留学人员回国创业和外省、市人员带项目、带专利（技术）来*创业；

（三）优先支持新设立企业开展院企合作，走“产、学、研”发展道路，特别是科研成果已产业化的项目落户*；

（四）优先支持复退军人、下岗失业人员、被征地农民、转产转业渔民和“零就业家庭”人员以及高校毕业生自主创业；

（五）优先支持“三农”，推广“公司+基地+农户”的经营模式，支持依托农村兴办企业解决农民就业和农民创业问题；

（六）优先支持为我市加快产业发展步伐提供配套服务的现代服务业；

（七）优先支持获得金融机构贷款的企业（项目）。

第七条创业资金的支持方式采用贷款贴息、无偿补助两种方式。企业为开展经营活动从金融机构获得贷款的，采取贷款贴息方式，其余的原则上采取无偿补助的方式。

每个扶持对象（项目）的贷款贴息或补助额度不超过人民币40万元（经市政府批准的特殊项目除外）。

第八条创业资金申请程序：

（一）制发申请指南。由市中小企业主管部门、财政部门根据市委、市政府关于我市发展民营经济和全民创业的工作安排，制订年度财政扶持全民创业资金项目申请指南，并在市人民政府门户网站、市经济贸易管理部门网站和*中小企业网站公布，供申请者查询和下载申请表格。

（二）申请。申请创业资金扶持的项目按属地管理原则分别向市和县、区申请。属各县、区的向所在地县、区中小企业主管部门申请；属市直的向市中小企业主管部门、财政部门申请。

第九条申请材料：符合申请条件的单位，应提交下列材料:

（一）申请表；

（二）营业执照、税务登记证副本（复印件）；

（三）公司章程（复印件）；

（四）项目申请报告、项目可行性研究报告。内容包括：项目投资的目的和意义、项目主要内容、技术创新（或经营）特点、项目实施计划（项目建设期不超过2年）、市场前景和经济效益分析、经费预算及筹措方案、申报企业的经营管理水平、项目技术和经济可行性综合评价；

（五）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件，根据企业设立年限提供）；

（六）环保部门依法出具的环境影响评价文件（根据项目需要提供）；

（七）申请贴息的企业（项目），应提供银行的贷款合同、银行账单和已用于项目投资的有关凭证复印件（原件备查）；申请补助的企业（项目），应提供已用于项目投资的有关凭证复印件（原件备查）；

（八）属于创业资金扶持范围或使用重点的相关证明材料；

（九）经营场地的房屋产权证书（复印件）和租赁合同；

（十）其他需提供的资料。

第十条各县、区中小企业主管部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织创业资金的申请工作，对申请企业的资格条件及相关资料进行审核，并做好扶持项目的审核汇总上报工作。

第十一条市中小企业主管部门会同市财政部门组织技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法的有关规定和当年度创业资金的扶持方向和扶持重点，对申请扶持企业（项目）进行评审。

第十二条市中小企业主管部门会同市财政部门依据专家组评审意见确定扶持企业（项目），在《*日报》和有关政府网站公示，公示期满后，下达“*市财政扶持全民创业发展资金使用计划”。

第十三条市和县、区中小企业主管部门根据下达的创业资金使用计划，分别与市直和所在县、区项目单位签订创业资金使用项目责任书（下称“责任书”）。责任书的内容应包含资金使用的明细范围。

第十四条市财政部门根据下达的创业资金使用计划，将创业资金下拨到县、区财政部门，市直企业直拨到项目单位；项目单位凭资金使用计划和责任书与当地财政部门衔接，办理资金拨付手续。

第十五条项目单位收到的贴息项目创业资金或补助项目创业资金，应按现行有关会计制度规定处理。

第十六条建立项目定期报告制度。各使用创业资金的项目单位应在项目实施第二年的4月底前按照资金下拨渠道向当地中小企业主管部门、财政部门报告本企业上年度使用创业资金的情况、项目进展情况、经济效益和存在问题；各县、区中小企业主管部门、财政部门应在每年5月底前将情况汇总报市中小企业、财政主管部门；项目实施后应根据市财政部门安排做好项目绩效评价，第三年写出总结报告，逐级汇总，最后上报市政府。

第十七条建立检查制度。市和县、区中小企业主管部门应会同同级财政以及有关职能部门负责对创业资金扶持项目实施情况进行管理和监督，定期或不定期对项目进行检查，发现问题及时纠正。审计部门依法对创业资金进行审计监督。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第十八条建立项目档案管理制度。市和县、区中小企业主管部门应根据工作职责对创业资金扶持项目的使用和管理情况建立档案。

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为着力扶持高新技术产业化重大项目，培育壮大一批新兴产业、培育壮大一批优势产业、培育壮大一批支柱产业，省政府研究决定，按照“政府引导、企业为主、重点推进”的原则，整合现有财政资金，建立高新产业扶持机制，现提出以下实施意见。

一、基本原则省政府文件

整合财政资金，扶持高新项目；维持现行渠道，集中定向使用；年终考核审计，预算挂钩奖惩。

二、资金来源

*年集中扶持资金1亿元，其中：省发改委3000万元，省科技厅4000万元，省经贸委3000万元。

三、扶持范围

每年集中扶持20个左右高新技术产业化重大项目，重点从具备以下条件的项目中优选。

1必须符合国家《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《国家高新技术产品目录》、《产业结构调整指导目录》、《国家产业技术政策》和相关产业政策，且符合项目核准、备案的要求。

2必须符合*省科技发展规划、高技术产业和优势产业发展专项规划。

3必须符合节能、降耗、环保、安全的要求。

4必须在*境内投资创业（含风险投资），包括国有企业、外商和港澳台企业、民营企业。

5项目采用的科技成果（包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新）应具满足技术先进和知识产权归属明晰的要求，项目已经进入产业化实施阶段，并具有较好的市场前景。

6项目方案合理可行，规模较大并有明显经济效益和产业带动效应。

7项目单位具有较强的项目实施能力、工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。

8项目单位具有较强的资金筹措能力、较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已基本落实，其中项目单位筹集的项目资本金高于项目新增投资的1/3。

四、扶持方式

扶持方式主要采取信贷担保、投资补助、贷款贴息三种。

1信贷担保主要将扶持资金委托省级担保公司按规定具体承办。

2投资补助主要用于资本金（法人自有资金）超过总投资50％的项目。投资补助原则上对单个项目只支持一次。项目总投资在5000万元以内的，投资补助不超过总投资的10％。项目总投资在5000万元至1亿元的，扶持资金不超过总投资的8%。项目总投资在1亿元以上的，扶持资金不超过总投资的6％。

3贷款贴息主要用于资本金（法人自有资金）低于总投资50％的项目。补助的贴息率按银行贷款利率确定，贴息规模以项目建设银行贷款规模为基数，贴息时限按项目开工至建成投产计算，一般不超过2年。

五、组织机构

1成立整合财政资金、扶持高新产业协调推进领导小组。由省领导担任组长，省发改委、省科技厅、省经贸委、省财政厅、省中小企业局、省信息产业厅、省农业厅、省林业厅、省外经贸厅、省地税局、省国土厅、省环保局、省合作办、省审计厅、有关银行等部门主要负责同志为成员。领导小组负责制定相关政策、协调重大问题和确定扶持项目等。

2领导小组下设办公室。办公室设在省发改委，由省发改委主任兼任办公室主任，省科技厅厅长、省经贸委主任兼任办公室副主任，有扶持资金的成员单位分管负责同志和有关处室负责人参加，具体负责组织重大高新产业项目的优选、评审、实施、绩效评估和相关日常工作。

3成立专家咨询委员会。由金融、高校、科研院所和有关企业的高级技术、企业管理、财务专家组成，承担高技术产业化项目的评审、咨询、评估工作。专家组应由具备专业性、权威性、代表性的专家组成。

六、管理方式

1项目申报。每年由成员单位或市县政府向领导小组办公室提交项目推荐报告，并由领导小组办公室组织相关部门优选项目，提出候选项目名单，报领导小组确认。同时，建立项目库，采取滚动跟踪的方式优选项目。

2专家评审。专家咨询委员会对领导小组确认的候选项目进行评审，提出评审意见及项目排序。

3项目确定。领导小组办公室根据专家咨询委员会的意见提出拟支持项目计划，报领导小组研究审议后提请省政府常务会议审定。

4资金下达。根据扶持资金数额和成员单位自选或领导小组指定项目，分别由成员单位分期下达，并对资金（包括担保资金）实行全程监管。

5项目管理。项目单位对扶持资金要专款专用、专账管理，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用；扶持资金成员单位会同所在市县政府对项目进行跟踪管理；领导小组定期指派财政、审计部门、项目稽查或中介机构按要求对项目进行稽察、审计或检查。

6项目变更。实施过程中，项目建设单位应定期向领导小组办公室报告项目进展情况，项目出现重大情况需调整的，应及时提请领导小组批准；出现重大风险的，领导小组可随时核减、停止拨付；项目失败的，按规定进行清算。

篇8

除此之外，潭水的上边不会有什么浮萍，在潭水旁边，长着许多可人的小草，郁郁葱葱的。潭水的水像一片大大的明镜，被太阳光照射下，会被光放射出去，随着水蒸气的升腾，便会形成一道美丽的彩虹。这潭水很长，潭水的源头是从山上流过来的，就像山泉一样。这里的潭水很清，也很干净，甚至可以喝。家附近有了这潭水，我们便不用麻烦自己上山找泉水了。

一旦我们想念泉水的时候，就直接来这潭水这边，打捞一桶回去。我们附近的人也经常来这里打水，但是没有人会浪费这潭水，更没有人会在潭水便上洗衣服。因为我们都很爱惜这潭水，倘若在潭水的旁边洗衣服，那潭水脏了，我们便再也喝不了干净的山泉水了。我们家附近的潭水，从山上一直延绵下去，不知道要通往到哪里。

在家的附近，我们也经常会坐在潭水边的树下乘凉，那里要两爽的多。记得，在潭水边上坐着，潭水里的鱼儿还会时不时地冒出一个小小的鱼头，当然，我们并不伤害这些鱼儿，这些鱼儿很罕见。之后，我和几个小伙伴很好奇这潭水的源头，便同他们一起爬到山顶上去，在那个时候，我们才发现，原来潭水是从山岩里冒出来的。

篇9

融资即一个公司的资金筹集的行为与过程。根据啄食理论，公司选择融资顺序为：内源融资——债务融资——股权融资，其原因在于对财务信号和信息不对称的考虑。有学者认为，我国上市公司的融资方式以股权融资为主，其融资顺序为股权融资——留存收益——负债融资，与“啄食理论”相悖。纵观公司现金持有与负债融资关系的文献资料，大多是针对经济发达国家进行的研究，国内也有部分学者对这一问题进行了实证分析，但没有得到足够重视。负债融资是影响公司现金持有水平的主要因素之一，因此笔者将从负债结构（分流动负债、非流动负债占负债比重）、负债比重（负债占资产的比重）和债务来源三个方面分析负债融资对泛农业上市公司现金持有水平的影响。

二、研究设计

（一）研究假设 主要包括：

假设1：在我国，泛农业上市公司现金持有量与负债水平负相关。Jensen M（1986）研究得出，随着负债比重（水平）的提高，公司持有流动资产的成本也将持续上升，因而公司为了减少资产成本而持有较少的流动资产，自然也会减少流动资产中的现金持有量。基于理论，在负债比重（水平）低而导致外部监督较弱的情况下，经理人可能趁机持有较多的现金（Opler T 等，1999）。因此，笔者提出，在我国，泛农业上市公司现金持有量随负债比重（水平）的提高而不断降低。

假设2：在我国，泛农业上市公司现金持有量与流动负债比重正相关；与非流动负债比重负相关。按负债期限的长短不同，负债可以分为流动负债和非流动负债两大类。有文章指出，公司的流动负债比重越高，公司就越不易得到外部债务融资，因此公司可能需要持有越多的现金以备当务之需。当然流动负债中有部分由于商业信用而形成的短期债务，没有债务成本，财务风险较低，例如：应付账款，应付职工薪酬等，而笔者注意到这部分债务在泛农业上市公司中占流动负债的比重较低，在此不进行特别处理。由于流动负债近期（一年之内或一个营业周期之内）必须偿还本金、支付利息，且具有一定的强制性，因而，公司的流动负债比重越高，其面临的财务风险就越大。为了避免高的财务风险，公司可能会持有更多的现金以解决近期财务危机（杨兴全和孙杰，2007）；非流动负债的偿还期限较长（一年以上或一个营业周期以上），近期不会形成较大的财务危机，公司面临的到期效应问题也较轻，因此公司不会持有大量的现金，基于以上观点，笔者提出本假设。公司债务主要来源于商业信用、银行借款、公司内部信用（例如应付职工薪酬）和公司借款。仔细阅读我国泛农业上市公司财务报表附注，笔者发现，泛农业上市公司债务的主要来源是银行借款和商业信用，因此笔者又考察银行借款与商业信用对公司现金持有水平的影响，并提出以下两个假设。

假设3：公司银行债务比例与现金持有量负相关。

假设4：公司商业信用的比例与现金持有量正相关。信息不对称问题和问题会导致较高的间接融资成本和外部融资限制（武晓玲等，2007）。从我国泛农业上市公司的所有制来看，大部分属于国有公司。这种国有性质和国有银行之间的“约束”很难起到“硬”限制作用。因此，国有公司发生财务困境时，较容易向（或再次向）国有银行谈判，取得资金。基于上述我国金融市场的特征，笔者提出假设3，即公司的银行债务水平越高，其持有的现金量就可能越少。商业信用指公司在正常的经营活动中由于延期付款或预收账款所形成的公司常见的信贷关系。商业信用属于流动负债，在财务报表中反映为“应付账款”、“预收账款”等。公司的商业信用水平越高，关于公司质量的信息不对称程度就越高，公司获得外部债务融资的难度就越大，自然成本就越高，因而公司会持有更多的现金，以满足以后日常经营活动的需要（钟田丽等，2006）。因此，笔者提出假设4，即商业信用比例越高，公司就持有更多的现金量。

（二）样本选取与数据来源 笔者用沪深两市的A股上市公司中的泛农业上市公司2006-2008年的财务报表数据，检验公司负债水平、流动负债比率、非流动负债比率、银行债务比例、商业信用比例与公司现金持有水平的关系。本文通过筛选，并剔除了泛农业上市公司中营业范围与泛农业无关的的公司，最终取得29家上市公司、87个样本。本文所使用的研究数据来源于中信建投网站、上海证券交易所网站、深圳证券交易所网站等数据库。笔者将利用统计分析常用软件（SPSS、Excel）等工具，采用描述性统计、相关分析和多元回归分析等方法进行研究。

（三）变量定义 笔者仔细研究了大量国内外相关文献资料后，采用了一批较成熟及符合我国实际情况的经济指标，具体见表1。

上述五个模型中， Cash表示公司现金持有水平（因变量）；？茁i表示待估回归常数，？准ji表示待估偏回归系数，？着i表示随机误差，其他变量名见表1。

三、实证结果分析

（一）描述性统计分析 表2列示了29家泛农业上市公司2006年～2008年现金持有水平的描述性统计结果。从表中可知：（1）泛农业上市公司这三年现金持有水平的平均值0.1492、0.1712、0.1691；（2）这三年现金持有水平不一致，2007年水平最高；（3）同年度，各泛农业上市公司间的现金持有水平也存在一定的差异，如在2008年，最低水平为0.0191，最高达到0.5911，相差幅度较大。从表3可知，我国泛农业上市公司总负债水平均值为47%左右，此水平与经验标准值（50%）比较相近，说明我国泛农业上市公司财务风险比较适中，偿债能力比较好；流动负债比重均值为90%左右，说明我国泛农业上市公司的负债中绝大部分是流动负债，非流动负债比重均值不足10%；银行债务比例均值为49%左右，商业信用比例为21%左右，说明我国泛农业上市公司在举债中，主要对象是银行。

（二）初步回归分析 如表4所示，以现金持有水平（CASH）为被解释变量的初步回归分析结果：（1）总负债水平（L）与CASH负相关，但并不显著；（2）流动负债比重（CL）与CASH在1%的显著性水平上正相关；（3）非流动负债比重（LL）与CASH1%的显著性水平上负相关；（4）银行债务比例（LB）与CASH在1%的显著性水平上负相关；（5）商业信用比例（LAP）与CASH在5%显著性水平上正相关。另外，表中还呈现了可能影响公司现金持有水平的其他因素与CASH之间的相关关系。（1）在模型1与模型5中，现金股利（DIV）哑变量与CASH负相关，在其他模型中却与CASH正相关，但极不显著；（2）在模型1至模型5中，其他流动资产（OCA）与CASH负相关，但在模型1和模型4中，极不显著；（3）在模型1到模型5中，投资机会（MBR）与CASH负相关，但极不显著；（4）在模型1至模型5中，现金流量（CFLOW）与CASH负相关，但极不显著；（5）在模型1至模型5上，公司规模（SIZE）与CASH负相关，但极不显著。

（三）回归模型的多重共线性分析 表5列示了设计矩阵X可能存在多重共线性的诊断结果：在各模型中，解释变量的方差扩大因子的最大值为1.491，矩阵特征根的条件指数最小为113.76，由此可知自变量的方差扩大因子均小于10，而矩阵特征根的条件指数均大于100。这说明从模型1至模型5设计矩阵X均可能存在严重的多重共线性。为了克服多重共线性对研究结论的影响，笔者对前面所用的五个模型进行了改造，将其中的非负债融资解释变量，包括现金股利（DIV）、其他流动资产（OCA）、投资机会（MBR）、现金流量（CFLOW）、公司规模（SIZE），全部从模型中剔除掉，作了进一步回归分析，回归结果见表6：

如表6所示：（1）总负债水平（L）与CASH在5%显著性水平上负相关；（2）流动负债比重（CL）与CASH在5%显著性水平上正相关；（3）非流动负债比重（LL）与CASH在5%显著性水平上负相关；（4）银行债务比例（LB）与CASH在1%显著性水平上负相关；（5）商业信用比例（LAP）与CASH在5%显著性水平上正相关。

上述回归模型的多重共线性论断结果，如表7所示：（1）五个模型的VIF值均为1.0，小于10；（2）条件指数最大的为13.39，远远小于100。因此，笔者认为剔除了非负债融资变量后，回归分析结果可能更为可靠。

四、研究结论

（一）总负债水平（L）与CASH在5%显著性水平上负相关 这符合理论，即在低负债水平导致较低的外部监督背景下，我国泛农业上市公司经理人员会持有较高的现金量。

（二）流动负债比重（CL）与CASH在5%显著性水平上正相关，非流动负债比重（LL）与CASH在5%显著性水平上负相关 在我国泛农业上市公司中，流动负债水平越高，公司就越难获得外部融资，因而持有更多的现金；非流动负债的期限较长，公司面临的到期效应问题也较轻，公司持有的现金也就越少。

（三）银行债务比例（LB）与CASH在1%显著性水平上负相关，商业信用比例（LAP）与CASH在5%显著性水平上正相关 该结论符合信息不对称理论及理论，也与我国泛农业上市公司所有制类型有较大的关系。我国泛农业上市公司大部分属于国有公司，这种国有性质和国有银行之间的“约束”很难起到“硬”限制作用。因此，国有公司发生财务困境时，较容易向（或再次向）国有银行谈判，取得资金，符合笔者假设。

基于这部分实证分析 ，得到结论：在我国泛农业上市公司中，低的外部监督条件下，公司经理人员会持有较高现金量；国有性质的公司较容易向（或再次向）国有银行取得资金；公司负债几乎都是流动负债，说明公司偿债的压力较大；公司取得债务融资首选银行借款，其次是商业信用，这说明基于信息不对称理论而出现的“啄食顺序”在我国泛农业上市公司无法得到验证。

篇10

文/崔文志

很多的家长都是会在孩子长身体的时候给孩子提供各种营养。只要孩子没有出现偏食情况，就没必要刻意地去给孩子吃各种营养品。北京儿童医院内科董丽娟主任医师提醒家长，如果真想额外补充一些营养，蜂蜜就是很好的天然营养品。

儿童专门吃营养食品不仅没必要，还会起到相反的作用。一些儿童营养品中所含的防腐剂、着色剂、甜味剂等添加剂，会对儿童的免疫系统、神经系统和智力发育有不良作用，有些营养品中还含有微量的激素，会影响儿童的生殖系统发育。

董大夫指出，出现了微量元素的缺乏，是可以通过日常饮食进行调节的。让孩子适量吃一些动物肝脏、大枣、瘦肉、木耳、海带、虾等食物，就能基本解决这些问题。

如果还是不放心，或者发现孩子有头发发黄、口角容易发炎、爱长口腔溃疡、经常感冒等情况，家长就需要带孩子去做一次微量元素检测了，然后根据检测结果，及时调整孩子的饮食方案。

在日常食物中，董大夫给家长推荐的营养品是蜂蜜。蜂蜜的主要成分是葡萄糖和果糖，非常有利于人体消化与吸收，而且其中含有丰富的钾、铁、锌等微量元素和矿物质，可使孩子的牙齿和骨骼长得快而坚实，并可增强抵抗疾病的能力。

孩子多吃柑橘可预防近视

文/周小风

近几年来，西方营养学家经深入研究终于揭开了近视谜底。原来近视的发生与一种名为“叶黄素”的营养物质摄入过少大有关系。

叶黄素属于“类胡萝卜素”，它在新鲜绿色蔬菜和柑桔类水果中含量较高。据科学家研究，叶黄素对视网膜中的“黄斑”有重要保护作用，如缺乏叶黄素则容易引起黄斑退化与视力模糊。

农村孩子由于每天吃从地里直接采来的绿色蔬菜，故叶黄素摄入量十分充分。而城市孩子通常吃高蛋白、高营养食物，很少吃新鲜绿色蔬菜，故叶黄素摄入量相应要比农村孩子少得多。这就是造成城乡儿童视力巨大差异的主要原因。

有鉴于此，营养学家建议：每天应多吃柑桔类水果，防止视力退化。

健脾丸小儿用 归脾丸大人服

文/王绪前

人参健脾丸与人参归脾丸均属于补益类药剂，两者均含人参、茯苓、白术、黄芪以益气健脾；木香理气健脾、调理中焦气机；酸枣仁、远至安神定志，当归活血养血，但应用却不太一样。

人参健脾丸由党参、冬术、神曲、麦芽、枳实、陈皮、山楂组成。它能够健胃和脾、消食止泻，缓解脾胃虚弱所致的饮食不化、食少难消、大便稀、倦怠乏力等。

人参归脾丸，又名归脾丸，原名归脾汤，《正体类要》中记载其组方为人参、茯苓、白术、黄芪、龙眼肉、远至、酸枣仁、木香、炙甘草、当归，它能补益气血、健脾养心，对心脾气血两虚所导致的心悸怔忡，健忘失眠，面色萎黄、眩晕、疲倦、乏力，女性月经过多等病症有效。