文化遗产保护范文
时间：2023-03-20 18:58:33
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篇1
(一)少数民族语言和河北方言被同化
2010年11月1日河北省第六次全国人口普查结果显示，河北省是一个以汉族为主体，并有多个少数民族居住的省份，但少数民族人口仅约占总数人口的4%，地理位置位于华北平原的北部，兼跨内蒙古高原。可见，河北省的语言环境属于典型的北方话，加之河北省环绕首都北京，使河北方言在语音、语调及词汇方面较其他方言区与普通话更接近。所以，河北人学起普通话来比较容易，且足够标准。普通话的推广减弱了少数民族语言和方言的活力，尤其是在分散的方言区和民族语言地域。
(二)传承体系缺乏规范性和连续性
语言文化遗产保护和传承工作要靠人去做，人的作用显得越来越突出和重要。在河北省四级“非遗”项目代表性传承人名录中，语言和以语言为媒介的“非遗”传承人多数是高龄者，有的年老体弱，有的心有余而力不足，部分项目甚至面临“人亡艺绝”的困境。第一批国家级“非遗”名录项目中的河间歌诗，现在传承人年事已高，有难以为继之虞。青龙满族自治县约10万人口，但会讲满语的人极少。文化遗产传承渠道不畅，出现了家庭传承链脆弱、绝技面临失传，人口大规模迁徙、群体传承链断裂，教育趋于同质化、专业人才匮乏的局面，使得一些依靠口传心授方式承传的文化遗产正在不断消失。
(三)方言作为非物质文化遗产是否应该保护
是否应该保护方言在社会上一直争论不休。方言作为一种独特的文化遗产，是语言分布区域民众所采用的交际工具，是传承文化、维系民族认同感的文化资源。一种语言一旦消失，将不可再生，与之所承载的文化资源也随之殆尽。这不利于世界文化多样性的发展，从文化遗产保护的角度看，对方言的保护不容置疑。但反对保护方言的声音也很强烈，往往强调语言的一致性，语言一致可以有效地同化异族文化，维护国家的统一，却忽视了语言的文化价值和历史价值。两种不同的观点势必影响语言政策的制定和相关问题的研究，甚至造成某些语言社群放弃方言的选择，使方言处于濒危状态。
语言文化遗产保护发展策略
一种语言的活力取决于三个因素，即制度支持、经济力量和人口。多种语言方言是国家宝贵的社会经济文化资源，均应有各自的生存发展空间。为此，应制定相应的保护发展策略。
(一)制定语言政策，保护语言多样性
语言政策是一个国家通过立法或政府手段制定的关于本国使用某一语言或某些语言的政策，包括国语、官方语言、少数民族语言和区域性语言使用的政策。政府应把制定地方、区域、国际的语言政策作为整个政策规划和资源管理的一部分给予重视。建立濒危语言、少数民族语言和方言保护与发展机构或语言中心来记载及保存语言，广泛征求专家学者、少数民族语言和方言使用者等各方面意见，合理制定《少数民族语言法》、《方言法》、《双语教育法》等法律规范文件，促进语言的维持保护和发展工作。向符合条件的各类社会团体、学校、少数民族自治政府提供专项基金用于少数民族语言和方言，尤其是濒危语言的保护和抢救工作。地方政府还应根据各省市具体情况补充和完善有关法律条文。目前河北省“非遗”四级名录中没有专门独立的语言类项目，虽然通过“非遗”名录中的民间文学、传统戏剧、曲艺等文艺形式可以作为间接表达和传承语言的载体，但语言不等同于口头艺术，势必会导致其失去生命力。河北方言中保存着大量珍贵的历史信息，即便不能列入国家“非遗”名录，至少应从本地保护开始，将其列入河北省级“非遗”保护名录。
(二)推动语言文化遗产进入国民教育体系
语言教育同一个国家的语言政策和民族的语言态度紧密相联。少数民族语言及方言是一种资源和财富，故应在教育体制中有所体现。如可以让不同层次、不同社会方式的教育都参与进来，包括幼儿教育、小学教育、中学教育、高等教育、党校的干部教育、扶贫中的扫盲教育以及社会教育等，推进语言文化遗产进校园、进教材、进课堂。开展普通话作为母语的教学，同时开展民族语言和方言作为第二语言的教学，双语和双文化教育有利于挽救处于濒危状态的语言。鼓励所有小学、中学以及高等院校在有条件的情况下以开设外语同样的方式开设少数民族语言和方言的课程，与外语一样给予同等的学分。向少数民族语言和方言课程教学中获得相应流利程度的学生颁发与外语教学相等的水平证书，高等学校将少数民族语言和方言水平证书作为外语水平证书同等证明予以承认。
(三)培养对语言文化多样性价值的认同
一门语言是一个文化类型的表述。所以，失去语言就等于失去文化，保护文化就必须保护语言。中国是一个多民族、多元文化、多语言、多方言的国家。保护少数民族文化和方言地域文化的关键在于保护少数民族语言和方言，以维护中国多元一体文化格局。对于少数民族居住比较集中的地域，开展双语和双文化教育相对容易一些，而对于像河北省少数民族人数较少且方言使用者倾向于说普通话的地域，可以通过提高民族语言和方言使用者在整个社会经济生活中的地位及社会声望，以提高其母语和方言的保护程度。河北方言见证了河北人民在数千年的历史长河里的锐意进取，承载着丰富的历史价值和燕赵文化，方言使用者应充分认识自己的历史、传统和文化，增强文化自觉性。同时，在多元文化世界里，提高方言使用者的政治和经济利益，使他们对优秀传统文化发自内心地去热爱和追求。
篇2
[关键词]文化遗产；保护；问题；对策
[中图分类号]K297.4 [文献标识码]A doi:10.3969/j.issn.1674-9340.2016.01.006
文化是民族的血脉，是人类的精神家园。我国的文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，体现了中华民族的凝聚力和创造力，是国家综合实力、社会进步、经济发展的重要支撑。文化遗产是指人类在数千年的社会发展过程中遗留下来的，具有重要历史、艺术和科学价值的物质和精神遗存。下面结合保山市文化遗产保护工作的现状，就如何做好保山市文化遗产的保护和开发谈几点感受和看法。
一、保山历史文化遗产的基本情况
保山地处古亚洲大陆与东南亚、南亚半岛接合部，自古以来就是我国西南边地主要的人类聚居区和对外交往通道。由于开发早、历史长，各个时期遗留的文化遗产十分丰富。这些遗产，就其存在形式来讲，主要包括有形的物质文化遗产和无形的非物质文化遗产两大类型。
（一）物质文化遗产基本情况及经费投入状况
物质文化遗产是指以物质形态遗留下来的各个时期的不可移动文物如古遗址、古墓葬、古建筑、古石刻、近现代纪念性设施及可移动文物如石器、青铜器、瓷器、字画、文献资料等。保山市现有文物保护单位308个，其中，国家级8个，省级18个，市级45个，县级237个。在三百多个文物保护单位中，文物古建筑类222个，其中国家级5个，省级8个，市34个，县级175个。到目前为止，全市已知的不可移动文物有隆阳太保山玉皇阁、汉庄古城、腾冲国殇墓园、和顺图书馆、龙陵松山抗战遗址、施甸清平洞等500余处，可移动文物有昌宁战国铜鼓、铜盒、铜钺，腾冲西汉铜案和隆阳徐悲鸿字画等10000余件。随着国家对公共文化建设的日益重视，各级政府对文物保护投入的经费也地日益增长。特别在文物古建筑保护方面，2014年云南省文物局和保山市文化广播电视新闻出版局共计投入780多万元，好几项文物保护工程得以有效落实。隆阳区国保单位玉皇阁、省保单位光尊寺和梁金山故居；施甸县省级文保单位邓子龙靖边遗迹群；腾冲县省级文保单位英国领事馆旧址，县级文保单位药王宫、镇邑关桥、护珠寺、龙川江铁索桥修缮工程；龙陵县市级文保单位苏帕河朝阳风雨桥修缮工程等已完成。还有部分文物修缮工程正在进行中，如省保单位保山抗日江防遗迹群、惠通桥，市级文保单位腾阳会馆、打鱼村水月寺等。
（二）非物质文化遗产主要类型及保护人员编制情况
非物质文化遗产是指以非物质形态遗留下来各个时期的传统艺术形式如民歌、音乐、戏曲、舞蹈、杂技、美术、雕塑和传统工艺技术如冶铸、制陶、雕刻、纺织、刺绣、编织、造纸、印刷等。到目前为止，全市已知的传统艺术形式有隆阳汉族洞经、彝族擦大钹、德昂水鼓舞，腾冲佤族清戏、傈僳族上刀杆、汉族皮影戏，施甸布朗山歌、龙陵阿昌族登窝罗、昌宁苗族踩花山等上百种，传统工艺技术有隆阳金鸡制陶、乌铜走银、沙登甄子、永铸铸铝、潞江傣锦，腾冲土法造纸、藤编、玉雕、制药和昌宁苗族刺绣等数十种。而保山市自上世纪80年代始，相继设立了市、县文物管理机构，构成了市、县（区）两级文物保护网，在乡镇文化站工作职责中设有文物保护内容。全市现有文物管理机构12个。市级设有文物管理委员会，2006年还成立了文化市场综合执法大队，将文物保护执法纳入其工作范畴。文物保护工作者102人，其中隆阳区文管所7人，施甸县5人，龙陵县14，昌宁县3人，腾冲县文管所及所属各文物管理所共计55人，市文管所（博物馆）18人。以上历史文化遗产，是保山市各族人民在长期的生产生活实践中创造的、体现一个地方传统文化特色的精神和物质产品，是各族人民数千年心血和智慧的结晶。做好这些文化遗产的保护和开发利用工作，是我们今天繁荣文化事业，振奋民族精神，推动地方经济社会全面发展的重要根基和源泉。
二、保山市文化遗产保护工作的发展现状
保山市历史文化遗产的保护利用工作，最早是从上世纪八十年代改革开放以来开始形成和发展起来的，由于得到各级政府和社会各界的的重视支持，经各级文化部门的几十年的努力，到目前为止，已形成一定的规模和气势，取得了较好的成绩和效果。
(一)文物古迹保护取得初步成效
首先，在物质文化遗产即文物古迹的保护方面，从上世纪八十年代逐步建立完善市县两级的文物保护管理机构以来，主要取得了以下四项成效：一是经过1981和2008年两次大面积的文物普查以及一系列的专题文物调查发掘，先后发现和揭示全市地上地下各类不可移动文物500余项，并逐项进行了系统的实地测查和登记存档，基本摸清掌握了全市现有的文物家底。二是在基本查清其历史现状的基础上，根据其内涵价值的不同，先后推荐公布了隆阳和腾冲两个省级历史文化名城，金鸡、板桥、蒲缥、和顺、姚关、象达六个省市级历史文化名镇和太保山玉皇阁、汉庄古城址、和顺图书馆、绮罗文昌宫、松山战役遗址、板桥光尊寺、腾越会馆等市级以上重点文物保护单位71个，为日后进一步的保护和开发利用打下了坚实基础；三是通过广泛的调查征集，先后收集各类馆藏文物1万2千余件，其中包括具有重要历史、艺术和科学价值的国家一级文物14件、二级文物6件、三级文物200余件，为日后更深一步的研究和宣传展示打下了坚实的物质基础；四是利用现有的业务技术力量对已知的各类文物史资料进行了系统的分析研究，先后编印出版了《保山史前考古》、《哀牢文化研究》、《中国远征军滇西大战》、《保山碑刻》《保山历史文化词典》《保山文化史》等十余部文物地方史书稿，整理发表各类专业文章约300万字，初步确立了保山市的文物考古和地方史研究体系；五是根据实际工作的需要，逐步建起了以保山市博物馆为中心，包括腾冲滇西抗战纪念馆、李根源故居、艾思奇纪念馆、龙陵抗战纪念馆、龙陵日军慰安妇制度罪行展览馆在内的多个地方历史文化陈展基地，有效推动了当前全市社会教育和对外宣传工作的发展。
（二）非物质文化遗产保护项目成果
在非物质文化遗产的保护方面，从2004年成立市文化馆“非遗”保护办公室并启动非物质文化遗产保护项目以来，主要取得了以下几项成效：一是根据省市要求组织了全市性的非物质文化遗产普查工作，经过三年多的努力，先后查清全市五县区11个民族的非物质文化遗产项目311个，整理调查报告297份共120余万字，记录曲谱313首，拍摄照片4600余张，录制影像资料65份，基本摸清了全市现有的非物质文化遗产家底;二是根据调查掌握的情况，及时申报公布了一大批有价值的非物质文化遗产保护名录。其中包括具有重要价值的腾冲皮影、佤族清戏和昌宁苗族刺绣三个国家级保护项目和乌铜走银、腾冲玉雕、滇滩傈僳族传统文化区、龙陵蛮旦阿昌族传统文化区等18个省级保护项目。并有国家级传承人3人，省级传承人55人、市级传承人148人。为推动保山市非物质文化遗产保护工作的全面开展，打开了全新的局面；三是根据保护开发的需要，实时整理出版了《保山市非物质文化遗产保护名录》、《隆阳区非物质文化遗产保护名录》等一批专业书稿，为今后进一步的研究开发提供了可靠依据；四是组织指导各县区对其中有价值的项目如腾冲玉雕、背幺刺绣、隆阳金鸡制陶、乌铜走银、龙陵纸伞、黄龙玉雕、施甸彩扎、昌宁苗族刺绣等作了进一步的开发利用，有力推动了当地社会经济的繁荣发展。
三、保山市文化遗产保护工作的差距和不足
纵观上述情况，几十年来，虽然我们在全市文化遗产的保护开发方面做了一些有益的工作，也取得了一些引人注目的成绩，但从党和政府的要求和地方经济文化长期发展的实际需要来看，仍有一些明显的差距和不足，其中最突出的问题主要有三点：1、保护管理机制不够健全目前全市文化遗产的挖掘整理和保护主要是由文化部门一家来做，其别是“非遗”一块，市县两级都只是在文化馆内设有一个办公室，人力物力都十分有限，无法适应保护开发工作长期发展的需要。另外，文化遗产的保护和传承，还没有引起全社会的足够重视，全民参与文化遗产保护的社会舆论和氛围没有形成，政府部门的宣传力度不够，人、财、物方面也没有给予足够的倾斜。2、文化遗产保护体制不完善因文化遗产保护体制不完善，文化遗产保护的执法力度有限，远远适应不了保护工作的实际需求。其中尤其是在不可移动文物的保护方面，面对当前全市各地基本建设规模不断扩大，乱拆乱建和盗掘破坏文物现象不断发生的现实，我们的文物保护工作，时常处于一种十分无奈的境地。而由于非物质文化遗产不能直接产生经济效益，政府部门没有对相关项目投以足够重视和开发利用。3、人员、经费投入与保护工作的实际需求差距较大人员、经费投入与文化遗产保护工作实际需求的差距严重制约着保护工作的及时有效展开，其中尤其是重点文物和非遗频危项目的的抢救保护,时常因经费不足、人才缺失而让人扼腕叹息，留下许多不应有的遗憾。特别在非物质文化遗产保护和传承方面，由于多元文化和强势文化的冲击和资金投入不足导致民间艺术门类市场疲软，文化艺术项目缺乏支持，传承人员出现断层现象，在艺术表现方面仍然停留在粗放的原生态，缺乏创新。
四、保护市文化遗产的对策建议
鉴于以上问题，要使保山市文化遗产保护工作能够稳步健康发展，我认为需要从以下几方面解决问题：
（一）以政府为主导，倡导社会各方共同参与
从意识上重视保山市文化遗产的现状调查及发展前景的规划，要认真做好宣传动员工作，进一步认识文化遗产保护工作的重要性和必要性。当前，特别是要从领导层面充分认识文化遗产保护在整个社会主义文化建设中所占有的重要地位，充分认识文化遗产保护开发对推进全市经济社会事业发展的重要作用和意义，把文化遗产保护开发工作纳入各级政府的工作日程，纳入地方经济社会发展规划予以通盘考虑，只有在思想观念上得到转变，才能在行动上付诸实践。可在全面摸清本市的文化遗产现存情况的基础上，确立一批具有较大历史研究价值、特色突出鲜明并处于濒危状态且急需抢修保存的文化遗产项目，建立起科学并切实可行的保护规划和实施方案。
（二）建立保障体制，加强法制化管理
加强相关法律法规建设，切实把文化遗产保护工作纳入法制化管理轨道。2005年以来，国家相继颁发《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》等，说明相关法律法规的建立和完善，显示国家对文化遗产保护的宏观管理的加强。[1]在认真宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》、《云南省民族民间传统文化保护条例》等法律法规的基础上，强调把文化遗产保护项目列入各级政府和文化主管部门的日常工作中，联合各相关部门把对文化遗产的保护作为业绩的一项重要标准加以实施，同时要尽快结合实际制定保山市各类文化遗产的保护管理办法，由市人大公布实施，真正做到有法可依、依法管理、依法保护，坚决制止各类破坏文化遗产保护工作的不法现象发生。
（三）加强机构和业务队伍建设，加大资金投入
进一步加强保护机构和业务队伍建设、加大保护资金的投入，为保护工作的顺利有效开展创造坚实的条件。确保保护工作的规范有效开展，要注意人才队伍的建设和文化环境保护，其中尤其是在非物质文化遗产保护方面，要特别强调其所需要的传承空间和场所以及传承人的观念更新，在目前市文化馆“非遗”保护办公室的基础上，尽快建立保山市非物质文化遗产保护中心，配备足够的专业技术编制，有效承担起全市非物质文化遗产的抢救保护工作，同时利用文字、图片、数字化等方式对非物质文化遗产进行系统、有效的记录，建立起全面系统的档案和资料信息库。[2]更重要的是，要尊重非物质文化遗产的本质内涵，遵循其演变规律，不可一味寻求经济效益而改变其面貌和精神。同时，要加强对县乡两级文化馆站的业务培训扶持，协力做好当地文化遗产的抢救保护和开发利用工作。
参考文献：
[1]陈钧贤.温州畲族文化遗产保护现状及对策[J].浙江工贸职业技术学院学报，2008(2).
篇3
［关键词］文化遗产保护；文物保护；文化资源
［中图分类号］G112 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）08-0102-02
中华民族5000年文明史传承、积累了极为丰富的文化遗产，既有文物、典籍等物质形态的文化遗产，也有口头文学、传统艺术、节庆礼仪、民俗活动、民间工艺等以非物质形态存在的非物质文化遗产。这些文化遗产刻录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，，是文化延续和传承的重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存发展的文化根基，对于继承和发扬民族优秀传统文化、增强民族自信心和凝聚力具有重要而深远的意义。党的十七届六中全会对加强文化遗产保护提出了明确要求，强调要“加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化”，“加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承”。近年来，全国各地的文化遗产保护工作均呈现出蒸蒸日上的大好局面，许多损毁不堪、濒临失传的优秀文化遗产又得到了新生和传承。
一、党和国家对文化遗产保护工作的高度重视是做好文化遗产保护工作的根本
中华民族历史悠久、文化灿烂。党和国家历来重视文化遗产保护工作。解放以后，先后颁布了若干文化遗产保护方面的政策法规，各类文化遗产得到了应有保护。然而，“”期间，我国的文化遗产及保护工作遭受空前浩劫，直到以后，随着拨乱反正和国家政治生活的恢复正常，文化遗产的保护又得到了重视。2002年10月，新修订的《文物保护法》正式公布实施，这是我国文化遗产保护发展史上的一个里程碑，对我国的文化遗产保护提供了坚强的法律保障和明确的保护依据。在这部法律指导下，我国的文化遗产保护工作出现了新的局面。
与此同时，我国的文化遗产保护也面临许多问题，形势不容乐观。对此，党和国家再一次强调文化遗产是中华民族智慧的结晶，蕴涵了中华民族特有的精神价值，体现着中华民族的生命力和创造力，是全人类的瑰宝。基于这样深刻的认识，国务院于2005年12月发出了《国务院关于加强文化遗产保护的通知》，明确指出：“加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。”“地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作。”同时，就加强文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标及加强领导、法制建设、经费投入、保护工程、规划编制、名城保护、队伍建设等一系列问题作了明确规定。这是继修订后《文物保护法》颁布实施以来，我国文化遗产保护方面的又一个纲领性文件，针对性强，措施到位，前景明确，充分体现了党和国家对文化遗产保护的高度重视，是文化遗产保护工作的根本指针。
二、加大宣传力度，形成国家保护为主、全民共同参与的良好社会氛围是做好文化遗产保护工作的前提
宣传的目的是提高全民对文化遗产保护工作意义的认识。认识有多高，保护的自觉性和积极性就有多大。近年来，我们坚持把《文物保护法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》及有关法律、法规的学习宣传作为文物工作的首要任务，坚持“以人为本”的服务理念，全面提高服务水平，促进文化遗产的保护利用。同时，重视宣传促销，依托丰富的文物资源，利用“5·18”国际博物馆日，广泛、深入地开展一系列宣传教育活动，举办各种展览和学术交流。另外，还通过广播电视、散发宣传资料、张贴宣传图片、举办宣传栏、悬挂横幅、组织开展知识竞赛等手段，使广大人民了解了《文物保护法》的基本精神，切实提高了各级政府和领导对文物保护工作重要性的认识，增强了人民群众保护文物的法制观念和自觉意识，人民群众中研究文化遗产、保护文化遗产著书立说和主动参与景点讲解、主动举报文物案件者越来越多。因此，文物工作者更应高度重视宣传工作，采取各种方式宣传教育广大公民投身于文化遗产保护中来，这是我们义不容辞的责任。
三、加大保护经费投入是做好文化遗产保护工作的关键
20世纪90年代，国家对文物保护工作就提出了“五纳入”的要求，要求各级政府将文物保护经费纳入同级财政预算并逐年增加，这一规定有力地保障了文化遗产保护工作的顺利开展（但是各地因经济发展水平及政府重视程度不同，在投入上也不尽相同）。近年来，一大批重点文物保护单位的保护维修取得了历史性突破，就得力于保护经费投入逐年加大这个关键。我们要紧紧抓住中央关于建设社会主义先进文化，加强文化遗产保护和国家西部大开发的历史机遇，确定“统筹规划、集中资金、保证重点、讲求效率、整体推进” 的原则，始终坚持把资金的筹措、落实作为保护维修工作的关键环节抓紧、抓好，积极争取国家、省上、地方专项资金。同时，组织社会各界进行募捐，此举引起了社会各界的广泛响应，取得了良好的社会和经济效益。这些资金的投入，有力地保证了文物保护维修工作的顺利进行。
四、加强人才队伍建设是做好文化遗产保护工作的保证
建设一支高素质的干部队伍是做好文化遗产保护工作的保证。由于历史原因，专业人才缺乏一直是困扰我国文化遗产保护事业长足发展的一个难题，尤其是人才断档问题很突出，许多业务工作很难开展或者是事半功倍。要使文化遗产保护事业进一步发展，我们应重视人才的培养，保持专业队伍的稳定，应根据自己的实际情况，分析现有人才队伍结构特点，发现存在的问题，制定出有利于事业发展的人才培养近期目标和长期规划，避免在人力资源配置中的盲目性；应当引进现代化的管理制度、手段、理念、机制，真正做到用科学的管理制度约束人、先进的管理手段武装人、超前的管理理念塑造人、竞争的管理机制激励人，积极做好专业人才的培养教育和引进工作，深化内部人事制度改革。一方面，加强原有职工队伍的专业理论培训和继续教育，实行竞争上岗、持证上岗。另一方面，广开渠道，从社会上公开招聘高校毕业生，引进一批政治素质好、文史知识丰富、热爱文化遗产保护的人员充实专业队伍，缓解文博单位专业人员缺乏的矛盾。同时，还应推出部分年轻有为、专业素质较强的同志赴外地文博机构进行深造学习，邀请客座教授定期或不定期进行学术交流，这样既丰富了职工的专业知识，又开拓了视野，为提高文化遗产保护工作水平，促进保护工作向现代化方向迈进打下了人才基础，为新时期文物保护事业快速、健康、持续发展提供了良好的智力保障。
五、加强文化遗产保护的措施
（一）提高文物保护水平
贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，科学规划，保障投入，加大力度，切实保护好中华民族的文化瑰宝。继续实施重点文物保护工作，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作，加大馆藏文物、水下文物的保护力度。继续搞好文物资源调查，健全文物普查、登记、建档、认定制度，开展全国国有可移动文物普查、中国海外流失文物调查和民间收藏文物调查，编制国家珍贵文物名录，推进文物保护法制化和标准化建设，利用信息技术提升文物科学研究水平和技术创新支撑能力。加强文物保护基础设施建设，强化文物安全防范设施，提高文物安全防范能力。
（二）保护好现有文化资源
经过历史积淀留存下来的文化遗产，是中华民族悠久历史的见证，是人类文明的瑰宝。保护好这些文化遗产，是我们必须肩负的历史责任，也是发展特色文化产业的前提和基础。要认真贯彻落实国家关于加强文物和文化遗产保护的法律、法规和政策措施，认真挖掘、整理本地的文化资源，摸清家底，切实做好文化遗产特别是非物质文化遗产保护工作。
（三）加强非物质文化遗产保护传承
健全非物质文化遗产普查、建档制度和代表性传承人认定制度，完善非物质文化遗产名录体系，编制非物质文化遗产资源图谱，制定非物质文化遗产项目分类保护标准和规划，建设覆盖全国的数字化保护系统和平台。对濒危非物质文化遗产项目和年老体弱的代表性传承人实施抢救性保护，对具有一定市场前景的非物质文化遗产项目实施生产性保护，对非物质文化遗产集聚区实施整体性保护。统筹国家级文化生态保护区建设，加大西部地区和少数民族非物质文化遗产保护力度，建立长效传承机制。建设非物质文化遗产保护利用设施，不断推进非物质文化遗产的科学保护。
（四）加强中华古籍保护与出版
认真做好文化典籍整理工作，继续实施文化典籍编篡出版重大工程，推进文化典籍资源数字化。完善《国家古籍名录》，完成清史篡修任务，推进《中华医藏》和新版古籍基本丛书出版，编篡《中华少数民族古籍总目提要》，系统整理散失海外的中华古籍珍本。改善古籍保管条件，开展古籍修复工作。
（五）拓展文化遗产传承利用途径
篇4
关键词：文化遗产；机遇；挑战；保护措施
前言：
文化遗产是珍贵的不可再生资源，是祖祖辈辈们勤劳和智慧的结晶，蕴含着中华民族特有的思考方式、生产力和创造力，同时也是世界艺术宝库中的一颗璀璨明珠。但是，经济全球化的步伐越来越快，现代化的规模越来越广，我国文化遗产的生态环境正在发生或剧烈或温吞的变化，文化遗产及其生存环境面临严重威胁。所以，保护文化遗产亟不可待。保护民族文化的传承性能加强民族情感联系，促进民族团结互助，维系社会安定繁荣。同时也是保护和发展世界文化的多样性和创造性。对文化遗产保护，让文化在时间的洗礼下更有生命力，传承性更强，文化中的精华更能散发芬芳。我国非常重视对文化遗产的保护，从2006年起，国务院规定6月的第二个星期六为“文化遗产日”，并将保护文化遗产提升为科学发展观、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设的必然要求。下面将具体阐述对文化遗产保护的一些方法。
一、文化遗产的概念及分类
文化遗产的保护已经成为热议话题，那么文化遗产又是如何定义和分类的就显得至关重要。联合国教科文组织通过《保护世界文化和自然遗产公约》（简称《世界遗产公约》），1972年11月将文化遗产分为物质文化遗产和非物质文化遗产。但是世界各国和地区对文化遗产的分类不尽相同。英、法、德、意将文化遗产大致分为艺术品、地下文物、历史文物、自然景观等。文化遗产在韩国被划分为有形文化财、无形文化财、民俗文化财和纪念物四种。日本比韩国多一种传统建筑群。使用有形和无形来划分文化遗产的国家和地区有时会使得在概念上理解文化遗产产生混乱，因为有形和无形本身在分类上就不具备逻辑性、严谨性。中国对于文化遗产的分类更全面，文物、建筑群、遗址、自然遗产和文化景观。到目前为止，我国还没有文献给文化遗产一个明确的定义。比较直观也相对狭义的一个定义就是，“文化遗产”是指具体留存在地面上或民俗中的古老文化信息载体。《世界遗产公约》对物质文化遗产的定义是三条：文物、建筑群、遗址；对非物质文化遗产的定义是，民族中与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式。
二、文化遗产的保护现状
当今社会的经济得到快速发展，对文化的开发利用力度也加大了，但是开发过程中出现的问题严峻的让我们无法忽视。文化遗产在久远的历史长河里流传到现在实属不易，我们现在首先要做的是保护它们，但我们现在做的更多的是过度开发，严重破坏了文化遗产及其生存环境。经济发展与文化遗产保护应该是相辅相成的关系，不能牺牲文物换取短暂的经济效益，也不能一味的保护文物，拒绝游客的参观。同时文化安全问题也很严重。文物的非法盗掘、走私时常被报道，特别是一些犯罪集团，他们对文物从盗取到销赃整个过程设计非常严密，出现所谓的集团化、智能化、暴力化，由此可见，文化安全受到严重威胁。
三、文化遗产保护面临的危机
管理危机。对于历史文化遗产进行管理的有中央管理部门也有地方管理部门，但是他们在管理权限和职能分配上出现权限不清和重叠的问题，没能更好让文化遗产有序生存，反而让文化遗产管理出现混乱。规划危机。对于文化遗产的规划上大多采用传统的规划方式，而传统保护规划则侧重于宏观控制，操作的可行性不强，不能与管理手段很好的衔接，从而使得进一步的实施指导无法开展。策略危机。政府部门在制定策略时出现偏差，他们在对文化遗产的保护和利用认识上本末倒置，加上一些狭隘的部门、小团体和个人利益的错误导向，使许多地方旅游业过度发展，文化遗产的本源和一些传承意义丧失。技术危机。文化遗产大量开发，但与之配套的维护和修复技术不能提供保证，反而有时会出现画蛇添足的现象。虽然修复技术发展不快，但仿造技术却快速发展，导致大量假古董出现。所以，修复技术和鉴伪技术都急需提高。
四、文化遗产的生产性保护
从实际来看，我国对文化遗产的保护主要是对非物质文化遗产的生产性保护。非物质文化遗产的生产性保护是指借助生产、流通、销售等手段，秉承保护非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性为核心，将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品的一种保护方式。从近几年的实践来看，中国对于开展非物质文化遗产生产性保护经验颇丰。能获得成就也是得力于有利的现实条件。中华民族深厚的文化底蕴给予文化遗产保护源源不断的后备支持；政府政策宽松、高校人才辈出，保护文化遗产的软硬条件兼备；完善的市场经济体制下的民间资本雄厚，市场需求为文化遗产保护提供经济支撑；科学技术快速发展，政府和民间同时坚强对文化遗产的保护，为非遗的生产性保护提供实质努力。由于全国各地都开展文化遗产的生产性保护，涉及的项目众多、种类复杂，所以在具体的工作推广中要注意以下几点：①要与当下和当地社会的发展和人们的生活相联系，这样非遗生产性项目的保护、传承和发展等一系列工作才有群众基础，才能顺利进行；②立足于文化发展的自身规律和经济发展规律，培育非遗项目的骨干企业，加强技术培训；③对于非遗的生产性工作，要精心策划，坚强领导，完善保障体系，使重点有序地进行。
结语：
文化遗产是宝贵的不可再生资源，一个国家和地区的文化遗产既是凝聚本民族特色的历史传承，也是全人类共同的珍贵财富。我们要充分发挥它的价值，让它成为真正的共享资源，使它的经济效益和社会效益双收获。但是任何开发文化遗产的行为都必须科学、适度，以保护为前提，做到科学可持续。所以我们要认真学习，加强我们对遗产保护必要性的认识，提高我们保护的技术，为遗产保护献出自己的一份绵薄之力。
参考文献：
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[3]王大为.对“无形”文化遗产的理解[J].黑河学刊，2007（5）.
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丝路申遗意义重大
国家文物局局长单霁翔首先强调了丝绸之路申遗的重大意义。丝路申遗不仅带动了各地遗产保护、环境整治、旅游开发和经济增长，同时极大地提高了遗产所在地的综合实力，显著地增强了民众对祖国、对家乡的热爱与自豪感。作为全球首例跨国界的综合文化遗产申报项目，丝绸之路申遗还有着其特殊的意义：首先，作为一个申报项目，丝路申遗所包括的遗产数量之多、涵盖遗产面积之广、涉及国家之众是前所未有的，它带给国际文化遗产保护领域的积极影响将是不可估量的。其次，对我国而言，这更是一项具有非同寻常意义的申报项目，涉及河南、陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆六省区的22个市州，囊括了我国西部腹地大部分重要文化遗产，利于遗产资源整合，减少申报工作量，实施综合保护。第三，丝绸之路申遗是以线涵点、以一带众，以线状区域带动相关各点，为国家在文物保护领域实施宏观调控做出了有益探索；通过系统的申报准备、综合整治和重点保护，有利于摸索遗产的普遍规律和国家宏观调控，同时也是维护我国外交利益、促进对外交流、推动西部经济和文化发展的重要举措。第四，以此为契机，开展中外文化遗产领域更深入、广泛的合作，积累国际合作经验，发挥我国在国际文化遗产保护领域的更大作用。
中国申遗面临压力
会上，单霁翔指出了全国48个申遗点存在的问题和不足。他说，根据国际申遗规则，我国制定了相应的丝路申遗时间表，即2008年4月底前完成丝绸之路分省段保护管理规划编制工作，各省段申报文本汇总完毕；5~8月，准备丝绸之路中国段保护管理规划和申报文本；6月初，世界遗产中心与国家文物局在西安召开第四轮中国和中亚国家协商会，商定申遗合作国家，我国拟在会上汇报申报文本准备情况；9月，中国段申报材料初步准备完成；10月，提交世界遗产中心初审。目前，国内各申报点各项工作起步均明显滞后。距离完成丝绸之路分省段保护管理规划编制工作只有四个月时间，而大多数申报选点的编制工作还未开展，主要原因是国内有资质编制文物保护管理规划的单位较少，他们承担的工作量非常大，出现了遗产点排队等候的情况。2007年9月，专家在前期的现场考察中发现，各遗产点所在地均存在价值评估不完整、遗产展示水平不高、专业人才匮乏等问题。
丝绸之路申遗时间紧、任务重，仅仅依靠当地文物部门是远远不够的，必须依靠遗产所在地各级政府的全力支持，切实加大申遗力度，加快申遗步伐，确保丝绸之路中国段整体申遗的的进程。
甘肃1.7亿支持申遗
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联系当地实际，建立符合涟水县自身特点的非物质文化遗产管理体系。自非物质文化遗产保护传承工作开展以来，许多地方都相继出台了符合本地区实际的非物质文化遗产的保护措施，积累了许多成熟的经验与做法。涟水的非物质文化遗产保护工作起步较晚，各项工作较为滞后，差距较大，非物质文化遗产的保护工作面临着诸多困难与严峻形势。在这种情况下，应科学地、辩证地学习、借鉴外面的先进经验与做法，取他人之长补自己之短，做到洋为中用、他为我用，从他人好的做法中得到启迪。同时也要借鉴其他地方在非遗保护工作过程中的教训，让我们在今后的工作中少走弯路。要做到这一点，首先我们要走出去谦虚地学习，把人家好的经验学回来消化好，切记死搬硬套，要取其精华弃之糟粕。其次对一些值得推广的经验采取请回来的办法，通过报告会、培训班等形式使好东西能够快速地融入到我们的工作中去，只有这样才能尽快缩短涟水县的非物质文化遗产传承与保护工作与外界的差距。第三，加强交流，要努力加强与各地同行的交流，在交流中相互学习，相互帮助，相互提高;在交流中发现新问题，提出新思路，拿出新办法，创造一种平等、积极、向上的学术交流氛围。在学习借鉴外地经验教训的基础上，结合涟水非遗工作的特点、重点、任务制定出一套具有涟水县特色的非物质文化遗产传承与保护体系，使涟水县非遗工作有章可循。
(二)努力做好全县非物质文化遗产普查工作
在经济全球化和现代化的冲击下，我国的非物质文化遗产正面临着历史上前所未有的急剧变迁。其赖以生存和发展的重要基础———农耕文明的急遽削弱乃至在部分地区的消失，民众生活方式及人生价值观的嬗变，给一向主要以口传心授方式传承的非物质文化遗产及传统文化带来了巨大的影响，大批具有一定历史文化价值的非物质文化遗产遭到不同程度的破坏，有些由于传承人的逝去而濒临消亡，使得大量有历史文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃，因此发掘抢救这些面临失传的传统文化成为当务之急，而对这些珍贵的家底进行普查更是急中之急。开展普查是对非物质文化遗产进行抢救性挖掘的有效手段，是全面掌握区域内非物质文化遗产蕴藏状况和了解民风民俗的重要方式，是制定非遗保护方案的重要依据，是建立全县非物质文化遗产传承保护机制重要的基础性工作。开展普查应着力做好三方面工作。1、加强学习，提高认识。要认真学习贯彻国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(［2005］18号)，深刻领会文件精神实质，扎扎实实抓落实，为做好普及工作奠定较好基础。2、领导重视，成立组织，建立队伍。要组建普查队伍，成立普查小组，抽调文化系统业务骨干，利用乡镇文化站的人力资源，组织开展全县非物质文化遗产的普查、挖掘、抢救、研究、保护和整理工作。3、加大资金投入。为普查工作添置电脑、打印机、照相机、摄像机、编辑机等设备，为非物质文化遗产普查及保护提供有力的物质保障。
(三)加大政府扶持力度，积极营造良好的社会氛围
扎实做好各项基础性工作，强力推进非物质文化遗产保护体系建设。1、非遗是一项政府主导全社会参与的工作，政府必须把非遗工作列入重要的议事日程，从宣传发动、规划制定、组织领导、人员编制、资金投入等多方位给予扶持。与此同时要加大宣传力度，通过各种媒体以及各种形式来宣传非遗工作，努力营造一个全社会参与非遗、大家关心非遗的良好社会氛围，让人们认识到做好非遗保护工作是恩泽千秋万代的大事、好事，让越来越多的群众了解、关注、参与到非遗保护工作当中来。2、在普查的基础上，认真做好非物质文化遗产保护项目及代表性传承人的申报工作。几年来，经过普查人员的艰苦努力，在普查资料的基础上，涟水逐步确立保护的重点项目，组织力量进行深度采录、整理，精选出富有地方特色的37个项目，提交县政府公布列入县级非物质文化遗产名录，成功申报涟水剪纸等14项市级非物质文化遗产保护项目，淮海琴书(苏北琴书)等3项省级非物质文化遗产保护项目。开展传承人体系建设，确立一批优秀县级项目代表性传承人200人，其中入选市级项目代表性传承人名单26个，省级项目代表性传承人名单1个。部分资源项目得到了进一步巩固，传承保护得到了不断加强。3、开展非遗展演及传承活动，加强非遗工作传承基地建设，充分展示“非遗”魅力，开拓性地开展非遗传承工作。自2006年起，涟水县文化部门在“非物质文化遗产日”期间，共举办了五场非物质文化遗产项目展示展演、非物质文化遗产保护图片展，参加了淮安市民间艺术节、三市四县组织的“沭水情”徐州情书、淮海锣鼓等优秀曲目展演以及省市举办的“文化遗产日”活动。2007年前进镇被中国民间文艺家协会评为“中国淮海琴书之乡”;2008年灰墩办事处被中国文艺家协会评为“中国淮海锣鼓之乡”;2009年，涟水县文化馆创作的工鼓锣说唱节目《看照片》获江苏省第八届“五星工程奖”曲艺类铜奖;2010年涟水文化馆结合民间小调和工鼓锣的表现形式，编排表演唱《兄妹情缘》参加中央电视台《激情广场》栏目文艺演出;2011年涟水文广新局精心打造的淮剧《鸡村蛋事》在第六届江苏省淮剧节、江苏省艺术节上一举囊括了优秀剧目奖、优秀编剧奖等16项大奖，2012年再获江苏省“五个一工程”和省舞台艺术精品工程奖，在江苏省淮剧界引起轰动，一时传为美谈。2012年，中央电视台少儿频道《芝麻开门》栏目组应邀来涟拍摄非物质文化遗产———涟水民间技艺，《不一样的画》《民间绝活》《处处可见孙悟空》《特色小吃》《串场小知识》五集专题片，较为全面地诠释了高沟捆蹄、红窑鸡糕、涟水千张、涟水剪纸、安东(涟水)农民系列画、虎头鞋等地方非物质文化遗产。涟水县还努力开展传承培训活动，为培养一批青年传承人而着力打造非物质文化遗产传承基地。对各种非物质文化遗产传承人进行大力扶持，帮助其整理有关记忆资料，鼓励传承人传艺，组织开展研讨、展示、宣传、交流合作等活动，努力为他们开展传承活动创造良好条件。几年来还举办了淮海琴书(苏北琴书)、工鼓锣、剪纸等传承培训班近20期，培训学员近万人。开拓思想，创新观念，把一批省、市、县优秀项目“引进校园、走进课堂”。涟水还在学校创建了淮海琴书、淮海锣鼓、剪纸、淮剧、打莲湘等非物质文化遗产传承基地。激发学生对民族民间传统文化兴趣与爱好，传承工作从青少年抓起，确保我们的传承工作后继有人。
(四)加强非物质文化遗产档案管理
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泉城济南的曲水亭街就是典型的承载着历史文化遗产的城市核心地段的古街，现在依然完整地保留着《老残游记》中“家家泉水，户户垂杨”的风貌，也有剪纸、烙画、蛋雕等非物质文化遗产，最具特色的是作为北方水乡的世代传承的依泉水而居的生活方式。笔者对于开始于2010年的曲水亭街改造与保护进行了半年的实地调查，采取了问卷调查法、个案访谈法和文献研究法，调查公民和政府、企业、非营利组织等的互动，评估其对改造效果的影响，调查问题分为公民对文化遗产保护的基本认识、参与行为及改造效果，如实反映了公民参与频度、参与焦点、参与渠道和参与质量。
济南案例显示出当地住户与居民在曲水亭街的用途功能上与政府规划意见相同，既同意保存其原有风貌，适度开发优质民俗产业，且对改造效果上也有接近半数的基本满意态度；公民参与热情度较高，因为小规模社区中信息相对透明公开，居民基本熟悉已有的反应渠道，如公告栏、意见箱等意见，也有相当一部分的积极参与，如向居委会和市长热线反应情况，还有自己通过网络等方式以小团体表达建议，居委会曾召开会议接受咨询等。但问题也不容忽视，如反应渠道依然较少、信息反馈不及时等问题直接导致了公民的参与热情与参与实际结果的差距，其中非盈利组织发展不完善也是突出的问题。
根据美国学者谢莉·安斯汀的“市民参与阶梯理论”，曲水亭街的公民参与程度虽然落后于国外成熟社区，建议权的普及落后于知情权，但已处于参与阶梯的中游，既象征性参与阶段与实质性参与的过渡阶段，还需政府的引导。
对于参与意识较低的市民，笔者认为首先由于公民以搭便车的心态被动的参与文化遗产的保护，这也是在公共政策制定这种集体行动中不可避免的情况。其次归结于我国长期以来形成的臣民式政治文化阻碍了公民参与公共事务管理，阿尔蒙德将公民参与的文化差异区分为积极参与的公民文化与消极参与的臣民文化，臣民文化严重时可造成政府与公民缺乏互信，使得公民不愿意将自己的意见反映给决策主体，建立健康公民文化是改革开放长期任务。但是对于参与意愿强但实际参与效果欠佳的人群，主要原因有：
第一，民参与社区治理的法律法规和配到机制的不完善，意见反应渠道单一。对于公共政策的制定，宪法和国家法律强调人们有权参与国家事务的管理，要在重大问题事项的上实行公示和听证制度，有效吸纳和听取公民的意见，保证公民参政议政的权利，但对公民参与的具体程序，方式及渠道并未做出具体的可操作性的规定。
第二，公民参与过程中政府缺少反馈或反馈效果差。意见的反馈与意见的输入一样都是政府公民互动的重要环节，意见反馈的及时性决定了互动的效果。这此结果的不足之处在于，上下级别的配合与反应能力不和谐，缺少程序性。
第三，社会组织在其中作用发挥不足。以社区中最为代表性的居委会为例，其承担着社会控制和利益表达的双重功能。但值得注意的是，法律并未规定居委会可以就居民的权益问题参与到政府的决策过程，只是负责向政府或其他派出机关集中反映居民的意见和要求，因而缺少自主性。
在城市治理的背景之下，文化遗产的保护需要政府、公民及非营利组织的多方参与，因此加强文化遗产保护中的公民参与也要从政府、公民及非营利组织，和社会多方面着手。政府应当，树立正确的文化遗产保护理念，维护文化遗产的可持续发展，并创新文化遗产的保护形式，注重非物质遗产的保护；加大文化遗产保护的信息公开和宣传，保障知情权和参与权，多渠道吸纳群众意见；以法律法规的形式规定各方主体行为，提升制度和程序的民主化；加大政府投入，发挥政府投入主渠道的作用是做好文化遗产保护工作的关键和物质保障；建立相应的监督和回馈机制，对公民意见及时有效回应。
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一、海口市文化遗产现状
海口文物古迹众多，经第三次全国文物普查登记的不可移动文物达1566处（全省不到4000处），占全省不可移动文物总量的三分之一强。其中，各级文物保护单位共计125处，包括全国重点文物保护单位5处6点，全国重点烈士纪念建筑物保护单位1处，海南省文物保护单位18处，海口市文物保护单位100处。此外，历史文化保护街区2处：骑楼历史文化街区、府城历史文化街区。海口骑楼建筑街区比较完整地保存了骑楼建筑街区的空间形态、走向和尺度，基本保存了南洋风格骑楼建筑群。目前，骑楼建筑多数年久失修，不协调的现代建筑陆续取而代之，地下管网、道路等市政基础设施落后，建筑立面乱拉、乱挂、乱建，严重破坏街面景观，机动车交通秩序混乱等，已成为十分突出的现象。府城传统民居建筑街区呈矩形平面、不规则的方格路网结构，城内主路呈错位十字相交，仍保持东西主轴线（文庄路、忠介路）和南北次轴线（中山路）的原有格局和走向，比较完整地体现出府城城市特色。目前，府城街巷两侧已有相当数量的民居、商铺被改造为现代建筑形式，整体街区历史风貌已遭受破坏，“一线天”街巷日趋严重，如鼓楼街、关帝巷、尚书直街等。
二、海口历史文化遗产保护存在的问题
（一）基本建设与文物保护的矛盾依然存在。随着社会经济的发展和城市建设的加快推进，在妥善处理基本建设与文物保护的关系上，矛盾依然十分突出。
（二）文物保护制度体系还不够完整。在引导社会参与、协调基本建设矛盾、做好社会文物监管、加强责任考核等方面，还缺乏可操作性的政策和规定。
（三）文物保护经费投入严重不足。文物保护经费匮乏是制约我市文物保护和名城保护、管理工作正常开展的瓶颈。经了解，我市文物部门每年的正常项目支出不足40万元，因此，历史街区和大量文物保护单位得不到最基本的维护，濒临损毁的文物保护单位没有资金修缮，周边环境风貌破坏严重，甚至连文物保护规划、修缮设计费也负担不了，严重制约了我市文物事业发展。
（四）全民文物保护意识还不强。全社会保护文物、发展文物事业的认识水平还不高。一些单位和群众对文物保护和历史文化名城的认识和重视不够，文物保护和名城保护意识和法制观念不强，出现了个别“建设性破坏”情形，如府城传统街巷整体历史风貌日渐消退。
（五）文物资源利用有限。在文物和名城保护的宣传上做得还不够，名城中的文物景点知名度低，社会效益和经济效益难以发挥。同时，国有博物馆、纪念馆内部设施落后、创新能力不足，文物展示水平较低，亟待进一步开拓创新，充分发挥文物的历史文化价值。
（六）专业技术人才缺乏。文博专业人才不足，制约和影响全市文物保护和名城保护、管理工作的有效、高质量开展。据了解，海口市文物系统100多人的队伍中，具有文博高级职称的1人，中级职称3人，远远不能适应和满足全市文博工作的需求。因此，引进文博专业人才和复合性人才，加大现有人员的培训力度，是文物工作取得长足性进步的重要保障。
三、加强海口市历史文化遗产，特别加强各级文物保护单位的建议
（一）落实“五纳入”，加大财政资金投入。建议根据《文物保护法》和国务院关于文物事业“五纳入”（将文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）要求，调整对文物事业的投入比例，每年固定投入文物保护资金，并逐年增加，以确保文物事业发展。
（二）建立部门协调机制，加大执法力度。建议由市政府牵头组织成立文物保护协调机构，进一步加强文物、发改、财政、公安、工商、海关、国土、规划、建设、城管等部门的协作，加大执法力度，有力打击文物犯罪，净化文物市场；积极开展文物行政执法，遏制文物违法行为。
（三）加强文物保护人员队伍建设。随着近年来事业发展，人力资源上的青黄不接问题，已经成为事业发展的最大障碍。在岗培训和离岗培训等其他多种形式的岗位培训工作显得十分紧迫，“走出去，请进来”，需要财政统筹安排资金解决。
（四）以法律法规为宣传重点，扩大历史文化遗产保护宣传范围和影响。利用每年的“5.18国际博物馆日”和“中国文化遗产日”进行历史文化遗产保护宣传。
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关键词：无形文化遗产；特征；策略
Abstract：After discussing the status of protection of intangible cultural heritage in historic cities in china and tendency of heritage protection at home and abroad, the paper firstly concluded that though being at the initial stage，protection of intangible cultural heritage in historic cities was in a good social environment presently．Then based on analyzing the character of intangible cultural heritage which can be generalized as activity ，vitality and diversity，the paper put forward three principles and a set of methods about it’s protection in historic cities，the former including principles of integrated protection，dynamic protection and widespread participation．At last，a real case was shown to explain the strategy mentioned above.
Key words： intangible cultural heritage；character；strategy
中图分类号：F290文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2011）-8-26（5）
历史文化名城保护是我国遗产保护的一项重要制度， 1982年开始建立至今已经公布117座历史文化名城，为城市遗产保护作出了积极贡献。
无形文化遗产，也称作非物质文化遗产，联合国《保护无形文化遗产公约》将无形文化遗产定义为被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所①。
无形文化遗产和有形文化遗产共同构成了历史文化名城丰富的遗产，如何合理有效的保护无形文化遗产是在名城保护需要认真面对的重要课题。
1保护现状和困境
虽然在名城保护制度建立伊始就将无形文化纳入到其保护对象，当时直到今日，与物质遗产相比，名城保护中的无形文化遗产保护还处在一个起步阶段，现状主要表现为：
1.1所受到的关注程度与其重要性还存在巨大差距
无形文化在名城保护中还处在一个比较边缘的地位，如在名城保护规范仅仅在保护内容要求上对无形文化遗产有所提及，缺乏详尽的技术规定支持，更没有对应的保护层次。
1.2还处于重点保护、抢救保护地阶段，保护对象和深度还有相当的局限性
目前，多数情况下能够纳入保护体系的无形文化还以知名重点遗产为主，并且只能笼统的提到大类，大量遗产还被拒或遗漏在保护体系之外；同时，在保护深度上往往只能够提出原则性的保护建议，执行重点的抢救性保护，难以达到有效保护的目标。
1.3现有的保护方法没有充分考虑无形文化遗产特性，实施效果欠佳
目前对无形文化遗产往往倾向于静态的博物馆式保护，或者孤立的割裂式保护，前者没有考虑到无形文化的活态性，后者忽略了其空间属性，对无形文化和名城保护均无法难以提供有效指导。
1.4展示利用中存在过分雷同的倾向
通过合理利用造福地方社会经济是遗产保护重要目标，但在很多地方处于低端层次，往往简单抄袭其它地方的展示方式，甚至直接出售其它地方的文化旅游产品，造成千城一物的局面，对历史文化遗产的展示和宣传起到负面影响。
要改变这种局面，实现对历史文化名城和无形文化遗产两者的共同、有效的保护，除了提高全社会的认识水平外以及理顺名城管理体制外②，更重要的是在历史文化名城保护规划中确定一条合理有效的保护路径。
2面临的机遇与挑战
虽然历史文化名城的无形文化遗产保护存在上述问题，其形成是长期积累的结果，同样其解决也难以一蹴而就，但现阶段很多有利因素的存在为解决上述问题提供很好的契机：
2.1从20世纪80年代至今，社会经济有了长足的发展
无论国家层面还是地方政府都有巨大的财力支持遗产保护事业，保护费用开始日益增多；同时经过20多来各界对保护不懈努力，以往仅仅是曲高和寡的保护的事业得到越来越多普通民众的认可，具备大规模进行无形文化遗产保护的经济和社会基础。
2.2近几年，无形文化遗产已经成为遗产保护的热点
国际上， 2001年联合国宣布了包括昆曲在内的19个人类口头及无形文化遗产代表作，到2003年《保护无形文化遗产公约》得到了缔约；国内，也于2006年6月公布了中国公布首批国家级非物质文化遗产名录，无形文化遗产保护进入了一个快速发展的阶段。
2.3随着社会经济的发展，无形文化已经成为城市最后一块价值没有得到充分认识和发掘的特色资源
对其的正确保护和合理利用是全面保护城市资源、延续历史街区活力、促进名城和谐发展的内在要求。
3无形文化特征
要选择和制定合理的保护策略，需要首先研究无形文化的特性，明确保护要求，才能制定适合无形文化的保护策略。
无形文化遗产与有形文化一样都是人类创造遗留下来的财富，之间存在着紧密的联系，无形文化的创作、表达都离不开物质性载体和空间，很多有形文化往往就是无形文化的物化成果，两者互相交融、相互交织，共同构成了完整的文化遗产体系。
虽然存在紧密联系，但无形文化有着自己鲜明的特点：一，活态性，其创造和形成是一个动态的过程，是人类不断更新和叠加的历史文化记忆③,其在形成过程中不断地发展变化，保留最为经典的部分，扬弃落后的成分，添加创新的元素；二，生活性，非物质文化遗产的形成传承必须以人为主体，如果没有广大民众的参与，其生命力必然会逐渐丧失，同时这里的民众是具有共同属性的群体概念，只有特定民族社区的民众，才是特定无形文化遗产保护的无可替代的能动主体④；三，多样性，每一种无形文化在传承过程中会由不同的传承者根据自身个性进行丰富完善，并形成不同特色和流派，从而形成丰富和多样的遗产内容。
4名城保护中无形文化遗产保护策略
根据上述特征，在名城保护中对无形文化遗产保护应遵循以下策略：
4.1整体保护原则
由于物质空间载体与无形文化遗产具有紧密联系、互相渗透的特点，将两者保护相结合，通过无形文化遗产保护提高历史地段的品位和活力，并通过历史地段和历史环境的保护给无形文化创造一个最接近原生态的生存环境，实现历史遗产的整体保护。
4.2动态保护原则
无形文化遗产许多都是活化石，静态保护只会使其日益萎缩，因此在保护中应当允许其与社会经济发展相结合，在发展中实现历史文化遗产的保护，不仅保存其核心和精华，同时使其得到延续和发展。
4.3广泛参与原则
引导多种力量参与到非物质遗产保护中，尤其应当引导和发挥民间机构作用，激发民间文化、艺术、工艺的研究机构和行业组织在非物质遗产保护中的积极性，实现非物质遗产的动态保护。
5基于上述保护策略的无形文化保护方法
5.1研究区域范围内的历史文化
研究、挖掘地方无形文化，了解区域整体文化特征，确定价值比较尺度，并通过对地方无形文化挖掘和整理，确定遗产保护的内容和主要对象。
5.2调查无形文化遗产的保存状况
了解和确定上述有价值无形文化遗产的现存状况，包括面临的主要威胁、延续性等，以此确定保护等级、方式和时序。
5.3研究无形文化遗产的物质载体状况
包括无形文化遗产需要的空间载体类型、两者的紧密程度、物质空间的保存状况等，确定无形文化遗产和物质空间的可行结合方式。
5.4综合分析利弊，选择事宜的保护措施
这些措施大致包括：保护历史环境、加强研究力量、资助社会机构、培养传承人、建立规章制度、创造展示空间、修葺现有空间载体等等。
基于上述策略的无形文化遗产保护案例――以绩溪历史文化名城保护为例
5.4.1绩溪基本情况
绩溪古为歙县属地，为古徽州“一府六县”之一，是孕育徽州地域文化的重要组成部分，同时还是徽州和安徽之源⑤。绩溪拥有数量众多的文物保护单位和独具特色的非物质文化遗产，是一座集传统风貌、历史文化于一身的皖南古城，现在为国家级历史文化名城。
5.4.2徽文化情况简介
徽文化是以历史上的古徽州府为核心，经由徽州商帮和徽州士人向外传播和辐射，进而影响其他地域文化进程的一种区域性历史文化。徽文化内涵十分丰富,徽州人在文化领域里多方建树，徽文化在商帮、宗族、理学、医学、画派、文书契约、朴学、版画、篆刻、戏曲、教育、刻书、科技、建筑、三雕、村落及民俗、方言、民间工艺和全国菜系之一的徽菜等多个领域创造了丰硕的文化成果等。今天，在古徽州“一府六县”范围了仍旧保留下了大量的有形和无形文化遗产。
5.4.3绩溪无形文化遗产的特色
绩溪的无形文化遗存基本涵盖了上述所有类型，根据对徽州历史文化的研究和比较分析，我们认为绩溪的无形文化中名人文化、传统工艺、传统民俗和绩溪徽菜方面具有特色和突出价值。
名人文化：自古以来，“大江之东，以郡名者十，而士之慕学，新安为最；新安以县名者六，而邑小士多，绩溪为最”（《江南通志》）。代表人物有：越国公汪华，抗金名将胡舜陟，抗倭名臣胡宗宪，清代徽墨大师胡天注、胡余德、汪近圣，红顶商人胡雪岩，著名学者，湖畔诗人汪静之等等。
传统工艺：绩溪作为徽州文化重要发祥地之一，在徽州工艺的发展和形成中起到过很重要作用，产自绩溪的澄心堂纸、瓷器、徽墨、三雕或在徽州工艺史中具有重要历史意义，或代表徽州工艺的最高水平。
传统民俗：绩溪至今仍旧保存着大量的鲜活民俗，其中徽戏在民间繁衍延续不断，，其他仍有保留的民俗还包括祭祖大典、庙会、秋千台阁为代表的传统庆典活动，以及以绩溪徽剧、舞狯、舞龙灯、马灯舞、拍寒山为代表的传统民间曲艺等。
绩溪徽菜：徽菜发源于徽州绩溪，徽菜起源与绩溪的民俗活动“赛琼碗”⑥密切相关，代表作有岭南“十碗八”，岭北“一品锅”等，几百年来，绩溪的徽厨与徽商一起走出大山，成功地打造了徽菜品牌，使徽馆名震大江南北， 2005年，中国烹饪协会授予绩溪“中国徽菜之乡”称号。
5.4.4绩溪无形文化遗产的保存现状
根据现状调研统计，上述代表性无形文化遗产面临以下主要问题：
名人文化：绩溪具有一定历史影响力的名人逾百人之多，目前仅有胡雪岩、胡开文、三个专门纪念馆和一个综合性名人档案馆，其中，名人档案馆是附属县档案馆中，规模很小，仅仅收集档案文件。此外，大部分名人故居空闲或被非法占用。总体来说是其状况是数量不够，缺乏陈列和宣传的物质空间载体。
传统工艺：澄心堂纸遗址和瓷器窑址环境有待整治，需要博物馆或者展览馆展示发掘成果；徽墨，现有上庄胡开文纪念馆一座、上庄墨厂和华阳墨厂两座，但展品内容有限、徽墨产品比较单一，其制作工艺的展示有待开发；徽州三雕的传承乏力，与市场结合度不够，缺乏一个集中展示制作工艺和产品的空间。
传统民俗：境况堪忧，其中各种庙会已经在全县内禁绝；祭祖大典、舞狯、秋千台阁、舞龙灯、马灯舞、拍寒山等在部分地区还有所保留，但活动举办的数量和频率逐步减少；徽剧方面还保留着伏岭业余徽剧团。总体来讲，文化生态环境受到现代文化和外来文化的侵蚀是徽州民俗面临的最主要的威胁，此外传统空间载体的消亡也是加速其衰退的重要因素。
绩溪徽菜：作为重要的徽菜原材料基地和徽厨培养基地，徽菜材料和徽厨向外输出处于无序状态，水平良莠不齐；绩溪传统赛琼碗等活动具有很大社会影响力，应当得到恢复；徽菜的餐饮文化氛围不高，简单采用现代建筑和装饰，缺乏徽州地方特色和品味。
5.4.5绩溪无形文化遗产保护措施
根据上述分析，结合绩溪历史文化名城保护需要，制定以下措施：
名人文化：
①保护历史文化名人的故居、故地和纪念物等物质遗产，收集和整理与名人相关的书信、族谱、照片等文书档案；在古城内选择古宅改造为绩溪名人博物馆，作为综合展示和研究场；修缮现存的名人故居或故址，作为专项展示场所。
②资助民间组织绩溪徽学会，由其负责名人思想研究工作及名人博物馆日常管理和运作，提供资助和召开名人研讨会的方式加强对名人文化的发掘和名人思想的研究，发挥名人效应。
传统工艺：
①对已经失传的传统工艺，首先加强工艺遗址的保护，使记载工艺历史信息的载体得到完整留存，结合资料研究，挖掘和整理传统制造工艺。具体包括：保护澄心堂纸古遗址，整治遗址环境，恢复兴建传统手工制纸作坊；保护徽州瓷器古窑址和周边环境，重点规划展示湖里遗址，选择一栋湖里村古民居改造为瓷器博物馆；
②对至今仍有传承的工艺，应当加强对工艺的科学记录，同时加强对新工匠的培训保证传统的传承，还应当引导和鼓励传统工艺与市场经营行为的结合，增强传统工艺的生命力。具体包括：对徽墨，构建上庄徽墨展示基地，扩充胡开文故居及其纪念馆和改造上庄镇办墨厂展示徽墨制造工艺；对徽州三雕工艺，灵活采用原址保护和异地保护的方式保护三雕遗存，在县城三雕博物馆傍利用现有建筑改造民间工艺制作展示街，作为三雕工艺的集中传承、展示之地。
传统民俗：
①与物质遗产保护相结合，正确保护和恢复这些传统民俗的活动空间，包括祠堂、寺庙、戏台等，延续祭祖大典、庙会等传统民俗的活动空间。具体包括：规划龙川胡氏宗祠、湖里周氏宗祠作为宗祠文化展示场所；保护传统公共空间，引导恢复祭祖大典、庙会、秋千台阁等活动。
②结合历史建筑保护，以多种投入形式适当建立专项民俗保护和展示场所；通过对传统曲艺人才培养和日常演出的资助使传统曲艺得以传承和延续，定期组织重大传统节庆，使传统节庆得到保护同时为传统曲艺和其他传统民俗营造活动氛围。具体包括：设立绩溪徽学会曲艺分会；选择改造历史建筑兴建绩溪曲艺博物馆；修复和整治湖村章氏祠堂、上庄古戏台作为展示活动场所；加强民间曲艺原生态保护，选择重点村落作为传承基地。
绩溪徽菜：
①结合自然保护区保护和农业发展规划保护好徽菜的原材料的保护；建立徽菜馆和徽厨等级评定制度，保证正宗徽菜得到展示和推广。
②将旧城和历史文化街区保护与徽菜传承结合起来，实现餐饮文化氛围提高和旧城区复兴良性互动。具体包括：结合整治东大街环境，调整两侧用地功能，改造现代建筑和利用部分历史建筑，作为徽州饮食文化的集中展示区，并且在该区域内定期举办绩溪赛琼碗、徽菜美食节和徽厨比擂集中展示徽菜精粹。
其他无形文化遗产：
①文书古籍：规划宅坦作为古村落谱牒、古籍的展示基地；选择改造历史建筑作为档案馆新展示场所。
②历史地名：研究恢复已经更改的古城传统地名；新区道路命名中注意历史元素的运用。
③传统商业文化：规划古城内县剿丝厂搬迁后，规划为传统商业展示区。恢复百年老店章鼎泰、周益昌、泰来布店、太和烟店等老字号。
注释：
①文化场所为联合国网站上公约中文版的译法，其英文版对应单词为cultural spaces，也有翻译成为文化空间。
②中国的遗产管理体制属于多头管理，在名城保护中，非物质文化遗产一直隶属于文化部门管理范畴，城市格局、历史街区、历史村落由隶属城市建设部门，文物保护单位的属于文物部门，影响了名城保护的效率和效力。
③宋俊华.非物质文化遗产特性刍议．江西社会科学．2006（01），P33-37。
④贺学君. 非物质文化遗产“保护”的本质与原则．民间文化论坛．2005(06)，P73。
⑤徽之来源有多种说法，其中地理之说均源于此地。一为山水之名，因在绩溪县境内有徽岭与徽溪，故得名徽州；一为地方之名，因在绩溪县境内另有大徽村。康熙年间置安徽省，取名于“安庆”、“徽州”二府之名,故绩溪亦成为徽州、安徽地名之源。
⑥绩溪县胡家、西坑村等一带，农历正月十五至十八纪念汪华，举行祭神烹饪比赛，俗称"赛琼碗",每年一次的“赛琼碗”集中展示各家各户烹制色、香、味、形、意、饰俱佳供品，琼碗摆在神庙正殿案桌上，共24行，每行12只，该活动绵延数千年创造了丰富多样徽菜品种。
参考文献：
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[3]朱万曙．戏曲・民俗・徽文化论集[M]．合肥：安徽大学出版社，2004．
[4]贺学君．关于非物质文化遗产的传承与保护的理论思考[J]．江西社会科学，2005（02）．
[5]刘魁立．关于非物质文化遗产保护的若干理论反思[J]．民间文化论坛，2005（04）.
[6]贺学君．非物质文化遗产“保护”的本质与原则[J]．民间文化论坛，2005（06）.
[7]陆林，凌善金，焦华富．徽州文化全书――徽州村落[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．
[8]朱万曙．徽州文化全书――徽州戏曲[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．
[9]朱永春．徽州文化全书――徽州建筑[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．
[10]卞利．徽州文化全书――徽州民俗[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．
[11]鲍义来．徽州文化全书――徽州工艺[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．
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__是第二批国家历史文化名城，也是__历史文化的发源地。__古都是__重要的城市特色组成。__王朝历经数百年发展兴衰，为中国乃至世界留下了独具特色的文化遗产。为全面保护、管理、利用好__文化遗产，进一步做好文物保护与旅游开发利用等工作，现提出以下意见：
一、基本原则和总体目标
基本原则：认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，坚持保护文化遗产的真实性和完整性，坚持依法和科学保护。依托《__市城市总体规划（20__-2020）》和《__市历史文化名城保护规划》，正确处理经济社会发展与文化遗产保护之间的关系，统筹各文物保护专项规划，分类指导、突出重点、分步实施。
总体目标：根据我市__文化遗产分布实际，通过采取积极有效措施，形成较为完善的__文化遗产保护体系和保护制度。编制《__文化遗产保护规划》及《保护名录》；快速实现全市__文化遗产保护与管理工作信息化、数据化、网络化;力争相关博物馆建设达到规范化、标准化。各级政府对__文化遗产保护要做到“五纳入（纳入/:请记住我站域名/经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）”，确保具有历史、文化和科学价值的__文化遗产项目得到有效保护和开发利用，确保广大人民群众尽享文化发展繁荣带来的实惠。
二、加大依法保护__文化遗产力度
研究制订和完善基本建设、文物维护、文物流通等__文化遗产保护规范性文件及管理制度，形成良好的__文化遗产保护政策法制环境。要逐步加强管理机构和专业队伍建设，着力培养__文化遗产保护和管理所需各类专业技术人才，不断提高其工作能力和业务水平。要努力充实__文化遗产保护执法力量，不断规范执法监督体系、加大行政执法力度，加强和改善文物市场管理，严格依法办事程序，严厉打击破坏__文化遗产的各类违法犯罪行为，努力做到执法必严、违法必究，不断强化依法行政和依法保护意识。要以__陵申报世界文化遗产为契机，对在__文化遗产保护区域范围内的所有违章建筑和破坏环境风貌的现象限期整改，使遗产地原保护环境得到有效改善。
划定保护区，制定和完善保护规划。根据我市__文化遗产分布特点，划定三个__文化遗产核心保护片区和一个点，即贺兰山东麓__文化遗产区（含__陵区、拜寺口、贺兰沟口等），__府城__文化遗产区（含承天寺塔、高台寺遗址区等）、宁东__文化遗产区（含磁窑堡__瓷窑址、回民巷__瓷窑址、__民居遗址等）和宏佛塔__文化遗迹点。尽快完成制定《__市__文化遗产保护、管理、利用总体规划》，明确中长期保护发展目标。各__文化遗产管理部门（单位）要制定和完善保护、开发、利用分项规划，实现“整体规划”，分级分批实施。
三、加大__文化遗产保护工作专项经费投入
按照分级保护管理、分级落实责任负担等原则，各级政府要切实将__文化遗产保护工作纳入本级财政预算，为__文化遗产保护事业提供有力经费保障，并随经济增长幅度逐年递增。要切实加大我市基本建设项目考古勘探调查费收取力度，从规划源头和竣工验收方面把关，采取有效措施确保基本建设项目考古勘探调查费按照国家定额和我市实际收归市财政专户，并为我市文化遗产保护切实提供经费。要加大资金审核和监管力度，切实提高资金使用效益。要创新投融资方式，多途径、多渠道解决__陵申遗资金问题，既要积极争取国家、自治区在文化、旅游、文物古迹保护等方面的项目专项资金支持，也要争取在政策层面上予以倾斜支持。要积极筹建隶属____陵区管理处的__陵主题旅游公司，实行先期全资封闭运作，自负盈亏、市场化运作、多渠道融资。各县（市）区可通过政策引导、资源共享等措施，吸引个人、企业和社会团体参与__文化遗产保护，积极鼓励和引导社会力量捐赠、赞助和参与各类博物馆建设，并逐步形成政府积极主导、社会力量广泛参与的良性投入机制。对积极为__文化遗产保护事业捐赠的企业，经税务机关审核后可在计算应缴纳所得税赋时按规定比例予以扣除。
四、加强研究，大力营造保护__文化遗产的良好氛围
加强研究，突出特色。开展__文化遗产保护工作有利于彰显__地方历史文化特色，是一项功在当代、利在千秋的重要文化事业。各级政府要加大对文化遗产保护工作的研究，要通过学术研讨、宣传普及等手段，大力营造保护__文化遗产的良好氛围。要研究提炼__陵独特的__史学及文化价值，大力提升遗产地在国内外同类遗产中的突出地位，为__陵申报世界文化遗产提供技术支撑和专业人才队伍。努力争取在国内外__史学及文化研究方面占有一席之地，联合宁夏大学、北方民族大学、宁夏社科院、____陵区管理处、贺兰山岩画管理处等单位以及国内、国际专家学者参与开展__市__文化遗产研究活动，协调组织各方面力量开展__文化专项研究。要以政府聘任专家组作为核心研究力量，加强中青年人才学术交流，培养人才，培育队伍。从2014
年起，每2年召开一次__文化国际学术研讨会议（高峰论坛），并依托宁夏社科院《__研究》期刊汇集学术成果，力促__文化走向世界。进一步提升__历史文化名城与__古都在国内外的影响力与辐射力。
广泛利用各类媒体平台，加大__文化遗产宣传力度，特别是要加大__陵“申遗”宣传，营造浓厚的世界文化遗产申报氛围，从而提升__的国际知名度。市委宣传部牵头负责，拍摄《__文化遗产》等大型专题片，并在中央电视台等主流媒体播出，使__市__古都城市名片走出宁夏、走向世界；市旅游局负责加强__文化专题旅游推介，形成一批具有特色优势的__主题文化旅游景区景点；市文广局负责制作机场、车站、宾馆等公共场所专用宣传彩页及宣传手册，协助动漫产业企业研发__历史文化题材动漫产品；市公交系统利用自身资源优势，做好车身及车载电视等公益广告流动宣传；各县（市）区要在交通要道旁树立大型公益广告牌，形成浓厚宣传氛围。
五、努力开辟投、融资渠道，探索开发利用新模式
__文化遗产保护的最终结果就是要落实在开发利用方面。借鉴外省区成功经验，从我市文化旅游专项基金中列支定额资金，由文化、旅游部门牵头成立或引进国际、国内有影响力的文化产业投资公司，合作或合资进行文化遗产的规划、开发、利用，吸引民间资本投入，形成政府积极引导，社会广泛参与文化遗产保护利用的新模式。灵武磁窑堡__瓷窑遗址，要以/！/《__瓷窑遗址文物保护总体规划》为依托，争取引进社会资金建设__古瓷窑博物馆，展示考古发掘成果，复烧__古瓷器产品，再现__瓷器烧造工艺。要适度复制、再现__文化经典作品和代表性项目，大力开发具有地域民族特色的__文化旅游产品，挖掘和扩大__文化旅游资源及其影响力。要加强__文物征集工作，进一步丰富我市__文物收藏体系和种属种类。
六、加强组织领导，落实保障措施
