动物防疫培训方案范文
时间：2024-02-04 18:24:13
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中图分类号：S851.33文献标识码：A
建立动物防疫档案管理是加强动物防疫管理的一项措施，对动物防疫、畜牧生产决策等具有重要的意义。建立动物防疫档案管理，便于农村畜牧站防疫员能够及时准确掌握动物和家畜家禽的防疫情况，针对病情进行相关的卫生防疫，确保疫情不传播和扩散，同时也能够明确家畜家禽下次免疫的时间；能够有助于相关部门对家畜家禽疫情进行及时检查、及时核实，及时发现问题，这样一来就能够为预防家畜家禽疫情提供参考；能够查清动物疫病根源，为家畜家禽等动物疫病传播防控提供相关依据；能够使畜牧防疫部门及时准确地掌握家畜家禽养殖情况，为今后进一步在贫困地区发展家畜家禽生产提供参考依据；能够进一步核定家畜家禽防疫数量和质量，这对于在一线的广大农村防疫员工作敬业情况也能进行及时了解和考核。
建立健全家畜家禽等动物防疫档案是促进农村畜牧业健康发展和农民增收致富的一条有效途径，为此农村动物防疫员就要按照上级指示精神把动物防疫工作抓紧抓好，及时报告动物疫情，做好认真的如实记录。对于动物疫情的记录不但要包括养殖企业（场、户）的基本情况，还要有家畜家禽的种类，家畜家禽的存栏数，家畜家禽的疫苗种类以及免疫时间等详细且准确的基本情况。
1制订家畜家禽等动物防疫的实施方案
为进一步探索建立县级动物防疫档案管理制度，我们针对我县动物防疫部门的具体情况进行了调查研究，在大量地征集县、乡、村各级动物防疫管理人员意见和建议之后，组织专家进行调研评估，结合本地实际制订出了切实可行的家畜家禽等动物防疫的实施方案。在县畜牧管理局的统一领导下，我们要求下边各畜牧站对本辖区内的家畜家禽等动物防疫情况建立专门的防疫管理档案，并把这项工作作为年底防疫工作考核的重要内容。明确责任，落实到人，层层落实，层层负责。
2落实家畜家禽等动物防疫的专项经费
对于县级防疫部门来说，家畜家禽等动物防疫管理的项目较多，所涉及到的防疫内容也相对繁杂，这就需要动物防疫员有一定文化水平和必备的相关动物防疫知识。家畜家禽等动物防疫档案的建立，从通榆县的实际情况来看，主要还是由村级卫生疫员具体实施，因此要做好这项家畜家禽等动物防疫的工作，就必须落实他们的劳动时间，落实给家畜家禽等动物进行免疫注射的具体时间和相关内容，在此基础上建立完整的家畜家禽等动物防疫管理档案。同时应把家畜家禽等动物防疫的经费列入地方财政年终统一预算来进行管理，县畜牧防疫部门每年也要安排一定的预算资金用于家畜家禽等动物防疫的经费开支，必要时可以向上争取项目经费。如果家畜家禽等动物防疫经费能够纳入县级财政支付，那么基层防疫人员的劳动报酬问题就会得到相应解决，这就能充分调动村级家畜家禽等动物防疫员的工作积极性，从而把防疫工作干好。
3村级家畜家禽等动物防疫员的聘用
村级家畜家禽等动物防疫员的主要任务就是结合本地经济发展和农民养殖畜牧业的现状，做好本辖区内的家畜家禽等动物防疫工作，因此，要求村级家畜家禽等动物防疫员必须具备一定的文化知识水平，同时还要进一步地理解和掌握家畜家禽等动物防疫相关知识、免疫程序、法律法规，能按按照规定认真开展家畜家禽等动物防疫工作。以保证家畜家禽等动物防疫工作能够及时正常开展以及家畜家禽等动物防疫档案制度的顺利实施，对此，可以考虑以原有的村级家畜家禽等动物防疫员为主要对象，按本村家畜家禽等动物防疫员必须具备的条件进行严格的考核，3年或5年对于重要岗位要重新进行聘用，同时解聘那些与家畜家禽等动物防疫员工作要求不适应的家畜家禽等动物防疫员，必要时可以考虑面全向社会直接招聘有意从事农村畜牧防疫事业，而且年轻有一定专业知识或相关专长的乡土人才加入村级家畜家禽等动物防疫员队伍，以保证工作的正常运转。
4对家畜家禽等动物防疫员进行必要的业务培训
为了统一农村防疫员的思想，明确家畜家禽等动物防疫的具体要求，使家畜家禽等动物防疫的方案能够顺利地实施，就必须对家畜家禽等动物防疫的相关人员进行业务知识和技能培训。为此，县畜牧管理部门应当定期举办家畜家禽等动物防疫的相关人员及乡镇站负责人参加的培训班。同时还要举办全县村级动物防疫员参加的培训班，要求参加人员达到90%以上。就动物免疫程序及如何建立动物免疫档案等一系列问题做为培训的主要内容。通过培训使相关人员掌握免疫程序，不断建立和完整家畜家禽等动物防疫的档案，以便于为工作的顺利开展提供方便。
5家畜家禽等动物防疫的督促检查指导工作
建立县级家畜家禽等动物防疫档案是一项全新的工作，对于村级家畜家禽等动物防疫员来说是有一定难度的。只有通过不断地加强督促检查，对于疫情做到早发现早治疗，同时逐步完善家畜家禽等动物防疫的档案，把家畜家禽等动物防疫工作正常开展下去，为当地农民发展畜牧业提供优质服务。
实践证明，在县级动物卫生防疫部门，如果平时能够有效地对动物防疫情况进行档案管理，在重大突发动物疫情时能够提供第一手材料，帮助分析疫情，从而能够有效地采取措施，控制或者减少动物疫情的发生与漫延，推进动物防疫与家畜家禽等防疫工作具有特别重要的意义。
参考文献
［1］蒙水养，陶杰．建立动物防疫档案管理制度的经验［J］．广西畜牧兽医，2010（04）．
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为加强年秋季动物防疫工作，根据邵农〔年〕月6号《市农业局关于做好秋季动物集中强制免疫工作的通知》要求，结合街道实际，制定本方案。
一、总体目标
对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病四种动物疫病实施强制免疫，群体免疫密度常年保持在90%以上，其中应免疫畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；对鸡新城疫和狂犬病实行全面免疫，在重点地区开展乙型脑炎免疫。做到“应免尽免，不留空档”，坚持防止因免疫不到位引发疫情，建立有效的免疫屏障，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全。
二、工作原则
1、突出重点。要扎实做好高致禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟的强制免疫工作。种猪配种前、仔猪断奶前必须进行高致病性猪蓝耳病强化免疫突发疫情时，要及时做好紧急免疫。
2、严格程序。规模养殖场常年免疫；散养畜禽实行秋季集中免疫与月月补免结合的方式，推行村每月免疫日制度，对新补栏畜禽要及时补免。
3、落实责任。切实落实免疫责任制，针对免疫工作，逐个环节细化责任，层层落实到人。
三、组织分工
1、各社区制定高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案，在街道主管部门指导下组织实施。具体日常工作由各社区村级动物防疫员负责落实。街道兽医站负责指导、协调动物防疫工作。
2、各社区居委会负责督促村级动物防疫员工作的落实，建立春、秋防疫和日常补免档案。做到免疫时间、地点、动物种类、数量、疫苗厂家、种类、批号、用量、反映情况、畜禽主签名等登记在案，并发放《省动物免疫证》、耳标等给畜禽主保管备查。档案资料及时上报一份到街道兽医站存档。
四、工作要求
1、切实提高思想认识。免疫是防控重大动物疫病的有效措施，是避免和减少动物疫情发生的关键。各地务必提高认识，切实增强紧迫感和责任感，把免疫工作放在重大动物疫病防控工作的首位，打牢防控工作基础。
2、切实加强组织领导。各社区要及早谋划，认真组织部署，全面推广免疫专业队的做法，切实做好动物免疫工作；要积极协调，及时落实疫苗配套经费和免疫注射所需费用；要建立督查制度，加大督促检查力度，确保免疫工作到位。
3、加强免疫技术培训。各社区要在集中免疫工作开展前，组织做好村级动物防疫员到街道办事处进行免疫技术培训。免疫要规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工作，防止人为传播。同时，要加强疫苗的运输和保存管理，保证疫苗质量。
五、免疫方案
1、时间安排：年月15日－年月31日
2、划片负责
①片区由城丰村两委干部、村级动物防疫员邓光华、林蔚负责。曾雅榕负责养鸭专业户的H5N1免疫工作。②大同、行春、华光、新建片区由所在社区主任李先英、罗文枝、施建忠、刘建琼和村级动物防疫员严必健、杨贻贤负责。③登云、五一九、古城、公太片区：由所在社区干部林芬、黄燕予、肖文莲、杨美云和村级动物防疫员林志远、刘维忠、肖毅负责。
3、组建专业防疫小分队
4、督导人员
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一、指导思想
贯彻“预防为主，防重于治”的方针，按照农业部的2013年重大动物疫病免疫计划，开展计划免疫和强制免疫，全面完成春季动物疫病免疫计划，力争继续保持重大动物疫情平稳，确保我镇实现“疫情不扩散、人员不感染，促进农业增效、农民增收和社会稳定”的重大动物疫病防控总目标。
二、任务与指标
1、所有存栏生猪强制免疫高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟疫苗，存栏牛、羊强制免疫口蹄疫疫苗，存笼家禽强制免疫高致病性禽流感疫苗。强制免疫病种做到应免尽免，不留空档，达到乡不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针的目标，应免畜禽免疫率达到100%。畜禽群体免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率保持在80%以上。
2、在搞好重大动物疫病强制免疫的同时，要统筹兼顾，搞好鸡新城疫和狂犬病等常见多发疫病的免疫，鸡新城疫免疫率达到95%以上，狂犬病免疫率达到70%以上，力争做到全面免疫。
3、所有能繁母猪进行猪伪狂犬病、猪流行性乙型脑炎和细小病毒的免疫，免疫率达到95%以上。
4、畜禽免疫后，必须详细做好免疫登记，建立免疫档案和免疫台账。已免的猪、牛、羊要佩戴新型二维码耳标，免疫挂标率达到100%。
三、时间与步骤
1、时间安排
3月6日-3月9日为准备阶段。主要进行宣传发动，技术培训和疫苗、药品、工具用具等防疫物资的采购、调配和储备、发放。
3月10日-3月20日完成牲畜口蹄疫的免疫。
3月21日-3月31日完成高致病性蓝耳病和家禽禽流感的免疫。
4月1日-4月10日完成猪瘟的免疫。并同时开展鸡新城疫、狂犬病和其他计划免疫病种的免疫。
4月11日-4月20日进行查遗补漏、自查自纠和补免补注，4月30日前进行检查验收和总结汇报。
2、免疫顺序。一是要按照先规模养殖场（户）后散养户，先活畜禽交易市场周围、老疫点、屠宰加工场所周围和野禽栖息地及交通要道沿线等疫病高风险区域，后低风险区域的原则，开展集中免疫；二是所有调出镇境的种用畜禽和非屠宰用畜禽，调运前二周要加强免疫一次。
3、实行分级管理。规模养殖场（户）的畜禽免疫由镇动物防疫站具体负责，农村散养农户畜禽由村级动物防疫员具体负责。
四、措施与要求
1、加强领导，精心组织。各村（社区）要成立春季动物防疫的领导机构，制订一个合乎当地实际的工作方案。由各村支书、社区主任亲自挂帅，具体负责，统筹安排本辖区内的春季动物防疫工作。
2、宣传发动，落实任务。各村（社区）要严密组织好村组干部会、动物防疫人员会议及规模养殖场（户）的会议，层层宣传，层层发动。落实好对村组、对动物防疫部门和动物防疫员的目标管理责任制，实行乡镇领导包村、村委领导包组的行政责任制和乡镇动物防疫站包村（场）、村级动物防疫员包片（包户）的免疫技术责任制。
3、整顿队伍，培训技术。我镇根据工作实际在春防开始前对村级动物防疫员进行一次清理整顿，对工作不负责，业务不熟或春防免疫密度不达标的要予以淘汰。在春防全面启动前，要对参与免疫的村级动物防疫员和规模养殖场（户）的防疫员进行一次技术培训，重新划定责任区，明确任务。对免疫程序、操作流程、技术要求和主要事项实行岗前指导。
4、落实经费，保障投入。县财政下拨给我镇的5000元防疫经费将全额用于动物防疫工作，并按目标管理责任状的要求，分春、秋两季落实好免疫所必需的工作经费和村级动物防疫员的免疫注射劳务补助配套经费。同时落实好以下几项工作，一是要按照正规的疫苗供应渠道，做好各种强制免疫疫苗计划与供应的衔接。二是要采购和储备足够的防疫物资器材，如免疫台账、消毒药物、注射器、针头、酒精、药棉等。三是要做好新型二维码耳标和免疫证明的申领、申购工作。
5、签订协议，明确责任。规模养殖场（户）、种畜禽场和水禽养殖户、孵化场或中转站一律要与我镇政府签订动物防疫协议，有自免资格的场（户）在签订动物防疫协议，实行风险责任自担的基础上，在镇动检站的监督下，可以由场内防疫员实行自免。对多次反复做工作无正当理由拒不执行强制免疫的场（户）也要签订动物防疫协议，告知其除不能享受国家的相关政策性优惠和救助外，由此引发的一切后果由其负责，并请村组干部签字签证。
6、操作规范，标识到位。所有参加免疫人员要按照农业部公布的2013年春防免疫方案和程序要求，严格规范操作。一是按照规定要求保存、运输、使用疫苗；二是按操作流程进行，搞好器具消毒和免前消毒，针头一注一换，免疫剂量要保证，稀释疫苗不过夜等，严禁两种疫苗混注或同时注射；三是严格实行“三不打”，除国家免疫方案另有规定外，孕畜、病畜禽和未达免疫日龄的幼畜禽不免，以后再实行补免，尽量减少免疫副反应。同时，免疫后要进行免疫登记，在免疫档案上详细登记免疫的疫苗种类、生产厂家、生产批号、免疫日期、剂量、防疫员等记录，佩挂二维码免疫标识，坚决杜绝将免疫标识作为检疫标识使用的情况发生，做到一畜一标，一户一卡，一村一帐，春防免疫验收，一律以是否佩挂免疫标识为准，未挂的视为未免疫。
7、实行“七统一”，加强免疫信息报告。全镇统一免疫进程，统一免疫程序，统一标识档案，统一操作规程，统一圈舍消毒，统一抗体检测，统一进度报告。在集中免疫期间，对免疫进度和密度实行周报告制度，由镇防指办公室每周星期五下午三点前将情况报县指挥部办公室。
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1.养殖方式仍然普遍落后
畜禽养殖仍然主要集中在农村，养殖规模小，管理粗放，动物防疫条件差。动物防疫人员在实施动物免疫时存在着工作量大、面广，养殖者对防疫工作不支持、不配合甚至阻挠免疫工作的进行，免疫密度难以提高等情况。
2.对动物免疫的认识程度较低
长期以来，农村动物疫情处于封闭和保密状态，社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面，没有将重大动物疫病的防控认为是公共卫生安全的一个重要组成部分，认为防疫员打防疫针是为了向养殖户收取费用，以致在免疫接种过程中主动支持配合少，刁难阻碍多。
3.养殖观念落后仍然存在
受家庭经济和传统思维的影响，畜禽养殖仅仅是副业，发生疫病对养殖者个体造成的经济损失较小。在这一观念的支配下，养殖者不重视疫病防范，基础免疫（特别是禽流感、鸡新城疫的免疫）等技术措施难以实施，随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象比较普遍，造成疫病流行，影响了动物疫病整体防控。
4.法制观念普遍淡漠
认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针、畜禽病死了是自己的事，其他人无权干涉的思想严重影响免疫工作的实施。村社干部和动物防疫人员在走村串户实施免疫消毒时，不得不花上足够的时间去说服养殖者接受免疫。
5.乡村对动物防疫的组织管理薄弱
重大动物疫病防控是政府行为也是社会行为，是公共卫生的重要组成部分，其组织实施必须由政府来主导，通过行政、法律等手段主导、干预重大动物疫病防控。当前面临的问题：一是重大动物疫病防控纳入政府公共卫生管理的程度不够，基层政府对基础免疫的重视程度不够，部分基层政府工作人员认为动物疫病防控工作是畜牧兽医部门的事，在免疫实施过程中的宣传、组织、管理上存在不力、不做的现象；二是兽医管理体制建设滞后，动物防疫体系网络不完善，村级动物防疫组织形同虚设,防控政策、计划、方案等行政技术措施不落实；三是动物防疫法制建设滞后，动物防疫监管法律法规不健全、不配套，国家制定的防疫政策、技术措施难以得到有效执行；四是动物防疫监督执法强制手段不足，不能有效打击抗拒、阻挠强制免疫行为。
二、乡镇动物防疫工作采取的具体措施
1.加大动物防疫工作的宣传力度
深入贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，对农民进行科技培训，增强其防患意识。业务干部进村入户进行技术指导和法律法规宣传，真正使法律宣传深入社会、深入人心，做到家喻户晓。农村动物饲养方式粗放，动物防疫的面广、量大，必须提高群众的防患意识，使其认识到传染病的危害性，才能有效地提高防疫质量，防止疫病流传，控制人畜共患病的发生。改变农民“重养轻防、轻防重治”的思想，使广大群众了解搞好动物防疫的重要性，以顺利开展好动物防疫工作。畜牧兽医工作人员具有执法服务员和宣传员的双重身份，必需发挥其作用，才能真正把法律法规落到实处。
2.加强检疫监督，完善防疫体系
动物检疫监督是动物防疫的重要组成部分，以检促防是动物防疫工作的重要措施。畜禽的引进实施严格的报检制，异地调入畜禽进行严格的隔离、消毒、观察和防疫措施，杜绝疫病输入。规范畜禽屠宰场点，减少环境污染。检疫员做到免疫注射档案不全的动物不予检疫，未经防疫注射的动物不得进入交易市场，无佩戴免疫耳标的动物不能进入屠宰场，以检促防，完善动物防疫体系。转变传统养殖模式，改善畜禽养殖环境和设施，新建一批规模适度、符合防疫要求的养殖小区。加大执法力度，堵绝经营病死畜禽。动物防疫不留死角，既要防疫密度，又要防疫质量，疫病防控才能见成效。
3.加强乡站建设，稳定基层防疫队伍
3.1充分发挥职能作用
动物防疫工作的关键在于基层乡镇畜牧兽医站的具体落实。乡镇畜牧兽医工作站是动物防疫体系建设的职能部门，改革后可理顺关系，垂直管理，乡镇畜牧兽医工作站归县畜牧局业务部门直接管理，这将有效发挥乡镇畜牧兽医工作站的职能作用。乡镇站工作的重点是动物防疫、检疫、市场监督、品种改良、技术推广，使县、乡、村3级动物防疫网络有机结合。乡镇畜牧兽医站业务技术人员实施辖区内畜牧业生产技术、动物疫病的预防、控制和扑灭工作，开展动物疫情监测、防疫、检疫，负责本乡镇村级动物防疫员的管理和技术指导。
3.2健全基层防疫队伍
乡镇畜牧兽医工作站发挥职能作用，关键在于专业技术人员的踏实工作。政府通过考试择优聘用大中专毕业的畜牧兽医专业人员充实到基层乡镇站，改变1人站、2人站的现状，使基层畜牧兽医站的业务工作正常开展。开展多层次、多渠道的培训学习，使专业人员不断更新知识、掌握新技术。对取得大中专学历的兽医人员，要鼓励其继续学习，获得更高学历。加强法律法规学习，普及法律法规知识，提高法律意识。为适应新形势下动物防疫工作的新要求，必须采取有效的措施提高动物防疫队伍的素质，增强专业人员掌握先进设备、使用先进技术的能力和水平。
3.3提高防疫员整体素质。
村级动物防疫员是实施动物防疫的主要力量，合理设置对疫病防治的质量和进度尤为重要。按行政村划分，原则上每个行政村必须保证有1名村级动物防疫员，较大的行政村和畜牧业较大的行政村可设2名村级防疫员;较小的行政村和畜牧业欠发达的行政村可2个村划分一片，设1名村级动物防疫员。对于村级防疫员要制订计划，开展多层次、多渠道的培训，让他们掌握一定的技能，并能通过相关的资格认证，做到防疫、疫病监测、疫病诊治为一体。
3.4完善乡镇动物防疫站的基础设施建设
完善的乡镇动物防疫站的基础设施建设能保障疫病发生时的迅速处理机制和较强的疫情预防机制。应保证防疫药品和疫苗的基本供应，从而建立对动物疫病的预防体系和管理机制。乡镇动物防疫站的设备也应跟上动物防疫的需要，在改善乡镇动物防疫站简陋条件的同时应加强设备管理和建设，实现科学的管理和有效率的防疫工作，同时与外界信息相互沟通和协调，做到疫情的及时宣传和预防，信息的沟通和更新。
参考文献：
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第二条本办法适用于本区行政区域内村级动物防疫员的资格认证、管理、使用等。
第三条本办法所称村级动物防疫员是指：经区农业委员会资格认证，并与所在镇人民政府、街道办事处签订有效动物防疫劳务合同的人员。
第四条对村级动物防疫员实行区农业委员会与镇人民政府、街道办事处双重领导，以块为主、以条为辅。区农业委员会负责审核考试、技术培训、资格认证、建立档案、工作督查、经费补助，镇人民政府、街道办事处负责资格审核、人员选用、签订劳务合同、日常管理、工作组织、年度考核、提出经费安排建议等。
第五条村级动物防疫员资格条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策；
（二）遵纪守法，作风正派；
（三）热爱动物防疫工作，工作认真负责；
（四）身体健康，具有独立从事动物防疫工作的能力；
（五）初中（含初中）以上学历，年龄在50周岁以下;对原*池区大集体兽医工作人员，年龄可适当放宽；
（六）熟悉动物防疫相关法律法规，掌握重大动物疫病防治技术规范，取得动物防疫员认证资格；
（七）服从区农业委员会及所在镇人民政府、街道办事处的领导和安排，做好与动物防疫相关工作；
（八）对长期从事基层动物防疫工作并已取得职业技能鉴定动物防疫员资格或兽医技术员以上职称的兽医人员，同等条件下优先。
第六条村级动物防疫员职责任务：
（一）承担服务区内国家规定的重大动物疫病的强制免疫任务，按规定加挂免疫标识，填发免疫证明，建立免疫档案（台账）；
（二）负责服务区内的动物疫情报告和畜牧生产情况统计调查；
（三）协助动物检疫员开展服务区内动物产地检疫工作；
（四）宣传动物防疫法律法规政策和日常防疫灭病知识；
（五）按自愿互惠、合同约定的原则，对非强制免疫的动物疫病按相关规定开展有偿免疫注射；
（六）指导、监督、检查服务区内具有自行防疫能力的规模饲养场户做好防疫记录，建立饲养档案；
（七）受区农业委员会或所在镇人民政府、街道办事处指派，参加动物疫情处置工作。
第七条村级动物防疫员资格认证及选用程序：由个人提出申请，提供学历证明、身份证件等资料，经所在村民委员会推荐，镇人民政府、街道办事处审核，报区农业委员会；由区农业委员会组织统一培训、考试审核合格后，发给《*省村级动物防疫员资格证书》，向所在镇人民政府、街道办事处通报，并向社会公布。镇人民政府、街道办事处根据动物防疫工作需要，面向本镇（街道），科学划定动物防疫服务区域，合理确定岗位，在核定的人数限额内，从取得《*省村级动物防疫员资格证书》的人员中公开招标、竞争上岗、择优选用，签订劳务合同。劳务合同的有效期为一年，根据年度考核情况，可以续签，实行动态管理。劳务合同中应明确双方权利、义务、工作内容和要求、待遇和相关责任等。镇人民政府、街道办事处对选用的村级动物防疫员于每年3月15日前书面报告区农业委员会。
第八条村级动物防疫员的工作考核：由签订劳务合同的镇人民政府、街道办事处负责，区农业委员会派员参加，每半年一次，具体考核细则由区农业委员会负责制定。
第九条村级动物防疫员的劳务报酬、经费来源及支付办法：平均每人每月补助200元，由省财政和区财政各承担50%。实行绩效挂钩，根据工作考核结果发放。发放实行一卡制，每半年一次，上半年6月30日前、下半年12月31日前。具体发放办法由区农业委员会会同区财政局制定，并报省畜牧局备案。畜禽养殖量大的镇街道和经济条件好的镇街道可适当提高补助标准，增加的经费由镇街道自行解决。
第十条村级动物防疫员基本情况档案存入区农业委员会，并报省畜牧局备案。基本情况包括姓名、性别、出生年月、学历、身份证号码、家庭住址、联系电话、服务区域、从事该项工作起始时间等内容。
第十一条区农业委员会建立村级动物防疫员年度技术培训和资格审验制度。
第十二条有下列情况之一的，由区农业委员会取消村级动物防疫员资格，收回资格证书，通报相关镇人民政府、街道办事处，并报省畜牧局备案：
（一）无故不参加技术培训的；
（二）连续两次考核不合格的；
（三）因病、伤、残等不能继续从事动物防疫工作的；
（四）签订劳务合同期间擅自离岗的；超龄（60周岁）、自动退职的；
（五）服务区域内因防疫工作不到位发生疫情的；
（六）在开展动物防疫工作中不服从统一调度的；
（七）其它不胜任工作的。
被取消资格后，原则上三年内不得再申报。
第十三条村级动物防疫员有下列情形之一的，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》等有关法律法规的规定，由相关部门依法处理。
（一）免疫密度及免疫质量达不到规定标准，造成重大动物疫情发生并传播的；
（二）瞒报、谎报、迟报重大动物疫情，造成严重后果的；
（三）私自购买、出售、转让疫苗及证章标志，或交付他人管理和使用动物免疫证明或标识，造成严重后果的；
（四）不按规范操作，造成畜禽非正常死亡，损失严重的；
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坚持“动物防疫工作政府负总责，主要领导是第一责任人”的原则，实行层级负责制。要层层签订责任书，形成一级对一级责任体系。凡因领导重视不够、工作不到位、贻误防疫工作造成疫情发生的，要追究领导和直接责任人的责任。全市动物防疫工作实行工作目标管理责任制考核，按照动物防疫工作目标管理责任制考核办法中的具体安排进行考核。三、加强预防免疫工作
各乡镇街要采取有力措施，严格落实预防为主的方针，确保牲畜口蹄疫、禽流感、猪瘟和鸡新城疫四种重大动物疫病的免疫率达到100%，保证免疫质量；其它动物疫病的免疫注射率要达到国家规定标准。要做好牲畜口蹄疫免疫耳标佩带和免疫建档工作。稳定控制结核病、布病、炭疽等人畜共患病。保证畜禽防疫所需疫苗按国家规定统一供应。四、加强动物疫情监测工作
各乡镇街要加大对重点区域的疫情监测力度，坚持经常性疫病检查和巡视，做到早发现、早报告、早处置，及时消除疫情隐患。要进一步健全和完善市、乡、村、屯、户五级监测网络，建立全市村级动物疫病巡视测报员制度，确保网络功能齐全、畅通。切实抓好动物疫病实验室检测和免疫效果监测，确保完成省和吉林市下达的监测任务。动物疫情报告要严格执行国家《动物疫情报告管理办法》的规定，及时、准确报告疫情，严禁瞒报、漏报、谎报和阻碍他人报告疫情，对违法违规行为，要追究有关责任人和领导的责任。五、加强应急处置体系建设
按照国务院《重大动物疫情应急条例》的要求，进一步完善重大动物疫情应急处理预案，健全突发重大动物疫情组织、防控和保障体系，建立有力、有序、有效的应急指挥机制。进一步加强应急预备队的建设，注重技能培训和实践演练，提高处置突发疫情的能力，确保一旦出现突发疫情，做到快速反应、准确诊断和果断处置，将疫情危害控制在最小限度。六、加强资金物资保障工作
各乡镇街要加大对动物防疫经费的投入力度。一要足额保障动物疫病免疫所需疫苗经费。要实行防疫经费统筹收缴，确保全市防疫所需疫苗、防疫员工资及其它各项防疫经费。二要准备足够的专项基金，用于疫情防控和处置，确保有效防控突发重大动物疫情。三要保障动物防疫物资所需经费，尤其是防控重大动物疫情所需物资，必须按照省和吉林市的有关要求，保质保量储备到位。七、加强无规定动物疫病区建设
按照国家无疫区建设实施方案和项目批复，进一步完善全市无规定动物疫病区建设的软件管理和硬件建设，争取达到国家要求的标准。加强对各级动物防疫、检疫、监督执法及相关人员的技能培训考核，实行全市动物防疫员、检疫员、监督员持证上岗制度，保证专业人员全员培训、持证上岗、标准操作。八、加强基层防疫队伍建设
进一步加强村级动物防疫员队伍建设，由各乡镇街和牧业部门共同对村级防疫员进行考核聘任，并由牧业部门组织进行统一培训，签订用工合同。各乡镇街要认真解决好村级防疫员工资问题。九、加强部门间的协作配合
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动物防疫事关畜牧业生产发展，事关社会公共卫生安全，事关人民群众的身体健康。在当前禽流感等疫情形势十分严峻的情况下，必须把动物防疫工作作为重点来抓。按照动物防疫责任制的要求，自县府召开了今年春防工作会议之后，镇政府紧接着召开了专题会议进行动员和部署，明确要求今年春防工作要突出“一严一重四个到位”（即一严是严格按照上级要求狠抓落实，一重是确保全镇畜禽免疫率达到100%，四个到位是经费到位、责任到位、措施到位、人员到位）。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；并以镇府的名义下通知，要求各村（居）委会必须指定一名得力村干部负责协调配合畜牧防疫人员共同做好本村的动物防疫工作，从而为推动此项工作提供了根本的保证。
二、发挥兽医站在防疫工作中的主力军作用
畜牧部门是动物防疫工作的职能部门，动物防疫工作好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要标志。为此，我站自始至终把春防作为近期工作的重中之重，做到全力以赴，集中人力、物力、财力切实抓紧抓好。主要做了如下几方面工作：
1、认真做好宣传发动工作。
通过政府向各村、养殖专业户、农民进行宣传，分别采取印发通知，派发宣传资料、挂标语、召开养殖专业户座谈会等形式，着重宣传动物防疫的重要性，开展免疫接种的必要性，进一步增强公众防疫意识，消除群众的恐慌心理，提高自我保护能力，从而使开展此项工作形成良好的共识。
2、保证经费、时间、人员到位。
一是在我站经济较为困难的情况下，安排1000多元作为春防工作的专项经费；二是在春防期间取消了双休日和节假日，加班加点开展工作；三是完善镇村两级动物防疫网络，做到人人参与。
3、严格操作规范，做到科学免疫。
在春防期间，所有参防人员认真学习农业部《2012年重大动物疫病免疫方案》，经过培训都能按照防疫操作规程严格注射疫苗。注射前，认真做好畜禽的健康检查，坚决做到“三不打”（瘦弱带病畜、出栏畜、仔畜）；注射部位、针头、耳针、耳标等严格消毒，做到一畜一针一标。严格遵守免疫操作规程和佩戴耳标技术操作要领，在防疫过程中，做到了：㈠掌握好疫苗用量；㈡做好疫苗的保存；㈢做好过敏反应畜的应急处理工作等。
4、实行包干责任制，突出重点，抓好重大动物疫病强制免疫工作。
全面开展免疫接种，提高畜禽抗体水平和抗病能力，是防控重大动物疫病的最有效、最经济的措施。严格按照上级的部署和要求，结合我辖区的实际，将任务分派到每个防疫员的身上，实行分片包干责任制，切实抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫，严格执行《动物防疫法》及相关的法律法规，使动物防疫工作有条不紊地开展，提高防疫工作的社会效益。在取得当地政府大力支持和各村干部帮助的基础上，联系各村实际，采取灵活的工作方法——有的采取了集中防疫注射与经常性免疫工作相结合，专业户自行免疫与统一免疫相结合，有的则采取组织防疫人员逐户逐村进行免疫。
三、加强疫情监控管理
严格做好栏舍消毒工作不松懈，做好免疫档案和免疫标识工作。我镇在进行动物免疫注射接种工作的同时，全面开展了疫情普查工作和栏舍的消毒工作。我站在春防期开通了24小时值班电话，日夜值班，发现了疫情，能及时知晓、汇报、处理，镇、村两级防疫人员积极组织，指导养殖户和农户做消毒工作，确保疫情不传入我镇，另外，镇村两级防疫员根据上级精神，一丝不苟地做好免疫档案和动物免疫标识（二维码耳标）佩带工作。
今年春防工作我站防疫人员继续奉承敬业爱岗的工作作风，做到全力以赴，狠抓落实，不留死角，圆满地在规定时间内全面完成上级领导下达的任务。然而，在实践中仍存在一些不容忽视的问题：
㈠、一些群众乃至村干部的动物防疫意识不够强，认为动物防疫是可做可不做的工作，在开展防疫工作中不予配合和支持，今后应加大《动物防疫法》的宣传力度，明确村干部对本村区域动物防疫工作应负的职责。
㈡、经费不足，给工作带来较大的困难，希望政府能加大解决的力度。
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摘要 总结了红河州村级兽医室的现状，并从明确兽医人员地位、提高村防员待遇、提高兽医人员素质等方面提出了今后的发展对策，以供参考。
关键词村级兽医室;现状;建设对策;云南红河
村级兽医室以行政村为单位，以执业兽医为主体，它是兽医体制的最基础，也是农村公共卫生工作和动物防疫体系建设的重要组成部分，是防制人畜共患病的有力保障[1-3]。村级兽医人员承担着动物疫病防疫、诊疗、疫情测报、产地检疫等工作，对促进农村防疫工作和新农村建设具有重要作用[4]。长期以来，红河州的村级兽医基础设施建设相对较差，为加快村级兽医室基础设施建设，夯实村级动物防疫基础，笔者根据红河州村级兽医室的现状提出发展建议。
1村级兽医人员的现状
1.1房屋基础条件严重不足
全州13个县(市)的村级兽医室的兽医人员，至今大多数还没有产权，没有属于自己的工作用房，均在原村级政府的旧房内工作和生活，这些房屋，有的属于危房，并且房屋住所安排零乱，吃、住、工作场所混为一体。办公条件极为简陋，多数仅有共用的一间办公室，室内除有几张陈旧的桌椅外，找不到一件像样的办公用品。
1.2冷链设施不全
缺乏必要的工作设备，严重影响动物防疫效果，难以保证工作质量。一方面全州13个县(市)多数行政村均未建立村级兽医室，贮藏疫苗和药品的设备、器械和药品等物资都只能由防疫人员私人保存，条件稍好的存放在自家冰箱中，条件不好的则采取水冷方式贮存，不能保证疫苗和药品的有效使用。另一方面，村级防疫员缺乏必要的交通工具，红河州乡村特殊的山地地形和养殖户分散居住的特点，使防疫人员只能徒步开展工作，不能及时将携带的疫苗注射完，加之人员老化、养殖量大，难以保证工作质量和效果。
1.3村级兽医室动物防疫人员报酬低
全州13个县(市)的行政村，根据养殖数量及保证一村一名动物防疫员的原则，但报酬较低，补助也不一，最高的县市为每人250元/月，最低的县市为每人30元/月，省、州财政均未设相应的匹配资金。其工作经费和社保、医保等待遇未纳入财政预算，各级政府对分流人员的养老、失业、医疗等没有妥善处理。动物防疫工作量的不断增加，防疫人员的工作强度和工作报酬反差更大，导致部分村级动物防疫人员对动物防疫工作产生消极心态，工作积极性不高，甚至另谋他路。
1.4村级兽医室动物防疫人员工作量大
强制免疫病种逐年增多，2000年以前，动物疫病实行因病设防，防疫人员仅在春、秋两季对“两瘟三病”(猪瘟、鸡瘟、猪丹毒、猪肺疫和牛出败)进行预防。随着口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和甲型H1N1等新型动物疫病的发生及口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病亚型的增加和毒株的变异，动物防疫工作形势日趋严峻。从2003年起，国家农业部要求，免疫工作由原来的每年春秋两防改为春秋两季集中免疫结合平时补针进行，免疫方式由因病设防变为强制免疫，免疫项目由5项变为包括猪O型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟，牛O型、亚洲Ⅰ型口蹄疫二价苗和A型口蹄疫，鸡、鸭、鹅高致病性禽流感、鸡新城疫，狂犬病。随着红河州生猪计划免疫工作的开展、动物防疫工作的进一步规范，动物防疫工作量逐年增加强制免疫病种近20项。大大增加了动物防疫工作者的工作时间(仅每年春秋两季防疫时间就达90 d以上)、危险性大、又脏又累、工资待遇低、人身安全无保障及老无所养等，不能解决村级防疫员的后顾之忧，造成防疫队伍不稳定，即春防来，秋防走;今年来，明年走;想来则来，想走就走，并且春、秋季集中免疫时恰逢春播、秋种大忙季节，导致无人防疫现象时有发生，这一情况在边远山区更为突出。
1.5兽医技术人员知识陈旧
村级兽医技术人员知识陈旧，难以适应错综复杂病例，自组建村级兽医队伍以来，除硬件设施短缺外，对软件设施建设方面的投入同样较少，现在职村级兽医技术人员绝大多数都是自学成才，很少有深造机会，更谈不上业务技术的系统培训及掌握先进诊疗技术知识，致使对于临床上错综复杂的疾病症状束手无策，给疾病诊断带来困难，多数情况下造成误诊。
2村级兽医室的建设对策
2.1明确村级兽医人员的地位
村级兽医人是动物防疫的主力军，动物疫病防控体系的基础，发达国家将军事、经济实力和动物防疫作为评价综合国力的“三要素”。各级应把村级兽医人员队伍建设作为当前农业农村工作和基层动物防疫体系建设的一项紧迫任务，摆到突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，制定落实红河州村级动物防疫员队伍建设实施方案，配置相应的办公场所、仪器设备等相应的基础设施，有计划、有步骤地加以推进。同时，要求把村级兽医人员队伍建设作为考核重大动物疫病防控措施、落实和兽医管理体制改革工作的一项指标，逐级进行考核。
2.2提高村防员待遇
各级政府应随着工作要求提高、工作量增加、社会物价指数上涨等因素，根据其劳动强度，在分解“养事经费”时，适当对防疫工作进行倾斜。村防员劳动强度大，如果按工时计算，几乎成了脱产防疫，耗费时间比其他农林系统从业者多。因此，各级财政拨付补助经费时，动物防疫经费的比重应高于其他部门，适当增加村防员的强制免疫基本补助经费。坚持以人为本，将村防员的安全健康放在首位，强化人身意外保险，有条件的区县可实施农民社会养老保险或企业养老保险，逐步探索医疗保障机制，解决村防员的后顾之忧。
2.3提高村级兽医人员队伍业务素质
各级主管部门和县、乡镇、村三级行政领导，应着力选拔一批具备高中(中职)或大专(高职)学历，且热爱畜牧兽医事业的青年同志，采取技能考试和考核相结合的办法，充实到防疫队伍中来。一是实行资格准入。对50岁以上的老同志，身体健康的、本人愿意继续从事防疫工作的，可以留用，实行渐进式的新老交替。当前应选聘年龄在45周岁以下，身体健康，熟悉畜牧兽医法律法规，遵纪守法、爱岗敬业，遵守职业道德、服务热情的人员。建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，增强培训的针对性和实用性，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。
3参考文献
[1] 周金道，尹安成，段碧春.进一步完善村级兽医防疫体系建设的对策[J].云南畜牧兽医，2008(1):5.
[2] 陈洪，杨波.西昌市村级动物防疫体系探讨[J]. 四川畜牧兽医，2009(9):15-16.
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[关键词] 畜牧兽 防疫 九台市
[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0176-02
一、前言
九台市位于吉林省中部，以畜牧养殖发展较快而闻名。九台市的畜牧养殖规模日渐增加，养殖的水平也是逐步提高，在动物防疫方面也有扎实的基础，良种繁育体制建设也在逐步完善，畜牧的相关产品安全质量不断的加强，九台市因为畜牧产业已经两年被省里评为省级畜牧业加快发展目标责任制先进单位，现在全市的畜牧业发展已经能够占农业经济的一半以上。畜牧业的发展极大地改善了农民的生活水平，对九台市的农业经济的发展起到了重要的推动作用。
二、畜牧业防疫工作现状与问题
1.畜牧业防疫工作现状
1.1九台市牧业局于2007年制定了《九台市人民政府关于兽医管理体制改革的实施方案》，并且这项方案已经在市政府日常会议上研究讨论通过，此方案的实行很大的程度上完善了畜牧产业防疫的改革工作任务，改革后的九台市畜牧直属站是由：九台市动物疾病预防控制中心、九台市动物检疫站、九台市动物卫生监督所、九台市畜牧总站、九台市兽药饲料监督检验所等部门组成，农村的乡镇畜禽防疫服务中心也统一更名为乡镇畜牧兽医站，和以前对比，现在的服务站在服务方面有了质的飞跃，工作人员精神和素质方面提高很多，在各项工作之方面也更加完善，这样就让各部门对畜牧防疫更加容易掌控。
1.2九台市的畜牧防疫工作在以前扎实的基础上防疫更加到位，在过去的一年里畜牧业共免疫猪瘟九十多万头，猪蓝耳病十三万头，牛口蹄疫十五万头，猪口蹄疫九十万头，猪肺疫七十万头，免疫禽流感两千万只，在防疫免疫方面取得了硕硕成果，并且建立了畜牧动物的标识溯源系统，在养殖场、养殖小区等方面建立系统的档案加强管理。在动物的防疫方面也逐渐健全，畜牧产业的产品安全也得到提高，动物及产品与国内外质量标准接轨。
2.畜牧业防疫工作问题
2.1畜牧业防疫工作体制不健全
目前畜牧业防疫的工作体制不是很完善。首先，行政执法存在诸多问题。近年来，我市的畜牧兽医行政执法工作取得了一定进步，但是执法主体错位、违法执法、以罚代法、执法不规范等情况还个别存在，市动物卫生监督所等执法部门决定把今年作为“监督执法年、规范执法年”，这个很有必要。可以改善执法主体错位、缺位，还有执法人员蛮横执法、以罚代法、违法执法、不按规范执法、不使用统一执法文书和执法证件、没有完善执法档案等问题。其次，群众认识不够导致工作无法进行的问题。九台市动物疾病预防控制中心提出“三全两保”有偿技术风险服务，这样可增强防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧业各级防疫部门也无法实施。没有完善的畜牧业防疫工作体制，畜牧业防疫工作中就会出现畜牧业防疫人员工作责任心不强，畜牧业防疫工作水平低、效果差等问题。而群众也会因为认识不够在疫情发生时没有及时上报上级主管部门，对病死的畜禽没有做即时的处理，致使疫情广泛传播、流行，造成不可估量的经济损失。
2.2经费不足，设备简陋，力量薄弱
畜牧业防疫工作是无偿和有偿相结合，所以畜牧业防疫工作的经费长期不足，致使基层畜牧兽医站设备设施不适应工作需要，养殖用地受到一定限制。因此与广大农村养殖规模需求相比，畜牧兽防疫工作队伍力量远远不够，导致畜禽育种能力差、体系不配套，畜禽病疫时有发生，规模养殖污染与生态环境建设矛盾越来越突出。使畜牧业造成不必要的损失，制约了畜牧业的发展。
2.3基层畜牧兽医人员素质有待提高
目前，我市存在防疫站的队伍呈现老龄化的问题，并且基层人员少、业务素质差，知识更新不到位，部分近几年进站的年轻人未进行系统的畜牧兽医技术培训，因工资补贴少，产生消极心态，忽视加强学习，不肯钻研业务，不认真工作，导致一针多用，或者用错药等问题，给农村动物防疫工作带来诸多不利。
三、畜牧兽医防疫工作中问题及对策
1.实行强制免疫制度和强制保健制度
1.1强制免疫制度的实行就是由国家或者相关部门颁布相应的规定，要求饲养户在饲养的畜禽，强制性的接受畜牧防疫，并且对不接受防疫的人员进行教育或者相应的处理。
1.2强制保健制是对所有强制免疫的畜禽进行配套健全的服务，并且服务方面包括：畜禽病了包治，死了包赔，在一定的范围内可以收取适当的保健费。
1.3强制免疫和强制保健的收费应根据各地的具体情况按照合法程序，由各地区政府制定相关的收费标准，建立健全收费制度，杜绝乱收费现象。
2.加强基层畜牧兽医队伍建设
乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系的重要基础和主要依托，应根据畜禽饲养、农户居住和交通状况等实际情况，加强动物防疫体系和基础设施建设，按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员，建立稳定的动物防疫机构，成立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍重视防疫队伍建设，并采取多种形式，有计划、有步骤、有目标地对防疫人员进行培训，通过培训、考核等手段，提高乡镇畜牧兽医人员的素质。动物防疫人员的竞争应该建立健全的上岗体质，对于那些精神面貌差，技术服务水平不够的应该实行人员待岗制或者离岗培训制，从而建立一个防疫方面的高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍。
四、结束语
畜牧业的良好发展离不开防疫工作，防疫工作是最基础的工作，只有我们把我们最基础的工作做好，做细，才能保证畜牧业的进一步健康发展，只有畜牧业健康的进一步发展，人民的收入才能提高，人民的生活质量才会得到改善，人民的安居乐业才能得到保障。
参考文献
[1]罗宗勇，畜牧兽医工作中存在的问题及应对措施 2011-7 南方农业第5卷第7期.
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关键词：利川市；动物防疫；措施；问题
中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）11-0040-01
利川市动物防疫工作主要针对口蹄疫、i瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫和小反刍兽疫等六种重大动物疫病进行免疫。采取一年两次（春秋）集中强制免疫和月月补免相结合的方式对散养户实施防疫；对规模养殖场等实行规范的程序免疫，确保免疫率达100%。其中猪的免疫（口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病）模式由乡镇自行决定免疫方式，可三针同步，亦可分2～3次免疫。
1 主要工作措施
1.1 加强组织领导
由市政府办公室组织召开动物防疫工作会，各乡镇分管农业领导、乡镇畜牧服务中心主任参会，会上市政府与各乡镇签订年度动物疫病防控和畜产品安全工作责任状，市畜牧兽医局就防疫工作作具体安排。
全市防疫工作会后，各乡镇相继召开春季防疫工作会，对防疫工作进行安排部署，出台动物防疫工作的专题文件，签订动物防疫工作责任状，按照“政府保密度，部门保质量”的原则，严格执行《利川市动物疫病强制免疫方案》，组织好人、财、物，确保防疫工作顺利开展。
1.2 确保防疫经费
市、乡两级政府在本级财力有限的情况下，保障动物防疫经费的投入，每年市级财政拨付防疫工作经费40万元，各乡镇政府给各乡镇畜牧服务中心解决防疫、应急物资储备等资金20万元。
1.3 搞好物资储备，加强疫苗管理
全部14个乡镇的疫苗都采用冷藏车配送。对疫苗管理设立专人、专账、专库，明晰工作职责，明确工作任务，完善疫苗管理制度，规范疫苗管理账簿、收发工作流程、出入库审批手续、凭据凭证档案管理等工作。
1.4 建立考勤记录，明确工作任务
在集中免疫注射中，对防疫员实行出勤日报告制，严格执行操作技术规程，要求做到“三个100%，四个到位”，即免疫密度达到100%、动物标识率达100%、病死畜禽无害化处理率达100%，消毒到位、疫情监测到位、重点部位监管到位、应急处置到位。
1.5 突出督办检查
为顺利推进动物防疫工作，确保防疫质量和效果，市局分管领导深入第一线，带领督办专班对各乡镇防疫工作实行“八查”，即查文件和措施的落实、查疫苗使用记录、查冷链使用情况、查耳标和免疫档案、点部位监管、查布病监测、查应急管理、查培训和宣传情况，全面落实工作责任制，发现问题立行立改。防疫检查工作由重防股、疫控中心组成专班，分别检查各中心防疫“软件”建设、规模养殖户的防疫情况、徒步检查偏远死角地带的防疫，严格按照《利川市重大动物疫病防控工作考核办法》进行评分量化。
1.6 强化技术培训
每年组织一次动物疫病防控技术培训班。印发了《利川市动物防疫操作技术规程》，使每个防疫员的技术水平得到了提高，为防疫工作夯实了基础。
1.7 明确监管责任
全市统一印制了监管责任牌，建立责任人和重点部位一对一联系，明确双方主要责任，严格考核，备案备查。部分乡镇还将养殖场（户、小区）的业主召集起来，集中进行防疫知识的培训，督促、指导养殖场（户、小区）将重大动物疫病的免疫切实落到实处。
1.8 坚持执行月月补针制度
针对免疫抗体不达标和漏免以及新补栏的畜禽及时组织进行加强免疫和补免，确保全市家畜家禽均在免疫抗体保护之中。
1.9 做好疫情监测
各乡镇要按照《利川市动物疫情报告制度》和《利川市动物疫病监测计划》认真组织开展疫情监测和流行病学调查工作，重点加强对口蹄疫、高致病性禽流感和羊布病的监测，确保有疫不流行，有病不成灾，维护广大人民群众生命财产安全。
2 工作效果
2.1 防疫检查效果
工作落实到位，发现问题立行立改，各乡镇文件和措施落实到位，疫苗使用记录清晰完整，冷链工作开展正常，戴标率100%，各种重大动物疫病（除规模猪场的高致病性猪蓝耳病）免疫率100%，免疫档案填写基本规范，重点部位监管到位，应急物质储备充分，全面落实了工作责任制。
2.2 实验室检测效果
每次集中免疫工作结束后，市疫控中心对全部乡镇进行重大动物疫病免疫抗体检测，散养户和规模饲养场的各种重大动物疫病（除高致病性猪蓝耳病）的免疫抗体合格率均达到了75%以上。
2.3 疫病防控效果
因为防疫和检疫监管工作到位，全市5年来没有重大动物疫病发生。
3 存在问题探讨
