计量管理细则范文

导语：如何才能写好一篇计量管理细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条凡经水利部计量认证主管机构(以下简称部主管机构)和所在单位推荐、同意，参加培训，考试合格，获得国家级计量认证评审员资格证书者，在持证有效期内，由部主管机构聘为水利评审员。

第三条国家计量认证水利评审组办公室(以下简称办公室)受国家计量认证行政主管部门和部主管机构的委托，具体承办水利评审员的培训、考核、聘用、监督和管理工作。

第四条水利评审员应具备下列条件：

(一)持有国家级计量认证评审员证书；

(二)大学本科以上学历或具有高级以上技术职称；

(三)有5年以上从事检测工作或实验室管理工作的经历；

(四)熟悉《中华人民共和国计量法》等有关计量认证法律、法规，具备较高的政策水平；

(五)熟悉有关技术标准和计量认证基本知识；

(六)对检测质量具有较强的判断和分析能力，掌握计量认证评审标准(以下简称评审标准)的内容及相应的评审方法和技巧；

(七)有较强的合作精神、组织协调能力以及口头交流和文字综合能力。

第五条水利评审员聘用期为5年。聘用期满前，水利评审员应参加办公室组织的培训，考试合格后，重新换证续聘。当评审标准等发生重大变化时，应按有关规定，参加培训和考核，确认评审员资格后重新聘任。

第六条水利评审员的权利和义务如下：

(一)严格执行有关法律、法规和评审标准，实事求是，坚持原则，客观公正，作风正派，认真负责地完成各项评审任务，保守被评审的水利质量检测机构(以下简称质检机构)秘密；

(二)服从办公室的工作安排，接受办公室的管理与监督，在聘用期内，至少参加一次评审小组的工作，按时完成有关评审任务；

(三)在现场评审工作中，按分工承担相应部分的评审任务，相互配合，及时沟通和处理发生的各种问题，对分工评审的部分负责；

(四)对评审小组的评审结论有不同意见时，可保留自己的意见，并有权向办公室报告；

(五)根据办公室安排，承担水利计量认证业务培训授课任务；

(六)可接受质检机构聘用，承担有关计量认证咨询服务，但不得同时对同一质检机构既开展咨询服务、又承担计量认证评审任务；

(七)按时参加办公室安排的有关培训和其他活动。

第七条水利评审员在评审小组中可承担评审小组组长、硬件组组长或软件组组长等工作。

(一)硬件组组长或软件组组长应具有2次以上评审经历，并分别参加过硬件组和软件组的工作。

(二)评审小组组长应具有5次以上评审经历，并担任过硬件组或软件组组长。

第八条评审小组组长职责如下：

(一)按照有关法律、法规和评审标准，对评审工作负责；

(二)负责对质检机构计量认证申请书、质量手册等有关文件进行初审；

(三)确定硬件组组长和软件组组长；

(四)主持召开现场评审的有关会议，合理安排现场评审进度，组织完成现场评审任务；

(五)当在评审考核尺度掌握上有分歧意见时，负责解释有关规定，进行协调和裁决；

(六)负责提交评审报告；

(七)负责检查被评审单位完成整改情况并做出结论。

第九条硬件组组长、软件组组长的职责如下：

(一)服从评审小组组长的安排，分别按分工负责相应部分的评审任务；

(二)在评审小组组长的领导下，硬件组组长与软件组组长相互配合，及时沟通和协商评审中的有关问题；

(三)负责向评审小组组长汇报硬件组或软件组评审工作情况，并对硬件组或软件组的评审结果负责。

第十条为加强对水利评审员的监督管理，办公室负责建立水利评审员档案。档案包括水利评审员登记表、培训情况、参加评审工作经历、申(投)诉记录及处理情况等。

第十一条对在评审工作中做出突出贡献的水利评审员，给予表彰和奖励。

第十二条对在评审工作中有失公正或违反职业道德造成不良后果，或谋取私利的水利评审员，视情节轻重，分别给予批评、警告、取消水利评审员资格等处分。

第十三条水利评审员在聘用期内无正当理由累计3次不接受评审任务者，由部主管机构取消其水利评审员资格。

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班级规章制度

为规范每一位同学的日常行为，形成良好的班风、学风，让高二理科班更强、更优、更好，特制定如下规定：

第一章

有关说明

1.品行起始分为100分，每学期结分一次，至学期结束，按照实际考核周数，计算总成绩。得90分以上（含90分）的为优秀，得75分～89分（含75分）的为良好，得60分～74分（含60分）的为及格，得59分以下的为不及格。测评结果与评优、评先、资助、补助等挂钩。

2.一次扣分超过10分的须经班主任同意。

第二章

处罚细则

1.不交作业，一次扣2分；不完成听写任务，一次扣2分。

2.值日生不擦黑板、不喊起立的，一次扣2分；非值日生未经值日生授权，重复喊起立的，一次扣5分；下课时，未主动让老师先走而自己抢先出教室者，一次扣2分。

3.迟到、早退一次扣3分，旷课一节扣10分。

4.老师讲话接茬，一次扣2分；被老师点名批评的加扣2分。

5.课堂上违反纪律、干与课堂无关的事〈睡觉、吃东西、看小说、做其他作业、做小动作、打闹、坐姿不端正等〉每次扣2分。随意调换位置的，调换双方均视为旷课。

6.穿拖鞋进入教室，一次扣5分；在楼道等公共场合聚众起哄，一次扣5分。

7.衣冠不整，上课（含自习课）戴帽子者（特殊情况例外），扣5分；其它不注重中学生仪容仪表要求的，一次扣5分；发型怪异者，一次扣5分，并责令在二日内作出整改，否则扣10分。

8.劳动时不积极，出工不出力的，一次扣2分；劳动时缺席，一次扣5分。迟到扣2分。

9.个人门前实行“三包”，区域有垃圾的，发现一次扣责任人2分；公区内有垃圾被学校通报的，一次扣该小组每人5-10分（若已落实到具体的同学身上，则只扣相应责任人分数），组长同等扣分；寝室内有垃圾被学校通报的，一次扣责任人5-10分，室长同等扣分。公区课间不参与捡垃圾的，一次扣1分。

10.损坏公物者，除照价赔偿外，一次扣3-5分。被学校通报的，一次扣5-10分。

11.在班级外的其它场所乱扔垃圾，被其它班级同学检举的，一次扣5-10分。

12.集会、“三操”迟到、早退、缺习者，按第3条处理；

13.说脏话、嘲笑、讽刺、挖苦、欺负同学、喊侮辱性绰号引起同学反感的，扣3分；拉帮结派，搞挑拨离间，影响、干扰同学正常的学习、生活的，扣3分。

14.不遵守安全规章，做危险动作、开危险玩笑，危及自身及同学安全的，扣3-5分（造成后果的，除支付相关费用外，一次扣20分）。

15.做操不认真，跑操不整齐的，一次扣3-5分。

16.升旗时不严肃，甚至讲话、东倒西歪的，一次扣5分；不统一着装的，一次扣5分。若要求佩戴学生证，未佩戴者，另扣2分。

17.打架滋事，讲哥儿们义气，聚众斗殴，从而对班级形象造成重大影响的，扣20-30分。

18.无礼取闹、顶撞班干部，扣5分；不接受老师批评，甚至顶撞老师，扣5-20分。

19.有抽烟、喝酒、偷窃、赌博、偷逃上网、早恋等不文明、不健康行为，扣15分；对班级造成恶劣影响者，一次扣20分（如果在寝室发生上述行为，致使当周该寝室不能获得文明寝室者，所有寝室成员被扣的分数，一律转嫁到该违纪学生身上）。

20.寝室未能获得周“文明寝室”的，全体成员每人扣5分.

21.住校生未经班主任请假，擅自在校外就餐被发现者，一次扣10分；不遵守校门出入管理制度，被值周教师或者门卫通报的，每次扣10分。

22.活动月中，不能获得“先进班级”，每人扣3分。

23.班团干部带头违反班级纪律，一律顶格扣分（指有扣分幅度的内容，按最高限扣分）；班团干部、室长以权谋私，“当老好人”，查证属实，一次扣5分。

24|,上课,睡觉玩手机的没收,

扣10分,

并责令买清洁工具.

25.凡是一次扣分达到10分及以上者，每满一个10分，为班级买桶装水一桶。一次扣满20分者，需家长到校拟订家庭帮教措施后，方可继续就读。在家长未到校之前，违纪学生一律到办公室内蹲写不少于

2000字的认识材料两份（一份交班主任，一份交家长）。

第三章

奖励细则

1.获得“文明寝室”的，全室成员每人加5分；寝室内的班团干部及室长，每人加8分。

2.活动月中，获得先进班级，每人加20分；学期评比获得先进班级，每人加40分。

3.参加各项集体活动并获得学校奖励者，按照一、二、三等奖、优秀奖，分别加30分、20分、10分、5分；校级以上奖励者，按照县、市、省、国家级，分别加40分、50分、60分、70分（多人共同获得一项奖励者，按人均分计）。

4.学期荣获校“三好”学生、优秀班干部、优秀团员、团干等称号者，奖30分；被班级评为“标兵”、先进之类奖励者，加20分。学期荣获班级前3名，加30分；3-7名，加20分；8-12名，加10分。

5.热心班级事务，主动为班级分忧，承担分外工作，效果突出的，一次加5分。

第四章

附则

1.本细则经全体班委会讨论通过，在实施过程中将根据同学意见不断修正，以期达到更好地管理班级的目的。

2.学习委员负责处罚细则第1--2条;

班长负责处罚细则第3--7条；生活委员负责处罚细则第8--11条;

体育委员徐思林负责处罚细则第12条；团支部书记负责处罚细则13--14条；班主任、寝室室长负责处罚细则第

15--24条.;

奖励细则总体上由班主任负责。负责人应本着为班级负责，为同学负责的原则，立足于事实，认真作好记录。任何人不得涂改记录，有问题应向班主任提出。擅自涂改记录，一经查实，学期操行评定直接确定为不及格。

3.本细则从2012年9月1日起生效。

4、学生德育分期末结果，将告知家长。不及格的同学,下期报名由家长陪同,

酌情报名。

制定班规的目的不是为了处罚，而是最大限度的发挥每个人的潜能，为班级争光，让我们携手共创万源四中的先进班级，共创美好明天！

高2014级理科班

班

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据悉，为保证进口食品安全，落实进口食品企业主体责任，促进行业自律，根据有关《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口食品安全管理办法》和《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》的规定，质检总局制定并公布了《进口食品不良记录管理实施细则》。

质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责收集、核准、上报与进口食品有关的进口食品安全信息，建立不良记录，对有不良记录的进口食品企业及相关国家或地区的进口食品实施控制措施。

北京口岸首次从进口非转基因种子中检出转基因成分

本刊讯（记者 姜牧悦）近日，北京出入境检验检疫局从一批申报为非转基因的进口“欧洲油菜”种子中检出转基因成分――FMV35S启动子基因，这是北京口岸首次从入境植物繁殖材料中截获转基因检测不合格货物。

据介绍，该批非转基因“欧洲油菜”种子来自美国，共15公斤，进口后拟种植于湖北中国农科院油料作物研究所汉川实验基地，用作与其他转基因油菜种子进行生存竞争能力比较、生物多样性影响评估等实验。

北京出入境检验检疫局表示，油菜种子是被列入实施标识管理的农业转基因生物目录中的一类产品。按照《进出境转基因产品检验检疫管理办法》中的相关规定，对申报为非转基因产品，但经检测其含有转基因成分的，应对其实施退货或者销毁处理。

目前，经征求货主意见后，北京出入境检验检疫局依法对这批种子实施退回处理，并依照相关工作程序出具了《检验检疫处理通知书》。

南京工业大学与高邮市共建江苏省食品安全快速检测产业化基地

本刊讯（记者 姜牧悦）为进一步做大做强生命健康产业规模，提升产业发展水平，近日，高邮市委市政府以食品安全快速检测为切入点，积极与南京工业大学合作，在江苏高邮经济开发区成立“江苏高邮南工大健康产业研究院”和江苏省食品安全快速检测产业化基地。

据悉，该基地以“江苏省食品安全快速检测公共技术服务中心”为支撑，建有食品样品前处理技术研究平台、食品安全快速检测技术平台、食品安全快速检测中心及食品安全快速检测技术信息交流和技术人员培训中心4个平台，重点转化南京工业大学、技术服务中心及国内食品安全相关技术成果。食品安全快速检测综合服务中心预计5月底主体建筑封顶。

高邮市委、市政府重视健康产业的发展，目前，高邮市已经与中科院理化技术研究所、清华大学化学系、中国科技大学化学系、南京工业大学等高校院所建立了长期产学研合作关系。

冷王倾力打造全程冷链登陆第25届中国制冷展

本刊讯（记者 孟雯）近日，创造舒适、可持续发展及高效环境的全球领导者英格索兰携旗下品牌冷王亮相第25届中国制冷展“冷链解决方案示范展区”，这也是冷王连续第二年受主办方邀请进行参展。

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第二条本细则适用于本行政区域内实施热计量收费的供热单位与热用户。

第三条本细则所称热计量收费，指城市供热单位按基本热价和计量热价相结合的两部制热价对热用户收取热费。

第四条供热单位是供热计量收费的责任单位，应当严格执行政府物价管理部门制定的供热计量价格标准，不得擅自提高收费标准。

第五条规划、建设、设计、施工、监理单位、供热单位、热用户和房地产开发企业销售采用集中供热的房屋，应当遵守本细则。

第六条完备的热计量设施和达标的节能建筑是实施热计量收费的基本条件。集中供热系统中使用的热计量器具应当符合国家有关标准。

第七条供热单位负责的室外供热系统的热源、热力站、管网应当安装热计量装置和水力平衡、气候补偿、变频等调控装置。

第八条新建、改建、扩建建筑及既有建筑安装热计量采暖系统应当按照国家《民用建筑供热计量管理办法》及《供热计量技术规程》的分户计量要求进行设计、施工，否则，建设主管部门不予办理开工手续和工程验收，供热单位不予供热。

第九条新建、扩建、改建建筑应当执行国家建筑节能规定，其采暖系统应达到可调控、变流量调节和分户热计量的技术要求，安装热量表、水力平衡、恒温控制、通讯控制、通讯线路等装置。

建设单位应与供热单位签订合同，由供热单位负责供热计量和温度调控装置的选型、购置、维护管理等，购置费用纳入建房成本。供热单位应与供热计量和温控装置的生产销售单位签定合同，明确产品质量、售后服务等内容。

竣工验收时，建设单位应组织供热单位参与对新建建筑安装分户热计量、温度调控和供热系统调控装置验收，验收合格后向建设主管部门进行备案，供热单位方可入网供热。

第十条既有建筑应按有关要求完成供热采暖系统改造和建筑节能改造后，方可实施热计量收费。

第十一条城市供热计量收费价格应依据国家《供热价格管理办法》、《省热力价格管理办法》等有关规定，按照补偿成本、收支平衡、合理盈利的原则，由城市价格管理部门制定。

第十二条实施热计量收费的，由供热单位与热用户签订热计量收费合同，合同格式与内容应当符合国家有关规定。

第十三条热用户先按建筑面积计算的热费全额按时交纳，待供热结束后按供热计量收费高于按面积收费的部分不再补交（擅自安装循环设备、热水器及放水装置的除外），低于按面积收费的部分，由供热单位在供暖期结束后两个月内退还。随着供热计量收费的推进，在不断完善的基础上，应逐步过度到“多退少补”。

热用户要增强节能意识，根据室内所需温度，适时对温控装置进行调整。

第十四条供热单位应于每月15日前将上月热计量读数以书面形式通知按热计量收费的热用户，月15日前将上一个采暖期的热计量读数以书面形式通知热用户。供热单位如发现热计量表损坏应在15日内通知热用户。

第十五条供热计量器具应经过检定合格后方可使用。使用过程中，如热用户对计量器具的准确性产生异议，可申请检定，其费用由热用户垫付。经检定，计量器具质量合格，则检定费由热用户承担，热费按当前耗热量进行结算。若热计量表的准确性确有问题，则检定费由供热单位或热计量表生产厂家承担，供热单位以修正后的热计量表数值为准重新核算热费，按规定实行多退少补。热计量表发生故障时，故障之前的计量热费按热表读数收取，其故障期间的热费暂按建筑面积收取，热计量表修复后继续按热计量读数计费。热计量表系人为损坏的，本采暖期热用户按建筑面积标准进行缴费。

第十六条供热管理人员在对供用热设施进行检查、维修和室温检测等工作时，应当出示证件，热用户应当予以配合。

第十七条热用户对热计量装置有维护责任，发现热计量装置异常，应随时向供热单位报告。

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关键词：公路；计量；内容

中图分类号：F54 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02

一、工程计量的类型

工程计量一般有三种组织类型，即监理人单独计量、承包人单独计量和监理人与承包人联合计量。这三种计量不管是哪一种，都必须对计量的结果负责，开展计量工作时，一定按合同的要求进行，监理人员需要对计量的结果进行确认。

1.监理人独立计量

监理人员在进行计量时，可以对需要计量的部位进行合理的控制，对于质量不满足要求的部位，不能够进行计量，避免多计的现象的发生，监理人员开展计量工作时，一定要保证计量的数量的准确性，由于监理人员的工作比较繁琐，可能会给计量的时间造成一定的延误。

2.承包人独立计量

承包人开展计量工作时，对监理人员的工作量的减轻有很大的帮助，这样监理人员能够有足够的时间对计量工作进行管理与分析；承包人的计量属于自行计量，一般会造成冒计与多计。有时计量细节和计量方法甚至算术计算也有差错，并且一些质量不合格的工程也可能被计量。因此，在这种情况下，监理人一定要认真细致地审查计量结果，并定期派人对承包人的测量工作进行检查，最好派有经验的计量人员经常检验及控制承包人的计量工作。即当由承包人独立计量时，监理人员需要对承包人的计算的规则和选择的计量方法及计量的准确性进行审核。

3.联合计量

联合计量即承包人和监理人共同进行计量工作。联合计量对于消除业主与施工方的疑虑有很大帮助，计量工作中出现的争议与分歧，在施工现场及时的给以解决，这样做不仅能够节约时间，简化程序，还能确保计量的工作的准确与公正。所以，采用联合计量是公路工程合同中常选用的一种方法。

二、计量管理

1.落实计量职责

为使计量工作责任分明，监理机构中一般设有专门负责计量的工作班子，并在每个驻地办事机构中设一名专门的计量工程师。如京津塘项目的计量由驻地监理工程师办公室负责，高级驻地中心试验室有时配合，就计量工作进行抽查。驻地计量工程师主要负责的是各细目的工程计量。在组织计量工作时，采用按专业分工，分别进行计量的办法，做到计量职责分明。具体工程内容的计量应落实到人，这样能够减少计量中出现的错误。假如工作人员的职责不明确，就会出项相互推诿的混乱现象，给计量工作的顺利开展带来一定的影响。所以，对于工程的计量工作需要安排专人负责，同时为了避免计量中出项错误，需要安排检查、复核以及签证的人员，使计量工作按照程序开展。

例如，洛栾线的计量工作由第一监理代表处负责，省高发公司嵩阳公司审定。具体做法是由驻地的各项目工程师对其分管项目进行计量，并签署“托付证书”，由计量工程师审查“托付证书”，核查其工程量是否准确；如有疑问，有权要求项目工程师提供资料和有关情况，经计量工程师审查后再交驻地监理工程师，而中各驻地监理工程师则共同对本合同段的计量工作负全面责任。采用这样一些办法的目的就是明确计量职责，及时准确的开展计量工作。高效有序的对公路工程的计量工作进行管理。

2.做好计量记录

计量管理工作的一个重要内容是计量的记录与档案。公路工程的建设本身就比较复杂，不肯能一次就完成计量工作，这是一项系列性的工作，计量的资料也比较系统，所以做好这项工作的关键是不断进行完善，同时还需要对档案加强管理，这样才能确保计量工作的很好的完成。为了便于合同管理，正确评价工程和查询交流计量工作，项目中必须加强工程计量(中间计量)档案管理。

(1)应有一套图纸(最好挂在墙上)，用彩笔将所进行的工程的位置在图纸上标示出来，并在适当的位置做详细补充说明，如工程的开始、结束及几何尺寸等数据。这将有助于做好计量记录。

(2)应有一套档案，包括计量证书的号码及所计量的数量。所有计量证书必须是承包人和监理人共同签署的，只有这样才能作为支付的凭证。

(3)记录工程量清单中所列出的分类细目的数量与计量后数量的差异，及双方同意的任何进度支付证书应付的款额。

(4)对计日工应记录在有号码的计量证书上，并由承包人代表及监理工程师代表共同签名。计日工应详细记录如下内容。

①记录已指令进行的这项计日工的估计数量和付款额已获同意，记录计日工已完成的数量及付款金额。

②如果计日工的时间超过一个月，应在暂时计量单上记账，并在计量证书上另立系列号码，这些记录应与累计账册一同归档；记录已同意的计日工单价、付款的金额、付款报表号码。

(5)工程变更应记录已下达的变更指令依据，已同意的单价和价格调整，增加费用的计量证书应另编系列号码分开存档。

三、计量规则与方法

1.计量内容

理论上，所有工程事项均应加以计量，以便获得完整的记录；实际上，工程中只是对所有需要支付的细目加以计量，这是计量工作范围的最低要求。这些细目在技术规范中每一节“计量与支付”条款及工程量清单的“前言”中明确规定了计量方法与付款内容。除了对已完成的工程细目进行计量和记录外，监理工程师最好对那些涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题进行详尽记录，以便在发生索赔时有据可查。

因此，计量工作的范围有最高与最低要求，具体达到什么样的要求，由具体工程项目的内容及施工情况而定。

2.计量时间

监理工程师进行计量时，一定要根据合同的规定，对质量合格的工程进行计量，同时，对于正在是施工的工程，确保每月进行一次测量，在该分部工程完工后，再按照要求精细的对其进行测量。每月计量的目的是对工程的大致的进度有一个掌握，这样有益于期中进度款的支付。对于隐蔽工程进行计量时，一定要确保隐蔽工程在没覆盖之前进行计量，一旦覆盖再进行计量就比较困难。

3.计量方式

计量方式一般有如下三种。

(1)实地测量与实地勘查。如土方工程，一般对横断面宽度、挖方的边长等需实地测量和勘查；又如场地清理也需按野外实地测得的数据，根据计算规则进行计算。

(2)室内按图纸计算。对于钢筋混凝土结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。

(3)根据现场记录。如计日工必须按现场记录来计算，又如灌注桩抽芯应按取芯时的钻探记录计算，打桩工程按施工记录计算等。

一般情况下，工程量的计算由承包人负责，工程量审核由监理工程师负责。通常，一个工程项目的计量往往是三种方式综合运用。不论采用何种方式，其结果都须经监理人和承包人双方同意，共同签字；有争议时，协商解决；协商解决不了仍由监理人决定。

4.计量规则

在进行计量时必须遵守其要求，并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别(即使对同一工程内容)。因此，计量时必须严格按合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯计量方法，也不能按别的计量细则。

例如，同是压实土方的工程，高速公路计量细则规定：填方料的体积是以测量的地面高程为标准的设计断面的净体积；而济青公路计量细则中规定：其体积以测量的地面高程与标准设计断面加上监理工程师指定宽度的体积；在《公路工程标准施工招标文件(2009年度)》(下称《招标文件》)的计量细则中规定：应以承包人施工测量并经监理工程师校核批准的横断面地面线为基础，按图纸中的典型横断面所绘制的由监理工程师审核批准的横断面施工图为依据进行计算。

由此可知，不同的合同均有各自的计量规定与要求，这些要求在技术规范每一节的计量与支付和工程量清单的“前言”中已经给出，计量时必须认真地遵照执行。

四、结语

综上所述，要想做好公路工程的计量工作，除了对工程量清单的各个细目进行计量外，还应对所有有关支付的其他事务进行计量。如计日工使用的具体数量、各种工程意外事件以及工程变更后的工程量等，均应加以计量，以便进行支付。

参考文献：

[1]刘树祥.公路工程计量之我见[J].交通世界(建养?机械),2009(09).

[2]方东苏,余婷.浅述工程计量与合同管理[J].中国高新技术企业,2010(03).

[3]姚婉瑕,侯云山.浅析公路工程计量管理工作[J].华章,2010(28).

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一、抓好信息反馈

只有信息灵通、准确，反馈全面、及时，企业各项工作才能正常进行。抓信息反馈，大体有五个内容：一是原始记录和台帐卡片，做到系统化、规格化、档案化。二是统计报表和综合分析。把大量的、琐碎的原始数据和情况及时统计到综合报表上，经过层层综合分析，使原始资料变成“活档案”，成为指导生产和管理工作的有效工具。为各级领导及时提供各种情况和数据，对生产和经营起到指导作用。三是专题经济活动分。对物化劳动和活劳动消耗定期进行对比，发现问题采取措施，努力做到投放合理而效益最佳。四是工程回访回修。把用户的意见作为提高工程质量，端正经营思想和作风的重要信息。工程交工后随访一次，进户后再访一次，发现问题立即修理。同时把发现的问题作为今后施工中注意整改的内容。五是调查和预测。首先研究上级计划内容和意图；了解同行业先进生产技术和经济指标水平；调查建设单位投资情况和实际需要。根据这些情况，做出加强企业管理、提高经济效益的全面决策，做到知己知彼，努力赶超先进水平。

二、搞好定额管理

主要抓三类：一是劳动定额。分实物量定额和工时定额两种。在实物量定额上，根据新技术、新工艺的发展，制定、弥补国家和地方统一定额中所没有的内容。针对一些产品或工作内容零星的项目，制定了时间定额。如机械零件加工、制作和各种维修定额。二是物资消耗定额（包括机具损耗和利用）主要制定班组工料消耗、定型模板租赁、机械台班消耗、轮胎使用和燃料能源消耗，通过定额控制，加上相应的奖罚制度，使广大职工领料有数，用料限额，处处注意节约。三是资金和费用定额。主要有施工预算费用分配、施工预算包干费率、机具设备租赁费用、管理费支出、临时施工包干费、福利基金开支和百元工作量流动资金占用等。

三、加强计量标准和检验工作

主要有四个方面：一是定员定编标准。根据企业规模和近三年的测算，制定工资各级机构的编制，制定管理人员和服务人员，一线工人和辅助工人及工种比例，按这个标准调整劳动组织，使一线工人人数比例增加，辅助生产工人比例下降，非生产工人比例下降 。二是岗位工作标准，制定考核标准，把工作的好坏与经济利益紧密结合起来。三是技术和工艺标准。主要有技术档案标准、装修工艺标准等，不仅使施工人员有所遵循，而且促进了技术改造和工艺改革。四是计量检验标准。主要是加强计量检验手段，如后台上料过秤计量、大型现场后台上料自动计量，材料进场检尺量方计量和材质化验计量等。通过这些检验工作，不断校正误差，提出准确数量和最佳参数，保证了质量和安全，减少了材料的损失浪费。

四、加强目标管理和计划平衡工作

这是企业指挥生产、组织生产的重要手段。主要有三个方面：一是指标分解。根据全年总目标，把具体指标层层分解落实到基层单位、生产班组和每个职工身上，并用签订合同的形式，把完成这些指标的责任、权限、要求、互保条件和所得利益确定下来。公司对工区、工区对栋号、栋号对班组签订定保合同；班组再根据所承担的任务，对全班人员实行“五定”（即定人、位、质、量、时间）分工，然后按每个人的贡献大小分配奖金。这样，把经济责任、效果和利益紧密结合，形成了千斤重担众人挑的局面。二是制定措施。根据各自所承担的包保指标，层层制定方案和措施，保证目标和计划的实现。三是综合平衡。主要根据各个时期的具体计划，全面考虑企业内、外条件，采取有效措施，充分挖掘各方面的潜力，减少和避免停、窝工和计划失调，保证均衡施工。针对进度计划不准、班组随意调动造成的停、窝工问题，编制实物量流程计划和班组定位劳动流程计划，保证人力、物力的相对平衡和稳定。

五、健全规章

围绕生产指挥、质量管理、经济核算、人事管理和政治工作先后建立各项基本制度。其中主要有三大类：第一是责任制度。从岗位上分，有各级领导、各专业干部、后勤服务人员和工人等。从业务上分，有经济、技术、质量、安全、设备、计划生育、卫生等经济责任制。在这些制度中，明确规定了每个职工应承担的工作和职责。第二是技术规定。根据国家颁发的规程，结合公司实际，制定实施细则，主要有技术质量细则、安全操作细则、设备维护检修细则、施工现场文明施工细则等等。通过加强这方面的基础工作，较好地克服了管理和操作上的自由化。第三是管理制度。主要包括对人、财、物三大方面的管理。在人事管理上，建立培训制度、考勤制度、考核评比和奖惩制度、职工公约和劳动纪律守则等等；在财政管理上，制定企业财经制度、资金领报审批制度和周转制度等等；在物资管理上，健全供应制度、限额领料制度、库区保管制度等等。

六、全面经济核算

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第二条本市全民和集体所有制的工业企业（包括市属工业企业、区或者县属工业企业、乡镇工业企业），以及中央单位和其他省市在沪的工业企业，均应当执行本实施细则。

第三条年耗能折合标准煤1万吨以上（含1万吨）的工业企业，应当有相应的节约能源管理机构，配备专职负责人和技术人员等。

年耗能折合标准煤3000吨以上（含3000吨）不足1万吨的工业企业，应当有分管节约能源工作的部门，配备专职人员。

年耗能折合标准煤不足3000吨的工业企业，应当配备从事节约能源工作的专职或者兼职人员。

第四条工业企业节约能源管理机构的设置和人员的配备，应当保持相对稳定。

第五条工业企业的年耗能量，以1980年度的实际消耗量为依据划定。

凡年耗能量有增长的企业，应当根据新的实际消耗量按本实施细则第三条规定重新确定节约能源管理机构的设置和人员的配备。

第六条工业企业能源计量器具综合配备率应当不低于90%。

能源消耗一级（进出厂）计量检测率应当不低于95%，二级（车间）和三级（主要耗能班组或者机台设备）计量检测率应当不低于90%。

能源计量器具要定期检查、校验，受检率和合格率应当不低于95%。

工业企业燃料消耗一级计量检测的可行性，由行业主管部门确定后报送市技术监督局认可。

第七条工业企业应当按市统计局有关规定，做好能源消耗的原始记录和统计台帐，按时完成企业总能耗、产值能耗、能源消费弹性系数、产品综合能耗（或者产品能耗）的统计分析，定期向有关主管部门报送报表。

年耗能折合标准煤1万吨以上的企业，还应当按季度向市统计局和市经济委员会报送《重点工业企业能源消耗表》。

第八条工业企业中，凡年耗能达煤炭400吨，或者电力50万度、或者燃料油200吨、或者煤气30万立方米，以及耗用其它能源折合标准煤达300吨的车间、班组和机台设备，必须建立定额考核制度。

第九条工业企业因生产工艺的要求而必须使用原油、重油、柴油、煤气、液化石油气等作为燃料，以及用电作为热源的，应当按国家和本市的规定向有关主管部门提出申请，经批准后方可使用。

第十条工业企业的热能管理，应当按国家技术监督局《评价企业合理用热技术导则》执行。

根据热平衡测定分析，工业企业可利用的余热资源回收率，应当不低于50%。

第十一条工业企业锅炉的新增、扩容、转让和报废应当按市能源领导小组（原市节约能源领导小组）、市经济委员会《*市工业、生活锅炉设置、使用管理暂行条例》执行。

第十二条工业锅炉的运行监测、计量和控制仪表的配备，应当按市技术监督局《链条炉排工业锅炉检测与控制装置配套细则》执行。

第十三条工业锅炉的运行管理，应当按市技术监督局《*市蒸汽锅炉房运行管理规范》执行，评定等级应当不低于“良等炉”的标准。

第十四条工业企业的锅炉水处理、热力管道和供热用热设备的保温、疏水阀的使用以及凝结水的回收，应当按市技术监督局《*市工业企业供热系统运行管理规范》执行，评定等级应当不低于“良”的标准。

第十五条工业窑炉的用能管理，应当按行业主管部门制定的节能等级标准和有关规定执行，评定等级应当不低于“二等炉”的标准。

第十六条工业企业的电能管理，应当按国家技术监督局《评价企业合理用电技术导则》执行。

电加热设备效率和企业受电端至用电设备的线路损耗率应当达到规定指标。

第十七条工业企业应当严格执行用电计划，按所分配的用电指标、用电时间和用电负荷率组织生产。企业日负荷率应当不低于规定的指标。

第十八条铸造、锻造、电镀、热处理等工业企业以及所属生产点，因生产需要而进行扩建的，应当经有关主管部门审核后，送市经济委员会审定。

凡新建铸造、锻造、电镀、热处理等工业企业或者生产点，还须经市经济委员会批准。

第十九条工业企业凡有条件的应当积极发展热电联产、区域锅炉房、联合供汽等集中供热形式。

实行联合供汽的企业，应当按市能源领导小组、市经济委员会《关于联合供汽的试行规定》执行。

第二十条在已经实现集中供热的地区，供热单位应当经济合理地向周围的工业企业增加供热量和扩大供热范围。

新开发工业区必须制订集中供热规划，并由主管部门如期组织实施。

第二十一条年耗各种燃料折合标准煤3000吨以上的工业企业，必须进行热平衡的测定分析。

年耗电500万度以上的工业企业，必须进行电平衡的测定分析。

年耗能折合标准煤1万吨以上的工业企业，必须进行热平衡、电平衡、能平衡的测定分析。

第二十二条工业企业凡有使用国家经济委员会、机械工业部已经公布淘汰的机电产品的，应当制订更新计划，落实资金，严格按计划进度完成设备更新。

工业企业应当按规定期限停止生产已经公布淘汰的机电产品。

第二十三条生产铁合金、电石、烧碱、甲醇、合成氨等高能耗产品的工业企业，应当按市主管部门下达的计划组织生产，未经批准不得超计划生产。

第二十四条设计部门应当按照国家和本市有关节约能源技术标准或者管理规范进行设计，选用节约能源的技术、工艺、设备和材料。

设计审批部门应当严格审查新建工厂、车间、生产装置或者老企业技术改造项目的用能合理性以及节约能源措施，以确保达到先进的生产工序能耗和产品能耗水平。

第二十五条市经济委员会指定*市节能技术服务中心为本市能源利用监测单位，负责全市的能源利用监测工作。

年耗能折合标准煤25万吨以上的行业，应当由行业主管部门指定有关单位，负责对所属工业企业进行能源利用监测。

第二十六条工业企业的能源利用监测工作，应当按市经济委员会《*市工业企业能源利用监测办法（试行）》执行。

第二十七条对违反《节能暂行规定》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十九条的工业企业，由市节约能源主管部门给予警告，并可处以500元以上2万元以下罚款；情节严重的，可处以2万元以上5万元以下罚款。

篇8

大家公认的专家

在五公司大力推行“三大管理”和“五项控制”中，预算合同部作为公司效益的，××*深感责任重大。担任部长后，她重新编制责任成本、计量、变更索赔、劳务结算管理细则，对管理办法及细则的内容进行严格把关，反复研究后再上总经理部办公会讨论下发。为理顺项目经理部成网本管理程序，使成本与收入的关系更加紧密地联系在一起，保证对数据的统计分析相对同期、统一和更具可比性，××*带领大家对各种管理表格进行修改，可操作性更强。

由于部门人员频繁变动，使原工作分配出现不适合需要的情况，为此，当时担任副部长的她与部长协商，对本部门人员进行重新分工，并对内业资料进行重新整合，使部门人员做到分工明确，责任到人。

工程预算，是一项政策性、技术性很强的工作。多年来，她一丝不苟，精益求精，是大家公认的“预算专家”。她参与修订下发了《五公司责任预算管理办法》，本办法对成本预算和费用预算实际情况进行了调整，使责任预算编制更具合理性。

2007年，在××*的指导下，五公司共下发武英高速公路、宁德公路、福厦铁路、深圳地铁等9个项目的责任预算。她经常在部门召开的大小会上说：“责任预算的编制，涉及到五公司和经理部双方利益，必须符合现场实际，不偏不倚，公正进行编制。”她是这样说的，更是这样做的。每编一个责任预算前，她都要与工程部、技术中心、物机部人员一起，深入现场了解实际情况，查看工程特点，了解地形地貌等因素对工程成本带来的影响，与经理部人员一起核算施工图纸工程量，不放过任何一个影响成本的细节。同时还敦促经理部与公司工程部、技术中心人员，认真确定施工方案，核实措施工程量，确定机械设备的使用方案，周转料的购买或租赁、周转方案，力求真实合理的反映工程成本和收入，使经理部与公司的利益都得到保证。每一个责任预算编制好后，她还与经理部共同核对多次，并针对经理部提出的每一个问题进行认真解答，说明费用形成的过程和原因，最后达成一致，务实和细心的作风得到经理部和五公司领导的肯定和认可。

她在安排好自己工作的同时，积极要求部门人员定期收集整理项目部责任成本执行情况报表、资金使用情况报表、经济活动分析，掌握各经理部的经济动态，对出现的偏差或亏损及时进行原因分析，从合同范本的制定，到合同评审再到合同盖章每一个环节都严格把关，与经理部一起制定纠偏措施，堵住了效益流失的漏洞，尽最大可能将不合理的亏损因素消灭在萌芽状态。

2007年她主持修订下发了《五公司计量管理办法》，该计量管理办法从总则、计量工作职责、计量工作管理（含外协队伍结算管理）、计量资料的管理及以奖罚办法五个方面做了更为具体的阐述，对新形势下项目经理部计量及外协队伍结算管理工作更具有指导性和可操作性。

为确保2007年年度计量工作的完成，她根据各经理部的实际产值完成情况审核下发了2007年年度及四季度验工计划，采用给经理部下达硬指标的方法，促使经理部领导和工经人员重视验工计价工作，采取措施，主动与业主沟通办理好已完未计量及变更索赔签认工作，以完成年度计量计划。经过努力，2007年39个项目（其中收尾项目20个，在建项目19个），完成年度验工239973.14万元。每季度她都要求将当期验工与产值进行比较，对差距较大的单位进行原因分析，并与经理部沟通制定相应措施，必要时亲自或派人协助进行验工计价工作，自己先后去随岳、岑兴、武英等工点督促验工计价工作，帮助整理验工计价需要的各种质保资料、排除影响计量的因素，减少因计量工作跟不上而增大生产资金压力的情况，较好地配合了项目的施工生产。

变更索赔方面的能手

在建筑微利的新形式下，为满足五公司开源增效的需要。2007年，××*先后两次主持修订下发了《五公司变更索赔管理及奖励办法》，对变更索赔的实施细则进行了修改，使之更具操作性，并为激励参与变更索赔工作人员的积极性制定了适度的奖励办法。

2007年，在她的日志上，写满了变更索赔的酸甜苦辣，××*既要参与资料的修改，又要和与业主进行谈判，有时为了一份资料的修改、一个变更理由的推敲，常常是觉也睡不好，饭也吃不好，反反复复想，反反复复改，全年有近3个月的时间泡在工地上。在她和部门人员的共同努力下，2007年共完成变更索赔2.16亿元（其中在建工程为1.6亿元，收尾项目为5623万元）；已上报变更索赔资料业主尚未确认的有3.6亿元(其中在建工程为2.3亿元，收尾工程为1.36亿元)。

为更好地了解项目的变更索赔进展情况，她要求部门人员定期收集整理各经理部变更索赔进展情况及动态，使部门的变更索赔指导性工作有了前瞻性、及时性，改变了部门原来的

被动指导现状，促进了变更索赔和收尾清算项目的快速进展。

无私奉献的表率

在预算合同部，劳务合同评审工作是一个非常繁杂的工作，有时候一份合同要与经理部来回沟通达一个星期之多，在××*和部门人员的共同努力下，2007年度共评审劳务合同近250份，尤其她还亲自评审其中复杂、疑难合同70余份，从而有效地防止了劳务合同条款约定的漏洞，阻止了劳务发包单价随意偏高的情况，使项目的劳务发包、劳务成本始终处于可控状态。

从预算合同部副部长到预算合同部部长，虽然角色发生了变化，但是勇于争先、无私奉献的精神却一直是××*遵循的工作原则。上任伊始，她便面临着很大的工作压力：项目多、任务重、人员不足等等，但这并没有使她退缩，倔强而韧性的她选择了迎难而上。白天，她竭尽全力解决各工点上报的难题，晚上还时常加班加点，从无怨言。一年多来，她先后赴杭千、深圳湾、随岳、福厦、瑞赣、新广站、沈阳、北京、武广二标、岑兴、武英等工点检查指导工作，协助办理变更索赔、验工计量工作，配合项目审计，一年365天，她有250天以上的时间都奔波在项目之间，她的工作态度和工作成绩得到了大家的一致认可和赞扬。

篇9

【关键词】固定资产减值；问题；建议

1.固定资产减值中存在的主要问题

固定资产减值是指固定资产的可回收金额低于其账面价值。美国财务会计准则和国际会计准则都对固定资产的减值做了专门的规范，都有明确可行的执行参照。我国对固定资产的减值会计规范则来主要来自于三类不同的规范，即《企业会计准则》、具体会计细则中的相关部分和证监会文件等相关的规范。我国目前还没有出台专门针对企业会计准则来对资产的减值进行规范，而是以所涉及的资产类别分别来对其进行减值会计处理。现行的规范中并未将资产按单向资产、资产整合进行分类，使得对资产的计价没有处在企业的总体运行环境中，从而影响固定资产的有效计价。

虽说我国的相关规定中是以可回收金额低于固定资产的账面价值作为固定资产的减值损失，但在实际操作中对可回收金额的计算却存在困难，主要原因是由于我国资本市场发育程度不够所致，因此在实际操作中常以市价估计作近似，从而作为可回收金额。我国的会计规范中允许固定资产减值转回，但在资产重估增值的运作中又存在障碍，因此企业往往会使用固资产减值回转来调节固定资产的入账价值，而同时又存在着利用固定资产减值转回进行盈余管理的操作余地。

《企业会计制度》虽然对应当提取固定资产减值准备和全额提取的条件做了界定，但这种界定仍然是定性的，对计提固定资产的种类以及具体的计提比例等细节问题却是交由企业依据具体的情况来做自主判断，由此带来的问题就是计提的比例和金额等缺乏一个统一客观的标准，也给某些企业利用这一漏洞来编造财务报表提供了可能。

资产的计量是固定资产折旧和减值会计的核心问题，资产减值的确认和计量同时又是一个很难的问题。我国的现行标准是经济性标准，即只要资产发生减值，就进行确认。从外部条件来看，目前国内缺乏健全的价格市场机制和公开透明的资产信息，作为资产减值的准备计提量缺乏足够的依据，当固定资产入账后，因技术进步、市场价格变化等因素也会带来价值的波动；从内部条件看，我国现行的财务系统以记账核算为主，加上贴现率的不稳定，企业自身要准确的计算固定资产未来现金流量现值非常困难，核算的结果可能会因人而异，因此固定资产减值的计量和确认有很大的现实难度。

可变现值和可回收金额的计算方面，也存在着不易操作的困难。企业确认和计量固定资产减值的依据是固定资产的可回收金额，但可回收金额和可变净现值在实际操作中往往要依赖会计人员的主观判断来计算未来的现金流量和贴现率，而贴现率是最容易发生变化的因素，因此计算的结果实际上存在很大的弹性空间。从监管的角度看，由于外部人员对企业内部运行情况无法做全面真实的了解，相关部门要想实施对企业固定资产的减值确认，必然处于被动地位。

2.建议

（1）增加对固定资产的划分细则

我国的会计准则规定固定资产按单项进行减值操作，但单项资产往往并不能产生独立的现金流，其盈利能力也很难准确计量，因此需要改变现行的固定资产的分类方法，应着重加强对组合资产的的总体价值评估，以其总体价值的变化作为固定资产减值处理的依据。具体操作细则可参照国际会计准则，将较难计算单项盈利能力的固定资产按一定的组合，计算其总体盈利能力，然后依据资产组合的价值变化来进行固定资产的减值操作。

《企业会计准则―固定资产》[3]中提出了六条判断固定资产是否发生减值的标准，但对固定资产可收回金额的计量标准却语焉不详，仅给出了计量的原则。从资产评估的角度，固定资产的可回收金额可用固定资产的产出量化来衡量。按照固定资产可回收金额的计量准则，此处涉及到销售净价和未来现金流量现值如何确定的问题，值得深入研究。对于销售净价的计算方法，现有的文献通常都建议采用市场法来计量[1]。未来现金流量现值一般都采用收益法来计算，但该方法需要确定收益额、折现率和获利期限三个参数，都不易确定，而且收益法对于未来收益不确定的固定资产并不适用[2]。由市场法和收益法的适用范围可知，对于固定资产可回收金额的计量方法，可分为两类，对于无法确定未来收益的固定资产，如机械设备等，其可收回金额的计量宜采用重置成本的修正值作为其可回收金额；而对于房屋、建筑物等则可采用收益法进行估价，按照固定资产可回收金额的定义方法来进行计量。或可按一定的组合，计算其价值变化，再进行固定资产的减值操作。

（2）加强固定资产减值披露的透明性

国际会计准则中要求报表中对各项资产都要按类进行披露，我国的企业会计准则虽然是借鉴的国际会计准则，但在这个方面的规定却很简略，仅仅要求披露当期的确认和转回的减值额度即可，并不能给出固定资产减值的充分信息。因此为了提高财务报告的利用效率，应当加强固定资产减值信息的披露，并对可能对企业财务报表产生较大影响的单个固定资产减值增加其附加信息。

（3）规范可回收金额的运用

可回收金额的的计量是固定资产减值操作的关键所在，但在实际操作中常以固定资产的拍卖价、市场价等作为可回收金额，并未严格按照《企业会计准则―固定资产》中提出的计量准则来进行。因此有必要加强企业对可回收金额的规范，为会计人员提供现金流资料、固定资产销售净价等关键信息。

（4）规范公允价值的运用

公允价值已经被越来越多的国家会计人员所承认并运用到实际操作中。我国新会计准则体系中也提出了以“公允价值减去处置费用后的净额”代替“销售净价”的计量方法。由于公允价值的计量对外部环境的依赖性，其总量会影响到资产减值损失的计提量，必须进一步的规范公允价值的计算细则才能防止企业利用这一手段为盈余管理和利润操作留下可操作的后门。

3.结语

就目前来说，固定资产减值仍是一个比较复杂的问题，我国的相关法规还有待进一步完善。在理论方面，重点是研究资产减值的理论基础、经济后果等，对固定资产的减值计量的的文献并不多，有待于去做深入研究。并且应当认识到理论方法的局限性，在实际操作中进一步的探索，在传统方法的基础上参照国外经验，以求获得更为理想的效果。

参考文献：

[1]刘晶晶,赵文平.浅析固定资产减值的几个问题[J].工业技术经济,2008,27(6):160-162.

[2]郑.固定资产减值引起新会计问题的思考[J].江南大学学报(人文社会科学版),2004,3(1):

57-58.

[3]财政部.企业会计准则――固定资产.

[4]杨锦娟.固定资产折旧和固定资产减值准备的会计处理[J].陕西审计,2004(1).

[5]覃峰.关于固定资产减值会计若干问题的思考[J].黄冈职业技术学院学报,2007,9(2):

63-64.

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关键词：高速公路；工程计量；变更索赔

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

1、计量支付的具体要求

首先，必须要真实、确切地填写《中间计量表》，对计量表上记录的数据进行计算，并附有相应的计算公式、简图以及相应的备注，经承包人及驻地监理工程师审核签章。凡是与公路工程计量有关的相关报表、凭证以及月度报表连同《中间计量表》、《中间计量汇总表》等有关资料的复印件提交给驻地监理工程师进行审核。承包人应将公路工程相关的计量资料保存完好，以便需要时进行核查。

其次，对一次性就可完全计量的工程必须要提交《中间交工证书》；对于中间需要分次计量的，必须要提供质量检验凭证；对于需要分次才可完全计量的工程，在最后一次完全计量时要提交《中间交工证书》。

最后，为确保公路工程计量的真实性、准确性，应根据合同的要求建立健全公路项目台账管理。项目台账需要以合同文件、施工设计图纸、经审批补充完善的设计图纸、工程数量清单、技术规范以及工程变更令等为依据来建立。

2、计量支付管理现状分析

2.1公路工程计量支付管理意识薄弱

公路项目企业经营管理者以及相关计量人员普遍存在对计量支付管理重视不够的问题。经营管理者对计量支付的管理投入不足，落后的计量方式因为资金的不足而无法更新，使计量人员的计量工作量大。同时，在实际的管理过程中执法不严，不严格律己，对待承包人随意性较大，存在随意破坏合同文件约定的现象，不严格遵守行业细则以及合同条款的规定。这样会导致计量人员无法按照合同的规定以及岗位的职责规定去完成计量工作，使得计量管理存在较大漏洞。

2.2计量方法缺乏统一标准

从目前情况来看，公路工程的计量支付方法缺乏统一的标准，很多企业都是根据计量人员的个人喜好采取不同的计量方法进行计量，这给计量的质量以及管理带来巨大的影响。计量工作有一定的时间限制，要求在规定的时间段内完成大量的数据核对工作，因而公路工程的相关管理者应制定统一的计算方法以及采用统一的计算公式对工程进行精确计量。统一的计算方式以及计算公式能加快计量人员的工作进度，提高计量工作的效率，同时也有利于相关审计人员对计量结果进行监督、检查。

2.3计量条款以及实施细则不规范

公路工程主要是依据国家制定的《公路工程国内招投标文件范本》的规定进行工程计量，然而，由于各个公路工程所处的地理位置、地质条件、气候条件不同所产生的与工程有关的专用条款（招标文件范本）会因此而不同。专用条款一般会将条款中的计量规定及条款废除，而制定专门的计量条款，但是由于各个地方的专门条款只需经过地方的部门及专家审核，缺乏规范性及科学性的审核，条款的技术水平较低，条款中存在较多的漏洞，甚至是自相矛盾。同时，虽然有部分工程使用的是通用的计量条款，但是又对计量条款进行相应的补充，造成合同执行过程缺乏相应的套用公式，使得计量核算存在较大困难。此外，公路工程计量实施细则也仅对分项工程的计量做出了规定，对分项工程以下的细目没有进行明确、详细的规定，而收款方一般主要是只能对细目进行收款的，这使得支付方与收款方的认识不统一，容易引发纠纷。

3、计量支付管理对策

3.1加强工程前期计量支付的管理

加强公路工程施工前期的计量支付工作，首先计量支付工作人员必须要掌握工程图纸、合同文件以及招投标文件，深刻理解工程技术规范的规定，并掌握相应的应用软件，及时上报发现的问题。其次，要建立健全计量支付台账。建立台账前，认真审核工程数量表以及工程图纸，并将审核的结果上报给设计单位或者是业主。对相关项目部门的竣工资料进行综合考虑，明确分部、分项以及单位工程的划分。最后，根据复核的清单工程数量建立相应的计量支付台账以及工程数量明细台账。在建立相应的计量支付台账以及工程数量明细台账前，要对分布、分项以及单位的工程进行划分，尤其是要确定分项工程的划分，计量支付工作一般都是以分项工程作为基本单位的。

3.2加强施工阶段的计量支付管理

加强施工阶段的计量支付管理，需要注意以下控制要点，首先要依据主要的计量标准进行计量，按照设计图纸所给定的净值以及实际施工情况结合监理工程师确认的工程数量进行计量。其次，所计量的工程项目必须是工程项目数量清单中所列明的工程项目，除了变更的项目外，不允许超出清单所列的范围。再次，承包人必须要在完成工程项目之后，并要经过中间交工验收质量合格的工程，方可计量，如果工程验收不合格的，不得予以计量。最后，承包人所提供的工程资料、文件或者签章手续不完善的，不给予计量。

3.3树立正确的索赔程序观念

索赔是所有计量支付工程中最具有技巧性及最为复杂的一个环节，公路工程的监理工程师应谨慎对待索赔工作，严格遵循索赔程序进行索赔。首先，监理工程师必须要对索赔的项目进行细致、全面的审查，根据现场的记录以及合同的规定，准确确定索赔的数额。其次，在承包商所承担的工程的合同中，找出相关的索赔条款，比如业主违约条款、调价条款、合同变更条款、不利条件的索赔条款、业主风险条款、保险条款、后继法规条款、工程延期条款以及未规定的检验条款等，以这些合同条款作为索赔的依据，获取相应的补偿及赔偿。

4、如何做好高速公路工程变更索赔工作

4.1做好资料收集、整理、签证工作

工程变更索赔作为经济活动之一，其本身具有合法性、合理性、真实性以及时效性的特点。这些特点决定了施工单位应在施工过程中做好与变更索赔相关的资料收集、资料整理以及签证等方面的工作。工程变更索赔的成败在于是否有充分的事实与证据。这些充分的事实与证据体现在工程项目承包的全过程中。在工程的不同环节中施工单位应对这些事实与证据进行收集与整理，同时还要关注法律、法规以及合同约定的条款内容，进而为工程变更索赔奠定基础。

4.2善于抓住变更索赔机遇

(1)施工单位每天应有专门的工作人员负责施工日志以及技术资料等方面的施工记录工作，同时还应让驻地的监理人员进行签字认可。如对停水、材料的进场数量等等都应做好记录工作。

(2)施工单位应确保设计变更、技术核定以及工程量增减等情况下的签证的资料完整。对工程业主或者建立所提出的临时变更或者往来信函等情况应及时整理成文字资料。在工程施工过程中由于甲方指定材料、认可材料或采用新材料出现了实际价格高于预算价的情况，应以合同条款所规定的内容实施按实补差，应及时办理价格方面的签证手续。

(3)对施工过程中应用新材料、新技术以及新工艺的，在没有相关预算定额计价的情况下，应搜集造价信息或者征询造价部门意见的基础上为结算做必要的准备。对非施工单位原因所导致的设备闲置，工期延误以及对工程损害等情况，都应及时办理签证手续。施工单位还应明确各类变更索赔事项中对签证时间所确定的要求。

4.3正确处理多方关系

变更索赔应取得监理的认可，监理在索赔中有着关键性的作用。变更索赔能否成功与业主的态度有着密切的联系。施工单位应加强与设计单位的沟通，明确设计意图。简而言之，施工单位在施工过程中应协调好自身与业主、监理以及设计之间的关系，确立自身良好的信誉。

结束语

通过严格审核计量支付与工程变更，将工程计量和变更索赔工作科学化、程序化，堵塞工程实施阶段费用管理的漏洞，将计量支付与变更工作有机地融入费用管理中，实行费用过程控制，动态管理，不仅可以有效降低建设成本，提高投资效率，而且确保工程质量，提高了社会效益和经济效益。

参考文献

[1]施福勇,裘伟丰.浅谈高速公路工程施工中的计量支付与变更[J].黑龙江交通科技.2012(01)