企业奖惩制度实施细则范文

导语：如何才能写好一篇企业奖惩制度实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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尽职监督Z-作分工、责任不到位。《尽职监督工作管理办法》和各部门制定的尽职监督办法中，对电子银行业务的监督有明确的分工，《中国农业银行运营监管管理办法》(农银规章[2012122号)第二十八条规定“现场监管的主要内容：开、销户，电子银行业务的开户与注册，印鉴管理，业务授权以及挂失、止付、有权机关查询、冻结、扣划等重要业务处理情况”，对运营部门监督电子银行的开户和注册进行了明确；农银规章(20121221号《关于印发<中国农业银行电子银行部门尽职监督工作实施细则>的通知，以下简称<实施细则>》中第七条规定“各支行电子银行部门负责人负责落实辖内尽职监督工作的组织和实施。”同时该文件还明确电子银行业务尽职监管的具体内容，要求支行电子银行部门对电子银行业务进行全面尽职监督。然而在尽职监督实际履职过程中，两部门均未对电子银行业务行使有效的监督与监管，内控合规部门、上级主管部门也未行使再监督，致使电子银行业务监督出现了“谁都管谁都不管”的现象。

尽职监督工作制度执行、落实不到位。首先，学习培训不到位。随着科技水平、同业竞争、实际业务发展的需要，电子银行业务系统、产品、流程变化较快，新业务、新产品层出不穷，文件更新较快、合同文本较多。但在基层行由于职责分工不清，培训、学习不到位，加之无独立的电子银行业务管理部门，业务监督从属于多个部门，导致文件流转不顺畅，如某分行在实施企业网银业务检查过程中，发现企业网银协议就有2006、2009、2012三个合同本在网点同时使用。其次，履职监督不到位，《实施细则》第三十二条规定“现场检查周期、频率及覆盖面为：县(市)级支行电子银行业务主管部门每季度至少对辖内网点机构开展一次电子银行业务现场检查，检查数量不低于所辖网点机构数的50％。二级分行电子银行部门每半年至少对支行电子银行部门开展一次现场检查，检查数量不低于所辖支行机构数的50％。”而在实际执行过程中，一是基层支行分管电子银行业务的个人金融部属于前台业务部门，日常工作侧重于营销和计划任务的分解、统计和调度，对电子银行业务尽职监督疏于管理，同时也未按照尽职监督要求，设立专职尽职监督人员，尽职监督职责无法落实，同时也未向同级内控部门报送监督计划，牵头相关部门对电子银行业务开展监督；运营部门现场监管未将电子银行业务作为必查事项，致使电子银行业务成为监督、监管的盲区。二是同级内控合规部门、上级行涉及电子银行业务监督的部门也未履行再监督职责、对每季未上报尽职监督报告也未过问、督促和落实。三是奖惩考核不到位，上级行电子银行业务部门和本行相关部门考核未将尽职监督工作考评作为职能部门的考评事项，奖惩考核不到位。(四)尽职监督工作协调、沟通不到位。《实施细则》第四十二条规定“各级行电子银行部门要与内控合规部门之间建立日常信息沟通机制，及时相互反馈尽职监督工作中发现的重要可疑信息、重大问题及整改情况。”在实行监督过程中，电子银行部门、运营监管部门、内控合规部门缺乏相互信息交流、缺乏相互配合，相关数据、文件、信息不能相互借鉴利用。

改进尽职监督工作的措施

(一)纠正认识上的偏差．正确理解尽职监督管理工作。尽职监督管理是指各职能部门按照职能定位，对下级行分支机构的对口部门及其经营管理活动进行内部监督的行为，本质上属于管理范畴，是企业董事会、监事会、高管层和全体员工共同实施、旨在实现控制目标的过程；是相关职能部门应当履行的内部控制职责，是职能部门的自我控制和自我约束的要求，也是对条线和同级职能部门监督的要求；是各部门对本条线的机构和员工所进行的内部监管。因此，一方面要认识到尽职监督工作不是某一部门单独的事情；另一方面要充分认识到尽职监督管理工作是“三道防线”的重要组成部分，有着其他工作无法替代的作用，相较其他部门的监督而言，主管部门对本条线业务情况更熟悉，更便于掌握分管业务中存在的隐患，实施风险管控更具有专业性和针对性。

(二)完善相关措施，严格履行部门尽职监督职责。一是加强培训和学习。各级职能部门应组织对《尽职监督工作管理办法》以及各部门出台的实施细则进行认真学习、掌握和落实；各级职能部门要完善岗位职责，落实岗位责任，按尽职监督工作要求明确专人负责此项工作，切实将部门尽职监督工作落到实处，防止尽职监督缺位；完善尽职监督方法，熟悉监督内容、流程和方法，采取现场检查fHtlz现场检查手段，充分利用科技手段和各部门监督成果，提高尽职监督的工作效率，对尽职监督情况定期进行检测、监督、分析和报告。二是加强信息沟通和交流。按照尽职监督管理办法和职能部门实施细则的要求，及时进行信息沟通包括信息沟通机制的建立、现场检查信息的反馈、推动形成监督成果相互确认等；建立监督信息全面共享的信息沟通联系机制和非现场监测报表体系，利用各职能部门系统进行集中监控等多种形式，对各系统数据进行研究分析和日常监测；同时相关部门按历史、现时分类建立文件、合同文本库，以便各级职能部门和网点查阅使用，既可以保持文件文本的连续性，又可以确保其时效性，从而提高尽职监督管理工作的针对性和有效性。三是加强履职再监督。

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关健词：园林绿化；养护管理；质量控制；体系

园林绿化养护管理工作是完成绿化栽植的继续，是巩固园林绿化成果的主要技术手段，园林绿化“三分栽，七分管”，必须树立养重于栽的原则。如何做好园林绿地的养护管理，提高城市绿化水平，保护城市绿化景观，在政府部门园林绿化管理工作中有必要建立一个园林绿化养护管理工作的质量控制体系。

1 在园林绿化养护管理招投标之前做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订

好的开端是成功的一半，在进行养护管理招投标工作之前，要做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订，使后期的招投标及养护管理工作有依据。

1.1制订绿地维护管理质量标准

园林绿化养护管理质量标准的制订根据各地气候等不同各有差别,云南省石林县的绿地养护质量标准主要内容是:

1.1.1行道树养护质量标准

1)景观质量标准

适时做好浇水、排涝、施肥、修剪整形、中耕除草、树干涂白、病虫害防治、防寒、防冻等养护管理工作，树木长势好，树干挺直，主侧枝分布均匀，植株树冠丰满、完整、茂盛，通风透光，具有一定的遮荫及观赏效果。叶片正常，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，较严重黄叶、焦叶、卷叶的株数在2%以下。

树干无明显枯枝死杈，植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正。

行道树要有群体特色效果，补植树的品种、规格应与原有的品种、规格（树高一致，胸径误差≤20%）保持一致，树冠必须保留骨架（3－4根一级主枝）。

有防强风措施，对危险树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时进行抢扶。

树池有平整透气的铁箅子或种植地被植物，无杂草、垃圾和其它杂物，土壤不，树干无钉子、铁丝等有损树木生长的东西。

2) 土肥水标准

根据不同树种的生物学特性适时浇水（针叶树要注意控制水量），浇即浇透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不涝。

适时施追有机肥、无机肥或专用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，开花树木在开花前施肥，以追施磷、钾肥为主。

3) 病虫害防治标准

每年病虫害防治不少于6次，行道树基本无病虫危害迹象，病虫危害未达到明显程度。食叶害虫危害的叶片每株不超过10%，刺吸式害虫危害的叶片每株不超过15%，蛀干性害虫危害的株数在2%以下；病害危害的叶片每株不超过8％。

4)设施维护标准

行道树支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。

5)存活率标准

补栽行道树存活率95%以上，保存率100%。无死株、缺株。

1.1.2公园、绿化广场、街道绿化带养护质量标准

1)景观质量标准:

精心养护，色彩效果好，保持有特色的植物景观。

无地块。

整洁无垃圾、无枯枝残叶、无杂草，无明显病虫害，植物叶面无灰垢积尘。

辅助设施（包括支撑物等）必须安全、规范、完好、整洁、美观。

街道绿化带植株无空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影响交通视线。

2) 乔木养护标准

3) 灌木养护标准

4) 地被植物养护标准

5) 草坪养护标准

1.1.3边坡绿化养护质量标准

1.1.4设施维护管理质量标准

1.1.5养护作业安全措施标准

1.1.6卫生质量标准

1.1.7水面管理标准

1.1.8公厕管理标准

1.1.9组织管理标准

1.2制订绿地承包管理考核办法

1.2.1分期考核措施

1）分期考核体系是:经常性随机性检查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核

2）分期考核程序是：承包方按时提供工作内容（或发包方随机抽查）――发现问题双方签字确认――考核扣款――工作总结

1.2.1考核标准

1)组织管理考核标准:对组织管理方面的管理制度是否健全、工作时间、工作责任片区划分、工作人员素质、配合园林绿化执法、防火防盗安全工作等各项工作制订考核扣款标准。

2）绿化养护质量考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。

3）设施维护管理考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准之设施维护管理的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。

4）养护作业安全措施考核标准

5）卫生质量（包括水面卫生）考核标准

6）水面管理考核标准

7）公厕管理考核标准

1.2.2考核奖励、扣款办法

根据随机、月、半年、年度的考核评分结果，分别对各个标准进行考核，奖优罚劣。

其中考核评分表分为：

1）绿化养护管理和卫生清扫保洁方面：组织管理、管护质量、设施维护、安全管理、卫生质量、水面管理、公厕管理。

2）河面漂浮物打捞方面：组织管理、设施维护、安全管理、水面卫生。

3）园灯维护方面：组织管理、设施维护、安全管理。

1.3制订绿地承包管理工作实施细则

为便于各标准的公共绿地维护管理达到“精心、精细、精品”，结合各地的工作实际，必须建立绿地承包管理工作实施细则，由各中标单位依照执行。以下是云南省石林县工作实施细则:

1.3.1公共绿地养护管理工作内容

1)工作内容

2)承包方必须上报的资料，制订了相应格式，要求上报的资料是：养护管理人员岗位责任表、月工作计划、年工作计划、月工作总结、上半年工作总结、年度工作总结、养护管理人员工作签到表、迎重大节日护绿执勤表、养护管理工作制度等。

1.3.2 河面漂浮物打捞、园灯维护等工作实施细则也要相应制订。

1.4 制订公共绿地管理监督管理岗位人员工作制度

为做好绿地管理承包单位的指导及监督管理，必须按一定的面积设置监督管理岗位，要细化监督管理人员岗位工作职责及考核奖惩办法，推进绿地维护管理市场化、规范化、标准化。监督管理人员工作制度包含的内容应为：

1.4.1岗位工作职责：规定绿化养护各标段、漂浮物打捞、园灯维护等各标准的监督管理人员人数及工作任务。

1.4.2上班时间:对各标段监督管理人员的上班时间根据工作情况有所侧重的进行调整。

1.4.3休假制度:可根据各地的情况不同制订。

1.4.4工作制度:监督管理人员按规定时间统一登记工作内容,并进行定期考核，根据发包方审批通过的承包方上报的工作计划监督承包方完成相应的工作内容，负责对考核情况签字确认。

1.4.5考核奖惩制度:对监督管理人员制订相应的考核奖惩制度,使其对工作认真负责。

1.4.6考核办法:对监督管理人员制订考核奖惩办法,定期进行考核。

2公共绿地养护管理工作的具体实施过程中对质量控制体系的操作和执行

2.1在招标过程中,要将质量控制体系的相关内容写进招标书中，以便于来投标的单位对该体系有一个全面的认识，为下步的园林绿化养护管理工作做准备。为确保质量控制体系顺利实施，招投标工作中的注意事项是：

2.1.1标段的设定及承包管理费底价的设定，一般根据绿地面积，按该地区每年每平方米绿地的养护管理单价来计算承包管理费底价。园灯维护等按园灯数量来进行承包管理费定价。为确保公共绿地养护管理质量，招标中应该采取的办法是养护管理承包费不变，由各投标单位进行履约保证金的竞价，履约保证金竞价高的为中标单位。如中标单位在承包管理过程中不能按质量管理公共绿地，可按质量控制体系的规定扣款，扣款可从承包方的承包管理费中来扣，不足的再从其履约保证金中扣款。

2.1.2投标单位资格的限定：要求投标人有独立法人资格；工商营业执照具有园林绿化方面的经营范围并具有良好的信誉，有一定的经济实力；在财政资金不到位的情况下能垫资支付人工工资等费用，确保绿化管养正常推进；有从事绿化管养的业绩及有效的证明材料；有组织开展绿地管护必须的水车、园林机械等设备及有效的证明材料。

2.1.3评标办法

1）在评标前要进行资格预审，预审不通过的不能进入下步的评标程序，预审的内容包括：营业执照、资信要求、近年完成的类似项目的依据、近年财务状况、重大诉讼事件承诺。

2）正式评审：其中技术部分评审包括管养技术方案审查评分、质量承诺及保证措施审查评分、类似业绩及企业信誉评分、项目管理人员配置审查评分、管养机械审查评分。

3正式养护管理过程中对绿化养护管理工作的质量控制体系的执行

3.1在养护管理工作中的前一个月内,监督管理人员的责任是负责监督承包方养护管理人员、养护机械等的就位情况，在监管过程中提出绿地管理存在的问题，并要求承包方及时对存在的问题进行整改，使承包方的各项管理工作走向正轨。

3.2从第二个月后,严格实施质量控制体系的相关条款，承包方按规定上报各种材料,做为付款的依据。付款的办法是次月五日前根据考核结果支付上月的养护管理费，并根据考核情况及时进行相应的扣款。

3.3在具体工作中,公共绿地养护管理工作质量控制体系的执行过程是:承包方进入承包管理――承包方管理人员等就位，同时制定养护管理工作计划――监督管理人员按承包方的上班时间每日进行现场监督管理――承包方上报月工作总结――监督管理人员对工作情况签字认可或对扣款项目签字确认――发包单位按月考核，考核结果三方确认签字――按考核结果次月核拨上月的承包费――承包方上报半年、年度工作总结――年终发包方组织考核评定，评出承包方的名次，奖优罚劣。

4结语

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对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差；加之工作缺乏一丝不苟、精益求精的敬业精神，不按规范记账，从而导致账簿混乱、差错经常出现，失真的会计信息不但降低了工作质量，而且违背了会计工作的初衷，其结果不但会给企业的评估和决策带来了误判，而且会给企业的经济运行造成严重的损失。

热电企业会计职业道德缺失原因研究

造成会计人员职业道德缺失的原因是复杂的，但企业环境、社会环境、政府监督等不到位是主要原因外，也有会计人员自身的原因。如会计人员总是在职权范围内，出于主观故意，主动地做出一些违法违纪的事来。再者，会计在企业内部的地位是受聘者，是被领导者，是受雇于企业领导者，也就是受雇于会计控制者。是被管理者。这种从属地位就会在与企业的领导发生道德冲突时，屈从与领导的意志。企业会计信息失真也就在会计情愿与不情愿之间被产生了。还有企业外部的影响因素:在社会大转型的时代，人们的思想意识、价值观念都在发生变化。个人主义、利已主义、享乐主义的驱使，使会计人员的价值观念、价值取向发生变化，“利益驱动”使会计人员办事不得不首先从保全自身的利益出发，违心地按企业负责人意见作假账，从而使自己的职业道德严重失范。再加上政府监督不到位，其表现是:会计职业道德规范体系建设不完善,也不去完善，对违反会计职业道德行为的处罚不力，助长了会计造假行为的产生。

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【关键词】建设工程；现场管理；安全管理；质量监控

建设工程所指的现场是指用于进行该项目的施工活动，经有关部门批准占用的场地。施工现场包括红线以内或红线以外的用地，但不包括施工单位自有的场地或生产基地。施工现场管理是指对施工项目现场内的活动及空间所进行的管理。

1 施工现场管理的内容

1.1 施工现场质量管理

现场质量管理是指以施工现场为对象，以对施工现场影响产品质量的有关因素和质量行为为控制和管理中心，通过建立有效的管理点，制定严格的现场监督、检验和评价制度、以及现场信息反馈制度，进而形成强化的现场质量保证体系，使整个施工过程中的工序、质量处在严格的控制状态，从而确保施工现场能够稳定地生产出合格品和优质品。

主要内容包括：建立质量指标体系，从工程经济技术指标到岗位责任制，从统计方法、考核内容到奖惩制度都必须体现“质量第一”的思想；加强原材料和工序质量管理，杜绝不合格品和不合格工序延续到下一工序中；根据现场的实际需要设置管理点，依靠施工人员对工序关键部位或关键质量特征值影响因素进行重点控制，保证施工工序处于稳定的受控状态；做好施工现场的质量检测工作，落实“三检制”；加强现场信息管理，随时掌握现场质量现状，并进行综合统计分析，查明原因，分清责任，提出改进措施，防患于未然。

1.2 施工现场进度管理

施工现场进度管理是现场施工管理控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，对工程进度存在动态控制，并开展内部业务讨论，有分管领导组织每周一次进度分析会，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程进展进行分析、评价，并落实解决问题的负责人。

1.3 施工现场材料管理

配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货；面对品类繁多的材料采购单，必须将数量、品牌、规格、产地等分别标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度；根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位，整理分类。根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地，对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费；对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。

1.4 施工现场安全管理

施工现场的安全问题主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的问题，需设立专门的安全小组进行控制，多培训学习，防患于未然。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈；必须把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。安全规章制度、操作规程是每一个人的健康线、保命线；惟有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全；必须加大安全监督力度，对违规违纪行为实施经济处罚，对造成事故者，严惩不贷。

2 如何加强施工现场管理

2.1 提高全员现场管理的文明施工意识

不断提升本企业职工的施工现场管理意识，对全面推进施工现场管理非常重要，意识产生动机，动机产生行为，行为指向目标，这是现代心理学揭示的基本内容。实践表明，只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，才能全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工企业对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识，形成凝聚力和向心力，统一思想，形成共识。凝聚群体导向行为，对抓好施工现场管理是最为重要的。

2.2 遵循施工现场管理的优化原则

一是经济效益原则，施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观，项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下工夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投人多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支；二是标准化、规范化原则，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性，只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序；三是科学合理原则，施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。

2.3 健全和贯彻各项现场管理制度

施工现场管理制度，包括上级颁布的和施工单位自身制订的规范、办法，是现场管理实践经验的总结，有较强的科学性、规范性和可操作性，全面落实现场管理的各项制度，是项目经理抓好现场管理的基本方法。首先，对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉和掌握现场管理的要求和方法；其次，结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按管理细则办事，在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业规章制度为依据，制订本单位、本项目的具体实施细则，增强可操作性；第三，制定明确的奖惩制度，必须制订可行的奖惩制度和措施，并认真落实，从而提高按规章办事的自觉性，保证施工现场管理的有序化。

2.4 加强施工现场的质量监控

第一，工程部在招投标过程中就要参与项目有关工作，一旦中标，在施工前要熟悉和参与设计图纸会审，不仅要找出图纸设计的差错，还要查看是否有利施工。凡发现不符施工规范或与施工条件不利时，应及时与设计、建设等有关部门沟通，求得合理解决。

第二，搞好原材料、半成品及成品的质量监控，检查进场实物和质保书，看其型号、规格、性能是否符合设计要求，对易碎品、易潮、易变形、易污染的物品在运输、堆放、安装等环节，亦要进行监控，对进场材料还必须按规定进行物理和化学性能测试。

第三，分部分项工程是单位工程质量的基础，其优劣直接影响工程质量评定，质量监控中要把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、半成品、成品的前提下，分部分项的监控工作重点应放在按规范、规定施工，出现问题立即纠正。

第四，关键部位、薄弱环节也是质量监控的重点。要有专人负责，定期检查督促，发现质量问题及时加以处理和补救。

施工现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础，搞好施工现场管理具有重大的意义。加强施工现场管理能有效降低事故发生率，在施工现场改善人、材料、机械以及场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。因此，必须加强施工现场管理，这样才能提高合同履行率，确立企业信誉及保证企业的效益。

参考文献：

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关键词：协调；成本；质量

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着国内经济的发展，建筑行业竞争也日益激烈，房地产开发商面临着空前激烈的竞争，其只有在项目施工中必须做到加强沟通协调，保证施工质量，加快施工进度，降低工程造价，避免安全事故方可保证施工项目预期目标的实现，企业方能在市场竞争中生存发展并带来更大的经济效益。

1 协调管理

房地产开发项目施工管理的核心即为协调管理，在施工的任何阶段都应围绕工程进度、成本、质量等要素同各参建方及政府相关部门进行沟通协调，同时包括对各分包单位以及对企业内部和项目部各部门、成员间也应进行沟通协调，只有在对各相关部门进行有效协调后方可确保项目如期交付使用。在各项协调工作中首先房产商应以取得相关方信任为基础。房产商应清醒的认识到房产商的工作源自多方的信任和委托，因而必须在各方面能力上胜人一筹，并得到相关各方的认同，方可树立必要的威信；应保证信息传递的正确性。应避免传递、提供过量的无关的或重复性信息，同时应建立良好的信息反馈机制以确认对方已经接收，最后应保证对方对所受到的信息理解正确，以免因信息误解而带来损失；应制定切实可行的沟通协调计划。在施工过程中应制定详细有效的信息沟通计划以促进相关各方的协调工作，具体应明确到相关文件保存方式，工作汇报方式，以及相应文件格式等，并应充分考虑和准备项目实施中信息名称、类别以及沟通方式和使用频率等，甚至应了解相关人物和角色对该项目的期望以及其需要得到的信息及时间；建立科学的管理模式。房产商应在自己已有的管理水平上认真对待施工过程中的每个环节，对于影响项目建设的关键性问题便于从技术上、结构上以及体制上建立更为有效的管理体制，在实现更高效的管理前提下提高自己的管理水平。

2 进度管理

合理有效的控制施工进度方可保证项目在合同约定的时间内交付使用，利于发挥其投资效益，房产商在进行进度控制时应在结合工程特点和现场环境等诸多因素的条件下进行规划、控制和协调，首先应制定切实可行的施工进度计划及总进度控制目标和分进度控制目标，并督促施工方编制合理可行的进度计划；控制主要指在施工全过程中经常性检查实际施工进度，并将其与计划进度进行比较，若出现偏差应进行分析并及时采取有效的纠偏措施，以确保项目能够按期交付使用；协调则指在全过程施工过程中建设单位应及时对同施工进度相关的单位、部门等进度关系间进行协调，以免出现因沟通不及时、协调不到位等因素影响施工正常进行。

房产商在进行进度控制的过程中主要应通过组织、技术、经济、合同等方面措施实施。首先应落实各个层次进度控制人员的具体责任和任务，以保证该组织系统能够有效发挥作用；在实施过程中应结合项目结构、不同阶段或不同合同结构等因素随时调整进度目标，并以此调整目标控制体系；建设单位也应建立定期进度检查、定期开展进度协调会议等制度，便于对施工中影响施工争产开展的因素及时进行沟通、协调；对出现的影响正常施工的因素应结合实际通过经济、技术以及合同等手段制定相应的解决措施以保证施工的顺利进行。

3 成本管理

在成本控制上，房产商首先应树立成本可控思维，但应正确认识到成本控制并非仅是成本控制部门单方责任，而应实施全员、全过程控制。领导层应以身作则以为成本控制系统营造良好的文化氛围，应加强相关各方在成本控制流程间的信息沟通，力求实现共同控制成本的实效性，并应建立有效的监督、约束和激励机制，并将各机制相互配合、相互制约从而有效的将成本管理渗透至企业经营的各个环节，最终形成一套完整的成本管理链条；工程竣工结算前应严格履行竣工验收程序，及时搜集整理各项资料，并依据合同条款对所有工程量、单价及取费逐一核实确认，应妥善处理施工中发生的洽商并清理预算增减帐，尤其应注重材料价差和竣工调价工作的审核，并应引入工程结算复审和尾款会签制度便于多重保证竣工结算工作的准确性；最后应重视项目的后评价工作以及历史成本数据库的完善工作，便于不断的总结工作经验教训，为后期项目施工提供有实效性的参考和帮助。

4 质量管理

房产商在施工质量管理方面首先应充分认识到“细节决定成败”的含义，在项目全过程内加强工序的质量检查和管理，并真正贯彻落实。应确保按图施工。应随时抽查施工方在施工中是否真正做到按图施工，便于及时发现问题并及时处理，但应避免在管理中绕过监理方而直接与施工方交涉，应着重检查施工中是否存在偷工减料、以次充好现象，对情节较轻的应责令改正并处以罚款，情节严重则应停工整顿，必要时应返工或吊销资质证书，对构成犯罪的应依法追究法律责任；加大对隐蔽工程和中间部位的检查验收。对施工中后续工序对其覆盖、掩盖或已经符合协议条款约定的中间验收部位应要求施工方进行自检，在自检合格的基础上提前48h通知甲方进行验收，在验收中应对隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点进行记录，待验收合格后方可进行后续工程施工，对未经验收则进行掩盖的隐蔽工程甲方有权要求乙方对其剥露以进行检验，对检验不合格部位应拒绝签字并责令返工处理；建立有效的奖惩制度。房产商可在施工合同上明确承包商对施工质量优劣以及工期提前或拖延相应的奖惩制度，便于更充分的调动施工方的积极性，从经济角度使其改变以往“干好干坏一个样”的思想，并有效提高工程管理的思想境界。

5 安全、文施管理

房产商在建设项目实施过程中不安全因素的存在直接威胁着正常的生产秩序，并对施工质量、进度和成本控制带来影响，因此说安全是实现建设目标的必要条件，在项目实施过程中建设单位应始终将“安全第一”的思想放在各项工作首位，并不断强化安全管理，结合现场实际提出安全施工保证措施；应制定安全管理实施细则，在安全管理整体规划指导下编制管理实施细则，并将该细则作为安全管理的具体指导工具；应避免向参建单位提出不符合安全生产法律法规的要求，如对工期等有特殊要求则也应在确保安全施工的前提下实施，及时足额向施工方拨付相应安全费用；避免向施工方提供不符合安全要求的劣质材料、设备等。

在项目实施过程中房产商应要求己方和参建各方不断完善硬件额软件设施来规范施工现场，便于从根本上改善脏乱差的局面；应充分发挥合同条款的作用要求施工方进行文明施工，以确保施工现场整洁规范，并应坚持长效管理机制，真正将文明施工和文明管理落到实处，为施工营造良好的工作环境和条件。

6 合同管理

建设项目实施过程即为合同执行过程，因而在实施过程中应保证相关各方能够按照合同约定来承担各自义务、行使各自权利，建设方应积极监督、协调各合同执行方的工作情况，确保各方工作能满足合同要求。在工程实施前则应认真查找合同和计划中存在的漏洞以防其对工程实施带来干扰，并及时发现合同执行过程中存在的失误和漏洞，并及时对相关方提出警告甚至索赔；为确保管理的有效性建设方应充分利用合同中所赋予的权利，利用合同手段对各方进行严格管理和控制，通过对项目实施进行跟踪诊断，对存在问题利用合同分析原因，并制定解决措施、落实责任，并将合同措施作为各个控制措施的首选来加以实施。

结语

在房产项目实施过程中房产商应将施工管理作为一个系统工程，在具体管理实施中应紧密结合该工作的多样性和复杂性进行管理，对存在的问题应及时会同相关各参建方进行沟通协调，以更有效保证各项管理制度的落实，最终保证整体工程项目目标的如期实现。

参考文献

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[关键词]成本　成本管理

一，正确理解成本概念

一般说来，成本是指为了达到特定目的所失去或放弃的资源。这里的“资源”不仅包括作为生产资料和生活资料的天然资源，还包括经过人类加工的物质资源以及人力资源；“特定目的”是指需要对成本进行单独测量的各项活动，也就是成本对象，诸如一件产品、一项设计、一项服务或者一项工作计划等；“失去”是指资源被消耗掉、设备被磨损等；“放弃”则是指资源交给其他企业或个人，如用货币支付加工费等。就企业经营管理而言，成本的概念应当是广义的，即成本是企业生产经营过程中所发生的各种耗费的货币表现。有效的成本管理必须建立在对企业成本构成进行合理界定的基础之上。企业的成本可以按多种标准进行分类。

(一)成本按经济性质分类

企业生产经营成本按经济性质可以分为劳动对象的耗费、劳动手段的耗费和活劳动耗费三大类。在管理实务中，为便于分析和利用，还把生产经营成本进一步划分为外购材料、外购燃料、外购动力、职工薪酬、折旧费、税金和其他支出等。

(二)成本按经济用途分类

企业生产经营成本按经济用途可以分为研究与开发成本、设计成本、生产成本、营销成本、配送成本、客户服务成本和行政管理成本七大类。其中，研究与开发成本指为创造新产品、新服务和新生产过程而发生的成本；设计成本指为了产品、服务或生产过程的详细规划、设计而发生的成本；生产成本指为了生产产品或提供劳务而发生的成本；营销成本指为了让人们了解、评估和购买产品而发生的成本；配送成本指为了将产品或服务递交给顾客而发生的成本；客户服务成本指为向客户提供售后服务的成本；行政管理成本指企业为组织和管理生产经营活动所发生的成本。

(三)成本按转化为费用的方式分类

企业生产经营成本按转化为费用的不同方式分为产品成本和期间成本两大类。产品成本是指计人产品价值的成本，包括按特定目的分配给一项产品的成本总和。这里的“产品”是广义的，指企业的产出物即最终成本计算对象。期间成本是指不计人产品制造成本的费用，包括营业费用、管理费用和财务费用。通常，期间成本直接从当期收人中扣除，而产品成本要待产品销售后才能扣除。

二、成本管理的重要性

在市场经济条件下，随着全球经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈，外部环境不断变化等诸多因素影响，企业的利润空间逐渐缩小。在这种情况下，企业成本水平的高低直接决定着一个企业盈利能力的大小和强弱。企业天生就是以盈利为目的组织形式，以追求企业价值最大化为目标的，市场竞争说到底是成本的竞争。因此，加强企业成本管理，就成为企业生存和发展的必然选择。作为自主经营、自负盈亏的法人实体，企业参与国内国际市场竞争，在技术、资源、人才、资金等要素相当的前提下，“成本管理将在企业竞争中决定胜负”。

三、加强成本管理的环节

(一)树立全面预算的成本管理理念

良好的成本管理模式，应是在企业所确定的长期战略规划下，应用全面预算管理制度控制成本支出。首先需要建立比较完整的全面预算管理制度，要对预算管理组织机构及工作职责、编制规则及实施细则、预算执行、控制、分析及调整，预算考评及激励以及内部协调制度等方面做出具体规定。其次，将所有重要指标汇总，深入研究各个指标之间的内在关系，构建完善的预算管理指标体系。最后，建立跟踪追查制度以控制日常成本支出，完善预算考核机制。在全面预算实施过程中，一旦发现预算执行中的成本超支现象，应建立实时的预算跟踪调查制度，及时解决预算执行中的各种问题，将全面预算管理与“流程再造”和“不断改进”理念相结合，并充分保证预算管理内容、编制方法、应用工具、考核机制等同步进行，一旦步伐失调，预算管理体系将难以发挥应有的作用。

(二)实现从成本节约到成本避免的过程转变

传统的成本降低方法基本是通过成本的节省来实现的，即力求不浪费资源和改进工作方式以节约将发生的成本支出。这是企业的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。但是，这种成本降低治标不治本，只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，从根本上避免不必要成本的发生。成本避免思想的根本在于从管理角度挖掘成本降低的潜力，认为事前预防重于事后调整，避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的。随着经济全球化步伐的加快，市场竞争也愈演愈烈，如何寻求更好的成本管理办法对企业的生存发展起着至关重要的作用。市场经济的发展要求企业加强成本管理，提高经济效益和竞争能力。因此，企业必须主动地加强成本管理，这是市场经济的客观需要，若企业不遵循这一客观需要，企业就可能被市场淘汰。

(三)建立健全企业成本控制系统

成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，提高工作效率，以确保实现预期成本限额的过程。健全的成本控制系统由组织系统、信息系统、考核制度和奖励制度等要素构成。

1.组织系统。企业的目标通常划为若干个子目标，并分别指定一个下级单位负责完成；因此，企业的预算也是由若干分级的小预算组成的，每个小预算代表着一个分部、车间、科室或其他单位的财务计划。而与此有关的成本控制，如记录实际数据、提出控制报告等，也都是分小单位进行的。这些小单位作为责任中心，必须有十分明确的、由其控制的行动范围，并按其所负责任和控制范围的不同，分为成本中心、利润中心和投资中心。成本中心以达到最低成本为经营目标，利润中心以获得最大利润为经营目标，投资中心以获得最大投资收益为经营目标。

2.信息系统。信息系统也就是企业的责任会计系统。它是企业会计系统的一部分，其主要任务是编制责任预算、核算预算的执行情况和报告业绩等。企业为实施有效控制，需要按责

任中心重编预算和落实企业的总体计划，这项工作被称为责任预算，其目的是使各责任中心的管理人员明确其应负的责任和应控制的事项。企业应当将责任预算和其他控制标准下达给有关人员，他们以此控制自己的活动。对实际发生的成本、取得的收入和利润，以及占用的资金等，要按责任中心来汇集和分类。为减少责任转嫁，对共同费用应按责任归属选择合理的分配方法。预算期末要编制业绩报告，比较预算和实际的差异，分析差异产生的原因和责任归属。

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关键词：电力设施 保护 供用电秩序

中图分类号：F407文献标识码： A

Abstract: at present, our country electric power enterprise power facility there are so many safety issues, these problems not only affect the normal development of the electric power enterprise, also influence People's Daily life, for social stability and economic development to bring to the threat. Therefore, strengthening the protection of power facilities is the electric power enterprise faces an important issue that needs to be the state, enterprises, individual joint effort. This paper summarizes the existing in a power facility protection, and proposes a power facility protection work proposal, the hope can help to the enterprise.

Keywords: electric power enterprise; Electric power facilities. Protection measures

1.电力设施保护工作中存在的主要问题

一是电力设备多与保护人员少矛盾突出。“十一五”以来，随着国家宏观经济政策的调整，电力建设投入不断加大，滨海电网“十一五”期间电力建设规模约100亿元，相当于新建了一个滨海电网。“十二五”期间，电力投资规模将更加庞大，密织如网的输电线路，星罗棋布的杆塔设施，电力设施不断增加，而运行维护及电力设施保护人员没有增加反而呈下降趋势。

二是电力行政执法主体存在缺位现象。随着电力体制的改革，供电部门行政执法权限交由地方行政主管部门，地方政府经信部门由于机构设置、人员配备和技术力量等原因，虽然成立电力设施保护领导小组，但各级政府、公安、企业职责不清，甚至认为仍是供电部门的内部事务，没有建立正常的工作机制，长效开展活动，实际操作中对破坏和盗窃电力设施犯罪打击不够，收效甚微。

三是群众维权意识增强，但电力设施保护意识淡薄，电力设施保护区得不到有效保护。一方面电力设施保护区内砍青扫障需协调多个部门批准，协调难度大，甚至多个部门协调批准后，有些群众将之当成“摇钱树”，漫天要价，阻挠砍伐。另一方面一些企业或个人为了自身利益而不顾电力安全，电力设施保护区违章建房、机械野蛮施工等危及安全事件时有发生。

四是部分法律适用之间有冲突。如《电力法》与《森林法》、《公路法》、《物权法》等法律之间冲突比较明显，特别是《物权法》频布实施后，由于大多数架空电力线路和地下电缆线路没有取得地上、地下地役权，对清理电力设施保护区内树木和防止电缆线路开挖，增加了很大难度。

2.加强电力设施保护工作的措施

（一）加大全民宣传力度

偏僻地区的电力设施最容易被盗窃，政府部门力不从心，不能做到每一个地方都监管力度很强，这就需要广大人们群众的配合。政府和企业可以定期组织去那些偏远的地方进行宣传，还可以通过媒体、电视广播、报刊之类的新闻媒介进行宣传，在学校进行普法宣传，增强人们的法律意识，让人们明白电力设施不但关系到企业和国家，更关系到他们的切身利益，提高他们保护电力设施的自觉性，提高他们的社会责任感。

（二）加强行政机关的执法力度

行政机关应该依照相关的法律法规，严格打击破坏电力设施的违法犯罪行为，提高办事效率，真正为企业和人们做实事。平时做好防范准备，发现隐患要及时处理，加强巡视，做到定期检查，不定时巡视，防护结合。可以和乡镇联合起来，对事故多发地进行重点防范，实行奖惩制度，提高人们的积极性。一旦出现电力设施安全事故，政府应该立即处理，集中力量加大侦查力度，尽快侦破案件，减少损失。

（三）建立健全相关法制

我国虽然有电力设施保护的相关法律法规，但有些不规范，有时会与其他法律法规相冲突，使得电力设施的保护工作无法正常进行。这就需要国家对这些相冲突的法律法规进行一定的修改，明确行政执法程序，明确电力设施保护的法律法规和地役权的界限。对破坏电力设施的行为，要依据法律严格处罚，以减少偷盗和破坏行为的发生。

（四）着眼于长远发展

领导要重视起电力设施保护的问题，和全民一起参与到保护工作中来。要加强与林业部门和公安部门的沟通配合，获得他们的支持，降低电力设施保护的难度。在电力设施的保护上企业还应该加大科技投入，提高防盗技术，利用高科技手段，对事故高发区进行电子眼监管，在易丢的变压器上安装防盗报警器等，这些高科技产品对电力设施起着很好的保护作用。

3.加强电力设施保护工作的措施

（一）加大全民宣传力度

偏僻地区的电力设施最容易被盗窃，政府部门力不从心，不能做到每一个地方都监管力度很强，这就需要广大人们群众的配合。政府和企业可以定期组织去那些偏远的地方进行宣传，还可以通过媒体、电视广播、报刊之类的新闻媒介进行宣传，在学校进行普法宣传，增强人们的法律意识，让人们明白电力设施不但关系到企业和国家，更关系到他们的切身利益，提高他们保护电力设施的自觉性，提高他们的社会责任感。

（二）加强行政机关的执法力度

行政机关应该依照相关的法律法规，严格打击破坏电力设施的违法犯罪行为，提高办事效率，真正为企业和人们做实事。平时做好防范准备，发现隐患要及时处理，加强巡视，做到定期检查，不定时巡视，防护结合。可以和乡镇联合起来，对事故多发地进行重点防范，实行奖惩制度，提高人们的积极性。一旦出现电力设施安全事故，政府应该立即处理，集中力量加大侦查力度，尽快侦破案件，减少损失。

（三）建立健全相关法制

我国虽然有电力设施保护的相关法律法规，但有些不规范，有时会与其他法律法规相冲突，使得电力设施的保护工作无法正常进行。这就需要国家对这些相冲突的法律法规进行一定的修改，明确行政执法程序，明确电力设施保护的法律法规和地役权的界限。对破坏电力设施的行为，要依据法律严格处罚，以减少偷盗和破坏行为的发生。

（四）着眼于长远发展

领导要重视起电力设施保护的问题，和全民一起参与到保护工作中来。要加强与林业部门和公安部门的沟通配合，获得他们的支持，降低电力设施保护的难度。在电力设施的保护上企业还应该加大科技投入，提高防盗技术，利用高科技手段，对事故高发区进行电子眼监管，在易丢的变压器上安装防盗报警器等，这些高科技产品对电力设施起着很好的保护作用。

参考文献：

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关键词：8S定义；8S具体要求；班级管理

一、8S的定义

8S管理模式起源于日本，是进行现场管理的基础，管理理论在众多企业单位已得到广泛的应用。因此，学校教师也逐渐关注起来，尝试在教学管理中应用、实施8S管理。

8S就是整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SAFETY）、节约（SAVE）、学习（STUDY）八个项目，因其首字母均以“S”开头，简称为8S。1S――整理：区分要用和不用的，不用的去除掉。2S――整顿：要用的东西依规定定位、定量摆放整齐，明确标示。3S――清扫：清除工作场所内的脏污，防止污染发生。 4S――清洁：将上面3S实施的做法制度化、规范化，并维持成果。5S――素养：人人依规定行事，从心态上养成好习惯。6S――安全：管理上制订正确作业流程，配置适当的工作人员监督指示功能；对不合安全规定的因素及时举报消除；加强作业人员安全意识教育；签订安全责任书。7S――节约：节约为荣，浪费为耻。8S――学习：学习长处，提升素质。

二、职业学校班级管理中的几个突出问题

相当一部分学生没有明确的人生理想，缺乏社会责任感，在行为活动中表现出“知”与“行”的背离。现在大部分学生都是独生子女，因此比较自私，我行我素，不顾其他人的感受，很难适应学校集体生活。学生中普遍存在做事马虎、行为涣散、责任意识不强、卫生意识差的不良习惯。在学生管理工作中推行8S理念，希望有针对性地解决以上问题。

三、8S管理模式的具体要求和实施细则

1.整理

（1）整理教室。废弃的物品及时清除，规定卫生工具、饮水机、垃圾桶等放置位置，地面无垃圾，值日生每日必须清理垃圾。（2）整理讲台。灰尘和粉笔头及时清理，规定粉笔盒、座位表、班级日志等放置位置。（3）整理课桌。及时清理桌面，无乱涂乱画，无学习用品之外的杂乱物品，学习用品放置要统一整齐。

2.整顿

（1）桌子、椅子排放整齐，桌面上的物品要统一摆放整齐。（2）班级墙面做好有意义的标识，有国旗、宣传板报、德育量化表、卫生角、课程表、值日生表、布告栏、名人名言或班级特色宣传等，标识要求美观、鲜明、醒目。（3）推行学生形象标准。要求学生按规定穿校服，戴胸卡，仪容仪表符合要求。

3.清扫

（1）教室、包干区地面彻底清洁。（2）玻璃窗、窗台、门、墙面彻底擦干净。（3）例行每日三小扫，一周一大扫。

4.清洁

（1）落实前3S的工作。（2）制订清扫标准，建立考评制度和奖惩制度。

5.素养

（1）持续推行4S直到成为学生共有的习惯。（2）帮助学生达到最低限度的修养要求，成为讲文明、懂礼貌、行规范的文明学员。（3）提升学生的纪律观念和责任感，激发热情，铸造团队精神。

6.安全

（1）利用早读课、班会课时间开展安全教育，加强学生的安全意识。（2）发动学生检查校园内线的不安全因素并及时上报消除。（3）保障学生的人身安全和财产安全。

7.节约

（1）利用早读课、班会课时间开展节约教育，加强学生的节约意识。（2）发出倡议，在校园内开展“节约为荣，浪费为耻”的宣传活动。（3）养成良好的节约习惯，杜绝教室、宿舍水电浪费。

8.学习

（1）抓好课本知识的学习，巩固专业技能的学习。（2）抓好生活、生存技能的学习。

四、初步成效

通过班级日常规范8S管理活动，使学生首先对于规范化管理有了一定的认识，也从规范化管理中得到了收获。8S管理提高了各项工作开展的效率和学生的安全意识，减少了安全隐患，使学生养成了节约的习惯，降低了学校的运行成本，改善了学生整体的精神面貌，形成良好的校园文化氛围，也提升了学校的整体形象。

参考文献：

[1]叶园.运用8S理念进行高校实验室管理[J].武汉商业服务学院学报，2011，25（1）.

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山东省《危险化学品经营许可证管理办法》实施细则第一章 总 则

第一条 为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，做好全省危险化学品经营许可证的颁发和管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号，以下简称《办法》)等法律法规规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 在全省行政区域内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品经营(包括仓储经营)活动的企业应当依照本细则规定取得危险化学品经营许可证。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动。车用燃料(如甲醇汽油、醇烃复合燃料等)暂不列入许可范围。

从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证：

(一)依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的;

(二)依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。

第三条 本细则实施过程中，国家及省有关法律、法规、规章和标准有新的规定的，应当及时执行新的规定。

第二章 经营许可发证机关

第四条 经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第五条 省安监局负责指导、监督全省行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。

各设区市级安监部门(以下简称市级发证机关)负责本市行政区域内下列企业的经营许可证审批、颁发：

(一)经营剧毒化学品的企业;

(二)经营易制爆危险化学品的企业;

(三)经营汽油加油站(含采用橇装式加油装置)的企业;

(四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;

(五)辖区内从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级(分公司);

(六)经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外其他危险化学品，且储存危险化学品的数量构成重大危险源的企业。

县级人民政府安监部门(以下简称县级发证机关)负责本县(市、区)行政区域内市级发证机关负责企业以外的其他企业经营许可证的审批、颁发。没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

第三章 取得经营许可的安全生产条件

第六条 从事危险化学品经营的单位(以下统称申请人)应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：

(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的规定;

(二)企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格;

(三)有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程;

(四)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备;

(五)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

申请人经营剧毒化学品的，除符合上述规定的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

第七条 申请人带有储存设施经营危险化学品且储存数量构成重大危险源的，除符合本细则第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

(一)储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定;

(二)依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求;

(三)专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格;

(四)符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》(GB15603)的相关规定。

申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合上述条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)的规定。

第八条 从事仓储经营的企业，仓储设施应当满足所储存品种的储存条件。仓储设施整体出租的，应与承租方签订安全生产管理协议,明确双方安全生产责任。仓储设施同时分租给不同企业的，由该仓储经营企业按《山东省危险化学品集中交易市场安全管理暂行规定》(鲁政办发〔20xx〕38号)的要求实行统一安全管理。

第九条 新建、改建、扩建危险化学品储存经营企业应严格按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)和《山东省〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉实施细则》办理安全许可手续。新建储存经营项目应设在地方人民政府依法确定的专用区域或集中交易市场储存专用区域内。

第十条 无储存设施的经营企业零售店面内只允许存放民用小包装的危险化学品(总质量不超过1吨)，带备货库的零售店面备货库总质量不超过2吨。城市规划区内现有分散的危险化学品经营企业应按照本地规划，有计划地迁入危险化学品集中交易市场。

第四章 企业申请

第十一条 依法登记为企业且具备本细则第三章规定条件的经营企业，向所在地(注册地址)市或县(市、区)级发证机关提出经营许可证的申请。

第十二条 新设立的危险化学品经营企业、新增危险化学品经营业务的企业以及原危险化学品经营许可证过期被发证机关注销的企业可以提出经营许可证首次申请。

第十三条 申请人提出首次申请应提交以下申请材料：

(一)申请经营许可证的文件及申请书;

(二)安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单;

安全生产规章制度包括：全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等;

(三)企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料;

(四)经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

(五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);

(六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件);

(七)企业或具有资质的评价机构出具的经营品种是否涉及剧毒、易制爆、易制毒和监控化学品的辨识材料。

带有储存设施且储存数量构成重大危险源的企业，申请人还应当提交下列文件、资料：

(一)储存设施相关证明文件(复制件);租赁储存设施的，需要提交租赁证明文件(复制件);储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书(复制件);

(二)重大危险源备案证明材料;

(三)专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书(复制件);

(四)安全评价报告。

第十四条 申请人首次申请有以下情况的，还需要提交以下材料：

(一)租赁危险化学品仓储经营企业的仓库、储罐、货场等设施储存危险化学品的，申请人还应当提交出租方的经营许可证或港口经营许可证(复制件)或者危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书(复制件)和安全生产管理协议(复制件)等相关证明文件、资料。

(二)没有也不租赁仓储设施(场所)储存危险化学品，仅从事纯票据往来经营危险化学品的，申请人还应当提交没有也不租赁设施(场所)储存危险化学品的承诺文件。

(三)有气瓶充装作业的企业还需要提交质监部门颁发的气瓶充装许可证(复制件)。

(四)经营第二类监控化学品的企业，要提交山东省禁止化学武器公约工作领导小组办公室同意经营的批准文件(复制件)。

第十五条 经营许可证有效期满后继续从事危险化学品经营活动的，要在期满3个月前，向发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及第十三条、第十四条规定的文件、资料。如企业有变更事项，可以同时提出变更申请，结合延期一并完成，无需单独办理变更手续。

第十六条 企业在经营许可证有效期满3个月前具备下列规定条件并经发证机关同意，可以不提交第十三条、第十四条规定的资料, 只需提交申请文件、延期申请书、相关证明材料和《危险化学品经营许可证直接换证征求意见表》，直接办理延期换证手续：

(一)严格遵守有关法律、法规和本细则;

(二)取得经营许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件;

(三)未发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故;

(四)服从安监部门管理，在历次安全检查中未发现安全生产问题或事故隐患或者对发现的问题和隐患已全部整改并符合国家有关规定和标准的要求。

带有储存设施的企业，除符合前款规定条件的外，还需要取得并提交危险化学品企业安全生产标准化达标证书(复制件，储存数量构成重大危险源的企业还需要取得二级以上达标证书)，才可免于提交第十三条、第十四条规定的文件、资料, 但仍需由发证机关工作人员进行现场审查合格后才可办理延期换证手续。

符合以上要求的企业如在延期时同时变更企业名称、主要负责人、注册地址和储存设施及其监控设施的，应提交发生变更相关条款的证明材料。

第十七条 已取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内向发证机关提出书面变更申请。

第十八条 变更申请需要提交以下材料：

(一)申请经营许可证变更文件及变更申请书;

(二)变更后的工商营业执照副本或工商名称预先核准通知书(复制件);

(三)变更后的主要负责人任命文件及安全资格证书(复制件);

(四)变更注册地址的相关证明材料(房屋、土地购买或租赁合同);

(五)变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告;

(六)变更危险化学品储存设施的还需提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书(复制件)。

申请人仅需要提交变更事项的证明材料，未发生变更则不需要提交。

第十九条 企业在经营许可证有效期内因行政区划调整、企业改制、隶属关系改变等原因，发生注册地址称谓、企业经济类型和隶属关系等变更的，仅需提交相应的变更证明材料报发证机关备案;如需变更经营许可证的，按照第十七条的规定提出变更申请，并提交相应的文件、资料。

第二十条 已经取得经营许可证的企业，有下列情形之一的，应重新申请办理经营许可证：

(一)不带有储存设施的经营企业变更其经营场所的;

(二)带有储存设施的经营企业变更其储存场所的;

(三)仓储经营的企业异地重建的;

(四)经营方式发生变化的;

(五)许可范围发生变化的。

第二十一条 重新申请危险化学品经营许可证的企业要按照本细则第十三条、第十四条规定提交相关文件、资料。

第二十二条 企业提交申请时，需首先在《危险化学品政务信息监管系统》进行网上申请，提交后在线打印申请书，连同其他需要提交申请的文件、资料一并报发证机关。

企业应当对其提交的经营许可证申请文件、资料的真实性负责，并保证所提交的相关文件、资料为最新版本且在规定的有效期内。

第五章 发证机关受理

第二十三条 发证机关(或行政许可工作点)收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

(一)申请事项依法不需要取得经营许可证的，即时告知企业不予受理;

(二)申请事项依法不属于本发证机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的发证机关申请;

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请;

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容;逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(五)企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照发证机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

发证机关受理或者不予受理行政许可的申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第六章 发证机关审查与发证

第二十四条 发证机关受理经营许可证申请后，应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，必要时聘请专家参加;对于经营并储存危险化学品但储存数量未构成重大危险源企业的现场核查，应现场调阅企业的安全评价报告和有关证明文件。

第二十五条 对有危险化学品新建、改建、扩建项目的初次申请或变更申请，建设项目安全设施竣工验收意见可以作为现场核查的意见。

第二十六条 工作人员应当如实提出对企业的申请文件、资料审查和现场核查的书面意见并签署姓名。

第二十七条 自申请受理之日起30个工作日内，发证机关内设机构应当根据工作人员的审查意见研究提出是否准予许可的意见，并由发证机关作出是否准予许可的决定。其中，变更申请受理后，应在10个工作日内作出是否准予变更的决定。

审查过程中的现场核查所需时间、企业对存在问题和隐患的整改时间均不计算在本条规定的期限内。

第二十八条 企业对审查过程中发现的问题和隐患整改完毕后，要由当地安监部门进行复核确认，报发证机关备案。有储存设施的，还需要提交评价机构的复核证明。

第二十九条 发证机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内，颁发经营许可证并送达企业或者通知企业领取;作出不予许可决定的，将不予许可的决定书面告知企业并说明理由。

第三十条 发证机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，本着谁发证，谁存档的原则，对企业经营许可证申请文件、材料及审查书等进行存档。

第七章 经营许可证书

第三十一条 经营许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二条 经营许可证正本、副本应当分别载明下列事项：

(一)企业名称;

(二)企业住所(注册地址);

(三)企业法定代表人姓名(或主要负责人姓名);

(四)经营方式(仓储经营、带有储存设施的经营、不带有储存设施的经营);

(五)许可范围;

(六)发证日期和有效期限：

经营许可证的有效期为3年。初次颁发的经营许可证的发证日期和有效期起始日为发证机关作出许可决定之日，截止日为起始日至三年后同一日期的前一日。延期颁发的经营许可证的有效期起始日和截止日顺延三年，发证日期为发证机关作出延期许可决定之日。经营许可证有效期内有变更事项的，起始日和截止日不变，但应载明变更日期;

(七)证书编号：

格式：市级发证：鲁X安经〔YYYY〕QQQQQQ号;

县(市、区)级发证：鲁X(Y)安经〔YYYY〕QQQQQQ号。

其中：X代表企业所在地级行政区域代号：济南A;青岛B ;淄博C ;枣庄D ;东营E ;烟台F;潍坊G;济宁H;泰安J; 威海K; 日照L ;滨州M; 德州N; 聊城P ;临沂Q; 菏泽R;莱芜S。

YYYY表示发证的年号;

Y代表企业所在地级行政区域代号：县市区名称代字缩写;

QQQQQQ表示发证机关发证流水号;

举例：济南市级发证：鲁A安经〔20xx〕000001号;

济南市中区发证：鲁A(市中)安经〔20xx〕000001号。

(八)发证机关;

(九)有效期延续情况。

第三十三条 经营许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制，由各发证机关向国家安全生产监督管理总局化学品登记中心自行购买。

第三十四条 经营许可证暂时由各发证机关采用打印模板进行打印，登陆 下载中心书籍软件，点击《危险化学品经营许可证》打印软件及使用说明下载。国家安监总局新危险化学品经营许可证发证系统整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五条 各地安监部门自20xx年8月1日起按照本细则的编号规则和证书格式对符合条件的企业颁(换)发新证，许可证仍在有效期内的企业待证件到期后再按本规定换发。

第三十六条 经营许可证延期、变更或者被依法撤销、注销的，企业应将原许可证正本、副本交回发证机关。

第三十七条 企业应当妥善保管经营许可证，发生证书遗失或者毁损等情况，应当及时向发证机关提出补领申请并说明理由，同时提交当地新闻媒体公告遗失的证明材料或者毁损件，发证机关自受理申请之日起10个工作日内作出是否准予补领的决定。对于符合条件的，颁发新证书，正、副本内容不变，载明补领和补领日期。不符合条件的，书面告知企业并说明理由。

第三十八条 企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的经营许可证，或者冒用他人取得的经营许可证、使用伪造的经营许可证。

第八章 安全评价

第三十九条 在国家及省相关新的标准规定实施前，对企业的安全评价仍按《安全评价通则》(AQ8001)、《危险化学品经营单位安全评价导则》的规定执行，对危险化学品建设项目安全设施竣工验收的安全评价仍按《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化〔20xx〕255号)的规定执行。

第四十条 依据《安全生产法》第二十五条和《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第二十二条的规定，储存危险化学品的经营企业(包括储存数量未构成重大危险源的)，应当委托具备国家规定资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价。安全评价报告纳入经营许可证现场核查的内容。报告的签发日期距现场核查之日不得超过12个月，否则，应由原安全评价机构对企业的安全生产条件是否发生变化、变化是否符合相关规定要求做出补充评价。

第四十一条 安全评价机构出具的安全评价报告应当包括对企业安全生产条件的全面评价，包括企业安全生产条件存在的全部问题及其整改的方案、对企业整改情况的复查意见和对经营许可证申请材料相关审查内容的评价意见。安全评价机构对其作出的安全评价(包括辨识材料)结论承担法律责任，其结论性意见作为发证机关颁发安全生产许可证的重要参考意见。

第九章 监督管理

第四十二条 县级以上(含县级)安监部门负责本行政区域内危化品经营企业的安全生产监督管理工作，并依据《办法》第五章的规定对企业的违法行为实施行政处罚。其中，伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证或者使用伪造、变造的经营许可证的违法行为以及暂扣、吊销经营许可证的行政处罚由发证机关决定实施。

第四十三条 对于有储存设施或者租赁储存设施的危险化学品经营企业，其储存设施与企业注册地不在同一地区的，由储存设施所在地安监部门对储存设施进行安全监管。

第四十四条 已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本细则规定安全生产条件的，经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定安全生产条件的，吊销其经营许可证。

第四十五条 发证机关发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的，应当撤销已经颁发的经营许可证。

第四十六条 已经取得经营许可证的企业有下列情形之一的，发证机关应当注销其经营许可证：

(一)经营许可证有效期届满未被批准延期的;

(二)终止危险化学品经营活动的;

(三)经营许可证被依法撤销的;

(四)经营许可证被依法吊销的。

第四十七条 发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立、健全经营许可证审批、颁发档案管理制度，并定期向社会公布企业取得经营许可证的情况，接受社会监督。

第四十八条 发证机关应当及时向同级公安机关、环境保护部门通报经营许可证的发放情况。发证机关注销经营许可证后，应当在本机关网站或当地主要媒体上公告。

第四十九条 各县级发证机关应当于每年1月10日前，将本行政区域内上一年度经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告市级发证机关。市级发证机关于每年1月20日前将本行政区域内上一年度经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告省安监局。省安监局应当按照有关统计规定，将本行政区域内上一年度经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告国家安全生产监督管理总局。

第十章 对有关问题的处理

第五十条 本细则施行前已取得经营许可证的单位，在其经营许可证有效期内可以继续从事危险化学品经营;经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当依照本实施细则的规定重新申请经营许可证。

购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的，依照本细则执行。

使用长输管道输送并经营危险化学品的，应当向经营地点所在地发证机关申请经营许可证。

第五十一条 对于储存设施所在地与注册地不在同一县级行政区域内或者跨地区租赁储存设施的经营企业，发证机关在许可审查过程中必要时可征询储存设施所在地县级以上(含县级)安全监管部门意见，对储存场所现场审查时应会同当地安监局工作人员一同审查。

第五十二条 对于经营方式的界定：

仓储经营是指利用危险化学品储存设施、场地，专门为其他单位提供危化品储存、周转业务并收取仓储管理费的经营行为;不带有储存设施的经营是指无储存场所和设施或经营场所储存少量民用小包装危险化学品实物(店面总质量不超过1吨)或带备货库的零售店面(备货库总质量不超过2吨)的经营方式;其余统称为带有储存设施的经营。

仓储经营企业自身也从事危险化学品经营的，应按仓储经营和有储存设施的经营同时申请，许可证注明所有经营方式。

通过租赁形式从事危险化学品经营活动的，根据安全管理协议，若储存设施由承租企业负责安全管理，则承租企业的经营方式为带有储存设施的经营;由出租方负责安全管理的，则承租企业的经营方式为不带有储存设施的经营。

第五十三条 经营许可证有效期届满前企业已提出延期申请，经审查发现不再具备安全生产条件的，发证机关应当责令其停止经营活动，暂扣经营许可证，限期整改存在的问题和隐患，时间一般不得超过3个月，特殊情况下可适当延长。企业的整改时间超出其经营许可证有效期且在规定期限内仍未完成整改、经营许可证未被批准延续的，发证机关应当注销其经营许可证。

第五十四条 企业因项目建设或者隐患整改等原因不能按时申请延期的，可以在经营许可证期满前3个月前向发证机关提出推迟延期换证申请，并提交《危险化学品经营许可证推迟延期换证申报表》，并停止危险化学品经营活动，交回原经营许可证。如无特殊原因，推迟延期换证时限不宜超过半年。

第五十五条 经营许可证被依法注销的带有储存设施的企业申请继续经营危险化学品，应当依据《山东省〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉实施细则》第六章第三十五条第三款的规定，重新申请办理危险化学品建设项目安全设施竣工验收手续。

第十一章 附 则

第五十六条 本细则规定的期限均以工作日计算，不含法定节假日。

第五十七条 本细则自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日止。省安监局的《关于做好危险化学品登记管理等有关工作的通知》(鲁安监发〔20xx〕14号)、《关于办理危险化学品经营许可证有关问题的通知》(鲁安监发〔20xx〕15号)、《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》(鲁安监发〔20xx〕52号)、《关于变更〈危险化学品经营许可证〉有关问题的通知》(鲁安监发〔20xx〕60号)、《关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知》(鲁安监发〔20xx〕185号)同时废止。

危险物品指的是什么危险物品：在航空运输中，可能明显地危害人身健康、安全或对财产造成损害的物品或物质。危险物品的详细分类参见IATA《危险物品规则》，危险物品品名以《中国民用航空危险品运输管理规定》载明的为准，并参照现行有效的IATA《危险物品规则》。

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关键词：安全培训 培训机制 师资队伍

刘桥培训中心目前是皖北煤电集团恒源公司所属唯一的三级培训机构，主要承担公司煤矿特种作业人员的安全技术培训工作。近年来，培训中心严格按照教学目标、教学计划进行教学，加强学员管理，实行教考分离，培训质量得到了保障。下面从安全培训机构的角度，谈一谈如何进一步提高煤矿安全培训质量和效果。

1 建立健全一套完善的、切实可行的安全培训机制是提高煤矿安全培训质量和效果的前提和基础

刘桥培训中心成立伊始，就建立了一整套的安全培训制度，包括工作规划、工作制度、岗位责任制及考核细则等在内，达30项之多。一项工作完成的好坏，不在于它制定的相关制度多少，而主要取决于保证这项工作顺利完成并能达到最佳效果的运行机制。安全培训工作亦然，如何以一定的运作方式将安全培训的各项制度联系起来，使它们协调运行而发挥作用，更好的服务于安全培训工作，这是提高煤矿安全培训效果的前提和基础性工作。

1.1 在实际安全培训工作中，逐步完善各项培训制度的同时，各部门应通力协作，以注重培训质量为己任，提高培训效果为目的，认真履行各自岗位责任制。

任何一项健全的管理制度都是从实际工作中不断总结完善起来的。随着各项安全培训制度的日臻完善，各部门岗位责任制的落实必须得到相应加强。制定和完善各项制度和岗位责任制等的最终目的就是为做好安全培训工作服务，而从安全培训质量和效果上就能直接反应出安全培训工作做的好与坏。

培训中心制定的管理制度不仅全面实用，而且重在落实，各项管理制度的落实情况都应该体现在各部门岗位责任制上。这样不仅能使各项制度落到实处，而且能使各部门各岗位做到有章可循、有的放矢，分工明确，职责分明。培训机构实行主任负责制，下设教务科、总务科、班主任及教师等各部门及岗位，它们都对主任负责。就各部门及岗位职责分工来说，教务科和教师主要是具体教学工作直接实施者，日常具体的教学工作中，在尽心尽责完成各自的职责分工的同时，应该通力协作，把做好安全培训工作，提高培训效果作为教学工作的重中之重。教务科和班主任的职责主要是服从和服务于教学管理工作，他们的工作贯穿安全培训工作具体实施的全过程，他们的工作好坏对培训效果和教学质量的影响至关重要，如教务科岗位责任制就应该明确载明了自身有做好安全培训工作的后勤保障工作，如果因后勤服务工作上的欠缺，就有可能导致参训学员情绪上的波动，影响到学员的学习兴趣，从而影响到培训的整体效果。而班主任的岗位职责则更为重要，这不仅是因为他的工作贯穿了每期安全培训班的始终，而且是由于他的每项具体实际工作对安全培训效果的影响甚密。如班主任在负责每期开班学员报到登记工作的同时，还肩负着学员资格的审查关，如果稍有疏忽，就有可能把不符合培训条件的人接收进来，从而对培训效果产生直接影响。同时班主任的工作也不因每期班结束就结束，他还必须参与每期班学员的回访和跟踪调查工作，而此项工作是促进和提高培训效果的有效手段。所以班主任的工作会持续到每期班学员又一个轮回的重新验印工作结束，而此时也正是又一期培训班开始，从这个层面上来讲，班主任对学员的管理工作是终身的。

1.2 不断完善自身的奖惩措施，充分调动各部门各岗位相关人员安全培训工作积极性。

培训中心不断探索完善奖惩措施，充分调动了相关人员的工作积极性。从前些年的绩效加减分实行年终一次性奖惩措施，到近些年的实行的专项奖惩制度，如教师奖惩及淘汰制度，对发表培训方面论文、培训教材和相关课件开发等教学成果实行奖励的实施细则的实行等，内部奖惩措施有了进一步增强。此外，培训中心还设立了多种专项奖惩措施，包括年度优秀教师奖、年度优秀班主任奖、其他特别奖励等，并在实际教学工作中不断加以完善，充分调动全体教职员工的安全培训工作积极性，为进一步提高安全培训效果，确保培训质量给力。

2 打造一支具有专业素质及实际教学能力、高尚职业道德和鲜明个人风格的师资队伍是确保安全培训质量与效果的决定性因素

安全培训教师的个人素质能力直接决定着师资队伍的整体水平，师资队伍综合水平高低决定了培训质量和效果的好与坏。一名合格的安全培训教师，他应该既是安全培训教案的设计者和提供者、培训过程中的传道者和推动者，又应该是安全培训学习的引导者和培训成果的评估者。而作为一名优秀的安全培训教师应该是融“六者”于一身，且有过硬的专业素质、实际教学能力及一定的组织管理能力与高尚的职业道德和鲜明个人风格的人。由他们所组成的师资队伍才是确保安全培训质量和效果的决定因素。在专业素质和实际教学能力方面，培训中心专兼职教师都具有相关专业大学本科学历，且经过专门的师资培训取证后上岗的，并且大都在从事安全生产技术服务工作，具有一定实践经验。很多老教师的实际教学能力还是很丰富的，在他们的带动下，年轻教师的实际教学能力在不断提高，不假时日定会丰富起来。而对于高尚职业道德和鲜明个人风格这两项素质而言，与专业素质和教学能力方面的提高比起来要难得多，甚或要靠教师倾其一生执教生涯来把持和完善。从培训机构自身管理机制看，可以通过以下几种方式来完善：

2.1 在建立健全和完善各项激励机制，调动广大教师的工作积极性的同时，经常性的开展以主人翁思想为主题的爱岗敬业教育，教育广大教师不仅应有传统教师的师德，更应有关爱生命、呵护生命的良好情操，把安全培训工作当作一项至高无尚的职业。在实施具体的教学工作中，应以良好的精神风貌和诚实可靠的面貌示人，以自身过硬的专业素养和教学能力赢得学员的尊重，以自身人格魅力来激发带动学员的学习热情和主动性，这样对安全培训学习的效果将起到举足轻重的作用。

2.2 要经常性地开展全方位、多层次的教学研讨活动和听课制度，为广大教师的相互间教学经验交流尽可能的提供和创造条件，使他们在相互交流过程中取长补短，丰富经验。个性鲜明的教学风格的形成不应是刻意模仿他人，而是在吸收别人的长处的同时，对自己培训经验的不断积累和总结的基础上形成具有自己特色的教学风格。统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所作的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素占到90%多，而安全技术水平所占比例不到10%。再回过头来看看我们煤炭企业的安全培训，90%的精力用在占10%比重的安全技术水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意识上。90%和10%的倒挂说明什么？说明员工安全意识差。我曾经经意或不经意间听过我们很多教师的课，听到更多的是专业安全技术方面书本知识的讲授，这无可厚非，因为参训学员学习短期目标就是考试取证，从而持证上岗。列举上述一组统计数字的目的就是要求我们的培训工作在兼顾短期目标的同时，应该更加注重“安全知识胜于安全设施，安全意识强于安全知识，安全意愿优于安全意识”方面的教育，这才是我们安全培训工作的最终目标。我感觉这本身也是一种比较鲜明的安全教育风格。比起那种生搬硬套、死板教条的教学模式来，更容易让学员乐意接受。同时，在具体讲授专业安全技术方面的知识时，应该多运用教学模具和实验设备进行演示，学员在直观感受的同时，影响会更加深刻。不同的教学方法的运用，都是个人鲜明教学风格的展示。

安全培训工作是一项系统而庞大的工程，需要多方面的配合和支持。培训机构只有认真贯彻和落实国家和地方的各项安全培训工作的方针政策，以提高培训质量为中心，以提高企业员工的岗位安全技能和安全意识为目标，强化自身建设，不断创新工作思路和培训方法，才能够切实提高安全培训质量和效果。

参考文献：

[1]龚声武.我国矿山危险性控制与安全培训体系研究[D].中南大学，2010.