社会发展汇报范文

导语：如何才能写好一篇社会发展汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天双方签署的会谈纪要，就进一步深化十个方面的合作达成了共识：

一、加快区域交通基础设施建设。以国家铁道部、交通运输部相继推出3.5万亿元铁路建设计划和5万亿元交通建设计划为契机，两省市共同争取国家支持，加大投资力度，加快区域内城际铁路、高速公路等交通基础设施建设。

二、深化水资源和生态环境保护合作。在生态水源保护林工程、森林保护、实施“稻改旱”工程、水资源环境治理、水库上游矿山生态恢复、区域空气质量治理等方面进一步加强合作。

三、强化农业合作。鼓励北京企业在河北省建立农产品生产基地和加工企业。北京市为河北省的蔬菜运输车辆进京提供便利；河北省做好无公害蔬菜生产基地建设和标准化生产，为北京市场提供稳定的蔬菜供货渠道。

四、发展旅游合作。建立区域旅游合作机制，共同加强旅游基础设施和服务设施的建设和治理，共同打造精品旅游线路，开展旅游景点联合促销。

五、扩大教育合作。建立冀京高校干部交流挂职制度，支持两地高校进行校际教育资源共享，建立冀京人才需求信息平台或人才市场联系基地，为双方用人单位和学校毕业生提供相应服务。

六、拓展金融商贸合作。支持相关银行在河北省设立分支机构及参股河北省地方商业银行，支持北京产权交易所和河北省产权交易中心开展合作。加强商贸流通市场建设合作和商务专业人才培养、培训。

七、健全劳务市场合作。定期互相通报劳务供求信息。河北省在京建立劳务输出服务机构，组织好劳务输出，双方加强用人单位监督治理，保障务工人员合法权益。

篇2

1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路，但由于里程长，无力经常修复等原因，导致进村公路利用率相对较低，运输成本高。

2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。

3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水，迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管，因没有物资资金修善导致饮水困难，其余村民小组虽然已通水，但只通到村内，没有入户。

4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话，移动通讯信号已经覆盖整个村委会。

5、住房。5个村民小组多数住房简陋，为土房或土堆房，县人畜不分离，属于改造范围。

6、卫生路。民小组年铺设卫生路2公里，但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子，村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路，村民小组已经整合各类资金计划年完成卫生路等基础设施项目，村民小组、迷丕村民小组还没有铺设卫生路。

7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕，但数量不够、质量不高，无法满足农民入厕需要。

二、公益事业发展情况

1、教育。委会有1所寄宿制小学和2所初小，基本能满足适龄儿童受教育的需要。

2、卫生。该村委会有1个卫生室，1名乡村医生，一定程度上解决了农民看病难问题。

3、文化活动。目前，委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所，农民学科技难的问题没有得到解决，农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。

三、社会经济发展状况

全境为山区，沟壑纵横，山峰林立，境内最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均气温18.4℃，最高气温26℃，最低气温2℃，年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃，但由于山高坡陡，经济基础薄弱，劳动者素质低，生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢，多数农民处于贫困线。年，农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入仅725.00元，比国务院确定的贫困线1196元低471元，生活条件非常艰苦，是全县典型的贫困村。

四、存在的主要问题和困难

(一)基础设施条件差，经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面，运输成本高，阻碍了该村社会经济的发展；住房条件差，人畜没有分离，村容村貌没得到改善。

(二)学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室，学科学技术难，农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。

(三)劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高，村民文化素质低，“等、靠、要”思想突出，没有主动参与建设社会主义社会，发展经济的思想。

五、解决的办法和建议

(一)改善基础设施。州、县委、政府计划建设元绿二级路经过，充分利用这机遇，改善进村公路，解决交通的问题;利用当前各种惠农政策，积极向上级争取项目，建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程，解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。

篇3

主任、各位副主任：

我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快发展”和区委“保持续、上水平、重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快”，保持了经济社会发展的良好局面，各项经济目标基本实现“双过半”。

（一）经济止滑企稳

着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳。1—6月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位居五城区第一，经济发展质量效益不断提高。1—6月，全区实现全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成年度目标的52%；实现地方财政收入10.95亿元，同比增长3.4%，完成年度目标的53%；实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成年度目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。

（二）城乡统筹步伐加快

按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积10万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，拆除新增违法建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五城区第一。

（三）投资拉动作用明显

充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。1—6月，全区58项政府投资项目实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点建设项目实现投资60.08亿元。其中，58个年内拟竣工投产项目实现投资23.35亿元，完成年度计划的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个项目已竣工；30个加快建设项目实现投资23.07亿元，完成年度计划的38%；56个促进开工项目实现投资11.34亿元，完成年度计划的19%，东方凯特瑞（二期）等16个项目已开工建设；32个前期准备项目实现投资2.33亿元，完成年度计划的39%。

（四）工业经济运行平稳

继续实施品牌战略，“卡美多”、“艾民儿”品牌分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团有限公司获国家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业有限公司、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷获得省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较2008年同期提高3个百分点。

（五）社会消费需求趋旺

全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的现代服务业实现税收2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较2008年同期提高了2个百分点。

（六）招商引资扎实推进

增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。1—6月累计引进市外项目289个，实际到位资金44.59亿元，完成年度目标的61%；引进外资及增资项目12个，实际使用外资8273万

美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成年度目标的51%。

（七）社会事业全面发展

加快教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉”，区社保专网新增10个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟服务圈”建设工程全面完成，截止6月底，参保

人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善服务保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1—6月新增城镇就业人员5628人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业服务站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有397名大学生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动”；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。

主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之不易，我们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。

二、关于下半年经济发展形势的基本判断

下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大压力，四是土地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困难，但全区经济社会发展仍具备较好的发展基础，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域具备加快推进的条件和基础，四是具有发展资源基础，下半年计划推出800—1000亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的态势。

三、下半年主要工作措施

国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快发展服务业等方面加大工作力度，全方位促进经济社会又好又快发展。

（一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲

坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴抓好项目建设。

一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。

二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期）、新希望大厦、西南成都物流中心等项目加快建设；确保it软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。

三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环境、治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代服务业，形成良性循环。

四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民间投资渠道。

五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发展有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可持续发展提供载体保障。

（二）解放思想，着力优化发展环境

加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提高行政效能，营造政府服务的比较优势。

一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。

二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，规范非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。

三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上市计划。

四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。

（三）加快调整，不断优化产业结构

充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级加快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进产业结构优化。

一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业，有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规范发展中介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服务业。

二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产·人居典范”的品牌优势，加大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西南成都物流中心等项目建设，着力打造现代物流区。

三是提升工业经济运行质量。坚持“一区一主业”发展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以骨干企业为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造优势突出、竞争力强的企业群体。鼓励企业加大对重点工艺、重点环节核心技术的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技成果向现实生产转换。

（四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设

一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区）、新苗新居（一期）建设，力争南桥新居（二期）、中汽物流农迁房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村等新居配套设施建设的前期准备。

二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实施龙江路十一街旧城改造拆迁和3508厂旧房改造。

三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙路改造和七里大道改扩建、草金路40米段延伸线、货运大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用，促进武青西四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设，做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。

四是加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制，努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。

（五）注重民生改善，构建和谐武侯

一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，继续实施义务教育阶段为农民子女免除“一费制”、低保家庭学生享受“两免一补”等政策。确保红专西路小学教学楼、江安河小学竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教学综合楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。

二是提高社会保障水平。开展多种形式的职业技能培训，增强适龄就业人员的就业能力。启动大学生创业园，促进大学生创业就业工作。深化新型农村合作医疗改革，完善医疗卫生保障体系，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会援助。

篇4

工作总结

一、经济运行情况

五年来*街办经济运行良好，各项经济指标都能达到预期目标，重点项目建设稳步推进。一是抓好重点项目建设。抓好万达广场、裕华精品商厦、民安大厦等项目建设，对已投入16亿元的三个大项目，全面督促进度、协调工作、了解情况，及时协调增加保洁等帮助企业解决实际困难，保证了重点项目按计划稳步实施；二是实行项目进度定期通报制度。实行每月召开一次项目建设年工作会议，由包抓领导汇报包抓项目进度。包抓领导定期对重点项目上门服务，到包抓项目点协调解决问题，同时聘请辖区人大代表、政协委员、社区干部为项目建设监督员，及时查找问题，反映情况，确保我地区经济更快更好发展。

二、社会事业蓬勃发展

街办几年来一直坚持“配强班子，加大投入，关注民生，构建和谐”的工作原则，加强社区的软硬件建设。积极开展示范社区创建达标活动，出台了加强社区建设的七项举措，明确了创建和考核办法，扎扎实实地开展“六好”和谐社区创建活动，截止目前，街道6个社区已达到了“六好”和谐社区称号；街道也被评为“六好”和谐街道；通过扶贫帮困、医疗救助、完善低保、就业助学、卫生达标、文艺演出等各个活动，真正做到关注民生、解决民忧。几年来举办各类文体活动上百场。加强地区历史文化资源挖掘调研工作，成立了“非遗”调研工作领导小组，广泛宣传，实地调查，打造*“*古玩城”文化旅游一条街。目前地区东新街北侧面临拆迁，街道及社区干部深入住户进行摸底，特别是到待拆迁地区的贫困户及残疾户家中了解情况、解决问题，确保弱势群体平稳拆迁。

街道计划生育工作一直以创建市级先进社区为契机，以流动人口的计划生育管理和服务为依托，以打击“两非”为突破口，以优质服务为重点，积极开展流动人口清理清查和查证、验证工作，深入开展“生育关怀行动”、计划生育示范社区和生育文化社区示范点的创建，认真做好辖区范围内入托、入学的外来学生父母婚育证明材料查验工作，并确定了地区励耘小学为查验工作示范点。

三、城管工作扎实有效

为进一步巩固创卫成果，我们高标准、严要求，加强日常保洁工作，生活垃圾做到日产日清，实行奖罚分明，调动了保洁人员的工作积极性，街办被*市爱委会评为市级卫生先进单位；每年暑期*街道领导对工作在保洁第一线的保洁员都会送去慰问金，毛巾、茶叶、白糖等防暑降温慰问品，同时开展每日为保洁员送绿豆汤活动，关注保洁员身心健康。规范收费管理，加大收费力度，确保收费额度的不断增加，同时采取不同的方式提高收费质量和数量，与收费人员签订《目标责任书》，分解目标，责任到人，摸清底子，建立台账，逐步向规范化管理迈进，防止漏征漏收现象的发生。同时，加强城市建设管理提升工作，深入细致做好与各单位衔接、协调工作。

四、社会秩序平安稳定

每年街办都会开展安全大检查4次，消除安全隐患。与驻地单位、沿街门店签订了安全生产责任书，明确了任务，细化了责任。加强平安创建宣传力度，开展警示牌进社区活动。举办“法律进社区”宣传活动，坚持接待和领导包案制度，实行案件制度，干部、山川林业及有上访隐患苗头者百余人，成功调处了东四路市场拆迁、*小区停水停电居民欲上访问题，确保地区稳定。近期，我们还针对万达工地民工的特殊情况，制定了三项措施，确保重点项目工地民工维稳工作。一是加大监管工作，降低劳资纠纷。定期到万达、银丰等企业检查用工情况，要求企业依据《劳动法》规定，满足务工者的劳动权益；二是加强宣传力度，确保地区秩序稳定。街办联合派出所和企业主管部门组成联合宣传队，向务工人员宣讲法律法规常识，发送宣传册；三是通过建设“农民工之家”，“活动室”，组织丰富多彩的文艺节目，丰富务工人员业余文化生活。

今后五年工作思路

今后五年，我办事处将在总结近几年来工作成效的基础上，进一步理清发展思路，以“抓发展、保稳定、争先进”为主线，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保经济社会更好更快的发展。

一、强化税收征管措施，跟踪重点项目，确保经济增长。

1、全力以赴抓税收。一是协调目前在我地区经营的企业及建设单位，尽早理顺税源关系，足额缴税；二是查漏补缺，对地区经营户及出租房屋税源进行全面排查，严防漏税，做到应缴尽缴；

2、加大项目协调服务力度。严格落实在建项目、清理项目、引进项目、包装策划项目的包抓责任制、联席会议制、定期通报制及上门服务制，加大跟踪服务力度，随时掌握项目进展情况，及时解决困难，确保项目顺利推进。

3、扩大辐射效应，盘活地区资源。下一步充分利用万达民乐广场项目建设带动辐射周边的作用，盘活地区闲置空地及闲置楼宇，协调招商企业，牵线搭桥，积极引进实力商户进驻地区。同时加快地区东新街、东五路提升工作进程，打造尚俭路步行街特色街区，探索尚俭路步行街辐射延伸的路子，改善项目招商平台，优化企业投资经营环境。

4、发展总部经济，激活区域优势。我办将积极为企业总部经济搞好跟踪服务，经常到总部广泛征求意见，协助总部做好周边的环境整治工作，为总部营造良好的工作环境和发展空间，用真诚和行动感动总部在我辖区发展、贡献。

二、采取有效措施，推动提升进程。

结合总结前阶段提升工作考核情况，寻找差距与薄弱环节，下硬茬突破难点，一方面对未进行整治的驻地单位加强督促协调，下发整治通知书，进行限期整治；另一方面着力建设工地科普文化墙，在地区拆建并举的进程中，持续提升地区品位，谋划尚俭路周边的街景整治提升工作。同时做好“自选动作”，打造尚勤路汽车装饰一条街，扶持开创地区市场经营新格局。

三、坚持不懈跟踪服务，保证重点项目顺利推进。

年内确保地区重点项目实现“确保三开业，争取三竣工”。即保证民乐万达、天锡楼、永兴坊年内顺利开业，争取民安大厦、裕华商厦、东岳庙广场项目竣工；同时促进完成邮政酒店的转让衔接工作及民乐万达二期的顺利开工，确保重点项目在未来几年内对我地区经济发展做出贡献。

四、践行科学发展观，加快社区建设步伐。

一是加强党员干部队伍的教育管理。我们将以街道科学发展观学教活动为契机，结合街道开展的“我为街道做点什么”的争先创优活动，人人争为街道做贡献。深入开展学习教育，牢固树立为人民服务的意识，把实事做好。二是在创建“示范街道”，“示范社区”的基础上巩固创建成果，不断强化社区服务功能，提高社区管理和服务水平。三是继续加大对孤寡老人、弱势人群扶贫帮困送温暖活动力度，经常性的开展形式多样的社区志愿者服务活动，开展扶贫济困结对帮扶活动，做好对辖区流浪乞讨人员的清理和日常管理工作。四是继续加强社区干部的业务培训工作，提高社区工作者队伍的整体素质和服务质量。五是积极开辟就业新渠道，推进社会保障工作。

五、发展特色文化，深入开展群众文化和文化广场活动。

继续把社区文化建设与思想政治工作融合起来，广泛开展集思想性、知识性、科学性、趣味性为一体的丰富多彩的社区文化活动，并充分挖掘社区文化资源，有重点的引导居民家庭文化设施建设。同时以社区文化体育活动为载体，吸纳社区专业教师、单位文体干部及离退休人员参与社区文化体育活动。

六、牢固树立“大”观念，加强工作

篇5

一、*镇乡村道路建设的基本情况

20*年末，*镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会，64个村民小组，有9351户41581人。其中农业人口38897人，非农业人口2684人，占总人口的6.45%;少数民族2712人，占总人口的6.78%，其中，路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村，石洞村委会*村，足法村委会白泥塘村，额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里，其中温窑线上29公里，连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里，连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里，不在册的通村公路20余公里，全镇累计有农村公路120余公里，*镇的农村公路“四通八达”，但由于养护资金严重不足，许多乡村道路年久失修，路况较差，存在晴通雨阻现象，路面等级较低，至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路，交通现状明显滞后。

二、全镇少数民族杂居村的交通情况：

1、*公路全长6.8公里，路况一般。

2、*公路长2公里，路况一般。

3、*温窑线上，路况较好。

4、*公路3.6公里，路况较差。

5、长房子经新民村(二分厂)，*(*)至佐舍公路全长5.6公里，至*路况较好，*至佐舍路况较差。

6、*至*公路长0.75公里，路况一般。

7、*经老*至*公路长3公里，路况较差。

8、*公路长5公里，路况较差。

9、*公路长3.2公里，路况一般。

10、*公路全长8.3公里，至*路况较好，*路况较差。

三、村村通公路建设实施措施

1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，镇党委政府高度重视，精心组织，成立了全镇道路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导，各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。

一是重调研，强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展，我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究，广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议，制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划，各村委会也初步制定了各村的具体详规，提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色，又体现区域特点，既考虑各村的现实基础，又注重村村通道路建设的基本要求。

二是重宣传，强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者，也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动，镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式，广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前，全镇共召开群众会20余场(次)，制作永久性宣传标语10条，广播宣传200余次，印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动，广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物，使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动，增强了群众的主体意识，激发了党员干部的工作激情，营造出了全党动手、全民参与的良好氛围，在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。

三是重示范建设，强典型引路。按照“先易后难，分步实施，整体推进”的原则，我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设，镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观，进一步深化全村干部群众的认识，统一思想，激发了热情。

2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年，在通乡公路建设中，镇党委政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策，做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。

3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法，即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，及时纠正工程质量问题，同时镇交管所主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。

4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方，所以乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。

四、村村通公路工程实施的主要困难和问题

1、*镇农村公路路线表等级低，路况较差，对公路建设、管理及养护存在较大困难。

2、*镇总体地势平坦，公路沿线村子、农田、道口较多，大多数公路雨天排水不畅，沿线乱堆乱放较为突出，对公路的小毁和损毁较为严重。

3、公路养护资金严重不足，养护成本逐年大幅增长，对公路养护质量的提升造成较大困难。

4、交通管理所人员少，没有工作经费，也没有交通工具，难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。

5、农村公路管理、养护机制不全，配套资金严重不足，上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。

五、加快村村通公路建设的下步打算

为加快*镇全镇通村公路建设步伐，尽早实现村村通目标，我们下步打算如下：

1、确保质量，加快进度。加强乡村道路建设质量管理，全面落实工程质量责任制，坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系，按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，确保建一条，成一条，受益一条，做到建成一条公路，美化一片乡村，带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会，落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题，为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。

2、在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点：利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。

篇6

第一阶段：合作制阶段

这一时期正是建国初期，生产力低下，百废待兴。当时我县的农村信用社，资本金由农民入股，干部由社员选举，通过信贷活动为社员的生产生活服务，基本保持了合作制的性质。尽管当时规模较小，管理水平也不高，但合作制体现的比较充分，在恢复农业生产、发展我县农村经济方面发挥了积极作用。

第二阶段：所有制阶段

这个阶段，主要是我们国家“”和“”期间。受当时“左”的思想路线和错误政策的影响，农村信用社被三次下发地方基层政权，也就是先后下放到、生产大队、贫下中农管理，农村信用社基本成为基层社队的金融工具。县志记载：“**年底，全县信用社实行由贫下中农管理。每公社留一名信用社干部，实行半脱产，其余的一律回村劳动，对留社的干部采取记工补贴办法。”这个时期，是对农村信用社发展造成严重摧殘的时期。不管是管理还是业务都比较混乱。

第三阶段，由农业银行进行管理阶段。

在这个阶段，国务院提出“农村信用社是集体所有制的金融组织，又是农业银行的基层机构”，农村信用社走上了“官办”的道路。

第四阶段，中国人民银行托管阶段

**年8月，国务院出台了《关于农村金融体制改革的决定》。同年12月25日，我县农村信用社与县农业银行正式脱离行政隶属关系，农行不再领导和管理信用社。和农行分家后，信用社自立门户，业务管理和金融监管分别由县联社和人民银行承担。这种情况一直持续到20**年底。

第五阶段，20**至今。银监会监管阶段

从20**年开始，农村信用社进入了一个新的改革和发展阶段。这一年的6月27日，国务院下发了一个文件，就是《关于印发农村信用社改革试点方案的通知》，按照“明晰产权关系、强化约束机制、国家适当扶持、地方政府负责”的总体改革要求，由省政府对农村信用社实行间接、宏观管理，银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能，省联社做为信用社的行业管理部门。20**年XX月，我们XX省启动农村信用社改革。20**年X月，省联社挂牌,20**年X月X，我县统一法人社挂牌开业。20**年X月X，我县专项票据兑付成功。

20**年，我们经过紧张的筹备，完成了统一法人社组建和经营机制的重大转换，也就是由二级法人到统一法人管理模式的转变。XX县农村信用合作联社，这个名称虽然与原来的名字虽然只是二字之差，性质却发生了本质性的变化，两者也有本质的区别。原来的联社，叫XX县农村信用合作社联合社，是各个具备法人资格的农村信用合作社按照平等互利的原则，自愿出资入股组成，实行民主管理、主要为信用社服务的联合经济组织，是独立的企业法人。信用社也是独立的法人。现在新组建的联社，是由辖内自然人、企业法人和其它经济组织入股组成的合作制社区性地方金融机构，注册资本为人民币XXX万元。它是在原来联社和XX个信用社的基础上合并组建，由XX家企业法人和XX户自然人共同发起的。辖内的信用社、分社是本联社分支机构，不具有法人资格，在本联社授权范围内依法开展业务，民事责任由联社承担。

联社成立后，选举产生了首届理事会、监事会、社员大会。社员大会是联社最高权利机构，由XX人组成，其中职工社员代表XX人，非职工社员代表XX人。联社理事会由XX名组成，其中:外部理事XX人，职工理事XX人。监事会由职工代表和非职工社员代表组成。监事会成员为XX人，其中职工监事XX人，非职工监事XX人。统一法人社成立后，财务统一核算，人员统一调配，财产统一管理，资金统一调度，开始实行扁平化、集约化的统一法人社管理模式，逐步实现由原来管理型向经营型的转变，迅速提升了业务规模、提高了整体盈利能力。作为各分支机构的管理平台，在推进行业管理、深化改革等方面发挥了很大作用，为票据兑付提供了组织保障。

20**年，农村信用社的改革还在进行。未来信用社的改革和发展方向，可以概括为一个方向，一个平台。

一个方向，就是股份制的改革方向；一个平台，就是建立建立农村信用社全国平台。

银监会将要最终实行股份制的改革方向。要稳步推进股份制改造，要“加快提高股权集中度”，按照“先发达地区、后欠发达地区，先城市、后农村，先符合条件机构、后不符合条件机构”的原则，争取用2－3年时间，基本完成股份制改造工作。对具备商业银行组建条件的，引导组建商业银行；对计划组建统一法人社的，鼓励其组建股份制的统一法人社；对不符合统一法人社组建条件的，要加强政策引导，督促地方政府加大扶持力度，协助引入境内外其他投资者，尽快达标改制。过去我们所进行的改革，一直是围绕恢复信用社的合作性质进行的。**年，国务院提出把农村信用社办成群众性的合作金融组织；20**年，国务院提出的农村信用社改革方案，也是合作制、股份合作制、股份制并存。一直到现在，我们仍然定性为合作制社区性地方金融机构。这是写进社章的。大家可能会想，合作制怎么了，为什么要实行股份制？

股份制和合作制，有三点相同，又有三点不同。三点相同，都采取：入股的方式筹集资金；民主的方式经营决策；分红的方式成果分配。

三点不同：联合的主体不同。合作制是劳动者的联合，股份制是资本的联合。经营的目的不同。合作制坚持为社员服务的宗旨，而股份制追求利润最大化。管理的方式不同。合作制社员具有平等的权力，不管入股数额大小，合作社均实行一人一票表决权制度。股份制讲究的是资本的平等权力，实行按股授权表决制度。

随着市场经济程度化的提高，我们信用社的生存环境发生了根本性的变化。农村信用社实行股份制经营,更加符合市场经济发展的客观要求,有利于增强农村信用社自我约束,自担风险,自求平衡,自我发展的能力,促进信用社搞活经营。按照股份制方向深化产权制度改革，是市场长期选择的结果和要求，是解决农信社产权不清、职责不明的出路和路径，也是进一步深化管理体制改革的前提和基础。那么，我们抢过抢不过其他的同行？通过对辖区内客户金融服务需求情况进行调查，发现在金融服务方面，还有一定差距。一是非传统业务不到位。调查的10户贷户中，持有农、工、中行的银行卡取款、结算的占到了100%，使用网上银行的100%，而农村信用社目前还没有自己的银行卡和网上银行业务。普遍存在企业客户在信用社贷款，在其他银行存款、结算的现象。现在各企业跨省交易、结算的现实十分普遍。我们仅限于省内的通存通兑，已不能适合企业的需要。二是服务不到位。信用社内外形象、职工素质、业务效率偏低；三是宣传公关不到位。今年以来，我们农村信用社全省通存通兑业务、全国电子汇兑业务、“农民工银行卡”业务、银行承兑汇票及贴现业务相继开通。但是，从调查的情况看，企业对这些业务的开办不甚知晓和了解，更不用说到信用社具体经办。所有这些，都需要我们尽力去改变。实际上，我们的网点最多。全国各地，哪儿也有信用社。如果连起一张大网，就会大大增强市场竞争力，网到更多的大鱼。

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早上好!深入实施村庄环境整治工程，改善农村生产生活条件，是建设社会主义新农村的基础工程，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。*居委是一个城市近郊村。全村有418户，总人口1180人，耕地面积435亩。在20*年以前，由于基础设施比较落后，村路不平，交通不畅，农民的收入增长缓慢，村集体招商困难，经济总量小；垃圾随处乱倒，无正规化管理，整个村庄的环境体现的脏、乱、差现象。

自2009年2月全县开展园林城市创建工作以来，*居委在各级政府部门的帮助下，在各级领导的关怀下，紧密结合全村的实际情况，研究进行了全村的总体整治规划。规划的内容是：投资27万余元铺设11公里水泥路，解决村民出行难问题；投资249120元进行村屯和路边绿化，栽植各种绿化树木3万余株，美化绿化家园；投资4万元进行了街道路灯亮化；投资84880元进行粉刷墙壁以及图画标语的建设，美化了村庄环境；投资7万余元建设垃圾站点10个，解决垃圾随意乱倒的现象。

村庄环境建设工作是一项切实提高村民生活环境和居住质量的民心工程，在今后的时间里，我们将着力抓好村庄环境建设的管理工作，争取为老百姓办好事，多办实事。主要做好以下工作：

1、发挥农民主体作用，提高群众参与程度。坚持党委领导、政府主导、农民主体、社会支持的村庄整治建设原则，积极引导、广泛发动农民群众积极参与到村庄整治建设中来，充分发挥农民群众的主体作用。通过典型示范，让农民群众亲身感受到村庄整治带来的好处，激发农民群众参与新农村建设的积极性。在村庄整治中基本上要做到，农民自己承担房前屋后的卫生整治和保洁。

2、拓展整治内涵，扩大受益面。通过村庄整治，使村庄环境面貌得到较大的改善，但要防止整治内容单一，整治范围窄小、整治标准不高、农民群众受益面偏小的问题。在整治内涵上，要进一步提升整治质量，要以村庄基础设施调查中的民意调查为依据，着重要对农民群众最为关心的村庄道路、河道整治、污水治理、垃圾处理、卫生改厕等方面加大整治力度，加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。在整治范围上，要继续加大推进力度，力争所有自然村都得到整治，确保整洁美观。

3、积极研究探索，健全长效管理机制。要积极探索长效管理的有效办法，确保整治成果不反弹。

一是根据本村实际，建立健全农村环境卫生长效管理机制，建立起环境卫生保洁制度、绿化养护制度等，确保长效管理措施落实到位。

二是建立保洁队伍。落实5名垃圾集中收集保洁员，做好对全村居民生活垃圾及主要道路的长效保洁，同时要定期对长效管理制度落实情况开展检查。三是发动农民群众参与。提高村民增强环境保护的意识和自律意识。

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一、维护社会稳定对构建社会主义和谐社会具有重要意义

正确认识和把握稳定与和谐的关系，找准维护稳定工作在构建社会主义和谐社会中的定位，对于进一步做好维护稳定的各项工作，更好地为构建社会主义和谐社会搞好服务，具有重要的意义。

第一，稳定是和谐社会的重要特征和目标。总书记指出，“社会主义和谐社会，是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会”。在和谐社会的六大特征中，有两大特征直接描述社会稳定：一是公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；二是安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

第二，稳定是社会和谐的前提和基础。没有稳定，社会动荡不安，构建社会主义和谐社会就无从谈起。只有社会保持稳定，才能实现经济社会又好又快发展，为逐步达到和实现社会和谐奠定物质基础。

第三，和谐是稳定的价值导向和重要标志。一方面，稳定是社会和谐的必然要求，和谐的价值观为稳定定位、导航，提供方法论和发展方向；另一方面，构建和谐社会每前进一步，都为维护社会稳定创造出更加有利的条件，都使社会稳定不断达到新的更高的水平。稳定与和谐既相互区别、互为条件，又相互依存、相辅相成。

二、牢固树立与科学发展观和构建社会主义和谐社会相适应的科学稳定观

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，树立和落实科学稳定观，具体包括以下五个方面：

一是要坚持目的与手段相统一的稳定观。在价值与功能定位上，社会稳定既是手段，也是目的，既是过程，也是结果，既是外在要求，也是内在价值。社会更加和谐稳定，不仅是改革与发展的前提和保障，是服务改革与发展的重要手段，同时也是改革、发展的目的，是人生存发展的需要和目的，是整个社会全面发展的重要任务和目标。能否保持社会长期稳定，对党的执政能力来说既是一个重要考验，也是一个重要标志。发展是硬道理，稳定是硬任务，发展经济是政绩，维护稳定也是政绩。

二是要坚持和谐至上的稳定观。稳定是和谐的前提，和谐是稳定的基础，没有和谐的稳定是难以长久的。科学稳定观是以社会和谐为基础和最高目标指向的稳定观。树立和落实科学稳定观，必须把维护稳定工作放在构建和谐社会这个更大的背景、更高的目标中去研究和部署。要注意加强对维护稳定机构和力量的协调，注意采用理性、科学的维稳手段和措施，使各种社会压力和矛盾都有畅通的渠道及时得到宣泄解决，不能把社会稳定建立在强制和高压之下。

三是要坚持系统全面的稳定观，即大稳定观。科学稳定观所指的稳定远非传统意义上的社会治安平稳，而是以科学发展观为指导，坚持以人为本，注重社会和谐，更加突出统筹发展，是集经济增长、社会稳定、消除贫困、政治民主等要素于一体的整体概念，是一种“大稳定”格局。在视野上，要站在全局看稳定，既要看到不稳定的现象，又要看到产生不稳定现象的原因和源头。在目标上，要维护各个方面、各个领域的安全，确保全面的稳定、全方位的稳定。在手段上，要全面运用各种手段，落实打、整、调、控、管、教等各项措施。在力量上，要坚持党委、政府统一领导，社会各界、有关部门共同参与，形成齐抓共管的稳定工作格局。

四是要坚持动态发展的稳定观。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。真正的和现实的社会稳定，总是在不断解决社会矛盾和社会冲突，不断克服社会各种不稳定因素基础上的稳定，是在社会发展与进步的动态平衡中实现的稳定。社会稳定的这种动态特点，要求我们必须牢固树立动态的稳定观，以动态的眼光、动态的理念看待稳定问题，用动态的思路、动态的手段、动态的平衡维护社会稳定。要科学认识稳定工作面临的形势，不断增强对不稳定因素的心理承受力。要科学制定维护稳定工作的目标任务和考核标准，不能理想化地盲目要求案件、事故下降和矛盾减少。最主要的是，要通过工作，努力把各种案件、事故、矛盾控制在社会可以承受的一定范围之内，确保各种不稳定因素及时得到妥善解决，实现动态的社会稳定。

五是要坚持可持续的稳定观。维护稳定工作不仅要立足当前，确保眼前的稳定，而且要着眼于社会长治久安，考虑如何使眼前的稳定持久地延续到未来，不能为了眼前的稳定而忽视长远的稳定，更不能为了眼前的稳定而损害长远的稳定基础。要在高度重视解决当前突出问题的同时，下功夫抓基层，打基础，注重夯实基层基础工作，立足整个社会的长治久安。要在抓好具体工作和措施的基础上，注重在体制、机制、法制上加以变更和完善，使维护稳定工作深入持久地开展下去。

三、按照科学稳定观的要求不断改进和加强维护社会稳定工作

做好新形势下的维护社会稳定工作，更好地为构建社会主义和谐社会搞好服务，必须牢固树立和全面落实科学稳定观，以科学稳定观为指导，转变工作思路，改进工作方式，调整工作布局，认真做好各项工作。具体来说，要在维护社会稳定中做到“六个更加注重”：

一是要更加注重以人为本。维护稳定不是为了控制人、限制人、束缚人的发展，而是为了解放人、规范人、发展人而建立的一种良好的社会运行秩序，它服务和服从于人的生存与发展这个最根本的目的。在工作路线上，要始终坚持相信群众，依靠群众，深入探索市场经济条件下专群结合的新路子，积极争取广大群众对政法稳定工作的理解和支持。在工作主体上，要高度重视和切实加强政法队伍建设，加强教育、监督和管理，努力提高队伍的政治、业务素质和执法能力。在工作对象上，要坚持把各项工作落实到人，维护社会治安，不仅要加强对社会面的控制，更要注意加强对人的教育，特别是对犯罪多发人群和青少年，要作为工作重点，加强防范控制，从根本上减少违法犯罪现象的发生。

二是要更加注重源头治理。现在出现的各种不稳定因素，原因非常复杂。解决这些问题，根本的还是要从源头治理。源头治理的措施，一靠加快发展，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。二靠科学决策，民主管理，依法办事，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。三靠完善制度，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。四靠加强宣传教育，不断提高广大干部群众的政策理论水平和法律道德素质，教育人民群众自觉服从和服务于党和国家的工作大局。当前，维护社会稳定的关键是要增加就业岗位、注重社会公平，只有创造更多就业岗位，让大家有工作，有稳定的收入，同时通过建立一些社会调节机制来减少贫富差距，实现社会公平，社会才会稳定，才会和谐。

三是要更加注重基层基础建设。“基础不牢，地动山摇”。维护大局稳定，必须坚持重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，苦练基本功，切实解决基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好的问题，不断夯实维护社会稳定的根基。要积极稳妥地推进司法体制改革，继续深入开展社会主义法治理念教育，切实加强执法规范化建设，大力加强基层政法综治组织建设。目前，加强基层基础建设的重点，是要抓好村、城市社区和各种单位党的组织建设和综治组织建设，建立完善新的管理机制，为基层基础建设搭好平台。

四是要更加注重长效机制建设。机制建设就是要把工作中行之有效的经验做法制度化、规范化、法制化，使这些经验和方法在日常工作中得到坚持和运用。实现长治久安，关键要建立长效工作机制，靠机制、靠制度促工作、保平安。维护稳定工作中，当前，重点要下大力抓好严打整治、治安防范、排查化解、社会管理、利益协调、信息预警、领导保障等各项稳定工作机制建设，努力实现长远、持续、全面的稳定。

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一、加强作风建设，增强服务意识

我系统党总支以机关作风效能建设为契机，牢固树立广大党员干部全心全意为人民服务思想及正确的世界观、人生观、价值观，认真排查整个系统中思想工作作风存在的不足,针对发现的问题如：工作责任心不强，主动性不够，不思进取等，一方面通过制订措施有计划、有步骤、有内容、有目的地进行整改，开展批评与自我批评活动以及诫免谈话等形式进行教育；另一方面加强机关制度建设，如完善岗位责任制，办事服务承诺制，首问负责制，限时办结制，差错追究制，绩效考核制等。不仅从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通，各项工作落到实处，而且也极大的方便和服务了群众。

二、健全制度，落实服务保障

1、从年初开始就已制定全年理论学习制度，紧紧围绕服务中心、服务基层、服务群众，促进社会和谐为目标开展工作，注意“三性”即计划性、针对性、实效性；做到“六有”即全年有计划，每月有安排，出勤有统计，听讲有纪录，学习有笔记，年终有考核。通过每一位党员干部自觉遵守学习制度，积极参加不同形式的学习活动，以达到“学有所知、学有所得、学有所用”的效果，从而提升党员素质做好“服务”工作。

2、制定党员教育管理制度。用制度来指导、帮助各支部正常开展“”，切实加强党的思想、作风、组织建设，全面提高队伍素质，努力做到一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜。

3、建立健全党员日常管理制度，规范日常管理。制订不在岗党员教育管理制度，建立和完善群众评议制度，党员听取意见制度，党内谈心教育制度，结合实际开展党员风彩为主的《向党旗致敬，向人民汇报》先进典型学习活动，使党员有展示先进的舞台，形成党员示范制度。

4、建立和完善制度后，为确保成效，开展党性教育实践活动。通过组织党员去井冈山革命圣地学习参观；在机关开展“学先进，找差距，我为机关做贡献”和党建知识、党纪知识等一系列活动，开展党性教育，提升党员立党为公，执政为民的服务理念。

三、关注民生，提高服务水平

劳动保障无小事，系统党总支把觖决问题，切实为民办实事为出发点，广泛的听取和征求意见，在服务态度、服务效率上狠下功夫。

1、在改进服务态度方面，针对个别党员干部在解释劳动保障政策和解答问题不够耐心，语气较生硬问题，加强了服务意识教育，组织礼仪讲座和培训；实行工作人员使用文明办公用语，电话铃响三声内必听，一次性告知等规定；坚持每季在全系统内开展“优秀服务单位”，“文明服务岗”评选，开展“每月一主题”和“每月一星”评选活动，在服务窗口设立党员责任岗，党员责任区，促使干部队伍服务意识增强。

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一是统筹发展城乡社会保障是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。目前，我国总体上已经进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。在全面建设小康社会中，着力解决“三农”问题，统筹城乡区域发展；在推进社会主义新农村建设中，加强农村基础设施和公共服务建设，不断改善和提高农民的生活质量。同时，加快推进农村社会保障制度建设，统筹发展城乡社会保障。力求形成覆盖城乡全体居民的社会保障体系，以使全体国民共享经济社会发展进步的成果。这既是统筹城乡发展的重要内容，也是贯彻科学发展观和构建和谐社会的必然要求。

二是统筹发展城乡社会保障是扩大居民消费，促进经济持续快速协调发展的重要保证。当前，与强劲的出口和投资需求相比，我国宏观经济面临着国内消费需求相对不足，尤其是农民和低收入群体消费不足的问题，影响经济的长期持续发展。统筹发展城乡社会保障事业，能够减少城乡居民的后顾之忧，改善其消费预期，增强当期消费。这是扩大居民消费特别是挖掘农民消费潜力，形成新的经济增长点，实现内需与外需平衡发展，为国民经济发展提供持久动力的重要保证。

三是统筹发展城乡社会保障是调整收入分配格局，改善民生的有效途径。中国正处在现代化过程中的关键阶段，也是经济社会结构发生深刻变化的重要时期。社会保障作为社会运行的安全网和稳定器，是收入再分配的重要手段。我们的发展不仅要追求效率，也要注重公平；不仅要加快经济发展，也要推动社会进步；不仅要增加物质财富，更要全面提高全体国民的生活质量。统筹发展城乡社会保障事业，对于缩小城乡居民收入差距，提高低收入群体尤其是农民收入，逐步解决其各种生活风险等民生问题具有重要意义。

二、在统筹城乡经济社会发展中，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系

一是加强和改善宏观调控，做好促进国民经济又好又快发展的工作。中国是一个发展中的人口大国，发展始终是第一要务。关键在于，必须以科学发展观为指导，针对我国经济发展中的新情况、新问题，不断加强和改善宏观调控。当前要努力缓解投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的矛盾，努力扩大居民消费，控制价格总水平过快上涨。积极促进就业，着力解决突出的民生问题。转变经济发展方式，实现经济又好又快地发展，为城乡社会保障事业的发展提供坚实基础。

二是坚持统筹规划，实现城乡社会保障协调发展。要根据我国的经济发展阶段和经济实力，针对城乡社会保障事业的不同特点和薄弱环节，加强对社会保障理论和实践的全局性问题研究，统筹规划社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业的发展。适应社会形势的变化，不断改进和完善社会保障制度，增强其适应性和普惠性，保障不同群体、不同地区的社会保障需求，促进城乡社会保障事业的协调发展。

三是加大政府投入，促进社会保障领域基本公共服务均等化。我们将会同有关部门，不断加大对社会保障领域的投入力度，加强对社会保险和社会救助窗口服务、康复设施、养老设施等建设的支持。合理配置地区、城乡间的社会保障服务资源，改善落后地区的社会保障服务条件，切实提高社会保障领域的公共服务质量。