文明市场范文10篇

文明市场范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”，切实加强市场监督管理，维护市场秩序，促进市场繁荣，巩固和发展文明城市创建成果。

二、组织领导

本项评比创建活动在区委、区政府统一领导下，由区文明办、食安办、工商分局、商务局、卫生局、城管局、街道办事处、乡（镇）人民政府组成创建评比领导小组，负责全区农贸市场测评工作，领导小组办公室设区工商分局。

三、参加创建评比活动的范围

已纳入文明指数测评范围的农贸市场均可报名参加。

四、创建文明农贸市场标准

（一）市场整体风貌（计25分）

1、市场内设有宣传创建活动和道德建设的公益广告，文明服务制度上墙，用字规范，内容健康。（3分）

2、市场内经营户和工作人员对创建活动知晓率达100%，支持率达100%，参与率达100%。工作人员服务热情，语言文明，经营者热情待客，服务周到。（3分）

3、商品划行归市，摊位摆放整齐有序，无占道经营、游商叫卖现象，车辆摆放整齐。（5分）

4、无乱搭乱建、无乱贴乱涂等有碍观瞻现象，无乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象，无“牛皮癣”以及残缺或内容过期标语。（5分）

5、市场内设有禁烟标志，有符合标准的消防安全管理制度，并有专人负责此项工作。（4分）

6、有事故应急处理的预案和机构，遇到大小事故能及时处理到位。（5分）

（二）市场秩序（50分）

7、除农民自产自销的农副产品外，市场经营者应当办理营业必须的各种证照，亮证、亮照经营，证照悬挂整齐。（5分）

8、落实食品经营户索证索票制度、购销台账制度、畜禽产品检验检疫合格证明公示到位。（5分）

9、禁止销售或使用不合格塑料袋，禁止无偿提供塑料袋。（5分）

10、禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的商品。（5分）

11、经营者不得掺杂、使假、以次充好，销售有毒、有害、过期、变质及伪劣商品。（5分）

12、经营者不得以窜通要挟等手段霸占经营场所，垄断商品货源，操纵市场物价，强迫他人买卖，欺行霸市。（5分）

13、经营者不得以诱骗的方式销售商品，骗取他人财物。（5分）

14、市场内显著位置设有消费警示牌，相关消费警示信息公布及时，字迹工整、清晰，用语规范。（3分）

15、落实食品快速检测制度，每周检测不少于1次，每次不少于5个以上品种，并有检测记录。（5分）

16、货物明码标价，经营者不得使用不合格的计量器具，不得短斤少两，市场内显著位置设有符合国家标准的计量器具，公布投诉电话，有投诉记录和纠纷处理记录。（5分）

（三）市场卫生（25分）

17、市场内无成堆垃圾、无地面积水、无蜘蛛网、无杂物、无“四害”，货物摆放整齐。（4分）

18、有专职卫生管理保洁人员，并佩戴标志。给水、排水设施完善，有密闭的垃圾收集处理设施。（4分）

19、有符合卫生要求的公厕，公厕保持干净、整洁、无异味，设有残疾人专位，并有明显标识。（4分）

20、落实店、摊前卫生责任包干制度，做到一摊一垃圾桶，店、摊前卫生良好。家禽水产宰杀，保持地面干净整治，不留有污物和血渍痕迹。（4分）

21、经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定，工作人员有健康证并亮证经营。熟食产品有防蝇罩，不得裸露。熟食经营工作人员着工作服，带手套、口罩，不得裸手接触食品，生熟不得混切。（5分）

文明市场范文篇2

一、指导思想

以“调构造、促转型、惠民生、保不变”为总体目的，以开展文明示范农贸市场创立活动为抓手，推进农贸市场“两保一稳两化”（保供给、保平安、稳物价、规范化、信息化）革新，坚持进步前辈典型，发扬示范效果，全体推进施行，具体提升我区农贸市场建立治理和服务程度，进步人民群众的生活质量。

二、工作目的

从年开端，组织开展为期三年的文明示范农贸市场创立活动，并将创立活动与星级文明标准化市场创立有机结合，力争全区镇街以上有前提的农贸市场悉数创立为二星级（含）以上“文明示范农贸市场”，并坚持一批文明示范农贸市场典型，带动全区农贸市场提升发展。本年完成古荡农贸市场、竞舟路农贸市场创立文明示范农贸市场的任务。

三、首要任务

（一）推进市场规范化革新。依照省文明示范农贸市场创立规范和“地不湿、无异味、菜平安、价公正、计量准、可歇息”的根本要求，全盘思索市场全体功用、分歧类别摊位的设置要求、基本配套设备和结构的人道化，结合群众的消费习气和分歧商品的运营特点，在节制建立本钱和符合城市经济社会的发展程度的基本上，加速推进硬件革新，打造整洁美观、服务优秀的市场购物情况。

（二）施行市场信息化建立。进一步完美包罗农产物价钱信息、检测信息、商品准入信息、运营户信誉信息等内容的市场电子信息服务平台，经过区域联网进行及时监控与预警，完成“价公示、可追溯、联成网”。

（三）保证市场食物平安。增强对农贸市场上市食物的检测、索证、供票等治理，营建安心、安心的消费情况。进一步完美疾速定性检测系统，增添检测设备，添加检测项目，进步检测频率，并在市场内公示检测后果。执行全索证治理，催促运营者坚持健全索证索票和进货台帐准则，并将数据录入市场电子信息服务平台。

（四）提升市场贸易业态。进一步完美农副产物供给链，坚持菜园子和菜篮子、农副产物批发市场和农贸市场的对接机制。探究直供直销、连锁配送、净菜销售等形式，积极引进品牌经销商在农贸市场设立经销点，开设农民自产自销专区，完成服务的优质化、特性化和便捷化。

（五）增强市场价钱监控。存眷农贸市场价钱的动摇，设立蔬菜、肉类、粮油、豆成品、鸡蛋等首要农产物价钱采集点。执行价钱公示准则，市场应在场内明显地位公示每日价钱信息。严厉打击歹意哄抬物价、勾结涨价、奇货可居等不良运营行为。

（六）建立市场贸易文明。开展农贸市场和市场运营者信誉分类监管，坚持健全信誉档案，公示信誉分类后果，施行信誉鼓励与惩戒，打造以诚信为中心的贸易文明。增强对市场举行者的宣布道育，加强其社会责任感和治理责任心，优化市场治理与服务，使农贸市场成为城市精神文明的主要窗口。按期开展对市场运营者的培训，加强其行业操守认识、共荣共辱认识，着力进步广阔运营者的本质，构成诚信运营、文明运营的气氛。落实市场情况卫生治理，执行门前“三包”，严厉执行“限塑令”。

四、工作步调

（一）年抓好试点示范工作。古荡街道和文新街道辨别组织完成古荡农贸市场和竞舟路农贸市场的年度文明示范农贸市场的创立试点工作，区创立文明示范农贸市场工作指导小组办公室做好督查指导，充分做好省、市县政府组织的审核验收迎检预备工作，保证完成创立任务。还，坚持示范创立工作专报准则，传递和交流创立工作信息。

（二）2012年具体推开。各镇街和区资产运营公司要重点增强对二星级以下有前提的农贸市场的提升革新，力争经过“两化”革新使其到达文明示范农贸市场规范，跃上二星级市场平台；积极指导和鼓舞现有二星级（含）以上农贸市场，经过文明示范农贸市场创立工作，施行农贸市场再革新再提升，向更高星级目的迈进；全区在现有基本上再争创1家五星级文明标准化农贸市场。各镇街和区资产运营公司于本年岁尾前上报2012年度创立工作方案（方案）和创立市场名单，二、三季度由区创立文明示范农贸市场工作指导小组办公室组织督查指导，各镇街和区资产运营公司按月上报工作进度和革新状况，四时度省、市将组织审核验收。

（三）2013年做好收尾和稳固工作。对已完成创立任务的市场，要做好查漏补缺和稳固进步工作。

五、政策办法

（一）设立区文明示范市场创立专项奖励资金。依据《市人民县政府办公厅关于印发创立文明示范农贸市场工作方案的通知》（政办函〔〕246号）要求，凡年度创立达标的文明示范农贸市场，还被评为二星级文明标准农贸市场的奖励20万元、三星级奖励30万元、四星级奖励40万元、五星级奖励100万元。奖励资金由市、区两级财务各承当50%。昔时在“最佳最差”农贸市场评选中被评为市区样板、优异、达标农贸市场的，不再享用此项奖励。

（二）对昔时列入市革新提升方案的农贸市场的资金扶持，依照《市人民县政府办公厅关于印发市区农贸市场革新提升施行方案的通知》（政办函〔〕118号）执行。

六、工作要求

（一）一致思想，明确目的。开展文明示范农贸市场创立活动是贯实全省农贸市场工作大会精神的主要行动，是我区对农贸市场革新提升工作的再推进、再深化，对现阶段保证和改善民生意义严重。全区各有关单元要一致思想，进步看法，以施行“两保一稳两化”革新、推进农贸市场提升发展为目标，依照“属地担任、条块结合、量体裁衣、分步施行”的准则，把示范创立工作列入年度主要工作目的，明确责任，落实办法，认真抓好各项工作。区县政府把示范创立工作列入县政府目的责任制审核内容。

（二）增强指导，明确责任。为切实增强对全区文明示范农贸市场创立工作的组织指导，成立区创立文明示范农贸市场工作指导小组，指导小组下设办公室（设在区商贸局）。各镇街应结合当地实践，成立响应的创立工作指导机构和协调工作机制，对本区域创立工作担任，区县政府将按年度对各街镇文明示范农贸市场创立任务完成状况进行审核验收。

（三）增强指导，示范推进。各镇街在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发扬创立活动的示范指导效果。本年重点增强对试点市场的指导和服务，对照省文明示范农贸市场创立规范整改进步。鼓舞支撑各创立市场勇敢创新，示范带头，为创立工作的具体推开积聚经历。

文明市场范文篇3

第二条成立县星级文明农贸市场评选委员会，由县工商局局长任主任，县食安办主任、县文明办分管副主任、县工商局分管副局长、县商务局分管副局长任副主任，县市管办、县城管执法局、县物价局、县公安局、县公安消防大队、县卫生局、县药监局、县质监局、县规划局等单位分管负责人为成员。评选委员会办公室设县工商局，负责评选活动的各项日常工作，县工商局分管副局长兼任办公室主任。

第三条评选对象。县范围内经注册登记,且经营场地面积在500㎡以上的农贸市场。

第四条评选时间。县星级文明农贸市场每年评选一次。每年的3月份以前受理申报，每季度由市场主办方对照星级文明农贸市场考核评分标准进行一次自我督查考核，并将考核情况登记备案。每年11—12月份由县星级文明农贸市场评选委员会办公室组织相关部门进行年度考核评选，报县评选委员会审核确定。

第五条评选方式。

（一）实地考核，现场打分。由县工商局牵头，组织各成员单位和相关社区组成考核小组，采取听汇报、实地察看、暗访、召开座谈会（邀请人大代表、政协委员、消费者代表、社区工作人员）征求意见等方式进行。

（二）综合评议，集体审定。由考核小组向县星级文明农贸市场评选委员会介绍被评审农贸市场的考核验收情况，评选委员会委员依据考核成绩进行集体审定。评审星级文明农贸市场，须有评选委员会三分之二以上委员参加。

第六条评选标准。农贸市场考核实行百分制，依据《县星级文明农贸市场考核量化标准》（见附件）评分，75—85分评为“三星”，85—95分评为“四星”，95分以上评为“五星”。

第七条奖励措施。凡被评为县三星级文明农贸市场的单位，由县星级文明农贸市场评选委员会在《日报》(新农村版新闻)、政府网站、县人民政府公报等媒体上予以公告。县政府对评为五星级、四星级、三星级的农贸市场分别给予1.5万、1万、5000元的奖励。

第八条动态管理。

（一）事后督查。评选委员会办公室对照星级文明农贸市场标准，组织成员单位实施定期检查或不定期抽查。重点检查市场获评星级市场后，有关硬件设施、配套服务、环境卫生等方面是否巩固和保持原有水平，市场信誉、物业管理、商品质量、经营行为等方面是保持原有的水准。

（二）问题处理。各相关执法部门和基层工商所在日常监管、季度检查中发现问题的，或经营者、消费者举报有关问题经查属实的，应及时责令市场开办者限期整改；对两次要求限期整改后仍然达不到原有星级标准的，给予降低星级标准处理。

（三）摘牌处理。有下列情形之一的由评选委员会对星级文明市场给予摘牌处理：

1.对工商部门三次要求限期整改仍未达到原有星级标准的；

2.发生严重违法违规行为，严重侵害消费者权益行为的；

3.发生有关食品安全、消防等重大安全事故，造成恶劣社会影响的。

对被摘牌的市场自摘牌之日起两年内不予受理星级文明农贸市场申请。

第九条申报要求。申报县星级文明农贸市场，由市场开办者向所在地工商所提交星级文明农贸市场创建申报材料。新办市场，开业满1年即可申请。

文明市场范文篇4

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以创建文明城市为契机，坚持以人为本，进一步健全市场的管理服务体系，提升市场管理水平，为市民提供更好更优的服务。

二、考核对象

辖区范围内所有市场（包括批发市场、集贸市场）。

三、主要目标

坚持以保障食品安全为中心，以打造整洁舒适的购物环境和良好的经营秩序为重点，以提高市场管理人员和经营户素质为手段，以强化日常管理为基本内容，通过“文明市场”评比活动，促进我区市场管理水平的整体提升。

四、基本方法

（一）全区“文明市场”评比考核实行明查与暗访相结合，采取百分制，每季度评比考核一次，年终进行总评。明查由区商务局牵头，区工商、卫生、创建等相关部门联合检查评分，各镇办商务部门人员配合；暗访全年不定期若干次，可邀请人大代表、政协委员参与等不同形式进行检查评分，结合每季度明查及暗访情况得出季度得分情况，在《创建简报》上进行通报，上报区四大班子领导，送各镇办、各有关部门和所有市场。

（二）全年根据每季度得分情况综合加分、扣分因素评定全年总得分，总得分在90分以上的为文明市场。

（三）全年有下列情况的市场酌情扣分：

1.在消防、卫生环境、市场秩序、食品安全等方面发生重大责任事故，或存在事故隐患且在规定整改期限内未完成整改的；

2.有3人次以上的群众投诉以及市、区职能部门检查通报，或新闻媒体曝光，且经查证属实的。

（四）全年有下列情况的市场酌情加分：

1.市场管理有特色明显、值得学习推广的措施；

2.市场管理者、经营户好人好事突出，被市级以上媒体报道的。

（五）“文明市场”评比实行一年一评，动态管理。

五、考核内容与标准

《区文明市场评比活动内容与标准打分表》（详见附件）。

六、奖罚措施

（一）建立市场长效管理机制。按照属地监管的原则，把争创“文明市场”评比活动以及长效管理绩效纳入镇办商务目标考核内容，作为镇办百分考核评定的内容之一。

（二）完善市场评比考核机制。

1.年终按总得分情况，总得分90分以上的市场，由区政府授于“区文明市场”铜牌荣誉称号。对存在有各种违规事项的市场责令其限期整改，凡对不能限期整改的，予以黄牌警告；对长期不整改或发生重大责任事故的市场挂黑牌，必要时对市场采取停业整顿，同时对所在镇办进行通报批评。

2.年终根据各镇办在“文明市场”争创评比活动中属地监管绩效，在商务目标考核中酌情加分或扣分。

3.对在“文明市场”评比考核和组织管理工作涌现出的先进单位和先进个人，由区政府通报表彰。

七、工作职责

（一）“文明市场“争创评比活动在区政府统一领导下，由区商务局牵头，工商、卫生、创建办等部门应予以密切配合，共同抓好相关工作的落实。

文明市场范文篇5

一、指导思想

充分运用工商行政管理监督管理职能，深入开展文明市场创建,努力为各类市场的经营户和消费者提供优质的服务、优良的秩序、优美的环境，使市场的文明创建工作与区的文明城市创建工作同步进行，促进物质文明建设和精神文明建设健康、协调地发展，积极营造文明、卫生、和谐、有序的良好社会环境。

二、创建主题

扮靓市场创文明，爱我家园促和谐。

三、时间安排

2012年4月至年底，分三个阶段。

第一阶段为宣传发动阶段（4月份）。召开动员会进行活动部署；制定方案，分解、明确创建工作任务;广泛宣传发动，引导市场开办单位及经营户理解、支持、参与创建。

第二阶段为创建实施阶段（5月份--至10月份）。开展集中整治活动，推动工作开展；指导创建工作，检查工作进展，督查督办重点问题。

第三阶段为巩固提高阶段（11月份--12月份），组织检查验收，补缺补差，适时表彰，巩固成果。

四、组织领导及职责分工

1、成立机构。区局成立创建工作领导小组。

2、创建工作领导小组职责：负责创建措施的制定、组织、协调创建工作的开展、负责创建工作的上传、下达；督促、检查各工商所的创建工作；组织创建督查、评比工作；完成上级交办的其他工作等。

五、文明市场创建重点工作

1、市场内商品分行就市摆放整齐（包括摊位及车辆），道路畅通。

2、市场巡查组织、制度、人员三落实。做到巡而有查、查而有果、巡查有记录。

3、加强市场监管，加大巡查力度，打击掺杂使假、克斤扣两、制售假冒伪劣商品等违法违章行为措施得力，监管执法到位。

4、设立消费者投诉服务台、公平秤。

5、督促集贸市场开办单位加大卫生清扫和保洁力度，做到开市不乱，收市保洁。

6、市场要达到“六个起来”（市场通道让出来，垃圾袋装起来，摊位规范起来，摊前、摊后、摊下的卫生承包起来，地面干净起来，市场出入口畅通起来）的要求。

7、农贸产品市场做到菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池（盆）。

8、工业品市场做到“三统一”，既货架、摊位、防雨遮阳设施统一，不得乱搭乱盖，乱堆杂物。

9、加强新兴路骑路市场经营秩序管理工作。

10、积极协助有关部门做好区再就业商贸园经营户迁入及规范管理工作。

11、组织开展文明工商户评选活动。

12、完成市局交办的其它创建工作任务。

六、几点要求

（一）高度重视，广泛发动。

2012年是巩固提升争创“全省创建文明城市工作先进城市”成果的关键一年，是为我市实现三年争创“全省文明城市”目标奠定基础的一年。各工商所要充分认识到开展这次创建活动的意义，统一思想、提高认识，认真组织实施，确保创建工作开展既扎扎实实，又轰轰烈烈。

（二）建立组织，强化领导。

各工商所要建立创建工作组织领导机构，坚持文明市场创建“五定”制度，即定人、定时、定责、定奖惩。要通过层层签订责任书的形式，明确文明市场创建工作职责、人员、任务、责任等内容。要严格责任制和责任追究制，强化纪律和制度，严格考核奖惩，以纪律和制度管人、管事、促创建工作开展。

（三）精心组织，务求实效

各工商所要充分发挥主观能动性，结合辖区实际，研究制定方案，明确创建人员，明确创建任务，明确创建责任，确保创建工作任务落到实处。

文明市场范文篇6

为保障文化市场的健康、繁荣、有序发展，切实为广大消费者提供健康有益、诚信优质的精神文化产品和服务，塑造文化市场的良好形象和行业信誉，我们郑重承诺：

一、遵纪守法，维护市场秩序。严格遵守国家相关法律法规，依法依规经营，自觉抵制不良文化产品，净化社会文化环境，切实保障消费者合法权益，保护未成年人健康成长，维护社会和校园周边和谐稳定。网吧不接纳未成年人上网；印刷（复制）相关企业不印制政治性非法出版物，不印制盗版侵权制品；出版物市场不经营淫秽、色情和政治性反动内容的书报刊、音像制品，努力提高正版品的市场占有率；歌舞娱乐市场不从事色情、庸俗表演，不经营色情陪侍活动，不从事不参与吸毒、贩毒活动；电子游艺经营场所不从事或变相活动。

二、美化环境，优化服务场所。按照有关部门要求，加强文化市场卫生环境整治，自觉当好保洁员。切实做到场所内设置醒目的禁止吸烟警语等卫生标志，保持场所空气流通，确保室内空气质量符合国家卫生标准和要求；切实做到垃圾废弃物及时清扫，确保广大消费者有一个健康卫生舒适的消费环境。

三、严格管理，杜绝安全隐患。建立健全经营场所安全管理制度，牢固树立安全责任意识，克服松懈麻痹思想，警钟常鸣。坚决做到安全疏散通道畅通，安全出口、疏散指示标志齐全完好，建筑消防设施、消防器材配置到位，营业场所接纳人员不超过核定人员，用火用电管理到位。主动配合公安、消防、文化等部门的监管，经常性地对本场所的消防设施、设备、器材、电源线路等进行维护和管理，及时发现问题，及时消除隐患，确保场所内不发生任何安全事故。

四、以人为本，诚实守信经营。牢固树立以人为本的服务理念，强化服务意识，做到服务热情、文明周到，切实为消费者提供健康优质的精神文化产品和服务。坚持诚实守信，明码标价，不搞价格欺诈，不搞强制消费，不制假售假，不做任何损害消费者合法利益的事情，自觉维护我县文化市场的良好形象和消费者的合法权益，争做社会主义先进文化的传播者和促进者。

文明市场范文篇7

关键词：社会主义市场经济；集体主义价值观

一、集体主义价值观的科学内涵

大致说来，集体主义价值观有三方面的内涵，如下：（一）集体与个人的辩证统一。集体和个人，从本质上来说是互相依存、不可分割的，是有机统一的整体。第一，集体所代表的利益必须是社会的整体利益，是真实存在的集体；第二，个人所追求的利益应是正当的，合乎法律规定的，还要坚持道德的原则；第三，个人和集体一定要力求达到统一，共同努力实现二者的最大利益。（二）集体的责任。集体主义价值观大力强调当个人利益与集体利益发生冲突时，要坚持集体利益至上的原则，与此同时，集体对个人也必须承担明确的责任，应大力促进个人的全面发展，为个人的发展提供广阔的空间。（三）个人的节制。集体主义价值观不仅突出强调集体的责任，而且对个人也提出了清晰、明确的要求。集体有义务辨析个人利益的正当性与合法性。当集体利益和个人利益产生冲突时，个人应以大局为重，发扬无私的精神，自觉维护集体利益。

二、社会主义市场经济条件下倡导集体主义价值观的必然性

（一）社会主义市场经济发展的内在驱动是倡导集体主义价值观。社会主义基本制度与市场经济体制二者有机结合形成了社会主义市场经济。社会主义市场经济的特殊性决定了它与集体主义有着内在的、不可分割的联系。1.从所有制上看，集体主义价值观与公有制的主体地位是一致的。生产资料公有制是集体主义形成的经济条件。社会主义市场经济的运行主体是公有制经济，公有制的主体地位不仅表现在它的比重上，更表现在它对国民经济关键领域的支配力和对其他经济成分的影响。公有制经济要引导其他经济成分健康发展。集体主义正是在公有制基础上产生和发展起来的。公有制的发展，必然要树立集体主义价值观。2.从分配制度上看，集体主义价值观与按劳分配的主体地位是一致的。分配制度主要是由生产资料所有制决定。公有制在社会主义经济生活中的主体地位，决定了按劳分配必然成为主要的分配形式。社会主义市场经济仍然实行按劳分配为主体的多种分配形式，贯彻效率优先、兼顾公平的原则。在这种分配格局中，不同利益的主体，只有把个人劳动转化为社会劳动，为社会提供所需要的产品和服务，才能获得自身利益，这就从根本上把个人、集体、国家的利益一致起来，从而进一步为集体主义创造了物质基础。与此相适应，必然要求坚持集体主义的价值导向。3.从生产目的上看，集体主义与社会主义市场经济的生产目的是一致的。社会主义市场经济的最终目的，就是在国家的宏观调控下，充分发挥市场机制在资源配置方面的作用，极大地解放和发展生产力，不断提高广大人民的生活水平，逐步实现共同富裕，推动社会全面进步。达到共同富裕的奋斗目标需要把对广大人民群众利益的尊重放在首位，坚持不懈地维护国家和民族的整体利益，这体现了个人利益与社会利益的有机统一。提倡集体主义，提倡为全体人民谋利益的精神，才能实现全体劳动者共同富裕。（二）坚持集体主义价值观是促进社会主义市场经济健康发展的需要。1.体现在市场经济的开放性、包容性。在激烈的市场竞争中，各类企业优胜劣汰。企业内在的向心力和凝聚力是其能否获得长足稳定发展的关键。在国际竞争中，创建实力强大具有凝聚力的企业才能在竞争中取得优势已成为越来越多国家的共识。身处这种国际背景下，集体主义精神的重要性逐步凸显出来。2.集体主义价值观规范了市场经济的运行机制。无论哪种经济，都要受到价值规律的制约，社会主义市场经济也不能逃离规律的制约。但我们看到，在市场交换的过程中，商品生产者、经营者为追求商品的交换价值而忽视商品的使用价值，只顾自身利益而忽视他人和集体的利益，形成“见物不见人”的错误导向。此时，用集体主义原则来正面引导市场经济，使社会主义市场经济在维护广大人民共同利益和实现共富裕的正确轨道平稳运行，保证我国的市场经济没有偏离社会主义的航道，就显得十分重要了。用单纯客观的经济活动，来概括社会主义市场经济的建设是不准确不全面的。它更多的是一种社会主义理想的追求。在市场经济的大环境里，要实现经济的平稳运行，离不开国家对当前经济的形式的科学判断和宏观调控，离不开集体主义价值观的正确引导。这些都是单纯依靠市场规律调节所无法达到的。如果盲目地受市场价值规律支配，势必导致经济活动的失调与混乱，使市场的运行偏离国家经济政策的正确轨道。（三）集体主义价值观弥补了市场经济的不足。个人主义是与集体主义相对立的一种价值观，我国正处在经济建设的关键时期，在这一特定时期，警惕离散社会的个人主义思潮的泛滥，加强集体主义价值观的宣传和教育是重点。

三、社会主义市场经济条件下集体主义价值观挑战与机遇并存

(一)新旧价值观念的冲突加剧。市场经济秉承的是等价交换和相互竞争的原则，这会致使利益关系和经济格局产生变化，还必将与许多人的价值观念发生碰撞和冲突，在这个过程中，集体主义不可避免的需要面临大大小小的挑战。在道德生活中，部分人道德缺失，滋生了拜金主义、个人主义，并且不断降低自己对主流价值观的认同感；在经济生活中，假冒伪劣和坑蒙拐骗的现象屡见不鲜；在政治生活中，贪污腐败、以权谋私的行为也时常出现，更有甚者为了经济利益不惜危害国家安全、损害国家和社会的整体利益。这些现象和行为，不仅给个人造成的负面影响，损害了国家利益，同时也令集体主义价值观的传播受到阻碍。(二)西方价值观念的渗透加深。随着我国改革开放和社会主义市场经济的建立和深入，越来越多的经济文化交流在我国和西方国家间展开，西方资本主义价值观也在不知不觉地影响着社会的主流意识形态。这种外来的价值观误导了部分民众，在这部分人身上表现出的盲目崇拜，不加思考地模仿等行为，给传播集体主义价值观带来的消极影响。特别是对青年人集体主义价值观的养成起到了负面作用。

四、在社会主义市场经济下坚持集体主义价值观的多元途径

(一)大力宣传并弘扬集体主义精神。我国经济和社会发展己进入新时代，机遇和挑战并存。在新时代下，坚持正确的社会经济发展方向，牢牢把握社会主义市场经济条件下集体主义的精神。借助多种形式和手段，对集体主义的外在形式和内在精神进行宣传与阐释。同时要明白社会主义市场经济是法制经济。法律具有强制力，社会主义市场经济需要法律来维护其市场主体的平等，需要法律来维护社会主义市场经济秩序的平稳运行。社会主义市场经济集体主义的宣传与相关法律法规的普及与传播并驾齐驱双管齐下，增强集体主义精神的公众认可度，把集体主义观念融入到日常经济活动中。（二）全力加强法制建设。邓小平同志指出：“进行道德建设，形成良好的社会秩序，仅靠说服教育不行，还必须与法制相结合，要以法律作保障”。社会主义市场经济条件下，集体主义的强化与发展需要相关法律法规进行保障。加强法相关制法律法规的完善与进步，合法维护集体利益，惩治违法违规行为，发挥法律的震慑作用，为社会主义市场经济下集体主义的发展保驾护航。（三）通力营造舆论感染氛围。发挥报纸、杂志、广播、电视等媒体的社会舆论作用。我们要看到，在市场经济条件下，物质财富的取得成为人们活动的目的之一，仅在舆论层面进行感染教育是不能达到预期效果的。要把精神需求与合理的物质的需求有机统一，个人利益的获取要建立在维护集体利益的前提下，发挥个人的奉献精神。（四）批判个人主义，强调个人与社会的统一。个人主义发展到一定程度时，很容易变成利己主义，从而变成一种对社会具有破坏性的力量。显然，这与社会主义核心价值观严重不符、背道而驰。个人主义对我国社会的消极作用和腐蚀作用是极为严重的。因此，我们要旗帜鲜明地反对个人主义。在社会主义市场经济条件下，实事求是，一切从实际出发，弘扬集体主义价值观；在新时代下，有条不紊地进行经济建设，促进社会主义市场经济健康发展，使社会主义市场经济焕发其真正的价值，使广大人民群众共享发展成果，走向共同富裕的宏伟目标。

参考文献

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[3]金庭栋.论社会主义市场经济条件下的坚持集体主义价值观的必要性[J].中国商界(下半月),2010,(01).

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[6]李立峰.全球化背景与市场体制下的当代集体主义价值[J].社会主义研究,2005,(01).

文明市场范文篇8

一、指导思想

以开展文明市场创建活动为抓手，推进农贸市场改造升级，树立先进典型，发挥示范作用，整体推动实施，全面提升我县市场建设管理和服务水平，提高人民群众的生活品质。

二、工作目标

在全县开展为期六个月的文明市场创建活动，并将创建活动与星级文明规范化农贸市场创建有机结合，力争市东城蔬菜批发市场创建成为省文明诚信市场，城区其它市场成为市文明诚信市场，带动全县农贸市场提升发展。今年目标为完成1家省级文明市场3家市级文明市场的创建任务。

三、主要任务

（一）推进市场标准化改造。按照文明市场创建标准，各创建单位要做到：1、划行规市、摊位布局合理、秩序良好、市场周边无占道经营，环卫设施齐全，有佩带标志的市场管理人员；2、公共厕所不低于三类标准，每个摊位备有垃圾收集容器，并保持清洁，垃圾入池（箱）及时清运；3、农贸市场给水排水设施齐全、数量足够、下水道畅通无淤，场内无积水；4、市场经营用和顾客的车辆管理规范，停放整齐，不影响交通、市容。

（二）实施市场信息化建设。进一步完善包括农产品价格信息、检测信息、商品准入信息、经营户信用信息等内容的市场电子信息服务平台，通过区域联网进行实时监控与预警，实现“价公示、可追溯、联成网”。

（三）保障市场食品安全。加强对农贸市场食品的检测、索证、供票等管理，营造放心、舒心的消费环境。进一步完善快速定性检测体系，增添检测设备，增加检测项目，提高检测频率，并在市场内公示检测结果。实行全索证管理，督促经营者建立健全索证索票和进货台账制度。

（四）提升市场商业业态。进一步完善农副产品供应链，建立菜园子和菜篮子、农副产品批发市场和农贸市场对接机制。探索直供直销、连锁配送、净菜销售等模式，积极引进品牌经销商在农贸市场设立经销点，开设农民自产自销专区，实现服务的优质化、个性化和便捷化。

（五）加强市场价格监控。关注农贸市场价格的波动，设立蔬菜、肉类、粮油、豆制品、鸡蛋等主要农产品价格采集点。实行价格公示制度，在市场内显著位置公示每日价格信息。严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等违规经营行为。

（六）建设市场商业文明。开展农贸市场和市场经营者信用分类监管，建立健全信用档案，公示信用分类结果，实施信用激励与惩戒，打造以诚信为核心的商业文明。加强对市场举办者的宣传教育，增强其社会责任感和管理责任心，优化市场管理与服务，使农贸市场成为城市精神文明的重要窗口。定期开展对市场经营者的培训，增强其行业操守意识、共荣共辱意识，着力提高广大经营者的素质，形成诚信经营、文明经营的氛围。落实市场环境卫生管理，实行门前“三包”，严格执行“限塑令”。

四、工作要求

（一）统一思想，明确目标。开展文明示范农贸市场创建活动是“五城”同创工作的重要举措，是我县对农贸市场提升发展工作的再推动、再深化，对现阶段保障和改善民生意义重大。各有关单位要统一思想，提高认识，推进农贸市场提升发展为目的，按照“属地管理、条块结合、因地制宜、分步实施、分区负责”的原则，把示范创建工作列入年度重要工作目标和政府目标考核内容，明确责任，落实措施，认真抓好各项工作。

（二）强化指导，示范推进。在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发挥创建活动的示范引导作用。

文明市场范文篇9

一、“两创”工作的主要做法及成效

（一）组建专职队伍，健全管理制度

自全市“两创”工作开展以来，我市场服务中心坚持把创建省级卫生文明城市作为中心的一件头等大事来抓。一是在第一时间召开专门的领导班子会议和干部职工动员大会，成立了以中心一把手负总责的“两创”工作领导小组，下设的蓝田市场服务所和三角坪市场服务所分别成立了蓝田市场创建卫生文明市场领导小组和三角坪市场创建卫生文明市场领导小组。二是研究制订了切实可行的实施方案和市场卫生管理制度。三是实施周五卫生大扫除制度，全体干部职工参与市场卫生大扫除。四是提高市场卫生保洁员的工资待遇，改变过去由定时保洁变为全日保洁，做到在营业时段内不存留明显连片垃圾。五是明确规定市场保洁员、管理员必须持证上岗。领导的高度重视和各项制度的相继出台，为“两创”工作提供了坚强的组织保障和人力保障。

（二）注重“两创”宣传，营造良好氛围

“两创”工作事关千家万户，只有起点，没有终点，是一项需要长期坚持的工作。为提高经营户的卫生文明意识，动员他们积极投入到“两创”工作中来，我市场服务中心开展了形式多样的宣传发动工作。一是在醒目位置悬挂“两创”横幅、张贴市场卫生文明用语、卫生警示牌，发放宣传资料，广泛发动市场经营户、业主投身“两创”工作。二是在市场主要通道旁涂刷“严禁在消防通道摆摊设点，违者依法处罚”的宣传标语，提醒摊贩不要在消防通道上摆摊经营。三是在城区两大市场安装广播扩音设备，向市场经营户和消费者传播“两创”工作精神和消防安全知识。四是深入宣传发动，对占道经营、乱摆乱放、乱拉棚布等违规行为发放整改通知，全面规范市场秩序。五是挨家挨户签订《“门前三包”责任状》，强化他们的卫生主体责任，以最快捷有效的方式争取经营户、住户的理解、支持和配合。六是营造干净、舒适、卫生的市场经营环境。发挥干部职工的主力军作用，每周五由中心领导班子成员带领干部职工对蓝田市场、三角坪市场进行垃圾清扫，以实际行动潜移默化地影响市场内每个经营户和消费者。由于宣传工作到位，市场的“两创”工作得到了市场内每个成员的认可、支持和配合，为“两创”工作的顺利推进提供了坚实的群众基础。

（三）加大资金投入，改善经营条件

蓝田市场和三角坪市场的卫生工作历来都是城区市容市貌综合整治工作的重点和难点，三角坪农贸市场尤为突出，虽经多年整治仍然收效甚微。我中心充分利用全市开展“两创”工作这一契机，克服资金困难，先后筹措资金10多万元，加大市场基础设施投入，全力营造规范有序的市场环境。一是针对交通桥下经营场地阴暗、潮湿、卫生环境差和三角坪市场农贸区光线暗、热量大、空气不流通的实际情况，粉刷了自产自销区的经营场地并划线编号。增加了照明设施，安装了电风扇，悬挂了卫生文明标识牌等。二是在两大市场主要通道处设置环保垃圾桶，并给各个门店摊位发放垃圾篓。三是给两大市场安装广播扩音设备用于宣传“两创”工作。四是对上市商品划行归市，严禁乱摆乱放。五是在三角坪市场入口处设置入口标牌，提升市场形象。这些措施的实施，使市场经营条件得以明显改善，为创卫工作提供了良好的硬件条件。

（四）实行堵疏结合，确保通道畅通

由于市场运作惯例，三角坪市场、蓝田市场的消防通道历来被摊贩所占有，严重影响了城区的卫生文明形象。为了确保两大市场消防通道的安全畅通，我市场服务中心不惜一切代价根治这一顽症。一是全面退还了三角坪市场3条消防通道两侧40多个临时摊位的租金；二是停止蓝田市场西进口水果摊位的发租；三是杜绝市场内经营户流动经营；四是严禁在消防通道两侧门面经营的个体户超越界线摆放商品；五是努力为自产自销农民免费提供经营场地，免费提供卫生和水电服务。在此基础上，我们安排专职人员对消防通道进行全天候监管，发现问题，妥善处理。在秩序管理工作中，我们用工作人员多次挨打受伤和每年减少近20万元租金收入的代价，换来了市场秩序的不断好转。

（五）开展集中整治，确保工作效果

为配合市委、市政府对三角坪广场周边秩序的集中整治行动，7月22日至30日，中心领导班子成员全部上阵，抽调43名干部职工成立3个工作组，分别负责交通桥下自产自销菜农的接纳、3条消防通道的疏通和市场秩序的管理工作。集中整治结束以后，我中心安排20名工作人员专门负责市场秩序和蔬菜自产自销区域的管理工作，确保经营时间内市场监管全覆盖，防止市场内门店占道经营、乱搭乱建及摊贩和菜农向市场外流动。集中整治后的半年时间里，针对三角坪市场秩序时好时坏的现状，我们先后组织了6次大规模的市场秩序整治行动，在整治工作中，因遭到少数不法摊贩的野蛮对抗，被打伤住院的干部多达6人，其中构成轻伤标准1人，因市场秩序混乱的顽症长时间得不到彻底根治，我中心领导认真分析原因，拿三角坪市场所级领导班子开刀，先后免除了一名所长和两名副所长的领导职务，另从中心下派一名副主任兼任三角坪市场服务所所长。通过采取一系列行之有效的工作举措，三角坪市场的秩序正在朝着好的方向发展。

（六）加大考核力度，落实奖罚制度

为了保证“两创”工作经常化、制度化、规范化，我市场服务中心建立了严格的“两创”工作考评制度、卫生工作责任制度和责任追究制度。

1、各市场分别成立卫生检查小组，并制定了具体、详细的检查表格，每周对责任区进行检查，结果存档归案，检查不合格之处及时公布，及时整改。2、中心组建专门的督查组，每月对各责任区域进行考评，考评结果作为年度考核的依据。3、中心领导和督查组进行不定期抽查，结果在全中心通报。4、实行奖优罚劣。在督查组每月的检查评比中，凡责任区域达标的，工作人员每人每月享受卫生补贴60元。凡责任区域第一次不达标的取消当月卫生补贴，责任区域第二次不达标的，不享受当月卫生补贴，停薪停岗一个月，责任区域第三次不达标的，做下岗处理，年度个人考核为不合格。每缺席一次周五卫生大扫除，扣除当次卫生补贴，当月累计缺席超过两次者，按每缺席一次罚款10元的标准予以处罚。首次被通报批评的区域，由领导小组组长与其负责人进行诫勉谈话；年内三次被通报批评的，做下岗处理。

通过以上的做法，提高了广大干部职工、市场内相关人员的卫生意识，树立了良好的卫生环境观念，较好地改变了蓝田市场、三角坪市场的卫生环境、经营秩序和市容市貌，为创建卫生文明市场迈开了成功的第一步。

二、当前存在的主要问题

（一）市场设施无法满足经营需求。三角坪市场负一层的农贸区，四周被门面包围，加上摊位和行业布局不合理，阴暗潮湿，光线不足和空气不流通，导致市场内摊位空置严重，场外摊担拥挤的局面。

（二）三角坪市场内的经营户过去养成了流动经营的不良习惯。现在三角坪市场内的豆腐、肉类、鱼类和蔬菜批发户都有一台人力三轮车，由于受外界因素的影响，动不动就在消防通道上摆放经营，并且养成了一种不服从管理的恶习。

（三）自产自销农民与蔬菜贩子争地盘的矛盾难以消除。市政府将交通桥下的场地划定为蔬菜自产自销区后，大量的自产自销蔬菜进入市场，而原有的蔬菜贩子坐占码头，扩建地盘，导致自产自销农民在消防通道摆放经营的现象时有发生。

（四）市场内人流量大，无车辆停放场地，导致市场秩序混乱加剧。由于蓝田市场、三角坪市场均建市已久，在设计时都没有规划停车位，而市场内几乎所有经营户都自配有交通工具，加上输送货物所需的车辆，导致市场内本不够宽敞的消防通道经常被各类车辆所挤占。

（五）少数工作人员责任心不强，存在管理缺位的真空时段。农贸市场最显著的特点是开市早，营业时间到天黑，且流动性大。要想管好市场，需要工作人员付出艰辛努力，并且持之以恒坚守岗位。由于少数干部职工工作作风飘浮，不及时上班或上班随意离岗的行为，导致市场管理秩序时好时坏。

以上五个方面的问题，是影响创建卫生文明市场的关键问题，根据半年时间积累的“两创”工作经验，我们将认真分析问题存在的原因，采取坚决有效的措施，在来年的工作中认真加以解决。

三、二0一一年“两创”工作规划

（一）坚持标准，切合实际，科学制订二0一一年“两创”工作方案。

2011年市场的“两创”工作，我中心将坚持标准，切合市场实际，科学规划、完善并修订二0一一年市场“两创”工作方案。在科学制定方案的基础上，切实加强对“两创”工作的领导，把市场“两创”工作做为中心的一件头等大事来抓，并务求抓出成效。

（二）面对现状，寻找差距，全面整顿和规范蔬菜市场和经营秩序，尽快扭转三角坪市场秩序混乱的被动局面。

2011年，我们将根据市场实际情况，对照“两创”工作标准，针对存在的问题，出台并实施切实可行的工作措施。一是坚决禁止任何摊贩流动经营；二是为自产自销农民提供足够的经营场地；三是不准任何行业占用消防通道；四是扎实推进市场环境卫生工作，进一步规范市场管理，落实卫生制度，加大清扫力度，全面整顿和规范蔬菜市场和经营秩序，尽快扭转三角坪市场秩序混乱的被动局面。

（三）加大投入，强化责任，不惜代价并持之以恒地抓好市场秩序和环境卫生工作。

在新的一年里，我们将进一步加大投入，继续改善市场经营条件，强化干部职工的工作责任，下最大的决心，以顽强的工作毅力抓好市场秩序和环境卫生工作。

文明市场范文篇10

在此基础上，如果我们更进一步，会自然而然地提出这样的疑问：在非西方国家的文化土壤中是否必然埋藏着市场经济的种子？即便有的话，这个种子在不同的土壤中生长发育，是否会结出同西方一样的果实呢？布罗代尔虽然反对将资本主义的产生归结到单纯的文化因素上，但他也明确提出“它（资本主义）必然是社会秩序的一种现实，甚至是政治秩序的一种现实，甚至是一种文化现实”（注：（法）布罗代尔著（1976）《资本主义的动力》，三联书店，1997年，第43页。）。而这种对文化现实的理解实际上已经超越了狭义的文化范畴，成为一个包容着整个人类社会生活领域的概念。文化人类学的奠基人马林诺夫斯基正是从这一角度来理解文化的：“文化的真正要素有它相当的永久性、普遍性，及独立性的，是人类社会活动有组织的体系，就是我们所谓的‘社会制度’”（注：（英）马林诺夫斯基著《文化论》，中国民间文艺出版社，1987年，第18页。）。由此可见，市场经济只不过是一种经济制度，它的生发需要特殊的文化土壤。要对东西方经济发展的道路差异、程度差异做出完整的解释，就必须追本溯源，从文化差异的角度出发进行历史考察。只有这样，才能排除“有色眼镜”给我们带来的偏见。

交易、市场与上层组织

从亚里士多德到马克思，直至现在西方的大部分主流经济学家，一直把经济的专业化和分工当作“交易—货币—市场”发展的产物。从而分工、交易与市场被认为是不可分割的三位一体。但事实真是这样吗？经济人类学的巨匠波拉尼指出，交易、货币与市场在本质上各有其独立的起源。以交易为例，波拉尼将其分为互酬式交易、再分配式交易和市场交易这三种形式。所谓“互酬”，是在以血缘及伙伴关系结成的共同体中作为义务而发生的“赠与”关系，在现存的所有原始部落中几乎都存在这种人与人之间的礼仪性赠与交换。应该看到，这种交换是先于剩余产品交换而出现的，它具有的“礼仪价值”只能归因于文化与习俗。再分配式交易往往发生在一个共同体的政治性权力中心和其全体成员之间，在非洲的达荷美王国，在每年举行的贡租大祭中，各村村民携带财物来到王宫前，在种种礼仪行为中将这些财物献给国王，国王则按照惯例把作为返还礼品的报酬分赐每一个人（注：（日）栗本慎一郎（1979）《经济人类学》，商务印书馆，1997年，第55页。）。只有第三种方式，市场交换才是我们这个社会中所流行的交易方式，即通过匿名市场上的“自我调节系统”——价格机制来予以引导的交易。

与波拉尼的观点相得益彰的是希克斯在其名著《经济史理论》一书中对“市场兴起”问题的研究。希克斯指出，先于交易经济与市场经济出现的是指令经济与习俗经济，这两者的萌芽可以一直追溯到部落时期。部落的生产活动在相当大程度上依赖于习俗（巫师是很重要的组织者），而其防御功能则依赖于指令（通过酋长）来执行。我们看到，波拉尼的“互酬”与“再分配”交易在很大程度上是习俗经济的体现。希克斯进一步指出，在部落转变为国家的过程中，产生了出于征税需要的“岁入经济”。岁入经济的一个重要作用是导致了需求的集中，从而产生专业化分工（尤指技艺上的），最为明显的例子是古埃及的手工艺人和我国东周时期专为天子“礼乐征伐”而服务的匠户。为王室服务的工匠是最早的专业化手工业生产者，因而分工也是先于市场而出现的。

西方学者的分析是否能够解释中国的现实呢？答案是肯定的。我们知道在春秋时代，各诸侯国在礼仪上都奉有向周天子进行“岁贡”的义务，而周天子也往往会对各诸侯进行赏赐，这种行为实际上就是“互酬式”交易，虽然贡品的价值可以“轻如鸿毛”（《东周列国志》上记载的楚国贡品是十车青茅）。但由于一些大商人经常代行使者的身份，从而伴随着这种交易行为出现了最早的长途贸易（注：“崤之战”里曾描写郑人弦高代国君“犒劳”秦师而智退敌兵的故事，可以看作是一个例证。）。再如，中国传统的集市贸易往往采取“庙会”形式（这一点在现在的中国农村仍不鲜见），它最早的渊源恐怕正是伴随着祭神贡品的交换而生发出来的。大寺庙的“散福”活动是否也可以看作是一种兼具礼仪特征的“再分配”交易呢？希克斯曾指出，与宗教节日相伴的定期贸易的出现及随之而来的富有农民向“坐商”转变，从而专业化商人的出现，是习俗经济向市场经济转变的一条主要途径，这一点在中国也可以得到验证。另一条途径则来源于指令经济，国家的出现使王室和军队的供养必须依赖于税收，从而与征税、军事采购、物资运输相关的大规模交换发展了起来。战国时期，赵国的大商人乌氏踝几乎垄断了整个国家的军马供应，他的地位不亚于掌管车驾的国家官员。这是一个从指令经济向市场经济转化的突出例子。

通过上面的分析我们可以看到，在市场兴起的过程中中国与西欧国家并无明显的不同。在“面对面的市场交换”方面，中国在整个封建时代甚至都可以说是相当先进的。首先是“网点”的密集。战国时期的农村集市已为数不少，“方六里命之曰暴，五暴命之曰部，五部命之曰聚，聚者有市，无市则民乏”（《管子·乘马》）。另据资料估算，战国时已有800——900个城镇；到了汉代，据《汉书·地理志下》记载，全国当时分130个郡国，1587个县、道、国、邑，6622个乡，乡村一级都有定期集市，称为市邑，当时的市邑已数以万计。据估算，每方圆100里的范围内就平均有24个乡村集市。布罗代尔指出：“总之，互相联结的，皆受监督的定期集市所组成的网络布满了并活跃在中国大地”（注：参见，前引书，第21页。）。与乡村集市相平行的还有大量的工商业市镇。据统计，到宋代，全国共有1106县、1644镇，平均每县1.5个镇。这些市镇大部分都具有贸易功能，是综合性的农副手工业产品交易中心。著名的粮市有苏州枫桥、吴江平望、湖州南浔、山西静乐、湖北襄阳、四川新津；棉花和棉布市镇有嘉定新泾、太仓鹤王市、山东夏津等；丝绸市镇则有乌程南浔、吴江盛泽、湖州乌青、嘉兴濮院等。此外还有生产铁器的佛山镇、瓷都景德镇、盐都自贡镇等专业化市镇。其次是市场、店铺的种类繁多。以城市为例，延至唐代，“市坊”一直是城市内的一个专门区域。西汉首都长安有九市，唐代长安城内有东西两市，东市内有220行。到了宋代，取消了市坊制，市场散布在了城市的各个角落。《东京梦华录》中记载：在东京城内，鱼行、果子行、金银铺、漆器什物铺、花果铺、饭店、酒楼、茶馆、羹店、药铺、马行等各种店铺、市场遍布城内。清代的北京有花市、果子市、粮市、古玩市、米市、羊市、猪市、肉市、油市、布市……数不胜数。再有就是交换商品的种类繁多，除了大宗的粮、盐、布帛、铁器和牲畜之外，市场上还出售人们所需的各种生活消费品。以“食”为例，到汉代时市场上已是“熟食遍列，肴施成市，作业堕怠，食必趣时”了，在大城市的市场上有烤小猪肉、韭菜炒鸡蛋、腌羊肉、豆浆、雁肉羹、热米饭等多种食品出售，其丰富程度远胜于西欧（布罗代尔的考察发现，阿拉伯国家的城市市场也具有上述特点）。除正式的店铺、市场以外，在城市内还有大量的所谓“引车卖浆”之流——即小摊贩。据统计，清末时期，仅天津摊贩就有一万多户，每户平均八口人，以此为生者就有八万人，甚为可观。与市场的繁荣相适应，出现了各种商人团体与组织，如商帮、商会，还有领受“牙帖”、专门充当中间商的“牙行”（注：以上资料均出自丁长青著《中国古代的市场与贸易》，商务印书馆，1997年。）。

中外学者的研究都表明，中国古代的“初级市场”是相当发达的。但在这一土壤之上，为何未能生长出类似于西方的复杂的商业制度、信用工具，进而引发商业革命，产生资本主义生产方式呢？布罗代尔的解释也许会给我们一个启示。他认为任何社会都存在两种市场交换，第一种是“透明”的交换，发生在公开市场之上，我们所熟悉的市集、零售商，近距离贸易是其代表。在买主和卖主之间不时会有中间商出现，但一个中间商所能做的充其量也就是囤积居奇，或违反惯例去市镇外迎堵农民和小商人，贱买贵卖以获利（这正是中国历史上，作为中间人的“牙纪”所惯用的手段）。与此不同的是发生在私下市场，即布罗代尔所定义的“反向市场”上的另一种全然不同的交换。流动的商人、上门收购者径入生产者家中，向农民直接购买农产品，甚至预订剪毛之前的羊毛、还在地里生长着的小麦，一张便条签字就成了合同。这种“不透明”的交易斩断了生产者和最终消费者之间的关系，导致了大批发商的出现。与小商人必须面对竞争不同，大批发商的目的是谋求垄断，小商人日益专业化，而大商人却日益淡化分工。他们经营的是“金钱”，而不再是某种商品。在这种“上层市场”（布罗代尔语）中，商人与商人之间的交易显得更为重要。希克斯指出，几乎所有的商业惯例都产生于商人之间的“内部市场”，大规模的信用展开也只可能发生在大商人之间（如担保、金融中介与保险）。大批发商为控制生产而采用的“先贷制”和“外放制”，其出发点本为谋求商业上的垄断，但一个未预料到的后果却是伴随市场扩展而来的分工、技术水平的提高。在商业边际利润递减的情况下，最终促成了包买商向工场主的转变。可见，没有上层市场，就不会有资本主义生产方式的出现。

在中国是否存在上层市场呢？应该看到，在大宗商品的长程交易中，曾经出现过富甲天下的盐商、粮商，甚至是大有背景的官商（从汉代的东郭咸阳一直到清代的胡雪岩）。但他们从来就没有建立起控制生产的“反向市场”（除部分专卖品之外）。明清时期出现了包买商和外放分工制，出现了“汇通天下”的山西票号，这可以看作是“上层市场”出现的表征，但为什么未能在此基础上产生商业革命呢？这就是我们下面所要研究的问题。

城邦、大陆文明与资本主义

顾准曾经指出：西方文明的一般特征是海上文明，而从“建城”开始一个国家的历史，是海上文明的显著特色（注：参见，顾准著《顾准文集》，贵州人民出版社，1994年版，第282页。）。希克斯认为，城邦制度是重商主义经济的第一阶段（注：希克斯（1969）《经济史理论》，商务印书馆，1987年，第40页。）。古希腊时期是西方第一个城邦阶段，虽然最早的城邦国家，如雅典和科林斯都不是专门的商业城市，但它们多数不能自给自足，而必须严重地依赖于对外交换。雅典要从各地大量输入粮食和木材，同时又大量输出酒类、鱼类，从而商业成为维持城邦生存的重要支柱。最早的商业惯例与制度渊源于城邦之间的交换（希腊商法正是罗马商法的前身）。城邦之间的竞争，城邦统治者对商业的支持，这些都是商业得以扩展的重要条件。这一点在第二个“城邦”阶段，即中世纪的独立城市时期似乎体现得更为明显。黄仁宇曾详尽地考察过威尼斯这个城市国家的例子。威尼斯的突出特点是商业资本垄断了政府功能，“提供资本的人操纵了工业的很多部门，而主要提供资本的人则是经商的贵族”（注：黄仁宇著《资本主义与二十一世纪》，三联书店，1997年，第65页。）。这个城市发明复式簿记、组建“康门达”、监督造船工厂、发放高利贷、与十字军“合股”，以商法代替民法……以政治权力，挟私利之目的，推动商业扩张，是“上层市场”的典型。

在民族国家兴起之前的西欧，自由城市一直是这一“经济世界”的中心，14世纪80年代是威尼斯，1500年前后是安特卫普，1500－1560年是热那亚，17世纪是阿姆斯特丹。布罗代尔认为，资本主义并不是从天而降的，它只不过是“上层市场”发展的自然产物。黄仁宇指出，资本主义的产生在一定程度上可以看作是一种“技术”现象，其技术性格可归纳为以下三点：（注：参见，黄仁宇，前引书，第32页。）资金广泛的流通，剩余资本通过私人贷款方式彼此往来；经理人才不顾人身关系的雇用，因而企业扩大得以超过所有者本人耳目监视之域；技术上之支持因素通盘使用，如交通通信，律师事务及保险业务等，因而企业活动范围得以超过本身力之能及。最后他画龙点睛地指出：“以上三个条件全靠信用，而信用必赖法制维持，所以资本主义之成立必受政治体系的约束，行之于国界之外则赖治外法权，反而言之，资本家的地位必在政治体系中占特殊比重”。

我们看到，这正是城邦所发挥的作用。希克斯在《经济史理论》中将商业经济的发展归纳为三个阶段：第一个阶段是商业对政权的逃避阶段，农奴逃亡和自由城市的出现是其特征；第二个阶段是对政权的渗透，货币租的出现是采邑解体，商业经济瓦解封建制的标志；第三个阶段则是政权与商业利益的结盟，诸多相互竞争的小国为筹措军费与财源，纷纷与大财团、大商人达成联盟，政府保护其有效产权，以交换财团的税收和贷款。国家代替城市和商人团体，以政治权力提供支持商业扩张的一系列制度工具，如民商法、衡平法庭、统一度量衡、统一货币、中央银行等等，大大降低了交易成本，促成了市场的扩张。曾盛极一时的法国香槟集市，北海沿岸的汉萨同盟，还有热那亚的金融交易会，到了18世纪时其职能已完全为遍地开花的商场和证券交易所而代替。在这里我们看到了国家政权、下层市场和上层市场三者之间的“合辙”。布罗代尔指出：“当资本主义与国家趋同，当它即是国家之时，便是它的得胜之日”（注：参见，布罗代尔，前引书，第43页。），这才是西方的全部秘密。大商人之所以变成了资本家，只不过是因为到十七世纪时商业扩张已达到顶点（以殖民地的激烈争夺为标志），时代要求他们必须开辟新的财源。在这种压力下，有了商业革命所建立的金融市场，有了在“专利权”刺激下的科学与技术的结盟，以大规模固定资产投资为特征的工业工场自然就成了“资本家”们新的金钱游戏所追逐的猎物，从而产业革命的兴起只是水到渠成的产物。

说到这里，我们就可以回过头来考察中国的现实了。中国是“大陆文明”的典型代表，大陆地理特征给政权割据造成了困难。从而，在从部族向王朝国家的发展过程中，很早就形成了中央集权式的政治体制。到了秦汉时期这种体制更是发展到了顶点，通过一个有效的文官官僚体系的建立，偌大的一个中国完全置于一个政治中心的指挥之下。这个庞大的官僚体系的财源却主要建立在结构简单，但数量庞大的小农经济的基础之上。他们在自给的同时，一方面要缴纳沉重的贡赋，另一方面还要担负兵役和徭役。从而整个国家的主要职能：行政，“公共产品”提供和国防，说到根本上都依赖于他们所提供的物力、人力。正因为如此，历代统治者深明“无农不稳”的道理，“重农抑商”是一贯之举，与农业生产无关的手工业多被视为“奇技淫巧”。初级市场上的交换多为消费品，商人被列为“士农工商”四民之末，为士君子所不齿。官府对商人的管制多种多样，从周朝开始，市井就有严格范围，开市闭市都有明确时间；汉代对商人“重租税以困辱之”，还实行均输平准，盐铁专卖，限制大商人势力；汉初规定贾人不得衣丝乘马，宋代规定商人须着特殊服饰；秦代立“市籍”，派遣商人戍边服役，并累次规定“有市籍不得宦”；除此之外，周礼中就早已规定“有命士以上不入于市”，商人的地位处于社会底层。尽管随着市场的扩展与商人财富的积累，上述规定大部分都逐渐流于形式，但与西方不同的是，虽然到清朝已出现了象两淮盐商，山西票号这样的“财团”，但政权的财源却仍然建立在农业之上，上层市场的发展所必需的制度基础一直得不到发展。私有产权得不到政权的保护，律例的解释、执行带有很大的主观性，虽然官员私下入股经商的屡见不鲜，但与民争利者居多，官民互惠者为少。缺乏政权的有力支持，民间的信用大多具“人格化”特点，从而信用的高级化和大规模化始终不能实现。虽有“汇通天下”的山西票号，但最终也未能产生出一个证券交易所，与中央集权相适应的是“长优有序，尊卑有份”的秩序哲学。人情世故、礼法规矩是行为的准则，“金钱交易”所需要的“认钱不认人”的技术性格从来就为主流文化、宗族礼法所不齿。在这里，政权、下层市场、上层组织之间相互掣肘，终至市场只能在平面上扩展，在这种条件下长不出“资本主义”也就不足为奇了。