工伤索赔范文

导语：如何才能写好一篇工伤索赔，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1993年9月，33岁的杨朝霞应聘到江苏省张家港市粮食局下属单位赢通宾馆工作，从事音控室播放员的工作。1994年初，杨朝霞开始出现皮肤皮疹，感冒发热，全身乏力的症状。同年12月 10日，杨朝霞前往总医院就诊，先后被诊断为再生障碍性贫血、膜增值性肾小球肾炎、系统性红斑狼疮。之后多次住院治疗，长达166天。

1999年12月，无法继续工作的杨朝霞不得不办理了病退手续。年纪轻轻的她，本来身体很好，怎么会忽然患上这样的重病呢？经医生的提醒，她意识到问题很有可能出现在办公场所。一路打听，她证实了自己工作的音控室在来之前刚刚进行了油漆装修，但为了不影响宾馆正常营业，未经空气通风即投入使用。每天大部分时间都工作在这样的有毒环境中，又怎么能不中毒呢？

为此，杨朝霞向张家港市劳动和社会保障局申请工伤鉴定，2007年6月22日，她得到了苏州市职业病诊断鉴定委员会出具的2007001号《职业病诊断鉴定书》。鉴定结论为“职业性慢性重度苯中毒（再生障碍性贫血）”。2007年12月14日，张家港市劳动和社会保障局作出张工伤认字（2007）1511号《工伤认定决定书》，认定杨朝霞所患职业病为工伤。2008年4月29日，苏州市劳动能力鉴定委员会作出（2008）工第532号《劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定杨朝霞的伤残等级为四级。

获得工伤赔偿 再向单位索赔

杨朝霞自从身体发生问题后，不时需要住院检查、医治，如此大额的医疗费用让她的生活面临困境。得到工伤认定后，她便向张家港市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求市粮食局支付其工伤待遇费用。2008年11月4日，张家港市劳动争议仲裁委员会认为杨朝霞已于1999年12月退休，与市粮食局不存在劳动关系，故不予受理其提出的仲裁申请。

2008年12月31日，杨朝霞再次向张家港市人民法院提讼，要求享受工伤待遇。此时，因赢通宾馆已被工商行政部门吊销营业执照，其全部资产已移交张家港市赢通投资发展有限公司（以下简称“赢通公司”）。这次法院受理了她的诉讼请求，并于2010年8月10日，由张家港市人民法院作出一审民事判决，判决赢通公司支付杨朝霞医疗费用7万5179.72元、交通费和食宿费（含住院伙食补助费）70万元、一次性伤残补助金2万4840元、退休前工资差额2万7051.60元、住院期间护理费6320元（不含2011年1月住院8天），上述合计20万3391.32元。

案情并没有就此了结，获得工伤赔偿的杨朝霞于2011年1月7日，又一次向张家港市人民法院提讼，认为职业病病人除依法享有工伤待遇外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利，有权向用人单位提出赔偿要求，故要求赢通公司赔偿残疾赔偿金61万6580元、精神损失费10万元、工资及奖金差额3万4729元、病退工资差额38万830元、营养费31万8000元、护理费及伙食补助13万9730元、终身护理费57 万6000元、交通住宿费1万9782元、器官费12万元、物价上涨货币贬值及提前退休的经济损失20万元，合计250万5651元，并赔偿后续的营养费、交通费、食宿费。

张家港市人民法院于2011年4月1日和8月19日两次公开开庭进行了审理。

审理中，苏州大学司法鉴定所对杨朝霞是否需要护理、护理期限及人数，营养期限进行了鉴定，并出具法医临床学鉴定意见书，认定杨朝霞自1994年初至2008年12月1日前的所有住院过程中，应给予营养支持及一人护理；自2008年12月1日起需要长期营养支持及一人部分护理。对于该鉴定结果，杨朝霞和赢通公司双方均无异议，且均同意杨朝霞的伤残等级仍然参照工伤等级为四级。

法院作出判决 单位赔偿差额

张家港市人民法院审理后认为，公民的身体健康权受法律保护。杨朝霞因职业病受伤，并被认定为工伤，虽然其工伤待遇已经通过诉讼得以享受，但根据《中华人民共和国职业病防治法》第五十二条“职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求”的规定，杨朝霞可以向赢通公司依法主张相关权利。该权利产生的基础是用人单位侵权的，除了承担工伤保险责任，还应承担雇主责任。但雇主责任与第三人侵权所造成的工伤有所区别，所以在赔偿范围上，并不是重复赔偿，而是差额部分的赔偿责任，差额项目主要在精神损害、住院期间以外的护理费、营养费等。故对杨朝霞的损失作如下认定：一是残疾赔偿金。属于对伤残等费用的重复主张，于法无据，法院不予支持。二是精神抚慰金。杨朝霞因单位原因生病多年遭受精神痛苦，且构成四级伤残，应该得到一定的精神抚慰，法院认定为3万5000元。三是工资及奖金补差，由于法院在一审民事判决中已作处理，故本案中不再予以支持。四是营养费。根据鉴定结论，杨朝霞自1994年初至2008年12月1日前的所有住院过程中应给予营养支持，自2008年12月1日起需要长期营养支持。按每天15元计算，合计2万8965元。2013年12月1日之后的营养费杨朝霞可在到期后另行主张。五是护理费及伙食补贴费。2011年1月住院8天的住院伙食补助费按每天18元计算，应为144元，之前的住院伙食补助费在2009年一审工伤赔偿中已作处理，故不再支持。此外，虽然杨朝霞提供其丈夫陈堂皇单位出具的2011年4-6月这3个月的工资单，证明陈堂皇每月工资在2500元左右，但不足以证明其因护理而减少的误工损失，不能按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题》的解释第十八条规定的按误工费计算，故按每天45元计算护理费。根据鉴定结论，杨朝霞自1994年初至2008年12月1日前的所有住院过程中应给予一人护理，自2008年12月1日起需要一人部分护理为宜，共 5万7487.5元。上述住院伙食补助费及护理费合计是5万7631.5元。六是交通及住宿费。根据杨朝霞提供的票据及主张，法院确定为1万6707元。七是器官费。该费用未实际发生，且杨朝霞提供的金额为12万元的肾移植器官预约金收据1份，不足以证实该费用必然发生，故本案中不予支持；杨朝霞主张的病退工资补差、物价上涨、货币贬值及提前退休的经济损失，并无法律依据，不予支持；关于今后的交通及住宿费，因未实际发生，故本案中难以支持，杨朝霞可在实际发生后定期主张。

篇2

关键词：索赔 技巧分析应用

中图分类号：TU198 文献标识码：A

在近20年，我国参与的建设工程已经不局限于国内市场，很多建筑企业在世界各地承接工程。那么，在现如今这种建筑市场竞争如火如荼的形势下，低价中标的工程，利润已经微乎其微。有些工程，为保证中标，甚至贴近工程成本中标。可想而知，在这种大环境下，取得预期的利润需要的不仅仅是一个优秀的管理团队，同样需要经营策略。由此，很多项目管理团队把眼光放在了中标后对工程的后期经营上。而工程的长期性、多变性、复杂性使得工程的实施常常会偏离招标文件或合同等的规定，不可避免的产生索赔。一个经验丰富的管理团队往往视索赔为机遇。毕竟这部分由于索赔得到的补偿是不体现在中标合同价中的，为弥补低价中标的经济损失，项目管理人员会在合同实施过程中积极地寻找索赔机会，收集索赔证据，通过健全的索赔机制，向业主提出索赔，为工程创造经济效益。这部分工作在工程项目管理中的作用也日益突出。

一个成功的索赔必须建立在站得住脚的索赔依据上，这就如同建楼一样，根基不稳，上层建筑再稳固，装修再豪华，依旧处于一个岌岌可危的状况。索赔依据如果不足以支持索赔，那么，无论索赔工期还是费用，都无法说服业主接受。那么，索赔依据都有哪些呢，我们一一列举：

首先是招标文件。招标文件中清晰载明了该工程对质量、工期、安全、进度、环保等方面的要求。这属于一个纲领性的文件。是业主方认可的资料文件，在索赔案例中如果出现与招标文件不符的情况，业主是比较重视和容易接受的。

二是投标文件。任何一个中标工程，说明业主是接受投标文件中关于施工组织设计和投标报价的。当出现与投标文件严重不符的情况，就可以向业主提出索赔。举例说明：投标报价的来源有市场询价、造价权威机构的造价信息等，当在实际施工过程中，某项材料费的市场波动远远大于可以预期的控制值时，承包商可以就此情况向业主提出索赔。即使最终结果并不是完全由业主承担，也可以通过索赔，将材料涨价的风险部分的转移，以减少承包商的损失。

三是施工合同。施工合同的主要部分包括合同协议书、通用条款和专用条款。其中专用条款的部分主要来源与招标文件。而由业主发起的招标文件，要求承包商积极响应，也就是说，对于合同中风险较大，对承包商不利的合同条款，承包商也是没有权利去修改的。尽管如此，承包商也不应该放弃任何一个索赔机会。也只有通过严格执行施工合同，才有可能避免业主提出的反索赔。

四是施工日志。施工日志记载了每天的施工部位、投入的人工、材料、施工机械、发生的意外状况、当日的天气等等。当出现索赔事件，势必会加大投入或造成停工损失、或延误工期导致与计划工期不符。通过查找，分析原因，为索赔提供有力支持。

五是会议记录。现场的监理会、安全生产例会等都需要进行会议记录。由参加会议人员签字的会议记录同样可以作为索赔证据。

六是往来函件。施工过程中，无论设计发出的设计变更通知单，建设单位发出的工作联系单，还是监理单位的开工令、整改通知，或者由承包商向业主提交的工作联系单，催款通知单，都可以作为索赔证据。

以上列举的索赔依据支撑了索赔报告，作为一个合格的项目管理者来说，应该重视这些证据的收集。

有经验的承包商，不仅能在工程实施的过程中善于发现索赔，甚至可以通过施工经验的积累和对施工合同、招标文件等的解读制造索赔机会。比如在某工程外檐幕墙施工中，原建筑设计说明要求外墙装修为干挂石材，窗井处外墙采用外墙涂料。外墙节点为干挂浅黄色薄片花岗石铝蜂窝石材复合板，面积24000㎡，板材暂估价格为850元/㎡，当时投标报价时该项材料报价偏低，且该项目当初是在成本价高于拦标价的情况下中标的，承包商的利润空间相对较小，对成本控制提出了很高的要求。经过承包商技术管理部门的分析发现，铝蜂窝石材复合板材料属于由材料商近几年推出的轻体替代材料，目前，还没有成熟的国家规范和检测标准，该种材料重量轻，造价高，比较适合在室内装修和旧楼改造（建筑物结构强度欠缺的情况下）使用，室外大面积和高层建筑目前还没有工程先例。在没有先例和没有国家标准规范的情况下，如此大面积、超高度的工程，风险太大。因此承包商向业主提出材料替代，拟替代设计：天然石材。并比较分析了这两种材料的性能、安装等方面，做出下表的分析：

铝蜂窝石材复合板和天然花岗岩石材板对比表

对于本工程，石材幕墙面积24000m2，花岗石铝蜂窝复合板目前暂定850元/㎡，相对较好的该种复合板材预计在950~1050元/㎡，一般的在650~850元/㎡，本工程暂定850元/㎡，按照对等标准，可以选购到同等品质石材300~500元/㎡预计可以节约造价四五百万元。

因此承包商向业主建议：由于天然石材在各方面性能、指标方面优于蜂窝石材复合板，建议本工程采用石材代替蜂窝石材复合板。通常，厚度30mm天然石材板材价格一般在300~500元/㎡，能够大大降低造价。如选用进口石材一般价格700~850元/㎡，也不会提升整体造价。

由此案例，承包商从业主角度出发，通过对比分析两种材料在性能、安装、造价等方面，提出了合理化建议，优化了材料选择的同时也规避了投标报价时该项材料报价偏低的风险，提升了自身的利益空间。达到了双赢的效果。

对我国工程索赔的建议

1、加强对索赔知识的理论学习。索赔在我国应用的不成功很大一部分原因是由于对索赔理论一知半解。索赔是一个系统工作，无论从索赔的发起、证据的收集、技巧的运用、费用的计算、工期的计算，都需要有着专业的索赔人员，按部就班的完成。哪个环节的缺失都有可能导致索赔的失败。

2、重视索赔的证据收集。只有经过了多次实践，才会从事件发展的过程中，准确找出对承包商自身有利的索赔证据。否则，会忽视证据的获取，不能为之后提交的工期索赔和费用索赔以合理支持，也会导致业主对承包商的误解，认为承包商是站在自己的对立面上，一味争取利益，而从主观上排斥承包商的索赔请求。

3、灵活运用索赔技巧。索赔也是一个需要创新和技巧发挥的工作。比如，谈判过程中，可以由业主关心的问题入手，站在业主的角度上考虑问题，帮助业主积极寻找解决策略。这样会使得谈判氛围比较轻松，业主也会认真听取承包商合理化建议，当然，所有改进的措施和合理化建议的背后无不涉及费用的调整，业主是心知肚明的，但是，他也更愿意承包商以这样的形式开始谈判，最终，在认可了承包商提出的改进方案后，也就几乎对改进方案造成的人材机费用的增加不会产生太大的抵触情绪了。

4、做到有始有终。我国索赔工作的开展，往往是“顾头不顾尾”。在索赔开始阶段，积极准备索赔证据，编制索赔报告，但有些索赔事件往往持续几个月或者更长，在向业主提交索赔报告后就不闻不问了，承包商不积极，业主就会更不积极。最终导致索赔破产。

5、总结索赔的教训，为下一次索赔积累经验。一个工程，涉及到的索赔往往不止一个。很多承包商在第一个索赔失败后，没有信心向业主再提出索赔，这不利于工程索赔经验的积累。这时，承包商应放下心里障碍，在吸取失败的经验教训后，积极准备下一次的索赔。

结论

作为一个相对成熟的行业，建筑业的竞争愈发激烈。仅靠传统的施工管理经验，已经无法适应行业的发展需要。如何在这样的背景下，做到项目经济效益的最大化，就需要承包商们寻找中标价以外的经济效益。那索赔的必然性和可操作性就为承包商转嫁风险、弥补损失、增效创收提供了一个很好的途径。关于索赔理论的研究与应用，国内外已经积累了比较丰富的经验，作为我国的承包商，在实践与成功率上距离国际水平还相差甚远，我们应该吸取国内外的成功经验，举一反三，应用在今后的工程索赔案例中。提高索赔意识，注重索赔证据的收集，掌握索赔技巧，利用合理合法的程序，实现索赔的高回报率。

参考文献

1张晓强.工程索赔与实例.中国建筑工业出版社, 1994.

2 柴文广.费用索赔处理的基本原则[J].交通科技, 2000.

篇3

读者：苗青萍

苗青萍读者：

邱某等四名投资人的说法是错误的，即虽然公司已被注销，但你可以要求他们四人承担赔偿责任。

篇4

基层工商所处于监管服务第一线，它的职能效应，直接体现了工商行政管理部门的社会功能。我们要以科学发展观来指导基层工商所的工作实践，深入落实科学发展观，努力做到“四个统一”，构建长效管理机制，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，也是进一步开创工商工作新局面的关键。把“四化”建设作为抓手、构建长效管理机制，彰显工商行政管理的职能特点，有利于准确把握职能到位、促进依法行政和提升工商形象。

一、目前在基层工商所工作中，存在着与科学发展观不相适应的问题

一是队伍整体素质不高、思想观念和意识不强：我们这支队伍人员素质总体不高、工作意识不强、年龄结构老化、监管服务工作能力不能适应形势发展的需要，这是不争的事实。而且，大部分人员对形势任务判断不清，相当部分干部还深陷于“只在此山中，云深不知处”的迷惑当中，等待观望现象十分明显，对存在的问题尚未警醒；反映出思想认识不到位，工作思路没有根本转变。不是从强基固本出发，而是应付得走，平时不认真研究工作中存在的深层次问题，仍然把主要精力用在应付考核、蒙混过关上，工作舍本逐末、被动应付。

二是工作效能不够理想：督促督察力度不够，奖惩不明，导致作风不实，工作责任制没有很好地落实，责任不清、任务不明，工作没有压力，工作心中无数。

三是监管方式和机制未完全到位：没有研究和探索行之有效的长效监管机制；只重视对市场主体的监管，对市场客体的监管则显得束手无策。可以这样说，在监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化的情况下，我们的监管的重心并未转移到位，方式方法还未发生相应的转变。

四是文明执法、热情服务做到不够好：少数干部执法不文明，随意性比较大，服务态度不够好，服务发展的观念未能切实扭转。

二、对充分发挥工商行政管理职能到位的几点思考

基层工商所是实现工商行政管理工作目标的落脚点。处于监管服务和执法前沿的基层工商所，围绕科学发展观的要求，发挥对经济社会科学发展的护航职能，以科学发展观指导队伍建设。科学发展观要求“以人为本”，基层工商所需要一支能正确把握先进政治文化发展方向、充分适应经济社会发展形势、有崇高的执政为民理想、具备良好的依法行政能力的高素质队伍。工商行政管理的职能在社会主义市场经济时期，定位在市场监管和行政执法上。其基本任务和目标是通过维护市场经济秩序、建立市场经济规则，以促进地方经济社会又好又快发展。

工商职能要到位，要紧紧围绕服务地方经济建设这个大局，寓管理于服务之中，在促进科学发展中体现监管职能，通过加强监管实现科学发展。把有利于发展作为监管执法工作的出发点，把优化经济发展作为工商部门的重要职责，做到在履行工作职能中谋划发展，在办理执照时想到发展，在检查企业时维护发展，在履行监督检查时宣传发展。

另外，工商职能要到位，还必须依赖一支政治过硬、业务过硬、思想过硬的工商干部队伍。高素质的干部队伍才能完成高质量的监管任务。执法理念正确、执法者的形象好、执法的效能高等等，需要工商干部努力学习新知识、新理论，分析新的经济现象和新的经济违法行为，提高自身的适应能力和应变能力，适应新形势下的市场监管执法工作。

针对人员素质、服务意识、工作作风和工作效能等问题和工商职能的现实需求，就目前而言，促进工商职能充分发挥的重点应从提高素质、强化服务、增强效能、改进作风等四个方面入手，要解决好这几个方面的问题，积极创建学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关是经过实践证明的行之有效的途径。

三、结合科学发展观的具体要求，着力队伍形象素质的提高，构建学以致用与爱岗敬业的精神体系，打造学习型工商。

一要修身养德，精通业务，要加强思想政治学习，加强道德品质修养，不断更新知识，学以致用，加强业务知识学习。要注重提高工商干部的素质，着力提高广大干部履行岗位职责的能力，使其业务知识结构能够适应新形势下监管执法的需要，做到懂法律、懂业务、能执法、会办案。要加强办公信息化、自动化等方面知识和技能的培训，做到熟练操作计算机。充分发挥系统网站和OA办公平台的作用，开展网上学习、讨论和交流活动，促进干部职工形成良好的学习氛围。

二要培养淡泊名利、无私奉献的良好心态，树立爱岗敬业、公道正派、不偏不倚的良好形象，营造诚信友爱、和睦相处的工作氛围。

三要强化学习意识，增加干部的危机感、紧迫感和使命感，激发学习的积极性、自觉性和主动性。解决学习不自觉、不刻苦、脱离实际等问题。

四是树立围绕地方经济大局服务的意识。我们工商的服务工作要置于地方经济发展的大格局中去科学规划和周密部署，以体现工商工作服务大局的价值取向，同时，所有的行为包括为发展提供的服务行为都必须在法定的范围，依照法律法规的要求开展服务，搞好服务，规范服务，切实做到自觉办事与依法服务相统一。这里需要明确的是，不能把“放松监管执法”视为服务，不能将“法外容情”视为服务，如果管理职能不能到位，市场经济秩序就可能出现混乱相关利益主体的合法权益就可能得不到有效保护，服务就成为一句空话。

服务工作中，要注意把好市场准入和消费维权两个窗口，服务发展、服务社会、服务“三农”、服务群众、关注民生，特别是要通过市场主体状况、行业分布、营运态势的分析，为产业结构调整提供依据。

着力建设服务型工商，要强化服务意识，提高服务能力，增强服务本领，自觉做到主动服务、超前服务、优质服务，认真解决服务缺位、错位和质量不高等问题：一是完善服务手段。健全政务公开栏，加强审批制度管理，规范业务操作，创新服务方法，让人民群众满意；二是健全服务制度。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制、AB岗制度，提高服务意识、服务态度、办事效率和服务质量；三是认真开展人民满意工商所评创活动，将各项工作的开展情况、自觉接受监管服务对象的评议和监督。自觉坚持服务群众牢记宗旨，在关注民生上成为贯彻落实科学发展观的模范。科学发展观的重要内容就是关注民生、共创和谐社会。

篇5

参加今天公司举办的第一期供电所长培训班结业典礼，我同大家的心情一样，十分高兴。看了这次培训班的课程表和教材，我有三个感受：一是时间较长，从月日开班到日结束，大家抽出天的时间集中学习培训。二是内容较多，涉及到电工基础等个课目，种教材内容，大家学习刻苦，态度端正。三是重视程度高。这次培训班不仅仅农电工作部、科技教育部直接参与，公司各有关部门都给予了共同的关心和重视，确保了本次培训取得了预期的实效。在培训班结束前，我再讲二个方面的问题：

第一个方面：要正确认识教育培训的重要性，进一步增强学习的自觉性。

首先，加强教育培训是公司发展，尤其是适应电力体制改革的必然要求。

当前，电力体制改革正逐步深入，农电“两改一同价”已逐步到位，改革的实质是打破垄断，引入竞争，改善服务，提高效益，确保安全，促进发展。所有这些都对公司员工提出了新的更高的要求。公司要在市场经济体制不断完善的进程中抓住机遇，加快发展，最终都取决于公司的知识总量、人才素质。特别是在当前改革与发展的新形势下，加强农电工作管理，全面提高农电队伍素质，尤其是全面提高供电所长的综合素质，已经成为公司生存和发展的重要组成部分。因此，必须高度重视教育培训工作，真正把公司发展的着力点转移到依靠员工素质的提高上来，通过人的高素质实现公司管理的现代化和企业的现代化，以适应整个电力体制改革的需要。

其次，加强教育培训是提高公司队伍整体素质的客观需要。

当前，从整个镇江供电公司的层面上来看，公司在用工规模，人员效率，人才结构和员工整体素质等方面都不同程度地存在着一些问题；从公司农电队伍的整体状况来看，经过去年的公开招聘、择优录取，应该讲队伍素质有了明显提高，但是还远远不能适应公司发展以及农电事业发展的要求。要提高公司员工的整体素质，或者说要把公司现有的员工队伍转化为公司人力资源的巨大优势，教育培训肩负着重要使命。因此，公司根据省公司的要求，制订了××年的人才发展规划，加大了力度，我们的供电所人员同样也要增强学习的紧迫感，既要加强学历教育，更要注意不断提高自身的思想政治素质、科学文化素质、专业技术素质，特别是要不断提高自身“学会学习的能力”，从而适应公司加快发展和提高整个队伍素质的要求。

第三，加强教育培训是保持公司持续创新能力的有效保证。

当前，随着科技的发展和新技术的推广使用，一方面是公司生产设备的高技术含量，以及远动、继保、通讯、变电等生产技术在不断更新发展；另一方面是随着县级供电企业创建一流工作的不断推进，对农电系统的信息化、自动化、现代化水平越来越高，标准也越来越高，这就需要我们公司的生产和管理人员，包括我们在座的各位供电所长，都必须紧跟时展的要求，通过学习培训不断接受新知识、新技术，提高自身的创新精神和创新能力，不断提高适应变化的能力和自我完善的能力。

总之，加强教育培训，提高自身素质，这既是客观形势和公司发展的要求，同时也是我们在座的各位供电所长自身发展的需要，希望大家在回到工作岗位以后，在继续抓紧自身学习的同时，也要抓好供电所其他成员的学习培训，共同为打造公司学习型企业、学习型班组、学习型员工，身体力行、作出表率，不断适应公司改革与发展的形势需要。版权所有

第二个方面，把握工作重点，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

教育培训的目的是为了更好地工作，农电工作作为公司的重要组成部分，各位供电所长工作辛苦，责任也大，因此，必须进一步把握工作重点，在实践中不断提高自身的工作水平，结合今年农电工作的特点，重点要做好以下工作：

一是要立足于安全、可靠的电网发展。构筑安全、可靠的电网是公司做好各项工作的基础，也是我们各供电所长一项重要的职责。近几年来，随着全市经济的快速发展，全市电力市场一直处于需求旺盛，电量迅速增长的趋势，今年月份供售电量分别达到亿和亿千瓦时，增幅分别达到和；同时农村电力需求也十分旺盛，月份的农业用电量达到亿千瓦时，增幅达到，这么高的电力需求，如果没有一个强有力的电网将难以确保可靠供应。因此，我们在抓主网建设的同时，要切实抓好农村电网的建设，包括县城网改造以及农村及以下配网的改造；同时要切实抓好农村的安全用电管理，杜绝各类违章和人身伤亡事故的发生，确保电网的安全可靠运行。

二是要立足于稳定可靠的供电质量。能否为客户提供合格的产品，保证可靠供电，是提高客户满意率的关键。供电可靠率、电压合格率是供电质量的重要指标。多年来，经过公司的不断努力，尤其是通过“两网改造”，电网结构日益改善，供电质量明显提高，但是参照公司创建国际一流企业的标准，对照创建国电公司县级一流供电企业的标准，我们在这方面仍有差距，特别是农村供电可靠性水平还较低，电压合格率也存在着电压波动，低压客户端电压监测点少，面小等问题。今年，丹阳、句容供电公司要力争创建县级一流企业，对于这方面的问题，我们相关的供电所长要引起高度重视，不断寻求改进工作的方法和措施，不断提高工作水平。

三是要立足于方便、快捷的窗口服务。窗口服务水平直接关系到客户的满意度，每个供电所又都是我们面向客户的窗口。近年来，公司不断加强窗口建设，城乡规范化服务达标取得了突出成效，全公司已有以上的乡镇供电所实现了农村供电所规范化服务达标。优质服务是我们应尽的职责，因此，各供电所要在已有成绩的基础上，再接再厉：一要进一步树立“始于客户需求，终于客户满意”的服务理念，提高公司农电系统整体文明和服务水平；二要加强窗口硬件建设，按照省公司的要求和公司下达的计划，要继续做好供电营业用房的建设；三要进一步提升窗口服务功能，特别是抓好城乡营销一体化系统的建设，系统的完善，以及社会服务承诺，进一步提升窗口服务的现代化水平。

四是要立足于以效益为中心的经营管理。重点要强化市场意识，把开拓农电市场作为我们求生存、求发展的重点抓紧抓好；要加强电费回收工作，规范电费管理，严肃财经纪律，杜绝各类经济事件的发生；要强调线损管理，农网改造结束后，从面上来说，通过努力，低压线损可以达到或接近，但具体到每个县，每个乡（镇），受到多种因素，往往又存在一定的差距，因此，作为各供电所所长，在主观上要强化效益意识，在查处窃电、杜绝违章和提高经济运行方面，努力挖掘潜力，不断提高经营管理水平，为公司今年农电事业再上新台阶作出自己新的贡献。

今天结业典礼后，大家将回到各自的工作岗位，最后，我送大家三句话。

第一句话是“学习以恒”。当今的社会是个必须不断学习，终身学习的社会，公司第一期供电所长培训班虽然即将结束，但对在座的各位所长来说，这仅仅意味着本次培训这一特定学习阶段的结束，而不是整个学习任务的结束，希望大家结合自身的工作实践，不断学习，终身学习，唯有如此，才能生存，才能发展，才能有所作为。

第二句话是“做事以敬”。对待每一项工作都要一丝不苟，绝不可以以事小而不为之。任何事情只要用心去做，总会有所收益，作为供电所所长面对的事情很多，也很繁琐，但我们只要以高度负责的态度来做好每一件事情，我们就会在小事之中体悟到朴实而深刻的道理。

篇6

高职院校工商管理专业综合能力

工商管理专业是一个涉猎知识和内容又广又杂，但学习的各种理论往往和实际结合还需要一个漫长的过程，所以工商管理专业是专业名称好听，就业范围比较广泛，但究其核心能力又陷入难回答的尴尬。本文立足市场需求和社会实际，分析和探讨高职院校工商专业的专业培养目标和课程体系的构建，希望对高职院校工商管理专业发展，提高学生综合素质有所帮助。

一、专业培养概况

1、岗位定位与需求状况

高职教育主要培养高素质应用型人才，高职院校工商专业学生的就业主要定位在中小型企业的基层管理岗位。大多高职院校的学生来源于省内，学生就业也主要面对地方，从笔者所处浙江省范围看，中小企业数量巨大，在全省的经济总量中，民营经济和个体经济占据了很大的比重，并且还有很强劲的增长趋势。地方经济的发展给高职教育以就业保证，中小企业对企业经营管理人才尤其是高技能的经营管理人才的需求不断上升。高职教育的培养目标决定了高职学生比本科学生培养周期快、岗位适应性强、技术运用能力有明显优势，就业心态相对平和，高职工商管理专业毕业生经过一段时间的锻炼，就能很好的胜任部门主管的角色。所以，对于高职层次而言，工商专业学生的就业率比较稳定、就业状况也比较理想。

2、专业培养目标

高职教育要区别于中职教育和本科教育，以培养具有一定的理论基础、理论知识和应用能力并举的高素质高技能人才为目标，高职工商管理专业主要培养掌握现代管理基本理论和基本技能，具有企业生产管理、营销管理、人力资源管理、质量管理、物流管理等基本技能，具有较高的英语和计算机应用能力，具有良好职业道德和吃苦精神、具有高度团队精神和强烈工作进取心，具有一定的语言表达能力、信息的分析处理能力，具备创新能力和实践能力的能在生产和商贸类企业从事基层管理工作的高素质、高技能专门人才。

二、工商管理专业课程体系构建

课程体系建设和改革应以学生的职业能力和综合素质为目标，以企业职能管理部门进行课程重组，以岗位驱动设置工商管理专业方向，培养企业管理一线所需要的应用型人才。

1、典型工作任务与职业能力

典型工作任务，指的是职业的典型工作任务，它描述一项具体的、完整的工作行动过程。工学结合课程开发的核心，是从现实的工作中寻找出一系列具有职业典型意义的工作任务。工商管理专业是管理学学科的重要分支，是一个集合多门学科的大类专业，它的存在也是以综合管理能力和素质为主要目标。该专业典型工作任务包括：生产计划编制与执行、市场预测与营销、质量管理与控制、财务管理、采购与配送管理、仓储管理、门店运营管理、人力资源规划、员工招聘、培训与激励、企业文化建设等。

2、课程体系结构

工商管理专业课程设置应本着学时少而精的原则，以综合能力为导向，以“通识课程+专业基础课程+专业核心课程+实践课程”的模式进行课程体系规划。建立通识教育课程、专业基础课程、专业核心课程和实践课程四大平台。通识教育课程包括应用文写作、计算机基础应用、外语、思想道德、体育与健康、职业生涯规划、心理健康等课程。这类课程主要是基础知识的学习，强调学生道德素质、身体素质、心理健康。专业基础课程是工商管理专业学生中必须学习的通用基础课程，主要包括：经济学基础、管理学基础、数量统计与分析、经济法、会计学、市场营销等。根据学生方向的不同又可设置如人力资源管理、生产与运作管理、市场与客户拓展、物流管理、财务管理等不同方向，每个方向都有相应的专业核心课程的体系。实践课程平台是为了提升学生综合素质和职业能力而设置的一系列课程，使学生就业后能具有很好的岗位适应性。这些实践环节主要包括认识实习、顶岗实习、专业实习以及假期社会实践等环节。

3、实践教学环节

根据用人单位的调查发现：除了要求学生具有比较扎实的理论知识之外，学生为人处世的能力、实践当中表现出的语言表达、组织管理、分析判断能力是用人单位更为看重的。但大多文科类专业学生实践机会比较少、实际技能偏低已成为不争的事实。大多高职院校的工商管理专业在教学管理体系沿用一般本科院校，教授理论知识与实践教学脱节，学生毕业后遇到问题不能很好解决和处理。如何加强学生的实践技能成为高职工商专业面对的首要问题。首先，在职业技能教学环节，我们可以采用专业认识实习来初步了解企业的性质、形成专业认识。然后在专业课程当中进行实训，在校内实验室初步认识和掌握各种管理模块理论。最后通过岗前综合训练和毕业实习来完成理论和实践的结合。需要注意的是在职业技能实践教学环节上，需要具有统筹意识，体现出教学设计的合理性和科学性，在各个实践项目的安排上体现出联系性和层次性。另外，要加大对于学生实践设备和内外部条件的投入，把从外部聘请企业指导教师和对校内教师进行实践锻炼结合起来，切实建立起一批理论扎实且具有管理实践经验的合格高职教师队伍。

参考文献：

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关键词：电子商务配送；最后一公里困境；策略

一、概述

近年来，配送业务伴随着电商的发展，已经成为人们生活中越来越不可或缺的服务。我国2015年配送业派送的快件达到206亿件，居全球第一，2016年成几何级增长，数以百亿计的快件，近90%是配送小哥骑着电动三轮、两轮车派送到用户手中的。

当前，“最后一公里”的配送问题显得越来越突出，正成为制约配送发展的瓶颈，由于城市对货运车辆进入核心城区的限制非常严格，导致配送效率低下，而且成本高昂。在电商飞速发展的今天，“最后一公里”配送越来越成为制约电商发展的最大问题。对于配送的最后一公里问题，解决的关键在于如何保证各方现有利益的前提下，实现配送工作人员和收件人之间的无缝连接。

“十三五”期间，我国物流发展面临新的机遇和挑战，不断完善解决城市配送“最后一公里”问题，改善城市管理与公共服务是非常必要的。有利于促进城市物资流通，加快城市运作效率；有利于提高公共服务质量，改善民生；有利于促进城市区域经济的发展；有利于提高人们的生活水平。

二、配送与“最后一公里”

配送是指在经济合理区域范围内，根据客户要求，对物品进行拣选、加工、包装、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。通过配送，最终使物流活动得以实现，并实现物流活动的合理化以及资源配置的合理化，从而降低物流成本，提高企业的竞争力。

城市配送是指服务于城区以及近郊的货物配送活动，在经济合理区域内，根据客户的要求对物品进行加工、包装、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。

“最后一公里”不仅是城市建设管理与服务中的公共交通微循环的问题，更是物流配送的末梢神经。解决好“最后一公里”问题，更能体现服务的公共性、公平性和长效性。

三、“最后一公里”配送存在的问题

“最后一公里”问题是城市配送的末端环节所出现的通行难、停靠难、与受众对接难、线路选择优化等问题。主要表现在以下几个方面：

一是对接问题，配送工作人员和收货人时间不匹配。很多人在购物时常纠结于收货地址选在单位还是家里。目前除了少数配送公司能够做到完全准时送货外，其余大多给定一个大概时间，尤其是三四线城市，配送时间范围前后可能相差好几天。这就很可能会出现周末收到送达单位的，而工作日收到送达家里的。此外，即使是周末很多人也不会待在家中等配送。这就使得配送员很难和收件人约定一个确切的时间，造成双方时间的浪费。

二是管理缺失问题，大多小区、学校等规定配送员不准进入。这就使得收件人配送员“咫尺天涯”，非得隔着栅栏收货不可。由于配送货物需要收件人亲自检查，这些地方一般也不提供代收服务，“怕担风险、惹麻烦”。小区和学校为了安全考虑当然无可厚非，而民众生活因此受困。

三是距离问题，很多自提点和代收点距收件人较远。在农村地区的自提点距离就更远了，能够实现送货到家的村镇更是屈指可数。这使得原本应该送货上门的服务在最后一公里鞭长莫及。加上我国现代意义上的城市配送体发展水平仍然比较低，经营分散，物流布局不合理，物流技术含量不高，现代化程度低、运作水平与物流效率不尽如人意。

四是政策配套问题，城市人口、商业集中，物流配送面临着通行难、停靠难、装卸难和收费多、罚款多等问题。由于城市交通日益拥堵、超市分布街区化使得城市配送环节成为一个难以协调的问题。配送企业最普遍的配送工具是电动车。电动车不是载货车，作为配送车辆来使用，不仅效率低下，而且存在安全隐患，目前又没有相应的政策出台。城市配送物流体系赖以生存和发展的基础环境是专业分工和协作，而条块分割和区域封锁的存在又严重制约着物流体系的建设和发展，影响着物流设备标准化、信息化等方面的建设，影响着我国物流配送的高速流转。

五是“最后一公里”是制约物流成本的关键和重要因素。

六是城市物流配送公司众多，存在恶性竞争，加上在线购物方式的迅速发展，配送行业的竞争也变得多元化等问题。

七是配送人员庞杂，配送工具五花八门，亟待提高配送人员素质、统一着装、统一配送工具问题。城市配送企业之间、企业与客户之间缺乏合作，物流企业和客户不愿充分共享信息资源，难以结成相互依赖的伙伴关系。同时人才培训落后，缺乏一线的专业物流配送经营人才。

四、电子商务配送“最后一公里”国外经验借鉴

加拿大极为重视物流标准。比如国际标准、国家标准、行业标准和企业自己的标准。企业的标准是各自企业根据自己企业的需要和创新所制定的，因而各个企业也正在积极修改自己的物流体系标准，向国际标准和国家标准紧密的接轨，来减少物流装卸次数，提高物流配送的效率，减少物流配送成本。

日本强化物流信息应用标准和应用。在日本企业对物流技术平台极为重视，差不多所有的物流企业完全是通过信息化管理系统来处理和控制物流信息的，为客户提供全方位人性化的服务。日本物流通过实施物流EDI标准化，不仅有利于企业信息系统之间自动进行数据接口，避免了操作失误，大幅度缩短了作业时间；而且实现了企业之间的无纸化沟通，减弱了运营的成本，有利于通畅和高效的供应链。

欧洲国家的主要做法，首先，对物流的基础设施、装备制定的基础性和通用型标准作为目的。其次，对安全和环境制定的强制性标准；最后支持行业协会对不同物流作业和服务，制定相关的行业标准。事实上，欧洲一些国家，电动车也是配送业的选择。在瑞士，每年有数以百万计的信件和包裹需要处理，为了减少碳排放和对环境的影响，提出了打造“环保型物流”的新战略，其中的一项重要任务便是组建一支现代化的新能源运输车队，目前大约三分之一是电动车替代燃油摩托车投递邮件，在车辆外观，员工装备等都体现了高水准。电动车不但环保，而且经济性优越，为公司节省了大量开支。在正常行驶的情况下，每三天才需要充电一次，费用约为40美分。另外，德国邮政近期也在巴登-符腾堡州的多个城市启动电动摩托车投递测试。

五、电子商务配送“最后一公里”问题对策

要解Q电子商务配送“最后一公里”问题，必须构建高效的服务和适用的配送系统，达到外观和标识的统一，并采用信息智能化管理，为居民的优质生活提供高效且优质的电子商务配送服务。

1.遵守国家的法规政策，杜绝恶性竞争。解决好行业及企业经营和发展过程中遇到的问题，共同维护好企业的利益和社会的安定。

2.从根本上解决城市配送需求与城市交通容量的现实矛盾和问题。努力提升行业及企业经营管理水平，与蓬勃发展的电子商务相适应。充分调研，研究并制定相关规定，解决最后一公里物流企业配送车辆的交通工具限制及进城通行、停靠和装卸作业等方面问题，提高快件运输车辆的配送效率，从而降低企业整体运营成本。由于对电动三轮车、电动二轮车至今还没有制定国家标准，因此现在的电动（机动）三轮车、二轮车无法取得货运牌照，在这方面完全可借鉴瑞士、德国等国外相关经验，改堵为疏，规范配送车辆管理，制定相应标准，统一标志，出台相应政策。为电子商务配送最后一公里的电动三轮车、二轮车，提供通行和临时停靠作业便利。因为电动三轮车的确是目前最理想的末端派送工具。

一是成本优势。电动三轮车购置成本只需千元左右，充电成本低，占用场地相对较小，也不需要负担机动车所需要的保险、上牌、检验等费用，驾驶者不需要驾照考试、培训等成本，对以进城农民工为主体的配送员来说，电动三轮车在成本、效率方面，无疑是最佳的派送工具。

二是运送优势。三轮车可以安装防盗上锁厢体，配送包裹避免风吹雨淋和丢失。

三是环保优势。目前使用一辆电动三轮车，每天能完成的派送货量普遍超过100件，在城市中零排放、无污染，占用道路面积也很少。而使用汽车派送，以效率较高的美国UPS为例，一辆装备了现代信息技术的燃油派送卡车，每天大概能派送300件包裹，时下新能源货车尚未形成规模，如果把全国数十万辆电动三轮改成燃油货车行驶在街上，对目前饱受拥堵和雾霾之苦的诸多大城市来说，是不可承受之重。

3.建立公共配送管理体系，完善基础设施，统一规划公共配送节点政策。还原城市配送的公共属性，将城市物流配送作为城市公共交通的一部分，与客流的公共交通放到同等重要的位置来看待。

在党的群众路线教育实践活动中提出，要解决好联系和服务群众“最后一公里”问题的要求，把群众家门口的事情办好。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，彻底解决好服务群众“最后一公里”问题。

由政府牵头，合理规划专门物流仓储用地和配送中心，引导企业，政策性扶持参与共同配送模式的建设。对电子商务配送场所实施社会化、专业化、集约化管理，纳入城市交通运输基础设施规划、建设和运营管理。

4.建立小区物流联盟。由行业协会牵头，与物业公司协商，解决配送“最后一公里”的问题，做到业主、物业服务企业、配送企业三方互利共赢。小区物业可以从包裹的代收获取配送公司的管理费，物业不需太多投入便可实现包裹的转存和转发，确定了最后环节的责任承担者，那么这个承担人就必须保证包裹的顺利配送到达，出现问题也不会有争议，责任清晰明确；通过将小区物业纳盟当中，可以将高度分散的客户一定程度的整合到小区转发中心，提高了配送的规模优势和效率，有效的降低“最后一公里”配送成本。

5.强化配送信息技术智能化。一是设计手机应用和配送网络对接，方便、快捷、安全、高效；二是开设智能快件箱，采取智能化运作，以提供快件收发、自提等服务，配送到货后，系统将会即时以手机短信的形式通知收件人领件，领取人到智能柜输入短信密码即可取件，且取件免费；同时领取人也可以在领取处通过电脑查询自己的快件；三是建立社区的电子商务网点，为居民解决网络代购、配送接收等服务。

6.加大管理力度，培养专业化人才。高素质人才是现代物流发展的关键因素，也是城市配送企业发展的关键因素。要加强对一线派送员交通安全意识的培养，注意形象（统一着装），购买保险，遵守交通规则。采取多种形式，加速人力资源的开发与培养，一是企业对已有员工进行培训，二是职业院校加大培养力度，尽快培养和造就一批具备现代物流知识和业务能力的专业人才。

参考文献：

[1]商务部.《关于推进现代物流技术应用和共同配送的指导意见》.2012.

[2]国家邮政局会同相关部门制定的国家强制性标准.《配送专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿）.

[3]郭道猛.电子商务物流“最后一公里”解决方案初探[J].科教导刊（中旬刊），2010（12）

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关键词：工程索赔；承包商；索赔技巧

中图分类号：C93文献标识码： A

索赔是在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。工程索赔是维护施工合同签约者合法权益的一种根本性管理措施，对于施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，它同各合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。我国的工程索赔是在20世纪80年代，云南鲁布革引水发电工程中出现的。该工程首次采用国际工程管理模式，工程索赔的概念也从此进入我国。在经历了20多年的发展后，国内工程索赔管理工作己取得了长足发展，获得了较为显著的成效，但是工程索赔还是一个相对薄弱的环节，我国许多建筑施工企业在对索赔的理解和管理上还存在模糊甚至错误的认识。为了在国际工程承包领域取胜赢利，关键在于经营管理，而在经营管理的诸多环节中，施工索赔管理工作具有关键的重要性。而我国建筑市场由于长期受到计划经济影响，建筑企业适应市场的能力和企业人才的知识结构存在着很大的缺陷。因此，在工程索赔领域的研究，对于增强国内建筑施工企业索赔意识，提高企业经济效益和发展我国对外工程承包事业都是十分必要的，它不仅有重要的理论意义，而且对国民经济也具有重要的现实意义。

1我国工程索赔的现状

1.1建筑市场环境在经济体制改革下的巨大变化

随着国家基建体制改革和经济结构调整，国内建设市场发生了巨大变化，队伍过剩，僧多粥少，竞争激烈，迫于买方的建筑市场，存在有发包商在合同约定中不仅没有设工程预付款，甚至以个别理由要求承包商带资、垫资等问题。此外，招标文件也基本包含了防止施工企业索赔的不平等条款。施工企业不响应招标文件的号召，则根本没有中标的可能。

1.2施工企业对于工程索赔的认识存在误区

很多国内建筑施工企业把索赔定位成对业主的一种惩罚，甚至把索赔作为一种要挟来达到自己的目的，而不是一种正常的经济补偿行为，这种态度同工程索赔的基本出发点是相违背的。而且，由于我国建筑市场长期以来“人情扭结”较为严重，承包商为了自己的后续活源，对于业主一般都是言听计从，很少用索赔来实现自己合理的利益。所以在国内建筑市场，索赔发生率是很低的。

1.3承包商缺乏索赔意识

承包商缺乏索赔意识，存在着不敢索赔、不会索赔现象。建筑市场激烈的竞争，使得承包商为争得任务，片面地认定“业主就是上帝”，不敢大胆行使正当的索赔权利，更不敢得罪监理人员。同时，自己本身也没有做好工程索赔工作，如原始资料工作，没有建立严密的工程施工记工卡片、工程进度报表、每日气象记录、设计变更、签证、会议纪要、工程验收记录、返工修改记录等资料，以及缺乏相应的财会成本核算记载，没有注重索赔的方式和程序。随着社会化分工的发展，还有技术员不懂经济、预算员不懂技术，施工员不懂定额。造成施工管理混乱、脱节，使索赔无从谈起。因此，加强和提高管理人员费用索赔的意识、合同意识、风险意识，才能在具体工程索赔时得心应手，提高索赔的成功率。

1.4对于索赔的时限和证据管理不充足

在国际通用的FIDIC合同条件中，对于索赔要求规定的时间是28天，但是在施工工程中，很多施工企业对于发生的索赔机会，不能及时把握，错过了合同中规定的索赔时间。对于索赔证据的采集也比较忽视，很少留下真实全面的影像资料，没有了确凿的证据支持，索赔要求也就很难能够被满足了。实际上，在工程施工中更多采用的方法是，仅仅取得了工程师或业主的口头承诺，但是在工程量上却没有得到及时的确认，这也是国内建筑工程竣工决算漫长的根本原因。

1.5合同管理专也人员的素质有待提高

合同管理应该是为了工程的总体目标而服务的，应该是一个动态的管理过程。只有做好开工前阶段、施工阶段和运营阶段的合同管理工作，才能保证整个建设项目的按期优质完工，实现工程的经济效益。最重要的是，合同管理人才必须具备丰富的施工管理经验，熟悉现场施工的各个环节，同时还要具备财会贸易、法律法规以及公共关系等多方面的知识。在我国的建筑企业中，合同管理一般是档案管理和行政管理部门的工作，真正的现场施工管理人员是很少能够见到施工合同的，这必然造成了现场施工进度控制和成本控制的盲目性。

1.6 工程索赔管理方法落后

我国的建筑企业经过多年的实践，已经认识到了进度管理和成本管理是工程索赔管理的两个关键环节。但是由于建筑企业人员素质的相对落后，所以一些新的理论成果和先进的管理方法，在很大范围内仍旧只是企业用来装饰门面的摆设。比如在工程进度控制方面，网络计划法已经被公认为最直观、最有效的工期控制方法，但是，许多建筑企业只是在投标的时候才做网络计划图，中标之后便将它裱糊高悬，将它作为一种展示企业能力的标志，而不是依靠这种科学的方法来进行工程的管理。在成本管理方面，现场施工人员很少能够接触到工程的预算资料，预算资料在很多工程项目上被看作是一种保密的资料，而预算师对于现场的施工情况也很少过问关心，按照图纸、变更和洽商做出预算这就算是完成了任务，所以经常会造成实际情况超过原预算，许多建筑企业都因为这方面而蒙受了损失。

2承包商索赔的技巧

2.1索赔管理贯穿于项目管理全过程

索赔管理实际上在承包商进行投标时就开始了，一直延续到中标后的整个合同施工期，直到项目保修期结束。在整个过程中，承包商要随时注意发现索赔机会，及时索赔。在报价阶段，一个有经验的承包商就应考虑中标以后，施工中可能出现的索赔问题。承包商应仔细研究招标文件中的合同条款、规范和设计图，对其中在实施过程中有可能出现变更或容易产生索赔的部分仔细研究，确定一个合适的报价策略。并且要仔细查勘施工现场，探索可能的索赔机会，在报价时一定要考虑将来索赔的需要。承包商必须在投标报价时就做好索赔的准备工作，在施工中注意有可能造成索赔的问题。一旦索赔机会出现，就可以及时发现，并在合同规定的索赔期限内提出合理的索赔要求。

2.2签好合同协议

承包商在签署施工承包合同时经常会碰到一些专用条款。专用条款的约定不同，就会带来索赔权的不同，索赔计算方法和计算数值的不同。由于合同是索赔的最主要依据，因此合同签订的好坏，直接影响到承包商的利益，影响到索赔成功与否。所以，为了使索赔成功，必须注意合同的细节，从而通过谈判在合同的专用条款中对承包商不利的条款进行修改。并且在投标报价时，就要考虑风险损失，适当提高报价。

2.3充分论证索赔权

索赔权是进行索赔的前提，如果不具备索赔权，承包商不论遭受多大的损失，均无法得到经济补偿。因此，承包商必须善于从合同专用条款和通用条款、施工技术规范、工程量表、项目所在国法律或类似情况成功的索赔案例中找出索赔的法律依据，从而充分论证自己具有索赔权，这样索赔才能被业主（工程师）所接受。

2.4对工程师的口头指示及时确认

虽然合同中一般均规定工程师尽量用书面形式指示，但同时指出其有发出口头指示的权力。按照我国《施工合同条件（示范文本）》1999年修订版6.2条规定，确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予以执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。由于合同规定有确认时间限制，所以承包商一定要在合同时限内向监理工程师提出书面确认。否则，如果承包商因实施了工程师的口头指示，而提出索赔要求时，一旦监理工程师予以否认，拒绝承包商的索赔要求，而承包商又拿不出证据证明是工程师的指示，则业主就有权拒绝承包商的索赔要求。

2.5遵守索赔程序，及时发出索赔通知

对于承包商索赔，一般合同中均规定索赔程序和索赔时限。我国《施工合同条件（示范文本）》1999年修订版36.2条规定，承包商在索赔事件发生后28天内必须以书面形式向工程师发出索赔意向通知。同时合同中还对索赔报告、索赔证据的提供等提出具体的时间要求，如果承包商不遵守这些程序要求，其索赔要求也要受到影响。因此，承包商为了不失去全部或部分索赔权必须严格遵守合同中的索赔程序，及时发出索赔通知。

2.6认真准备索赔报告

索赔报告是承包商的主要索赔文件，索赔报告编写的成功与否，对索赔的成功与否具有很重要的影响。在编制索赔报告时，一定要以客观事实为依据，合理引用合同条款和相关文件和法规，使得论据有理有据。并且一定要建立索赔事实与损失的因果关系，从而使工程师认可承包商的索赔要求合理合法。索赔款的计算应建立在正确的计价方法上，每项费用的损失计算均指明依据的合同条款，计算上是按照索赔事项发生在承包商所增加的成本为原则计算的。并且计算项目要具体，每项计算都有相应的证据来支持。这样，索赔事项就会很快解决。此外，索赔计价不能过高，漫天要价只能让工程师和业主反感，使索赔事项迟迟得不到解决。而且，还有可能让业主准备周密的反索赔计价，以高额的反索赔对付高额的索赔，使索赔工作更加复杂化。

2.7力争单项索赔，避免一揽子索赔

单项索赔，通常容易解决，承包商可随时得到索赔款。而一揽子索赔，会使得问题复杂，金额大，不易解决，往往到工程结束还得不到付款。因为，这种方式常常由于金额大，索赔内容多而乱，或由于索赔事项发生的时间长，索赔证据不能得到及时清理，使得承包商所能得到的索赔补偿相对于单项索赔来说大打折扣。

2.8坚持采用“清理账目法”,保留索赔权

通常承包商只注意接收业主按月结算索赔款，而忽略了索赔款的不足部分。若没有以文字的形式保留自己今后应获得不足部分款额的权利，就等于认可了业主对该项索赔款的付款，从而放弃了以后再追索的权利。因此，承包商在索赔管理中，应根据“清理账目”的方法，在每月的结算申报表中均列出累计的索赔款余额，要求业主在本月进度款支付时一并支付。即使业主仍未支付，承包商则保留了自己的索赔权。

2.9争取友好解决索赔争端

在工程实际中，索赔争端是难免的。如果遇到争端不能友好地面对，将使一些本来较易解决的问题变得难以解决。承包商必须明确，为了进行索赔的开支是不能得到补偿的，而且采用仲裁或诉讼的方法解决索赔的方法解决索赔争端耗时长不说，索赔工作成本也大大增加。即使承包商能够胜诉，等拿到索赔款时，可能项目都已经干完许久了。何况承包商的索赔要求可能得不到支持或者部分得不到支持，最后扣除掉索赔工作成本，得到的索赔款相对于做些让步而友好解决来说可能还要少。因此，承包商一定要头脑冷静，防止对立情绪，力争友好解决索赔争端。只有当索赔款额大，通过友好解决努力后仍不能解决争端时，才采取合同约定的仲裁或向法院提讼，以维护自己的索赔权益。

3 提高索赔水平的措施

3.1健全工程索赔的法规、政策和中介机构,为索赔的健康发展创造有利的环境

我国政府应该更加重视引导索赔的全面推广,为索赔提供一套健全的法规、政策,真正使工程索赔在国内承包市场得到广泛运用。目前,我国没有专门从事工程索赔的中介机构,而在国外则有许多,因此我国应该逐步建立起专业机构从事索赔工作和进行索赔研究。

3.2正确理解工程索赔对我国建筑行业水平提高的重要意义

索赔的实施,有助于承发包双方很好地履行合约义务,有助于促进双方管理水平和自身素质的提高,有助于他们熟悉国际惯例和参与国际竞争,有助于根据实际情况协调工程造价和工期,有助于风险的正常转移,有助于提高建设效益。

3.3培养索赔专业人才

在现阶段,我国专门从事索赔工作的人才是非常稀缺的,因此我国高校应设立建筑工程索赔专业,培养专业人才,使他们在掌握索赔专业知识的同时,懂得工程知识、合同管理知识、财务知识和谈判技巧等相关知识,成为复合型人才,这样才能更好地使我国的索赔水平真正与国际接轨。

3.4学习和借鉴

借鉴国外索赔案例,对案例进行细致的分析和研究,从中吸取先进的索赔方法和技巧。同时，在条件成熟的情况下，争取多与国外建筑商合作,在工程实践中进行索赔的理论研究和定量分析,积累索赔经验。

4 小结

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关键词：价值创造；所有制；股权控制度；股权制衡度；多元回归模型

中图分类号：F272-0 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2013）05-0041-008

一、引 言

随着现代公司制企业所有权和控制权的分离，两权分离后控制权特征和上市公司绩效评价问题就成了学术界和实业界非常关注的焦点和难题。影响上市公司价值创造能力的因素有很多，单独讨论上市公司控制权特征、业绩评价或价值创造的文献也层出不穷，既有定性分析也有定量研究，但迄今为止国内外学者在该方面的研究尚未形成一致的结论。概括起来，主要集中在以下三个方面。

一是从股权制衡视角考察上市公司价值创造。股东制衡体现了其他大股东对第一大股东在公司决策方面的制约进而影响公司价值。陈德萍等（2011）[1]强调股权制衡对公司价值提高具有积极的作用，Bennedsen（2000）[2]、Maury（2005）[3]等学者认为对控股股东的股权制衡行为会对公司价值产生积极的作用，并且刘星（2007）认为股权制衡对公司价值的作用受大股东性质影响比较显著，只有当第二大股东持股份额超过某临界点时，其对第一大股东的有效股权制衡才能够创造公司价值。而赵景文等（2005）[4]的研究却表明一股独大公司经营业绩比股权制衡的公司经营业绩要好，并且吴等（2009）[5]认为第一大股东对中小股东的侵害程度随着其他大股东制衡能力的增强呈现先升后降的倒“U”型形态，公司价值呈现先降后升的“U”型形态。

二是从控制权特征视角考察上市公司价值创造。控制权度量问题一直是公司治理领域的一大难题。李斌等（2011）[6]利用投票概率模型考察实际控制人对公司的控制度，认为控制权特征对公司绩效有显著影响，并且控股股东性质不同对上市公司经营绩效的影响不同。[7]安灵等（2008）[8]运用门槛面板模型对股权控制度进行测度，Claessens（2002）[9]发现当实际控制人私有收益侵占共有收益时就会发生现金流权与控制权的偏离，随之产生了控股股东对外部股东的利益侵害，并且这种偏离程度与公司绩效负相关[10][11]，会导致公司财务绩效变差和公司价值创造能力的降低[12]；而肖海莲（2007）[13]则认为大股东侵占度对公司绩效的影响不显著。

三是从控制权转移视角考察上市公司价值创造。并购能否创造价值一直是学术界争论的焦点。部分学者认为中国并购重组的价值创造和动机偏离，张佳等（2011）[14]认为并购对企业价值创造具有促进作用，并且这种促进作用有助于解决小股东的“搭便车”行为[15]。Johnson（2000）[16]等提出实际控制人侵害其他股东利益的“隧道效应”，当控股股东同时拥有机会和动机对企业进行掏空时企业价值会显著降低[17]，但掏空成本会随着所持股份的增加而增加[18]，而抑制大股东掏空的方法是提高他们的持股比例，因为高现金流权将提高其掏空成本[19]。

从上述文献可以看出：第一，现有文献对上市公司控制度、制衡度的研究更多的是定性研究，定量研究中计量指标较片面和多样，缺乏统一和让人信服的标准。第二，在控制权和制衡度研究方面，大多是伴随股权结构、公司治理等因素展开，并且往往是单独研究控制权或制衡度对公司价值或绩效的独立影响，缺乏系统深入。第三，在综合考察所有制性质、股权控制度和股权制衡度对上市公司价值创造能力影响配合效应方面的研究成果比较匮乏。

因此，在单独讨论所有制性质和控制权（1）对公司价值创造能力影响的基础上，为避免单变量分析可能出现偏差的局限性，本文综合了三类解释变量：第一类，所有制性质与控制权；第二类，财务变量；第三类，控制变量，全面考量上市公司价值创造能力的影响因素。更进一步，将所有制性质与控制权的交叉乘积项也引入模型，检验所有制性质与控制权对上市公司价值创造能力影响的配合效应。该方法不仅能够给出所有制性质与控制权对上市公司价值创造能力影响的独立效应，而且能够揭示所有制性质与控制权对上市公司价值创造能力影响的配合效应。最后，基于沪深交易所A股上市公司的实证，本文得到了稳健的实证结果，结果表明，第一，国有企业公司价值创造能力显著低于非国有企业；第二，股权控制度对公司价值创造能力起到消极作用，而股权制衡度对公司价值创造能力起积极作用；第三，所有制性质与控制权的配合效应明显，在具有相同股权控制度或股权制衡度条件下，国有企业公司价值创造能力要高，这一配合效应部分抵销了国有企业公司价值创造能力的不足。

二、理论假说

上市公司价值创造就是使上市公司在市场上的价值增加，体现在盈利能力、风险控制能力和清偿能力等方面，这种价值创造能力直接反映了企业的资本生产能力和经济效益。本文重点考察所有制性质与控制权（包括：股权控制度、股权制衡度）以及两者之间配合作用对上市公司价值创造能力的影响。

（一）所有制性质对上市公司价值创造能力的影响

国有企业的实际控制权归政府所有，实际控制人往往是政府官员，他们对国有企业和经济资源有着直接的控制力，容易出现监督成本和监督收益严重的不匹配[20]，此外政府官员很有可能利用其对企业的控制权追求私人收益，导致损害了广大股东的利益[21]。因此，本文认为上市公司的国有性质不利于企业价值创造能力的提高。

假说1：所有制性质对公司价值创造能力有显著影响，国有企业公司价值创造能力低于非国有企业。

（二）股权控制度对上市公司价值创造能力的影响

所有权适当集中于大股东能够对经理人实施有效的监督，大股东的“监督效应”可以提升公司的价值创造[22]，然而当大股东持股比例达到一定程度后，对公司的控制权大大超过其拥有的所有权，此时大股东很有可能运用超强的控制权来掠夺公司的整体利益[20]。因此，在中国的上市公司中，大股东往往通过金字塔控股结构，以很小的所有权比例掌控着公司的实际控制权，其超强的“侵占效应”将会降低公司的价值创造能力。

假说2：股权控制度对公司价值创造能力有负向影响。股权控制度越高，公司价值创造能力越低。

（三）股权制衡度对公司价值创造能力的影响

股权制衡是一种重要的公司内部治理机制，当其他大股东对第一大股东的制衡能力增强时，第一大股东掏空公司的动机较小，企业价值创造能力受掏空行为的损害较小[5]，因为第二大股东发起股权联合的成本相对较低，容易成为遏制公司第一大股东掏空行为的主要力量，从而会对公司价值产生正的影响[2]。因此当股权制衡度增加时，利益协同效应占主导，第一大股东更倾向于提高公司的价值创造能力。

假说3：股权制衡度对公司价值创造能力有正向影响。股权制衡度越高，公司价值创造能力越高。

（四）所有制性质与控制权配合对公司价值创造能力的影响

和其他类型企业相比，政府作为国有企业实际控制人拥有无可比拟的资源优势和政策优势，并且如果国有公司面临破产，政府会通过直接拨款、国有银行间接政策性贷款或政府官员干预性贷款等形式援助国有企业。因此如果股权控制度或股权集中度相同，国有企业有利于公司价值创造能力的提高。

假说4：在相同的股权控制度下，国有企业公司价值创造能力比非国有企业高。

假说5：在相同的股权制衡度下，国有企业公司价值创造能力比非国有企业高。

三、模型与方法

（一）计量模型

为研究所有制与控制权对上市公司价值创造能力的影响，可以建模多元线性回归模型如下：

yi=？琢0+？琢1×Statei+■？茁k×Equityki+

■？酌l×Financeli+■？啄m×Controlmi+？着i（1）

式中，y为反映公司价值创造能力的解释变量；State为所有制性质变量；Equity为股权控制度变量，共有K个；Finance为财务变量，共有L个；Control为控制变量，共有M个。可以通过普通最小二乘估计方法，估计式（1）表示的多元线性回归模型。

为进一步揭示所有制与股权控制度对上市公司价值创造能力影响的配合效应，在模型中可以引入与的交叉乘积项，构建模型

yi=？琢0+？琢1×Statei+■？茁k×Equityki+■？酌l×

Financeli+■？啄m×Controlmi+■？兹n×Statei×

Equityni+？着i（2）

式中，Statei×Equityni为交叉乘积项，共有N个。

（二）模型解释

在式（1）与式（2）所示的模型中，如果回归系数？琢1，？茁k显著不为零，则表明所有制与股权控制度对上市公司价值创造能力存在显著影响。并且，如果？琢1

对于所有制性质与控制权配合作用效果的检验，也分两种情况：第一，若Equityn是股权控制度指标，则？兹n>0当时，表明具有相同股权控制力的国有企业价值创造能力高于非国有企业，接受假说4；第二，若Equityn是股权制衡度指标，则？兹n>0当时，表明具有相同股权制衡力的国有企业价值创造能力高于非国有企业，接受假说5。

四、实证研究

（一）样本与变量

1.样本选择

本文以沪深交易所A股上市公司为研究对象，样本选取过程如下：第一，为避免A股、B股以及境外上市股票之间的差异，本文仅考虑那些只发行A股的上市公司；第二，剔除了金融保险行业上市公司，因为这类行业上市公司较为特殊且适用的会计准则与会计方法和其他行业的上市公司有所不同，其财务指标揭示的内容也不同；第三，考虑到数据完整性，剔除了财务数据缺失的上市公司；第四，剔除了样本观测期间那些经济性质在国有企业和其他类型企业之间不断变化的上市公司。在做了上述剔除后，得到公司性质没有发生变化的企业数1013。所有数据均来自RESSET金融研究数据库 （）。

2.变量设计

本文主要设计了三类变量：被解释变量、解释变量和控制变量，各变量功能及其属性特征详见表 1。

本研究的因变量是公司价值创造能力，用托宾Q值表示。由于会计指标是事后评价指标且容易被粉饰，随着中国股票市场有效性的提高，托宾Q值能够较好地反映资本市场对公司长期经营效率的预期，能够较好地反映上市公司的价值创造能力。我国股票分为流通股和非流通股，而占约2/3的非流通股并不具有市场价格，因而我们在计算托宾Q值时，用流通股的股价代表非流通股的股价，本文没有考虑非流通股的折价问题。

对于变量“所有制性质”而言，数据库中并无该变量的实际数据。在2000年—2010年间，所有上市公司（共2100家公司）中，只有214家上市公司的经济性质完全没有发生变化。为此，我们将经济性质（2）进行合并，将“1-国家单位”、“2-国有独资”、“3-国有控股”视为国有企业，其余视为非国有企业。

为进一步讨论所有制性质（State）和控制权（OwnCon1、EBD）影响上市公司价值创造能力的配合效果，将其交叉乘积项State×OwnCon1、State ×EBD也引入到解释变量中，用以检验所有制性质对股权控制作用的影响。如果交叉乘积项前面的系数显著大于0，则表明同样的股权控制，更能促进国有企业上市公司价值创造能力的提高。

（二）描述统计与分析

本节初步分析两个因素：所有制与控制权，对上市公司价值创造能力的影响。表 2给出了托宾Q值与三个控制权指标的描述统计结果。由表 2 中Qval的描述统计结果可知，平均而言上市公司的价值创造能力在2000年最高、2005年最低，表明中国上市公司的价值创造能力并非呈现增长趋势。综合OwnCon1、OwnCon2_10和EBD均值水平，可以看出，在样本时期内，控制权表现为控制能力在降低，而制衡能力在增加。

不同所有制性质的企业，其价值创造能力与股权控制程度会有所区别，表 3给出了所有制性质对公司价值创造能力及股权控制程度的影响。就公司价值创造能力而言，在2000年和2010年，国有企业公司价值创造能力显著低于非国有企业；而在2005年，国有企业公司价值创造能力显著高于非国有企业。至此，断定非国有企业公司价值创造能力高于国有企业，还为时过早。就股权控制程度而言，在整个样本时期内，国有企业的股权控制程度显著高于非国有企业，而非国有企业的控制制衡程度显著高于国有企业。

为讨论控制权对公司价值创造能力的影响，可以计算他们之间的相关系数，结果见表 4。由表 4可知，股权控制度与公司价值创造之间始终存在负向相关关系，支持假说2；而股权制衡度与公司价值创造之间相关关系较为复杂，在2000年与2010年呈现正向相关关系，支持假说3，在2005年他们之间呈现负向相关关系，没有支持假说3。

（三）模型结果与讨论

以上为单独讨论所有制性质与控制权对上市公司价值创造能力的影响，为避免单变量分析问题可能出现偏差的局限性，将多个解释变量放在一起建立多元线性回归模型研究相关主题。

首先，利用前面提及的如式（1）所示的多元线性回归模型，讨论所有制性质与控制权对上市公司价值创造能力的影响。表 5中的模型1，其解释变量由所有制性质与控制权这两类变量组；模型2的解释变量在模型1的基础上，增加了财务变量；模型3的解释变量在模型2的基础上，增加了控制变量。

由表 5可知，就所有制性质而言，在2000年与2010年其回归系数显著为负，表明国有企业公司价值创造能力不如非国有企业，支持假说1；不过，2005年其回归系数在10%显著性水平下显著为正，没有支持假说1，这与表 3的结果相呼应。就股权控制度影响而言，一方面，控制权越强，公司价值创造能力越弱，表现为OwnCon1的回归系数在2005年与2010年显著为负，支持假说2的成立；另一方面，股权制衡度越强，公司价值创造能力越强，表现为EBD的回归系数在2005年和2010年显著为正，支持假说3成立。

由表 5还可以看出，第一，公司财务状况越好，公司价值创造能力越强，表现为变量Currt与ROA前面回归系数显著为正；第二，公司规模对公司价值创造能力存在显著负相关，规模越大的企业其公司价值创造能力越弱，表现为变量Ln（size）前面的回归系数为负；第三，所属行业对公司价值创造能力存在显著影响。

其次，利用前面提及的如式（2）所示的带有交叉乘积项的多元线性回归模型，进一步讨论所有制性质与控制权的配合对上市公司价值创造能力的影响。表 6中，模型4为模型3基础上增加交叉乘积项：State×OwnCon1所得；模型5为模型3基础上增加交叉乘积项：State×EBD所得；模型6为模型3基础上同时增加交叉乘积项：State×OwnCon1与State×EBD所得。

由表 6可知，在增加了交叉乘积项之后，原有的规律（如：假说1、假说2、假说3、财务状况的影响、公司规模的影响、行业属性的影响等）基本保留。交叉乘积项：State×OwnCon1前面的回归系数为正，并且在2005年和2010年都显著，表明在相同的股权控制度下，国有企业公司价值创造能力高于非国有企业，支持假说4。交叉乘积项：State×EBD的回归系数有时为负、有时为正，也只有在2005年与2010年时的模型6中为正且显著，表明在相同的股权制衡度下，国有企业公司价值创造能力越高，支持假说5。以上研究说明：一方面国有企业的国有性质、高股权控制度和低股权制衡度导致国有企业价值创造能力降低，另一方面国有企业独有的资源和政策优势导致公司价值创造能力增加；但在相同的股权控制度下，所有制与股权制衡度的配合可以部分抵消国有企业因国有性质和股权制衡度低导致公司价值创造能力降低的不足，抵消强度由2005年的2.082提升到2010年的5.541（由模型6所得），表现为国有公司价值创造能力高于非国有公司；在相同的股权制衡度下，所有制与股权控制度的配合可以部分抵消国有企业因国有性质和股权控制度高导致的公司价值创造能力降低的不足，抵消强度由2005年的0.444提升到2010年的1.931（由模型6所得），表现为国有公司价值创造能力高于非国有公司。

五、结论与启示

本文主要从所有制与控制权两个方面切入，通过建立带有交叉乘积项的多元线性回归模型，综合讨论了所有制性质、控制权及其配合效应对上市公司价值创造能力的影响，并给出其检验方法，该方法不仅能够刻画所有制与控制权对公司价值创造能力影响的独立效应，而且能够揭示其配合效应；最后，对我国A股上市公司进行了实证研究。实证结果表明：国有性质、公司规模、股权控制度与上市公司价值创造能力负相关；股权制衡度、公司财务与上市公司价值创造能力正相关；但在相同的股权控制度或相同的股权制衡度下，国有企业所有制性质与控制权的配合却导致国有企业的价值创造能力高于非国有企业。表明：国有企业所有制性质与控制权的配合效应明显，部分抵消了国有企业因国有性质、控制度高以及制衡度低所导致的公司价值创造能力下降的不足，并且抵消强度呈上升的趋势。

本文研究结论，为完善中国上市公司治理结构、深化股份制改革提供了经验证据，具有重要的现实意义。第一，公司价值创造能力并非呈现线性增长趋势。平均而言上市公司的价值创造能力在2000年最高、2005年最低。主要原因在于：一是股权分置改革从2005年4月30号开始试点实施，考察时间较短，股改效应尚未在公司价值创造上得以体现；二是股权分置改革并不等同于公司治理结构优化，资本市场不完善、内部人控制、道德风险等根本问题不解决，股改难以达到预期效果。2005年股改前，股票的低流动性对大股东发挥了锁定效应，其监督职能的更多发挥导致公司价值创造能力的增加，表现为2005年之前的公司价值创造能力比2005年的要高。而股改后，由于长期压抑的股票流动性需求，大股东持有的非流通股可通过进场交易从而获得资本利得，使非流通股股东和流通股股东之间由利益对立转向利益趋同[23]。陈辉等（2011[24]）研究也表明股票流动性越高，公司价值创造越高，因此2005年后公司价值创造能力表现为普遍增加。说明股权分置改革在一定程度上解决了制约中国证券市场发展的体制，提高了股票的流动性。因此继续深化股权分置改革，能够降低或消除股权二元结构对公司价值创造能力的消极影响。第二，股权控制度越高公司价值创造能力越低，而股权制衡度越高公司价值创造能力越高。由于大股东持股同时存在监督效应和侵占效应，两种效应对公司价值创造能力的影响是反方向的，而合理的控制权与制衡权的制度安排能达到激励大股东监督治理行为和抑制大股东侵占行为的目的。因此应进一步完善公司治理结构，提高公司治理水平，充分发挥股权制衡的作用。第三，国有企业拥有的资源和政策优势使得国有企业所有制与控制权的配合效应较明显，导致国有企业与非国有企业具有不公平的竞争环境。因此打破垄断、建立公平竞争的环境是提高非国有企业价值创造能力的重要因素。

注释：

（1）本文所提控制权，主要包括股权控制度和股权制衡度两个相互补充的部分。

（2）主要有9种企业类型，它们是：1-国家单位；2-国有独资；3-国有控股；4-中外合资；5-外资独资；6-民营；7-集体企业；8-自然人；9-其他。

（3）股权制衡度=前五大股东持股总数/第一大股东持股总数，值越大表示股权制衡度越强。

（4）公司规模是指公司总资产的自然对数。

（5）行业分类：A、农、林、牧、渔业；B、采掘业； C、制造业；D、电力、煤气及水的生产和供应业；E、建筑业；F、交通运输、仓储业；G、信息技术业；H、批发和零售贸易；I、金融、保险业；J、房地产业；K、社会服务业；L、传播与文化产业；M、综合类。

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篇10

24日，南岸区法院庭审此案。法医学鉴定专家作为证人出庭，接受原告方质询。法庭称，这在庭审中并不多见。

切除脾脏患方不知

2003年12月3日，肖某被重庆市某医院检查诊断为宫内孕，先兆流产。3天后，已住进医院的肖某又被诊断为宫外孕。

随后几天，肖病情加重，医院分别为肖进行了剖腹探查、一侧输卵管部分切除等一系列“宫外孕手术”。术后，肖某病情稳定下来，但她和家人都发现：自己的脾脏不知什么时候被切除了。

肖某愤怒：“如此大的器官摘除手术，居然连手术同意书都不签！”

院方对此解释说：肖当时状况危急，手术时出现了脾脏破裂情况，因此对破裂脾脏切除是为了挽救病人生命。

但肖不服此解释，认为这是一起医疗事故，因此将医院告上法庭，并要求赔偿损失17万元，退还预缴医疗费用1.3万元，还要为其恢复生育能力买单。

法院指定专家鉴定

2004年7月，南岸法院受理此案后，指定了相关医院和医学鉴定专家，对院方在医疗行为中是否有过错、院方行为与医疗后果之间是否有因果关系等问题进行法医学鉴定。

年底，法医学鉴定书表明：“无证据说明脾破裂系院方医疗行为所致，不排除自发性脾破裂的可能。”“院方在病历记载、病情观察上有待改进。”

患者质询鉴定专家

肖某认为鉴定结论“模棱两可”，并随即向法院提出申请，要求鉴定人作为证人出庭，接受质询。

2月24日的法庭上，该案法医学鉴定人谭某出庭。原告肖某请求解释“鉴定依据从何而来”以及“有可能”、“不排除”等字眼。

但因为涉及的医学问题太专业，原告方认为鉴定人“说法难懂”，因此当庭要求重新鉴定。法官表示，如果双方无法调解，将择日宣判。

鉴定人出庭质证少见

据悉，在多数医疗纠纷中，医学专家组所开出的医学鉴定，通常都是法庭上的重要证物，甚至是法院判案的唯一根据。那如何才能保证鉴定的合理与公正呢？

根据2004年最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第59条规定，鉴定人应当出庭接受当事人的质询，鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。