投资服装范文

导语：如何才能写好一篇投资服装，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（1）老年服装短缺。在我国，只有少数大城市中有老年服饰专卖店。而在多数城市的服装市场中却很难发现老年服装的专卖店，就是有，其摊位规模小、柜台摆放的地方也十分不起眼，现实的服装市场无法满足老年消费者的需求。

（2）老年消费者对老年服装的满意度低。尽管老年人对于服装的需求较大，但他们对目前老年服装市场的评价却较低。老年人追求年轻的心态，体现个性化品位和融入时尚大潮的期盼，但他们难以买到自己称心如意的服装。

（3）老年服装不受厂家，商家的重视。在利益的驱动下，服装生产加工商认为老年服装不论是从设计、生产还是销售几方面来看都不会给企业带来太大的利润。同样，老年服装也不被商家青睐，涉足老年服装经营的商家也不多。

二、中老年服装市场发展前景

按照市场学的理论，市场=人口+购买力+购买欲望，三个因素缺一不可：

（1）人口。在购买力和购买欲望两个因素不变的情况下，人口数量越大，需求就越大，市场也就越大。目前我国60岁以上老年人口达到1.45亿，占总人口的11%以上。如此庞大的老年人口数量，也必将产生对服装的巨大需求。

（2）购买力。我国的国民经济取得了飞速发展，老年人的收人也随之不断增长。从城市来看，城市老年人的购买力是相当可观的，退休金、储蓄和社会保障是退休收人的三大来源。农村老年人购买力虽然相差甚远，但中国农村老年人比重和绝对数量都是巨大的，其总体消费能力是不容忽视的。

（3）购买欲望。由于受过去社会、经济条件的限制，人们舍不得在穿着打扮上花钱。然而，随着社会进步和经济收人的提高，很多老年人希望通过穿着打扮使自己显得年轻一些、有魅力一些，舍得在服装上花费，其边际消费倾向明显高于中青年消费者。综上所述，老年服装市场具有良好的发展前景，孕育着无限商机。

三、中老年人的消费行为影响因素和服装消费特点

（一）中老年服装消费行为的影响因素

1、社会文化因素的影响。我国素有“礼仪之邦”的美称，要求服装传统端庄。这使得我国中老年人对服装的要求比较传统，忠诚于以往的购买经验和长期形成的消费习惯。然而随着时代的变迁、中老年人群体的结构在发生变化，社会对中老年的关注程度也在提高，中老年人对服装的要求也日趋多样化。

2、生理特点变化的影响。年龄的增长使中老年人身体机能减弱，行动趋于缓慢。生理特征的变化对服装提出了特殊的要求，这就是舒适、大方、宽敞、穿脱方便。同时，中老年人的体型也发生了较大的变化，使他们在注重服装舒适方便的同时，更迫切的需要服装来修饰自己弥补生理方面的不足。

3、社会角色变化的影响。中老年人退出了社会中坚力量的舞台，“重积蓄、轻消费，重子女、轻自己”的传统观念正逐渐被抛弃，中老年人的交际意识开始扩大，他们需要与人保持交往，从丰富多彩的社会生活中寻求精神的寄托和生活的动力，希望通过新的角色回归社会，求得自我。

4、生活水平变化的影响。中老年人的人均收入虽然相对青年群体要低，可他们的可支配收入却比后者要丰厚的多。因为城市中老年人的收入比较稳定，以退休金、养老保险金收入为主，并有良好的储蓄习惯。花钱买健康、花钱买潇洒的老年人越来越多，他们会最大限度的将消费需求转化为现实购买。

（二）中老年人服装消费的特点

1、求美的特点。所谓“爱美之心，人皆有之”，从消费者的爱美心理出发，通过其求美心理来打开销售的突破口。人天生就爱美，正是通过人体外在躯壳在自我印象中的点滴改进使人们获得了心理满足。中老年人也是如此，他们已不再像几十年前那样不修边幅。

2、怀旧的特点。人到了中年就特别容易怀旧，点滴的、足以引起人们美好回忆的事物都使人十分珍惜。表现在服装上，中老年人在年轻时往往由于经济、经历及外在舆论的影响，错过了追求美的最佳时机，到老年之后，他们更怀念年轻时所向往的衣服，而服装的循环论恰能满足他们的这一特殊心理。

3、求新的特点。中老年人具有怀旧心理，并不意味着他们对服装的要求与过去一模一样。随着社会的不断进步，人民的生活水平也得以提高，中老年人对新生事物的接受能力也有了很大程度的提高。因此，反映在服装的消费上，中老年人在怀旧和求新的矛盾中寻找平衡点。

4、从众的特点。从众心理源于人作为社会动物的合群性，此外，作为社会人的尊重需要和自我实现需要有赖于社会的认可，所以，人们在消费的过程中往往显示出循规蹈矩、人云亦云的特点，对于中老年人尤其如此。

四、中老年服装市场的开发策略和投资分析

（1）产品策略。大多数生产老年人服装的企业只关注服装的面料选择，一般选择柔软、易清洗、不刺激皮肤穿着轻便的面料。除了满足中老年人对服装实用性、健康性的要求，还要求服装具有美化功能，满足他们的精神需求。产品种类的选择要考虑到现代中老年人丰富多彩的社交生活和休闲方式。

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保湿滋润、调整面部水分和油分，使之柔软滋润，抗氧化促进新陈代谢；紧肤，收敛毛孔；清洁皮肤，去除皮肤表面脏物。

最正确的使用方法

擦拭法(洁肤的最后一个程序)：

1)先把化妆棉用矿泉水湿透并拧干水分，再将化妆水倒在化妆棉上使其充分吸收，这样既可以节省化妆水还有利于充分吸收。

2)由内向外由下往上顺着肌肤的纹理擦拭，这样会避免过分拉扯肌肤所造成的细纹。

3)T字区可以适当延长擦拭的时间。

如果用化妆水是想保湿，就用轻拍的方法：将化妆水涂在脸上轻轻拍打脸部各个部位，帮助对化妆水的吸收。

用化妆棉浸透化妆水，把每一片撕成两半，分别贴在T区、两颊和下巴处，做简易面膜。

化妆水种类

1、保湿型柔肤化状水：

就是让肌肤足够的滋润起到补充水分和保湿的功能，避免干裂起皮等症状。

植村秀深海养护补湿水：

这是一款含有润肤微粒的化妆水。海藻萃取物、天然柔滑成分和海洋深层水共同作用，带来长效的保湿效果。

兰蔻智能愉悦臻白柔肤水滋润型：

为肌肤灌注丰盈水分，加速灰暗表皮脱落帮助肌肤更好地吸收美白成分。有效抵抗由情绪压力导致的色素沉淀，均匀柔化肌肤。

2、排毒抗氧化化妆水：

回复肌肤平衡，爽肤同时，去除黄气，抗氧化，增加肌肤抵抗力。促进肌肤新陈代谢，使之恢复活力。

H2O绿茶爽肤水主要功效：

补充肌肤表面水分滋润，同时去除不洁杂质舒缓敏感肌肤。契尔氏小黄瓜植物精华化妆水：

将卸妆和清洁后的残留物彻底消除。比起传统的爽肤水，这种“活性水”蕴涵芦荟精化，温和柔润肌肤。

3、收敛化妆水：

收敛毛孔，抑制皮脂与汗液过度的分泌，使用后能让两颊与鼻头的粉刺或是毛孔变得不再显眼，加上紧致成分，还能让肌肤纹理变得更有规则。

VICHY清新收敛水：

能畅通毛孔、抑制细菌增生与加速细胞更新，清爽的质感渗透到肌肤内。

Kiehl's蓝色收敛水：

拔完粉刺后使用，收敛的效果很强，而且控油能力超好，容易出油的人一定要试试。

4、清洁化妆水：

主要用来卸除淡妆或作为化妆前的脸部清洁。曾经有个报道：“实验洗脸后用透明胶带粘一下皮肤表面，会看到灰灰的痕迹，但当用过清洁功效的化妆水之后，再用胶带粘一下，就会发现痕迹少多了。其实这些不是污垢，而是老化角质。”

倩碧保湿洁肤水2号：

洁肤水是倩碧的创牌商品，其发明者认为，每天以温和方式去角质，要比一周一次用强烈的方式去角质效果好得多，对皮肤没有伤害。不仅是倩碧，欧美系的很多明星化妆水都具有二次清洁作用。

Tips

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1、“代建制”含义

“代建制”作为目前政府主推的项目投资建设模式是指，政府通过招标等模式，选择一些具有相应资质的工程管理、建设公司代为建设，直至建设完毕后交付使用。此种模式关键之处在于将以往的“建用合一”改为“建用分离”，同时强调了其作为“制度”的存在，为此，建设部于2004年7月16日出台了《关于投资体制改革的决定》以及2004年11月16日出台的《建设攻城项目管理试行办法》，此两种规范性文件的推出，使得“代建制”作为一种新兴的建设模式有了其较为系统化、规范化以及制度化的运作流程。

2、推行“代建制”之前的政策以及“代建制”的意义

就以往的情况来看，政府投资项目的建设是一种很单一的模式，即以政府的建设资金为中心，集建设、管理、使用等为一体，而由于参与建设管理人员的经验、专业技术等的不足以及在建设过程中资源浪费而最终导致超预算、超标准、工时延期甚至于拖欠工程款等等。而推行代建制后使得政府建设投资更加科学，一方面，在机制上代建单位享受不到项目使用的利益，因而在建设的规模等方面基本不存在扩大的可能性；另一方面在其建设过程中，如若资金的使用超出了批准的投资部分，代建单位要承担相应的赔付责任，因而在法律上有了限制；同时，由于代建单位的的承揽是通过招标的方式选定，因而在其建设过程中的资金使用及管理水平以及后期的工程质量等问题受到市场的监督，因此，在一定程度上这也迫使着代建单位在设计、造价、质量等领域进行更加精细、合理的规划。

二、代建制的现状及问题

我国的代建制目前还处于一种探新、摸索的阶段，一方面在这期间确实出现了很多新颖优秀的管理方式，但是从另一方面看，却也存在这诸多的问题。

1、关于投资项目建设中体质的问题。

其主要表现在项目法人的问题，而这便关乎到项目委托单位的职责问题。具体上来说，项目的委托单位指的是委托方的代建部门，如承包商等。对于项目法人或是项目委托单位来说，他们应对政府负责，在工程方案设计的前期，对项目的预算、策划、管理以及施工单位等应有着其具体细致的规划，但令人遗憾的是在这方面委托单位或多或少存在着一些问题。

2、细说代建制下承建单位的责任及问题

对于承建方来说，在工程开始之前的勘察、规划设计等必要工作都会有条不紊的进行，不过也有承建方对于这些前提条件不够重视，因为勘察、设计的不全面性或者不细致性导致项目预算的超支时有发生。同时如前文所提，在总承建方下包子项目过程中，招标和管理不够完善，造成了很多下属项目的相互制约，不能系统完善的进行工程建设，从而造成工程的延期等。并且在建设过程中项目可行性的辩证中，某些单位也不够科学具体，因而也造成了工程开始后一些审批工作的拖沓。而在建设过程后，代建方还需协助政府完成项目的资产交接、对于使用者的专业操作培训以及对于工程项目建设和投资效益等的后评估等。在这方面很多代建方也存在着问题。或是对项目建成后的使用进行草草培训，或是不对项目的建设和效益等进行评估等，这都会造成一些政府汇报工作的难度或是拖延工程使用方的入驻时间等，这也可以归位承建方的办事效率问题。

三、对于代建制问题解决方法的探索

现今情况下虽然“代建制”存在着一些弊端，但是在基于目前没有更好的建设模式下，我们也应当去更好的建设、探索它，力争在完善的基础下再进行新的创新。

1、对于项目投资过程中体质问题进行的探索

这个问题如前文所提，是目前“代建制”下的典型问题之一，它导致了工程施工的混乱以及人员管理方面的错位、缺位等问题，为此北京石景山区政府进行了初步的探索。在项目投资的过程中，石景山政府实行了“总承包代建制”，将此问题详致的剖析为投资和建设环节。在投资的环节中，石景山区政府明确了项目的法人。在投资的过程中，政府始终坚持的是质量、速度、节约和透明。而对照社会投资的项目来看，资本纽带是一个极其重要的关键点，而作为资本投资的最大执行者项目法人，应建立完善的管理办法、规定，从未完善的去约束、监督其行为规范。

2、对于代建方责任问题的探索

代建方作为政府的受雇人，理应受到政府更多方面的约束，而就目前来看律法规，例如承包混乱等方面可以设置一个分包商硬指标等，从而解决分包单位大小不一、组织不一等问题；同时对于在建设过程中监管不力的问题，政府也可以委托咨询公司来协助项目管理，这种管理模式在国际上也较为通用，此种模式的有点在于其管理方法成熟、对相关程序熟悉，政府可以对相关设计要求进行控制，从而节约成本。

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境外投资包括国家外汇储备投资、中资商业银行境外股权收购和并购投资、境内合格投资者（QDII）进行的证券类投资、企业对外进行的股权和并购投资。本文重点分析服务业企业的境外投资。

2007年国务院《关于加快发展服务业的若干意见》，今年国务院办公厅下发《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》。这两个文件为支持服务业企业发展创造了良好的政策环境。

从目前的情况看，境外投资主要分布于服务业（第三产业）企业，具有以下特点：一是金融业中的银行和非银行企业积极开展股权和并购投资，二是生产企业在国际市场上初步开始进行以收购各类资源为主的并购投资。这在两方面均取得初步成绩，积累了一些经验，同时也存在一定的风险。

（一）金融业：银行和非银行金融企业联袂进行股权投资和并购投资

在2007年中国投资有限责任公司对美国私人股权投资基金黑石集团、摩根士丹利；国家开发银行对英国巴克莱银行分别进行股权投资之后，今年国内的多家银行和非银行金融企业继续开展股权投资和并购投资。投资对象有资产管理公司和中小银行，甚至包括欧洲历史上的老牌银行。在投资中力求控股或占据大股东地位。

1、多家银行企业开展股权投资和并购投资

（1）民生银行投资美国美联银行。2008年3月1日，中国银监会同意民生银行公司参股美国联合银行控股公司，持股比例4.9%。年底前，民生银行可增持至9.9%。同时享有增持股份至20%的期权。该银行是一家专为美国本土华人企业以及在大中华区从事业务往来的美国公司提供各项服务的专业银行，其总部设在美国旧金山。

（2）招商银行收购香港永隆银行。2008年5月30日，招商银行宣布收购永隆银行，最终报价定为每股156.5港元，为永隆银行2007年底的净资产的2.91倍。这是国内银行第一次标的在40亿美元以上直接进行控股权的并购。2008年9月30日，招商银行股份有限公司与永隆银行有限公司完成股权交割。根据香港《公司收购及合并守则》的要约收购规定，招商银行将按每股156.5港元向剩余的股份发起全面要约收购。该银行在香港已有75年的历史，拥有35家分行，是香港知名的家族银行。

招行行长马蔚华表示，收购永隆银行有助于招行拓展香港市场，有助于优化招行业务结构，推动经营战略调整。通过并购招行可获得多个金融业务牌照，有助于实现混业经营目标。

（3）中国银行收购法国洛希尔银行股权。继7月底低调收购瑞士荷瑞达资产管理公司后，中国银行公告，出资2.363亿欧元（合23亿元人民币）购入法国爱德蒙得洛希尔银行股份有限公司（“洛希尔银行”）20%的股份，成为洛希尔家族之后的第二大股东。协议规定，中行获得参与洛希尔银行公司治理和经营的相应权力，并向洛希尔银行委派两名董事。

2、非银行金融企业股权投资和并购投资

（1）中国平安收购比利时富通投资管理公司。2007年11月，中国平安人寿保险股份有限公司投资18.1亿欧元，购入富通集团4.18%的股票，后又增持至4.99%。2008年4月2日，中国平安与富通集团旗下的富通银行签署《谅解备忘录》，拟以21.5亿欧元收购富通银行拟出售富通投资管理公司全部已发行股份的50%。

（2）中国人寿投资Visa1%股权。2008年3月20日，创造美国历史上最大IPO的Visa公司（V.NYSE）股票在纽约股票交易所上市交易。中国人寿投资3亿美元成为其最大的中资战略投资者。

以上案例表明，我国的银行、非银行金融机构，正在抓住美国次贷危机演变成全球金融危机的所带来的机遇，大步走出国门，进入国际金融市场。虽然截止目前，所有股权投资和并购投资均出现投资浮亏，但我国的金融机构不应该停止前进的步伐，应在不断总结经验的前提下，继续实施稳健的投资策略。

（二）生产业企业进行股权投资和并购投资

生产企业有狭义和广义之分。狭义的生产企业的概念，由美国经济学家布朗宁和辛格曼于1975年对服务业进行分类时提出。是指为保持工业生产过程的连续性、推动技术进步提高生产效率和产业升级而提供服务的企业。生产业是从制造业内部的生产服务部门独立发展起来的新兴产业。其有别于一般服务业的是其本身向制造业提供中间服务，而并不直接向消费者提供独立的服务。

生产企业可分为两大类，一类是针对特定的生产环节而提供服务；另一类是提供整体性全流程服务，即从资源开发始，直至售后服务为止。该类企业的代表是中钢集团。

生产业企业对外投资具有以下的特点，一是偏重资源类企业的收购，二是力求控股，并在收购完成后争取退市。三是即便为单纯的股权投资，也要争取大股东地位并派出董事。

1、收购资源类企业。该类收购重点在于矿产类资源，一是生产企业联手制造业企业共同收购，二是生产企业的单独收购。

（1）五矿集团联手江铜集团成功收购加拿大北秘鲁铜业。2008年1月底，两中国企业宣布，已收购了加拿大北秘鲁铜业公司（NPCC）95.92%的股权，收购价约4.37亿加元。

（2）生产企业中钢集团收购澳大利亚铁矿资源类企业中西部公司。2008年3月14日，中钢集团以每股5.6澳元现金直接向中西部公司投资者发出“敌意收购要约”（总价12亿澳元以上）；4月29日，中钢提高报价13.9%，以6.38澳元/股收购中西部公司（总价13.6亿澳元），获董事会首肯。至9月15日的收购要约到期后，中钢集团正式完成了对澳大利亚中西部公司的收购。目前，中钢持有中西部公司的股份达到98.52%。

2、通过控股收购，发展壮大企业。

（1）中海油服收购挪威AWO公司。中海油服2008年7月8日宣布，以总共约127亿挪威克朗（约25亿美元）的对价，向挪威石油钻探承包商（AWO.OS）发起现金收购要约，收购其100%股权。此交易完成后，中海油服将建立世界第8大钻井船队，总共拥有34个运营钻井平台（包括双方在建的钻井平台）。

（2）中化国际收购新加坡GMG51%股权。中化国际公告，公司全资子公司中化国际（新加坡）有限公司收购新加坡（GMG）51%股权所涉及的交割及股权过户手续已全部完成。本次收购的总对价为2.6798亿元新币。GMG公司是集天然橡胶种植、加工、销售一体化的综合运营商，业务范围覆盖非洲、欧洲、亚洲以及北美洲。

3、股权投资。该类可视为比较单纯的投资，不要求控股，但争取大股东地位，有权派出董事。

（1）中国铝业投资力拓。中国铝业公告，截至2008年2月1日，已联合美国铝业公司，获得力拓公司的英国上市公司12%的股份，交易总对价约140.5亿美元，是中国企业历史上规模最大的一笔海外投资。这也是全球迄今为止最大的矿业并购案。公司表示，将择机增持力拓股份。

（2）中粮集团投资美国最大的猪肉加工企业史密斯菲尔德公司（SFD）。2008年6月30日，SFD宣布，向中粮集团出售700万股股份，占其总股份的4.95%。中粮董事长宁高宁进入公司董事会。这是中国最大的农贸加工企业首次参股美国企业。SFD是美国最大的生猪养殖、猪肉加工和销售企业，占有美国猪肉市场25%的份额。中资上市银行所持雷曼兄弟和两房债权一览银行雷曼兄弟债券雷曼兄弟金额(万美元)两房债券两房债券金额(亿美元)各种次级债(亿美元)截止2008年6月底

建设银行债券19140债券32.5

工商银行债券15180债券21.71

中国银行债券7562债券106.37(9月底减至75亿)69.05

交通银行债券7002债券

招商银行15.84

银行贷款与债券金额(万美元)

中国银行贷款5320

招商银行债券敝口7000

兴业银行风险敝口3360

中信银行风险敝口7600

二、境外投资风险评估

从已掌握的资料分析，我国境外投资尚处于低风险阶段，已产生的浮动亏损也是可承受的。银行和非银行金融机构暂时的浮动亏损从长期看，产生利润的机遇大于亏损的风险。同时，在开展境外投资过程中，各投资主体已经相应的采取了预防性措施。

这里需要指出的是，在不考虑市场系统风险的前提下，我国境外投资的风险在技术层面，主要表现为时机的把握和投资对象的选择方面尚有不足之处；而在制度层面因存在因为中美市场开放程度不对等而带来的风险更大。

（一）已经采取的风险控制措施

1、国家开发银行决定增持巴克莱银行被监管部门否决。今年6月27日，巴克莱银行公告增资1.5亿新股。国开行也宣布增持英国巴克莱银行股份。然而，国家开发银行增持巴克莱银行股份的决定因受到有关部门的反对，而被监管部门否决。主要考虑两个因素，一是即有投资产生浮亏。二是对美国次贷危机深化、扩大之势仍难以把握，态度趋于谨慎。

2、民生银行为预防风险分步增持美国联合银行股份。民生银行董事会秘书毛晓峰认为，目前美国联合银行的市盈率在6倍左右，股价大大低于净资产，民生银行正在等待合适的进入时机。在考虑收购的时候已经想到会出现两种情况，第一是经济形势持续向好，美国联合银行股价上涨；另一种就是经济形势恶化，其股价下跌。出于技巧上的考虑，我们选择分三步走的策略。

3、中国平安为投资比利时富通投资管理公司制定的保险措施。双方约定，对于富通投资管理公司拥有的次级贷款衍生债券品种的潜在损失，如果发生则由富通银行单方面承担。

10月2日，中国平安宣布鉴于目前的市场环境及状况，估计成交的先决条件无法完全满足。经双方友好协商，终止有关中国平安收购富通集团下属资产管理公司股权的协议。

4、投资风险集中于银行和非银行金融企业。目前看，已形成的投资风险集中于银行和非银行金融企业，而生产企业进行的股权和并购投资，风险则很小。如中钢集团收购澳大利亚中西部矿业公司就是一项很好的低风险投资。类似的投资还有五矿集团联手江铜集团成功收购加拿大北秘鲁铜业及中海油服收购挪威AWO公司。

（二）初步的分析

初步分析中资企业境外投资存在以下问题，时机选择上并非底部区域；投资对象上迷信美国五大投行；企业有急于扩张经营规模之嫌。

1、时机选择并非底部区域。2007下半年，在美国爆发次贷危机之后，即有非银行金融机构，中国投资有限责任公司对美国私人股权投资基金黑石集团、摩根士丹利投资银行的股权投资；然后有国家开发银行对英国巴克莱银行进行的股权投资。

2008年又有民生银行投资美国美联银行，招商银行收购香港永隆银行和中国银行收购法国洛希尔银行股权。非银行金融机构有中国平安保险公司收购比利时富通投资管理公司和中国人寿保险公司投资美国Visa1%股权两个案例。

事后分析，上述股权投资和并购投资，稍嫌过早。如果能在时机的把握上延后一些时间，所提条例更高一些，或可得到更优厚的条件。与中资金融机构急于出手不同是日资金融机构的表现。2008年9月22日，日本三菱日联银行对外宣布，收购摩根士丹利10-20%的股权，交易金额最高可达90亿美元。可以看出，日资金融机构在电动机的把握上好于我们，他们将可获得更好的收购条件。

2、投资对象选择存在一定的盲目性，迷信美五大投行。美国的投资银行一直是我国发展投资银行的榜样。2007年下半年次贷危机爆发不久，美国花旗、瑞银、美林和摩根士丹利等美欧大型银行和非银行金融机构，因投资次贷发生亏损，造成资本金下降，影响到资本充足率，被迫急需寻求资金注入。此时，中国投资有限责任公司抓住机会决定向摩根士丹利进行股权投资，并且一步到位。事后分析，如果实施分步投资，则现在将处于主动地位，可在低位继续投资。同时，工商银行、建设银行、中国银行和交通银行则较多的购买了雷曼兄弟投资银行发行的债券。

上述现象说明在投资对象的选择上存在对美国五大投资银行的迷信，并导致在投资对象的判断上有一定的盲目性。

3、银行和非银行金融企业有急于扩张经营规模之嫌。受到良好政策环境的支持，各企业在缺乏经验的前提下，扩张步伐稍快，以致于在投资时机和对象的选择上出现一些问题。

（三）制度性风险：中美市场开放程度不对等带来的投资风险

我国开展境外投资，最大的风险不在于市场风险，而在于制度层面。即市场开放不对等而带来制度风险。这一风险尤其表现在美国市场。

1、安全审查规定导致不对等的市场开放，放大投资风险。美财政部外国投资委员会（Cfius）规定，收购美国企业股权大于10%的外国投资需进行国家安全调查；低于10%则自动免于调查。最近，美财政部正在考虑制定更加严格的法规，并于4月22日公布了外资对美国本土企业投资安全的新提案。新提案规定，外资对美本土企业投资的某项交易，即使所购股份不足10%，也不能自动免除外国投资委员会的审查。这与欧盟市场相比尤其显得封闭。而在我国，对外资银行投资的相应规定是不超过20%。

受此限制，我国基金中司对美国黑石集团和摩根士丹利的投资，之所以低于10%，是为了避免安全调查以提高效率。这样做，虽然提高了效率和投资安全的保障（享有利益补偿的优先权），但也失去了在公司管理方面相应的发言权。应该说，这并非中司的本来意愿，而是被迫接受的非意愿投资行为。由于受这一规定的限制，中司无法在市场上低价继续购买摩根士丹利和黑石集团的股票，从而放大风险。所谓放大风险有两层含义，一是放大了浮动亏损，二是将来既使赢利也很少。

2、中美两国刚刚启动两国间投资保护协定（BIT）谈判，中国企业在美国的投资尚不受保护。BIT是指一国与另一国之间签署的旨在对双边投资进行保护的协定，我国已经和一百多个国家签署了投资保护协定，跟美国之间的协定正在谈判中。

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【关键词】政府投资项目；代建制管理内涵及其目的；代建制管理运作模式；存在问题及其原因分析

一、引言

代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制），我国的代建制于近几年提出，2002年国家有关部门组织了“政府投资工程项目管理方式”课题研究，2003年国家发改委提出要积极推行“代建制”试点，2004年7月16日，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，2005年浙江省出台了《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》（以下简称《规定》）。根据《决定》及《规定》，代建制是指“政府投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位）负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成竣工验收合格后移交给使用单位的建设管理制度”。

政府之所以推行建设项目实行代建制管理，其根本目的就是借助于社会化的专业管理水平来规范政府投资项目的管理行为，以期通过管理手段来提高政府资金的使用效益。但如何达到这一目的，需要我们在实践的过程中不断地探索与完善。

二、政府投资项目代建制管理的运作模式

政府投资项目实施代建制的基本模式归纳起来大致分为以下四种：

（一）联合体模式

所谓联合体模式即具有建设开发资质的相关单位（例如房地产开发公司）与具有施工资质的施工单位组成联合体的形式共同承揽项目的建设管理工作。在该模式中代建单位主要负责协助业主项目前期办证工作，项目实施过程中，主要负责联络工作，无实质性工作内容。项目前期工作（包括征地、拆迁、项目规划、项目设计、项目施工招标等）、项目施工过程中的管理工作（包括质量管理、进度管理、投资管理、合同管理等）以及项目竣工验收工作均由项目业主自行操作。

（二）项目咨询管理模式

所谓项目咨询管理模式即选择一家具有咨询资质的单位自项目设计开始直至项目竣工验收结束整个过程中对项目管理进行咨询管理服务，主要控制项目造价，其工作内容包括概预算编制、标底编制、招标、施工过程中的造价控制、竣工结算审核等具体工作，在该模式中代建单位主要为业主提供技术咨询服务，实施造价控制。项目前期工作（包括征地、拆迁、项目规划、项目设计、项目施工招标等）由项目业主负责实施，项目施工过程中的管理工作（包括质量管理、进度管理、投资管理、合同管理等）以及项目竣工验收工作仍由项目业主负责实施，但代建单位在这一过程中向业主提供全方面的技术咨询服务，特别是在项目投资管理方面。

（三）施工阶段委托代建模式

所谓施工阶段委托代建模式即项目业主完成项目的前期工作直至施工招投标工作完成之后，自项目施工开始即委托一家具有相应资质的专业项目管理公司对项目实施全面管理，项目竣工验收合格后，再由项目管理公司移交给项目业主的管理模式。在这一模式中，项目前期工作包括征地、拆迁、项目规划、项目设计、项目施工及监理招标等由项目业主负责实施，并由项目业主与相关承包商签订合同，项目施工过程中的管理工作包括质量管理、进度管理、投资管理、合同管理等以及项目竣工验收工作由项目代建单位负责实施，项目业主负责监督，重大问题由项目业主负责。

（四）全过程委托代建模式

所谓全过程委托代建模式是指由项目业主（或项目出资人）通过招投标方式确定并委托相应资质的项目代建人（或称专业项目管理公司）对项目可行性研究、项目勘察、项目设计、项目监理、项目施工等全过程进行管理，并按照项目项目规模、项目标准、项目投资的目标要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。这种模式的特点是将财政性投资的工程项目交由专业的项目管理公司进行管理，专业的项目管理公司不仅负责组织设计、施工、材料设备的选型等，还直接承担工程全过程的管理职能，实现了过去自建制的小生产管理方式向专业化管理方式的转变。

三、政府投资项目代建制实施过程中存在的问题及其原因分析

（一）代建费的计取无据可查，形式各异。

政府投资项目代建费的约定标准与计取形式各不相同，概括起来大致分为四类，一为零费用，主要是以联合体模式的代建制，其费用均包含在施工费中，不单独支付代建费用；二为按建筑面积包干；三是按费率计取；四是按房产证建筑面积单方造价大包干等。

（二）代建合同不规范，内容不全面

根据《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》，“代建制实行合同管理制，由政府投资综合管理部门、使用单位、代建单位三方签订《项目代建合同》……”，“项目代建实行履约担保制度……”，“代建工作结束后，根据代建单位管理目标完成情况，给予奖励或惩罚”，《宁波市政府投资项目代建制暂行规定》中也明确规定，建设单位应当与代建单位签订项目委托代建合同，明确代建项目的范围、形式、代建费、合同各主体的权利及义务、履约担保及奖惩办法等具体内容，以达到约束各方在项目管理过程中履行各自应该履行的义务，形成科学的项目管理体系，规范项目管理，提高管理效益。但调查发现，有的代建合同极不规范，内容不全，大部分只约定了双方的权利、义务，而无相应的违约责任或称奖惩措施。

（三）建设管理单位对代建制管理操作不规范，代建单位的选择存在较大随意性。

由于对代建单位的选择存在较大随意性，通常选择其所在地的房产公司，甚至其下属单位，不能形成有效的市场竞争机制，导致不能达到国家倡导推行代建制的真正目的与意义。实行代建制的关键在于用公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位，通过经济合同来约束代建单位完成代建任务。

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关键词：政府项目投资 代建制 探索 完善

一、政府投资项目代建制的含义、意义

1、“代建制”含义

“代建制”作为目前政府主推的项目投资建设模式是指，政府通过招标等模式，选择一些具有相应资质的工程管理、建设公司代为建设，直至建设完毕后交付使用。此种模式关键之处在于将以往的“建用合一”改为“建用分离”，同时强调了其作为“制度”的存在，为此，建设部于2004年7月16日出台了《关于投资体制改革的决定》以及2004年11月16日出台的《建设攻城项目管理试行办法》，此两种规范性文件的推出，使得“代建制”作为一种新兴的建设模式有了其较为系统化、规范化以及制度化的运作流程。

2、推行“代建制”之前的政策以及“代建制”的意义

就以往的情况来看，政府投资项目的建设是一种很单一的模式，即以政府的建设资金为中心，集建设、管理、使用等为一体，而由于参与建设管理人员的经验、专业技术等的不足以及在建设过程中资源浪费而最终导致超预算、超标准、工时延期甚至于拖欠工程款等等。而推行代建制后使得政府建设投资更加科学，一方面，在机制上代建单位享受不到项目使用的利益，因而在建设的规模等方面基本不存在扩大的可能性；另一方面在其建设过程中，如若资金的使用超出了批准的投资部分，代建单位要承担相应的赔付责任，因而在法律上有了限制；同时，由于代建单位的的承揽是通过招标的方式选定，因而在其建设过程中的资金使用及管理水平以及后期的工程质量等问题受到市场的监督，因此，在一定程度上这也迫使着代建单位在设计、造价、质量等领域进行更加精细、合理的规划。

二、代建制的现状及问题

我国的代建制目前还处于一种探新、摸索的阶段，一方面在这期间确实出现了很多新颖优秀的管理方式，但是从另一方面看，却也存在这诸多的问题。

1、关于投资项目建设中体质的问题。

其主要表现在项目法人的问题，而这便关乎到项目委托单位的职责问题。具体上来说，项目的委托单位指的是委托方的代建部门，如承包商等。对于项目法人或是项目委托单位来说，他们应对政府负责，在工程方案设计的前期，对项目的预算、策划、管理以及施工单位等应有着其具体细致的规划，但令人遗憾的是在这方面委托单位或多或少存在着一些问题。

2、细说代建制下承建单位的责任及问题

对于承建方来说，在工程开始之前的勘察、规划设计等必要工作都会有条不紊的进行，不过也有承建方对于这些前提条件不够重视，因为勘察、设计的不全面性或者不细致性导致项目预算的超支时有发生。同时如前文所提，在总承建方下包子项目过程中，招标和管理不够完善，造成了很多下属项目的相互制约，不能系统完善的进行工程建设，从而造成工程的延期等。并且在建设过程中项目可行性的辩证中，某些单位也不够科学具体，因而也造成了工程开始后一些审批工作的拖沓。而在建设过程后，代建方还需协助政府完成项目的资产交接、对于使用者的专业操作培训以及对于工程项目建设和投资效益等的后评估等。在这方面很多代建方也存在着问题。或是对项目建成后的使用进行草草培训，或是不对项目的建设和效益等进行评估等，这都会造成一些政府汇报工作的难度或是拖延工程使用方的入驻时间等，这也可以归位承建方的办事效率问题。

三、对于代建制问题解决方法的探索

现今情况下虽然“代建制”存在着一些弊端，但是在基于目前没有更好的建设模式下，我们也应当去更好的建设、探索它，力争在完善的基础下再进行新的创新。

1、对于项目投资过程中体质问题进行的探索

这个问题如前文所提，是目前“代建制”下的典型问题之一，它导致了工程施工的混乱以及人员管理方面的错位、缺位等问题，为此北京石景山区政府进行了初步的探索。在项目投资的过程中，石景山政府实行了“总承包代建制”，将此问题详致的剖析为投资和建设环节。在投资的环节中，石景山区政府明确了项目的法人。在投资的过程中，政府始终坚持的是质量、速度、节约和透明。而对照社会投资的项目来看，资本纽带是一个极其重要的关键点，而作为资本投资的最大执行者项目法人，应建立完善的管理办法、规定，从未完善的去约束、监督其行为规范。

2、对于代建方责任问题的探索

代建方作为政府的受雇人，理应受到政府更多方面的约束，而就目前来看这也是一个较为明显的问题，对于这一点来说政府应当完善相关法

律法规，例如承包混乱等方面可以设置一个分包商硬指标等，从而解决分包单位大小不一、组织不一等问题；同时对于在建设过程中监管不力的问题，政府也可以委托咨询公司来协助项目管理，这种管理模式在国际上也较为通用，此种模式的有点在于其管理方法成熟、对相关程序熟悉，政府可以对相关设计要求进行控制，从而节约成本。

四、总结

“代建制”在今后政府投资项目的建设中必将扮演越来越重要的角色，而其在形成及发展过程中，也必然会遇到一些或大或小的问题，这就要求政府在总结、反省这些问题时更加细致、耐心，并且对于相关方面人才的培养予以重视，这样才能使代建制更完善、健全的道路。

参考文献：

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关键词：外资 外商直接投资 服务业

20世纪80年代以来，随着世界各国产业结构的调整和服务业进程的加速，服务业已成为国际直接投资的主流。近年来，随着入世承诺的逐步兑现和对外开放领域的进一步扩大，服务业开放问题也成为我国对方开放的焦点，必将引起外商对我国服务产业的大力投资。而目前我国服务产业的发展水平还比较低，因此了解我国服务产业的现状，并提出我国服务业如何利用外商直接投资，具有重要的现实意义。

一、利用FDI的现状

我国服务业利用FDI的现状可以分为五个阶段：1979―1987年是起步阶段，各方面条件还不成熟，服务业利用外资金额很少。1988―1991年是低谷阶段，引资相对缓慢，因为这阶段我国把引资重点放在了生产性行业上。1992―1995年是外商投资的高速发展阶段，我国改革开放程度的不断深化和国家政策的倾斜，使得外商对服务产业的投资迅速增长。1996―2001年稳步发展阶段，我国鼓励外资进入高新技术产业。2001―现在，服务业的发展迎来了全新的发展机遇与环境。30多年来，我国利用FDI取得了一定的成绩，但也存在一些问题。

1、我国利用FDI的总体水平低，但增长迅速

我国制造业一直是引资的主体，服务业一直保持在25%左右。入世后，我国服务业利用外资的规模有所增加，但与制造业相比仍很小。到2005年底，我国实际利用外商投资金额达6224.5亿美元，而制造业吸引外资的金额达70%以上，服务业占的比重很小。但是我国服务业投资规模增长迅速，2005年底，我国服务业实际使用外资金额116.97亿美元，增幅高于同年外商投资平均水平。

2、外商涉足的行业比较广，但投资结构不合理

外资在服务业中呈倾斜式分布，社会服务业和房地产比重很大，批发零售和交通运输比重比较大，而金融、保险等服务行业所占比重较小。近几年信息传输、计算机服务和软件业所占比重有所上升。

3、外商投资的地域差别大，但投资的行业差异不大

与制造业外资一样，由于基础设施、区位特征、产业配套等因素，服务业外资也多投向于东部发达地区，并且服务业外资倾向于集中于大中城市。城市化水平越高，吸引外资的能力也越强。但从外资的投资行业来看，各个省市的基本上都一样，都集中于房地产业和社会服务业。

4、服务业立法不健全

长期以来，我国服务业立法严重滞后。直到现在都没有一个关于服务业的一般性法律，甚至在一些重要的服务部门，如旅游行业等领域尚无任何法律立法或立法根本就不健全，这既不利于我国服务业的对外开放和管理，也不利于外商投资者在我国的合法经营。

5、内外资企业竞争不平等

根据我国对外资企业的鼓励和优惠政策，外商投资的企业享受在我国可以超国民待遇，这使得本来竞争实力就弱的国内服务企业的生存更加困难，同时不利于形成公平的市场竞争环境，而且对我国服务业的健康发展也很不利。

二、建议及政策

纵观目前外商在我国我国服务业的投资现状，应及时采取有效措施；正确和积极引导外商的投资行为。

1、完善外商投资我国服务业的硬环境和软环境

加大基础设施建设的投入，加我国快城市化进程和速度，完善外商投资的硬环境。自从我国加入WTO之后，外资越来越多的进入我国的服务业，投资行业正在向银行、中介、金融、保险等现代服务业转变，然而却成为首要投资因素，城市化水平越高，外商就越愿意进入。

对外资的管制逐步放宽，对外商投资服务业的法规进行积极的完善和规范，外商投资的软环境更有吸引力。针对部分服务业垄断经营严重、市场准入限制过严和透明度不高的状况，遵循市场规律，形成公开透明、管理规范的市场准入制，对外商逐步开放。

2、优化服务业内部投资结构

目前外商在我国服务业的投资主要集中在社会服务产业和房地产业，向其他行业的投资相对较少，这对我国服务业内部结构的优化是很不利的。所以，必须正确、合理的引导外商在服务业的投资方向，在以后引进外资时，应引导外商将投资投向服务业中薄弱的部门，使我国服务业内部结构逐渐趋向合理化。

3、规范外商投资服务企业的行为

长期以来我国在外资引进过程中“重引进，轻监管，这使得一些外资企业在经营过程中通过某些非法，取得了一些“合法”利益，但是却对我国的经济发展造成了不利的影响。我国加入WTO之后允许外商以兼并、收购等方式收购服务企业，这会使得外资在一些行业中形成垄断。所以，第一要必须改变外资服务业管理体制多头并存、政令不一的现状，对外资企业进行统一的管理和治理。第二就是尽快制定《反垄断法》，监督跨国公司在中国的兼并行为。

4、处理好服务业引进外资与对外投资

从我国服务业利用外资的时间上看，外资的引进为我国服务业的发展提供了难得的机遇。服务业外商直接投资打破了一直处于垄断地位的国有企业的垄断，除涉及国家安全、自然资源以及少数公共产品和公共服务领域的以外，垄断行业的其他部门和行业通过改革创造了全新的开放和竞争的格局，促进了我国服务业的市场化，对我国服务业的健康发展和快速发展起到了积极作用。但是呢，随着外商直接投资在我过服务业投资规模的增加，国内的市场国际化，使得国内服务企业的生存和发展空间受到了极大的挤压。因此，我国的服务业也应该采取走出去的策略，抢占国际市场份额。

5、加强服务型人才的培养，为外资进入提供智力支持

服务业的发展的所利用的资源主要是智力资源，同时服务业的发展，需要大量的专门人才。我国高层次服务型人才比较欠缺，在一定程度上影响了我国利用外资的进度，同时制约了服务业的发展。因此，我们必须加快现代服务型人才的培养。

参考文献：

[1]卓俏青.当前我国服务业引资形势及策略探讨[J].河南社会科学,2005;9

[2]刘顺忠.知识密集型服务业在创新系统中作用机理研究[J].经济研究,2004;1

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但从近二年来的投资审计工作的实践中，利用协审力量参与投资审计又存在着一些弊端，归纳如下:

(一)投资审计效率不高:由于协审单位初审结果不能及时出具原因，往往不能按照预定的时间完成审计工作。

(二)协审质量控制困难:审计实施过程中很难准确把握协审机构审计工作质量，审计风险控制无法按照审计机关质量管理程序进行。

(三)审计独立性受到冲击:建设单位要求跟踪审计的积极性高，实际是转移管理风险:遇到具体问题提出审计介入建设管理的威胁，影响了审计的独立性。

(四)审计力量与任务的矛盾尖锐:政府投资必审制造成空前的工作压力，政府投资项目无论大小，完成后到财政报账，都要求审计机关提交审计报告，审计任务长期积压，不能按时完成，损害审计泪L关形象。

造成以上问题的原因分析如下:

(一)项目自身的原因:部分投资项目立项程序不到位，前期筹划不充分，概算编制不严谨，缺乏科学规划，给项目带来先天性缺陷。如:工程前期地质勘查不详细，招标时图纸设计深度不够，仓促开工建设，边建设、边设计、边修改，实际施工变更内容多，索赔签证频繁，形成的资料多，合同约定往往不清，给审计工作带来一定的困难。还有一些建设项目分阶段实施，或者干干停停，须所有合同段工程完工后才能进行整个项目的最终审计，造成审计时间跨越很长。

(二)项目业主的原因:部分建设单位前期筹划工作有缺陷，在项目建议书及可行性研究阶段没有进行充分的调查研究，没有按照国家产业政策方向的要求进行，自目上报项目:部分项目工程进度款拨付比例过大造成施工单位不愿意配合结算审计:部分建设单位提供的资料不全，手续不齐，造成审计过程中完善审计资料延误了审计时间。

(三)施工单位的原因:部分施工单位不重视资料整理、工程结算书提交缓慢:工程投标时的不平衡报价损伤了自身利益，竣工结算时要求调整:施工单位竣工结算编制时确定的造价人员不掌握现场情况，致使报审工程结算造价多项、缺项、漏项等错误严重。

(四)工程材料价格认定难的原因:由于当地造价信息的材料价格不完全，特别是装饰工程、安装工程、绿化工程材料很少，对于造价管理部门未的材料虽然可通过价格备案解决，但施工单位缺乏备案意识，往往需要等到工程审计时，才在审计人员的一再要求下进行事后备案，致使审计执行难度大。

针对以上问题谈几点解决问题的思路

(一)进一步完善审计机关现有的业务操作实施办法、协审队伍使用管理办法和业务考核办法等制度，明确协审机构工作程序，落实协审机构工作报告制度，加强审计机关审计复核和业务考核力度。通过审计业务质量考核、任务分配等途径，促进协审机构认真履行承诺，安排合格的协审人员承担工程造价审核任务，加强协审人员管理、促使内部控制制度建立。

(二)加强政府投资审计专业人才培养，包括工程造价、财会、审计、法律、计算机、综合写作、管理。通过鼓励机关工作人员自学专业基础知识，有针对性参加造价行业培训，增强审计机关工程投资审计力量。在以后投资审计中心人员招考中要偏重于工作经验，招进来马上就可以用，以有利于审计长远发展。

(三)改进政府投资审计工作组织方法，让政府审计、社会审计、内部审计三种审计力量的有机融合，发挥各自专业长处，通过组合提高整体审计力量。改进审计技术方法，审计思路有必要由审计监督向审计服务转化。在挤干结算造价水份的同时，也要考虑依法审计、客观公正的要求。

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纺织服装业是罗马尼亚的传统支柱产业，同时也是中国纺织服装出口的重要市场和东欧地区集散地。始于今年的全球纺织品贸易一体化以及罗马尼亚2008年加入欧盟，给中罗两国纺织服装业的发展带来机遇和挑战。

研究和分析罗马尼亚纺织服装市场的现状和发展趋势，对于中国纺织服装企业更好地开拓东欧乃至欧盟市场具有重要意义。

罗马尼亚是东欧国家中传统的纺织服装业强国，曾经是前经互会成员国的主要纺织服装供应国。1989年以后，随着外资的涌入和国外商品的冲击，罗纺织服装业的传统优势被削弱，生产方式以CM/CMT（委外加工贸易，客人提供材料、设计等）为主，基本没有自主品牌。2008年加入欧盟后，罗纺织业将面临新的机遇和挑战。

罗现有纺织服装生产和经营公司7200家，员工数量超过45万人。罗纺织工业已基本完成私有化，生产和出口的97％是由私营公司实现的。2008年，罗纺织服装业实现增加值约33亿美元，占当年GDP的5.5％；产值占工业总产值的9.9％；出口57亿美元，占出口总额的29.7％（含皮革、鞋）；出口85％依赖欧盟市场。按产品大类划分，罗纺织工业中服装占62％，纺织占22％，皮革制品占15％。

服装加工业原材料依赖进口

罗马尼亚服装加工业基础较好，技术水平较发达，80%的裁剪、整理和包装等依靠引进技术进行了改造。但本国的纺织原料匮乏，只有30%的羊毛、亚麻纱、人造合成纤维纺织原材料可以自给，70%的原材料依赖进口。

罗主要鼓励发展服装和织布，但麻纤、纺纱、印染、纱线和人造合成纤维原料生产加工能力比较薄弱，远不能满足服装厂和纱厂生产能力的要求。因此，绝大多数服装生产企业以做服装来料加工为主，每年为欧盟国家生产、加工的纺织品和品牌服装占85％。主要加工产品有衬衣、罩衣、裤子、茄克、袜子、男女西服、裙子、睡衣、内衣等。由于来料加工占的比重过大，阻碍了罗纺织服装业的技术研发和创新能力的提高，罗纺织品和服装的自主品牌很少。

1989年至2008年，服装行业投资额为9.3亿欧元，其中本国投资7亿欧元，外资2.3亿欧元。同期服装生产能力提高了2.8倍，出口提高了5.6倍。

唯一没有发达基础工业的纺织品出口大国

罗马尼亚是世界上唯一没有发达基础工业的纺织品出口大国。在麻纤、纺纱、印染、纱线和纤维生产方面比较落后，麻和亚麻已不再种植，所有的原材料都需要进口。即使有一些本地供应，产品质量也较低。纺织工业严重依赖进口。

纺织设备除了印染和最终处理部分较先进（主要从美国和德国进口）外，其余的织布和纺纱企业拥有大量上世纪70至80年代的技术设备，设备陈旧，自动化程度低，生产能力已远远不能适应市场需求。由于原材料匮乏，许多纺织设备已闲置，目前罗纺织业正处于转型、改造、重组过程中。

罗纺织生产和贸易公司约有2300家。其中，超过250人的大型企业占5％，10~250人的中小企业占27%，1~9人的企业占68%。这些企业主每年来料加工，原材料进口约90%，服装敷料进口约85%。

东欧最大的纺织服装出口国

罗马尼亚是东欧国家中最大的纺织服装出口国，从德国、意大利、荷兰等西欧发达国家来料加工的国际品牌产品约占其出口的80％左右，这不仅提高了行业的技术水平，也提高了产品的国际竞争力。2008年，罗纺织品和服装进出口总额102亿美元。其中，出口57亿美元；进口45亿美元。纺织品服装排在罗出口商品的第二位。

从出口品种情况看，纺织品主要有人造合成纤维、挂毯、棉布、羊毛、皮革制品、花边服饰等。服装主要有针织服装及成衣。

从进口品种情况看，用于生产服装的来料加工料，包括纺织化纤布料、棉布料、棉纱线、毛衣编制品、人造合成纤维、羊毛织布、服装和服装敷料等。

主要进出口国为意大利、德国、英国、法国；进口国别主要有意大利、德国、英国、法国、中国和土耳其。

罗马尼亚是在中国和土耳其之后的欧盟第三大服装进口来源国；在中东欧国家中，是欧盟第一大服装进口来源国。2008年，罗纺织服装出口95％输往欧盟，82.6%从欧盟进口。

外资进入罗纺织服装业

截至2008年上半年，在罗马尼亚投资的外国纺织服装生产和贸易公司共868家。其中，中国在罗166家贸易公司，1家生产企业。投资方式主要是合资和独资。

主要投资国家和地区是意大利、英国、法国、比利时、土耳其、波兰、西班牙、瑞士、奥地利、爱尔兰、保加利亚、美国、加拿大、德国、希腊和中国香港等。

主要产品是男女西服、棉纱、羊毛线、亚麻织品、真丝、人造真丝、合成纱、缝纫机线、精纺纱、地毯和挂毯、人造合成纤维及工业制品、聚酯纱、聚酯网和各类绳、内衣纺织品、针织服装品、长短袜子、套头衫和女式背心等。

罗纺织品服装购买力不强

罗马尼亚纺织品和服装出口强劲，但国内市场却一直萎靡不振，所生产的产品只有20％在国内市场销售。主要原因是当地职工工资水平低，购买力不强。

根据欧洲48个国家的雇员工资分类调查，罗马尼亚雇员工资在排行第41位，最低收入为每小时0.68欧元,最高收入每小时23欧元。

从每户家庭月收入现金支出来看，2008年罗每个家庭消费开支占75.4%，其中购买食品约占39.65%，购买非食品约占32.4%，而纺织品服装和鞋类消费只占5％。

多数消费者购买中低档服装

目前，罗马尼亚人只有3%~4%的人购买高档价位的名牌服装，绝大多数人购买中低档价位的服装。

在政府部门、中介组织及公司工作的男职员主要穿西装，女士主要穿质量好，款式新颖，颜色鲜艳的西装套裙。在普通岗位工作的员工中，约80%的年轻人喜欢穿西方流行款式和针织休闲服，其布料质地为涤棉和合成纤维。老年妇女喜欢穿颜色鲜艳的服装。在罗纺织服装市场较畅销的有：款式新颖的西服套装、休闲针织运动装和牛仔服装等。经济条件好的人比较喜欢棉制品和麻制品。

对外资投资纺织业无特殊政策

罗马尼亚鼓励外资投资纺织服装业，但没有特殊政策。外商在罗投资享受国民待遇。

对纺织服装企业征收的主要税种和税率有：增值税19%、利润税16%、所得税16%、红利税10%、养老税24.5%、失业保险3.5%、健康保险7%、出口税5%。

关税及税率情况看，对于各种面料、原材料一律25%（丝线、棉花、人造合成纤维等）；各种成衣一律30%。目前，罗海关实行估税法，对每一个标准集装箱限定最低货值1.2万美元。

罗纺织品服装关税比欧盟要高出2~3倍。罗入盟后，将采用欧盟统一关税，平均税率与现在相比将下降20%。纺织品和服装关税下调幅度更大。此外，罗对与欧盟签订自由贸易协定的国家进口纺织品不增收关税。罗加入欧盟为罗纺织品和服装提供了更大的出口机遇。

逐步采用欧盟法律和标准

罗入盟后，将采用欧盟统一法律和标准。但在2008年1月1日之前，罗仍然使用本国的法律、贸易政策和进出口关税。

罗入盟后，纺织品和服装将采用欧盟和国际标准，如ISO系列标准、EN、ASTM、ANSI、BS、DIN、SN、、NF、AATCC、GTS等共有160个标准，以替代罗马尼亚标准（SR）,所有纺织品服装出口到欧盟市场必须要有质量证书，以保证产品质量和生产环境符合欧盟标准。

产业优势劣势同时存在

罗政府重视发展纺织服装行业，鼓励吸引外国投资；临近欧盟的优越的地理位置、相对低廉的土地价格、黑海第一大港—康斯坦察港及便捷的水路运输；劳动力具有较高技能和素质，与欧盟国家相比成本较低；纺织服装产业的外向型特征使其与国际市场联系紧密；欧盟纺织品和服装传统的进口来源国，在欧盟市场一直占有较大的份额；产品进入欧盟市场和与欧盟有自由贸易协定的国家免关税和配额；拥有较发达的化工业，经改造后可生产并满足罗大部分纺织业的原材料需要。

在罗马尼亚建立生产企业可享受有关条件有：1.货物以零关税进口，出口没有退税；2.从罗出口到欧盟和美国的纺织品服装不需要配额；3.另外，中罗两国政府间签署了投资保护协定和避免双重征税协定，相互给予最惠国待遇。

罗纺织服装业也有很多劣势，包括：罗纺织服装原材料匮乏；基础工业设备与现有技术水平的生产能力不能满足纺织服装产业要求；85%的企业以来料加工方式生产服装，制约了本国纺织品和服装品牌的开发；多数企业缺乏发展总体规划；和腐败较为严重；纺织生产企业污染严重，多数未能达到国际环保质量标准的要求；缺乏技术熟练的纺织工人。

入盟前几大措施发展本国纺织业

罗马尼亚是中东欧国家第一大纺织品服装对欧盟出口国，由于罗本国纺织原料生产比较薄弱，罗政府要求罗纺织企业在今后几年里要加大发展对纺织品原料的生产力度，把服装来料加工转向自主设计和生产制作，创本国品牌，提高国际竞争力，力争使来料加工所占的比重降到25%~30%。

罗在2008年1月加入欧盟后，对罗纺织业既有机遇也有挑战。罗政府将采取措施鼓励外国投资者加大对罗纺织业的投资，促使罗纺织业尽快走上快速发展的轨道。鼓励发展纺织服装业出口的主要措施包括：

一、保证宏观经济稳定，加快发展纺织服装业，创造一个良好的投资环境（降低通胀率、稳定本币汇率、降低贷款利率、降低税收、鼓励外资流入，打击腐败和）；消除垄断，采取自由竞争价格，建立健全相关法律法规；采用欧盟海关法和反倾销法；利用欧盟提供的优惠贷款支持纺织业的技术改造；采用信息技术（设计、生产和销售）管理企业；加大对纺织服装业的研发、设计和创立品牌的投资，开发附加值高的新产品；逐步减少来料加工，扩大本国品牌产品出口；通过进出口银行的优惠贷款、政府财政支持，鼓励企业出口本国品牌产品和附加值高的产品。

二、加大投资改造纺织原材料生产企业，鼓励本国企业生产原材料（羊毛、亚麻和麻）；改造相关企业生产敷料（拉链、锁扣、缝纫线等）；用本国品牌替代来料加工产品，把来料加工业务转到比在罗加工成本更低的国家生产，以保持国际市场竞争力；鼓励在罗进行来料加工的外国纺织服装企业使用罗本地原材料加工。

三、加强国外市场的调研，开拓多元化的营销网络市场，拓展本国产品出口渠道，除目前向欧盟国家出口外，重新开辟独联体、北美等海外市场。

四、罗政府制定了《2008年~2009年纺织业发展规划》，计划使纺织行业产值年增长率达3.4%。优先发展原材料的生产，支持中小服装企业；巩固和建立加工基地；为避免全球非关税壁垒，要求纺织品和服装企业按照国际标准生产，特别是达到ISO14001环境管理标准要求。

几大措施限制外来纺织服装进口

罗马尼亚将建立跟踪纺织品服装进口动态监控系统，如有大量外来廉价纺织服装品进入本国市场，出现不公平竞争现象并扰乱本国市场，损害影响本国民族产业利益，将与出口国共同协商并达成双方可解决的办法。如果双方经过协商未达成可接受的办法，罗将按照WTO规定的有关条款，采取贸易救济措施合法保护本国的纺织品产业。

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7月17日，国家旅游局和宁波市政府联合在北京召开新闻会。2006中国旅游投资洽谈会已确定于今年11月1日至2日在宁波举行。本届旅洽会作为国家旅游局主办的三大展会之一（国际旅交会、国内旅交会、旅洽会），由国家旅游局、宁波市人民政府主办，浙江省旅游局、宁波市旅游局承办。宁波市政府表示将全力做好招展招商等筹备工作，努力把本届旅洽会打造成“中国旅游投资第一展”。

本届旅洽会分为展览洽谈、推介签约、专项活动、信息、综合人文五个板块。从深度开发旅游产品出发，把旅游地产、旅游人才等内容引入展会。通过研讨旅游投资趋势及规律，构建旅游资源、资本、智力资源交流互动平台，推动资本、资源对接，引导社会资金加大对旅游业的投入力度，促进旅游产业素质提升和中国旅游业发展。从地域上将主要吸引来自海内外经济发达地区的旅游投资商。从项目类型上将更侧重选取关注休闲度假类旅游项目的投资商。从投资业务上将主要选取具备旅游投资经历或有明确投资意向的投资商。据悉，目前国内已有20多个省、市、自治区表示将组团参展旅洽会。

“第三届中国青年服装时尚周”着重推出五项主体活动

在业内享有高端盛名的“青春中华” ――第三届中国青年服装时尚周将于今年10月21日至24日在浙江宁波与第十届宁波国际服装节同期举行。

据了解，第三届中国青年服装时尚周以“我与祖国共奋进――青春中华・时尚先锋”为主题，主题活动有所调整，组委会将会着重推出“五项主体活动”。

“先锋杯”2006中国青年服装设计大赛。旨在弘扬中华民族服饰文化，引导青年时尚潮流发展，倡导传统服饰文化与现代时尚的融合，培育具有中国文化底蕴的服装设计新人。以全国35周岁以下的青年服装设计师、服装院校学生为主要参赛对象，作品要求挖掘后现代的民族文化精神，强调艺术性与实用性的有机融合，突出素材再造，体现原创风格，倡导文化内涵，凸显生生不息的民族精神，从而引领中华青年服饰时尚先锋。

2006中国青年原创动漫作品展暨cosplay表演大赛是新增活动。旨在倡导艺术新思维，积极鼓励原创，挖掘中国动画漫画及CG行业优秀青年人才，推动中国动漫产业源头创新及CG领域交流。

2006中国青年服装时尚论坛。旨在进一步弘扬青年时尚文化，鉴别和理解新时期青年时尚的时代内涵、流行趋势、审美情趣及价值追求，推动青年时尚和服装产业的发展。