工伤保险范文10篇

德国从工伤保险制度建立至今，走过了100多年的历史。德国的工伤保险在国际上有着广泛的影响。为了进一步探究德国工伤保险制度的成功之处，**年10月，我们又踏上了德国的土地。

建立预防优先的工伤保险制度

在德考察期间，德国工伤保险鲜明的预防优先的特点给我们留下了深刻的印象。首先，在德国的社会法典中明确规定了工伤保险机构的任命与任务。《社会法典》第7章第1条规定：同业公会应该“使用一切适当的方法”防止工伤事故、职业病以及由于工作原因对健康造成的损害，查明工伤事故发生的原因，保障在事故发生时有效的急救措施，减轻工伤事故和职业病所导致的后果。其次，同业公会按照社会法典的规定将“预防措施、医疗康复、职业康复、社会康复和经济补偿”作为工作目标。特别提出按照“先预防，后康复；先康复，后赔偿”的行事原则。

在德国工伤保险制度中，工伤预防具有最重要的地位，预防为主作为德国工伤保险的首要任务。“先预防，后康复；先康复，后赔偿”的行事原则，对传统工伤保险中以伤残待遇给付为主的模式予以改造和完善，反映了一种积极的工伤保险思想。德国将工伤预防这一概念定义为：在劳动领域制定和落实劳动保护规定，并配合处罚制度，是防止工伤事故和职业病发生的积极手段。工伤预防的工作做得越好，工伤的发生率就越低，康复和补偿的任务就越小。德国负责工伤预防的机构首先是国家劳动安全监察机构，它根据法律对企业劳动风险的规定利用国家权力对企业的劳动进行监察。另外，工伤保险机构也可以执行工伤预防的管理工作。依照法律规定，同业公会可以采取一切适当的手段，帮助企业预防工伤事故和职业病的发生。预防工伤事故成为同业公会的法定职责。同业公会进行工伤预防的任务和目的是加强工作中的安全和健康，减少危害生命和健康的因素，控制不可避免的危害发生。同业公会开展工伤预防主要包括制定劳动保护规定、进行劳动安全监察、进行劳动医疗检查、开展劳动保护研究、进行工伤预防宣传等几个方面。

制定、公布、印发劳动保护方面的规程与规定。目前德国劳动保护方面的规程与规定总计有130个，涉及到劳动保护的各个方面。同业公会在制定劳动保护规程与规划时，除了有同业公会自己的劳动保护专家参加外，还邀请雇主、雇员、工会和政府人员共同参加起草。规程与规定经同业公会代表大会通过后，报联邦政府劳工部签署。这些规程和规定具有法律强制效力。

同业公会开展劳动保护监察和咨询服务。德国工商业同业公会中设有技术监督机构，负责对企业的劳动保护提供监察和咨询服务。同业公会的监察员有以下职责：监察事故预防和安全规章的执行；从事安全生产的培训和教育；提供安全技术咨询；对雇员进行安全知识考试；对企业进行安全设备检测。同业公会监察员的工作重点在于就劳动保护问题与雇主会谈，提出改进意见。

一、工伤预防

在工伤预防方面，德国、法国和英国的工伤保险部门的安全监察机构与劳动部门的安全监察机构是并存的，两者紧密合作，安全预防管理做到位能减少工伤保险的开支，降低工伤发生率。在工伤预防的费率机制方面，工伤预防的费率机制主要有三类，依次为统一费率、差别费率和浮动费率。美国在工伤预防费率的确定上，采用政府管制的办法，各州都设有本州确定费率的机构。日本在费率确定上采用行业差别费率和浮动费率相结合的费率体制，根据行业不同区分不同费率。德国在费率确定上实行差别费率，其费率由三个层次的差别费率共同确定。我国由于工业化时间较上述国家晚了数十年，工伤保险制度建立时间相应较晚，制度相对匮乏，尤其体现在工伤预防上。具体表现为工伤保险事故预防不到位。在目前的工伤保险工作中，有重工伤认定、待遇支付，轻工伤预防和工伤康复的倾向，工伤保险工作只是被动地受理工伤认定、支付伤亡待遇，工伤的预防和康复工作尚未较好地开展。

二、工伤补偿及救治

在劳动能力鉴定上。国际上主要有两种评价体系:一种是劳动能力测试，按年龄、同性别健康人群平均劳动能力作为对照标准，评价工伤职工伤残后所具备的劳动能力大小。另一种是伤残程度鉴定，鉴定标准是按照器官损伤、功能障碍、医疗依赖三个方面将工伤、职业病伤残程度分解为相应等级。劳动能力鉴定需要严格的、基于医学判断的劳动能力鉴定标准。在英国、美国、日本等国家均具有较为完善的劳动能力鉴定指标体系，我国2010年出台的《工伤保险条例》对劳动能力鉴定主体及性质、鉴定标准、鉴定依据、鉴定程序做出了详细的规定。在工伤保险待遇上。体现在待遇构成以及待遇水平两方面。各国的工伤保险立法中都对工伤保险的待遇做出了规定，待遇项目大致可以分为短期津贴(医疗费用、一次性伤亡补偿等)、长期津贴以及遗属补偿(即抚恤金)。而工伤保险的待遇水平则受到经济和社会发展水平的影响，待遇水平的设计既要兼顾工伤职工的后续治疗和生活保障，又要适应自身的社会经济发展水平。

三、工伤康复

现代观念中的康复包括了医疗康复、全面康复、职业性康复和社会性康复，其中以社区医疗为基础的康复发展较为成熟，借鉴意义较大。英国实施全民健康服务，重视社区卫生服务事业，提倡全面康复;德国高度重视康复立法，奉行“社会事社会办”，践行职业康复，提倡“社会康复。在我国，工伤康复起步较晚，而相应的社区医疗服务发展较为滞后，跟西方发达国家相比，层级医疗保障系统还不够完善，所以当前在社区医疗服务中心进行工伤康复并不现实。我国工伤康复的主要做法是兴建专门康复机构，利用社会资源合作发展、委托医疗机构提供康复服务。

经市政府同意，现将《关于印发市国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹实施意见》印发给你们，请遵照执行。

为认真贯彻落实营口市人力资源和社会保障局文件精神（营人社[]号），切实做好国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹工作，解决国有企业“老工伤”历史遗留问题，结合我市实际，制定本实施意见。

二、确认范围

1、国有企业年12月31日前受到事故伤害或者患职业病按政策认定为工伤的在职职工和已退休工伤人员（含死亡）及领取供养亲属抚恤金的工亡职工亲属。

2、破产、兼并、改制后国有企业的解除劳动关系人员。

三、确认程序

第一章总则

第一条为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和省政府有关规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条我市行政区域内的各类企业（以下简称用人单位）应当依照《条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。职工有依照《条例》规定享受工伤保险待遇的权利。

有雇工的个体工商户参加工伤保险的办法另行制订。

第三条市、县、区劳动保障行政部门是本级人民政府工伤保险工作的主管部门。其所属的工伤保险经办机构具体承办工伤保险事务。

第四条各级财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。各级卫生行政、安全生产监督管理部门在各自职责范围内，协助劳动保障行政部门做好工伤保险工作。

工伤保险条例

(国务院令第375号)

《工伤保险条例》已经2003年4月16日国务院第5次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。

总理

二00三年四月二十七日

工伤保险条例

（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三十六条工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第二十九条、第三十条和第三十一条规定的工伤待遇。

第三十七条职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；公务员之家，全国公务员共同天地

（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40％，其他亲属每人每月30％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政部门规定；

（三）一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国劳动法》和国务院《工伤保险条例》（国令第375号），进一步加强工伤保险工作，保障工伤职工的合法权益，现就全面推进工伤保险有关问题通知如下：

一、充分认识全面推行工伤保险的重要性和必要性

我省自1991年开始探索企业职工工伤保险制度以来，参保范围逐步扩大，参保人员逐步增加，全省参保职工已超过500万人。但是，目前仍有相当部分用人单位和职工没有参加工伤保险，职工工伤保险的合法权益未能得到有效保障，由此而引发的未参保用人单位与工伤职工之间的纠纷已经成为当前劳动争议的主要问题之一，影响了社会的和谐和稳定。全面推进工伤保险，是维护工伤职工合法权益，分散用人单位的工伤待遇支付风险的重要举措，也是用人单位履行法律义务应尽的责任。各级政府和各用人单位要从促进经济社会稳定健康发展、打造“平安浙江”、构建社会主义和谐社会的高度，切实重视工伤保险工作，把全面推进工伤保险作为当前及今后一段时期加快社会保障体系建设的重要工作切实抓紧抓好。

二、全面推进工伤保险的范围和对象

凡我省境内所有企业、事业单位（参照或者依照公务员管理的事业单位除外）、民间非营利组织及有雇工的个体工商户（以下统称用人单位），都必须按照《工伤保险条例》及相关配套政策的规定，依法为其全部职工或者雇工（以下统称职工）办理工伤保险参保手续，并按规定缴纳工伤保险费。

今年以来，我局在省厅和**市局的正确领导下，以让更多的人享受社会保障为目标，切实维护弱势群体的权益，不断加大工伤保险的征管力度，取得了较快发展。特别是国务院《安全生产许可条例》颁布实施以来，我们抢抓机遇，加快了工伤保险在小矿山企业的推进工作。今年我市新增参保企业141家，新增参保3545人，工伤保险基金净增390万元，基本覆盖了国有集体企业、部分高危行业、小矿山企业的职工。工伤保险基金年平均征缴率达到95%以上，目前基金结余400余万元，保障了全市工伤工亡职工家属待遇的正常发放，维护了社会的稳定。下面，将我们的主要做法汇报如下：

一、强力宣传，营造声势，为推进工伤保险创造良好氛围

我市属典型的资源型城市。全市有矿山企业353个，其中铁矿254个，煤矿99个，从事矿山企业生产人员2．1万人，从事相关产业及第三产业人员1万余人。近年来，小矿山企业工伤工亡事故增多，从事矿山生产的农民工在因工致伤致残后，生活上和精神上经受了难以想像的压力。有些业主想方设法逃避赔偿责任，侵害职工正当利益的现象比较严重，工伤纠纷案件居高不下。为此，我们结合安全生产形势，从建立稳定和谐的劳动关系入手，把维护弱势群体的利益上升到密切政府与群众关系的高度来抓，把那些最迫切需要工伤保险的农民工纳入社会保障覆盖范围。为促进这项工作，我们加大宣传力度，在新闻媒体刊登工伤保险政策问答，发放宣传单、刊登工伤保险专版专刊，利用电视宣传等方式，扩大了宣传效应。另一方面，针对有些业主认为现在矿山企业日子不好过，安全生产要求严格，每年停工停产时间长，政府又不给更多的优惠政策，错误地认为参加工伤保险会使人工成本增加，加重企业的负担，不论有无工伤、工亡事故都要交钱，不划算的思想。我们上门去做矿主的工作，从工伤无过错赔付到劳动能力鉴定，使业主真正认识到了参加工伤保险的好处，使职工充分了解了工伤保险的“保护伞”作用。同时还帮助企业算大账和长远账，用贴切典型的事例教育引导，从企业的长远生存与发展看问题，算工伤保险分散风险、互利互惠的社会大账。针对有些企业已经为职工购买了商业保险，不愿意参加工伤保险，我们专门做好解释工作，使业主理解社会保险的不可替代作用，了解商业保险与社会保险的界限。通过这些措施有力促进了矿山企业的参保积极性和主动性。

二、政府推动，部门配合，齐心协力促参保

年初，武安市政府将工伤保险扩面列入实施“民心工程”的重要位置。市委常委会、市长办公会结合全市安全生产形势，把小煤、铁矿参加工伤保险列入重要日程，人劳局、安监局、冶金局、煤炭局等部门直接参与，明确部门职责，形成合力，推进工伤保险。我局建立了企业参保登记、申报、缴费和申报工伤待遇的业务流程，安全、冶金、煤炭部门对即将复工生产的小矿山企业的参保工作进行督促检查。规定小铁矿、小煤矿等高危行业在安全检查和复工生产时，必须向主管部门提交社会保险经办机构出具的“参加工伤保险”的证明。凡未参加工伤保险的小矿山企业，安全、冶金、煤炭部门不予批准复工和生产，将参加工伤保险作为颁发全生产许可证和恢复生产的必要条件。通过采取这项措施，有力促进了小矿山企业的参保。

三、依据政策，因地制宜，切实保障参保职工待遇

工伤保险条例

第一条为了实施国务院制定的《工伤保险条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工），应当遵守《条例》和本办法。

第三条市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作。

区、县劳动保障行政部门负责本辖区内的工伤保险工作。

市和区、县劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。

一、单项选择题。请选出惟一全面、准确的答案

1、《工伤保险条例》的正式实施日期为公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

a2003年4月27日

b2004年1月1日

c2003年10月1日

2、《工伤保险条例》的适用范围是