煤炭企业十篇

煤炭企业篇1

改革开放以后，煤炭企业经济增长方式也开始由粗放型向集约型转变，建立现代企业制度，在内部大力推行目标成本管理，逐步分解成本，并取得了一定效果。2002年开始煤炭市场开始好转，煤炭企业经济效益得到显著提高，但是随着安全生产，技术投入，人员安置等方面的支出的加大，煤炭企业成本管理中存在的问题逐渐暴露出来。

(一)成本管理观念薄弱

企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性已经有了充分的认识，但在基层区队、班组，直至岗位上都还没有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一，导致产品积压，资金沉淀。维持企业正常运转的大量资金沉淀在许多不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清，经营分析决策功能薄弱。

(二)成本控制的广度与深度不够

在成本控制的广度上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，而忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。(三)成本核算分析两级分化严重

矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。矿级成本核算分析的多，区队(部门)、班组、岗位成本核算分析少；只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析；适应外部会计要求核算的

多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。

(四)成本管理方法、手段落后

煤炭企业虽然建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系。却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。台帐不健全，报表流于形式，实际操作中为逃避审计和法律的追究，对出现的实物亏空尽可能地打入成本，致使成本隐性上升。

二、煤炭企业成本构成的特殊性

不同的工业部门由于生产的特点不同，产品成本的特点也不同。煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比，具有它的特殊性。

一是原材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，可以多次地进行回收复用。

二是煤炭生产受地质构造、储存条件、储量、品位等条件限制，煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度等都对煤炭生产成本有直接影响，生产中辅助费用高。同时，为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、防火、照明、防尘等支出。

三是进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构，进而确定可采与不可采，有的煤层还要做产前疏干水的准备。由于受地质条件及构造影响，不同的矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平。

四是活劳动消耗多，工资成本比重较大。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，因而各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30%，列全国各行业的首位。

五是采掘并举，掘进费用对成本影响较大。实践证明，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一。

六是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，并且大部分在井下，因此生产组织和成本管理非常困难。除成本固有的特殊性外，还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

三、当前煤炭企业加强成本管理的对策

受国家宏观政策和煤炭生产自身特殊性的影响，煤炭企业生产成本日益加大。煤炭企业只有加强成本管理，推动成本管理由战术型、经济型、以物为中心型、算帐型向战略型、经济与技术结合型、以人为中心型、经营型的转变才能真正实现经济增长方式的转变，提高自身竞争力，迎接市场化的挑战。

(一)提高成本管理意识，建立基层成本核算制度

树立以扭亏增盈为核心的成本控制观，使各级干部和各类专业技术人员增强成本意识，正确处理好成本与技术、安全、质量等之间的关系，把经济性与技术性很好地结合起来。建立区队、班组、岗位的基层点的核算制度。企业的各项费用都要在基层核算点的成本构成上体现出来，要明确一定的基层核算点成为相应的责任主体、利益主体和控制主体，形成全员自主控制，构筑成本管理纵到底、横到边的群控网络，确保企业利益目标的实现。

(二)实行预算控制制度，强化目标成本管理

结合企业的利润目标和控亏目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。

（三）严格考核目标成本并与激励机制相结合

成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。煤炭企业一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力降低成本，在完成目标成本的基础上再有降低再嘉奖，而且到年底再根据成本降低额计提效益奖；完不成成本指标，其他指标完成的再好，停发全部奖金，但只要今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金还可以补发。真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。

(四)采用现代成本管理方法

煤炭企业在事前成本管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广ABC物资管理分类法，A类物资多采用定期控制法，C类物资多采用定量控制法，B类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析，不应单纯以成本的高低作为衡量成本管理水平的唯一指标，而应加强对成本效益的考核，如费用成本利润率等。成本分析中，应加强材料采购成本和产品销售成本的分析，注重产品间的横向比较。

参考文献:

[1]陆正飞.论现代企业成本的战略管理[J].会计研究,1998,7

[2]王松芹.企业加强成本管理之我见[J].煤炭经济研究.2001,5.

[3]段矿生.煤炭企业成本管理的转变方向[J].山西煤炭管理干部学院学报,2005,(4).

[4]幸有文.试论煤炭企业成本管理与技术管理的结合[J].煤矿开采,2002,(3).

煤炭企业篇2

关键词:煤炭企业;核心竞争力;途径

核心竞争力是煤炭企业获得长期稳定竞争优势的基础,核心竞争力一旦形成,就成为企业的战略性资产,并能够给企业带来可持续发展的竞争优势。在煤炭竞争环境日益复杂化的今天,煤炭企业面对的是一个开放的市场,要想在竞争中保持较强的长期优势,就应该注重分析企业的竞争能力,以谋求企业的长远发展。

一、影响煤炭企业核心竞争力的主要因素

(一)企业的创新机制

煤炭企业核心竞争力的形成,需要有一个有利于创新的客观环境和一套机制,包括企业组织机制、知识管理机制、人才激励机制等的相互融合、协调运作。煤炭企业的特殊性决定了必须要摒弃过去那种仅靠煤炭一业求生存的传统观念,必须顺应煤炭工业可持续发展的要求,立足主业、多业并举、走综合发展的路子。对那些没有专长、装备落后、效益低下、难以形成核心竞争力的项目或环节予以舍弃。对那些能够形成核心竞争力的项目或环节加以扶持,从人、财、物等方面加以倾斜,抓住时机,加快优势项目的发展。

(二)企业的技术研发能力

企业技术研发能力是核心竞争力的重要组成部分,其能力大小决定于企业技术力量的强弱。相对于高科技行业而言,煤炭行业劳动密集度较高,产业链延伸和工艺、设备、技术的更新相对缓慢。谁能在技术方面更先取得成果和更先用于实践,谁就能在竞争中占有优势。所以,企业必须明确哪些是大家都有的产品或技术,哪些是自己独有的产品或技术。对独有的优势或者某个环节上的优势,企业要着力研究开发和培育,形成自己鲜明的个性,增强核心竞争力。

(三)企业的经济规模

近年来,国内外企业间的联合、并购此起彼伏,山西焦煤集团公司的组建,就是原西山矿务局、霍州矿务局、汾西矿务局三大焦煤生产企业在经历了煤炭市场的严峻考验后,着眼于企业做大做强和企业长远发展的重大战略而做出的决策。只有企业实力雄厚,才更有能力依据市场变化和自身竞争力,适时调整产业结构,在开采工艺、洗选效率、支护技术等方面进行深入研究开发,逐步形成符合企业自身特点的核心竞争力。

(四)企业员工的知识、能力和素质

首先,企业决策者、管理者的素质、创新意识、战略思维、决策能力是企业核心竞争力形成的关键,对于提升公司核心竞争力起着重要的决策、组织、协调作用;其次,企业工程技术人员、中层管理人员和一线工作人员的素质也直接影响企业的核心竞争力。煤炭企业工程技术人员是企业技术活动的主体,是运用新技术、新工艺的主要力量;中层管理人员是现场安全管理、生产经营管理的组织者;一线工作人员是一切生产活动的参与者,其技术素质对于生产经营活动的实施和生产体系的有效运行有着直接影响。相对于技术密集型企业而言,煤炭企业员工素质整体偏低,其行为习惯、技术素质离现代企业国际化竞争的要求仍有较大差距,已经成为影响企业核心竞争力的重要因素。

二、提升煤炭企业核心竞争力的途径

(一)加强人力资源能力建设?

由于我国煤炭企业长期以来形成的计划经济管理体制下的人才理念和煤矿粗放经营方式仍未彻底改变,人力资源未得到很好的开发利用,而在以知识经济为主导的时代,在经济全球化、知识化、信息化空前加快的这样一个飞速变化的社会经济背景下,企业的发展环境更趋复杂,企业间的竞争条件发生了深刻变化,人力资本作为重要的生产要素,已成为决定经济发展、企业竞胜的稀缺资源,成为企业核心竞争力的关键因素。我们知道经济竞争说到底就是人才的竞争,是人力资源综合素质的竞争,因此应该重视人力资源能力建设。我认为加强人力资源能力建设,应该重点解决以下几个方面的问题:加大企业人力资源投资力度;健全符合市场要求的企业人才教育、培训机制;善于吸引优秀人才、减少人才流失;加强企业员工职业道德教育。

(二)调整企业结构,使其向集团化、多元化、专业化发展

煤炭企业向集团化、大型化发展是世界煤炭工业发展的趋势。一些发达国家的煤炭企业,如德国鲁尔集团,就是依靠规模经济,形成了强大的竞争能力。我国大多数煤炭企业的产量都较低,不能形成规模经济,目前,我国前十位煤炭企业的产量仅占全国总产量的15%。而美国前四家的煤炭企业占整个美国总产量的85%以上。

综合当前国际国内形势,煤炭企业要实现可持续发展,必须提高企业战略的管理能力和企业的规模扩张能力,实施大集团的路子。通过实施企业间的兼并重组和优化组合,组建大型煤炭集团,增强抗御市场风险能力,全面提升和增强企业的核心竞争力。河北省煤炭年产量约为八千万吨,煤矿企业却多达三百多家。其中产量居于前三位的开滦、金能和峰峰,年产量也只有三千万吨、两千万吨和一千万吨。

产业多元化也是提高企业核心竞争力、实现煤炭企业可持续发展的又一个途径,煤炭企业作为能源生产企业,具有区别于其他产业的特殊性,无论储量多么丰富的矿井,受地质储量、开采技术等因素的制约,煤总有采完的时候。投产-发展-维持-衰老,是煤炭企业基本规律。因此煤炭企业为避免单一经营格局导致的最终的关闭结果,应该实施多元化经营。以煤炭经营为核心,在煤炭开采、深加工方面增加投入,增加煤炭品种,开发煤化工,材料、新能源、新型建材等,开发应用洁净煤技术,水煤浆技术,煤的液化、气化技术等,拉长煤炭企业主体产业的产业链,增强核心竞争力。许多国际煤炭大公司都延伸了产业链,将煤炭作为原料在集团内部直接进行消化和煤炭深加工,大幅度的减少了作为原料和初级产品直接进入市场,极大的提高了产品的附加值。同他们相比,我们国内煤炭企业还有一定差距,还需进一步调整产业结构、产业布局,在结构调整中提升企业核心竞争力。

在企业内部实施主辅分离、辅业改制,提高专业化水平对提高企业的核心竞争力也是非常有效的一条改革途径。过去煤炭企业存在“大而全、小而全”的格局,“企业办社会”的现象很普遍,造成企业包袱沉重、资源配置率低下、市场竞争力不强。百年老矿开滦就是这样,下属的每个矿都是各个机构俱全,在国企改革的浪潮下,2002年开滦实施了主辅分离,成立了煤业、服务、经贸等几个专业化公司,优化了结构,精干做强了主业,做活了辅业,提高了生产专业化水平,增强了企业市场竞争力。?

(三)注重技术创新?

技术创新的基本思路是以市场为导向,以企业为主体,以产品为龙头,以技术开发应用为手段,以提高企业经济效益,增强企业竞争力和培育新的经济增长点为目标,重视市场机会与技术机会的结合,通过新技术的开发应用带动整个企业或整个行业上一个新的台阶。企业技术创新的过程是其能力不断提升的过程。煤炭作为一次性能源,具有不可再生性,更应依靠科技创新,合理开发煤炭资源。在科技创新过程中,根据企业的具体情况推广应用先进的综合机械化掘进技术和综合机械化开采技术,加强煤尘、瓦斯的防治技术研究,加快对洁净煤技术和煤炭液化,气化的研究和应用工作,实施煤电一体化、煤化一体化,延长企业的价值链,在充分利用自身资源的基础上,提高竞争能力,实现资源性企业的可持续发展。?

参考文献?

[1]钮维花.提高煤炭企业核心竞争力的途径探讨.

煤炭企业篇3

要想对企业的成本进行有效的管理，我们要做的就是做好企业的成本核算，这是一个企业发展很重要的一部分。所以，加强企业的管理水平，做好企业成本核算，是企业能够更好发展下去的保证。在社会飞速发展的今天，企业之间都存在着很激烈的竞争， 煤炭企业要想在这激烈的竞争中不被淘汰获得更多的利益，加强企业的管理和成本的核算就显得尤为重要，只有在竞争中不断地发展自己，去除自己的劣势，使自己优势发挥到最大，是每个企业都想做到的。

一、煤炭企业成本核算与管理中会出现的问题

（一）核算成本不够全面。现如今，我国煤炭企业在核算成本时太局限，不能够全面考虑，这就导致了核算数据不能体现整个煤炭企业的真实性和完整性。比如说没能充分的考虑到环境带来的影响，这些影响没能够反映在成本核算中，还有现在煤炭企业在计算成本时认为只要自然坍塌带来的损失才会计算入成本里，而把其他的由于治理环境支出的成本忽略不计，对于资源成本大部分煤炭企业都认为是无形资产不算成本进而没有在成本中计算，这就使得成本核算的真实性和完整性有所欠缺。煤矿总有一天会开采完，当煤矿资源开采结束后需要企业拿出部分资金给工人们安置生活，现如今许多煤矿企业没能把这部分资金在成本中得以体现，也是核算不完整，不符合实际情况。

（二）没有完善的成本核算基础。现如今我国煤炭企业虽然都有看起来很完善的成本计算管理制度，但是都停留在很传统的核算上，由于管理手段不够先进，信息化还没能够在管理中充分运用，在煤炭企业产量日益增加的这些传统的管理方法已经不能够满足现如今的发展需要，这种管理方法既不能精准的计算出企业成本，在巨大的工作量下也不能够在规定的时间内计算出企业成本，还有部分的企业在在计算时计算方法过于粗心，导致了成本信息的失去真实性，也就不能很好的反映出企业的成本，企业管理也就不能对其进行行之有效的对策，对成本进行管理。

（三）缺少较强的成本管理意识。我国部分煤炭企业的领导没有很强的对企业的管理意识，只注重企业的生产，觉得生产才是企业的命脉，但是我要说的是企业拥有强大的生产力就必须要有很强的管理，所以说企业领导要有很强的管理意识，并且要对企业的管理和生产放在同等重要的位置上去对待，这样才能使得企业不断的壮大起来。

（四）没有具体的奖惩措施。企业是靠生产和经营来赚取资金，但是我们在重视这些时也要对企业的管理进行加强，并且要设置具体的奖惩措施，只有合理的奖惩措施才会激励企业员工的生产积极性以及节约成本的意识，会对整个企业负责。

二、怎样做好煤炭企业成本核算与管理

（一）制备完善的成本核算制度。前面叙述了我国企业在成本核算中有许多的不科学，这些不科学导致了煤炭企业成本核算的不真实和不完整。所以我们要制备一套适合煤炭企业的管理制度，它既是科学的、全面的能够全面的反映出整个企业的实际支出。从企业获得国家批准开始开采开始到产品上市，这一系列的费用都要在成本核算中得到体现。其中还要包括资源成本的计算以及在获得国家批准时所付的探矿权和采矿权的费用，这些费用为了以后能够较好的核对应该单独的记账，还要在生产过程中根据具体的矿产使用量做出具体使用量的账单，计入成本核算。

（二）人工成本的核算。煤炭工人的劳动报酬应根据其工作强度给予适度的提高，这样工人们才更有工作的动力，另外，煤炭工人的工作对我们的社会贡献是很大的，没有他们的辛勤劳动，我们的日常生活就不能进行，所以提高煤炭工人的劳动报酬刻不容缓。煤炭工人在艰苦的环境下工作，要对他们进行相应的补贴，比如在伙食、加班?M方面，给他们最大的补贴，这样不当不会加剧企业的成本，相反还会为企业创造更大的财富。在企业成本核算时我们应该把人工成本分为工人工资与奖金和劳动保护资金两项。

（三）足够的安全成本。开采煤矿这种高危行业，一定要有安全成本这一项，要根据实际的支出核算在企业成本中，而且这一项我们要有足够的资金，这样在发生意外时才不会出现由于资金短缺造成损失。另外，这一项是煤炭企业健康发展的保证。

（四）对成本核算的对象要统一。煤炭在开采出来既是没销售出去也会产生一定的费用。煤炭在销售和生产之间是有误差的，但是大部分企业在核算这一成本时并没有考虑到这一问题，还是根据生产时的成本来核算。所以我们要做的就是不管煤炭在开采出来是否销售出去我们都要根据生产时产生的实际费用来核算，这样的企业成本核算才会是真实的有意义的。

煤炭企业篇4

关键词：煤炭经济；运行困境；经营业绩

作者：杜继忠

煤炭资源在河南省分布比较分散、集中度不够、资源开发利用不充分，个别煤炭企业储量少。煤炭企业相对来说规模小，走出去的企业有很大的局限性，这些严峻的问题都给了我们警示。企业做大做强必须认清自己的优势与不足，只有客观地分析其遇到的困难，深层地探究其成因、积极地寻找走出困境的对策，企业才能持续长久的发展

一、当前煤炭经济运行遇到的主要问题

(一)销量下降，拖欠增加

今年上半年华北地区、东北地区，分别比去年同期减少990万吨和941万吨。华中、华东、西北地区销售量减少300～400万吨。如能源大省山西今年煤炭销量下降的比例较大，而货款拖欠逐月增加，上半年累计拖欠煤款达到330亿元，外欠煤款超过五亿元以上的煤矿18个，共欠165亿元，占拖欠总额的63%。

(二)煤质提高、煤价下降

由于煤炭市场持续疲软，煤企间竞争更加激烈，各单位想方设法努力提高煤质，增加市场竞争力，但煤价却一降再降。

(三)成本下降，效益下降

激烈竞争的煤炭市场，迫使煤企不断降低成本，成本降了，企业效益不断下滑，2009年，河南工业增加值、地方财政收入的增幅均落后于全国平均水平，我省不得不补贴煤炭等行业的亏损，并加大对中小企业的融资扶助。

(四)收入减少、收费增加

由于企业经济效益下滑，资金运行紧张，职工收入急剧下降，原来企业负担的水、电、气等费用逐步实行收费，由福利型转化为收费型，职工负担加重，生活困难。

二、煤炭经济遣行陷入困境的原因

(一)煤炭市场疲软

追其原因：一是煤炭生产能力过剩，煤炭基地建设过量，乱采乱挖的小煤窑过多；二是社会经济发展速度减慢，耗煤企业开工不足，对煤炭需求不旺。

(二)我国煤炭在国际市场上份额减少

金融危机和国际石油价格的大幅度下滑，对我国煤炭出口产生较大影响，国际油价下降，这使国内煤炭市场雪上加霜。我国煤炭的主要国际市场是日本、韩国、泰国、菲律宾等，由于受金融危机的影响，货币贬值，进口成本上升，增加了我国煤炭的出口难度，另外，相对提高了我国的煤炭出口成本，削弱了我国煤炭在国际市场上的竞争力，加重了我国煤炭出口压力，导致了部分出口煤炭转为内销，加剧了国内煤炭市场的竞争。

(三)煤炭行业内部无序竞争，是造成行业利益损失的主要原因

在疲软的煤炭市场上，煤炭企业之间的无序竞争愈演愈烈，大矿与大矿之间为了争用户，互相降价竞销。大矿与小矿之间互相争资源，抢运力，争市场，有的不惜用钱铺路，有的不惜血奉降价。不少小煤窑越层越界无序开采，造成大矿许多工作面，甚至盘区报废，损失惨重。无序的价格竞争造成企业间互相残杀，渔翁得利。

(四)煤款拖欠，是造成煤炭企业资金极度紧张，生产经营难以维继的重要原因

由于煤款的大量拖欠，造成煤炭企业资金难以运行，许多企业因不能正常支付运费、电费。铁路运费由煤炭企业垫付而难回收的问题，更加重了煤炭企业资金运作的难度。据悉，运费涨价后，煤炭行业所垫的运费每年增加，这使煤炭企业雪上加霜。

三、对煤炭经济运行走出困境的思考

根据煤炭企业遇到的问题及其成因，可以清楚地看到，煤炭企业要想走出困境必须按照国家调控引导企业，企业深化改革、转变经营策略的思路进行生产经营。

(一)外部环境的改革

1.整顿煤炭生产秩序，控制煤炭生产总量

首先，要加快步伐，坚决关闭无采矿许可证的生产矿井和部分无煤炭生产许可证的矿井。特别是真正关闭那些越层越界，乱采滥挖的小煤窑。其次，要缓建煤炭基地的新建矿井，防止一些新上马的矿井一投产就陷入困境。再次，要对成本高、煤质差的生产矿井限产或停产，将采煤效率低的工作面停产。通过关一批、停一批、限一批来减少煤炭库存，实现供求平衡，真正贯彻以销定产，以需定产的新思路。

2.整顿煤炭流通秩序，控制煤炭无序竞争

首先要整顿销售秩序，依法严厉打击以次充好，用违法手段促销，同时要制止无序的降价竞销，让利促销等损害行业利益的不正当竞争手段。其次要整顿运输秩序，打击通过运输环节获取暴利的无序竞争。再次要实现单堆与配装，一来适应不同用户的需要，二来防止因质量问题，追究责任时造成"冤假错案。

3.规范煤炭销售行为

旧的煤炭流通体制已经不适应市场经济，需要科学的、先进的、符合市场要求的集交易中心、信息中心、结算中心为一体的煤炭流通方式取而代之。如建立煤炭贸易中心煤炭贸易中心可以由政府规划，企业投资经营，建成全国性、地区性贸易中心。通过全国性的贸易中心，重点搞好出口煤的销售工作，增强我国出口煤的竞争力；通过地区性的贸易中心，重点协调、收售本地区的煤炭，规范销售行为，减少本地区的煤炭企业之间园降价竞销，互相残杀，而损害企业的应得利益

4.制定优惠政策，扩大煤炭出口规模，缓解国内煤炭供求矛盾

目前，通过多出口煤炭缓解国内煤炭供大于求的现状，不仅是必要的，而且也是可能的。首先，我国煤炭产量占世界总产量的l/3，而出口量仅占世界煤炭贸易的6%左右，因而煤炭出口的潜力很大。世界煤炭需求量仍为上升。经济分析家认为，世界煤炭市场需求量将以每年3%的速度递增。

5.出台货款回收激励政策，清理拖欠煤款

企业“三角债是造成煤款难以回收的主要原因之一，旧债清不了，新债又增加。目前，要想清理拖欠煤款，政府出台货款回收激励政策是加速清理拖欠的有效措施：具体要根据煤款拖欠的时间长短、数额大小、拖欠单位等因素招聘清欠人员，相应制定出奖励政策为防止新增拖欠，对正常供需业务的煤款实行谁营销谁清欠的方法，责任到人，奖罚到人。

(二)内部机制改革

1.转换经营机制，在运行机制上觅出路

必须要以市场为中心，及时发挥市场的导向作用，充分运用市场规律，进行资源整合。去年底挂牌的中国平煤神马能源化工集团就是很好的例证，平煤集团利用了自身的资源相对充裕、资金相对富裕的优势，而神马集团则运用了其专业技术广阔的市场，两者先天优势的互补无不给重组锦上添花。这种利用现有规模打造相关产业链，无疑是一种捷径，这种达成各方利益最大化，建成共赢的运营模式是各方重组合作的基础，符合市场规律，当然也值得其它煤炭企业借鉴的。

2.深化内部改革，在管理体制上寻突破

管理体制要真正推行"三条线"管理。首先要本着精干煤炭生产线，以产定人；搞活多种经营线，以事定人；搞好后勤服务线，以费用定人的原则，在企业内部进行产业结构、组织结构、人员结构和资产结构四个方面的重组。其次，进行下岗分流，减人提效，实施再就业工程。再次，要在财务制度上改变旧的考核办法，实现三条线独立核算、自主经营、自负盈亏。在此基础上，充分利用好现有的设备和设施，采取灵活多样的形式，盘活存量资产。

3.煤炭质量实施名牌战略

质量是企业的命根子，所以抓煤质、创名牌、占市场是煤炭企业走出困境必须练好的内功。要练好这一内功，必须把抓煤质作为企业各项工作的重中之重，常抓不懈以质量创名牌，以名牌占市场，以法律保名牌的名牌战略。

4.煤炭成本设法降低

成本的高低直接反映企业的经营状况和企业参与市场竞争的能力。目前，煤炭企业进行成本控制，进行全面成本考核，实行成本否决法，重点把住材料、配件、设备等成本项目的进货关、验收关、使用关，严禁质级不符的产品进局、进矿、更不准投入井下，走出现在大多数单位只考核材料、配件的使用，而不考核进货、验收把关的怪圈。同时要搞好挖潜堵漏、回收复用、减少管理费用等节支降耗工作，真正做到勤俭办矿渡难关。

煤炭企业篇5

关键词：煤炭企业;文化;创新

当前，煤炭企业要破解行业低迷期企业运营的困境，必须深刻认识到加强企业文化建设的重要性，通过企业文化对企业的经营管理提供一条更好的路径，激发企业员工的工作积极性和主人翁意识，从而使企业的运营、发展取得更好的成绩。

一、煤炭企业加强企业文化建设的重要性

随着十年黄金期的结束，受中国经济增速放缓、煤炭产能增长过快、进口煤冲击国内市场、环境污染治理力度加大等多重因素影响，全国煤炭市场呈现总量宽松、结构性过剩态势，不确定因素增多，经济运行压力大，市场竞争日趋加剧。这种情况下，煤炭企业要想尽快走出困境，必须重视发挥企业文化的作用。

二、煤炭企业文化建设存在的问题

当前情况下，我国煤炭企业在企业文化建设上存在的问题主要是没有充分认识到企业文化建设对于企业发展所具有的重要意义，没有通过专门的措施来进行企业文化的建设，没有能够发挥出企业文化促进煤炭企业经营管理水平提高、激发企业职工主人翁意识和责任感的作用。具体比现在：

1、发展速度滞后。由于我国煤炭企业步入市场经济的规道较晚，没有真正经历过市场的洗礼，存在经营理念、管理模式、人才激励机制落后、市场应变能力差等问题。其结果是，我国煤炭企业进行企业文化建设，在起步时间上比较晚，在基础方面比较薄弱，在发展速度方面比较慢。这就要求我国的煤炭企业，必须在不断的自我否定中改进，打破制约企业持续发展的瓶颈，加强管理，改进管理模式，来适应社会的需要，建立有煤炭企业特点的企业文化。

2、重视程度不够。煤炭企业普遍存在重生产、轻党建，以追求利润中心为目标，忽略党建政治中心的现象。这就导致煤炭企业对于企业文化建设存在“重表面轻实质”的现象，企业职工对于企业文化知之甚少，企业文化也仅仅体现在一些口号宣传之上，也仅仅只是一些行政式、命令式的表述而已，与本企业文化内在本质有着很大的偏差。其弊端主要表现为：第一、口号化、公式化、概念化、程式化现象普遍存在;第二、脱离实际，没有现实可操作性，形式主义严重;第三、缺乏日常规范以特色、缺少个性、不具备煤炭企业特性，深度不够。

3、建设力度不强。企业文化建设的重要目的是发挥价值指导作用，规范和约束职工的日常行为。但是由于我国煤炭企业既是资源密集型产业，也是人力密集型产业，企业的组成人员比较复杂，企业文化建设也常常被简单的认为就是企业的思想政治工作;一些煤炭企业文化建设忽视实践，忽视对员工职业道德的提升，没有涉及到价值观念、日常行为约束、企业发展等方面，往往局限于某一点，缺乏系统性和科学性，因而难以发挥对煤炭企业应用的价值指导作用。

三、煤炭企业文化建设的对策建议

煤炭企业的企业文是不会自然而然的产生的，而是要经历一项长期的复杂的系统性工程，需要企业员工和经营管理人员的共同努力。在煤炭企业文化建设的过程中，必须围绕“以人为本”的中心，杜绝一切忌形式主义，注重煤炭企业文化的个性特征，围绕经济效益这个重心，继承本地区、本行业传统文化的精华等。只有认真把握这些原则不放松，才有可能真正促进企业转型跨越式发展。

1、结合实际，建设企业独特的文化。煤炭企业在进行文化建设的时候，要结合实际，考虑本企业的不同之处，坚持建设适合自己、有利于煤炭企业发展的文化。同时，要根据企业文化建设的实际情况，调整企业文化建设的中心，加大相应基础设施的资金、人力、物力投入，确保企业文化建设的各项活动、机制落到实处。

2、以人为本，提高职工的整体素质。煤炭企业在要尊重职工、重视职工、信任职工、关心职工、理解职工、培育职工的价值，既将煤炭企业职工作为企业文化建设的主体，又将煤炭企业职工作为企业文化建设服务的对象。要加强对于煤炭企业职工的培训，不断提高煤炭企业职工的各方面素质，把对企业员工的培训放在突出的位置，不断提高煤炭企业职工的业务素质和思想道德素质，把煤炭企业职工素质的提高作为煤炭企业企业文化建设的突破点。

3、注重团结，营造和谐的活动环境。煤炭企业进行企业文化建设，应当加强企业内部的团结，要注重树立典型，扩大宣传，充分展示本企业的形象，组织职工开展丰富多彩的文化活动，以丰富职工的生活，为他们的工作营造良好的氛围。职工在生活中如果能够达到和谐，那么在工作中也能够更加舒心，从而也有助于加强煤炭企业内部的团结。

另外，煤炭企业在进行自己的企业文化建设的时候，还应当积极学习其他企业的先进经验，在学习其他企业的先进经验的过程中提高自身企业文化建设的水平，促进煤炭企业的健康发展。

参考文献：

[1]刘国昌.煤炭企业文化建设存在的问题及对策[J].思想政治工作研究.2010.9.

[2]王巧丽.探究我国当前煤炭企业文化的创新发展[J].煤炭技术.2013. 9.

煤炭企业篇6

关键词 企业社会责任；煤炭企业；综合评价指标

一、企业社会责任概述

起源于美国的企业社会责任理论是 20 世纪以来凸现于企业管理领域的一个重要概念，以其所体现的企业伦理学理念，引起了当今各国法学者、立法者、公司经营者、股东和社会各界的广泛关注。我国于2006年1月1日起施行的新《公司法》也明确将企业社会责任作为企业的一项基本原则，对企业提出了强制性的运作要求。

在企业社会责任理论发展的几十年里，各国都对企业社会责任问题进行了积极的探索，但到目前为止，关于企业社会责任，始终还没有一个统一的定义，对于本身面临生存压力企业，究竟要承担多少社会责任，需要一个什么样的价值观来面对社会对企业的期望及用什么样的指标来评价企业社会责任等问题都没有达成一致共识。只是在各种讨论形成了一种认识，就是企业在赚取利润的同时，应主动承担对环境和社会等方面的责任。简单地说，就是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要对企业利益相关者负责，企业利益相关者包括员工、消费者、债权人、供应商、销售商、所在社区的利益和环境等，还包括遵守商业道德、确保安全生产、保护劳动者的合法权益、保护环境、捐助公益、保护弱势群体(1)。

二、煤炭企业社会责任的特殊性

作为煤炭企业来讲，由于其行业性特点，除要对员工、债权人、供应商、销售商、所在社区的利益等承担社会责任外，要承担的社会责任更为广泛和复杂，涉及到了整个国民经济社会。主要表现为：煤炭资源攸关国家经济命脉、煤炭资源的合理利用攸关国家能源安全大局、煤炭企业安全生产关乎社会安定、煤炭企业生态环境状况关系到环境友好型社会建设、矿工权益关系到社会和和谐劳动关系的建设。

（一） 煤炭资源攸关国家经济命脉

素有“工业的粮食”之称的煤炭资源承载着社会进步、民族振兴的历史重任，在国民经济发展和建设中具有极其重要的战略意义。煤炭在我国一次能源消费构成中占70%左右（如表1所示），而从长远来看，煤炭资源将作为我国的第一能源在相当长的一个时期不会改变，也就是说国民经济建设将长期依赖煤炭资源的现状不会改变。因此，煤炭资源的合理开发利用关系到国民经济命脉，关系到国计民生。煤炭资源的合理开发与利用不仅仅是煤炭行业要考虑的事，而是全社会共同考虑的事。

（二）煤炭资源的合理开采和使用攸关国家能源安全大局

一直以来，我国把“以煤为基础, 多元化发展”作为解决我国能源问题的基本方略。但煤炭属于不可再生资源，其储量相对于人类社会的需求是极其有限的。我国是一个缺气少油富煤的国家, 我国现已探明煤炭保有储量 1 万亿 t，位居世界第三，但按可供开采的煤炭资源计算, 人均占有量仅为世界平均水平的一半。在我国煤炭资源总量中, 已发现资源量仅占资源总量的13%，在尚未利用的资源量中, 可供建井利用的精查资源量仅占 12%，详查资源量占 26%，普查资源量占41%。目前，可供大中型矿井利用的精查储量仅 300 亿t 左右。据估算, 到 2010 年精查储量缺口约为 500 多亿 t，到 2020 年约为 1250 亿t （2）。因此，国家能源战略和能源安全是煤炭企业最大的利益相关者，因为它关系到国民经济的稳定健康发展，加强煤炭资源保护和合理开采利用责任责任重大。

（三） 煤炭企业的安全生产关乎社会安定

安全是煤炭生产“天字号”的头等大事，是煤炭企业持续稳定发展的前提和保障，安全生产也是构建和谐社会的必然要求。只有生命安全得到切实保障, 才能调动激发人们的创造活力和生活热情，也只有使煤矿重特大事故得到有效遏制, 社会才能安定有序。

表2 2002-2006年煤炭企业生产总值及百万吨死亡率统计

从表2看，尽管在过去的5年里，我国煤炭企业的百万吨死亡率呈下降的趋势，但我国煤炭企业安全生产形势仍然十分严峻。就在2007年12月5日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生特大瓦斯爆炸事故，夺去了井下当班人员105条生命。从广泛意义讲，牺牲的不仅仅是105个生命，而是105个家庭的幸福和社会的稳定。因而，敦促甚至强制煤炭企业履行安全生产的社会责任和加强监管力度、规范社会责任信息的披露的行为也显得更为迫切。

（四）煤炭企业生态环境状况关系到环境友好型社会的建设

环境友好型社会的建设是党中央站在时代的高度提出的具有重大战略意义的举措。煤炭企业作为我国传统产业，长期以来在其发展过程中不断地以牺牲环境利益为代价，因而煤炭企业在建设环境友好型社会过程中承担着义不容辞的责任。加之我国煤炭工业发展基本上走的是一条粗放开发、简易加工、低效利用、重生产轻治理的数量速度型道路，工业“三废”的无需排放污染了矿区周边环境，煤炭开采与加工严重地改变了当地地下水和地表水的赋存状态, 造成了地面塌陷等地理地质问题, 影响了人类的正常生活, 并且危害到了整个社会的生态环境。因此, 煤炭企业生态环境状况关系到环境友好型社会的建设，关系到人与自然的和谐。

（五）矿工劳动权益的保障影响着和谐劳动关系的建设

煤炭是劳动密集型产业, 有着较为庞大的从业大军, 煤矿工作苦脏累险，劳动强度高，煤矿工人收入水平较低, 在全国工业行业中排在倒数的位置，生活比较因难。这不仅影响了矿工队伍的稳定，也阻碍了构建和谐劳动关系的进程。长期以来，人们对矿工认识存在偏见，虽然随着经济社会的发展和煤炭机械化采掘程度不断提高，矿工社会地位和矿工权益问题开始受到关注，但矿工什么地位及经济收入问题始终是影响和谐劳动关系的重要因素之一。

因此，相对于一般企业社会责任来说，煤炭企业社会责任更为复杂和广泛，也容易被遗忘，也正是因为如此，对煤炭企业社会责任提出了更高的要求。

三、加强煤炭企业社会责任建设的对策

结合煤炭企业实际，建议主要从以下两方面来加强煤炭企业社会责任，一是利用舆论压力，力促煤炭企业履责；二是建立煤炭企业社会责任综合评价指标。

（一）利用舆论施压，力促煤炭企业履责

以前，由于新闻媒介欠发达，监管不力，加之小煤矿众多，隐报、瞒报矿难事故较为平常。而今发达的广播事业及新闻传媒为公众参与社会舆论提供了基础，随着国家对煤炭行业改革推进及传媒事业的进步，媒体对矿难及违规操作的报道将越来越及时，这就为其它煤矿敲了警钟，所以要充分发挥各种媒体的优势，及时报道国家出台的法律法规和方针政策，促使煤炭企业合法生产，规范经营。对特大事故、重大隐患及“保护伞”进行揭露和曝光，有助于煤炭企业加强安全生产，让不法企业“无处藏身”。

（二）制定煤炭企业社会责任综合评价指标

通过在会计报表中披露企业对社会责任履行情况来进行监督。这些项目主要包括：

1．遵纪守法情况

法律是对自然人和法人的共同约束性条款，遵纪守法、照章纳税，是企业履行社会责任的前提和基础，我们很难想象一个不遵纪守法、偷漏税行为的公司，会很好的履行其社会责任。遵纪守法和照章纳税是一个企业从事生产经营活动的“底线”。为加强煤炭企业责任的履行，在财务会计报表中，应当披露其遵纪守法情况，主要披露内容应该是本年度是否存在因违法、违纪而被相关政府部门处罚的情况发生，如果没有，即可视为企业是遵纪守法的，是一个从法律层面上履行社会责任的企业。

2．环境保护情况

无论是露天开采的企业，还是地下开采的企业，都存在对环境的破坏。因而都有对环境的保护与恢复的义务。应该将企业环境保护及对环境保护的投入纳入到企业经营业绩考核当中去。

3．安全生产情况

安全生产投入，是保证煤炭企业工人生命的根本，也是维护社会稳定，实现社会和谐发展的必然要求。应该根据国家安全监管总局有关煤炭企业安全生产投入方面的要求，对煤炭企业有关安全生产投入做出详细规定，具体指标初步设计为 （3）：(1)安全生产设备投入率。用以反映煤炭企业为保证安全生产所必须安装和使用的各种设备、设施的投入状况。(2)安全生产设备完好率。用以反映煤炭企业是否切实在使用这些设备以及企业投入的各种安全生产设备能否真正发挥其功能和作用。(3)年度矿难与死亡人数。

4．人力资源开况

企业在发展人力资源方面所从事的工作是多方面的，它包括招聘录用、技术培训、职务轮换、确定合理的工薪水平、培养职工良好的政治思想品德与职业道德，以及增进企业职工和管理人员的相互信任，促使职工和企业目标的协调一致等。

5．其他情况

看企业收益是否当作为一个社会目标而不仅是财务目标加以反映；看企业是否为职工日常福利情况，如职工生活困难补助、独生子女保健费、离退休人员的劳动保险、职工劳动保护和劳动条件及职工住房，向社会保障机构缴纳在职职工的养老保险费、失业保障费、医疗及工伤保险费等。

参考文献

[1] 李晓龙，等.论企业社会责任的核心理念[J]. 江苏商论，2005，(8)

煤炭企业篇7

由于煤炭企业风险的综合性、复杂性以及变动性等特点，从而增加了对煤炭企业风险识别的难度[3]，如何全面系统地识别出煤炭企业风险对于煤炭企业风险管理具有至关重要的作用。风险管理是一个循环的动态系统，其伴随着风险防控计划的实施出现许多新的变化，这些新变化信息如果能及时有效地进行识别，则有利于风险管理单位及时准确地对新的情况进行风险评价和处置，有效地调整风险处置计划，及时进行风险防控。如此循环往复，从而能够有效保证风险管理识别系统的动态性，进而有利于促进预期效果的实现。结合上述分析，本文认为煤炭企业主要面临四大类风险：①安全生产风险，主要包括装置设备风险、地质环境风险、人及行为风险和掘进进程风险；②安全管理风险，主要包括营销风险、价格风险、物流风险和人力资源风险；③财务风险，主要包括投资风险、筹资风险、现金流量风险和资本结构风险；④外部风险，主要包括公共关系风险、经济形势风险、监督检查风险和政策法规风险。

2基于F-AHP的煤炭企业风险评价

根据煤炭企业风险的模糊性、复杂性、动态性特征，本文运用F-AHP技术对煤炭企业风险进行评价。模糊层次分析法（F-AHP）是一种能有效将半定量、半定性问题进行多准则的决策评价方法，它为煤炭企业风险决策和评价提供了一种实用有效的建模工具。

2.1构建评价体系

煤炭企业风险因子成因错综复杂，本文根据上述风险识别结果构建煤炭企业风险评价体系。对于煤炭企业风险综合评价体系来说，其主要由4个一级评价指标组成，分别为U1、U2、U3、U4，对于每个一级评价指标，其分别对应四个二级评价指标。

2.2确定评价集

评价集的确定通常是指针对于各种不同层次评价指标的一种定性的语言描述，它是对各评价指标所给出评语的集合。基于煤炭企业风险综合评价模型的特征，本模型评语集共分四个等级。具体的评价集为：V=(V1，V2，V3，V4)={高风险，较高风险，一般风险，低风险}由于综合评价模型的计算结果是位于0～1之间的一个值，据此可以设定煤炭企业风险综合评价的评价区间。依据胡文杰对风险等级的划分，认为煤炭企业综合风险一般分为4~5级，结合煤炭企业实际，本文将评价集具体划分为：RFj∈[0，0.2），为低风险；RFj∈[0.2，0.5)，为一般风险；RFj∈[0.5，0.7)，为较高风险；RFj∈[0.7，1]为高风险。

2.3构建因素集及隶属度评分表

通过上述分析，本文构建的煤炭企业风险综合评价因素集及隶属度评分表如表1所示。

2.4判定评价等级

综合考虑煤炭企业各风险因素的指标，确定煤炭企业风险的一级指标的权重为WU={V1，V2，V3，V4}，利用煤炭企业风险综合评价因素集及隶属度建立风险评价矩阵，计算评价结果分别为BU1，BU2，BU3，BU4和BU。

3结束语

煤炭企业篇8

关键词：纳税筹划；煤炭企业；税种筹划法；经营活动筹划法

一、问题的提出

企业必须依法纳税。税收具有强制性，其构成了企业的必要成本，是企业必须无偿支付的一种净支出，它直接影响到税后利润的大小，不能为企业带来任何直接收益。随着我国税制改革的深入和税收法律、法规的完善。企业被推向全面税收约束的市场竞争环境中，因而税收决策已逐渐成为企业经营决策中的重要部分。将企业财务活动的筹资、投资、利润分配及其他生产经营环节同减轻税负结合起来，谋求最大的经济利益就成为企业理财的基本出发点。纳税筹划作为对经营事项的事先筹划、选择和管理，追求税收负担最小化的经济管理活动而引起人们的关注，也越来越受到人们的重视。

煤炭企业作为我国的支柱产业，对国民经济高速增长作出了巨大贡献，税制改革使煤炭企业纳税数额大幅增加，主要税种纳税增长过快，总体税收负担加重。对煤炭企业产生了不利影响。面对这种情况，我国煤炭行业有了危机感，面对国内市场的竞争压力和国外市场的冲击，许多煤炭企业开始认识到，唯有加强财务管理。才能在激烈的市场竞争中谋求发展。许多企业把纳税筹划作为加强财务管理的有效手段。

纳税筹划对于煤炭企业尤为重要，一方面，煤炭企业的经济总量较大，纳税筹划的效果比较明显；另一方面。煤炭企业的业务复杂。纳税筹划的空间较大。但是，目前国内外针对煤炭企业纳税筹划展开的研究几乎没有。因此将纳税筹划与煤炭企业的实际情况结合起来，从企业全局出发，降低企业总体的纳税成本，增加企业的税后利润，提高煤炭企业的竞争力具有非常重要的意义。

二、煤炭企业的行业特征和纳税特征

(一)煤炭企业的行业特征

我国是世界上生产和消费煤炭的大国，煤炭产量占世界的37％。分别占一次煤炭生产和消费总量的76％和69％。在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的煤炭工业结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变，煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位愈显重要。

1、煤炭资源的有限性。

煤炭是不可再生的资源。为了有效地开发、利用煤炭资源，国家根据煤炭资源的分布情况，建设了若干煤炭生产企业，每一个企业拥有一定数量的煤炭资源，从几千万吨到几十亿吨不等。单从每一个企业拥有的煤炭资源的数量来看，尚是一个不小的数字。但是随着开发、利用的不断进行。煤炭资源的储量会越来越小，直到枯竭。因此。一个大型煤炭生产企业的寿命也就是100年左右的时间，这一点与非开发资源企业有着一定的区别。

2、投资建设规模庞大。

大型煤炭生产企业的建设投资一般都在几十亿元以上。需要建设十几年。一旦建设起来便可以解决相当一部分人员的就业问题。从目前国有煤炭生产企业拥有的职工来看，每个企业都有几万到几十万职工，加上附属企业职工和煤炭企业职工家属。一个煤炭工业企业的所在地一般都有十几万到几十万以上的人口，相当于一个中型城镇的规模。

3、产品单一。

煤炭生产企业长期以来向社会提供的产品就是煤炭。在计划经济条件下，由于煤炭的销售、运输都由国家统一调拨，这种单一产品的生产方式对企业没有什么影响。然而，进入市场经济后。尤其随着社会的发展进步，煤炭生产企业的产品必须考虑满足社会市场的各种需求。由于受传统计划经济影响很深。现在国有生产企业也只是为生产忙碌，产品单一的状况没有改变，距离社会对煤炭产品质量的需求标准还有不小的差距。

(二)煤炭企业的纳税特征

煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。税收政策是政府对煤炭行业进行干预的一种重要手段，一个稳定的、有吸引力的煤炭税制是煤炭业得以健康稳定发展的关键。但现行税制还不完善，尚未体现公平税负，对煤炭企业来说主要体现在增值税负担过重。煤炭是典型的资源开采型行业，税前抵扣项目少，导致实际税负过高。比全国平均水平高出一倍多。煤炭资源税征收标准的制定缺乏科学依据，造成各地区、各企业间税负不公平。企业所得税扣除范围争议多，对国有煤炭企业改制、资源枯竭、可持续发展等方面没有优惠政策。

1、煤炭企业增值税税赋情况。

在煤炭税费体制改革以来，21个应税税种中变化最大的是产品税改为增值税。尽管国家对煤炭产品实行了13％的低档税率，但对于作为初级产品的煤炭来说，税率仍然很高，高于全国工业平均水平。根据《中国统计年鉴》数据分析，煤炭工业是目前税负最重的行业之一。以增值税和营业税为例，1993年，煤炭全行业在22个行业中，税负列为第16位。当年的22个行业的平均税负率为6.10个百分点。煤炭采选业为3.63个百分点；2003年，煤炭采选业的排序列为第2位，仅次于石油和天然气开采业，高出平均税负95.97％。在全国税率降低1.88个百分点的情况下，煤炭行业反而提高了4.64个百分点，相当于高出全国平均税率6.52个百分点。2007年1月至11月，规模以上煤炭企业增值税实际税率为8.1％。比1993年增长了4.8个百分点。较全国工业领域企业增值税平均水平高出一倍。

煤炭是典型的资源开采型行业，除过高的税率因素之外，税前抵扣项目少是煤炭行业增值税税赋偏高的另一个主要原因。煤矿井下用于生产的专用设备和工具、电动机、风镐、煤电钻、变压器、水泵等，购进时不能抵扣进项税额。1998年，国家将煤炭运费的抵扣比例由原来的10％下调到7％，由于我国主要煤炭生产基地集中在西部，这对煤炭企业进项抵扣的影响很大。另外，从小规模和个体业主处购进的煤矿生产用材料因不能取得合法的进项发票，也不能抵扣。

2、固定资产进项税额不允许抵扣问题的分析。

我国目前不允许扣除购入的固定资产的进项税额，对于煤炭企业来说，允许抵扣的外购材料、电力等费用只占总成本费用的1/3左右，而其他行业原材料和电力等可以抵扣进项税的项目在成本支出中占2/3左右。行业差别导致煤炭行业税赋严重偏高。由于固定资产进项税额不允许抵扣。严重抑制了企业添置新设备或更新改造设备，不利于产业结构的调整和资源的优化配置。这种现状扭曲了投资决策，抑制了企业资本技术构成的前提，制约了投资规模和高新技术产业的发展。同时。也造成了越来越严重的企业短期化行为。生产性投资的减少制约了产业的集成化发展，落后的

机器设备与劳动力密集型相结合的经营方式降低了煤炭企业的竞争能力，尤其是在国际上的竞争力。

3、其他税费存在的问题。

资源类税费项目多。税、费重复征收。负担沉重。新增涉及煤炭资源类的税费项目总额占煤炭销售收入的比重累计达到27.5％至29.5％。计划经济时期形成的铁路建设基金仍难以取消。据统计测算，1995年至2006年。煤炭企业累计支付铁路建设基金1700多亿元。目前，煤炭铁路运输量占全国货物运输总量的45％以上，煤炭行业承担了全国铁路建设基金的一半左右。

三、煤炭企业纳税筹划策略

1994年新税制改革以来，煤炭企业涉及的税种主要包括增值税、营业税、资源税、所得税、土地使用税、印花税、耕地占用税。煤炭企业可以在充分了解国家针对该行业的所有税收基本政策和优惠政策的基础上。针对行业特点，围绕经营活动的不同方式，选择节税空间大的税种作为切入点进行筹划。节税空间有两点不能忽略：一是经济活动与税收相互影响的因素，也就是某个特定税种在经济活动中的地位和作用。对决策有重大影响的税种通常就是筹划的重点，因此，纳税人在进行纳税筹划之前首先要分析哪些税种有纳税筹划价值。二是税种自身的因素，这主要看税种的税负弹性，税负弹性大，纳税筹划的潜力也越大。一般说来，税源大的税种，其税负伸缩的弹性也大。另外。税负弹性还取决于税种的要素构成，主要包括税基、扣除、税率和税收优惠。税基越宽，税率越高，税负就越重；或者说税收扣除越大，税收优惠越多，税负就越轻。煤炭企业纳税筹划方法的选择，应该立足行业特点，按经营活动发展所涉及的税种，进行整体规划、逐一设计。

(一)煤炭企业设立阶段的纳税筹划

1、选择组织形式的筹划

煤炭企业的经营一般都是跨地区经营，其在对外投资时，面临着建立子公司或设立分公司的选择。子公司与分公司是现代大公司企业经营组织的重要形式。一家企业在什么情况下安排它的某些附属单位作为子公司，而另一些附属单位又作为分公司?这就要从纳税筹划的角度来分析。因为在市场竞争日趋激烈的条件下。一切合法的有利于提高企业经济效益的措施均是企业考虑的重点，而选择有利于纳税优惠的组织形式，正是达到这一目标的重要途径之一。

子公司是指一定比例以上的股份被另一公司所拥有或通过协议方式受到另一公司实际控制的公司。子公司具有法人资格，可以独立承担民事责任。分公司是总公司下属的直接从事业务经营活动的分支机构或附属机构。虽然分公司有公司字样，但它不是真正意义上的公司。因为分公司不具有企业法人资格，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任。

[例1]一煤炭企业在2007年新成立A、B两家分公司。2007年公司本部实现利润5000万元，其分公司A实现利润600万元，分公司B损失400万元，该企业所得税率为25％。

该公司在2007年度应纳税额=(5000+600－400)×25％=1300(万元)

如果上述A、B两家公司换成子公司，总体税收就发生了变化。假设A、B两家子公司的所得税率仍为25％。

公司本部应纳企业所得税=5 000×25％=1250(万元)

A公司应纳企业所得税=600×25％=150(万元)

B公司由于2007年度发生亏损，则该年度不应交纳企业所得税。

这一煤炭企业设立子公司2007年度应纳企业所得税为：1250+150=1400(万元)，高出总分公司整体税收：1400－1300=100(万元)。如果总公司与子公司所得税适用率不同，则上述情况又会发生变化。

[例2]北京一大型煤炭总公司在内蒙古和甘肃各设一家子公司，其中，北京地区企业所得税率为25％，内蒙古和甘肃为西部地区，企业所得税均为15％。2007年度公司本部实现利润5000万元；内蒙古和甘肃两家子公司分别实现利润600万元和400万元。总公司规定，子公司税后利润的60％汇回总公司，40％自己留用。则2007年度：

公司本部应纳企业所得税=5000×25％=1250(万元)

内蒙古子公司应纳企业所得税=600×15％=90(万元)

甘肃子公司应纳企业所得税=400×15％=60(万元)

总公司总体税收=1250+90+60=1400(万元)

若将上述两家子公司改成分公司：

总公司整体税收=(5000+600+400)×25％=1500(万元)

这样设立子公司比设立分公司减轻投资者税收1500－1400=100(万元)。

从以上分析得出，不同的情况下公司适宜设立的组织形式不同。当企业扩大生产经营需要到国外或外地设立分支机构时，在开办的初期，针对当地情况不熟、生产经营处于起步阶段、发生亏损的可能性较大的情况下，可考虑设立分公司，从而使外地发生的亏损在总公司冲减。以减轻总公司的负担。而当生产经营走向正轨，所有的项目分公司都盈利后，再将各项目分公司注册为项目子公司，这样便可以在盈利时保证能享受当地的税收优惠政策。除了在开办初期要对下属企业的组织形式精心选择外，在企业的经营、运作过程中，随着整个集团或下属企业的业务发展、盈亏情况的变化，总公司仍有必要通过资产的转移、兼并等方式，对下属分支机构进行调整，以获得更多的税收利益。

2、选择注册地点的筹划。

我国对于在西部地区设立企业有一定的税收优惠政策，根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》(财税[2001]202号)，对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15％的税率征收企业所得税。

自2006年起，依据《产业结构调整指导目录》(2005年本)规定的鼓励类产业中的第三项即是煤炭业。

此外，根据财税[2001]202号文件的规定，在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占总收入70％以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起“两免三减半”；即第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

有时。国家为支持地方发展也会有一些政策倾斜，因此煤炭企业在新注册或对外投资时要密切关注国家的税收动态。充分利用国家的税收优惠政策。

(二)煤炭企业经营阶段的纳税筹划

在企业生产经营的不同阶段，企业可以对较大的几个主要税种进行筹划，本节将对煤炭企业如何节约增值税、营业税、企业所得税、资源税进行研究。

1、增值税与营业税的筹划。

(1)混合销售的筹划。

煤炭企业在煤炭销售过程中要涉及混合销售行为。所谓混合销售，是指一项销售行为既涉及增值税应

税货物。又涉及营业税的应税劳务。这种可选择性为纳税筹划提供了空间。如，煤炭企业在销售煤炭过程中提供运输服务，可以选择将从购货方收取的运费作为价外费用并入销售额一并计算销项税，也可以选择将运输处设立为运输子公司而缴纳营业税。

[例3]某煤炭销售公司年销售煤炭60万吨，销售单价300元/吨，购进单价200元/吨，全部采用公路运输，运费为50元/吨。因运费支出金额较大，该公司又出资成立了一家独立核算的运输公司，两家公司所得税税率一样。2006年运输公司全年运费收入为3 100万元，其中运输销售公司煤炭收入占到了3 000万元，其他运输收入仅为100万元，全年油耗和修理费用高达1200万元，占到了整个运输收入的近40％。

若成立独立运输公司：由于A=1200＞30.77％，B=3100×30.77％=953.87，故企业应该设立运输处。具体比较计算如下：

合并前：煤炭销售公司每年应缴纳增值税：60×300×13％－60×200×13％－60×50×7％=570(万元)

运输公司应缴纳营业税：3100×3％=93(万元)

两公司合计应缴增值税和营业税663万元。

合并后：公司运销煤炭为混合销售行为，只缴纳增值税而不缴纳营业税，其他运输收入为兼营业务收入。仍然缴纳营业税，但其应分摊的进项税额应该转出。油耗和修理支出的进项税额可以抵扣。

公司进项税额为：1200÷(1+17％)×17％=174.4(万元)

兼营收入应转出的进项税额为：174.4×100÷3100=5.6(万元)

其销售煤炭应纳增值税为：600000×300×13％－600000×200×13％－(1744000－56000)=611.2(万元)

兼营业务收入应缴纳营业税：100×3％=3(万元)

合计应缴纳增值税和营业税为：614.2万元。

两公司合并后年节省流转税663－614.2=48.8(万元)，节省城建税和教育费附加48.8×(7％+3％)=4.88(万元)，合计可节税53.68万元。

另外，煤炭企业在实际操作过程中除考虑税负大小外，还应该综合考虑设立子公司的注册费、人员费等开支和节税相比后的结果是否降低了企业的成本。因此，在对企业进行纳税筹划时应综合考虑：是否以企业整体税负降低为目标；是否以成本效益为原则，考虑企业合并与分设后对生产经营的影响。

(2)利用税收优惠进行产业链条延伸的筹划。

《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》(财税[2001]198号)规定：对企业利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，实行按增值税应纳税额减半征收的政策。后又做出补充，《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策的补充规定》(财税[2004]25号)规定：利用煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩生产电力，煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量(重量)占发电燃料的比重必须达到60％以上(含60％)，才能享受财税[2001]198号文件和本通知第一条规定的增值税政策。

若煤炭企业在产业链延伸过程中投资新建一个以煤矿在建井、采煤和煤炭洗选过程中排出的废弃物煤矸石和煤泥为主要燃料的电厂。不仅可以消化矿区大量堆积的废弃物、改善生态环境，还可以享受国家对于增值税减半征收和两免三减半的税收优惠政策，为企业带来利润的同时，还可以为企业降低税负。

2、企业所得税的筹划。

(1)利用所得税的税收优惠政策进行筹划。

新《企业所得税法》第三十四条规定，企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》中规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。享受企业所得税优惠的企业，应当实际购置并自身实际投入使用专用设备；企业购置上述专用设备在5年内转让、出租的，应当停止享受企业所得税优惠。并补缴已经抵免的企业所得税税款。国家出台的这项重大企业所得税优惠政策，对企业技术改造、经济结构调整提供了巨大的政策支持，年投资几个亿的大型煤炭企业更应用足这一优惠政策。

[例4]某煤炭企业2008年度新批环保设备投资项目，投资期两年。允许抵免的设备购置金额8000万元，其中2008年购买国产设备金额3000万元。2009年度购买的国产设备金额5000万元。按规定，2008年购买的设备3000万元允许在2008年－2012年的五年时间内抵免企业所得税300万元(3000×10％)。2009年购买的设备5000万元允许在2009年－2013年的五年时间内抵免企业所得税500万元(5000×10％)。若2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年该企业实现的企业所得税额分别为60万元、85万元、95万元、120万元、150万元、175万元。现将该企业2008年－2014年各年应纳企业所得税额计算如表1：

如果企业能够合理安排各期收支。筹划后的优惠政策就可以充分享受，避免优惠政策享受不足。

由此可以看出，企业通过合理筹划，投资抵免的所得税得到全额抵免，使企业在连续7年内实际缴纳的所得税节约115万元。另外，由于考虑到货币的时间价值，设备投资抵免额越早确认，企业节约资金越大。

在实际操作中，企业要注意三点筹划：

第一，正确选择购置年份，也就是要正确选择基年。根据政策规定，专用设备投资总额的10％是从购置设备当年的所得税中抵免的。我们可以从购买年度的所得税入手，如果购买年度的所得税很小或是零，那么可以考虑次年购置设备，因为次年的所得税可以完全或部分由购置国产设备的价值中抵免。另外，由于货币的时间价值，设备抵免额越早确认，企业节约的资金越大。

第二，合法、合理地转移利润。即尽量增加抵减期限内利润。将利润通过合法的手段转移到抵扣年度。就是想方设法使企业购置设备当年以及以后年度的利润增加，每年可抵扣的所得税款增多。比如，企业可将某些收入提前实现，将某些费用推迟列支。当然，这种筹划应该在税法允许的范围内进行。如税法规定，企业在纳税年度内应计未计扣除项目，包括各类应计未计费用、应提未提折旧等，不得转移以后年度补扣。如果筹划不当，税务机关要求调整，就可能会给企业带来损失。

第三，正确确定设备投资额。如果可能，可以将设备的购置额合理地分配在各年。根据税法规定，允许抵免的设备抵免额期限最长不得超过五年，如果从设备投入年度起五年内，企业没有足够的所得税，那么就会

有一部分抵免额不能获得抵免。

3、资源税的筹划。

资源税是煤炭企业应纳的一个重要税种，现行资源税税法中有关煤的规定主要有：

(1)煤炭是资源税的应税项目，只对原煤征税，洗煤、选煤和其他煤炭制品不征税。

(2)原煤应税数量是外销或自用的数量。

(3)煤炭，对于连续加工前无法正确计算原煤移送使用量的。可按加工产品的综合回收率，将加工产品实际销量和自用量折算为原煤数量作为课税数量。

由此可见，只有原煤才征收资源税，对于洗煤、选煤以及其他煤炭制品。要根据加工的综合回收率折算为原煤后计缴资源税。

在计算资源税时，应注意以下三点：

(1)分清哪些资源征税，哪些资源不征税。

目前，资源税只对矿产品和盐征收，特别应注意的是。煤矿生产的天然气不征资源税。

(2)注意征收资源税的产品一定是指原矿或初级产品，对于精矿、选矿需根据综合回收率或选矿比换算为原矿再计征资源税。

(3)资源税纳税人生产或开采应税产品销售或自用视同销售时不仅要交资源税，同时符合增值税的征税范围，为增值税的纳税人，所以该纳税人既要交资源税。又要交增值税。

[例5]某煤矿10月份对外销售原煤450万吨，使用本矿生产的原煤加工洗煤90万吨，已知该矿加工产品的综合回收率为80％，税务机关确定的同行业综合回收率为60％。原煤适用单位税额为每吨2元。该煤矿应纳资源税计算如下：

根据现行税法规定，对洗煤、选煤和其他煤炭制品不征税。但对加工洗煤、选煤和其他煤炭制品的原煤照章征收资源税。对于连续加工前无法正确计算原煤移送使用量的煤炭，可按加工产品的综合回收率，将加工产品实际销量和自用量折算成原煤数量，以此作为课税数量。

(1)按实际综合回收率计算：

应纳资源税=450×2+90÷80％×2=1125(万元)

(2)按税务机关确定的综合回收率计算：

应纳资源税=450×2+90÷60％×2=1200(万元)

比较计算结果可以发现，按实际综合回收率计算可节省税款75万元。因此，当企业实际综合回收率高于税务机关确定的综合回收率时，应当加强财务核算，准确提供应税产品销售数量或移送数量，方可免除不必要的税收负担。

(三)煤炭企业重组的纳税筹划

企业重组是对企业本身的生产力诸要素进行分析、整合以及内部优化组合的活动。一般分为业务重组、资产重组、债务重组、股权重组、人员重组、管理体制重组等模式。

业务重组是企业重组的基础，是其重组的前提；资产重组是指对重组企业一定范围内的资产进行分析、整合和优化组合的活动。是企业重组的核心。随着企业自主意识的增强，市场竞争环境的变化，企业追求自身规模和提升核心竞争力的要求也越来越迫切。出于自身的发展，竞争需要的实质性战略重组将逐渐成为主流。资产重组也将更加注重提升企业的核心竞争力，重组模式的各种创新将层出不穷。

国家发改委于2008年3月31日了《煤矿企业兼并重组调研报告》，鼓励大型煤炭企业充分发挥优势，积极整合重组矿区范围内所有列入规划的合法煤矿，积极支持大型煤企兼并重组，并对企业重组中小煤矿提供政策支持；对国有重点煤炭企业整合地方煤矿进行的产业升级、技术改造。要在补助或贴息资金、项目核准等方面给予重点支持；探索实行消费型增值税，对资源整合矿井技改期间国有企业以资源、技术、管理入股评估增值部分免缴或缓缴企业所得税。要尊重市场规律，取消价格调节基金。减少不合理的税负和收费。减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。这一政策为煤炭企业并购重组进行纳税筹划提供了政策依据和契机。

四、煤炭企业纳税筹划应注意的问题

为了充分发挥纳税筹划在现代企业财务管理中的作用，促进现代企业财务管理目标的实现。煤炭企业决策者在选择纳税筹划方案时，应注意以下几点：

(一)纳税筹划必须遵守税收法律、法规和政策

煤炭企业应注意培养正确的纳税意识。建立合法的纳税筹划观念，以合法的筹划方式合理安排经营活动。只有在这个前提下，才能保证所设计的经济活动、纳税方案被税务主管部门认可。否则会受到相应的惩罚。并承担法律责任，给企业带来更大的损失。

由于我国煤炭资源分布不均衡。技术密集程度在各地区也不同，国家会出台一些照顾性和鼓励性的税收政策。随着经济的不断发展，我国为了和国际接轨。税收政策也在不断地进行调整和完善。因此，煤炭企业纳税筹划方案也不是一成不变的，会随着各种因素的变化而发展变化。一个在法律调整前是合法的方案可能在调整后就成为违法的，因此企业的会计人员应密切关注国家相关的法律法规，相应地调整筹划方案。

(二)全面了解与投资、经营、理财活动相关的税收法规和处理惯例

纳税筹划方案主要来自对不同的投资、经营、理财方式下的税收规定的比较。因此。对与投资、经营、理财活动相关的税收法律、法规以及处理惯例的全面了解就成为纳税筹划的基础环节。有了这种全面了解，才能预测出不同的纳税方案，并进行比较，优化选择，进而作出对纳税人最有利的投资决策、经营决策或筹资决策。

(三)应注意事前筹划与事后筹划相结合

事前筹划包括在组建过程中对企业组织形式、注册地点、投资行业、投资方式、投资时间的选择，在经济合同签订前对交货数量、时间、地点、结算方式的选择，集团企业内部转移价格的确定，销售方式的选择等；事后筹划是指在企业经营行为发生之后进行的筹划。在税收活动中，经营行为的发生是企业纳税义务产生的前提。纳税义务通常具有滞后性。存货计价方法的选择、固定资产折旧方法的选择、费用分摊期限的选择、利润分配方案的选择等属于事后筹划范畴。事前筹划与事后筹划都能为企业带来好处。因此应结合使用。

(四)注意税收与非税收因素，综合衡量纳税筹划方案，处理好局部利益与整体利益的关系

影响企业纳税筹划的因素很多，其中有税收与非税收因素。直观上看，纳税筹划是为了节约税收支付。但企业进行纳税筹划的根本目的不能仅仅停留在节约税收支付这一点上。而是要通过节税达到增加收益、有助于企业发展的目的。因此，综合衡量纳税筹划方案。处理好局部利益与整体利益的关系就成为纳税筹划的核心问题。这就要求进行纳税筹划时，要由上而下、由粗到细，逐渐达到所期望的最优的总体效益。

首先，不能仅仅盯住个别税种的税负高低，要着眼于整体税负的轻重。从更大的范围来看，如果某种方案的资本收益率最高，但并非应纳税金最少，那么这个方案仍然是最理想的方案。因此。资本收益率的最大化也是纳税筹划的目的，即要以最小的代价换得最大的收益。

其次。要用长远的眼光来选择纳税筹划方案。有的纳税筹划方案可能会使纳税人在某一时期税负最低，但却不利于其长远的发展，因此，在进行纳税筹划方案选择时，不能仅把眼光盯在某一时期纳税最少的方案上。而是要考虑企业的发展目标，选择有助于企业发展、能增加企业整体收益的纳税筹划方案。

再次，企业还应该考虑企业所处外部环境条件的变迁、未来经济环境的发展趋势、国家规定的非税收的奖励等非税收因素对企业经营活动的影响，综合衡量纳税筹划方案，处理好局部利益与整体利益的关系。为企业增加效益。

煤炭企业篇9

煤炭企业是一项历史性产业，历经风雨，饱含沧桑，但随着我国经济不断发展，体制不断健全，煤炭企业所面临的问题也愈发明显，创造的经济收益相对减少，生长速度也逐年降低。因此，煤炭行业存在的问题越来越受到国家的关注。现将煤炭企业存在的一些问题罗列如下：

1.煤炭经济萧条导致企业盈利负增长

现代经济产业出现多形式、多元化等特点，各种新兴产业如雨后春笋般拔地而起，相对来说，煤炭行业就变得相对来说较为低迷。煤炭行业是一个高投入、高污染的行业，随着我国经济发展越来越重视其与环境和谐的关系，我国煤炭年行业被列为重点整治的对象，越来越被其他行业所替代，并且当今人们越来越依靠新兴产业生产和生活，对煤炭的需求量相对来说降低，导致煤炭行业大不如从前，不仅产量相对减少，并且煤炭价格也产生了很大程度的降低。煤炭价格降低就会导致企业所获得的营业收入大大减少，由此而获得的再生产资金也得不到填补，再加上煤炭行业污染治理等增加的生产成本，企业的利润额大大减少，这不仅会严重影响到企业现行的生产发展，还会导致煤炭企业资金投入的减少，严重的后果就是会加速煤炭行业的衰退和紧缩。

2.有效营销理念缺乏

企业的产品进行生产的最终目的就是为了销售，为了盈利，而一套合理有效的营销理念是促进产品流通、保证产品价格、扩大盈利金额的有效手段。我国煤炭行业因为是历史产业，受以前狭隘古板的营销理念的影响，销售力度不足，营销手段落后，不能将煤炭及时高效的销售出去。煤炭企业大都是通过广撒网的销售方式，不能及时准确了解到消费者的需求，对市场供需状况不甚了解，仅仅采用被动接受的形式销售产品，由此才导致煤炭不能及时销售出去，资金不能及时回流，影响产业发展。

3.煤炭成本增幅过大

基于煤炭产业的重要性以及特殊性，国家重点支持煤炭产业的生产及发展，为煤炭产业制定了许多政策支持条文与行业管控举措，以此来规范、促进煤炭产业的健康发展。但煤炭行业的成本却在逐年增高，利润逐步降低。原因之一就是因为煤炭行业属于污染型企业，必须按照国家规定采取治理方可运行，这就为煤炭开采增添了一大笔成本，包括开采资源、保护环境等方面的资金支持。此外，由于煤炭产业的危险性比较高，恶性事故频发，因此企业必须给予工人必要的保险费用以及补贴资金，这也是其成本增高的一个重要因素。

4.财务管控体系不健全

财务管理是一个企业想要正常运行所进行的必不可少的一项工作，是整合企业资金状况，及时观测资金流向，适时采取财政政策的重要步骤。一个健全合理的财务管控体系就是实现这项工作的保证。我国煤炭行业历年来都是比较重视会计管理，对于财务管控这项工作相对来说不太严谨。企业在对煤炭产量、产品质量、流通销售等方面的监控管理过程中并不是十分严格，甚至是放任自流，这就会导致企业资金无监管、财政状况不规范、资源利用不合理的状况出现。

二、新经济形势下煤炭企业经济发展对策研究

煤炭行业作为一项不断发展、逐步改善的支柱产业，是我们日常生活必不可少的一部分。因此必须采取各项措施实施改革，尽快完成旧式产业结构的转变，将煤炭企业带到新经济形势下稳步发展的企业行列中来。通过总结煤炭企业以上各类缺陷，开拓思路、实事求是，制定相应的制度以及措施，以此来适应新时代可持续发展的时代主题。

1.推进煤炭企业向可持续经济发展转型

煤炭企业是一种开采自然资源的行业，煤炭具有不可再生的特征，并且开采的过程十分繁复且具有很大的危险性，因此煤炭行业的任务十分的艰巨，不仅要适应经济社会发展的需要，还要兼顾人与自然和谐发展的要求，必须要走可持续发展的道路。由于煤炭产业对自然环境的影响极其恶劣，并且企业在对煤炭进行开采的过程中，也会破坏周围的土地、水源等其他资源。因此，必须转变原来的生产模式，加强重视开采过程中破坏环境的因素，尽最大可能采取治理措施，将开采过程中对环境的破坏率降到最低。此外，在产品进入到流通销售阶段之前对煤炭进行二次加工，一方面降低煤炭使用过程中对环境造成的污染，另一方面提高煤炭的利用率，保护煤炭资源。

2.创新营销理念，拓展煤炭市场

煤炭企业要想及时高效地销售产品，必须严格制定合理的销售策略，培养新式的营销理念，及时了解市场需求，采取有效的影响策略。企业要仔细分析社会对于煤炭的需求状况以及煤炭企业的销售状况，有目的有规律的销售煤炭，避免煤炭销售不对路、消费者需求不能满足的状况产生。与时俱进，根据社会现实的市场状况制定相应的营销及管理策略，实现企业内部合理协调、外部顺利运转。同时，企业还需扩大煤炭销售市场，冲破以前的地域、形式的束缚，积极开拓新的销售市场，利用新型的销售模式销售产品，及时出售开采的煤炭资源，避免资源的浪费，保障资金及时回流以及企业的正常发展。

3.调整企业预算，推进精细化管理

由于构成煤炭产业成本的因素很多，而且比重不尽相同，因此在进行煤炭开采前需要预算各项工作所需的资金成本，以此来确定项目的总成本。成本是决定企业盈利的一个重要因素，成本过高显然不利于企业的生产发展。为了降低企业的生产成本，必须调整企业预算，合理分配各项工程的资金成本，提高资金利用率，根据企业中各项工程内容调整资金分配，明确资金流向。同时，采取精细化管理的形式，仔细划分成本构成要素，精细到每一个部门、每一个职位，权衡各要素在整个生产过程做起到的作用以及所占的比重，合理分配资金成本，在保证高效运转、安全开采、质量保证、保护生态的基础之上，合理安排每一项资金，降低企业成本。只有在成本方面加以改革和控制，才能保证企业的合理利润，增加社会各界的投资与支持，才能加速煤炭企业的发展，实现人与自然和谐发展、社会财富不断提高的目标。

4.建立健全财务管控机制，严控生产成本

财务管理是企业管理的首要任务，是企业正常运转的资金保证。为了使煤炭企业能在资金的保证下顺利运行、在市场竞争中披荆斩棘，企业必须建立有效财务管控机制，以此来加速制度改革、适应社会发展、满足消费需求。煤炭企业应摒弃以前的财管模式，将财务管理与会计管理放在同等重要的位置加以改革监控，分别制定相应的管控制度，积极有效实施规定的任务和措施，在企业财务管理方面多下功夫，及时了解企业资金的走向，对每项财政支出严格把关，避免造成资金的不合理利用以及不必要的浪费。与此同时，为了保证企业运行过程中各部门人员对于制度的遵守情况，还应设立独立的监督部门，对日常生产活动以及财务状况进行监督，使其严格遵守行业的各项规章制度，按规范办事，按要求施工。这样，在完善的财务制度支持之下，加上监管部门的后期监管，才能有效保证财政资金的合理利用，保证资金流动的公开透明，保证煤炭企业的稳步健康发展。

三、结束语

煤炭企业篇10

当今时代，资源环境的约束逐渐增大，高新技术不断得到应用。煤炭企业在产品和工艺上趋于相同，在市场竞争加剧的情况下煤炭企业就必须进行管理创新，为新一轮的竞争提供内在动力和抵御风险的能力。煤炭企业在外部环境逐渐复杂以及国家新的政策机遇下面临很多的机遇和挑战，而且煤炭企业在管理上存在很多弊端滞碍了企业的进步。加强和创新煤炭企业管理要从新技术采用、企业成本管理、人才队伍建设和企业营销管理等方面入手，以市场为导向提高企业发展能力。

一、创新煤炭企业管理的必要性

1.经营环境的变化要求煤炭企业创新管理能力

首先，我国经济保持快速增长态势，对能源资源尤其是煤炭资源的需求量大大增加，这形成了有利于煤炭企业发展的外部环境。在这种市场环境下煤炭企业效益也保持高速增长，对企业的管理水平和整体素质也是一种提升。对企业先进技术的应用和创新提出更高的要求，煤炭企业逐渐将煤矿机械化、信息化和自动化水平提高，煤矿安全生产能力不断提高，企业在管理上逐渐开辟出了新的道路和模式。其次，从2012年至今，我国经济增幅逐渐回落，产业政策逐步规范以及国外煤炭进口水平下降等因素导致煤炭行业受到严重影响。煤炭企业面对需求减弱、成本上升、恶性竞争和产能过剩的局面只有加强和创新管理，才能走出困境，顺应新时代的要求。这是煤炭企业谋求新发展和市场机遇的必经之路。

2.国家出台新型政策的影响

随着我国对国民生产总值和市场调节政策的推出，为煤炭企业的创新发展和产能释放提供了有利的政策环境。国家陆续出台的加快产业转型升级和着力构建现代化生产体系的相关政策，为煤炭企业的经济发展方式和战略转型升级提供了通道。如果煤炭企业不能及时响应国家号召，进行技术创新、管理创新、产业创新就不能提升企业的整体实力。

二、煤炭企业的发展现状

1.产能过剩，需求减少

我国经济发展一片大好形势促使更多的煤炭企业抢占煤炭资源，开发和投入力度不断加强。“十一五”期间的煤炭采选业累计固定资产投资总额是“十五”期间的五倍，而最近几年的投资热度持续增加。但是，随着我国节能减排力度的加大，对传统高污染高耗能能源的使用力度将大大降低，煤炭能源的消费将会受到影响，新能源将会逐渐占据市场，煤炭产能过剩将成必然。

2.成本上升，经营收入减少

主要是煤炭企业办的负担较大。例如，川煤集团有在职员工6万人、退休职工6万人、矿区人口20万，这些都给川煤集团带来了很大的经济负担和社会责任。而且，随着清洁发展的深入以及对煤矿安全生产的政策要求，企业的运营成本增加。很多企业面临着政策性破产和政策期满，如果没有后继的管理，企业将无法承担高昂的费用。

3.煤炭企业内部管理问题

首先，是很多煤炭企业的战略管理和管理思路不明确，企业规章制度不健全，对基础管理没有做到实处，只有一纸文书没有具体执行；其次，企业的管理创新能力低，煤炭市场变化较快，竞争激烈，很多企业的管理制度长期不变，没有进行创新来适应市场变化，在旧制度的管理下必然会被市场淘汰；最后，企业管理层员工专业素质低，缺乏高技术人才，一线岗位的农民工流动性较大，企业的技术更新滞后，市场经营风险加大。

三、创新煤炭企业管理的措施

煤炭企业要想在国内外经济大环境下站稳脚跟，就必须进行改革和创新。充分利用外部经营环境和国家政策导向，从自身内部管理进行创新和改进，提高自己的内在发展动力和抵御市场风险的能力，顺应时代的发展要求。具体可以从以下几方面着手。

1.强化战略管理

首先，煤炭企业要及时了解国家出台的各种节能减排政策，调查煤炭市场的消费和需求情况，对电力、化工、钢铁和建材这些耗煤量较大的企业进行实地了解，明确当前能源结构调整和煤炭能源需求情况，从而在大局上为企业制定清晰完善的发展战略，引领企业应对新形势和新挑战；其次，在实际的战略管理中要积极延伸产业链，对低碳环保产品进行研发，对相关耗煤产业进行链接和战略联盟；再次，在应对市场竞争的情况下制定应对战略。借鉴国内外优势煤炭企业在应对市场竞争时的战略管理模式，从自身实际出发进行探索和创新，积极调整本企业的核心竞争力和实际运营能力。

2.企业成本和资金管理

在企业成本管理上，煤炭企业要根据市场价格和利润来制定成本，不断调整生产布局，提高矿井技术装备水平。对企业各环节的成本进行动态控制和管理，落实责任制和奖惩制，将企业成本与员工利益挂钩。坚决否定成本高、效益差和成本高、技术落后的项目。

在财务资金管理上，企业的日常经营管理以财务管理为核心，而财务管理则以资金管理为主，可见资金管理的重要性。企业要重视贷款回收情况，为企业的资金流动和员工工资发放提供保障。要提高资金的管理运作和利用率，规范资金管理。主要是在煤炭的洗选、配比和深加工上进行产品结构优化，降低资金消耗。

煤炭企业的成本控制和资金管理要建立统一的财务管理制度。对内部监督和核算进行严格的管理，对资金流通的各个环节进行财务监督，对乱支付和乱借款现象进行约束。

3.提高科技创新能力

当前，企业的竞争不仅表现在硬实力的竞争，还表现在软实力的竞争。科技创新能力在改善产品结构和提高生产效率方面有巨大的作用，要积极采用新技术增加煤炭生产的科技含量。同时，在企业生产和管理过程中逐步建立信息化管理模式，将生产环节和管理环节纳入信息系统，进行动态科学的管理和监测。

在资源开发、产品优化、安全生产和成本控制甚至是市场拓展上进行技术研发和科技创新。对矿井进行改造，应用先进的科学技术建设现代化矿井，提高资源利用率和企业核心竞争力。实现经济效益和保护资源环境的双赢。

4.建设高素质高水平的人才队伍

新形势下的煤炭企业竞争重点是人才竞争，加强和创新企业管理关键是对人才队伍的建设。提高员工素质和专业技能是创新管理的基础，要努力建设创新型和学习型企业，对所有员工进行技能培训和业务培训。组建一个经验多、水平高的管理团队，对企业内部的各个管理环节进行强化和整改。对于煤炭企业的一线基层岗位，要聘请技术专家和引进专业技术人才，对现场的技术难题和项目开发提供强有力的支持。

5.加强营销管理

对于煤炭企业来说，营销是最重要的一步，涉及到企业的生存和发展。对煤的质量要进行严格的管理和检测，开发优质煤产品，以满足市场及客户的需求。严禁质量差的煤产品流入到市场中。在实际营销中要根据市场变化进行营销策略调整和创新，不能一成不变。煤炭行业协会要积极发挥优势作用，各煤炭企业可以联合起来进行资源整合，提高市场份额和信誉。

四、结语