储备基金范文

导语：如何才能写好一篇储备基金，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

作者简介：马建会(1969―)，[ZK(]男，中国社会科学院博士后（北京，100038），经济学博士。广东商学院(广州，510220)，副教授。研究方向：区域经济、金融投资。[ZK)]

近几年来，伴随我国国际贸易的大量顺差，我国外汇储备持续高企。中国人民银行2007年1月15日宣布，截止2006年底中国外汇储备余额突破万亿美元大关，达到10663亿美元，相当于全球外汇储备总额的 20％，成为全球外汇储备第一的国家。据人民银行预测，我国的外汇储备未来几年仍有可能以每年1500亿到2000亿美元的速度增长。[1]面对巨额外汇筹备，在满足安全性、流动性需求的前提下，如何运用国际资本市场的诸多投资机会，实现更高的外汇投资收益，成为当前外汇管理中的一个重要问题。

一、我国外汇储备基金投资增值的现状

外汇储备基金投资运营获得增值收益,是世界各国的通行做法。一些国家对外汇储备基金的投资运营,其回报十分丰厚。公开数据显示，新加坡的外汇投资机构淡马锡的总体投资年回报率为18%。[2]而相比之下, 近年来我国外汇储备基金只有3%的营运收益率,与国际水准相比十分低下。而过去十年，海外基金的平均回报是9%。与其相比较，可以说，目前我国外汇储备基金投资收益仍然是比较低下的。其中的原因当然是多方面的，诸如政策制约、投资人才匮乏等。

毫无疑问，随着我国对外贸易的持续增长，我国汇储备基金结余规模将会越来越大。据预测，今后十年内我国外汇储备基金结余规模有可能达到1．5万亿元。逐年积累起来的巨额外汇储备基金在市场经济条件下面临着贬值风险，而国际金融市场的投资机会甚多，如何用制度化方式形成一个有效的外汇储备管理与投资机制，使中国巨额的外汇储备增值，就成为一个迫在眉睫的问题。

二、外汇储备基金投资增值的思考

外汇储备基金投资增值有其特殊性，需要解决的首要问题就是外汇储备基金的安全性与投资风险的矛盾。高回报就必然伴生高风险，尤其国际资本市场，既充满投资机会，但同时也具有动荡大、变数多、风险高、不稳定的特征，如何满足外汇储备基金对投资安全具有强烈要求的天性，又获得高回报，是一个比较大的挑战，是外汇基金增值的一个关键。还有诸如如何设计有效的制衡约束机制；如何优化外汇储备的货币结构和资产结构，拓展外汇储备基金投资渠道等问题，都是外汇储备基金投资增值必须面对和解决的重要而又复杂的问题。笔者主要围绕上述几个问题阐述我国外汇储备基金投资增值的对策。

（一）区分管理功能和投资功能，实施专业化、分层次管理

目前世界各国的外汇储备管理体系主要有2种模式。[3]一是由该国财政部或该国中央银行主导的模式。如日本、英国、韩国、中国香港、欧元区国家和中国等。另一种是由中央银行和国有投资公司共同主导的模式。中央银行主要负责对流动性要求高的短期外汇储备资产；国有投资公司则主要掌管收益性和风险性更强的中长期外汇储备资产。如：挪威将其外汇储备分为货币市场组合、投资组合以及缓冲组合。货币市场组合具有高流动性，用以满易性和预防性需求，由挪威央行下设的货币政策部门放在国内外汇市场管理；投资组合和缓冲组合则属于长期资产组合，由挪威央行下设的专业投资管理部门NBIM投资到全球的42个不同国家的金融市场。而新加坡则是对交易性和预防性需求由新加坡金管局MAS管理；对盈利性和发展性需求由专业化的投资管理公司GIC和淡马锡进行管理运作，投资有价证券、房地产甚至直接投资等领域。[4]

我国应根据世界上主流的发展趋势，将外汇储备按汇率管理功能和投资功能划分为两个层次，两者进行专业化分工，分层次管理。中央银行保留大部分外汇储备，以满足对外汇储备的交易性需求和预防性需求，应付国际收支逆差、进行货币政策操作、维持人民币汇率稳定；同时积极组建一个由国务院领导的外汇投资公司，把满足盈利性和发展性需求的外汇储备资产由成立的专业化投资管理部门或机构进行管理，以市场化为导向，市场化运作，强调专业化的投资管理，在保证外汇储备安全的前提下，追求尽可能高的收益，并将赢利性作为主要目标。如：投资外国的机构债和企业债、外国公司股票、外国资本市场上的资产证券化产品如资产支持证券(ABS)、抵押贷款支持证券(MBS)和抵押贷款权证(CDO)等。

（二） 设立最低外汇储备基金制度，建立基金运营绩效评价制度，构建相互制衡的基金运营机制

外汇储备基金的首要目标是满易性和预防性需求，安全性原则成为外汇基金投资必须遵守的第一要则。但作为资本市场的一员,资本化了的外汇储备基金和其他投资主体并没有什么不同,它必须承受资本市场的高回报所带来的高风险。国际资本市场风险大，变数多，再加上我们缺乏熟练运用国际资本市场避险工具的投资人才，规避风险就成为我国外汇储备基金投资必须首要解决的问题。

为确保外汇储备基金在资金安全的基础上再获得稳定的投资收益，我们目前要积极建立最低外汇储备基金制度，建立基金运营机构的绩效评价制度，最低投资回报率制度等，加强投资公司经营业绩的考核，构建相互制衡的运营机制，对外汇基金投资的资产品种、期限和风险承受提出明确的限制；按国际惯例对投资公司的投资策略、投资分布、内部治理、组织架构、风险控制、透明度等方面积极实施外部监管；确保外汇投资增值的安全性和顺利运作。[5]

（三）设定投资基准和投资限额，增加避险工具和投资品种，建立有效的基金投资监管机制，控制和规避投资风险

境外资本市场的风险是客观存在的，外汇基金投资必须具有高度的风险意识，必须提高未来收益的可预见性和可掌控性，做到投资风险是可察觉、可衡量、可控制的。这就要求外汇基金投资必须建立与国际化市场相适应的风险控制机制。而风险控制最为关键的是要有完善的实施机制、好的操作流程，要把风险控制指标量化。因此，我们应对投资公司的投资额度，投资方式，投资范围，投资的国别分布等进行合理的调控，主动地去应对和防范风险，提高外汇投资公司的风险管理能力。

国际上如成立于1998年负责管理挪威政府外汇储备投资的挪威银行投资管理公司NBIM在投资风险控制方面都值得我们借鉴。截止目前为止，NBIM执行的仍是“有限积极”的投资策略，只投资于成熟市场成熟公司的股票或者债券，对核心资产采取指数化管理，对风险控制体系格外关注，规定股票资产投资中对国际上任何一家公司的最高持股不超过3%。[6]NBIM目前约50%的资产投资于欧洲，北美和亚洲分别占30%和20%。而新加坡淡马锡的董事会下设执行委员会和审计委员会，执行委员会对公司经营进行全面指导和监督，审计委员负责对公司财务报告、内部审计、财务风险以及法规遵守情况进行监督检查。新加坡GIC的风险管理在机制上非常严密，投资决策时强调“风险否决”原则：只有投资风险可以承受，并且具有衡量、评估、管理和控制这一风险的能力，才能做出投资的最终决策。GIC还强调公司高层直接介入风险控制；注意降低不同的投资战略之间的风险相关性；而且越来越注重运用计量模型进行资产配置和风险评估。借鉴他们的经验，我国应积极成立由财政部门、人民银行等组成的监督机构，行使风险否决的原则，管理、监督及指导投资公司，考评其基金运作实绩。

设定投资基准和投资限额也是控制和规避我国外汇储备基金投资风险的一个重要环节。设立投资基准是外汇投资基金进行资产配置和外汇投资管理的关键和基础，它涉及外汇投资基金实际投资组合的3个重要因素――资产种类、资产结构和投资期限。一些国家对外汇基金的资产组合制订了严格明细甚至是指令性的投资规则，规定了投资方向及其投资限额。在确定外汇投资基准时，不仅要考虑不同类型的资产比重和结构在正常市场条件下的表现，还必须考察其在极端市场条件下（例如市场剧烈波动、投资者偏好转移等）的及时变现的能力。

控制和规避我国外汇储备基金投资风险还要尽快学习使用国际资本市场上的各种避险工具和新的投资品种。如股票期权、期货等衍生金融避险工具，为外汇储备基金提供更多的适宜投资的工具和投资新品种，加大外汇储备基金的投资操作空间，增加外汇储备基金的避险操作手段。另外建议我国设立外汇储备基金投资顾问，聘请知识面宽、经验丰富、公正诚实的投资专家作咨询顾问,为基金投资进行可行性论证、效益评估及法律、政策等咨询,确保基金投资不出现失误。

（四） 优化外汇储备的货币结构和资产结构，进一步拓宽投资渠道

优化外汇储备的货币结构和资产结构是提高外汇投资收益的重要路径。新加坡和挪威的经验表明，股权投资回报率明显高于债券等固定收益产品的回报率，政府应将更多的资产投资到收益更高的股权资产上。而与世界其他主要持有美国证券类资产的国家和地区相比，我国股权类资产处于极低的水平。根据美国财政部的数据，截至2005年6月底，中国外汇投资中4850亿美元为美国长期债券，占我国外汇储备的68%。[7]而日本持有美国证券类总资产为10190亿美元，股权类资产为1620亿美元，约占其持有美国证券类资产的16%；英国持有美国证券类资产为4880亿美元，股权类资产为2500亿美元，约占其持有美国证券类资产的51%；而我国股权类资产比重仅为30比3410亿美元，不到0．9%。

再看我国外汇资产中黄金储备的比重。我国黄金储备自2002年以来一直稳定在600吨，2005年时只占世界黄金储备总量的1．9%，占我国2005年同期外汇储备额的1．2%（远低于3%的世界平均水平）。[8]2005年美国的黄金储备为8133吨，占世界黄金储备总量的25．4%，并占当年度美国外汇储备的67．5%；德国黄金储备3433吨、法国2945吨、意大利2451吨，均相当于其全部外汇储备的50%以上。与主要资本主义国家相比，我国黄金储备数量与我国对外贸易额的比例、占外汇储备总量的比例都偏少，不利于应对长期美元贬值趋势所导致的资产损失风险。黄金比重过小,一旦发生美元急剧贬值，我国外汇储备将大幅度缩水。2001年―2005年，我国外汇储备增长分别为28%、35%、41%、51%、34．2%。同期，黄金从250美元/盎司涨到700美元/盎司；石油从20美元/桶到70美元/桶；铜从1300美元/吨到8000美元/吨，中国近万亿美元外储的购买力实际上处于贬值中。据估算，因油价上涨，2005年中国为进口石油多支付了136亿美元，相当于当年GDP总量的0．9%。

因此，在目前的国际金融市场环境下，我们应着重考虑“资产结构多元化”的各种选项。目前我国的外汇储备多为美国国债、住房抵押贷款担保证券和高投资级别的公司债券，这些债券资产虽然具有较高的安全性和良好的流动性，但其提供的收益率普遍偏低。因此，与国际水平比较，我国要加快拓宽我国外汇储备基金的投资渠道， 进一步加快我国外汇储备基金投资多元化的步伐，发挥多元化投资组合的优势,达到减少投资风险和提高投资回报的目的，以保证其资产质量及稳定的投资回报。如：积极建立与我国庞大制造业相称的战略物资储备，在保证国家能源安全战略的背景下积极考虑使用外汇储备基金购买石油、铜、镍、锌、棉花等战略储备物资；在金价大幅上涨和美元贬值的背景下，增持黄金储备；积极扩大股权投资的比重。[9]

（五）加快培养和吸纳熟悉国际金融市场的操作人才，解决人才制约，完善有关投资法规

国家外汇投资公司运作的收益率起码应在10%以上。对于一个大型的投资机构来说，吸引专业投资人才，持续保持10%的投资收益率，是一个现实的挑战。目前我国在国际市场上大量购买收益率低的美国中长期国债而很少涉足风险较高、收益也高的投资品种的原因之一，是因为我们目前了解并能熟练运用国际市场各种投资工具的国际投资人才非常匮乏。必须加快培养和吸收一批熟悉国际金融市场的操作人才，核心要职可由政府指派，而具体操作职位可通过市场化的公开招聘与考核从全球选聘高素质人才。像外汇期货等高风险投资，黄金、能源等战略物资储备投资，票据贴现投资，相关衍生品投资等都需要大量高级投资人才。要加强我国与国际同行的各种经验和各种技术的交流，在资本组合、风险分散、新的投资技术等方面进行培训，加强与高盛等国际投行的信息和研究交流。

完善的法律监管体系是外汇储备基金管理和风险控制的重要法律保障。我国应加快外汇储备基金的法制建设,要专门制订监督和规范基金管理公司的经营、投资规则、投资透明度的规章制度和实施细则,制定外汇储备基金投资的资产组合构成及风险规避措施的规范, 制定惩处违规挪用资金、侵蚀外汇储备基金等违法行为的法规，从法制上保证外汇储备基金投资增值的顺利实现。中国有必要进一步加快相关立法进程，推出更为严格的组织管理体系，以规范和控制外汇储备的管理和运用，控制和规避外汇投资的风险。

主要参考文献：

［1］刘欣然．金融国资委争论告一段落，设立国家外汇投资公司［N］． 21世纪经济报道，2007-3-1．

［2］约韩尼．中国万亿外汇储备开始成为敲打美日的战略工具［J］． 南方人物周刊，2007(3)．

［3］刘兆琼，欧阳晓红．外汇投资公司破题，三大机构主理万亿外汇储备［N］． 经济观察报，2007-2-3．

［4］巴曙松．外汇储备管理多层次需求分析框架―挪威、新加坡经验及其对中国的启示．［J］．西南金融研究，2007(1)．

［5］田晓林．通胀预期下的外汇储备投资机会选择［J］．经济研究参考，2006(60)．

［6］付立春．积极管理外汇储备――九个国家/地区经验分析［J］．当代金融家，2006(12)．

［7］何 帆．中国应对信用货币风险能力远逊欧美,finance．people．com．cn，2006-6-21．

［8］张 明，何 帆．美圆贬值背景下的外汇储备结构调整, www．doctor-cafe．com,2007-1-6．

［9］韩 俊，韩继云．我国外汇储备管理与营运新论［J］．投资研究，2007(3)．

Tactics for Increasing Returns on Foreign Exchange Reserves Investment in China

Ma JianhuiAbstract:It is very important to expand invest channel, evade risks and increase investment yields with mobility and safety for Chinese foreign exchange reserves. In the recent years, although Chinese foreign exchange reserves get a large increase, but the return on foreign exchange reserves investment is only 3 percent. The paper analyzed the status of Chinese foreign exchange reserves investment at present, and then put forward suggestions for improving reserves investment returns, such as discriminating investment function from the management; constructing efficient mechanism; Setting up investment benchmark and limitation, evading and manipulating risks; optimizing the currency and assets compounding; expanding invest channel; absorbing more person with ability in international finance market and perfecting relevant laws etc. Key words:foreign exchange reserves; increasing return; tactics

篇2

民间投资增速大幅回落，最根本的原因是宏观经济仍在探底企稳过程中，对未来时期前景的判断，正如《人民日报》5月9日援引权威人士观点所述，“今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变”。因此在这种情况下，投资约束性、敏感性均相对较强的民间资本更多地采取审慎态度，符合市场经济普遍规律。

不过这一波民间投资增速回落，另有一些不同于以往的苗头需要警惕。具体来说就是：此前我国政府支出对民间资本的“挤出效应”表现得其实并不很明显，如2006年起，我国民间投资在全社会投资中的比重一举突破50%并持续攀升至2015年的64.2%，即使在2013―2015年经济步入新常态期间，民间投资增速开始呈现走低趋势，但也始终高于全社会投资平均增速。

但上述状况在今年一季度中骤然反转。当季全国固定资产投资（不含农户）同比增长10.7%，不仅比去年全年提高了0.7个百分点，而且非常罕见地超出并显著高于民间投资增速；其中，尤其是国有控股企业投资增速明显回升，同比增幅高达23.3%。

当然，仅凭对比情况尚不足以充分证明，政府扩张性的逆周期调控开始对民间投资产生“挤出效应”（因为民间投资萎缩也有可能完全由自主性因素驱动）。因此探究这一问题，还要深入到这一轮扩张性操作的具体发力点及传导机制中去一窥究竟。

政府逆周期调控的主要抓手无非是货币政策与财政政策。其中单就货币政策来看，一季度我国新增人民币贷款额达到4.61万亿元，创历史同期最高水平。但问题是，这种看似“宽松”的货币环境除了一如既往地受到银行所有制偏好的干扰外，另有一重新的干扰因素是地方政府的债务转换规模不仅庞大，而且仍在继续较快增长中。因此，这就导致民营部门可获得的资金仍然不足，实际利率也仍然偏高。政府主导的投资行为确实在一定程度上对民间投资形成“挤出效应”。

篇3

关键词:黄金储备;官方储备;民间储备

中图分类号:F820 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)06-0055-05DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.14

1971年,布雷顿森林体系崩溃,黄金迈上了非货币化道路,其价值尺度和流通手段职能丧失。尽管黄金在制度层面被取消了流通货币地位,但在实际经济生活中其一直在执行货币的储备功能。特别是随着世界经济发展失衡的加剧,黄金国际储备功能再次引起各国关注。2010年两会上,国家外汇局易纲局长在答记者问时曾被记者问及我国是否增持黄金储备的问题,当时易局长明确表示,从中长期来看黄金不是一个很好的投资产品,而且增持黄金对于分散我国外汇储备的外汇风险比较有限,同时易局长表示我国今年已经增持了454吨黄金。①

一、国际黄金储备的现状及特点

(一)世界黄金储备总量不断下降

2000年末,全球黄金储备约为33055吨,而至2010年3月全世界黄金储备大约只有30190吨,下降了近9%。②在全球黄金储备中由各个国家拥有的大约为27030吨,其余为一些组织③所持有。国际黄金储备下降的国家主要是美国以外的其他国家,美国多年来黄金储备基本维持在8134吨,随着黄金储备的下降,全球各国黄金储备在国家总储备中的比例从1999年的15%左右下降至2010年3月的10%左右。④

(二)国际黄金储备主要集中在欧美

根据国际货币基金组织(IMF)国际金融统计(IFS)数据显示,欧美拥有70%以上的黄金储备(见图1),其中欧元区(包括ECB)约占42%,美国约占30%,其他所有国家约占28%;以2010年第一季度国际黄金储备超过200吨的前20个国家和机构为样本,其持有的黄金储备占黄金总储备量的比例超过90%,由2000年的89.5%上升至2006年末的90.1%。在世界黄金储备分布前十名中,除中国和日本外都是欧洲国家和IMF、ECB等机构(见表1)。

(三)欧美黄金储备在国际储备中的比例明显高于其他国家

根据世界黄金协会提供的关于黄金储备的资料显示,黄金仍是国家战略储备的主体。截止2010年3月,世界所有国家国际储备中的黄金储备约占10%,而美国高达70.4%,欧元区国家(包括ECB)为57.2%,其中德国 66.1%、法国65.7%、意大利64.9%、瑞士27.1%、荷兰53.4%,其他国家黄金储备只占其国际储备的3.5%左右(见图2)。

(四)亚洲国家大量持有外汇储备而缺乏黄金储备

目前国际上国际储备和黄金储备的分布和变化态势存在一种机制:由于黄金储备的成本很高,非世界货币发行国大量持有外汇储备,并通过外汇储备大量持有欧美国债,通过参与和影响欧美的金融市场间接利用欧美货币发行国的黄金储备。这种机制在经济稳定发展的情况下无疑是很有利的,但这种机制还是受制于世界货币的发行国,所以大量持有外汇储备的国家,特别是经济总量很大的国家都在不断谋求黄金储备的适度增长,特别是亚洲国家在调整其外汇储备――增加黄金在外汇储备中的比例。因为亚洲国家的黄金储备只占外汇储备的很小一部分,而其却拥有近3万亿的美元外汇储备,对亚洲央行而言更有理由多持黄金。[1]

二、国际黄金储备的动态变化

(一)欧元区国家黄金储备减持较多

本文以世界各国2000-2010年3月以来的季度数据(单位为百吨)为样本,取其数据偏差的平方和,超过1.0的有12个国家或机构,主要包括瑞士、中国大陆、荷兰、法国、英国、葡萄牙、菲律宾、奥地利、欧洲中央银行、南非、西班牙、阿根廷(如图3)。

在这12个国际或机构中,有7个国家(荷兰、葡萄牙、法国、西班牙、瑞士、英国、奥地利)黄金储备一直在下降,3个国家或机构(菲律宾、南非和欧洲中央银行)是先上升后下降,只有2个国家(阿根廷和中国大陆)在持续增持黄金储备。变化超过100吨的国家有7个,六个都是欧洲国家。其中只有中国增加黄金储备454吨,减持黄金储备最多的是瑞士,达到了1300吨。

考虑到2007年后美国次贷危机引起了全球金融危机,导致黄金的国际储备地位处于特殊动态变化状态,其变化不能说明黄金储备的长期变化趋势,因此有必要了解这些国家2000-2006年黄金储备的变化情况。荷兰黄金储备从2000年的911.8吨下降到2006年末的640.9吨;葡萄牙黄金储备从2000年的606.7吨下降到2006年末的382.6吨;法国黄金储备从2000年的3024.6吨下降到2006年末的2719.8吨;西班牙黄金储备从2000年的523.4吨下降到2006年末的416.8吨;瑞士黄金储备从2000年的2419.4吨下降到2006年末的1290.1吨;英国黄金储备从2000年的487.5吨下降到2006年末的310.2吨;奥地利黄金储备从2000年的377.5吨下降到2006年末的288.7吨;欧洲中央银行黄金储备从2000年的747.4吨下降到2006年末的639.9吨;菲律宾黄金储备从2000年的224.8吨下降到2006年末的143.7吨;南非黄金储备从2000年的183.5吨下降到2006年末的124.1吨。①

(二)黄金流向体现为西金东移

2007年后,黄金流向开始发生重大变化。从总体来看,欧洲中央银行卖出部分黄金储备,而一些东方国家如俄罗斯、印度、中国、日本等国家的官方或者民间大量增持黄金,形成黄金大转移,可称之为西金东移现象,目前这种转变还在继续。俄罗斯央行是增持黄金的央行中态度较为积极的一个,截至2010年3月,俄罗斯央行有黄金641吨,只占外汇储备的5.1%;中国黄金储备只占国际储备的1.6%;日本也只占其国际储备的2.5%左右。②可见欧洲国家逐渐减持黄金和亚洲国家逐渐增持黄金的“西金东移”将持续一段时间。

(三)黄金储备演化的成因

1.黄金货币属性的弱化。根据1976年国际货币基金组织达成的“牙买加协议”,规定黄金不再作为成员国货币定值标准,黄金作为货币储存和流通手段的职能正式丧失,黄金市场价格进入长达20多年的漫漫熊市,由1980年1月的850美元/盎司下跌至2001年、2002年的300美元/盎司以下。但近几年来,由于按照《央行售金协议》③欧洲国家央行抛售黄金的数量明显减少且趋于稳定,而中国、印度、日本和俄罗斯等政治经济大国黄金储备量明显偏小,因而倾向于逐步增加黄金储备。其他一些国家,如南非和阿根廷的央行也已经公开表态将会回收黄金增加储备。2004年9月开始的第二份《央行售金协议》扩大了央行的售金份额,但主要国家的央行售金态度趋于谨慎。

2.黄金储备成本较高。现世界各国中央银行更加看重国际储备的收益,但黄金储备仅在实际利率为负,尤其是高通货膨胀的时候,才能有较高的收益率。而从80年代中后期开始,西方世界进入了一个低通货膨胀的时代,各国的汇率也基本保持相对稳定的走势。既然黄金收益率日益低于股票债券等有价证券,以黄金为结算手段日益难以满足互联网时代交易日益电子化的要求,而黄金的储备成本又是最高的,各国中央银行当然要把黄金换成更有活力的储备和投资品种。比如英国政府将黄金储备从725吨减至300吨;瑞士中央银行也根据国民投票结果宣布将瑞士法郎与黄金脱钩,并把近2600吨黄金储备减少一半;法国央行2005年以来一直在售金,并将把黄金销售所得用于外汇的投资上。④

3.共同担保机制的替代作用。在形成欧元货币体系后,国际支付担保机制已基本形成,欧元区各成员国在这种制度下可以减少自己持有的国际黄金储备。2000年1季度至2006年第三季度,全球黄金储备共减少2940吨,其中荷兰、葡萄牙、法国、西班牙、瑞士、奥地利、德国和欧洲中央银行共减少2390吨,都是欧元区国家和机构,占到减持总量的81%。⑤可见,由于建立了统一的货币,欧洲各国黄金储备事实上共同稳定了欧元汇率,所以欧元区的建立导致欧洲国家大量减持黄金是国际黄金储备总量下降的直接原因。

三、货币与黄金储备的关系

(一)黄金储备丰富则货币强

本文从三个比例获得佐证:由于黄金近10年来价格变化幅度很大,其也是黄金储备争论最多的10年,在1996-2005年10年间,美国黄金储备占全球所有国家官方黄金储备的百分比与美元占全球所有国家官方外汇储备的百分比之间的相关系数为-0.78。自从欧元1999年诞生以来,欧盟黄金储备与欧元占全球所有国家官方外汇储备的百分比之间的相关系数为-0.82。1999年至2005年所有国家官方持有黄金储备中欧元区和美国的比例与所有国家官方外汇储备中美元和欧元比重的相关系数达到了0.71。①这三个比例说明:美元和欧元在国际上被普遍接受,那么这些国家的黄金储备就可以下降,这一点也说明了黄金的货币属性并没有消失;同时能说明其他国家是通过持有美元、欧元,间接获得美国和欧盟的黄金储备保障,可见国际货币体系仍旧存在布雷顿森林体系的影子。因为持有黄金的成本远远高于持有欧元和美元资产,除非持有黄金可以维持强势货币或金融安全,所以国际货币发行国家在保持货币强势和黄金储备之间权衡,即为了保持国际货币地位就必须保持大量的黄金储备,但是只要有了国际货币的地位,就可以保留相对少一点黄金储备,但总体上国际货币发行国和黄金储备的主要拥有国是相对应的。

(二)黄金储备可以弥补纸币作为国际储备的天然不足

一是国际储备作为一国经济金融安全的重要保障,不能建立在他国金融不安全的基础上,外汇储备是通过拥有对其他国家的债权获得国际支付能力,所以必然受到债务国(即国际货币发行国)经济金融变动的影响,相较之下黄金储备的保障性更安全主动;二是外汇储备的变化必然建立在国际贸易进一步失衡的基础上,外汇储备是一国对外经济交往的头寸,其受国际收支的被动影响,而黄金储备可以通过本国生产获得补充,所以黄金储备的调整可以更主动。[2]

四、国际黄金储备演化对我国的借鉴

一个国家究竟保持多少黄金储备才较为适当,这在理论和实践上都没有明确的标准,世界各国根据本国的政治、经济和对外交往上的需要而适时调整黄金储备。目前各国确定本国黄金储备的合理规模一般采用比例法,即事先确定一国的国际储备量,然后确定黄金储备在国际储备中所占比例,再根据这个比例进行控制。借鉴国际黄金储备变化趋势,我国黄金储备的确定可以考虑以下几个因素。

(一)我国黄金储备远远低于世界平均水平

截至2010年3月,我国的黄金储备为1054吨,仅相当于世界总储备量的3.5%,只相当于美国的13%、德国的31%、法国和意大利的43%;按照黄金储备在国际储备中的占比情况来看,我国目前仅为1.6%左右,和日本2.5%比较接近。而同期美国为70.4%、德国为66.1%、法国为65.7%、瑞士为27.1%、意大利为64.9%、荷兰为53.4%;②从本国黄金储备与本国经济基本面比较来看,笔者考虑2000-2005年这一世界经济发展比较平稳的时期,各国黄金储备与经常项目差额的比例基本在10-80之间(单位:吨黄金/10亿美元),③而2005年我国此比例仅为5左右,所以从国际比较来看,我国的国际储备中黄金储备的比例明显偏低,从而导致我国外汇储备风险加大,特别容易加剧对某些国家货币(主要是美元)汇率的依赖,容易造成汇率摩擦。

(二)从经济安全考虑,应保持较高黄金储备

正如美国经济学家凯恩斯所说:“黄金在我们的制度中具有重要作用,它作为最后的卫兵和紧急需要时的储备金,还没有其它更好的东西可以代替它”。黄金在国际金融领域作为一般等价物仍为债权人所认可。1983-1984年拉丁美洲发生债务危机,巴西、哥斯达黎加、乌拉圭、萨尔瓦多等国用出售全部或部分黄金储备的方法解除或缓解各自的长期债务压力;1991年印度国大党执政时期,为了取得国外的贷款,把价值10亿元(46吨)的黄金抵押给国际金融机构。这些案例足以说明当一国发生经济金融危机需要海外融资时,黄金是最好的抵押品,是世界公认的国际债务偿付手段,一旦债务国不能如期偿还债务,债权国有权把黄金兑换成任何货币。因此,黄金储备可以缓解甚至能够阻止货币危机的爆发。

(三)从人民币国际化考虑,应保持较高黄金储备

黄金储备的持有有利于推动本国货币的国际化,如虽然在法律上美元与黄金已不挂钩,但美国不减少黄金储备这是事实,而我国黄金储备对人民币发行的支持力较弱,不利于人民币的国际化战略。目前,我国的黄金储备与货币供应量之比仅为0.67%,是美国联邦储备体系中黄金储备与流通货币量之比的1/22;欧元和日元虽然都努力成为国际货币,但由于欧洲大量持有黄金而日本黄金储备很有限,导致在目前外汇储备中欧元短短几年已达到了25%,而日元仍只有不到4%。④可见,随着我国经济的发展和人民币国际化战略的推进,必须增加持有黄金储备。

(四)我国民间黄金持有量少,应增持黄金储备

黄金储备一般可划分为官方黄金储备和民间黄金储备。官方黄金储备为国家持有,防止货币危机;而民间黄金主要以首饰或者民间收藏黄金的形式存在,归民众所有。民间黄金不能直接为国家用于国际支付,但在紧急情况下国家可动员这部分储备,所以民间黄金储备必要时候也是官方黄金储备的有效补充。如印度的黄金储备虽然仅有357.8吨,在国家战略总储备中的比率也不高,仅有不到8%,但印度民间的黄金储藏量至少有1万吨。①以2002年为例:印度、美国的人均首饰用金分别为0.441克/人和1.337克/人,而我国仅为0.154克/人。②外国民间黄金持有量应增加,以适时有效补充官方黄储备,在民间黄金储备不足的情况下,国家黄金储备应多一些。

参考文献:

[1]储幼阳.论汇率制度转换――从固定汇率走向浮动汇率[M].北京:社会科学文献出版社,2006.

篇4

关键词： 北辰区；耕地地力评价；数据处理

中图分类号：F323.21 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.016

Data Processing for Evaluation of Cultivated Land Productivity of Beichen District

LV Xiong-jie1, SONG Zhi-wen1, WANG Jian-chun1, LI Feng-ju1, XU Lian-gang2, LU Bao-an2, HAN Shi-hong2, ZHANG Wei2

(1.Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China; 2.Agricultural and Forestry Bureau of Beichen District , Tianjin 300400 , China)

Abstract: Taking Beichen district as an example ,the article introduced the processing of data for evaluation of cultivated land productivity detailedly, including the collecting and sorting of data, the rectifying and the digitizing of maps, the making and evaluating of the cultivated land resource management cell map.

Key words: Beichen district; evaluation of cultivated land productivity; data processing

耕地地力评价是充分利用测土配方施肥数据，挖掘全国第二次土壤普查成果和近年来土壤监测等在内的历史数据，摸清耕地生产潜力、土壤障碍因素，建立测土配方施肥数据库和县域耕地资源管理信息系统，对不同尺度或区域的耕地的基础地力（耕地养分状况、肥力状况、地力状况）进行评价，并开展成果应用[1]。

耕地地力评价是测土配方施肥补贴项目的一项重要内容，是摸清耕地资源状况，提高耕地利用效率，促进现代农业发展的重要基础工作。耕地地力评价工作的开展，可以为耕地质量建设、指导农业种植结构调整、科学合理施肥、粮食安全生产提供科技支撑和决策依据。为政府部门进行耕地管理和农业决策提供技术信息支持，为农业结构调整、平衡施肥技术的推广应用、无公害农产品生产、中低产田改造、修复土壤等提供科学依据[2-4]。

天津市农业科学院信息研究所作为天津市北辰区测土配方施肥项目技术依托单位，承担了耕地地力评价基础数据的处理工作，笔者将详细介绍工作流程及步骤。

1 数据来源

以北辰区土地利用现状图（最新）、行政区划图（最新）、北辰区土壤图（1982年全国第二次土壤普查成果图件）[5]作为北辰区耕地地力评价的基础图件[6]。耕地地力调查点点位图数据来自测土配方施肥项目中北辰区采集的1 798个样点分析数据（测土配方施肥采样地块基本情况调查表和测土配方施肥土壤测试结果汇总表）。

2 数据处理

由于收集到的行政区划图、土壤图和土地利用现状图都是纸质的，首先需要对图件进行扫描。扫描分辨率设置为300dpi以上，彩色图采用24位真彩色，保存为栅格图片，TIF、JPG等格式均可。然后在Arcmap中利用Georeferencing模块分别对这些栅格图片进行几何校正和屏幕数字化。下面分别详细介绍土壤图、行政区划图、土地利用现状图、耕地地力调查点点位图以及耕地资源管理单元图的处理过程。

2.1 土壤图、行政区划图、土地利用现状图处理

利用扫描好的土壤图4个顶点的经纬度坐标（都转换成以度为单位）对该图进行几何校正，然后进行屏幕数字化。给数字化的矢量图层增加一个属性字段“代码”，按照土壤图图例给每一个图斑输入代码。在Excel中建立一个DBF文件，包含“代码”和“土种名称”见表1。土壤图数字化完成以后，在Arcmap中将矢量图与表1通过共有属性字段“代码”进行关联，从而完成土壤图的处理工作。

行政区划图以及土地利用现状图的配准和数字化过程跟土壤图类似，在此不再赘述。北辰区行政区划图见图1，由北辰区行政区划图合并乡镇界线可以得到北辰区辖区边界图；北辰区土地利用现状图见图2，在Arcmap中设置提取条件为“地类名称” = ‘一般耕地’ OR“地类名称”=‘园地’OR“地类名称”=‘规划基本农田保护区’可以得到农用地地块图，设置提取条件为NOT (“地类名称”= ‘一般耕地’OR“地类名称”= ‘园地’OR“地类名称”=‘规划基本农田保护区’)可以得到非农用地地块图。

2.2 耕地地力调查点点位图处理

在Excel中将测土配方施肥采样地块基本情况调查表另存为DBF4文件，然后在Arcmap中加载该DBF4文件，单击“Tools”菜单下的“add XY Data”，指定X Field为东经，Y Field为北纬，显示北辰区耕地地力调查点的位置，输出成Shapefile格式文件得到耕地地力调查点点位图。此时的耕地地力调查点点位图还不包含土壤测试结果。将测土配方施肥土壤测试结果汇总表另存为DBF4文件，在Arcmap中通过共有属性字段“统一编号”，将耕地地力调查点点位图与DBF4文件关联起来，得到完整的包含土壤测试结果的耕地地力调查点点位图。

2.3 耕地资源管理单元图处理

2.3.1 耕地资源管理单元图制作 用土壤图（土种）与行政区划图以及土地利用现状图叠加产生的图斑作为耕地地力评价的基本单元，这样形成的评价单元空间界线及行政隶属关系明确，地面类型及土壤类型一致，利用方式及耕作方法基本相同，这样得出的评价结果不仅可应用于农业布局规划等农业决策，还可用于指导生产实际的农事操作，为测土配方施肥及实施精准农业奠定良好的基础[7-8]。

根据北辰区实际情况，在土壤图中剔除水域；从土地利用现状图中提取一般耕地、园地、规划基本农田保护区得到农用地地块图；对土壤图、农用地地块图和行政区划图叠加求交集得到北辰区耕地资源管理单元图，北辰区共划分为611个评价单元。

2.3.2 耕地资源管理单元图赋值 利用ARC/INFO的地统计分析模块（Geostatistical Analyst），采用Kriging插值方法对耕地地力调查点位图中的属性字段：有机质、有效磷、速效钾、灌溉保证率、耕层含盐量、耕层厚度、潜水埋深、pH值、电导率、全氮、碱解氮、缓效钾、有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、水溶态硼、有效硫，进行空间插值，将这些离散点数据插值形成连续的表面（栅格数据）[9]，再利用ARC/INFO的空间分析模块（Spatial Analyst）中的区域统计 (Zonal Statistics) 方法以耕地资源管理单元图来统计这些栅格数据，即可获得相应的属性数据。

最后按照《县级农业专业图件制作规范》要求，分别对土壤图、行政区划图、辖区边界图、土地利用现状图、农用地地块图、非农用地地块图、耕地地力调查点点位图以及耕地资源管理单元图进行投影变换，都统一到Beijing_1954_GK_Zone_

20N坐标系下，完成耕地地力评价基础数据的处理工作。

3 小 结

耕地地力评价基础数据的处理，是以“3S”技术为主要手段，充分利用测土配方施肥调查分析田间试验数据、土壤监测数据以及全国第二次土壤普查成果，为建立规范的县域测土配方施肥数据库和耕地资源管理信息系统提供基础数据，是进行耕地地力评价的前期工作，将为指导农民科学施肥、耕地改良利用及种植业合理布局，实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强提供坚实的基础。

参考文献：

[1] 成武县农业局. 成武县耕地地力评价与测土配方施肥专题报告[EB/OL]. （2011-11-10） 省略/news_view.asp?id=67&csub=测土施肥.

[2] 天津市武清区农业技术推广中心. 天津市武清区耕地地力评价圆满通过专家组验收[EB/OL]. （2011-11-10） 省略.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=101400.

[3] 舒锟，何腾兵，王仕，等. 基于耕地地力评价的基本农田调整研究――以贵州省金沙县城关镇为例[J].天津农业科学，2011，17（2）：42-46.

[4] 朱静华，王正祥，黄峰. 土壤养分状况系统研究法在土壤诊断施肥中的应用[J]. 天津农业科学，1999，5（3）：36-41.

[5] 北郊区农业区划委员会土壤普查办公室.天津市北郊区土壤普查成果图[M]. 天津：北郊区农业区划委员会土壤普查办公室，1981.

[6] 田有国，辛景树，栗铁申，等.耕地地力评价指南[M].北京：中国农业科学技术出版社，2009.

[7] 张炳宁，彭世琪，张月平，等.县域耕地资源管理信息系统数据字典[M].北京：中国农业出版社，2007.

篇5

一、铝锅忌长期盛饭菜

铝的化学性质非常活泼，在空气里很容易氧化生成氧化铝薄膜。氧化铝薄膜不溶于水，却能溶解于酸性或碱性溶液中。盐也能破坏氧化铝。如果将汤、菜长期放在铝制容器里，不仅会毁坏铝制品，而且汤菜里会溶进较多的铝分子。这些铝分子和食物发生化学变化，生成铝的化合物。

长期吃含有大量铝和铝化物的食物就会破坏人体中正常的钙、磷比例，影响人的骨骼、牙齿的生长发育和新陈代谢，同时还会影响某些消化酶活性，使胃的消化功能减弱。所以，铝锅忌久盛饭菜。最好也不要使用铝锅炒菜或烧汤。

二、金属容器忌盛酸性饮料

酸性饮料与金属容器（铁、铝、铜等）接触，会发生化学反应，使金属物质溶于饮料之中。一旦喝了这种饮料，就会引起化学性食物中毒，出现头痛、恶心、腹泻等症状，而柠檬水、橘子水、酸梅汤等饮料酸度都很高。因此，金属容器忌盛酸性饮料。

三、塑料食具忌盛油脂类物品

塑料食具忌盛放食物过久，每次用完之后应立即洗净放好。忌盛油脂类物品。因为软塑料食具防油能力较差，易为油脂污染。

忌放鲜鱼。由于软塑料食具吸收气昧的特性强，放鲜鱼后则鱼腥味很难去除。忌盛开水。软塑料食具有不耐高温的缺点，忌装用开水或沸水泡烫。

四、忌用搪瓷制品煮盛食物

各种搪瓷制品都是在铁制品的外表镀上珐琅制成的。珐琅里含有对人体有害的珐琅铅等铅化物。

为了保证安全，最好不要用搪瓷制品来煮食物，也不要用它来盛放酸性食品。因为搪瓷制品表面涂的釉彩，其主要成分是各种金属盐类，如黄色、大红色釉料是镉和铅的化合物，而铅和镉均有毒。用彩色的搪瓷制品盛放酸性食品，铅和镉等有毒物质就会溶解到食品内引起人体慢性中毒。

五、忌用彩瓷餐具盛酸性食物

绘有五彩缤纷图案的陶瓷餐具，会给就餐者一种美的享受。可是对其潜藏在的危险，就鲜为人知了。

不论是绘在瓷器或陶器上的高温彩釉还是低温彩釉，其中都是由一些有毒的重金属和其他化合物构成的颜料，如彩釉中的大红色多数是含镉的化合物，奶油黄色含氧化铅，翠绿色含氧化铬。

用这种瓷釉器皿盛果汁、醋、酒等弱酸性食物时，彩瓷釉花中的有毒重金属就会被溶解出来，随食物进入人体，对身体造成损害，甚至可能引起慢性中毒。镉中毒可引起肺、骨损伤，铅中毒会产生贫血、神经衰弱、骨髓增生受抑等症。因此，对于彩瓷、彩陶等餐具，特别是器皿内壁涂有彩釉图案的餐具绝对不能使用。

六、忌不锈钢或铁锅熬中药

因中药中含有多种生物碱以及各类生物化学物质，尤其在加热条件下，会与不锈钢或铁发生多种化学反应，或使药物失效，甚至产生一定毒性。

七、忌用有异味的木料做菜板

民间制作菜板的首选木料是白果木、皂角木、桦木和柳木等。而有些木料如乌柏木含有异昧和有毒物质，用它做菜板，其味不但污染了菜肴，而且极易引起呕吐、头昏、腹痛。

八、忌用涂有油漆或雕刻镌镂的竹筷

涂在筷子上的油漆不但含铅、苯等化学物质，对健康有害，且遇热后有异味，影响食欲。雕刻的竹筷看似漂亮，但却容易藏污纳垢，滋生细菌，不易清洗，甚至致病。

篇6

1.郁金香栽植

1.1引种

2011年11月中旬，科研组从荷兰引进18个品种8万多头的郁金香。品种有：牛津精华、杏色印记、班雅、卡奈沃德里奥、天资、弗兰德、金色检阅、简瑞斯、帝王血、橙色皇帝、检阅、声望、重现、索贝特、纯金、范伊克、白色的梦、黄普瑞斯玛。

1.2准备工作

（1）翻地。栽植前对郁金香的种植地块深翻曝晒1个月，然后打碎土块至直径不得大于5cm，严格进行筛土，每5kg/100m2生物肥做底肥。（2）做标记。拉卷尺或盒尺按1.7m/棵或1.8m/棵计算，在地块的路沿石上用细长绳做标记，1.7/m棵或1.8m/棵当拉线用。

1.3放置种球及管理

由于2011年冬气温持续偏高，不适合种球生长，直到12月5日（-3-5%）才开始种植。种植时按路沿石上标有的刻度平行拉条直线，郁金香则按刻度摆放。方法1：在栽植地块一侧以路沿石、拉绳为纵横坐标，挖条深5cm浅沟，挖出的土先放沟的一边，按拉绳上刻度顶芽朝上摆放种球，放完后把挖出的土均匀覆土，覆土5cm，1行完成再进行第2行。

方法2：在栽植地块上以5-6m2面积为单位，一块起土5cm深放到一边，按路沿石、拉线为纵横坐标一行一行顶芽朝上摆放，摆完后把放一边的土均匀覆上。

郁金香栽植完后要浇水，水量不宜大、急但要浇透。随着温度的下降，浇水后栽植地块会出现不规则的缝隙，或宽或窄，若宽度大于0.5cm需填土堵缝，防止缝隙下的种球冻伤。

2012年2月6日（温度在3-7℃）早花类“橙色皇帝”开始出芽，2月中旬种植地块浇透水。此时中花类相继出芽，有的高度甚至已到达2cm。3月份随着气温升高，浇水次数增多，每浇水1次松土1次。3月底至4月，郁金香高度2天可长1cm。

2.观测

2.1花期观测

（1）早花类：“橙色皇帝”、“天资”、“黄普瑞斯玛”，3月27-4月1日始花，盛花期在10天后，末花期在13-15天后。（2）中花类：“牛津精华”、“重现”、“金色检阅”、“弗兰德”，4月2日～8日始花，盛花期在15天后，末花期在20天后。（3）晚花类：“索贝特”、“帝王血”、“声望”，4月10日-15日始花，盛花期在18、20天后，末花期在25天后。始花到末花最长的是“天资“、“纯金”、“弗兰德”、花期最短的是“范伊克”。

2.2建筑环境、光照因素

同一品种，栽植的地块环境不同，花期不一致，如“牛津精华”在被风且向阳的建筑墙前比被阴且少光的地块花期提前5天。同一品种同一地块，向阳的一侧比被阴的一侧花期早于5天，如“帝王血”、“索贝特”。建议此类地块今后栽植时：有光照的一侧可适当加深覆土厚度，被阴的一侧可覆土略浅，可调整花期间隔时间。

2.3花期表现

在充足的光照下：“班雅”、“重现”在荷兰表现为中花，实际观察为早花。晚花类的“帝王血”、“索贝特”、“声望”花期可延长到“五一”。

2.4品种选择

通过观测，“橙色皇帝”：盲花多、花色不佳、花期短。“简瑞斯”：花小、侧芽多、苗弱、有杂花。“白色的梦”：苗弱、花小，建议替换为其它品种。“金色检阅”、“检阅”显示为黄色，实际观测有2个颜色：黄色和红色，品种不纯；“重现”花大、色艳、花期长。“班雅”：“弗兰德”花色美。“纯金”花色正、花期长，可加大栽植面积。“卡奈沃德里奥”、“索贝特”两者色泽上比较，后者甚于前者。从发芽、展叶、现蕾、始花、盛花、末花等时期做了详细观察：记录温度、天气情况、2天量1次各个品种的高度，不同地块同一品种测量，拍照片、做记录，并建立档案，以供日后参考。

3.郁金香盲花

郁金香现蕾期个别出现盲花现象，这与品种、鳞茎的大小及中间温度有关，也受人为因素的影响，其它因素的影响如栽培中不正确的浇水，温室内湿度过大，种球带病而引起根系窒息等原因。

4.种球的处理及应用

2012年5月下旬在郁金香土层以上部分已干枯的情况下，将所有地块的郁金香刨出，筛除过小种球及发霉种球后，放置于遮荫透风的室外场地，晾干约10天，分品种装箱（通风塑料箱）、贴标签放置于20%阴凉通风的环境下。2012年冬季栽植于花境，2013年4月花开表现良好。

5.病虫害防治

郁金香常见的病虫害有蚜虫、褐斑病、黑腐病、鳞茎腐烂。栽种前曝晒土壤，撒施硫磺粉杀菌，发病初期喷洒代森锌500倍液，蚜虫防治喷洒吡虫啉2000倍液。

篇7

关键词：禁摩；外部性；公共产品

一、南宁禁摩的背景

（一）南宁的自然环境和经济条件非常适宜摩托车的运行。

南宁市区地势平坦，南北相距15公里，一年四季温暖，无明显寒冬。随着旧城改造和城市建设的发展，道路不断延伸，新兴住宅小区蓬勃兴起，摩托车作为灵活、方便、快速、适应多种路况的代步工具在南宁非常受欢迎。

到2001年底南宁市城区人口131万人，城区面积110多平方公里，市区道路面积688万平方米，已建成道路600多条，通车总里程700多公里。同期南宁市行驶的摩托车总数达50万辆，其中南宁市籍号牌的摩托车有40万辆，还有大约10万辆周边地区的号牌。以此计算，南宁市每25人就拥有一辆摩托车，人均拥有量居全国之冠。而且这一数字正以每天150辆的幅度在增长。南宁市已成为“骑在摩托车上的城市”。

广西壮族自治区地处西南边陲，长期得不到开发，并且南宁并非广西的经济中心，人均收入较低，摩托车对于大部分市民来讲是一个客观的选择。

（二）摩托车的运行所引来的外部性问题导致禁摩令的出台

1.环境污染

2001年南宁空气质量总体为优，达到国家二级标准，但其指标比1993年的指标高出一倍，在南宁市主要交通道路上空，空气污染物一氧化碳指标已经超过国家二级标准，上下班高峰期污染程度更甚，并且由交通道路上空向道路两边蔓延的趋势。据统计2000年，在市区道路行驶的摩托车的大气排放有害污染物一氧化碳11342吨、氮氧化物2380吨、非甲烷烃2044吨，分别占市区道路行驶的机动车排放总量的505%、324%、578%。南宁道路空气成为威胁市民身体健康的主要敌人，同时摩托车行驶所产生的噪音也对市民身体健康产生影响。

2.交通事故

由于摩托车登记管理的严格性较差，驾驶人员不需要考取任何资格证件就可以上路行驶，再加上驾驶人员的素质等诸多方面决定了摩托车在行驶过程中极易发生交通事故。据统计：2001年南宁市共发生涉及摩托车交通事故509起，占立案交通事故总数的454%，造成177人死亡，占年度交通事故死亡人数的543%。摩托车驾驶员交通违章共64万人次，占车辆驾驶员违章总数的414%。

3.犯罪

摩托车的普遍使用，也引致了大量的犯罪行为，危害着南宁市民的生命财产安全。据统计：2000年到2001年，南宁市共发生盗抢摩托车案件5103起，损失4297万元；发生飞车抢夺案件2298起，损失1220万元。

（三）禁摩令的推出

2001年1月10起停止办理南宁市（含市辖区、县）摩托车注册登记。

2002年3月10起注销所有已发放的摩托车《营业运输证》、《营业执照》，禁止并严厉查处摩托车客运行为；注销残疾人专用车《营业运输证》，残疾人专用车只限于残疾人代步工具，有关部门应在积极引导残疾人就业的同时，实施好最低生活保障政策，保证好人民群众和残疾人的基本生活。

2002年7月10日起，禁止非南宁市籍号牌的各种类型摩托车进入南宁市快速环道以内所有道路行驶。

2002年起，根据流量状况对摩托车行驶时间和道路范围逐步进行调整。

2002年1月10日起对所有在用摩托车实施强制报废解体制度。全面停止二冲程发动机摩托车上路行驶。

2002年1月10日起对尾气排放超过国家标准的摩托车分别给予相应处罚。

二、南宁禁摩的理论依据

（一）外部性问题

南宁禁摩起始于摩托车所引发的外部性。外部性是指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益、外部经济性或正外部性；有害的影响被称为外部成本、外部不经济性或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。这里摩托车带来的外部性主要是负的外部性，就是前面我们所说的摩托车的运行所引发的环境污染、交通事故频发和犯罪等环境和社会方面的负外部性。

（二）公共物品

全面禁摩之后，必须提供相应的公共交通替代品，这就涉及到了公共物品的定义和提供。公共物品是指每个人对其消费不会影响到其他人对该物品消费的减少。（萨缪尔森，1954）公共物品具有非排他性和边际消费成本为零的特点，这些特点决定了公共物品不能由私人来提供，而是应该由政府等相关部门来提供。（作者单位：广西大学商学院）

本文受到了国家自然科学基金项目的资助，项目名称：技术进步、制度变迁与创业机会：基于欠发达地区的理论与实证研究。项目编号：AE110045，项目批准号：71163005）

参考文献：

[1] 曾红颖：《我国基本公共服务均等化标准体系及转移支付效果评价》[J]《经济研究》2012年第6期

[2] 江明融，2007：《公共服务均等化问题研究》，博士学位论文，厦门大学

[3] 王伟同，2008：《基本公共服务均等化的一般分析框架研究》，《东北财经大学学报》第 5 期。

[4] 曾红颖，2011：《我国基本公共服务水平评价与政策建议》，《中国经贸导刊》第 4 期

篇8

关键词：设备基础混凝土；支撑体系；预埋管

Abstract: the average thickness of up to 1070 mm, beam section of the largest for 1200 x 3700 mm equipment JiChuCeng steel reinforced concrete structure, from the bent frame construction support the design and calculation, starts optimization construction technology, the reasonable configuration concrete, concrete construction taken targeted casting measures to make concrete that is fast and good finish. Take the fixed way that simple, accurate embed pipe.

Keywords: equipment foundation concrete; Support system; Embedded pipe

中图分类号：TU37文献标识码：A 文章编号：

1、施工的难点及重点

西部黄金哈图金矿混合井井塔为现有新疆有色金属矿山中第二高井塔，高78.2米，为全框筒结构。设备基础层位于井塔第八层，标高为62.68米。该层框架梁最大断面为1200×3700mm，布置较复杂，高度大于1200mm框架梁共计14榀，结构平均自重达26.75KN/。楼层高为10米。在如此高度、如此重荷下，怎样才能保证模板及支撑体系的安全，是施工的难点和关键点。

根据使用功能和设计要求，本工程要求一次浇捣成型，由于梁断面大、体积大，因而对混凝土的质量、浇筑也提出了较高的要求，这也是施工的重点。本工程预埋Φ140×9×2450mm钢管8根、Φ159×6×3700mm钢管24根也工程重点。

2、施工方案的选择

2.1 支撑体系

本工程设备基础及楼层的支撑体系设计是厚大结构施工的关键施工技术，也是确保工程安全施工的关键点。本次施工结合工程现场实际情况，梁支撑体系选用18mm厚优质覆膜胶合板为模板，采用的钢管类型为Φ48×3.5 mm的钢管为支撑体系的杆件，立杆的纵距(跨度方向) l=0.60m，立杆的步距 h=1.00m，断面尺寸为1200×3700mm梁底增加5道承重立杆。断面尺寸为800×2450mm梁底增加4道承重立杆。梁顶托采用100×100mm木方。立杆步距纵横方向均搭设横杆，使整个排架支承体系形成封闭稳定、牢固的空间排架支承体系。

2.2 设备基础钢管预埋

本工程设备基础预埋Φ140×9×2450mm钢管8根、Φ159×6×3700mm钢管24根。此32根钢管布置于800―1200mm宽的梁中，梁中主筋（直径≥20mm）在20-80根，且有4榀梁中要布置双排预埋钢管。本工程在支设完梁底模板后（模板及支撑体系固定），组织定位放线，将预埋管位置准确投在梁底模板上，依照管径大小在胶合板开孔（没有管径大小开孔器，使用6mm木工钻沿管径周长钻穿），将预埋管穿进胶合板支撑在梁底方木之上。梁模板加固完毕后，再次组织放线，将预埋钢管上口对中，用∠100×100×10mm角铁将预埋管上平面固定，并与支撑体系固定。

2.3 混凝土施工

因为混凝土浇筑位于62.68米楼层，使用拖式混凝土输送泵泵送，通过布料杆将混凝土输送至浇筑点，一次浇筑完成，所以需要与建设、监理、混凝土供应商一起商讨原材料的选用和配合比设计及混凝土供应的问题，以求达到控制好混凝土工程施工质量。

3、施工过程中关键施工节点的技术措施

3.1 钢筋工程

3.1.1 提升设备的基础梁宽分别为1200mm、1150mm、1000mm、1000mm，四道梁均布置双排Φ159×6×3700mm预埋钢管，四道梁布钢筋的有效宽度为870mm、820mm、670mm、670mm。四道梁的主筋分别为40Φ20/38Φ32；22Φ20/32Φ32；19Φ20/22Φ25；35Φ20/24Φ32；四道梁的吊筋分别为2×16Φ32；8Φ25；13Φ28。在施工过程中，为将预埋钢管位置避开，四道梁底筋布置分别为12/13/13；4/14/14；11/11；12/12；经设计人员同意将第一及第三道梁的吊筋分两排布置，分别为2×8Φ32/8Φ32；6Φ28/7Φ28。这样将钢筋布置完毕。

3.1.2 梁柱节点处钢筋绑扎

本工程KZ-1与三道梁连接，而且为顶层节点。KZ-1配筋为28Φ25，Φ12@100（6×6）。三道梁主筋分别为7Φ25/16Φ25；18Φ25/18Φ32：40Φ20/38Φ32。且有16Φ32吊筋深入框架柱内。所以在施工时，先将梁钢筋绑扎完毕，再将框架柱主筋使用正反丝直螺纹套筒连接。经设计人员同意将箍筋设为开口箍筋绑扎后焊接。

3．2支撑体系和模板设计及制作

3 .2 .1 顶板的模板设计，选用18mm厚优质覆膜胶合板，楞木搁栅断面为50×80mm，间距300mm，立杆的纵距 b=0.80m，立杆的横距 l=0.80m，立杆的步距 h=1.0m。采用的钢管类型为Φ48×3.5 mm的钢管为支撑体系的杆件。

3.2.2 墙支模高度按5米设计，断面宽400mm,选用18mm厚优质覆膜胶合板，内龙骨布置12道，内龙骨采用双钢管48mm×3.5mm。外龙骨间距300mm，外龙骨采用双钢管48mm×3.5mm。对拉螺栓布置7道，在断面内水平间距400+600+600+600+600+800+800mm，断面跨度方向间距300mm，直径20mm。

3.2.2大梁模板设计，根据计算结果，选用20mm厚优质覆膜胶合板。内龙骨间距300mm，内龙骨采用双槽钢[5号槽钢，外龙骨采用双钢管48mm×3.5mm。对拉螺栓布置6道，在断面内水平间距400+400+400

+600+600+600mm，断面跨度方向间距300mm，直径20mm。

3.3混凝土施工技术

3 3.1混凝土配制

混凝土等级为C30，选用商品混凝土，在委托配置混凝土配合比时，要求水泥选用质量稳定、具有保水性好、泌水性小等特点的42.5普通硅酸盐水泥。参加Ⅱ级标准的粉煤灰。参量为水泥的15%，大大改善砼的和易性、泵送性。

3.3.2混凝土浇筑

（1）施工现场配置砼拖式泵车一台，配合布料杆输送混凝土。浇筑混凝土达到0.5米时，拖动布料杆顺序移动，如此重复循环浇筑。

（2)不论梁柱、墙板、顶板等大体积混凝土，浇捣均采用“分段顶点、一个坡度、薄层浇筑、循序推进、一次到顶”的操作原则，每层浇筑混凝土厚度不超过50cm，定人定岗定位，落实操作质量责任 。

（3)在浇筑墙板混凝土时，注意三点：一是在墙板与底板接搓时，必须存接合面上先浇捣100 mm厚的同强度等级细石混凝土以防止“烂根”；二是在墙板高度超过2m时，必须加串简，将混凝土送入浇捣点， 以防止混凝土产生离析现象；三是顶板表面水泥浆较厚，浇筑后 1 ～ 2 h内初步用水平刮尺刮平，在初凝前用铁滚筒碾压2遍，在终凝前用木抹子搓压一遍，并按规定覆盖养护，可有效防止表面裂缝出现。

4、结束语

4．1 本项目的大截面钢筋混凝土结构施工由于事前精心编制施工技术方案，精确计算，按计算结果制作排架支撑体系，所以确保了施工安全，同时混凝土结构实体质量也到了保证。

4．2 在大截面钢筋混凝土施工技术中，必须按排架受力简图精确计算排架立柱的间距，并按此间距搭设排架和验收，这是顶板施工安全和成败的关键点。

4 .3 在大截面钢筋混凝土结构施工技术中，为防止出现胀模，确保混凝土一次浇成，防止出现裂缝等，混凝土浇筑前需详细计算安排浇筑次序、流向、浇筑厚度、长度及前后浇筑的搭接时间；还必须重视配合比的试配，尤其在选用水泥性能，选择优质粉煤灰等要素上要进行综合控制，才能保证混凝土的顺利施工及混凝土的质量，以满足业主的使用功能要求 。

参考文献

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关键词：黄金储备；经济实力；分析

一、对我国黄金储备的基本概述

黄金储备的概念主要指是由一国货币当局持有的，是作为可以平衡国际间的收支情况的一个很好的方法，黄金储备主要是用来维持与影响汇率波动的状况，黄金储备也可以作为金融资产而被广泛的持有。

在每个国家中黄金储备是国际储备资产的一个组成部分，在一定程度上可以说黄金储备的数量会影响到对外经济贸易的好坏， 而黄金储备的作用主要是在于为了抑制一些恶性通货膨胀情况的发生。 并且在提高国际资信的方面上也是具有着比较特殊的作用。 黄金自己的本身即是一种商品又是一种货币。而本身是用来作为人类最后的一种使用支付的手段。而黄金的价值不会是以国家的信誉与承诺变现的承诺做为基础。在黄金储备的发展过程中是被作为一种不可替代的资产，黄金俨然已经被人为的取消了他本身的货币属性，但是世界上的每个国家和国际中的许多金融机构依然在手中持有着大量的黄金实物。 黄金作为一种储备的货币地位已经在世界中可以重新得到了肯定。这也是任何的国家与国际性金融机构所公认的一个事实。

黄金在国际上讲可以是进行清偿的手段也可以说是保值的手段的一种。第一点，黄金的清偿手段是国际上可以被大众接受的一种手段。当国际收支出现逆差时，就需要使用黄金储备金去弥补发生的情况。 第二点，是可以进行保值的手段，从一个国家的角度来说，黄金是具有无限权威性储备的一种资产，并且是不已借贷关系作为基础的手段。而黄金也不会简单的因为国际间的银行体系出现了问题而收到影响。 黄金是市场上公认的具有流动性、安全性与独立性的一种国际储备资产。黄金储备是各种资产品种中唯一一个流动性、安全性与独立性同时具备的一种国际储备，随着时代的发展黄金储备的作用于地位也就不一样，而黄金储备本身具有所有的货币职能。 在很大程度上与货币是具有相同的地位甚至是要比货币的作用还要大。如果在现阶段的发展中我们可以实现把黄金储存在国家、人民、市场与未来的话，我国的经济发展将会更上一个台阶，在国际上的地位也会于此不同。 对于这四个主体来说，如果我们的黄金储备真的能做到这样的水平上，那黄金的储备也将会围着我国的经济旋转，使得我国的经济实力更上一层楼。

二、黄金储备的增加对我国发展的意义

就我国目前的情形来看，我国的外汇储备是在不断的增长当中，规模一而是在不断的扩大当中。 而我的外汇主要是以美元作为主体。 我国的经济金融是在不断开放的过程当中， 而现在的美元是在不断的贬值当中并且国际进行柚子集聚的市场风险也是处于正在下滑的趋势中，我国现阶段在不断的尝试去改变外汇的结构问题， 避免因此会产生的大量损失。

现在从我国的经济发展角度上来说是一个作为保值的一个主要的手段，

更重要的目的则是保持我国可以在未来的经济在完全开放的情况下出现的危机建立一个相对比较有效的保护。 而现阶段我们的主要优势就是我国的储备正式处于一个比较充裕的状况下。 很多国家的黄金储备都没有我国的数量多。

1.抵御金融危机和突发事件，适当的维护金融系统的安全性

虽然我国的经济基本面基本保持住一种稳定的状态，但是发生在国外的经济危机，也会影响到国内的经济状态。 因为经济全球化的情况下也会被传递到国内，以至于影响国内的经济稳定。 正如直到目前还深不见底的全球经济危机问题，一直影响着全球的经济。 我国现在正在面对的是一个比较多变的国际环境中，我国主要是以黄金作为主要的金融资产，也是我们一直以来在使用的金融资产。 在世界的各国中每个国际都拥有属于自己的黄金储备容量。 拥有一定量的黄金储备，可以使得我国在国际市场中的地位得以提高，而且在国际间还会产生一定的社会公信力，在政治方面与经济方面都会产生很大的影响。

2.主要用于分散外汇储备风险，提高国家的综合经济实力

虽然我国还从来都没有公开过我国的国际储备的结构，但是因为我国现阶段的美元资产过多，而黄金所占的比例则过低的情形来看这已经成为了社会所公认的一个事实。 外汇储备则是由不止一种的货币组成的储备资金，它本质和作用都是不同于黄金的，外汇储备的本身也并没有什么内在的价值， 外汇储备的市场价格的高低往往是被限制于本货币发行国的经济的状况。 货币政策与货币地位的变动或者是由此引发的该种货币在市场上的供求关系的变化等因素影响的。如果一个国家的经济状况变得恶化，以致于会发生了货币危机，则该国的货币就会主动或者是被动的贬值，而该国储备货币也会跟着货币的价值一样变得缩水。 如果增加黄金的储备量则是使得储备变得多元化策略的方法之一，以此就能够多获得比单一资产的储备更加稳定的投资回报。

3.保障人民币可以进行自由兑换的过程

美国的经济实力与中国的经济实力正在处于一种行对增长的状态中，而美元终有一天会失去世界货币第一的地位。然而我国人民币也必将走向国际这也是一种自然形成的现象，在这一状况下，首先是中国周边国家因贸易结算都是需要认同人民币， 然后是因为经历国亚洲金融危机中人民币却以致不贬值而被一直看好的人民币。 因此人民币的国际化趋势也将逐步扩张形成。 这一点不仅需要我国经济实力变得进一步强大，而且必须保障交易安全、便于工商部门管理规制的作用，实际上取得了工商登记的效果。

《办法》中涉及网络经营主体工商登记的仅有寥寥数个条款，在实际运用中仍然存在一些问题需要解决：

1.“亮照经营”问题。在传统市场中，经营主体必须将营业执照置于营业场所的显著位置。如果说借助第三方交易平台进行网络经营活动的企业和自然人可以由平台代劳，那么拥有独立域名自主进行网络经营活动的企业该如何“亮照”？是将营业执照数字化，由企业申请、工商管理部门颁发，加载在网络经营界面醒目位置，以明确市场主体的身份和经营资格，还是仅将传统营业执照进行扫描上传，以表明商家具有真实商主体资格即可？

2.“注册条件”问题。《办法》第七条第二款规定，从事网络商品交易的自然人“具备登记注册条件的，依法办理工商登记”。对于其中的“注册条件”，《办法》并无详细解释。推测立法者的意图，该条可以理解为“具备个体工商户登记注册条件的，办理个体工商户的工商登记；具备企业法人注册条件的，办理企业法人的工商登记”。但由于经营资金、经营场所、经营者的自然人身份、经营内容等诸多问题的限制，判断自然人网络经营主体是否构成合法经营行为、是否营利或是否营业并不容易。需要进一步作出详细规定。

3.“审查主体”问题。《办法》第二十三条规定，第三方交易平台对向其申请进入平台销售商品或提供服务的已进行工商登记的企业、个体工商户等的“经营主体身份进行审查和登记”，对提出申请的自然人的“真实身份信息进行审查和登记”，“建立登记档案并定期核实更新”。其中“审查”一词，多见于行政法规文件用语，主语多为行政主体，而非企业性质的第三方交易平台。因此多有学者认为该条款超出了平等主体间提供义务的范畴，加大了第三方交易平台的责任，有将企业“准行政机关化”的倾向。因为对于同是企业的第三方交易平台来说，是无权也无法对网络经营主体提交的信息真实性加以实质性审查的，只能作形式上的审查，而该“审查”，实质上则为“收集和转交行政机关”。

三、网络经营主体工商登记制度之完善建议

第一，传统的工商登记制度应当在网络市场层面继续发挥其应有的作用，但更应改变思路，因地制宜。工商登记作为市场管理的有效手段，在网络市场中仍然适用，但具体实施细则应当进一步考量和制定，对于网络市场中出现的新市场主体及时予以确认和规制，在鼓励人们从事网络经营的前提下，降低市场准入的门槛，同时加强网络监管与防控，为网络交易安全保驾护航。

第二，推广工商登记类电子政务，“网事网办”，分类登记，提高工作效率。互联网最大的特点便是方便快捷、拉近距离。传统经营主体欲进行网络经营，可以通过网络向工商管理局的在线系统提交申请，也可以通过第三方交易平台提交申请材料。对于欲进行网络经营的传统企业、个体工商户等，原则上无需再向工商行政部门申请网络经营的营业执照，但可对经营方式进行变更登记；对于欲进行网络经营的自然人来说，原则上不能通过自建网站的方式进行，只能通过第三方交易平台进行经营活动，则其应当向第三方交易平台提交个人真实的身份信息。对于“亮照经营”问题，无论是扫描营业执照上传还是注明企业名称等登记信息似乎都难以令交易相对人辨证真伪。因此，工商行政部门可以为提出网络经营申请的企业制作并发放网络版的营业执照，即便于网络经营主体上传和公开，也具有足够的公信力使交易相对人放心交易。对于提出网络经营申请的自然人，也可以制作类似的实名认证标识，通过第三方交易平台发放，便于自然人网店进行公开。

第三，完善网络经营的监管措施。基于网络经营的特殊性，仅实施传统的实地监管已不能满足需要。网络经营借助于互联网空间进行，信息量大、更新速度快，消失速度也快，难以查明幕后之人的真实所在。因此应根据网络经营者登记的实体所在地，实行实地监管与网络监管同步进行的方式，避免不法经营行为的发生和在网络与实体之间的转移。同时，面对执法者数量少、技术层次不高的客观问题，可以鼓励民众参与到网络监管中来，例如，民众可以对未进行登记或未将营业执照进行公示的经营主体进行举报，对于所发现的不良与违法情况等信息也可以反馈举报到监管主管机关。对于证据问题，可以通过截屏、照相等方式一并上传。

第四，应当进一步健全网络经营信用评价体系。网络交易的无国界性意味着交易双方即使远隔千里也能顺利完成交易，同时其虚拟性也使得双方并不清楚交易对方究竟姓甚名谁。这种交易风险性使得信用度成为评判经营主体的重要依据。行政机关与第三方交易平动建立信用评价体系，能够使行政监管和行业自律并行，及时披露不良交易主体信息，更好地维护网络市场经营活动有序进行。

最后，仍要进一步制定并完善针对网络经营主体实施的工商登记相关法律法规。应根据经营主体类型的不同，实行有区别的登记制度，进一步完善登记细则，特别是自然人进行网络经营的注册条件应尽快予以明确。对于第三方平台的登记信息真实性“审查”权，应明确其权利性质及实质内容。因第三方交易平台在网络经营中的确起到十分重要的作用，因此对其应进一步规制，促进网络经营有序发展。

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篇10

引言

我国作为一个地震频发的国家，应具有完善的灾后应急机制。震后恢复重建是应急工作的重要组成部分，它是救援、灾害损失评估等应急工作的补充和深化，震后恢复重建工作开展首先需要适合于中国行政管理制度的震后恢复重建工程资金评估方法，它对于震后恢复重建工作的统筹安排至关重要。基础设施作为生命线系统，在地震过程中应保证不中断、即使中断也应尽快恢复，基础设施是恢复重建工作中的重中之重，为此本文探讨了基础设施震后恢复重建工程资金评估方法，利用具有代表性的汶川地震数据给出了快速评估方法中所需要的参数，并以宁洱地震为例研究评估方法的可行性。

1基础设施分类

根据汶川地震灾害损失统计资料、灾后恢复重建规划，把基础设施分成交通系统、电力系统、通讯系统、市政公用设施和水利工程5种，具体划分如下:交通系统:高速公路、国省干线公路、农村公路、县乡客运站等相关公路工程;还应包括铁路系统和民航系统。电力系统:发电厂、变电所、输电线、配电系统等与电力相关的设施。通信系统:固定通信、移动通信、传输网络、广播电视、村通和农村信息化等设施。市政公用设施:城市道路(含桥梁)、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明等设施及附属设施。水利工程:防洪减灾、供水保障、农村水利、水土保持与水资源检测等基础设施。

2快速评估方法快速评估方法以《地震现场工作第4部分灾害直接损失评估》(GB/T18208.4－2005)确定的各类基础设施地震直接经济损失结果为依据，综合利用震后恢复重建规划，利用统计分析方法，给出了交通系统、电力系统、市政公用设施、通信系统、水利系统等基础设施震后恢复重建工程资金调整系数，可使政府有关部门快速了解各类基础设施震后恢复重建工程资金分布。

2.1评估方法实现过程(1)基础设施震后恢复重建工程资金的确定，应首先以受灾区域为单位，按《地震现场工作第4部分灾害直接损失评估》(GB/T18208.4－2005)调查确定各类基础设施的地震直接经济损失。(2)基础设施震后恢复重建工程资金应按下列步骤计算:①按式(1)计算受灾区域各类基础设施震后恢复重建工程资金额:式中:CRIS(I)为各受灾区域第I类基础设施震后恢复重建工程资金额;LIS(I)为按《地震现场工作第4部分灾害直接损失评估》(GB/T18208.4－2005)确定的该受灾区域第I类基础设施的地震直接经济损失。λIS为该受灾区域第I类基础设施恢复重建工程资金评估分项调整系数。②将所有类型基础设施震后恢复重建工程资金相加，得到该受灾区域基础设施的震后恢复重建工程资金额。③将所有受灾区域各类基础设施震后恢复重建工程资金相加，得出整个地震灾区基础设施震后恢复重建工程资金初步评估的总额。

2.2基础设施恢复重建工程资金评估调整系数确定

2.2.1基础设施震后恢复重建工程资金与损失的比例变化趋势分析(1)交通系统震后恢复重建工程资金与损失比例变化趋势分析利用汶川地震灾后交通系统恢复重建工程资金与相应损失数据①给出的二者比例变化趋势。对数据进行拟合并分析:拟合模型为:y=A1*exp(－x/t1)+y0;拟合公式如式(2)所示，拟合图形如图1所示。由分析结果和图1可知，交通系统恢复重建工程资金与损失比例随烈度影响系数的增大而减小。式中，y为交通系统震后恢复重建工程资金与损失比例;x为烈度影响系数，指统计单元内不同烈度区基于人口的加权平均值，按(3)式计算:式中，I(i，m)为第i个统计单元处于不同区的烈度值，m=6，7，8，9，10，11，12;P(i，m)为第i个统计单元处于烈度值m区内的人口数;P(i)为第i个统计单元内总人口数。(2)电力系统震后恢复重建工程资金与损失比例变化趋势分析利用汶川地震灾后电力系统重建工程资金与相应损失数据①给出二者比例变化趋势。对数据进行拟合分析:拟合模型为:y=A1*exp(－x/t1)+y0;拟合公式如式(4)所示，拟合图形如图2所示。由分析结果和图2可知，电力系统震后恢复重建工程资金与损失比例随烈度影响系数的增大而减小。式中，x为烈度影响系数，y为电力系统震后恢复重建工程资金与损失比例。(3)通信系统震后恢复重建工程资金与损失比例变化趋势分析利用汶川地震灾后通信系统恢复重建工程资金与相应损失数据①②给出二者比例关系。对数据进行拟合分析:拟合模型为:y=A1*exp(－x/t1)+y0;拟合公式如式(5)所示，拟合图形如图3所示。由分析结果和图3可知，通信系统震后恢复重建工程资金与损失比例随烈度影响系数的增大而减小。式中，x为烈度影响系数，y为通信系统震后恢复重建工程资金与损失比例。(4)市政公用设施震后恢复重建工程资金与损失比例变化趋势分析利用汶川地震灾后市政公用设施恢复重建工程资金与相应损失数据①给出二者比例关系。对数据进行拟合分析:拟合模型为:y=A1*exp(－x/t1)+y0;拟合公式如式(6)所示，拟合图形如图4所示。由分析结果和图4可知，市政公用设施震后恢复重建工程资金与损失比例随烈度影响系数的增大而减小。(5)水利工程震后恢复重建工程资金与损失比例变化趋势分析利用汶川地震灾后水利工程恢复重建工程资金与与相应损失数据①给出二者比例关系。对数据进行拟合分析:拟合模型为:y=A1*exp(－x/t1)+y0;拟合公式如式(7)所示，拟合图形如图5所示，由分析结果和图5可知，水利工程震后恢复重建工程资金与损失比例随烈度影响系数的增大而减小。式中，x为烈度影响系数，y为水利工程震后恢复重建工程资金与损失比例。

2.2.2基础设施震后恢复重建工程资金评估调整系数充分考虑基础设施震后恢复重建工程资金与损失的比例关系及调整系数的实际意义，建议基础设施震后恢复重建工程资金评估调整系数按照表1选取。

3快速评估方法应用

将本文提出的方法应用于宁洱地震。宁洱地震②于2007年6月3日5时34分56.8秒发生在云南省普洱市宁洱县(23°00'N，101°06'E)，主震震级6.4级。宏观震中位于宁洱县宁洱镇太达—宁洱—曼连一带，极震区烈度为Ⅷ度。地震临近宁洱县城，属于近城直下型地震，使房屋、基础设施和企业等工程结构、设备设施直接经济损失达189860万元，同时该地震导致3人死亡、28人重伤、391人轻伤和61780人失去住所。把利用汶川地震数据总结出来的灾后恢复重建工程资金评估方法应用到该地震，可验证各方法可行性。各类基础设施震后恢复重建工程资金按快速评估方法进行计算，综合考虑宁洱县、思茅区、景谷县、墨江县和江城县受灾人口和烈度分布②，这三个受灾县所组成的受灾区域烈度影响系数为6.50，交通系统、市政公用设施和水利工程恢复重建工程资金评估调整系数按照表1选取，基础数据和计算结果如表2所示，从实际结果和评估结果对比可以看出，实际值①与评估结果相差相差较大，主要是本文提出的方法主要基于汶川地震数据给出，国家进行恢复重建规划时，四川地区考虑了适当的提高，而宁洱地震仅是原有的恢复重建，二者恢复重建的标准存在一定的差异，同时，该方法采用数据量较少，相对离散比较大。震后恢复重建工程资金与国家政策、区域特点、经济水平等许多因素有关，而本评估方法仅仅考虑行政单元烈度和直接经济损失2个因素，并且烈度与直接经济损失也存在一定的主观因素，所以评估方法还需要进一步扩大数据容量，考虑多种因素，提高计算精度。