技术推广报告范文
时间：2024-04-01 16:41:13
导语：如何才能写好一篇技术推广报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
为了学习、借鉴美国农业推广方面的经验，提高我国农业技术推广管理干部工作水平，促进高产、优质、高效农业的持续发展。经农业部和国家外专局批准，全国农业技术推广服务中心组织派出以梁志杰同志为团长，江西、上海、贵州、湖北、山西、天津、湖南等省市和辽宁省大连市、锦州市、四川省双流县农业技术推广总站(中心)有关负责同志参加的农业技术推广管理干部培训考察团一共14人，于1995年11月4日至12月2日执行赴美国培训考察任务。
一
培训考察团由美国密西根州立大学(M．S．U)农业及自然资源学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年，是全美第一所根据赠地法成立的州立(公立)大学。学校位于密西根州首府──兰辛市，规模宏大，景色秀丽，下设14个学院，共有4000多名教员，设有200多门专业学科。在校注册学生4．1万人。其中本科生3．2万人，研究生9060人，外国留学生近3000人，来自112个国家和地区，其中：中国留学生900人。学校总面积21．2平方公里，校园占地8．5平方公里，试验农场和农业教学、科研基地12．7平方公里。农业和自然资源学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院，在全美属于最好的十大农学院之一，作为典型的赠地法案学院，农学院实行教学、科研、推广三结合的体制，负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设立科研和推广机构。美国所有州都实行这种体制。在行政管理上，农学院分为四大部门：即主管教学的学术和学生事业部，主管科研的农业试验站，主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。具体负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中，全团受到美方的热情接待，密西根州立大学副校长、农学院院长Fred·Poston博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑，工作紧张，组织有序，内容丰富，方式活泼。代表团先后听取了学校二十多位具有博士学位的农业推广专家、教授的讲课和情况介绍，访问了拜伊(Bay)县、埃力那克(Arenac)县、麦森(Mason)县等三个县级农业技术推广站，考察了11个不同类型的家庭农场，4个农产品加工厂，一个生产资料公司，二个职业中学，二个农产品收购站，一个蔬菜水果批发市场，参加了埃力那克县农场主协会主席举行的情况报告会，走访了9个美国人家庭，其中：农场主家庭5个，大学教授家庭2个，中学教师家庭1个，推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向有关专家、教授和部分外国留学生介绍了中国农业技术推广体系，工作内容，工作方法，取得的成绩等情况，就有关问题与美方朋友进行了研究、探讨，得到美方好评。本次培训考察，内容涉及美国农业立法的沿革，推广经费预算与使用，赠地大学体系，农业推广理论和原则，农业推广体制、管理、项目计划和评估，农业推广手段和方法，农业发展政策，现代通讯技术信息传播设施在农业上的应用，及美国朋友的家庭生活等诸多方面。同志们认为，本次培训考察收获不小，对美国特别是密西根州的农业和农业技术推广工作的现状，发展趋势，有了一定的了解，达到了预期目的。
二
美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2．6亿，直接从事农业生产的人口仅占2％左右，一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。
密西根州位于美国的东北部与加拿大隔湖相望，气候条件和我国东北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生产区，全州现有人口940万，面积17万平方公里，地广人稀，务农人口仅占总人口的2．2％，农业生产具有以下特点：
(一)农业生产以家庭农场为主，农场规模越来越大。无论是种植业，还是养殖业，都以家庭为单位，实行规模经营，从发展趋势看，规模将会越来越大。全州前几年有5．2万个家庭农场，现在下降到5万个。家庭农场分两种类型，一种为专业性农场，一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种2000?000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场，都以自己耕种为主，农忙时雇请部分临时工，劳动生产率水平很高。
(二)机械化程度越来越高。耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的可以一机多用，如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工，只要一按电钮全部自动完成，机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高，规模小一些的农场主大都是主营农业，兼营其它。
(三)商业性意识越来越强。农业生产以市场为导向，按市场需求进行，我们访问的农家，大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网，随时掌握市场供求信息，决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息，帮助农场主分析，利用信息，生产什么，生产多少，都由农场主取决市场自主经营。
(四)社会化服务十分发达。各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系，农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存，以及其它需要解决的问题，只需打个电话，有关单位便及时登门服务。
(五)劳动者素质较高。50％左右的农场主是大学毕业生，有的还是硕士甚至博士毕业生，农民的平均学历达到中专以上。
三
农业的发展与农技推广工作是密切相关的，自1914年美国建立农业合作推广体系以来，农业技术的推广一直促进着农业劳动者素质的提高和农业科技的进步，而高素质的农场主又对农业推广工作提出更高、更新的要求，密西根州立大学农技推广站和全美一样，对农场主的需求及时变换着推广方法、范围等，以适应社会的需求。通过培训和考察，我们认为美国的农业推广有以下几个特点：
(一)农业教育、科研、推广紧密结合。美国的农业推广以州立大学为核心，实行教育、科研、推广紧密结合，这种形式是依据美国的法律规定逐步形成的，1862年美国国会颁布的《摩里尔，赠地学院法》，由国家划出大片土地，在每个州各建立一所赠地学院，为农民培养农业和农机专门人才。1887年颁布《汉奇，农业试验站法》规定在赠地大学建立试验站，开展农业科研。1914年又颁布《史密斯，里沃，合作推广法》，授权赠地学院的农业推广可以得到联邦政府农业部的合作和支持。上述三个法案是根据不同的历史时期农业发展需要提出的，它奠定了美国农业发展的基础。三个法案是一个整体，它规定了三者之间的相互关系，并由州立大学组织实施，使州立大学逐步成为本州农业教育、科研、推广的结合体，既是教育中心，又是科研和推广中心。农业推广以州立大学为中心虽然有其历史特殊性，但创造的教学、研究、推广紧密相结合的成功经验，则有普遍意义。为了保证教学、科研、推广紧密结合，学校采取了以下措施：
1、教师既承担教学任务，又承担科研和推广任务，多数为教学──推广，科研──推广，教学──科研双重任务，或教学──科研──推广三重任务。
2、科研任务来自生产实际，根据推广工作，提出的问题，确定科研项目计划，成果一经确认，即向社会公开，不搞技术垄断。
3、教学、科研人员作推广人员的后盾，负责解决推广工作中的疑难问题。
4、对推广人员采取在职和定期离岗进修的办法，更新知识，取得硕士、博士学位。
5、召开教学、科研、推广人员研讨会，共同探讨解决新问题的途径和办法。
(二)多种社会力量合作办推广。农业推广是一项重大的社会公益活动，美国政府动员社会各界支持农业推广，从而逐步形成了一种多层次、多方面合作进行推广工作的机制。一是国家和地方合作办推广。农业部和州、县推广机构各司其职，互相合作，经费由联邦和地方政府共同负担。1995年密西根州立大学推广经费为4000万美元，其中：联邦拨款1000万美元，州政府拨款2000万美元，县政府拨款1000万美元，另外还有特殊推广项目经费和社会各界捐款800万美元。二是政府和社会合作办推广。州县两级推广机构中都设有政府代表，都成立有州立大学、有关部门、专业协会农民代表参加的农业推广顾问委员会(协会)，负责推广工作的项目审定、经费筹集、人事安排和工作评估。三是以专职人员为骨干，专职、兼职和志愿人员合作办推广。兼职人员主要在州立大学，他们既搞推广又搞教学、科研，志愿人员主要在县和县以下以推广顾问委员会和参加“四健”(4H)会的人员为主。埃力那克县推广站只有5名专职推广人员，顾问委员会有12名，志愿人员多达几千名，面向群众的推广工作，许多是依靠志愿人员完成的，推广课题是由顾问委员会根据生产和社会发展的迫切需要提出，项目方案由农业教学、推广人员在深入调查，广泛听取各方面意见的基础上联合制定，项目的实施，除推广、科研、教学人员参加外，多种社会力量，包括政府机构、群众团体、大众宣传媒介、涉农企业和一些大型农场主，也积极配合，有的农场主还出钱、出地，带头实施推广项目，承担试验示范任务。
(三)农业推广队伍的素质高。密西根州1994年共有州、县农业推广人员445人，其中州农业推广站150人，县和区域推广站295人。150名州推广专家都是博士、教授，县和区域推广人员中70％为硕士，25％具有博士学位，无论是州推广专家，还是县级推广人员知识面都很宽，学识比较渊博，都会操作现代化的仪器设备。州、县农业推广站，全部实现了办公通讯现代化，所有推广人员都拥有电脑终端，与州立大学及其他信息中心联网，美国能形成这样高科技、高学历层次的农业推广队伍，一是高科技发展迅速，农场主的科技文化程度越来越高，自身素质差，很难再胜任推广工作。二是州立大学设立了农业推广教育系，在本科毕业的基础上着力培养农业推广方面的硕士和博士，形成了培养高级推广人员的教育体系。三是州立大学对推广人员的职位有严格的要求和招聘程序，招聘上岗后试用六年，方可聘为正式推广员，不管什么人，如果不能胜任工作，随时都有被解聘的可能。
(四)农业推广领域广泛，内容丰富。美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的，只要农村、农业和农民需要的，都是农业推广的领域和任务。工作范畴已远远跳出单纯农业技术本身，涉及整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等诸多方面，以满足农民的高层次需求。农业推广人员涉及和实施的项目分三大类：
1、农业技术和自然资源类：涉及农户利用现代化生产技术和企业经营管理经验，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本增加农场利润，开发新的农产品，参予国内外市场竞争，注重食品卫生，合理利用资源，保护环境及农民群众的多种需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等。
2、“四健”青年俱乐部项目。四健是指健康的心、健康的脑，健康的身体和健康的手，“四健”是为农村开发农村青年资源而设计的。主要目的是为农村青年提供理论、实践环境，培养他们关心公共事业，实现自我控制，增长知识才干，提高领导、管理能力，试一试、干一干，成为有益于社会的人。
3、家政推广项目。家庭是农村发展、生活的基本单位，指导农村家庭生活、消费，健康发展是美国农业推广的重要任务。这类项目的主要目的是通过培训等活动，强化家庭的作用，制止家庭分裂，减少青少年犯罪，提高生活质量和健康水平，促进家庭的稳定发展和经营管理水平的提高。项目的主要内容有：(1)进行公共事业、社区活动和法律的培训，教育农民处理好家庭与社区、政府的关系；(2)进行有关食物与营养方面的教育，使其懂得营养和健康、生长发育之间的关系，注意营养、膳食和烹调技术；(3)进行卫生和健康方面的培训，指导农民搞好家庭保健，改善家庭卫生和设施，爱护公共卫生及设施；(4)帮助农民家庭进行住房需求评估，推荐家庭住房设计式样，提供房屋修膳和管理知识；(5)指导新婚夫妻和青年夫妇有效地履行自己的义务，尊敬长辈和抚育好小孩；(6)指导农民搞好家庭预算，用好家庭资金；(7)进行家庭生产经营管理知识的培训和指导，提高家庭农场的经营管理水平和经济效益。
(五)推广方式灵活，推广手段先进。农业推广单位都拥有电子计算机、卫星联网电话、电视、录放设备等现代化推广工具，推广人员将各种知识信息输入计算机内，农民需要什么信息只要拨个电话或打开计算机终端就可获取有关答案，十分便捷，我们走访的农户中，大部分都和州立大学计算机系统联网，无论是芝加哥的农产品市场价格，还是天气变化情况等，都可做到“秀才不出门，可知天下事”，州立大学除常用的宣传培训设备外，庞大的计算机系统除和各县推广站、农户计算机联网外，还与国内外有关重要部门联网，有关的技术信息可及时交流、传递。州立大学还设有6套电视节目，无线广播电台定期向农民播放农业知识技术和信息，利用卫星远距离教学也在应用中。
美国的农业推广方式，分直接推广、间接推广。直接推广是指推广人员走访到户，面对面帮助农民解决问题；间接推广方法是指借助印刷品、电话、电视、广播、电子邮件等进行推广宣传。目前，运用直接推广方法服务的约占农户数的25％，为了提高工作效率，大都是以小组为单位进行，如小组培训、参观、示范等，必要时还进行个别咨询、个别访问。各种农业推广方法，都体现了民主的，说服教育的原则，排除了任何形式的强迫命令。而且，绝大多数推广项目都是无偿的。
(六)队伍管理严格。在长期实践中，美国的农业推广成了一套严格的管理办法。
l、农业推广人员由州立大学直接管理，州推广专家由学校聘任，基层推广员由大学下属的州推广站聘任，并发工资，地方政府不干预推广工作。
2、基层推广人员由州立大学负责培训，每人每年回校培训时间不得少于20天，以更新知识，提高综合素质。
3、根据推广人员的特长，分别参加州推广站的推广项目。推广员带着问题回学校与专家教授共同研究，制定方案，再回去组织实施。
4、对推广人员的工作进行评估，如不称职，随时辞退。
四
美国根据本国的国情和农业资源，建立了一套完善的农业技术推广服务体系，对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用，它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此，我们建议：
(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。农业技术推广是一项公益事业，需要政府强有力的支持，需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，颁布了我国第一部农业推广法，即《中华人民共和国农业技术推广法》，这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看，由于法律条文太原则，操作性差，难以落到实处，建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则，使法律更加完善，特别是在维护农技推广机构合法权益，国家保障措施等方面要具体、明晰，具有可操作性。
(二)改善农技推广部门的装备，促进农业科技信息、网络的发展。随着科学技术的进步和市场经济的发展，科技和经济信息，显得越来越重要，信息已成为一项重要财富，谁先得到它，谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容，大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息，他们都装备了先进的信息传播设备，建立了完善的信息传递系统。目前，我国农技推广部门普遍装备落后，信息传递慢，渠道单一，适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入，改善农技推广部门的装备，重点抓好三个方面的工作：一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔，交通不发达，广播电视的覆盖面广，传播速度快，它不受交通便利与否的影响，同时利用广播配以电视，更加形象、生动，适合我国农民文化水平低的实际，是传播农业科学技术的一种好方法，国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用，促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化，作为经济建设中的一件大事来抓，建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费，采取与地方联合投资的办法，在每个省确定若干个地、县农技推广部门，开展计算机网络建设的试点，同时，组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划，把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行，使农民比较容易得到自己需要的资料。
(三)加快农业科技体制改革的步伐，提高农业推广人员的业务素质。我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细，人员过多，业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验，逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展，农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导，逐步转向农业资源综合开发利用，农业生产的经济效益与评价，农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训，提高他们的素质。各级政府要增加农业技术培训经费，农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准，以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为，“三农”协作重点是省一级，省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大，农业部喊了多年成效不大，建议农业部对几年来“三农”协作情况；进行一次调查，在总结经验的基础上，就“三农”协作的组织形式，协作内容和方式，以及经费开支等做出具体规定，充分调动三家的积极性。
(四)增加农业投入，引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。农业只有达到一定规模实现集约化经营，才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的，无疑是一种好的制度应长期坚持，但是，在乡镇企业发达，劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方，可以根据群众意愿，引导农民把土地向农业大户集中，建立家庭农场，实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款，帮助他们购买生产加工方面的机械设备，大幅度提高劳动效率，使之成为农业现代化的样板。
(五)改革农村教育。目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向，在教育内容、教学方式上与农村需要脱节，根据我国实际，农村学校应以培养新型农民为主要目标，中、小学在教学内容，课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行，只有这样才能培养高素质的新型农民。
加强农业技术推广管理干部培训考察团人员
团长：梁志杰全国农业技术推广服务中心
处长高级农艺师
翻译：聂闯全国农业技术推广服务中心
副处长高级农艺师
团员：杨庚全国农业技术推广服务中心
高级农艺师
王晓鸿江西省农业技术推广总站
副站长高级农艺师
刘希文上海市综合农业技术服务中心
副主任推广研究员
高登祥贵州省农业技术推广总站
站长推广研究员
王银元湖北省农业厅粮油处
处长高级农艺师
姚永久山西省农业技术推广站
高级农艺师
康瑞昌山西省农业技术推广站
站长推广研究员
姚振凡天津市农业技术推广站
站长推广研究员
江勤友湖南省农业技术推广总站
科长高级农艺师
张贵彬辽宁省锦州市农业技术推广总站
站长高级农艺师
沙世同四川省双流县农技推广中心
副主任农艺师
篇2
关键词：农机;深松整地技术;应用推广
中图分类号：S23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.023
1 推广的重要性
深松技术与一般的翻耕技术不同，在应用农机深松整地时需将各个技术环节统筹起来，尤其是在保护性耕作地块更要结合多样性的耕作制度与土壤类型实施可行性试验，从而形成具有区域特色的深松整地技术模式。由于部分地区的农业生产条件相对较差，尤其是一些地势较高、干旱缺水的地区，加上农机配套动力的缺乏，导致农民在整地时只能使用一些中小型机械，平均耕作深度较浅，通常为12～15厘米，不仅增加了犁底层厚度，土壤的水肥保持力也会降低，进而形成了土壤干旱逐渐加剧的恶性循环现象，这种耕作方式还会造成农作物生长空间狭小。根系生长空间不充足，无法有效吸收土壤养分，导致农作物的抗旱、抗风、抗病能力较弱，生长不良，严重影响粮食的高产，农民收入也大大减少。因此，加强应用并大力推广农机深松整地技术至关重要。
2 推广选择
2.1 深松的深度
农机深松整地技术能加深耕层，在选择深度时要按照土壤的类型、深松的目的做到因地制宜，宜浅则浅、宜深则深。如果以犁底层的打破以及蓄水保墒能力的增强为目的，就可在深松作业之前测定，按照犁底层状况选择深松的深度，通常为25～35厘米;如果地块的犁底层较厚，土壤比阻较大，应选择普通联台整地机实施深松整地作业，通过有机结合深松机具的深松铲、浅松铲实施复式深松，分层打破犁底层，保持耕层土壤的松紧度适宜，创造合理耕层。不管土壤的类型如何，第一次深松的深度至少应将犁底层打破，但深度不能太深，之后可按照土壤耕层分布状况逐步加深。
2.2 深松的时间
应用农机深松整地技术的目的主要是蓄纳雨水，所以通常是在雨季之前实施深松整地作业。一是9月下旬～12月上旬，即在秋季整地之前或收获之后通过深松整地来蓄纳秋冬两季的雨水、雪水，提高土壤抵御春寒的有效性;二是3月上旬～6月下旬，即在春季播种之前或夏季收获作物之后通过深松整地充分蓄纳夏季的雨水，预防土壤表面形成径流，实现排涝或抗旱的目的。在深松整地时要科学制定时间，一年两作区通常是在收获小麦之后应茬直播玉米，夏种的气温较高，深松土壤易导致跑墒，而玉米主根系主要在30厘米左右的土层分布，如果秋季刮大风或有强对流天气就极易倒伏，因此不宜在夏季深松整地。同时，深松整地时要重视实行轮作制度，建议将秋季深松作为轮作地，无风险、效果好。
2.3 深松的方式
深松整地的方式大致包括局部深松、全面深松两种。局部深松是应用双翼铲、凿型铲实施松土、不松土相间隔的局部深松整地，目的在于创造出虚实同在的耕层结构，实部提墒，虚部蓄水，应用推广的范围较广;全面深松是应用深松犁进行全面松土，在农田基本建设中适用，能对耕层较浅的土壤进行改造，深松深度一般为25～30厘米。具体选择深松方式时要考虑区域差异，达到深松效果的最佳。
2.4 深松的要点
一是深松整地的土壤墒情需要。农机深松整地技术对土壤墒情提出严格的要求，土壤含水量过小、过大均会导致作业质量差，出现大的土块、泥条、深松沟等，且作业阻力也很大。土质不同，深松的适宜墒情就不同，通常要求土壤的含水率保持在15%～22%。如果天气干旱可选择造墒;二是深松整地的作业周期。深松整地间隔年限与土壤质地、耕作制度等息息相关，所以各地区深松整地间隔年限的标准并不统一。如果是一年两作地区，那么年内农机进地次数较多，土壤压实情况严重，深松的周期间隔可短一些。
3 推广措施
3.1 落实机具配套改制工作
一是深松铲尖的耐磨性较差，大约作业300 亩就要更换，不仅会耽误农时、影响作业效率，还会降低农机手的收入，增加其负担，应尝试将高铬合金焯条焊接在铲尖上，增强耐磨性;二是在深松铲上焊接汽车工字板（锰钢）取代原有铲尖，并将原本150毫米长的铲尖增加到210毫米长，在增强铲尖耐磨性的同时促使铲尖与土壤形成一个角度。减少作业阻力，降低拖拉机的动力要求，节省燃油。这些配套改制措施都能有效提高深松机具的适应性，为顺利应用推广农机深松整地技术提供强大的助力。
3.2 提高农民的技术认可度
一是利用电视、网络等媒介进行宣传，这些方式不仅传播范围广，且不受地点、时间等的限制;二是利用村务公开栏、报纸、图书等媒介进行宣传，能持久显现资料，促使农民多次重复学习和研究;三是通过现场演示进行宣传、培训，让农民能亲临现场进行观摩、学习，并召集农民、组织机组与专业技术人员到田间地头进行小型的机具调试、作业等的演示与研讨，不仅紧贴实际，且气氛融洽、成效显著。尤其是将这些宣传培训方式有效结合在一起使用，能促使农民大大提高技术的认可度。
3.3 不断加强监督检查工作
篇3
英文名称：Tillage and Cultivation
主管单位：贵州省农业技术推广总站
主办单位：贵州省农作物学会;贵州省农业技术推广总站
出版周期：双月刊
出版地址：贵州省贵阳市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1008-2239
国内刊号：52-1065/S
邮发代号：66-27
发行范围：
创刊时间：1981
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
联系方式
篇4
伽师县农业资源丰富、农副土特产富饶，因特产伽师瓜而得名，并被誉为“中国伽师瓜之乡”，以此带动了相关农产品和农业经济的发展。在发展农业经济的迫切需求下，我县积极开展农业技术创新，并在各基层乡镇积极推广农业技术，形成农业技术推广站，2012年成立基层乡镇农业技术推广站项目建设领导小组，确保农业技术推广体系的高效、高质、高标准运作。从管理体制方面看，基层乡镇农业技术推广站由县农业技术推广中心直接管理，同时受乡镇政府管理。县政府对所有的农业技术推广站统筹规划，并由县级各领导负责相关事务或监管。而在人员技能方面，各农技站的站长和工作人员均为掌握农业技术专业知识的人员。能够负责好县域内的农机新技术和新机具的引进、示范、应用和推广，因此可以为广大农户提供知识服务和技能培训指导。2013年，农业部下发《2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见》后，伽师县着眼县域内农民的科技需求，进一步加强基层农业技术推广体系的建设。一方面加大财政投入力度，对经济落后乡镇提供农技设施设备，并联合企业进行招标，解决了当地设备缺乏、农业生产落后的问题。另一方面，组织农业技术推广专业人员给广大农户进行知识培训，在农村设置专栏宣传农业技术，并深入农田讲解技术要领，推广农业技术，产生了很好的效果。
2存在的问题
2.1整体文化素质偏低
对于农业生产主体的农村劳动力，绝大多数是未受过教育的传统经验型农民，有一半为文盲半文盲及小学文化程度，几乎没有掌握现代农业生产技术，对新技术的学习能力差，对新型设备的应用能力也较差。甚至有些人固守传统的观念和习惯，不愿意学习新技术，这对于农业技术的推广起到了阻碍作用。而对于基层农业技术推广站的工作人员而言，掌握的专业性知识同样缺乏，仅会基本的新型农技设备的操作，无法充分发挥设备的功能，新设备新技具的应用效率低，对农户的综合服务能力低。因为伽师县农业技术推广中心的工作条件较差，待遇相对低，难以吸引和留住大学毕业生或专业人才，人才队伍得不到充实，因此出现了人员文化素质低、人才紧缺的问题。
2.2硬件建设与服务手段落后
基层乡镇农业技术推广站设在各乡镇，硬件设施简陋，办公条件落后。财政支持力度毕竟有限，没有合适的场所组织人员到农业技术推广站进行培训宣传学习。同时缺乏相应配件，用于办公的打印机等都无法满足，更是缺乏技术宣传所需的设备，而且，很少拥有新型农技设备用以示范操作。因此，农业技术推广服务手段较为落后，很少运用多媒体技术对农户进行培训，而主要是以现场报告会的形式口耳相传，辅以发放一定纸质资料，农户在学习的过程中难以形成空间想象，理解与接受能力差。此外，现代信息服务系统建设落后，农户利用网络学习农业新技术的可能性几乎为零。因此，这些问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。
2.3机构设置与管理机制落后
在经济落后地区，传统的计划经济体制仍产生着其影响力，而基层农业技术推广部门的机构设置和管理机制同样存在诸多弊端。专业化分工设置使各部门缺乏相互的沟通和协调，因此农业推广隶属农业部管理下的机构，与科研教育机构不能形成有效的联结，无法实现为农户进行综合知识教育和农业技术推广。其次，层级的设置和多头管理使信息的传递不够及时或出现信息无法传递、错误传递的可能。农业部门包括农业局、农机局、农垦局、农科院、农广校等部门，存在职责重叠、分工不明确的现象，而对于相关项目的申请，难以分清谁负责谁办理，实施起来较困难。因此，农业技术推广体系缺乏一个分工明确、层级精简、相互协调、统一管理的运行机制，阻碍了农业技术推广体系的发展。
3改革措施和建议
3.1提高整体文化素质，加强人才队伍建设
普及农户文化知识，加大培训力度，广泛学习的基础上有针对性有区别的传授农业技术。利用广播、报刊、知识手册、宣传栏进行宣传。广泛传播现代农业技术，改变农户传统观念和习惯。定期到农田了解情况，定期走访农户切实解决他们的问题。基层农业技术推广机构的人员应加强自身知识学习和更新，由上级部门统一组织进行技能培训，提高农技人员的综合服务能力。利用对口援疆机制的机遇，引进农业技术专业人才，创造良好的条件，吸引大学生来站所就业，发挥知识优势和年轻的热情，积极开展农业技术推广工作。建立专业知识强，综合服务水平硬的基层农业技术推广人才队伍。
3.2加大财政投入，提升硬件、软件水平
加大公益性财政预算支出，对于贫困地区，财政投入做适度倾斜，尽量改善基层农业技术推广站的条件设施，提供适宜的办公条件，这也是留住人才的必要措施。引进相应的设备设施，能有效的开展农机的示范应用。构建通信网络系统，更新宣传推广手段，更加全面、立体的为农户作介绍。
3.3改善管理机制，加大监察力度
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一、成立机构加强领导，制定方案抓好落实
按照《关于在全省乡镇农、牧技术推广机构开展向监管服务对象述职述廉工作的通知》精神，为切实开展好我区乡镇农、牧技术推广机构向服务对象的述职述廉工作，进一步推进我区乡镇农、牧站更好地履行职责，依法行政、廉洁从政，改善为农服务，强化队伍建设，自觉接受广大人民群众的监督，结合我区农业畜牧系统管理体制的实际，我们及时制定了《汇川区基层农业技术推广机构向服务对象开展述职述廉工作方案》。成立了汇川区述职述廉工作领导小组，建立了领导班子联系点制度；同时还成立了述职述廉工作指导小组，具体负责统筹和安排落实、指导述职述廉工作，做好上情下达和情况汇总工作。
二、确定目标分步实施
述职述廉工作实现了五个结合，达到五大目标。即：一是述职述廉工作与当前农业工作相结合，通过述职述廉广泛收集意见建议，在相关勤政廉政制度建设和体制机制改革方面取得新的成果；二是述职述廉工作与农业畜牧队伍及其作风建设和人员素质提高相结合，通过述职述廉逐步摸清农业畜牧队伍的工作、思想状况及队伍建设状况，在加强农业畜牧队伍及其作风建设、培训技术干部方面取得新的成果；三是述职述廉工作与清理为农服务思路、找准为农服务方向、探索有效的信息沟通和反馈机制，在改善服务、提高效率、建立与农民群众密切联系的长效机制等方面取得新的成效；四是述职述廉工作与全系统作风建设相结合，通过开展述职述廉，了解镇站的需求和意见，以此带动全区农业畜牧系统工作作风的转变和服务“三农”能力、水平的提高，并结合农业畜牧系统绩效目标考核，积极探索建立起自上而下的目标评价体系；五是述职述廉工作与全系统党风廉政建设相结合，通过述职述廉工作，进一步建立健全农、牧系统上下联动的党风廉政建设责任制。
结合我区农、牧系统工作的实际，述职述廉工作分四步进行：
第一阶段，准备阶段，撰写述职述廉报告，确定参加会议的代表。
第二阶段，召开述职述廉大会民主测评。
第三阶段，情况汇报和信息反馈。
第四阶段，对存在的问题进行整改。
述职述廉的主要内容：对近三年来学习、思想、工作等方面的情况进行认真总结，撰写述职述廉报告。述职述廉报告既要包含本单位业务工作、政治思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面的情况，又要认真回顾个人学习、思想、工作情况和发挥表率作用、遵守廉洁自律各项规定情况，单位及个人在学习、思想、工作、生活等方面存在的问题。
三、述职述廉工作情况及结果运用
乡镇农、牧技术推广机构开展向服务对象述职述廉是一项全新的工作，实现了述职述廉与工作“两不误，双促进”。我区述职述廉工作涉及6个镇，从2012年8月4日至8月8日分别召开了述职述廉大会，共参评代表156人，其中乡镇党政领导10人、党代表14人、人大代表13人、政协委员7人、协作单位15人、农民代表83人，满意率达97.6%、基本满意2.4%，共征求到批评建议意见11条（见汇总表）。
为保证工作实效,我局将把这项工作纳入考核，把述职述廉的评审结果和开展工作情况，纳入对单位和个人绩效目标考评、公务员考核和干部管理使用工作之中。测评结果群众满意率达不到80％，经调查情况属实的，要进行诫免谈话或廉政谈话，并将相关情况存入个人廉政档案；满意率在80％以下，经调查情况属实的，要进行通报批评;情节严重的，该组织处理的就组织处理，该党纪政纪处分的就党纪政纪处分。
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根据农业部《关于做好农业防汛抗旱等减灾工作紧急通知》和沪农林（）204号文精神，结合南汇情况，现就做好本区农业防灾减灾工作提出如下意见：
一、建立工作管理机构
南汇地处沿海，每年要受到台风、暴雨、冻害等各种自然灾害的威胁，严重影响到本区的农业生产安全，各镇农业部门要把防灾减灾工作作为一项长期的重要任务来抓，建立工作管理机构，做到思想到位，组织到位、工作到位和责任到位。区农委建立由韩解兵同志任组长，农业办、办公室、蔬菜办、畜水办、林业科、农业技术推广中心、蔬菜技术推广站、兽医站、食用菌技术推广站、水产技术推广站负责人组成的农业防灾减灾工作领导小组，并在灾害的多发季节，实行防灾抗灾值班制度。领导小组下设办公室，挂靠农业办，瞿元弟同志任办公室主任，区农业技术部门组建农业防灾减灾技术指导小组，并制订相关工作预案，确保本区农业防灾减灾工作及时、高效、有序进行。各镇也要明确职责，做到上下对接。
二、规范灾情报告制度
（一）灾情界定
1、重大灾害：出现下列三个条件之一的自然灾害可以认定为重大灾害。
（1）农作物产量损失预计超过当地前三年平均产量50%以上，受灾面积超过该农作物当地种植面积的20%以上；
（2）造成产量损失超过当地前三年平均产量20%以上，受灾面积超过该地农作物种植面积50%以上；
（3）灾害造成的损失超过1000万元。
2、一般灾害：出现下列三个条件之一的自然灾害可以认定为一般灾害。
（1）农作物产量损失超过当地前三年平均产量25%以上，受灾面积超过该地农作物种植面积10%以上；
（2）造成产量损失超过当地前三年平均产量10%以上，受灾面积超过该地农作物种植面积20%以上；
（3）灾害造成的损失超过300万元。
（二）灾情评估
各镇农业部门要密切关注各种自然灾害的发生动态，一旦发生灾害，要及时组织人员深入灾区进行实地调查，并对灾害造成的损失和影响，客观地做好分析评估。
（三）灾情上报
重大灾害要求在灾害发生10小时内作出反映，并及时报告上级部门。在20小时内将抗灾救灾措施和农业初步损失情况向区农业防灾减灾工作领导小组报告，一般灾害，要求20小时内作出反映，2天内将抗灾救灾措施和农业损失情况向区农业防灾减灾工作领导小组报告
三、防灾减灾工作要求
（一）进一步统一思想，提高认识
各镇农业部门要高度重视该项工作，把农业防灾减灾工作作为学习贯彻“三个代表”重要思想的一项重要工作来抓，切实克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕。
（二）制订防灾减灾工作预案
各镇农业部门要会同相关部门，根据本地区农业生产实际及可能出现的自然灾害，认真研究制订好有针对性的防灾减灾预案。
（三）做好防灾减灾措施的指导
各镇农业部门要及时组织有关人员，深入到灾情第一线，加强对农民防灾技术，救灾措施的指导，帮助灾区尽快恢复生产自救，减少灾害造成的损失。
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党委实践活动领导小组：
按照县委和党委《开展学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我们在4月20～25日针对阻碍农机化事业科学发展的问题，深入部分乡镇村屯进行认真的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县农机化事业发展现状
截止到20xx年底我县拥有农机总动力48万千瓦，拖拉机保有量达25252台，其中80马力以上轮式拖拉机230台，田间作业综合机械化程度达到87%，其中机械化收获程度达58.5%。
县级农机行政管理人员21人，农机监理员32人，农机化新技术推广人员2人，乡（镇）级农机行政管理（含农机新技术推广）人员14人。
现有农机作业合作社1 2个，现代化农业试点农机专业合作社1个。
二、制约农机化科学发展的问题
1、农机装备结构不合理。全县现有大中小型拖拉机25252台，其中大中型拖拉机12206台，小型拖拉机13226台，占拖拉机总保有量的52.4%。
2、机械化收获程度发展不平衡。大豆、小麦、水稻的机械化收获程度较高，但玉米和经济作物机械化收获程度较低，常年玉米机械化收获程度达20.4%，其它经济作物达5%。
3、农机化新技术推广力量薄弱。全县现有专兼职农机化新技术推广人员16人，大中型联合整地机57台，深松机156台，免耕播种机6台。
4、有机户对农机法律法规守法意识差。现全县落户办理牌证照的拖拉机10727台，占保有量42.5%。农机监理执法虽然有法可依，但只有行政处罚权，没有强制法律手段，有机户法律意识差，认为拖拉机落户和不落户、考不考驾驶证无所谓，致使全县大部分拖拉机都无证无牌驾驶，对农机安全生产存在隐患。
三、解决制约农机化事业科学发展问题的几点建议
1、通过大型农机具购置补贴等惠农政策的拉动，逐步改善农机装备结构，积极鼓励农民购置先进适用的大型农机具，主要是引导农民购置80马力以上的拖拉机及配套农具及玉米收获机，争取今年底新增大中型拖拉机及配套农具200台套，同时建立应用大型农机作业示范点，让农民看到应用大型农机的好处。提高玉米和其它经济作物收获及播种的机械化程度。
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关键词：推广农机化技术；农村经济增长；促进作用
一、推广农机化技术的基本内容
农机化技术的推广是近年来我国农业发展中的重点，对我国农业经济的发展具有不可替代的重要作用，但目前仍然存在一些农机化技术推广的认识误区。因此本文主要从四个方面对推广农机化技术的主要内容进行了阐述，其中包括农机化技术推广的目标、重点、作用和原则。以便于对农机化技术的推广有初步的认识和了解。(一)推广农机化技术的目标。推广农机化技术的目标在于推动该地区的农业生产，提高农业经济水平，实现农村经济的又快又好发展，让“三农”发展满足社会发展的需要。从而实现农村劳动力的解放，减少农民的劳动力投入，降低成本，实现经济效益和社会效益的双重发展。(二)推广农机化技术的重点。以政府的农业发展计划为中心，进行有规律有组织的农机化推广工作，其中包括新农业技术和农业机械设备等的引进，加强示范点和试验点的建设和推广。此外，还需要根据农业发展的需要进行相应的田间劳作，让农业生产呈现可持续发展的状态，促进农业经济水平的全面提高。(三)推广农机化技术的原则。第一，结合实际。农机化技术的推广工作必须结合当地的实际农业生产情况，充分考虑当地的自然条件，如水土条件、气候条件等，并结合该地区的种植习惯和品种，科学合理的进行农机化的推广，实现当地农业经济水平的持续增长；第二，因地制宜。各个地区和项目的农机化技术的推广工作具有一定的差异，因此在具体的推广农机化工作中，要因地制宜，结合各个不同地区的项目，进行有针对性的推广。(四)推广农机化技术的作用。作为实现生产力转化的重要技术方法，农机化技术的推广在农业经济的发展中发挥着重要的作用，不仅引导着农业的发展，同时对于维护我国的农业基础地位具有重要价值，加强农机化技术的推广是我国科学技术与农业生产相结合的重要产物，也是实现我国农村经济全面协调发展的重要手段，对农业经济的调整具有重要意义。
二、农机化技术推广中存在的问题
我国目前对农机化技术的推广越来越重视，农业经济也得到了进一步的发展，但是由于农机化技术的推广中仍然存在一些问题和不足，因此推广工作没有完全落实到位，农民所掌握的农机化技术太少，影响了农业经济的创新发展。本文列举了农业化技术推广中存在了几个主要问题，希望从这些问题着手，积极采取有效措施，开创农机化技术推广的新局面。(一)宣传培训力度较小。随着信息技术的飞速发展，宣传的媒介越来越多，包括广播、电视、报纸、网络等，但是这些媒介用于农机化技术推广宣传的少之又少，更缺少类似农机化现场操作演示、农机化技术综合示范基地等活动。因此广大的农民群体对于农机化技术的优势和特点并不了解，再加上农机化技术的培训力度不够，培训教育针对的仅仅是农具维修人员和操作人员等，导致农民掌握的基本农机化技术知识过于片面，对于引进的新技术和新农具的应用不能熟练使用，导致农机化技术推广的难度大大增加。(二)缺乏先进的思想观念。虽然农机化技术的推广正在逐渐的发展和完善，但是由于推广人员的思想意识较为落实，影响了农机化技术的深入推广。当前各个乡镇的农机推广人员大多不具备专业的技术知识，其思想观念尚未跟随时代的步伐进行创新和发展。尤其是一些乡农业综合服务中心，一个农机管理员管理一个乡，缺乏相应的设施，条件较为落后，无法吸引和引进优秀的人才，因此大多数农机推广人员均为本地人，缺乏一定的创新意识，技术较为落后。(三)农机化推广的内容较为落后。农机化技术在实际的推广工作中，推广内容较为落后，对于机械化的认识不够全面。首先，片面强调农业生产机械化的粗加工，而对深加工不加以重视；其次，对于粮食作物机械化生产的重视程度高于经济作物；最后，对于农田的操作机械化更为重视，而忽略了农业工程的机械化发展。由于对农业机械化的认识不够全面深刻，因此造成了推广的机械设备和农民的实际需要不符，推广部门在进行推广时不受认同，不被接受，推广工作开展困难，收效甚微。(四)农机化推广的资金投入较低。农机化技术推广的资金投入力度不够，除了给推广人员发放工资以外，再没有其他的经费用于农机化技术的推广。经费缺失导致科研活动无法开展，农机化技术的推广不具有示范性，各种新型农具的推广落后于社会的发展。而推广部门因为资金的缺乏，在实际推广工作中，无法对各种新农具进行详细的讲解和示范，致使大多数农民只知道存在这种农具，却不知这种农具的作用，甚至于部分农民连这种农具是什么都不清楚，那农机化技术的推广作用更是无从说起。
三、加大农机化技术的推广以实现农业经济发展
农机化技术的推广对于实现农业经济的发展至关重要，能够有效推进农业现代化进程，让农业经济的发展适应社会的需求，因此有必要从多方面着手，进行农机化技术的推广，以提升整个农业经济的发展水平。本文提出了以下几种推广措施，希望能够为农业机械化发展提供一定的参考价值。(一)适应农业经济结构的发展需要。首先，要站在农村经济发展的角度，明确农机化技术推广的方法、计划以及内容等，有针对性和计划性的进行农机化技术的推广。同时，农机化技术的推广工作要和当地的农业经济发展水平、经济体制、农业产业结构、生产规模、人口基数和农业生产的习惯等相适应。因此在具体的农机推广中，设定的方案要综合考虑上述因素，制定科学合理的推广方案，因地制宜，适应农业经济结构的需要，让农机化技术的推广能够体现真正的作用和价值，全面提高农村经济的发展水平。(二)提高农机化技术推广团队的整体水平。提高农机化技术推广的整体队伍水平，首先，必须要在确保农机化技术推广人员必要工资的基础上，加大各种经费的投入，让推广工作能够顺利的开展；其次，有必要加强对各推广人员的教育和培训，将整体队伍的建设放在第一位，将本地的农机化技术推广人员派出去学习先进的技术和知识，然后引进先进人才，实现整体推广队伍的综合素质的提升；最后，通过多种途径来提高农机化技术推广人员的业务水平和能力，增强其工作的专业性，从而让农机化技术推广人员成为真正的专家，为农机化技术的推广贡献力量，进而实现其农村经济的飞速发展。(三)建设示范性基地。农机化技术的推广离不开示范性基地的建设，示范性基地具有一定的引导和示范作用，因此有必要在当地农村实际生产需要的前提下，按照农作物生产的自然条件和布局，对民间的农机合作组织和机构进行扶持和发展，鼓励农民利用多种形式来建立农机合作组织和服务机构，建立各种示范性基地。另外，要借助示范性基地的示范作用，来引导和带动农民认识和使用新型农机和农具，推广农业新技术。让农民自觉主动的进行农机化技术的推广，为农村的经济结构调整提供有利的条件，开创农村经济发展新局面。(四)落实农机购置补贴政策。引进先进的农机设备，需要加大对农机的购置补贴，只有补贴的力度和金额越大，人们对农机的关注才越多。首先，农机部门贯彻落实农机的补贴，不仅是一种挑战，同时也是机遇，因此在工作中要谨慎行事，将必要的工作流程完善，工作的进度要确保有条不紊，对农机的管理要松弛有度，让农机的购买补贴惠及每一位农民；其次，要发挥市场的作用，加大政府的扶持力度，用农业生产项目来带动农机的推广，逐渐实现粮食作物的机械化生产，由点及面，让农田机械化生产向养殖业、畜牧业机械化的方向发展，让农业生产粗加工向深加工机械化的方向发展，从而提高粮食作物的机械化生产水平；最后，通过农机购置的补贴政策，将适用的农机和农具应用到具体的生产工作中，让农业生产在有限的资金条件下，实现最大的价值和作用。
四、结语
综上所述，农机化推广技术对整个农业经济的发展至关重要，对农业的现代化发展有不可替代的作用，因此有必要加强农机化的推广力度，增强农机化推广工作的紧迫感。另外，还需结合当前的实际情况，为农机化推广工作的顺利开展提供可靠的条件，抓紧落实农机化推广，实现农村经济的可持续发展，为社会经济的又快又好发展奠定坚实的基础。
作者:孙 单位:河南省内黄县农机化技术推广站
参考文献：
[1]夏体韬.高原特色农业发展背景下云南农机推广问题研究[J].农村实用技术,2015(6).
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关键词：农技；推广；成本；核算；初探
成本核算是对生产经营过程中的各项投入、产出进行记录、计算和分析，得出一定投入模式和技术应用方式下所取得产品的多少和经济较效益高低，据以区分所采用的投入模式及其结构的优劣，从而改进投入结构和调整技术应用方式，达到增加产量并提高经济效益目的。成本核算在农业技术推广中以不同的方式被广泛应用，有以准确记录为依据的系统科学方式的，有大概估计粗放形式的，也有只重视产量而忽视效果的。在我国农村，由于地域广大，差异很大，情况复杂，先进技术在某些地方能取得好的效益，而在另外一些地方则不能产生好的效益，也有很多农民对一些先进技术所产生的经济效益不够了解，致使高产高效的先进技术得不到推广。
一、在农技推广中开展成本核算的必要性
在农技推广中开展成本核算，是将经济核算与农技推广相结合，重点是在农业技术推广中的示范环节，把政府的农业技术推广意图同农民增加收入的愿望紧密联系起来，用经济效益评价手段，对各项农业技术在实际推广应用中的投入和产出进行分析比较，并对先进技术栽培所取得的经济效益进行大力宣传，既为有关领导指导农业生产提供科学依据，又让广大农民了解各项技术的投入、产出及其构成，了解所产生的收入和利润，使新技术的先进性、经济合理性和可操作性等方面在实际应用中得到评价和检验。从而让农民明确采用适合自己的先进技术能够产生预期而比较确定的经济效益，产生学习先进技术的动力，促进农业技术推广，对创新农技推广体制，建立有活力的农技推广体系具有重要意义。
二、农技推广与成本核算脱节的现实性
1、目前我国农技推广工作仍然存在重产量轻效益的情况，农业技术推广与经济核算相脱节，各自为战。
2、新的农业技术成果在研究阶段的效益评价是充分和到位的，但在实际推广应用中所取得的实际效果一般是缺少评价和检验的，产生的效益也是不够系统和准确掌握的，取得了好的效果得不到广泛的认同，农业技术的推广和普及进展缓慢。
3、政府靠行政手段下达技术推广任务，农民不愿意接受，甚至抵制，造成技术应用走样，结果事倍功半，经济效益不高，好事没有办好，也影响了政府在人民群众中的威信。
三、佳木斯市在农技推广中开展成本核算取得的成效
1、提高了农技推广速度。在农技推广中开展成本核算，很大程度上加快了农业技术推广的速度。新的农业技术从推广到普及从实施前的10年左右缩短到目前的5年左右。
2、农业生产的经济效益增长较快。农业生产的经济效益的增长速度由实施前的3%左右增加到目前的6%以上。目前，全市大豆精量点播面积达到了100%，水稻旱育稀植全部普及，其中：绝大多数为钵体摆栽和超移植，种、养、渔相结合的立体栽培技术也在稳步推进中。水稻平均亩产由实施前的400公斤增加到550公斤，大豆由120公斤增加到145公斤，玉米由265公斤增加到640公斤。
3、淘汰了不高效技术。通过在农技推广中开展成本核算，有效评价了农业技术的优劣。例如：我们发现采用塑料薄膜覆盖的“玉米大双覆”成本较高，费工费力，取得的效益也较低，经建议停止了这项技术的推广。
四、佳木斯市在农技推广中开展成本核算的主要做法
1、做好准备工作。一是编制学习资料和核算登记簿、表；二是建立成本核算组织，由农经管理部门牵头负责，组建由各级农经和农技部门参加的农技推广效益评价组织，层层建立核算辅导机构，确定核算辅导人员。在农户中推广的示范项目，可在村级设记账辅导员；在合作社、家庭农场等有组织单位的推广示范项目，由会计负责核算，一级对一级负责。一般每个示范项目选5个左右核算点，每点选择足够数量的单位和面积，其中：新技术和作为对比分析的常规栽培方式各半；三是制定农产品成本核算方案。由农技推广部门提供新技术示范项目、地点、面积，由农经管理部门确定成本核算作物和栽培方式，落实核算村、户或有组织的单位等，确定各级农产品成本核算人员。
2、搞好业务培训。根据业务素质及人员变动和需要，不定期和不定规模对核算辅导员及具体核算人员进行培训，核算辅导员向核算户或单位集中或分散辅导日常记账方法。
3、搞好日常核算。发给核算户或单位投入、产出登记簿，农户或单位将生产过程中发生的投入、产出情况按要求进行登记，农技推广和成本核算人员经常深入村、户检查指导，年终将各户的登记簿验收合格后，填制收入、成本、利润计算表，按投入、产出的各个明细项目计算出每一户或单位的收入、成本、利润。然后按各栽培技术方式分类汇总，得出各栽培方式的单位面积收入、成本、利润及其构成，逐级汇总。
4、搞好成果分析。汇总完成后要对各栽培方式的投入、产出情况进行对比分析，撰写成果分析报告，找出其差异和原因，总结示范经验，提出改进建议。
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一、*县种子公司管理体制改革的情况
（一）*县种子公司的基本情况
*县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等工作，三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布，公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。20__年4月机构整合后，划为农技中心管理。目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。
（二）*县种子公司管理体制的改革方案
1、机构分设：按照“事业单位性质的种子生产经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事生产经营活动”（*办函〔20__〕239号）文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子生产经营的公司。设立种子管理站（下设种子质检科），履行《种子法》和《*省种子管理条例》所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。
2、经费渠道：〔20__〕40号和*办函〔20__〕239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。积极支持种子管理和技术服务部门开展种子质量监督、技术推广、品种实验和检验检疫等方面的工作。”种子管理站成立后，履行种子管理监督、技术推广、品种试验示范等工作职能，无任何经营性收入，为确保工作的正常开展，经费应列为县财政全额拨款。
3、资产分割：种子公司办公大楼二楼作为县种子管理站的办公场所，原种子质检站办公场所及检测仪器，划归县种子管理站质检科使用。其余所有资产全部划归县国资局管理。
4、人员安排：公司现有23名事业差额拨款事业人员（*编发〔20__〕65号文件），经本人申请自愿从事种子管理和农技推广工作的，由财政、人事、农发等单位协同解决工资、经费、岗位等问题。
*县政府常务会议已原则同意该方案。
二、*种子公司管理体制改革的情况
*种子公司成立至今已有25年，属事业性质企业管理，鼎盛时期一年的营业额可达1000万。后因市场、体制原因运转困难，20__年停止生产进行改革。当时采取的措施一是重新组建种子经营公司（民营企业）；二是利用种子公司原有资产，安排不愿进企业的人，但改革没有达到预期目的。现在该县在学习、借鉴*种子公司管理体制改革的基础上，正在酝酿新的改革方案。
三、我县种子公司管理体制改革的思考和建议
建立与市场经济体制相适应的种子管理体制，关系到种子市场的健康、规范发展和农业生产的安全及农民增收。我县应在兼顾国家、公司、员工利益的基础上，贯彻落实“两办”文件精神，理顺种子经营、管理、执法三者关系，积极稳妥地推进种子公司管理体制改革。
（一）关于人员去向问题
根据四川省人民政府办公厅“*办函[20__]239号”文件中“事业单位性质的种子生产经营机构应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或与种子管理、农业技术推广机构合并，不得再从事种子生产。”和“有事业编制的原从业人员自愿或要求从事农技推广或种子管理工作的，当地农业行政主管部门和劳动保障部门应统筹安排工作岗位。”的精神，建议将现有公司在职在编人员中自收自支事业人员转为全额财政拨款人员，安排到县农业技术推广服务中心的各业务站、种子管理站、种子质量监督检验站及农业行政执法队等事业单位，从事相关行业的工作，不再新增事业编制；其公司自聘人员按照其与公司签订的协议和国家相关规定给予妥善安排处理；做好退休人员社保等方面的衔接工作。
（二）关于资产去向问题
在职在编人员中自收自支事业人员进入财政拨款后，将公司现有资产进行清理评估后移交。县种子公司是1981年在*县农业局种子站基础上建立的，建立之初上级财政拨6.4万元作为县种子公司的开办费。在公司日后的发展中，其所有资产均以县种子公司名义进行登记，其工作用车、办公设施、检验设备及仓库等财产均为两个单位共同享有和使用。按[20__]40号、*办函[20__]239号文件精神要求，县种子公司在进行剥离时，随着人员的去向，人、财、物应进行明晰的划分。为此，建议将位于*县五津北路16号的一幢办公楼、工作用车（三辆汽车）[:请记住我站域名/]、办公设施及种子检验设备划归*县农村发展局、*县农业技术推广服务中心、*县种子管理站、*县种子质量监督检验站及农业行政执法队用于农资（种子、农药、肥料）市场监管、种子质量监督和农业技术推广使用，以解决目前我局农业综合执法、种子质量检验等项工作无工作用车、无种子检验设备及
办公场所的问题，同时也为县财政节省了开展此项工作的经费支出。将位于*县*路*号的种子仓库及加工厂的土地资产、固定资产和公司的自有资金及所有无形资产，全部移交*县国资局予以管理和使用。（三）关于国有资产的保值和增值问题
