学校收费十篇

学校收费篇1

近年来，在国务院的统一领导下，经过各级教育行政、价格、财政等有关部门和学校的共同努力，学校收费管理工作逐步规范，乱收费势头得到一定的遏制，对促进教育事业健康发展起到了积极的作用。但是，一些地方和学校的乱收费现象仍然存在，有的还相当严重。同时，收费管理工作中出现的一些新情况、新问题，也亟待研究和解决。为进一步做好20**年学校收费管理工作，规范学校收费行为，坚决治理乱收费，现就有关问题通知如下：

一、各级各类学校收费政策继续保持稳定

2003年，政府举办的各级各类学校的收费标准不得提高，也不得设立新的收费项目，除按国家规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。

二、国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中要按规定全面实行“一费制”收费办法2003年，各地必须严格按照《教育部、国家计委、财政部关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》（教电[2002]53号）规定，在所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和农村初中全面实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行。实行“一费制”后，因杂费、课本费收费标准降低形成的经费缺口，应按照省级人民政府核定的当地中小学公用经费标准定额，由县级财政预算予以安排；县级财力不足、财政预算安排有困难的地区，由上级人民政府通过转移支付解决；因滥开支或取消乱收费形成的经费缺口，则不予弥补。

三、公办高中招收择校生要严格执行“三限”政策

公办高中招收“择校生”要严格执行“三限”政策（即限分数、限人数、限钱数）。择校生最高收费标准由省级教育行政部门提出意见，经同级价格、财政部门审核后，由三部门共同报省级人民政府审批。招生比例和最低录取分数线由省级教育行政部门按照从严掌握的原则具体制定，并向社会公布，接受各方面监督。各公办高中要严格执行省级人民政府和省级教育行政部门的规定，严禁学校各行其是，擅自扩大择校生比例、提高收费标准或在限定金额外收取其他费用、降低录取分数线。

四、严格规范高等学校收费管理

经省级教育行政和价格、财政部门批准按照学分制制定学费标准的学校，学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。

学生公寓住宿收费标准总体上继续保持稳定，控制在每生每学年1200元以内。学生公寓建设应坚持“实用、够用、耐用”的原则，严禁以建设高档公寓为由提高收费标准。严禁在寒暑假期间向学生另行收取住宿费。学生公寓内床上用品和日用生活品应由学生自主采购。

定向生、特长生、预科生、专升本学生应与同等学力层次学生执行同样的收费项目和收费标准，除按规定收取学费、住宿费外，不得额外收取其他任何费用。专升本学生升入本科后，其学费按照本校相同专业本科生的标准收取。预科生在预科阶段的学费按照预科培养学校所在地省级人民政府批准的预科生收费标准收取；预科生升入本、专科后，其学费按照预科招生当年的普通本、专科生的学费标准收取。

经批准设立的民办二级学院、网络学院、计算机软件学院和中外合作办学机构，在严格核算生均培养成本的基础上，可实行按成本收取学费的原则，具体收费标准按属地化原则管理。民办二级学院、网络学院、计算机软件学院的收费由学校所在地的省级教育行政部门提出意见，经同级价格、财政部门审核后，由三部门共同报省级人民政府审批；中外合作办学机构的收费，按《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定，报省级人民政府批准。普通高等学校不得将国家下达的计划内招生指标转到所属民办二级学院而变相高收费；不得借民办二级学院之名搞“校中校”，变相“双轨”收费；不得以降分录取的形式高收费、乱收费。要加强对中外合作办学收费的管理和监督，严格核定学费标准，禁止假借中外合作办学名义，变相提高收费标准。

高等学校不得向参加补考或申请转专业的学生收取“补考费”、“转专业费”。

五、进一步做好资助经济困难学生工作

有关部门和高等学校要认真执行国家关于资助经济困难学生的有关规定，完善“奖、贷、助、补、减”等配套政策和措施，按照国务院要求继续进一步做好国家助学贷款工作。通过上述措施，切实帮助家庭经济困难学生解决实际问题，确保其不因家庭经济困难影响入学或中止学业。同时，高等学校要教育学生树立缴费上学的意识，对有缴费能力的欠费学生，在认真核实其家庭经济状况后，耐心细致地做好思想工作，促使这类学生按规定缴纳学费。

对中小学学生要进一步落实包括贫困学生助学金、减免学杂费等在内的资助政策和措施，帮助家庭经济困难的学生就学。

六、全面落实教育收费公示制度

今年秋季开学前，全国各级各类学校必须按照《国家计委、财政部、教育部关于印发<教育收费公示制度>的通知》（计价格[2002]792号）的有关规定，全面实行公示制度，通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。

七、进一步加强学校收费收入管理

义务教育阶段学校的杂费、借读费收入全部用于补充学校公用经费的不足，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等项开支，不得用于平衡政府的财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金；普通高中、高等学校的学费收入统筹用于办学支出。代收的课本费，由学校直接用于购买书本。学校的收费收入要严格按照同级财政部门规定及时缴财政专户，实行“收支两条线”管理。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挤占、挪用、平调学校收费收入。

八、采取切实措施。坚决治理乱收费

要按照中央纪委的部署与要求，进一步加大治理学校乱收费的工作力度。

地方政府及有关部门通过学校向学生搭车收费、乱摊派、乱集资的，学校有权予以拒绝。

学校不得向学生收取任何性质的押金。捐资助学必须坚持自愿的原则，严禁与招生、入学和考试成绩挂钩。高等学校不得以任何名义或形式向学生收取“赞助费”或捐款等。

各级教育行政部门和其他有关部门不得以任何形式强迫学校订购教辅材料；教材发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材料；禁止学校和教师向学生推销或组织学生集体购买教辅材料。

要加强监督检查，落实学校收费管理领导责任制和责任追究制，加大对乱收费的惩处力度；对巧立名目乱收费或自行提高收费标准的，要严肃查处，并对有关责任人进行处罚。

**教育部

学校收费篇2

当前许多高校由于收费管理体系不完善、执行力度不够、内部控制制度不健全等原因，导致学费收缴中存在许多问题。少收、漏收及恶意欠费等现象使资金不能及时足额到位，极大阻碍了高校教育事业的健康有序发展。因此，加强高校收费管理已成为完善高校内控制度的重要环节。

中国高等教育从1999年开始大规模扩招，至今16年的期间里，我国的高等教育迅猛发展。根据教育部的2013年全国教育事业发展统计公报显示，全国各类高等教育在学总规模达到3460万人，学生规模世界第一，高等教育毛入学率已达到34.5%。教育规划纲要提出“实现更高水平的普及教育”目标，其中，高等教育大众化水平进一步提高，2020年毛入学率将达到40%。如此大规模的教育必然需要相当高的投入。世界上许多国家从20世纪80年代起也都遭遇了高等教育财政危机，最终选择了让学生及其家庭分担高等教育成本的政策，积极利用私人资源支持高等教育发展。从1997年起我国全面实行高等教育收费制度，非义务教育的性质决定了高等学校可以依据国家政策向学生收取学费、住宿费等费用。这是对高校办学成本的一种补偿，也是高校教育事业收入的重要来源。随着高校体制改革和办学规模的不断扩大，收费收入在高校收入中地位已突显。如何把握新形势下高校收费管理的要求，已成为高等学校亟待解决的问题。

1 目前高校学生收费管理工作现状

1.1 收费管理体系不完善，执行力度不够

一些高校对学生收费工作缺乏重视，片面地认为收费只是财务部门的工作，不关其他部门的事，没有建立一套完整的收费管理体系。一些高校即使制定了收费管理制度及办法，但各职能部门之间相互推诿、缺乏沟通。各院系虽然有直接管理学生的义务，却没有落实学生收费工作的直接责任。事实上高校学生收费工作必须由财务处、教务处、研究生院/研究生工作部、学生发展与服务处、图书馆与信息中心、后勤管理与服务处等职能部门和各学院互相配合来完成，各部门之间相互监督、相互制约，才能切实做好学生收费工作。

1.2 收费信息不协调

目前，大部分高校的收费系统还没有实现数据集成，与高校其他部门的管理软件没有实现有效对接，导致数据不共享，信息不畅通。随着高校招生规模的不断扩大，现有这种功能单一的收费软件已经无法适应发展需要。一旦学生的信息发生变化，由于各部门系统不能及时衔接，将造成数据统计不准确。如有学生需要办理休学、复学、退学、转专业等事项，出现学生信息异动，各职能部门之间如果没有及时沟通、缺乏协调，没有及时变更收费系统中的学生信息，就会造成少收或漏收学费、住宿费和教材费等情况，给学校造成损失。

1.3 学生欠费现象严重

1.3.1 政府投入不足，收费标准较高，而高校中贫困学生多，无力缴费。

国家明确指出“科教兴国”是我国的国策之一，教育贯彻可持续发展政策，更是实施可持续发展战略的关键因素。高等教育投资属于公共财政的范畴，理应由政府代表国家投入。但是，现阶段种种原因导致各级政府对高等教育的投入责任没有真正落到实处。随着高等教育教学要求逐步规范，科学技术日益进步，高校的教育经费更是节节攀升。为了维持正常的教学运转，政府只能在收费政策上允许学校收取较高的学费来弥补教育投入的不足。然而，由于我国经济还处于发展中国家水平，而且地区间发展差异较大，高校中较多的贫困学生确实无力缴费。如果每名贫困大学生每年的学费、生活费和住宿费等平均支出为8000元，那么一个本科生4年最少花费3.2万元，这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用。据国家有关部门调查统计，普通高校贫困生一般占在校学生总数的15%―30%，其中特困生占8%-15%。随着经济体制改革的不断深化、区域城市化的不断推进，近年内贫困生的比例还将继续呈上升趋势。

1.3.2 部分学生或家长诚信度不高，恶意欠费。

尽管欠费学生中确实存在不少贫困生，但是有部分学生或家长诚信度不高，甚至忽略了交纳学费是学生应尽的义务，认为不交费对其正常的学习和生活不会带来任何影响。有部分学生家庭经济条件并不困难，有的甚至非常富裕，他们把家长给的学费任意用于其他消费而恶意拖欠，比如购买高档电子产品、进行高档消费等，更有甚者投资股市。

1.3.3 高校教育收费的制度不完善。

《高等教育法》和《普通高等学校学生管理规定》在法律的高度上明确规定，学生在校期间应依法缴纳学费，缴费上学是学生的法定义务。每学期开学时，学生未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册，明确强调了“先缴费后注册”。 但事实上，高校由于收费制度不完善，对恶意欠费的学生没有给予相应的制约措施，对贫困欠费的学生没有采取积极到位的帮扶措施，造成未交费的学生仍能正常上课、考试，甚至还能享受奖学金等待遇，形成恶性循环，造成了学费欠费率逐年提高。

2 强化高校学生收费管理工作的措施

2.1 完善高校收费管理体系，强化监督执行力度

高校收费工作涉及到在校的每个学生，收费工作涉及面相当大，单靠财务部门来组织完成非常困难。高校需要在管理上形成并完善一体化的收费管理体系。

首先，以校领导为核心的决策层要高度重视收费管理工作。学生收费工作是高校管理工作中的一项全局性的工作，必须纳入学校整体工作计划，统一部署。只有学校领导亲自挂帅，才能把握政策，把脉全局，切实收到实效。成立一个由校长领导，财务处、教务处、研究生院/研究生工作部、学生发展与服务处、图书馆与信息中心、后勤管理与服务处等职能部门和各学院共同协作组成的学生收费工作领导小组，统一部署、全面协调。明确各职能部门的责任，加强沟通与协作，层层把关，相互制约、相互监督。

其次，各学院应积极加强收费宣传工作。各学院必须严格执行教育部和物价局等部门的相关规定，公示有关收费政策、规定及标准。充分利用网络资源、报刊、宣传栏等媒体对学生和家长公布收费工作有关事宜，对缴费有充分的认识，从而促进收费工作的顺利进行。同时，将收费管理工作与各学院的经济责任考评相挂钩，定期公布各学院的收费完成情况，按比例拨付年度经费预算指标，并且列入年度目标管理考核。为充分提高责任意识，促使各学院做好学生欠费催缴工作，必须做到赏罚分明，缴费达到一定比例给予表扬和奖励，一定比例以下给予批评和处罚。

2.2 优化学生收费信息系统，建立科学、效率的收费方式

2.2.1 优化学生收费信息系统，利用先进的网络信息平台建立一个全校所有相关职能部门共享的学生信息数据库

新生入校时由教务处统一编学号，直到毕业或中途发生退、休学及复学等等学生信息异动时，财务处、教务处、研究生院/研究生工作部、学生发展与服务处、图书馆与信息中心、后勤管理与服务处等职能部门和各学院同时变更学生信息，使相关信息保持无缝对接，避免造成数据统计不准确、少收或漏收学费、住宿费和教材费等情况，给学校造成损失。

2.2.2 采用先进的收费工具与手段，建立科学、效率的收费方式

俗话说“工欲善其事，必先利其器”。在现阶段的学生收费工作中，传统的收费方式已不能适应当前形势的发展。只有选用成熟的高校收费软件，充分利用现代化的计算机网络技术，才能适应收费工作的发展需要。鉴于高校收费工作的重要地位，收费工作越来越受到重视，相关部门必须及时掌握收费完成情况、收费数据、欠费数据以及具体数据分布等详细资料。原始信息量大且错综复杂，只有借助先进、成熟的收费软件才能在短时间内提取有用的信息，及时完成数据的汇总和分析，为收费工作的管理与开展提供强有力的技术支持。

现代化的收费方式具体包括利用网络支付技术的网上缴费系统、与银行建立合作代收费软件系统等。网上缴费系统成功地把基于Internet的网上支付技术引入到高校学生收费领域，为学生提供了一个按需、主动式的网上付费平台。与银行建立合作代收费软件系统包括银行批量代扣学杂费、银行POS机终端刷卡缴费等。这些代收费软件的开发为高校提供了高效率的代收费服务，同时实现了双赢，适合大力推广和运用。

2.2.3 针对欠费现象具体分析、对症下药

2.2.3.1 完善助学机制，切实帮助贫困学生。实现高等教育的良性运作，需要多元化的投资主体。在争取获得正常的财政拨款，确保人员经费的同时，积极争取地方政策的各项政策性倾斜，广开引资筹资渠道。党和国家十分重视扶困助学工作，教育部、财政部等部门制定了一系列相关政策，并于1999年颁布了《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》。高校应积极采取有效措施，吸引社会力量加入到扶困助学队伍中来，加大国家助学贷款力度，多渠道解决家庭经济困难学生的缴费问题。采用信用贷款方式的学生银行助学贷款，已成为贫困生解决学杂费等困难的主要渠道，同时通过各种途径多种渠道解决贫困生缴费问题。通过“奖、助、贷、免”的多元化资助政策体系，各学院通力协作，切实帮助贫困学生顺利完成学业。

同时，高校存在相当数量因经济贫困而导致"心理贫困"的"双困生"。消极悲观、心理失衡引发较为严重的心理障碍，对于这些症状较为严重的"双困生"，不仅要注重从物质上给予帮助，还要注重从心理上给予充分的关爱，使这部分贫困生能树立起正确的人生观、价值观，明确自己的人生目标和方向，保持良好的心态和积极的人生态度，力争做一个有益于国家、有益于社会、有益于家庭的当代优秀大学生。

2.2.3.2 切实做好诚信教育，建立相应的诚信机制。高等教育的最终目标是培养德才兼备的复合型人才，但由于近几年高校发展规模过快，大部分高校过于注重“才”的教育，而忽视了“德”的培养。在收费问题上出现恶意欠费现象是思想上出现的各种各样问题的一个明显表现。从欠费统计上看，新生入学缴费积极性较高，能严格执行学校制定的收费规章制度，但是等到第二、三学年时，部分老生没交费且并未受到任何处罚的现象极大地影响了他们的缴费意识，侥幸、从众心理滋生，形成了恶性循环。通过积极的宣传和思想教育工作，在校园内形成深厚的诚信道德风尚，培育高校学生的诚信美德，提高学生缴费的自觉性。

学校收费篇3

目前高校对学生收费的管理及核算主要依靠学生收费系统和财务核算系统来完成。按照《高等学校会计制度》的规定，高校对学生收费的核算，一般采用“收付实现制”，具体情况如下：根据的有关部门提供的学生人数及收费标准，在学生收费系统中进行应收数初始；文际收到学费或住宿费时，首先在学生收费系统中进行数据录入、记账；然后根据收费系统的汇总数据，在财务核算系统中进行账务处理：借记银行存款(现金)”，贷记“应缴财政专户”；依照规定上缴财政专户时，借记“应缴财政专户”，贷记“银行存款(现金)”；收到财政部门核拨的学费收入时，借记“银行存款”，贷记“教育事业收入”；至此，学生收费才算真正地完成，记入学校的收入。通过以上步骤，可看小学生收费核算问题如下。

(一)内部控制存有缺失由于财务核算系统和学生收费系统相对独立，虽然学生实际交费情况在财务核算系统中得到了完整的反应，但学生应交费总数、欠费金额及日常数据调整(如减免学费、因宿舍变动造成的住宿标准调整等)完全处于学生收费系统巾，游离于财务核算系统的监督之外。该部分资金的管理，依靠的是学生收费系统管理人员的职业道德控制，没有从制度上对学生收费管理进行必要的过程管理，加大了学生收费管理人员的职业风险，不能从根本上保证学生收费应收数字的安全、准确、完整。

(二)未完整反映学校资金全貌学生收费从上缴财政专户到核拨学校有一个过程，个别时候可能会出现年底上缴、次年核拨的现象。不管上缴与核拨之间的时间有多少，这部分资金都是学校未来的收入，属在途资金。但在现行的会计核算中，这部分资金没有在学校账务系统中得到反应，完全脱离了学校的有效监督，从而形成实事上的账外资金。

(三)未准确反映学校当年收入按照现行的会计核算，所有收费均确认当期收入，而对于应收未收的学费和住宿费，则没有在相应的收入科目中得到反应，使得这部分收入未在资产负债表中反映出来，掩盖了高校一定时期业务的真实性，从而影响高校收入、支出、结余核算的合理性、科学性，导敛报表中所反映的债权性资产信息不真实，容易对政府、学校及其他报表使用者产生错误导向。

(四)影响学校预算质量学生收费是高校预算收入中很重要的一部分，一般情况下是以当年在校生人数为基数来进行计算的。受学生欠费因素的影响，账务系统中反应的学生收费金额与预算金额必然会有差距，从而造成学校实际收入与预算收入不吻合。同时，收入的滞后直接影响到支出项目的安排与执行，进而影响学校整体预算的质量。

(五)不利于学校学费催交目前高校学生欠费现象均比较严重，以某高校为例，在学生助学贷款到位之后，欠费金额仍高达几千万元，超过学费收入的10％。学生欠费率居高不下，已经成为高校财务管理的一个难点。但由于受现行高校会计制度的影响，该部分部分资金只是处于隐形之中，只能借助于学生收费辅助系统来了解欠费状况，未引起管理者、职能处室及相关院系的足够重视。

二、高校学生收费核算的建议

针对以上存在的问题，笔者提出建议如下：

(一)学生收费系统与财务核算系统同步处理《中国教育改革和发展纲要视》中明确提出：“改革学生上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度。高等教育是非义务教育，学生上大学原则上均应缴费”，据此我们可以将学生应缴费数做为学校的一种资产，视学生欠费为一种负债。为准确、及时地反应学校的资产现状，便于校内各部门相互核对数据，及时催交学费，学生收费系统数据处理要与财务核算系统同步。具体方法如下：在学生收费应收数据初始完成之际，以应收总数(或调整数)在账务系统中按不同的年级、不同的专业进行核算，借记“应收及暂付款――学费(住宿费)”(或增设新的科目“应收学生收费”)，贷记“应缴财政专户”。如发生学生复学、转人等导致的学费、住宿费调增时，同样做借记“应收及暂付款――学费(住宿费)”，贷记“应缴财政专户”。如发生学生因故退学不需要交费或调减相关费用时，用红数冲减相关科目，借记“应收及暂付款――学费(住宿费)”(红字)，货记“应缴财政专户”(红字)。学生实际缴费时，借记“现金(银行存款)”，贷记“应收及暂付款――学费(住宿费)”，“应收及暂付款――学费(住宿费)”科目反应的叫当前学生欠缴学费总额。

(二)财务核算系统按资金运行过程进行核算会计是以货币为计量单位，对营利组织和非营利组织的经济活动进行连续、系统、全面地反映和监督的一项经济管理活动，同时也是一项经济管理工作。其基本职能是核算和监督，主要特点是：以货币为主要计量单位，既反应过去，又反应未来，体现完整性、连续性和系统性。为更好地履行会计核算职能，按照设置会计科目的原则，增设“在途资金”、“财政应核拨收入”两个会计科目，用于核算高校上缴财政专户后的资金。学校按规定上缴财政专户时，借：应缴财政专户，贷：银行存款，同时借记“在途资金”，贷记“财政应核拨资金”。收到上级核拨的资金，借记“银行存款”，贷记“事业收入”，同时借记“财政应核拨收入”，贷记“在途资金”。“在途资金”与“财政应核拨收入”科目余额反映的是已上缴财政专户而未核拨的资金数量。

(三)增加坏账核销核算多年来，学生收费一直是高校财务管理的难点，特别是对欠费的管理，既不能对欠费者进行类似还贷超期的处罚(如按照欠费金额收取一定比例的滞纳金)，又不能利用行政手段进行处罚(扣押毕业证等)，学生收费完全靠学生自觉性来完成。尽管目前有部分高校引入了校园“一卡通”，对欠费学生进行必要的控制，仍然不能从根本上改变欠费的现状，其中还有一部分学生毕业多年不仍不交费，以我校为例，欠费时间最长的达十多年，造成了实事上的坏账损失。由学生欠费形成的这部分欠账，已经成为学校的一种损失，按照稳健原则，应计提一定比例的坏账准备，列人“教育事业支出”进行核算。形成坏账时，根据需要核销的金额，借记“教育事业支出”，贷记“应收及暂付款――学费(住宿费)”。如已核销的坏账又收回，则借记“现金”。贷记“事业基金”(核销当年又收回则冲销原“教育事业支出”科目)。学校的应收学费符合下列条件之一的，应确认为坏账：学生自动退学或死亡，所欠学费无法收回；学生毕业离校后未履行缴费义务超过3年，并有足够的证据表明无法收回或收回的可能性极小。坏账准备金的计提方法和比例由各高校根据自己的实际情况来进行确定。上述学生收费核算办法，打破了高等学校会计核算一贯采用的单一的收付实现制，引入了权责发生制的概念，符合修正性原则。而根据权责发生制编制的财务报表最大的作用，不仅告诉报表使用者过去发生的、关系到现金收付的交易，而且告诉他们未来支付现金的义务和代表未来将要收到现金的资源，使报表使用者能够更清楚地了解到高校在未来一个时期潜在的收入，从一定程度上满足了报表使用者对信息的需求。另外，新的学生收费核算办法，不仅全面、完整

地反映高校学生收费收入的应收、已收、欠费、上缴财政专户、资金返还等过程，而且也对学生收费数据的变动实施了必要的过程监督，完善了单位内部控制制度。同时通过利用账务系统对学生欠费数据进行明细分类核算，进一步规范了学生收费的会计核算，弥补现行核算的不足，有效地防范不法行为的发生，确保学生收费安全完整，有效地促进了高等学校财务管理水平的提升。

三、学生收费日常核算需要注意的事项

新学生收费核算办法的引入，给高校学生收费管理带来了许多新的问题和环节，需要引起高度重视，否则新的核算办法会失去其存在的根本意义。

(一)学生数据来源要准确学费及住宿费的收费标准以物价部门批准的《收费许可证》为准绳；新人校的学生人数、专业分布等，以经省招生办公室批准的招生情况为依据；学期中间，因专业宿舍等情况变动引起的收费标准的变动，以相关职能部门的有效通知为准，从源头上保证学生收费的安全性。

(二)数据库使用要灵活

充分运用强大的网络数据库功能，对学生收费数据进行分类注册数据库，比如本专生、研究生、成教生各注册一个数据库。在目前多数高校以银行划扣为主要收赞方式的情况下，选用多个数据库进行学生收费管理，即能灵活地选择导人、导出的数据；又能方便日常数据统计，为职能部门提供准确的学生收费信息，同时也方便了收费系统与账务系统之间数据的核对，减轻了工作量，提高了工作效率。

(三)学生收费初始数据要复核由于目前高校学生分类的多样性，导致收费标准繁多，而学生人数的逐年递增，使学生收费数据变动的可能性加大，无形中增加了学生收费人员的工作量，因此建议设立学生收费复核岗位，其主要职责是对学生收费初始数据。包括日常调增、调减或减免进行复核，以确保学生收费数据的准确、完整。保证国有资产不流失。

学校收费篇4

我校长期以来切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作，一直高度重视从源头上禁止教育乱收费行为。根据县纪律监察委员会工作通知要求，为规范中小学教辅资料和作业本费等暂代收费的行为，维护学生和家长利益，开展了一次彻底的教育代收费自查自纠工作。

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。

校委会认真学习了县、局的相关文件通知后，充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此，学校成立了以校长为组长的教育收费自查工作小组，成员名单如下：

组长：某某（校长）负责学校教育代收费自查工作的安排部署、督查。

副组长：某某（副校长）负责本次自查工作的日常事务。

成员：各分校负责人和班主任，分别负责各校、各年级、各班自查情况的收集、督查工作。

二、自查工作程序。

本次自查工作首先由各班开展认真的自查自纠，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查，然后由学校自查工作小组复查。其次，学校自查工作小组分别找学生个别谈话，暗访了解有无违规收费现象。

三、自查情况。

1、学生校服，均有学生或家长自愿订购，自行购买，学校不收取任何费用。

2、学校严格执行“一教一辅”自征订教辅原则，无推荐或组织学生购买省教育厅规定以外的其他教辅材料、课外读物、报刊杂志等现象。

3、学生本费严格按照上级主管部门和收费部门要求收取，一至二年级元/一套，三至六年级8.5/一套，收取后全额存到商家指定账户。

学校收费篇5

记得由小学到高中，交过的钱已不是少数了吧，但对于我们而言都是有正当理由交的，因为不是资料就是课本费，这些对于我们还能接受，刚上大学应该说大专，费用已经不在少数了，很多时候交的钱，我都不知道交出去是用什么，但是那些都是用来置办一些必备的东西。但就在今晚，我突然听说要交120，而且我真的不明白用来干嘛的。以前基本都是交十几二十块的，我没怎么计较，只是大概了解下用的范围。

可是，今晚突然听说要交120，而且不知道用来干什么，只知道是学校的某个部门要我们交，说是交了之后：以后我们的旅游还是什么活动有报销。但是每次的活动都要写什么策划书，还要他们批准。听到这里我就想问了，我们旅游或者其他活动你可以报销为什么还要我们交钱？这不是用我们的钱给我们报销吗？那么请问这样我们还有什么必要交钱呢？用另一种方式给自己报销，是在安慰自己呢还是什么？或者说学校这个部门想捞取什么好处呢？而且我们旅游不是自己决定的事吗？为什么还要写策划书给你们，还要你们批准，请问这是限制自由吗？

虽然120在我们看来并不多，但是我不认为仅此一次，谁也说不准下次又会用什么理由来收钱。我很清楚现在的我并不能自力更生，所有的来源都是父母的给予，或许很多人没钱了直接跟父母说，然后父母就寄钱给你了，我们都不知道父母赚取钱财时候的艰辛。很多时候我们只看到父母爽快的给我们钱花，我们可曾见过父母历经的艰辛？我们是不是有做过这些事情？当我们感到一些不顺心的事时，是不是在愤怒的抱怨，甚至抱怨到父母身上，在父母跟前指责他们？而父母为了让我们好过，一直迁就着我们，受着委屈的顺从我们。试想下，我们受到委屈可以到父母面前发泄，而父母受到委屈到哪里发泄呢？我们的父母也是人，也曾失败过，也曾有过不顺心，也曾止不住泪水涌落。而他们没有找自己的父母发泄，只是自己默默地承受着。他们忍受着我们所不明白的艰辛。我们没为父母分担也就算了，还要施加压力给父母。这和孝道是否一致呢？

学校领导也是父母生的，应该没有外星之类的来的吧？为什么他们就不能换位思考下呢？要是换成他们的父母来会怎么想？即使钱不多，但也是父母用自己汗水赚取来的啊，我们有什么理由挥霍呢？很多时候父母自己都没享受过的东西而我们却先享受，还是用父母辛苦劳作的金钱。我们良心何在？有时候我们因为别人的一碗面而感动流涕，父母养育我们多少年，给了我们多少碗面？而我们可曾有过感激？还是觉得理所应当？没必要花的钱为什么要花呢？即使钱不多，但也应该省下来啊，积少成多不懂吗？除非有人说他钱已经够多了，可以随意挥霍了，否则我们都没理由胡乱花父母的钱吧？

学校收费篇6

[关键词] 学校 收费 思考

一、存在的主要问题

1.收费不给学生出具票据,收费项目落实困难

经过审计发现大部分学校存在除了物价部门核定收费项目外,仍以各类名目向学生收费,学生家长虽然不清楚交费具体用途,学校要求交多少就交多少,学生交款后学校不给出具任何收费票据,也未在收费登记手册中登记,没有学生家长的配合,很难查证收款的真实性,收费不公开、不透明,无法接受社会的正面监督,给相关部门的检查带来了不便,收费不开票成了学校掩盖乱收费的法宝。

2.收费项目不纳入账内核算,隐匿在账外,账外资金数额巨大,逃避监督

各学校存在代收各类名目繁多的代收费,目前,学校的代收费或临时性收费有:会考费、毕业证费、体检费等十几种费用,代收费未全部上缴,余额留在学校自行开支。除了代收费还向学生收取校服款、军训服装费、档案本款,校卡等,以上收支业务均不纳入账内核算,收支结余或存入老师个人储畜卡或存入老师个人存单,保留在老师手中,账外资金数额巨大,无人监管。乱收费问题隐匿在账外,收费管理中存在着不容忽视的问题,而且这个问题若不及时解决,将可能存在漫延趋势。

3.购置校服业务,未纳入账内管理也未索取合规票据掩盖违规行为

近年来,各学校均按本校的管理办法逐步统一校服,从此次检查兵团教委直属学校及以前师部学校到团场子校十几所学校,凡统一校服业务的学校,虽然在定购校服时进行了均在招投标程序,虽然购销双方履行了简易的签订合同手续,但在收学生校服款时,学校未给学生履行收款手续,学校将所收校服款直接支付给校服供应商时,校服供应商不给出具正式票据,均未纳入单位财务账目中核算反映,造成偷逃国家税收,而部分校服供应商属个体私人企业,其将相当的回扣留给学校校服经办人,由老师个人得好处,学生家长为此买单,使国家也蒙受了损失,也加重了学校学生的负担。

4.违规价外收取教辅资料款的问题不容忽视

学校除了在物价部门核定的课本费中订购了部分教辅资料外,学校仍然以统一教学为名义要求学生订购额外的教辅资料。我们了解,若在图书市场购买教辅,零售可享受7折优惠,批量订购最低折扣近3折,然而这些额外教辅均是按洋码价买给学生的。由于收学生教辅资料款时采取收付款环节均不入账,上级部门检查时阳奉阴违,没有证据只能不了了之,据了解部分团场的教辅资料还是由上级教育部门指定订购的,教辅资料的征订管理急待加强。

二、学校乱收费屡禁不止的原因

1.法制观念淡薄、依法收费意识不强

通过审计发现,学校领导十分清楚哪些费用该收,哪些费用不该收,哪些收费上级部门会来检查,如何应付检查,学校均有自已的经验,并认为学校多年来都是这样操作的,没有被相关部门查处、重视,就应该延着这些收费方式继续存在,报着侥幸心理,只要乱收取的费用不进财务科的账就没人发现,而且向学生收取的费用只要不装自己的腰包就不算违法等,这些认识完全违背了教师的职业道德。

2.执法部门监督检查力度不够,查处结果难以落到实处

近年来对教育收费检查年年进行,但由于多方面的原因,对查出的乱收费问题难以处理到位。查出的乱收费金额多、处罚力度小,对责任人的处罚没有达到震慑效果,对那些没有查出来的问题,学校暗自庆兴,这在很大程度上助长了中小学乱收费的歪风,达不到检查和处罚的教育效果。

3.上级主管部门内部管理不到位

教育系统内部主要是基层教育行政部门本身抓有关政策落实不够,一些政策到基层就流于形式,不仅监督不力,而且带头违反政策规定乱收费,上行下效,违纪违规问题屡禁不止。

4.教育经费投入不足

近年实行预算管理以来,大多数学校由于受预算限制,在做预算时有些支出项目未列入预算,没有开支渠道,或者预算不足,学校将一些费用通过收费转嫁到学生身上,弥补日常开支不足。

三、对教育乱收费中存在的问题如何进行审计

1.审前调查要充分,在要了解学校的管理体制的基础上,了解学校规模、收费项目、范围、收费标准,积极与师生、学生家长接触,了解学校真实收费的项目及标准,不能就账审账,重点关注非财务资料的收集只要审前调查工作充分扎实,这个项目的审计已完成了一半。

2.充分利用计算机辅助ao软件进行审计,通过计算机功能,将学生档案管理业务数据与财务数据对接,筛选出我们需要的资料。针对审前调查中应收项目按标准进行测算,收费项目是否足额纳入账内核算,发现疑点,逐步落实。

3.以点带面,将发现的问题查深查透,由于学校的管理体制基本相似,这所学校存在的问题其它学校同样存在,针对发现的问题,展开思维,把出罗卜带出泥,隐藏再深的账外资金业务也会被揭露出来。

四、针对存在的问题,应采取的对策

1.进一步加强教职工队伍职业道德教育,提高制止乱收费的自觉性,加强法制宣传,从源头上杜绝各类违反党的教育方针乱收费行为发生,更进一步加大对财务人员的法制宣传教育,使其自觉贯彻国家的各项教育收费政策。

2.学校进一步健立和完善管理制度,明确规定学校的各项收费项目和标准、代收费项目和标准,使学校收费做到有章可循、有法可依,对各类代收费项目纳入账内管理,严禁以任何名义将经济业务置与账外,留下隐患。

学校收费篇7

一、贯彻精神、树立形象

学校能认真学习教育部周济部长的讲话：“治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些地方学校乱收费现象屡禁不止，已经成为一个热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识，在学习的基础上，又进一步统一了思想，严肃了纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定，并按照上级的统一部署，认真查摆我校收费行为，没有发现存在的问题。按周济部长强调的，今年，治理学校乱收费工作的总体要求：“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，逐步完善治理乱收费的监督制约机制；组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。

二、注重宣传、突出重点

我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点：

1、充分利用墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度，使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策，澄清对教育收费的模糊认识。 2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。3、严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。5、要积极推行校务公开和收费公示制度，实行收费审计制度。6、学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，学校要坚决从严治教，高度重视治理乱收费工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。

三、齐抓共管、防范未然

按教育部“一费制”要求，除按规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。 一年来，学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，形成了“校长统一领导，各部门齐抓共管”的领导体制，在我校还形成了层层检查和整改的责任制，加大了从源头治理和预防力度。从整体上看，经过一年的努力，我们学校无乱收费情况。

四、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范蔚然的基础上，能及时设立收费的规章制度，有力的促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

4、不准乱办班、乱补课。

5、不准以其他任何形式强制性收费和杜绝“搭车收费”。

学校收费篇8

关键词：学生收费 问题 对策

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章标号：1004-4914（2014）03-115-01

一、高校学生收费管理存在的主要问题及成因分析

1.科技投入力度不够，导致收费方式落后。大多数高校采取银行代扣、刷银行卡、现金或汇款的方式，这些方式各有各的优点，但都有一定的局限性。比如：银行代扣次数有限；收费软件与银行的资源不能共享，而且学生换卡频率高，收费系统不能及时更新学生银行卡号会导致不能成功扣费；携带现金缴费容易出现排队等待时间长；汇款则会出现学校财务确认困难的问题。

2.学校部门之间沟通衔接不够。学生费用收缴是全校性的工作，不是一个部门就能完成的事情，需要学院和有关部门密切配合。比如教务处、学工处、研究生处、公寓管理部门，所有的部门都要将学生收费作为重要工作去抓。比如，学生休退转复学、转专业、参军的学籍变动，学生宿舍的调整等等，所有的变动都跟收费密切联系。如果所有的变动信息不能同步，就会导致收费数据的变更滞后，学校和学生的利益受到损失。

二、加强高校学生收费管理的对策

1.建立健全学生收费管理制度。学校领导要高度重视学生收费收缴工作，制定学生收费管理制度，为收费管理工作的有效开展提供制度保障。收费管理制度中应当严格规定学生在每学期开学几周内，凭缴费收据报到注册。没有正当理由，又不按时缴费的学生不能参加选课、考试，毕业生不得参加毕业答辩；不得参与奖学金、困难补助及各种先优评选。

学生收费管理制度中还应当明确学院的工作职责，重视调动各学院辅导员的积极性，引进激励机制，把收费工作作为年度学院考核的指标。首先，与学校年度工作考核挂钩，从学费收缴组织领导和学费收缴率两个方面对学院进行考核；其次，将学费收缴情况与学院经费分配使用挂钩，采取奖罚措施，提高收缴效果。对达到一定学费收缴率的学院，按照实收学费总额的一定比例进行奖励，用于学院教学业务、学生管理活动等方面。对于收费工作组织不力、管理措施不到位、学费收缴率达不到学校要求的学院，给予通报批评，取消先优评选资格，并按比例扣减次年预算分配的学院业务经费、学生活动费等，待足额收缴后再予补拨。

2.改革完善收费方式。针对学生收费现阶段的特点，收费部门可以充分利用高校优越的网络资源优势，借助银行、学校信息网络中心的力量，加快收费的信息化建设，解决学生收费遇到的问题。

（1）使用校园网远程更新学生银行卡号。在校学生用来缴纳学费的银行卡不慎丢失，到银行办理新的卡后，需要到财务部门重新登记；不够快捷，为提高工作效率，可以利用网络优势，在网络中心的协助下，开通使用校园网远程更新银行卡号的业务；不同校区的学生更新银行卡号，不必再到财务部门现场登记，通过校园网络远程更新即可办理，方便快捷、简单、准确。

（2）利用软件公司制作的收费软件，制定符合学校特点的个性化的学生收费管理系统。借助“银行代扣”、“网银缴费”和“银行直联收费”的方式提高收费效率。学生充分利用学校的网络资源和银行的网银结算平台，通过“银行代扣”和“网银缴费”实现各种费用的缴纳。“银行直联收费”是银行工作系统与高校收费业务相结合的又一经典，开创了一种新的工作模式，这一收费模式，充分利用了银行营业网点范围广、分布密集的优势，采用“实时交互”的方式，可实现“银行发起”（学生到家庭临近的指定银行柜面进行缴费，缴费结果实时传输到财务处“收费系统”数据库）或“学校发起”（学校在收费系统中发起批扣指令，由于收费系统和银行实时联机，银行当即从学生卡中进行批扣，转到学校账户）。这种方案不但大大减轻财务处收费工作量，同时为学校提供了一个实时收费和账务结算平台，如果银行开通相应的服务后，学生可以在本省该银行所有的网点进行缴费，极大地减轻了学校收费的工作量。收费数据收到通过专线实时传递到收费数据库中，财务处与银行再交换数据，准确性极高，学校不需要为学生发放银行卡，也不需要维护学生银行卡号，学生也不需要将现金存入银行等待划卡，降低了学生把银行卡里的学费取出他用的风险。

3.完善数据共享平台，推动学生收费管理工作稳步向前。学费催缴单纯依靠一个职能部门是难以完成的，只有牢牢依靠各学院和部门做大量细致的工作。财务处、教务处、学工处、后勤处等相关部门配合学校网络中心，建立起全校范围的信息共享平台。对于学生中途有退学、休学、复学、转专业、调宿舍、留级、入伍等变动情况，必须按流程经各个部门审批签字，并做好学生变动信息变更，通过该平台，可保证各部门学生变动信息一致，并且实现数据全面共享，从而提升学生收费及其他学生管理工作水平。

4.进一步完善学生资助体系。积极推进国家助学贷款工作，多渠道筹集资助款。根据经济困难学生的实际，采取不同的资助方式。在奖学金、助学贷款、勤工助学、困难补助、国家助学奖学金为主的资助体系中，帮助贫困学生申请国家助学贷款，并优先给他们提供勤工助学岗位，切实帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业。

参考文献：

[1] 林昌铭.探讨高校学生收费管理的不足与建议.中国乡镇企业会计，2013（8）

[2] 钱安安.高校学生收费内部控制制度初探.科技信息，2011（10）

[3] 秦宇.对高校学生收费财务内部控制的思考.山西财经大学学报，2010（4）

[4] 山东农业大学关于进一步加强学费收缴管理工作的意见.山农大校字[2006]9号

学校收费篇9

关键词：高等学校 学分制收费 收费管理

中图分类号：F234.4；G64

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-208-02

一、高校学分制的起源与收费管理制度的发展

学分制这一教育模式起源于美国，1894年哈佛大学医学院在选课制基础上创建了学分制，到20世纪初，美国大部分高校都施行了学分制。1918年北京大学在国内首先实行选课制，到1978年国内部分高校陆续开始试行学分制，目前国内高校学分制改革已全面推开。学分制的优点在于“以学生为主体，尊重个体差异，注重个性发展”，这是我国教育改革大势所趋，是提高教学质量，提高学生素质的有效途径。高校学分制的实施离不开与之相配套的管理体系，这就需要各个部门积极配合，探索出一条科学、合理、高效的管理模式。尤其是高校财务部门，高校在实行学分制改革以后，课程成为一种商品，学生按自己的需要选择课程，并交纳一定的费用，每一个学分就意味着占用一定的教学资源，按学分收费也体现了公平的原则。但是由于学分制收费相关政策不完善、管理复杂、预算编制难度大等问题，目前多数实行学分制教学管理制度的高校仍然采用学年制收费制度，学分制相配套的收费制度改革进展缓慢。高校在学分制下如何合理收费，已成为高校财务管理面临的新问题。

二、国内外高校收费结算模式

我国目前大多数实行学分制教学管理的高校仍然按学年收取学费，部分高校开始探索学分制收费方式。学分收费又分为一次结算模式和多次结算模式，比较这两种模式，即学费一般由专业学费和学分学费两部分组成，学生正常完成规定学业所缴纳学费总额不高于学年制学费总额，其中，一次结算模式是学生在每学年开学时按学年制收费标准预缴学费，待毕业时进行一次性清算，多退少补；而多次结算模式则是新生入学第一年可按所学专业学年学费预缴，在下一学年开学时根据上一学年实际所修的学分进行结算，多退少补。学分的定价主要是依据政府颁布的学费调控价和学校制定的培养计划确定总学分折算成单位学分价格。

国外高校收费方式一般分为两类，一类是学分制收费方式，即学生选修专业的学分数量×每个学分的学费价格=总学费，其典型代表是美国高校；另一种是学年制收费方式，即每年都按照固定的标准一次缴纳或分期缴纳学费，其典型代表是英国高校。结合我国目前的高校教学管理制度，我们重点讨论一下美国大学的收费方式：首先，美国高校学分单价的确定因学校性质不同而有较大差别，私立大学学费较贵，公立大学较便宜，如哈佛大学每个学分1500美元，四年修M125学分费用大约18.75万美元。相比之下一些公立大学则相对便宜很多，例如加州州立大学，每学分500美元，四年学费合计6.25万美元。其次，根据教学成本的不同，美国大学理工类学科以及其他需要做试验的课程收费较高；人文类、社科类专业课程收费较低。另外，美国公立大学在收费方面有许多政策，例如针对本州学生的学分优惠政策，针对转校生的学分减免政策等。

三、高校学分制收费下财务管理存在的问题

学分制收费作为高校学分改革的一项重要内容，由于相关政策不完善、收费管理的复杂性，以及收费管理模式相对滞后等因素，影响和制约着学分制收费工作顺利开展。

1.高校学分制管理下收费繁琐。高校学分制改革后，由于学生的学制可以在三至六年内浮动，学生可以根据自身情况分阶段完成学业，因此，学生只要及时办理休学、复学相关手续就可以自由安排学习进度，学生的流动性增大，因此收费人数相对于学年制更具波动性；另外，收费方式由过去的学年制收费改为学分制收费，学生在选课后才能确定具体学费金额，因此费用标准更加个体化，但同时也产生了不确定性，这使收费工作变得更加复杂。

另外，如果学生延长或缩短修业年限，不可避免地要占用学校教学资源和配套生活设施，而修业延长期内财政将不会再对该学生拨款，这样学校的负担就会加重，如何核算和分摊增加的这部分费用，是否应该提高延长修业年限学生的收费额度，目前物价部门和高校都还没有相应的对策。

2.单位学分收费标准难制定。目前，我国高校收费标准并没完全按照各学科领域实际产生的教学成本来测算，而是根据物价管理部门核定的统一收费标准来折算，这样折算出来的单位学分收费标准不能准确真实的反映实际教育成本的支出。此外，各省区在自行制定修业总学分时没有统一的标准，致使不同省区之间同一个专业修业总学分差异巨大。因此，如何准确地测算教育成本，制定统一完善的修业学分计算方法，确定公平合理的收费标准是各相关部门亟待解决的问题。另外，农林师范类国家重点扶持学科是不是该有单独的学分管理制度、收费标准，以及如何建立相应的监督机制也是有待进一步研究的问题。

3.预算编制难度增加。在现行高校预算管理模式下，财政部门以在校生人数作为高校拨款的依据，在学年制收费管理条件下，这较为符合学校的实际；但是学分制管理下，在校生人数是个动态数据，在校生人数在任何时点都有可能发生变化，都不适合作为财政部门拨款的依据，因此，财政部门的拨款方式应结合学校实际管理情况，并随之更新。

其次，学费收入属非税收入资金的范畴，是根据在校生人数和相应的收费标准测算出来的，在高校实行学分制管理后，因为选课的差异使学费收入测算的难度加大，预算编制时间与学生选课交费时间存在一定的时间差，这也增加了学费收入测算的难度。如何较为准确的测算出学费收入，合理编制预算收入，也是财务管理工作面临的一大难题。

4.校际资源共享难实现。学分制管理下，学生似乎有了更大的自主性，可以根据自身的条件跨专业、跨年级、跨学院，甚至跨校选课，但在实际操作中由于学校教育成本存在较大差异，同一专业的教育成本也不同，单位学分的收费标准有一定的差异，这给校际之间结算。以及学分互认设置了比较大的障碍，也使得学生跨校选课和校际资源共享难以实现。如何统一校际收费标准，实现学分互认，充分高效的利用优质教育资源，是学分制管理面临的又一难题。

5.学生选课顾虑多。学分制教育管理的一个重要方面就是主修辅修制，学生在已修完本专业教学计划所规定的学分基础上，在尚有余力的情况下，可申请辅修其他专业课程取得相应的学分，或者申请攻读第二学位，学生在辅修和攻读第二学位过程中，比一般的学生占用更多的学校教育资源；同时，这部分学生在毕业后相应的也会获得比其他学生更多的机会和收益；另外，高校为培养更多优秀人才也会推出相应的鼓励政策。对于这部分学生学校应该怎样收取学费才能做到既鼓励学生学习热情又兼顾教育公平，是需要探索的问题。

此外，还有部分学生会因为想要提前毕业而选择容易得学分的课程而忽略自己的兴趣爱好，这对学生的发展是非常不利的。还有一部分学生选课经验不足或是自我约束能力较差，往往导致不能按时完成学业，造成延期毕业。这就需要教师在一定程度上进行引导，而不是一味的放任自流。

四、探讨如何建立合理的高校学分制收费体系

1.制定统一的政策规制。2006年随着高等教育制度的改革，发改委相应也制定出台了《关于进一步加强高等学校学分制收费管理的通知》，以规范高校收费行为，避免学分制改革后乱收费现象的发生。但在实际执行过程中，因为缺乏教育行政部门统一制定的、具有指导性的、按学分计算的修业条件和学分制定标准、学分收费计价方法以及相应的学费收费监督机制，也没有制定出建立在对各地、各级各类高校教育成本核算基础上的学分制收费标准。各省自行制定的修业总学分差异很大，因此导致学分制收费标准的地区间差异以及专业间的巨大差距。相关教育部门应根据地区经济以及教育发展的层次性、差异性，尽快制定一套完善的高校学分制收费标准，并建立相应的检查监督机制。

2.建立以学分制为核心的教学管理制度。高校在普及学分制管理模式后，学校管理运作上，必须开展以下几个方面的工作：首先，实行学分制管理后，教学计划的强制性减弱，学生修业计划的充分自由会导致在第一学期选课经验不足，因此，针对新生和要开办讲座及咨询会，以指导学生选择专业及课程；其次，为了提高整体的教育水平，充分利用优质的教育资源，课程尽由教学水平较高的教师开设课程，每门课要有2名以上教师同时开课，让学生有充分选择授课教师的自由，教师授课费与听课人数挂钩，使教师也有不断改善教学方法，提高教学质量的动力；第三，每个专业的主要课程要保证每学期开一次，以保证每个学生都可以学到本专业的核心知识；最后，要重视听取学生对课程的建议，及时反馈，不断改革，按需开课，节约教育成本。

3.学分标准制定的探索。学分制管理模式下对课程进行定价应该综合考虑各方面因素，包括：学科成本、行业差异、授课教师水平等级差异等方面的因素。目前，比较推崇的是建立以n程为单位的课程细分收费方法，这种方法综合考虑了多个方面的因素：（1）计算单位学分价格，即以简单折算法计算出单位学分的学费价格；（2）授课成本的等级测算，即根据每门课程的授课特点，分别评估测算其授课成本，例如理工科及其他一些需要做实验的课程成本相对较高，人文类的则相对低一些；（3）评估授课教师等级，即从教师的职称级别、教学督导的评估意见、学生评价等方面评估教师的授课价值；（4）核定社会需求等级，即根据社会需求情况，评估预测学生所选专业在社会上的需求情况，从而测算该专业所涉及的课程的市场权数，例如与经济类专业相比农学类专业市场需求量较小，市场需求等级较低；（5）综合以上因素填制学分收费价格计算表。这种方法的优点在于兼顾办学成本、教师等级、社会需求等多方面的因素，极大地方便了优秀教师人才流动和校际间的人才共享，适应高校教学管理和人才培养，符合社会市场经济规律，是一种比较理想的方法。

4.利用信息技术配合高校收费制度改革。随着网络技术的不断发展，高校教学管理和收费方式也随之升级，依托校内局域网和互联网，建立一个可以与校内教学管理系统和银行管理系统相联接的学生收费管理系统是非常必要的。该系统既要能够满足统计的需要，也要能够提供在校生人数、选课情况等教务管理信息，同时还要能够及时反映学生应交学费情况，及欠费情况。既要能够分院系、分专业的明细统计，还要能够与单位财务软件并轨。一旦学生选课结束，收费管理系统就能及时计算出学生应缴纳学费金额，并通过银行管理系统直接扣缴学费，同时将收费情况及时准确反馈到学籍管理系统，使学费管理与学籍管理相结合，敦促学生在无正当理由情况下及时足额完成学费缴纳。

5.以学生为主体制定个性化政策。实行学分制后，按照学分制的收费管理办法，优秀学生如果本学年要多修课程，多得学分，就得多交学费，不论是提前修业还是辅修及攻读第二学位，都会给学生带来经济压力，学校应根据学生实际情况，制定完善的激励政策，以保护学生学习的积极性。在相应的收费政策上，可采取按单位学分标准全额交费、比例交费和免交学费等措施，也可实行学分奖励政策，对完成本专业以外，其他专业学业的学生实行收费与奖励两条线管理，从而减轻学生因勤奋学习带来的交费压力。这样既可以充分调动学生的学习积极性，同时，也能使学校的教育资源得到更充分的利用，发挥学分制教学管理的制度优势。另一方面，在鼓励优秀学生的同时，对于因各种原因延长修业时间的学生，只要不辅修和重修，其学费总量也不会增加。而对于家庭困难的学生，想要提前完成学业，每学期就要多修课程，每学期的交费额就会超过其他正常修业学生的交费额，但由于修业年限缩短，学生学费总额并没有超过标准学年的交费总额，同时可以使学生早日完成学业，提前就业。

参考文献：

[1] 胡耀宗，刘珂珂.高校学分制收费的经济学分析[J].教育科学，2010（4）

学校收费篇10

第二条　本暂行办法适用于中华人民共和国境内的所有职业高中学校、普通中等专业学校（含中等师范学校）、技工学校、普通中学附设的各种职业高中班。

第三条　中等职业教育属于非义务教育阶段，学校依据国家有关规定，向学生收取学费。

第四条　学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。不同地区、不同专业的学校应有所区别。

教育培养成本包括以下项目；公务费、业务费、设置购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出。不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

第五条　学费占年生均教育培养成本的比例和标准的审批权限在省级人民政府。由省级教育部门提出意见，物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核，三部门共同报省级人民政府批准后，由教育部门执行。

第六条　学费标准的调整，由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序，根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平提出方案，报省级人民政府批准后执行。

第七条　对少数特殊专业，对家庭经济困难的学生，应酌情减免学费，具体减免办法，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

第八条　学费收费按学期进行，不得跨学期预收。

第九条　学费由学校财务部门统一收取，到指定的物价部门申领收费许可证，并使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。

第十条　学费是学校经费的必要来源之一，纳入单位财务统一核算，统筹用于办学支出。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。学费的收支情况应按级次向教育主管部门和财政、物价部门报告，并接受社会和群众监督。

第十一条　学校为学生提供的住宿收费，应严格加以控制，住宿费收费标准必须严格按照实际成本确定，不得以营利为目的。具体收费标准，由学校主管部门提出意见，报当地物价部门会同财政部门审批。

第十二条　中等职业学校除收取学费和住宿费以外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。

第十三条　各省、自治区、直辖市人民政府必须高度重视并加强对学校收费工作的统一领导和集中管理，根据国家有关规定研究制定必要的收费管理办法，规范审批程序，制定学生年生均教育培养成本等确定学费标准的依据文件，定期向社会公布，接受群众监督。

第十四条　教育收费管理由各级教育、物价、财政部门共同负责。各级教育、物价、财政部门要加强对学校收的管理和监督，督促学校严格执行国家有关教育收费管理的政策和规定，建立健全收费管理的规章和制度，对巧立名目擅自增设收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的，对挤占挪用学费收入的，要按国家有关规定予以严肃查处；对乱收费屡禁不止、屡查屡犯，情节严重的，要按国家有关规定对学校负责人给予行政处分。

第十五条　各省、自治区、直辖市教育、物价、财政部门，应根据本办法，制定具体实施办法，并报国家教委、国家计委、财政部备案。

第十六条　本办法由国家教委、国家计委、财政部负责解释。