景区商业规划方案范文
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导语：如何才能写好一篇景区商业规划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
********房地产开发有限公司
二00三年八月
目 录
第一章 设计方案竞选邀请函
第二章 设计要求
第三章 技术文件
第一章 设计方案竞选邀请函
:
我公司邀请贵单位参加本公司商业、住宅小区的概念性规划设计方案竞选。有关方案竞选事项如下：
1、 项目名称：“
2、 任务书领取时间：即日起至2003年8月19日
3、 任务书领取地点：
4、 参选方案送交时间：2003年9月10日
5、 参选方案评审时间、地点：另行通知
6、 联系电话与联系人：
************房地产开发有限公司
二00三年八月十五日
第二章 设计要求
一、 项目概况
1.1该项目的地块一宗位于***西路307号，面临江津西路，南对北湖路，西挨武德路，周边还有荆沙路和太岳路为依托，占地面积为132252.2m2；另一宗位于###东路196号，占地面积约为12998m2，具体用地范围详见荆州市城市规划管理局出具的规划设计红线图。
二、 规划设计方案设计依据
2.1《中华人民共和国城市规划法》
2.2《**省实施中华人民共和国城市规划法办法》
2.3《**市城市总体规划》
2.4**市城市规划管理局规划设计条件通知书
2.5国家有关设计规范及荆州城市规划管理技术规定
2.6本规划设计竞选文件
三、 规划设计方案条件和要求
3.1规划布局要求
3.1.1统一规划，分期开发；小区功能组织合理，结构清晰，整合有序，空间布局有收有放，充分考虑沿街的景观要求。保留**西路307号地块东面的车间与仓库，其余地块上的所有建筑物全部拆除。车间与仓库所在的东侧地块统一规划为大卖场及配套的商业用房。在考虑组团时，现***三建公司的31亩用地，应做到分得出来，合得进去，充分保持小区的整体规划效果，也不影响项目的分期实施。在规划小区的总平面时，希望考虑原有绿化的合理利用。
3.1.2小区规划设计要突出社会效益、环境效益和经济效益。
3.2 规划控制要素和指标
3.2.1见荆州市城市规划管理局规划设计条件通知书。
3.3交通组织要求
3.3.1小区道路规划设计要实现人车分流，互不干扰，满足消防要求。
3.3.2机动车泊位数不少于总户数的50%，非机动车停车库按规范集中设置。公建停车场按“二部”规定配置，公建停车位与住宅车库分别设置。
3.4公共配套设施的要求
3.4.1公建配套项目包括：居民服务的社区服务中心、物业管理用房、天燃气调压站、变压电房等。
3.4.2地下人防要求：根据小区规划布局及本地相关政策。
3.4.3燃气：采用管道天然气。
3.4.4电：住户每户按8kw设计，公建按80w/m2。
3.4.5通信：光缆进小区。
3.4.6排水：要充分考虑到江津路的地势较低，荆州的雨水天气较多等因素。
3.4.7管线：所有管线均埋地敷设。
3.4.8 智能化：三表出户自动计量，具有防盗报警、可视门禁对讲、紧急呼救装置、红外线监控系统等。
3.4.9 垃圾收集袋装化，住宅楼内不设垃圾通道
3.5建筑单体要求：
3.5.1住宅布局合理，拼接原则上多层不超过4个单元。
3.5.2商品房户室比：
以110㎡—130㎡三房两厅双卫为主，90㎡左右的两室两厅一卫和复式160㎡—180㎡为辅，局部搭配130㎡—150㎡三房两厅两卫和180㎡以上的跃层。（见下页表）
3.5.3平面布置时应结合立面要求考虑空调机室外机组位置，既要注意立面美观，又要防止对邻居的干扰。
户型 户室比
90 m2左右 二室二厅一卫 15%
110 m2—130 m2 三室二厅二卫 50%
130 m2—150 m2180 m2以上跃层 三室二厅二卫 15%
160 m2—180 m2复式 20%
四、规划设计方案的成果要求
设计成果提供方式为文本及其他表现手段。其成果方案的深度是评定设计成果的重要依据。在设计中，要以现行国家有关规范、标准为基础，要求提示如下：
4.1综合说明书
4.1.1总体方案说明：包括规划设计指导思想，布局与功能分区，规划设计特点与建筑风格，主出入口的布置和形象，小区的空间形象及标志性建筑，建筑环境、造型、色调等设计说明；
4.1.2交通组织、绿化等说明；
4.1.3总建筑面积、建筑占地面积、建筑高度、层数、建筑密度、容积率、绿化覆盖率、地面停车场（汽车、自行车）等技术经济指标；
4.1.4 水、电安装接用量估算及整个工程造价估算
4.1.5 文本要求规格：纸张幅面为a3（297mm×420mm）大小，数量为10份（一正九副）
4.2区位图、现状图、总平面图、沿街透视、道路规划和绿化系统规划图
4.2.1反映整个项目的建筑群体空间关系；
4.2.2反映建筑、道路、广场、水面及景观小品的相互关系；
4.2.3小区内的交通组织、道路设计；
4.2.3用地分析；
4.2.4部分单体的平、立、剖面图。
4.3展板要求
4.3.1总平面图与沿街透视图均为彩色效果图；
4.3.2规格要求：0号图板
4.4其它
4.4.1上述资料附电子文件一套。
五、规划设计方案的时间要求
5.1参选方案送交时间
2003年9月10日
5.2参选方案评审时间、地点
另行通知
六、规划设计方案的评审和奖励办法
6.1评审办法
6.1.2参选规划设计方案，由荆州市规划局和业主组织有关专家组成评选小组，对参选方案进行评议，根据评议小组的参考意见由业主选定中选单位。
6.1.3参加竞选的规划设计方案，版权归业主单位所有。在下阶段设计中，可在中选方案的基础上，吸收其它规划设计方案的优点进一步完善。
6.2奖励
参选的有效竞选方案由业主支付费用，标准为：中选方案支付6万元（须完成修改），其它方案支付补偿费2万元（若达不到上述规划设计方案成果要求的均为无效竞选方案，业主将不予支付补偿费）
七、其它事项
本规划设计方案任务书不详之处，由小天鹅（荆州）房地产开发有限公司负责解释。
第三章 技术文件
一、 **市城市规划管理局规划设计条件通知书
二、 地形图
2.1蓝图两张
2.2电子地形图软盘一套
篇2
1、景区的定位。以开发宋文化为主，兼顾其他文化精华。开发宋文化为主，就是加强对宋代文化古迹的开发，突出宋文化之都的建设；展示宋代历史名人史迹，重点是展示包公文化，恢复包公府衙、7个包公井、端溪书院等；展示宋代建筑文化，恢复宋街、宋楼、宋代的民居；展示宋代民俗风情等。兼顾其他文化精华，就是把高要学宫建成孔子文化展示基地、仙花寺建成中西文化交流展示基地、阅江楼建成红色文化教育基地、*建成禅宗文化展示基地、博物馆建成现代文化展示基地。把*景区建设成为*重点文化旅游产业园区、实施文化名市的主要支撑点、重要文化产业的经营基地、旧城改造的示范工程。
2、景区的规划。*景区的规划，一要与城市建设的总体规划相结合，与山、湖、城、江融为一体；要科学、合理、高水平；要创新，有自己的特色。二要严格保护好城墙和城内外所有的文物遗存，所有的文物必须由政府的文物主管单位负责保护、管理，对文物古迹修复要修旧如旧；对列入*景区的所有项目在立项前，要先由文化部门进行深入的考古调查，在搞清地下是否有文物古迹后才能立项。三要确定*核心保护区、控制区和景区的功能区（如步行街、宋街、演出区、商贸区、主要景区等）的范围，确定*墙的高度以及整个*的风格和基调。四要对规划的方案进行专家论证，广泛征求意见，还可以把*景区的总体规划向全国、世界招投标。五要把选定了的规划总体方案，送市人大讨论通过，以人大批准的形式定下来。在规划过程中，具体要正确处理好五个关系：核心景区与周边景区的关系、文化文物管理与旅游商业经营的关系、旧城区改造与新景区建设的关系、硬件建设与软件的配套关系、远景规划与近期工程建设的关系。
3、开发的模式。要打破现有的行业、政策和管理体制的旧框框，创新工作思路和工作方式，开发的模式以政府主导、市场运作、企业开发为主，通过以市场为导向，以特色文化内涵为基础，以旅游商贸综合开发为手段，实施“园区化规划，产业化开发，多渠道融资，企业化运作”，来促进*景区的开发。要加快文化市场管理体制、旅游管理体制以及投融资体制改革的步伐，通过改革沟通投融资渠道，为*景区的开发提供足够的资金来源。
4、开发的方法步骤。*开发的具体方法：一是要做好文物的保护工作；二是先整治后开发；三是先易后难、分步推进、重点突破；四是先点后片，先线后区。根据以上的办法，*景区的开发可以分四步走：第一步是完整地保护和展示*墙；第二步是打通朝天门，恢复米仓巷、十字路以及丽谯楼的府前广场；第三步逐步把市政府、市一医院、*中学等搬迁，恢复两广总督府、高要学宫、端溪书院这三个古迹；第四步对整个*进行大规模的改造。
成立开发*景区指挥部，负责*的指挥、规划、组织、协调和管理工作，由邓耀华任总指挥，林伯成、顾作义、陈端、黄玲任副总指挥，市有关部门负责人为成员；指挥部下设办公室，负责*开发的日常工作，办公室设在市城乡规划局，办公室人员由相关部门抽调。
二、*景区外的景区建设
（一）阅江楼景区
以阅江楼为中心，包括崧台书院、文昌阁、阅江楼东侧的张忠武公祠和位于正东路的高要学宫一带。该地段从宋代起文化氛围就较为突出，祭祀圣贤的孔庙、官办的府学、县学以及书院、私塾、试院都设于此处。阅江楼是这个区域里重要的标志性建筑，历为书院和文人墨客吟咏之所，也曾为明清两代的军事重地和独立团团部，现被大量的破旧房屋所包围。
景区功能的基本定位：以历史文物的保护，城市文化的展览和旅游功能为主，兼具休憩、生活，商业功能。
拆除阅江楼邻近及高要学宫一带占地约4000多平方米的破旧房舍，用此地扩建市博物馆，与高要学宫连成一片。
1、开辟阅江楼文化广场。
2、修葺高要学宫，将其纳归市博物馆。
3、兴建博物馆陈列大楼。
4、维修文昌阁，还景于民。
5、设立旅游文化商业步行街。
（二）*景区
*是历史上佛教传播重地之一，也是禅宗的发源地。在六祖惠能插梅处所建的*，蕴涵历史文化渊源、建筑艺术风采，*景区以*为核心，包括西江大桥北岸引桥以东的*岗，南至规划开辟的*北路。
景区功能的基本定位：对*、梅岗及周围地段进行整体改造开发，依托*特色，以纪念禅宗六祖插梅建庵为主题，以观赏文物古迹为辅，建成集园林观赏、古建研究、禅学探秘、文化传播等功能的历史文化胜地。
1、逐步恢复*原貌，辟出禅宗文化展示区。
2、建设六祖梅园。
3、构建*旅游服务区。
（三）*景区
*历来为*古城内的制高建筑，既保存了唐宋风韵，又兼备了明代建筑的特色，并与元魁塔、巽风塔、文明塔遥相呼应，鲜明体现了*的山水形制，是*特有的标志性建筑物。它连同周围的历史建筑，充分展示出*作为西江走廊经济文化交流枢纽的历史文化特点。
*景区以*为中心，包括王泮生祠、仙花寺遗址、景福围纪念亭、元魁塔等历史建筑。
景区功能的基本定位：重点突出*在中西文化交流的重要历史地位，结合展示*独特的城市风貌和城市建设，水利建设的历史和水平。
逐步整治*周围的建筑，改善周围环境，修复有关历史文化建筑。
1、修复王泮生祠。
2、复建仙花寺。
篇3
当前，时间已近半，25个项目进展情况总体较好，预计到6月底可完成投资12.6亿元，完成年度计划的64%，形象进度基本完成或超序时计划，总体形势较好，但根据项目建设中实际情况和年度考核目标，个别项目到年底完成目标有一定难度，问题主要集中在未开工的项目前期手续办理难、拆迁难和资金到位难。具体完成情况如下：
三项市重点考核项目中，新世纪建材城和恒茂国际商务中心两项目都超序时计划，年底确保可完成考核目标；苏豪时代广场项目基本按序时计划施工，主要受施工场地的限制，影响建设进度，已多方协调，争取雨季前全面完成基础施工。总之，三项目完成考核问题不大。
市政类重点考核项目(8项)。目前，和平路西延、小南湖二期征地拆迁、区街道路改造和主干道沿线综合整治4项进展较为顺利，都已全面开工建设，年内完成考核问题不大。关庄、韩山两项旧城改造项目，安置方案已确定，但拆迁没有实质性进展，特别韩山只是计划拆迁中，如不采取切实有效措施，年底恐难完成年度计划。珠山风景区项目，手续基本完毕，但拆迁资金还未到位，投资方计划7月份进场，开工建设佛寺区。有关单位和部门进一步催促投资方加快进度，确保年底开工建设。玉带河风光带项目，因市对原规划方案有较大调整，原投资主体撤出，目前仅是规划设想阶段，并没有具体的实施方案和有关文件材料，所以目前只能作为一个大型储备项目推进，做好前期准备工作。
房地产开发类项目(5项)：由于此类项目特点,进度都较为顺利。
20*年重点项目储备情况
由于*区地域位置，决定了重点项目只能是商贸、旅游、餐饮、房地产类，工业类受到较大的限制。根据我区重点项目的分布特点和下步可推进的重点项目，结合我区发展战略，初步提出以下储备项目：
一、沿淮海西路重点商贸设施项目
我们常说住在*、食在*、玩在*、购物在*，目前，前三项领跑市区，但其它区都在积极努力，大做文章，正逐步缩小与我们的差距；而购物在*，现状弱势，中心商业圈我区占了“半壁江山”，但没有我们的立足项目；在区委、区政府加快实施购在*战略举措引导下，一批商贸项目正在实施和即将实施。沿淮海西路西侧，在建项目有中枢商业步行街、鞋帽大厦、华隆财富、新华书城、恒茂国际、金庭嘉园、苏豪时代、尚城国际、颖都大厦、段庄商贸城和即将启动的展览馆改造项目等，初步估计约200万平方米，其中商贸基础设施面积近70万平方米，特别是中枢步行街和展览馆地块改造两个重中之重项目，一旦建成，加上原有的商贸设施，城市商业中心将向西延伸，购在*格局基本可以形成。
1、中枢商业步行街项目，天津中盈集团收购，上市公司中房集团具体实施，现正资产审核，尽快完成正式合同签订。
2、新华书城重建项目，已进场桩基施工。
3、鞋帽大厦，正在拆迁。
4、华隆财富大厦，争取*年上半年全面竣工营业。
5、淮海西路教堂重建项目，加快资金投入和建设进度，形成商业步行街的一个中西文化广场，既是旅游巴士的停车场，又是中西文化交融的风景点。
6、徐州展览馆改造项目，正积极与苏商公司协调，尽快完善前期手续工作。并与有关单位和部门协商，把西北侧10余亩土地一并纳入一统规划。关键是引入沃尔玛或欧尚等大品牌经营商参与项目建成后的运营。
7、恒茂国际商务中心项目，加快建设，争取*年全面建成开业。
8、金庭嘉园项目，争取*年底部二层营业。
9、苏豪时代广场项目，*年裙楼主体完工，*年建成开业。
10、尚城国际项目，促进投资方年内完成基础施工，*年沿淮海路主体基本建成。
11、段庄商贸城项目，争取今年8月份全面动迁，加快方案调整，最好做好“销品茂”式商业设施，从而提升西部商业圈的档次。
二、云龙湖风景区项目
我区拥有丰富的旅游资源，但目前为我区经济所做的贡献非常有限。需进一步打造云龙湖风景区，丰富云龙湖风景区的内涵，形成我区旅游产业基础。
1、珠山文化旅游项目，手续基本办理完毕，加大投资力度，争取3-5年完成整体建设。一期率先建成佛寺文化区。
2、大众文化主题公园项目，积极协调市土地局完成耕地确认及挂牌上市工作。
3、王长山道教文化区项目，积极协调市有关部门，尽快形成可行性规划方案，加快招商引资，尽快明确投资主体。
4、湖北路东段改造项目，占地约200亩，含两个市属企业搬迁，争取完成招商引资和初步规划方案。
5、市民广场项目，积极协调市政府及规划部门，争取更大支持，完善配套开发方案，以便尽快完成招商引资工作。
6、滨湖花园商业街二期项目，加快建设进度，争取07年建成开业。
7、彭祖休闲广场项目在云龙山隧道东口南侧，面积约120亩，尽快确立投资主体和土地手续。
8、矿大南湖校区的五星级宾馆项目加快项目立项和招商工作。
三、七里沟市场群项目
随着我市新城区建设步伐加快，七里沟市场群区位优势凸现，成为我区发展大市场流通业的重点。目前七里沟市场群尚欠土地局规费730余万元，在缴清后方可为汽车城等企业办理土地证。
1、新世纪建材广场二期，积极协调投资方加快二期改造建设步伐。
2、汽车城二期工程，投资方计划办理土地证后，进行二期建设。
3、创新汽车广场项目，请果园尽快妥善处理与原企业的债务，拟作为建材城发展用地，建设三期工程，以期充分发挥该地块的效益。
4、大自然牧业市场，理顺现有市场产权关系，加快二期征地建设。
四、房地产开发及旧城改造项目
1、黄河景园二期项目，争取*年完成拆迁进入基础施工。
2、工程厂改造项目，占地近500亩，督促投资方尽快交纳出让金，*年完成企业生产线迁入开发区，完成详细规划，开工建设。
3、开元四季新城二期，*年启动开工20万平方米。
4、关庄拆迁改造，争取年内完成拆迁。
5、韩山拆迁改造，争取年内动迁。
6、荣景盛苑二期，加快一期建设，*年二期开工建设。
7、苏商·御景湾项目，今年完成“七通一平”，*年一期主体完工。
8、万裕风情广场项目，位于彭祖园东门北侧，该地块已闲置3年，督促投资方确定项目建设内容。
五、工业、科技和行政办公楼等项目
1、诺曼德尔门窗项目，催促区文教局交纳土地规费，办理土地证，使项目尽快达产达效。*年第二条生产线建成投产。
2、徐工路友与美国特雷克斯公司合作项目，积极促使美方签订收购合同，早日落户*，发挥科技优势，形成产业集群。
3、中矿大学科技园项目，积极运作，引商引智，尽快形成规模效应。
4、区政府行政办公楼项目，协调规划部门办理定点手续。
5、新世纪物流项目，位处三官庙，开展前期工作，争取土地上市。
6、润东医药物流项目，位处欣欣路北，京沪铁路东，开展前期工作，争取土地上市。
7、农贸市场建设，优化区域布置，确定建设方案（初步方案新建10个，改造3个）。
当前重点项目存在主要问题
1、中枢街项目：收购方资金尽快到位，完成对原公司的财务审计。区政府尽快与收购方签约，注册公司。加快教堂项目开工步伐，稳定教民，调整指挥部成员。
2、大众文化主题公园项目：协调市国土局尽快明确10亩农用地地界，调整规划，尽快土地上市。
3、诺曼德尔门窗公司项目：因区文教体局未交市土地局规费影响发证，请区政府责成该局尽快交费，以便办证。
篇4
关键词：现代景区；规划；运营；难点
中图分类号：P901 文献标识码：A
所谓景区是指“由一系列相对独立的景点组成，从事商业性经营，满足旅游者观光、休闲、娱乐、科考、探险等多层次精神需求，具有明确地域边界，相对独立的小尺度空间旅游地。”作为旅游业的核心支柱，对景区进行科学、严谨的规划，制定合理的运营计划尤其重要。规划与运营二者相辅相成。现在，我们所面临的问题是：一方面，各地都兴起了一股景区建设之风；另一方面，很多景区正在面临规划与运营的难题。
景区规划中所出现的问题
“规划”一词就其本身而言，具有筹划全面的长远发展计划的含义，主要是指对即将进行的工作进行总体全面的安排和部署。景区规划的目的是为了开发、利用、保护和经营管理景区，使其具有多种功能和作用。景区规划中所面临的主要问题有以下几点。
（一）主题模糊
现在，很多景区在规划时就没有明确考虑过景区的主题问题，单纯的觉得哪些元素好就包含哪些元素。最后，景区反而失去了自己的特色，难以给人们留下深刻地印象。我国的旅游景区以目前的表现形式看主要有旅游度假区、地质公园、旅游主题公园、森林公园、水利风景区、自然保护区等等，具备突出的主题是一个景区成功的关键。如果要建的是旅游度假区，就必须满足游客的健身、休闲的需求，具备丰富的娱乐项目；而如果是森林公园，就要满足人们返璞归真、走近自然的需求。因此，不同的景区所能满足的需求是不同的。突出的主题是景区建设的指引性目标。不同的地区在建设景区时更要因地制宜，充分利用当地资源。
景区文化内涵浅薄
独特的文化是一个独立景区的重要支撑，也是景区能够持续发展和具备永久竞争力的关键。它与景区主题的选择息息相关，如同一对孪生兄弟。有些景观虽然是人文景观，但也一定要有真正的文化内涵，让旅游者从各方面感受到真实的文化氛围。譬如美国著名的迪士尼乐园，虽然它内部的景观均为人造，但它始终都在传递给游客快乐的文化理念。这就是一个典型的成功案例----能够做大做强的景区必然有其文化内蕴。这些理念可以是简单的，但必须是深入人心的。有些景观虽然是自然形成或者从历史上流传下来的，但如果没有真实的文化作为支撑，也是无法持久的吸引游客。
而文化内涵恰恰是国内很多现代景区缺乏的，仅仅靠人工景观的堆砌带给游客视觉冲击是远远不够的。旅游者需要的是由外到内的放松，也许视觉得到了愉悦，但是这种愉悦是暂时的，当外部的愉悦逝去必然带来精神上的失落感。因此，文化内涵缺失的景区必然无法长久发展。
景区规划步骤混乱
景区规划要根据实际需要，由总体规划到控制性的详细规划再到修建性的详细规划，这是一个从宏观到微观、由粗到细、由浅到深、由抽象到具体的过程。只有在这些计划完成好以后才能行设计施工。而且，一个规划不可能解决所有的问题，在实际的施工过程中还要解决随时出现的各种问题。很多现代景区往往在规划步骤上混乱不清，而且没有调查好景区的客源问题，这也给景区经营带来了相当多的问题。
二、现代景区的运营难点
景区运营管理主要包括景区门票设计、发展规划选择以及景区门票价格的制定。其运营的难点问题也主要表现在这三个方面。
门票价格制定不合理
对于游客而言，价格是影响其选择景区的重要因素之一。同类景区中，价格较低的一般更能吸引游客。我国的景区价格管理体制经历了一个相当长的发展时期，现在已经逐步趋于合理。但是，部分景区运营模式依然比较落后，将门票收入作为景区运营发展中主要的收益手段，价格大涨大落，这样的运营方式必然会损害景区的长远利益。景区在制定票价时一方面要考虑外部大环境对票价的影响，另一方面还要加强景区内基础设施的建设，做到票价与景区价值相符合，从而增强景区的竞争力。
（二）门票设计不合理
随着旅游业的迅速发展，景区之间的竞争也愈加剧烈。门票这种一开始功能和形式都较为单一的入门凭证，也越来越多元化起来。现在，有些景区对门票的设计极为重视，不仅给景区带来了收益，也给游客带去了惊喜。但是有一些景区则对门票设计的价值认识不够，制作粗糙，质量低下，功能也比较单一，仅仅是进入景区的凭证而已。门票也要随着社会的发展而发展，与时俱进的门票应该是集科学、经济、艺术于一体的，同时要拓展门票的功能。
景区缺少长远的发展战略
现代景区所面临的一个共同问题就是如何在众多的同类景区中脱颖而出，同时具备同一些老景区竞争的实力。要想持续发展，发展战略的制定必不可少。
然而很多现代景区缺乏这一意识，对景区形象的塑造不够。形象是景区的生命，也是形成景区竞争优势的有力工具。因而，塑造良好的景区形象十分重要。要以形象致胜，首先必须明确景区特色，并围绕这一特色实施方案设计。
结语：
我们并不反对现代景区的建设，旅游景区对促进当地的文化进步、经济发展、资源和生态环境保护都具有十分重要的意义。同时，能够优化产业结构，促进就业等。但是实现这一切优势的前提是景区建设要科学规划和后续运营计划，因地制宜、突出特色，对资源要保护与利用相结合，做好景区的长远发展规划。尽管 如今现代景区的发展存在这样那样的问题，不过相信在经历探索和创造的过程后，会有一个更好的明天。
参考文献：
[1]周贤累.浅谈如何做好现代景区规划[J]中华民居，2012(03)
篇5
关键词：规划设计古文物保护文化旅游开发
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
文物古迹保护与文化遗产的传承一直是我国乃至全球城市规划中一项重要课题。2009年9-10月期间，笔者有机会参与了重庆丰都县某文化投资有限公司委托的丰都小棺山古民居地区规划项目设计。对该项目从调研到项目设计方案参与了全过程，结合城市规划设计的理论，寄望将本项目在规划中的思路和体会整理成文，略谈一下古文化保护与旅游开发之间的一些浅见。
一、规划范围基本情况
1、项目区位概况：丰都是长江之滨的历史文化名城，地处三峡库区腹地，重庆版图中心，长江横贯县境47公里，水上距重庆172公里，陆路到重庆150公里，幅员面积达2 901平方公里，辖31个乡镇，总人口80万。小棺山——地理位置优越，水陆交通纵横通达。处三峡辖区腹地，居丰都长江北岸。辖区内的长江大桥使名山镇成为横跨南北的交通要地。旅游资源丰富，有素以“鬼国幽都、阴曹地府”闻名于世的“鬼城”名山、全国最大的人文景观——鬼国神宫、国家级森林公园——双桂山和及具川东民居特色的古民居。
2、规划范围：总面积约14万 平方米，其中古镇核心保护区约2万平方米。北侧为规划路，西侧是长江大桥，南侧为环城西路，东侧名山。
3、资源现状：本项目地处丰都旧城名山景区内，交通便利、区位良好；其东靠双桂山国家森林公园，南傍长江，山水环绕，自然旅游资源丰富；同时，区域内拥有大量珍贵的历史遗存，千年历史文化底蕴深厚。
随着三峡工程蓄水后，全县境内淹没区及占地移民迁建区需抢救发掘和搬迁保护的重要文物保护点78处。其中，旧石器遗址12处，新石器时代至宋代遗址27处，大型古墓群14处，地面文物19处(包括古民居8处)，水文题刻6处。根据国务院三建委批复的《三峡工程淹没区及迁建区文物保护规划》方案，三峡工程丰都库区地面文物保护分为原地保护、留取资料保护、搬迁复建保护三种类型。
其中丰都库区列入搬迁保护的文物建筑八处：秦家大院、王家大院、周家大院、卢聚和大院、会川门、天佛寺，及异地复原的大佛面造像、绿水池题刻两处。为了真实、完整地利用搬迁复建的方法再现丰都古民居、古寺庙、古城门，保护历史文化遗产，延续历史信息，向后人展示丰都历史发展和变迁的脉络，根据《重庆市三峡工程淹没区及迁建区文物保护管理办法》(渝府发[2 0 01]4 7号)文件精神，重庆市文物局决定将丰都县六处地面文物搬迁复建工程委托丰都县文物管理所实施。
二、规划基本思路
1、规划目的：在了解区域资源的现状和发展趋势基础上，进行小棺山古民居地区景观设计为本项目开发提供准确的主题定位和系统的概念规划。
2、规划用地分区：范围内根据各地块的功能差异和保护开发的程度不同，主要被分为四个大区：核心保护区、重点保护区、民俗文化街、预留土地区。
规划用地指标表:
4、功能分区规划分析
4.1商业、服务区，民俗文化街区：该区为本项目区的门户，肩负着管理、服务、商业购物、引导等功能，建筑风格参考已迁入的古民居建筑及长江沿岸古镇建筑格局样式，景观样式借鉴苏州园林的内向式景观格局，以理水、山石、花木、亭桥等中国传统的园林元素为基础，营造一个富有特色的旅游购物空间。
4.2重点文物保护区：该区是整个规划区域中文物最为密集并且保存最为完好的区域，以王家大院、周家大院、卢聚合大院、天佛寺、秦家大院、会川门、大面佛造像、绿水池题刻组成，具有非常重要的历史价值和文化价值，是本项目的核心吸引力，他们的完好与否将直接关系到整个项目的成败；另外，该区占地仅约2万 m2，土地的开发空间不大，游客容量有限。因此，建议在名山名胜风景区逐步开发的同时，将此区域的各种资源充分保护并整合起来，并控制好该区的交通线路，使之形成捆绑销售，以套票的形式出售；在开发上，着重利用各种特色活动来增加吸引力，在重点保护文物的同时，提高盈利点。
4.3自然生态重点保护区：该区域以自然景观、林地为主的原生态森林公园，新建晴雨阁以及即将新建的烧香浜组成了一个非常良好的水路空间结。同时，该区域占地约3万m2，空间适中，交通便利，生态环境也相当良好，将成为本项目开发建设的“先锋”。
三、规划方案详解
1、总体规划方案指导：以重塑和保护古民居的历史风貌为基本原则，保持古民居的完整性和典型性；古民居的保护和开发并重，继承与发扬并举，走可持续的旅游生态发展模式。
2、交通系统规划
2.1规划原则
为使整个规划区域保持安宁、通畅、精简的环境和体系，将按照科学、合理、以人为本的原则来规划这里的交通系统。以下是几个规划要点：
外部车辆必须停靠在指定的停车场，原则上不允许进入古镇核心地区；
②新建道路要尽量保证不破坏原生的自然环境和景观；
③规划区服务通道应该与游客通道分离，尽量不产生交叉；
④对于特殊环境下的特殊路段采取特殊做法，如恢复祠堂群、横直街中的青石路，并可在路面雕刻部分具有解说作用的文字或图案；
⑤要做好道路两旁的绿化工作；
⑥保证服务通道的通畅，作为发生重大突发事件（如火灾、地震等）时游客的疏散通道及外部救援车辆进入的通道。
2.2交通系统组成
■对外交通
■规划区车行道
■规划区服务通道
■规划区游步道
■其他游览道路
■规划区消防通道
3、景观与轴线规划
3.1景观概念及主题：小棺古民居是封都历史和民俗文化积淀最丰厚、内涵最丰富的地方，也是丰都国家重点文物保护单位。保护独具特色的反映明、清及民国初年的风貌景观，充分挖掘古民居的峡江文化、川东文化、民居文化、雕刻文化、寺院文化等文化内涵，使之成为国家历史文化名景”，是本项目的出发点和归宿。主题：袖珍古镇 古代官邸古今戏台 峡江客栈三峡名胜徜徉 游院 望江 赏曲 钟情四季山水名山古镇歇歇 听松 饮泉 观戏 寄托一腔畅意
3.2轴线与景观分析
4、游线设计
■ 标准游线：第一印象区——商业、服务中心区——古民居保护区——大面佛寺——晴雨阁——民俗文化街
■ 水上游线：长江码头——民俗文化街——峡江客栈
思考
篇6
论文摘要：将情景规划的内容引入旅游区规划设计，运用商业分析和商业过程创造的方法，使其作为旅游规划设计的商业战略的一种手段，实际上就是对未来会产生什么结果进行思考，是对将来可能发生的情景的预测。规划设计者根据情景规划的预测为旅游者创造出适宜的旅游环境和旅游产品，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。
情景规划是理清扑朔迷离的未来的一种重要方法。它要求先设计出几种未来可能发生的情形，接着再去想象会有哪些出人意料的事情发生。这种分析方法可以开展充分客观的讨论，使战略更具弹性。情景规划与其它传统的战略规划方法不同，它考虑到战略的模糊性与不确定性，使得规划从“毕其功于一役”的短期活动，转化为持续性的研究方案。将情景规划的理念引入到旅游规划设计中，能够突出市场的作用，使其发挥旅游规划商业战略分析的作用更为明显。
一、情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用
情景规划的第一个作用是管理工具。壳牌石油公司运用它成功地预测到发生于1973年的石油危机，令情景规划第一次为世人所关注。当时传奇式的情景规划大师，法国人皮埃尔·瓦克领导着壳牌情景规划小组。该小组于1972年构建了一个名为"能源危机"的情景，他们想象，一旦西方的石油公司失去对世界石油供给的控制，将会发生什么，以及怎样应对。在1973年至1974年冬季OPEC(石油输出国组织)宣布石油禁运政策时，壳牌公司已有良好的准备，成为惟一一家能够抵挡这次危机的大石油公司。现在，从一定意义上说，情景规划已经成为大公司通用的分析工具之一。
情景规划的核心作用，就是改变一个组织的理念、思维方式、分析方式及研究方式。因为它是一套可以在高度不确定的环境中帮助决策者高瞻远瞩地进行分析的方法，所以不仅能帮助决策者进行一些特定的决策，同时也能使决策者对需要变革的信号更为敏感。情景规划如果不能影响决策者的心智模式，不能引导组织的变革，那么对组织来说，它也很难创造真正的价值。诚如皮埃尔·瓦克所言：“除非我们能够影响重要决策者对于实际状况所持的心智印象，否则我们对未来的各种看法就像是洒在石头上的水一般，四散而无法凝聚。”
情景规划的第三个作用是提供了一个预防机制，让管理者处变不惊。因为情景规划是在问题发生前假想可能发生的情景，并做出反应，所以当想象过的情景真正出现的时候，就能够从容和周密地加以应对。在旅游景区的规划设计中，我们经常会感到缺乏特色和个性，设计上追赶所谓的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果运用情景规划的方法，便能提前预测可能发生的资源浪费和不良的市场反应。因此，这对设计团队提出了很高的要求，需要更多地从旅游者的角度出发，研究旅游者所接触的情景，研究旅游者的需求，设计旅游者的体验。如果只从经营者自己的概念出发，就会天马行空地出现许多并不关注游客，但自我感觉很好，市场反应不尽理想的旅游产品。
情景规划可以推测出将来的市场价值取向、技术发展方向以及政府的政策等情景。所以这个工具有系统、科学的一面，但同时又必须发挥想象力，把复杂的决策过程感性化，使其能够被更好地把握。
二、情景规划如何使旅游规划设计创新
1.发挥市场的积极作用
运用市场情景规划的工具建立一个良好的市场导向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，为什么对这个地方感兴趣，创造什么样的产品才能使他们感兴趣，这是对市场调查的基本要求。目前，我们在旅游市场调查方面，即使有了具体实际地进行市场调查的观念，现实中很多调查的原始数据的准确性仍然有限，所以，一般的方法是数据分析和专家分析相结合。但这又带来一个问题：专家的感受和眼光实际上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市场调查的基础上，应更多地考虑旅游者的感受，并研究市场的前瞻性。近二十年是中国经济社会发展最快的时期，消费现象的变化极快。每当我们意识到适应需求的时候，可能已经落后于市场潮流了，而市场前瞻在本质上应当是引导潮流。这个工作难度很大，首先要做好相应的预测，然后再研究如何引导，由此情景规划分析工具预测变化、预防风险的作用就体现出来了。
市场需要培育，特别是培育终身顾客和挖掘潜在需求。当前技术迅猛发展，消费取向千变万化，企业需要通过市场的前瞻来培育一个现实的市场。在我国，旅游是新兴的市场需求，如果能考虑到各年龄层的市场培育，尤其是孩子的市场，这样，从小培养起来的旅游消费者，往往以后就是终身旅游消费者。
2.差异与特色
旅游规划应该强化每个地方的特色。针对不同的特色资源，突出差异性、惟一性，提升其在市场上的竞争力，形成相对的垄断优势，才能占领市场、吸引游客。只有创造性地使自然及人工美汇于一处，发挥其特色，旅游产品才能真正地满足游客的需求，才能成为具有竞争力的旅游区域。
总之，要坚信有特色，不存在绝对没有特色的项目，其次是如何把特色挖掘出来，最后要落实到如何强化特色上来。情景规划正可以帮助规划者更准确地抓住每个地方的特色，并进行判断，从而推动规划设计中的创新。
三、最终目标
设计行业本身都有共同的特征，即设计的产品创新。创新需要创意，创意需要追求差异，差异产生特色，特色产生吸引力，吸引力提升竞争力。情景规划正是为设计者提供了一个预期的平台，使我们的想法和设计的创新得到更多的支持，这也是情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用。情景规划的预测为旅游者创造出全身心的感受，追求差异、形成特色，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。
篇7
区政府决定在全区范围内集中开展房屋住用安全隐患排查、治理工作。为优质、高效地完成任务，根据市委、市政府和市抗震救灾指挥部的统一部署。制订本工作方案。
一、工作目标
按照“属地管理、分级负责”原则，坚持预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的方针。逐栋排查城镇、农村所有房屋安全隐患，及时采取排险解危措施，确保 灾害后我区不发生房屋住用安全事故，切实保护国家和群众生命财产安全。
二、组织领导
区政府办公室副主任 、区房管局局长 、区建委副主任 、区规划分局副局长 任副组长，成立区房屋住用安全隐患排查治理工作领导小组（简称领导小组）负责本次房屋住用安全隐患排查治理的指挥、协调工作。领导小组由区政府副区长傅建华任组长。区安监、市政、教育、卫生、文化、商业等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（简称区排查办）设在区房管局，由区房管局局长冉龙强任办公室主任，区房管局副局长李涛、游海任副主任，并从领导小组成员单位各抽一名同志，具体负责相关工作。
三、方法步骤
本次排查治理工作分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段：
一）组织宣传阶段
方便群众申报房屋安全险情、举报排查治理工作中的问题，1区排查办公布排查治理工作申报电话 各镇人民政府、各街道办事处、各园区（风景区）管委会要向社会公布本地区排查治理工作申报电话。并安排专人作好电话记录，填写房屋住用安全隐患电话申报记录表（详见附件1
为房屋住用安全隐患排查治理工作提供技术支撑。2区房管部门牵头组建由房屋安全鉴定、质监、设计、施工、监理等单位专业技术骨干组成的核查组。
广泛宣传开展房屋住用安全隐患排查治理工作的重要意义，3区排查办、各镇人民政府、各街道办事处、各园区（风景区）管委会要采取多种形式。使广大群众了解、支持隐患排查治理工作。
二）排查治理阶段
组织本行政区域内的房屋所有人或使用人进行排查，1以街道、镇、园区（风景区）为排查单元。并填写房屋住用安全隐患排查登记表（详见附件2
向区行业主管部门报送一份。2各单位和企业向所在街道、镇、园区（风景区）报送房屋住用安全隐患排查登记表（详见附件2同时。
并填写房屋住用安全隐患核查表（详见附件3经核查认为确有安全隐患的由房屋所有权人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定；经鉴定为危险房屋的由区房屋安全管理部门发出《危险房屋通知书》提出处理意见。3区核查组对街道、镇、园区（风景区）排查出的房屋住用安全隐患进行核查。
三）汇总报告阶段
填写房屋住用安全隐患排查统计表（详见附件4上报区排查办。1街道、镇、园区（风景区）对排查治理阶段的情况进行认真梳理。
填写房屋住用安全隐患排查统计表（详见附件4上报市级行业主管部门。2区行业主管部门对下属单位和企业排查治理阶段的情况进行认真梳理。
向市排查办专题报告。3区排查办填写本行政区域房屋住用安全隐患排查统计表（详见附件4并写出书面总结。
四、工作职责
并抽调精干力量，一）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（风景区）管委会对本行政区域内的房屋住用安全排查治理工作负总责。切实抓好落实。
二）房管部门组织对政府直管公有房屋的安全隐患问题进行治理整改。
三）建设部门负责对房屋建筑工程质量问题提出治理整改意见。
四）规划管理部门负责对违章房屋建筑的安全隐患问题提出治理整改意见。
五）按有关部门提出治理整改意见进行治理整改。教育、卫生、文化、商业、市政、水电气及通信等行业主管部门对其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隐患问题。
六）由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。凡实行了物业管理的小区，私有房屋的安全隐患问题。有关物业管理公司应积极配合做好房屋住用安全隐患排查及治理整改工作。
七）原则上由房屋所有权人承担；确有困难的由当地镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会帮助解决。房屋安全鉴定及治理整改所需费用。
五、工作要求
篇8
关键词：有机更新；显性；隐性；文脉；延续
Abstract:Combined with the both sides of Lushan South Road, this article attempts to make an deeper reading of the organic renewal theory with a new perspective; those various elements involved in the organic renewal could be classified as ’explicit organic element’ and ’implicit organic element’; and as a theoretical support, this article explores the using modes of organic renewal on the different types of urban redevelopment.
Keywords:organic renewal；explicit；implicit；context；extend
中图分类号：TU-856
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2012）04-0043-03
1 前言
旧城更新是城市发展过程中永恒的话题，学术界对于旧城更新的方式进行着积极的研究和探索，有机改造便是当前较为盛行的旧城更新的方式之一。有机改造最主要特色是尊重历史, 反对大拆大建。对于具有历史价值的旧城区在改造时应充分考虑到历史文物和遗迹的保护和延存。然而，对于历史表征元素不明显的旧城区而言，通过刻意地保护老建筑来延续文脉是不适宜的。本文以长沙市麓山南路两厢的改造为例，探讨有机更新理论在一般的旧城区改造中时如何操作的问题。
2 有机更新新探索
2.1有机更新之内涵
有机更新理论，是吴良镛先生在改造菊儿胡同是提出的，他认为应当把城市当作一个有机的整体，在新陈代谢作用中一些不适应自身需要和环境需要的细胞逐渐消亡，而代之以能适应功能、环境技术要求而产生的新细胞。有些旧细胞在新的条件下，继续发挥着它们的作用，直至他们不能适应城市发展的要求时，又代之以更新的细胞，从而形成循环递进、生生不息向前发展的态势[1]。
有机更新是通过维护性的改造，逐步地将旧城区中已不能适应现代经济社会生活的用地性质、建筑形式、基础设施等进行更新改造，实现可持续的城市发展。在经济投入方面，可通过开发商的介入，以该地区优化升级后创造的经济效益来填补前期改造的投入，即是一种在经济上能自给自足的更新方式。这种方式对改善当地居民生活条件、提高城市环境面貌、减轻政府财政压力等方面有积极意义。
2.2有机更新之再解读
有机更新理论尊重历史和文脉，关注的是循环和发展，落实到具体改造实践中时，表现为改造的方式须与历史文脉、传统空间形式密切匹配，以保证传统魅力及历史价值得以延续。于是，我们对有机更新过程中需考虑的因素及侧重的要点进行新的探索。将这些因素和要点进行分类与归纳，建筑形式、色彩、高度以及空间格局、景观绿化等人们通过感官能直接获取到信息并形成印象的要素，我们且称之为显性有机要素。当地的文化传统、历史文脉、民俗风情，居民的生活氛围、生产方式、邻里关系等感官不能直接获取的，需通过一定深入的了解及熟知才能理解的要素，为隐性有机要素。（表1）显然，在有机改造过程中要延续文脉做到有机，必须将显性有机要素和隐性有机要素一并考虑且贯穿改造的始终。而在具体实际改造操作过中，这两大要素的侧重点应放在哪一方面是规划师和管理者在设计和决策过程中值得研究和探索的。
笔者试图藉由麓山南路两厢改造的实例来探讨这个问题。
3 麓山南路两厢改造条件判析
3.1麓山南路两厢现状评价
麓山南路位于长沙市岳麓山东麓、湘江西岸，道路全长约5km，路幅宽30m，双向四车道，两侧设有人行道。麓山南路两厢区域位于岳麓山脚下，紧邻岳麓书院，整体看来成带状贯穿高校区，为岳麓山国家级风景名胜区控制区域，具有鲜明的区位特色(如图1)。
然而，麓山南路两厢改造区内绝大部分建筑年限较久、质量较差。缺乏必要的基础设施，环境卫生质量较差。另外，基地地形高差较大，道路狭窄，多为尽端式道路，车辆通行困难。经详细现场调研，需要改造的总用地面积为25.6hm2，平均容积率为0.87。
3.2改造优势与困难
改造区的区位优势突出、发展契机较好。麓山南路处于“楚汉名城”长沙市的湘江以西，国家级风景名胜区岳麓山脚。长沙人市有着深厚的楚文化以及湖湘文化底蕴，位于岳麓山下的岳麓书院更是湖南文化教育的象征。基地有良好的文化、景观、交通区位优势。此外，长沙市岳麓区大河西先导区规划及岳麓山风景名胜区规划等一系列相关的规划及改造，为麓山南路两厢有机改造起到了良好的引导和示范作用。
改造的困难首要的是资金与拆迁安置问题。麓山南路两厢商业氛围活跃，居民生产生活均依托于此，改造存在着破坏居民原有生活秩序和经济依靠的风险。其次是交通改造的难题。麓山南路是联接岳麓区南北向的重要交通通道，加之处于风景区和高校区域，通行量大，人流车流混杂，基地的车道拓宽余地较小等给交通改造增添难度。
4 有机更新方式再探索
在对麓山南路两厢区域现状的充分了研析的基础上，我们另选取菊儿胡同的改造进行对比性分析，探索有机更新理论的新内涵和操作方式。
4.1 再解析菊儿胡同改造
菊儿胡同的改造是有机更新的发源地。菊儿胡同的建筑及空间形式有着其自身不可代替的特色与价值，在其改造中，我们看到了历史的延续与再生。菊儿胡同是按照“类四合院”模式进行设计，高度基本上是2-3层，维持了原有的胡同―院落体系，同时兼收了单元楼和四合院的优点，既合理安排了每一户的室内空间，保障居民对现代生活的需要，又通过院落形成相对独立的邻里结构，提供居民交往的公共空间[1]。从这一系列的改造手法上来看是针对显性有机要素进行的。在邻里关系的考量上，做到底层每家尽可能有小院，二层有大阳台，三层利用二层屋顶做平台，为居民的聚集和交流提供场所和空间。这一层面反映的是对隐性有机要素的考虑。综合分析，菊儿胡同改造是以显性有机要素为立足点，力求通过对显性有机要素的保护发展带动隐性有机要素保持生机，让人直观地感受到历史的延续和发展。
4.2审读麓山南路改造条件
麓山南路两厢区域内建筑的历史价值及空间的特色都不同于菊儿胡同，经现场调研，基地内建筑均为村民自建房和年限较久的破旧建筑，形态色彩等方面无特色、布局较为杂乱。但从另外的角度来看，基地西邻岳麓山，东临湘江，整个区域依山脉走势而成，纵贯高校区，为岳麓山国家级风景名胜区控制区域，是岳麓山风景区一条重要文化生活带，占据了得天独厚的区位优势。当地居民的生产生活也都依托着麓山南路的区位优势。在这样无连续一致的建筑和空间特色却区位优势明显的区域，如果单纯从显性有机要素入手，一味盲目地保护显性有机要素，只会适得其反[7]。因此在本项目中对隐性有机要素的考虑必须置于重要位置。尊重基地隐性有机要素的价值，通过隐性有机要素的光辉来促进显性要素的发展，是此次改造的侧重点与亮点。
5 从理论到实践，打造麓山南路两厢新气象
5.1强化隐性有机要素的延续，凸显有机内涵
本项目的侧重点是隐性有机要素的保护与延存。基于此，项目以全新的思路将有机更新理论用于指导实践。首先，风景区、高校区、交通纽带，是基地的三大区位优势。其次在调研中我们还发现，当地居民大多是将自建居住用房改造后用于商业经营使用。这是居民重要的生产方式，是居民生活的核心。由此，我们抓住本次改造中的主要隐性有机要素――景观风貌、文化学术气息以及居民的生活模式、生产方式、邻里氛围等。而基地本身的建筑多为年限较久的棚户区和自建房，建筑的造型色彩等方面并无鲜明特色，显性有机要素在本项目中不列为侧重点。
5.2隐性有机要素为灵魂，展现显性有机要素神韵
将历史环境中的隐性有机要素一种积极变换的角度注入到新的环境中，通过运用新符号、汲取、移植等手法，将无形寓于有形之中。即是一种以隐性带动显性发展的方式。所以，改造在提升城市整体形象和居民生活品质的同时必须充分考虑到保护当地的历史文脉、特色氛围和延存村民原有的生活秩序。我们探究了几个保护和发展隐性有机要素神韵的具体措施：
5.2.1延续文脉、塑造肌理，新老环境和谐共生
麓山南路沿线古树名木众多，可以借助对原有树木的保护来延续过去的景观和氛围[1]。重新审视自建房行为，麓山南路两厢区域的自建房中有一部分随景观欠佳但建筑质量较好，具备保留改造的基本条件，以自建行为为辅助的空间更新演变的话将对改造节约成本、集约资源以及延续历史文脉等多方面产生积极的作用[5]。交通方面，“三分规划，七分管理”，探索新的管理方式，多方位多角度地进行综合管理。商业经营的管理、环境卫生、交通疏导等各个方面的管理都必须到位，整个区域才能规整秩序又焕发生机活力。
5.2.2突出麓山神韵，营造城市绿岛
麓山南路整条路都建在岳麓山脚下，但沿路层层叠叠依山而建的建筑物，严严实实地将人们的视野隔绝，走在岳麓山下却无缘亲睹。在改造中，通过增加适当开敞空间，让行人能毫无阻挡地一览岳麓山风采势在必行。再者，积极塑造“第一次轮廓线”。日本著名建筑理论家芦原义信在《街道的美学》中把城市街道中建筑本来外观的形态称为“第一次轮廓线”，把建筑外墙的突出物和临时附加物所构成的形 态称为“第二次轮廓线”。他建议，尽量减少“第二次轮廓线”，力求把它们组合到“第一次轮廓线”之中[2]。受此启发，针对现状麓山南路沿线商业门面广告牌形式色彩杂乱，应考虑沿街广告与建筑一体化设计，将沿街广告纳入建筑整体形态的视觉秩序之中，使它们成为一个有机的统一整体，实现整体景观的完整与协调。在建筑的形式和空间格局上，力求以“绿岛”为主题，打造与岳麓山相融的景观风貌[3，9]。
5.2.3彰显千年学府文化，塑造特色历史人文景观
岳麓书院为中国古代著名四大书院之一，岳麓书院建筑群为国家重点文物保护单位，书院始建于北宋，是一所誉满海内外的著名千年学府，是湖南大学的前身。高校区段的改造应以“宁静、高雅”为主题，包括商业区的设计中也需突出文化特色，设置文化创意工作室、高雅休闲书吧等以高校师生为主要消费群体的商业类型。
5.2.4保持居民生活秩序，塑造邻里新风尚
当地的生活气息、邻里氛围、归属感以及居民的生产方式等生存的式样系统，正是最能体现一个旧城区文脉的部分。根据基地的地形风貌及现状条件看，可以利用地形高差和古树保护，营建趣味丰富的“户外公共客厅”，为居民提供交流场所[3,4,8]。另外，新设计中各种功能配置比例做到恰当适宜，尤其是商业功能和居住功能需在满足居民原有的生产和生活需求的基础上，优化居民的生活品质[6]。
5.3初步方案构思与设计
基于前文对有机更新策略的分析和研究，项目组就其中一处核心地块进行了两个方案的模拟规划设计。两个方案在设计上紧扣前文研究的改造措施及原则，深度挖掘基地的各隐性有机要素，并对其进行较妥当的保护和发展。两个方案中均以文化创意、旅游休闲等服务为核心设计内容。两个方案的差异主要在于商业区的功能定位的不同，方案一定位为大众消费，方案二为高端消费。大众消费方案中设置艺术制作及培训室等，切合于当地大学生的休闲娱乐及文化创意的需求；高端消费方案更侧重于风景区旅游人群及高校工作者等精英人群的消费需求，在丁字路口设置一处开放空间，打造一所环境优雅的高品质酒店建筑，此外在邻近岳麓山脚的地带设计有高档度假别墅。（如图2、图3）
6 结语
由前文中分析的菊儿胡同改造和麓山南路两厢改造中可以得出初步结论，历史特色鲜明的旧城区改造中，如历史文化街区等，我们关注的更多的是显性有机要素的延存。区位优势明显而历史特色不突出的区域则应该挖掘其更深层次的文脉元素，以隐性有机要素作为重点进行改造。
以有机更新理论来指导旧城改造时，我们须在认识有机更新的深层内涵和充分了解项目实际情况的基础上，遵从一切从实际出发的原则，以全新的视角及多方位的思考来选择具体的操作方式，在显性有机要素和隐性有机要素之间进行适当的取舍和侧重。同时，用发展的眼光来看待城市问题，规划要具有一定的超前性，在实践中不断充实、完善城市的内涵，使得当地的历史文脉、社会形态、城市秩序等都得到历史性的延续，在城市发展中保有长久的、持续的活力。
参考文献:
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[4] 杨・盖尔.交往与空间.何人可译.中国工业建筑出版社，2002.
[5] 赵严，夏鹏.旧城住宅自建行为模式研究――以武汉市汉正街宝庆街区为例. 建筑学报，2010（3）：104-109.
[6]曹恺宁.城市有机更新理念在遗址地区规划中的应用――以西安唐大明宫遗址地区整体改造为例.规划师，2007(1):46-50.
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篇9
蜀道既是首批国家风景名胜区，又是全国重点文物保护单位，还是省级自然保护区，2015年被联合国教科文组织世界遗产中心列入世界遗产预备名录。2018年8月，省委书记彭清华在考察调研剑门蜀道保护开发及乡村振兴工作时要求，要将剑门蜀道核心区延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出台《关于大力发展文化旅游经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，要求坚持高水平规划、多功能配套，建设“大九寨、大峨眉、大熊猫、大香格里拉、大贡嘎、大竹海、大灌区、大蜀道、大遗址、茶马古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅厅牵头，由我区发起成立了大蜀道文化旅游发展联盟，并当选第一届理事长轮值单位。2021年省政府办公厅印发了《四川省“十大”文化旅游品牌建设方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心竞争力的优势资源，最具巴蜀文化影响力、市场吸引力和综合带动力，更是我区贯彻落实省委省政府重大决策部署，实现大文化融入大景区、大景区推动大旅游、大旅游带动大发展，建成剑门蜀道国际旅游目的地核心中的核心、重点中的重点。
一、大蜀道（昭化段）基本情况
大蜀道（昭化段）东起桔柏渡，经昭化古城、天雄关、牛滚凼、大朝驿、松宁桥、高庙铺，西至与剑阁县交界处界牌梁，全长27公里，保留有最原始的古石板路、古驿铺、古关隘、古柏树群、古村落等古代文化遗存，共普查登记旅游资源153处，其中五级资源2处、四级资源7处，是蜀道“关、山、驿、路”核心资源体系现存最为完整的集中展现区。蜀道遗产31个遗产区中，我区的昭化古城遗产区是广元市四个遗产区之一，共有6段23.85公里驿道和12处遗产点，也全部位于该区域。
为加强蜀道遗址遗迹保护，传承蜀道历史文化体系，丰富蜀道历史文化内涵，推动蜀道文旅产业深度融合，助推蜀道沿线乡村振兴，更好地推动“大蜀道”品牌建设。我区已先后建设昭化古城、牛头山等景区，白龙湾景区、天雄关、中军帐、大寨水库等重要节点正在加快建设中。
二、主要做法与成效
（一）坚持科学规划。结合中央、省、市文旅产业发展思路，以丰富蜀道文化内涵、推动大蜀道文旅产业深度融合为目的，根据剑门蜀道（昭化段）文旅资源分布特点，先后编制了《昭化区全域旅游发展规划》、《昭化古城保护总体规划》、《昭化古城旅游度假区总体规划》、《广元市昭化区牛头村乡村旅游总体规划》等，将文物保护、土地利用、环境保护、基础设施建设、城乡建设等全面科学融入规划，形成了“一核、一城、两带、三区”的文旅产业发展格局。
（二）完善基础配套。建成广元市区至昭化古城快速通道，提升宝轮至昭化古城旅游公路等级，建成剑昭旅游风景廊道，开通广元至昭化古城、大朝旅游专线2条和宝轮至昭化古城公交线路1条，新建改造大蜀道沿线生态停车场5个。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化镇高速出口、剑昭沿线设立旅游咨询服务点5个。新建了昭化区文物保护消防中心，完成了改造昭化西市、天雄关生态环保示范旅游厕所2座，更新完善大昭化古城景区导视系统。在昭化古城安装智能终端查询机，实现景区免费WIFI、通信信号、视频监控全覆盖。
（三）丰富特色业态。昭化古城成功创建为国家4A级景区、省级旅游度假区，昭化镇创建为国家历史文化名镇、天府旅游名镇。昭化古城被世界研学旅游组织认证为首批合作基地、全国中小学生研学实践教育营地，荣获全省“夜景观”人气前十强。建成昭化西市特色文化商业街区、《葭萌春秋》沉浸式演艺、马战、乐楼演艺等旅游新业态7个，开通嘉陵江“水上高速”客轮旅游航线，环湖旅游公路“一桥一景”模式成为嘉陵江山水人文廊道建设的样板。成功争取大蜀道（昭化段）文旅融合债券项目资金2.4亿元，完成天雄关段古蜀道修复，目前正在加快推进昭化古城国家5A级旅游景区创建和怡心园、益合堂古院落修复项目。
（四）创新宣传营销。建立政府、行业、媒体和社会多方参与的营销机制，先后主办和承办了第十届大蜀道文化旅游节、大蜀道国际山地马拉松赛等国家、省级大型赛事、活动；推出蜀道自驾二日游精品旅游线路，常态化开展县衙审案、走蜀道活动、牛头登高、大朝年猪节、牛头村柿子节等活动。邀请新闻媒体、网络大V、旅游达人等83人次走进大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平台宣传昭化旅游，全年累计推送图文、视频700余条，网络点击量突破3000万人次。昭化古城先后被央视、人民网、四川日报等主流媒体报道30余次，拍摄影视剧近20部、省级以上专题片近30部。大蜀道的知名度、美誉度显著提高。
三、存在的问题和困难
一是启动中止的剑门蜀道风景名胜区昭化古城至高庙铺段控制性详细规划的修订和报批，为大蜀道昭化段开发建设提供上位规划保障。
二是请相关领导和专家团队对昭化古城进行考察，确定创建范围，明确创建思路和方向，启动昭化古城创国家5A景区规划编制；
三是启动创建区域的地形图设计。需要邀请专业地形测绘公司设计制作大蜀道（昭化段）地形图。
四是组建大蜀道工作专班。制定工作方案，明确责任分工，压实工作责任，有序推进大蜀道改造提升工作。
篇10
关键词：规划；风景名胜区；管理对策
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
经过20几年的深入实践与摸索，我国风景名胜区的管理规划水平已经有了很大程度上的提升，但是由于风景名胜区的保护具有多样化、复杂化等特点，就使得一些棘手问题也随之而来，困扰着我国风景名胜区的开发与保护。如何保护好风景名胜区的现有地形、地貌、物种、植被、名胜古迹、小溪、河流等自然环境，有效合理而不破坏原有自然条件地进行规划设计，减少风景名胜区内的商业化建设，让风景名胜区得到有效的保护，减少人为破坏，促进旅游业的发展。因此，下面就要对一些具体问题进行一下深入的探讨，来改善目前我国对风景名胜区的保护规划、管理和开发的现状。
一、中国风景名胜区规划和管理中存在的问题
1、许多的风景名胜区没有设置专门的执法监管机构与管理人员，没有专业的管理技能。这种做法不但无法合理有效的保护风景名胜区的自然生态环境，而且管理人员也没有执法权，没有对自然生态环境保护意识和洞察力，就不能很好的发现问题并及时解决，致使风景名胜区的开发和保护都无法得到保障。
2、风景名胜区的开发规划与实施并不能统一，很多风景名胜区都是先制定好了开发规划的方案，但是在实施的过程中却违背了开发规划意图，使得开发规划成为了纸上谈兵，风景名胜区附近民房的增加与度假村等一系列商业开发，导致了建设的失控、人口的增加，使得风景名胜区越来越商业化、城市化。以庐山为例，二十年前，就一个小的牯岭镇，现在变成了一个大城市，整个庐山上住了几万人，满山遍野的酒店、宾馆和商店，完全破坏了庐山的风貌。现在当地政府认识到错误，又搞山上的居民外迁，启不是多此一举，形成了先破坏后治理的怪圈。由于这种情况的发生，导致一些风景名胜区已经进入“濒危”的状态。
3、风景名胜区与旅游区的相互混淆，两者的本质其实是截然不同的，旅游区的本质在于获取利益最大化，而风景名胜区的本质是资源与文化的结合体，保护风景名胜是一项公益事业，要把两者区分开来。例如，黄山风景名胜区在规划这一问题方面就有比较独到的见解，采取等级划分的体制来保护黄山风景名胜区的自然生态环境。黄山风景名胜区把保护区划分为三级，一级保护区定义为“凡名松古木、幽潭名瀑、奇峰怪石极其周围一定地段范围”例如迎客松蓬莱三岛等；三级定义为“在黄山风景名胜区内的可供风景旅游建设的地区”如云谷寺等。而二级就是除这两点外所有的景区。一级保护区最为严格，在体空间范围内，绝对不可以作人工增减，有人只能观赏不能进入。二级允许建设风景小品建筑，道路交通等必须设施。三级相对最松，但也要有有关部门的审批文件才可以进行建设。
4、我国的风景名胜区管理实行的是由地方政府来承担经济支持的体制，但是很多的地方政府都承受不起如此大的财政支出，这样也就意味着要通过以风景名胜区盈利的方式来进行对风景名胜区的资源保护与管理，有开发，有利用，有盈利就会对风景名胜区的保护造成一定的影响，只要影响能够在接受的范围之内，利用与保护也是可以同时实现的，最主要的问题在于如何建立这种协调的方法，又如何去界定这种利用与保护的标准才是问题的关键。但是至今为止，我们仍然没有看到有一套合理的界定标准，所以就使得风景名胜区在保护与利用方面就多了难以把握的问题，对风景名胜区的开发也常常由政府部门的管理人员一言决定。然而，个人很容易被利益所诱惑，加之他们还要处理的事务有极其繁琐，就很容易让一些破坏风景名胜区的事情发生。
二、中国风景名胜区规划和管理问题的解决措施
1、我国建立的风景名胜区，主要的目的是为了不使国家的一部分珍贵的动植物资源流失，如何才能做到在开发的过程中保护这些珍贵的资源，是现在的管理者最应该考虑的问题。总理在对风景名胜区做指导思想工作的时候曾说过：“前提是规划，核心是保护，关键在管理”。而有的景区管理者认为，只有开发才能更好的保护风景名胜区，其实这是主观认识上的一种误区，这种误区只有把风景名胜区错误的定义为旅游资源，把风景名胜区的保护性混淆为开发性，把公益事业变为了盈利事业、经营事业，这种做法无疑会对风景名胜区的保护带来一定的阻碍。国家风景名胜区是一项具有公益性、保护性、传世性和展示性的工作，不能单一的将风景名胜区的工作重心偏移到开发与盈利上。应该做到在保证风景名胜区自然生态环境不受损害的前期下合理开发，这才是我们管理者应该做的事情。
2、根据《雅典》认为城市的活动主要由居住、交通、工作和游憩四大活动的观点，风景名胜区应该是城乡的居民点游憩和文化功能的一定意义上的延伸，是人居环境的重要组成部分。同时风景名胜区还是统筹城乡的结合点，我国的风景名胜区很大部分都属于经济相对落后的城乡地区，可以通过吸纳风景名胜区内的居民就业和提供风景名胜区内的客源市场来促进风景名胜区内的居民就业，以此来促进风景名胜区内的农民致富和经济社会的发展。而风景名胜区附近的城镇与村庄的合理分布也可以有效的保护风景名胜区的发展。由此可见，城镇、村庄的集镇和风景名胜区的发展关系到统筹城乡等多方面。两者协调的关键首先应体现在规划方法的协调，要将风景名胜区的规划纳入到城乡的规划体系，是保证城镇、村庄与风景名胜区协调发展的必要手段，是城乡统筹的重要内容。
3、大力培养素质高、技能强的工作人员。风景名胜区内的管理人员素质不高是导致风景名胜区不能更好发展的根本问题。管理人员对风景名胜区的部署不合理，制定的目标不能够及时有效的开展，缺乏对资金合理分配，人员合理运用的能力，职业技能与保护知识掌握的不够熟练等，都是制约风景名胜区发展的重要因素。所以，培养专业人才是风景名胜区发展必不可少的一个环节。在风景名胜区要有风景名胜区工作人员对游客进行自然环境保护教育指导，在导游手册等物品中着重宣传自然环境保护措施及防护教育，保证游客在度假中，提高自主保护景区遗产的意识，愉快、安全的旅行。并且要大力培养内部员工的专业技能与管理。要对风景名胜区附近的居民进行法律知识的宣传，以此来曾强他们主动维护风景名胜区的意识，向居民开展旅游致富的教育，以这些居民为依托向游客深入渗透保护意识，做到人人都能主动的保护风景名胜区。
4、近年来，我国有些学者提出了一揽子解决法，该方案制定了风景名胜区在内的各类资源保护区管理方案。国务院在行政体制的改革中，也设立了中华人民共和国自然文化遗产管理局，该部门的职责就是全权负责风景名胜保护区的管理。先不说它的实现性有多大，单单从它能够涉及很多方面的业务协调和利益调整及风景名胜区存在的产权关系来看，想要在短时间内达到治愈的目的困难程度可想而知。因此，还是应该从国家的行政部门来调整和改善风景名胜区的管理与规划。风景名胜区管理关键就在于要施行统一的规划与管理，要把统一的规划管理上升到一种法律的高度上。风景名胜区的管理必须要有明确的条例，按例办事，并且要成立一个执行规定的部门，严肃打击违反条例的行为。同时，在管理的过程中进一步突出风景名胜区行政管理的“警察权”性质。要制定风景名胜区的特许经营策略，防止风景名胜区内出现经营混乱，不便管理的问题，制定合理风景名胜区经营模式已经成为了一项势在必行的重要举措。应该加强相关的研究，要实行招标的授权方式来确定经销商，科学制定经营的项目和监管的标准，做到收费统一，令行一致。还要通过合理的建设旅游点周边的城镇来吸引风景名胜区内的一部分居民外迁，这样就可以保护风景名胜区内的资源。要给外迁居民研究一套合理的优惠政策，帮助外迁居民找到更好的致富项目，让风景名胜区的经济能够得到长远性的发展。
结束语
在现今，我国旅游的事业正在经历着一种前所未有的繁荣发展阶段，快速的发展背后也注定会有更多更加深入的问题产生，越是在发展迅猛的时刻，我们就越要时时刻刻的牢记，风景名胜区是不可再生的资源，如何有效的加以利用和开发是我们这代人的责任，不要给我们的子孙后代留下一个烂摊子。期望在以后的几年之内，国家的有关部门能够将风景名胜区的开发规划与保护问题重视起来，加大监管力度，切实制定出一套可行性规划和管理方案，保护我们的祖辈为我们留下来的宝贵资源。
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