北京电价调整通知十篇

北京电价调整通知篇1

【全国性新规】

五部门规范汽车数据收集：处理敏感信息应取得个人同意

国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会等五部门联合《汽车数据安全管理若干规定(试行)》(下称“《规定》”)，自2021年10月1日起实施。

《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。处理敏感个人信息，汽车数据处理者还应当取得个人单独同意，满足限定处理目的、提示收集状态、终止收集等具体要求或者符合法律、行政法规和强制性国家标准等其他要求。

调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求

工信部、财政部、税务总局联合《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：插电式(含增程式)混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式(含增程式)混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578-2021)中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。

10月1日起，对住房租赁企业实施“减税”政策

2021年7月，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(下称《公告》)，明确了住房租赁企业税收支持大礼包，涉及增值税、房产税两大税种，10月1日起执行。

《公告》明确，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。 住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。

《公告》要求，对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。

文旅部：建立全国卡拉OK音乐违规曲目清单制度

文化和旅游部关于印发《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》(下称《规定》)的通知。《规定》提出，文化和旅游部负责建立全国卡拉OK音乐内容审核专家小组，建立全国卡拉OK音乐违规曲目清单制度。《规定》自2021年10月1日起施行。

银保监会：保险条款和费率在获批或备案后不得改变

银保监会最新修订的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》(以下简称《管理办法》)共6章40条，包括总则、条款开发和费率厘定、审批和备案、监督管理、法律责任和附则。《管理办法》自2021年10月1日起施行。

与修订前相比，《管理办法》进一步完善了财产保险公司产品监管的体制机制，对保险条款费率监管主体、公司报送对象、审批备案管理等内容进行了改革、完善和调整。管理办法》提到，财产保险公司及其分支机构应当严格执行经批准或者备案的保险条款和保险费率，不得违反本办法规定以任何方式改变保险条款或者保险费率。

全国铁路10月11日实行新的列车运行图

10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。

此次调图，铁路部门将增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路。同时，铁路部门将加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列。优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条，较现图增加5条。

此外，根据铁路建设进度，年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营，我国铁路网进一步完善，部分城市将结束不通铁路的历史。

新版《医疗器械注册与备案管理办法》等两项管理办法施行

国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。

修订后的《医疗器械注册与备案管理办法》共10章124条，《体外诊断试剂注册与备案管理办法》共10章125条，修订的重点内容包括：落实“放管服”改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。

沪深交易所：发行人可采用摇号选号等方式定股票代码

9月17日，沪深交易所股票代码管理指南，明确了发行人可采用摇号选号等方式确定股票代码。

《上海证券交易所证券发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》自2021年10月1日起施行。上交所指出，《上海证券交易所证券发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》遵循统一规则、公开透明、保持弹性、不搞例外的基本原则，明确了发行人可采用摇号选号等方式确定股票代码。

《深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》也是自2021年10月1日起施行。深交所指出，采用摇号选号方式的，本所发行承销业务系统将从发行人拟上市板块对应的股票代码段内，在前100个未使用代码中(升序排列)随机抽取10个备选代码，发行人从中选择1个作为股票代码。摇号代码区间将按股票代码数值从小到大依次更迭补充，保证摇号代码区间始终为100个，确保摇号选号公正、公平。

【地方性新规】

北京：吸毒人员作为主创拍影视剧将被禁播

《北京市禁毒条例》(简称“条例”)由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年7月30日通过，自2021年10月1日起施行。

条例明确：报刊、广播、电视、互联网媒体等应当遵守国家有关规定，坚持健康、向上的社会导向，不得邀请吸毒人员作为主创人员参与制作广播电视节目，不得播出吸毒人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目。

北京：物业服务人应按照“清单”开展工作

北京市住房和城乡建设委公布关于印发《北京市住宅物业服务项目清单》(以下简称“清单”)的通知，要求物业服务人应当按照“清单”，结合项目实际情况签订物业服务合同、协议，开展物业服务工作。同时，各区住房城乡(市)建设或房屋主管部门要加强对物业服务工作开展情况的监督，发现物业服务人提供服务不符合“清单”要求的，要责令规范改正。“清单”自10月1日起实施。

广东：开发商要公示商品房销售价格

2021年8月，广东省住房和城乡建设厅《关于进一步规范商品房销售信息公示的通知》(简称《通知》)。《通知》要求，房地产开发企业或委托房地产经纪机构销售新建商品房的，应在商品房销售现场显著位置集中公示和警示：已备案的商品房销售方案；商品房销售价格备案证明文件、商品房销售价目表和商品房销售价格相关信息公示表；当地住房城乡建设、自然资源、市场监管等部门的举报投诉电话等信息。《通知》自2021年10月1日起施行。

广东：10月1日起拉大峰谷电价差

8月31日，广东《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》(简称《通知》)，自2021年10月1日起执行。《通知》指出，广东省峰谷分时电价政策实施范围维持不变，即包括大工业用户、普通工业专用变压器用户，国家和省对部分用户执行峰谷分时电价政策有专门规定的按其规定。居民用户的峰谷分时电价政策按本通知规定调整，居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。

广东全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为10-12点、14-19点；低谷时段为0-8点；其余时段为平段。峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。

江西：提高失业保险金发放标准

江西省人力资源和社会保障厅、江西省发展和改革委员会等六部门《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》(简称“通知”)，要求提高失业保险金发放标准。

通知明确，自2021年10月1日起，建立失业保险金与最低工资标准挂钩的动态调整机制，各地失业保险金标准按适用区域最低工资标准的90%确定，失业保险相关待遇标准同步调整。适用区域划分按《江西省人民政府办公厅关于调整最低工资标准的通知》(赣府厅字〔2021〕5号)文件规定执行，最低工资标准新文件出台后按最新文件规定执行。

安徽淮南、河南开封严查无牌电动车

北京电价调整通知篇2

北京治堵终于出招了!

12月23日下午，北京市政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻会，了《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则等系列治堵新政。与此前外界的传闻几乎一致，北京推行了摇号限购令――2011年，北京市小客车牌照指标限额被限至24万辆，小客车牌照配置将以摇号方式无偿分配，这是国内首次实施以摇号方式分配买车指标。对具备摇号资格的个人也有了相应的限制，一名驾驶员限购一辆车。

2011年新车指标为24万个

在“北京出台缓解交通拥堵的综合措施”新闻会上，北京市政府、市交通委等相关部门公布了上述缓解北京交通拥堵的新举措。目前已确定2011年度小客车总量额度指标为24万个(平均每月两万个)。指标额度中个人占88％，营运小客车占2％，其他单位占10％。

据《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《调控规定》)实施细则的规定，北京市小客车购买指标将以摇号方式无偿分配。指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。摇号结果和配置指标确认通知书将在指定网站上予以公布。

而对于有资格参加摇号的个人，也有了新的限制。据《调控规定》，有资格摇号的个人名下必须没有北京市登记的小客车，并持有驾驶执照，即一名驾驶员限购一辆车。

除此以外，能够申请摇号的个人须满足以下五类情况中的一种：

1　北京市户籍人员；

2　驻京部队现役军人和现役武警；

3　持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；

4　持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；

5　持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。

这意味着非京户籍的大陆在京居住者，如果没有暂住证、北京居住工作证或没有连续缴纳5年以上社保和个人所得税的个人将不能在京购买小客车。

外地车高峰期不能进五环

除此以外，《暂行规定》还明确提出：北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标；北京将继续实施“每周少开一天车”的尾号限行措施以及黄标车限行规定；遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等，将适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

在会上一同公布的还有《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通知》与《北京市非居住区停车价格调整方案》。根据这两项新措施，自2011年1月1日起，即使持有进京通行证，非北京市载客汽车在工作日7时至9时、17时至20时两个时段，禁止在五环路(含五环)以内道路行驶。从2011年4月1日起，北京三环以外的占道停车费价格将下调。停车收费调整计时单位由原来的半小时改为15分钟。

其实。北京在早几年曾限制外地人购车，在2005年前，在北京购买小客车是需要停车泊位证和北京户籍的。但从2005年3月4日起，北京市政府对外宣布，在京暂住人员可办理相应的机动车登记手续。据北京市政府副秘书长周正宇此次在会上介绍，自放开外地人在京购车限制后，北京机动车数量由2005年底的约258万辆，增加到2010年12月21日的4775万辆。机动车激增所带来的道路拥堵和空气污染，被认为是此次北京市政府再次实施汽车限购令的主要原因。

“摇号”购车引质疑

被称为“堵城”的北京此次限车政策一经公布，立刻引起了各界的广泛关注，也有不少市民、专家提出了质疑。而普遍关注的问题则是关于首次实施的以“摇号”方式配置购车指标的新规定是否公平。

有记者在当日的新闻会上提出了此疑问，北京市交通委主任刘小明表示，整个摇号过程是公开透明的，在摇号过程中，计算机系统和计算机摇号的准则是经过专家认可的。我们确定的单位和个人申请标准是向社会公开的，不符合标准的，社会可以举报。凡是填写虚假信息的，3年内不允许再申请。我们会通过媒体向社会公开这个由公证机关进行公证的摇号过程。摇号之后，结果会马上放在网上。

另据官方估算，2011年将会有30万～50万人参与到摇号之中。如此稀缺的汽车牌照资源，谁能取得摇号资格呢?

据悉，一个大原则是，“一人一车”。

准确地说，如果个人名下已有一辆车，则不论户口、国籍，都不能参与摇号。如果名下尚未登记买车，外地户口则要满足办理暂住证、缴纳社保和税收5年以上；外籍人士半年以上才能取得摇号资格。与此要求配合，外地户口人士在提交摇号申请后，需要交管局、公安局、税务局和社保四个机构的审核通过――汽车牌照将“奇货可居”。

公司用车参与摇号的敲门砖是“庙太庙小”――注册资本，每300万元注册资金换一个摇号资格。另有坊间消息说，企业纳税过50万才能获摇号资格。

广受瞩目的行政机关用车，将坚持“零增长”，无摇号资格，与“征求意见稿”一致。

此外，还有其他一些细节将公布。比如，私车摇号将每月举行一次，未摇到的自动进入下月；摇中的号只能保留一年，不得买卖；公司用车两月摇号一次，放牌数量为总额度一成。

为防止周边省市车牌趁虚而入，对外地车牌进京的限制，将成为一个必不可少的配套措施。据悉，外地牌照单双号重点路段限行等也将配套实施。这与上海经验有关。上海实行车牌拍卖后，配套在高峰时段，限制挂外地车牌的车辆在高架路段行驶。

同样盛传在《征求意见稿》中有所表述的“拥堵费”，尚处在研究阶段。

2010年车市“收官战”很疯狂

年底，历来是购车的好日子，一方面，厂家要赶在年底之前再努一把力，争取有个好业绩；另一方面经销商希望能够完成或超额完成厂家的指令性计划，在秋后算账时能有更多的返利，所12／-家和商家都会加大促销力度，他们的销售手段还将延续前几年的年底降价促销冲量，或者在最后关头进行压库销售，以完成年度销售目标。

另外，促使2010年末车市“收官战”大疯狂的最重要原因则是国家政策，小排量汽车购置税优惠取消终成现实。财政部2010年12月28日在其官方网站公告消息，宣布自2011年1月1日起，1.6升及以下排量乘用车购置税优惠恢复10％的征税幅度。公告称，经国务院批准，对1.6升及以下排量乘用车减按7.5％的税率征收车辆购置税的政策于2010年12月31日到期后停止执行。

2009年3月，为刺激与拉动国内汽车消费，国家相关部门实施了一系列汽车消费鼓励政策。其中包括1.6升及以下小排量乘用车购置税减半(即5％)的优惠政策。2010年，购置税优惠政策由减半征收改为减征2.5％，即按7.5％征收。在此政策刺激下，2009年小排量车销售增长迅猛。中国汽车市场也在当年登上全球第

一产销大国的位置。

据了解，车辆购置税的纳税人为购置(包括购买、进口、自产、受赠、获奖或以其他方式取得并自用)应税车辆的单位和个人，征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车，标准税率为10％。应纳税额的计算公式为：应纳税额=计税价格x税率。如果消费者买的是国产车，计税价格为支付给经销商的全部价款和价外费用，不包括增值税税款(税率17％)。因为机动车销售专用发票的购车价中均含增值税税款，所以在计征车辆购置税税额时，必须先将17％的增值税剔除。

受车辆购置税优惠到期影响，不同城市均出来了几波购车潮，据中汽协12月9日的统计显示，11月，汽车产销175.48万辆和169.71万辆，环比增长13.67％和10.10％，同比增长26.11％和26.86％，专家预测2010年整年汽车累积销量突破1800万是不存在任何悬念的。而在中小城市，2010年末小排量车销量增长快也是相当明显，“从10月下旬开始，排量为1.5升的长城腾翼C30销量就大幅增长，比前段时间增长了35％；起亚福瑞迪1.6升排量自上市以来，一直保持很好的势头，到了11月中旬订单更是大幅增加，把2011年1月份的任务都完成了，估计近段时间订单还会有明显增加。”宁波市汽车流通协会副会长、天天汽贸董事长马坚挺说。

从2009年以来，宁波车市火爆态势不减，平均增幅为30％，到2009年底，每百户居民家庭汽车拥有量已达到22.10辆。2010车市延续了2009年的热销态势，预计增幅在20％左右，其中小排量车更是销量增长的“领头羊”。

而在北京，受限购传言影响，北京出现疯狂抢车潮。限购令出台前夜甚至还出来了通宵抢购新车的现象。当政策后，仍不断有顾客赶去4s店下订单、签合同。直到深夜。

据了解，北京汽车12月交易量同环比正增长，接近或突破10万辆大关，2010年汽车销售有望突破85万辆，同比增长20％。

2011年车市展望鼓励节能减排成主线

综合客观现实状况和国家政策，记者采访业内人士后发现，2011年的车市政策将以鼓励节能减排为主线，连续数年的车市“过山车”，或许将在2011年“回归”平稳。

“2011年取消购置税优惠没有了悬念，但政府担心马上取消优惠政策可能会给市场带来一些负面。”全国乘用车联席会秘书长饶达在接受媒体采访时表示，相比于购置税优惠，汽车下乡和以旧换新这两个政策对整体车市的消费拉动作用有限。据他分析，汽车下乡补贴和以旧换新补贴当初是作为购置税优惠的补充措施出台的，既然主要的鼓励措施都取消了，作为补充的政策，就没有继续实施的必要。

饶达表示，中国汽车市场属于“政策车市”，井喷式的增长源于国家利好政策的刺激。“政策车市的特点就是，政策刺激的效果立竿见影，但突然取消又会给市场带来巨大隐忧。所以，2011年国家对这些政策采取分批退出的举措，也给车市从井喷回归理性预留缓冲期。”

“朱来5年将是中国新能源汽车从科研向产业化过渡的关键时期。”中国科学技术部部长万钢2010年12月23日在武汉举行的“汽车与新能源的开发利用高层论坛”上表示。中国新能源汽车创新体系已基本建立，新能源汽车的示范推广正在逐步展开，并向产业化方向迈进。

万钢表示，经过10年发展，中国已拥有实现新能源汽车持续。快速发展的基础条件，创新能力与效率都得到显著提升，形成一批高水平、多层次的科技人才队伍，成为全球电动汽车产业和市场开拓中一支不可或缺的力量。

在电动汽车技术方面，中国目前已建立了具有自主知识产权且适用于公共交通和私人汽车市场的特色混合动力、纯电动、燃油电池、动力系统技术平台，形成国际卜规模最大的电动汽车零部件产业，形成了35个技术标准，同时具备车用电池、电机、整车和技术设施的检测能力。

中央财政2009年对中国公交系统新能源的补贴达10亿元人民币，由此带动社会资本特别是民间资本对电机、电池规模化生产投资85亿元。预计2010年，中国新能源汽车产量将达15万辆，这为政府进一步推动新能源汽车示范与推广，扩大电动汽车的应用市场创造了良好的条件。

万钢认为，当前中国成为世界第一大汽车生产和消费国，但就汽车普及来说，还处于起步阶段。汽车消费在今后很长一段时期，仍将保持快速增长势头。但因近年来汽车产销量迅速攀升，随之而来的石油需求不断增长、大气污染和交通拥堵等负面现象越发显出，在促进消费和改进民生与破解能源、环境制约的多种挑战下，发展新能源汽车，调整产业结构成为必然选择。

他表示，未来5年的科技计划中。将进一步增大对电动汽车科技研发的投入，继续支撑和引领中国电动汽车的发展。完善电动汽车测试平台和基准技术标准体系的建设，发挥市场和资源的优势，形成有较强竞争力的电动汽车以及关键零部件工业的体系，筹划电动汽车充电站、加氢站基础设施，以满足电动汽车的产业化发展需求。

记者发现，在长三角地区，未来的车市也以注重新能源汽车的发展为主，浙江省能源局煤炭石油天然气处处长张福平在近日于杭州结束的“十二五节能减排清洁能源天然气高效利用论坛”上透露，“十二五”期间。浙江省将大力推广天然气汽车。“如果汽车使用上天然气这种清洁能源，将使二氧化碳的排放量降低40％左有，二氧化硫和粉尘的排放几乎为零，节能减排的效果相当明显。”

统计显示，2009年浙江全省的汽车拥有量已达433.3万辆。汽车尾气所排放出的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、微粒等物质给生态环境带来了较大影响。

根据浙江省环保厅公布的2008年浙江环境质量报告，当年浙江32个省控城市中有26个为重酸雨区，其余6个为中酸雨区，属于燃煤，燃油过渡型酸雨，其主要原因是汽车尾气污染加重造成的。

与燃油汽车相比，天然气汽车能大大地减少污染物排放，是改善城市大气环境的有效途径之一。

张福平介绍，整个项目将从明年开始启动，根据经济合理、自愿原则，采取逐步改装现有车辆和在新购置车辆中推广采用“天然气一汽油(柴油)”双燃料车的方法。根据规划，到2015年，浙江将发展天然气汽车加气站155座，发展天然气汽车约5.5万辆；到2020年，发展天然气加气站320座，天然气汽车约13.5万辆。分别替代燃油消耗7.6亿升、17.1亿升，减少二氧化碳排放42.6万吨、95.4万吨，减少污染物排放约1.4万吨、3.2万吨。到2020年，城市环境质量将得到明显改善。

目前，浙江省的湖州市已先行一步，改装了600余辆出租车使用天然气，年车用天然气约为700万立方米。

而在江苏省。2010年10月召开的江苏生态省建设工作会议明确提出：“到‘十二五’末实现‘六个明显’全社会生态环保投入占GDP比重明显提高；环境基础设施支撑能力明显增强；单位GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降；水污染防治、大气污染治理、城乡环境综合整治取得明显成效；森林覆盖率、城市绿化覆盖率明显上升；全省生态环境质量明显改善，为率先基本建成生态省奠定坚实基础，把我们的家园建设得更加美好。

相关新能源汽车扶持政策列举：

2009年1月，科技部、财政部等四部委共同启动新能源汽车十城千辆工程计划。

2009年3月，国务院办公厅的《汽车产业调整和振兴规划》中提出了未来三年内中国新能源汽车的发展战略。

2009年6月，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》公布。

2010年6月，财政部、科技部等四部委联合《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》。

北京电价调整通知篇3

京桥热电由北京能源投资有限公司和北京市热力集团有限责任公司合资创立。与北京其他几大传统热电厂相比，京桥热电在创立之初被赋予了特殊的身份――是以天然气为燃料的热电联产项目。

雾霾天气频繁出现的背景下，“煤改气”政策被北京政府放在了重要位置，其希冀通过关停北京市内的燃煤电厂，以减少空气污染物的排放。

根据北京市的2013―2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案，在2017年前，北京市将全面关停燃煤电厂，包括国华热电厂、石景山热电厂和高井燃煤热电厂等；同时建设完成四大燃气热电中心，分别为东南、西南、东北、西北燃气热电中心。

事实上，北京热电厂“煤改气”从2009年提出，到如今已有4年多，东南和西南热电中心已有燃气机组在运行。但是，想要完成燃气新机组对于全部燃煤老机组的替代，并非易事，尤其是对于原先燃煤电厂来说，改建过程中和改建后的诸多问题和尴尬，仍需要时间适应。

行政下的博弈

按照北京市发改委的时间表安排，2013年将建成西北热电中心4台机组，其中2台机组投产运行；完成东南热电中心1、2号机组环保升级改造；高井燃煤热电厂4台燃煤机组停机备用；启动华能燃煤热电厂燃气改造工程。

2014年，西北、东北热电中心竣工投产；东南、西南热电中心配套热力管线竣工投产；关停高井燃煤热电厂；石景山燃煤热电厂和国华燃煤热电厂停机备用。

2015年，华能燃煤热电厂燃气改造工程建成投产，燃煤机组停机备用，同时关停石景山燃煤热电厂和国华燃煤热电厂。2016年，关停华能燃煤热电厂。

但从目前各个燃气热电项目的实际进展程度来看，投产日期都做了推迟。高井热电燃气项目是北京西北热电中心的重要项目，其党委书记何智勇介绍，高井热电燃气项目原计划2013年能够至少投产2台，但实际建设中，遇到的困难不少。

“主体工程已经完成，由于电网接入、设备等问题，仍旧需要调试。理想的是2014年6月份之前能够实现投产1台，10月底再投产一台。”何智勇略显无奈地对《能源》杂志记者说。

虽然北京市政府急于用燃气取代煤炭，但燃煤电厂并不愿意过早关停燃煤项目，私下都希望能够延长运行时间，在强制命令下尽可能做出博弈。

大唐集团基建工程部主任李峰介绍说，高井燃气项目虽然较最初计划推迟了半年多，但相比于其他几大热电中心，进展算是领先的。

根据记者的采访了解，同属西北热电中心的京能石景山热电厂燃气项目，投产时间将晚于高井项目。相比于高井电厂，京能石景山热电厂的机组使用时间较短，未到寿命终期，因此更希望设法让火电机组能够维持运行。而东边的华能热电厂，机组最新，是最不愿意关停火电机组的。

对于“煤改气”的老电厂而言，最令他们担忧的则是未来燃气项目的盈利能力。尤其是近两年来，由于煤炭价格下滑，煤电的盈利状况出现大幅的好转，每年可获得数亿利润。

而对于燃气项目来说，电厂则并不看好。中电投江苏常熟电厂主任熊先平告诉记者：“2013年中，燃气机组很多都是亏损的，部分省市调整了上网电价后，才做到略微盈亏平衡。”

对于高井燃气项目未来的盈利问题，何智勇也忧心地表示，由于燃气机组运行成本高于燃煤机组，加上项目建设资金均由电厂自身向银行贷款，一旦出现亏损，仅贷款利息就将成为一大负担。

据了解，2013年，华能北京热电厂已经运行的燃气机组，由于政府补贴未到位，就出现了亏损。

2011年，北京市副市长黄卫曾算过一笔账，按照当时的气价、电价、热价，京城热电厂若全部改为天然气发电，发电亏损将超过150亿元，供热亏损将达到35亿元，当时的气价仅为1.95元/立方米。

2013年7月10日，天然气价格发生调整，发电用气由2.28元/立方米上调到2.67元/立方米，这让正在建设燃气项目的负责人更为忧虑。“想方设法获得一个较高的电价，是我们唯一指望得上的。”

现实弊端

“燃气项目的赢利点就在于政府的补贴。”何智勇坦承，补贴已成为维持燃气项目能够运行的决定性因素。为支持燃气发电项目，政府也相继调高了发电企业临时结算上网电价。

提供补贴与调高天然气发电上网电价，目的在于能够鼓励天然气发电，但这并不能解决燃气发电项目的根本盈利问题。

为了能够维持燃气机组的运行，据一位不愿意透露姓名的业内人士介绍，“替电”不得不成为一些燃气项目的选择。

所谓“替电”，即燃气机组本身被分配了一定的电量计划，但由于一些机组面临“多发电就多亏钱”的状况，因此，它把自己的电量计划转移给正在运行的火电机组，但所发的电量仍旧按照燃气上网电价进行结算，同时还能获得补贴。“扣除应付给电厂的发电成本，剩下的差价就能成为燃气机组的盈利。”该人士表示。

由于火电机组获得额外的发电计划，意味着能够提高负荷率和机组效率，所以火电机组也愿意替燃气机组发电。

对于同时拥有燃气和火电机组的电厂来说，“替电”的做法则更为普遍。“电网本身给燃气项目订的电量计划就少，再进行一转移，燃气机组的实际发电小时数就少得可怜，成为了摆设。”该人士告诉记者。

建立燃气机组的目的，是为了能够替代煤电机组，实现能源的清洁化利用，但现实情况却是，煤电又成为了燃气的“替代者”。

事实上，“煤改气”对于治理大气环境、消除雾霾天气的作用到底有多大，这在业界仍是具有争议的问题。

中国电力企业联合会秘书长王志轩就撰文指出，燃煤虽然是造成雾霾的重要原因，但不是电厂的燃煤，而是大量的工业锅炉、炉窑及生活散烧燃煤。

如今，国务院《大气污染防治行动计划》中提出了各地要采取压减煤炭消耗的措施，鼓励采用天然气。这引起了全国各地一片削减煤炭的行动，纷纷建立燃气电厂，但带来的结果并不是空气质量的明显改善，而是全国天然气严重告急、已建的燃气电厂利用率低的状况。

北京电价调整通知篇4

近日，《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》明确了汽车成为产能明显过剩行业之一，将严格控制新上项目。该通知指出，所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目，除满足产业政策要求外，还要满足自主品牌、自主开发产品的条件；现有企业异地建厂，还必须满足产销量达到批准产能80％以上的要求。《通知》指出，经过2004年的调整，总体上看，过度投资导致部分行业产能过剩的问题仍然没有得到根本解决。汽车等行业产能已经出现明显过剩；在这种情况下，一些地方和企业仍在这些领域继续上新的项目，生产能力大于需求的矛盾将进一步加剧。目前，部分行业产能过剩的不良后果已经显现，产品价格下跌，库存上升，企业利润增幅下降，亏损增加，必须下决心抓紧解决。

编辑点评：“十一五”期间我国汽车行业产能过剩的形势将更严峻，如果不对投资进行限制，“十一五”末汽车产能可达2000万辆左右，比实际需求多出一倍还多。《通知》的出台已充分表明，国家将直接调控汽车业。这次的措施比2004年的新汽车产业政策还要严格，将影响现有企业的投资方向及规模。

涨价

北京市调高成品油价格

按照《国家发展和改革委员会关于调整成品油价格的通知》的规定，北京市成品油价格从3月26日零时起做出调整：90号、93号、97号以及98号汽油价每升调高0．4元左右，其中，人们常用的93号汽油，从原来的4．26元／升上调到4．65元／升。

编辑点评：油价上涨增加了消费者的养车成本，对高油耗的汽车影响较大。对于出租车司机来说压力也很大，目前政府方面正在考虑是否给予一定的补贴。

亲民

奇骏2006时尚都市行启程

4月8日，据日产(中国)投资有限公司消息，奇骏时尚都市行在深圳的中信城市广场拉开帷幕。此次活动将全程历时9个月，遍及中国11大城市，力求让中国的消费者能够多角度、全方位地了解奇骏及其所倡导的质感生活。

编辑点评：奇骏进入中国已有一段时间，依靠其近乎完美的设计及有口皆碑的性能保持领先，这次与消费者的近距离接触，让消费者现场感受到奇骏完美的设计与优秀的性能。

换颜

北京公交集团新购大巴3485辆

3月19日，北京公交集团公司今年将购置新车3485辆，其中天然气空调车400辆，欧4柴油空调车200辆，双源电车100辆，这三种车型将是首次在北京公交投入使用，是为适应实施IC卡、降低车辆满载率的需要。

编辑点评：为迎接2008年奥运会，北京公交集团准备了30亿的大单。随着环保和人性化概念的深入，北京公交车对技术的要求也越来越高。

作秀

雪佛兰SPARK“乐驰中国”

3月18日，雪佛兰SPARK“乐驰中国”活动在上海精彩揭幕。此次活动即将在青岛、桂林、西安等六地分站陆续展开，完成对SPARK品牌文化的塑造，提升SPARK知名度。

编辑点评：雪佛兰SPARK在市场上备受欢迎，但是因为产量的限制在销量上一直没能拼得过奇瑞QQ。尤其是北京实施国川排放标准以后，没有达标的SPAK只能转战二级市场，希望通过这样的活动，赢得这些二级城市的亲睐。

出口

夏利A+出口蒙古

近日，随着先期100辆夏利A+的整装待发，夏利轿车全面进军蒙古共和国的帷幕就此拉开。据悉，蒙古共和国乌兰巴托HBC公司准备将其作为下属出租车公司的替换车型加以批量引进。

编辑点评：夏利轿车作为国内小型车市场的传统优势品牌，近年来在国际市场上也屡有斩获，先后实现了对西亚、美洲等多个地区的批量出口。而此次，夏利轿车成为目前唯一能够批量进入蒙古共和国市场的中国轿车品牌。

新车

奇瑞A516 4月上市

4月8日奇瑞A516正式上市。奇瑞A516是集成了奇瑞多项最新科研成果及八年造车经验的新一代中级轿车A5系列的第二款车型。它是奇瑞A5系列1．6L新车型，共有三款：A516超值型、A516舒适型、A516豪华型。

编辑点评：奇瑞A516的价格区间正好处于新旗云的价格区间(5．55～9．58万元之间)。所以说新A516上市，将对旗云形成一定程度的威胁。

运动

华普海迅AB上市 抢夺运动车市场

3月28日，在3月26日全国汽车拉力锦标赛上海站比赛刚刚夺冠的上海华普海迅赛车，就在上海华普汽车公司举行隆重的上市仪式。

编辑点评：此次参赛的上海华普海迅AB，实际上是融合了上海汽车业过去20年发展积累起来的技术精华所打造的一款优势产品，它在底盘可靠性、高速适应性、发动机的动力性方面，都融合了国内最前沿的高端技术。

豪华车涨价应对消费税上调

汽车消费税4月1日起正式实施，对豪华车消费税的上调，2．5升～3．0升的乘用车征收12％的消费税，而3．0升～3．5升的汽车征收15％的消费税，这对大排量的汽车影响很大。最近，宝马中国和华晨宝马汽车有限公司对外宣布，基于国家公布的新消费税税率，自2006年4月1日起，对受到影响的进口和国产宝马汽车的市场零售价做出上调。据了解，宝马此次价格调整涉及以下车型系列：BMW 3系(仅BMW325i和330i)和BMW 5系、6系，7系、X5和X3以及Z4的车型。其中排量在6．0升的760Li个性版涨幅最高，达到29万元。

编辑点评：新的消费税实施后，对大排量汽车的影响比较大，尤其是2．5L以上的汽车，这部分的税费由谁来埋单?如今看来厂商将消费税引发的成本上涨完全转嫁给消费者，高档汽车的消费需求很有可能受到抑制。

收购

大陆集团收购摩托罗拉汽车电子业务

北京电价调整通知篇5

因为含有各种盐分，海水不能直接饮用。这是个大家熟知的科学常识。

为了探寻淡化海水的方法，人类做过很多努力。16世纪时，英国女王伊丽莎白曾颁布了一道命令：谁能发明一种价格低廉的方法，把苦涩腥咸的海水淡化成可供人类饮用的淡水，谁就可以得到1万英镑的奖金。16世纪末，人类试着用蒸馏器在船上直接蒸发海水来制取淡水，开创了人工淡化海水的先例。

经过数世纪的研究，人们认识到海水变淡的关键是要脱去水中的盐分。脱盐的工艺有传统的蒸馏法，原理是通过蒸汽冷凝后形成淡水，但是耗能与成本较高。后来兴起的反渗透法、钠滤法，以及目前新崛起的电去离子等办法，都可以有效地去除水中的盐分离子。

其中，反渗透法已成为目前发展最快的海水淡化技术，它是利用特殊制造的、具有选择透过性能的薄膜，在压力差、电位差或浓度差等外力驱动下，对海水进行分离、浓缩、提纯。最后出来的水可能矿物质会有损失，但可以通过后期加入，达到国家饮用水标准。

难怪有人将海水淡化称为“蓝色奇迹”。在全球面临缺水的严峻形势下。海水淡化技术的确是“柳暗花明又一村”。

海水淡化第一城

作为经济较发达地区，同时也是缺水地区，国内沿海城市大连、天津、青岛、烟台、宁波、厦门等，近年来海水淡化项目接连上马，而天津，经过近5年的发展，已成为中国海水淡化第一城。

天津北疆电厂海水淡化项目一期，将于2010年前完工，待到日产20万吨海水淡化装置投产后，90％以上的淡水将向社会供应，每日供应规模可满足整个汉沽区的用水需求。

除了规模大之外，天津北疆电厂项目最引人关注的是与社会管网衔接的问题。特别是其两期工程全部投产后，每日30多万吨的淡化海水，将源源不断地向天津管网提供，在淡化海水的成本、出路、价格等多方面，对国内淡化海水的大规模民用化将有重要参照意义。

此外，该项目还将为循环经济提供新亮点，那就是将海水淡化后的浓海水制盐。一期工程投产后，盐场年产量可提高45万吨，能节省22平方公里的盐田用地。同时，制盐母液进入化工程序，生产溴素、氯化钾等市场紧缺的化工产品，真正实现废热、废气、废液、废物零排放。

天津早先定下的目标是：在2010年建成中国海水淡化关键技术的研究开发中心、具有自主知识产权的配套装备加工基地、海水淡化示范城市。

海水淡化能否解北京之渴?

不久前，因为南水北调引水进京推迟5年，北京水资源短缺的压力再度被放大。淡化海水能否解救北京?

事实上，早在2006年，唐山曹妃甸就整理出关于曹妃甸淡化海水北京输送工程的可行性调研报告。根据报告，曹妃甸计划建设两根直径3米、长220公里的加砂玻璃钢管道，通过两级泵站使淡化水直达北京东四环，进而部分缓解北京城区的生活用水压力。

各大海水淡化企业纷纷瞄准了北京。包括中海油公司，计划筹建日产140万立方米的海水淡化工厂，目前正在做向北京供水的可行性调研报告。天津也把目光投放到北京，按照天津市海洋高新产业发展规划，到2020年天津市海水淡化生产能力还将扩大，除了满足天津市需求之外，富余产能可供应北京。

尽管如此，北京水务局的有关负责人表示，目前考虑通过海水淡化来缓解北京的水问题并不现实，即便是在该领域中领先于世界的以色列，海水淡化也未得到大规模的应用，海水淡化依然有待成熟。

北京电价调整通知篇6

奥运赞助是否适合于所有类型的企业？或者说，对于那些看起来很适合的产业，面对昂贵的机会，什么样方式成功可能性更大、性价比更高？

赞助奥运会颇似结婚，这是北京市发改委奥运经济高级顾问黄为的看法。在他看来，众多中国本土赞助商中，不乏盲目跟进者，只考虑到结婚的美好，没有考虑到婚后要面对户口、子女教育等一系列问题。

现实是：很多赞助商至今不为人知。专家提醒，制定完整的营销计划，在奥运会召开之后推进后续营销，否则，盲目赞助只会是一场“烧钱运动”。

“国字号”的赞助冲动

北京奥运会的赞助队伍中，有一批身着清一色“国字号”的赞助商。

2004年6月10日，大众汽车(中国)成为第一个2008年北京奥运会的合作伙伴后，一批“国字号”企业――中国银行、中国移动、中国网通、中国人保财险、中国国航、中石油、中石化先后登上合作伙伴的名单。11家合作伙伴，“国字号”企业占据近三分之二的席位。

“国有企业成为北京奥运会市场开发的主体，这是中国的特色。”一位奥运经济专家称，国企和民企参与奥运会的“心思”是不一样的，通过奥运会这个平台，展示国企形象，同时为国家分担一部分工作，“用时髦的话说，这叫社会责任”。

目前，企业参与奥运会市场开发有多个层级，分别是国际奥委会合作伙伴(简称TOP计划)、北京奥运会合作伙伴、赞助商、独家供应商和普通供应商。不同层级的赞助，费用也是各不相同，以联想为例，出资6000多万美元的现金、实物和服务，成为国际奥委会合作伙伴中第一个中国企业。

“北京奥运会合作伙伴赞助费有的是高于TOP计划价位的。”一位知情人士透露。

各家赞助商的赞助数额一直被视为机密，外界盛传，北京奥运会合作伙伴之一的中国银行这次出资10亿元。

北京奥运经济研究会执行会长陈剑称，中国银行是众多赞助商中运作较为成功的一个案例。作为北京奥组委在金融领域的合作伙伴，中国银行很好地展示了形象，银行服务有了一定提升，并且它是第一个宣布收回成本的赞助商。

“大考”刚刚开始

不过，对于大多数赞助商来说，将不会这么幸运。按照陈剑的估算，仅有30%的赞助商得偿所愿，大部分企业将勉强持平或达不到期望的目标。

一位营销专家告诉本报，赞助奥运会很难立竿见影，并不是所有企业都适合。

“具有一定经济实力，具有巨大品牌潜力，在科技创新、售后服务、营销网络等方面具有顶尖水平的企业，它才有可能利用奥运会这个品牌来展现自己，进而成为全球知名品牌。”陈剑说。

奥运营销案例言必及三星，通过赞助奥运，走出低端路线，一举成为世界知名品牌。不过在北京奥运经济研究会执行会长陈剑看来，三星的成功主要不在赞助奥运，三星的自主研发专利、科研实力在大型电器企业里处于领先位置，以发明创造来树立企业长远发展规划。“奥运会只是个平台，是个催化剂。”陈剑说。

对于奥运赞助“新手”来说，支付一笔巨额赞助费仅是第一步，能否利用好奥运会这个平台，考验才刚刚开始。由于国际奥委会严格限制了进入赛场的各种广告，这使得赞助企业失去了最好的广告形式，因而后续推广必须另作考虑，而这部分费用通常是赞助费的2-4倍。

有的企业可能要面临财务压力，上述营销专家称，如果赞助企业没有完整的营销计划，赞助奥运无异于捐款，这是公益行为，而不是企业营销行为。

“赞助奥运会并不一定美好。”黄为说。

国家电网：一个央企奥运赞助的考量

国家电网在国内电网市场占有率88％，即除了南方五省之外，供电市场的唯一供应商就是国家电网，因此市场占有率和用户用电需求也是相对固定的。对于这个自然性垄断行业的企业来说，耗资巨大的奥运合作伙伴计划，并不能带来销售收入和占有率的增长。

国家电网公司奥运办公室专职副主任姚立新说，“成为奥运合作伙伴，其目的是带动优化供电网络、启动整体的国际化战略和提高品牌价值。”

投入

据有关人士介绍，为了保障奥运电力，北京市电力公司投资221亿元，启动了包括奥运电力工程在内的“迎奥运电力强网‘0811’工程”计划。

“国家电网的赞助费用包括现金和现金等价物，即发电设备、电力输出和其他现金等价物。”国家电网奥运办公室的有关人员向记者透露，每家合作伙伴都会单独和北京奥组委来谈判赞助费用，由于行业不同，谈判的起价就会不同。

营销

相比“商业形象广告＋企业公益形象广告＋奥运门票促销广告”以及花重金聘请奥运明星代言人，国家电网的奥运营销活动显得异常低调。迄今为止，国家电网举办的规模最大，持续时间最长的奥运营销活动是国家电网杯“‘同一个世界 同一个梦想’全球华人迎奥运征文”活动。

“究竟采用什么样的形式在国际上提升品牌知名度，这个方案我们讨论了很久。”国家电网办公室的有关人员告诉记者，“最后决定用全球征文的形式，因为这符合我们整合型奥运公益营销的新模式。”

这场奥运营销活动运用了网络、海外、电视巡回采风等形式。“我们向205个国家和地区的华人发出了征文邀请。”有关人士告诉记者，“并且专门开通了短信平台开展奥运营销，短信互动1200万条次。大量征文作品通过短信平台回复过来。”

国家电网还赞助了2007年上海世界特奥会2000万，为其在2008北京奥运会的公益形象热身。

除此之外，国家电网参与的奥运营销活动还包括，国家电网负责奥运火炬珠峰传递的登顶的电力保障。

在广告投入方面，国家电网在31个重点城市推广国家电网奥运组合标识；中标 《新闻30分》、《全景奥运》栏目广告；此外，作为奥运会的合作伙伴，国家电网具有20名奥运火炬手的推荐权，加上其他厂商的推荐，国家电网公司系统内部总共有67名奥运火炬手。

国际化

2006年1月26日，国家电网成为11家北京奥运会合作伙伴中最后一家签约者。

对于国家电网来说，成为奥运合作伙伴的另一个重要收益是有助于其国际化的战略。作为奥运合作伙伴的权益之一，8月9日国家电网接待了国际奥委会首任市场总监、体育营销专家麦克尔・佩恩。麦克尔・佩恩称，目前国际上传统意义上的国有能源企业，其经营范围与影响力正日益突破地理疆域的界线，国家电网公司成为奥运合作伙伴有助于其提升品牌形象和推进服务民生。

“我们与一些国外电力公司一直在接触，寻找合作机会，我们邀请了一些国际电力巨头来北京看奥运会，增加合作的可能。”国家电网奥运办公室的有关人士告诉记者。

现在，国家电网已经与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国家的电网企业签订了合作协议。有消息称，这些合作的主要内容是把邻国电力输往中国，目前国家电网在这些国际项目上的投资已超过百亿。(李晶)

中国网通尴尬:

品牌奥运再造后消失

四年前，中国网通签约成为北京奥运会合作伙伴的时候决不会想到，2008年的北京奥运在某种意义上，竟然成了中国网通――这个品牌在公众视野中的告别演出。

随着新联通的即将挂牌，中国网通的名字将会消失。

巨额投入

作为奥运合作伙伴，中国网通投资大致分为几个部分，一部分是公司作为奥运合作伙伴给奥运会的赞助，其数额通过中国网通和北京奥组委谈判决定；一部分投资用于场馆通信设施的建设和中国网通专门为奥运会提供的通信服务，此外，就是巨额的营销费用，包括营销活动和广告投入。

相对于其他奥运合作伙伴来说，中国网通似乎为奥运付出了更多的投入。中国网通奥运总指挥部总指挥赵继东曾公开表示，网通投资了14.7亿元用于奥运会固定通信网络建设，开发了三大类26项奥运通信产品。

2005年7月，中国网通正式启动的奥运战略，展开了声势浩大的奥运品牌宣传攻势，并开发出 “完美服务”、“便捷信息”、“价值提升”等三大系列奥运产品，在此后的几年中，中国网通相继推出“中国网通宽带奥运社区行、宽带奥运乡镇行、宽带奥运校园行、宽带奥运城市行”等活动，据业内人士估算，网通在奥运宽带战略和营销活动的总体投入不低于20亿元。

中国网通有关奥运形象的户外广告曾在全国各大城市铺天盖地，其品牌广告宣传片曾在央视黄金时间内播出。

这几年，中国网通在实施品牌提升、战略合作、业务创新和市场拉动四大奥运营销计划，并且投入了大量的人力和物力。

如今不能不承认，这是一个让人无奈的现实，许多努力和巨大投入都将付诸东流。

戏剧性改变

2004年，中国网通的领导做出了两项重要的战略决定，一是签约北京奥组委成为奥运合作伙伴。另一个是向政府有关部门提交了一份报告，痛陈当时电信业的“无序竞争”导致“国有资产大量流失”，并呼吁采用重组的形式来改变这种困境。

事后证明，这两项决定彻底地改变了中国网通的命运。

电信重组的主角国资委的考虑是，联通和网通的合并，其后新公司由谁主导，由于联通是中国改革和打破垄断的标志，所以有关部门应该保留联通的名字；另一方面，网通的实力越来越弱，而且日子不好过，因此网通的品牌消失。

2004年是中国新一轮电信重组的酝酿期。这一年，中国网通希望通过奥运合作伙伴的身份提升品牌知名度和打造宽带和国际化战略。当时，中国网通掌门人提出，要把2008年北京奥运会办成第一届真正意义上的“宽带奥运会”，中国网通希望通过跻身奥运兵团而实现转型和国际化，向“宽带通信和多媒体服务提供商”进军。

如今，一位中国网通员工却这样感叹道：“通过这几年的努力，中国网通好不容易在国际市场的品牌影响力不断扩大，结果却是突然之间品牌没有了。”

一个央企几十亿元的品牌再造投入和一场涉及到几千亿元的国家重点行业的重组相比，其重要性还不足以改变中国网通的命运。(李 晶)

搜狐押宝奥运后

看奥运，你会上搜狐还是新浪？作为奥运赞助商，搜狐独家接入奥运会官方信息系统（INFO2008）和比赛评论员系统（CIS），得到的新闻资讯领先其他门户网站60秒，与现场计分牌同步。此外，在从央视国际所获得的授权时长总共为3800小时中，其中2300小时为能与央视共同加工的裸视频。搜狐还获得了近300张工作证及近百张记者证，成为除央视和新华社外报道团队规模最大的媒体，并拥有本届奥运会最完整的运动员数据库。

搜狐的奥运赞助商身份将为其带来报道上的巨大优势――“搜狐更正宗”。

把水搅浑

面对搜狐2007年启动的奥运宣传攻势，新浪的策略是“把水搅浑”――新浪一直对外强调该公司也将全方位报道奥运，还有自制的新闻、谈话和综述类的节目。

新浪称“与法新社、美联社和路透社共有将近1000个注册的记者证，为新浪独家服务。”此外，新浪组建了权威的专家队伍，如黄健翔、米卢、张路、马德兴、董路、李承鹏等人，会在奥运期间参加新浪视频节目。另外，新浪还将推出最广泛的博客群，这些博客包括韩寒、潘石屹、郑渊洁、高晓松等。

新浪公关经理郭炜透露，共有41家奥运各级合作伙伴选择新浪进行广告投放。新浪财报显示，2008年第二季度该公司广告营收6490万美元，较去年同期增长58%。

搜狐则表示，已有超过60家的奥运会各级合作伙伴在搜狐进行了广告投放。

PK流量

流量是互联网广告投放的基础,搜狐的董事局主席兼首席执行官张朝阳更是“身先士卒”：他到哪都不忘记带着自己那个奥运场馆任何区域都可以进入的顶级通行证，并且身先士卒地在奥运场馆的VIP室里尽情地采访――这些都是其他任何网站都无法复制的机会，必将吸引网民眼球。

为了扩大流量，除了向风行在线、酷我、迅雷提供奥运新闻外，搜狐还与火狐浏览器合作，火狐将其浏览器上很多位置提供给搜狐作为推广位置和即时信息的滚动。新浪提供的ChinaRank北京奥运流量实时监测平台（2008.省略.cn）数据显示，新浪奥运频道的独立访问用户数量8月10日比8日增长了60.79%，页面浏览总量10日较8日增长了141.48%。

但从8月11日开始，搜狐便后来居上，超过了新浪。国内专业的第三方全流量监测机构万瑞数据统计也显示，当日，搜狐奥运频道页面浏览量比奥运开幕前增加了15倍。一家为新浪、搜狐等多家网站提供网络传输CDN服务的公司高管透露，从该公司的监测数据看，搜狐的流量已经明显高于新浪。

搜狐董事局主席兼首席执行官张朝阳表示，搜狐在奥运上的投入早已收回――甚至包括对奥运官网的硬件和人力投入，且奥运赞助商对搜狐的回报不仅仅体现在广告上，还有搜狐品牌的空前提高，并将让网民开始认识搜狐矩阵的其他产品，为搜狐博客、邮箱、游戏等产品带来机会。(杨阳)

千喜鹤两难

2008年8月，本应是北京千喜鹤食品公司(简称“千喜鹤”)露脸的时节，但除了近千辆北京公交车的车体，很难再找到这家公司的广告，这与其“奥运会猪肉制品独家供应商”的身份极不相称。

一些广告公司为千喜鹤量身定做的投放方案，纷纷石沉大海。去年在广告投放上出手阔绰的千喜鹤，在奥运年却收紧了钱袋。据某家为千喜鹤服务的广告公司统计，2007年千喜鹤广告花费高达4000多万元人民币，并用700多万中标中央电视台黄金时段 (今年播出)。今年，千喜鹤只保留了一些户外广告投放计划，在央视再无新的投放。

千喜鹤市场部经理史银松解释，奥运营销是跟着公司策略走的，去年大规模在央视投放广告，是因为要做全国市场招标，“今年公司战略转向区域的渠道建设，所以我们在北京市近1000辆的公交车上投放了广告，这也是上千万元的投放”，此外千喜鹤很多渠道上的建设，普通消费者是看不到的。

其控股股东新希望去年的年报显示，千喜鹤2007年出现1.027亿元的巨亏，较2006年590万元的亏损大幅上升，主要原因是生猪价格大幅上涨导致千喜鹤收购成本翻番。

面对奥运营销，千喜鹤似乎处于两难的境地。加大投入，可能一举成名，也可能泥牛入海；而就此打住，或者小打小闹，以前的付出将变得没有价值。

选择跟进，即使保持去年的宣传规模，千喜鹤也需要更大的投入。中央电视台广告部自2008年1月1日上调各专业频道广告价格，各频道平均涨幅自15%到40%不等，分众传媒也将广告价格上调二三成。在阿迪达斯、伊利、强生等奥运全球合作伙伴几近于疯狂的宣传，以及那些并未能跻身奥运的厂商奋力的叫卖声中，千喜鹤要想一举成名，需要一个更高明的营销方案和一笔更可观的投入。

国金证券研究员谢刚，在名为《新希望年报符合预期》的研究报告中估算，申请成为奥运会猪肉制品供应商需交纳500万美元，即3500万元人民币的保证金，而奥运会猪肉制品的总需求容量约在700万元左右，换言之，千喜鹤公司作为奥运配套商需要自己掏腰包2800万元买单。如果这笔钱不能从业绩增长中有所回报，对于公司来说，那就是浪费。

北京电价调整通知篇7

（一）北京商品交易市场发展的三项原则

（1）形成环渤海经济区域市场结构。北京市商品交易市场结构调整应与环渤海经济圈内商品交易市场结构调整有机地结合，形成一个结构合理、功能协调环渤海商圈的市场体系，形成与山东、河北等省份，与天津、石家庄、大连、济南、青岛、烟台等城市形成一个相互协调的、错位的商品交易市场体系。

（2）以北京城区人口的变化趋势为依据。根据北京市人口规划调整结构。2020年，北京总人口规模控制在1800万人左右，平均增长率控制在1.4%以内，中心城区人口将由现状的650万人下降到540万人，旧城区年均外迁4万人。这是调整商品交易市场空间结构的重要依据之一。

（3）重视北京市消费群体的多层次性。2007年末北京市常住人口1633万人，其中户籍人口1213.3万人，外来人口419.7万人，户籍人口与外来人口的收入差距较大，常住人口与流动人口的差距较大；北京城镇居民收入差距较大，2007年1-8月，在北京市城镇居民家庭中，20%低收入家庭和20%的高收入家庭人均可支配收入分别为6829元和28005元，同比分别增长15.1%和15.5%，高低收入比为4.1∶1；北京城乡收入差距较大，城镇居民人均可支配收入达到21989元，农村居民人均纯收入9559元，城乡人均收入比2.3∶1。这种多层次的差距必然反映到市场上来，高档奢侈品消费与普通大众消费品消费同时存在，使北京商品交易市场与其他业态形成明显的多层次性。可见，北京大量的奢侈品消费族，大量民工与学生族等多层次消费群体，是北京市商品交易市场结构调整不容忽视的客观现实。

（二）明确北京商品交易市场发展重点

（1）调整提高四环路周边各类专业市场和批发市场的布局和水平，禁止在城区内新建商品交易市场，逐渐形成向城外辐射的商品交易市场结构，并提高其商品交易市场的现代化水平。（2）培育四环路外五环路内的大型农副产品批发市场为中心批发市场，形成以新发地、通州等10大农产品批发市场为骨干的农产品交易市场体系。（3）以城区批发市场为基础，进行区域性批零市场的改造。转型一批商品交易市场，撤销一批商品交易市场。（4）重点抓好社区菜市场的规划与建设，在奥运会前后完成对北京市菜市场的改造，形成一批标准化的菜市场。（5）适应消费和流通的新变化，培育发展25条特色市场，与特色商业街、步行街等街区型市场升级相结合，形成一批具有北京特色的市场。（6）充分发挥北京优势，形成北京特色的市场商圈，在传统北京商圈的基础上，形成在新北京布局规划基础上的商品交易市场体系。

（三）加强商品交易市场诚信银行建设

针对商品交易市场的信用状况（A、B、C、D四个类别），采取不同监管方式。A类市场要求交易商品明码标价；没有发生过重大或严重商品质量安全责任事故和销售国家明令禁止交易商品的行为；消费纠纷解决率达到95%以上；市场开办单位与场内经营者全部签订进场经营合同，双方权利义务责任明确；涉及商品安全质量保障、知名品牌商品保护、消费者权益保护等主要责任条款，双方要具体清晰约定。还有一些“硬件”条件要求，如市场内须配备市场交易安全电子监控设备设施，在市场内的显著位置建立信息公示牌，及时商品质量监测、消费者申诉处理、场内经营户的奖惩及违法违规等信息。

（四）加强商品交易市场的税收征管

应逐步完善北京商品交易市场税收征管是发展的趋势，应做到：坚持查账征收，完善户籍制度，防止漏征漏管，推行电脑定税，强化以票管税，建立科学的管理机制。税务机关应采取培育市场的原则完善税收征管，要充分考虑商品交易市场商户的特殊性，可以允许其在同城“一主多铺”办理工商营业执照，商品交易市场的经营发票可以突破现有的“万元以内”的限制，特别是对摄影器材城、珍珠市场等给予相对宽松的政策。

（五）加强商品交易市场的监管

政府要在宏观上加强管理和服务，把商品交易市场建设管理工作纳入法制化、规范化轨道，尽快立法，依法加强管理，将批发市场100%纳入质量安全监测范围。建立市场信息管理系统，可以强制市场经营者建帐建制、使用发票或税控收款机等，把所有市场交易及管理信息纳入可管理可调控的范围，真实反映经营情况。同时加大税收征管力度，实行查帐征收、网络申报、电话申报等多种方式，据实纳税。

（六）加快推进现代化农产品交易市场升级

北京现有1700万人口，70%的蔬果产品来自境外，因此充分发挥北京农产品交易市场具有重要意义，因此，加快推进现代化农产品交易市场升级，有条件的市场应积极采用电子化管理、电子化拍卖竞价、网上交易等现代交易方式，并积极引进、经销等现代营销方式。

（七）加快市场结构调整、升级改造、品牌创新

（1）加快菜市场的升级改造，实施分类指导，依法调整关闭一批农贸市场；（2）发展商品交易市场应根据当地城市建设规划和周边经济现状和产业状况、人口密集程度等情况合理分布、科学规划、有效整合；（4）鼓励强势的大型市场兼并重组、输出管理模式去管理一些有场无市的“空壳市场”；（5）鼓励品牌市场利用现有市场品牌效应进行品牌输出。

（八）创新交易市场经营组织方式

应鼓励北京商品交易市场进行产权制度改革，培育有条件的市场上市，建立现代市场企业制度。北京商品交易市场中存在的“产权式”问题较多，不利于市场的统一经营与管理。因此，商品交易市场必须着力进行市场组织创新、结构创新、形式创新。要积极采用现代流通技术，逐步完善商品交易市场的信息、结算、价格、质量监督等功能，建立现代化的电子报价、电子信息、电子统一结算系统，引导市场向现代化、国际化方向发展。

（九）加强对市场中的重点商品名牌、质量监管

针对少数市场中存在的重点问题进行重点监管，如品牌商品经营中的假冒伪劣产品，少数不法商户存在掺杂使假、缺斤短两、虚假标识和欺诈销售等违法行为，特别是涉及人民群众身体健康和生命安全的粮食、鲜肉、蔬菜、水果、水产品、酒类产品、饮料、糕点、乳制品、熟肉制品、调味品等食品和家用电器、移动电话、化妆品等商品作为监管的重点，严查销售过期霉变、有毒有害食品和“三无”、不合格商品，在加强日常检查的同时，认真组织开展专项整治和商品质量监测活动，确保商品消费安全，严惩侵害消费者合法权益的违法行为，确保市场安全与稳定。

（十）培育特色市场创新

北京有许多商品交易市场具有特色，在全国乃至全球有较大的知名度和美誉度，如北京永外城文化用品市场、马连道茶叶特色街区、新亚市汽车市场、新发地农产品批发市场、集美建材家居市场、中关村电脑市场、雅宝路服装市场、天通尾货市场、婚庆服务街区型市场等，在全国具有较大的影响，政府应积极培育，促进其强势品牌市场的形成。

（十一）引导商品交易市场积极转型

北京电价调整通知篇8

北京交通广播开播于1993年，一向致力于为听众提供专业化服务，建设专业化频率。在品牌推广方面，依托优秀栏目，通过主题宣传、公益活动、多媒体推广等渠道，巩固和开拓“北京交通广播”的品牌核心价值。19年来，北京交通广播走出了一条社会效益和经济效益“双赢”的成功之路，不仅发展成为京城广受欢迎的广播媒体，也是全国广播电视行业的一面旗帜。从2000年起，连续12年在全国广播单频率广告创收中名列第一。同时，自2005年起，北京交通广播持续稳居北京广播市场收听率及同时段市场占有率首位。

以节目创优为先导

对于媒体而言，产品就是节目，好的节目就是媒体存活的根本，也是品牌能否培育成功的基石。北京交通广播自开播起，就将目标受众确定为以机动车驾乘人员为主的“移动人群”，因此，无论是新闻类节目、谈话类节目，还是音乐类节目，都以为这部分人群提供实用资讯和贴身服务为己任。在这样的指导思路下，北京交通广播精心策划推出了两大栏目《路况信息》和《一路畅通》。

发挥节目领头羊效应。城市汽车保有量的快速增加导致路面状况日渐拥堵，对驾车者而言，各类交通信息、行驶路段的畅通与否就成为了日常关注的焦点。北京交通广播顺应需求，与北京市交通管理局信息中心合作开辟了路况播报平台，集中报道交管局以及各信息采集点实时反馈的路面交通信息，构成了《路况信息》节目及时准确的核心内容。现在，《路况信息》播报已经扩展到每个整点、一刻、半点时段，收听率和市场占有率，以及随之起效的广告额都位居频率首位。

道路拥堵势必带来驾车人群的出行时间增加。在及时播报路况的同时，为了做到心理伴随，2000年，北京交通广播《一路畅通》节目应运而生。年轻活泼的主持人、亲切轻松的交流方式、机智风趣的短信互动、贴近你我的话题设置、及时快捷的路况播报……这些要素成为《一路畅通》一炮打响的原因。

依托一早一晚《一路畅通》和整点时段的《路况信息》，北京交通广播赢得了听众的赞誉和广告商们的认可，创出了品牌。

新闻报道及时、贴近、实用。在《一路畅通》和《路况信息》之外，还有一批叫好又叫座的优质栏目，不断巩固和增强着北京交通广播的品牌价值。本着“贴近你我、服务受众”的思路，北京交通广播陆续在早、晚间开设《交通新闻热线》《汽车天下》《1039交通服务热线》《行走天下》《蓝调北京》《1039都市调查族》《有我陪着你》等节目，这些节目经过近十年的磨炼和积累，也都先后成为听众喜爱的名牌栏目。

《交通新闻》是北京交通广播最早开办的新闻类节目。19年来，它一直坚持着专业、实用的节目宗旨，为听众提供各类行业资讯、政策法规和出行指导。为了记录听众呼声，解决百姓急需，2003年北京交通广播开通65150808热线，并开办《交通新闻热线》节目，针对听众反映的热点、难点问题，由记者深入调查，并督促、协调有关部门给予解决，如《北京黑车现象系列调查》《路德大调查》《老年代步车追踪》等节目大获口碑。

与此同时，北京交通广播还强化了对突发事件的快速反应能力，一经获取新闻线索，记者、主持人迅速出击。这让很多北京听众在路上遇到莫名堵车时，都会习惯性地打开FM103.9一听究竟。

遇有雨雪、大雾、沙尘暴等恶劣天气和影响市民出行的重大突发事件发生时，北京交通广播除了为广大出行者提供最及时、最权威的路况信息外，更是想方设法为百姓提供出行引导和贴心服务。今年7月21日，一场61年未遇的特大暴雨自然灾害突袭京城，北京交通广播第一时间启动突发应急报道预案，所有采编播人员、所属各部门联动，开放强大的宣传平台，创纪录地连续直播11.5小时。7月27日，京城再次遭遇大雨，北京交通广播记者及时赶赴各积水点段采访，并在直播中实现市委书记郭金龙与听众连线进行现场沟通。灾后，北京交通广播又派出记者深入灾情严重的房山、门头沟区“蹲点”持续报道。从7月21日至29日的9天时间里，北京交通广播发挥专业优势，全体采编播团队上下齐心，通力合作，播出相关报道400多篇。

从2001年12月7日的大雪、2002年3月30日的强沙尘暴、2006年1月3日京广桥辅路路面塌陷、2011年6月23日特大暴雨，到2012年7月21日北京遭遇特大暴雨灾害，每每遇到这样考验城市应急能力的时刻，北京交通广播都会及时传递各类服务信息，进行交通疏导和情感陪伴。所有这些努力得到了听众和上级领导、主管部门的高度肯定，也让北京交通广播这个品牌的吸引力变得更强、更加无可替代。

加强前期策划，各栏目通力合作发挥合力。面对北京上空广播媒体的激烈竞争，作为一个整体，一块品牌，如今的北京交通广播更加注重各节目间的沟通协作，合力报道。一个事件、一个主题，如何贯穿全天的节目，如何在紧急时刻打通串联，经过无数次实践，北京交通广播每一位员工已经达成共识，形成制度。

今年“中秋、国庆”黄金周，假期长达8天，为“史上最长”，全国高速公路首次对7座及7座以下小轿车实施免费通行，大批北京人驾车出游，大批外地游客进京旅行。各条高速公路和城区联络线迎来前所未有的通行压力，北京各旅游景区客流爆满，公交地铁系统运量大增。北京交通广播提前半个月策划制订报道方案。

9月29日到10月7日，北京交通广播20多位编辑、记者、主持人在台长、副台长的带领下，轮班坚守岗位，抽出早晚黄金时段集中直播《“中秋、国庆”两节交通特别节目》，时间总长度达60小时，在全天各个时段集中播出或动态插播北京交通广播及外地兄弟电台记者现场连线报道424条，采制录音消息24条、“走转改”深度专题报道6篇，动态插播京津冀晋四省区高速公路路况信息近634条。

正是基于这样的节目创作理念，以及一代又一代广播人的探索和努力，北京交通广播确立了自己的“金字招牌”。最新数据显示，今年前三季度，北京交通广播平均收听率1.671%，市场占有率29.256%，稳居北京市场第一位。

以服务社会为己任

19年来，北京交通广播坚持“宣传、疏导、服务”的办台方针和“贴近、陪伴、娱乐”的节目宗旨，以“贴近你我，时时相伴”的人文关怀理念，为出行者提供亲切的伴随，并始终以维护首都交通秩序，促进首都交通事业的建设和管理，增强全民的交通法律意识，提升公民道德水准，提高首都交通的社会效益和经济效益为目标。

每年都开展各类主题宣传活动。2012年年初，北京交通广播联合北京市委农工委启动了“北京最美乡村路”大型评选宣传活动。从2月到9月，共计在《一路畅通》《新闻直通车》等名牌栏目的黄金时段播出系列报道92篇。全台一线编辑、记者、主持人40多人先后前往朝阳、昌平、通州、平谷、延庆、房山、怀柔、大兴、门头沟等区县采访。听众反馈认为，节目都是记者深入一线的采访，有真实的现场实录声音，有人物动情的故事讲述，还有号召力很强的节目特色片花，感觉“收听很亲切”。期间，搜狐汽车、北京广播网、北京交通广播网的相关点击量超过20万。

除此之外，北京交通广播还每年进行国际车展报道、“路德日”报道等，这些具有交通专业特色的个性化主题宣传活动，无疑增强了北京交通广播的社会影响力、听众号召力，强调了与同质媒体的差异性，为品牌价值的提升起到推动作用。

1993年正式开播以来，始终致力于社会公益事业的推动。目前，北京交通广播已经在希望工程、植树造林、扶危济困等多个社会公益领域有所建树，公益行为遍及全国各地，并形成“北京的士希望小学”“北京的士爱心公益基金”等多个知名公益品牌。

今年7·21特大暴雨灾害过后的第四天，北京交通广播迅速联合共青团北京市委、北京青少年发展基金会，启动“1039青年公益基金”，推出“留住爱，传递爱”系列帮扶活动。得知房山区娄子水小学受灾严重的消息后，“1039青年公益基金”在基金总额达到447988元的基础上，将其中的237998元全部投入到学校复建工作中，确保了娄子水小学9月1日如期开学。

在北京交通广播看来，广泛、积极参与公益活动不仅体现了社会担当，更是为自身品牌积攒正能量，维护了品牌忠诚度和美誉度。

以时代要求为方向

广播是声音传播，不如电视画面传播鲜活，也不如报纸、杂志传播深刻，而且持续时间短、传达效果有限，品牌的渗透性、转移性因而较差，多媒体的共同应用可以有效弥补这些缺憾，有助于维护品牌形象、巩固品牌价值。

融入新媒体。北京交通广播是广播媒介，但是要想顺应时代要求，就必须融入新媒体。于是，北京交通广播网应运而生。通过这个全新的平台，交通广播的节目、主持人、品牌活动得到了进一步的宣传推广。与此同时，北京交通广播也以数字化的形式进驻到歌华有线的频率中，使受众范围从“移动人群”扩大到“居家人群”。手机移动技术的发展，又让北京交通广播的节目有了更多的出口。

随着微博的广泛应用，北京交通广播也以频率、栏目等为主体加入其中，通报路况、提供实用信息、收集线索、展示北京交通广播员工的风采……通过微博的强大功能，北京交通广播在新媒体中扩大了影响力。

用好多媒体。品牌做大做强离不开自我营销。北京交通广播很注重与各媒体的交流合作，更注重通过各媒体进行自我宣传。当初北京交通广播还没有开播就在报纸、电视等媒体上进行广告宣传，并且自制宣传单、开推介会、送电台标志的纪念品，甚至在大街小巷派发节目单。凭着原始的推销方法打开了当时的广播市场。如今，营销方式发生了变化，但这种有策划、有目标、有效果的各种自我营销仍在进行。

在平面媒体方面，北京交通广播和北京市运输管理局、北京漫步杂志社合作发行杂志《北京漫步》，主要供出租车乘客翻阅；《汽车天下》节目和《精品购物指南》合作推出主题宣传栏目；19年来，北京交通广播集体或个人编写各类书籍20余册，包括《敢为路在何方》《1039北京交通导航》《1039行车手册》《交情》《脚印》《听大师讲故事》《重走长征路——1039红色之旅活动纪实》，等等。

在广播电视方面，北京交通广播每年年底都会和电视台合作举办台庆庆典晚会，向听众免费赠票，通过大联欢的方式，拉近与听众之间的距离。另外，每隔一段时间，北京交通广播的主持人、记者都会参与录制一些公益歌曲或者广播剧，这些作品会通过各种渠道广为传播。

北京电价调整通知篇9

北京市实施节约能源法办法施行

近日，北京市人大法制委、市人大财经委、市政府法制办、市发展改革委联合了《北京市实施办法》。

为了更好地贯彻落实国家新《节能法》，保证法制统一，同时适应新时期节能工作的更高要求，满足实现“三个北京”和建设资源节约型环境友好型社会的需要，落实国家“十一五”规划纲要，完成国家下达节能目标，北京市有关部门决定对原《北京市实施办法》进行修订。5月28日，北京市十三届人大常委会第18次会议表决通过了《北京市实施(中华人民共和国节约能源法)办法》，《实施办法》于7月1日起施行。

新修订的《实施办法》在体例设置上与《节能法》充分呼应，内容上结合北京市的实际情况进行补充和完善，共有7章、70条，包括总则、节能管理、合理使用与节约能源、节能技术进步、激励措施、法律责任和附则。突出了节能在经济社会发展中的战略地位，立足建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，实现资源节约型环境友好型社会目标，以提高能源利用效率为核心，以调整产业结构为着力点，以制度创新、政策引导、宣传教育和行政监管为保障，注重解决实际工作中存在的问题。

新修订的《实施办法》细化了节能法关于固定资产投资项目节能评估和审查、重点用能单位节能管理、能源审计等方面的内容；创设了能效指标对比、在线监测、现场监测等节能制度；明确了太阳能利用的范围；对采用合同能源管理、节能自愿协议等节能办法的，给予资金支持；对民用建筑、交通、公共机构等领域的节能措施作了补充细化规定；拓宽了全社会参与节能的渠道。

人民币汇率

人民币汇率不进行一次性重估调整

近日央行宣布，根据对外经济金融形势和我国国际收支状况，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。

中国人民银行新闻发言人指出，实行有管理的浮动汇率制度是我国的既定政策。此次进一步推进人民币汇率形成机制改革仍是这一方针的继续。此次在2005年汇改基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革，人民币汇率不进行一次性重估调整，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。今后，还将积极创造有利条件，引导和帮助企业加强结构调整。银行部门也将进一步改进金融服务，协助企业管理汇率风险，为企业发展提供强有力的支持。

房地产

七部门联合“加快发展公租房指导意见”

由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》近日正式对外，旨在解决城市中等偏低收人家庭住房困难。

根据《指导意见》，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件和租金水平，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。

《指导意见》强调，新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，合同期限一般为3年至5年，合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。承租人违反规定使用公共租赁住房的，应当责令退出，拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

《指导意见》指出，各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

北京市规范酒店类房地产项目销售管理

近日，北京市住房城乡建设委、市发展改革委、市规划委、市国土资源局联合了《关于加强酒店类项目销售管理有关问题的通知》，进一步规范本市酒店类项目的开发经营行为，要求必须严格按照酒店类规划用途组织设计、开发建设，不得擅自改变项目用地性质和规划用途经营使用，未经批准不得擅自分割转让。

《通知》要求，2010年5月31日后签订土地出让合同的增量酒店项目一律禁止分层、分单元销售。对于已取得预售许可或现房在售存量酒店类项目，各房地产开发企业应在房屋预、销售时向购房人明示房屋使用年限、契税、物业服务费、水电费以及配套建设指标等情况，明确告知购房人不得擅自改变规划用途经营使用，并将此情况在认购书和购房合同中与购房人予以约定。四部门还明确了各自监管职责。

新能源汽车

新能源汽车补贴确定5试点城市

财政部等4部委近日联合下发通知，确定自6月1日起在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。

这份由财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合下发的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》明确，补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元／千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

通知规定，补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。

通知指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

节能减排

节能汽车和高效电机将获国家补贴

国家发改委近日下发通知，启动财政补贴推广节能汽车和高效电机工作，以更好地推动节能减排目标的实现。

根据财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合下发的《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下，

综合工况油耗比现行标准低20％左右的汽油。柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性补贴，由生产企业在销售时兑付给购买者。

另外根据财政部、国家发展改革委联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”高效电机推广实施细则的通知》，对高效节能的中小型三相异步电动机、高压三相异步电动机和稀土永磁三相同步电动机分别给予15-40元／千瓦、12元／千瓦和40-60元／千瓦的补贴。

再制造业

发改委等11部门联合发文加快发展再制造产业

国家发展和改革委员会等11部门联合发文宣布，我国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件；同时，推动工程机械、机床等再制造，大型废旧轮胎翻新。

11部门表示，我国将把提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务。相关部门将制订通过再制造产业发展规划，尽快修订《报废汽车回收管理办法》，适当取消对报废汽车“五大总成”强制回炉的限制。

旅游

2020年北京将建成世界旅游城市

北京市旅游局局长张慧光在第十届世界旅游旅行大会上透露，北京旅游将按照“三步走”战略，为加快建设“世界城市”创造条件。预计到2020年，北京将初步形成符合世界城市标准的旅游产业基本框架，并于2050年真正步入世界城市阵营。

据张慧光透露，北京旅游将按照“三步走”战略，为加快建设“世界城市”创造条件。到2015年，北京将建成一批重点旅游项目和旅游产业集聚区、生态休闲度假区，旅游产业增加值将占全市地区生产总值的10％以上，旅游外汇收入超过100亿美元，年入境旅游人数达到1000万人次，国内旅游人数达到2亿人次。预计到2020年，北京将初步形成符合世界城市标准的旅游产业基本框架，到2050年，北京将真正步入世界城市阵营。

物业管理

北京：今后物业费将不再“一口价”

北京电价调整通知篇10

关键词：火电企业 碳排放权 会计处理

一、研究背景

低碳时代已经来临，2011年10月我国批准碳排放权在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7个省市进行试点交易，2013年底北京市碳排放权交易在北京市环境交易所开市。自2013年11月28日北京市碳排放权交易开市以来，交易规模逐步扩大，截至2015年末北京市碳排放配额已成交532万吨，成交额2.38亿元，成交均价44.74元/吨。2016年年初国家发改委进一步出台《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，就全国统一的碳排放权交易市场启动前重点准备工作做出部署。

低碳经济的发展给会计处理提出新的要求和挑战。鉴于碳排放的前瞻性和复杂性，目前国内会计准则尚未对碳排放权的确认与计量给予明确的规定。电力企业尤其是火电企业二氧化碳排放量在各行业中首屈一指，在低碳经济背景下分析和研究火电企业碳排放权的会计核算具有重要的现实意义。

二、碳排放权会计处理分析

通过梳理，现阶段碳排放权会计确认和计量涉及的问题主要包括：一是碳排放权是否应当确认为资产（包括无偿或低价取得的部分）；二是产生的排放义务是否符合负债的定义，排放负债何时以及金额如何确认；三是碳排放权交付及出售收入与碳排放费用是否可以抵消；四是碳排放权应采用何种计量属性进行计量。本文探讨碳排放权会计处理，基本思路是借鉴国内外的做法，在现有的会计准则框架下解决问题。

首先，碳排放权是依法取得的向大气排放温室气体的权利，碳排放配额作为碳排放权的凭证和载体可以自用或出售。碳排放权具有一定的价值。目前碳排放权的主要获取渠道有：政府等相关机构无偿初始分配及有偿竞拍分配、与其他企业协议有偿购买、经审定的碳减排量等。可以根据实际支付的价格或交易市场的公允价值确认碳排放权初始计量金额。结合国内外学者的研究成果，碳排放权应确认为资产，无论是否有偿取得。

碳排放权可以确认为无形资产或金融资产。根据碳排放权的持有目的，将碳排放权分为生产性和投资性两类，企业持有生产性碳排放权的目的是满足自身日常生产经营需要，企业持有投资性碳排放权的目的是用于出售或交易。生产性碳排放权具有无形资产的三个特征：没有实物形态、可辨认、非货币性资产。生产性碳排放权可以确认为无形资产。而随着我国碳排放权交易市场的逐步成熟，碳排放权一定程度上具备活跃市场、拥有产品定价机制，投资性碳排放权可以在市场上自由出售或交易，并收取或支付现金，投资性碳排放权可以确认为交易性金融资产。

其次，加入减排计划就是在获得碳排放权的同时也承担了一项义务，符合负债定义，应确认一项负债。但不应当在取得碳排放配额时确认，而应于实际发生碳排放行为时确认。在取得碳排放配额并承诺减排时确认负债具有很大的不确定性使得会计处理不够谨慎，而在实际排放时该义务才能够可靠计量。因此，应在实际碳排放时确认相应的碳排放负债，实际累计排放量小于核发的碳排放配额时，排放负债金额为零；实际累计排放量大于核发的碳排放配额时，超额排放部分以碳排放时的公允价值计量。

准确的碳排放负债只有在履约时才能最终确定，因此在实际排放时按照最佳估计数将碳排放负债确认为预计负债，并在资产负债表日按照市场情况调整其账面价值。实际履约时根据最终的差量（实际累计排放量超过核发的排放配额部分）以及当时碳排放权的公允价值对碳排放负债最终进行调整。

再次，按照可比性和实质重于形式的会计信息质量要求，碳排放权交付及出售收入与碳排放费用应以净额列示。当实际排放量超过核发的碳排放配额时，一方面交付或卖出配额要确认损益，另一方面碳排放要确认费用。资产负债表日对碳排放权交付及出售收入与碳排放费用进行抵消，二者以净额列示，视为减排管理或配额投资的损益。

最后，在碳排放权计量属性的选择上，现阶段应采用历史成本和公允价值并存的模式。对为了满足日常生产经营需要而持有的生产性碳排放权主要采用历史成本计量，采用公允价值计量并不能获得更高质量的财务信息，只会增加会计处理的复杂性。对用于出售或交易而持有的投资性碳排放权主要采用公允价值计量，采用历史成本计量不能合理反映碳排放权市场价格的变动情况。针对超额排放部分以碳排放时的公允价值计量碳排放负债，资产负债表日及履约时按照市场情况调整负债的账面价值。

三、火电企业碳排放权会计处理建议

根据上述分析，结合火电企业的实际情况，以北京市碳排放权交易市场规则为例，对火电企业碳排放权会计处理提出如下具体建议。

（一）免费获得配额时

根据《北京市碳排放权交易试点配额核定方法（试行）》，北京市每年6月30日前完成既有设施、新增设施配额核发及既有设施配额调整。发电、供热类企业依据上一年度实际发电（供热）量预分配配额，待核查确定年度实际发电（供热）量后，再进行最终核定。核定发放碳排放配额时，碳排放权按照名义金额确认为“无形资产―碳排放权”，入账价值为零。

（二）有偿获得配额时

购买的碳排放权应确认为交易性金融资产，以公允价值计量，相关交易费用在发生时直接计入当期损益。按其取得时的公允价值借记“交易性金融资产―碳排放权（成本）”，按交易费用借记“投资收益”，按实际支付金额贷记“银行存款”。

（三）发生排放时

在实际发生碳排放时，碳排放负债按照实际累计排放量超过核发的碳排放配额部分，即超额排放部分的最佳估计数确认为预计负债，并以碳排放时的公允价值计量。按实际累计排放量与核发配额的差量乘以当日配额成交均价，借记“管理费用―排放费用”，贷记“预计负债―排放费用”。

（四）资产负债表日

资产负债表日购买的碳排放权以公允价值计量，购买的碳排放权公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益，计公允价值变动损益科目。资产负债表日如果购买的碳排放权公允价值大于或小于账面价值，应按二者差额，借记或贷记“交易性金融资产―碳排放权（公允价值变动）”，贷记或借记“公允价值变动损益”。

资产负债表日碳排放负债按照市场情况调整其账面价值。资产负债表日如果碳排放负债的公允价值大于或小于其账面价值，应按二者差额，借记或贷记“管理费用―排放费用”，贷记或借记“预计负债―排放费用”。

资产负债标日，按照可比性和实质重于形式的会计信息质量要求，碳排放权交付及出售收入与碳排放费用应以净额列示。按照二者孰低，借记“投资收益”或“营业外收入”，贷记“管理费用”，视为减排管理或配额投资损益。

（五）履约交付配额时

根据北京市发展和改革委员会《关于做好2016年碳排放权交易试点有关工作的通知》及《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，北京市重点排放单位应于每年6月15日前，向注册登记系统开设的配额账户上缴与其经核查的上一年度排放总量相等的排放配额。

实际履约时根据核查或复核确定的实际累计排放量超过核发排放配额的差量以及当时碳排放权的公允价值对碳排放负债最终进行调整。企业购买碳排放配额补齐履约所需配额时，按碳排放负债调整后的账面价值借记“预计负债―排放费用”，按购买的用于交付超排放部分配额账面价值贷记“交易性金融资产―碳排放权（成本）”，贷记或借记“交易性金融资产―碳排放权（公允价值变动）”，按碳排放负债与购买用于交付的配额二者账面价值差额贷记或借记“投资收益”。同时将原计入该部分碳排放权的公允价值变动损益转出，借记或贷记“公允价值变动损益”，贷记或借记“投资收益”。

整改期结束，碳排放配额履约不足部分将按照有关规定进行处罚。按碳排放负债账面价值借记“预计负债―排放费用”，按处罚金额贷记“银行存款”，按其差额借记“营业外支出”。

（六）出售配额时

出售免费获得的富余配额时，该部分碳排放权出售收入计入营业外收入，按照实际收到的金额借记“银行存款”，贷记“营业外收入”。

出售碳排放权时，碳排放权的公允价值与账面价值之间的差额计入投资收益，交易费用也计入投资收益，同时调整公允价值变动损益。按照实际收到的金额借记“银行存款”，按“交易性金融资产―碳排放权”出售部分的账面价值，贷记“交易性金融资产―碳排放权（成本）”，贷记或借记“交易性金融资产―碳排放权（公允价值变动）”，按其差额贷记或借记“投资收益”。同时将原计入该部分碳排放权的公允价值变动损益转出，借记或贷记“公允价值变动损益”，贷记或借记“投资收益”。

另外抵押或售后回购等金融创新形式也需要考虑是否相应进行会计处理。

参考文献：