四级作文题范文

导语：如何才能写好一篇四级作文题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

how to solve the energy shortage（如何解决能源短缺问题）

energy shortage is a very serious problem in the world. many people worry that energy resources on the earth will be exhausted if we use them in an unchecked way. this, most people agree, will cause serious problems and even crisis and jeopardize the survival of mankind .

on the one hand, most people agree that the problem can be solved in one way or another. one is to conserve and save our energy. energy refers not only to coal, oil, or natural gases but also to goods, land and water, etc. most countries have realized the wastefulness in their using of energy. they are trying to conserve energy. for example, some countries have a daylight saving system to use less electricity for lighting. some cities have enforced water savers at public such as restrooms and bars. some have enforced serious penalties on overuse of electricity, water, and farming land. by these means, people hope the drain on energy resources could be slowed down.

however, conservation alone cannot solve the problem. another way, perhaps the best i think,, is to develop new energy resources. obviously, no matter how hard we try to save energy resources and how abundant they are, we will use them up sooner or later. i think there are many energy resources that we can develop and utilize. we don’t have to depend only on the current conventional energy resources. there are many other energy resources that we can develop such as nuclear power, waterpower and solar power. these resources, if developed, can completely replace the conventional energy and thus solve the problem of energy shortage.

[环境问题四级英语作文]：

篇2

流域经济是一种特殊类型的区域经济。流域经济合作是以江河为纽带和轴心，通过区域内水资源、资金、技术、信息等要素的优化与整合，形成分工协作、优势互补、具有开放性的经济区域。[1]虽然流域经济不同于以行政区为划分标准的区域经济，但是，以流域作为经济活动空间，配置社会经济资源的流域经济不仅是客观存在的，同时也具有重要的现实意义。从人类历史的发展进程来看，许多国家的经济社会文明史，就是一部流域文明史，流域是区域经济的主要生长点，河流两岸是各行政区域经济最发达的地区，例如，我国历史上的黄河流域和长江流域，美国的密西西比河流域，欧洲的多瑙河流域，等等。因此，无论是发达国家，还是欠发达国家或地区，河流都是流域经济的纽带，主要的产业都集中在流域区，流域经济在区域经济中占有主导地位。

珠江流域不但在天然河系、生物区系上有密切的联系；而且在交通运输、物质交流、经济和文化等方面有着悠久的历史。珠江是我国三大河流之一，珠江流域地处滇、黔、桂、湘、赣、粤六个省区，流域面积44万km[2]，河长2000km，水量丰富，年径流量为3000亿m[3]，占全国河川径流量的12.3%，仅次于长江，是黄河的5.7倍。经过“八五”、“九五”的建设，珠江已经成为带动流域经济发展的大动脉。从香港始发的万吨海轮可逆江而上，直达广东港，千吨级船舶可直达梧州、桂林、贵港和南宁，120吨级的机动船可进入红水河和南盘江。[2]同时，南昆铁路和成都至广西北海的高速公路全线贯通，使广州尤其是珠江下游三角洲地区对中上游地区的辐射能力增强，便利的水陆交通，加强了流域内的人员交流和物资流通。

20世纪70年代以来，亚太地区，尤其是东亚地区成为世界经济发展最活跃的地区。一些国家和地区利用世界发达国家产业结构调整的良好机遇，一举跨入新兴工业化国家和地区的行列。虽然1997年遭受金融危机的冲击，但近年来，经济迅速恢复。珠江流域具有优越的区位，整个流域地处我国南方，濒临太平洋，面向东南亚，具有沿海、沿江、沿边的地理优势，又具有亚太地区中心的重要战略地位。改革开放以来，珠江三角洲成为我国发展最快的地区之一，同时香港、澳门两个特别行政区已经跻身于世界新兴工业化地区之列，香港是亚太地区的金融中心和世界贸易中心，拥有资金、技术、信息、国际市场营销网络等优势。中上游的广西和云南与东南亚国家“山脉同缘，江河同源”，拥有我国通往东南亚的最重要的战略通道，区位优势不言而喻。因此，充分利用这一区位优势，加强流域的经济合作，实现流域内生产要素的优化组合，形成一个强大的经济集团参与国际竞争，已成为未来经济发展的必然趋势。

珠江流域揽括我国东部、中部、西部三个不同的区域经济特征，它以其独特的区位和资源优势在我国流域开发中，特别在西部开发中将发挥积极的作用。在目前情况下，通过区域经济带的建立和发展，并依靠其联动作用和辐射作用来带动中西部地区的经济发展，是一条较为有效的途径。改革开放以来，广东就一直作为全国率先实行开放的前沿阵地，发展速度遥遥领先，尤其是珠江三角洲地区，抓住世界性产业结构调整的机会，创造了非凡的业绩。三角洲地区的深圳、珠海、广州、东莞、中山、佛山、江门等都步入全国50强的行列。据统计，1996年珠江三角洲总人口2166万人，占广东的31%，占全国的1.77%；国内生产总值4474亿元，占全国的6.6%，占广东的70%；出口总额537亿美元，占广东600亿美元的89.5%；占全国出口总额的36.6%。但是，近年来，三角洲地区受到基础工业的瓶颈制约，一次能源和矿产资源缺乏，发展原材料和能源工业先天不足，因此目前三角洲地区某些产业和产品已经失去或者正在失去比较优势。其次是生产力诸要素发生了变化，劳动力价值低廉的优势正在丧失，导致企业成本迅速上升。因此，向中西部投资符合经济发展的客观规律，是产业阶梯发展的必然趋势。

中上游的广西、云南、贵州等省区矿能资源极为丰富，如珠江上游的云南省矿藏资源丰富，并且种类比较齐全，有“有色金属王国”、“植物王国”、“动物王国”之称。中游的贵州煤炭资源居全国第五位，居长江以南各省区之首。广西锰、锑、锡等10种矿藏的保有储量居全国第一；水能资源丰富，如云南可开发的水能资源达7116万千瓦，居全国第二位，贵州、广西也有丰富的水能资源，红水河水力发电梯级开发是国家三大水电建设基地之一，它将是华南最大的能源基地；[3]珠江流域具有从低海拔向高海拔过渡的特征，纬度低，气候类型复杂，特有的地理环境，孕育了具有自身特色的丰富的生物资源；同时，中上游地区还有极为丰富的自然和人文旅游资源。丰富的自然资源不仅奠定了经济起飞的物质基础，而且也决定了其重要的战略地位。

但是由于流域地域辽阔，各地区的经济地理、自然条件不同，在经济发展过程中都或多或少的存在这样或者那样的弱点。中上游地区虽然有丰富的自然资源，但是劣势也非常明显。主要表现为地形复杂、交通不便、信息闭塞、基础设施落后、人口素质差、技术落后、资金缺乏等。通过开展流域经济合作，可以做到扬长避短、优势互补，实现全流域的共同发展，共同繁荣。

二、积极开展珠江流域多行业多形式的经济合作

珠江流域的经济合作，其根本目的是实现生产要素的流动和优化组合，使下游地区的资金、先进技术、人才、经济信息和企业经营管理知识经验等向中上游地区流动，与中上游地区的自然资源、能源、原材料、廉价劳动力等相结合，以实现中上游地区经济的大发展和下游地区更高层次的发展。因此，就目前来看，合作应当突出以下几个方面：

1.积极开展资源性合作，为下游地区建立稳定的能源、原材料供应基地。珠江中上游地区虽然资源丰富，但是多年来丰富的资源优势并没有转变为现实的经济优势和产业、产品优势。相反，一些地区随着资源的开采，不是越来越富，而是越来越穷。究其原因，主要是大部分的资源开采企业属于乡镇企业，企业规模小，生产技术落后，产品大都属于基础性的上游产品，产业链短，加工程度低。同时，近年来，以依托资源优势形成的产业体系，在全国结构调整力度不断加大、市场约束增强的情况下，出现了能源、原材料工业品滞销的现象。因此，当前一方面应当充分利用广东及三角洲地区的先进技术和资金联手开发当地的优势资源，提高产品的加工增值能力，延长产业链，这样，既有助于将上游地区的资源优势转化为现实的经济优势，又可以为下游地区建立原材料的综合加工、销售、利用基地。另一方面，应当依据市场需求和比较优势原则，调整投资方向，重点开发那些有市场、发展前景好的能源和原材料加工业。

2.积极开展资产型合作，充分利用双方优势进行资产重组和结构调整，包括企业托管、产权转让、收购兼并等，形成新的生产组合和新的竞争力。在20世纪80年代，海外及港澳地区把劳动密集型产业转移到我国的沿海地区，尤其是珠江三角洲地区在当时廉价的劳动力、廉价土地、税收减免等要素的优化组合下，实现了经济的腾飞。但是，随着世界性新科技革命的发展，目前面临着产业结构的调整升级，迫切需要进行经济转型与产业转移。珠江流域的中上游地区经过40多年的建设，经济实力有了较大的提高，已初步形成了以煤炭、电力、钢

铁、有色金属、建材工业为基础和军工企业相结合的工业体系；而且中上游地区腹地辽阔，已经得到了初步开发，土地、劳动力、能源和矿藏资源丰富，市场潜力大，在相应的产业和产品生产上具备或者正在获得比较优势。通过这些产业和产品的转移，促进生产要素的合理流动，上下流域的产业结构都可以升级，实现结构的高度化，从而双方都将获得更好的经济效益。同时，通过产业的转移，有效地降低成本，也必然带来更大的市场空间，创造出更多的产品需求。

产业的转移，必须通过企业来实现，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业已经成为我国经济发展的主体，而且也应当成为流域经济合作的主体。因此，应当鼓励珠江三角洲地区的大公司、企业集团和民营企业到中上游地区充分利用双方优势进行资源型合作。如鼓励三角洲地区的名牌企业与中上游地区的同类企业进行合作，利用中上游地区的土地、部分设备和资金建立生产基地；采用技术转让、产权置换、产品调整、市场转移兴办合作开发项目等等。

3.加强基础设施建设的投资与合作。加强中上游地区的基地设施建设，是国家西部大开发的重点，也是构成产业群落经济基地的一个重要组成部分。当前，国家和中上游地区制定了一系列的优惠政策和措施，增加了基础设施建设的投资，基础设施建设成为一个巨大的市场。因此，鼓励下游企业到中上游地区投资不仅会有好的回报率，对于开拓市场、转移投资风险也具有十分重要的意义。如中上游地区的农业、环保、旅游、交通、通信等基础设施建设都具有明显的比较优势，而且投资环境正在不断改善。当前尤其应当加强在区际交通、通讯信息、江河整治、生态环境保护等重大基础设施建设方面的合作与协调，尤其是强化在流域整治规划上的相互衔接，最大限度地提高基础设施的利用率和规模经济效益。

4.积极开展科学技术方面的合作。珠江中上游地区之所以落后，其中科学技术不发达是根本原因。要改变科学技术落后的状况，一方面，要靠自身不断努力，大力发展教育和科学技术，真正做到尊重知识，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是积极引进先进的科学技术和人才。引进技术包括引进国外的和国内发达地区的两个方面。相比较而言，引进国内发达地区的先进技术，成本更低，更具有针对性和实用性。因此，应当积极开展流域地区的科学技术合作，充分发挥下游地区科技优势，通过科技成果转让，技术、专利入股，联手进行科技攻关，走产、学、研相结合的发展路子，提高产品的科技含量，加快中上游地区传统产业升级优化。同时根据“有所为，有所不为”的方针，有重点、有选择地发展高新技术产业，使技术进步和科技创新与经济发展相结合。

5.积极开展生物资源、旅游资源方面的开发与合作。珠江流域具有丰富的生物资源和旅游资源。近年来，流域各省区都把绿色产业、旅游产业作为支柱产业来加以发展。如云南提出建设“绿色经济强省，旅游文化大省”的战略目标；贵州、广西也提出加快旅游业和生物资源开发目标；广东凭借区位优势，旅游业发展迅速。但是，从生物资源开发看，中上游地区由于科学技术落后，开发程度比较低；旅游资源由于跨省区，条块分割，各自为政，整体优势没有充分发挥出来。因此，在生物资源的开发中，应加强流域各省区的合作，尤其是要充分发挥下游地区的科技、人才优势；在旅游业的发展上，流域各省区应尽量做到统一规划，搞好跨省区的流域旅游线的共同开发，加强流域内外的联合促销，实行旅游网络资源、旅游信息资源的共享。

三、珠江流域经济合作中需要解决的几个问题

1.目前，珠江流域经济合作与建设还处于自发阶段或者萌芽阶段，目前的合作还是零散和小规模的，流域经济合作的作用还没有充分显示出来。因此，流域各省市之间的政府，应当加强沟通与联系，达成共识，加强合作的规划与建设，积极引导下游沿江城市的资金、技术、人才和产业向中上游地区转移，通过流域经济专业化协作与综合发展，最终实现整个流域经济的统一、联动和协调发展，为缩小东西部经济差距创造良好的条件，真正发挥东部地区的主力军作用。

2.与行政性区域经济相比，流域经济活动是经济协作式的，而非行政行为。流域经济组织是以经济关系为核心的，而非具有行政隶属关系的政权组织或者部门，因而组织形式具有多样性、松散性。流域经济合作的上述特点，要求在开展流域经济合作中必须遵循市场规律，充分利用市场机制的协调作用，发挥各自的比较优势；要求坚持互惠互利，力争实现双赢。[4]但是，单纯的市场调节也会存在一定的局限性，因此，在合作机制上应当是在充分发挥市场基础性调节作用的同时，政府部门予以积极的推动和支持。地方政府在流域经济合作中必须发挥主导作用，通过制定切实可行的政策和提供有效的制度供给手段，发挥桥梁和纽带作用，同时又必须树立新型的市场观念，避免不正当的干预。

3.中上游地区必须不断解放思想、更新观念。社会经济文化发展水平，体制机制环境，对外开放程度，企业家创业精神，都是吸引外资的重要条件。珠江中上游地区传统的自然经济、计划经济观念根深蒂固。要改变落后面貌，必须硬件软件都要抓，不仅要引进先进的科学技术设备，还要消除旧的传统观念的束缚，克服那种不思进取、肥水不流外人田，怕钱被别人赚走、得过且过的自然经济意识。树立“以开放求发展，以市场换技术，以产权换资金，以存量换增量，以政策换效益”[5]的新的发展观。应进一步把扩大开放与本地区产业结构的调整结合起来，切实加强软环境建设，把税收、土地使用、企业开办、项目审批等方面优惠政策真正落到实处，提高政府办事效率，改善政策和法制环境，完善市场经济体制。还要加大教育投入，加强对劳动者的技术培训，提高人口的科学文化素质，增强竞争意识和创新意识。通过软环境建设吸引下游地区资金、技术、人才和先进的管理方式投向那些具有自身优势的产业，以带动经济的发展。

4.正确处理产业转移与接受的关系，保护生态环境。下游地区一些产业向中上游地区转移是必然趋势，那些高耗能产业、劳动密集型、耗用原材料多的产业和产品将向中上游地区转移。这些产业和产品的转移，不仅有利于下游地区的产业结构升级，而且对中上游地区也是一个难得的发展机遇。但是，产业的转移不应当是简单的搬迁，必须根据科学技术发展的大趋势，以科技为先导，尽可能科学、合理地利用和开发自然资源，使环境的破坏严格控制在极小的范围；在决策过程中合理地制定和选择环境与发展政策，避免重复建设、资源浪费、环境破坏、可持续发展受损。中上游地区虽然具有丰富的资源，但是生态脆弱，必须尽量避免那种“边开发、边破坏、边治理，边污染”的现象。

收稿日期：2002-06-05

【参考文献】

[1]张敦富.区域经济开发研究[M].北京：中国轻工业出版社，1998.

[2]梁植松.珠江流域整体开发的战略思考[J].热带地理，1996,(1):27.

[3]王文长等.西部特色经济开发[M].北京：民族出版社，2001.

篇3

在所有刑罚方法中，死刑无疑是最严厉的刑罚，再加上死刑判决的不可逆转性，人民法院在适用死刑时，不仅要求案件的事实要清楚，证据要确实充分，而且还要量刑适当、准确。而作为死刑判决载体的死刑刑事裁判文书对所有这一切都应有所体现。因此死刑的裁判文书不仅要清楚、准确地叙述被告人的犯罪事实，而且要对之所以判处被告人死刑的理由进行充分的论述。但是检讨现行死刑裁判文书，我们认为在以下几个方面尚有改进之余地。

其一，关于罪行极其严重的论述。修改后的刑法第四十八条规定，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。从立法的本意上看，只有犯罪分子所犯罪行达到“极其严重”的程度，才可以对其判处死刑。死刑判决书应该对被告人所犯罪行是否达到罪行极其严重的程度进行充分的分析论证，并合法、合情、合理地得出罪行极其严重的结论，从而确定判处被告人死刑的前提条件。但从笔者所接触到的死刑判决书来看，没有一份判决书是从被告人所犯罪行极其严重的角度来进行论述，多是从刑法分则中规定的“情节严重”、“情节特别严重”、“数额特别巨大”等方面来论述。毫无疑问，犯罪“情节严重”、或者“情节特别严重”等是适用死刑的基本条件之一，但情节严重只是适用死刑的必要条件而不是充要条件，仅仅符合情节严重的条件还不能对被告人适用死刑，因为刑法分则在规定死刑时除了少数几个罪名为绝对确定的死刑外（如劫持航空器罪致人重伤死亡或致航空器严重损毁的，绑架罪致被绑架人死亡或杀害被绑架人的，均规定绝对确定的法定刑死刑）都有一定的幅度，如“处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”、“处无期徒刑或者死刑”、“可以判处死刑”等。也就是说被告人所犯罪行情节严重或者情节特别严重并不意味着必须判处被告人死刑。只有当被告人所犯罪行在符合刑法分则所规定的特定条件下，同时又达到刑法总则所规定的“罪行极其严重”的程度，才能判处被告人死刑。因此在判决书中应从犯罪的手段、动机、目的、后果等方面对被告人的罪行是否达到罪行极其严重的程度进行充分的分析和论证，从而为得出应判处被告人死刑的结论提供逻辑前提。但无论是从现行的刑事裁判文书样式还是实际制作的裁判文书来看，都忽视了这一问题。

其二、关于死缓的适用条件问题。刑法第四十八条规定，对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。无论是从立法的本意上讲还是从理论上公认的原则上来看，适用死缓的条件有两个： （1）被告人是应当判处死刑的犯罪分子，即被告人所犯罪行极其严重； （2）该被告人所犯罪行虽然应当判处死刑，但是不是必须立即执行的。从而刑事裁判文书中对判处被告人死缓的应围绕这两个方面来展开分析和论证。由于现行法律对“不是必须立即执行”没有明确具体的规定，不仅使我们在适用死缓时不好把握，也增加了制作死缓的裁判文书的难度。不少裁判文书将被告人具有自首、立功或被害人有过错等法定可以从轻、减轻处罚的情节作为“不是必须立即执行”的理由。但是从立法本意上讲，当被告人具有法定可以从轻、减轻处罚的情节时，一般是不宜判处其死刑的，因为在这种情况下被告人往往是“罪大，但恶不极”。特殊情况下不宜对被告人从轻或减轻处罚的，应作特别的说明，而不能作为判处被告人死缓的一般理由。

其三、关于死刑核准的问题。刑法第四十八条和刑事诉讼法第一百九十九条均规定死刑由最高人民法院核准。刑事诉讼法用专章规定死刑的复核程序。由此可见死刑复核是死刑案件审理的必经程序。但是这一点在我们的死刑案件二审裁定或判决书中并没有得到体现。死刑案件刑事二审裁定书的样式规定在裁定书的正文之后另起一段“根据最高人民法院授权高级人民法院核准部分死刑案件的规定，本裁定并为核准以××罪判处×××死刑，剥夺政治权利终身的裁定。”然后是合议庭组成人员的签名。从裁定书的样式我们可以看出：其一，死刑案件的二审和核准是由同一个合议庭进行的。其二，高级法院对二审的死刑案件不再进行单独的复核审。虽然刑事诉讼法没有明确规定对死刑案件要另组合议庭进行复核，但由于死刑的判处一般是中、高级人民法院，复核在最高人民法院以至法律没有作出特别规定。但是如果死刑案件的二审法院和核准法院是同一法院的情况下，从保证复核程序的公正，确实发挥死刑复核程序保证死刑准确适用的作用的角度来说，另组合议庭对死刑案件进行复核是最基本的要求。最高人民法院由于死刑案件较多无力全部核准，将部分死刑案件的核准权下放到高级人民法院。高级人民法院为提高工作效率，实际上以二审程序取代死刑复核程序，将死刑复核程序简化为裁定书或判决书主文后的短短的两行字，这种实际取消死刑核准程序的做法，是不利于确保死刑案件的准确审理，也是和刑事诉讼法的有关精神相悖的。

篇4

如何开展思想政治工作，才能产生实际性效果呢?笔者认为应切实解决好以下三个方面的问题。

一、解决好理论教育与现实的反向和脱节问题

理论教育与现实的反向和脱节，干部群众产生信任危机，这是影响思想政治工作有效性的一个主要方面。理论与实践相结合，理论联系实际，是以的基本原则，也是思想政治工作的基本原则。在历史上，我们通过开展理论学习报告会、演讲会、座谈会、访贫问苦等形式，达到影响和转变干部群众思想的目的。但是，在社会主义经济体制日益完善的今天，人们的思想变了，意识变了，思想政治工作面临着许多前所未有的新问题。那么，怎样解决好这些矛盾和问题呢?重要的一点是要与时俱进，创新思想政治工作的形式和方法，检查理论与实践、形式与内容的统一，增强针对性，对“症”下“药”，从而实现和增强思想政治工作的有效性。比如，我们平时开展权利与义务教育时，强调多是要求职工群众如何做。现在，在经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化的情况下，职工的思想观念、价值取向、行为规范等方面都发生了重大变化。我们如果不进行思想政治工作理论、内容的创新，照本宣科，效果肯定不好。因此。我们不妨换位思考，从另一个角度告诉职工：你作为工作人员，你享有哪些权益，应当如何去维护好自己的权益，让自己的合法权益不受侵害，并要求职工在维护好自己合法权益的同时，自觉履行好自己的义务，变思想政治工作上的他律化为职工群众人格上的自律，其效果肯定比前者好得多。

二、解决好思想政治工作名义上加强和实际工作中的削弱问题

名义上加强思想政治工作和实际工作中的削弱是直接影响思想政治工作效果的另一个重要原因。同志明确指出，要把“三个代表”要求落实到实处，很重要的一点，就是要“加强有说服力的思想政治工作”。从目前看，“一手硬，一手软”的问题还没有从根本上加以解决，一些领导沉溺于具体工作，不重视思想政治工作的研究，无疑大大冲击了思想政治工作的有效性。因此，领导干部要把思想政治工作当作一项长期任务，常抓不懈，从思想上真正重视起来，正确处理好目前政绩与长远发展的关系。不急功近利，不做“眼前政绩后任包袱”的经不起历史检验的事，脚踏实地，立足长远，着眼未来，既要顾眼前利益，又要考虑社会效益；既要顾经济发展，又要考虑精神文明建设，从而实现和增强思想政治工作的有效性。

篇5

关键词：斯特拉文斯基；意大利组曲；乐段；段落

中图分类号：J 622.1 文献标识码：A 文章编号：1004-2172（2008）02

斯特拉文斯基•伊戈尔•费奥多罗维奇（Stravinsky Igor Feodorovich，1882―1971）美籍俄罗斯作曲家，他生活经历复杂,创作风格多变，是20世纪最有影响的重要作曲家，也是西方现代音乐的主要代表人物之一，经历和体验过3个不同的音乐流派：原始主义、新古典主义以及序列主义，被人们誉为是音乐界中的“毕加索”。

斯特拉文斯基于1919年创作了芭蕾舞剧《普尔钦奈拉》，在这首作品中斯特拉文斯基使用巴洛克时期大协奏曲的音乐形式，旋律来源大多数取自佩尔戈莱西和其他同时期的作曲家作品，再加上其特有的不谐和音与不正规节奏，并加以修饰、改写，展现出新古典主义的风格。在1925年，斯特拉文斯基为了小提琴家杜希金的旅行演出，从他的《普尔钦奈拉》中选出几首乐曲改编成小提琴组曲而献给他，名为：《意大利组曲》。这些乐曲在18世纪的精神风貌中掺入20世纪的和声与节奏，在风格上是典型的斯特拉文斯基式的机智、幽默和带有戏谑味的玩笑，节奏力强劲，有种期待的令人神往的的感觉。这首《意大利组曲》一共有6个段落：是沿用法国组曲的模式作成。分别为序曲、小夜曲、塔兰泰拉舞曲、含有变奏的加沃特舞曲、诙谐曲、小步舞曲与终曲。下面笔者将分析探讨《意大利组曲》中的小提琴演奏技巧及技术训练。

第一段:序曲

此段落是序曲，整段呈现出宽广雄厚之感，由八分音符的弱起拍开始，由于整曲是依照巴洛克时期的音乐改编而来，因此在演奏时，其八分音符应该以较为短促的方式呈现（谱例1）。由于斯特拉文斯基是一位记谱法要求非常精确的作曲家，谱上有许多刻意的断奏都应该明确的表现出来。

此外，乐曲中有许多相似的段落以不同的强弱来制造出对比效果，因此特别需要注意其力度的层次感。（如本段落中的第5至10小节）。另一方面，斯特拉文斯基运用了弱拍的重音（在28小节与32、33小节处）和f（强）紧接p（弱），制造出诙谐的喜剧效果。在第32、33小节的段落中（谱例2），弓所使用的位置相当重要，因为必须在强拍后马上于弱拍的段落使用跳弓，因此应该使用下半弓拉奏开头的f（强）段落，并且加上揉音和弓的速度制造出重音的效果，之后于中弓拉奏p（弱）的断奏段落。

最后的再现部在芭蕾舞剧的版本中，是以圆号所吹奏的，所以在这里应该使用G弦演奏，模仿出近似于圆号浑厚开阔的音色。由于第37小节的最后半拍是弱音的缘故，因此在前一拍就必须将弓子推到弓尖，以便于拉奏弱乐段（谱例3，37―38小节）。

第38小节开始有一连串的颤指，并且有三十二分音符的节奏，因此节奏的紧凑度需要特别注意。在拉颤指时，左手指既要放松但又不能软，要很敏捷但过分的抬高手指会造成速度的减慢和手指的僵硬，一定要掌握好抬指的度，在手指离开弦时，适当的使用拨弦可以制造出清脆的音响效果。在第41小节有双音接单音的乐句，此时需要注意弓在弦上的角度，因为主旋律在上声部，所以需要在E弦上加以较多的压力。乐曲的最后一音是以弱音和断奏结束全曲，有种出人意料的效果，此音符使用上弓，并在中弓做弹跳，这样的音色效果相当好。

第二段:小夜曲

小夜曲一般是指夜里在情人窗下演唱情歌，其乐曲大多是有着优美的曲调。此段小夜曲为三段曲式。在芭蕾舞剧中，第一段是以双簧管吹奏独奏乐段，第二段是以男高音演唱独奏段落，第三段是以双簧管和男高音互相演奏。因此在演奏这首乐曲时，必须先安排好每个乐段以不同的方式呈现，才能表达出有层次的音乐色彩。首先，在声响的强度上：第一段注明的是p、第二段是pp、第三段是p，再者双簧管的音色属于较具穿透力的类型，而男高音则属与较为圆润的音色。因此第一和第三段在弓的运用上，以较为贴弦的演奏方式在A弦上拉奏，以营造出明亮的音响效果。第二段则是以靠近指板的方式在D弦上演奏，再加上宽度较大的揉音，呈现出较为柔和的音响效果。在拉这段乐曲时，所表现的感觉是辽阔且悠闲自得的，整首乐曲的速度应该不宜太慢，必须要有流动感，所以一小节应该打四大拍。曲子的开头，（见谱例5）也就是小提琴声部第一小节的第四拍，此音符应该以快速的弓速演奏，表现出宽广的音响效果。

第6小节其音型有往上走的趋势，到第7小节的G音是顶点，因此第7小节的倚音可以稍微拉长一点，有点像是以声乐的唱法来演奏，这样音乐会更富有表情。第17小节的小提琴声部是以震音开始，之后立即变成拨弦，在这里对于弓的运用必须特别注意，震音的运弓应该拉至弓根，以便之后的拨奏。本乐段的第15、16小节和第28、29小节是六度双音的乐句，上下两声部同等重要，在连续六度双音中，左手按弦的手型只有两种，一种是分开手型，另一种是靠拢手型。

第三段:塔兰泰拉舞曲

塔兰泰拉舞曲是一种非常快速并富有刺激性的舞曲，它出自于南意大利的民族舞蹈。此乐段的困难之处在于：如何在快速的乐曲中，控制不同弓法的转换（见谱例6），其中包括分弓、跳弓、顿弓、连弓等，因此右手控制弓的能力是相当重要的。首先，应该先将每一种不同的弓法，独立出来作单独的练习，还必须先了解每一种弓法的演奏特性，等熟练之后，再将这些不同的弓法，组合在一起练习。以下是有关于右手运弓的练习，可当作练习技巧之用（见谱例6）

此外，乐曲中有许多单音和双音的连接，因此必须要巧妙的控制运弓角度的转换。在这首乐曲中有许多倚音的使用，因为这首乐曲速度很快，要将这些音符清晰地拉奏出来，就要稍微增加一些重音，使其节奏感更明显更易于表现出舞蹈的气氛。第19和20小节是连续五度双音的乐句，包括两种手型：一种是同指平行按弦手型（纯五度），另一是靠拢手型（减五度），演奏时要注意两种手型之间的转换模式，在往高把位拉时需注意手指间的距离要越来越靠近。第44至46小节和第60至61小节是一连串和弦的乐段，力度要求是f，因此在演奏时，弓毛必须要和弦有较多的接触面积，尽量靠近琴码才能达到f的效果，另一方面，这些和弦的主旋律在最高音的声部上，所以弓的角度必须较靠近E弦一些，才能突显出主旋律的线条。第57至59小节是右手拉奏再加上左手的拨弦，此时左右手必须精确配合，两手的发音时间才会完全一致。此外，由于拨弦的声音容易被拉奏所掩盖，因此左手的拨弦力度应该加强。在此段乐曲中，作曲家经常会使用渐强后突弱的表情记号，在演奏渐强时：弓和弦的接触面积要渐渐加大，右手的力度也要渐渐加强，在拉突弱时，弓应该收回到中弓，弓的长度也要减短。

第四段:加沃特舞曲与变奏曲

这段乐曲总共分为3个乐段，第一段是加沃特舞曲、第二段是变奏一、第三段是变奏二。第一段的第1至第4小节是这首乐曲的主题（见谱例）

在奏此段落时，右手运弓应该速度要快，稍靠指板演奏，表现出较为宽广的音色。变奏一有许多连断音，在演奏这段时要以灵巧、雀跃的方式来表现。变奏二在乐曲中多次出现连音装饰音，在拉这些连音时，应该多注意换弓时的连贯性，不要有中断或者是运弓力度的不均匀等情况发生。

第五段:诙谐曲

诙谐曲在巴洛克时代是意指性格轻松的声乐曲或器乐曲。在这首作品里整段乐曲都使用的是跳弓，因此右手运弓需要相当的放松，但又要贴弦，弓段最好是运用在弹跳效果最好的位置（中弓）上拉奏。此乐曲是二段体式，第一段是1到36小节，第二段是37小节至结束。第一段和第二段大致上都一样，其不同点在于：第一段小提琴声部是以单声部出现，在第二段则是以二声部的形式出现，在演奏时要把这些旋律线条表现清楚。

第六段:小步舞曲与终曲

小步舞曲是一种三拍子的古典舞蹈，以中庸的速度、优雅的动作为特色，是深受宫廷与贵族所喜爱的舞蹈之一。在此曲中，这是一段描述结婚时愉快心情的小步舞曲，里面有斯特拉文斯基所特有的音响效果和节奏，小提琴和钢琴相互演奏出突兀的小九度的音乐以及带有附点三十二音符的节奏，并且加上重音和渐弱的音响，造成更不寻常的音乐表现方式。在第32小节之后，斯特拉文斯基使用了复调音乐风格。整个小步舞曲从头至尾（共61个小节）的音响效果是从p（弱）至ff（极强），因此如何将力度慢慢的累积，到达顶点而不松懈，营造出整体的一致性，是一件必须特别注意的事。

终曲乐段为Molto vivace，第1和第2小节九连音拉完后，弓必须马上回到中弓，再继续拉奏之后的连续重音（见谱例）。在每次拉重音前，都要重新将弓回到中弓来演奏。

第11和12小节是双音并有渐弱的标示，在随后的下一小节又是跳弓演奏，因此在拉奏的时侯，必须先设计好运弓的位置，拉f（强）乐句时要使用多一点的运弓，并在下半弓演奏，渐弱时就慢慢减少运弓，直到跳弓时，将弓带到中弓最容易弹跳的位置。第15至19小节的小提琴部份是两个声部的乐段，上声部是八分音符的短音，下声部是颤指，因此在拉这段时，要掌握好左手手指间的独立性，以及右手运弓的角度控制。第21小节的小提琴声部是十六分音符的断奏，但下一小节的最后3个音是一连弓记号，如何将跳弓由上下的运弓转换成连续上弓 ，并且还要同时做出渐强的效果，是此乐段的困难之处。第22小节的第二拍有一渐强记号，可以把这里的连弓改为分弓来拉，就可降低其困难度，也较容易做出渐强的效果。第43、47、49小节的小提琴分谱上是连续下弓的和弦，在此弓法时，右手必须将弓拿稳重复地回到原来起奏的下半弓处（见谱例）

在52至55小节的乐段中，钢琴和小提琴重复演奏同样的节奏，须加强其突出性（见谱例）。

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关键词： 高校 统战工作 机制 制约因素

高校是人才培养、科学研究、社会服务及文化传承和创新的重要基地，是党外知识分子相对集中之地。高校统战成员大多是学有专长的高、中级知识分子，是从事教学、科研的骨干或学术带头人，充分调动他们的积极性和创造性，对做好高校统战工作有重要意义。

笔者在高校统战工作的实践中认识到，统战工作是一项特殊的思想工作，它的政治性很强，人情味很浓，艺术性很高，难度越来越大。如今高校统战工作对象的思想观念发生了深化的变化，这变化中既有有利于统战工作的因素，又有不利于统战工作的因素。所以要做好高校统战工作，必须有的放矢地对制约高校统战工作机制进行深入的科学思考，转变观念，找准问题，推动高校统战工作又好又快地发展。

一、理顺管理协调机制

统战工作管理体制具体来讲就是各级统战系统在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是统战管理机构的设置。各统战管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调的强弱直接影响到统战工作的成效，并在统战系统整个管理中起着决定性作用。

当前高校统战管理体制问题表现在上级管理部门管理机制与评价机制两条线现象突出。一般来讲，高校的各项工作应该由政府主管教育部门和地方党委的高校工作管理部门来具体指导。由于长期以来主管教育部门和地方党委的高校工作管理部门没有单独设立统战部（教育部不久前在思政司成立高校党建宣传和统战工作处，统战工作才有归口管理部门），因而高校统战工作主要依靠省（直辖市、自治区）的统战部门来直接指导。上级统战部具体来指导高校统战工作有利于高校对统战政策的准确把握、对统战工作重要性的认识等，本身没什么不好，但是上级统战部门对高校缺少必要的评价机制。一项工作要取得成效，关键是有强有力的监督和制约机制。

高校统战工作要有地位，就必须将其纳入高校的评价体系。但高校统战工作评价不是上级统战部门，而是上级教育管理部门来做，这就形成了高校统战工作上级管理部门管理机制与评价机制“两张皮”。目前，在高校的评价体系中，几乎没有统战工作指标，有些地方虽然将高校统战工作作为整个高校党建工作的一个评价指标，但分值一般都比较低，不能体现高校统战工作应有的地位和作用，难以实现对高校统战工作进行规范和推进的目标。

这一现状使党的统战方针政策在高校的贯彻落实缺少了有力的监督和制约机制，影响了高校统战工作的改进与发展。所以建立科学合理的高校统战工作评价机制，应当引起足够的重视。否则必然导致高校统战工作“说来重要，做来次要，忙来不要”，高校统战工作有“位”无法“为”的局面。

二、建立有效保障机制

高校统战工作缺乏组织保障和经费保障。高校的统战工作对象的分布具有分散性的特征，各派、社会团体及无党派人士，大部分分散在机关不同部门、各教学单位。高校规模扩大带来的一校两区甚至几区的现实，更加重了分布的分散性。这种状况，靠统战部一个部门来做统战工作是不现实的，也是难以取得成效的，它需要由一个党委重视、统战部负责、基层单位主动、全体党员干部参与的大统战工作网络。目前不少高校二级学院的统战工作基本上是处于无组织状态。有的党总支没有设统战委员，有的虽然设了统战委员，却从未开展相关的统战工作。统战工作网络存在缺口，整个统战工作信息通畅存在障碍，统战工作效果缺乏组织有力的保障。

经费不足一直是困扰大多数高校深入开展统战工作的一个难题。由于党委和行政对统战政策和工作的认识理解问题，统战工作经费各高校不平衡。随着我国社会结构的调整，高校统战工作中的新情况、新问题、新矛盾不断出现，统战部门的工作量不断增加，急、难、热等不少敏感问题需要解决，这些仅靠投入大量的人力、精力和工作热情是难以解决问题的，还需要比较充足的经费予以保证。高校的一些很有意义的统战活动，常常因经费缺乏而无法开展，从而造成工作上的被动。

高校统战工作经费投入不足有两个方面：一是内部投入不足。上级教育部门对统战工作的经费没有专门要求，对各高校统战经费投入也没有刚性规定，高校统战工作经费的投入取决于高校对统战工作重要性的认识程度。有些高校领导认为统战工作的成效对高校改革和发展等没有多大的影响，因此，在学校办学资金紧缺的情况下，有些高校不仅不能保证统战工作经费的投入，反而把统战工作看成是一种负担。二是外部投入不足。上级统战部门对党外代表人士参加社会活动的经费基本上是由所在单位承担，特别是近年来，上级统战部门为增强党的凝聚力、向心力，调动统战成员投入社会主义现代化建设的积极性，逐步建立了一些党外代表人士参观、调研、考察（包括出境、出国）、联谊等活动制度，但在执行过程中，往往是上级部门出文件，学校承担经费，学校方面临顾此失彼的尴尬，统战部则陷入“巧妇难为无米之炊”的境地。

三、健全参政议政协调机制

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摘要：为规范和指导农民专业合作社的会计核算，农业部于2008年1月1日颁布实施了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，然而在实际执行过程中却存在许多问题。本文对原因进行分析，并提出了相关建议。

关键词：合作社 会计核算

近年来，农民专业合作社发展迅猛。截至2014年2月，全国在工商部门登记的农民专业合作社的数量达到103.88万户。合作社作为一种新型经营组织，在解决农产品“销售难”、提升农民收入水平、提高农业生产标准化等方面发挥了重要作用。为规范合作社的会计核算，农业部于2008年1月1日颁布实施了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（以下简称《合作社财会制度》），然而执行情况如何？笔者于2015年1―2月对镇江市部分农民专业合作社进行了调研，采用实地走访和调查问卷等方式，发现合作社在执行制度过程中存在许多问题。

一、农民专业合作社会计核算中存在的问题

在调研的26家合作社中，无专职会计人员、无会计账簿、无内控制度的“三无”合作社有4家，占比15.3%，这与制度中规定的“合作社应根据本制度规定和会计业务需要，设置会计账簿，配备必要的会计人员。不具备条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托农村经营管理机构或记账机构记账、核算”明显不符。其他合作社虽然建立了账簿进行会计核算，但是对照《合作社财会制度》，在核算的科学性和规范性方面也存在诸多问题。

（一）凭证管理较混乱。在调研过程中发现，合作社凭证管理比较混乱。一是普遍缺乏正规票据。在调研的26家合作社中，仅有9家规模较大的合作社到税务部门领取正规发票。其他合作社要么开具收款收据，要么“白条”入账。二是凭证审批较随意。大部分合作社缺乏规范的审批制度，往往是理事长“一支笔”。部分单据只有经办人没有证明人，失去了财务制衡的作用。

（二）账务处理不严谨。首先，会计科目使用不规范。许多合作社未按《合作社财会制度》的规定设置会计科目，使用的还是原来《企业会计制度》或《村集体经济组织会计制度》中的科目。常见问题如：用“应收账款”而不用“应收款”，用“实收资本”而不用“股金”，用“本年利润”而不用“本年盈余”，用“主营业务收入”而不用“经营收入”，用“主营业务成本”而不用“经营支出”。尤其在“应收款”“应付款”科目的使用上，问题较为突出。许多合作社误将与内部成员之间往来项计入“应收款”“应付款”，而根据制度规定，“应收款”“应付款”核算的是与合作社之外的成员的往来，合作社与内部成员的往来应记入“成员往来”科目。

其次，账簿设置不完整。调研中建账簿的22家合作社中，多数合作社只有基本的现金账、银行账和总账。设置明细账的只有12家，占54.5%，而设置存货数量金额式明细账的只有7家，占31.82%。不符合制度规定的“合作社应设置现金日记账和银行存款日记账、总分类账和各种必要的明细分类账”。

再者，账务处理不及时。部分合作社会计人员每隔10天、半个月才填制一次记账凭证，每半年、甚至1年才装订一次凭证，平时凭证散落于办公桌上，随时有丢失的可能。这些做法显然不符合会计核算“日清月结”的基本要求。

（三）涉税处理不规范。一是合作社缺乏办理税务登记的意识。许多合作社在办理完工商登记后，并未及时办理税务登记，处于无证经营的状态。如某水产专业合作社2010年11月就办理了营业执照，但直到2013年3月在相关部门的督促下才办理了税务登记。 二是发票使用率低。多数合作社担心开票会多交税，并未按规定去税务部门申领发票。调研中只有34.6%的合作社去税务部门领购和使用发票。多数合作社销售产品时，要么开收款收据，要么以农民个人名义在当地村委会申请开具自产自销证明，然后到税务机关申请代开免税农产品发票。由于自产自销证明的真实性无法核实，留下了一定隐患。句容市税务部门曾经查处过一起偷税案件，某房地产企业从某合作社开具虚假苗木发票，冲抵成本，涉税金额较大，相关当事人已被处罚。三是纳税申报不实。调研的合作社中申报有收入的仅3家，占11.5%，多数合作社长期零申报。某葡萄合作社在成立三年多时间里，周边形成了近3 000亩的欧亚品种葡萄种植园，年实现销售收入5 000万元以上，但其从未申请领购过发票，且登记以来均是零申报。

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【关键词】基层儿童；保健工作；问题；思考

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.859文章编号：1004-7484（2013）-11-7015-01作为新世纪的主人，我们需要对儿童有全方面的保护，保障儿童的成长环境是和谐健康，这也是我们当前必须要完成与保证的任务之一。在卫生服务领域当中，儿童保健服务有着非常重要的作用，同时儿童保健服务的水平高低在一定程度上也是对国家发展以及文化进行衡量的一个重要指标。小儿在发育成长过程中由于本身器官以及机能都没有发育完全，所以对其保护需要全面，如果保健措施出现失误或者家长育儿方法不科学则会导致小儿生长过程出现问题，甚至会影响到其一生的发展。1基本资料

1.1儿童保健队伍状况我院所在地有乡级妇幼保健人员近30名，村级有妇幼保健人员近250名，这些工作人员对我市7岁以下儿童担负着重要保健工作。根据相关资料显示，当前在儿童生命指标当中婴儿死亡率接近12.5%，新生儿出现死亡的概率接近8.7%，小儿年龄在5岁以下的出现死亡概率为15.3%。我市儿童生命指标比该研究数据偏低，但形势依然不容小觑。

1.2儿童发展纲要我市多年来均大力发展基层儿童保健工作，使得妇幼卫生工作能够更加顺利的展开，致力于减少孕产妇出现死亡的概率以及新生儿出现破伤风的概率，已经取得了显著的效果。通过系统管理使得儿童生命指标有所改善，但是当前依然存在着保管率不高以及质量偏低等问题。2存在主要问题

2.1对相关工作不重视[1]我市领导在多年来对妇幼保健工作进行建设的时候对于孕产妇死亡率的控制工作相对来说更加重视，孕产妇系统管理方面的各项工作都已经得到了较为全面的落实，但是儿童保健工作却依然缺乏相关重视力度，当前基层儿童保健工作出现人员配备不足以及空缺等现象，且有部分工作人员的专业素质并不高，表现得最为突出的现象就是儿童系统管理方面的质量以及效率均偏低。

2.2经费投资不足[2]对于妇幼卫生的经费在投资方面明显有所不足，乡级的妇幼保健员想要领到足够的补助还存在不小的障碍，经济由上头下放到村级需要时间过长，其中甚至有部分儿童保健人员还是兼职的性质，基层工作想要全面落实还有一段路要走；村级保健人员也因为相类似的原因，不能拿到自身应得的工资因此基层保健工作人员已经出现严重流失现象，保健人员队伍不稳定，这些都对保健工作的正常展开产生了严重的影响。

2.3群众对儿童保健工作认识不全面很多群众对于儿童保健工作还是保持着支持的态度，积极配合相关工作的展开，但是依然存在有部分群众对儿童保健工作没有全面深入的认识，有部分家长认为孩子只要不出现什么严重症状就可以，体检是没有必要的事情或者是对于某些现象比如走路时间较晚的不以为意，认为总是能够走的。这些传统思想导致部分儿童没有接受定期体检的习惯，没有按照相关规范服用健康品，另对于生长发育的现象也不够重视，部分儿童在发育上面的偏差或者是疾病因为没有得到及时治疗导致错过最佳治疗时机，难以完全康复。3改善相关工作的思考

3.1重视儿童保健工作进展当前对于儿童健康成长的话题已经成为了新时代的主题，对于人类群体来说，儿童群体是相当特殊的一种，在弱势人群中也是出于最脆弱的地位，但是儿童是未来最主要的栋梁，因此环境应该更加安全与公平，让他们能够健康成长，各个部门之间需要严格遵守相关法律法规，执行相关义务，对于儿童保健服务在管理方面需要有所规范以及改善，使得儿童健康水平能够最大程度的提高。另一方面政府应该将母婴的保健工作归入到当地的发展计划中，让儿童保健事业的远期发展能够更加顺利，保障其各种必要经济以及物质条件的充足，另外对于处于偏远地区的地方需要有特殊照顾。

3.2加强公共卫生投入力度我国经济发展的飞速前进带动了人们生活质量以及生活水平的提高，而计划生育的提出使得需要对儿童的思想水准还有身体健康有更进一步的要求，这样也使得儿童保健工作有了更高的挑战。需要加强儿童保健事业的资源投入，另一方面也需要使得基层儿童保健工作人员待遇能够提高，相关的补贴需要给足，另外还需要建立相关的奖惩机制，使工作人员从低迷的工作状态中得到扭正，以免因为服务水平而导致出现纠纷。

3.3提高保健工作人员专业素质对于基层保健人员的入选应该有严格的要求与规定，需要通过一定的选拔才能够进入，保证工作人员有足够的能力来担任儿童保健工作。另外还需要对工作人员进行定期的培训还有指导，让工作人员能够了解儿童保健系统的相关内容，配合管理，有独立能力完成诸如儿童体检、指导家长育儿以及儿童管理等工作。基层保健工作人员的基本待遇得到保障的基础上，每间隔一段时间则进行相关考核，如果考核成绩优异的则进行奖励，如果连续2次考核成绩不及格的则以离岗处理，保障工作人员的专业素质。

总而言之，儿童保健工作对于社会发展以及稳定都有着重要作用，虽然当前还存在着各种不足，但是通过针对性的措施慢慢纠正这些问题，为儿童健康成长创造良好环境。参考文献

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关键词：工程质量；监督工作；问题；思考

近年来，随着城市化进程的加快，我国建筑行业也取得了空前的发展，因此加强工程质量监督，保障人民的生命财产安全刻不容缓。但就目前情况来看，我国建筑质量的监督机制并不完善，这给解决建筑质量中存在的问题带来了极大的难度，也给整个建筑行业带来了极大的挑战。

一、建筑工程质量监督的职能

在建筑工程施工过程中，政府的工程质量监督职能作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，监督的工作主要是负责对整个施工过程的监督，建筑工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，监督管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的监督人员对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，对工程的质量监督把关不严，和监理人员、施工单位串通一气，这样势必会影响到工程的建筑质量，造成建筑工程的施工阶段监督工作的不到位，并且这种现象在当前建筑工程的结构施工阶段中广泛地存在着。

二、工程质量监督工作中存在的问题

2.1 监督力量与建设规模、技术要求不适应

近几年，经济发展水平较高城市的人均监督面积普遍已从20 世纪90 年代初的数万平方米增加到当前的数十万甚至数百万平方米，监督人员紧缺问题相当突出。另一方面，监督机构、监督人员配备结构不合理，缺乏懂管理、法律、经济、技术的复合型高级人才从事监督工作。

2.2 监督范围过于狭窄、方式过于具体

《建设工程质量管理条例》将建设、勘察、设计、施工、工程监理单位归为工程质量五方责任主体，而目前各地监督机构的工作重点主要体现在巡查制度和环节验收监督的执行上，范围主要局限在施工阶段。未将监督关卡前置到勘察设计阶段，不利于对工程建设事前事中事后全要素、全方位、全过程监督控制。另一方面，监督内容普遍做到三步到位，即地基基础分部、主体结构分部、工程竣工验收等三个环节监督人员必须到位监督检查。

2.3 建设市场发展不成熟，市场行为规范不到位

目前，建筑市场竞争过度、市场行为规范不到位，建设单位搞虚假招标，肆意压低工程造价，随意压缩合理工期，甚至降低工程质量标准；勘察、设计、施工单位转包、违法分包、挂靠现象普遍；监理、检测单位恶性竞争，甚至突破法律法规底线，出具虚假报告、承接“卖章”项目。建筑市场环境污浊之气不净化，对工程建设造成严重质量隐患。

2.4 执法地位、手段和法律责任尚不明确

尽管明确了工程质量监督是行政执法，但目前各地监督机构的性质普遍仍是具有独立法人的事业单位，属于委托执法，本身不是行政机关，没有执法地位和独立执法的资格，执法主体面临没有执法身份的尴尬，使监督机构开展工作时名不正、言不顺，开展执法的效力大打折扣。发现质量问题，除了责令改正就是上报建设主管部门，一般没有行政处罚权。

《中华人民共和国刑法》第九章对“渎职罪”主体适用范围的立法解释，将受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员包含在内，因此受建设行政主管部门委托，仅有行政处罚建议权的事业编制的工程质量监督人员也要承担行政人员的法律责任，显然权责不一。

2.5 社会舆论宣传混淆工程质量责任主体

虽然监督模式将以质量监督机构为主的质量等级核验制改为竣工验收备案制，但新闻媒体和社会舆论缺乏专业深度和公正客观的宣传使广大群众对工程质量核验制的观念仍旧挥之不去。由于质量监督机构在项目监督完结后需向建设主管部门出具工程质量监督报告，社会舆论导向中“谁核定，谁负责”的原则又客观上把工程质量监督机构作为工程质量的责任者之一，颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。

三、加强工程质量监督工作的建议

3.1 加强工程进度控制

（1）控制性总进度计划编制控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的设计水平与能力，以及设计布置、设计方案、设计资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场设计条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由安全性管理机构协助业主（ 或按业主委托） 完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人设计进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目设计进度实施控制的基础性文件。

（2）设计进度计划工程项目（ 包括分部、分项工程）开工前，安全性管理机构应督促承包人向安全性管理机构报送设计组织设计或设计进度计划或设计措施计划。承包人向安全性管理机构报送的设计计划内容应包括工程项目概述，设计程序与设计工艺，工程形象进度与关键线路网络分析，设计资源配置计划，设计机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析，工序循环作业时间分析，进度计划横道图，业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等） 的供应计划等。

3.2 规范建筑工程的结构设计阶段行为

针对当前出现的建筑工程的结构设计阶段行为不规范的现象，需要相关部门规范建筑工程的结构设计阶段行为，根据设计现场的实际情况，制定安全性管理规范和制度，做到有制度可依，有规范可遵循。

3.3 设计质量标准的调整

（1）合同实施过程中，国家或部门颁发新的技术标准代替了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行。（2）合同技术条款与国家或部门颁发的技术标准有冲突时，以合同技术条款为准。因为，合同技术条款是招标报价条件，并且大型建筑工程对工程设计质量等要求有其特殊性。（3）合同技术条款与国家或部门颁发的强制性标准有冲突时，以国家或部门颁发的强制性标准为准。所导致的标准调整，按工程变更处理。

3.4 工程项目划分及开工申报

（1）工程项目划分的目的：一是有利于工程项目的开工申报和对前阶段工程项目设计履约情况进行评价；二是有利于工程项目设计过程质量检验和工程项目竣工验收；三是有利于以单元工程为基础对经设计质量检验合格的已完工程项目进行计量支付；四是有利于工程项目合同支付、设计进展、设计质量、设计安全信息的分类管理和统计分析。（2）工程项目划分的原则：依据建筑工程基本建设工程验收和有关设计技术规程规范规定，结合建筑工程项目设计特点、设计过程和合同控制要求进行。

结束语

综上所述，工程质量监督工作一直是建筑工程施工过程中重要的组成部分，对于建筑工程施工的有序进行有着非常重要的意义。虽然工程质量监督工作中会有很多问题存在，但是必须要对工程建设进行科学的指导，完善质量监督手段，加强监管力度，以多方责任主体为监督管理对象，规范工程质量监管体系，通过强有力的监管让工程质量得到更大的提高，最终推动工作质量监督管理工作的可持续发展。

参考文献：

[1]孙佩刚.基于施工管理理念下如何创新质量监督管理工作[J].中国新技术新产品，2013（02）

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刚进门，爷爷就高声叫我：“徐玮，我抓了一只螳螂，你看看，多大啊！”我还没来得及起身，爷爷已经一溜烟进了厨房，他在干什么呢？我正想着，只见爷爷从厨房里走了出来，手里拿着一根细棉线，他要绑住螳螂。我急忙阻止了爷爷，我让爷爷把螳螂放在客厅的地板上，推着他回到自己的房间里。我要好好地观察一下这个陌生的“客人”。

它的个头很大，比我的手还长呢。一身的绿衣裳，非常漂亮；两把“大刀”是折叠起来的，上面有许多小刺，还真让人有点怕怕的，它很警觉，一但有人靠近，立刻杀气腾腾地举起“双刀”；三角形的头看上去很精明，灵活地东张西望；四只脚稳稳地抓着地板，有节奏地摇摆着身体；五官好象很端正，呵呵，可是我只看清楚两只透亮的大眼和一张尖尖的嘴巴。我看螳螂的肚子很大，觉得它可能是只雌性的。看它威风凛凛的外表，我高兴极了。

我一直想养个宠物，这正是个好机会，从现在起螳螂就是我的宠物了，赶快给它取个名字吧。我想，螳螂的英语是“mantis”，就用这个现成的也不错，就叫“曼提斯”啦！我轻轻地对螳螂——不对，应该叫“曼提斯”说：“曼提斯，你现在是我的宠物了，这里就是你的新家，我们以后就是一家人了。”