动物福利范文10篇

动物福利范文篇1

关键词:动物福利;立法

随着社会经济的发展，以及人民生活状态的改变，我国的社会形态正处在转型时期，在此过程中产生许多的社会问题，其中有关动物的权利问题也较为突出。社会公众对动物保护仍意识淡薄，从而使得虐待动物的现象屡见不鲜，如网络上疯传的虐猫案、不断出现动物园中的老虎被累死、给活猪灌水以增加重量、刘某某硫酸伤熊等类事件不断出现。这些现象表明，我国在动物福利保护方面存在许多缺陷。从人类长远利益发展来看，保护动物福利，禁止虐待动物，有利于我国社会主义和谐社会的构建，有利于人类社会文明进步。因此，完善动物福利立法已迫在眉睫。

1动物福利立法的逻辑起点

1．1动物福利的界定。动物福利一词最早由美国著名学者休斯提出。他认为，动物福利是指“农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。由此可知，他将动物福利分成精神上的动物福利和生理上的动物福利两类。1990年台湾学者夏良宙认为，从对待动物的角度，动物福利可以概括为“善待活着的动物，减少死亡的痛苦”［1］。上述学者对动物福利所下的定义与理解，有利于动物福利理论的研究。尽管国内外对动物福利的界定存在不同的理解，但是普遍认为其是指动物的心理和生理要尽可能避免遭受不必要的痛苦和恐惧，使动物得到幸福、安全和健康，即在康乐的状态下生活［2］。动物的康乐是指动物“精神愉悦”的感觉状态，在一个宽松的环境中生存与生活，包括无疾病、无异常行为、无精神紧张抑郁等。1．2动物福利的伦理基础。近代西方思想家们关于动物福利的必要性提供了三条理论根据。第一，残酷论。此观点认为粗暴、不择手段地掠夺和杀害动物是极其残忍的。动物虽然不属于人类，但是其具备一定的感知力，具有与人类相同的“理性”，人类应当人道地善待、利用动物。倘若一个人以残忍的手段对待动物为乐趣，那么他同样对同类会变得冷酷、麻木不仁。该观点的代表人物有洛克和康德。第二，动物感觉论。此观点认为动物具有感知能力，能够感受到痛苦和快乐。凡是能够带来痛苦的行为就是错误和被谴责的行为，凡是能够带来快乐的行为就是正确和提倡的行为。因此在判断一个行为的对与错时，应当首先考虑动物的感受。该观点的代表人物主要有边沁和彼得•辛格，其中边沁的功利主义思想是该观点的哲学基础，辛格的动物理论是动物权利和动物解放运动的理论基础和依据。第三，动物权利论。此观点认为动物具有感知力和生命，而天赋权利以感知力和生命为基础，因此动物拥有天赋权利，并且这种权利是与生俱来的，动物最基本的权利就是天生不被虐待和杀害。支持该观点的主要有汤姆•睿根、玛丽•沃伦、艾莉森•希尔顿等［3］。

2我国动物福利立法现状的理性反思

2．1我国动物福利立法的缺陷。动物福利对于我国国民来说还是一个比较陌生的名词，这与我国几千年来的“以人为本”思想有着很大的关系。大多数民众认为动物只是为人所利用的工具，并无任何权利可言。目前我国动物保护方面的法律法规不多，主要有《野生动物保护法》《动物防疫法》《渔业法》《实验动物管理条例》以及地方性法规等。但细究这些法律法规的内容可知，我国动物福利立法有如下缺陷:第一，相关法律较少，立法体系不完善。我国目前只有数部相关动物福利方面的法律法规，而且这些法律法规并不全面，不能很好地解决相关问题，导致有法不可依的现象出现。对比这些法律法规不难发现，其主要的立法目的是维护人类自身利益，并未能真正有效保障动物权利［4］。如《渔业法》第一条就说明了其立法目的就是为了维护从事有关行业者的合法利益，促进社会发展，满足人类日常生活需求而制定的。第二，对动物的保护范围较窄。目前我国按照国际公认的标准将动物分为六类:农场动物、实验动物、工作动物、伴侣动物、娱乐动物和野生动物。这六类动物都应该得到法律的保护，缺少了对任何一类动物的保护，表明动物福利体系的不完备。我国仅仅对野生动物和实验动物进行了保护，而且对这两类动物的保护也非常有限［5］。第三，现行法律规定的法律责任力度不足。我国《刑法》规定，只有对非法捕杀国家重点保护的珍贵、濒危动物的行为才构成犯罪。法律对杀害一般动物的行为处罚甚轻，可以说几乎没有，即使进行处罚无非就是罚款。这并不能体现法律的威慑力，也不能减少人们杀害动物的行为。第四，法律条文欠缺可操作性。现有的相关法律条文大多是以指导性、原则性为主，在现实生活中运用困难。对此，我国通常的做法是另外制定有关动物福利法的实施条例或细则，但该做法的缺点是会使前后两部规范性文件内容不一致，而且并不能很好地解决前部法律所没有解决的问题。比如，我国的《野生动物保护法》第四十二条中大多数是框架性条款，实际操作条款不足，导致不能解决实际问题。为此，有关部门又颁布了《水生野生动物保护实施条例》和《陆生野生动物保护实施条例》加以弥补。第五，执法机构的权力分配不合理。法律实施的关键是执法机关的严格执法。我国动物福利立法面临的问题之一就是如何合理分配执法机关的权力。就我国目前的动物保护执法体系来看，多头管理现象非常突出。《野生动物保护法》的主要执法机构是国家林业部门，而动物园属国家建设部，马戏团的管理权属文化部，城市宠物的管理权主要归属公安机关，农场动物的管理权属农业部，实验动物的管理权属于科学技术部［6］。多个部门管理，不仅执法效率不高，而且容易出现扯皮推诿现象，不利于政府形象的维护。2．2我国动物福利统一立法的必要性。2．2．1动物福利立法有利于促进国际贸易的发展。随着我国社会的发展和综合国力的不断提升，我国对外贸易发展迅猛。动物产品贸易问题在我国国际贸易中占据着重要地位。与我国进行贸易的各国中，大部分国家的动物福利保护体系是比较健全的，他们早已利用动物福利条款来进行国际贸易，所以我国经常遭遇有关动物福利保护的壁垒，出口到国外的动物产品被退回或销毁的情况屡次出现。比如2002年，瑞典的电视台播放了有关我国东北虐待动物、活剥狗皮的生产画面，在瑞典产生了不好的社会舆论，甚至有瑞典的议会议员提议政府不应与中国的相关产业进行贸易［7］。因此，应该了解发达国家的动物福利保护法律的相关内容，加快我国动物福利法的立法进程，出台统一的动物福利保护法。只有这样，我国的动物产品才能在世界贸易中立稳脚跟。2．2．2动物福利立法有利于促进人们身心健康。众所周知，病从口入。人们想要有一个强健的体魄，必须从食物中汲取自身所必需的营养元素，而这些基本营养元素主要存在于肉类食品中，因此首先就要保证肉类食品的安全。但在现实生活中，动物的生存条件十分恶劣，尤其那些供人类食用的鸡、猪等农场动物，其饲养方式大都是集约化，运输、屠宰过程也都简单粗暴，其肉质状况堪忧。近年来发生的“非典”、禽流感、猪蓝耳朵病以及三鹿奶粉等事件无不提醒着人们必须尽快建立、完善有关动物福利保护的法律。2．2．3动物福利立法有利于社会主义和谐社会的构建。人与自然和谐相处当然包括人与动物和谐相处。动物不但作为自然界的组成部分，并且在人类社会中也承担着重要角色。人类社会想要快速发展，就必须做到尊重动物，切实保障动物的权利。要想实现这一目标，进行动物福利保护立法是一条必由之路。尽管法律可能存在漏洞，但通过立法追究残害动物者的法律责任，能够最大程度地约束和规范人们的行为，从而实现人与动物和谐相处，构建社会主义和谐社会。

3完善动物福利立法的对策

3．1构建我国动物福利体系应关注的问题。3．1．1解决动物的法律地位问题。我国法律并没有对动物下一个确切的定义，这就使得动物的法律地位变得模糊不清，所以动物的法律问题成为学术界争论的焦点。传统法律认为，人类是自然界的中心，一切法律应当以维护人类利益为最终目的，动物只是为人类服务的工具。这种观点显然是狭隘的，在实践中对动物造成不应有的伤害。《德国民法典》中将动物与一般的物区分开，把动物当作特殊的物，我国动物福利立法应当借鉴德国的这种做法。人在法律关系中依然是主体，动物也还是作为客体，但是动物应区别于一般客体，作为特殊客体存在。3．1．2加强立法前的相关社会宣传。虽然社会公众已经开始关注动物福利，但并未落实到实际行动上，人们只是大概了解动物的一些状况，对于动物福利的内容、具体做法并不清楚，只有少数普通民众，以及专业人员和相关学者能够深入了解动物福利的相关问题。关于动物福利，并非要求每一个人深入研究，我们提倡的是在社会中进行广泛宣传，使得动物福利理念可以孺妇皆知，从而推动动物福利法律工作的开展。如果人们并不清楚动物福利这一概念，动物福利立法进程就会缓慢前行甚至停滞不前，即使制定了法律，其实施也不易达到预期效果。因此，政府部门应在立法前进行相应的社会宣传。3．2动物福利立法的建议。3．2．1健全动物福利法律体系。从国外的动物福利立法进程可以发现，动物福利法律体系也是从单一到完备逐步健全起来的。通过对国外动物福利立法发展历史的研究，不难发现，法律在制定和修改时都尽量全面和详尽，这样才能使法律不被频繁修改从而保证法律的权威。构建动物福利法律体系，应首先将动物福利写入宪法，因为宪法是国家的根本大法，将一项制度写入宪法之中，表示着国家对其高度重视。虽然修改宪法的程序繁杂、严格，宪法的条文也不可随便删除、添加，但就目前世界潮流来说，保护动物已是大势所趋，大多数国家都有动物福利方面的法律法规。所以，将动物福利写入宪法非但不会损害其权威，反而会促进宪法的完善，使宪法更好地发挥其统领作用。3．2．2建立动物福利分类制度。动物福利分类制度在国外建立已久，该制度根据动物的生活习性、饲养习惯、运输方式、屠宰方法等方面的不同将动物分成几大类，并且分别制定了与之相适应的法律法规，这有利于尽可能保护每类动物的权利，有利于建立健全动物福利体系，有利于社会有序发展。我国可以借鉴这种制度来改变法律对动物保护范围过窄的局面。根据前述，可将动物分为六类建立对应的保护制度:农场动物福利制度、实验动物福利制度、伴侣动物福利制度、工作动物福利制度、娱乐动物福利制度、野生动物福利制度。3．2．3明确具体的法律责任。目前我国法律规定对虐杀动物者追究刑事责任的动物范围只有珍贵、濒危的野生动物。与国外法律规定相比，我国的规定的保护范围从刑事责任角度看显然较窄，根本无法保护动物福利，对欲虐待动物者起不到威慑作用。应借鉴国外动物福利立法机制，从行政责任、刑事责任、民事责任三方面来具体规定虐待动物者的法律责任:行政责任方面，通过警告、罚款、拘留、责令悔过等方式加以处罚，对行为恶劣者应当禁止其从事相关行业，从根本上防范虐待动物行为的发生;刑事责任方面，应当增设具体罪名，扩大追究责任的动物保护范围，起到法律的震慑作用;民事责任方面，应当提高侵害动物福利的赔偿金额，加大虐待动物行为成本。［8］3．2．4立法内容与社会发展相适应。任何规则必定是根据社会发展、人类需要制定出来的，脱离社会的规则是无用的，与人们生活息息相关的动物福利立法更是如此。我国民众现阶段虽已有保护动物的意识，但离深入人心且身体力行相去甚远，各地区也因经济发展水平差异对动物保护程度有所不同。我国还处于社会主义初级阶段，制定出像国外那样完善的动物福利法有一定难度，因此，借鉴国外先进经验的同时应当考虑到我国的现实情况。在制定动物福利法时，听取民众意见和专家建议，在一些地区进行试行，观察实际效果，再对立法内容的不足之处进行完善修改。国家应当鼓励地方政府根据本地区的实际情况制定一些地方性法规，这有利于弥补动物福利法的不足，有利于健全我国动物福利法律体系。3．2．5建立权力分配合理的监管体制。我国动物福利法律实施上由于执法权力分配不合理，出现多头管理现象。政府部门的执法要有相应的监督机制，对动物福利保障的监管，可以建立专门的监督机构，根据动物福利法的内容进行［9］。另外，扶持民间有关动物保护组织，赋予其一定的社会监督权利，以完善监督机制。总之，建立权力分配合理的管理、监督体制，保证动物福利法的顺利实施，才能真正保障动物福利。

4结语

随着动物科学的发展和公众意识的提高，动物福利立法从道德和法律两个层面关注动物的“康乐”，符合人类善良的本性，也契合人类的精神利益和长远利益。我国应当结合实际发展情况和人文环境的特点，制定具有中国特色的动物福利法。

参考文献:

［1］刘国信．世界各国的动物福利立法［J］．肉品卫生．2005(3):40－41．

［2］常纪文．动物福利与动物权利之法学辨析［J］．昆明理工大学学报:社科(法学)版，2007:6－8．

［3］常纪文．动物福利法律地位的界定及思考［J］．宁波职业技术学院学报，2006(4):13－14．

［4］战晓程．我国动物福利立法问题研究［D］．太原:山西财经大学，2011:14．

［5］曹菡艾．动物非物———动物法在西方［M］．北京:法律出版社，2007:143．

［6］陈豪俊．动物福利立法研究［D］．昆明:昆明理工大学，2007:38．

［7］曹明德．生态法新探［M］．北京:人民出版社，2007:277．

［8］汪劲．环境法律的理念与价值追求［M］．北京:法律出版社，2000:254．

动物福利范文篇2

论文摘要：随着国际贸易的不断发展，动物福利的出现无疑是经济发展和社会进步的标志，越来越多的发达国家已经开始设置动物福利壁垒来对国际贸易施加影响。文章对动物福利壁垒的主要特征以及对我国出口状况和潜在的贸易影响进行了分析，并在此基础上提出了若干对策和建议。

“动物福利”(AnimalWelfare)正渐渐成为国际贸易中一条新的“流行语”。在国际上，动物福利已经成为一项重要的贸易议题。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异，国家间的经济水平、教育文化和道德标准等方面也存在着不同的差异，因此，对于发展中国家来说，动物福利的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，我国相关产品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。

一、动物福利的起源与发展

动物福利活动最初是由一些关心动物福利的民间人士和动物保护团体倡导并发展起来的。在18世纪末，英国功利主义哲学JeremyBentham首先提到动物的福利问题，认为动物福利是真实存在的，因为动物也能感受到痛苦。1822年，理查德·马丁(Martin)提出“反对虐待以及不恰当地对待牛的行为”的法案(即《马丁法案》)在英国国会获得通过。这是世界上第一个关于动物福利的法律。法国也在1850年通过了反对虐待动物的相关法案。1866年由美国外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一个动物福利组织——美国防止虐待动物协(ASP—CA)，并推动纽约州通过了美国的第一个动物福利法：《反虐待法》。其后的一段时间里，世界各国纷纷建立自己的动物福利保护法规。这些法规都是在道德伦理方面强调我们应该对动物权利的保护。

20世纪60年代后，因为西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“BrambellRepo~”报告就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利间题：Moberg(1987)和Barnett(1987)认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同样认为生理指标优于行为指标，因为它们更客观而且更少一些人为倾向性；Duncan(1993，1996)建议动物福利应该和动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。

目前在国际上普遍认可的动物有“五项基本福利”：(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康与精力所需要的食物，使动物不受饥渴之苦；(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦；(3)为动物做好防疫，预防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦；(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程)，使动物不受恐惧和精神上的痛苦；(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。比如，对猪的动物福利国际法规规定：猪在运输途中必须保持运输车的清洁，要按时喂食和供水，运输时间超过8小时就要休息；在宰杀时，应当使用高压电快速击中致命部位，使其在很短时间内失去知觉，以减少宰杀的痛苦，并且必须隔离屠宰，以防被其他猪看到而产生恐惧感。不少欧美国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。

二、动物福利壁垒的实施特点

(一)合理合法性

随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度也发生了一系列的变化。从把动物仅仅当作人生存的资源发展到保护动物最后提升到了福利保护的地位，不能不说是社会的进步、观念的进步。于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全与卫生要求也越来越严格，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用动物福利名义设置贸易壁垒，不仅穿上了符合进口国法律的外衣，而且还能获取社会公众的同情和支持。

(二)歧视性和隐蔽性

动物福利条款在不违背WTO基本原则的前提下，与其它贸易壁垒相比，更具隐蔽性和歧视性。动物福利标准都是发达国家根据其经济发展水平和技术水平制定的，强者制定标准，对弱者显然是不公平的。由于各国的国情和经济技术发展水平的差异，发展中国家的畜禽产品在短时间内很难达到发达国家的标准。动物福利标准的实施即使是非歧视的，对来自不同国家的进口活体动物及动物制品一视同仁，也可能对发展中国家的产品出口构成障碍。经济实力是基础，发展中国家如果温饱问题都还没解决，如何讲“动物福利支出”，此外，以自己国家的动物法案为屏障，利用动物福利名义设置贸易壁垒，还涉及社会道德问题，不仅穿上了符合进口国法律的合法外衣，而且极易博取公众的同情和社会舆论支持，具有很强的隐蔽性。

(三)实施领域的广泛性

动物福利壁垒的实施客体目前主要针对活体动物的进口。但有向其它与动物和动物制品有关的领域和上下游产业施加影响的趋势，与动物制品有关的行业，如：餐饮业、化妆品业、医药业、服装业等都有可能受到冲击和波及。由于目前有关动物福利的呼声和抗议活动越来越多。一些国际著名的跨国公司，如：肯德基、麦当劳等快餐公司迫于国际供货的养殖场采取措施，改善动物的养殖环境，不得采用强迫进食等虐待动物的措施，否则将停止进货。

(四)复杂性和争议性

动物福利是一个复杂的问题，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。动物福利问题有它合理生的一面，但如果以“动物福利”名义来设置贸易壁垒并用在对发展中国家的贸易上面，那么将有可能使出口国人民本来就很低下的生活条件日益恶化，这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，而且这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。因此，动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议性的问题，如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，则不仅不会解决问题，反而会引起诸多负面影响。

三、动物福利壁垒的利用方式

(一)利用WTO有关动物福利的条款限制进口

WTO的《服务贸易总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴措施协定》和《反倾销措施协议》关于动物福利以一般例外等形式出现。发达国家利用这些规定以一般例外措施、卫生检疫、技术性与非技术性壁垒、补贴与反补贴、倾销与反倾销的形式，限制进口。欧盟和美国目前正在考虑用不可诉的动物福利保护补贴。

(二)用国际兽医局OIE标准限制进口

国际兽医局的OIE标准有关于动物福利的基本要求。发达国家利用这些标准来限制我国产品进入本国市场。发达国家要求供货方必须达~gJlOIE所规定的标准，否则无法进入发达国家市场，也无法向WTO提出贸易纠纷仲裁。

(三)用国内动物福利法限制进口

发达国家对于动物福利一般都有国内立法。这些动物福利法成为限制对外国产品进口的借口。要进口的产品必须符合国内动物福利标准，如果外国产品在生产、加工或者屠宰过程中受到虐待，低于国内的动物福利法所规定的标准，就不准进口。

四、我国动物福利现状

(一)公众意识有待提高

目前我国公众的动物福利意识仍普遍淡薄，对动物福利保护的意义及如何实现动物福利保护的知识了解甚少。人们通常以动物主宰者的身份肆意对待动物，例如“活猪注水”等残忍对待动物的事情时有发生。这种虐待残害动物的行为不仅没有受到法律的制裁，甚至还被人们认为是不足为奇的，最近几年动物福利已逐渐引起各行各业人们的关注，很多民间动物保护组织自发而生，动物福利意识有所提高。12004年在武汉大学实验动物中心建成的一座38只恒河猴慰灵碑。旨在纪念在抗非典疫苗和药物实验中为人类健康献身的动物。由此可见，我国的动物福利意识水平在提高，但总体上仍远滞后于发达国家。

(二)动物福利立法进程需继续推进

我国除香港和台湾地区有完善的动物福利立法外，其他地区针对动物福利立法还相当滞后，除《野生动物保护法》外，我国尚无一部比较完整统一的动物福利保护方面的法律。然而在中国加人世界贸易组织的新形势下，立法部门应制定相关法律，更好地保护和利用动物，不但对列人国家一级、二级保护的珍稀动物要依法保护。对于一般动物，特别是那些人工饲养的禽畜，也要给予“动物福利”。最近几年，在有关法律法规中已开始出现针对动物福利的条款，~N2004年12月北京市十二届人大常委会第17次会议表决通过了《北京市实验动物管理条例》。《条例》明确规定了“实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及的实验动物项目的管理并对实验动物进行伦理审查”。正在修订和准备修订的《中华人民共和国畜牧法》、《野生动物保护法》都将有关动物福利方面的内容写入法案中，但和国际动物福利立法还有很大的差距。国家的动物福利保护法律体系急需完善。

(三)禽畜产业动物福利实施细则不完善

由于动物福利公众意识淡薄及没有相关法律保护，使得我国禽畜产业的动物福利在饲养、运输、宰杀方面的实施细则令人堪忧，达不到国际动物福利标准。我国目前畜禽产业饲养密度大动物生活条件差，运输条件选不到要求。粗暴屠宰等现象普通存在。作为食品被批量生产出来的各类动物的生存状态急剧恶化。同时动物异地运输特别是长途运输量越来越大，这样生产出来的畜禽产品不仅直接对人类的健康构成威胁，而且很难经得起国际市场越来越严格的检验。在当前的国际竞争中经不起风浪的冲击，严重影响了我国畜禽产品在国外市场占有率，而且对其他动物相关产品方面也产生了重大影响。

五、动物福利壁垒对我国出口的影响

(一)对我国养殖业出口的影响

欧美等发达国家制定的动物福利标准，要求保证动物享有不受饥渴、生活舒适、避免肉体疼痛和精神恐惧以及享有表达天性等方面的自由，即使在贸易运输的过程当中，也要求每只动物与同类伙伴在一起，能够舒适地休息和睡眠，笼舍清洁，饮食和空气充足、新鲜，屠宰这些动物时要单独进行，以免影响其他动物受到刺激和惊吓。目前，已有不少地方将动物福利作为进口农产品的一个重要标准。2002年，欧盟国家的一个畜牧产品进口商曾经造访黑龙江省正大实业有限公司，准备大量购买一批活体肉鸡，但是，这笔生意最终因该公司“不够宽敞、舒适的鸡舍”而流产。

(二)对我国中药出口的影响

我国是中药的生产大国，传统的中医药学有着五千多年的历史，其独特的原理和神奇的疗效世人皆知。但是，现在许多中药的制药方法却遭到批评和抵制，如活熊取胆。由于是活熊取胆汁，这个过程势必给熊造成极大的痛苦和恐惧，往往会使熊惨叫不已。虽然熊胆汁在中药用药里疗效显著，但是，这种令熊痛苦不堪的取汁方法却遭遇了不少的批评。又如，我国某著名品牌的龟鳖丸在国外销售时也曾遭遇国外消费者的抵制。原因是该厂在介绍其采用的生产技术时，提到要将野生龟鳖冷冻到零下192℃，这样制成的药品更容易为人体所吸收，比直接食用龟鳖的效果要好很多，但这种制药方法在国外却遭到了强烈抗议和抵制，影响其制品在海外的销售。我国中药的疗效世人皆知，但中药的出口却屡屡碰壁。一个重要原因就是人药动物的福利没有得到保障。

(三)对我国水产业出口的影响

我国是世界第一位的水产养殖大国。据中国海关统计，2004~水产品产量为4855万吨。尽管我国水产品具有比较大的出口潜力，但我们不得不面对美国、欧盟等国家的诸多有关规定和法令。欧盟多个国家，如德国、英国等就对屠宰动物有严格要求，其中包括卖鱼者不能将活鱼直接卖给顾客，由商家把鱼放进电箱里快速杀死后才能出售。美国的“濒危物种法案”将龟列为保护对象之一，禁止所有不符合TED(海龟隔离器，装于海虾拖网颈部，便于误人拖网的海龟逃生)装备要求的国家或地区捕获的野生虾及虾类进入美国市场。美国从1995年至今仍禁止进口我国的虾类产品，原因是美国认为我国的一些渔船上没有海龟逃生装置。2002年的“食人鲳”事件同样引起人们的关注，尽管“食人鲳”是属于“黑名单”物种，但国际动物保护组织要求我国有关方面必须对“食人鲳”实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵制中国的水产品。

六、应对动物福利壁垒的对策和建议

(一)加紧推进动物福利立法

应紧跟国际形势，认真学习和研究国外动物福利的相关法规。目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规。如美国就有“动物福利法案”；英国有“猪福利法案”；欧盟制定了宰杀动物的法规；除欧美之外，亚洲的新、马、泰和日本。以及我国的香港和台湾地区都在上世纪完成了动物福利立法。我国政府可以借鉴这些国家和地区的经验，结合我国国情研究和制定出一套适合我国的动物福利法规。

(二)积极椎广和宣传动物福利标准

国际动物福利标准是世界各国协调的产物，它反映了国际上普遍达到的动物福利要求，代表着一定的质量水平，并得到各国政府和人民的认可，成为国际级别上的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础。政府应加大对动物福利标准的宣传力度，让更多的中国人了解国际贸易壁垒动态，提供动物出口改进的方向和目标，推动相关养殖技术的进步。

(三)改变传统生产作业方式。提倡健康养殖

动物福利壁垒会给出口企业短期内带来成本增加甚至是禁止陛壁垒等负面影响。但从长期来看，有利于企业生产资源进行重新配置，产品结构和产业结构进行相应的调整，从而赢得长久的竞争优势。动物是为人服务的，但关键是怎么服务。善待动物就是善待人类。企业应改变传统对待动物的观念和作业方式，从自身条件出发，进行人道的畜养和屠宰，在兼顾对动物利用的同时，考虑动物的福利状况。

(四)从国情出发。加强制度建设

我国现行的有关动物保护的法律寥寥可数，动物制品的标准、监测、监督三大体系和市场准入制度不健全，食物链质量安全控制常常出现问题。由于没有相关法规的约束，动物经营者很少考虑动物的福利，而更多关注的是自己的经济利益。我国动物福利标准定得太低显然是不行的，但如果定得过高，又脱离了我国实际，加重经营者的负担，因此，应从我国国情出发，循序渐进地推进与国际接轨的与动物福利有关的法律法规建设。强化制度监测和监管力度，以保护公众健康和动物福利。

动物福利范文篇3

关键词：动物福利动物福利壁垒贸易壁垒OIE标准

“动物福利”(AnimalWelfare)正渐渐成为国际贸易中一条新的“流行语”。在国际上，动物福利已经成为一项重要的贸易议题。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异，国家间的经济水平、教育文化和道德标准等方面也存在着不同的差异，因此，对于发展中国家来说，动物福利的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，我国相关产品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。

一、动物福利的起源与发展

动物福利活动最初是由一些关心动物福利的民间人士和动物保护团体倡导并发展起来的。在18世纪末，英国功利主义哲学JeremyBentham首先提到动物的福利问题，认为动物福利是真实存在的，因为动物也能感受到痛苦。1822年，理查德·马丁(Martin)提出“反对虐待以及不恰当地对待牛的行为”的法案(即《马丁法案》)在英国国会获得通过。这是世界上第一个关于动物福利的法律。法国也在1850年通过了反对虐待动物的相关法案。1866年由美国外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一个动物福利组织——美国防止虐待动物协(ASP—CA)，并推动纽约州通过了美国的第一个动物福利法：《反虐待法》。其后的一段时间里，世界各国纷纷建立自己的动物福利保护法规。这些法规都是在道德伦理方面强调我们应该对动物权利的保护。

20世纪60年代后，因为西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“BrambellRepo~”报告就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利间题：Moberg(1987)和Barnett(1987)认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同样认为生理指标优于行为指标，因为它们更客观而且更少一些人为倾向性；Duncan(1993，1996)建议动物福利应该和动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。

目前在国际上普遍认可的动物有“五项基本福利”：(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康与精力所需要的食物，使动物不受饥渴之苦；(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦；(3)为动物做好防疫，预防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦；(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程)，使动物不受恐惧和精神上的痛苦；(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。比如，对猪的动物福利国际法规规定：猪在运输途中必须保持运输车的清洁，要按时喂食和供水，运输时间超过8小时就要休息；在宰杀时，应当使用高压电快速击中致命部位，使其在很短时间内失去知觉，以减少宰杀的痛苦，并且必须隔离屠宰，以防被其他猪看到而产生恐惧感。不少欧美国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。

二、动物福利壁垒的实施特点

(一)合理合法性

随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度也发生了一系列的变化。从把动物仅仅当作人生存的资源发展到保护动物最后提升到了福利保护的地位，不能不说是社会的进步、观念的进步。于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全与卫生要求也越来越严格，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用动物福利名义设置贸易壁垒，不仅穿上了符合进口国法律的外衣，而且还能获取社会公众的同情和支持。

(二)歧视性和隐蔽性

动物福利条款在不违背WTO基本原则的前提下，与其它贸易壁垒相比，更具隐蔽性和歧视性。动物福利标准都是发达国家根据其经济发展水平和技术水平制定的，强者制定标准，对弱者显然是不公平的。由于各国的国情和经济技术发展水平的差异，发展中国家的畜禽产品在短时间内很难达到发达国家的标准。动物福利标准的实施即使是非歧视的，对来自不同国家的进口活体动物及动物制品一视同仁，也可能对发展中国家的产品出口构成障碍。经济实力是基础，发展中国家如果温饱问题都还没解决，如何讲“动物福利支出”，此外，以自己国家的动物法案为屏障，利用动物福利名义设置贸易壁垒，还涉及社会道德问题，不仅穿上了符合进口国法律的合法外衣，而且极易博取公众的同情和社会舆论支持，具有很强的隐蔽性。

(三)实施领域的广泛性

动物福利壁垒的实施客体目前主要针对活体动物的进口。但有向其它与动物和动物制品有关的领域和上下游产业施加影响的趋势，与动物制品有关的行业，如：餐饮业、化妆品业、医药业、服装业等都有可能受到冲击和波及。由于目前有关动物福利的呼声和抗议活动越来越多。一些国际著名的跨国公司，如：肯德基、麦当劳等快餐公司迫于国际供货的养殖场采取措施，改善动物的养殖环境，不得采用强迫进食等虐待动物的措施，否则将停止进货。

(四)复杂性和争议性

动物福利是一个复杂的问题，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。动物福利问题有它合理生的一面，但如果以“动物福利”名义来设置贸易壁垒并用在对发展中国家的贸易上面，那么将有可能使出口国人民本来就很低下的生活条件日益恶化，这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，而且这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。因此，动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议性的问题，如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，则不仅不会解决问题，反而会引起诸多负面影响。

三、动物福利壁垒的利用方式

(一)利用WTO有关动物福利的条款限制进口

WTO的《服务贸易总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴措施协定》和《反倾销措施协议》关于动物福利以一般例外等形式出现。发达国家利用这些规定以一般例外措施、卫生检疫、技术性与非技术性壁垒、补贴与反补贴、倾销与反倾销的形式，限制进口。欧盟和美国目前正在考虑用不可诉的动物福利保护补贴。

(二)用国际兽医局OIE标准限制进口

国际兽医局的OIE标准有关于动物福利的基本要求。发达国家利用这些标准来限制我国产品进入本国市场。发达国家要求供货方必须达~gJlOIE所规定的标准，否则无法进入发达国家市场，也无法向WTO提出贸易纠纷仲裁。

(三)用国内动物福利法限制进口

发达国家对于动物福利一般都有国内立法。这些动物福利法成为限制对外国产品进口的借口。要进口的产品必须符合国内动物福利标准，如果外国产品在生产、加工或者屠宰过程中受到虐待，低于国内的动物福利法所规定的标准，就不准进口。

四、我国动物福利现状

(一)公众意识有待提高

目前我国公众的动物福利意识仍普遍淡薄，对动物福利保护的意义及如何实现动物福利保护的知识了解甚少。人们通常以动物主宰者的身份肆意对待动物，例如“活猪注水”等残忍对待动物的事情时有发生。这种虐待残害动物的行为不仅没有受到法律的制裁，甚至还被人们认为是不足为奇的，最近几年动物福利已逐渐引起各行各业人们的关注，很多民间动物保护组织自发而生，动物福利意识有所提高。12004年在武汉大学实验动物中心建成的一座38只恒河猴慰灵碑。旨在纪念在抗非典疫苗和药物实验中为人类健康献身的动物。由此可见，我国的动物福利意识水平在提高，但总体上仍远滞后于发达国家。

(二)动物福利立法进程需继续推进

我国除香港和台湾地区有完善的动物福利立法外，其他地区针对动物福利立法还相当滞后，除《野生动物保护法》外，我国尚无一部比较完整统一的动物福利保护方面的法律。然而在中国加人世界贸易组织的新形势下，立法部门应制定相关法律，更好地保护和利用动物，不但对列人国家一级、二级保护的珍稀动物要依法保护。对于一般动物，特别是那些人工饲养的禽畜，也要给予“动物福利”。最近几年，在有关法律法规中已开始出现针对动物福利的条款，~N2004年12月北京市十二届人大常委会第17次会议表决通过了《北京市实验动物管理条例》。《条例》明确规定了“实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及的实验动物项目的管理并对实验动物进行伦理审查”。正在修订和准备修订的《中华人民共和国畜牧法》、《野生动物保护法》都将有关动物福利方面的内容写入法案中，但和国际动物福利立法还有很大的差距。国家的动物福利保护法律体系急需完善。

(三)禽畜产业动物福利实施细则不完善

由于动物福利公众意识淡薄及没有相关法律保护，使得我国禽畜产业的动物福利在饲养、运输、宰杀方面的实施细则令人堪忧，达不到国际动物福利标准。我国目前畜禽产业饲养密度大动物生活条件差，运输条件选不到要求。粗暴屠宰等现象普通存在。作为食品被批量生产出来的各类动物的生存状态急剧恶化。同时动物异地运输特别是长途运输量越来越大，这样生产出来的畜禽产品不仅直接对人类的健康构成威胁，而且很难经得起国际市场越来越严格的检验。在当前的国际竞争中经不起风浪的冲击，严重影响了我国畜禽产品在国外市场占有率，而且对其他动物相关产品方面也产生了重大影响。

五、动物福利壁垒对我国出口的影响

(一)对我国养殖业出口的影响

欧美等发达国家制定的动物福利标准，要求保证动物享有不受饥渴、生活舒适、避免肉体疼痛和精神恐惧以及享有表达天性等方面的自由，即使在贸易运输的过程当中，也要求每只动物与同类伙伴在一起，能够舒适地休息和睡眠，笼舍清洁，饮食和空气充足、新鲜，屠宰这些动物时要单独进行，以免影响其他动物受到刺激和惊吓。目前，已有不少地方将动物福利作为进口农产品的一个重要标准。

2002年，欧盟国家的一个畜牧产品进口商曾经造访黑龙江省正大实业有限公司，准备大量购买一批活体肉鸡，但是，这笔生意最终因该公司“不够宽敞、舒适的鸡舍”而流产。

(二)对我国中药出口的影响

我国是中药的生产大国，传统的中医药学有着五千多年的历史，其独特的原理和神奇的疗效世人皆知。但是，现在许多中药的制药方法却遭到批评和抵制，如活熊取胆。由于是活熊取胆汁，这个过程势必给熊造成极大的痛苦和恐惧，往往会使熊惨叫不已。虽然熊胆汁在中药用药里疗效显著，但是，这种令熊痛苦不堪的取汁方法却遭遇了不少的批评。又如，我国某著名品牌的龟鳖丸在国外销售时也曾遭遇国外消费者的抵制。原因是该厂在介绍其采用的生产技术时，提到要将野生龟鳖冷冻到零下192℃，这样制成的药品更容易为人体所吸收，比直接食用龟鳖的效果要好很多，但这种制药方法在国外却遭到了强烈抗议和抵制，影响其制品在海外的销售。我国中药的疗效世人皆知，但中药的出口却屡屡碰壁。一个重要原因就是人药动物的福利没有得到保障。

(三)对我国水产业出口的影响

我国是世界第一位的水产养殖大国。据中国海关统计，2004~水产品产量为4855万吨。尽管我国水产品具有比较大的出口潜力，但我们不得不面对美国、欧盟等国家的诸多有关规定和法令。欧盟多个国家，如德国、英国等就对屠宰动物有严格要求，其中包括卖鱼者不能将活鱼直接卖给顾客，由商家把鱼放进电箱里快速杀死后才能出售。美国的“濒危物种法案”将龟列为保护对象之一，禁止所有不符合TED(海龟隔离器，装于海虾拖网颈部，便于误人拖网的海龟逃生)装备要求的国家或地区捕获的野生虾及虾类进入美国市场。美国从1995年至今仍禁止进口我国的虾类产品，原因是美国认为我国的一些渔船上没有海龟逃生装置。2002年的“食人鲳”事件同样引起人们的关注，尽管“食人鲳”是属于“黑名单”物种，但国际动物保护组织要求我国有关方面必须对“食人鲳”实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵制中国的水产品。

六、应对动物福利壁垒的对策和建议

(一)加紧推进动物福利立法

应紧跟国际形势，认真学习和研究国外动物福利的相关法规。目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规。如美国就有“动物福利法案”；英国有“猪福利法案”；欧盟制定了宰杀动物的法规；除欧美之外，亚洲的新、马、泰和日本。以及我国的香港和台湾地区都在上世纪完成了动物福利立法。我国政府可以借鉴这些国家和地区的经验，结合我国国情研究和制定出一套适合我国的动物福利法规。

(二)积极椎广和宣传动物福利标准

国际动物福利标准是世界各国协调的产物，它反映了国际上普遍达到的动物福利要求，代表着一定的质量水平，并得到各国政府和人民的认可，成为国际级别上的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础。政府应加大对动物福利标准的宣传力度，让更多的中国人了解国际贸易壁垒动态，提供动物出口改进的方向和目标，推动相关养殖技术的进步。

(三)改变传统生产作业方式。提倡健康养殖

动物福利壁垒会给出口企业短期内带来成本增加甚至是禁止陛壁垒等负面影响。但从长期来看，有利于企业生产资源进行重新配置，产品结构和产业结构进行相应的调整，从而赢得长久的竞争优势。动物是为人服务的，但关键是怎么服务。善待动物就是善待人类。企业应改变传统对待动物的观念和作业方式，从自身条件出发，进行人道的畜养和屠宰，在兼顾对动物利用的同时，考虑动物的福利状况。

(四)从国情出发。加强制度建设

我国现行的有关动物保护的法律寥寥可数，动物制品的标准、监测、监督三大体系和市场准入制度不健全，食物链质量安全控制常常出现问题。由于没有相关法规的约束，动物经营者很少考虑动物的福利，而更多关注的是自己的经济利益。我国动物福利标准定得太低显然是不行的，但如果定得过高，又脱离了我国实际，加重经营者的负担，因此，应从我国国情出发，循序渐进地推进与国际接轨的与动物福利有关的法律法规建设。强化制度监测和监管力度，以保护公众健康和动物福利。

动物福利范文篇4

规模养殖业的迅猛发展无疑提高了劳动力生产水平，生产了大量的畜产品，但是也逐步表现出对动物福利漠视的问题。近年来陆续出现的“给活猪注水”、“割掉宠物狗的声带”“、活熊取胆汁”等动物受虐待的事件，频频引起社会的广泛关注，动物福利问题已经开始受到重视。

1规模养殖业在动物福利方面存在的问题

目前在我国，一方面，随着人们对肉、蛋、奶等需求的逐年增大，规模化养殖成为市场经济发展的必然。它将工业化生产的原理应用于畜禽养殖生产中，促进了生产力的发展，提高了养殖业的生产效率和经济效益，实现了低成本、高产出、高效益的目的；提高了饲养管理及疫病防治的综合能力，实现了畜禽生产的标准化、商品化；为养殖企业在新的竞争形势下，创造品牌，占领国内市场，以及冲破技术壁垒，进军国际市场，打下了良好的基础，获得了较好的经济和社会效益。另一个方面，规模化养殖为了追求高的生产和经济效益，往往忽视了给畜禽提供一个良好的生长条件，使动物在生产过程中处于严重的应激状态，使畜禽身心受到严重伤害。同时，规模化生产还会产生环境污染、食品安全、人畜共患病等一系列问题。

2科学规模化养殖中应注意的动物福利问题

2.1科学设计畜禽舍畜禽舍建设要布局合理，注重绿化、美化畜禽场环境，改善空气质量；同时，在畜禽舍建筑上，采用暖气，水帘降温系统等防寒保暖、防暑降温、通风换气和一些自动化设备，并注意通风、采光；设计畜舍时充分考虑畜禽的运动、合理的密度，保证畜禽良好、舒适的群居环境。2.2饲养管理要符合动物特性在畜禽的饲料中添加甜味剂、香味剂等调味品，改善饲料口味，提高畜禽的食欲。有条件的地方，可以在畜禽舍安装音乐播放系统，不定期播放音乐，改善畜禽的烦躁和刻板行为。

2.3建立合理的健康管理体系供给畜禽充足、清洁的饮水和营养全价的饲料，确保畜禽不受饥渴和充分地生长发育。开展程序化的防疫和疾病的防治工作，保障畜禽免受疫病的威胁；对畜禽病的防治，尽可能地采取饲料或饮水给药。同时，使用一些除去苦味的药品，减少注射等给畜禽带来的痛苦。

2.4畜禽屠宰方法要人道过去，对畜禽的屠宰一般采取“白刀子进，红刀子出”的粗鲁方式，后来有人提出让动物“安乐死”。最早的方法是让畜禽昏迷，后来发展到用电击，但这些都不能使畜禽摆脱痛苦的折磨。现在专家研究出一种用二氧化碳让畜禽窒息死亡的屠宰方法，这样，畜禽在很短的时间内慢慢窒息昏迷，然后再宰杀，不仅符合人道主义，而且肉质也会大大提高。

3解决我国动物福利问题的建议

3.1制定相关的动物福利标准或技术规范随着经济全球化的深入推进和我国加入世贸组织，配额、许可证等直接限制性的关税贸易壁垒逐渐减弱，“绿色壁垒”等“合法”的贸易壁垒已经逐渐成为一些国家尤其是发达国家实施贸易壁垒的重要形式。继绿色壁垒使中国农产品在出口过程中遭受了严重损失后，近年来一些国家又将动物福利作为动物产品进口的新标准，以此作为它们市场准入的重要条件。因此，近年来因动物福利问题而遭遇贸易壁垒的案例时有发生“，动物福利”正逐渐成为贸易壁垒的新动向，成为畜牧产品、水产品等国际贸易中的一道新的壁垒。世界上有100多个国家有关于动物福利方面的立法，不但在动物饲养、运输和屠宰过程中，要求执行动物福利标准，而且，对于进口的动物产品也要求符合动物福利法规方面的技术指标，构建了各自的“进口门槛”。我国现在还没有动物福利方面的标准或技术规范，为了适应国际贸易的需要，制定这一方面的标准或技术规范显得尤为重要。

3.2加强动物福利方面的立法

关注动物福利是国外诸多发达国家发展现代畜牧产业的重要特征。英国早在1822年就通过法律条文的形式来保护动物免受虐待，并在上世纪20年代初陆续通过了《动物保护法》、《野生动物保护法》、《实验动物保护法》等一系列法律来保护动物的利益。欧盟及美国等发达国家在上世纪80年代也分别进行了动物福利方面的立法。甚至不少经济欠发达国家，如印度、泰国、尼泊尔等国也进行了保护动物福利的立法。到目前为止，已经有100多个国家建立了完善的动物福利法规，要求在饲养、运输、屠杀、加工等过程中善待动物。在国际贸易中，也有越来越多的发达国家要求供货方必须能提供畜禽或水产品的饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明。我国是畜牧生产大国，饲养业正以超过世界平均水平的速度发展，肉类总产量居世界第一。从立法角度确立动物的法律地位，对动物的文明饲养，给它们以适当的生存条件，无论对提高畜牧业的科技水平和产品质量，发展畜产品的国际贸易，还是对提高人类文明的水准，都是十分必要的。目前，在我国只是在《野生动物保护法》和《畜牧法》中对动物福利略有提及，但还没有一部完整的动物福利方面的法律。1988年，我国出台了《野生动物保护法》，明确了珍贵、濒危野生动物的法律地位，但对其它动物的保护还没有立法，动物保护的范围也十分狭窄。2006年开始实施的《畜牧法》对动物福利方面的内容也只是一带而过，并没有具体的说明。因此，建议国家相关部门尽快出台动物福利方面的法律，为我国现代畜牧业的发展添砖加瓦。

3.3转变观念，广泛开展动物福利宣传工作

动物福利范文篇5

狐狸，又名红狐、赤狐和草狐，浙南温州平阳一带叫竹狗，是哺乳、食肉、犬科动物。嘴尖耳大，身长腿短，全身棕红，耳背黑色，身后拖着一条长长的大尾巴，尾尖白色，有个小孔，能放异臭。行动敏捷，嗅听极好，捕食老鼠、野兔、山鸡、小鸟、鱼、蛙之类为生，亦食果子，偶尔袭击家禽，是一种益多害少的动物。

我小时候在山上经常发现狐狸的行踪和出没。特别是发生重大阴晴雨雪变天之夜，会有人听到田岗后门山“上路”或者白岩下“岗头”山栋上，似狗又不似狗的“嗷！嗷！嗷！”叫声，白天少见踪影，傍晚出洞。据说狐狸聪明过人，见到有人在山上做陷阱就会悄悄跟踪人，待人一离开，就在陷阱旁边留异臭，警示同伴知晓要小心。遇到刺猬，会把卷成一团的刺猬拖下水。看到鸭子在水里，故意抛杂草，当鸭子习以为常，就偷偷衔草掩护，潜水捕食。

温州平阳西部山区，地处丘陵，村落分散，悠然清境，峰岭崎岖，高森隐蔽。新田（南山、南田）船山寺（山头庵）对面有个山崖峭壁的大山头，名叫山头庵尖,也叫上洋尖，草木茂密，山脉浩大，半山腰上有个狐狸洞，洞穴复杂，地形幽僻，常有许多狐狸隐居于此。山民说“竹狗（狐狸）不叼五里路内的鸡”，离洞穴最近的石门、上洋、田岗三个村庄的家禽家畜，果然没有受到任何影响。富溪、洋尾、回库等其它村庄的家禽家畜被捕食事件时有发生，白岩下、相公基、黄石坦村有发现几次奇怪的“过杀”行为，在农田里咬死五只十只鸭子，最后叼走一只；跳进鸡舍，咬死全部小鸡小鸭，最后叼走一只；有时甚至一只不吃，空手而归。

竹狗（狐狸）逃跑会打圈，有一次，一只猎狗在田岗村的踏碓湾竹园山里猛追着一只拖着长长尾巴的狐狸。从田角跃身而下，潜入竹林，猎狗随后而追，忽然，狐狸又从田角跃身而下，潜入竹林，故意打圈扰乱嗅味源，猎狗一时迷失方向无法跟踪觅迹。过一会儿，在桐子湾下横路的草地上又被猎狗追上，猎狗怎么站着动也不动，只见那只狐狸拜伏在地上不停地摇头摆尾，双方仿佛成为臭味相投的狐朋狗友。刹那间，不料狐狸跃身一跳，又逃跑了，难怪山民说“猎狗与竹狗是盟兄弟”。

狐狸聪明伶俐、乖巧温顺、毛软如丝、面目清秀，关键时刻，又具有过人的魄力与胆识。何况狐狸精，千年修行，千年孤独，孤枕轻诉，破梦狂舞，更是令人感动和敬佩。东汉赵晔《吴越春秋•越王无馀外传》云：“禹三十未娶，恐时之暮，失其制度，乃辞云：‘吾娶也，必有应矣。’乃有九尾白狐，造于禹。禹曰：‘白者吾之服也，其九尾者，王者之证也。涂山之歌曰：绥绥白狐，九尾庞庞。我家嘉夷，来宾为王。成家成室，我造彼昌。天人之际，于兹则行。明矣哉！’禹因娶涂山，谓之女娇。”意为大禹在涂山，遇见一只九尾白狐，并听涂山人唱歌，说“绥绥白狐，庞庞九尾”，你如果在此“成家成室”，就会子孙昌盛，大禹心有所动，便娶涂山女孩为妻，名叫女娇。

涂山九尾白狐嫁给了我国古代治理黄河水患的大英雄，夏朝第一位天子禹王为妻，可见这只狐狸之祖是何等的风光和荣耀。汉人总结狐狸有三德：“毛色柔和，符合中庸；前小后大，符合尊卑；死时头朝洞穴，不忘根本。”汉代石刻及砖画中，常有九尾狐与白兔、蟾蜍、三足乌之属列于西王母座旁，以示祯祥。九尾狐象征子孙繁息，狐有灵气，在几千年前，已是公认。唐宋时期，狐狸已经被人设庙参拜，十分流行。

二、毛皮华贵，招祸杀身。

狐狸皮毛华贵美观、灵活光润、毛长绒厚、御寒保暖，深受人们喜爱，因此而招来杀身之祸。人们贪婪捕杀动物取皮，历史悠久，我们的祖先以兽皮为衣，草索为带的历史已有几十万年。商朝比干丞相发明熟皮工艺，制作裘皮服装，《封神榜之凤鸣岐山》有载：“夜，纣王设宴款待假众仙，假众仙狂饮，姜子牙施法，假仙露出狐狸尾巴，纣王惊慌大乱……黄飞虎派属下跟踪假众仙，发现了狐狸的藏身之处，用烟将狐狸熏死在洞内，只有一只小狐狸逃脱。黄飞虎将众狐狸皮剥下，比干做成裘衣献给纣王。”

比干，子姓，商朝沫邑人（今河南省卫辉市北），曾在河北省枣强县大营镇做过官，至今，大营镇是“天下裘都”，家家户户都以制作裘皮为业，人们把比干尊为裘皮祖师。兽皮的开发和演变，代代相传，穿着动物皮毛之风，越来越盛，从未间断。狐狸皮草华贵美观，受人喜爱，可是，聪明绝顶和变化无常的举动，使人可恶可爱，可喜可悲。历史上，人们编织出不少人狐相伴的寓言、成语、童话、连续剧等故事,有的象征狐狸的虚伪、奸诈和狡猾。有的象征着美丽妖娆的坏女人。有的比喻仗势欺人、阴险狡诈和诡计多端的坏人。

《山海经》最早记载九尾狐的故事，曰：“青丘之山，有兽焉，其状如狐而九尾，其音如婴儿，能食人，食者不蛊。”、“青丘国在其北，其狐四足九尾。”明清时期，狐狸的形象更加丰富，最著名九尾狐是《封神演义》中的苏妲己。《聊斋志异》、《阅微草堂笔记》中的狐仙、狐妖故事更是举不胜举。经过这些故事的广泛传播，人们一谈到狐狸就会想起狐狸精，一谈到狐狸精就会想起祸国秧民的美女苏妲己。根据《史记》记载，妲己是苏氏之女，乃一个美若天仙、能歌善舞、国色天香的美人，被好酒贪色的纣王掳入宫中，尊为贵妃，极尽荒淫……为了讨好她发明炮烙之刑。后被周武王所杀。

我国野生狐狸丰富，皮毛市场旺盛，产品供不应求，根据有关资料记载：“20世纪30年代，在旧上海，俄罗斯的犹太人开设皮毛店，多以野生动物为主，皮毛非常昂贵，一件黄狼皮短衣就要花费五根金条。”本地一张狐狸皮、黄狼皮送到水头街可以卖得银元一、二块。那时候，我父亲说自己只有十几岁，有一年，打猎狐狸、黄狼皮毛收入银元十余块，在水头当街购买国外进口橡胶雨鞋、象牙筷子和金笔。

浙南山区丘陵地带经常有人上山寻找盘悬在山间小道的偏辟路口，以及无人经过的清幽峡谷、山湾沟壑之处。布置石头镇压狐狸的陷阱，我们叫“扳塌”，先用一根小木棍、木叉、绳子、竹枝做成钩当。扳起一块大石头，将鱼腥之类绑在竹枝尾部，作为诱饵塞入石头低底之下，狐狸觜馋一进去，石头下塌就压住。还有用蚕茧做成的“狸子炮”，外包诱饵挂在青山小道，狐狸一见美味可口，细细品尝，不料晴天霹雳，脑袋开花。

20世纪80年代，各地供销社农副产品收购站，均有收购野生狐狸等动物皮毛（皮草）。夏季皮毛无绒如猪、牛、羊等叫板皮，可制革；冬季皮毛绒多如狐、貉、貂等叫绒皮，可制裘。收购一张甲级狐狸皮、黄狼皮价格为人民币5、5元，布票五尺（那时工作人员的每月工资30元左右），狐狸入冬皮最好，绒最多，价最高。有一次，我亲手为人剥过几张狐狸皮，先是一手抓住狐狸的颈部，一手用刀割开牙周嘴唇皮。慢慢将皮捋至颈项露出肉光头，捆绑绳子挂在墙钉上，顺势轻拉细剥上而下，脚蹄、尾巴要小心，以免破损皮张贬价值。最后，再用火炒米糠装满皮肚子，扎好嘴巴保持原形吊起来；有的破开皮肚子，毛在里，皮在外，钉在木板朝着太阳晒。

三、活剥狐皮，引发争议。

活剥狐狸皮，血腥残忍，一只只鲜血淋漓的身躯，一双双求助的眼神。眨着眼睛活剥皮，看着屠夫持刀放血、剥皮、开膛破肚，精神异常、惊慌发抖、全身血肉惨挣扎，剥皮之后还想站起来，不断尖叫，非常痛苦。很多人称狐狸很可怜很悲哀，人类和动物都是有生命，屠夫怎么可以下得如此毒手呢。别说活剥狐皮很痛苦，就其他动物不例外，如一些训兽组织为了招揽生意，让观众尽情欣赏残酷大捕杀，表演狮对牛、豹对羊“猎杀”大决赛更残忍。有的弱势动物未演就被吓得恽身发抖或晕倒、有的漏出肠子当场被咬死，血淋淋的斗鸡、斗狗、斗牛比比皆是，弱势的无助、绝望和痛苦真是令人难以理解。

有人认为狐狸“死了剥皮和活着剥皮都一样，不过这样比较经济、方便和利索。大家一直都是这样搞。”同情牲口，古自有之，为什么要虐待动物活剥皮，就是为了增收为了钱，不得不活剥。活剥狐皮毛孔紧张收缩，制成衣服不掉毛，质量好，价钱高。如果不活剥，毛皮质量差，价钱底，要赔本，农民没钱看病和修房，生活困难没办法。在一个穷人福利未得解决的国度里，何况谈动物，如果一定不让动物死得太痛苦，最好的办法是放生，一面要处死，一面要“尽量减少痛苦”，完全是矛盾。要是对动物说人道说福利说法律，还是纸上谈兵困难重重。

不少地方为了保持食品的美味和新鲜，大量活杀活吃动物已经成为一种消费习惯，什么动物福利连听也没听过，认为人类完全是依靠剥夺其他生命而生存。难道自己所做的工具不能用，自己所养的牲畜不能吃，人类怎么生存呢。人们喂养牲口就是为了吃、玩、用，牲口一降生就注定割喉分尸、开膛破肚的惨死命运，几千年的历史已是天经地义。在日常的生活中，菜市里，活刮、活剖、活杀动物到处是，野蛮的屠宰、吃法到处有。就说“活醋鱼”，用毛巾抓住鱼头，活剖肚腹，油炸身躯，添加糖醋上桌，嘴巴还会蠕蠕而动，人们反而吃得津津有味。

长期以来，人类都是依赖其他动物而生存，其他动物就以其存在价值支撑着人类。大多数动物与人一样，都有“视、听、嗅、味、触”的感觉，有感情，特别是一些宠物，如猫、狗、鸟等动物更加明显。在上世纪50年代国务院发出《关于除四害讲卫生的指示》，称苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀在10年内消灭干净，之后，“麻雀”平反，“蟑螂”代之。但美国对此“四害”却不以为然，2009年6月22日中国新闻网称：“日前，奥巴马在接受采访时打死一只苍蝇的一段视频引发了美国动物保护组织的不满。据报道，动物保护组织PETA计划向奥巴马赠送一个捕虫器，用它可以将屋内的苍蝇捉起，带到户外，并将其放回大自然。”

据有关资料显示，中国动物毛皮进出口贸易额为世界第三位，河北肃宁县尚村镇是中国最大的生皮交易市场，占全国皮张购销量的60％。一些国际动物保护组织针对中国活剥动物毛皮事件进行大量报道，并在多国电视播放，刻意寻求阴暗面，诋毁中国毛皮行业的国际声誉，干扰国际市场的正常贸易。有的国际绿色机构和动物保护组织还借此呼吁欧盟立法，设置绿色壁垒，变相贸易保护，无端排斥我国毛皮产品进入欧盟市场。影响我国皮毛行业的健康发展，活剥动物毛皮的报道尽管有些失实，但是，世界尊重动物福利是趋势。我国应当谋划建立监管机制，提倡善待动物，严禁暴力捕杀，加强宣传教育，提高养殖户的认识水平。

四、动物福利，势必立法。

动物福利立法最早出现英国已有两百多年，目前，已有100多个国家出台有关不虐待动物、保护动物福利的法律。规定了五大动物福利要素：既生理福利，饥渴无忧；环境福利，居所适当；卫生福利，减少伤病；行为福利，天性自由；心理福利，减少恐惧。亚洲的新加坡、马来西亚、日本和我国香港、台湾地区在上个世纪已经完成立法。德国还将动物权利写入宪法，国际社会签署了一些国际条约。对各国的经济、贸易、道德和法制等领域产生了极大的影响和作用。

我国立法根本尚未涉及虐待动物和屠宰环节等方面的规定。例如现行《畜牧法》第八条“国务院畜牧兽医行政主管部门应当指导畜牧业生产经营者改善畜禽繁育，饲养、运输的条件和环境。”第四十二条“畜禽养殖场应当为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。”第五十三条“运输畜禽，必须符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。”动物福利，就此区区几条，表述简单，违反不罚，配套规定又迟迟不能出台。国外绿色壁垒影响极大，产品竞争强烈，我国畜产行业发展无法保证。

动物福利立法关系到人文精神、风俗习惯、生态伦理、环境保护、公共卫生、宗教信仰、国际贸易和公共道德等领域的建设，动物福利保护生态平衡和物质多样性，有利于人民的身体健康和科技进步，同时，对畜牧业发展、社会和谐的推进意义举足轻重。我国在动物福利方面的法律体系，教育机制，国民意识，保护力度与西方发达国家确实差距甚大，依据国情，对待动物的同情变成公共事务，订立规则、法律促进实践，融入全球，顺应经济，工作相当艰巨。

河北省肃宁县政府对尚村皮毛市场实行沧州市2003年9月1日起执行的《狐狸屠宰取皮和初步加工》规定，狐狸致死方法有药物处死法、心脏注射空气处死法和电击处死法。明令禁止不规范屠宰行为。此举是我国动物福利最具体、最明确的一个规范性法律文件，给狐狸致死减轻极大痛苦，为我国动物福利立法萌芽打下一个前无史例的基础。随着动物保护福利立法发展，借鉴国外经验，关爱动物，填补空白，实现人类与动物和谐共处。防止虐待动物，保护权利，是人类文明进步的标志，是生产力发展要求的必然。加强动物福利立法，势在必行，时不容缓。

多年来，活剥狐皮、硫酸泼熊、虐待小猫、汉中打狗等诸多事件的声浪越来越高。动物福利越来越引起人们重视，我国缺失立法致使肉制品出口几乎为零，经济损失严重。由于13亿人口大国，部分地区贫困人群福利未能完全解决，欲谈动物福利，无论是民间，是学者，意见分歧严重，争议甚大。但是，我国动物福利立法前进步伐一直没有阻止，经过多年努力，社科院法学所、联合多家名牌大学的法律研究学者共同起草专家建议稿，即将提交全国人大、国务院，期待我国《动物保护法》早日出台，破茧在即，众望所归。

动物福利范文篇6

关键词：动物福利动物福利壁垒贸易壁垒OIE标准

“动物福利”(AnimalWelfare)正渐渐成为国际贸易中一条新的“流行语”。在国际上，动物福利已经成为一项重要的贸易议题。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异，国家间的经济水平、教育文化和道德标准等方面也存在着不同的差异，因此，对于发展中国家来说，动物福利的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，我国相关产品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。

一、动物福利的起源与发展

动物福利活动最初是由一些关心动物福利的民间人士和动物保护团体倡导并发展起来的。在18世纪末，英国功利主义哲学JeremyBentham首先提到动物的福利问题，认为动物福利是真实存在的，因为动物也能感受到痛苦。1822年，理查德·马丁(Martin)提出“反对虐待以及不恰当地对待牛的行为”的法案(即《马丁法案》)在英国国会获得通过。这是世界上第一个关于动物福利的法律。法国也在1850年通过了反对虐待动物的相关法案。1866年由美国外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一个动物福利组织——美国防止虐待动物协(ASP—CA)，并推动纽约州通过了美国的第一个动物福利法：《反虐待法》。其后的一段时间里，世界各国纷纷建立自己的动物福利保护法规。这些法规都是在道德伦理方面强调我们应该对动物权利的保护。

20世纪60年代后，因为西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“BrambellRepo~”报告就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利间题：Moberg(1987)和Barnett(1987)认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同样认为生理指标优于行为指标，因为它们更客观而且更少一些人为倾向性；Duncan(1993，1996)建议动物福利应该和动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。

目前在国际上普遍认可的动物有“五项基本福利”：(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康与精力所需要的食物，使动物不受饥渴之苦；(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦；(3)为动物做好防疫，预防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦；(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程)，使动物不受恐惧和精神上的痛苦；(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。比如，对猪的动物福利国际法规规定：猪在运输途中必须保持运输车的清洁，要按时喂食和供水，运输时间超过8小时就要休息；在宰杀时，应当使用高压电快速击中致命部位，使其在很短时间内失去知觉，以减少宰杀的痛苦，并且必须隔离屠宰，以防被其他猪看到而产生恐惧感。不少欧美国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。

二、动物福利壁垒的实施特点

(一)合理合法性

随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度也发生了一系列的变化。从把动物仅仅当作人生存的资源发展到保护动物最后提升到了福利保护的地位，不能不说是社会的进步、观念的进步。于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全与卫生要求也越来越严格，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用动物福利名义设置贸易壁垒，不仅穿上了符合进口国法律的外衣，而且还能获取社会公众的同情和支持。

(二)歧视性和隐蔽性

动物福利条款在不违背WTO基本原则的前提下，与其它贸易壁垒相比，更具隐蔽性和歧视性。动物福利标准都是发达国家根据其经济发展水平和技术水平制定的，强者制定标准，对弱者显然是不公平的。由于各国的国情和经济技术发展水平的差异，发展中国家的畜禽产品在短时间内很难达到发达国家的标准。动物福利标准的实施即使是非歧视的，对来自不同国家的进口活体动物及动物制品一视同仁，也可能对发展中国家的产品出口构成障碍。经济实力是基础，发展中国家如果温饱问题都还没解决，如何讲“动物福利支出”，此外，以自己国家的动物法案为屏障，利用动物福利名义设置贸易壁垒，还涉及社会道德问题，不仅穿上了符合进口国法律的合法外衣，而且极易博取公众的同情和社会舆论支持，具有很强的隐蔽性。

(三)实施领域的广泛性

动物福利壁垒的实施客体目前主要针对活体动物的进口。但有向其它与动物和动物制品有关的领域和上下游产业施加影响的趋势，与动物制品有关的行业，如：餐饮业、化妆品业、医药业、服装业等都有可能受到冲击和波及。由于目前有关动物福利的呼声和抗议活动越来越多。一些国际著名的跨国公司，如：肯德基、麦当劳等快餐公司迫于国际供货的养殖场采取措施，改善动物的养殖环境，不得采用强迫进食等虐待动物的措施，否则将停止进货。

(四)复杂性和争议性

动物福利是一个复杂的问题，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。动物福利问题有它合理生的一面，但如果以“动物福利”名义来设置贸易壁垒并用在对发展中国家的贸易上面，那么将有可能使出口国人民本来就很低下的生活条件日益恶化，这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，而且这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。因此，动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议性的问题，如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，则不仅不会解决问题，反而会引起诸多负面影响。

三、动物福利壁垒的利用方式

(一)利用WTO有关动物福利的条款限制进口

WTO的《服务贸易总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴措施协定》和《反倾销措施协议》关于动物福利以一般例外等形式出现。发达国家利用这些规定以一般例外措施、卫生检疫、技术性与非技术性壁垒、补贴与反补贴、倾销与反倾销的形式，限制进口。欧盟和美国目前正在考虑用不可诉的动物福利保护补贴。

(二)用国际兽医局OIE标准限制进口

国际兽医局的OIE标准有关于动物福利的基本要求。发达国家利用这些标准来限制我国产品进入本国市场。发达国家要求供货方必须达~gJlOIE所规定的标准，否则无法进入发达国家市场，也无法向WTO提出贸易纠纷仲裁。

(三)用国内动物福利法限制进口

发达国家对于动物福利一般都有国内立法。这些动物福利法成为限制对外国产品进口的借口。要进口的产品必须符合国内动物福利标准，如果外国产品在生产、加工或者屠宰过程中受到虐待，低于国内的动物福利法所规定的标准，就不准进口。

四、我国动物福利现状

(一)公众意识有待提高

目前我国公众的动物福利意识仍普遍淡薄，对动物福利保护的意义及如何实现动物福利保护的知识了解甚少。人们通常以动物主宰者的身份肆意对待动物，例如“活猪注水”等残忍对待动物的事情时有发生。这种虐待残害动物的行为不仅没有受到法律的制裁，甚至还被人们认为是不足为奇的，最近几年动物福利已逐渐引起各行各业人们的关注，很多民间动物保护组织自发而生，动物福利意识有所提高。12004年在武汉大学实验动物中心建成的一座38只恒河猴慰灵碑。旨在纪念在抗非典疫苗和药物实验中为人类健康献身的动物。由此可见，我国的动物福利意识水平在提高，但总体上仍远滞后于发达国家。

(二)动物福利立法进程需继续推进

我国除香港和台湾地区有完善的动物福利立法外，其他地区针对动物福利立法还相当滞后，除《野生动物保护法》外，我国尚无一部比较完整统一的动物福利保护方面的法律。然而在中国加人世界贸易组织的新形势下，立法部门应制定相关法律，更好地保护和利用动物，不但对列人国家一级、二级保护的珍稀动物要依法保护。对于一般动物，特别是那些人工饲养的禽畜，也要给予“动物福利”。最近几年，在有关法律法规中已开始出现针对动物福利的条款，~N2004年12月北京市十二届人大常委会第17次会议表决通过了《北京市实验动物管理条例》。《条例》明确规定了“实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及的实验动物项目的管理并对实验动物进行伦理审查”。正在修订和准备修订的《中华人民共和国畜牧法》、《野生动物保护法》都将有关动物福利方面的内容写入法案中，但和国际动物福利立法还有很大的差距。国家的动物福利保护法律体系急需完善。

(三)禽畜产业动物福利实施细则不完善

由于动物福利公众意识淡薄及没有相关法律保护，使得我国禽畜产业的动物福利在饲养、运输、宰杀方面的实施细则令人堪忧，达不到国际动物福利标准。我国目前畜禽产业饲养密度大动物生活条件差，运输条件选不到要求。粗暴屠宰等现象普通存在。作为食品被批量生产出来的各类动物的生存状态急剧恶化。同时动物异地运输特别是长途运输量越来越大，这样生产出来的畜禽产品不仅直接对人类的健康构成威胁，而且很难经得起国际市场越来越严格的检验。在当前的国际竞争中经不起风浪的冲击，严重影响了我国畜禽产品在国外市场占有率，而且对其他动物相关产品方面也产生了重大影响。

五、动物福利壁垒对我国出口的影响

(一)对我国养殖业出口的影响

欧美等发达国家制定的动物福利标准，要求保证动物享有不受饥渴、生活舒适、避免肉体疼痛和精神恐惧以及享有表达天性等方面的自由，即使在贸易运输的过程当中，也要求每只动物与同类伙伴在一起，能够舒适地休息和睡眠，笼舍清洁，饮食和空气充足、新鲜，屠宰这些动物时要单独进行，以免影响其他动物受到刺激和惊吓。目前，已有不少地方将动物福利作为进口农产品的一个重要标准。2002年，欧盟国家的一个畜牧产品进口商曾经造访黑龙江省正大实业有限公司，准备大量购买一批活体肉鸡，但是，这笔生意最终因该公司“不够宽敞、舒适的鸡舍”而流产。

(二)对我国中药出口的影响

我国是中药的生产大国，传统的中医药学有着五千多年的历史，其独特的原理和神奇的疗效世人皆知。但是，现在许多中药的制药方法却遭到批评和抵制，如活熊取胆。由于是活熊取胆汁，这个过程势必给熊造成极大的痛苦和恐惧，往往会使熊惨叫不已。虽然熊胆汁在中药用药里疗效显著，但是，这种令熊痛苦不堪的取汁方法却遭遇了不少的批评。又如，我国某著名品牌的龟鳖丸在国外销售时也曾遭遇国外消费者的抵制。原因是该厂在介绍其采用的生产技术时，提到要将野生龟鳖冷冻到零下192℃，这样制成的药品更容易为人体所吸收，比直接食用龟鳖的效果要好很多，但这种制药方法在国外却遭到了强烈抗议和抵制，影响其制品在海外的销售。我国中药的疗效世人皆知，但中药的出口却屡屡碰壁。一个重要原因就是人药动物的福利没有得到保障。

(三)对我国水产业出口的影响

我国是世界第一位的水产养殖大国。据中国海关统计，2004~水产品产量为4855万吨。尽管我国水产品具有比较大的出口潜力，但我们不得不面对美国、欧盟等国家的诸多有关规定和法令。欧盟多个国家，如德国、英国等就对屠宰动物有严格要求，其中包括卖鱼者不能将活鱼直接卖给顾客，由商家把鱼放进电箱里快速杀死后才能出售。美国的“濒危物种法案”将龟列为保护对象之一，禁止所有不符合TED(海龟隔离器，装于海虾拖网颈部，便于误人拖网的海龟逃生)装备要求的国家或地区捕获的野生虾及虾类进入美国市场。美国从1995年至今仍禁止进口我国的虾类产品，原因是美国认为我国的一些渔船上没有海龟逃生装置。2002年的“食人鲳”事件同样引起人们的关注，尽管“食人鲳”是属于“黑名单”物种，但国际动物保护组织要求我国有关方面必须对“食人鲳”实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵制中国的水产品。

六、应对动物福利壁垒的对策和建议

(一)加紧推进动物福利立法

应紧跟国际形势，认真学习和研究国外动物福利的相关法规。目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规。如美国就有“动物福利法案”；英国有“猪福利法案”；欧盟制定了宰杀动物的法规；除欧美之外，亚洲的新、马、泰和日本。以及我国的香港和台湾地区都在上世纪完成了动物福利立法。我国政府可以借鉴这些国家和地区的经验，结合我国国情研究和制定出一套适合我国的动物福利法规。

(二)积极椎广和宣传动物福利标准

国际动物福利标准是世界各国协调的产物，它反映了国际上普遍达到的动物福利要求，代表着一定的质量水平，并得到各国政府和人民的认可，成为国际级别上的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础。政府应加大对动物福利标准的宣传力度，让更多的中国人了解国际贸易壁垒动态，提供动物出口改进的方向和目标，推动相关养殖技术的进步。

(三)改变传统生产作业方式。提倡健康养殖

动物福利壁垒会给出口企业短期内带来成本增加甚至是禁止陛壁垒等负面影响。但从长期来看，有利于企业生产资源进行重新配置，产品结构和产业结构进行相应的调整，从而赢得长久的竞争优势。动物是为人服务的，但关键是怎么服务。善待动物就是善待人类。企业应改变传统对待动物的观念和作业方式，从自身条件出发，进行人道的畜养和屠宰，在兼顾对动物利用的同时，考虑动物的福利状况。

(四)从国情出发。加强制度建设

我国现行的有关动物保护的法律寥寥可数，动物制品的标准、监测、监督三大体系和市场准入制度不健全，食物链质量安全控制常常出现问题。由于没有相关法规的约束，动物经营者很少考虑动物的福利，而更多关注的是自己的经济利益。我国动物福利标准定得太低显然是不行的，但如果定得过高，又脱离了我国实际，加重经营者的负担，因此，应从我国国情出发，循序渐进地推进与国际接轨的与动物福利有关的法律法规建设。强化制度监测和监管力度，以保护公众健康和动物福利。

动物福利范文篇7

论文关键词：动物福利；畜牧生产；国际贸易

近几年来，动物福利(AnimalWelfare)问题日益成为人们关注的热点。国外很多国家己为动物福利立法，而我国畜牧业生产中动物福利问题却比较突出，特别是已经影响到我国动物和动物产品出口，明显地成为动物和动物产品国际贸易的一个新的壁垒。因地制宜地解决我国畜牧业生产中动物福利问题势在必行，应当引起高度重视，尽快纳入工作日程。

1动物福利概念

动物福利(AnimalWeflare)是指“动物与它的环境相协调一致的精神和生理完全健康的状态。”。即使动物在无任何痛苦、无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑的安适状态下生活和生长发育。英国家畜福利委员会提出必须保证家畜享有“五大自由”的权利：享有不受饥渴的自由，即保证充足清洁的饮用水和食物；享有生活舒适的自由，即提供适当的生活栖息场所；享有不受痛苦伤害的自由，即保证动物不受额外的痛苦，并得到充分适当的医疗待遇；享有生活无恐惧和悲伤感的自由，即避免各种使动物遭受精神创伤的状况；享有表达天性的自由，即提供适当的条件，使动物天性不受外来条件的影响而压抑。

2动物福利与国际贸易

近年来，一些国家开始将动物福利与动物及动物产品国际贸易紧密挂钩，对进口动物和动物产品的动物福利提出要求，将动物福利作为进口动物和动物产品的一个重要标准，限制达不到动物福利标准要求的动物和动物产品进口。

2002年，乌克兰向法国出口活猪，经过6o多个小时的长途运输把猪运到法国，却被法国有关部门拒之I''''-l#b。理由是在运输途中没有使猪得到充分的休息，违反了法国有关动物福利的规定。2003年，我国在大批处理进口的食人鲳时，国际动物福利保护组织立即发表了一份言辞激烈的声明，要求我国或者尽可能退运食人鲳，或者对食人鲳实行人道的安乐死，否则将呼吁各国抵制中国的水产品贸易。

不仅许多国家在进口动物和动物产品时对动物福利提出了要求，而且在世贸组织(WTO)规则中，也有明确的动物福利条款。如欧盟现在与一些国家如智利签署的双边贸易协议中，就已经加入了“动物福利”标准的条款。更多的情况下，该类条款是打着保护动物，改善其福利的幌子，行贸易保护之实。并运用动物福利条款对国际贸易施加影响，从而达到减小市场开放程度，规避WTO原则约束，保护本国经济利益的目的。更多的发达国家希望将动物福利纳入“绿箱政策”的范围之内，给予国内企业一定的福利成本方面的补助，刺激生产，提高国际竞争力，并针对“第三国”动物福利水平普遍不高的现实，提高动物福利则意味着提高生产成本，制约发展中国家的低成本竞争优势，以此限制第三国动物产品的进口。

我国是畜牧产品出口大国，年均出口额达到数十亿美元，如果欧盟等发达国家广泛采用动物福利条款，并与国际贸易挂钩，将会对我国动物及动物产品国际贸易造成很不利的影响。

3我国动物饲养中存在的福利问题

我国是发展中国家，动物福利意识和动物福利工作落后，特别是农村经济发展还相对滞后，而畜禽等食用动物主要饲养在经济尚不发达的农村，传统落后的生产方式仍占主导地位，动物福利问题十分突出，非常普遍。

3．1舍饲为主，饲养拥挤，自由活动少，疾病发生率高

动物福利要求为动物提供足够的生存与活动的空间，使动物能够自由地表现其正常行为。但为了提高生产效率，降低生产成本，我国的猪禽饲养常常以舍饲为主，近几年，国家又规定，牛羊的放牧饲养也要改为圈养。这种高密度的饲养方式，造成畜禽拥挤，活动不便，没有自由，不能表现其正常行为。

同时舍饲主要采用规模化和集约化生产方式，这就导致动物的生产性疾病大为增加。如奶牛生产规模越大和越集中，产奶量越高，其发生乳房炎、腐蹄病和繁殖性能障碍的机率也就越高。

3．2饲料及添加剂使用不规范。滥饲乱喂

许多养殖场及养殖户为了追求高产量，盲目使用各类饲料及添加剂，而不考虑畜禽的生理特点与营养需要。如在奶牛饲养中采用高能量和高精料日粮，日粮的精料与粗料的比例达50％：50％，或60％：40％，有时甚至高达70％：30％，使得反刍动物最重要的营养物质一纤维素含量大为减少，这显然对奶牛的正常生长发育是不利的，导致奶牛消化机能障碍、瘤胃角化不全、瘤胃酸中毒和乳脂率、产奶量下降等问题出现。而在农村小规模分散饲养中，滥乱喂的现象则很普遍：一是滥用或过量添加矿物质、维生素、抗生素等添加剂，造成动物中毒；二是饲喂营养成分不全的饲料，使畜禽发生营养缺乏症；三是有啥喂啥，饥一顿，饱一顿，影响动物正常生长发育。

3．3长途运输的环境不良

许多运送者为了节省空间，减少运输费用而把动物硬挤在车厢里或者其他运送器、笼中，使得动物在运送过程中受到严重伤害。运输羊、猪、牛等的车厢大多装载过度，其中羊和猪的拥挤程度更甚，动物间互相挤踏的情况很多。还有一些运输者为了多运送一头牛或者羊，常常把活牛活羊拴在车棚顶运输。而在夏季，动物过于拥挤和得不到充足的水，在阳光曝晒下长时间拥挤在闷热的车厢内，无异于被驱赶上死亡之旅。家禽被装在铁笼或木笼中，层层叠放，笼中拥挤不堪，上层笼中家禽的排泄物落到下层笼中家禽的身上。运输中受尽颠簸，饮水饲料供应不及时，饥渴难耐，运到目的地后许多家禽掉膘甚至死亡。

3．4饮水卫生差

给动物提供清洁卫生的饮水是动物福利的基本要求。但是，在我国农村，许多地方的人畜饮水问题还没有得到有效的解决，有的用井水、有的用河水，有的用池塘水，有的还靠接雨水化雪水，特别是在老少边穷干旱落后地区，人往往都得不到清洁卫生的饮水，畜禽就更加难以保证了。在畜禽饮用的水中常可检出致病的微生物、超标的有害金属元素。

3．5屠宰不文明

虽然我国也明令禁止对畜禽进行私屠滥宰，但是，真正符合动物福利标准要求的却不多。更有许多不法商贩受利益驱动，违禁私屠滥宰畜禽，不仅驱赶、屠宰方法粗暴，甚至为了增加重量，向畜禽体内大量注水生产注水肉，或在集贸市场当众杀鸡褪毛，当着其他畜禽面前进行宰杀，造成其他畜禽哀叫嘶鸣，惨不忍睹。

4针对我国动物福利问题的思考与对策

4．1建立适应国情的动物福利法制体系

通过立法保证动物福利不受侵害是国际上的通行做法。我国应在吸收其他国家成功经验的基础上，结合我国现有的生产力水平，社会文明发展程度以及公民科学文化素质，制定在现阶段具有现实意义的法律法规。

4．2加大宣传力度，增强动物福利意识

在我国，动物保护宣传教育留于表面，动物福利观念未深入人心。应当通过多渠道多形式广泛深入宣传有关动物福利的知识，让人们了解什么是动物福利?为什么要提倡动物福利?怎样维护动物福利?要增强全社会的动物福利意识，并积极在动物生产加工人员和畜牧兽医专业人员中普及动物福利的内容和要求，使其成为开展动物福利工作、解决动物福利问题的先行者和积极参与者。

4．3明确福利标准，推行标准化生产

在畜牧业生产中积极推进符合动物福利要求的标准化生产，改变不符合动物福利要求的做法，使动物福利真正体现在饲养、运输、屠宰过程中。

4．3．1确保畜禽生存的适宜生态环境条件

有一个适宜的舒适的生存环境条件，是实施动物福利的基础。比如，采用半开放式畜舍以及建造室外凉棚和实行散放式制度对畜禽进行防暑降温工作；选用隔热材料做畜舍顶棚以加强保温；在畜舍内安装风扇或吊扇来加强通风换气；为畜禽提供充足的清洁饮水等等。

4_3．2建设生态型畜牧场

畜牧场要建在地势高燥、整齐开阔、向阳避风和环境幽雅之处，距离水源近，远离污染区，并能严格执行各项卫生防疫制度。畜舍要具备良好的小气候条件，能有效地控制舍内外环境的温度、光照及辐射热等条件的变化，做到通风、干燥及配有防暑降温设施。要加强畜牧场的绿化工作。合理处理与利用畜禽粪便，如建立沼气池进行发酵等。

4．3．3应用绿色环保型饲料及添加剂

提供给畜禽的饲料要含有足够的能量、蛋白质、水分、维生素和矿物质等，确保畜禽正常生长发育与生命健康。要注意饲料的生物安全，严禁使用抗生素、激素和其它违禁药物添加剂，以确保动物及动物产品的安全。

4．3．4加强疫病防治工作

要采取综合性疫病防治措施：一要切断畜牧场周围环境中的疫病传播媒介或中间宿主；二是按科学程序定期注射防疫疫苗；三是积极开展疫病监测，并结合致病菌的培养、分离和药敏试验，针对性用药，避免滥用或盲目使用抗生素等。

4．3．5改善运输及屠宰条件

尽可能与国际动物福利标准接轨，运输过程中要避免嘈杂的声音、难闻的气味和不熟悉的同伴，以及各种惊吓，要缩短运载时间，并有宽敞的运输空间和及时地饲喂饮水。畜牧场与屠宰点的距离越近越好，这最后的过程应该尽可能地轻便而短暂，尽可能使动物们安静和人道地死亡。

动物福利范文篇8

论文摘要：随着国际贸易的不断发展，动物福利的出现无疑是经济发展和社会进步的标志，越来越多的发达国家已经开始设置动物福利壁垒来对国际贸易施加影响。文章对动物福利壁垒的主要特征以及对我国出口状况和潜在的贸易影响进行了分析，并在此基础上提出了若干对策和建议。

“动物福利”(AnimalWelfare)正渐渐成为国际贸易中一条新的“流行语”。在国际上，动物福利已经成为一项重要的贸易议题。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异，国家间的经济水平、教育文化和道德标准等方面也存在着不同的差异，因此，对于发展中国家来说，动物福利的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，我国相关产品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。

一、动物福利的起源与发展

动物福利活动最初是由一些关心动物福利的民间人士和动物保护团体倡导并发展起来的。在18世纪末，英国功利主义哲学JeremyBentham首先提到动物的福利问题，认为动物福利是真实存在的，因为动物也能感受到痛苦。1822年，理查德·马丁(Martin)提出“反对虐待以及不恰当地对待牛的行为”的法案(即《马丁法案》)在英国国会获得通过。这是世界上第一个关于动物福利的法律。法国也在1850年通过了反对虐待动物的相关法案。1866年由美国外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一个动物福利组织——美国防止虐待动物协(ASP—CA)，并推动纽约州通过了美国的第一个动物福利法：《反虐待法》。其后的一段时间里，世界各国纷纷建立自己的动物福利保护法规。这些法规都是在道德伦理方面强调我们应该对动物权利的保护。

20世纪60年代后，因为西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“BrambellRepo~”报告就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利间题：Moberg(1987)和Barnett(1987)认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同样认为生理指标优于行为指标，因为它们更客观而且更少一些人为倾向性；Duncan(1993，1996)建议动物福利应该和动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。

目前在国际上普遍认可的动物有“五项基本福利”：(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康与精力所需要的食物，使动物不受饥渴之苦；(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦；(3)为动物做好防疫，预防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦；(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程)，使动物不受恐惧和精神上的痛苦；(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。比如，对猪的动物福利国际法规规定：猪在运输途中必须保持运输车的清洁，要按时喂食和供水，运输时间超过8小时就要休息；在宰杀时，应当使用高压电快速击中致命部位，使其在很短时间内失去知觉，以减少宰杀的痛苦，并且必须隔离屠宰，以防被其他猪看到而产生恐惧感。不少欧美国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。

二、动物福利壁垒的实施特点

(一)合理合法性

随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度也发生了一系列的变化。从把动物仅仅当作人生存的资源发展到保护动物最后提升到了福利保护的地位，不能不说是社会的进步、观念的进步。于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全与卫生要求也越来越严格，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用动物福利名义设置贸易壁垒，不仅穿上了符合进口国法律的外衣，而且还能获取社会公众的同情和支持。

(二)歧视性和隐蔽性

动物福利条款在不违背WTO基本原则的前提下，与其它贸易壁垒相比，更具隐蔽性和歧视性。动物福利标准都是发达国家根据其经济发展水平和技术水平制定的，强者制定标准，对弱者显然是不公平的。由于各国的国情和经济技术发展水平的差异，发展中国家的畜禽产品在短时间内很难达到发达国家的标准。动物福利标准的实施即使是非歧视的，对来自不同国家的进口活体动物及动物制品一视同仁，也可能对发展中国家的产品出口构成障碍。经济实力是基础，发展中国家如果温饱问题都还没解决，如何讲“动物福利支出”，此外，以自己国家的动物法案为屏障，利用动物福利名义设置贸易壁垒，还涉及社会道德问题，不仅穿上了符合进口国法律的合法外衣，而且极易博取公众的同情和社会舆论支持，具有很强的隐蔽性。

(三)实施领域的广泛性

动物福利壁垒的实施客体目前主要针对活体动物的进口。但有向其它与动物和动物制品有关的领域和上下游产业施加影响的趋势，与动物制品有关的行业，如：餐饮业、化妆品业、医药业、服装业等都有可能受到冲击和波及。由于目前有关动物福利的呼声和抗议活动越来越多。一些国际著名的跨国公司，如：肯德基、麦当劳等快餐公司迫于国际供货的养殖场采取措施，改善动物的养殖环境，不得采用强迫进食等虐待动物的措施，否则将停止进货。

(四)复杂性和争议性

动物福利是一个复杂的问题，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。动物福利问题有它合理生的一面，但如果以“动物福利”名义来设置贸易壁垒并用在对发展中国家的贸易上面，那么将有可能使出口国人民本来就很低下的生活条件日益恶化，这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，而且这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。因此，动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议性的问题，如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，则不仅不会解决问题，反而会引起诸多负面影响。

三、动物福利壁垒的利用方式

(一)利用WTO有关动物福利的条款限制进口

WTO的《服务贸易总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴措施协定》和《反倾销措施协议》关于动物福利以一般例外等形式出现。发达国家利用这些规定以一般例外措施、卫生检疫、技术性与非技术性壁垒、补贴与反补贴、倾销与反倾销的形式，限制进口。欧盟和美国目前正在考虑用不可诉的动物福利保护补贴。

(二)用国际兽医局OIE标准限制进口

国际兽医局的OIE标准有关于动物福利的基本要求。发达国家利用这些标准来限制我国产品进入本国市场。发达国家要求供货方必须达~gJlOIE所规定的标准，否则无法进入发达国家市场，也无法向WTO提出贸易纠纷仲裁。

(三)用国内动物福利法限制进口

发达国家对于动物福利一般都有国内立法。这些动物福利法成为限制对外国产品进口的借口。要进口的产品必须符合国内动物福利标准，如果外国产品在生产、加工或者屠宰过程中受到虐待，低于国内的动物福利法所规定的标准，就不准进口。

四、我国动物福利现状

(一)公众意识有待提高

目前我国公众的动物福利意识仍普遍淡薄，对动物福利保护的意义及如何实现动物福利保护的知识了解甚少。人们通常以动物主宰者的身份肆意对待动物，例如“活猪注水”等残忍对待动物的事情时有发生。这种虐待残害动物的行为不仅没有受到法律的制裁，甚至还被人们认为是不足为奇的，最近几年动物福利已逐渐引起各行各业人们的关注，很多民间动物保护组织自发而生，动物福利意识有所提高。12004年在武汉大学实验动物中心建成的一座38只恒河猴慰灵碑。旨在纪念在抗非典疫苗和药物实验中为人类健康献身的动物。由此可见，我国的动物福利意识水平在提高，但总体上仍远滞后于发达国家。

(二)动物福利立法进程需继续推进

我国除香港和台湾地区有完善的动物福利立法外，其他地区针对动物福利立法还相当滞后，除《野生动物保护法》外，我国尚无一部比较完整统一的动物福利保护方面的法律。然而在中国加人世界贸易组织的新形势下，立法部门应制定相关法律，更好地保护和利用动物，不但对列人国家一级、二级保护的珍稀动物要依法保护。对于一般动物，特别是那些人工饲养的禽畜，也要给予“动物福利”。最近几年，在有关法律法规中已开始出现针对动物福利的条款，~N2004年12月北京市十二届人大常委会第17次会议表决通过了《北京市实验动物管理条例》。《条例》明确规定了“实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及的实验动物项目的管理并对实验动物进行伦理审查”。正在修订和准备修订的《中华人民共和国畜牧法》、《野生动物保护法》都将有关动物福利方面的内容写入法案中，但和国际动物福利立法还有很大的差距。国家的动物福利保护法律体系急需完善。

(三)禽畜产业动物福利实施细则不完善

由于动物福利公众意识淡薄及没有相关法律保护，使得我国禽畜产业的动物福利在饲养、运输、宰杀方面的实施细则令人堪忧，达不到国际动物福利标准。我国目前畜禽产业饲养密度大动物生活条件差，运输条件选不到要求。粗暴屠宰等现象普通存在。作为食品被批量生产出来的各类动物的生存状态急剧恶化。同时动物异地运输特别是长途运输量越来越大，这样生产出来的畜禽产品不仅直接对人类的健康构成威胁，而且很难经得起国际市场越来越严格的检验。在当前的国际竞争中经不起风浪的冲击，严重影响了我国畜禽产品在国外市场占有率，而且对其他动物相关产品方面也产生了重大影响。

五、动物福利壁垒对我国出口的影响

(一)对我国养殖业出口的影响

欧美等发达国家制定的动物福利标准，要求保证动物享有不受饥渴、生活舒适、避免肉体疼痛和精神恐惧以及享有表达天性等方面的自由，即使在贸易运输的过程当中，也要求每只动物与同类伙伴在一起，能够舒适地休息和睡眠，笼舍清洁，饮食和空气充足、新鲜，屠宰这些动物时要单独进行，以免影响其他动物受到刺激和惊吓。目前，已有不少地方将动物福利作为进口农产品的一个重要标准。2002年，欧盟国家的一个畜牧产品进口商曾经造访黑龙江省正大实业有限公司，准备大量购买一批活体肉鸡，但是，这笔生意最终因该公司“不够宽敞、舒适的鸡舍”而流产。

(二)对我国中药出口的影响

我国是中药的生产大国，传统的中医药学有着五千多年的历史，其独特的原理和神奇的疗效世人皆知。但是，现在许多中药的制药方法却遭到批评和抵制，如活熊取胆。由于是活熊取胆汁，这个过程势必给熊造成极大的痛苦和恐惧，往往会使熊惨叫不已。虽然熊胆汁在中药用药里疗效显著，但是，这种令熊痛苦不堪的取汁方法却遭遇了不少的批评。又如，我国某著名品牌的龟鳖丸在国外销售时也曾遭遇国外消费者的抵制。原因是该厂在介绍其采用的生产技术时，提到要将野生龟鳖冷冻到零下192℃，这样制成的药品更容易为人体所吸收，比直接食用龟鳖的效果要好很多，但这种制药方法在国外却遭到了强烈抗议和抵制，影响其制品在海外的销售。我国中药的疗效世人皆知，但中药的出口却屡屡碰壁。一个重要原因就是人药动物的福利没有得到保障。

(三)对我国水产业出口的影响

我国是世界第一位的水产养殖大国。据中国海关统计，2004~水产品产量为4855万吨。尽管我国水产品具有比较大的出口潜力，但我们不得不面对美国、欧盟等国家的诸多有关规定和法令。欧盟多个国家，如德国、英国等就对屠宰动物有严格要求，其中包括卖鱼者不能将活鱼直接卖给顾客，由商家把鱼放进电箱里快速杀死后才能出售。美国的“濒危物种法案”将龟列为保护对象之一，禁止所有不符合TED(海龟隔离器，装于海虾拖网颈部，便于误人拖网的海龟逃生)装备要求的国家或地区捕获的野生虾及虾类进入美国市场。美国从1995年至今仍禁止进口我国的虾类产品，原因是美国认为我国的一些渔船上没有海龟逃生装置。2002年的“食人鲳”事件同样引起人们的关注，尽管“食人鲳”是属于“黑名单”物种，但国际动物保护组织要求我国有关方面必须对“食人鲳”实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵制中国的水产品。

六、应对动物福利壁垒的对策和建议

(一)加紧推进动物福利立法

应紧跟国际形势，认真学习和研究国外动物福利的相关法规。目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规。如美国就有“动物福利法案”；英国有“猪福利法案”；欧盟制定了宰杀动物的法规；除欧美之外，亚洲的新、马、泰和日本。以及我国的香港和台湾地区都在上世纪完成了动物福利立法。我国政府可以借鉴这些国家和地区的经验，结合我国国情研究和制定出一套适合我国的动物福利法规。

(二)积极椎广和宣传动物福利标准

国际动物福利标准是世界各国协调的产物，它反映了国际上普遍达到的动物福利要求，代表着一定的质量水平，并得到各国政府和人民的认可，成为国际级别上的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础。政府应加大对动物福利标准的宣传力度，让更多的中国人了解国际贸易壁垒动态，提供动物出口改进的方向和目标，推动相关养殖技术的进步。

(三)改变传统生产作业方式。提倡健康养殖

动物福利壁垒会给出口企业短期内带来成本增加甚至是禁止陛壁垒等负面影响。但从长期来看，有利于企业生产资源进行重新配置，产品结构和产业结构进行相应的调整，从而赢得长久的竞争优势。动物是为人服务的，但关键是怎么服务。善待动物就是善待人类。企业应改变传统对待动物的观念和作业方式，从自身条件出发，进行人道的畜养和屠宰，在兼顾对动物利用的同时，考虑动物的福利状况。

(四)从国情出发。加强制度建设

我国现行的有关动物保护的法律寥寥可数，动物制品的标准、监测、监督三大体系和市场准入制度不健全，食物链质量安全控制常常出现问题。由于没有相关法规的约束，动物经营者很少考虑动物的福利，而更多关注的是自己的经济利益。我国动物福利标准定得太低显然是不行的，但如果定得过高，又脱离了我国实际，加重经营者的负担，因此，应从我国国情出发，循序渐进地推进与国际接轨的与动物福利有关的法律法规建设。强化制度监测和监管力度，以保护公众健康和动物福利。

动物福利范文篇9

[论文摘要]进入21世纪，动物福利立法已成为大势所趋，而我国的法律在这方面尚属空白，亟待弥补。关爱动物，进行动物福利立法，不仅有助于保护生物多样性、维护生态平衡，有利于人民的身体健康和我国科学技术的发展及科研成果的转换，同时，对于我国畜牧业及其产品贸易的发展、社会主义和谐社会的构建和社会文明进步的推进都具有非常重要的意义。

不同的动物种类作为地球生态进程中的组成部分，不仅在维持生态平衡方面发挥着一定的功能，而且也为人类的生存与发展提供了许多资源性功用。近代以来，随着人类技术水准的飞速发展，其对包括动物在内的自然界的索取也越来越无休止，由此引发的环境危机愈益凸显。其中大量动物物种的灭绝，不仅会导致生态失衡，甚至直接威胁着人类的生存。可喜的是，人们已经开始审查自我行为，开始重新认识人与自然的关系，重新认识人与动物的关系，并用法律和条约来约束自己的行为。

动物立法包括开发、利用、保护、改善和管理动物的各种法律规范或法律渊源，动物福利法是其中非常重要的一个方面。西方动物福利保护法律实践经历了一个权益主体范围不断扩大、内容逐渐完善、体系逐步完整的发展历程。从1822年英国最早的反虐待动物法律《马丁法令》开始，经过一百多年的探索，目前，已有100多个国家出台了有关不虐待动物、保护动物福利的法律。其中德国于2002年将动物权利写入宪法，明确提出“动物不是物”，成为“人与动物关系史上划时代的大事件”。…亚洲的新加坡、马来西亚、泰国、日本等国和我国香港、台湾地区也都已于上个世纪完成了动物福利立法。国际社会还签署了一些不虐待动物、保护动物福利的国际条约。这类动物福利法律，对各国的经济、贸易、环保、文化、信仰、宗教、道德和法制等领域产生了广泛的影响和作用，已经成为其法制建设中的一项重要内容。

反观中国内地的动物保护法律制度，我们不难发现，有关动物福利的立法尚付阙如，这不仅与国际社会动物保护法律制度的现状有相当大的差距，也和国内公众日益高涨的生态文明意识、保护动物的需要之间有非常大的距离。“动物福利”越来越多地出现在媒体上(通过百度和谷歌搜索，均有近65万条关于“动物福利”的中文信息)，反映出人们对动物福利问题的关注。而影响我国动物福利立法进程的因素是多方面的，其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的必要性和现实意义，尚有模糊或偏僻的认知。

一、承认和维护动物福利有利于更好地保护动物，维护生态平衡

动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。按照现在国际上通认的说法，动物福利被普遍理解为五大自由：1.享受不受饥渴的自由。保证提供动物保持良好健康和精力所需要的食物和饮水，主要目的是满足动物的生命需要；2.享有生活舒适的自由。提供适当的房舍或栖息场所，让动物能够得到舒适的睡眠和休息；3.享有不受痛苦、伤害和疾病的自由。保证动物不受额外的疼痛，预防疾病并对患病动物进行及时的治疗；4.享有生活无恐惧和悲伤的自由。保证避免动物遭受精神痛苦的各种条件和处置；5.享有表达天性的自由。提供足够的空间、适当的设施以及与同类伙伴在一起。由此我们不难看出，提倡动物福利，并不是要求人类从此再也不能利用动物，而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀，具体表现为：首先是从以人为本的思想出发，改善动物福利以最大限度地发挥动物的作用，使得动物更好地为人类服务；第二是从人道主义出发，重视动物福利，改善动物的康乐程度，使动物尽可能地免除“不必要的痛苦”，从而达到在兼顾利用动物的同时，改善动物的生存状况的目的。

“尊重生命、善待动物、不虐待动物”是贯穿各国动物福利法的主要内容，也是各国动物福利法奉行的基本理念。但由于缺乏动物福利意识，近年来，我国动物保护的状况令人堪忧。现实中，有关动物受残害的新闻报道频频见诸于媒体，如活猪被注水致死、黑熊被硫酸泼面、宠物狗被割去声带等令人发指、残酷虐待动物的行为不断出现。此外，我国现行的动物保护法律不仅寥寥可数，且法律制度的出发点亦不是基于将动物作为生命主体加以保护，而仍是把动物作为一种资源，放在从属地位。具体规范中存在着动物保护范围过于狭窄，原则性条款多、难以操作等问题。

各国动物福利立法的实践证明，承认和维护动物福利理念，促进动物福利法制的发展，才有利于进一步的保护好动物的生态状况。

二、动物福利立法关乎人民身体健康

现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有妨碍人的基本福利。何况，人的福利和动物福利是并行的两个方面，不存在先置的问题。英国早在200多年前就将动物福利纳入法制轨道，当时的英国，其社会生产力发展水平并不在今天的中国之上，英国也并不是解决了全社会人民福利问题之后才来反观动物福利的。并且，英国维护动物福利的立法实践告诉我们，动物福利解决好了，将会促进人的福利的建设与维护。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括诸如：因动物(包括伴侣动物)健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。

近几年的社会现实，也让我们看到了，人的福利和动物福利是密不可分的。如果动物的生存状况恶劣，也必然会殃及到人。比如SARS、禽流感，都证明了人和动物之间唇亡齿寒的关系。在现实生活中，由于受经济利益的驱动，人们在动物饲养、运输和屠宰等环节上根本不关心动物福利，最终，给我们自身的健康带来了不良影响。如为了追求规模效应、节省养殖空间，动物养殖的集约化程度越来越高，其形式就是把鸡、鸭、牛、羊、猪等格式化地围在空间非常狭小的笼子、箱子、栏圈里，这种做法严重影响了畜禽的健康成长。此外，现代动物养殖场为了牟利，常常会给动物喂很多化学饲料，注射大量抗生素、激素、荷尔蒙、镇静剂以催生催长，而这些药物对人体同样是有害的。在运输过程中，为了减少运输费用，把动物硬挤在车厢里或者其他运送工具中。有的在运输途中不喂食物、不给水，使得动物在运送过程中体质下降，免疫力降低，容易感染上各种疾病，滋生大量细菌。此外，我们现在的屠宰流程是让动物排着队走进宰杀场，动物能够看到自己的同伴怎样惨叫、流血，怎样被分割。事实上，动物在极度的恐慌和痛苦的情况下，肾上腺素会大量分泌从而形成毒素。当动物死亡后，它们身上所有排泄功能和解毒功能都停止了，所有这些毒素就完全残留在动物的血液与肌肉里，对食用者是相当有害的。

人体的健康发育，除了需要大量的植物性食品外，还需一定数量的动物性食品，而关注动物福利是提高肉品质量的前提，因此，从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。

三、动物福利立法关乎我国科学技术的发展和科研成果的转化

我国动物福利还没有进入立法的程序的现实已经让科学界感受到了一定的压力。比如，那些涉及动物做实验的科研论文要想拿到国际刊物上发表，就必须出示由“动物伦理委员会”提供的证明，证明该研究符合动物福利的伦理准则。

在国外，动物保护者认为，人类有义务保护处于劣势的实验动物，虽然实验动物不是权利主体，人类依然有将道德原则延伸到动物身上的必要。目前，在美国几乎所有的医学院里，学生都有权利拒绝做动物实验。纽约大学、密西根大学、华盛顿大学、马利兰大学等著名大学的医学院已经完全禁止使用动物做实验。因为医学教材目前已能提供人工制造的表皮、韧带、肌肉组织、血管等等，医疗实习亦可借助电脑科技来完成。即使在某些项目中取缔动物实验是不现实的，也应该致力于研究良好的替代方式来减轻或避免动物所受的折磨。

2004年12月5日，北京市人大常委会第十七次会议通过了《北京市实验动物管理条例》(以下简称《条例》)，规定对动物实验必须进行伦理审查，从事实验动物工作的单位应当配备科技人员，由实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及实验动物项目的管理，并对动物实验进行伦理审查。2008年，北京大学获得了国际实验动物标准组织一国际实验动物评估和认可委员会完全认证，成为中国内地首批通过此项认证的综合性大学。这说明我国实验动物福利正日益趋向国际化规范。现在，中国各个科研机构都开始设立动物伦理委员会，定期审查该机构的实验动物福利情况，以应对我国缺乏动物福利立法的现状。

四、动物福利立法关乎我国的畜牧业发展方向及其产品贸易

对于动物福利问题，在畜牧业有这样的反对声音：如果动物的福利提高，会导致行业成本增大，进而降低畜牧业的生产效益。实际上，人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是值得的、必要的、正当的和有益的，并且因保护动物福利而获得的利益也是实在的或无价的。畜牧业恰恰是应该在充分遵循动物福利的情况下运行。动物福利的提高固然使投入增加，但同时也增加了产品的产量与质量。有机养殖的价格要比一般常规产品的价格高出30％～200％，从长远来看，不仅可以获得较高的经济利益，而且有利于促进养殖业的可持续发展，取得更大的效益。这也正是近年来欧盟、美国等发达国家和地区的有机畜牧业发展得相当迅速的重要原因。

同时，动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前，越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。动物福利的贸易壁垒作用已经显现，在不远的将来，动物福利一定会作为一项继“价格保护”、“技术堡垒”之后的“绿色壁垒”或“道德堡垒”，极大地影响我国动物及其产品的贸易。一些不符合动物福利标准方式饲养、运输和屠宰的牲畜产品将被他们拒之于国门之外。中国是一个畜牧生产大国，2001年正式加入WTO以来，在出口的动物产品中遭国外退货或销毁的事件时有发生，原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。

无论赞成动物福利与否，动物福利事实上已经成为了很多人购物的标准。在动物福利法已经在大多数国家扎根的今天，虐待和残酷地杀死动物，实际上是自绝财路、将自己的产品推到市场之外。目前我国存在的非理性的消费观念、不规范的屠宰方式、不安全的饲料成分确实损害了我国农畜动物的福利，容易授人口实，需要我们反思。振奋人心的是：农场动物福利在中国已经透出了实践的曙光，2007年12月16日，“中国人道屠宰计划启动仪式”在河南举行，河南省成为中国首个人道屠宰试点省份，这是我国近期在动物福利方面取得的重要进展。甚至在海南、安徽等地，有关动物福利层面的地方性动物保护法规已经开始了其酝酿阶段。

因此，对中国畜牧业发展来说，重视动物福利立法一方面可以避免遭遇国外动物福利壁垒，防止和减少贸易损失，另一方面也可以降低由此可能对企业本身的长远发展形成生存危机的风险。

五、动物福利立法有助于弘扬民族伦理精神，引导民众道德，推进社会文明进程

保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值。禁止残酷对待动物，表面上仅是与动物的福利有关，其实也与人的德行培养和社会文明进步有关，善待动物能够给人们带来情感、道德和人文精神上的满足。达尔文就认为，关心动物是一个人真正有教养的标志；一个社会的文明程度越高，其道德关怀的范围就越宽广。提倡维护动物福利和善待动物，正是创造一个和谐、文明的社会的需要。

中国传统文化中，儒家的“仁人爱物”、“好生而恶杀”，将“恻隐之心”作为人性“四端之一”的思想等，正是把超越狭隘的人类中心主义，追求并臻于非人类中心主义的“天人合一”境界视为人们道德成熟的标志。道家的师法自然，主而不宰，为而不持，功成而不居，“类无贵贱”的温和的生物平等主义思想，要求人们懂得自然的“无为”本性和运行规律，懂得人与自然万物和谐相处的道理，行为和欲望必须有合理的限度，知道适可而止。佛家思想的“好生之德”等等。这些都反映出动物保护思想在我国传统文化中虽然是一种隐而不显的思想，但却有着深厚的基础。

今天，“在道德上我们对待动物的态度至少可以说是处于一种精神分裂的状态。一方面，我们都认为对动物施以不必要的痛苦在道德上是错的；另一方面，我们又施加给动物很多痛苦……甚至说不上有任何必要。”翻若果真如此，那么人道的法律不仅可以惩治犯罪，还可以引导人心。

美国的SuzanneConboy-Hill博士在一篇论文中谈到，那些折磨、用暴力伤害或忽略动物的人很可能会如此对待自己的伴侣、孩子或年长的父母。许多臭名昭著尽人皆知的折磨或杀害过他人的人在其幼年时期都曾以取乐为目的而折磨或杀害过动物。有些人想通过虐待动物来解脱自己的压力——这样的人现在很多。但残害动物以后，其实并不能得到解脱，快感只是一时的；相反，这样的行为会进一步造成心灵的扭曲，会产生一种虐待动物的依赖性。因此，保护动物的同时也是在拯救人类的心灵。人类如果不能做到平等地关爱生灵，人类自己也永远无法得到心灵的真正健康。

人的善恶和性情会受到后天教育和环境的影响。对动物福利的漠视和肆意虐待势必会造成人类心灵的麻木，而这又会直接影响到人与人之间的关系和相互对待的方式。道德的影响是潜移默化的，必须要在生活中的一点一滴中给予足够而全面的教化和影响。当我们以极不文明的方式对待与我们一样具有悲喜感受的动物时，文明仅仅是一个遥远的目标。禁止虐杀动物是文明社会的共识。在现代社会的公共评价尺度内，一个国家的国民对待动物态度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标志，对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。一个标榜文明的人和民族，不应该把满足自己的食欲和其他种种利益建立在对动物的残酷折磨上。中国需要有关动物福利的法律，即使立法并不能保证在这个时代就解决全部人与动物的关系问题，但是，这样的法律将促使人们反省对待动物的方式，去考虑妥善解决动物遭受虐待的现实问题。

六、动物福利立法是保护生物多样性、实现可持续发展和构建社会主义和谐社会的需要

生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。物种灭绝本来是自然演化进程的一部分，但是由于人类的贪婪索取大大超过了生物资源的再生能力，物种灭绝的速度大大加快。这不仅仅是一种生态悲剧，而且对社会、经济的发展也有着不可估量的负面影响。经过自然选择而存在的生物物种、基因和生态系统的多样性，是自然赋予人类最宝贵的资源和财富。世界经济有40％直接依赖于生物资源，而且生物资源越丰富，重大医学发现的几率就越大，人类在应付诸如气候变化等挑战时也就有更大的回旋余地。重视对动物福利的维护，有利于从动物物种的自然发展层面，实现生物多样性的保护。

动物福利范文篇10

本文数据来自于江苏统计年鉴,根据历年统计年鉴整理出2003-2011年出口数据,重点分析了与动物福利壁垒联系紧密的动物产品的出口状况。主要包括禽畜产品、水产品、皮毛纺织品和中药产品等。这里主要采集了2003年到2011年的冻鸡、水海产品、猪肉罐头、肠衣、填充用羽毛羽绒、药材、医药品等的出口产量和出口金额。根据统计年鉴,江苏主要动物产品出口额,2003年是535152千美元,2011年达到2322005千美元,增长幅度达到300%,是2003年出口额的四倍。而且经过分析可以看出动物产品出口额增长速度很快,基本是指数型增长。但是从江苏动物产品出口总额占江苏历年的出口总额比率来看,所占比率却是有升有降,一波三折。江苏主要动物产品出口额占江苏历年的出口总额比率2003年是0.9%,然后一路下滑,到2007年降到最低点0.48%,2011年又变为0.74%。当然这其中几经波动,原因是多方面的,但其中一个重要原因就是动物福利壁垒的影响。

二、动物福利壁垒对江苏出口贸易的影响分析

动物福利壁垒对江苏出口贸易的影响非常大,但主要影响表现在禽畜出口、水产品出口、皮毛纺织业出口、中药及其制品的出口等几个方面。(一)动物福利壁垒对江苏禽畜产品出口的影响。从统计数据看,江苏出口的禽畜产品总量每年都在增长,产品质量也在提高,但是由于在动物饲养过程中还存在许多不足,比如:动物居住的笼舍肮脏狭小,过分拥挤,且水源与饲料不足;滥用抗生素、激素等药物来提高动物的存活率产出率;运输时往往只图多装,快速到达,不给动物充足的食物,不提供动物休息时间;屠宰方式简单粗暴,直接屠杀,当着其它动物的面屠杀等等。鉴于此,欧美不少国家开始对江苏的禽畜产品出口加以抵制,主要以“动物福利”来限制出口,这已经造成了江苏某些禽畜产品出口量的增幅减少。(二)动物福利壁垒对江苏水产品出口的影响。江苏水产品出口量较大,主要出口品种有文蛤、活鳗、泥鳅、石鲽鱼、冻海水鱼、冻梭子蟹等,产品主要销往欧美和日韩。随着全球经济一体化进程的发展,发达国家对江苏出口水产品的要求愈来愈高。不少发达国家对江苏的一些水产品的进口增加了很多检测项目,增加出口难度,限制了水产品的出口。(三)动物福利壁垒对江苏皮毛纺织业出口的影响。动物的皮毛对人类的用处很大,江苏每年都要出口大量动物的皮毛。但是由于有“活剥皮”、“生拔毛”事件的影响,江苏皮毛纺织业出口受到重创。加上欧盟国家对饲养裘皮动物的法律、法规非常完善,而且特别强调动物福利,这对江苏皮毛纺织业出口更是不小的挑战。所以江苏在加大皮毛出口的同时,也要在动物养殖、运输、屠宰等方面深入探讨,避免动物福利壁垒削弱皮毛产品出口的国际竞争力。(四)动物福利壁垒对江苏中药及其制品出口的影响。江苏是中药的生产大省,药企众多,但最近出现了“活熊取胆”、“生割鹿茸”等事件,使得江苏中药在国际上遭到了一些质疑和批评,中药其制品出口量增幅减少,甚至出口总量也在减少。主要是某些中药在动物入药时要求很特别,动物必须活的,而且对动物特别残忍,许多动物都是在慢慢折磨中死去。所以欧美国家利用“动物福利壁垒”,限制了江苏中药及其制品出口。

三、应对动物福利壁垒对江苏出口贸易影响的策略分析