城市规划建设范文

导语：如何才能写好一篇城市规划建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词: 城市规划; 建设管理; 可持续发展

中图分类号:TU984 文献标识码：A

引言：城市规划建设的开展应该基于城市的经济发展、文化背景、政治色彩以及环境发展等多方面的因素，是一项全面性、整体性的工程。

城市规划建设在相关的法律法规基础上进行实施，主要包括城市建设用地以及各项建设活动。城市规划建设的内容包括编写城市策划、审核批准以及执行管制等多方面的工作。

一、我国城市规划建设管理存在的问题

目前我国的城市规划建设的进度已经远远超过了计划速度，许多城市的规划建设预计在二十年之内完成，事实上只用了五年时间就已经竣工。这种脱离计划的城市规划建设，导致城乡建设的严重背离，城郊地区的管理混乱，以及城市规划建设的不完善，严重的破坏了生态环境等多方面的问题。除此之外，许多城市建设规划的监督体系不完善，不按照规章制度办事的现象屡见不鲜，大量占用城市绿地，建筑垃圾随处堆放，公共建筑的样式大同小异等都是目前我国城市建设规划过程中存在的问题，亟待解决!

目前城市规划建设过程中出现了许多模仿现象，使得我国不同城市的景观设计大同小异。失去了当地所具备的环境特色、文化气息、乡土风情，景观设计出现同质化。城市规划建设过程，应该根据建设项目所在位置的环境特征、人文因素、资金投入、设计师的创造性以及建筑物功能要求等因素来进行设计，而不是一味的去模仿、复制其他优秀的城市规划。

城市规划设计过程中，除了做到景观的美观之外还应该给居民创造出和谐、亲切、充满人文关怀、生活气息浓厚的生活环境。真正做到城市规划设计的功能要求。这就要求在对设计过程中，就要结合居民的生活进行设计，而不是一味的追求豪华、壮观。

二、城市规划建设管理工作的建议

城市规划建设过程中，应该从实际情况出发，从老百姓的切身利益出发。根据具体情况研制出一套符合当地情况的城市规划意见。然后根据自身实力进行规划设计，制定各项单项目标，认真分析问题的根源找出对应的解决措施。在城市规划过程中，应该具体问题具体分析，制定一套科学合理的规划，来应对城市规划建设过程中存在的问题，笔者从以下几个方面进行简要的分析探讨。

2.1、城市规划建设应树立权威性。

城市规划建设过程中首先应该形成一种规范执法的氛围，当城市规划建设完成时候，就应严格按照规划落实，这就要求规划设计应该具有超前性，严谨性以及高标准性，全面性、细化性，只有这样才能保证城市规划在执行过程中充分体现出其严肃性、权威性。确保城市规划建设能够有效促进城市的现代化进程。

2.2、城市规划建设应具有全面性。

城市规划建设过程中应充分体现其全面性。具体来说，城市规划的基础设施建设应完善，并且能充分保障城市功能的完备性，能够有效促进城市的发展，加快城市进步的进程。因此，在进行城市规划时应从全局出发，进行整体的城市总规划，然后进行城市的分项规划。

2.3、城市规划建设应保持其文化特点。

在进行城市规划过程中应对当地的文物古迹、名胜古迹进行保护。并且在设计过程中应与当地的文化相呼应。规划过程应体现出当地的风土人情、文化背景、历史底蕴，形成一个独具一格、风格鲜明的城市环境。除此之外，规划设计过程中应加大绿化设计的力度，在城市规划中来保护生态环境。

城市规划建设应该将文化内涵作为景观设计的核心，通过将文化内涵融入到景观设计中，来表现人类的文化，再设计过程中应该保留文化的真实性。设计时可以将现代文化与古典文化以及审美和科技结合起来。将地域特征、历史底蕴及文化内涵与主题公园的景观设计有机融合在一起。

2.4、现代规划理论学基础

立足人们普遍的审美观念，注重环境的和谐，在充分满足人使用功能的基础上，体现地方特色，凝练文化底蕴，合理布局，以体现景观的和谐性，使景观空间和功能与环境相协调，营造城镇和谐的城市环境。

现代的城市规划过程中应该恢复之前对生态环境的破坏，之后将景观设计以及自然环境、地域文化背景相结合。设计过程中应该坚持以人为本的原则。

2.5、城市规划建设应独具特色。

城市规划过程应该彰显出本地的特色，因此在规划过程中应结合当地的自然环境、气候条件、环境资源等各方面因素，坚持本土设计理念，最大程度的与当地的自然环境结合，使得自然环境与人工环境和谐统一、交相呼应的城市环境。使得城市规划设计保持了当地的文化、历史、环境等元素，容易获得城市居民的认同感，同时具有本土特色。

2.6、城市规划建设应加强管理。

为了有效确保城市规划建设的效果和质量，就必须加强管理工作。笔者认为城市规划建设过程中首先应该建立健全城市规划管理体制；第二，制定严格的规章制度；第三，加强城市居民的意识，可以通过宣传教育来实现；第四，营造独特的城市规划理念。

可以通过培养一支优秀的具有经济知识、城市规划只是以及管理经验的团队，城市规划设计应该实现科学的管理体系，严格控制城市规划的质量，通过奖惩机制、目标责任制度来提高管理人员的责任心和综合素质，逐步提高城市现代化的建设速度和信息化水平和法制程度。

三、城市规划建设管理的可持续性发展。

随着我国城市规划建设的不断发展，城市得到了不断地进步和改善，城市的布局也日渐合理，城市规划建设的水平也不断提高。为了进一步改善城市环境，当前的城市规划建设不仅要想着现代化、信息化的水平发展，还应坚持可持续发展的理念，实现人与自然的和谐统一，促进城市建设与环境保护的同步发展。因此，在城市规划建设过程中应保护当地的自然环境环境，体现文化内涵，保证城市规划建设具有长远性、战略性的意义，促进城市的可持续发展。在进行开发指导规划过程中应该坚持以交通规划以及土地使用规划为核心，以概念规划为基础。在城市规划过程中应追求精品工程的理念，以打造精品城市为目标。

结束语：科学合理的城市规划是促进城市快速发展的基础，城市得以合理规划的前提，是高效全面发展的城市建设的重点，也是信息化发展的现代城市建设的必经之路。文章中笔者结合多年的工作经验对城市规划建设过程中存在的问题进行了简要的介绍，并针对这些问题提出了相应的解决措施。通过城市规划建设实现具有文化特点、独具特色的城市环境，给人们带来更美的精神享受。

参考文献：

[1]王,马文军.国际性中心城市规划建设指标体系的比较研究――以上海为例[J].城市发展研究,2009,02:52-58+51.

[2]罗宏,吕连宏,何美梅.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J].环境科技,2010,06:71-75.

[3]沈清基,安超,刘昌寿.低碳生态城市的内涵、特征及规划建设的基本原理探讨[J].城市规划学刊,2010,05:48-57.

[4]张祖刚.生态平衡、可持续发展是城市规划建设与建筑设计营造的基本理念[J].建筑学报,2005,05:21-25.

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关键词：现代城市；城市规划；建设；探讨

中图分类号： TU98 文献标识码： A

一、城市规划模式的建立

自1960年代以来，城市规划由单纯物质规划走向社会经济综合规划，由控制性规划走间带领发展规划，由线性蓝图式规划走向弹性动态规划，提倡规划中要“公众参与”和“以人为本”。城市建设本身是目的，而人成为城市建设的本领，人与城市之间是适者生存的关系，即人一定适应城市的发展必要。但实质上恰好相反，人类创造城市只是本领，目的是使人更好地生存。因此，衡量城市最重要的标准便是看它是否满足了人的生存和发展必要，是否包管群体的公正、平等和平衡发展。所以，城市规划一定要冲破以单项满足物质消费和空间组织为主导内容的过去规划模式，创建以满足人的生存发展必要为核心的规划模式，建立一个展现人性回归而且具有特色灵魂与本性，适于人类生存与发展的人工环境。

二、城市规划的模式解析

1、城市规划模式出发点需要符合城市本质要求

（1）人与自然的和谐统一发展

城市规划需要坚持人与自然的和谐统一的发展，他强调的是城市生态环境的保护城市建设与自然环境的和谐统一。人居环境的基础是自然，人的生产活动和具体的人居环境建设尊重自然，保护自然，促进人工环境和自然环境的和谐交互和良性循环。

（2）城市规划满足人的生存和发展

城市规划要满足人的生存和发展必要，是指城市发展要充实考虑人的物质和精神需求、促进人的健康的身体和愉快正常的心态发展，在公平原则下使每位居民都应能享受到平等、自由的权利和轻松、安全、安宁的生活工作环境。城市规

划的目的在于建立一个满足人生存、发展必要的人工环境，城市发展便是要提升城市居民的生活环境、生活质量，满足其精神与物质文化发展的需求。“以人为本”己经成为了城市规划的主导思想之一。

2、城市规划模式在城市规划中要符合城市本质的要求

（1）城市的居住功能

1）建筑空间的设计以人为本

为城市的居民创造安宁舒适的居住环境与日常活动空间是建筑空间的设计目的。微观层面上的“人本”设计主要是考虑设计细部之间的“统一、比例、均衡、标准、秩序与韵律”等原则。良好宜人的空间标准是城市规划设计的主要内涵，并且是城市设计人性化的表现；

建立和谐的邻里环境

人为有生活在一个和谐、一融洽的邻里环境里，才气产生认同和归属感，才会促进和谐邻里建立，提升城市公共空间品质。

城市就业功能

1）创建多功能的社区

在信息网络的影响下，财产经过分散化、信息化与居住环境很好地融合，这种具备就业、居住、交通和游览休息等典型城市功能的社区被称为多功能社区。多功能的社区将会成为网络化城市的基本空间的载体。在新城市主义的影响下创建的几个美国新城镇里，大约40到50%的居民是在社区内部的企业中上班，不光处理了居民的就业难题，也减少了通勤交通，对缓解交通拥堵、减少环境污染，促进宜居城市环境的建设大有裨益。

2）完善通讯与交通设施

城市经济效率的保障是合理的交通组织，而且合理的交通组织是居民在城市中工作便利的前提。我们可以经过了解居民的出行习惯，进行交通调查，并以此设计交通线路和制订一定的交通管制，是城市交通正常运行的前提和保障。经过完善通讯基础设施，在信息网路技术的支持下，逐步实现远程办公电视电话、网络会议，可以可行地改善中心城的交通情况，也可处理居民工作的奔忙之苦。

3、城市交通功能

1）大力发展公共交通

大力发展城市快速道路、轻轨、地铁、城际轨道和公交汽车，建立公共交通作为主要组成部分、轨道交通为骨干、多种运输方式相协调的综合交通结构体系。真正做到城市是以“人”为本，并且要以“多数人”为本，而不是以“少数人”为本；

2）发展可渗透性街道网络

可渗透性街道网络是指人们可以经过选择路线轻松穿过一个地区的便捷性与大概性。城市生活性街道的设计需要更多地尊重行人的好处，而不可以仅从行车便捷考虑。

城市游憩功能

1）建立社区人行导向交通体系

在社区内建立行人导向交通体系，重视人行空间，确保人行道不被挤占。

2）增强城市生态环境保护

提升人均绿地水平，增强对城市河、湖、湿地、风景名胜区和生物各式性的保护，严格环境污染的治理使城市居民在高楼林立的城市丛林中也能体会到大自然的魅力，充实享受绿色空间，消除疲劳，使人感到身心愉悦。

3）延续城市的文脉，塑造城市本性。

城市发展的现状是地方过去文化的物化形式是地方建筑风格与人文精神的完美现代城市分析联合，是其历史发展沉积的成果，是现代文明与历史过去的有机统一，具有其特有的脉络和本性。咱们要做的便是发扬其独特本性，延续其发展脉络，而并非是大兴土木的贪大图洋。经过城市规划的空间布局，建筑户型与社区设计等方式延续其发展脉络，突出其文化特色，强调城市的过去风格。

三、符合城市本质要求的城市规划模式的实现

1、包管居民好处诉求，完善公众参与的机制

城市规划本身属于一种社会运动，多元化的社会必需有多元性的参与者加入，才能反映出不一样性别、不一样阶层、不一样文化、不一样和价值观人群对城市发展的诉求。伴随着经济的快速发展，我国的城市建设日新月异，人口迁移的速度与规模不停增长，公众参与显得尤为必要，多元参与方便于维护多方好处，维护社会安定，建立和谐社区。事实证明，凡是公众参与城市规划实行比例好的城市，必然有较多的公众参与，从而也包管了城市建设的良性循环。

2、打造人文城市，延续城市的文脉

城市发展变化中所具有的时空关联离不开城市文脉。要把城市规划建设成一个生态性城市、园林性城市，更是一个艺术性、地方风情性城市。城市的魅力在于生活在不一样城市的人们所创造的文化差别，但现在的统一规划模式正在逐步消灭这种差别。因此，城市规划要千方百计的保护地方文化过去，延续地方文脉。曾经的才是最具特色的，并且是最富有人性化和长期生命力的。

3、关注弱势群体，实现人际公平

城市规划是城市最重要的公共政策之一，其目标便是以公平、公正、合理、可行的分配城市资源。公正性，便是城市规划作为带领城市发展的公共政策，就一定为实现社会公正而采取对策和对策，顾及大多数居民对城市设施必要，包管城市资源更合理、更可行的分配。城市规划一定变化理念，关注弱势群体，关注人际公平，实现其公共政策职能。

4、完善城市的规划体制改革

伴随着我国经济社会的逐渐转型，城市规划体制也在进行着深刻的革新尤其是市场化倾向十分的明显。城市，不但是社会和经济活动的场合，是历史和文化的载体，更是满足人生存和发展的物质和精神必要的本领。城市规划是政府公共职能，不但主导城市公共资源分配，保护城市文化，并且更是城市居民对城市发展诉求的实现者。

参考文献

[1]邹东.民国时期广州城市规划建设研究[D].华南理工大学,2012.

[2]伍学进.城市社区公共空间宜居性研究[D].华中师范大学,2010.

[3]董菲.武汉现代城市规划历史研究[D].武汉理工大学,2010.

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［关键词］：绿色；城市；规划；建设；对策

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

绿色城市是打造人与自然和谐发展的生态城市的简称，最早这一提法出现在20世纪70年代。面对越来越严重的环境污染、交通拥堵、城市内涝、人居环境恶化等“城市病”，各级政府都纷纷提出了打造生态城市——绿色城市的目标，力争通过科学规划、拉大城市框架，高标准建设经营城市等切实可行的对策措施，努力建设人与自然和谐相处、建筑与人文相融合的绿色城市。当前，我国的绿色生态城市建设尚处于探索阶段，在推进绿色城市化建设中还存在诸多问题与挑战，高度重视绿色城市化体系建设，将有利于城市人居环境的进一步优化改善，也将有利于构建社会主义和谐社会。

一、规划建设绿色城市的重要意义

在城镇化进程加速推进的今天，越来越体现出规划对于城市的发展的极端重要性，城市建设以规划为蓝本，因此，打造绿色城市就必须要高度重视规划工作，做到超前规划、高标准规划，真正提高绿色城市建设水平。

（一）规划建设绿色城市是实现绿色城市化的必然选择。随着城市化进程的不断加快，城市问题越来越多地暴露出来，仅以2011年为例，全国许多地方都遭受了强降雨的考验，在一些大城市出现了因暴雨而造成严重的城市内涝，严重影响了人民群众的居住、生活及出行。发生这些严重的城市病的根源在于城市建设发展不配套，城市过度硬化，绿地面积严重不足，绿化率低。说明城市进行高标准、超前规划的极端重要性，规划建设绿色城市已经成为实现绿色城市化的必然选择，通过认真分析研究环境与资源等各种条件因素，充分发挥绿色生态技术的优势，努力创建资源节约利用、环境友好、社会和谐的绿色城市是历史发展的必然要求。

（二）规划建设绿色城市是实现“三化”协调发展的必由之路。中央提出的工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，这三者相辅相成。过去传统的城市发展路径是城市在不断的扩张，大量土地被硬化，土地商业化价值越来越高，绿地越来越少，人们的生活与自然的距离越来越远，同时，城乡间的差距也越拉越大。在这种背景下，应当以树立以城乡统筹推动城镇化健康发展，推动新农村建设，推进绿色城市化，实现和谐发展。绿色城市建设必须以规划为纲，更加均衡地设计规划城乡发展空间，构建符合科学发展观的城乡空间形态，推动真正意义上的绿色城市发展之路。

（三）规划建设绿色城市是提升人民群众生活品质的有效途径。规划建设绿色城市，更加注重将城市水资源综合利用纳入城市整体规划中，合理规划雨水收集及中水利用工程；保持水的需求与供给间的平衡，污水的排放与水污染治理间的平衡；注重城市河流、湖泊、湿地等水系统的保护，注重地下水资源的保护，把环境效益与经济效益结合；更加注重对河流的保护，可以使人民群众的生活更加亲水，使城市生活呈现出更加良好的水生态，更具生活气息。

二、当前城市规划建设现状与存在的主要矛盾

当前的城市规划建设，由于受装备水平、技术能力等方面制约，城市规划建设还存在观念滞后、标准不高，导致屡屡出现建了扒、扒了建的怪圈，造成严重的浪费和环境问题。综合而言，目前城市规划建设中存在的最主要的问题是“单中心”问题，即一个城市只有一个市中心，所有的功能设置都围绕这一中心展开，而忽略其它部分的规划建设与功能配套。其主要弊端表现在：市中心的吸附力或“向心力”过大，导致市区中心建设密度过大，资源功能过分向中心集中，人口过分向中心区集聚，人为抬高了中心区的生活成本，造成极大生活压力；相反背向市中心的地区却得不到应有的重视，被逐步边缘化，建设投入少，发展相对滞后，而成为城市的不和谐区域，和问题多发地区，影响城市的发展和外在形象；城市规划设计理念不超前，功能设计不配套，十分容易引发环境恶化、交通拥堵、应对突发性自然灾害能力弱等问题。同时，还存在城市发展只重建设，而轻管理与维护，许多决策者习惯于“拍脑袋决策，拍屁股走人”的模式，对城市的规划建设发展缺乏科学的论证，城区在永无休止地进行扩展，形成恶性循环，城市环境很难得到改善。

三、新视野下绿色城市规划建设对策探讨

绿色城市规划建设是一项系统工程，需要统筹考虑，特别是要在科学发展观的指导下，进一步解放思想，拓宽视野，提升层次，全方位做好新视野下绿色城市规划建设之路。

（一）绿色城市化的理念要贯穿规划建设管理全过程。贯彻绿色城市化的初衷是必须下大力气研究我国的城市化体系，将绿色城市化理念贯穿规划建设管理的全过程。在规划建设过程中，必须要统筹考虑绿色城市化建设问题，摒弃那种仅从城市建设的角度思考问题的弊端，牢牢把握住绿色、节约、低碳、环保这一主题，并且贯穿到城市建设的每一个环节，贯穿到城市的规划、建设和管理中。城市建设者在建设城市过程中。同时，要更新理念，推进低能耗建筑。绿色城市化还应包括城市内涵的发展和城市质量的提高。

（二）坚持将绿色城市发展体现在城市规划上大力实施绿色战略。要立足于把新城1/3的土地用于建设生态、1/3的土地用于发展产业、1/3的土地用于提供居住和公共服务，保证新城功能布局和发展效果最优化，从而令发展布局更加合理。绿色城市不是绿色建筑的叠加，同时，绿色城市也不仅仅是花园城市。绿色城市应该是生态的、低碳的、宜居的、环保的。在城市规划建设上要积极推动绿色低碳生态城市建设，推动城市采用健康、合理的城市化模式和节约的消费方式。各级行政主管部门要积极研究制定适应本地特色的绿色城市评价标准，制定不同类型的绿色城市规划建设指标体系，进行统计、检测和考核，开展绿色城市示范工程建设，通过政策引导和市场调节，不断加快绿色城市建设步伐。

（三）坚持将绿色城市发展体现在城市环境上。绿色城市的规划建设要充分利用和保护原有地形地貌、自然植被，因地制宜进行生态修复和景观建设，打造生态优良、绿量充足、植物多样、景观优美的生态型园林城区。绿色城市的一个非常重要的内容就是，要减轻交通压力，在规划上应该将居住区和工作区统筹，混合居住，混合功能。此外，绿色城市的节能减排重点要放在公共建筑上，公共建筑重于居住建筑，既有公共建筑的能耗基本上是居住建筑的七倍，所以作为绿色城市对既有建筑的改造应该是非常重要的工作。同时要强调理念优于技术，光有节能减排的技术还不够，要实现绿色城市，必须在老百姓、在各行各业中，贯彻绿色、文明、健康的生活方式。

（四）坚持把绿色建筑和生态城市结合好。要把绿色建筑这颗“种子”再发扬光大，使绿色建筑成为建设生态城市、建设资源节约环境友好社会的重要抓手。突出现代服务业和都市型工业“双轮驱动”，着力引进和发展占地面积小、环境污染少、综合效益优的绿色项目，为城市可持续发展构筑强劲的产业支撑，促进都市型工业升级，大力发展生态工业经济。同时，要立足未来，做好长远规划，从一开始就要做好长远规划，注意到绿化美化用地安排和城市用水的资源条件；在交通运输日益现代化的今天，要逐步推动城市建设由“单中心规划”向“多中心规划”转变，彻底解决城市发展带来环境恶化的问题。

参考文献

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（一）城市规划

（1）重视城市历史文化。历史文化是每个城市的灵魂，在进行城市规划时必须重视对历史文化的保护，例如保留、修缮具有文化代表的街区、历史建筑，做好城市文化的传承，打造特色文化品牌，做到城市发展与历史文化保护共同发展。（2）加强城市绿化规划。随着城市经济的不断发展，城市污染也日益严重，如何进行环境保护是在进行城市规划必须考虑的重要因素。城市绿化是改善城市环境的重要手段之一。因此，应对绿地、公园等进行科学布局，合理安排城市绿化带，改善城市环境。（3）突出个性特点。由于所处位置、气候条件、文化影响等因素的不同，每个城市都有各自的特点。在进行城市规划时，应对城市进行准确定位，围绕城市特点进行打造，突出城市个性。

（二）城市建设

（1）硬件设施建设。硬件设施建设应体现城市人文精神。人文精神是城市文明的体现，一个缺乏人文精神的城市犹如没有灵魂的躯壳。在进行城市硬件设施建设时，应充分结合城市的特点、历史、文化。将人文精神充分体现出来。（2）基础工程建设。基础工程建设应科学、合理。基础工程建设是城市规划的具体实现，使城市功能不断完善，进一步推动城市发展。随着社会的发展，基础工程建设项目不断增加，各种管道、线路铺设以及交通道路建设十分密集。特别是地下基础工程建设，由于工程具有隐蔽性等特点，监管力度被削弱。必须加强规划建设以及管理，减少返工、故障的发生。与此同时，基础工程建设必须具有瞻前性，延长重建时间。（3）产业经济建设。产业经济建设应考虑环境发展，产业经济建设是城市发展的重要动力，城市是人们生活居住的地方，必须注重城市环境保护。然而，在产业经济建设过程中往往会造成城市污染，尤其是工业经济的发展。因此，在进行产业经济建设的过程中，必须考虑到环境的承受能力，做好污染防范工作，在实现经济发展的同时保护城市环境。

（三）城市管理

（1）完善城市规划制度，使城市规划纳入法律保护，对于城市的各项建设必须满足城市的总体规划要求，确保城市建设实现可持续发展。避免因私人利益或小部分人利益破坏城市规划，损害广大人民群众的利益。（2）坚持城市管理制度，对于城市土地利用、城市建筑建设按照城市管理制度进行严格管理。严格控制建筑密度、城市绿化面积、城市容量等，对于交通路口、建筑高度、建筑朝向等题目具体要求并进行统一管理。（3）加强公共交通管理。公共交通的畅通是城市正常运行的重要保证，在合理进行交通道路规划的同时，应加强交通管理。首先，加强机动车辆的管理，根据城市交通情况，制定出合理的管理措施，实现公交车、出租车、三轮车的多样化管理。其次，优化公共车辆的乘坐制度，为市民乘车提供便利，例如实现公交车与出租车的一卡制、一票制等。此外，加强交通法规培训，保证公共交通安全畅通。

二、城乡生态管理

（一）管理理念：树立正确的城乡生态管理理念。传统的城乡管理理念已人为本，将人的利益作为管理的首要目的，无法实现城乡生态平衡。因此，城乡生态管理必须是将人与自然作为核心理念，强调人与自然的和谐发展。人类作为自然界中的高级动物，在不断进化发展中已经满足了生存需求，如今的发展重心应该是实现可持续发展，而不是盲目的追求利益。因此，城乡生态管理的理念应该是人与自然并重，实现人与自然的和谐发展。

（二）管理对象：城乡生态管理既然以人与自然为中心，管理对象应为城乡的“人-自然”系统。一切人类活动以及自然环境都应划入管理范围。实现在尊重自然的前提下促进城乡发展。

（三）管理方式：现代社会的发展使社会、经济、环境紧密相连，这就决定了现代城乡生态管理是成为十分复杂的综合性问题，要实现有效管理，其管理手段必须涉及到思想、法律、行政、技术等等多个层面。管理者一般是通过信息的传递、决策完成管理，城乡生态管理的复杂性决定了信息的庞大与复杂，人力数据的搜集与分析已经无法满足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技术以及预警系统等现代科学技术，全面搜集分析管理所需信息作为决策依据，实现科学、系统、全面管理。

三、结束语

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论文关键词：城市规划，国家视角，人民视角

 

一．引言

生活在北京的普通市民大都有出行难，交通拥堵，生活不便，以及市民社会萎缩，社会联系疏离的感概。是什么造成了今天的境况？其中一个重要原因是，北京近年来进入了一种加速的“超城市化”进程，但城市规划多为应变式的物质蓝图规划，难以适应和制约超城市突变中的问题，这些问题背后是城市规划中的“国家视角”和“人民视角”的深刻冲突。

二、城市规划中的国家视角与人民视角

城市规划建设的“国家视角”是指在建设社会工程的过程中，国家的采取一种简单化、清晰化和标准化的方式，以便于国家对社会实施管理和控制等的一种宏大的极端现代主义视角。于此相反的是“人民视角”，面向人民日常生活，“以人为本”，强调过程、复杂性、多样性和开放性，基于局部知识和实践知识的演化主义城市规划和建设理念。

表一、城市规划国家视角与人民视角的比较

 

 

国家视角

人民视角

对城市秩序的理解

注重视觉秩序

更重视功能秩序（经验秩序）

城市规划的目的

便于控制、管理，表现国家的权力

以人为本

对科技的态度

崇尚技术

技术的运用以人为尺度

城市美学

简单、功能单一、热爱几何图形

复杂化、多样化

街区形成方式

大规模规划设计和建设

渐进的零星的生成

城市与自然地关系

城市是自然的对立

城市是自然的一种形式

城市治理

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【关键词】低碳经济；低碳城市；生态城市；规划建设

在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济已成为城市建设的新趋势，而城市规划作为建设城市和管理城市的基本依据，必然担负着低碳城市的重要角色。特别是中国目前正进入城市化高速发展阶段，如何协调城市化与低碳化、生态化的关系，是一个值得重视并需认真探讨的问题。因此，规划建设低碳生态城市，让低碳理念贯穿城市规划始终，成为建设低碳社会的重要构成部分。

1低碳城市规划建设的基本特征

1.1可操作性

低碳城市的“低碳”是为改善城市生态环境质量的行为指明了方向，提供了切入点。也相对容易量化衡量，因而也较容易把握和实现。低碳城市规划和建设的具体方法和技术体系有低碳城市发展指标体系、低碳经济技术和低碳能源技术、生态技术等。

1.2高效性

城市作为一种高度集聚性的人类聚居地，人们的生存途径不同、生活水准不同，故生存竞争激烈。低碳城市的高效性表现在城市的生产、运行和维护成本的低能耗趋于最小化，城市物质与能量得到了最高效的利用，城市生态系统的可持续性将大大提高。低碳城市规划内容的高效性主要应体现在城市能源系统的高效率，城市转换系统的高效益和城市流转系统的高效率。

1.3循环性

低碳城市的循环性主要有：①通过自身生态系统的完善。对改善整个自然生态系统循环起积极的作用；②城市循环的内容全面、完整，具有一定的系统性；③城市各个系统以及整体的城市系统的循环速率比较合理、且保持整个城市循环系统平衡；④循环机制明确模式正确；⑤能识别、能解决阻碍城市系统良性循环中出现的问题。低碳城市规划设计就是遵循这几种特征的特性。利用科学的手段，通过原理设计，使其更加系统性，从而达到良性循环。

1.4和谐性

低碳城市的和谐性，一方面反映在人与自然的关系上。人贴近自然，自然融于城市，城市结合自然发展；另一方面，低碳城市的和谐性更主要的是体现在人与人的关系上，低碳城市不是仅用自然绿色点缀人居环境，而是关心人、陶冶人、人与人关系和谐的社会。

2我国低碳城市规划现状分析

自20世纪90年代以来，我国陆续开展了“生态城市”、“园林城市”、“环保模范城市”、“中国人居环境奖城市”等城市称号的规划、认证与审查工作，充分显示了城市的可持续发展与生态环境保护工作在国内城市发展中的重要地位。2008年初，建设部与世界自然基金会（WWF）选定了上海和保定为低碳城市试点，北京、河北、上海、江苏、浙江、广东、山东、四川等多个省市也纷纷提出了低碳城市建设的想法和初步计划。

目前，虽有若干低碳城市的试点在围内开展，但我国的低碳城市规划建设与理论研究仍处于初步探索阶段。低碳城市规划发展所需关键技术尚不明晰，以致国内低碳城市建设工作流于表面、难以深入。而低碳城市的规划发展因缺乏科技支撑也存在盲目性，相关部门也很难进行有效的引导、管理和评价。

3我国低碳城市规划的主要问题分析

3.1城市规划中缺乏生态环保意识

评价一个城市规划是否合理的重要要素是是否具有生态环保意识。然而由于各种原因，我国的城市规划过于注重社会经济效应，忽视了对城市的生态环境保护。尽管国家对城市规划中的生态环境保护制定了相应的法律法规，并要求对城市建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案，但在实际的操作过程中，这些法律法规并没有在城市规划中得到很好的体现。

由于缺乏生态环境保护意识，城市发展导致的污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁。城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。

3.2城市规划中缺乏公众利益诉求

（1）城市规划对城市发展的调控作用已经减弱。许多城市规划缺乏延续性和严肃性，一方面，城市规划可能随着政府主管领导的变动而变动；另一方面，有些城市规划的实施进程又滞后于规划的期限。

（2）历史文化建筑等受到严重破坏。为了经济利益，一些城市规划没有考虑历史文化的保持，使一些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。

（3）城市生态受到破坏，环境污染加剧。比如城市污水未经处理直接排放，导致地下水源受到严重污染，生态的可持续发展受到严重影响。

4低碳生态城市规划建设措施分析

4.1生态主导的政策集成。“生态主导”是指切实改变中国当前的城市规划建设模式，首先保证城市的生态目标，并通过经济、社会、环境等多方面的配套政策来保证生态目标的全面实现。包括需要通过产业政策、公共财税政策、环保政策、交通政策、住房政策、资源与能源使用政策、公众参与政策等一系列政策构成的有机集成体系，实现发展目标的统一和相关配套措施的协同推进，来确保生态主导的原则不仅在城市规划建设过程中，而且在城市发展的方方面面都能发挥实在的作用。

4.2倡导低碳城市理念及低碳城市规划定位。积极倡导低碳城市理念，并将这种理念贯彻到实际的城市规划当中，国家倡导整个社会从追求直接的近期的经济利益转向追求间接地长期利益，使人们向可持续发展思想进行转变，以改变坏的消费方式，从而保障城市生态系统的运行。同时，低碳约束要求有一个具体的低碳城市的规划定位。低碳城市规划定位应该体现循环发展、生态的思想，设计出合理的用地分区和公共设施布建原则，有目的限制高耗能产业的用地规模。

4.3切合地方发展实际的可操作体系。在生态城市的规划建设过程中，既要有长远的瞻望的发展目标，又要立足该地经济环境、社会环境、自然环境等方面的实际情况，制定切实可行的规划与建设方案，分步骤地去实现建立生态城市的目标。因此，要特别关注建立切合地方发展实际的可操作体系，即生态城市规划的原则、规划方法、规划方案、指标体系、评价体系、管理体系等都要符合该地的发展现状，切实有效地指导其向生态城市的目标发展。

4.4制定低碳城市规划评价指标体系。应全面、系统地理解社会、经济和生态间的相互关系，制定科学的评价指标体系，用它来衡量城市生态规划态势，并在此评价指标体系下编制低碳城市规划制度，并采用这些指标体系对各城市的低碳规划进行测评，以促进低碳城市的群体出现。

4.5低碳城市规划中要体现绿色城市、节约型城市的特色。低碳城市规划中要充分利用街道，使之可以消解城市废弃物等，使之在维护生态环境安全方面起到主干作用。城市绿化用植物选择要尽量选用本土的物种，此外还要有耐旱及抗病虫等性能的植物。要树立节约观念，并融入城市规划中去；要从法规上完善对于城市规划的监督，要最大限度地进行能源循环利用，达到清洁生产的目标。

5 结 语

低碳城市规划就是依照低碳城市规划理论，通过科学途径，绘制出发展低碳城市的蓝图，又经精心实施，在发展低碳产业、开发低碳能源、发展低碳交通、推广低碳建设等方面全面推动低碳城市和谐发展。

参考文献

[1]王江欣.低碳生态城市发展规划初探，2009（21）.

[2]袁贺.中国低碳城市规划研究进展与实践解析[J].规划师，2011（5）.

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如何解决这一问题呢?最现实、可行的办法，就是走“多中心”的规划建设道路。即在总体规划时就明确，本市将由若干个“城”组成，有分有合，分工协作，相对独立。互相配合。“单中心”走到了极端，必然要走向自己的反面，逐步转变为“多中心”。下面是按照“多中心”的思路提出的一些具体方案的框架。体现了“多中心”规划建设的思路及其主要优点。

“田”字城。这种新建城市规划模式的初衷是解决城市中心绿地不足、大气污染严重而限制城市发展的问题。其基本思路是：(1)市中心为“十”字大街，便于建设为商业街区：沿“十字”大街建设商业服务设施以及行政事业单位、居民住宅、极少量花园式无污染轻工业企业，建成繁华街道；街道两侧的建筑物背后为大面积公园、绿地，给处于城市中心地位的“第一张大饼”留下一个较大的发展空间。(2)主城区可建设四座大型公园或绿地，便于建成花园式城市。大型公园(绿地)包括植物园、水上公园、花卉园、文化公园、普通公园、森林公园、烈士陵园等，均可作为整个城市绿化、美化的基础。(3)“十字”大街的四周可建设若干条环城街道，与市中心的“十”字大街联结起来。构成一个“田”字城。

“中”字城。它是“田”字城的变异模式。其特点是：(1)市中心的“十”字大街虽然与“田”字城相同，但整个城市是以其中的一条大街为主轴线，街道主次分明f根据城市总体规划的需要，也可以不要这个区别)，公园(绿地)等建设思路同上。(2)“申”字城的突出优点是便于未来发展第二个、第三个“申”字城，即发展为“子母城”或“三星城”、“雪花城?”。

“日”字城。(1)它与“田”字城的主要区别是中心不成为明显的“十”字大街(小型街道忽略不计)，而是只有一条主街道，以及两个长方形大型公园(绿地)。它将形成两个“十”字大街。即由两个“小中心”构成一个“大中心”。(2)它的发展前途是演化为“中”字城、“串”字城，或者“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。

“中”字城。(1)是“日”字城的变异模式。主商业街延长建设后，可形成两个“十”字大街，也便于及时规划其他街道的建设；(2)未来可发展为“串”字城或“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。

“串”字城。是由两个“中”字城组合而成。两个“中”字城的总体规划，除相连通的主商业街道以外，两城之间要留有绿化隔离带，其宽度应在2公里以上：隔离带以植树绿化或花、果、菜园地、旅游观光农业等为主。主商业街道的延长部分，可进行建筑物建设，建筑物背后为绿化隔离带。它打破了“城区建设必须连成片。不能留空隙”的传统观念，立意以“绿化隔离带”包围一切城区，分隔绿化城市，以便贯彻“可持续发展”的原则。“串”字城实际上是“子母城”的一种特定形式，也属于“子母城”。

“棋盘城”。(1)是指众多大型街道将整个城分割成类似棋盘的若干个“方块”，而每个“方块”的中心都辟为花园或绿地的花园城市。它是“田”字城市(或“日”字城)的累加模式，由2、4、6、8个或更多个“田”字城或“日”字城组成。(2)“棋盘城”与传统的某些“格子城”的主要区别是，它原则上仍是只在沿街位置进行建筑物建设，而建筑物背后是绿化带。既有出行的便利交通，又有居住的优美环境。这就为解决城市过度膨胀会带来生存环境恶化的问题开辟了广阔的前景。(3)现有“格子城”可以改造为“棋盘城”。

“子母城”。(1)是指总体规划建设大小两个城，包括上述的“串”字城。其优点是：①使城市不至于过大；②减少污染和两个城区便于分工。(2)一般以“母城”(或称“老城”、“大城”、“一城”等)为商业城(或称“消费城”、商业区、居民区等)，规模较大，建筑较好，其规模，应是“田”字城、“日”字城、“棋盘城”所能容忍的、可以由城市规划来控制的规模；以“子城”(或称“新城”、“二城”、“小城”等)为工业城(或称“工业区”)，使“工业区”不能影响整个城市的环境。(3)二城之间的隔离带宽度应在2～4公里：它们之间的交通要极为便利。子城要有一定的独立性，总体规划规模至少要在30万～50万人；也要建设一般性(包括大型)商业服务设施，使该城居民日常生活比较便利。“子城”的非在职的职工家属等人员，可选择在“母城”居住；住宅建设可以“母城”为主。

“三星城”。(1)是“子母城”的变异模式，较合理的布局是一母二子，“母城”居中，三城成一线，犹如天上的“三星”。(2)如果二个“子城”均为工业城(工业区)，可选址在“母城”的下风头，三个城成鼎足之势，仍可称为“三星城”；其他方面思路迥“子母城”。(3)未来可发展为“雪花城”。

“雪花城”。(1)是泛指“一母多子”、“子城”在三个或三个以上的大型城市群体规划模式。一般“母城”居中，“子城”在外，呈放射状。甚至在“子城”之外再建“二级子城”使整个城市类似于雪花的形状，故称之为“雪花城”。它是“子母城”、“三星城”的变异模式。(2)“雪花城”的规划建设原则与“子母城”、“三星城”基本相同；其“高教区”、“居民区”、“行政区”、“风景旅游区”、“工业区”等。均可从“母城”中分离出来，自成“子城”城区。各“子城”之间也要有2公里以上甚至更宽的绿化隔离带。(3)可以在距“母城”建成区较近、交通便利、条件优越的郊区县城或乡、镇政府所在地的基础上，规划建设相应的“子城”城区：必要时也可以在更远的地方建设工业区、风景旅游区等。

“水城”。(1)是在江河湖海沿岸建设新建设。它的突出优点是不易“闹水荒”，便于发展水路运输。风景优美，气候宜人。缺点是有闹水灾的可能，规划建设中必须能基本解决防洪抗灾的问题。(2)也可以在原有大型人工蓄水工程(人工湖)沿岸建设新城。

“山城”。(1)“山城”是指依托风景秀丽、地势高燥、水源充足、通风良好的小型独立山、丘新建或扩建的城市。(2)“山城”的绿化宜以成片植树为主，远远看去，风景优美。(3)“山城”也可以作为大城市的一个“子城”来建设，使大城市增加一个风景娱乐或幽雅居民区。反过来，也可以“山城”为“母城”，建成“子母城”或“三星城”、“雪花城”。

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关键词:城市规划建设；绿地功能；绿地应用

城市绿地规划建设是城市规划建设的重要部分,它对城市的生态、文化以及经济有着重要作用。要想整体提高城市绿地规划建设,需要解决目前城市绿地数量和规划的问题,构建科学的城市绿地空间结构,加强城市绿地功能的规划,形成综合的城市绿地服务功能评价体系。

1绿地功能

1.1生态功能

城市绿地的主要功能是生态功能。目前,影响我国城市化的主要问题之一就是严重的城市污染[1]。为了缓解这一问题,我国城市要加大城市绿地建设。在城市绿地建设过程中,首先要注意城市绿地生物的多样性。在绿地规划时期,有关部门就要整合生物的多样性,保证城市绿地生物的多样性,这样不仅可以有效地保护城市环境,还可以加强城市绿地的研究价值[2]。其次,绿地规划的过程中,要重视环境之间的相互作用。环境之间是相互联系的,同一空间内,一个环境因素的变化会直接影响其他环境的健康发展。例如,在城市绿地建设中,过多使用农药,将会直接导致该区域地下水的污染,也会使该绿化区其他动物、生物受到伤害。此外,在绿地规划的过程中,要加强绿地生态的针对性。由于每个地区的环境不同,环境污染也各不相同,这就要求在绿地规划的过程中,仔细分析影响该地区环境健康发展的主要原因,针对具体环境问题,规划城市绿地的数量和具体的绿地生态结构。例如,在灰尘比较大的地区,绿地规划要注重植物的吸尘作用。土质营养化严重的地区,绿地规划要注重植物对有机物的吸收作用。

1.2社会功能

城市绿地具有一定的心理和社会意义[3]。城市绿地的建设能够有效缓解城市居民的生活、工作压力,对城市居民的身心健康有着重要的意义。根据某家医院的研究发现,抑郁症病人在与自然的接触中,能够缓解病症,有些病人甚至在与环境的密切接触中,可以通过自我调节实现痊愈。此外,城市绿地的社会功能还在于塑造城市发展结构。城市绿地的规划直接影响着城市的人口结构和社会文化结构。经研究发现,城市的人口分布与城市的绿化空间有着一定的联系,在美国,经济实力较好的家庭都会选择具有开阔绿化空间的郊区,在我国,很多家庭购房时,也会考虑到该小区或该地区的绿化。城市绿地的规划,影响着人口的分布,进而影响着城市发展结构。

1.3经济功能

目前,随着城市居民的生活水平的提高,居民越来越重视房屋周边的绿化情况。合理的绿化能够减少环境的大气污染、光及噪音污染,能够有效提高居民的生活质量。这就促使很多居民在购房的过程中,将会把周围绿化环境也考虑进去。在城市地区,绿化较好的地区房价一般会高于那些绿化较差的地区。城市绿化除了有生态功能、社会功能还有一定的经济功能,因此,要加强城市的绿地规划,合理地建设城市绿地。

2绿地功能应用现状

2.1城市绿地数量

2.1.1绿地数量现状

由于城市的空间有限,导致城市绿地数量受到了一定限制。但是,由于绿地具有较强的生态服务功能,所以国家和城市经过科学研究,规划出一定场所来进行城市绿化。在国际上,最适宜人居住的绿地面积是人均60m2,但是由于每个城市的空间结构以及发展状况不同,所以每个城市绿地规划面积也会有所差异。目前,我国的人均绿地只有7m2左右,与发达国家相比,在数量上是远远不够的。

2.1.2绿地数量指标存在的问题

导致城市绿地数量不足的主要原因是城市规划不合理。我国的好多城市建筑过于集中,导致了城市没有多余的空间进行绿化。其次,没有科学合理地规划城市绿地结构,只追求数目指标,没有加强城市绿地建设的针对性。此外,公共绿地分布不均匀。

2.2城市绿地规划

2.2.1城市绿地规划现状

城市绿地规划是城市总体规划中的一部分,城市总体规划方针对城市绿地的数量、人均量以及具体的结构都具有指导意义[4]。目前,我国城市的绿地规划偏重绿地的数量,忽略绿地的整体结构和针对性。城市绿地规划是为了保护城市的生态环境,减少城市的环境污染。但是,我国很多绿化,没有针对该地区的污染状况,规划绿地的物种以及整体结构,导致绿地无法有效地保护城市生态环境。

2.2.2城市绿地规划存在的问题

首先,我国城市绿化的主要问题是没有城市的总体规划作为科学的指导,导致我国很多地区,绿化难以高效实施。其次,绿地规划不合理。我国的绿地规划没有科学地分配绿地、草皮、灌木等,在绿地规划的过程中,单一的物种自身抵御病虫害的能力不足,导致绿地容易受到病虫害的破坏。

3城市规划建设的绿地功能应用的新思路

3.1城市绿地的空间结构

随着城市生态以及文化环境越来越重要,城市的生态空间结构也日益受到人们的关注。传统的城市发展模式主要是城市建筑逐渐增多,城市的绿化面积逐渐减少。目前,我国城市用地主要是工业用地、绿化用地相对较少。随着城市化的进一步发展,我国的城市绿化用地将会进一步减少,这将导致我国的城市环境日趋恶劣,居民公共生活空间也逐渐减少,进而严重影响到城市的健康发展。为了解决上述问题,城市要通过全面规划,增加绿化用地面积。首先,将城市逐渐向郊区移动,这样可以保证城市内部的绿化用地。其次,在环城区域大规模建立绿化带。由于环境是相互影响的,城市周围环境的改变,能够促进中心城市环境的改善。此外,在城市绿地建设过程中,要针对各个地区的环境状况,加强绿地建设对环境的净化作用,提高绿地的使用效率。

3.2城市绿地规划

在城市绿地规划过程中,首先,要根据生态景观学来进行整体规划,保证绿地生态物种以及生物结构的合理性,避免单一物种所导致的绿地生态环境脆弱。其次,按照“环、楔、廊,园”的格局进行布置,充分利用城市的有限空间,保证绿地规划的完整性。此外,充分利用定位技术,利用卫星影像,建立城市绿化模型,全面整合城市的绿化空间,既要保证城市的绿化数量,又要保证城市的绿化质量。

3.3系统的评价城市绿地服务功能

城市绿地的服务功能主要是净化功能和社会服务功能。由于城市的人流量、车流量较大,合理规划城市绿地可以有效地降低噪音、涵养水源、吸收粉尘以及其他有害气体。除此之外,由于城市建筑越来越多,城市的公共活动空间减少,合理规划绿地,可以为城市居民提供休闲娱乐场所,满足人民的生活需求。系统地评价城市绿地服务功能,能够增强相关部门的绿化意识,从而能够进一步提高城市的绿化质量。

4结语

综上所述,城市绿地规划对城市的总体发展有着重要意义,因此,要加强城市的绿地规划,保证绿地规划的科学性和合理性。

作者:季华琴 单位:固始县城管执法大队

参考文献:

[1]王进,陈爽,姚士谋.城市规划建设的绿地功能应用研究新思路[J].地理与地理信息科学,2004(6):99-103.

[2]孔繁花,尹海伟.城市绿地功能的研究现状、问题及发展方向[J].南京林业大学学报:自然科学版,2010(2):119-124.

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关键词：城市规划；生态城市；生态学；前景和展望

Abstract: No matter in the big city or small town and rural, ecological construction practice has been booming in China. In recent years, the city has become a new fashion by using ecological principles for planning and design of ecological city. This paper mainly introduces the basic theory and development of ecological city planning.

Keywords: city planning; ecological city; ecology; Prospect

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

1、生态城市的理念

1.1生态城市的概念

生态城市是城市生态化发展的结果, 简单地说它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式, 自然、城、人融为有机整体, 形成互惠共生结构。生态城市的发展目标是实现人— 自然的和谐（包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容) 。

1.2生态城市的探索与发展

生态城市尽管是20 世纪80 年代以来迅速发展起来的, 但其理念渊源却很长。无论是中国古代的人居环境, 还是古代欧洲城市和美国西部印第安人的村庄, 都可以看出生态城市的雏形。近年来, 随着生态文明作为工业文明的替代力量的兴起, 人类社会也将进入追求人与自然和谐的生态文明的新时期。与此同时, 人

们又在不断地探索新的人类住区发展模式, 提出了“生态城市”的构想。

2、城市规划与城市生态学

从科学的角度看, 城市生态系统既包括了自然生态系统, 也包括人类生态系统。并且, 自然生态系统是正生态金字塔型分布, 人类生态系统是负生态金字塔型分布(图1)。

（图一）

城市生态系统是人类生态系统的重要组成部分,具有明显的特点：

（1）城市生态系统是以人为主体的生态系统；

（2）城市生态系统是人工与自然生态复合系统；

（3）城市生态系统是复杂开放的巨生态系统；

（4）城市生态系统是自适应的具有反馈特征的生态系统。城市人类生态系统的地位如下表所示：

由于城市生态系统是人工与自然生态复合系统,其组成要素主要有人与其生存环境两个方面, 人与生存环境的失调, 将导致城市发展中的社会问题和环境问题。事实上, 目前生态城市的关注重点由于环境问题主要关注自然生态系统, 从某种意义上来说, 忽略了人类生态系统的自身研究。

我们知道, 城市由社区、邻里、家庭和个人四个层次的社会体组成。城市社会群体成为城市组成的基本社会单元, 相互之间存在关连、交流和竞争。研究城市社会群体的科学是城市社会学，研究城市社会系统组成的科学是城市生态学。在传统人类生态学思想影响下，城市生态学启蒙阶段出现过从理想国 - 乌托邦 - 田园城市的逻辑路径；进入城市生态学发展阶段，诞生了芝加哥学派、新正统学派、社会文化生态学派/社会人文结合学派和多学科系统学派。

目前，新型城市人类生态学理论进入酝酿阶段，城市流态分析、城市社会生态学研究，成为城市人类生态学研究的重要方法论。

3、生态城市规划

3.1生态城市规划的原则

生态城市是联合国在“人与生物圈”计划中提出的概念,旨在促进城市的可持续发展。联合国在该计划中提出了生态城市规划的五项总体原则：生态保护战略,包括自然保护、动植物及资源保护和污染防治；生态基础设施，即自然景观和腹地对城市的持久支持能力；居民的生活标准；文化历史的保护；将自然融入城市。生态城市规划的内容主要包括经济总量的提高与生态经济的发展，城市人口的分布，自然生态环境的改善和环境质量的提高。

3.2生态城市规划与城市生态规划的区别

生态城市规划与城市生态规划具有根本的区别, 实际上, 生态城市规划可以看作是复合生态系统观念在各层次的城市规划中的体现，而不仅仅是一个城市生态系统的规划。城市生态规划是生态城市规划的一部分，是促进城市生态系统的良性循环，使社会经济能够持续稳定地发展，为城市居民创造舒适、优美、清洁、安全的生产和生活环境。

3.3生态城市的规划与传统的城市规划的区别

生态城市的规划与传统的城市规划的区别，在于前者强调以可持续发展为指导， 以人与自然相和谐为价值取向，应用各种现代科学技术手段，分析利用自然环境、社会、文化、经济等各种信息, 去模拟设计和调控系统内的各种生态关系，从而提出人与自然和谐发展的调控对策。生态城市的规划设计把人与自然看作一个整体，以自然生态优先的原则来协调人与自然的关系，促使系统向更有序、稳定、协调的方向发展，最终目的是引导城市实现人、自然、城市的和谐共存，持续发展。

3.4做好生态城市设计

在编制生态城市规划的基础上,要精心做好生态城市设计，以真正实现城市的生态化目标，并体现不同城市独有的城市生态环境、城市文化、城市形象、城市风格特色和吸引力。其基本设计有城市景观设计、城市产业设计和城市住区设计三个方面。

城市景观设计的目标是建立在由建筑、园林等为主的人文景观和各类自然生态景观构成的城市自然生态系统。建筑景观设计的重点是在平面规划的基础做好空间天际轮廓线的规划设计，特别是沿主要街道建筑景观谢十,要在做好高层超高层建筑景观设计的同时，适当布置低层的生态建筑。园林设计的重点是要做好沿江、河湖、溪等两岸林带以及城市公园、城市广场的景观设计，融生态环境、城市文化、历史传统与现念及现代生活要求于一体，提高生态效益、景观效应和共享性。要以生态化的示范产业园区为平台，建设以高科技产业为主导、以循环经济为特色的生态型工业体系，同时努力发展旅游、教育、医疗、物流、文化、信息、房地产等产业。要建立生态产品开发、设计、孵化中心,逐步实施现有产业的调整和改造,实现产业的生态转型,提高生态经济在GDP中的比重。建立企业环境行为、环境信用评价体系,将企业的环境信用纳人企业社会信用体系之中,通过多媒体向社会公示。要用生态建筑原理对居住区进行科学的规划设计，形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统。

3.5充分利用自然生态基础

我们的祖先将城市建在有水的地方，大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我们的城市都要很好的生态基础。对于这样的状况，对我们建立生态型城市是十分有利的,我们不仅要利用，而且要对生态环境进行保护。

原始的生态环境具有无法比拟的优点，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我们必须采取一切措施尽可能的保护原始的生态环境，还有在保护的基础之上,我们还有对原有的生态资源进行提升，通过人工来对原有的资源进行完善。只有充分的利用生态资源,建设生态型城市，才可以更好地建设城市的发展。

4、生态城市建设的前景和展望

生态城市的内涵及其规划建设的内容比现行常规城市规划编制与建设的内容更为复杂、宽广，它不仅涉及到城市的规划和建设、思想文化教育和精神文明建设、产业结构、基础设施、生态环境保护和污染的治理；还涉及城市本身的空间结构和发展形态以及城市所在地区的规划与乡村的建设。因此，仅依靠现行的规划设计编制办法和管理制度已显得很不适应，需要采取多学科、多专业、多部门的协作配合和群众的参与，不断创新，使生态城市规划建设向着更加科学健康的方向发展, 并宜从理论与应用两个方面进一步进行探索与研究。

21世纪是城市的世纪，也是关心环境的世纪，“城市未来将决定的越来越多的不仅是国家的未来，而且是整个星球的未来”。我们必须以科学的观点、发展的观点、变化的观点来认识城市与环境问题, 以新的生态视角和时空观不断探索研究城市与区域发展的理论与实践。建设富有中国文化特色、能体现各地地域特点的生态市、生态镇、生态社区、生态村落，是应对新世纪的严峻挑战，建设生态文明新时代的必由之路。

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    论文关键词:居住环境;城市建设;城市规划;环境问题

    一、城市规划中的环境问题

    城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心,随着经济活动和人口的高度密集,它面临着巨大的资源与环境压力。改革开放以来,我国的城市建设突飞猛进,特别是县市城市、乡镇城市的发展在转移农村劳动力、支撑城镇经济方面发挥了重要作用,成为加快城镇化进程的主要力量,但同时,我国的城市快速发展过程中也暴露出一系列的生态环境问题。(一)城市规划中环保意识不强。部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄,重视经济发展,忽视环境保护和生态建设,片面强调经济增长,对环境保护认识不够,忽略了经济发展的环境成本,使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患;(二)城市中的大气质量日益恶化。工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料,从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中,严重恶化大气质量。我国的大气污染属“煤烟型”污染,即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高,达到了309 微克/ 立方米的平均浓度;二氧化硫浓度也严重超标,有些城市到了相当严重的地步,相对而言,北方城市比较严重,达到了83 微克/ 立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。城市道路下面所布置的管线交叉纵横,存在多头管理,各部门报规划不能协调一致,建设资金独立。常常出现修路在前,水、电、热、排污、通讯紧跟其后,分别开挖路面,造成城市天天破路挖沟的尴尬局面,施工造成扬尘污染;(三)水体污染相当严重。城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展,带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中,严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染,40%的水源已不能饮用,50%的城镇水源不符合饮用水标准,90%的城市水域污染严重;(四)垃圾包围城市。我国城市生活垃圾产生量急剧增加,且增长势头不减。目前,我国城市垃圾人均年产量达到440 公斤,2010年估计我国城市生活垃圾量达到了3.52亿吨,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增长。垃圾的历年堆存量达到60 多亿吨,全国有200 多座城市陷入垃圾的包围之中。另外生活垃圾无害化处理率平均为59.71%(真正符合无害化处理要求的不足20%),有130 个城市的生活垃圾无害化处理率为0。

    二、我国城市规划中环境保护规划措施

    目前,人们慢慢的明晰了城市规划与城市发展之间的关系,并致力于探寻科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重头戏,它是在总体规划城市的性质、规模、发展方向的前提下,通过调查分析城市环境质量现状,进而制定规划体系,借此来达到保护人类的生存环境、减少污染、节约能源的目标。根据我国环境保护的总方针和总战略,即“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”,为了提升人类的生活环境,营造良好的生活氛围,针对城市规划中受到的污染问题,建议采取以下工作:(一)做好城市环境保护规划的准备工作,这些前期准备包括:1、用好相关的城市自然环境资料,包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等;2、调查好城市的社会与经济现状,如人口、GNP等;3、做好环境状况的调查分析,如监测大气、水体、噪声的实时情况,并做好记录等;4、城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上,通过调查分析城市环境质量现状,进而编制科学的规划体系,用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源;(二)大气排放规划,就是在城市大气质量现状的基础上,并分析发展趋势,划分功能区,根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度,制定科学的排放规划。目前情况下,在国内很多城市的大气污染中,落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首,这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,由此可见,规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式,使燃烧效率提高,尽量使用无污染或少污染的能源,例如:气体燃料、型煤、太阳能、地热等,采取区域集中供热、改变千家万户的小烟囱的状况,通过遏制污染源和进行创新污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律,科学有效的利用大气环境容量:加强遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量;城市规划过程中要严格执行规划一支笔,建设一张图的原则,各部门在敷设管线时要一次到位,否则不允许破路施工,以避免“天天挖沟”现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种,有效达到植物净化;(三)水污染控制规划是在调查分析水污染现状的前提下,根据受污水体的环境容量计算限制排放量并计算出排放标准。从国内水污染的情况来看,限制排污量应该从改进落后的生产方式上着手,实现少废、无废工艺的清洁生产,提高污水处理效果和资源利用率,控制污水排放量,完善污水处理设施,加强治理工业废水和生活污水,最终做到有效保护水资源;(四)垃圾本身是放错位置的资源。垃圾处理可分为四个层次,首先是尽可能进行分类回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。城市垃圾处理设施属厌恶性项目,选址在建成区经常遭到居民强烈反对甚至上访,且与其他市政设施相比,城市垃圾处理设施具有占地面积大、防护距离要求远的特点,城市规划必须与环境卫生规划同步进行,环卫设施规划中对垃圾产生后的收集、运输和处理用地布置必须结合实际,纵观全局,统筹安排,立足长远,远近结合,正确处理需要与可能、改造与新建的关系;(五)提高居民自身素质修养,培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识,树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。