企业生产安全责任制度范文

导语：如何才能写好一篇企业生产安全责任制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条提高认识，强化责任。企业安全生产是全社会安全生产的基础和根本前提，是贯彻落实市委提出的建设“平安**”构建和谐社会的重要环节；也是坚持以人为本，维护改革发展稳定大局的重要保证。根据《安全生产法》及有关安全生产法律法规的规定，企业是安全生产责任主体，企业主要负责人是安全生产的第一责任人，必须履行法定的安全生产职责，增强安全生产的法律意识和责任意识，对本企业的安全生产工作全面责任。

第二条建立机构，健全组织。按照《安全生产法》规定，企业要进一步建立健全安全生产管理机构，特别是矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及企业从业人员在300人以上企业，必须建立安全生产管理机构，配备配强安全生产管理人员。其他企业应当配备专职或兼职安全生产管理人员。同时，各企业要从厂部到车间、班组落实安全生产管理人员，健全企业安全生产管理网络。

第三条完善制度，强化管理。企业要建立健全安全生产责任制，制订和完善企业负责人、安全生产管理机构负责人、车间主任、班组长各级各部门安全生产责任制。自觉制定和完善本企业各项安全生产规章制度和操作规程。并制定出符合企业实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。建立和规范安全生产管理程序，加强企业生产作业场所的日常安全检查，对检查中发现的事故隐患，指定专人负责，督促整改，及时消除事故隐患。不断提高企业安全生产管理水平。

第四条加强培训，提高素质。企业主要负责人和安全生产管理人员要自觉接受并参加安全生产法律法规和安全管理知识的培训，增强安全法律意识，提高安全管理水平；特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定，接受安全生产培训，经考核合格，持证上岗；企业要对在职职工、新进职工、变换工种职工、临时工等重点岗位人员加强安全培训，提高他们的安全防范意识和安全操作技能，遵守安全生产规章制度和安全操作规程，真正形成“我要安全，我懂安全”的良好氛围。

第五条加大投入，科技兴安。企业必须建立企业安全生产提取安全费用制度，组织制定本企业安全生产投入的长远规划和年度计划。设立专门的账户或者科目，保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，并做到专款专用。同时要努力增强自主创新能力和加快科技进步步伐，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改进安全生产设施与条件，实现本质安全。

第六条建立安全生产行政许可制度，严格实施《安全生产许可证条例》的规定，有关安全部门对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企业，必须严格安全生产准入条件，依法办理安全生产许可证。从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

第七条增强安全意识，强化监管职责，市级各有关部门要做到严格、公正、文明执法。加强协调，依法对企业安全生产情况进行监督检查，凡企业发生一起重大安全事故，一律取消明星企业入评、企业主要负责人先进个人入评、市级技术创新资金等申请资格，实行安全生产“一票否决”制。

篇2

一、高度重视，及时部署。

首先，成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成，组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任，市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议，讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调，第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视，当做头等大事，认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神，按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，这是最大的政治，是实实在在的“三个代表”，要一手抓经济建设，一手抓安全，两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法，指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识，领导和职工都要提高。宣传工作要横到边，纵到底，不留死角。第三，各相关部门要密切配合，增强大局观念，主动工作，宁失于交叉，不失于疏漏。第四要讲实效，想实招，抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治，使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。

其次，根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排，8月19、20日两天，区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”，按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员，并结合崇文区企业的实际，把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式，要求各企业加强安全教育，认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求，要求各企业要高度重视此次专项整治工作，认真落实会议精神，作好自查工作，严格按标准填写自查测评表，查出问题及时整改，进一步提高安全生产管理水平，切实使专项整治工作收到实效。

二、认真自查，发现问题。

根据市、区专项整治工作方案，从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下，各交通运输企业基本上能做到认真自查，详细填写《自查测评表》，通过对照检查，对发现的问题进行了自评打分，企业自查测评平均得分在90分左右，较好地完成了自查测评工作。

至8月底共收回《自查测评表》210份，其中：

1、客运行业收回17份，占应收企业100%；

2、汽车修理行业收回78份，其中：一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份，占应收企业100%；

3、汽车租赁1份、游船企业2份，占应收企业100%。

4、货运行业收回112份，其中：企业95份，个体户17份。

三、联合检查，落实整改。

为保证此次专项整治工作收到实效，崇文区在督促企业进行自查自评的基础上，区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队，在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外，三部门还结合各自情况进行分别检查，进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查，对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。

为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行，9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻区41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求，结合我区交通安全工作实际，作了题为《如何当好安全干部，进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告，剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节，并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训，使参加人员提高了思想认识，从中学到了许多业务管理知识，对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。

崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视，及时动员，认真部署，各相关部门协调配合，联合检查，真正把各项工作落到实处，较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作，促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高，并在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极探索建立安全生产监督管理的长效机制，防范重特大安全事故的发生，确保交通运输安全。

专项整治综合分析报告

从企业自查测评和日常检查掌握的情况看，崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作，体现在以下几方面：一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，以满足安全生产管理工作的需要；二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动，对查出的问题和隐患及时进行整改，一时难以解决的事故隐患，设专人监控，并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策，并结合本单位实际制定落实措施，按照有关规定对从业人员进行安全教育培训，并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品，并指导从业人员正确佩带和使用，确保从业人员的生命安全，预防和减少事故的发生。

自查测评表中具体减分情况是：

第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%，扣减分数占此项总分数的22%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%，扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%，扣减单位占11%；另外，第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大，分别是35%和15%。

《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%；第5项生产安全事故应急预案情况占47%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%；第11项设置安全警示标志情况占36%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。

3、汽车修理行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%；第4项安全生产投入情况占37%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。

《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%；第5项生产安全事故应急预案情况占18%；第13项执行交通安全责任制有关情况的16%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%；第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%；第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。

3、汽修行业分项目自查测评情况中，第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%；第5项生产安全事故应急预案情况占19%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%；第11项设置安全警示标志情况占13%。

通过自查测评情况汇总，有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看，制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。

客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。

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一、建立、健全本单位安全生产责任制；

二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

三、保证本单位安全生产投入的有效实施；

四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

六、及时、如实报告生产安全事故。

安全生产副经理安全生产责任制

一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。

二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。

三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。

四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。

五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。

六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。

七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。

总工（技术负责人）安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。

三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。

六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。

安全科长安全生产责任制

一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。

二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。

三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。

四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。

五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。

六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。

七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。

总会计师安全生产责任制

一、在总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。

三、协助安全部门编制安全教育计划。新晨

四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。

项目经理安全生产责任制

一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真督促检查工地安全生产规章制度的落实，不违章指挥。

二、定期研究分析工地的安全状况，定期组织安全检查和开展竞赛活动，对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。

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关键词：企业;安全生产;管理制度;制度建设

在市场竞争越来越激烈的现在，企业的生产管理安全也正在越来越得到企业管理人员的重视。企业安全生产不仅能够保证企业员工的安全，更有助于企业生产效率的提高，企业员工素质的提高和企业文化的建立，从而提高企业的生产效率和市场竞争力。因此，加强企业的生产安全管理建设，贯彻落实企业的安全生产管理制度，推动企业安全生产管理水平的提高，是企业管理者需要重视的管理内容。

一、中小企业生产安全现状和问题

1.企业安全生产管理现状。我国中小企业中许多管理者对企业的安全生产没有足够的重视，或者自以为有了足够的重视，但从企业制度上和要求上没有体现。这样一来就造成了中小企业安全生产管理制度缺失的现状，而某些企业即使有安全管理制度，也得不到坚决的贯彻落实。2.企业安全生产管理问题。中小企业在进行安全生产时，其管理问题主要集中在三个方面。首先是企业中高层管理人员没有认识到安全生产的重要性，在管理方面有所放松，甚至许多小型企业并没有建立起安全生产的制度，从而造成的管理缺失。其次在于许多企业的工作者对安全生产没有安全生产意识，安全生产的责任感匮乏，即使企业有安全生产的要求，也不愿履行，导致生产安全得不到保证。最后在于管理程序不严格，企业进行安全生产的过程中没有严格的检查制度和责任制度，出现生产过程中出现安全问题，相关的几个部门之间会相互推脱责任，导致管理疏漏。

二、中小企业生产安全制度的建设

1.企业生产安全制度建设的重要性。企业的安全制度是通过明文规定的形式，规定员工所需要遵守的行为准则，它不仅能够保证企业员工的安全，更有助于企业生产效率的提高，企业员工素质的提高和企业文化的建立，从而提高企业的生产效率和市场竞争力。建设企业的生产安全制度，是现代企业科学管理的要求，也是促进企业发展的必然要求。2.企业生产安全制度建设情况。中小企业中生产安全制度的建设主要出现的问题包括三个方面。首先在于只重视要求而忽视形成制度和体系。管理者只是在会议上或视察时指出“需要加强安全生产”，但具体应该怎么加强、从哪个方面进行加强，却没有出台相应的制度和管理条例，令安全生产没有足够的约束力。其次在于只重视书面上的要求，没有与实际生产状况相结合，将安全生产条例从法律法规、甚至其他企业的规章条例中照搬照抄下来，与自身企业的实际情况毫不相关。最后，也有许多企业的安全管理条例没有具体的工作程序，只有一般的要求，对如何工作、如何检查以及如何分割责任都没有具体规定，导致执行不畅。3.如何制定切实可行的生产安全制度。制定对企业而言切实可行的安全生产制度，主要方式同样在于三个方面。首先需要安全生产制度能够形成制度和体系。管理者在指出“需要加强安全生产”的同时，也需要指出加强安全生产的具体做法，出台相应的制度和管理条例，提高安全生产制度够的约束力。其次在于与实际生产状况相结合，针对自身企业的实际情况制定合理有效的安全生产制度，提高实际操作的能力。最后，也需要规定具体的工作程序，提高对工作人员的安全生产教育和培训，落实责任制度。

三、如何贯彻落实安全生产管理制度

1.从管理者方面。需要管理者正视安全生产管理制度的重要性，认识到企业安全生产制度缺失或不足的现状，为企业的安全生产建立切实可行的制度。具体内容包括加强对安全生产目标的管理，建立严格的检查制度和奖惩制度，注重安全生产的时效。同时也要求对企业员工进行和加强安全生产教育，进而能够从上到下提高安全生产的意识。2.从工作人员方面。企业的工作人员需要主动接受安全生产教育，认识到企业进行安全生产的重要性，明白企业进行安全生产不仅是对企业有实际利益，也与自身的安全和利益有所联系，从而提高工作人员的安全生产意识，并且令他们能够积极主动地进行安全生产，保证企业安全生产制度的贯彻落实。3.从规章制度方面。需要企业建立起一个严格的执行机制，加强企业安全生产制度的执行能力。建立有效的奖惩措施，将员工的奖金的奖惩与安全生产状况相联系起来，利用利益链条推动员工主动履行安全生产责任。同时也需要加强安全责任制度的落实，对安全生产活动进行严格考核和奖惩，避免部门和人员之间相互推诿。

四、结语

综上所述，在安全生产管理方面，我国的企业，尤其是中小企业中面临着许多问题需要解决。企业安全生产不仅能够保证企业员工的安全，更有助于企业生产效率的提高，企业员工素质的提高和企业文化的建立，从而提高企业的生产效率和市场竞争力。因此，需要企业管理者正视企业生产安全管理缺失的现状，制定切实可行的生产安全制度，进行安全生产教育宣传，并加以严格执行，从而达到提高企业安全生产能力的目的。

参考文献：

[1]周文彬.企业安全管理基础条件的建设[J].安全，2017，01(02):48-50.

[2]陈远航.中小企业安全生产现状分析与管理对策研究[D].华南理工大学，2015.

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1煤矿机电运输事故发生的原因

1.1煤矿机电运输设备落后

当前的一段时间，我国煤矿行业为了经济效益最大化的提高，忽视了安全生产这一重要任务，不顾国家的相关规定，在没有安全措施的情况下进行开采，企图以投入最低的成本获取更多的经济效益，这种不成比例的支出与投入，造成机电运输设备常年不更换，甚至是在出现问题时也要勉强使用，抱着侥幸心理，为生产与运输煤矿埋下了安全隐患。众所周知，过于老旧的设备根本无法满足生产的需求，开采煤矿时，使用这样的设备不仅不会增加效益，反而会带来相当的危险性。但是煤矿企业的管理者却贪图眼前利益，没有用发展的眼光看待这一问题，造成煤矿生产量逐年下降，达不到安全标准的设备为工作人员的人身安全带来了潜在的危机。一旦发生机电运输事故，不光是企业遭受损失，更重要的是以牺牲煤矿工人的生命为代价的。近几年间，报纸电视中经常会出现相关报道，我们应予以重视。

1.2缺乏相应的煤矿安全管理制度

由于我国经济产业的不断壮大，煤矿的开采事业也发展得越来越好。但是，我们的目标是不仅要将此项事业发展得快，更重要的是发展的好。众多企业表面上大力宣传安全生产，在各处悬挂相关标语，但是在实际中却发现，他们只是做了表面工程，这一情况在我国的煤矿产业中屡见不鲜，究其原因是管理不到位造成的。虽然在国家要求下制定了安全管理制度，但是在思想上没有达到一定高度，仍然具有事不关己、高高挂起的态度，忽视在实际工作中的执行力度，没有建立完善的管理体系，只有等到真正发生安全事故时，才会找责任人，却没有相应的责任承担者，管理者互相推诿，这就是没有将责任制落实到每个人身上造成的。因此，虽然国家不止一次的强调机电运输的重要性，还是有很多企业不够重视，以致机电运输事故时有发生。

1.3不重视设备的维护保养

正如上文中所提到的，设备老旧是造成机电运输事故频发的原因，但是为什么设备的老旧速度会加快呢？正是因为在生产过程中没有得到合理的养护。在现代化的经济建设中，经常用到一些大型机械设备，煤矿行业也不例外，先进的生产技术与设备是一个企业繁荣发展的首要前提。但是在操作这些设备时，有些工作人员不具备专业的技能，导致操作失误，或是根本不了解这种设备的使用而胡乱操作，加快了设备的老化程度。要避免此类情况的发生，就要提高工作人员的专业技能，经常组织培训活动，使其具有提升自身水平的机会，这样能够有效地减少机电事故发生的概率。

1.4煤矿生产工人综合素质偏低

我国从事煤矿生产的工人文化教育程度以及综合素质偏低，对各项技术和各种设备的掌握程度不尽相同，给机电运输安全带来了极大的隐患。同时生产工人缺乏一定的安全意识，没有将“安全第一”作为工作的指导思想，存在违章指挥、违规操作等现象，不仅可能对自身的安全造成严重的影响，还会对整个机电运输作业带来严重的后果。

2煤矿机电运输事故的控制对策

2.1统一“安全第一”的思想

“安全第一”是在各项工作中，必须把安全放在首要位置，强调安全、突出安全。首先煤矿企业领导层应该重视煤矿生产过程中一切安全问题，把安全当作一项头等大事来抓，加大安全监测力度，统一企业目标管理与安全工作部署，在各个生产环节中重点落实安全责任制，事事时时把安全放在重于一切、先于一切、高于一切的位置，积极转变全企业员工的思想，使其树立以“安全第一”的工作指导思想，坚持“安全第一”不动摇，把机电运输事故扼杀在萌芽时期。

2.2加强设备的检修与维护工作

煤矿企业应该根据自身实际发展的方向与状况，对落后、老化的设备进行淘汰、更换，以便更好的满足煤矿生产工作的要求。煤矿企业应该定期组织专业性强、技术过硬的安全检验机构对生产设备进行维修，对不能满足现行生产技术的设备进行报废，保证设备运行的稳定性与安全性。同时，煤矿企业应该对常见的设备故障，提出相应的解决方案，方便工人及时解决，尽可能不影响生产的连续性。加强设备的日常维护保养工作，延长设备的使用寿命。

2.3完善相应生产安全管理制度

煤矿企业应该根据自身的发展特点，建立煤矿生产安全管理体系，充分发挥煤矿生产监督管理人员的作用，全面落实生产安全责任制，明确生产作业中每个环节、每个员工的安全责任，在问题出现时能将责任具体落实到个人，真正发挥出相关管理制度的作用。

2.4提高煤矿工人的综合素质

煤矿企业应该定期组织员工进行专业知识和实践操作技能的培训，提高员工的技术水平，使其遵循相关的生产标准和要求进行，避免违规操作的现象发生。同时，组织开展相关安全教育活动，如文艺演出、讲座等，使其树立安全第一的安全思想，提高生产工人的生产安全意识，消除他们在生产中的侥幸心理，一切按照标准化、科学化进行生产，从而有效地避免机电运输事故的发生。

3结论

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一、安全生产管理的总体要求

市国资委高度重视所出资企业的安全生产的监管工作，将依法履行出资人的安全生产监管职责，企业须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，不断提升安全生产管理水平，创造和积累成功经验，确保企业安全生产无事故。一是强化责任落实，形成有效的激励约束机制；二是结合企业实际，坚持“一岗双责”制度，建立健全“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的安全生产管理体系；三是夯实基础工作，全面推进安全生产标准化建设；四是坚持奖罚严明的考核原则，强化安全风险管理，确保重大危险源的超前防控；对认真执行国家安全生产方针政策，国资委制定的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位和个人，给予适当奖励。对严重安全生产不达标、违章违规违纪造成重大安全事故和经济损失，情节严重，性质恶劣者，给予行政、经济并罚。五是加强应急管理，增强各类突发事件的应对能力；六是坚持防治结合，切实做好安全隐患的排查治理；七是推进“科技兴安”，强化科技防范，不断提高本质安全水平。

二、安全生产工作的目标

进一步落实企业的安全生产主体责任，强化企业的安全管理，进一步完善安全生产标准化，提升企业的安全水平，推动所出资企业实现科学、协调、可持续、安全发展，确保本单位各项工作的顺利进行，为实现全系统安全生产做出新的更大的贡献。

三、安全生产工作内容和措施

进一步完善各项安全规章制度，落实安全生产责任制。各级人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位，认真落实各级安全生产责任制，把贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》与省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》结合起来。将安全生产责任目标层层分解，认真抓好落实，不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度，确保各项制度有效地落到实处。逐级签定安全生产责任状。不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重，有效落实安全生产奖惩措施。生产班组是安全生产工作的最前沿，也是目前最薄弱的环节，因此，要进一步强化生产班组的安全责任意识，实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到生产岗位。将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系，最终实现大安全格局。

（一）市国资委安全生产工作职责。国资委对所出资企业依法履行以下安全生产工作职责：

1、督促所出资企业贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，建立健全安全生产责任制，落实安全生产工作；

2、将安全生产工作纳入对所出资企业负责人经营业绩考核体系，与所出资企业负责人的绩效薪酬挂钩；

3、参与或组织所出资企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全生产防范和隐患治理措施。

（二）所出资企业安全生产工作责任。

所出资企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，认真执行市政府及有关部门的安全生产规章制度和工作部署，逐级建立健全覆盖企业全体职工和岗位，生产经营和管理全过程的安全生产责任制。

1、所出资企业应当建立以企业主要负责人为第一责任人的安全生产分级负责制，主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当履行以下职责：

（1）建立健全本企业安全生产责任制，定期研究安全生产工作

（2）组织制定本企业安全生产管理制度；

（3）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案；

（4）督促、检查子企业安全生产措施的有效实施；

（5）督促、指导、检查子企业的安全生产工作，及时消除安全隐患；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

2、所出资企业主管安全生产工作的负责人对企业安全生产工作负综合管理领导责任。负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，协调和综合管理本企业及子企业的安全生产工作。

3、所出资企业主管生产的负责人对企业安全生产工作负重要领导责任。负责协调并落实企业生产过程中各项安全生产制度和措施，改善安全生产条件。

4、所出资企业其他负责人对主管范围内的安全生产工作负领导责任。应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作。

5、所出资企业应当加强安全生产管理队伍建设，提高安全生产管理人员的素质。安全生产管理人员应当依法参加安全生产知识和安全管理能力的培训，经有关部门考核合格后方可任职。鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格。

6、所出资企业及子企业工会组织依法对本企业安全生产工作与劳动防护进行民主监督，依法维护职工安全、健康等合法权益。

7、所出资企业应监督子企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给达不到安全生产条件、不具备相应资质的单位及个人。监督子企业与承包、承租单位签订安全生产管理责任书，明确安全生产管理责任。所出资企业应对子企业的安全生产履行如下监督管理责任：

（1）监督管理子企业安全生产条件具备情况；安全生产监督管理组织机构设置情况；安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况；安全生产投入和隐患排查治理情况；安全生产应急管理情况；及时、如实报告生产安全事故情况。

（2）将子企业纳入企业安全生产管理体系，按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与其签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产管理责任，严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。

（3）对控股但不负责管理的子企业，应当与管理方协商，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和规章制度的要求，通过经营合同、公司章程、责任书等形式明确安全生产管理责任、目标和要求等。

（4）对委托管理或承包经营的单位，所出资企业应当履行安全生产监督管理职责，按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与受委托方或承包方签订安全生产管理责任书，明确安全生产管理责任。

（三）组织领导

对系统内企业安全生产管理考核在市国资委领导下，由市国资委安全生产领导小组具体组织实施，委安全生产领导小组办公室负责日常工作并提出奖罚意见。所出资企业对子企业安全生产管理考核，由所出资企业研究决定并组织实施。所出资企业必须建立健全安全生产组织机构，包括：

1、安全生产委员会(以下简称安委会)。安委会作为本企业安全生产工作的领导机构，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由所出资企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立和完善工作制度和例会制度。

2、安全生产监督管理机构。所出资企业应当设置安全生产监管职能部门或指定一职能部门负责安全生产监督管理工作。专职安全生产监督管理员配置数量应根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等情况进行配置。此机构是本企业安全生产工作的综合管理部门，对其他职能机构的安全生产管理工作进行综合协调和监督。

3、所出资企业应当明确内设各职能部门的具体安全生产管理职责，各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。

四、安全生产工作要求

（一）所出资企业应当将安全生产纳入所出资企业总体发展战略规划，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。

（二）所出资企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，加强对本企业生产安全事故隐患排查的检查、督查。

（三）所出资企业应当制定和完善应急救援预案，组织和督促子企业开展预案演练，提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应急救援能力。

（四）所出资企业应当按照本实施意见，结合行业特点和企业实际，制定企业安全生产监督管理办法或制度，逐级全面建立安全生产责任制并建立安全生产考核和奖惩机制。加强对子企业安全生产工作的监督管理，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖励力度，严肃查处安全生产违法违纪行为。

（五）所出资企业应当监督子企业生产经营活动符合国家有关安全生产法律法规和规章制度的规定，督促、指导、检查子企业建立健全安全生产规章制度和全安全生产组织保障体系。确保企业各种证照齐全有效，生产经营活动符合政府有关部门核准、许可范围。督促、指导、检查子企业在重大危险源以及易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施等场所设置明显的安全警示标志，建立重大危险源监控系统。督促、检查人员密集场所消防安全符合国家和行业标准。

（六）所出资企业应当按要求将安全生产工作计划、安全生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项及时报告市国资委。

五、考核与奖惩

安全生产管理考核，采取自查自评与上级组织考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法进行，并制定《安全生产目标责任责任制考核奖惩办法》。

（一）要建立健全安全生产目标管理考核体系。完善工业国资系统综治考评制度和奖惩体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥考评工作的推动作用。将安全生产目标、事故控制指标等逐级分解，建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理考核体系，全面落实安全生产责任。

（二）要严格安全生产考核标准。严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。安全生产目标管理考核分为“工作目标”和“事故控制”两大指标。工作目标主要考核落实安全生产领导责任、完善安全生产目标管理体系、夯实安全基础、隐患排查与整治、安全宣传教育与培训、打击非法生产经营、标准化建设和规范化管理、事故调查及应急管理等。事故控制指标主要考核各类事故死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率等。

（三）要严格安全生产目标管理考核奖罚措施。安全生产目标管理考核，按照自查自评与组织考核相结合、平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，采取评分制，标准分为100分，采用逐项扣分的办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止，并根据得分情况对相关责任人实行奖惩。对国家和行业有明确提取安全生产费用额度规定，但未能严格按照国家和行业的有关规定足额提取安全生产费用的企业，市国资委从企业负责人业绩考核的业绩利润中予以全额扣减。企业年度经营业绩考核中因安全生产问题受到降级处理的，取消其参加该年度市国资委组织或者参与组织的评优、评先活动资格。市国资委对年度安全生产相对指标达到国内同行业最好水平、达到国际先进水平或者达到安全生产考核奖励标准的企业予以表彰；对认真贯彻执行本办法，安全生产工作成绩突出的个人和集体予以表彰奖励。

（四）认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度，推进企业安全生产责任保险。完善道路交通事故社会救助基金制度，研究制定扶持发展农村公共道路客运交通政策。2011年起，市、县两级要设立安全生产专项资金，专项用于重大危险源监控、重大安全隐患治理补助、安全生产应急救援等支出。贯彻落实《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》，推进各类用人单位参加工伤保险，认真落实各项工伤保险待遇，研究制定工伤预防费的使用管理办法，加强工伤预防工作。每年从工伤保险费中提取5%作为安全生产工伤事故预防及安全生产宣传教育培训专项经费，保障安全生产宣传教育活动有效开展，提高全社会安全意识。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。

篇7

我村在乡党委和政府的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神，牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度，加强安全生产组织领导，完善安全生产管理体系、严格安全生产制度，加强安全劳动保护，建立健全安全生产责任制，有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。  

一、加强组织领导，完善管理体系，实施安全生产目标管理  

1、加强安全生产领导  

成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组，负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织，年初有计划，年末有总结。同时，设专职安全生产协管员，负责安全生产的日常管理检查工作，在村建立安全生产和消防网络的基础上，一些企业也建立了安全组织网络，进一步完善了横向到边，纵向到底的全方位安全管理体系。  

2、签订安全生产目标责任书。  

村与各村民组、企业单位签订了生产安全目标管理责任书，明确村民组长及单位负责人是安全第一责任人，同时结合各自实际，将安全责任层层分解，逐级落实到各岗位和个人，形成了人人有责任，人人负责安全生产的良好态势。  

二、 完善管理制度，建立健全相关信息台账，加强素质培训，安全生产基础得到稳固  

1、完善制度管理。  

年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上，依据上级要求，对安全生产制度进行了修订，完善了安全生产管理制度，使之更符合企业现实发展要求。建立健全了安全生产相关信息台账。做到各项工作和操作有章可循，责任明确，发生问题用制度说话。  

2、加强群众安全素质培训。  

加强安全生产法律、法规文件的学习宣传，我们在村安全领导小组集中学习的基础上，动员广大群众自己利用空闲时间学习《安全生产》及有关农业安全生产知识，有条件的企业利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、及各级安全生产文件的学习。  

三、加强安全检查,交通劝导，积极整改事故隐患。  

严格落实各项检查、考核措施。我们采取定期集市交通安全劝导，检查与抽查，经常性的对村组人员集中地和企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查，对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改，并实行跟踪复查制。建立安全生产检查通报制度，将每次安全生产检查情况及各部门问题整改情况及时通报反馈。做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了生产中存在的不安全因素，切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。  

安全生产工作只有起点没有终点，我们将时刻牢记安全责任重于泰山，时刻牢记安全生产隐患排查的重要性，坚持落实科学发展观，构建和诣村居，确保各项安全生产措施的落实，确保全村安全生产工作持续稳定发展。

篇8

关键词：生产安全事故 安全管理 对策

某化工工厂从2000年起始，10年间共发生各类生产安全事故52起，合计伤亡234人（死亡事故2起，死亡4人；重伤事故3起。重伤3人；轻伤事故47起，轻伤227人）。为了总结事故发生、发展的规律，提出有针对性的预防措施，更好地贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，对2000―2011年该工厂发生的52起生产安全事故，共计伤亡234人，进行综合统计分析。

根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441----1986）的事故类别对工厂职工伤亡事故进行统计分析，其中物体打击5人；车辆伤害5人；机械伤害7人；起重伤害2人；触电1人；高处坠落9人；火药爆炸188人；其他伤害17人。可见，因火药爆炸、高处坠落、机械伤害、其他伤害造成的伤亡人数分别占总伤亡人数的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%，因此，火药爆炸、高处坠落、机械伤害、其他伤害为该工厂应主要防范的事故类别，火药爆炸的事故具有群体伤害的特点，高处坠落、机械伤害是个体伤害，其他伤害是一些边缘作业，生产过程中应重点控制火药爆炸事故，防止事故反弹。

对52起（合计伤亡234人）的生产安全事故按照事故原因进行综合统计分析，发现因设备、设施、工具附件有缺陷造成的是3人；因安全设施缺少或有缺陷造成的是8人；因生产场地环境不良造成的是8人；因违反操作规程或劳动纪律造成的是12人；因劳动组织不合理造成的是2人；因对现场工作缺乏检查或指挥错误造成的是183人；因教育培训不够、缺乏安全操作知识造成的是14人；其它原因造成的是4人。由数据分析可知，因人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷及其他原因造成的人员伤亡数分别占总伤亡人数的5.1%、8.1%、85%、1.7%，因此，管理缺陷是该工厂引起事故发生，造成人员伤亡的主要原因。

为此，工厂加强安全管理，提出“安全无小事，无事当有事，小事当大事”的安全管理原则，修订、完善各项安全生产管理制度，坚持“一岗双责”，狠抓各级各类人员安全生产责任制的落实，安全管理实行管理制度化、检查表格化，持续开展安全生产标准化工作，制定安全生产“十条高压线”（ ①工厂所有涉及火工危险品作业的合同签订必须先经过安全评审；② 工艺、技安守则、安全操作规程、设备操作规程闭卷考试不合格人员不准上岗；③ 新产品开工前、产品复产前、新工房、新设备投入使用前必须经过生产前状态检查，由各业务主管部门分别签字认可后才可开工；④ 工艺、技安守则、生产流程或工艺布置图变更时必须履行审批手续；⑤科研试验必须严格执行各阶段安全评审，项目负责人对科研试验全过程的安全负责；⑥ 火工作业必须有领导现场带班，严禁以会议、婚丧嫁娶等为借口不带班生产；⑦ 危险化学品进厂时必须有合格证和危险化学品特性说明书，严禁购置和使用无合格证、危险特性不明的危险化学品；⑧ 场地出租必须明确双方的安全责任和义务，严禁将场地出租给不具备安全生产条件的公司或个人；⑨ 安全措施和隐患整改不到位不得生产；⑩ 火工生产、科研、试验必须制定安全生产应急预案并开展演练。）。

并以此为为切入点，按照事故预防措施三要素并结合生产经营实际，提出“一个树立、二个坚持、三个强化、四个加强”生产安全对策：

（一）树立求真务实，安全为先的思想。全体员工树立高度的安全责任感和使命感，以敬畏责任、敬畏安全、敬畏生命的态度工作。

（二）坚持责任落实到位，加强安全管理体系建设。层层签订安全责任书，把安全生产责任分解到每个班组、每个岗位和每位员工，做到100%全覆盖。

（三）坚持隐患排查治理彻底。将其纳入日常安全管理体系，首先采取动态排查，落实岗位操作人员、班组、分厂、职能部门四级隐患排查治理责任制，按职能分工对责任区履行检查职责，把事故隐患消灭在萌芽状态，并实现闭环管理。

（四）强化全员“三按三办”。工厂提出“领导干部按照制度办、科技人员按照科学办、员工按照操作规程办”的工作要点，即各类人员做工作应依“法”办事。也就是说工厂各项管理制度、工艺操作规程、技安守则等技术文件就是内部管理的“法”，是长期生产实践的结晶、经验的积累、有些是沉痛的教训换来的。工作中，要依“法”来对待。

（五）强化安全教育培训。工厂安全教育培训理念是“培训不到位、人人是隐患”，以强化培训的针对性，加强员工安全意识、安全理念和安全能力为主，逐步提高职工的安全素质和防范能力。

（六）强化安全检查与考核。各职能部门以人、机、物、料、法、环为切入点，做好各自职责范围的检查、指导与考核工作，对查出的问题要提出整改要求，跟踪落实情况。

（七）加强对危险作业生产过程的细节管理。在危险作业和临时、变更、异常作业时做好生产过程中危险有害因素辨识，对辨识出的危险有害因素要充分论证，进行细节管理，张贴上墙，并对员工进行经常性的教育，落实安全保障措施，确保生产各环节的安全。

（八）加强事故应急管理。每年至少组织开展一次综合预案学习、演练，并通过事故应急预案演练，找出存在问题，分析原因，提出改进意见，及时修订预案。应急物资及装备要建立台账，定期检查，进行日常管理与维护，使其始终处于良好备用状态。

通过采取如上有效对策，使工厂安全生产形势持续稳定好转，连续五年无任何重大生产安全事故。

篇9

通过对每一起事故原因进行调查分析、整理汇总，可以看出：事故的直接原因基本上都是人的不安全行为或物的不安全状态。但造成“人的不安全行为”和“物的不安全状态”的深层次原因，也就是根本原因，却都是管理上存在明显缺陷。我们常说的“安全隐患”就是指：物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。如果管理到位、控制严密，及时消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，就不会出现安全隐患。一旦出现安全隐患，又没有被及时发现和治理，就会引发安全事故。为了预防事故的发生，确保化工生产安全稳定、高效运行，国家从法制层面明确了化工企业必须具备的安全条件：建立健全专职安全管理机构；制定具体、可行的各岗位人员安全生产责任制；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗；由具有合法资质的评价机构（第三方）对企业的安全生产条件进行定期评价等。针对各类培训教育的内容、时间，《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及行业标准均进行了明确规定，就是要促使企业全面提高员工安全意识和自我保护技能，从而减少人不安全行为。通过安全评价和安全标准化验收，既可以督促企业完善各项安全管理制度、各岗位安全生产责任制及应急救援预案等，使之切实可行；又能从专业角度帮助企业找出存在的设计缺陷、管理漏洞和职责不明等问题，制定相应的技术措施或组织措施，从根本上消除“物的不安全状态”，以达到最基本的安全生产条件。具体来讲，煤化工企业安全管理中普遍存在以下问题，造成了事故的发生：1.公司管理层对生产与安全之间的关系了解不深刻，对安全重视不够许多企业管理层也知道应“安全第一”，在安排工作时也经常强调安全工作。但因对安全在企业稳健发展中的重要性认识不足，且缺乏必要的安全法制观念及安全管理基本知识，导致安全管理时常常抓不住重点。生产与安全发生冲突时，许多企业管理人员存在侥幸心理，随意违反安全规定。使得企业的安全管理水平始终不能上档次、上台阶。有的企业在平时的管理及评优选先进过程中，对安全不重视，一旦发生了事故造成了重大损失，才领会到了安全的重要性，才开始狠抓安全，一丝不苟地执行安全规定。但是，在严抓安全下，企业的生产安全趋于好转后，又开始慢慢重生产轻安全，出现违章指挥和违章作业也睁一只眼闭一只眼，最终导致了下一次事故的发生。2.安全职责落实不到位，有法不依、有章不循在申请试生产批复及申领《安全生产许可证》过程中，许多企业已经建立健全了三大规程（工艺规程、安全技术规程、操作规程）、《各岗位安全生产责任制》、各项《安全管理制度》等一系列制度体系，但实际管理过程中却存在适用性差、缺乏宣贯和严格考核，造成安全生产职责落实不到位。许多企业管理层，只停留在开会讲话时强调“安全很重要”、“安全是第一位的”，却没有实实在在地抓落实。流于形式、安于现状，造成安全隐患随处可见。许多员工不懂得：多次违章必然会发生事故，多次小的事故发生，必然酝酿着大事故的发生。造成企业违章作业现象严重。3.企业的安全教育培训工作力度不够，流于形式国家的法律法规及行业标准中都将安全培训纳入强制性规定，大家也知道培训教育工作很重要，可是检查中发现许多企业培训的整体情况与要求差距甚远。组织、实施培训的人员没有将培训工作当做一项重要工作来做，大多走过场。未严格按照有关规定对培训课时、主讲内容、培训效果考核的要求进行落实。因此，培训效果不理想。4.企业内部对安全的思想认识不统一、不到位许多企业没有确立先进的安全管理理念和企业文化，造成企业人员普遍认为安全工作是安管部门的事，与自己无关，与生产部门无关，发现违章作业和安全隐患也不闻不问。生产、经营单位没有正确领会安全与生产之间的关系，只顾片面追求效益和产量，忽视安全，严重阻碍了安全生产工作的顺利推进。5.违章指挥、违章作业严重，隐患排查治理不到位，造成事故频繁发生许多从业人员对安全要求和违章可能造成的后果认识不足，图省事、怕麻烦，经常违章作业。安检部门对安全要求把关不严，怕惹人，不能持之以恒地查处违章作业行为、排查治理事故隐患，是造成事故频发的又一主要原因。

二、安全事故的防控措施：

为了从根本上预防事故发生，本人认为煤化工企业应重点落实好以下防控措施：1.确立企业先进的安全管理理念和安全文化，全面推动企业安全管理水平的不断提高要想取得显著的安全业绩，首先企业领导层必须站在“以人为本、安全发展”的高度；充分认识安全在化工生产中的极端重要性，将以下安全管理理念落实到行动中：企业的领导层及其他从业人员都应该坚信“所有的伤害、职业病都是可以预防的，即一切事故都是可控的、可以避免的，并共同为之努力；各级领导对各自所辖区域内的安全工作全面负责，从而形成一级对一级负责的安全管理责任网络。所有的危险源都是可以控制的。生产工作场所存在的危险源，可以通过有效的劳动保护、正确履行操作规程和管理制度，加强工艺技术培训来消除。发现的安全隐患必须及时治理，并分析发生原因。隐患整改期间存在人员伤害危险的，必须采取可靠防护措施，确保整改期间安全。对于排查中发现的重大安全隐患，可以通过采取完善防护设施、改进工艺流程、用低危险性物料代替高危险性物料等有针对性的治本措施，加以消除。安全是企业最好的业绩。足额的安全投入是对企业稳健发展的高效投资，抓好安全可对企业健康发展提供良好的环境、条件和保障;全体员工的直接参与是抓好安全的关键。安全不仅是各级管理者的责任，也是每一位员工的事，没有全员的参与，企业的安全就不会长久。2.将全面落实《各岗位人员安全生产责任制》和各项安全管理制度作为企业各项管理的中心首先，要建立健全切实可行的各岗位人员《安全生产责任制》。明确企业主要负责人（总经理或董事长）是企业安全的第一责任人，全面负责公司的安全管理工作。明确各岗位人员的安全职责，即所在岗位每一项工作实施过程中的安全责任。同时，认真组织学习、贯彻执行，严格考核。其次，要规范每一位员工的作业行为，认真查处违章作业现象。建立健全每个岗位的三大规程（工艺规程、安全技术规程、操作规程），并指导、督促员工从上下班、交接班和检修、操作等方面养成严格执行操作规程的习惯；掌握每一项工作的安全操作要点和操作次序，以及违反规定可能出现的严重后果；具备独立处理本岗位突发事件的能力。及时查处员工作业过程中的不安全作业行为，使每一项危险源都处于管理的可接受范围内。坚决落实好公平、客观的激励和惩处机制。再者，要严格落实《安全事故调查处理管理制度》。发生安全生产责任事故或未遂事故，都要严格按照“四不放过”原则查明事故原因和事故经过，进行责任追究，绝不姑息。同时，制定并采取有针对性的防控措施，通过对事故责任人及其他从业人员进行事故预防培训，来防止事故的再次发生。3.全面落实安全培训，大力提升全员安全意识和自我保护能力化工生产是一项非常复杂的系统工程，涉及到方方面面的安全技术和自我保护要求。因此，就需要企业坚持不懈地落实好有针对性的安全培训，将国家的安全法律法规、安全标准、企业存在的危险因素及应采取的防控措施等不断地传授给每一个员工，使大家明白安全的重要性以及怎样做才能确保生产安全。具体落实培训时，应做好以下几点：一是严格落实好企业的上岗前“三级安全培训”及岗位操作技能培训。坚持将通过“安全基本知识、岗位技能及理论知识、实践操作”三项考核作为上岗独立操作的依据。并且，根据年初制定的培训计划，有针对性地开展部门、车间、班组各项培训、教育工作。二是要注重培训的方法和效果考核。拓展培训渠道，创新培训方法，通过生动活泼、通俗易懂的形式进行各项培训、教育活动。有针对性地开展全员培训和班组长的培训，确保各班组具备事故预防、职业危害控制和应急处理的能力。定期对各类培训进行效果评价与考核，凡培训不合格或考试不及格者，一律不准上岗。通过培训，让每个职工熟悉所接触物料的相关知识（物化性质、危险特性、健康危害、急救方法、基本防护措施、泄漏处理、储存注意事项等）及其形态变化存在的危险性，掌握相应的防护、应急措施，减少物料发生危险的可能性或降低危害程度。4.引进先进的安全监控、联锁系统煤化工企业要积极引进先进的关键参数的自动调节系统、安全监控、报警、安全联锁等系统，通过连续的监控、检测设备内物料的液位、压力、温度、流量等影响安全的关键参数的变化判断生产过程的运行状态，及时发现、处理异常情况，对防止重大事故的发生能起到决定性的作用。5.公司各单位齐抓共管，形成人人关心生产安全的良好局面安全涉及各个层面、各个角落、每名员工的行为。安全部门不管配置多强、多少人，不可能24小时到生产各角落监督，只有依靠各层面管理者、每一位员工肩负好自已的安全责任，安全部门提供专业、及时的技术支持，才能真正实现安全责任的全面落实。

三、结束语：

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一、检查形式及时间进度安排

（一）检查形式。这次大检查采取街道协调组织派出所、村、社区联合检查的形式实行纵到底、横到边的检查。

（二）活动时间：2014年9月22日至9月30日。

（三）（1）9月23日召开街道安全生产工作会议，传达贯彻市安委会文件精神，制定检查活动方案。

（2）9月26日对世纪春、解放社区辖区内进行检查，9月27日对建国社区、台兴社区辖区内进行检查。

（3）9月28日、29日对台兴村辖区内的木材加工厂和各企业进行检查。

二、检查主要内容

（一）检查安全生产工作落实情况，健全完善安全生产责任制和落实安全生产监管责任，隐患排查治理，开展“打非”等重点工作情况。

（二）检查是否编制了安全生产事故应急救援预案制定情况。

（三）重点检查台兴村森林防火工作的各项制度是否落实，对村民的防火教育和宣传是否到位。

（四）对辖区内居民住宅楼的消防安全进行检查，检查楼道是否畅通，清除楼道内的杂物，辖区内的消防设施是否完好。

（五）对辖区内的幼儿园、养老院进行检查。一是检查消防设施，疏散通道，安全出口是否符合规定；二是电气设施设备的使用维护情况。

（六）街道重点对辖区内的木材加工厂、企业进行检查。一是落实安全责任制情况；二是检查贯彻执行安全生产法律法规标准，健全完善安全规章制度，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况；三是检查企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任情况。

三、工作要求