城市网格化管理范文10篇

时间:2023-03-15 15:35:42

城市网格化管理

城市网格化管理范文篇1

网格化城市管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式,是城市管理工作的新突破。以北京市东城区为代表的实践经验表明,网格化城市管理模式能够有效提高城市管理工作绩效。网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用,而且为城市管理理念提供了新的范式。对这一模式进行深入研究,具有重大的理论价值和实践意义。本文对网格化城市管理模式的产生背景、概念特征、基本内容、成效与问题等进行了分析,并提出了相应的改进对策,希望能起到抛砖引玉之功效,以促进网格化城市管理模式的进一步研究与发展。

1网格化城市管理模式产生的背景

1.1传统城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解决

我国传统的城市管理模式经历了几十年的调整和变迁,但其弊端一直未能根除,主要体现在:

一是管理机构规模庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高。

二是管理空间划分不明确。城市管理在总体上应统一,但具体工作应有明确分工。传统城市管理模式缺乏统一调度,层次混乱,职责不清,面对不同的管理对象,或者是多龙治水,或者是无人问津互相扯皮的现象经常发生。

三是管理方式落后,过多地依赖突击管理和运动式管理,结果经常造成管了又乱,乱了再管的局面,浪费了行政资源,降低了管理效果。

四是管理粗放,城市管理信息的获取和处理均显得被动和滞后,不能做到精确、高效、处理及时。

五是对城市管理各职能部门的工作成效缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的强化机制,对各职能部门的制约和监督流于形式。

这些老大难问题依靠传统方法已无法解决,需要寻求新的方法模式,而网格化就成为一种较好的选择方式。

1.2城市化的快速发展对现代城市管理工作提出了新要求

城市的发展与繁荣是现代文明的重要标志。从改革开放初到2004年,我国的城市化率由18%上升到42%,平均每年增加近1个百分点,内地城市数量由193个增加到660个,其中人口50万以上的大城市、特大城市已达94个。但是另一方面,也带来了城市规模膨胀、人口流动加速、城市地理复杂性提高、各类公共设施庞杂、设备专业化程度高、公共安全隐患增多等一系列问题,使得控制难度加大、管理问题激增。电话亭、信息亭、停车咪表、造型灯饰、景观雕塑等新型市政设施大量涌现,私搭乱建、无照经营、施工扰民等事件层出不穷,这些新问题都对城市管理工作提出了新的要求。然而,传统城市管理模式下落后的组织方式和工作方法,面对这些日益增多的城市问题只能是疲于应付,捉襟见肘。因此,改革城市管理模式,采用先进技术,创设新的管理方法,是提高城市管理水平,满足城市发展的需要。

1.3城市信息化水平的提高为新模式产生奠定了技术基础

一方面,信息化发展初见成效。2005年年底,我国政府网站达到11995个,部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96.1%、90.3%、94.9%和77.7%。2006年1月1日,中央政府门户网站正式开通,政府门户网站日益成为政务公开的重要窗口。跨部门信息共享和业务协同稳步推进。以“金盾”、“金税”、“金审”、“金财”为代表的一批国家电子政务系统的建设取得了良好成效。国土资源基础数据库的建设与应用取得新进展。全国人口基础信息库已加载12.1亿人口数据。基础传输网形成了以光缆为主要物理媒介,多种传送技术共同构建的大容量、高带宽、高质量的基础网络平台。2005年全年新增光缆线路长度53万km,总长度达到405万km。另一方面,各地信息化建设方兴未艾,天津市宽带无线微波已覆盖市区,一批重大信息基础功能平台相继投入使用。全市累计上网办公项目350项;武汉市基础信息网络管线建设规模2.5万km,建成了城市地理信息、国土资源信息等一批重要数据库。城市信息化水平的提高,尤其是电子政务系统和地理信息系统的建立,为城市管理模式的改革奠定了技术基础,使得网格化城市管理模式的出现成为可能。

2网格化城市管理模式的概念与特征

2.1网格化城市管理模式的概念

网格化城市管理模式是一个新兴概念,人们对于它的认识不尽相同,比较有代表性的观点有几种:一种观点认为,城市网格化管理是对资源的整合以及协同利用,它基于城市电子政务专网和城市基础地理信息系统,运用“3S”(RS、GIS、GPS)技术、地理编码技术和移动信息技术,以数字城市技术为依托,将信息化技术、协同工作模式应用到城市管理中,建设网格化城市管理平台,实现市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。另一种观点认为,网格化城市管理模式就是采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,应用、整合多项数字城市技术,研发“城管通”,创新信息实时采集传输的手段,创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制,再造城市管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。还有观点认为,网格化城市管理模式是以信息化为手段,综合集成各种管理服务资源,在特定的社区网格内,及时发现并综合解决各类问题,更好地满足群众需求和管理需要的一种创新模式和机制。

以上观点所处角度和概括方式各不相同,但在基本认识上是一致的。本文认为,所谓网格化城市管理模式是指建立在数字技术基础之上的,以单元网格管理为特征的一整套城市管理思路、手段、组织、流程的总称。与网格化城市管理模式相关的几个概念是:

万米单元网格管理法:万米单元网格管理法是指在城市管理中运用网格地图的技术思想,以一万平方米为基不单位,将所辖区域划分成若干个网格状单元,由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人,从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。

城市部件管理法:城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理,运用地理编码技术,将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上,通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。

信息采集器——城管通:信息采集器是基于无线网络,以手机为原型,为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。

两个轴心的城市管理体制:两个轴心的城市管理体制是指通过整合政府的城市管理职能,建立城市管理监控中心、评价中心(即城市管理监督中心),同时建立指挥、调度、协调中心(即城市综合管理委员会),形成城市管理体制中的两个“轴心”,将监督职能和管理职能分开,各司其职、各负其责、相互制约。

2.2网格化城市管理模式的特征

与传统城市管理模式相比,网格化城市管理模式独具特征:有的学者认为,网格化城市管理模式具有6大特征:第一,该模式是整合管理资源的有效手段;第二,网格化管理的监控、反馈和督办功能;第三,可以避免城市管理中的死角和盲点;第四,事前预警性管理;第五,该模式是城市管理改革与管理现代化的一个方向;第六,有利于实现市民与政府的快速互动。也有学者认为,网格化城市管理模式具有5大特征:第一,由被动管理变为主动管理;第二,由粗放管理变为精细管理;第三,变传统管理为信息化管理;第四,变“小城管”为“大城管”;第五,变偏重管理为监管并重。结合实践考察和理论思考,本文认为,网格化城市管理模式的特征主要体现在:

2.2.1数字化管理

与传统城市管理模式不同,网格化城市管理模式与现代信息技术的联系空前紧密,3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化城市管理模式的技术基础,即便是处于模式最终端的“城管通”,也凝结了现代数字技术的结晶。在网格化城市管理模式框架内,科学技术与现代管理理念有机地合为一体,实现了工具理性与社会理性的高度统一,并最终共同为管理实践服务。

2.2.2闭环式管理

传统城市管理模式下的管理效果经常是力度很大,结果很差,其原因之一是管理系统内信息的单向传递,政令频出,但忽视了结果控制,最典型的是一阵风似的运动式管理,这种管理模式在控制论上属于典型的开环控制(OpenLoopControl)。网格化城市管理模式建立了监管分离的两极城市管理体制,监督中心既负责信号输入,也负责评价结果,对整个管理系统起到全面控制功能,同时,社会公众的意见构成了监督评价体系的一部分,各个城市管理部门的工作成效得到了有效监督,管理系统实现了闭环控制。

2.2.3精细化管理

精细管理的核心思想是通过管理的细化和深化,明确各环节的关键控制点,建立合理、高效、不断优化的业务流程。精细管理是现代管理的发展方向和本质要求,网格化城市管理模式正是一种精细化的管理。例如,北京市东城区将所有城市部件分为6大类56种168339个,每个部件小到井盖、路灯、邮筒、果皮箱、行道树,大到停车场、工地、立交桥、电话亭、公厕,全都有自己的身份代码,每个监督员对自己管理区域内的城市部件的数量、位置、所属社区、管理部门都能脱口而出,新模式下问题处理时间已精确到秒。这充分说明,网格化城市管理模式摆脱了传统城市管理粗放、滞后的缺点,向精细化方向不断发展。

2.2.4动态化管理

传统城市管理模式在信息获取上基本处于静止、被动的状态,往往是在一类问题积累到一定程度,带来恶劣影响之后,城市管理工作才跟上来,因此也就有了所谓的“突击式管理”、“运动式管理”。网格化城市管理模式有网格化城市管理信息平台作为技术支撑,实现了信息的实时更新和动态监控。单元网格内一旦某一城市部件出现问题,会在第一时间被发现,第一时间被解决,第一时间被反馈,第一时间被检验。城市管理工作的主动性大大增强,实现了准确、及时的动态化管理。

3网格化城市管理模式的基本构成

结合各地目前的实践情况来看,网格化城市管理模式的基本构成包括几点:

3.1管理方法

网格化城市管理模式是建立在数字技术基础之上的新型管理模式,因此应用了与传统模式截然不同的管理方法。具体体现在两个方面:

3.1.1运用单元网格管理法

“网格”是指为实现精确、敏捷管理而划分的基本管理单元。万米单元网格管理法在城市管理中运用网格地图的技术以大体相当于1万m[2]的面积为一个独立的管理单元,各个单元互相连接,形成不规则边界线的网格管理区域;对网格中的数据资源、信息资源、管理资源、服务资源进行整合,实现共享;由城市管理监督员对所分管的网格实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为该辖区城市管理责任人,从而在纵向上实现对管理空间的分层、分级、全区域管理。北京市东城区在实行单元网格管理过程中,根据自然地理布局和行政区划现状,在大比例尺地图上按照现状管理、方便管理、管理对象整体性等原则,把全区25.38km[2]的范围划分为1652个网格单元,从而在空间层次上形成4个递进的、逐渐细化的管理层面,每个层面都有明确的城市管理责任人。第一个层面是指东城区整个区域,城市管理的责任人是区政府;第二个层面是10个街道,责任人是街道办事处;第三个层面是137个社区、责任人是社区居委会;第四个层面是网格单元、责任人是驻地单位和门前三包负责人。

3.1.2运用城市部件管理法

该方法是指把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理,运用地理编码技术,将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上,通过信息平台进行分类管理。在勘测和定位标图的基础上,按照不同功能,将全部城市部件分类建立数据库。对每个部件加以编码,标注在相应的单元网格图中。这些编码相当于城市部件的“身份证”,部件的名称、现状、归属部门和准确位置等信息都可以通过其编码在信息平台中查到。上海市卢湾区把区内所有的城市管理对象,包括市政基础设施、城市公用事业、房产、城市环境、城市园林绿化、城市市容环境卫生、城市建筑等等都作为城市部件进行管理。卢湾区请专业部门对城市部件进行了勘探普查、定位标图,按照不同功能,把部件分为5大类84种,建立了多个数据库。其中公用设施类有46种,道路交通类有22种,环卫环保类有6种,园林绿化类有9种,其他设施1种。将每个部件都赋予12位的代码,标注在相应的万米单元网格图中,相当于它的“身份证”。只要输入任意一个代码,都可以通过城市管理信息平台,在监督中心和指挥中心的大屏幕上找到它的名称、现状、归属部门和准确位置的信息。

3.2信息采集工具的广泛应用

信息采集工具广泛应用是网格化城市管理模式的一个重要方面,是保证及时发现问题、传递信息的重要手段。北京市海淀区将视讯采集技术作为发现问题的重要工具——安装在某一单元格内的摄像设备采集的信息可实时传送到视频监控中心,从而实现对管理对象的实时监控。城市管理监督员普遍采用的信息采集器是专为快速采集与传递现场信息而研发的专用工具。该工具以手机为原型,装有网格化地图,具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等10项主要功能。被形象地称为“城管通”监督员可以通过“城管通”,对城市部件、事件发生的问题进行拍照、录音,并将有关信息发往城市管理监督中心;也可以通过“城管通”接受监督中心的指令,对有关城市部件问题的处理情况进行核查,实现了信息的实时传输。热线电话、互联网等渠道也得到了广泛应用。

3.3组织设计

网格化城市管理模式在组织体制方面最显著的特点就是建立两个轴心,实现监管分离。其中一个轴心是指“监督轴心”,“监督轴心”的职责是发现问题、传递问题信息,并对问题解决情况做出评价;另一个轴心是指“调度轴心”,“调度轴心”的职责是接收监督轴心传递的问题信息,继而通过指挥调度解决问题。具体做法上,不同地区略有差异。北京市东城区通过对各部门城市管理职能的整合,分别建立了城市管理监督中心和城市综合管理委员会,前者即“监督轴心”,后者即“调度轴心”。监督中心下设3个中队辖10个分队,每个分队负责一个街道的管理范围。招聘了400多名城市管理监督员,每个监督员负责巡查大约12个网格单元,18万m[2]和1400个城市部件。城市综合管理委员会是在市政管理委员会基础上建立的,负责指挥、调度、协调与城市管理工作有关的27个专业部门和10个街道办事处的有关单位。两者在空间安排、人员配置上都是截然分开的;北京市海淀区根据自身特点采取了视频指挥调度中心、城市管理监督指挥中心、行政事务呼叫中心“三心合一”的组织设计,通过空间合并和功能整合、实现了“监管分离”的同时降低了转换成本。

3.4管理流程

网格化城市管理模式实现了管理流程再造.建立了一套完整的反馈控制系统(见图1)。

新的管理流程在各地区实行情况有所不同,但基本可以概括为6个环节,即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。具体程序是:每个单元网格内的监督员、视讯采集设备、责任单位(个人)等作为收集信息的主体,将发现的问题通过一定渠道向监督中心报告。同时监督中心也可以通过热线电话、特别服务电话以及网站等渠道了解社会公众和媒体反映的有关问题。监督中心得到这些信息后,立即进行甄别、立案,并将相关案卷批转到城市综合管理委员会的指挥中心。指挥中心根据问题归属,立即派遣相关的专业部门到现场进行处理,如果是市属部件发生问题,指挥中心则协调市级部门进行处理;专业人员处理完毕后,通过专业部门向指挥中心报告处理结果;由指挥中心将处理结果反馈给监督中心;监督中心收到反馈结果后,立即派出监督员进行现场核查,处理结果和现场核查两方面的信息一致后给予结案。同时,在处理过程中,信息平台可以自动生成有关数据资料,作为考核评价有关方面工作的重要依据。

3.5监督评价

网格化城市管理模式依托信息平台,建立了内部评价和外部评价相结合的监督评价新体系。所谓内部评价,就是按照设计的评价模型和指标体系,根据信息平台自动记录的有关数据资料实时生成评价结果。所谓外部评价,就是对信息平台记录数据不能反映的指标,由有关人员按照要求征求市民和相关方面的意见,进行主观评价。评价对象包括城市管理监督员、专业管理部门、监督中心、城市综合管理委员会,以及区政府、街道办事处、社区居委会、驻地单位和门前三包负责人等四级责任主体。各项评价指标均以五级计分法进行测评,并通过不同的颜色显示在相应的网格图中,在监督中心和指挥中心的电子屏幕上实时公布。

4网格化城市管理模式关键技术

4.13S技术

3S即地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感(RS)三项技术的缩写。地理信息系统是一种采集、存储、管理、分析、显示与应用地理信息的计算机系统,是分析与处理海量地理数据的通用技术。通过对地理信息系统技术的应用可以做到对城市部件管理的“一目了然”,实现了图文一体化的协同工作环境。全球定位系统是一种以空间为基础的导航系统,可在全球范围内全天候地为海上、陆地、空中和空间的各类用户提供高精度的三维位置、三维速度和时间信息。遥感是一种利用物体反射或辐射电磁波的固有特性,通过观测电磁波识别物体及物体存在环境条件的技术。遥感能及时提供准确、综合和大范围内进行动态监测的各种资源与环境数据,利用航空遥感技术,可以获得城市遥感图像信息,实现城市管理信息可视化。

4.2分布式数据库及分布式计算技术

分布式数据库是由相互关联的数据库组成的系统,它是物理上分散在若干台互相连接着的计算机上,而逻辑上完整统一的数据库。它的物理数据库在地理位置上分布在多个数据库管理系统的计算机网络中,对于每一用户来说,他所看到的是一个统一的概念模式。分布式数据库的设计需要用到分布式计算技术。从概念上讲,分布式计算是一种计算方法,在这种算法中,组成应用程序的不同组件和对象位于已连接到网络上的不同计算机上。用于城市管理的数据位于不同地区、不同部门的系统或者数据库中,因此城市网格化管理系统需要用分布式计算技术来构建异构的分布式数据库。

4.3网格及网格计算技术

互联网把各地的计算机连接起来,网格则把各种信息资源连接起来。而网格计算则是把计算机和信息资源都连接起来。在网格计算中,资源是分布的,资源及其提供者也是分布的。在城市的网格化管理中,各种计算资源和信息资源异构分布在不同地区和不同部门,网格和网格计算技术对信息处理一体化、信息资源共享与协同工作将起到重要作用。

4.4构件与构件库技术

构件是被用来构造软件可复用的软件组成成分,可被用来构造其他软件,它可以是被封装的对象类、类树、功能模块、软件构架、分析件、设计模式等。应用构件技术可以有效地提高软件开发的质量和效率。构件库是把一组功能和结构有联系的一组构件组织在一起形成的有机的系统,可以对组件进行查询、管理、编辑等,类似于数据库管理系统。城市网格化管理系统有许多结构和功能差异很大的子系统,需要用到不同的数据库和软件系统,因此在系统开发过程中构件和构件库技术的使用将大大提高系统的开发效率。

4.5中间件技术

中间件是位子平台(硬件和操作系统)和应用之间的通用服务,这些服务具有标准的程序接口和协议。针对不同的操作系统和硬件平台,它们可以符合接口和协议规范的多种实现,具有易集成、易移植、高可靠、易使用等特点,可分为数据库中间件、远程过程调用中间件、面向消息中间件、基于对象请求中间件和事务处理中间件。中间件技术能够将分布式的、多层的应用系统集成为一个高效的整体,使其更高效、灵活地运转。

4.6地理编码技术

地理编码是基于空间定位技术的一种编码方法,它提供了一种把描述成地址的地理位置信息转换成可以被用于系统的地理坐标的方式。在城市网格化管理系统中用到许多不同部门和类型的数据,地理编码技术对于这些信息资源的集成和融合具有重要的作用。

4.7移动GIS(MGIS)技术

移动GIS系统主要由移动通信、地理信息系统、空间定位信息服务(LocationBasedService,简称LBS)和移动终端四个部分组成。移动GIS作为一种服务系统,当用户与现实世界的一个模型交互时,在不同时间、不同地点,这个模型会动态地向不同用户提供不同的信息服务。可见,移动GIS具有以下特点:(1)移动性;(2)动态(实时)性;(3)强大的应用服务支持;(4)对位置信息的依赖性;(5)移动终端的多样性。在城市网格化管理中,指挥中心利用移动GIS技术可以随时了解网格管理员的位置信息及工作路线,网格管理员则通过PDA手机可以自动获取自己所处位置周围的基础地理信息。

5网格化城市管理模式的作用和意义

5.1明显提高了城市管理效率

网格化城市管理模式极大地提高了城市管理效率。北京市东城区自2004年10月24日系统投入运行以来,政府系统本身对城市管理问题的发现率达到90%以上,而过去只有30%左右;任务派遣准确率达到98%;问题处理率为90.09%,问题平均处理时间为12.1小时,而过去要1周左右;结案率为89.78%,平均每周处理问题360件左右,而过去每年只能处理五六百件,城市管理水平明显提高。上海市长宁区网格化城市管理系统自2006年1月1日正式投入运行以来,三个月内有效立案16391件,按时处置结案16249件,处置完成率为99.1%。上海市城建热线平台针对卢湾区的公众投诉量明显下降,2005年11月重复投诉率为零,卢湾区内各条城建热线的投诉量也同比下降50%左右。武汉市网格化城市管理系统2005年10月18日建成投入试运行,截至2006年4月13日,立案13210件,结案率达80%以上,日均处理事件100余件。网格化城市管理模式真正做到了高效、精确。

5.2有效降低了城市管理成本

网格化城市管理模式建立在数字技术基础之上,一方面,数字化的信息传送方式使得管理成本有效降低,同时,信息传递的快速准确使得各类损害、危险能够在第一时间被发现、解决、从而降低各类城市部件的维护成本;另一方面,数字技术使得组织人员的集约化分工配置成为可能,传统管理模式下,某一区域内不同类别的设施、事件,需要不同专业部门分别派人监督,而在新模式下这些工作可以完全交给一名监督员来完成。专业部门不再承担发现问题、捕获信息的责任,彻底从“监督”工作中解放了出来,降低了人员消耗。北京市东城区的经验充分证明了这一点——由于城市管理监督员对万米单元进行不间断巡视,各专业部门的巡查人员相应减少了10%左右,各类费用明显降低;由于问题定位精确、人员分工明确,各专业部门的部件、事件处理成本大大降低。由于城市部件破坏、损伤发现及时,城市部件维修、重置费用等也大大降低。测算结果表明,今后5年内,新模式的运行可以使东城区每年节约城市管理资金4400万元左右,而该区为实施新模式投入的建设资金不到2000万元。

5.3有助于建立城市管理长效机制

网格化城市管理模式在很大程度上克服了传统城市管理模式的制度缺陷和技术障碍。信息收集传递的及时准确使城市管理工作做到了有的放矢、有条不紊,走出了过去“群众运动式管理”、“突击式管理”的尴尬境地;与网格化城市管理模式相适应的新型组织结构和人员分工方式解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等问题,提高了管理主体的活力和效率;网格化城市管理模式推动下的管理工作流程再造,使得城市管理由过去的粗放、被动、分散向高效、敏捷、系统转变,进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能,为建立城市管理长效机制做出了有益探索。

5.4提高了城市管理的民主化水平

现代行政管理理论认为,民主是实现政府“善治”的重要基础。传统城市管理模式的一大缺陷是公众意见表达渠道不通畅,造成管理者的行为失准,降低了管理效率,甚至损害了公众利益。网格化城市管理模式的一大特点是沟通渠道的双向性,通过“监督轴心”的纽带作用,实现了市民与政府的良性互动,加速了信息传递,密切了政群关系。市民的问题能够及时传达给管理者,方便了管理者及时采取措施对症下药,同时,市民评价被列为管理者绩效考核的重要指标,提高了管理者的主动性和市民参与管理、协助管理的积极性,形成了一套完整的反馈控制系统,增强了管理的有效性。

城市网格化管理范文篇2

第二条城市网格化管理,是指依托统一的城市管理数字化平台,将管理辖区按一定的标准划分成单元网格,通过加强对单元网格中部件和事件的巡查,建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种方式。

第三条*办法适用于*市中心城区和郊区城市化地区。

列入城市网格化管理的部件和事件种类、处置标准及流程,由市建设交通委会同相关管理部门共同制定。

第四条*市数字化城市管理联席会议负责*市城市网格化管理重大问题的议事和决策,定期听取*市城市网格化管理情况的报告。

市建设交通委负责*市城市网格化管理的综合协调和监督指导。*市数字化城市管理中心(以下简称市数字化管理中心)具体承担协调推进工作。

区县政府负责所辖区域城市网格化管理,应分别设立承担公共事务管理职能的受理监督中心和指挥处置中心,具体实施辖区内城市网格化管理。

房地资源、交通、市政、绿化、市容环卫、城管执法、规划、消防、公安、环保、水务、港口、通信、工商、信息、邮政、安监等专业管理部门,负责各自职责范围内城市网格化管理中发现问题的处置及监管工作。

燃气、自来水、排水、电力、电信、邮政、网络、有线电视、物业公司等承担公共服务的单位,按照职责规定和服务标准、规范,承担相应处置工作。

第五条*市城市网格化管理工作以条块联动、资源整合、重心下移、监督制衡为原则。

第六条创造条件,积极推进城市管理各专业网格化管理项目与城市网格化管理的资源共享、管理衔接,提高城市管理的质量和水平。

第七条市数字化管理中心主要职责为:

(一)负责*市城市网格化管理信息系统的统一规划和管理,以及市级城市网格化管理信息平台建设;

(二)负责制定*市城市网格化管理系统技术标准、运行规则;

(三)对*市城市网格化管理系统运行情况进行评估并提出建议;

(四)负责*市城市网格化管理信息数据库建设和管理;

(五)负责指导*市城市网格化管理队伍相关培训;

(六)加强与市信息委、相关城市管理信息系统的联系和沟通。

第八条区县城市网格化管理受理监督中心(以下简称区监督中心)主要职责为:

(一)组织对单元网格进行巡查,发现问题及时立案;

(二)受理12319城建热线等相关服务热线转送的市民举报;

(三)负责将立案件传送区县网格化管理指挥处置中心;

(四)负责对处置问题的核查和结案;

(五)负责网格监督员队伍管理、培训和考核;

(六)负责区县城市网格化管理系统管理和维护。

第九条网格监督员是受区监督中心派遣的行使公共事务管理职能工作人员,由区监督中心统一管辖和指挥,主要职责为:

(一)按时对工作责任网格进行巡查;

(二)对巡查中发现问题收集证据并上报信息;

(三)对处置结果进行核查反馈。

任何单位和个人不得阻挠网格监督员开展巡查和收集证据工作。

第十条区县城市网格化管理指挥处置中心(以下简称区指挥中心)主要职责为:

(一)负责案件派遣和协调;

(二)对处置工作进行监督、考评;

(三)定期召开与相关专业管理部门和专业单位信息沟通、工作协调会议。

第十一条专业管理部门和专业单位负责相关的处置和管理工作,应落实对口机构和人员,主要职责为:

(一)对单元网格内的相关问题进行处置;

(二)将处置结果及时反馈区指挥中心。

第十二条区监督中心对网格监督员在巡查中发现的问题,以及12319城建热线等相关服务热线转送的市民举报问题,应当及时核实后立案,并转送区指挥中心。

第十三条区指挥中心要根据案件内容,及时派遣相关专业管理部门和专业单位,并督促完成处置任务。

对情况复杂、涉及多个部门和单位的问题,区指挥中心可以指定责任部门或单位,并做好后续协调工作。

第十四条专业管理部门和专业单位接到指挥中心派遣案件后,应在规定时间内完成处置任务,并将处置结果反馈区指挥中心。不能在规定时间内完成处置任务的,应及时告知区指挥中心,并说明原因。

第十五条区指挥中心接到处置结果反馈后,应及时传至区监督中心,经网格监督员核查确认后,实施结案。

第十六条遇到特殊情况,应先处置后协调。

发生跨区事件时,相关区应及时上报,市建设交通委应及时协调,必要时可指定由一个区处置。

发生紧急问题时,市建设交通委可根据情况,直接指挥相关专业管理部门或专业单位进行处置。

第十七条区指挥中心对辖区内专业管理部门和专业单位的处置工作进行监督评估,并纳入区县政府年度目标考核体系。

对市级专业管理部门和专业单位处置情况评价,报市建设交通委。

市建设交通委负责对*市城市网格化管理进行定期评估,并将评估报告报市政府,同时抄送各区县、相关专业管理部门和专业单位。

第十八条市和区县城市网格化管理机构因工作疏漏和失职,造成问题发现不及时、协调派遣不力,以及系统运行不正常等情况,并影响城市网格化管理工作正常开展的,由上级主管部门或监察机关依法查处,对有失职、渎职行为的部门直接负责人和直接责任人,依法予以行政处分。

网格监督员未按管理规定对责任区域进行巡查,导致重大问题未及时发现的,区监督中心应给予相应处理。

第十九条专业管理部门接到转送案件不及时处置造成后果的,由其上级主管部门或监察部门查处,对有失职、渎职行为的部门直接负责人和直接责任人,依法予以行政处分。

专业单位接到转送案件不及时处置造成后果的,依照相关法律法规处罚。

第二十条对阻挠网格监督员进行巡查和收集证据工作,以及恐吓、威胁、伤害网格监督员的人员,公安部门应及时依法作出处理,直至追究当事人刑事责任。

第二十一条城市网格化管理工作所需经费纳入市、区县两级政府年度财政预算,处置单位相关经费按照现有经费渠道支出。

第二十二条*办法有关用语的含义:

(一)单元网格,是指按规定的标准,对管理区域进行划分,所形成的边界清晰、大小相当的管理地块,是网格化管理的地理基*单位,若干单元网格构成工作责任网格。一般单元网格面积一万平方米左右。

(二)部件,是指单元网格中市政公用、道路交通、市容环境、园林绿化、消防环保和房屋土地等与城市运行和管理相关的设施、设备。

(三)事件,是指单元网格中正在发生的影响城市运行和管理秩序、环境的,需要管理部门或专业单位实施管理和处置的行为。

城市网格化管理范文篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导,致力于构建社会主义和谐社会,建立城市管理长效机制,使城市管理由粗放式向精细化转型,努力实现城市网格化、精细化管理的工作目标,充分发挥街道、社区、城管、环卫、公安、城区单位等职能部门和相关单位的作用,有效整合管理资源,完善管理体系,加大执法力度,加大检查考核力度,在管理单元内实行统一指挥、统一组织、统一考核。通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化,有效降低行政管理成本,提高城市管理水平,促进城市全面协调可持续发展。

二、工作目标

以办事处的各社区为单位,将城区划分为若干管理单元,积极协调各方力量,实行城市管理“八进网格”,即办事处包片干部、城管队员、社区干部、社区民警、清扫保洁人员、市政管理人员、园林养护人员和辖区单位(含物业管理公司及房管局)干部,形成整体联动,齐抓共管的城市管理格局。同时,不断完善网格化管理制度,将网格内各项管理职能职责落实到每个网格管理人员身上,做到全面管理,全面负责。通过日常考评与年度考核相结合的方法,督促管理人员提高责任心和工作效能,实行重点区域定点值守,一般区域流动巡查,重点时段全程监控的网格化管理模式,对行政相对人在空间上和时间上进行准确定位,使管理工作从静态转向动态,真正做到发现问题在现场、处理问题在现场、督查问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场,实行对具体问题的动态化管理。

三、职责的划分

市城市管理综合领导小组及其办公室负责组织、领导、协调城市网格化管理工作。根据《湖北省人民政府关于在宜城市开展相对集中行政处罚权工作的批复》精神,结合当前城区管理实际,初步确立八进网格的网格管理模式,网格内单位各自履行以下职责:

㈠城管执法大队。

1、负责在本行政区域内开展城市管理行政执法工作,按照城管工作的要求对执法大队队员进行培训,并对其日常工作进行管理考核。

2、负责对辖区内的游散摊点、占道经营、违法建设、“城市牛皮癣”等“十乱”现象进行综合整治,并协调居委会积极做好配合工作。

3、负责协调和处理执法人员在网格化管理工作中遇到的问题。

4、负责对辖区内的突发事件、重大事件实施机动执法,保障责任区域的正常管理。

5、加大对执法人员的管理和教育力度,对存在到岗不尽责、风纪不整、不作为、乱作为等不良行为的执法人员实施处罚。

6、接受上级的统一调遣和督察,完成领导交办的任务。

㈡社区居委会。

1、负责辖区内城市管理工作的宣传和动员。利用市民学校等宣传阵地,加大对市民的宣传培训力度,提高市民城市意识和法制观念。协助城管执法人员完成执法文书的送达工作,对集中执法活动做好管理相对人教育劝说及见证工作。

2、负责居民区垃圾屋(垃圾集装箱)的设置。居民区按居住人口数和垃圾日产量设置足够的封闭式垃圾屋(池),确保不出现暴露垃圾。

3、负责抓好背街小巷、居民小区的卫生整治。结合爱国卫生活动,彻底清除卫生死角,深入开展灭“四害”运动,净化、绿化、美化环境,创建文明社区。

4、根据社区清扫保洁面积及工作量的大小,配齐清扫保洁人员。

5、负责规范游散摊点经营管理。采取疏堵结合措施,会同办事处、市城管局在辖区内选择合适地点,按规定报审后,划定摊位,完善设施,规范管理。

㈢清扫保洁主体单位

1、负责对快、慢车道、人行道实行墙根对墙根的清扫。

2、清扫质量达到“六净七无”的要求。(六净:即门面净、墙面净、主干道净、人行道净、绿化带净、公共厕所净。七无:即门前无纸屑、无烟头、无果皮、无垃圾、无污水、无乱停乱靠的车辆、无摆摊设点。)

3、道路实行全天候、全覆盖、全方位保洁,保洁人员实行分人定段巡回保洁制度。

4、负责对清扫保洁的垃圾及时清理,作业人员不得焚烧落叶和垃圾,不得把清扫保洁垃圾倒入绿地、下水道口及沟渠、断头路。

㈣社区民警。

1、认真宣传有关的法律、法规和规章制度。

2、在执法过程中发生暴力抗法时及时出警,保障执法队员、环卫工人的人身安全。

3、预防、制止、查处破坏环卫、绿化设施、市政设施等违法犯罪行为。

4、在网格内与城管执法队员实行联动制度、双向告知和信息共享制度,实行流动巡查。

㈤办事处包片干部。

1、认真宣传城市管理的法律、法规和规章制度。

2、协助社区居委会、城管大队及辖区单位搞好网格化管理的事务性工作。

3、积极配合市城市管理综合领导小组,及时督促和检查城市网格化管理工作。

㈥市政局。

负责把市政管理人员分布到市区网格区域内,做好区域内市政设施的管理维护工作,对缺损设施及时进行更换维修,确保市政设施完好无损。

㈦市园林局。

负责把园林养护人员分布到市区网格区域内,做好绿地、公园、广场设施的管理和绿化的维护、养护等工作,做好重大活动和重大节假日景观花卉的设计和摆放。

㈧城区单位。

1、接受所在居委会的管理,严格按照市城市管理综合领导小组制定的“门前四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包公共设施)要求(长度以单位临街的建筑物、构筑物或临街用地的起止线为界;宽度以单位临街建筑物、构筑物至所临人行道外边线为界;空间为上述范围内地表至建筑物、构筑物及树木顶端),落实“门前四包”协管员,并做好责任区内的清扫保洁工作及单位内部和小区的卫生;负责管护好责任区内的花草树木和绿化设施;负责责任区内人行道的路面硬化和维护;负责维护好责任区内的秩序,及时制止损坏垃圾箱、果皮箱、电线电缆、供排水管道等公共设施的行为;制止乱搭乱建等违法行为,做到定人、定岗、定责。

2、负责做好本单位责任区临街门店的城市网格化管理的宣传教育工作。

3、根据市城市管理综合领导小组的统一要求,在单位内部及出租门店配备样式美观、统一的垃圾容器。

4、协助城管大队对临街责任区内的违规违法行为进行制止。

四、实施办法及要求

㈠网格的划分。在城市规划区,以社区为单位将城区划分为十三个网格,以网格内工作量大小、区域面积为依据,给每个网格配备一定数量的城管执法人员、居委会干部、环卫保洁人员、办事处包点干部、社区民警和辖区单位,绘制网格化管理平面图,标注六类人员的责任区域,实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度。

㈡网格化管理的组织协调。市城市管理综合领导小组负责六类人员的协调工作,定期召开会议,对网格内的管理人员进行合理安排,对存在的问题及时整改并做好督办检查工作。

㈢网格化管理的法制要求。法律文书有专人领取,保管良好;法律文书填写规范,案卷归档及时;行政处罚程序合法,执法依据适用准确,力争无复议败诉、无诉讼败诉。

㈣网格化管理的工作效能。长效管理有序,阶段性管理重点、专项整治任务及集中整治任务及时完成;积极参加突击行动;执法成效好;对当前违法违章行为能及时制止和查处;按要求上报有关统计表格或执法情况;执法处理、信息反馈及时到位;及时、认真办理上级交办的信访案件和提案,对存在的问题及时整改,确保政令畅通。

五、考评办法

市城市管理综合领导小组负责对网格化管理考核工作进行总指导。市城市管理行政执法局和办事处共同组建网格化管理考核工作专班,具体负责全市网格化管理检查考核工作。

1、办事处负责每周对社区居委会进行一次检查考评,每月成绩取平均值,再综合市考核专班抽查成绩,确定居委会最终考核排名。对连续两次考核排末位的,由办事处主要领导与居委会书记进行谈话,居委会书记待岗专职抓城管工作,由主任代行其职,直至城管工作考核合格为止。

2、市城管执法大队负责对城管执法人员进行考核。对连续两次考核排末位的,由市城管大队对其进行通报批评,并处予适当经济处罚。年终考核不合格的,调整其工作岗位。

3、市环卫局按照道路清扫保洁标准对清扫保洁人员进行考核。社区在检查中发现清扫保洁不到位的,要及时通报,由环卫局按规定进行处罚。

4、市公安局和市考核工作专班对派出所包片民警考核。对连续两次考核排末位的,由市公安局对其进行通报批评,年终考核不合格的,调整其工作岗位。

5、办事处负责对包片干部进行考核。对连续两次考核排末位的,由办事处对其进行通报批评,年终考核不合格的,取消其评先资格。

6、市考核工作专班按照市政、园林管理标准对市政、园林管理养护人员进行考核。社区在巡查中发现其管理养护不到位的,要及时通报市政、园林管理部门。对连续两次考核排末位的,按公司化管理方式进行处理。

城市网格化管理范文篇4

今天,我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式,目的就是要进一步强化城市管理,提高城市管理水平,把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此,我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎,向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区,辖区总面积13.06平方公里,有21个社区居委会,实住居民43046户,124582口人,有驻区企事业单位4363个。辖区面积大,人口多,情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作,提高城市管理水平,成为我们街道必须面对的现实问题。2005年街道办事处成立以来,我们在县委、县政府的正确领导下,在县各有关部门的大力支持下,围绕城市管理进行了积极探索,做了大量的工作。特别是今年9月11日,夏书记来街道调研,对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示,提出在××街道进行城市网格化管理试点后,我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神,按照夏书记对加强城市管理工作的要求,积极着手整合街道管理资源,强化综合管理职能,研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制,成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备,我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面,我就××街道地区城市网格化管理模式和做法,向大家做一简要介绍:

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理,最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是:1、巡查员在管委会的统一组织和领导下,发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理,交责任单位办理。对其中较复杂的问题,提交街道城管办,报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定,交街道有关部门办理或呈报县城管办,由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价,并将结果反馈给信息中心,直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中,首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会,管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心,制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任,县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次,是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个,实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量,落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合,共落实巡查员246名,并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下,暂用派出所管理中心作为网格管理平台,保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆,为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理范文篇5

一、推进城市网格化管理工作的总体思路

从**街道地处县城中心,辖区面积大,人口多,情况复杂的的实际出发,站在不断满足市民基本生活需要,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设的高度,以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向,以全面提升街道城市综合管理能力,打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标,以整合街道管理资源,建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心,通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督,大力推进城市管理的网格化,从而使城市管理中的作业(服务)、管理、执法、监督等四个环节,真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统,全面提升城市综合管理的能力与水平。

二、城市网格化管理的目标和工作准则

实行城市网格化管理最终的目标是:通过街道城市管理体制创新,建立起条块结合、责权利相统一的城市管理新模式,推进社区环境改善,保障城市安全稳定,政府服务公众的质量和水平、应急反应能力显著提高,社区居民普遍满意。

城市网格化管理工作的准则是:及时发现问题,提供准确信息,协助部门工作,监督责任落实。

三、实施办法与工作流程

(一)实施城市网格化管理的要点

1、建立健全组织领导机构。一是成立由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的**街道地区管理委员会(简称:管委会),街道办事处主任任管委会主任,管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息指挥中心。二是成立由街道党工委书记任主任,县人大代表、政协委员和县党代表组成的**街道地区民主管理和监督委员会。与此同时,制定出各组织机构的工作职责、工作制度。

2、科学合理的划分网格。以×××个社区居委会辖区为基础,按照便于管理的原则,将全街道划分为一级网格×××个、二级网格×××个,确定重点部位×××个,实现城市建成区网格化管理全覆盖。

3、确定城市管理的部件与事件,对部件进行详细的地面调查和物理定位。

4、整合专业、协管人员力量,落实网格巡查员。对现有治安、城管协管员队伍进行整合,落实巡查员×××名。并制定巡查员工作职责、工作制度、工作标准、工作纪律和工作绩效考核办法,组织对巡查员进行专业知识等技能培训。

5、搭建管理平台(信息指挥中心)。在街道场地、资金条件不具备的情况下,暂用派出所管理中心作为网格管理平台,保证工作的运转。

6、加大硬件资金投入。为信息指挥中心、城管办购置必要办公设备、巡查车辆;为巡查员每人配备自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等;投资×××多万元,在辖区的主要大街、繁华路段及各小区进出口安装×××个视频摄像头和20处双向音频的视频监控系统。

(二)网格化管理工作的具体流程

1、巡查员在管委会的统一组织和领导下,进入各自网格,按照巡查员职责和工作标准,巡查发现问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。

2、信息指挥中心对巡查员上报的问题进行登记、备案和分理,交相关责任单位办理;对其中较复杂的问题,提交街道地区管委会办公室(城管办),报请主任、副主任。

3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。

4、由街道城管办按照领导批示、会议决定,交街道有关部门办理或呈报县政府城管办,由县城管办交县相关责任单位办理。

5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价,并将结果反馈给信息指挥中心,直到问题注销。

四、主要成效与体会

街道城市网格化信息指挥中心平台自去年11月开始运行以来,城市管理效果明显改善,主动发现问题的能力、解决问题的效率有了明显提高。据统计,截至到20**年11月中旬的一年间,信息指挥中心共接收各类信息×××条,办结×××件,办结率×××。在上报的事件中,社区管理、治安、环境、公共设施和园林绿化排在了前5位,此外还有私搭乱建、机动车乱停放、商户占道经营、噪音扰民等,而在部件中,广告灯箱、路灯、路树、井盖上报频率较高。

面对在新模式下城市管理中暴露出的问题,街道及时调整充实了地区管理委员会组织成员,建立了由相关部门参加的工作例会制度,对集中反映出的带有共性的历史遗留、疑难问题,分析研究专题方案,落实解决措施。信息指挥中心围绕提高实效,优化工作流程,采取点面结合、专群结合、日常巡查和专项巡查结合、街面巡查与视频监控中心相互配合等形式,不断提高网格化管理工作能力和水平。针对网格巡查中反映出的突出问题,集中开展了对影响城市景观的霓虹灯专项检查、春节期间燃放烟花爆竹易燃物检查;对**南北、东西等主要大街车辆乱停乱放、商户占道经营、无照游商及噪音扰民问题进行专项治理;开展了打击偷盗电动自行车专项行动。截止到目前,共规范乱停乱放车辆×××起,治理游商×××起,制止噪音扰民×××起,治理门前三包卫生脏乱×××起,制止散发小广告×××起,先后共抓获盗车嫌疑人×××名,整治清理了行宫街、老密古路、南更大街北段、檀州家园等5处乱堆杂物,拆除檀城北区违法建设2处,×××平方米。街道城市网格化管理在信息化的技术手段尚不完备的情况下,取得了发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作效果,辖区刑事治安案件明显下降,居民满意度明显增强。

**街道城市网格化管理的实践,带给我们三点体会:

一是网格化管理模式通过技术手段的应用和管理流程的创新,使我们准确地掌握了城市管理部件的数量、位置、种类和归属部门,又通过巡查员的全天候巡查,实现了城市管理的实时、长效机制,同时也为短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查或专项整治提供了可能。

城市网格化管理范文篇6

一、基本思路

以构建社会主义和谐社会为出发点,以推进国际化工城功能定位为目标,为建设人居环境优美的滨海新城做出新的业绩,借助现代信息技术努力实现城市管理的四个化:城市管理数字化,促使城市管理更精细;业务流程规范化,确保城市管理更高效;管理资源整合化,促进城市管理更便民;评价标准公开化,引导城市管理更主动,从而建立“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理新体制。达到城市问题第一时间发现,第一时间报告,第一时间解决,从而将问题解决在老百姓发现之前,老百姓求诉之前。最终达到城市管理领域的四大变化:政府社会管理和公共服务变被动为主动;城市管理决策分析变定性为定量;城市职能部门工作变分散为系统;政府工作变“重过程”为“重结果”。

二、实施计划

(一)前期准备阶段(5月20日—7月20日)

由区建设交通委会同市建设交通委信息中心负责组织实施,并完成工可报告编制、专家评审、项目立项和招投标等工作。

(二)中期建设阶段(7月20日—10月31日)

完成场地建设、部件调查、部件归属、网格划分、网络建设、硬件采购和应用软件开发等工作。

(三)后期调试阶段(10月31日—12月30日)

完成人员培训、市区联调,并开始试运行。

三、班子搭建

成立“区城市网格化领导小组”,由区政府分管区长担任组长,由区建设交通委主任担任副组长,建设交通委、规划局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相关单位的分管领导为“区城市网格化领导小组”成员。领导小组下设“区城市网格化项目建设推进办公室”,办公室由牵头单位主要领导及方案策划人员组成,负责网格化信息管理系统的具体筹建工作(包括:机构设置、方案拟定、项目建设和系统调试以及沟通联络、后勤保障工作)。由相关委办局抽调1名联络员,配合区推进办公室协调网格化项目建设。抽调人员将由各委办局网格化系统的主要管理人员加入,并全过程参与建设,有利于系统建设中明确需求和系统建成后的顺利移交。

四、系统建设

(一)场地建设

依据市建设交通委有关“城市管理监督受理中心”和“城市管理指挥处置中心”两机构设置的指导意见,结合区城市网格化管理项目机构及人员整合情况,在石化城区由区机管局负责调配约450~550平方米左右办公用房(监督受理大厅约120平方米、指挥处置室约60平方米、其它办公用房包括办公室、值班室、视频会议室、接待室等合计约350平方米,)作为网格化建设用房,满足前期项目筹建,中期系统软硬件建设,后期办公场址。

(二)基础地理信息平台的构建

基础地理信息平台是网格化信息系统建设的重要组成部分,也是全区信息化的基础平台,是全区信息化建设资源整合,信息共享的重要保障。基础地理信息平台的构建工作包括:网格化区域的确定;万米网格的划分;区城市管理相关部件地理信息的测绘、收集、入库;GIS地图数据库的建立,GIS信息平台的建立。

1、网格化管理区域

区城市网格化按照“强化重点区域、增加管理内容、提高办事效率”的思路,对重点区域、重点道路进行网格覆盖。按照网格化地理信息平台系统建设的要求对每个网格内的部件进行普查,赋予代码、对各种事件进行编号,通过信息平台进行分类管理。

网格化区域拟定为:

(1)部件调查范围:新城(约34平方公里)、朱泾镇镇区(约7.5平方公里)、枫泾镇镇区(4.33平方公里),共计约46平方公里。

(2)管理实施范围:根据城市发展的实际状况逐步实施。当前实施范围为新城中心城区(北至红旗路,南至滨海路,西至西静路,东至亭卫南路)约5.9平方公里区域。

2、网格划分

(1)网格划分的原则

①属地原则:每个网格不跨越城市规划单元边界,不打破区、街镇、居委会、村的行政管理体系。

②地理布局:一个网格单位内的管辖区域只能是一个居委会或村,不能是两个或两个以上。

③方便管理:一万平方米作为一个基本单元,但可视划分边缘接口、地域内人口数量和“城市部件”数量等因素,就管理方便适当调整。

④无缝隙、全覆盖:特别注重区界、街界、居委与村委等交叉区域,界定清晰,责任分明。以一万平方米为基本单元,将区所辖区域划分若干个网格状单元,由城市管理监督员对所分管的万米网格实施全时段监控。

(2)网格划分的相关责任:由区建设交通委牵头,区规划局、民政局协助,各镇、街道配合,进行单元网格的划分和审核。在此基础上,由区网格化推进办小组按管理原则划分为若干个责任网格。

(3)责任网格划分:按照市建设交通委规定,每10-16个单元网格划分为一个责任网格。结合区域实际,采取不均匀划分,按疏密相间原则划分责任网格,根据实际管理工作量对于市容环境示范区域、中心商业区、主要景观带,确保10-16个单元网格作为一个责任网格,对于其它区域,拟采取20-30个单元网格作为一个责任网格。

3、城市管理“部件、事件”调查及信息入库

(1)城市管理“部件、事件”目录:按市建设交通委明确的全市统一编码,结合区城市管理现状,涵盖公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化和其它设施等5大类84种部件、32种管理事件。

(2)部件的测绘

主要任务包括:①、按有效、有限的角度,参与确定“城市部件、事件”;②、核实复查现有的“城市部件”;③、补充遗漏的“城市部件”。

(3)核实补充“城市部件”任务的实施方法:采用职能部门和镇、街道相结合进行抽查的核实方法。在网格划定的基础上,就城市“部件”进行分类,明确核实内容,落实核实单位,确保准确率在96%以上。

(4)明确部件、事件责任归属:依据四原则,即法律法规原则、市有关规定原则、职能就近原则和区领导意见原则,对部件和事件落实责任归属;同时明确应急处置部门的工作处置流程。

(5)数据输入:在市建设交通委的指导下,由各职能部门协助录入“城市部件”,为建立数据库提供技术参数。数据库由网格化管理监督受理中心的信息规划管理科负责日常维护更新。

(三)系统软硬件的建设

网格化系统的软件和硬件建设工作是网格建设的核心部分,是城市网格化系统功能实现的载体。系统软硬件建设的质量高低将决定区城市网格化建设的成败,因此在系统建设中要加强建设和管理力度,以高标准严要求有条不紊推进系统软硬件建设,通过规划、资金、管理和技术等手段为区城市公共事务综合管理信息化建设打造良好基础。

1、软件系统建设

软件系统建设主要包括:

(1)监督中心、指挥中心、处置协调工作子系统及其它终端系统的建设。

(2)大屏幕指挥系统的建设。

(3)综合分析评价子系统。

(4)基础数据及地理编码管理子系统。

(5)移动数据接口子系统。

(6)GIS综合子系统。

(7)业务相关系统接口。

(8)网格化功能拓展的其它子系统。

2、硬件系统建设

主要包括:

(1)各种服务器及终端建设

主要包括:WEB服务器、GIS服务器、数据存储服务器、移动交换服务器、备份服务器、存储设备、磁带设备、监督中心工作站、指挥中心工作站、GIS信息维护工作站等的构建。

(2)网络设备的构建

主要包括:核心交换机、备份交换机、硬件防火墙等网络设备的构建。

(3)场地弱电部分建设

主要包括:场地装修、办公系统装修;综合布线系统、UPS系统、机房监控系统、会议声扩系统的建设等。

(4)大屏幕显示系统的构建

主要包括:大屏幕及相关附件、大屏幕控制PC、客户端软件、机柜、工程辅料等。

3、网络沟通

市、区两级平台间网络由市建设交通委负责建设,区内指挥平台与各处置单位间网络由区信息委牵头依托现有政务网络资源实现连接贯通。

4、资源整合

城市网格化项目将整合以下几方面资源:

(1)同区公安信息项目的资源整合。区城市管理监督受理中心(城市管理指挥处置中心)将实现同区公安监控指挥中心的网络连接,通过软件硬件系统的有效切合实现两中心的信息互通,视频共享,通过派驻网格化监督受理席位至区公安监控指挥中心实现两中心的职能联动。

(2)同区公共交通信息监控平台项目的整合。区网格化信息系统将同市郊首个基于GPS定位技术的公共交通监控调度系统——区公共交通信息监控平台建设项目实现信息资源整合,对城市公共交通客运系统进行实时监控。

(3)同市区市容环卫配套信息化项目的整合。区城市网格化系统将实现同区市容环卫信息系统对接,整合城市管理资源,加强网格化系统在城市管理相关行业的功能延展。

(4)同区信息委硬软件资源的整合。区城市网格化系统将实现区信息委信息化建设项目的资源整合。共享基础地理信息数据库,共享系统运用软件,共享网络构架资源,并适时拓展设备机房、硬件设施的共享共用。

(四)机构设置及人员安排

1、机构设置:依据市建设交通委有关“城市管理监督受理中心”和“城市管理指挥处置中心”两机构设置的指导意见,结合实际,依据监督、处置、评价“三分离”及“两块牌子、一套班子、内部分工、流程分隔、职能独立”的原则,整合城市网格化管理机构及人员组建“区城市管理监督受理中心(城市管理指挥处置中心)”。由于市编委、市建设交通委对该单位机构规格尚未明确,结合我区现状,目前该单位暂不确定机构级别,人员编制暂定为8人,经费来源暂定为区财政全额拨款,待市编委明确意见后根据要求统一设置。

2、人员安排:区城市管理监督受理中心(城市管理指挥处置中心)工作人员由管理人员、信息员、监督员3类人员组成。

(1)管理人员:根据当前现状暂定为8人,由区建设交通委从相应单位内部调剂。

(2)信息员:采取社会公开选聘形式招募非在编劳务人员12人,由区人才市场,市场化运作。

(3)监督员:通过整合现有部分市容协管、城管协管人员及社会公开招募部分非在编劳务人员两种形式组成,人数为30人,由区人才市场,市场化运作。

五、工作流程

城市网格化管理系统主要有网格监督员、市级监管平台、区级监督指挥平台(区城市管理监督受理中心、区城市管理指挥处置中心)、专业处置部门四个层次构成。在划分好基本单元网格、地域责任网格,确定城市管理的部件与事件及其管理标准和处理流程后,操作流程如下:

(一)问题发现与报告

网格监督员根据其管理职责及地域责任网格主动对监管范围内的部件、事件进行巡查,发现问题后及时利用手持移动终端通过无线传输设备将信息上报区城市管理监督受理中心(并报市级平台)。

(二)信息流转告知

区监督中心给予受理接报,经确认立案后立即将信息流转至区城市管理指挥中心,区指挥中心核实后责令相关管理责任单位或部门进行处置(并报市级平台)。

(三)问题处理

相关管理责任单位或专业处置部门接到处置指令后,应在规定时间按照规定程序和工作要求,予以妥善处置并做好备案登记。一时无法处理或无法在规定时间内处理完毕的,应向区指挥中心给予说明,有指挥中心沟通协调。

(四)处置反馈

处置完毕后相关管理责任单位及部门将处理结果及时反馈至区指挥中心。区指挥中心经确认后立即将信息流转至区监督中心(并报市级平台)

(五)跟踪确认

接到处置完成信息后,区监督中心将处置信息通知监督员,由监督员赶往现场核实验证,将确认信息反馈区监督中心。

(六)结案

区监督中心对已妥善处理的案件予以结案(并报市级平台)

六、经费测算

区城市网格化项目建设费用根据项目工程可行性研究报告估算为1000万元。

七、制度保障

(一)建立项目台帐管理制度

1、编制项目建设工作计划

根据网格化项目总体建设要求,按照建设内容、工作流程、阶段任务编制项目建设工作计划,细化建设任务,拟定时间节点,明确涉及单位,从而确保项目建设规范有序。

2、制定项目建设月报表

根据工作计划、建设流程及时间安排,按月将项目建设进展情况,总体工作量完成百分比、节点任务完成情况、建设资金运作情况,以表式汇总统计、量化指标、反映上报。

(二)建立工作责任制度

按照项目建设的总体要求,细化工作责任,明确工作要求,分解工作任务,根据各自工作岗位,分别制定相应工作责任。

城市网格化管理范文篇7

今天,我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式,目的就是要进一步强化城市管理,提高城市管理水平,把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此,我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎,向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区,辖区总面积13.06平方公里,有21个社区居委会,实住居民43046户,124582口人,有驻区企事业单位4363个。辖区面积大,人口多,情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作,提高城市管理水平,成为我们街道必须面对的现实问题。2005年街道办事处成立以来,我们在县委、县政府的正确领导下,在县各有关部门的大力支持下,围绕城市管理进行了积极探索,做了大量的工作。特别是今年9月11日,夏书记来街道调研,对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示,提出在××街道进行城市网格化管理试点后,我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神,按照夏书记对加强城市管理工作的要求,积极着手整合街道管理资源,强化综合管理职能,研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制,成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备,我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面,我就××街道地区城市网格化管理模式和做法,向大家做一简要介绍:

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理,最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是:1、巡查员在管委会的统一组织和领导下,发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理,交责任单位办理。对其中较复杂的问题,提交街道城管办,报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定,交街道有关部门办理或呈报县城管办,由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价,并将结果反馈给信息中心,直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中,首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会,管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心,制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任,县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次,是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个,实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量,落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合,共落实巡查员246名,并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下,暂用派出所管理中心作为网格管理平台,保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆,为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理范文篇8

今天,我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式,目的就是要进一步强化城市管理,提高城市管理水平,把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此,我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎,向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区,辖区总面积13.06平方公里,有21个社区居委会,实住居民43046户,124582口人,有驻区企事业单位4363个。辖区面积大,人口多,情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作,提高城市管理水平,成为我们街道必须面对的现实问题。2005年街道办事处成立以来,我们在县委、县政府的正确领导下,在县各有关部门的大力支持下,围绕城市管理进行了积极探索,做了大量的工作。特别是今年9月11日,夏书记来街道调研,对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示,提出在××街道进行城市网格化管理试点后,我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神,按照夏书记对加强城市管理工作的要求,积极着手整合街道管理资源,强化综合管理职能,研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制,成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备,我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面,我就××街道地区城市网格化管理模式和做法,向大家做一简要介绍:

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理,最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是:1、巡查员在管委会的统一组织和领导下,发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理,交责任单位办理。对其中较复杂的问题,提交街道城管办,报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定,交街道有关部门办理或呈报县城管办,由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价,并将结果反馈给信息中心,直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中,首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会,管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心,制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任,县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次,是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个,实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量,落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合,共落实巡查员246名,并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下,暂用派出所管理中心作为网格管理平台,保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆,为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理范文篇9

一、指导思想

以市委十二届四次全体(扩大)会议为指导,以市政府加强城市管理目标建设为依据,以全面提高城市市容环境卫生精细化管理水平,建立和完善长效管理机制,以精细管理、规范管理、长效管理为手段,全面巩固省城市管理优秀城市创建成果,实现市容环境卫生管理的均衡推进、全面覆盖,消灭管理中的盲点盲区、死角死面,促进全市市容环境卫生管理水平整体提档升级。

二、组织机构

成立以局长为组长,副局长为副组长,为成员的考核领导小组。下设考核办公室(办公室设在市容科),具体负责实施网格化管理绩效考核工作。

三、管理内容

考核内容为城区网格化区域内(小区除外)的市容秩序、环境卫生等方面的日常管理和执法情况,以及根据法律、法规和上级规定的其他职能的履行情况。

四、道路分级管理及分类

市区范围内道路实行二级分类管理考核方式。市市容管理达标路以上道路(含金沙广场步行街周边)按省市容管理示范路标准进行管理和考核,城区其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊结合部等按照市市容管理达标路标准进行管理和考核。

五、网格化管理区域

(一)管理范围

市容环境卫生网格化管理的范围为:东至金湖路(金宜路),南至大道(金武路),西至西三环(新镇广路),北至良常路(340省道)。

(二)网格考核管理制度

市容环境卫生网格化考核管理实行以下制度:

1、联合勘查制度:户外广告实行网格责任人员与广告科工作人员联合勘查制度。

2、巡查上报制度:网格责任人员实行日巡查日登记制度并接受随机抽查,每月上报一次巡查及登记情况。

3、责任到人制度:网格实行执法大队管理员、责任队员、分管中队长和中队长分级负责制度,环卫处实行公司经理、班组长和保洁员分级负责制度。

4、建立信息互通交流平台制度:市容中队和相关科室建立信息互通平台,许可和执法情况及时通过平台沟通互相反馈。

(三)网格化考核区域划分

1、市容秩序网格区域划分

按照重点突出、统筹兼顾的原则,根据城市管理的实际情况,城区市容环境卫生网格化考核区域如下:

2、环境卫生网格划分

环境卫生网格划分与市容秩序网格划分相同。环卫处按网格划分责任分解到具体的公司、班(组)长和保洁员,形成责任网络。

六、工作要求

(一)统一思想,加强领导。网格化管理是加强城市管理,改善市容市貌,提升环境质量的重要举措,是精细化管理的实现过程。各部门单位要从思想上统一认识,认真组织,精心安排,做到人员、车辆等保障到位,并做到早计划、早安排、早落实、早见效。

城市网格化管理范文篇10

网格化交通概念

在经典交通管控体系框架内,主要采用交通小区、动态控制子区等方式提供管理服务。这些应用概念本质上与网格化交通存在一定程度的趋同性,均针对交通网格层面存在的空间资源进行划分。但是,网格化交通基础概念与上述理论仍然存在显著差异,其属于交通局部应用技术,包括信息化分析、整合等。通过划分交通系统中的网格结构,可以有效降低城市这一整体的动态复杂性,有利于充分利用网格思想体系,展开针对性管理活动,最大限度降低所需资源级别并提高工作效率。在划分过程中,网格化交通需要对道路网络进行深入分析,并将其划分为数个基础区域。各区域在管理与组织层面上存在独立性,其能够被称为单一交通网格。交通网格的划分应当结合道路网络本身交通流量状态进行分割,并将具有高关联度的应用基础设施纳入管控范围,如停车场等。同时,对于交通网格的应用形式可以看作独立整体,与其他网络形态能够进行直接区分。在交通网络硬件基础上,通过对应用数据与信息内容进行整合与共享,可以使网格化理念得到充分落实,进一步提高日常交通管理工作的活动效率,避免消耗大量时间应对整体系统结构工作。相对于经典交通管理模式,网格化交通划分体系稳定性较强,具有工作生命周期,可以与虚拟化组织企业概念相兼容,因此属于未来发展的重要策略之一。通过对其数据化信息特征进行研究,能够充分明确应用理论与实现方法,可以为城市化进程提供重要支持助力,大幅提高交通效率与质量。

数据网格化城市交通信息系统特征

数据网格化交通应用系统在城市运行中存在多种基础特征,包括动态性、虚拟性、自治性、精确性、协同性。动态性代表网格化交通的应用数据本质上不属于一成不变的类型,其在单一时间周期中较为稳定,但随着相关系统不断革新,其数据也会出现显著变化。例如,道路网络结构出现转变会使管理域内容得到调整,同时也迫使管理层对相关模块进行精细化处理,确保交通系统能够维持正常应用。此外,网格化交通本身对数据的应用与组织功能也具有动态性特征,充分证明数据内容具有变化趋势。虚拟性属于网格化信息处理的核心概念,其同样在管理理论中得到了重要应用。通过将虚拟性赋予至组织层面,可以从技术上解决动态与稳定关系之间存在的矛盾,能够利用虚拟化组织实现网格化交通的多层次与管理协同问题。通过利用虚拟性特征,管理层可以整合网格应用理念与技术,最大限度应用交通处理资源,为后续动态化转变提供基础条件。自治性主要体现在网格化交通的应用复杂性层面,此类管理方案可以使交通系统得到一定程度的自治权利,并为相对个体提供具有可行性的信息保障,有利于城市交通系统高效率运行。精确性代表网格化交通能够对管理域与控制域进行量化与单元化处理,这种处理方式不仅有利于及时发现存在的问题,同时也可以有效提高问题解决效率,使城市交通系统能够快速应对突发事件。协同性是城市交通系统的重要特征之一,交通系统结构本身存在强耦合属性,其决定网格化交通无法完全独立存在。通过合理应用协同性,能够为计算技术与通讯技术的协同应用提供重要技术保障,有利于整体系统效率提升,解决存在的同步性问题,使数据应用可靠性得到增强。

网格化城市交通数据采集与应用

数据类型

在网格化城市交通系统构架过程中,基于数据进行业务处理应当针对应用类型进行区分,确保其能够贴合实际状态,进一步提高网格化管理效率与质量。通常情况下,为加强网格化交通运行监控效果,需要采集两种数据类型。第一种为反馈交通网格区域内部设施状态的静态数据类型,第二种为反馈网格区域内交通流量变化的动态类型。通过整合两种数据信息,可以获得交通网格的基础内容。此类内容能够在多个时空层面上反馈网格实时情况,属于网格化交通展开管控的重要应用部分。静态数据类型需要将管理域内部存在的土地利用特征纳入范围,利用特征能够对地区交通流产生直接影响,同时也可以为交通管控方案的判定提供参考,有利于展开子系统分析与决策。同时,交通网格区域内存在的道路属性也需要纳入静态数据范围,如宽度、收费情况、车道数量等[4]。在静态数据中,基础设施类型与车辆保有状态属于直接影响数据,因此需要针对其分布、性质、实际数量进行分析,确保相关内容得到有效应用。相对于静态数据类型,动态数据类型需要着重于可能产生变化的应用信息,包括道路断面实际交通流量、车辆通行速度、时间占有状态、车辆类型等关键数。同时,动态数据还需要包含路段内平均交通履行信息,并整合交通出行需求OD内容,使信号管控、动态车辆出入、交通管制等数据能够得到全面整合,进一步提高数据应用效果。网格化城市交通信息管理系统需要合理利用静态与动态数据,确保信息实际价值能够得到有效挖掘,为后续交通控制提供重要指引。采集技术通常情况下,交通网格内部所包含的基础信息数据中静态类型变化频率较低,因此其时效性相对良好,采集应用技术可以通过两种主要方式进行,即人工调查、从其他应用系统内调取。人工调查统计精确性相对较高,但时间消耗长,不利于高效率管理。因此,当前较为常用的采集技术以调取其他应用系统数据为主。通过利用此类方式,可以对区域内土地性质、道路属性、停车规划等关键信息进行整理,并从相关部门数据库调用需要展开深入分析的应用类型,使信息能够得到科学应用。除静态数据外,网格化城市交通信息管理系统还需要获取动态信息内容,如交通基础参数、拓展信息、其它交通管理数据等。针对这些数据内容的获取可以采用多种应用方案,确保整体采集效果能够达到理想标准。利用应用组合式交通数据流采集技术,包括环形线圈、微波检测、射频卡等,可以有效提高整体检测效率,使数据能够快速得到传输与整理,并在高精确度前提下提供重要参考信息。此外,还可以利用其他信息系统接口获取对应内容,如交通管制情况、天气状态等,确保动态数据能够得到完善应用。

实践应用

在实践应用过程中,应当给予数据化交通状态评价方式,对城市内部交通流量系统进行科学建模,尽可能避免复杂化与精确性不足的负面问题。通过此类措施,可以使交通流数据得到实时应用,有利于解决地点差异、时间差异、情况差异导致的负面问题,可以从精确角度对系统的实际性能进行反馈。同时,采用数据化网格交通管理系统可以对交通网络内部的单交叉口、路段等状态进行全面管理,有利于挖掘影响道路网络运行状态的关键因素,因此对城市化进程的发展具有重要影响意义。对交通道路网格实际状态进行分析与评价属于数据化网格城市交通管理系统的重要组成部分,因此需要从管理策略、控制策略、诱导策略层面落实应用方案,确保系统得到科学建设。在未来实践应用过程中,应当进一步针对交通流存在的相似性特征进行深入研究,并采用在线与离线两种模式管理交通流基础数据信息,使其在宏观层面存在的基础规律得到有效明确。实践操作阶段,还可以应用交通流重复与相似性研究处理方案,使其能够从时间角度进行预测,进一步总结交通网络组织形式与时空特性之间的对应关系。除此之外,在未来发展过程中,还需要对交通应用资源状态进行评价,并根据资源分配情况设置网格化交通管理系统运行方法,确保数据理念能够得到科学整合,为后续调度与管控提供重要参考。为确保其能够达到理想分析与管理效果,需要对不同属性的交通应用资源与分配状态展开深入研究,确保交通资源管控方案能够得到科学分配,进一步强化信息系统的实际运行效率,为应对未来发展打下坚实基础。通过科学分析数据基础中存在的宏观与微观交通流,能够为城市应用网格化交通信息管理系统提供理想条件,有利于整合实际道路状态时空特性,达到理想应用目标。

结论

综上所述,基于数据内容构建网格化城市交通信息管理系统能够显著提高交通运行效率,最大限度降低负面问题带来的影响。因此,需要明确相关应用系统的基础特征,并采用科学方式采集与应用数据,使其能够得到科学实践,为未来进一步构建相关应用系统提供重要指引。

参考文献:

[1]向文凯.基于轨迹数据网格化方法的快速路旅行时间可靠性研究[D].北京交通大学,2019:20-23.

[2]许乃心.基于网络化大数据的城市轨道交通安检系统[J].建材与装饰,2020(21):116-117.