固定资产投资趋势范文

导语：如何才能写好一篇固定资产投资趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：固定资产投资；运行特点；存在问题；对策建议

今年以来，盐城市亭湖区固定资产投资改革不断深化，5000万及以上投资项目进入一套表联网直报平台，项目申报更加完善，投资数据更加可靠。尽管新常态下投资增速有所回落，但投资总量仍然平稳增长。

一、基本情况

（一）投资数据情况

今年以来，亭湖区投资增速同比逐月缓慢回落。2016年1-8月份亭湖区固定资产投资（不含农户）完成236.18亿元，同比增幅15.3%。其中5000万以上项目完成投资额165.01亿元，同比增幅20.5%。

（二）投资项目情况

截止8月份为止亭湖区500万以上投资项目一共469个，其中5000万及以上投资项目144个，亿元以上项目77个。目前为止今年新增5000万及以上项目44个。

（三）产业投资情况

1-8月份，一产累计完成投资3.2亿元，同比增长3.1%；二产累计完成投资103.3亿元，同比增长13.4%；三产累计完成投资额129.68亿元，同比增长17.3%。一、二、三产业投资结构为1.4：43.7：54.9。

二、投资运行特点

（一）服务业投资占比提高

1-8月份全区完成服务业投资130.88亿元，同比增长17.7%，占全部投资总量比重为55.4%。7月同比增长20.8%，占比55.2%。6月份同比增长18.6%，占比54.7%。8月服务业投资占比较7月、6月分别提高了0.2个、0.7个百分点。

（二）工业投资增幅回落，技改投资势较好

亭湖区作为盐城市主城区，工业企业发展缓慢，在招商引资条件的竞争中，工业投资项目不足存在明显的硬件缺陷。1-8月份，全区完成工业投资102.1亿元，同比增幅13.5%，比7月增幅下降了1.3个百分点。但技术改造投资52.7亿元，同比增幅高达76.16%，增幅比全部投资高出了60个百分点。

（三）基础设施投资增长迅猛

1-8月全区基础设施投资完成65.77亿元，同比增速高达215.33%。6月基础设施投资增速162.61%。主要是今年以来我区新增了三个大的基础建设项目，青年路高架项目总投资62.5亿元，本年完成投资31.95亿元，累计完成投资42.66亿元。连盐铁路盐城段建设项目总投资105亿元，本年完成投资11.17亿元。徐宿淮盐铁路盐城段项目总投资90亿元，本年完成投资4.8亿元。这三个项目投资完成额占了全区投资额的20.3%，对全区的固定资产投资起到了重要的拉动作用。

（四）民间投资有所回升

1-8月份，全区完成民间投资147.53亿元，同比增长-9.87%。比年初增幅回升了17.2%。1-6月份，全区完成民间投资107.36亿元。1-5月份全区完成民间投资95.5亿元。

（五）房地产投资好转

2016年8月房地产完成投资37.28亿元，同比增幅8.12%，环比增幅12.3%。今年以来房地产投资增幅首次上升为正。一季度，亭湖区房地产完成投资12.8亿元，同比增幅-34.69%；4月增幅-14.55%；5月增幅-11.5%；6月同比增幅-7.6%；7月同比增幅-3.8%。今年年初房地产投资下滑较严重，4月开始下滑趋势逐步回缓，8月开始好转。

二、存在问题

（一）投资增速逐月缓慢回落

亭湖区1-8月投资增幅15.3%。比7月份增幅回落了0.5个百分点，比6月份回落了0.7个百分点，比一季度回落了1.5个百分点。1-6同比增幅16.0%，1-5月增幅16.0%，1-4月份增幅16.1%，1-3月份增幅16.8%。只有6月份略高于市投资增幅，其他月份均小于市平均增幅。从去年年底投资增速22.4%到今年8月的15.3%，投资发展呈现回落态势。

（二）投资项目不足，入库困难

1-8月份，固定资产投资（除房地产）项目469个，同比减少41个。5000万元以上项目严重不足。1-8月份5000万元以上项目144个，同比减少了75个，在9个县市区中排名第7，仅高于响水和建湖，与项目最多的东台相差124个，共完成投资165.01亿元，同比增幅20.1%。

项目申报困难重重。市直企业不配合，材料不全，已入库的项目还发现批复总投资与区计划投资严重不符合。有一些国投的项目比如先锋岛的台山寺和先锋国际大楼，城投的大洋湾生态风景区不属于亭湖的项目，不管是和主管部门沟通还是和企业联系材料申报都困难重重。申报材料不全导致这些项目无法申报入库，加重了我区投资统计的缺口。

（三）高新技术产业投资低于全区投资增速

受整体工业投资增幅下滑影响，全区高新技术、战略性新兴产业等重点转型升级方向的投资相继收窄，1-8月份全区高新产业完成投资30.36亿元，同比增长-2.87%，低于全区投资增速18.17个百分点。1-6月份全区高新产业完成投资24.41亿元，同比增长9.51%，1-7月份全区高新产业完成投资28.11亿元，同比增长-2.41%。我区高新技术产业投资占比不高，严重影响我区投资结构的发展。

（四）新开工项目增速回落

1-8月份，全区新开工项目计划总投资增速由1-5月份的-16.28%提升到60.27%。由于5月新增了两个铁路项目总投资一下提升。但是新开工项目完成投资额仍然是负增长，1-8月新开工项目完成投资额增幅-29.7%，1-7月新开工项目完成投资额增幅-24.18%，1-6月新开工项目完成投资额增幅-36.83%。8月增幅比7月又回落了5.52个百分点。

四、对策建议

（一）抓项目入库工作，确保新开工项目纳入统计。与项目审批管理部门做好对接，定期交流各部门企业（项目）审批情况。特别对新立项的5000万元以上项目从开工起就要抓紧申报入库。开工一个月后还不入库的项目，建议有政府督查中心集中督查问责。并及时反馈到各经济主体，督促各大块对5000万元以上在建项目进行摸底排查，及时报送新开工企业和项目入库材料。投资专业要和单位名录库专业一起，及时将企业（项目）验收入库，并做好投资专业名录库单位增减变动工作，保证新开工5000万元项目应统尽统。

（二）加大项目推进力度，确保投资增长的连续性。项目尤其是新开工项目是保持投资增长和增强发展后劲的重要基础和关键所在。要保持投资持续稳定增长，必须要抓重点项目、重大项目开工投资增长。积极推进储备项目进入正式施工阶段，督促重点项目开工进程。确保新开工项目稳定增长的连续性。

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关键词：固定资产投资；融资渠道；投资方向；投资构成

中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0006-02

固定资产投资是企业和国家最为重要的经济活动之一，一直是党和国家关注的重要问题，党的十七届五中全会对我国经济发展明确提出了“完善投资体制机制，提高投资质量和效益”的要求。近年来国内许多学者研究发现，微观层面的企业固定资产投资状况并不令人满意，效率低下。辛清泉、林斌和杨德明（2007）发现，我国上市公司1999一2004年5年累计新增投资收益率仅为2.6%，远低于资本成本；张功富、宋献中（2009）发现，2001-2006年间，沪深301家工业类上市公司最优投资率平均为年初固定资产净值的24.4%，39.26%的公司投资过度，实际投资平均水平超出其最优投资的100.66%；其中有60.74%的公司投资不足，实际投资平均水平仅达到其最优投资的46.31%，周伟贤（2010）研究表明，在2004-2008年度，我国非金融类上市公司发生非效率投资行为现象较为普遍，且投资不足比投资过度更为严重。

以上学者的研究表明：伴随着我国经济的高速发展，企业的固定资产投资问题十分突出，已严重影响到国家经济的健康有效运行。但是，学术界从微观层面对我国企业固定资产投资状况的讨论，还不足以对我国固定资产投资状况的整体和全面的认识，本文拟从我国统计局公布的公开数据，采用相应统计方法，从我国固定资产投资总额和固定资产投资资金来源、我国固定资产投资构成及我国固定资产投资分布等方面从宏观层面来讨论我国企业的投资状况。

1 固定资产投资总额和投资资金来源分析

固定资产投资总额和固定资产投资资金的来源是认识我国固定资产投资现状首先必须研究的问题。对固定资产投资总额的分析有助于对微观层面企业投资过度和投资不足的认识，对固定资产投资资金的来源的分析则有助于了解微观层面企业的融资渠道，以解决企业投资过度和投资不足的问题。为了对此问题有所认识，本文根据中华人民共和国国家统计局网站的相关数据，对我国2000年到2009年我国全社会固定资产投资总额和固定资产投资资金来源进行了相应的统计分析。

1.1 固定资产投资总额总体呈增长趋势

根据统计数据，全社会固定资产投资总额从2000年的32917.7亿元增加到了2009年的250229.7亿元。固定资产投资总额逐年增长率分别为：11.54%、14.45%、21.72%，21.16%，20.61%，19.30%，19.90%，20.54%，30.93%；2000年到2009年我国全社会固定资产投资总额年平均增长比率为20%，增长最快的一年为2009年，为30.93%。图1是固定资产总投资逐年增长比率的曲线图。从图1可以看到：2001年到2003年我国固定资产总投资是快速上升趋势，在2003年到2008年固定资产总投资较为平稳，而在2008年到2009年固定资产总投资又出现了快速增长趋势。

图1 .2001年-2009年全社会固定资产总投资增长率1.2 固定资产投资资金主要源于自筹和其他资金

从2000年到2009年我国全社会固定资产投资资金来源的情况来看，我国固定资产投资资金主要源于国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹和其他资金，在以上固定资产投资资金的来源中，自筹和其他资金为我国固定资产投资资金的主要来源渠道，且具有逐年递增的趋势，通过计算，可以看得自筹和其他资金从2000年到2009年，每年占到全社会固定资产投资总额比率分别为：68.59%、71.13%、71.13%、74.30%、76.96%、79%、82.15%、85%，82.85%，77.73%；平均为76.85%，国内贷款为第二，每年占到全社会投资总额比率分别为:20.44%、19.45%、20.37%、21.68%、19.57%、18.38%、17.81%、16.78%，15.3%，15.70%；平均为18.55%。图2是2000年-2009年全社会固定资产投资资金自筹和其他资金来源、国内贷款占全社会固定资产投资总额构成比例的曲线图，从图2可以看到，以上两种资金的来源在全社会固定资产投资资金来源从2000-2009年均比较平稳。图2 2000年-2009年全社会固定资产投资资金来源构成比例1-3 国家预算内资金逐年增长比率的波动较大，自筹和他资金逐年增长比率较为平稳

从投资资金来源的变化方面来看，国家预算内资金逐年增长比率为：17.16%、19.44%、-17.60%、17.43%、21.65%、11.08%、20.23%、26.37%、37.29%；国内贷款逐年增长比率为:7.1%、18.28%、26.45%、12.65%、15.51%、16.70%、14.99%、12.86%、32.72%；利用外资逐年增长比率为：2%、17%、19.79%、26.40%、20.89%、8.2%、15.56%、3%、-14.88%；自筹和他资金逐年增长比率为：14.71%、14.45%、25.1%、23.88%、22.67%、22.38%、22.62%、18.46%、26.04%。图3是各种投资资金来源的变化的曲线图，从图3可以看到：国家预算内资金逐年增长比率的波动较大，自筹和他资金逐年增长比率较为平稳。

投资资金来源增长比例通过对我国固定资产投资总额和固定资产投资资金的来源的分析，可以得到如下结论：（1）自改革开放以来，我国全社会固定资产投资总体上经历了一个不断上升的过程。（2）在企业现实的投资行为中，企业拥有了多种融资渠道，同时，政府逐步退出了企业投资资金供应者的角色，企业通过自身能力融通到相应的投资资金决定了企业投资行为，而企业是否能够应用好这些资金进行正确的投资则决定了出资者的利益。

2 固定资产投资构成分析

固定资产投资构成的宏观层面分析，能够从总体上洞察微观层面的企业投资的投向。从2000年到2009年我国全社会固定资产投资构成的统计数据看到，我国全社会固定资产投资投向主要为建筑安装工程、设备工具器具购置和其他费用三个方面。

2.1 建筑安装工程为我国固定资产投资主要投向

图4为2000年-2009年全社会固定资产投资构成分布图，可以看到，建筑安装工程为我国固定资产投资主要投向，每年占到全社会投资总额的比率为：62.39%、61.69%、61.10%、60.19%、60.73%、60.13%、60.71%、60.82%、60.73%、55.45%。平均为：60.39%。以上数据表明，我国企业在投资中更加注重的是企业生产规模的扩大。

图4 2000年-2009年全社会固定资产投资构成图2

2 建筑安装工程增长幅度较快，其他费用增长较平缓

图5为2001年-2009年全社会固定资产投资构成分布增长变化图，从图中可以看到2001年到2009年中，前三年各项工程增长相对都较快，2003年到2008年增长相对较平稳，2008年后建筑安装工程又出现大幅度的增长。从整个图的趋势来看，建筑安装工程在近十年的变化中更突出，增长趋势超过其他各项工程，具体增长比例为

10.54%、13.63%、20.53%、21.86%、19.82%、20.06%、20.05%、20.43%、24.36%，结合上述图4中数据，进一步表明我国企业的增长依赖的是量上的扩张，而非内在实力的提升。图5 2001年-2009年全社会固定资产

投资构成分布增长变化图3 固定资产投资分布分析

固定资产投资在行业中的分布研究是分析我国各行业发展分布的基础，是了解我国未来各行业发展的关键。

3.1 制造业是我国固定资产投资主要行业

经过计算，2003到2009年全社会固定资产投资制造业占各年比例为：制造业占全年的比例为26.4%、27.8%、30%、31%、32.4%、32.81%、31.44%；房地产业占各年的比例为：23.65%、23.66%、22.97%、22.3%、23.62%、23.4%、21.98%；教育占各年的比例为：3%、2.9%、2.5%、2.1%、1.7%、1.5%、1.6%；以上数据说明，制造业是我国投资行为发生的首要行业。

3.2 除制造业和房地产外的其他行业固定资产投资比例在逐年增长且增速较快

经过计算得到从2003年到2009年全社会固定资产投资逐年增长比例分别为：制造业固定资产投资逐年增长比例33.33%、35.69%、28.27%、30.55%、27.41%、24.53；房地产固定资产投资逐年增长比例26.9%、16.95%、25.73%、32.27%、24.67%、22.05%；其他行业固定资产投资逐年增长比例23.36%、24.78%、20.36%、17v51%、25.35%。从图7可见制造业固定资产投资增幅比例较大，但整体趋势在下降，说明制造业的固定资产投资在减缓，而除制造业和房地产外的其他行业固定资产投资比例增幅基础较低，但从2006年开始出现了大幅度的增长，其增长比例的绝对值已超过制造业和房地产业。

基金项目：本文上海电机学院重点学科资助（07XKJ02）。

图6 2003年-2009年全社会

固定资产投资行业分布图从上文对我国2000年到2009年我国全社会固定资产投资总额、固定资产投资资金来源、固定资产投资构成和行业分布的相关统计数据及分析可以看出：固定资产投资总额总体呈增长趋势，投资资金来源中国家预算内资金投资波动较大，自筹和他筹资金相对较为平稳且规模在扩大；在固定资产投资构成中主要是投资规模的扩大，也就是说增长是依赖于量的扩张，而非技术的更新与改造；在固定资产投资的行业分布中，制造业和房地产业外的其他行业固定资产投资在增速，这表明我国经济正在缓慢的转型，这是一个积极的信号。

图7 2003年-2009年全社会各行业

固定资产投资逐年增长比例图

参考文献

［1］辛清泉，林斌，王彦超 政府控制、经理薪酬与资本投资［J］经济研究，2007，（8）

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投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，作为三种对经济增长作重要贡献中的一种，投资对GDP的增加有基础作用。尤其是受美国2008年次贷危机的影响，中国的出口贸易受到严重阻碍，经济虽然保持了较快速的增长，但增长速度也有不小的降低。相对于出口和消费，投资可以说是为经济增长提供能量的最好方式。

根据以往的理论经验，我们知道固定资产投资对推动国民经济增长有着不可小视的作用：1981-1990年固定资产投资对经济增长的贡献为56.65%；1991-2005年固定资产投资对经济增长的贡献份额为64.85%，可见固定资产投资在我国经济增长中起着举足轻重的作用。

西藏自治区是我国经济发展相对落后的地区，其经济实力亟待增强。所以，本文拟对西藏自治区固定资产投资与经济增长的关系进行分析，以便提出建设性意见。

二、相关研究综述

（一）国外对投资与经济增长关系的研究

Dharmendra Dhakal、Saif Rahman和Kamal P.Upadhyaya在《外商直接投资和亚洲经济增长》一文中说明9个亚洲国家的经济增长和增加外国直接投资之间的因果关系，发现外国直接投资增长和经济增长的因果关系中的九个国家中的六个，外国直接投资与经济增长之间存在因果关系，有两个国家是双向因果关系；Orazio以1965―1995年统计数据为依据分析了欧盟国家固定资产投资与经济增长之间的关系，得出经济增长能够强力的刺激固定资产投资的增长，但固定资产投资的增长并不能促进经济增长，两者之间存在单向的因果关系。

（二）国内对投资与经济增长关系的研究

国内对固定资产投资与经济增长关系的研究大多采取实证分析方式，进行线性回归分析和协整分析，例如：胡珀通过对安徽省固定资产投资与经济增长的关系进行定量分析，发现固定资产投资与安徽省经济增长之间存在长期稳定的均衡关系，但固定资产投资与经济增长之间不是双向因果关系，只存在经济增长是引起固定资产投资变化的Granger单向因果关系；王悦然对上海市的数据进行分析，建立一元线性回归模型，得出上海市固定资产投资与区域生产总值之间存在稳定的长期均衡关系，固定资产每增加1个百分点，GDP将增加0.768个百分点。

本文借鉴前人已有的经验，拟对西藏的固定资产投资与经济增长的关系进行实证分析。

三、固定资产投资与经济增长的变化趋势分析

（一）固定资产投资增长和经济增长方向相同

根据西藏1978-2010年GDP和固定资产投资额变化数据，利用Eviews作图发现改革开放以来GDP的增长速度和方向与固定资产投资的增长速度和方向高度吻合。

（二）相关性分析

做出GDP与固定资产投资的联合散点图，根据图形进行初步了解，结果为：西藏自治区GDP与固定资产投资之间的关系极可能是线性关系，而且具有截距项，在下文模型设定中可以考虑采用带有截距项的线性模型。

四、实证分析

（一）变量选取及模型设定

根据固定资产投资与经济增长关系的趋势分析，我们发现固定资产投资与经济增长之间存在明显的线性关系，考虑到经济增长与固定资产投资之间存在时滞效应，故设定模型为：

（二）模型的估计

1.平稳性检验。为了避免出现虚假回归现象，先对lnY、lnX及lnY2进行平稳性检验，本文采用ADF单位根检验。结果为原变量均不是平稳序列，经过一阶差分三个变量的时间序列均平稳。

2.协整分析。我们采用E―G检验法，对残差项进行ADF单位根检验，如果残差项是平稳的，则各时间序列之间存在协整关系。检验结果如下：lnY、lnX和lnY2之间有协整关系。表明西藏自治区的GDP和固定资产投资之间存在长期稳定的均衡关系。

3.实证结果与分析。lnY、lnX、lnY2之间存在协整关系，进行最小二乘回归估计不会出现虚假回归的问题，所以下面用最小二乘回归估计模型参数。得估计模型结果为：

结果分析：根据可决系数，模型拟合优度较好，能很合理的模拟变量之间的关系。系数0.159443表示固定资产投资每增加一个百分点，当年GDP将增长0.159443个百分点，系数0.787901表示当年GDP受上一年GDP影响，上一年GDP的78.8%对下一年GDP做出贡献。此结果与中国其他地区相比，如与上海和山东的数据相对比，可知西藏的固定资产投资利用效率较低。分析主要原因是：

1.固定资产投资力度过大，与经济发展的实际情况不相符合；2.固定资产投资规模过大，容易形成资源浪费；3.经济增长的主要动力来源是投资的扩大。

（四）Granger因果检验

根据Granger检验结果，发现：（1）固定资产投资与经济增长之间存在单向因果关系，即固定资产投资是引起经济增长的原因，而经济增长不是固定资产投资变化的原因；（2）经济增长与上一年经济增长间存在单向因果关系，上一年经济增长对下一年经济增长有明显作用；（3）经济增长与下一年固定资产投资之间存在单向因果关系，上一年经济增长会引起下一年固定资产投资变化。

五、结论

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信贷增长过快是2006年上半年宏观经济运行凸现出的三大问题之一，为此人民银行采取了提高利率与存款准备金率、发行定向票据、加强窗口指导等一系列调控措施对其进行宏观调控。然而，近几个月份的信贷增长状况表明，信贷增长和固定资产投资增长之间存在高度正相关关系，在未来一段时期，信贷仍会维持高增长的基本趋势，信贷增长也将面临一种调控悖论。

信贷投放与固定资产投资存在联动

经济运行中的货币领域存在两个市场：信贷市场和货币市场。在中国经济转轨时期，一方面政府仍然通过一定的计划来维系其对金融领域及非金融领域经济活动的控制；另一方面，由于资本市场不发达，厂商不得不更多地依赖间接融资维持其正常经营活动。这也使得信贷市场成为中国市场经济运行的重要组成部分。由此，信贷增长和大量厂商行为的各个加总变量之间存在着密切联系。2006年上半年，固定资产投资总量和信贷总量的双快增长就是这一联系的重要表现。

因此，现阶段对固定资产投资和信贷增长的调控，正确认识二者之间的关系非常重要。目前，无论是理论界，还是监管层都有相当多的观点认为：是信贷增长过快造成了固定资产投资增长过快。但我们认为，这种观点没有抓住问题的本质，因为它过于强调宽松的信贷环境对固定资产投资增长的刺激，同时也内含了要以货币信贷政策作为最主要的宏观调控手段的思想。应该承认，在2006年上半年出现的信贷与固定资产的双快增长存在相当程度上的联动机制，而固定资产投资的增长在一定程度上决定了信贷的增长，在诸多影响因素中，固定资产投资增长过快是造成信贷增长过快的最主要原因。当然，作为一个独立运行的市场，现阶段信贷市场的流动性宽松也大大刺激了固定资产投资。

由于固定资产投资增长态势决定了信贷的增长态势，从而，要达到对信贷增长进行调控的目的，前提是必须对固定资产投资增长展开有效调控。

在本轮经济周期中，固定资产投资高增长态势的形成有其内在机制。主要表现在以下两个方面：

第一，重化工业的自身特征在客观上决定了固定资产投资高速增长在较长时期内是一种必然现象。

进入21世纪以来，我国经济增长发生了“质”的重大变化：2000年我国人均GDP突破800美元，从而使我国进入了中等收入国家行列；2003年我国人均GDP突破1000美元。人均GDP的两次提升，极大地带动了整个社会消费的升级，以住房和汽车为核心的消费时代来临了。在消费升级的带动下，我国开始进入一个新的工业化阶段――重化工业阶段。新一轮经济周期中固定资产投资领域的集中化对此给予了充分地证明。

在重化工业时期，产业发展诸多特征的变化导致了经济增长过程中的特征差异。表现在：（1）重化工业的发展使得社会生产的迂回化程度提高，从起初的原材料生产环节到各个最终产品生产环节之间，插入了越来越多的中间产品。生产链条的变长，使固定资产投资对经济增长的作用日益显得重要。（2）重化工业的建设周期长、资本规模大等特征，对固定资产投资增长的持续性提出了较高的要求，即固定资产投资一旦高速启动，就会在较长时期内保持这种高速增长的趋势。因此，固定资产投资重要性的增大及其持续性的内在要求，必然造成本轮经济周期中固定资产高速增长的难以抑制性。

第二，地方政府的内在投资冲动在主观上为固定资产投资高速增长提供了基本动力。

从2003年局部经济过热开始，地方政府就在固定资产的高速增长中发挥着主导作用。2004年，国有及国有控股固定资产投资增长速度为14.5％，国有及国有控股固定资产投资占全社会固定资产投资比重为57.5％；2005年，该增长速度为17.5％，所占比重为53.3％。2006年上半年国有及国有控股固定资产投资同比增长20.5％，其占全社会固定资产投资比重为46.5％。如果把各年固定资产投资按照中央项目和地方项目进行区分，那么，近几年地方项目的固定资产投资规模占全社会固定资产规模的比重均在80％以上。

地方政府之所以成为现阶段固定资产投资增长乃至经济增长的主导力量，原因在于：（1）现行的考核体系、财税体制等决定了地方政府必然利用预算软约束、信息不对称等，通过强烈的固定资产投资冲动，一方面实现地方GDP的高速增长，为自己创造良好的政绩；另一方面，也为增加地方收入、创造地方就业机会、实现地方社会稳定等提供物质基础。（2）现阶段，相对于弱小的民营经济等厂商基础，地方政府具有持续调动大规模资本的手段和能力，而这恰恰是满足发展具有建设周期长、资本规模大等特征的重化工业所必需的。因此，从地方政府的视角看，由其在发展重化工业中充分发挥主导性作用具有强烈的现实可行性。（3）地方政府主导性的充分发挥，能够使所辖地区在激烈的市场竞争中以最快的速度占领有利的重化工业领域，从而为所辖地区经济繁荣奠定基础。

以上内生机制的存在，使本轮经济周期中，固定资产投资一直保持着高增长态势。这种带有典型地方政府主导特征的高增长态势，必然产生巨大的、持续的信贷需求。在较为宽松的信贷控制环境中，这必将导致信贷规模的高位增长趋势。2006年6月份，广义货币供应量M2的增幅为18.43%，比5月份回落了0.62个百分点，虽然有所下降，但仍比央行年初确定的16%的预期目标高出2.43个百分点，货币信贷仍然在高位运行。

信贷增长面临调控悖论

基于固定资产投资增长对信贷增长的决定性作用，信贷增长的调控必须建立在固定资产投资增长调控的现实基础上。然而，根据目前状况，对固定资产投资增长的调控面临着两难困境。

在重化工业自身特征和地方政府内在投资冲动的作用下，现有宏观调控政策处于一种低效甚至是无效状态。其直接原因是，地方政府具有强大的以非市场行为手段来应付中央宏观调控政策的内在激励和能力，即使对于那些行政性强制调控措施，亦是如此。从而，当前固定资产投资的调控必将陷入两难困境。

困境一：如果不对地方政府现行考核体制、财税体制等进行改革，那么宏观调控政策可能将长期保持一种低效状态。

宏观调控是在既定体制下的短期市场经济行为，宏观调控政策则是这种短期行为的外在表现。在宏观调控过程中，尽管体制改革不属于宏观调控范畴，但它对宏观调控的有效性起着至关重要的作用。本轮经济周期中，虽然人们认识到了地方政府成为搅动这场持续三年的固定资产投资的主体，也逐步意识到了现存考核体制对固定资产投资增长的影响，然而，关于宏观调控政策的选择，还是置于不改变地方政府现行考核体制的基本框架内，并且，地方政府作为市场经济运行中的一个逐利主体，已经在人们的潜在意识中得到认可。

实际上，上述状况一直是构成宏观调控政策有效性发挥的重大障碍，三年来一直占据全社会固定资产投资半壁江山的国有及国有控股固定资产投资的高速增长已经为此提供了强有力的证据。基于此，如果不改变现有考核体制、财税体制等，地方政府将继续维持其采用非市场经济手段来应付中央政府宏观调控政策的内在激励和能力，继续以重要逐利主体的面目出现在市场竞争中，未来有关固定资产增长过快的宏观调控政策将依然不会有效，我们将面临更为严重的产能过剩乃至经济衰退的威胁。

困境二：如果彻底改革地方政府现行考核体制和财税体制，使其退出竞争性固定资产投资领域，回归其公共产品和公共服务的提供者角色，那么其他厂商主体在短期内很难填补空缺，可能造成经济增长的大幅滑坡。

既然地方政府的行为往往阻碍宏观调控政策贯彻执行，那么，符合逻辑的改革思路就是改革其现行考核体制和财税体制，使地方政府退出竞争性固定资产投资领域。然而，深入研究则可发现，这一符合逻辑的改革思路并不具有现实可行性。这是因为在短期内，地方政府退出后的领域，其他厂商主体无法迅速跟进来加以弥补，从而形成重化工业领域大面积固定资产投资真空地带，进而造成经济增长的大幅滑坡：假设一，地方政府退出后的投资领域由具有规范现代企业制度特征的国有企业来跟进。由于现阶段国有企业改革的不彻底性和国有资产管理体制的滞后，从行为特征看，即使是那些具有规范现代企业制度特征的国有企业，也并未成为真正意义上的市场经济主体，即它们接受宏观调控的行为和地方政府非常相似。这就意味着宏观调控政策可能同样出现低效状态，固定资产投资增长过快同样无法得到根本性遏制。假设二，地方政府退出后的投资领域由民营经济来跟进。一则，尽管改革开放以来民营经济得到了巨大发展，但总体而言，目前它还不具备跟进投资所需要的资本规模、管理水平、人才等方面的力量；二则，民营经济大规模跟进投资有“私有化”嫌疑，不易为人们所接受。假设三，地方政府退出后的投资领域由具有规范现代企业制度特征的国有企业和民营经济共同跟进。该假设不仅具有前两个假设的缺陷，而且在投资跟进领域的划分上存在着难题。

对固定资产投资进行调控的两难困境表明，短期内，不可能通过改革考核体制和财税体制来实现固定资产投资增长的良性回归。这就意味着，未来一定时期，地方政府依然具有通过各种途径和手段来进行大规模固定资产投资的内在动力。期间，为实现其投资目标，地方政府必然会千方百计进行融资，从而，信贷增长的高位态势就不可避免。实际上，我国金融格局从2005年“宽货币、紧信贷”演变为2006年一季度的“宽货币、松信贷”，在一定程度上就反映出地方政府的强大融资能力和手段。

在不改变地方政府行为的前提下，信贷增长调控也将陷入一种调控悖论：第一，如果采取一般性的信贷调控政策，如小幅提高中长期贷款利率等，那么，这些政策依旧会表现出低效乃至无效状态，信贷增长继续保持高位态势，进而引发通货膨胀和经济过热等；第二，如果采取过于强硬的信贷调控政策，如大幅提高存款准备金率、严格控制信贷规模等，真正发挥“信贷”闸门的作用，那么，很可能会造成信贷萎缩，其对固定资产投资的消极反作用效应过度扩大，同样会造成经济的大幅滑坡。

篇5

关键词：固定资产；投资审计；创新

中图分类号：F239.44

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定资产投资审计存在的问题

1.对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员少有将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。

2.对于固定资产投资项目事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。在我国固定资产投资领域，投资决策论证体系不健全，权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化、专业化水平还不高，全过程的审计监督更显重要。

3.固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如，为了对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；为了对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而，审计机关目前懂财务的人员比较多，懂工程、法律的人员比较少，既懂工程又懂财务的人员少之又少。

4.在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多，审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。

5.固定资产投资审计就事论事多，为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多，不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究，从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。

二、创新固定资产投资审计的对策思考

1.创新固定资产投资审计理念

传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念已远远不能适应形势发展的需要，应增强宏观意识，努力研究和把握固定资产投资审计工作的规律和特点，探索固定资产投资审计工作的新理念、新思路。投资体制的深层次改革必然引起投资决策方式、资金筹措方式和资金使用方式的调整。在投资管理和项目管理领域正在发生的变化，主要表现为投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多样化、融资方式市场化以及项目预算管理和工程合同管理国际化。这一重大变化，使固定资产投资审计的环境、对象、内容和方式等，都已经发生并可能继续发生不同程度的变化。因此，我们要根据投资管理体制、建设管理体制、财政管理体制、金融监管体制改革的要求，不断创新固定资产投资审计理念，致力于提高固定资产投资审计的宏观经济效应。

我国的经济增长方式正在由粗放型向集约型转变，转变的核心问题就是提高效益。审计的发展要与经济发展阶段相适应，固定资产投资审计的目标要从真实、合法逐步转到效益上来，开展效益审计是在新形势下将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路。

在固定资产投资审计中要积极推行效益审计，对项目建设的经济性、效益性以及效果性进行评价。按照科学发展观的要求，投资效益审计既要考虑投资结构的合理性，投资规模的适当性，资金使用方向的正确性、使用效果的综合性、使用过程的公平性，又要检查项目建设的宏观性、公众性、关键性、基础性、牵动性和对政治、经济、自然环境的影响，把宏观效益与微观效益、长远效益与当前效益、经济效益与社会效益及生态效益统一起来。

2.创新固定资产投资审计内容

固定资产投资是国家公共财政的重要方面，固定资产投资审计作为国家财政审计的组成部分，其工作任务就是要紧紧围绕国家财政审计开展工作，财政资金走到哪里，审计监督就要跟到哪里。随着投资体制改革的逐步完善，投资审计也要把公共工程项目作为主要对象，侧重于对使用国家财政资金的项目的审计，这是投资审计内容创新的基础。一是要加大对财政投入较多的基础性、公益性公共工程和重点建设项目的审计；二是当前经济运行中反映出的急需解决的热点、难点问题；三是社会各界、人民群众普遍关注的问题。对于这些资金和项目，审计部门要提前介入，要将违纪违规现象消除在萌芽阶段。在具体审计内容上，将逐步由真实性、合法性审计向效益性审计过渡。作为固定资产投资审计，今后的发展趋势就是要从效益审计入手，侧重于对使用国家财政资金的项目的审计。在效益方面，要特别注重环境效益。充分考虑预防环境污染、改善环境质量、保持生态平衡等方面的环境效益审计将成为今后固定资产投资审计的一个重点。在审计的深度和广度上，要做到财务收支审计和预算执行、决算审计并重，以建设单位为主，延伸审计施工、监理等与投资活动有关的部门和单位。重点查处乱上建设项目、违反建设程序、虚假招投标、违规转包分包以及项目建设中偷工减料等违纪违规行为。

3.创新固定资产投资审计的技术和方法

审计技术和审计方法对于提高审计质量、降低审计风险具有重要的作用。随着经济的进一步发展和我国社会主义市场经济体制的不断完善，投资主体日益多元化，投资活动日趋纷繁，审计内容越来越复杂，审计工作量越来越大，人们对审计质量的要求也越来越高，而目前审计所采用的审计技术和方法已很难适应新的审计任务。在固定资产投资审计中，往往以资金活动为主线，对会计资料进行详细检查，即使是抽样审计，真正建立落实在内部控制测评基础上的也很少。采用这样的审计方法，一是会造成审计成本增加、审计资源和审计任务之间的矛盾更加突出，二是审计质量也很难保证。因此，必须将审计方法转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计，并借助对内部控制系统的评价结果确定审计重点、范围和方法，同时，将风险分析和防范措施纳入审计程序的各个环节。在审计中充分运用分析测试，以分析测试结果作为拟订审计计划、实施审查、做出审计结论、表达审计意见的重要参考依据。

会计信息化和网络技术的发展对审计技术提出了更高的要求，网上交易、网上支付审计、虚拟企业的审计都将成为投资审计的具体内容，这就要求审计技术必须跟上信息时展的步伐，电子计算机将成为审计人员的主要操作工具。固定资产投资审计在运用计算机辅助审计方面起步较早，并且取得了较好的审计效果，大大提高了审计质量和效率。但从实际情况看明显落后于被审计单位利用计算机的现状。固定资产投资审计软件的开发与应用已日显紧迫，一方面应结合实际应用情况，对原有软件进行优化更新；另一方面，应针对新的投资审计领域开发出新的审计软件，使电子计算机在审计查证、分析性复核、审计信息的收集、传递等方面发挥应有的作用。

4.加强固定资产投资审计的规范化建设，为实务工作提供客观标准和指南

科学合理的固定资产审计准则、实施细则和其他规范，能够反映理论界的研究成果和实务界的实践经验，帮助审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎并恰当合理地开展审计工作，从而提高审计质量，降低审计风险。固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作。一是建议审计署制定《审计机关国家建设项目审计准则》的实施细则，及时总结各地审计机关开展固定资产投资审计的先进经验和优秀案例，为审计人员提供具有操作性的指南；二是建议审计署和财政部、建设部等部门合作，联合制定有关固定资产投资的绩效评价标准作为审计人员开展固定资产投资审计、特别是投资效益审计的依据；三是建议各级审计机关在审计署制定的审计准则及实施细则、财政部的有关规范的基础上，根据本单位开展固定资产投资审计的实际情况和需要，制定本单位的固定资产投资审计工作规范。

5.加强固定资产投资审计质量控制的其他对策

一是要强化对建设项目前期相关工作事项的审计，包括项目决策、可行性研究、项目资金来源和执行基本建设程序的情况等，它是工程建设必不可少的重要内容和组成部分，与工程质量和效益有着直接的因果关系，是保证建设项目达到预期效果的前提和基础。二是对重点大中型建设项目，建议审计机关以派驻的方式从项目筹建开始进驻建设项目法人单位，实施事前、事中、事后的全程审计监督。三要整合审计资源，充分发挥审计的整体效能。在审计人员少，专业技术力量不足，专业人员培训周期较长的情况下，要充分利用社会审计和内部审计力量，整合审计资源，充分发挥整体效能。

参考文献：

[1] 廖洪，陈波.固定资产投资审计的现状和对策[J].审计研究新视角，2005，(3)：3-5.

[2] 赵云青.政府固定资产投资审计发展趋势浅析[J].审计月刊，2006，(7)：12-13.

[3] 周锋.固定资产投资审计存在的问题及对策[J].审计与理财，2005，(4)：44-45.

[4] 吴礼鑫.应从八个环节加强固定资产投资审计[J].审计月刊，2004，(1)：34-35.

篇6

关键词：固定资产投资 投资效益 对策

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在资源型地区，投资对经济的拉动作用更加明显。山西是典型的资源型省份，立足于产业结构调整，提高经济增长质量，分析改革开放以来山西省投资效益及存在的问题，并提出相应的对策建议。

一、固定资产投资效益的概念

固定资产投资经济效益，是指固定资产投资活动中投入与产出之间的比率。在固定资产投资活动中，投入表现为在固定资产投资建造和购置过程中消耗的人工、建筑材料及有关的费用，购置的设备、工具、器具。产出则表现为固定资产投资形成的新增固定资产、新增生产能力（或工程效益）以及通过固定资产投资新增加的产出（如GDP）、利润和税金等。反映固定资产投资效益的指标分为微观效益指标和宏观效益指标。微观投资效益指标主要包括建设工期、单位生产能力投资、生产能力利用率、投资回收率、新增固定资产产值率等，反映投资项目的直接经济效益及投资资源的利用率，即投资过程中的资源耗费大小与投资完工后供给能力或产出水平的大小。宏观投资效益指标主要包括建设周期、固定资产交付使用率、投资效果系数、固定资产投资率等，反映的是以国民经济为总体，众多建设项目效益及其相互联系、相互制约而产生的连锁效益的总和，反映资源配置的总体效益，与政府在促进经济增长、技术进步、社会稳定以及环境保护等方面的经济社会发展目标相联系。本文仅利用固定资产投资率、投资效果系数及固定资产交付使用率3个指标，对山西省的宏观投资效益进行综合评价。

二、山西省投资效益分析

（一）固定资产投资率

固定资产投资率是指固定资产投资规模占国内生产总值的比重，反映固定资产投资对经济增长的贡献。其计算公式为：

固定资产投资率=固定资产投资额/国内生产总值*100%。

有关资料分析显示,在经济起飞阶段,投资率一般保持在33%-35%左右,对经济的发展较为有利。1981年以来，山西省的固定资产投资率基本上呈现波动上升的态势，“六五”至“十五”期间，平均投资率分别为37%、46%、34%、37%、42%，均高于33%。特别是“十一五”以来出现了较快的增长，2006-2010年投资率分别为49%、51%、52%、68%、70%，基本与全国持平（同期全国的平均水平为50.1%、51.7%、55.0%、66.0%、69.8%），说明近年来投资在山西省经济增长中的作用日益凸显，投资成为拉动山西经济增长的引擎。

（二）固定资产交付使用率

固定资产交付使用率反映了各个时期固定资产动用速度, 是衡量固定资产直接投资效益的指标。其计算公式为:

固定资产交付使用率=某时期的新增固定资产/该时期固定资产投资。

山西省的固定资产交付使用率见下表，从中可以看出，山西省固定资产交付使用率总体上呈现下降的趋势，城镇固定资产建成投产的速度出现明显回落。

（三）固定资产投资效果系数

投资效果系数是一定时期国内生产总值增加额与固定资产投资额之间的比值,它是从国民经济角度和投资活动全程来综合反映投资收益的指标,能够较全面反映投资活动的最终效益。其计算公式为:

固定资产投资效果系数(Et)=某一时期国内生产总值增加额(ΔYt)/某一时期全社会固定资产投资额(It)。

考虑到固定资产投资有一定的“滞后效应“，应将当年的GDP增长看作是前几年固定资产投资的结果。考虑滞后因素的固定资产投资效果系数可以表示为:

Et-i=Yt/It-i(i=1,2)式中:Et-i为滞后期为i年的固定资产投资效果系数,本文主要研究滞后两年的固定资产投资效果系数，即Et-1,Et-2。

1981 -2010年山西省固定资产投资效果系数显示，山西省的投资额呈逐年上涨的趋势，投资效果系数则呈明显的周期性波动，最高值是在1995年，达到0.81，最低值是在1999年，为-0.16。1992年以前，受计划经济体制下资源配置方式的影响及中国向市场经济转轨的影响，山西省投资效果系数波动频繁，稳定性较差。1992年以后至亚洲金融危机以前，投资效果系数连续5年保持了较高的稳定态势，都维持在0.5以上。1997年亚洲金融危机对山西省影响深重，投资效果系数出现了连续3年的下滑， 2000年才出现稳步的回升。2008年受金融危机的影响，山西省的投资效果系数再度出现下滑，2009年下降为0.08，但这次下滑的幅度较小，回升的速度也较快，表现了山西省抵御外部风险的能力有所提高。

与全国的比较中可见，山西省投资效果系数的变化趋势与全国基本相似，但是其波动幅度要明显高于全国，特别是在2000年以前。2000年以后我省的经济结构有了很大的改善，因此波动幅度逐渐减小，与全国水平持平。从平均投资效果系数来看，山西省为0.37，全国为0.39，略低于全国平均水平，从总体上来讲投资效益相对较差。

考虑“滞后期”的山西省投资效果系数（见图2）。从图中可以看出，滞后期的固定资产投资效果系数与同期波动趋势基本一致，且滞后期高于同期，滞后越多，投资效果系数越高。计算平均投资效果系数，滞后一期为0.45，滞后二期为0.54，均高于同期的0.37。因此，要特别注意对当前固定资产投资的有效引导,在加大投资力度的同时更注意投资效益的有效发挥,最大限度地使用已投资的固定资产,以保证经济的持续、健康发展。

进一步计算山西省分产业的投资效果系数，第一产业的投资效益最好，平均投资效果系数为0.43；第三产业的投资效益最差，平均投资效果系数为0.24。因此调整投资结构的同时，提高第三产业的投资效益，是必须认真思考的问题。就波动幅度来讲，一产投资效益波动幅度最大，二产波动幅度高于三产。

总体上来讲，投资对山西省经济发展拉动作用巨大，但是固定资产建成投产速度出现明显回落，投资效果系数不高且波动度较大，反映了投资效益较差，经济发展受到外界的影响较大，经济发展的内生动力不强。审视其原因并加以改进，提高固定资产投资效益，将对山西省经济健康发展起到极其重要的引导和支撑作用。

三、制约山西省投资效益提高的因素分析

（一）国有经济比例较高，造成投资整体效益缺乏支撑点

用固定资产投资交付使用率、工业生产总值比重、工商税收比重、吸纳劳动力的能力等各项指标来衡量国有经济和非国有经济的投资效益，非国有经济的投资效益明显好于国有经济。但是，山西省对非国有经济的投资力度、扶持和引导却不尽人意，非国有单位固定资产投资，特别是民间投资低于全国平均水平，更大大低于东部沿海发达地区，造成山西投资效益相对较低。

（二）投资结构不合理影响投资效益的改善

在固定资产投资率一定的条件下，投资结构是影响投资效益的主要因素。改革开放以来，山西省制定了“能源重化工基地开发”战略，虽然符合全国区域分工和国家战略发展的要求，体现了山西资源特点与区域优势，但是以能源重化工为主的重型结构也派生出产品初级、经营粗放、结构偏轻偏重、高投入低产出等特点。投资中第二产业的比重过高，第二产业中能源及原材料等重工业比重过高，导致山西省经济发展抗风险能力较差，投资效益波动较大，投资效益整体低下。进入新世纪以来，着力调整产业结构，二产投资稳步下降，三产投资逐渐上升，投资效益波动幅度逐渐减小，但是，第二产业中煤炭、炼焦、冶金和电力等传统工业投资总量比重仍然较大。2010年，山西省二次产业投资与全国基本持平，但这四大产业的投资比重占二产投资高达67.5%。相比之下，一些能够带动产业结构优化升级的战略性产业，如特色农畜产品加工业、大型设备制造业、精细化工产业、新型能源产业等，投资增长慢且比重低,投资结构不合理，是造成投资效益相对较低的主要原因。

（三）固定资产投资结构趋同化，造成效益损失

改革开放以来，山西省固定资产投资结构趋同化比较严重。由于注重短期效应，省内各地区盲目上项目，造成重复建设，使那些要求企业上规模、高集中的行业分散度大而集中度小，严重背离比较利益原则，抑制了地区经济技术与资源优势的发挥，难以形成新的区域工业优势和产品优势。另外，政府投入与社会投入、国有经济与民营经济等各种投资主体投资产业趋同化，主要集中于煤炭、焦化、化肥、冶金、建材等行业，造成竞争过度，引起资源配置效益损失，这种损失远远不能通过微观经济活力的某种提高所能弥补。山西省低水平的重复建设，不可避免地付出了资源浪费、效益损失的巨大代价。

（四）投资管理体制制约投资效益的提高

2004年以前，山西省的投资率相对较低，投资效果系数波动较大，部分是受到投资管理体制的制约。2004年投资管理体制改革以来，这种状况有了很大程度的改善，但是仍然存在一定的不足，制约着投资效益的提高。主要体现在以下几个方面：一是投资审批权限不合理，分属于多个不同的部门，存在着多头审批、政出多门的现象，导致了一些非鼓励类项目的过分膨胀，造成投资效益低下。二是投资项目的“决策―评价”体制存在缺陷。项目前期的可行性论证管理不严格，审批不科学，项目建设的过程中缺乏有效的监管，项目建成后也没有相应的项目后评价制度，影响了投资效益的提高。三是鼓励和引导投资的体制机制尚不完善，鼓励投资效益相对较好的民间投资的体制机制尚不健全，鼓励新兴产业和接续替代产业投资的体制机制尚未建立。

四、提高山西省投资效益的对策

（一）保持适度的投资规模

近年来，山西省的固定资产投资规模有了较大幅度的增长，但也因过分依赖投资对经济增长的拉动作用，出现过度投资而造成投资效益的损失。因此，应注意协调投资、消费、需求三者在拉动经济增长过程中的作用，保持适度的投资规模，避免过度投资引起投资效益下降。

（二）建立项目储备库

项目是投资的基础。每个建设项目效益高低都将对投资总效益产生作用。因此必须在项目的选择上下功夫，特别是对固定资产投资起着引导作用的政府投资项目，要最大限度实现固定资产投资质和量的统一。建立政府投资项目储备库，选择优势项目进行储备。在项目选择重点上，一要优化产业布局，弥补产业缺口；二要对传统产业加大技术改造投资力度，实现由初级加工、粗加工向精深加工的转化，提高传统产业的科技含量和装备水平；三要积极发展劳动密集型产业，把项目建设同就业问题结合起来，创造更多的就业机会。在项目储备库中严格选择投资项目，项目储备库的项目要根据经济发展的需要不断进行更新。

（三）合理调整投资结构

投资结构是经济结构的基础。提高投资效益的关键，在于合理的投资结构。要按照科学发展观和市场经济的要求，进一步推进投资结构的调整，加大山西省的薄弱环节和优势行业的投资力度。一是增加农业投资，加大农村基础设施建设力度。二是加大传统产业技术改造投资力度，大力推动传统产业的优化升级。三是加快新兴产业的投资力度，培养新兴产业的不断发展壮大。四是加快文化、旅游产业等现代服务业的投资，使服务业成为我省经济发展的重要支撑。

（四）进一步改善投资管理体制

进一步改善投资管理体制，对于项目投资的控制应从以往概、估、决算管理和静态管理转向全过程动态跟踪控制管理。制定相应的办法措施，减少并杜绝项目建设中资金浪费和流失现象。强化项目前期论证制度，政府投资项目严格实行“代建制”， 完善投资决策者责任制，建立对政府出资项目的监督机制和项目后评价制度，提高对政府投资项目的管理水平。同时，加大政府资金对于民间资本的引导，制定相应政策鼓励接续替代产业投资。

参考文献：

[1]赵毓,陈小娟,裴丽娜.石家庄市固定资产投资效益分析――基于2003-2008年度的分析[J].现代商贸工业，2010(15).

篇7

【关键词】固定资产投资；经济增长；城镇；Granger因果检验；脉冲响应函数

1.引言

投资、消费、进出口贸易是国内生产总值的主要组成部分。目前，我国正处于向工业化社会过渡的阶段，投资特别是固定资产投资占国内生产总值的比重从2000年36.5%上升到2009年的47.7%，固定资产投资的比重呈现增加趋势。固定资产投资也被部分学者视为拉动发展中国家经济增长的主要手段和措施。但是，由于每个发展中国家的国情不同，固定资产投资能否真正成为推动经济增长的主要因素还必须结合各国国情进行考察。中国作为最大的发展中国家，研究其固定资产投资与经济增长的关系一直是学术界的热点，并具有重要的现实意义。

在我国固定资产投资与经济增长关系的研究上，苏文惠（2011）认为经济增长是导致固定资产投资增加的原因，但固定资产投资的增加并不导致经济增长。高丽（2005）实证分析了我国经济增长与外商直接投资和固定资产投资的关系，认为适度控制国内固定投资。王云等（2010）比较了消费与固定资产投资与经济波动的关系，指出扩大居民消费对经济增长的效力大于扩大固定资产投资产生的效力。姚娜（2007）认为固定资产投资间接影响经济增长。焦佳等（2008）研究发现我国固定资产投资与经济增长之间存在长期均衡关系。王天营（2004）研究了固定资产投资对GDP的滞后性以及滞后期。

综上所述，我国目前学术界研究固定资产投资与经济增长关系时，不少文献以城镇和农村作为一个整体进行研究，单独研究城镇固定资产投资与经济增长关系的文献较少，并且基于VAR模型分析两者关系的文献更是少见。因此，本文基于VAR模型，运用单位根检验、协整、Granger因果检验，脉冲响应函数和方差分解等分析城镇固定资产投资与经济增长关系，以考察两者的相互影响程度，并得到相关的启示，具有重要的现实意义。

2.实证研究

2.1 数据来源和模型建立

本文使用2004年第1季度到2010年第4季度全国城镇固定资产完成额（GDZC）和国内生产总值（GDP）的季度数据作为分析的原始数据，数据来源是国家统计局的季度统计。由于固定资产投资完成额和国内生产总值是季度数据，具有季节变动因素和不规则因素，因此必须对原始数据进行季节调整才能使数据具有真实性和代表性。本文采取移动平均法对数据进行调整。

参考高铁梅（2006）对于数理模型的分析，VAR模型（Vector Autoregression，向量自回归模型）能够把每一个内生变量作为所有内生变量的滞后期来构建函数，能够充分反映时间序列的变化趋势和变量间的关系。所以，本文采用VAR模型，具体是：

Yt=A1yt-1+A2yt-2+…+Apyt-p+ξt t=1，2，3，…，T

其中，A为系数矩阵，T是样本个数，y是k维内生变量向量，即城镇固定资产完成额（GDZC）和国内生产总值（GDP）。

本文使用EViews5.0软件进行数据分析。

2.2 平稳性检验

为了克服数据的非平稳性，使数据具有一定的预测性，必须对数据进行平稳性检验，采用的方法是ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）单位根检验法。如表1所示，对城镇固定资产完成额（GDZC）和国内生产总值（GDP）进行ADF检验，发现两者是非平稳的，然后对GDZC和GDP的一阶差分进行ADF检验，发现两者是平稳的，所以GDZC和GDP是一阶单整序列。

表1 ADF检验结果

ADF值 p值 结论

GDZC -0.1976 0.9275 非平稳

（GDZC） -10.328 0.0001*** 平稳

GDP -0.4111 0.8937*** 非平稳

（GDP） -11.959 0.0002 平稳

注：***表示在1%的水平显著，表示一阶差分。

表2 Johansen协整检验结果

原假设 特征值 迹统计值 5%临界值 p值

0个协整向量 0.5116 22.7319 18.3977 0.0116

至多1个协整向量 0.1178 3.3851 3.8415 0.0658

2.3 协整检验

由于GDZC和GDP是一阶单整序列，为了进一步检验两者见是否存在长期稳定的均衡关系，所以必须对其进行协整检验。协整检验方法采用Johansen协整检验。进行协整检验关键是确定滞后阶数，如果滞后阶数越大，越能反映时间序列的动态性，但是自由度就会减少，反之亦然。因此选取适当的滞后阶数尤为关键。根据AIC和SC准则，本文选取滞后阶数为2。现使用Johansen协整检验对GDZC和GDP进行检验，如表2所示。

由表2可知，在5%显著性水平下，GDZC和GDP存在着一个协整关系，表示城镇固定资产完成额（GDZC）和国内生产总值（GDP）间存在着长期稳定的均衡关系。

2.4 Granger因果检验

为了进一步验证城镇固定资产完成额（GDZC）和国内生产总值（GDP）两者的因果关系，本文采用Granger因果检验法进行分析。运用Granger因果检验法的前提是变量间必须存在着协整关系，由上文协整检验可知，GDZC和GDP存在着一个协整关系，因此符合Granger因果检验法的规定。检验结果如表3所示，在10%显著性水平下，GDP是引起GDZC变化的Granger原因，而GDZC不是引起GDP变化的Granger原因。对此可能的解释是固定资产投资相对于其他因素对经济增长的促进作用不显著。但是经济增长后，却促进了固定资产投资的增加，一方面是因为在经济增长后，城镇居民对诸如住房、生活配套设施具有改善性需求，从而刺激固定资产投资增加，另一方面是由于在经济增长后，政府拥有较为充足的资金进行城镇再次规划和定位，调整产业结构和布局，发展新兴产业，进一步促使固定资产投资的增加。

表3 Granger因果检验结果

原假设 Chi-sq p值 结论

GDP不是GDZC的Granger原因 5.187 0.075 拒绝原假设

GDZC不是GDP的Granger原因 4.269 0.118 接受原假设

2.5 脉冲响应分析和方差分解分析

通过构建脉冲响应函数（Impulse Response Function），可以测算当系统受到随机扰动项的一个标准差冲击时，其对所有内生变量产生的动态影响。方差分解（Variance Decomposition）则是反映某一个冲击对变量影响的贡献度。

图1、图2是基于VAR模型的脉冲响应函数图，横轴表示冲击作用的滞后期数，纵轴表示响应程度，实线表示脉冲响应函数，虚线表示正负两倍标准差偏移差。

图1 GDZC对GDP冲击的响应 图2 GDP对GDZC冲击的响应

从图1看到，当本期给GDP产生一个标准差冲击时，固定资产投资（GDZC）在第一期处于高位，接着往下降一直持续到第3期，达到最低位，往后则缓慢稳定增长。这表明当外部对GDP产生一个标准差冲击后，给固定资产投资引起正向作用，并且具有显著的持续稳定增长效应。

从图2可知，当本期给固定资产投资（GDZC）产生一个标准差冲击时，GDP在第1期为0，说明存在着GDP对GDZC的冲击具有一个时期的时滞，接着上升持续到第2期，达到最高位，往后则逐渐下降。这表明当外部对GDZC产生一个标准差冲击后，给GDP的影响越来越小。

在方差分解上，见图3、图4，横轴表示滞后期数，纵轴表示贡献率（单位是%），曲线表示方差变化。由图3可知，GDP对GDZC的贡献率从第1期开始一直下降，在第3期达到最低位，随后逐渐上升，贡献率保持在73%以上。由图4可知，GDZC对GDP的贡献率从第1期开始上升，在第3期达到最高位（12.3%），接着逐渐下降，贡献率越来越小。这个结论与上文的脉冲响应分析结果相一致。

3.结论及启示

本文在构建VAR模型的基础上，通过运用单位根检验、Johansen协整、Granger因果检验，脉冲响应函数和方差分解等分析城镇固定资产投资与经济增长关系，研究结论是：经济增长对固定资产投资具有显著的促进作用，而固定资产投资对经济增长并不具有显著的促进作用。这个结论的启示是：

（1）由于经济增长对于固定资产投资具有显著促进作用，城镇居民对诸如住房、生活配套设施具有改善性需求，因此地方政府应该合理发展和调节房地产，并重点解决困难群众的住房需求，使城镇困难群众能够享受到经济增长的成果。并且，地方政府对于城镇规划发展、产业结构调整和布局必须具有科学性、前瞻性，发掘适合当地发展的产业进行投资。

图3 GDZC的方差分解图图4 GDP的方差分解图

（2）固定资产从初期投入到最终完成需要一个相对较长的时间，因此对于地方政府来说，单纯依靠增加固定资产投资快速刺激经济增长并不现实，或者说固定资产投资对于经济增长的贡献，更多表现在改善城镇生产、生活环境设施以及调整产业结构布局所带来的间接效应上，图2也充分解释了这一点，图中GDP在第1期为0，说明存在着GDP对GDZC的冲击具有时滞。因此，地方政府盲目片面增加固定资产投资并不能促进经济增长，反而会阻碍经济增长，另一方面地方政府应该充分意识到固定资产投资并不会对经济增长起到立竿见影的作用，需要在一段时间后，投资的间接效应才会显现。

（3）地方政府应该加强固定资产投资的管理。由于固定资产投资的间接效应和时滞性，地方政府应因地制宜、有针对性选择适当的项目进行投资，综合评价项目的投入产出情况，避免投资以牺牲环境为代价的高耗能、高污染产业。此外，由于固定资产投资对经济增长的贡献率最高不超过12.3%，这说明可能有其他因素影响着经济增长。分析这些因素对于经济增长的影响程度将是未来的研究重点，也有助于发现、识别和剖析影响经济增长的关键因素。

参考文献：

[1]苏文惠.我国固定资产投资与经济增长关系的实证研究[J].现代商业,2011(5).

[2]高丽.外商直接投资、固定资产投资与经济增长――对中国的实证分析[J].世界经济情况,2005(15).

[3]王云,赵斌.基于SVAR模型的居民消费、固定资产投资与经济增长研究[J].商业研究,2010(12).

[4]姚娜.我国固定资产投资与经济增长关系的实证分析[J].金融经济,2007(08).

[5]焦佳,赵霞,于霄.我国经济增长与固定资产投资的变结构协整分析[J].山东经济,2008(01).

[6]王天营.我国固定资产投资对经济增长的滞后影响研究[J].经济问题,2004(12).

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关键词：固定资产投资审计；内容；步骤；存在问题

1 固定资产投资审计的特征

固定资产投资是和固定资产再生产联系在一起的，其本质就是固定资产再生产。它的范围包括基本建设、技术改造、车船飞机购置和其它固定资产投资，也就是通过新建、扩建、改建、恢复和更新改造等形式来实现的一切固定资产简单再生产和扩大再生产。固定资产投资审计对象不能单纯地说成是建设单位，它是指固定资产投资建设的技术经济过程，在这个建设过程中，会涉及到众多的参与部门和单位，如建设单位，施工单位、设计单位、金融部门、建设单位的主管部门等，上述所有单位在建设与建设管理过程中所做的每一项工作，都是审计的对象或客体。

2 固定资产投资审计步骤

2.1 拟定审计计划。

2.2 组织审计人员，成立审计小组。

2.3 制订审计计划，进驻审计现场。

2.4 选择合适的审计方法，实施项目审计。

2.5 交换审计意见，达成共识，拟定审计报告。

2.6 编制并完成审计报告，整理审计档案，项目审计终结。

3 固定资产投资审计内容

3.1 前期文件审计

（1）审计前期决策程序的合规性；（2）审计可行性研究报告编制的完整性和编制深度的到位程度；（3）审计投资决策文件本身的科学性和合理性，财务评价是否可行（财务赢利能力，清偿能力，财务外汇平衡能力）

3.2 当期固定资产审计

（1）计算固定资产原值与本期产品产量的比率，并与以前期间数进行比较，以便发现闲置固定资产或已减少固定资产未在账户上注销的问题。（2）计算本期计提折旧额与固定资产总成本的比率，并将此比率同上期数进行比较，旨在发现本期折旧额计算上的错误。（3）计算累计折旧与固定资产总成本的比率，并将此比率同上期数进行比较，旨在发现累计折旧核算上的错误。（4）比较本期各月之间、本期与以前各期之间的修理及维护费用，旨在发现资本性支出和收益性支出区分上可能存在的错误。（5）比较本期与以前各期的固定资产增加和减少额。应当深入分析其差异，并根据被审计单位以往和今后的生产经营趋势，判断差异产生的原因是否合理。（6）分析固定资产的构成及其增减变动情况，并与在建工程、现金流量表、生产能力等相关信息交叉复核，检查固定资产相关金额的合理性和准确性。

3.3 固定资产增加的审计

（1）审查固定资产购建计划是否合理、合法。主要应查明所确定的购建项目是否符合生产经营需要，资金来源是否合法。（2）审查固定资产购建合同是否严格执行。主要应查明购建合同是否符合合同法，其中所列的项目数量和质量是否符合计划要求，价格是否合理，合同的条款是否严格执行，有无违反的情况。（3）审查固定资产购建支出是否符合规定。主要应查明固定资产购建的各项支出是否真实、合法，有无非法行为。（4）审查固定资产利用程度是否符合预定的要求。主要应审查有无闲置、未使用、不需要或不按用途使用的新增固定资产，对于存在的问题，应查明原因和追究责任。

3.4 调查未使用和不需用的固定资产

审计人员应调查被审计单位有无已完工或已购建但尚未交付使用的新增固定资产、因改扩建等原因暂停使用的固定资产，以及多余或不适用的需要进行处理的固定资产，如有，应作彻底调查，以确定其是否真实。同时，还应调查未使用、不需用的固定资产的购建启用及停用时点，并作出记录。

4 固定资产投资审计存在问题

对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员少有将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。

对于固定资产投资项目事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。在中国固定资产投资领域，投资决策论证体系不健全，权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化、专业化水平还不高，全过程的审计监督更显重要。

固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如，为了对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；为了对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而，审计机关目前懂财务的人员比较多，懂工程、法律的人员比较少，既懂工程又懂财务的人员少之又少。

在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多，审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。

固定资产投资审计就事论事多，为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多，不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究，从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。

5 结语

固定资产投资审计要“围绕中心，服务大局”，要把投资项目审计与行业性结合起来，全面推进对固定资产投资审计的绩效审计，把检查项目建设情况、建成后的营运状况和实际效果相结合，把评价经济效益、社会效益和环境效益相结合，对财政资金使用经济性、效率性和效果性做出评价，促进被审计单位改进经营管理、提高效益为审计重点，推行常规审计与绩效审计、问责审计相结合的审计方法，促进投资项目管理水平和资金使用效益的提高。

参考文献

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【关键词】固定资产；经济增长；投资

一、引言

长期以来，投资作为我国经济增长的“三驾马车”之一，对经济增长的拉动作用非常显著。无论经济处于平稳发展阶段还是不景气时期，几乎所有政府都会将固定资产作为促进经济增长的重要工具。一方面，固定资产投资增加使社会有效需求和生产能力得到增加，促进了国民经济相关行业的发展；另一方面，固定资产投资可以转化成建筑业及相关产业的增加值，成为当期GDP。安徽省作为我国中部的一个内陆省份，没有雄厚的资本积累，没有东部沿海的优惠政策，没有发达的经济基础，所以固定资产投资成为拉动本省经济发展的重要工具。固定资产投资不仅促进安徽省经济增长，同时在投资生产过程中，也起到了改善基础设施和提高人民生活作用，为社会和科技发展奠定雄厚的物质基础。然而，随着安徽省经济不断增长，固定资产投资与国民经济发展的协调性和互动性存在一定程度的矛盾。固定资产投资过多和不合理利用，都将大大制约经济的发展。因此，研究固定资产投资对经济增长的贡献，以测度固定资产投资的合理性和科学性，对安徽省经济长期健康发展有重要意义。

二、实证分析

1.选取变量

本文选取安徽省国内生产总值（GDP）为因变量，固定资产投资（INVEST）为自变量，为了消除时间序列存在的异方差现象，对变量取对数，即：LNGDP、LNINV。

2.数据说明

本文主要采用1982-2011年份的数据，数据来源于安徽各年统计年鉴，为了消除价格影响，本文对数据做了平减处理，换算成以1981年为基期。

3.建立模型

LNGDP=a+bLNINV+e，其中：a为常数项，b为回归系数，e为残差系列。本文分析软件是Eviews6.0。

4.变量ADF检验

在进行变量回归之前必须要进行时间序列平稳性检验，只有各个变量同介单整，那么才满足协整条件，否则会出现“伪回归现象”。由表1可以看出，在5%水平下，变量LNGDP和LNINV都是非平稳的，但经过一介差分后，DLNGDP和DLNINV在5%显著水平下序列式平稳的。

表1 ADF检验

变量 检验类型 5%临界值 ADF统计量 结论

LNGDP （C，0，0） -2.971853 -0.270557 不平稳

DLNGDP （C，0，1） -2.971853 -3.146089 平稳

LNINV （C，0，0） -2.971853 0.081112 不平稳

DLNINV （C，0，1） -2.986225 -4.010767 平稳

注：检验类型（C，T，K）中，C表示常数项，T表示时间趋势，K表示滞后项，0表示不含有该项，D表示一阶差分。滞后介数采用AIC或SC最小规则。

5.变量回归

由上文可见，LNGDP与LNINV都服从1阶单整，满足协整条件，OLS回归后如表2。

表2 OLS回归

得到回归方程：LNGDP=2.734428+0.738087LNGDP

其中R2=0.979682，调整后的R2也达到0.97，说明总体拟合度比较好，F统计量1350.088，相应概率为0，说明模型总体是显著的。由此可以说明安徽省固定资产投资和国内生产总值之间存在长期均很关系，安徽省固定资产投资每增加1%，GDP将增长0.738087%。

6.残差检验

回归后模型是否是稳定的，还要进行残差检验，这里也用ADF检验法。

表3 残差检验

由表3可见，在5%水平下，统计量-4.373892小于临界值-2.991878，表明残差是稳定的。

7.Granger因果检验

判断一个变量变化是否是另外一个变量变化原因，这就需要用到Granger因果检验。

表4 Granger因果检验

通过检验，由表4可见，固定资产投资和国内生产总值不存在双向因果关系，LNINV是LNGDP的Granger原因，即固定资产投资对于经济增长是有作用的。

三、结论和建议

通过上文的实证分析，我们可以得知安徽省固定资产投资和GDP之间存在长期稳定关系，固定资产投资对经济增长有拉动作用，即固定资产投资每增加1%，GDP大约增长0.74%。固定资产投资对经济的作用效果，先通过作用于社会总需求，拉动总需求的增加，进而带动社会总产出的快速增长。

安徽是个传统的农业大省，虽然近些年经济得到迅速发展，但传统的经济增长模式仍然未彻底改变，安徽经济增长在未来一段时间内，投资拉动依然占主导地位，但固定资产投资拉动的效率不是很高，因此合理利用固定资产投资，加快经济结构调整迫在眉睫。作为“中部崛起”成员之一，安徽省应该抓住国家“中部崛起”的战略机遇，结合自然环境和人文方面的优势，优化固定资产投资结构，提高固定资产投资效率。既要保持满足安徽省经济增长发展要求的投资规模，又要保持投资增长的稳定性和协调性，不要片面追求投资规模的扩大，要注重投资质量和投资效益，合理引导资金的投向，避免重复建设和盲目建设，合理运用产业政策，加大对战略性新兴产业领域和科技教育的投资力度，调整经济结构和产业结构，转变经济增长方式，使传统的劳动密集型产业向知识和技术密集型转化。

参考文献：

[1]浦小松，陈伟.我国固定资产投资与经济增长的协整研究[J].市场论坛，2009（02）.

[2]黄晟，黄飞.宁波固定资产投资与经济增长关系实证分析[J].经济研究，2008（02）.

[3]白利强，刘山.河北省经济增长与固定资产投资关系实证分析[J].经济研究导刊，2008（02）.

[4]李子奈，潘文卿.计量经济学[M].高等教育出版社，2000.

[5]樊红霞.河南省固定资产投资与经济增长关系的实证分析[D].河南大学，2006.

篇10

关键词：新疆；固定资产投资；储蓄；经济增长

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2007）12－0158－03

改革开放以来，新疆经济得到快速发展，但与东部相比还有很大差距，东西部不平衡发展成为理论界研究重点。影响新疆经济增长的因素很多，而资本是其中重要因素之一。东西部差距主要是由于资本禀赋的差距，大量国家资金、外资成为东部固定资产投资的充足资金来源，从而促进了东部经济的发展，而新疆由于缺少资本，固定资产投资的资金以及储蓄转化为投资的资本数量有限，使新疆经济发展落后于东部。本文通过对新疆固定资产投资和储蓄对新疆经济增长效应的分析，尝试为新疆发展提供可行路径。

一、理论与方法

经济增长理论阐述主要是投资储蓄对经济增长的影响。一般地，资本增长由储蓄（或投资）决定，而储蓄又依赖于收入，收入或产量又要视资本而定。于是，资本、产量和储蓄（投资）之间建立一个如图1所示的相互依赖的关系[1]。

图1中的产出／收入代表国内生产总值，储蓄／投资转化为资本存量，资本存量又转化为国内生产总值，国内生产总值又转化为储蓄／投资。可见国内生产总值与储蓄、投资之间存在着相互依赖、相互影响的关系。这期间由很多影响因素影响储蓄、投资转化为国内生产总值，尤其在储蓄转化为投资过程中的金融制度和金融机构。林毅夫（2001）认为，对中国经济长期发展的一个重要问题是金融问题，提出金融体系是市场经济体系的核心制度安排，有效的金融体系能够实现资金的最有效配置[2]。孙立坚等（2004）提出中国金融体系存在脆弱性，将直接影响到中国经济今后的可持续发展[3]。

以上理论阐述了资本、储蓄、投资和金融制度等是经济增长的发展动力和影响因素。以之为基础，本文选取固定资产投资、储蓄为研究变量，实证分析这两个因素对新疆经济增长的影响。从定性角度看，固定资产投资增加，意味着生产规模扩大、技术更新、生产率提高，直接带来新疆GDP增加，而储蓄增加，可以通过融资渠道实现资金的投资配置，间接带来新疆GDP增加。长期分析，新疆固定资产投资分为累积投资和新增投资而区域经济差距的一个重要原因是投资的区域不均衡分布，即区域累积投资和新增投资的不均衡。所以，缩小新疆经济与东部地区差距，解决投资不均衡的一条有效路径是要增加落后区域新增投资，一方面，通过吸引外来资本，增加投资的外部供给；另一方面，引入外来金融机构，通过竞争提高区域内金融产业效率，增加储蓄―投资转化率[4]。本文以新疆1986―2005年统计数据为样本，以固定资产投资、城乡居民储蓄为自变量，GDP为因变量，建立了两个计量经济模型，定量分析固定资产投资、城乡居民储蓄对GDP的影响作用及其作用大小。

二、模型基础

（一）数据分析

图2总体显示了新疆20年来的经济发展趋势，1986―2005年新疆GDP总体发展趋势为：1986―1994年GDP增长平缓，1995―2000年GDP缓慢增长，2001―2005年呈现快速增长的趋势（图1）。2005年，新疆GDP达到2 604亿元，比1986年的129．04亿元增加了近19倍。全社会固定资产投资是以货币表现的建造和购置固定资产活动的综合性指标，包括国有经济单位投资、城乡集体经济单位投资、其他各种类型的单位投资和城乡居民个人投资。城乡居民储蓄存款指居民把货币资金存入银行或其他信用机构保管，并取得一定利息的一种信用活动形式。全社会固定资产投资和城乡居民储蓄的总体增长趋势也可划分为三个阶段，1986―1994年增长平缓，1995―2000年增长幅度一般，2001―2005年快速增长，尤其是城乡居民储蓄趋势，与国内生产总值曲线非常接近（图1），这说明了新疆GDP与固定资产投资、城乡居民储蓄有相同的发展趋势，具有很强的相关性。

（二）哈罗德――多马经济增长模型

1940年，英国经济学家R．哈罗德和美国经济学家E．多马提出哈罗德――多马经济增长模型公式为：G＝S／C式中G代表国民收入增长率，即经济增长率；S代表储蓄率，即储蓄量在国民收入中所占的比例；C代表资本―产量比率，即生产一单位产量所需要的资本量。

根据假设，资本与劳动的配合比例是不变的，从而资本――产量的比率也就是不变的。这样经济增长率就取决于储蓄率。在资本――产量比率不变的情况下，储蓄率高，则经济增长率高；储蓄率低，则经济增长率低。哈罗德模型强调的是资本增加对经济增长的作用，分析的是资本增加与经济增长之间的关系。新古典增长模型由美国经济学家索洛等人提出索洛模型通过改变资本产量比率来解决哈罗德模型的“刃峰”问题，并且考虑技术进步对经济增长的作用公式为： G＝a（K／K）＋b（L／L）＋（A／A）。式中：K／K代表资本增加率，L／L代表劳动增加率，A／A代表技术进步率。a代表经济增长中资本所作的贡献比率，b代表经济增长中劳动所作的贡献比率，a与b之比即资本―劳动比率。这一模型的含义为决定经济增长的因素是资本的增加、劳动的增加和技术的进步。以上原理表明，资本增加带来总产出增加，即投资I与GDP正相关，投资的增加引起资本深化，生产规模扩大，就业增加，L的边际生产率提高，产量曲线向上移动，从而推动经济增长，而且乘数理论（Multiplier Theory）表明，投资与国民产出（GNP）之间存在着乘数效应，即推动国民经济产生更大的增长。储蓄增加通过金融体系转化为投资增加，进而影响总产出，这中间的重要变量为储蓄――投资转化率，转化率越高，资本形成率越高。

新凯恩斯主义的哈罗德――多马增长模型强调了投资在供给方面对于国民经济持续增长的作用，认为高投资率可带来高经济增长率。哈罗德――多马增长模型把投资供给作为推动经济增长的唯一因素，显然具有很大的假设性，但哈罗德――多马增长模型仍从一个侧面反映了投资供给对经济增长的推动作用。投资与经济增长关系非常紧密，在经济理论界，西方和我国有一个类似的观点，即认为经济增长情况主要是由投资决定，投资是经济增长的基本推动力，是经济增长的必要前提。索洛模型提出的新古典增长理论完善了哈罗德――多马增长模型，提出了资本、劳动、技术进步都影响经济增长并运用乘数理论，强调了储蓄转化为投资的重要性，这些理论为本文分析储蓄、固定资产投资对国内生产总值的影响奠定了理论基础。

三、计量模型和分析

（一）GDP与全社会固定资产投资的计量经济模型

固定资产投资是整个国民经济的有机组成部分，是拉动经济增长的重要因素。任何一个国家或地区在经济发展之初无不是依靠大量的固定资产投资支撑起来的，而处于我国经济欠发达地区的新疆一直是以投资带动经济增长的，因此，研究如何提高新疆固定资产投资效应问题具有重大现实意义[5]。

为定量分析新疆固定资产投资对GDP的影响，我们通过建立计量经济模型的方法，以便较为准确地反映和分析新疆固定投资对地方经济产生的影响程度。根据计量经济学原理，以固定资产投资为解释变量，GDP为被解释变量的线性回归模型，以表1的数据估算出模型的具体方程式，然后根据具体模型做出精确的分析。下面我们将新疆的国内生产总值设为Y，全社会固定投资为X，u为误差项，设定理论模型为：Y＝B0＋B1X＋u，利用计量经济学SPSS软件进行模型系数的估算，其结果下表所示。新疆全社会固定资产投资与GDP的相关系数为0．966，这说明固定资产投资与GDP高度相关，可以用线性模型表示回归关系。

由表1可看出固定投资与GDP之间的相关系数为0．966，是高度相关。拟合优度R2＝0．993＞0．7，表明模型拟合理想，可以拒绝零假设，根据表中结果得出回归方程式：Y＝110．371＋1．866X。这意味着全社会固定投资对国内生产总值有着重要影响。对这个回归模型的回归系数新型显著性检验：t＝48．990＞te＝1．729。因此，参数的t检验通过，说明全社会固定投资对国民生产总值有显著影响。然后进行F检验，F（1，18）＝243．173，查F分布表，a＝0．05，F0．05（1，18）＝4．4139，显然F＝243．173＞4．4139。模型的F检验通过。在置信度为95％的情况下，回归效果显著。由此，我们可以判断该模型具有较强的模拟性和可信度，可以用来作进一步分析。从回归模型可以看出，在其他变量不变的情况下，全社会固定投资每增加1亿元，那么通过全社会固定投资能够带动产业的发展，拉动新疆国内生产总值增加4 456亿元。这说明了全社会固定投资对于新疆的国内生产总值、经济增长等具有很大的影响，搞好全社会固定投资对新疆地方经济发展具有十分重要的意义。

（二）城乡居民储蓄与GDP的计量经济模型

依据宏观经济学理论，储蓄与投资倾向于一起变动，储蓄减少引起利率上升，利率上升会引起投资减少。同时，储蓄―投资转化率也受到金融业发展水平、财政政策和金融政策的影响。城乡居民储蓄存款指某一时点城乡居民存入银行及农村信用社的储蓄金额，包括城镇居民储蓄存款和农民个人储蓄存款，不包括居民的手存现金和工矿企业、部队、机关、团体等单位存款。因为新疆的城乡居民储蓄转化为投资对于新疆经济发展具有重要的意义，所以选用此指标作为解释因变量。

为定量分析新疆城乡居民储蓄存款对GDP的影响，运用计量经济学原理，建立了以城乡居民储蓄为解释变量，以GDP为被解释变量的线性回归模型，其形式如下：Y＝A0＋A1X＋t其中：Y为新疆的GDP，X为新疆城乡居民储蓄，A0为常数，A1为系数，t为误差项。利用计量经济学SPSS软件对样本期间新疆GDP和城乡居民储蓄的时间序列进行回归，估计出反映新疆城乡居民储蓄对GDP的影响度系数A1。

根据图2数据，从表2可知：城乡居民储蓄与GDP之间的相关系数为0．998，是高度相关，可以用线性模型表示回归关系。拟合优度R2＝0．996＞0．7，表明模型拟合理想，可以拒绝零假设，根据表中结果得出回归方程式：Y＝126．89＋1．34X。 这意味着城乡居民储蓄量对国内生产总值有着重要影响，对这个回归模型的回归系数新型显著性检验查t分布表，t＝68．563＞te＝1．729。因此，参数的t检验通过，说明城乡居民储蓄对国民生产总值有显著影响。然后进行F检验，F（1，18）＝243．173查F分布表，得到F0．05（1，18）＝4．4139。显然F＝4700．877＞4．4139。模型的F检验通过，在置信度为95％的情况下，回归效果显著。由此，我们可以判断该模型具有较强的模拟性和可信度，可以用来作进一步分析。从回归模型可以看出，城乡居民储蓄每增加1亿元，那么通过城乡居民储蓄转化为投资能够带动产业的发展，拉动新疆国内生产总值增加1．34亿元。这说明城乡居民储蓄对于新疆的国内生产总值、经济发展等具有很大的影响，搞好居民储蓄的吸收工作以及金融机构的设置及管理对新疆地方经济发展具有十分重要的意义。

四、结论

本文选取1986―2005年的数据，分析了全社会固定资产投资和城乡居民储蓄对新疆经济增长的影响。实证分析表明，固定资产投资和城乡居民储蓄对经济增长影响显著，而前者影响尤为突出。新疆经济发展不能只依赖国家优惠政策，更重要的是培养新疆经济的自生能力，即建立完善的产业体系和有效的金融体系。金融体制的发展和完善对促进储蓄――投资的有效转化至关重要，有效的金融体系为竞争性多元化机制，其中竞争性是关键。经济学家胡祖六认为，“使境外的投资者和机构能以合法的、公开的、透明的渠道进入中国境内资本市场，这是非常重要的”。为此，笔者提出以下发展对策和建议：

1．大力吸引各种金融机构来新疆设点，尤其是在允许外资金融机构可以进行人民币业务的机会下，积极为金融机构提供优惠政策。健全金融市场体系，开发新金融工具，发展直接融资，促进货币市场、资本市场、保险市场有机结合和协调发展，建立棉花、有色金属期货市场，使新疆各种资源在金融市场和金融机构的带动下，得到合理的开发和利用。

2．根据国家给予新疆的优惠政策，结合新疆的实际情况加大投资优惠政策，继续优化投资环境尤其是新疆的软环境建设，加快高新技术产业发展，从而吸引外资流入，并积极利用国外金融机构和政府贷款，增加区域内投资供给。

3．拓宽全社会固定资产投资的资金来源，信贷资金和外资结合利用，合理规划全社会固定资产投资的结构，重点投资建设基础设施建设和主导产业，使之带动新疆经济的发展。

4．大力发展新疆经济，改善新疆的投资环境，吸引更多的金融机构来新疆，发挥金融机构的资金配置作用，实现经济与金融的良性循环发展。

5．金融机构依托高新技术、现代化管理手段探索电子货币和网络银行的发展规律，促进金融现代化的发展进程，提高资金利用的时间效率与速度。

6．完善新疆的金融体系尤其是农村信用社在基层的资金配置作用，施行与东部有差别的区域金融政策。例如，贴现率的区域化、存款准备金率的区域化、利率政策的区域化，限制资金的外流，使新疆资金留在新疆，建设新疆。

参考文献：

[1] 高鸿业．西方经济学[M]．中国人民大学出版社，2004：727．

[2] 林毅夫．金融体系、信用和中小企业融资[J]．浙江社会科学，2001，（7）：9－11．

[3] 孙立坚，牛晓梦，李安心．金融脆弱性对实体经济影响的实证研究[J]．财经研究，2004，（1）：61－69．