社区建设工作谋划十篇

社区建设工作谋划篇1

一、充分认识重大项目谋划工作的重要意义

（一）加强重大项目谋划是加快实现“建设现代化生态型滨湖大城市”的需要。要实现市委、市政府提出的战略目标，项目是抓手、是载体，必须科学谋划、动态储备，加快建设一批对结构调整和经济增长起重要带动和支撑作用的重大项目，进一步加大投入力度，形成新的经济增长点。

（二）加强重大项目谋划是顺利实施“十一五”规划的需要。投资需求依然是目前我市经济增长的主要拉动力。按照我市“十一五”期间全社会固定资产投资年均增长15%左右的要求，必须加快项目谋划、储备和建设，努力增加新开工的大项目数量。

（三）加强重大项目谋划是有效增强我市综合竞争力的需要。在长三角区域经济一体化进程日益加快的大背景下，缩小与发达地区经济发展的差距，就必须保持适度的固定资产投资增长速度。要高度重视当前项目建设，更要按照经济和社会发展要求，谋划和储备一批重大项目，形成良性机制，增强经济发展后劲，提高我市综合竞争能力。

（四）加强重大项目谋划是向上争取资金和对外招商引资的需要。做好重大项目谋划工作，不仅有利于加强项目投资的前瞻性和计划性，而且有利于争取国家扶持政策和开展对外招商引资工作，破解我市项目建设中资金短缺的难题。因此，根据我市经济社会发展的实际，必须抓紧谋划一批符合国家产业导向、成熟程度较高的重大项目。

二、进一步明确重大项目谋划工作的目标任务

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，按照市委、市政府“加快建设现代化生态型滨湖大城市”的战略部署，着眼于充分发挥基础设施的网络效应和结构效益，着力于强化资源要素保障、促进区域协调发展，改善生态环境质量，推动社会和谐稳定，引导产业优化升级，以更加开阔的视野、更加创新的思路、更加超前的意识谋划项目，确保项目谋划不断档、经济建设不停步，努力形成谋划储备一批、前期论证一批、开工建设一批、竣工运行一批、发挥效益一批的项目运作良性管理机制，努力推动全市经济社会又好又快发展。

（二）总体目标

进一步充实完善“十一五”规划项目库，确保“十一五”期间全市固定资产投资年均增长15%左右，构建我市现代化生态型滨湖大城市的基本框架。建立“十二五”规划项目储备库，力争“十二五”期间全市固定资产投资保持稳定增长，促进我市经济又好又快发展。

（三）谋划原则

1.坚持重点突出原则。突出体现“重”和“大”两个方面。“重”：即对全市或县、区及行业的长期发展有较大影响、有明显带动和促进作用的骨干项目；“大”：即项目必须达到一定的规模。同时，在选择和确定重大谋划项目时，做到少而精，有限目标、重点突破，防止项目数量过多、规模过小、分布过散、层次过低。

2.坚持适度超前原则。项目谋划不是孤立和静止的，需要有一定的前瞻性，它既是“十一五”规划实施的有机延续和动态发展，也要为“十二五”等中长期规划的编制与实施拉开序幕。因此在谋划项目时要放远眼光、开拓视野、超前谋划。

3.坚持循序渐进原则。项目库作为经济建设的动力库，谋划的项目要具有建设的现实可行性，特别是建设资金、建设用地的可能性以及相关设施的配套等。从实际出发，把握好建设的标准、规模、时机和次序，做到当前与长远有机结合，努力实现投资效益的最大化。

4.坚持推进城市化与新型工业化相统一原则。推进我市城市化一定要与产业结构调整、新兴产业培育紧密结合。重大项目的谋划必须以加快城市化进程，特别是提高中心城市的集聚辐射能力为切入点，围绕走新型工业化道路、促进产业结构优化升级这条主线展开，通过项目运作，为传统产业的改造和提升、高新技术产业的培育提供有力保障。

5.坚持社会效益与经济效益相统一原则。重大项目是经济、社会发展必不可少的物质基础和外部条件，是地区、行业发展水平的主要标志，也应该成为广大人民群众关切期盼的热点工程。重大项目的谋划要充分考虑其公益性和竞争性。同时，项目运作要遵循经济规律，走产业化、市场化、社会化的良性循环道路，争取经济效益与社会效益的最大化。

（四）谋划重点

1.按照统筹区域协调发展的要求，突出区域之间基础设施协调发展。重点谋划基础设施项目，合理优化布局。要注重项目的整合和配套，打破部门、地区之间的界限，统一谋划，进一步提高基础设施网络化水平，更好地发挥综合效益。

2.按照转变经济发展方式的要求，突出投资结构优化和效益提升。重点谋划先进制造业、现代农业、现代服务业项目，注重投资与经济发展方式转变相结合，走高效、集约的路子，进一步提高项目对国民经济发展的支撑和保障能力。

3.按照可持续发展的要求，突出资源节约和生态保护。重点谋划循环经济、生态保护项目，进一步提高资源利用效率、降低物质消耗、加大环境治理力度，逐步缓解资源环境要素对发展的瓶颈制约。

4.按照和谐发展的要求，突出社会公共事业建设。重点谋划社会公共事业项目，进一步解决文化、教育、医疗、体育、社会保障等领域在空间布局、城乡协调、设施完善等方面的问题，加快推进社会主义和谐社会建设。

（五）工作任务

通过政府主动谋划和社会广泛参与两个途径，进一步拓宽项目谋划渠道，集思广益，全方位、多层面、广领域的挖掘和谋划重大项目。在科学论证的基础上，加快建立各级各部门的重大项目谋划储备库。通过集中谋划与动态管理两种方式，逐步建立起重大项目谋划工作的长效管理机制。

1.市发展改革委要组织开展重大项目谋划工作，编制《**市重大项目谋划工作目标计划》并分解落实。同时，通过媒体、网络等途径，建立面向社会的项目征选平台，营造社会各界积极响应、广泛参与全市重大项目谋划工作的良好氛围。

2.各级各部门要结合我市“十一五”规划和重点专项规划，按照《**市重大项目谋划工作目标计划》的相关要求，精心谋划重大项目，组织开展项目调研、规划论证等前期研究工作，建立项目库，并及时报送市发展改革委。

3.市发展改革委要对各级各部门以及社会各界报送的重大项目，进行梳理、整合、提升，组织有关专家进行咨询、论证、筛选后，列入市级重大项目谋划储备库。对市级项目库要实行动态管理，做到常年筛选、滚动储备。

4.按照国家宏观政策、我市经济发展需要以及入库项目的成熟度等依据，由市发展改革委在年初编制年度《**市“百项”重大前期项目计划》。按照建设项目前期的环节进行分解，确定目标任务、明确项目实施单位和责任部门，跨行业、跨地区的项目要落实牵头部门。

5.各级各部门和项目实施单位要超前谋划并做深做细项目前期工作，切实抓好项目申报、项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制等各项基础环节，加大对市重大前期项目的支持力度。

三、切实加强重大项目谋划工作的组织保障

（一）统一思想，提高认识

各级各部门、重点企事业单位和全市广大干部职工要进一步增强项目谋划和储备的紧迫感、使命感和责任感，精心组织、认真研究，努力把重大项目谋划工作做得更深、更细、更实。

（二）完善机构，加强领导

为进一步加强对重大项目谋划工作的组织领导，突出重大项目谋划的重要性，**市重大项目前期工作领导小组更名为**市重大项目谋划与前期工作领导小组。领导小组办公室设在市发展改革委。主要负责指导和推进全市重大项目谋划和储备工作，监督、检查全市重大项目前期工作进展情况，协调解决工作中存在的主要问题，完善全市重大项目谋划和前期工作目标责任制和相关考核制度。

（三）强化职责，协调推进

各级各部门要明确主要领导为项目谋划第一责任人，落实分管领导、明确专职人员，建立联络员和工作例会制度。对列入市级重大项目谋划储备库的项目，市发展改革委要发挥项目综合管理中的牵头作用，指导协调项目单位开展前期工作，规划建设、国土资源、环境保护等有关部门要积极支持，加快各专项审批。

社区建设工作谋划篇2

一、认清形势，统一思想，着力提高项目工作重要性的认识

项目是经济建设和社会事业发展的核心内容。我区正处在跨越式发展的重要时期，如何围绕“四大战略”，如何实现工业转型升级，项目工作是关键和重点。

首先，抓项目就是抓住经济和社会发展的关键。经济发展的客观规律和发达地区的实践证明，抓住了项目建设就牵住了经济和社会发展的“牛鼻子”，就能拉动地区经济更快更好地发展。从经济发展领域看，无论是工业化、城市化的发展，还是农业产业化的推进；无论是资源开发，还是基础设施和生态环境建设；无论是经济建设，还是社会事业的发展，归根结底，都要落实到具体项目上。可以说，我们今天的经济建设和社会事业所取得的成果，就是项目建设的成果，也可以说是项目建设的垒加，从这个角度讲，抓项目就是抓发展、抓经济。从经济发展规律看，作为欠发达地区，在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资对经济增长的贡献处于首位，是拉动经济增长的主要动力。目前，我区经济总体上看仍然属于投资拉动型经济，经济发展正处在通过大投入实现大发展的起步阶段。在经济总量相对较小、自我发展能力较弱的情况下，投资在经济增长中仍将起着举足轻重的作用，扩大投资仍然是促进我区经济持续稳定增长的重要途径，并且这种局面短期不会改变，而扩大投资，投在哪里，就是投在项目上，项目是投入的基础，没有项目就不可能有投入，从这个角度看，抓投入必须抓项目。

第二，抓项目是贯彻“四大战略”、实现转型升级的重要载体和现实抓手。实施“工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”四大战略，必须以项目来支撑，项目是实施“四大战略”的重要载体。首先，在我们这样“三农”比重较大、工业基础相对薄弱、工业总量相对较小的欠发达地区实施“工业立区”发展战略，就必须抓总量抓投入，而要做好这一点，关键是要抓项目。要以抓项目来带动抓投入，也只有抓大项目才能促进大投入。其次，从开放兴区的本意讲，开放兴区实质上就是为了借力抓发展，以吸引外资，借助外力来推动发展。而要吸引外资，就需要以项目来承载，以项目的推出作为吸引外资的前提。再次，从生态建区和特色强区来看，特色竞争就是要利用我区的资源、环境、产业等，来推动我区加快发展，这自然需要以项目为载体来进行包装、推介，从而形成自己的特色优势，提高区域的竞争力。所以说，实施“四大战略”离不开以项目作为重要的载体。从另外的角度讲，项目本身是有形的，实实在在的。抓项目就是抓具体，抓项目就是把抓经济工作体现在实实在在的内容上。一个项目从论证到实施，涉及到方方面面的政策需要把握，涉及到方方面面的单位需要协调，涉及到方方面面的困难需要去解决。而且，项目工作是否抓得到位，抓出成效，不仅能反映出干部的工作作风，更能检验干部的能力水平。所以，从这个意义上说，抓项目使抓发展更有了现实的抓手。

第三，抓项目也是增强我区自身实力的必然要求。拉动经济增长需要投资、需要抓项目，培植税源，增加财政收入更需要投资、需要抓项目。从经济总量上看，近年来，我区坚持“四大战略”，有力地推动了经济社会的持续快速发展。从20*到20*年四年间，我区GDP由38.83亿元增长到62.41亿元，递增速度为12.7%；财政总收入由2.53亿元增长到3.63亿元，递增速度为12.8%；固定资产投资总额由21.07亿元增长到36.42亿元，递增速度达到20%，累计完成固定资产投资115.03亿元。很显然，近年来我区经济社会之所以能保持较快的发展势头，靠的就是固定资产投资高达20%的增幅和115.03亿元巨资投入的拉动。这充分说明，如果没有这些年大力引进的工业投资项目、政府性投资的基础设施项目，我区的经济也不可能保持较快的增长速度。同时，绝大部分项目在实施过程中，本身直接产生了税收，给我区带来一次性直接的税源，并且在相当长的时间内，对地方财政将起到较大的贡献，为缓解我区财政收支困难起到直接的作用。从社会效益看，抓项目可以有效改善区域发展设施条件，完善城市功能，提高发展环境的承载力，从而增强发展后劲，推动经济社会持久、健康发展。

二、振奋精神、开拓创新，着力提高抓项目的责任感

首先要有事业心、责任心。一个项目从谋划、包装、上报、催批、实施等，涉及方方面面的工作需要去组织、去协调、去推进，像调研报告中提到的多争取项目，就是增加工作责任，就是增加资金配套压力，就是增加维稳压力。可以说一个项目从谋划到最后实施完毕发挥效益，每一环节都凝聚着地方领导、部门领导、项目干部的心血。从这个角度讲，抓项目非常苦、非常累。但作为衢江的一名干部，尤其是领导干部，必须以对衢江的发展负责、对衢江的人民负责的一种强烈的责任心和使命感来谋划好、实施好项目，以一种咬定青山不放松的拼劲和韧劲，解决项目谋划和实施中的矛盾和和问题，推进项目落到实处。特别是在当前项目建设的矛盾相对集中、生产要素的制约明显的情况下，各级领导干部更要拿出一种迎难而进、不怕风险的“硬劲”，一种敢于面对矛盾，迎接挑战的“拼劲”，一种锐意进取、永不言败的“韧劲”，努力解决项目建设中出现的问题，为我区经济和社会发展作出应有的贡献。

同时，从近几年我区的发展来看，我们与发达地区的差距越来越大，与周边兄弟县（市、区）的发展差距也在在明显的拉大。为此，我们要正视这种差距，要切实增强争先意识，我们可以允许暂时的差距，但绝不允许干劲上的松懈。要承认落后但不能甘于落后，始终保持只争朝夕、永不懈怠的精神，以前所未有的工作节奏和发展劲头，全力以赴投身项目中去，促进经济社会发展。

其次要带头履职尽责。一个地区项目多少、好坏、大小，是领导抓经济能力的综合反映。项目工作不是政府分管领导一个人的事，也不仅仅是政府的事，应该是党政合力的体现。作为一方领导，一个单位，要履职尽责抓好项目工作。职务意味着责任，作为一个地方、一个部门的主要领导，必须要承担起促发展的责任，而促发展的有力载体就是项目建设。评价一名领导干部是不是履职尽责，就要看有没有在招商引资、项目建设上取得突破，有没有全心全意争发展，有没有尽心尽职谋项目。各级领导干部着重要做到三个带头：一是带头抓项目。从项目的谋划、上报、实施，各级领导干部要做到亲自抓、一线抓，做到在其位、谋其政、尽其责、竭其力，以勤勤恳恳、认真负责的工作作风投入到项目工作中，以领导的示范表率作用影响和带动本地区、本单位的干部，形成全民谋项目、合力抓项目的氛围。二是带头学项目。一个项目从谋划、包装、上报、催批、实施等等，方方面面需要学习、了解的东西很多。为此，要加强对项目工作、审批环节等方面知识的学习，不断提高抓项目工作的能力和水平，从而谋划出对地方经济社会发展具有战略意义的好项目、大项目，切实为衢江区的经济和社会发展发挥应有的作用。三是带头攻项目。在项目的争取上，领导带头要跑省进厅争取项目、争取资金；要克难攻坚，在项目的实施、协调等方面迎难而上，破解难题。

三、突出重点、狠抓落实，着力推进项目工作深入开展

从全区经济社会发展情况看，当前我们正处在一个加快发展的重要关口，正处于爬坡的关键时期，需要全区上下齐心协力，真抓实干，把工作的重点放在招商引资上，放在抓项目上，集中精力抓一批有规模、有质量的工业、农业、基础设施、房地产、社会事业等项目，推进全区经济社会发展。

1、加强项目工作领导。项目工作涉及方方面面，认识需要有人来统一，决策需要有人来拍板。为此必须进一步强化对项目工作的领导，把重点项目建设工作摆在重大的位置，实行项目工作“一把手工程”，对重点项目实行一把手负责制，主要负责人亲自抓重点项目建设。区政府主要领导要亲自研究、部署、推进项目建设，政府副区长要按照各自职责分工，抓好分管线上的项目建设，各部门和乡镇主要领导要立足本单位的职责，亲自抓项目工作，为项目工作创造良好的工作环境和工作氛围，积极为本地区的经济社会发展谋划一批好项目、大项目。

2、建立项目保障机制。一是要解决有人办事问题，人员要落实。要建立项目工作网络，各部门和乡镇应建立项目工作机构和指定专门工作人员，负责项目的调研、规划、包装、申报、管理、实施等工作，特别是要加强发改部门的项目工作力量，切实发挥发改部门的综合协调、业务指导等职能作用。二是解决有钱做事问题，经费要保障。政府每年都要安排足够的项目工作经费，并列入区财政预算，尤其对市区快速通道等战略性的项目要安排专项资金给以重点保障。三是调动干部工作积极性，建立考核激励机制。要进一步研究和完善项目工作的考核激励机制，把项目工作考核结果和绩效在干部评比、记功、任用进行运用，树立正确的用人导向，激发干部的工作积极性和工作热情。四是加大项目要素保障。各部门和乡镇要积极创造条件，通过争立省重点建设项目，争取省计划用地指标，缓解用地指标紧张情况。加强与金融机构的沟通和协作，争取项目资金的支持。鼓励和引导各类社会资金投资基础设施，探索多种投资方式，开辟多元投融资渠道。

社区建设工作谋划篇3

今年以来，在世界金融危机不断加剧、对我国宏观经济影响不断加深的形势下，全省发改系统和有关部门共同辛勤努力，扎实工作，在投资完成、重大项目谋划和推进、争取国家政策和资金支持等方面，都取得了让省委省政府满意的工作成绩。

（一）5500亿元投资任务预计超额完成

一年来，全省各地、各部门认真贯彻省委省政府投资拉动战略总体部署，紧紧围绕全年目标任务，加强组织领导，创新工作思路，强化工作措施，全力促进全省固定资产投资快速平稳增长。5月份以来，全省城镇以上固定资产投资增速每月都保持在40%以上，一直居全国前5位，其中1~11月份达到45.9%。预计全年全社会固定资产投资完成5600亿元，增长40％左右，超过年初计划100亿元，增速提高2.5个百分点。

由于今年固定资产投资高速增长，带动了全省经济和社会快速发展。全省地区生产总值预计增长16%，规模以上工业增加值增长19.5%；地方级财政收入增长31%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长10%。

（二）重大项目建设顺利推进

年初以来，全省各地区各部门紧紧抓住重大项目建设这一关键环节，加强组织领导，创新工作思路，落实工作责任制，强化工作措施，通过集中审批、集中推进项目新开工和竣工投产、滚动实施新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑、民生富民和资源环境“六大板块”300个重大项目，以及多渠道筹措资金，加强项目管理等有效措施，有力地推进了全省重大项目建设，取得了可喜的成绩。

一是重大项目完成情况超过预期。预计全年，全省建设实施3000万元以上重大项目3900个，超过年初计划900个，完成投资3400亿元，占全部完成投资的60.7%。其中：新开工项目2630个，比去年增加648个，完成投资1720亿元，占30.7%；竣工项目1160个，完成投资650亿元，占11.6%。亿元以上重大项目750个。10亿元以上重大项目115个。

二是六大板块300个重大项目推进工作取得积极成效。全省滚动实施新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、民生富民、环境资源 “六大板块”300个重大项目，有力地带动了全省重大项目的谋划和建设工作。

三是集中推进一批重点项目新开工、竣工投产工作。2008年，省里共集中推进新开工和竣工投产项目122项，王珉书记、韩长赋省长、竺延风常务副省长等省领导出席了长春国际汽车公园、哈达山水利枢纽工程、通钢集团千万吨钢工程吉林精品钢基地等66个项目开工奠基和竣工投产仪式，取得了积极效果，有力地推进了全省重大项目建设工作。

（三）重大项目谋划不断创新

一是创新工作思路。由于连续4年加大投入，全省“十一五”规划的项目绝大部分已开工建设，后续储备项目，特别是重大、特大项目已明显不足。针对这一情况，省发改委及时向省政府提出上报了《关于进一步加强重大项目谋划工作的建议》。就加强组织领导、完善工作机制、创新谋划思路、明确谋划方向和重点领域、强化保障措施等方面，提出了若干建设性意见。《建议》得到了省政府的高度认可，对谋划好全省重大项目发挥了积极的作用。

二是创新项目谋划方式。在继续采用“自下而上”方式谋划项目的同时，我们研究建立了“自上而下”的新的项目提出、谋划、评估和运作机制。即：以政府为主导，加强与国家中咨公司等有实力的咨询机构合作，通过委托、合作等形式，围绕我省现有产业基础、资源优势和长远发展要求以及国家扩大内需方向，谋划提出若干个重大项目，有选择地面向社会，引进战略投资者，确定项目投资主体。

三是创新项目谋划和推进机制。为贯彻落实国家扩大内需方针，争取国家投资，推进项目谋划和建设，省政府就铁路、公路、机场、水利等基础设施工程，成立了10个推进组，每个推进组分别由一名副省长牵头负责，有关部门和地区参与，组织推进工程项目的谋划和建设工作。同时，省里还确定了12个重大结构调整工程项目，包括：200万辆汽车、百万吨级乙烯及精深加工、千万吨玉米深加工、轨道客车、农机装备、千万吨钢和不锈钢等7个重大工程，以及长春国家光电子产业基地、长春国家生物产业基地、通化国家生物产业基地、长春汽车电子产业基地和吉林新材料产业基地等五大基地，并陆续组织项目推进组，制定工作计划和工作措施，加快推动项目的谋划和建设进程。

四是创新工作方法。为做好今年四季度国家新增1000亿元中央投资的争取工作，指导各地区和行业谋划好近两年重大项目，省发改委创新工作方法，2008年11月18~24日，委主任、副主任和20多位处长，赴长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市进行了现场调研，在省里听取了白山市、通化市、白城市、延边州和长白山管委会的工作汇报，与省国资委及其所属20多家企业进行了座谈。经过对接和汇总，全省谋划和储备明后两年项目3198个，总投资9189.7亿元。总体看，这些项目领域广、数量多、投资额大、带动性强，大多数项目有望获得国家资金和政策方面的支持，而且初步解决了全省项目储备不足的问题。

（四）争取国家支持取得全面突破

2008年我们继续利用各种机会，积极向国家汇报衔接，争取更多支持。我省一批重大项目急需解决的问题得到了落实和解决，享受到了资源城市转型、电力结构调整等优惠政策。辽源市和白山市被列入国家第一批资源型经济转型试点城市；国家发改委原则同意我省电力第二轮“上大压小”方案；省政府与国家电网公司签订了合作开发建设吉林敦化抽水蓄能电站的协议，等等。

（五）加快预算内投资下达，提高资金效益

省预算内基本建设投资和专项资金在全省投资和项目建设中，发挥了重要的带动和引导作用。今年省预算内资金改变以往分批下达的方式，在7月份进行一次性研究，8月份一次性下达，提高了工作效率和投资效益。四季度，对争取到的国家新增1000亿投资，全省发改系统采取特事特办、随到随转的办法，加快资金下达。省财政厅建立项目资金拨付的绿色通道，在国家资金未到之前，提前调度资金先行拨付，各地财政对项目应拨付的资金，也做到即时拨付。

（六）各项专项工作也取得了较好的成绩

今年以来，全省投资系统在做好投资和重大项目建设中心工作的同时，也较好地开展了各项专项工作。一是配合省委巡视组开展了相关工作；二是做好重大项目绩效调研和报告；三是加强了招投标管理。

二、对2009年投资和重点项目建设工作的几点体会

2008年是很不寻常很不平凡的一年。从国际层面看，美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，形式复杂多变，对世界实体经济的影响正进一步加深。从国内层面看，国家宏观调控政策从“两防”到“一保一控”，到施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是四季度国家实施了扩大内需10项政策措施，新增中央投资1000亿元，明后年投资1万多亿元，以及诸多促进经济平稳增长的政策措施。短期之内宏观经济形势发生了如此大的变化，这在我国经济发展历史上是少有的。从我省层面看，在深入实施加大投入战略的推动下，全省经济社会依然保持了平稳快速发展的良好势头，主要经济指标继续保持全国前列，实属来之不易，难能可贵。这一成绩的取得，是省委省政府高瞻远瞩、审进度势、正确决策的结果，也是我们发改系统特别是投资战线全体同志坚持不懈、艰苦努力的结果，是我们进一步解放思想和落实科学发展观，投资和重大项目建设工作良好成果的具体体现。

概括起来有以下3个方面。

一是坚持发展第一要务，坚持科学发展观，坚持不断解放思想，是做好投资和重大项目建设工作的主动力。

二是创造性地贯彻落实国家宏观调控政策，是不断解放思想、落实科学发展观，对我省投资和重大项目建设工作的基本要求。

三是坚持创新，不断完善和提高工作措施的实效性，是做好投资和重大项目建设工作的重要保证。

在肯定成绩的同时，我们也要看到在投资和项目建设工作中仍然存在一些值得注意的问题。一是资金“瓶颈”制约矛盾突出。二是结构调整和产业发展项目层次和质量有待进一步提高。三是地区与所属县（市）工作协调还需进一步加强。四是项目管理还需要进一步强化。

上述问题我们必须高度重视，在今后的投资和项目工作中认真研究解决。

三、2009年需要重点研究和做好的工作

从目前国际国内形势分析，2009年可能是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是应对国际金融危机冲击、保持国内经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年。如何应对复杂多变的国内外经济形势，保持我省近年来经济社会快速平稳增长的良好势头和改革成果，在刚刚结束的全省经济工作会议上，省委省政府已做出明确部署，下一步需要我们全面加以落实。2009年全省投资工作的总体要求和基本原则是：全面贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，坚持以科学发展观为指导，强化重大项目的谋划和推进，突出交通、水利、电力、生态环保城市公共工程等重大基础设施建设，促进结构调整和产业优化升级，多渠道筹集资金，努力扩大投资规模，提高项目质量，改善投资结构，保持全省固定资产投资快速健康增长。主要做好以下几方面的工作。

（一）抓好7500亿固定资产投资目标分解落实工作

全省经济工作会议确定2009年继续加大固定资产投资力度，并提出了力争完成7500亿元的目标。为落实好省委省政府的决定，我们按照7500亿元对2009年的投资计划进行了初步分解。各市州要按照省里确定的投资和项目建设任务，结合本地区实际，认真梳理2009年新开工和续建的项目，逐项确定投资进度和投资额，使各项投资指标落到实处。

（二）抓好重大项目谋划和推进工作

2009年是启动实施“万亿投资工程”的第一年，也是最关键的一年。抓好“万亿投资工程”的启动落实工作，重点要抓好项目谋划工作，以确保后续储备项目足以支撑投资目标的完成，省里也将加强这方面的支持力度。一是委里为加强对各地谋划和推进项目工作的指导，近期将出台《关于做好明后两年重大项目谋划建设工作实施意见》，指导各地具体实施工作。二是继续深化同中咨公司的合作，借助“外脑”提高项目谋划层次水平。各地也可以聘请一些专业化的项目开发队伍，瞄准国家投资方向，结合自身优势和特点，超前谋划一批重大项目。

在抓好项目谋划的同时，各地要突出抓好重大项目推进工作。各市州要切实发挥重大项目工作领导小组以及重大项目推进组的领导协调作用，加快推进项目前期工作，努力落实项目建设条件，积极争取中央资金和落实配套资金；各市州发改委要和有关部门加强联动，特事特办，急事急办，对能够在市（州）审批的项目实行集中审批，对需要国家或省审批的项目，协同做好基础工作和上报工作，加快完善项目前期审批手续。继续采取集中推进项目新开工和竣工的做法，加快推进项目建设进度。严格控制“两高”行业、产能过剩行业盲目扩张，防止低水平重复建设，引导生产要素合理布局。强化资金使用监督管理，建立公开透明的运行和监管机制，加强审计监督。

（三）积极争取国家资金支持

我们从日前召开的全国发展改革会上了解到，2009年中央政府投资在继续安排好在建重大项目建设的同时，进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设，集中建设和启动一批上述领域的重大工程。一是大幅度增加对“三农”的投入。建成一批大中型骨干工程，完成大中型病险水库除险加固规划任务，加快推进大型灌区节水改造和续建配套、水源工程等重点项目建设。推进农村饮水安全工程建设，加快农村沼气建设和农村电网改造，积极推进农村公共改扩建工程。二是加快实施城乡保障性安居工程。大规模开展廉租住房建设，加快城市棚户区和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造工程，完成搬迁维修采煤沉陷区民房任务，扩大农村危房改造试点。三是重点解决交通运输“卡脖子”路段和优化能源结构。加强铁路客运专线建设，加快完善国家高速公路网和中西部机场建设。推进城市电网改造工程建设。四是加大对节能减排、自主创新和产业升级的支持力度。支持重点节能工程和循环经济重大示范项目，加快城镇污水、垃圾处理设施及管网建设。推动大型核电、风电装备和高速列车设备本地化，推进企业技术进步和技术改造，建设一批重大产业化项目。五是加大对社会事业的投入力度。按照防灾减灾要求，实施中小学校舍改造工程，对不符合条件特别是危房校舍加快改造。加快基层医疗卫生服务体系和计划生育服务体系、乡镇综合文化站等的建设。

从上述情况看，2009年国家继续加大了民生、基础设施、节能减排和结构调整等方面的支持力度，我们要把握好国家精神，从优化投资结构入手，结合当地实际情况，抓紧做好相关项目的规划和前期工作，及时做好向国家汇报、沟通和衔接等方面工作，争取得到国家更大支持。

（四）多渠道筹集建设资金

目前资金问题仍然是我省投资和项目建设的关键环节。从2006年开始，我省项目建设资金来源结构发生了一些可喜变化。自筹资金、利用外资逐年增加，原来项目建设主要依靠国家财政拨款和银行贷款的格局明显改变。但是，项目建设资金瓶颈问题仍然没有从根本上解决，仍然需要我们多想办法、多下功夫。一是要加强同金融机构的合作，争取更大的信贷支持力度。二是要充分利用资本市场，拓宽融资渠道。我省还成立了创业投资引导基金支持创业企业，产业基金也将酝酿出台，形成了多层次的市场体系。各地要加强谋划，进一步拓宽融资渠道。三是积极争取国家安排的1000亿元地方转贷。四是继续加大招商引资工作力度。

（五）加强项目管理

社区建设工作谋划篇4

实现经济社会又好又快发展，是时代主旋律，是深入贯彻落实科学发展观的现实要求。作为县级政府，在统领全县经济社会发展中，必须唱响这一主旋律，顺应这一现实要求，谋大局、定举措、聚民心，努力实现县域经济的良性发展。

一、以新思维谋定经济发展大局

受国际金融危机的影响，县域经济的发展环境、发展空间、发展模式、发展质效都发生了深刻变化。因此，在新的形势下，要实现县域经济良性发展，就必须用新的思维谋定经济发展大局。

谋大局要谋大势。谋定县域经济发展大局，首先要认清不断变化的经济发展形势。当前要特别关注国家为应对后金融危机时代所出台的一系列促进经济发展的产业政策和措施，这是统筹县域经济发展的指示灯和引路牌。同时，随着社会主义市场经济体制的日益完善，在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的区域经济，已打破了计划经济时代以行政区划为框架的条块经济结构，成为拉动地方经济发展的引擎。作为湖北东大门，黄梅正是认清自己处在湖北“两圈一带”、江西昌九经济走廊、安徽皖江经济带等区域经济发展战略结合部的位置。结合本县的经济发展现状，在推进“四个黄梅”（打造信用黄梅、建设产业黄梅、发展文化黄梅、创建平安黄梅）建设进程中，适时提出“农业建‘六县’，工业抓‘四园’，旅游创‘4a’”的经济发展战略。

谋大局要谋思路。在市场经济条件下，根据市场经济规律，探寻到一条好的经济发展思路，对一个地方经济发展可以起到事半功倍的效果。要做到这一点，关键是要更新观念。当前要做到“三破一立”，一是要突破传统观念，下决心打破传统的产业结构，就黄梅而言，就是要实现一产调优、二产调强、三产调活的目标；二是要突破无为观念，面对市场经济，特别是国际金融危机的冲击，有人惊慌失措不敢作为，有人认为不能作为，其实，面对这种局面，政府的宏观调控手段更多更强，因而也更有作为，也更会有作为；三是突破侥幸观念，面对市场的变化，国家加快经济结构调整的力度。为此，我们必须自我淘汰落后产能，对一些落后产业尽快转换升级，对此不能抱丝毫的侥幸心理，只有这样，才能跟上国家产业调整步伐，才能适应市场的需求。“一立”就是要树立科学发展的观念，按照科学发展观的要求，谋划全县的产业定位和布局，黄梅适时提出了“一带三区”的经济发展思路。

谋大局要谋大事。一个地方的产业发展不可能在一个期间内齐头并进，而必须根据自身特点和市场变化，培植重点产业和重点区域。黄梅在谋划全县经济发展中重点抓“两业、三沿、四区”。“两业”即重点发展现代物流业，禅宗文化旅游业。“三沿”即沿北部山区建设鄂东禅文化旅游区；沿江地区建设沿江临港产业带；沿路构筑以县城为中心的集镇群。“四区”即以大胜关山工业园为主体的工业园区，以县城为主体的城乡一体化示范区，以东山五祖寺景区为主体的4a级景区和以部级湿地保护区龙感湖为主体的环湖生态农业休闲区。

二、以硬举措落实经济发展思路

新的经济发展思路只有付诸行动，成为经济发展成果，才能惠及社会和人民。而要做到这一点，就必须有过硬的举措，确保思路在实施过程中不变形、不走样。

以规划规范落实的行为。任何一个地方的经济发展，必须是规划先行，只有立足各区域差异化实际，依据自然条件、资源禀赋和产业基础制定发展规划，用规划引领发展，做到有序发展，才会少走弯路，不打乱仗，降低发展成本，提高经济质效。同时，科学规划还能为经济发展营造更大空间，增强可持续发展的后劲。

以项目搭建落实的平台。项目是落实经济发展思路，支撑经济发展的平台。因此，要实现既定的经济发展目标，必须加大项目建设力度，首先，要千方百计争项目，紧扣经济发展实际，对接国家产业政策和投资导向，争取更多项目进入国家和省规划。二是强化招商引项目，密切关注沿海地区产业转移动态，立足现有产业基础，大力引进龙头带动型、产业关联型、区域布局型、资源支撑型和科技环保型的大企业，引进一批质量结构优、经济效益高、社会效益好的骨干项目。三是脚踏实地建项目。对重点项目实行领导担保、专班推进、全程服务工作机制，实现早建成、早投产、早见效。

以调整提升落实的质效，在科学发展观指导下，调整经济结构，加快转变经济发展方式，是当前加快经济持续高效发展的必然要求，也是县域经济实现长效发展的必由之路。首先，要以产业集群为方向，走新型工业化之路，努力构建协作紧密和结构合理的产业体系，不断壮大产业规模。落实国家促进自主创新政策措施，引导、支持企业增强自主创新能力和建立现代企业制度，鼓励企业开展质量、安全、环境体系认证，不断提升产品市场竞争力和占有率。其次，以强农惠民为核心，走现代农业发展之路。积极扶持经济实力强、带动作用明显的农产品加工企业争创国家、省市级龙头企业，引导健全农村新型合作 组织，加大农产品板块基地建设力度，提升农业板块基地质效。三是坚持城乡统筹，走城乡一体化之路：按照市场化理念，合理经营城市资源，加大城市基础设施建设力度，提高城区功能为农民进城铺好路。

三、以铁纪律保障经济发展环境

要牢固树立“环境就是吸引力，环境就是竞争力，环境就是生产力”的观念，用铁纪律保障经济发展环境。

营造公平的市场环境。公平是市场竞争的灵魂，营造公平的市场竞争环境，是实现县域经济良性发展的关键。因此，近几年来，黄梅从土地房产、交通运输、烟花爆竹、烟草、餐饮等“六市场一行业”整治入手，大力开展市场秩序整顿工作，逐渐涵盖各个市场行业，保护了经营者和消费者的合法权益，依法制止和从严打击了欺诈、商业贿赂等不正当竞争行为，促进了现代市场体系的建立，营造出公平、规范、有序的市场环境。

社区建设工作谋划篇5

根据会议安排，我就分管工作通报几点情况。

一、指标完成情况

二、上半年工作完成情况

三、下半年工作安排

今年全区服务业发展的总体目标是：实现第三产业增加值53.76亿元，同比增长21.9％；社会消费品零售总额50.7亿元，同比增长18％；第三产业固定资产投资14.6亿元，同比增长20％。为完成上述目标，下半年我们要着重做好以下两点重点工作：

（一）抓好项目建设。把项目建设作为产业发展的抓手，在继续抓好在建项目的同时，谋划新的服务业项目。

1、发展商贸业。完善城区商业网点规划，明确各街区功能定位，打造集餐饮、住宿、购物、休闲于一体的特色商业圈。以培育上规模企业为重点，引进先进的管理模式和营销方式，鼓励和支持京香、海达电器、千通超市等重点商贸企业做大做强；加快对现有商场的提档升级，按照“市场化管理，品牌化经营”要求，加速引进知名品牌连锁企业；推进平庄百货大楼、润达购物中心、金色谷时代广场逐步向大中型购物中心发展；力促金色谷商务会馆、西城商务会馆早日开工建设；做好北山公园商业街的业态定位和招商工作；做好平庄国储库临街商业区的规划。以规模化、专业化、特色化为发展方向，打造集聚辐射效应明显的专业市场和产地批发市场。进一步加强城区建材市场和农产品市场的清理整顿工作，积极谋划平庄建材市场二期工程，使其进一步提档升级、做大做强；抓好北京新发地（平庄）农产品批发市场的开业筹备工作，促其早日运营达效，争取通过几年的发展，成为蒙东地区农产品集散地；做好元宝山区综合市场规划设计，确定经营模式。此外，各镇、街要围绕自身优势，结合实际，积极谋划和建设符合自身实际的市场项目。

2、发展现代物流业。今后一个时期，要加快谋划面向煤炭资源产区、开发试验区和专业市场的现代流通体系。首先要依托资源优势发展煤炭物流。年初，部分镇街已经做了一些规划，但进展不快，还应在加快煤炭物流园区的建设方面下功夫；其次要依托工业园区搞物流。随着工业园区入驻企业的增多，原材料和产品的吞吐量增大，对物流能力的要求也进一步提高，要围绕工业园区规划建设面向园区企业发展的物流企业；第三是依托市场搞物流。我区各类市场30余个，要积极发展面向市场的物流体系，引进知名物流企业，鼓励传统运输、仓储、货代业逐步向现代化、专业化、社会化的第三方物流转型升级，使物流业成为商贸经济发展的增长点。

3、发展旅游业。完善旅游基础设施，通过挖潜历史文化、发掘民间传说，依托静安寺、风水沟生态园、藏龙寺、锦绣山、向阳北山、美丽河热水资源开发等精心谋划一批宗教、自然生态景观旅游项目。今后一个时期，要按照《美丽河文化生态旅游区整体规划》，重点发展以静安寺为核心，周边自然景区开发为重点的旅游开发区，力促静安寺周边的旅游度假山庄项目开工建设。同时，要充分利用我区农业产业化程度较高的优势，围绕设施农业发展观光旅游。要继续加快大北海村科技示范园、哈拉木头观光园、木兰山生态园以及风水沟镇的葡萄产地等设施农业项目建设，引进餐饮、采摘等娱乐项目，加大对外宣传力度，打造农业观光旅游景点。

社区建设工作谋划篇6

按照县政府全体（扩大）会议安排，下面，我就分管工作统筹讲三方面意见。

一、竭尽全力抓项目建设，为我县经济发展增添活力

项目是经济工作的核心，抓项目就是抓发展。我县经济社会发展到今天这个局面，是多年来各级党委、政府齐心协力抓项目建设、抓经济发展的结果。但是，我们必须非常清醒地看到，目前我县项目建设与其他县区相比，处于相对落后的状态，无论是项目的规模、数量，还是抓项目的意识、观念，无论是项目建设的环境、氛围，还是干部队伍求真务实、一抓到底的工作作风，都存在一定差距。我们只有认识到这些问题和不足，才能真正树立危机意识、紧迫意识，才能加倍努力、对标赶超。

1、要营造“全党抓发展、人人抓项目”的浓厚氛围。科学发展观的第一要义是发展，项目是发展的最好支撑。全县各级党员干部都要牢固树立抓项目的责任意识，不论是党群机关、政法机关，还是经济部门、各镇都要积极谋划项目、引进项目、建设项目。特别是经济主管部门、涉农部门及各镇，更应走在前面，带头抓项目，年底前都要谋划出两个以上工业项目、三产项目或农产品加工项目。从今天开始，每两周对各单位项目建设情况进行一次调度，并把各单位的情况，通过电视台向社会公布。要制定项目建设的奖惩机制，好的予以奖励，停滞不前的给予批评，要创造一个以项目论英雄、以项目论政绩的社会氛围。

2、要围绕我县自身优势谋划项目、建设项目。经过多年的发展，我县已经具备发展项目的多种优势。主要是区位优势，我县处在环渤海、环京津、唐山“四点一带”经济圈的范围之内，其影响、辐射、承接作用不可替代；交通优势，我县高速公路、高等级公路、铁路等基础建设现代化程度很高；产业优势，经过几年努力，我县钢铁、钢锹、造纸、化工、食品加工等产业已初具规模，有的在全国都有很强的竞争力；资源优势，我县有铁矿、石油、天然气、地热、建筑用沙、农产品等极具优势的资源。目前，我县经济仍然处在对资源有较强依赖性的状况。节约资源不是不开发、不利用资源，而是发挥资源效益的最大化。我们一定要通过项目建设把资源优势变成产业优势，把资源集群打造成产业集群。

据发改局统计，目前我县共有在建、计划开工和谋划重点项目102项，总投资219.78亿元。总的来看，我县项目总量还不够。我们要通过区位优势的宣传，交通优势的利用，产业优势的提升、挖潜、改造，资源优势的充分挖掘，谋划和建设一批项目，力争到年底项目总量达到150个，要确保荣程钢铁设备改造、耀东水泥日产4000吨水泥熟料旋窑生产线等项目开工建设，确保永新纸业30万吨箱板纸、利民食品120万头生猪屠宰加工等项目按期投产见效。

3、要加大项目的落实、落地和建设力度。加快项目建设，谋划、储备是基础，落实、落地和建设是关键。要切实落实项目分包责任制。今年，县四大班子领导都分包了项目，县直各单位、各镇的党政一把手也要分包项目，从项目立项到投产，一包到底。对重点项目要一个项目一个班子，一抓到底。要制定项目管理的办法和措施，对现有项目要认真调查摸底，对企图借项目之名囤地、圈地，只建不生产的项目，要实施严厉的惩戒措施，使有限的土地资源用到更好的项目上，发挥更大的作用。

4、要加快工业区建设。发展园区经济是推动生产要素集聚、促进产业发展的重要途径，也是项目建设的重要平台。目前，我县已初步谋划了县城西部、东部工业区、嘴东工业区、扒齿港工业区、东黄坨工业区、宋道口工业区等六个工业区。今后，工业区建设要坚持高起点科学规划，高质量集聚特色产业，高效率加快建设步伐，严管理促进有序发展。除县城西部、东部工业区结合县城总体规划修编完成规划外，其余工业区都要在9月底前完成详细规划。当前，嘴东工业区要加快基础设施建设步伐，督促具备开工条件的项目尽快开工建设，9月份要确保跨河大桥通行。嘴东工业区要进一步完善规划，申报省级循环经济示范区。要加快基础设施建设步伐，为项目开工建设创造好的条件。县城西部工业区、扒齿港工业区、宋道口工业区要组建管委会，实施有效的监督管理，具备开工条件的要抓紧开工，对已供地项目，在建的要加快进度，对只建不生产的，要逐企业摸清底数、查明原因、研究对策。这里需要明确的是，县城西部、东部工业区由工促局管理，宋道口工业区由宋道口镇政府管理。以上两家单位必须明确一名副职，配备3-5名工作人员，专门负责抓好工业区建设的各项工作。

二、充分发挥部门职能作用，积极服务经济社会发展大局

各级各部门要牢固树立“服务第一”的理念，积极发挥部门职能作用，找准本单位、本部门服务的切入点，转变工作作风，提高服务水平，切实为全县经济社会发展搞好服务。

1、做好地矿管理，为资源开发奠定基础。我县铁矿资源丰富，这些铁矿资源都是我县经济最大的增长点。目前，我县正在进行详查，有关部门、有关镇要积极配合，力争年内取得成果。国土部门要进一步加大工作力度，认真研究国家矿产资源开发政策，加快编制完善我县矿产资源开发规划，促成我县铁矿资源的早日开发，为我县经济发展增添后劲。

2、科学供应土地，保障重点项目用地需求。要把落实耕地保护制度与发展经济灵活有机地结合起来，紧紧围绕发展大局，着力解决用地问题。一是积极争取土地指标。二是国土部门要搞好闲置建设用地和未利用地调查，摸清底数，对这些土地，要统一规划、集中使用，使其发挥最佳效能。三是对符合产业政策、土地政策的重点项目，国土部门要优先供地，高效办理用地手续。同时，发改部门和项目单位要加大跑办力度，力争将好的项目更多地纳入省、市重点项目盘子，充分利用省、市用地指标，缓解用地指标不足的压力。

3、制定重点行业发展规划，超前谋划发展思路。发改部门要认真研究国家相关产业政策、法规，查找影响我县项目建设、行业发展的问题，加强对支柱产业、重点企业运行情况、发展趋势的分析，科学编制钢铁、造纸、钢锹、化工、食品加工等重点行业的发展规划，为政府决策、为重点产业发展提供前瞻性、现实性、可靠性的保障。同时要积极发挥对经济运行的监测、预测和信息指导职能，及时发现和解决经济活动中带有全局性问题，适时制定和实施有效的工作措施，为全县经济安全稳定运行提供指导和帮助。

4、围绕构建和谐*，积极关注民生。就业和再就业、社会保障工作涉及千家万户，关系社会的和谐稳定。人劳社保部门要推行灵活多样的就业方式，多渠道增加就业岗位，全年技能性培训劳动力要达到4300人，城镇新增就业岗位要达到4400个，下岗失业人员再就业要达到2600人，对有就业愿望和能力的城镇家庭要实施就业帮助，基本消除“零就业”家庭。要发挥“冀东奔城新人”的劳务品牌效应，提高劳务输出的组织化、产业化程度，全年要有组织地输出劳动力7500人以上。人劳社保等部门要积极研究制定配套人才政策，发挥部门职能作用，尽可能提供更多的平台、更多的途径，帮助企业和项目引进所需人才。要继续推进社会保障体系建设，扩大养老、医疗、失业保险覆盖面，建立健全劳动关系协调机制，加大劳动保障监察力度，切实维护劳动者合法权益，以良好的用工环境吸引、留住人才。

5、提升统计服务发展能力，发挥辅助决策作用。统计部门要及时分析中央宏观调控的政策效应，客观反映民生民情，发挥好统计反映发展、宣传发展、促进发展的职能作用。要狠抓国民经济运行进度监测分析和趋势预测，主动参与县委、县政府重大战略问题的研究，切实发挥好参谋作用。要积极组织开展社情民意调查，为领导关注民生、了解民意提供有价值的信息服务。

三、提高服务意识，创优经济社会发展环境

环境是经济社会发展的重要保障。我们要把投资环境建设作为一项重要任务来抓，从提高工作效率、规范执法行为、整顿和治理外部环境入手，努力为经济社会发展创造优质环境。

1、积极探索行政服务模式，提供方便快捷服务。结合“效率年”活动，行政服务中心要积极学习发达地区的先进经验，进一步转变改进工作方法，简化办事程序，强化“一站式”服务，完善并落实限时办结、超时默许、首问负责、服务承诺等制度，提高工作效率，为项目引进、建设和生产运营提供全方位优质服务。

2、大力规范执法行为，减轻企业经营、项目建设负担。执罚收费部门要大力开展党风廉政建设和行风建设，从健全制度、加强管理、转变作风入手，切实解决自身存在的不作为、乱作为、吃拿卡要、服务意识淡薄、效率低下等问题，不断提高机关干部的业务素质和服务水平，真正做到阳光检查、阳光执法、阳光收费、阳光行政。监察部门要进一步建立、健全效能监察投诉中心、经济发展软环境投诉中心，积极开展“阳光投诉”、企业评议等活动，认真受理各类效能投诉和影响经济发展问题的投诉，严厉打击乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象，切实为项目建设打造绿色通道。

3、严厉打击违法犯罪行为，维护正常生产经营秩序。公安司法部门要积极发挥职能作用，牢固树立“围绕中心，服务大局”意识，大力开展普法教育，加强社会治安综合治理，广泛开展以反恐摸排清查、严打专项行动、消防安全清查整治、治爆缉枪、交通秩序专项整治等一系列专项行动，严厉打击干扰破坏企业经营环境、项目建设的各种违法犯罪行为，消除各类安全隐患，为经济建设健康发展创造良好的社会环境，努力打造“平安*”。

4、全力做好工作，维护社会稳定。各镇、街道办及等部门要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，认真负责地处理好案件，切实减少越级访和重复访、集体访。特别是在奥运会期间，更要以高度的政治敏感性和责任感，积极开展大接访活动，把上访群众稳定在基层，严格落实“零报告”制度，确保奥运安保工作万无一失。

社区建设工作谋划篇7

按照区委的安排，本次学习的主题是“深入学习实践科学发展观，谋划区域经济跨越式创新发展之路”。围绕这一主题，结合本职工作，在践行科学发展观的历程中，就我区文化广播旅游和新闻出版工作，如何谋划和实现跨越式创新发展谈谈认识和意见，不当之处，敬请批评指正。

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。践行科学发展观，具体到本职工作上，要谋划跨越式发展：

首先要在创新机制、更新理念上谋划跨越。要用科学发展观来统领文化建设。在今天，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的主要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。丰富精神文化生活，越来越成为人民群众的热切期望。这就要求我们在机制和理念上适应新时期对文化建设的新要求，反映人民群众对丰富文化生活的新期待，实现党的十七大提出的推动文化大发展大繁荣，掀起社会主义建设新高潮的目标。就要把科学发展观贯穿到大文化建设的全过程，切实用科学发展来统领文化建设，指导文化工作。改革开放30年来，我区文化事业取得了长足发展，但同经济、政治、社会建设相比仍然比较滞后。文化建设与经济社会的协调发展还不相适应，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应。一些传统观念仍然在束缚文化事业的发展。这就要求我们通过学习实践活动，转变观念、调整政策、加强规划、健全法制、更新机制、加强管理、提高水平、提供服务，高举改革创新旗帜，使之成为文化战线在新时期、新阶段最为显著的特征。

其次，文化工作要谋求跨越式创新发展，要在求真务实上实现跨越。文化、广播电视、旅游和新闻出版工作，是一项立足当前，着眼长远的工作，尤其是文化和广播电视工作是一项为民族凝聚力、创造力提供重要源泉的意识形态工作，这就要求我们在具备创新机制、更新理念上谋划跨越的同时，还应在工作的求真务实上谋划跨越。应对近期省委、省政府支持南昌做大、做强、做优的38条和省委、省政府环鄱阳湖经济圈建设的决定精神，结合我区实际，我认为：

以科学发展观为指导，推进我区文化广播旅游新闻出版事业发展。

关键要做好五点：

一是要提升文化基础设施的支撑力，形成完备的现代文化设施体系。要尽快编制我区公共文化设施布局专项规划，有计划地对现有公共文化设施进行改造或维护，科学统筹安排全区公共文化设施新建项目，进一步推区、乡镇（街道）、村（社区）三级文化网络基础设施建设。

二是要提升公共文化产品和服务的供给力，使全区人民基本文化权益得到充分保障。

要实施文化信息资源共享工程服务，网络覆盖全区所有乡镇和街道，加快完成农村广播电视村村通工程，实施农村电影放映工程，实施农家书屋和社区书屋建设工程，到2010年，完成30%以上的行政村建有农家书屋，2015年覆盖每个行政村。

采取政府购买、项目补贴等方式，支持文化企事业单位生产优质公共文化产品，参与公共文化服务。逐步增加广播电视、电影、书（报）刊为农村服务的资源总量，购买优秀剧本提供给基层艺术团体使用，为农民群众演出。鼓励创办农民剧团，政府出资鼓励引导农民自办文化体育活动，丰富面向农村、面向农民的文化产品种类和数量。支持各类市场主体积极开发农村出版物发行、电影放映、文艺表演等文化市场。

创新各种有效形式，利用现有文化资源，充分发挥区文化馆、区图书馆主阵地作用，搭建公益性文化活动平台，广泛动员社会力量，深入开展文化“五个一百”工程和农村文化“三项活动”。

三是要大力发展文化产业，使之成为区域经济新的增长点

结合我区实际情况，制定扶植和鼓励文化产业发展的政策，特别是对区域内文化创意、动漫游戏等新兴文化产业，规模型网吧、歌舞娱乐业等实行优惠政策。做大做强新闻出版、广播电视、演艺娱乐、会展博览和文化用品等文化产业。充分利用天香园候鸟节、天香园文化旅游节等会展活动平台，做好文化、旅游产品的推介和营销。

大力培育文化市场体系。一是建立文化市场管理工作协调小组，推动建立文化市场长效管理机制。二是为文化市场经营创造良好的环境试行分级监管的管理模式。三是切实加强对文化市场的宏观管理和行业监管，深入开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境。

四是要提升特色文化的吸引力，使××区成为百姓眼里的文化胜地

推进“生态天香园、都是候鸟林”工程，对天香园进行综合扩建改造，打造成集旅游休闲、娱乐购物于一体的综合景区，使其成为展示人与自然和谐相处的突出典范，成为展示我区生态宜居形象的重要名片。加快建设以××大道——天香园——海洋公园——高新大道（省艺术中心）——南京东路（鹿鼎家居）为核心的特色区域带，促进旅游要素资源的整合。

设立“××区民间灯彩活动统筹基金”，用于全区灯彩活动统筹，全方位调动灯彩队伍活动积极性，打造我区“中国民间灯彩艺术之乡”和“中国民间书画艺术之乡”的特色文化品牌。精心策划一系列立足本土，弘扬先进文化、辐射影响全国的大型文化节（会），策划承办一系列全国性文化会展活动，办好××天香园国际都市候鸟节、天香园文化旅游节，同时，在全区各主干道显要位置，设计摆放象征我区“实力、繁荣、和谐”的文化标识。

社区建设工作谋划篇8

***办事处在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，针对区位功能特点和社区居民需求状况，围绕“进位争先”（即“保六进三争一”）和建设富裕、文明、平安、特色、和谐阳三的工作目标，创新机制、乘势而上，谋划长远发展规划，认真做好“三抓三促”，即：抓党建、促队伍、谋发展；抓重点、促全面、上水平；抓服务、促管理、求和谐。为发展服务、为社区居民服务，团结和带领全办广大干部群众用新举措开创新局面，富裕、文明、平安、特色、和谐阳三的建设工作持续、快速、健康发展。

一、抓党建，促队伍，谋发展

办党委高度重视党建工作，将其摆在工作的重要位置。把谋划长远发展规划和加强干部队伍建设，与追求“群众满意”相结合，与锤炼“甘于清廉”相结合，与大力弘扬“敢为人先”的阳三精神相结合，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的要求，内强素质，外树形象，服务群体，服务基层，从而全面促进辖区经济工作。同时，抓班子，突出堡垒向心力；带队伍，提高党员战斗力，党建工作水平不断提高，为经济建设和社会事业提供了强有力的组织和政治保障。

(一)、加强班子建设。狠抓党委班子和基层支委班子的自身表率作用，树立良好形象，增强班子的感召力和驾驭能力。在工作中，领导班子牢固树立了发展是第一要务的意识，塑造了“三个新形象”。即：坚持解放思想，树立加快发展的观念，塑造与时俱进、奋发有为的新形象；严格遵守民主集中制原则，按照个人分工相结合的制度，坚持民主集中制观念不动摇，塑造团结有为的新形象；以建设学习型领导班子为目标，不断提高班子成员的思想水平和工作能力，塑造勤学敏思，学以致用的新形象。领导班子始终把为群众做好事、做实事作为判断和衡量工作好坏的依据。做到“四带头、四提高”：一是带头讲学习，提高分析问题、解决问题的能力；二是带头讲民主，提高科学决策水平；三是带头高标准、严格要求自己，提高廉洁自律的能力；四是带头深入基层搞调研，提高解决实际问题的能力和科学决策的水平。

(二)、加强队伍建设。我们以保持党员先进性教育为契机，坚持以“抓班子带机关、抓机关带基层、抓支委带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路，通过在班子成员中开展“当标杆、做表率”、在机关中开展“追求‘群众满意’的道德风范和锤炼‘甘于清廉’的为政品格”、在农村党组织中开展“党群共富”、在社区党组织中开展“党群共建文明社区”、在企业中开展“党员一人一岗”等活动，形成了一级抓一级、层层抓落实、上下齐抓共管的党建新格局，从而造就一支敢打敢拼、特别能战斗的干部队伍，有力推进了三个文明建设。株洲电视台在9月1日以“保持先进性，做群众的贴心人”为题作为头条新闻报道，株洲《领导参阅》在12月以“加强干部队伍建设，促进辖区全面发展”为题作了报道。

社区建设工作谋划篇9

坚持呼应全局。把统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓。一是增强预见性和全局性，更为积极地推进人口战略研究，将人口因素置于重大决策链的前端，使人口数量、素质、结构、分布等真正成为统筹城乡综合配套改革决策的重要依据。二是注重稳定性和连续性，把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，特别是把农村这个重点和流动人口这个难点抓好，使人口与经济、社会、资源、环境相适应。三是增强主动性和创造性，以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为全市经济社会发展提供持久动力。

坚持以人为本。牢固树立以人为本的理念，把人口计生工作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广大计生家庭和群众的切身利益，使人口和计划生育工作真正作为造福群众的大事、好事、实事。一是结合当前重大改革，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，在更大范围内整合政策和资源，进一步加快建立健全利益导向政策体系，使实行计划生育的家庭优先优厚享受改革发展成果。二是把关心、关爱、关怀群众的生育健康、生殖健康作为改善民生的重要内容，围绕着力提高出生人口素质和提高生殖健康水平，狠抓落实。三是充分尊重群众的计划生育主人翁地位和首创精神，通过全面规范政务公开、实行村民自治等措施，健全民主管理机制，切实解决人民群众的计划生育知情权、参与权、监督权等权益问题。

坚持协调发展。要统筹兼顾好几个关系。一是在工作目标上，要处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系，在切实稳定低生育水平的同时，要充分尊重人类自身发展规律，并在提高出生人口素质、解决出生人口性别比、流动人口计划生育服务管理和老龄化等问题上有所突破。二是在工作出发点上，要处理好国家利益与个人利益，群众长远利益与现实利益的关系，注重实现计划生育国家利益、个人利益的同向性。三是在工作标准上，要处理好完成人口计划与提高人民群众满意度的关系。四是在统筹政策上，要处理好均等与优先的关系，要争取经济社会重大决策尤其是与人民群众戚戚相关的惠民利民政策，都对实行计划生育的家庭实行优先优待，而绝不能与国策抵触，更不能阻碍国策的有效施行。

社区建设工作谋划篇10

这次会议的主要任务是，传达贯彻省委、省政府召开的全省重大项目建设座谈会和省委书记徐光春同志的重要讲话精神，对许昌市重大项目建设工作进行再认识、再安排、再部署，扎扎实实地推进全市重大项目建设，促进全市经济又好又快发展。刚才，王登喜副市长传达了全省重大项目建设座谈会和省委书记徐光春同志讲话精神。市委书记毛万春同志还要作重要讲话。下面，我先讲5点具体意见。

一、要高度重视重大项目建设

重大项目建设在经济社会发展的总体格局中，具有重要的支撑作用、引领作用、推动作用和载体作用。我们要推进经济发展，靠的就是项目。抓经济要抓工业，抓工业要抓项目，对于项目建设，我们在任何时候、任何情况下，都不能松懈，都不能马虎，都不能麻痹。从许昌的经济结构来讲，*年，在投资、消费、出口三驾马车中，投资的拉动对经济增长的贡献率达到60%。所以，从经济发展来讲，项目既具有当前的直接效益，更具有长远的战略意义。从推进社会发展来讲，也是靠项目，没有城建项目的支撑，没有道路桥梁，没有社会公益事业项目，社会事业的发展也无从谈起。徐光春书记在讲话中讲到，项目建设对经济社会的发展，具有“火车头”、“千斤顶”、“发动机”、“聚合器”的作用，意义也在于此。目前，许昌经济水平还比较低，经济总量也比较低，人均总量也不高，要推动经济发展，就要牢牢地抓住项目建设。可以说，改变经济结构的状况，必须依靠重大项目作支撑；加强改善民生和社会建设，促进全民创业，必须依靠重大项目作保障；提高城市的建设水平，增强中心城市的带动力，统筹城乡发展，必须依靠项目作动力。正如徐光春书记所讲，我们实现又好又快发展，前提就是“快”，没有“快”，谈不上“好”；没有“快”，也不可能有“好”。沿海和发达地区已经具备了“好”的基础和条件，而我们现在还面临总量扩张和质量提升双重压力，这对我们是一种挑战。在这种情况下，离开项目建设，经济发展就是无源之水，社会建设就是无根之木。各级各部门要充分认识项目建设的重要意义，切实增强抓好重大项目建设的自觉性、主动性和积极性，千方百计引进项目，凝心聚力推进项目，争分夺秒落实项目，快马加鞭建设项目。

二、要切实加快在建项目建设

今年，市委、市政府确定的110个重大项目建设总体上进展顺利。一季度，累计完成投资36.3亿元，占年度计划投资的21.6%。特别是47个省重大工业项目建设进展良好，元至4月份，累计完成投资15.7亿元，占全年投资计划的35.6%。二季度是项目建设的黄金季节，对于能否完成全年固定资产投资至关重要。因此，各级各部门要紧紧抓住项目建设的有利时机，认真落实市委、市政府的各项要求，明确目标，强化责任，加快推进在建项目建设。对于在建项目，要合理安排工期，切实加快进度，力争完成更大的工程量和投资量，为全年建设任务的顺利完成奠定良好的基础。当前，要重点抓好4个在建项目。一是禹州电厂二期工程建设。要争取二季度完成投资10亿元以上，年底前一台机组投运。禹州电厂二期工程总投资43.6亿元，今年计划完成投资33亿元，二季度完成投资10亿元，才能保证完成年底的目标。二是许昌铁矿项目。主、副风井等工程要取得较大进展。许昌铁矿项目总投资7亿元，今年完成投资2亿元，才能为明年实现预期目标奠定好的基础。三是郑许高速公路拓宽许昌段工程。该项目总投资12亿元，今年计划投资5亿元。省政府已经下达了拓宽拆迁的开工通知，沿途相关县（市、区）要做好做细工作，早日完成清表工作，争取全面开工建设。四是新峰一矿技改工程项目。总投资3.5亿元，今年要完成投资1.1亿元。要优化工程网络计划，加大投入，加快推进。

三、要着力落实新开工项目建设

今年全市计划开工74个重点项目。目前，投资3.8亿元的500KV变电站、投资10亿元的河南奔马集团汽车生产等47个项目已经开工。对已开工项目，要加大督促力度，尽快掀起施工高潮。对投资1.2亿元的许继电气城二期、投资4.8亿元的禹州锦信水泥生产线等准备开工建设的27个重点项目，要加强协调，强化督导，创造条件，解决具体问题，按照既定的时间，早日开工建设。对总投资7.3亿元的许禹铁路改造工程，要尽快完善方案，理顺合作关系，争取5月底前开工建设，力争今年完成投资3亿元。对投资11.8亿元的平禹煤电九矿，要加快各项手续的办理工作，争取下半年及早开工，今年完成投资1亿元。对投资43亿元的郑武铁路客运专线许昌段、投资53亿元的南水北调中线许昌段及用水配套工程，都要按照上级有关要求，认真做好各项准备工作，积极创造条件，争取早日开工建设。

四、要协力促进竣工项目投产

项目早一天建成，就能早一天投产，就会早一天见效，我们要牢牢树立这种理念，切实抓住机遇，真正使能够竣工的项目早一天建成投产。今年，全市有51个重大项目计划竣工，达产后将新增销售收入260亿元，新增利税27亿元。对此，各有关部门和单位要严格按照节点网络计划，倒排工期，抓好扫尾工程，确保竣工投产。我重点强调5个项目。一是东城区热电厂。1号机组已经正式投运，2号机组要在6月底并网发电，这2台机组全部达产之后，可以增加销售收入12.7亿元，利税1.5亿元。二是河南造纸法烟草薄片项目。要加紧设备的安装调试，争取上半年建成投运。投运之后，可以增加销售收入1.5亿元，利税4500万元。三是天昌国际烟草有限公司技改项目。下半年要竣工投产，将增加销售收入3000万元，利税950万元。四是泉店煤矿。要在年底前建成投产，并争取早日达产。达产之后，将增加销售收入7亿元，利税1.5亿元。五是首山一矿。要在年底前建成投产。达产之后，将增加销售收入14亿元，利税3亿元。这5个在今年年底前能够见效的项目，希望相关部门和县（市、区）的同志，一定要盯牢看紧，不可懈怠。相关部门都要服从服务于这些即将竣工投产的项目，及时协调和处理各种实际问题。在项目建设推进过程中，也希望大家和业主单位，能够更加注重工程的建设质量，更加注重工程的建设安全，真正把项目建成精品工程。

五、要扎实做好前期项目谋划

这几年，我市在重大项目谋划上取得了很大进展。*年，我们谋划了烟草、电器和汽车等10个重大工业前期项目，也谋划了一批商业物流和第三产业项目，经过不懈的努力，部分项目取得了突破性进展。比如许昌铁矿已经开工建设，烟草项目也有望在今年年底落地开工。在此基础上，今年年初，我们根据国家的产业政策和许昌的实际，及时进行了调整，确定安排了35个重大前期工业项目，这些项目的实施将有力地促进全市经济实现跨越发展。但是，要充分认识到，在新的条件下，按照科学发展观的要求，整个项目储备和前期工作中，还缺少战略性强、技术含量高的项目，项目储备还不足，项目的前期工作还不够扎实，这些问题要认真对待。我们必须以更强有力的力量，以更大的魄力，继续加大项目前期工作，舍得在项目的前期工作中加大投入，加强领导，倾斜力量。当前，要加快推进禹州电厂三期的立项工作，目前已经与大唐总公司取得了共识，有了一个很好的基础，务必加快推进。要加快推进襄城坑口电厂2×600MW火电机组建设项目，争取2009年能够拿到国家发改委的核准。要加快推进帝豪品牌专用制丝生产线项目，争取今年年底前有一个结果。要加快推进正在与有关方面洽谈合作的电器生产基地、电梯工业园的建设。我们与德国帝森公司就电梯工业园的建设进行了深度合作，如果这个项目能够谈成，西继电梯的电梯产量将由2千台扩大到2万台，销售收入50多亿元，将成为国内最大的电梯生产基地，希望经济开发区、西继电梯要加大合作推进力度。煤层气开发项目，省委主要领导同志为我们穿针引线，有了很好的基础，下一步要推进务实层面的谈判合作，扎扎实实向前推进。仅靠销售煤的效益是有限的，必须在煤电转化、煤化工的转化上做文章，拉长产业链条，提高附加值，切实把我们的资源优势转化为经济优势。在做好重大工业前期项目建设的同时，要按照国家的产业政策，科学论证、谋划一批文化旅游业、服务业、高新技术产业和能够带动城市建设的城建项目。文化旅游业项目、第三产业项目，是目前国家信贷政策、产业政策支持的对象，是有保有压的宏观调控政策保的部分，在这些方面要加大谋划力度。最近，许昌县谋划的曹魏三国园文化旅游产业项目，发改委和魏都区谋划的灞陵桥景区综合开发项目，都有了一个很好的基础。鄢陵县从去年开始谋划的五星级酒店项目，进展很好。魏都区今年对丹尼斯百货项目的协调力度也很大。现代物流业、仓储物流业能够带动整个三产发展，许昌交通条件很好，具有临空经济优势，有一定的基础，最具备发展现代物流业的条件，要着力谋划好。同时，要谋划、包装、推介好城建重点项目。市规委会已经批准了6个城中村改造项目，涉及到那么多的拆迁、投资，必须靠引进战略合作者，引进大的房地产公司。这些项目都要包装好、论证好、推介好，使我们的项目建设真正做到接替有序、不断档、不停步。