涉农企业范文
时间：2023-03-22 22:49:36
导语：如何才能写好一篇涉农企业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、强化教育培训，提高安全意识
针对从业人员安全意识及安全素质尚有一定差距，必须使每位职工从思想上提高安全意识，牢固建立起安全思想防线，从而达到由“要我安全”到“我要安全”的转变，进而步入“我会安全”的境地。一是要坚持做好对职工的安全教育，通过培训和学习提高安全意识和素质;二是要组织开展好安全事故应急救援预案演练，提高抵御事故的能力;三是坚持定期班组安全活动，及时总结安全生产的经验和教训;四是加强对安全生产的宣传，表彰先进，批评落后;五是加强安全生产管理，采取行政、思想教育、经济奖罚和心理引导等手段，促进安全生产;六是加强安全文化建设，牢固树立“安全第一、尊爱生命”的观念，全面落实《安全生产法》等各项法律法规。
二、加强组织领导，提升管理水平
涉农企业领导要在不断提高自身素质的同时，将企业的安全目标、方向和内部环境统一起来，创造实践安全生产目标的环境，重点应加强以下几个方面的工作：
1、建立健全安全生产责任制。按照“企业法人是安全第一责任人”、“管生产必须管安全”的原则，明确企业法人代表或单位行政主要领导对本企业、本单位的安全工作负总的责任，领导班子中的副职对自己分管范围内的安全工作负责，各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自职责范围内对安全工作负相应的责任。
2、制定企业安全生产的方针目标。主要包括：事故的次数和伤亡程度指标;事故的经济损失指标;日常安全管理工作的数据指标;企业安全部门主管的费用指标等。通过目标的层层分解、措施的层层确定、责任的层层落实、工作的层层开展，达到全员参加、全面管理的目的。
3、建立健全安全管理机构和保证体系。主要包括安全管理机构、组织保证体系、工作保证体系、监督保证体系等，在企业内部形成一个完整的安全管理网。
4、建立完善安全生产管理制度。贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻“纵向到底、横向到边”的原则，各制度成龙配套，协调一致。
5、严格安全管理运行，及时消除安全隐患。做到“六不合一”：规则使其不能;教育使其不违;监督使其不易;严惩使其不敢;明赏使其不怠;信息使其不畅。
6、积极推行职业健康安全管理体系认证。通过认证，不断改进安全管理，预防事故发生，提升企业声誉，提高企业的综合竞争力。
三、加大安全投入，实现科技兴农
1、进一步加大安全投入。安全投入主要有三个方面：一是基本安全投入;二是技改安全投入;三是科研攻关投入。建议政府从企业的销售额中提取一定比例的安全投入基金，统一管理，小部分用于支持安全科研，大部分在企业进行安全投入时返还。
2、大力开展企业涉农安全科研创新。加强安全基础理论研究，强化安全生产科研的开发，凡是有利于产品质量、安全生产、效率提高、资源节约、保护环境的技术、工艺、设备均应大力推广，改造提高现有生产线的安全生产技术水平，淘汰落后生产线，提高生产安全科技水平。
3、大力调整农副产品结构。应大力发展安全特性好，使用材料安全，生产过程危险性小的产品，这是提高涉农企业生产安全性的重要途径。
四、完善管理体制，实现绩效考评
1、完善管理的法律法规体系。尽快修订《涉农产品生产管理条例》，各部门及时制定管理细则及办法，强化、规范、适应、促进涉农企业的各项工作。
2、坚持走扶优扶强的路子，推进涉农企业集团化战略。支持涉农骨干企业通过联合、改组、兼并、租赁、收购等多种形式，发挥市场主导作用，优化整合资源配置，形成规模经营、技术集中、市场健全的安全自我管理能力强集团公司。
篇2
关键词：金融；涉农企业；现状
引言
金融行业对农业企业的贷款业务的开办，以及在政策上给予相应的支持，能有助于涉农企业的进一步发展。从实际的发展现状来看，金融支持涉农企业的发展中，还存有诸多的困境，对这些困境的突破就能有助于涉农企业的进一步发展。通过从理论层面对金融支持涉农企业的良好发展就有着积极意义。
一、金融企业发展的特征以及涉农企业发展的困境分析
1.金融企业发展的特征分析金融企业的发展过程中，面对新的环境也会有新的特征体现。在技术含量方面比较高，有着较为广阔的发展前景，在这一行业的竞争也比较多，金融企业的发展也比较迅速，在经济效益层面也比较显著，在经营的模式以及发展的方向都和时代的进步相契合[1]。在这些特征方面进行加强重视，对解决涉农企业的进一步发展就比较有利。2.金融支持涉农企业发展的困境分析金融支持涉农企业的发展方面，还存在着诸多的困境有待解决，这些问题主要体现在制度上没有完善化。由于制度没有完善制定，就必然会对涉农企业的融资带来很大的困境，对于一些基层的农发行经营的理念需要进一步的优化，没有注重基层农企业的服务发展，对涉农企业的贷款条件门槛比较高等。在这些层面的问题，对涉农企业的融资就存在着很大的困境。再者，在实际的发展过程中，涉农企业的贷款防范风险的压力相对比较大。涉农企业的多是一些规模相对比较小的企业，以及在财务制度层面没有规范化，在对风险的抵御能力不是很强[2]。基于这些层面的原因，就使得金融企业对涉农企业的贷款条件比较高，不利于涉农企业的进一步发展。涉农企业的信贷管理机制层面没有完善化。在这些问题上主要是贷款审批的链条有了加长，以及对贷款的发放时间也有了加长等。在相应的政策上也比较注重形式，涉农企业处在弱势，使得融资相对比较困难。由于涉农企业自身存在着相应影响，以及在宏观环境方面存在着不利的影响因素，对社会信用体系没有完善化等。对涉农企业的进一步发展就会产生很大阻碍作用。
二、金融支持涉农企业发展的优化策略探究
为能促进金融支持涉农企业的进一步发展，就需要采用相应的科学措施加以实施。笔者结合实际对金融支持涉农企业的发展策略进行了探究，在这些相应的策略实施下，就能有助于涉农企业的良好发展。第一，金融支持涉农企业发展，就要能在支持的思想观念上加以转变，科学化的选择用户。金融企业要对支持涉农企业的思路结合实际加以调整，在信贷的管理层面进行正确化的对待，对涉农企业的发展潜力要能有充分的认识[3]。不仅如此，要能对服务的环境上加以优化，促进项目营销。具体来说就要能湿度的降低门槛，将服务的水平能得以有效提高。在这些基础层面得到了加强，才能有助于涉农企业的良好发展。第二，要想将金融支持涉农企业得以良好发展，就要能充分注重对金融机构的自身制度建设得以完善化。要能注重经营理念的转变，以及在激励机制层面加以完善化。从具体的措施实施上来看，就要能将基层农发行的经营理念加以科学树立，要能充分认识到农发行对涉农企业发展的重要性。在相应的激励机制建立方面也要能得以充分重视，建立公开以及透明化的激励机制，对经营行以及客户人员营销涉农企业贷款积极性加以激发。再有就是在办贷机制的建立层面得以完善。第三，从政策方面进行积极调整，在灵活性的现代管理层面加以科学化呈现，要结合涉农企业的特征，来进行对基层贷款审批权限加以适当的调整。还要能充分注重对国企以及小企业的授信方面统一化，在贷款的额度以及期限等投方面都要能有明确的规定。然后就是要充分注重对信贷员的考核制度的制定进行健全，将经营的快捷以及高效等目标得以实现，才能真正有利于金融的稳定发展。第四，注重宏观环境的优化。当地政府要注重对涉农企业的贷款扶持。涉农企业要争取相关政府部门的支持，在信贷政策各方面能对涉农企业进行倾向，政府也要对三农的发展充分注重。对现行的社会征信体系加以应用，对贷款的担保方式进行创新应用，金融企业和政府部门之间的沟通交流要加强，对涉农企业的发展能够制定相应的优惠政策，这样才能有利于涉农企业的进一步发展[4]。在贷款担保的方式上要能加以创新发展，结合不同用户的贷款需求以及企业发展特点等，要能有不同的贷款的方式。第五，在风险防范层面也要能得以强化，将稳健的经营发展目标得以有效实现。金融企业要能为客户以及自身的经营提出科学化的风险防范措施，将风险警示以及处理联动机制进行科学建立。金融企业在风险防范的策略上得到了加强，以及对涉农企业的贷款按照相应的程序科学实施，就能从很大程度上避免风险发生。只有在这些方面得到了加强，才能有助于涉农企业的良好发展。
三、结语
总而言之，对金融支持涉农企业的发展，要能从多方面得以充分注重，只有和实际得到了紧密结合，才能有助于涉农企业的良好发展。此次主要从理论层面对金融支持涉农发展进行了探究，通过这些理论研究对涉农企业的科学化发展就比较有利。
参考文献：
[1]周立.三次农村金融改革评述[J].银行家.2014(03).
[2]刘庆君,查南岁,张宝金.对黄南州农村牧区民间借贷情况的调查[J].青海金融.2014(12).
[3]何广文.从农村居民资金借贷行为看农村金融抑制与金融深化[J].中国农村经济.2015(10).
篇3
【关键词】县域金融 涉农企业 信贷产品 金融功能
一、砚山县涉农企业发展概况
（一）砚山县涉农企业的基本情况
砚山县下辖11个乡镇，93个村民委，1016个自然村，现有人口46.88万，其中农业人口42.73万，占比91.14%，属于典型的农业县和老、少、边、穷地区。通过多年的发展，砚山县涉农企业已形成了独具特色的初具规模的农业蔬菜、三七、辣椒、畜牧、烤烟、油料、种子等特色农业产业，初步形成了集种植、养殖、加工、贸易等不同层次的龙头企业群体，龙头企业不断壮大，县内现有涉农企业24个，其中省级龙头企业6个、州级龙头企业8个，全县农业产业化龙头企业注册商标的农产品34种，有1个农产品获得绿色食品标志，有1户农产品获得无公害农产品标识，有2户企业通过ISQ9000质量体系认证，有8户农产品加工营销企业完成“出口基地”认证，有32户企业取得农产品自营进出口权。目前，在砚山县注册登记的农民专业合作社有96个，按产业划分，种植业专业合作组织71个、养殖业专业合作组织24个，农民专业合作组织1个，会员11875人，注册资金10535.315万元。至2011年末，26户涉农骨干企业总产值159588万元，营业收入174399万元，利润总额16221万元，上缴税金2181万元，职工人数2907人，带动农户15万余户，有效促进了农村经济社会的发展。
（二）砚山县涉农企业的优惠政策
砚山县委、县人民政府紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持把农业产业化发展作为推动农村经济发展、促进农民增收的举措，采取市场引导、政策扶持、信息服务、加大资金投入和加强技术指导等措施，全面推进农业产业化发展，全县农业产业得到了不断发展和壮大。为推进和加快农业产业化发展经营，适应农业发展的新要求，从统筹城乡发展、解决“三农”问题的高度出发，有效整合产业资源，砚山县制定出台了关于扶持壮大农业产业化龙头企业发展的政策措施，先后出台了《砚山县委、县政府干进一步改善投资环境的若干规定》、《砚山县农业产业化县级龙头企业认定及扶持办法》等到相关政策措施，对砚山县涉农企业的发展取到了积极的推动作用，为全县涉农企业发展营造了良好的政策环境。
二、砚山县涉农企业的信贷支持情况
（一）砚山县金融业发展概况
砚山县现有工行、农行、建行、邮储银行和农村信用社五家银行业金融机构，营业网点31个，从业人员245人。至2012年7月，砚山县金融机构各项存款余额为510069万元，其中：单位存款173396万元，个人存款335652万元，财政性存款733万元，临时性存款262万元，其他存款25万元；各项贷款为289196万元，其中：短期贷款92643万元，中长期贷款194593万元，票据融资1960万元。目前全县金融机构存贷比为56.70%，对“三农”发展特别是涉农企业支持还有较大的信贷支持和投放空间。
（二）砚山县金融支持涉农企业情况
近年来，砚山县金融机构充分发挥各自优势，以加快地方经济建设、促进企业发展为己任，不断提高金融服务质量和服务水平，加强银企合作，创新适合自身发展的金融产品，在贷款规模紧的情况下，加强与企业的合作，积极向上级行申报各种项目，取得上级行的理解和支持，争取到更多资金支持地方经济的发展，对涉农企业发展发挥了不可替代的作用。到2012年7月末，全县各金融机构发放涉农贷款余额为189267万元，占全县各项贷款余额的65.45%。其中：工行贷款余额17227万元；农行贷款余额67623万元；建行贷款余额11670万元；农村信用社贷款余额92047万元；邮储银行贷款余额700万元。
（三）砚山县涉农金融信贷产品
在积极支持涉农企业发展的同时，砚山县银行业金融机构立足企业，紧紧围绕地方经济产业政策和发展方向，加快金融改革和创新，不断提高金融服务质量和创新金融产品，目前砚山县银行业金融机构融资业务主要有法人信贷业务、个人信贷业务两大类。对涉农企业贷款品种主要有：一是流动资金贷款。品种主要包括营运资金贷款、周转限额贷款、临时贷款等；二是贸易融资贷款。品种主要包括国内保理、仓单质押、信用证融资；三是项目融资贷款。品种主要包括项目临时周转贷款、出口卖方信贷；四是票据融资业务。品种主要包括银行承兑汇票、商业承兑汇票等；五是其他融资业务。品种主要包括存货质押贷款、权利质押贷款、提货单质押贷款、企业设备质押贷款、应收账款质押贷款、特色农业贷款、林权抵押贷款等。这些涵盖不同业务的融资信贷产品，为涉农企业持续发展、加快发展、跨越发展的融资需求选择提供了有力支撑，为其不断经营壮大实力提供了有效的资金支持。
三、砚山县涉农企业融资面临的困难和存在的问题
篇4
关键词：涉农企业；会计成本；财务方法
四川省域内的涉农企业大都以小微企业类型为主要特征，这就为会计成本控制领域带来了比较优势和比较劣势。这里的“比较优势”在于，涉农企业因产品类型单一、经营规模适中，使得信息不对称现象对会计成本的控制影响较小。然而，比较劣势则为，许多涉农企业以生产、销售为经营任务导向，缺少专业的财会人员来实施全面预算管理，从而普遍导致了资金使用效益不高的现状。因此，在会计成本控制下来探究财务方法，则需要植根于省域内涉农企业的现状来逐步展开。针对四川所存在的大量返乡创业人员的这一事实，本文聚焦“农业合作社+企业”模式的会计成本控制问题，并在这一模式下来探究财务方法的应用。
一、涉农企业会计成本控制的特点
具体而言，可以从以下三个方面依次来认识这一特点：
(一)会计成本的特点
会计成本作为显性成本类型，其是企业发生真实货币支付活动的结果。与支付所形成的费用不同，会计成本是在对已发生费用进行核算的基础上所形成的事后结果。因此，会计成本核算具有事后性的特点，而这一特点，又直接影响到接下来的会计成本控制。
(二)会计成本控制的特点
事实上，会计成本控制的目的在于管控成本发生的虚高部分，而对于常规成本发生额并不做过分探究。但由于会计成本核算的事后性特点使然，导致了在进行会计成本控制时也必然存在着事后性特点。这种事后性固然能为下一阶段的工作提供帮助，但在小微企业普遍存在着资金瓶颈的情形下，则可能会为企业带来不可逆的经营损失。
(三)涉农企业会计成本控制的特点
将企业具体为涉农企业后发现，企业的生产规模与销售数量直接取决于农业合作社对初级产品的提供状况，而初级产品在发生、生成过程中将会受到自然力的绝对影响。如，跑山鸡的养殖、特色种植项目等。因此，涉农企业在规模生产上因缺乏工业企业的那种稳定性，这就使得会计成本控制的参数按自然周期处于波动之中。
二、强化会计成本控制的财务方法职能分析
那么财务方法在这里所起到的职能是什么呢。笔者认为，它的职能应聚焦于弥补涉农企业在会计成本控制中的短板。为此，这里从以下两个方面来做财务方法分析。
(一)解决事后性问题
前面已经提到，涉农企业若是单纯重视会计成本控制，将因其事后性特点而出现不可逆的损失。因此，这里就需要利用财务方法中的全面预算管理机制，在全员参与下、全过程管控下，为会计成本控制建立起事前、事中、事后的辅助职能。结合会计成本控制短板，这里应突出资金约束在事前和事中辅助职能的优势发挥。
(二)优化资金配置问题
涉农企业内的员工往往以周边农村中的劳动力为主，他们一般以兼业的形式参与企业生产经营，所以涉农企业中的人工成本发生并不稳定。再者，初级农产品存在着特定的生长周期，这也使得涉农企业需要对组织资源进行调节，进而便伴随着预算资金的投放问题。因此，这里的职能体现为优化资金配置问题。以上从两个方面所做的财务方法职能分析，则为下面的策略实施提供了路径指向。
三、实施策略
根据以上所述，实施策略可从以下三个方面来构建：
(一)建立全面预算管理体系
财务方法的核心便是全面预算管理，所以在涉农企业中需要建立全面预算管理的体系。全面预算要求全员参与下的管理和全过程管理，因此当下的首要工作便是强化员工的成本控制和资金节约使用意识。然而，针对企业员工的整体素质问题，强化上述意识不能仅仅通过惩戒的方式来进行，还需要在制度设计上对他们进行正向激励。如，以班组为单位额定预算资金，通过成本控制所结余资金可作为班组成员的绩效奖金发放。
(二)理清企业财务内控重点
涉农企业尽管经营类型各不相同，但都存在着财务内控的重点，也就是最易造成成本虚高的环节。以农产品加工企业为例，极易造成成本虚高的环节在于仓储和深加工环节。前者可能导致原料变质，后者可能造成成材率不高。为此，在专项资金投入上应向这两个环节倾斜，从而提升该两环节的资本有机构成，在长期中降低成本虚高现象的发生概率。可见，涉农企业的资金约束是相对的，应在弹性和柔性条件下来执行。
(三)依照周期合理配置资金
这里就与上文所提到了周期性问题相联系了，由于初级农产品具有自身的自然生长周期，所以在合理配置资金之前，涉农企业的财务人员应能准确把握其周期规律。笔者建议，应在对财务人员的岗位培训中，或者在寻求第三方会计机构协助的情况下，向他们讲授农产品原料的生成特征，从而使他们在资金配置上更能与原料的供给规律相一致。
四、结语
本文聚焦“农业合作社+企业”模式的会计成本控制问题。四川省域内的涉农企业大都以小微企业类型为主要特征，这就为会计成本控制领域带来了比较优势和比较劣势。这里的“比较优势”在于，信息不对称现象对会计成本的控制影响较小。比较劣势则为，缺少专业的财会人员来实施全面预算管理，从而普遍导致了资金使用效益不高的现状。财务方法可围绕着：建立全面预算管理体系、理清企业财务内控重点、依照周期合理配置资金等四个方面来构建。
参考文献：
[1]刘张勇.浅析农垦企业财务风险预警系统构建[J].浙江现代农业,2013(3).
[2]蒋凌宇.浅谈农垦企业财务风险与控制[J].经济技术协作信息,2013(11).
篇5
一、涉农加工行业税收管理中存在的问题
我们通过深入调研，综合分析，发现涉农行业税收管理中存在的主要问题：一是涉农加工企业进项税抵扣凭证主要是农产品收购发票，增值税税负水平较低；二是部分企业依法纳税意识淡薄，账务核算不规范，不如实申报纳税现象依然存在；三是部分企业的产销能力和生产加工能力不匹配，发票领购使用数量与产销数量不相符，月底以销量来推定进项抵扣多少的问题没有杜绝；四是税务机关缺乏一整套有效的管理方法，监控手段落后，利用信息化手段和外部信息对企业分析监控的能力不强；五是有些税收管理员放松了对“虚抵虚开”现象的警惕，在供票、增票、实地审核等环节不能做到严格把关，潜在的执法风险较大。对于上述问题，如不及时加强规范，极易造成企业“虚抵虚开”现象的发生，给国家税收造成较大的损失。
二、强化涉农加工企业税源管理的建议
基层税务机关按照“抓两头、控中间、强责任”的工作思路，进一步完善行业管理机制，加强重点环节控管，强化行业分析评估，明确岗位责任，及时发现苗头性、倾向性的问题，及早在税源管理环节予以解决，是目前堵塞征管漏洞的有效方式。
（一）抓住“两头”，从源头上堵塞“虚抵虚开”行为发生。一是在原材料的购进环节，加大实地查验力度，对农产品收购企业，每月在收购现场实地查验不得少于两次，并出具实地查验报告。严格收购发票的抵扣审核，重点审核收购凭证开具是否合法、是否规范，收购业务是否真实，票、款以及库存是否合理；取得的增值税专用发票审核票面所列的货物名称是否为本企业生产经营用原料，审核发票开具时间和货物验收入库时间是否匹配，对于购进货物金额较大，要进行实地查验并与购货合同进行核对，并审核购进货物是否按规定付款，付款方与开票方是否一致，防止发生从第三方取得发票的情况。二是在销售环节，实行实地查验后发售专用发票管理。为防范企业“有货虚开”或者“无货虚开”的发生，纳税人每次领购增值税专用发票前，向税务机关提出领购申请，有税收管理员进行实地查验，审核有关销售合同或协议，运输方式、库存情况或出库证明等有关销售信息，测算企业本次销售数量和销售金额，合理核定发售数量，并出具实地查验报告，由纳税人凭查验报告到办税服务厅办理领购事宜。三是加强专用发票开具环节的管理，督促企业完善开票流程内控。企业实物保管人员在发出商品填制出库凭证时，应在出库凭证（或提货凭证）上要求领货人签字并注明身份证号码，对上门提货的应在出库（提货）凭证上标明运输车辆的号码，同时按日向财务部门传递。严格核对发票的开具项目和企业的生产经营范围是否一致，对于超范围开具的进行实地核实，查清超范围开具发票的原因，防止虚开发票发生。
篇6
培育和发展龙头企业，农发行责无旁贷
随着农业产业升级和农村经济结构的战略调整，龙头企业在成为发展农业产业化经营的关键之后，不再局限于农副产品购销和简单的初级加工业务，而是不断延长产业经营链条，拓宽经营范围，作为联系农民与市场，连接农村与城市的桥梁，全面参与社会主义新农村建设并发挥着重要作用。但是，龙头企业的发展壮大必须以大量资金投入为支撑，由此引发对金融的需求剧增，并呈现出多层次性、季节性，以及长期性的特征。首先，在稳定粮食生产和平衡市场粮价方面，龙头企业继续承担着粮食购销企业的职能，直接从农民手中收购粮食，解决粮食生产与需求脱节出现的卖难现象，所需要的收购资金具有量大、快急、季节性强的突出特点。其次，不同类型的龙头企业，在金融需求量增加的同时，还需要多样化的金融产品和差异化的金融服务。处于起步阶段，完成固定资产投资后的龙头企业，需要大量的流动资金保持其正常经营；处于成长时期，进一步扩大经营规模，增强辐射带动能力的龙头企业，还需要一定的中长期贷款扶持；着力于农产品规模化、集约化和标准化水平提高，并开始投资于环保农业、生态农业、出口创汇农业，以及节约型农业的龙头企业，防范与处置市场和自然的双重风险，必须以强大的资金实力作支撑，但这些企业运营时期不长，自身积累有限，对外部筹资的依赖性增强。第三，龙头企业投资于生产基地建设、物流新技术开发利用、提高科技创新能力等具有公益性质的项目，具有投资额度大、回报率低和期限长的显著特征，需要金融机构提供利率优惠的中长期贷款支持。
农业发展银行有其政策性的融资优势。一是以国家基准利率为基础，有较低的贷款价格；二是支持事关人民群众生活，事关“三农”问题破解的农业产业，不受或少受银根紧缩政策的影响，资金供应比较相对宽裕；三是龙头企业的上下游客户都是农业发展银行的贷款对象，具有系统客户的资源优势；四是农业发展银行长期从事粮棉油收购信贷资金的供应与管理，具有较为丰富的农产品信贷管理行业经验。
在当前农村金融机构少、资金量小，供给总量不足，农村“供给型金融抑制”问题严重的背景下，农业发展银行及时对龙头企业提供信贷支持，能够减轻龙头企业的财务负担，以稳定的资金保持龙头企业的正常经营，并为不同类型的龙头企业提供信息咨询等比较贴身的个性化金融服务，促进农产品的产销衔接和产业化经营，推进社会主义新农村建设进程。
支持龙头企业发展 农发行正全面出击
从2004年9月29日银监会批准农业发展银行开办粮棉油产业化龙头企业贷款业务以来，农业发展银行在做好粮棉油收购贷款供应与管理工作的同时，开始涉足粮棉油产业化龙头企业金融服务领域。截止到2006年6月底，农业发展银行已经支持了两千多家粮油产业化龙头企业，累计发放龙头企业短期贷款592亿元，中长期贷款42.13亿元。一定程度上缓解了龙头企业融通农业政策性贷款的瓶颈制约，并促使企业发展机遇及时转化经营效益。初步统计，2005年，在农业发展银行开户的龙头企业平均开工率提高了20%以上，利润增长了1.3个百分点，市场竞争力进一步增强。与之同时，农业发展银行的客户结构得到了一定改善，并拓宽了自身效益的增长空间，促进了可持续发展。
2006年7月27日，银监会又正式批准农业发展银行扩大农业产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务，使贷款范围、贷款对象和贷款用途都有所拓展，为农业发展银行全面支持社会主义新农村建设提供了更为广阔的平台。
从贷款范围上看：农、林、牧、副、渔业范围内的所有农业产业化龙头企业，包括其经营麻丝茶、糖菜烟、果药杂等业务都可以作为农业发展银行的支持对象。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》中明确提出的农业科技优先主题领域范围的科技成果转化和产业化，也是农业发展银行支持的范围。具体包括（1）农林植物优良新品种与优质高效种植、畜禽水产优良新品种与健康养殖、重大动物疫病防控等领域，能够持续提高农业综合生产能力的科技成果；（2）农产品加工、现代储运、现代农业技术装备等领域，能够带动农业产业化水平和农业综合效益全面提高的科技成果；（3）农业自然和生物灾害综合防控，沙漠化治理和农林生态保育恢复与治理，水资源可持续利用与节水农业等领域，对促进农业可持续发展作用明显的科技成果。上述科技成果经国家有关部门或省级科学技术委员会以上的部门批准、鉴定和认定后，农业发展银行对运用这些科技成果的经济组织提供贷款支持。
从贷款用途上看：农业发展银行可对龙头企业提供围绕农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化所需要的流动资金，也可对上述企业提供技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期信贷资金。同时，农业发展银行还可解决涉农企业实施农业科技成果转化或产业化的短期流动资金，以及固定资产性质的（包括知识产权等）中长期资金需求。
至此，农业发展银行已经建立起以支持粮棉油购销业务为主体、以支持农业产业化龙头企业和农业开发性业务为两翼的业务体系，成为支持农产品生产、购销、加工转化等多环节发展的产业政策性银行。目前，在农业发展银行现有的业务范围内，足以促使各类龙头企业、粮棉油购销企业，以及涉农中小企业平等享受到农业政策性金融的服务。并通过对这些企业的扶持，农业发展银行将更有效地配合统筹城乡和地区经济的协调发展，更好地承担建设新农村建设的重任。
期待农发行和龙头企业共舞共赢
继续支持传统龙头企业。对以粮棉油为主要原材料的龙头企业，继续加大扶持力度，增加其收购市场的份额，促使其逐步发挥在保证国家粮食安全，稳定农民收入方面的重要作用，同时实现农业发展银行客户结构的战略调整。尽管龙头企业的发展层次不一，相当一部分龙头企业不能成为商业银行的优质客户，但相对农业发展银行现有的客户群而言，龙头企业自身的经营机制、管理体制和抗风险能力，优于农业发展银行为履行政策性银行职能所支持的粮棉油购销企业。因此，培育和发展足够数量的以粮棉油为主要原材料的龙头企业，对这些企业大量供应收购信贷资金，并适当提供仓储建设、扩大生产规模所需要的中长期资金，促使其收购、兼并、承包等现有的国有粮食购销企业，广布收购网点，直接从农民手中大量收购粮棉油，是进一步深化粮棉流通体制市场化改革，降低农业发展银行信贷风险的现实选择。
支持对大宗农产品初级加工，产能过剩的行业进行整合。国外实践表明，经过充分的市场竞争之后，成熟的大宗农产品初加工行业，利润率较低，集中度较高，并形成寡头竞争的市场格局，这是食品加工的行业规律。目前，我国面粉、稻谷、油脂等基础性的农产品初加工行业，已经出现严重的产能过剩，面临着竞争淘汰、高度整合的新形势。农业发展银行要像支持粮食流通体制市场化改革一样，支持这些行业整合。一是适当提高贷款门槛，优选客户。根据客户的抗风险能力、产品用途和区域分布实行不同的信贷政策。对抗风险能力比较弱的客户，及时实施客户退出机制，同时要考虑农村农民、城市居民和工业原材料的不同需要，使服务不同层次的企业同时存在，同一层次的企业充分竞争。二是重点发展面向全国市场的大客户，支持这类客户继续扩大生产规模，同时兼并、收购、重组弱小企业，促使整个行业的资金、技术、原材料、产成品和销售市场向这些客户集中，实行规模化、集约化经营，推进行业集中度的提高。三是支持重点客户延长产业链条，向精深加工发展。
厘清龙头企业的实际金融需求。作为国家的农业政策性金融机构，在扶持龙头企业发展时，不仅注重银行和龙头企业自身成长，还要考虑对社会公平目标的贡献。因此，农业发展银行要分析龙头企业金融供给与需求匹配状况。对经济欠发达地区、处于起步阶段和低层次的龙头企业及时介入支持，引导生产要素向落后地区流动，提升农业产业内容品质和技术品质，避免“落后增长”；对产业层次比较高，产品附加值比较大，融资相对容易的龙头企业，应考虑企业的不同金融服务需求，协同商业性金融机构，共同支持其发展壮大；对龙头企业向基地延伸的生产基地建设，面向农村的连锁超市等服务产业，以及向城市终端消费延伸的物流市场建设等大力支持，通过政策性银行的融资推动，放大其连接生产与消费、连接农村与城市的功能，打造一批区域性、国内外有影响的农业产业化龙头企业集群。
支持龙头企业升级。即促使其对带有公益性的农村项目投资，向提升产业级别、转变农业增长方式的经营方向转移。对财政贴息、财政配套资金落实的公益性项目优先安排贷款扶持，使农发行的信贷资金与财政支农资金有机结合，形成集合效应，提高支农效果。倾力支持优化产业布局、合理调整产品结构、提升技术层次、装备技术设施等所需要的技术进步投入，鼓励科技进步和自主创新，为龙头企业拥有良好的市场前景和赢利空间服务。
实施优质客户战略。在全行范围内选定一批重点支持的黄金客户，优先满足其资金需求。同时，对那些效益很好、信用较高的中小型企业，如通过政府中介机构担保、经营者个人财产抵押等形式，积极支持其健康发展。
构建有农业发展银行特色的信贷支农体系。一是建立高效的贷款调查审批机制。对符合公开授信条件的企业，实施授信管理，对季节性收购特征明显的企业，可以一次审批流动资金贷款额度，分批发放贷款，及时满足企业季节性收购农产品的资金需要。二是继续完善深化封闭管理措施。经过农业发展银行长期实践，对抗风险能力相对较弱的银行客户，实行封闭管理是有效的信贷管理手段。针对龙头企业的经营特点，把购贷销还、实物监督与资金监督有机结合。三是积极探索适合龙头企业的贷款方式，方便龙头企业融资。以企业现金流为重要参考标准，在客户办理了有效资产抵押后，发放适度的信用贷款。同时不断完善动产抵押和保证担保，寻求更广泛的担保物品，在保证信贷资金安全的前提下，最大限度地降低龙头企业融资成本。
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——各项存款规模增加。截至2012年6月末，鹤岗市区联社各项存款余额达34亿元，较年初增长16.09%，较2006年翻了五倍。
——各项贷款规模扩大。截至2012年6月末，各项贷款余额233，562万元，较年初增长4.31%，较2006年增长5.71倍。
——服务水平大幅提高。截至2012年6月末，全市ATM机数量22台，农民自助终端设备16台，POS机商户153户，安装POS机具190台。同时，不断完善和加强网点基础设施建设，为客户创造了一个方便、安全、和谐、温馨的服务环境。
——机构网点增加。截至2012年，鹤岗市区联社机构网点数目达到28家，营业网点遍布城乡，从繁华闹市至乡间村屯随处可见。
——业务种类增多。业务种类由过去单一的存款、贷款业务，增加至覆盖存贷款、代缴和各种中间业务在内的各个领域的金融业务。
——风险防控能力提升。风险等级由2006年的6C上升到现在的4A级。
在几年中，鹤岗市区联社大幅度发展变化，取得了巨大成就。主要抓了以下工作：
支持农村、农业和农民，发挥农村信用社职能作用
为了更好地扶持三农产业发展，鹤岗市区联社针对农户贷款制定了五项惠农政策：一是实行利率优惠，对信誉好的农户给予利率优惠，体现出差别化；二是延长贷款期限，将农业贷款期限放宽至18个月，促进农民增收；三是提高贷款额度，根据农户的信誉程度和偿债能力，对一些种养殖大户适当放宽授信额度；四是免费赠送保险，对在市区联社办理贷款业务的农户，免费办理保险业务；五是联保小组成员由五人减至三人，使贷款发放更加高效、便捷，农户更好的选择联保组成员，有效地降低了贷款的风险。对一些粮食加工类涉农企业，市区联社根据企业的特点，结合农村信用社的优势，为其开办：粮食仓单抵押贷款、粮食企业最高额联保贷款及粮食企业最高额联保项下抵押贷款等具有针对性的信贷品种。
大力支持小微企业，促进地方经济发展
近年来，鹤岗市区联社一直在全方位、多层次提供现代化金融服务，把积极扶持中小微企业作为自身优化信贷结构、培育新的效益增长点、实现可持续发展的战略选择。
（一）积极沟通，多方协调。积极组织召开政银企座谈会，搭建一个政府、企业和银行面对面交流的平台，既能准确掌握企业的实际需求，也能及时了解地方政府的政策方针，同时也为企业争取到了优惠政策。
（二）完善内控制度，加强内控管理。联社出台信贷员尽职免责管理办法，明确了合规放贷，尽职缓责，尽职免责，消除信贷员惧贷惜贷思想，促进信贷员合规操作。根据上级部门清收奖励办法，制定了本单位的清收奖励办法，扩大清收奖励面，鼓励全员参与到不良贷款的清收工作中，取得了良好的效果。强化驻勤工作制度，信贷人员从根本上转变了“重贷轻管”的思想，充分认识到贷后检查在贷款流程中的重要性，树立了风险意识，时刻注意市场动态和社会经济变化情况，做好风险预警工作。
（三）开发新产品，拓展服务领域。根据中小微型企业信贷需求“短、小、频、急”的特点，合理匹配信贷产品，创新信贷模式，在风险可控的前提下适时介入，推出近20种信贷产品，从全方位、多角度支持全市的中小微企业发展壮大。开办了“最高额循环使用贷款”，采用“一次核定、随贷随用、余额控制、周转使用”模式，对诚信度较好的客户设定最高授信额度。目前办理此类贷款105户，余额达到6.5亿元。继续支持地方特色经济产业，开办了煤大卡、成品油抵押贷款、粮食仓单抵押贷款。截至2012年6月末，联社共发放上述贷款50笔，累计金额32，695万元。这些贷款的发放有利地支持了地方经济的发展。积极探索“惠企通”贷款，该信贷品种抵押方式灵活，可以用房产作抵押，还可以用设备、原材料、产成品等动产作抵押，有效地缓解了中小微型企业融资难的瓶颈。截止目前累计发放“惠企通”贷款39笔，金额1.9亿元。“惠企通”贷款的推出取得了良好的经济效益和社会效益，得到了广大客户的好评，并荣获了省银行业“2012年服务小微企业及三农十佳特优产品”的称号。另外，为解决农村妇女就业、创业难问题，于2011年3月18日正式启动“农村妇女小额担保贴息贷款”项目，共发放农村妇女小额担保贴息贷款1067万元，扶持319名妇女创业，重点投向特色种植业和养殖业。
突出窗口服务和环境建设，全力提高服务质量
鹤岗市区联社创新服务理念，开展创建示范窗动，逐步实现了由岗位操作者向综合管理角色的转换，增强了职工的发展服务意识。规定所有工作人员一律统一着装，挂牌上岗，普通话文明服务，要求临柜人员在接待客户用心、细心、诚心、爱心、恒心，打造优质高效的服务形象示范窗口，以优质服务树品牌、以品牌创效益。认真落实省联社各项规章制度、各项实施细则，落实到人，考核到人，责任到人，奖惩到人，实现规范化管理。开展“星级储蓄所柜”、“星级柜员”服务竞赛活动，掀起了争当服务之星、争创先进文明单位活动的热潮，把每个员工的主动性和积极性充分调动起来，使他们的才能和特长都能展示出来。另外，注重服务设施，提供休息椅、沙发、茶几、饮水机，还进行了大厅内的环境绿化，购置了报架，摆放了日报、晚报、合作金融等报纸刊物，供客户休闲阅览，统一配备多功能服务车，每天都会摆放一些饮料和糖果，为客户提供贴心服务，营造出方便、安全、和谐、温馨的办理业务及休息环境。在2011年，鹤岗市农村信用社的基层网点奋斗信用社、内环信用社，获得了省级示范文明服务窗口称号。
注重人才培养，塑造企业文化
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什么是企业文化？目前学术界对企业文化还没有准确的定义,但从本质上讲，企业文化实际上就是企业在长期生产经营活动中创造的具有企业特色的物质财富和精神财富的总和。它是研究企业生存、竞争、发展的科学，是企业的“灵魂立法”，对外是一面旗帜，对内是一种向心力。它的出现，标志着企业管理从物质的、制度的层次向更深的文化层次发展，随着市场的逐步规范和竞争的深化，竞争的方式、内容也表现为企业文化竞争。
二、农村信用社之企业文化
农村信用社是集体合作金融企业,本文就农村信用社企业文化粗浅的谈一下自己的看法:农村信用社的企业文化主要包括企业价值观、经营理念和发展目标,企业精神、行业风气、服务规范、企业形象以及金融法制、制度文化和传播文化、金融文艺等很多方面。农村信用社加强自身企业文化建设,不仅是对过去工作的总结和升华,也是新时期战略调整的理性选择，农村信用社独立运作以来,创造了许多值得好好总结的文化理念、管理思想、管理制度和行为规范，如以人为本、以农为本、以社为家、诚信合作等方面。这些都是对农村信用社企业文化建设的有力实践和探索。对全员的思想和行为起到了很大的导向,凝聚、整合和培育作用,是农村信用社的灵魂工程、民心工程、动力工程和智力工程。
三、农村信用社如何走好企业文化之路
企业文化随着市场经济的变化规律,不同阶段有不同的内涵。因此在加强企业文化建设过程中,要创造良好的金融生态环境，具体的说,分为远期和近期目标。
远期目标是建设“四个一流”的,具有“中国农信人”特质的长效型现代化农村合作金融企业文化。
近期目标是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。认真总结、提炼、创造出农村信用社核心价值观，将先进的企业文化建设与业务经营、风险管理、创优服务、转换机制、改进作风等有机结合起来,下大力气夯实基础，增添亮色、整章建制、规范行为、重塑社魂，进一步提升经营和管理层次,提升工作质量和效率,提高经营效益和社会效益。
农村信用社企业文化建设是一项复杂的系统工程，在具体的工作实际中应做到以下几个方面的有机结合。
1.将企业文化建设与规范员工行为、工作作风有机结合。树新农信形象，创新农信精神文化。促进金融职业道德教育与企业精神教育的有机结合，并进一步创造一种尊重知识、尊重人才的文化氛围。采取统一培训与岗位练兵、业务技术比赛相结合，培养大批熟练掌握现代金融知识及相关产业经济理论和精通计算机操作及网络管理系统的专门人才。并将服务用语、职业道德、职业纪律、岗位职责等一系列行为规范汇编成《员工手册》作为广大信合员工的行为准则，并在广大信合员工中开展多层次、多渠道的融思想性、知识性、趣味性于一体的文体活动，并抓好人生观教育、敬业爱岗教育、反腐倡廉教育化无形为有形，达到“随风潜入夜、润物细无声”的境界。
2.将企业文化建设与业务经营结合起来。提速发展新业务，创新农村信用社物质文化。搞好市场定位：坚持以农为本、为农服务、与农共舞、与农共赢。呈现出“农信塔台、农民唱戏”共同致富的新农村建设的新气象。
3.将企业文化建设与风险管理结合起来。提增品牌效应,创新农村信用社信贷文化，并以“敬业、诚实、守信、创新、效益”作为信贷文化的核心价值观和精神内涵。
4.将企业文化建设与创优服务结合起来。提升服务层次，转变服务观念，创新农村信用社行为文化。
服务是一切创新的手段、方式及其过程，三者之间的关系是：服务是一切创造利润和财富的手段，客户是效益生长的源泉，员工是创造效益和财富的主体。作为农村信用社的领导实践“三个第一”服务思想，就要强调“态度第
一、关系第
一、团队第一”。态度决定一切，它决定立场、方向和成功。关系是市场经济的神经，理顺关系，建立长效发展机制是领导组织要求；团队是主干，带好团队是领导天职，要重视天时地利人和，发扬农信人“诚信、团队、牺牲、创新和奉献”精神。
作为员工，要坚持“学习第
一、执行第
一、创造第
一、”不学习，就不能贯彻和执行，不执行就不能转化为现实的生产力;不创造就没有发展前途，就不能实现最佳效益的这三者的辩证关系。
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关键词：农用土地；税收制度
中图分类号：F324 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-02
土地税收是国家以土地为征税对象，利用其政治权利从土地所有者或是土地使用者身上无偿、强制、固定获得部分土地收益的税种。由于在古代工商业还没有发展起来，能够产生收入还能成为课税对象的几乎只有农业，因此税赋就首先在农地上产生，农地征税就成为了人类税制史上最古老的税种。在我国从2006年1月1日开始，已经全面取消农业税。取消农业税并不代表基于农用土地就不再征税，在2006年取消农业税之前，农业税的计税依据是各种农作物农业收入，也就是对基于在农用土地上生长的各种农作物获得的收入为基础按照一定税率进行征税，对于农用土地遇到流转问题时还是要涉及到其他税种。
一、农垦企业农用土地流转中的涉税状况
在实际工作中，农垦企业按照我国的法律规定能够长期控制农用土地资源并且不受到使用期限的限制，但是也要面对土地流转业务，比如将划拨的农用土地转让出让的问题。农垦企业在首次转让行政划拨的农用土地时，受让方需缴纳的税金有：（1）按交易额的万分之五交纳印花税；（2）按交易额的3%交纳契税；（3）交纳耕地占用税，出让方需缴纳的税费有：（1）按土地使用权转让合同价款（如包含40%土地出让金应予以剔除）5%交纳营业税以及按营业税额交纳的城建税和教育费附加；（2）按交易额的万分之五交纳印花税；（3）按补交土地出让金（40%）额度和3%的税率计交契税；（4）土地增值税；（5）企业所得税，农场可以合并在经营业务中一并缴纳。而政府征用农垦企业国有划拨土地的行为属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，因此无需缴纳任何税费。在这一流转过程中，涉及到是税种主要有：耕地占用税、土地增值税、契税、企业所得税、营业税、印花税。
二、农垦企业农用土地流转过程中存在的税收问题
可见在农用土地流转时涉及到多种税项，尤其在现在的经济发展导致土地的重要性不断增加的情况下，土地保护十分必要，多种税项就是为了控制土地的利用方式，尤其是保护国有耕地数量。多种税项的确立涉及多个部门，会产生更多税收收入，更易为国家积蓄建设基金，可是环节多、税目多就难免会出现税收管理上的一些问题，会加重企业的税收负担。将农用土地流转业务会涉及到的相关税种存在的问题进行总结，主要有：
1.重复征税。比如土地增值税与营业税的重复。由于土地增值税是在土地转让环节征收的，因此一旦发生转让行为，转让几次就要征收几次土地增值税。同时在土地转让过程中，既要以销售收入、转让收入等计税依据征收营业税，还有要以因转让土地取得的增值额为计税依据征收土地增值税，两税并缴造成重复征税；契税与印花税的重复。对土地产权发生转让时签订产权转移书据或契约，承受方既要按合同金额缴纳印花税，还要缴纳契税。两税都是依据产权转移契约或是凭证来征收，两种税项在征收范围上存在着交叉重复问题，不利于税收征收管理。
2.依据不尽合理。根据相关规定，耕地占用税的征收以县级行政区域为单位，按照人均耕地面积确定应纳单位税额，人均占有耕地面积越少，单位税额越多，这主要是为了限制地多人少地区的耕地占用情况，但是不考虑耕地质量优劣、等级高低均缴纳相同税额，同样不利于本来就十分脆弱的耕地保护情况。同时由于耕地被占用后，往往很少再进行农业种植，一旦改变用途后植被被破坏导致不能再耕种，可是耕地占用税是一次性征税的情况下很难限制这种不良行为的发生。
3.必要税种缺失。我国的土地税制自农业税取消后在农地上的税种缺乏，缺少对农用地上的征税。此外对农用土地闲置和土地荒芜等不良的土地利用行为并没有设置相应的税收作为惩罚。
4.法律约束力差。首先，我国现行土地税制依据大多数是停留在国务院颁布的《条例》或《暂行条例》，属于的行政法规，还没有上升到法律的高度，致使税收征管容易出现问题，而且国务院、财政部和国家税务总局还经常出台一些临时性的政策和方案，部分暂行条例“暂行”起来就是十几年甚至几十年，随着经济的不断发展以及土地重要性的提高，大部分已经很难适应现在的经济社会环境，税收政策就难以发挥作用。同时国家经常对部分行业和企业给予税收优惠的鼓励政策，在具体实施过程中由于为了达到政策效果对具体条件规定不规范，导致减免项目过多、减免范围过宽。如果没有较强的约束性，就会使税收最初保护耕地、控制城镇建设用地的作用不能很好的发挥。
三、农垦企业农用土地流转中税收方面问题的解决建议
（一）完善现有税种。对于耕地占用税存在的计税依据不合理的现象，可以调整计税依据。耕地占用税税率的设定除了要考虑人均农用土地数量，还要考虑不同的农用土地类型，如按照耕地、园地、林地等不同的农用土地类型设置不同的税率。最重要的是参考农用土地价格征收，土地价值与税收水平保持同向变化。农用土地价格可以按照农用地分等定级成果进行估价，未完成定级的地区，应该参照地区经济发展水平、农用地类型和区位因素对农用土地进行估价。以此来确定税率，经济发达地区的区位好以及农地质量高、生产能力强的农用土地由于地价高，则税率也相应高，区位较好、质量优的农用地占用者考虑到高税额的投入回报问题，进而减少高产农田的占用；反之由于占用地区经济不发达、区位较差、质量较差的农用土地，缴纳的税额也低，可以为经济发展不发达和区位较差的农用土地吸引投资，带来经济发展机遇。
（二）增设相关税种。我国土地资源十分珍贵，土地税收作为政府调控的重要经济杠杆，对土地资源的集约节约利用也有相应的限制作用。我国现行土地税制中，对闲置用地、荒芜地未设置相应税种，在经济较为发达的农村存在抛弃荒地、低效利用的农用土地的现象，同时还存在征而不用或是多征少用的现象，土地资源利用方式相对粗放，不利于土地资源有效保护和集约利用。，通过征收土地闲置税及土地荒芜税这一惩罚性税种，可以设置较高税率，增加征税的压力可以促进土地占用或使用者充分利用农用土地，改变粗放的利用方式，避免农用土地的闲置浪费，可以促进土地的集约利用程度。
在我国现有的土地税制中，主要是按照农用土地、建设用地和未利用土地这三种土地利用方式进行税种设置。但是相对于建设用地，农用土地和未利用土地的相关税种设置还不过完善，尤其是农业税取消后，缺乏对农用土地的征税。缺乏这一相关税种，不利于农用土地的保护。所以应该在不增加农民负担的前提下，征收以保护农用土地、惩罚农用土地滥用为目的税种。
（三）增强税收管理的法律权威性和约束力。尽快将税收相关《条例》及《暂行条例》上升到法律高度，提高土地税收的立法程度，加强税收权威性，对税收征收行为进行合理约束，保证国家税务收入。对于部分行业和企业制定优惠政策时，应该制定出详细的符合条件，严格执行，对不符合优惠条件的行业和企业坚持按照正常税率进行税额征缴。建立健全中央对土地管理的调控机制和制约机制，中央和地方联合对土地严格管理，合理调整土地税费管理和收益分配。
参考文献：
[1]张启珍.谈加强耕地占用税征收管理对保护耕地的作用[J].中国国土资源经济，2004，17（11）：10-11.
[2]彭诩，刘欣.我国目前土地税制存在的问题及改进措施[J].中国房地信息，2002（6）：24-25.
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[关键词]农村信用社 企业文化 企业文化建设
伴随着我国经济的不断发展,对于农村信用社来说,资金不再是企业最稀缺的资源。农村信用社目前来说最需要建立的是营造一种信用意识,准确的说就是建立农村信用社的企业文化,通过良好的企业文化建设促进农村良好的信用环境的发展,近而推动业务的发展。
一、农村信用社进行企业文化建设的重要性
1.企业形象的树立
企业文化可以促进企业成员凝聚力的形成,农村信用社可以通过企业文化建设将个体的管理方式演变为对企业群体的管理方式,从而强化企业所拥有的团队意识,近而树立农村信用社的企业形象。
2.增加员工工作的主动性和积极性
农村信用社在进行企业文化建设的过程中,不断的对信用社员工的观点进行培养,增加员工工作的主动性和积极性。通过企业文化建设有效提高企业员工的文化素质,并逐渐将员工所凝聚成的企业变化演变成推动企业竞争力提高的手段,促使农村信用社的全面发展。
3.不断提升农村信用社的经营业绩
从管理学的角度来说,良好的农村信用社的企业文化可以促进企业经营业绩的提升。企业文化所具有的渗透功能,使得企业文化可以在农村信用社包括金融产品与金融服务在内的各种经营过程中发挥其特有的作用。
二、农村信用社企业文化建设存在的问题
1.农村信用社企业文化建设的核心不明确
从目前我国农村信用社对企业文化建设的认识来看,尤其是基层农村信用社,对企业文化的理解以停留在表面文章的居多,表现为讲企业文化建设理解为包括农村信用社员工的服务行为的规范等各种简单的形象改变上,并没有从企业精神和企业宗旨的角度出发,没有对农村信用社企业文化建设的核心进行明确。
2.企业激励制度亟待完善
从农村信用社企业文化建设的角度来说,需要企业激励制度的有效促进才能够建立起良好的企业文化制度。而我国目前的农村信用社,尤其是基层农村信用对员工的激励机制并不健全。企业的激励措施缺乏必要的公平性和公正性,企业的激励制度在企业文化建设中的作用不能有效的发挥。
3.农村信用社企业文化建设缺少内控
农村信用社的企业文化建设和企业的内控制度不能进行有效的紧密结合。也就是说,农村信用社的企业文化在建设中缺少强制约束力。我国的农村信用社虽然也有其自身经营管理的各类规章制度的约束,但这类约束在制定的准备阶段并没有将企业文化建设作为必要的考虑因素之一,即农村信用社企业文化建设缺少内控。
三、农村信用社企业文化建设的对策
1.确立农村信用社企业文化建设的核心
农村信用社应从自身的经营管理实际需求出发,在对企业原有的优秀的企业文化继承的基础上,确定符合企业发展需要的且核心目标明确,同时又能够被农村信用社的员工接受的企业文化发展方向。在确定的农村信用社企业文化建设核心的基础上,制定各类切实可行的企业文化形成方案,从而达到利用企业文化引导农村信用社向良性轨道进行发展。
2.坚持以人为本,完善竞争激励机制
伴随着市场的激励竞争,人才的竞争对企业核心力的提升有着极其重要的作用。在农村信用社的企业文化建设中,同样也要坚持以人为本的策略,不断完善以建立企业文化为核心的竞争激励机制。在对农村信用社的员工进行管理的过程中,要确立一个良好的内部公平竞争的人才管理平台,使得企业员工在实现自身价值的基础上,不断的促进农村信用社的发展。
3.加强农村信用社企业文化的内控力度
加强农村信用社企业文化的内控力度,可以从两方面入手,一是从建立健全农村信用社的各项规范制度入手。具体来说,就是在总结以往发生的农村信用社的各类违法违规案件的基础上,不断的以企业文化建设的核心为基础完善农村信用社的经营管理过程中各类业务流程,使得农村信用社的业务操作流程更趋合理和高效。农村信用社在不断完善企业内控制度的基础上,不断的调动企业员工工作的主动性和积极性的同时满足农村信用社员工自身所具有的自我调节和控制的思想。二是加强农村信用社企业文化建设中的风险防控观念。金融市场的发展中有着极其复杂的运作规律,因而农村信用社作为金融市场中广泛进行活动的一份子必须不断的加强监督和内控机制。具体的来说,制定促进农村信用社发展的监督制度及内控制度,从而讲农村信用社企业文化的内控工作贯彻到企业日常经营管理过程的各个细节中去,协助企业员工提高对金融风险的认识,从而在企业文化建设的促进下一同为农村信用社的发展贡献出员工应有的力量。
综上所述,农村信用社的企业文化建设不是短期内可以实现的,因而有必要农村信用社从自身的实际情况出发不断的完善自身的企业文化建设,切实的达到促进农村信用社管理经营发展的目的。
参考文献:
