基层财政所上半年工作总结十篇

基层财政所上半年工作总结篇1

一、上半年主要工作

（一）坚持党对工会工作的领导，增强工会的政治性。将工会工作纳入党建工作总体部署，列入2018年党建工作责任制考核内容；在财税系统中广泛深入开展“中国梦·劳动美—学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神”主题演讲活动，各级工会精心组织，干部职工热情参与，真正使新时代中国特色社会主义思想和党的精神走近职工身边，走进群众心里，让干部职工的“劳动美”共同托起伟大的“中国梦·财税梦”。引导干部职工牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，提高政治站位，始终做“两个维护”的坚决捍卫者，努力把自己联系的职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

（二）坚持“增三性、去四化”，大力推动工会改革。根据市总工会的部署安排和相关会议指示要求，结合实际，印发了《天津市财政局（地方税务局）工会改革实施方案》，明确目标任务、组织领导、时间要求，为推动财税系统工会改革工作吹响了“冲锋号”、擂起了“助威鼓”；结合改革任务落实情况，制发了《关于做好财税系统2018年上半年工会改革主要工作的通知》和《天津市财政局（地方税务局）工会2018年上半年改革任务分解计划表》，真正把“工作分到项、时间定到月、责任落到人”，确保工会改革工作“装上车、加满油、开上路”，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任心，大力推动改革各项任务落地见效。上半年确定的4大类20项改革任务已按时间节点落实13项。

（三）坚持发扬职工民主，推动参政议政。今年以来，市局工会始终坚持以提高干部职工民主意识为重点，抓制度落实、抓言路畅通。组织召开天津市财政局（地方税务局）第三届工会委员会第五次会员代表大会，广泛听取会员代表意见，审议工作报告、工会经费收支情况及经费预算草案报告和经费审查工作报告等，充分听取干部职工意见、发扬职工民主，推动工会工作在法制化和民主化的基础上提升质量。推行“让职工群众说了算”的评价机制，组成督导考评组，采取交叉考评方式，参加基层工会会员代表（大会），参与会员评家全过程，提升基层工会规范民主管理水平。结合大兴“四个之风”和参与职工评家活动，深入基层工会开展调研，不在会议室里搞座谈，走近群众身边听声音，不在汇报稿上找问题，深入基层实地解难题

（四）坚持模范引领，弘扬劳动精神。市局工会坚持把模范引领作为推动争先创优的有效途径，在选树典型上坚持民主、严格程序、大力宣扬；积极倡导推广先进模范人物成长档案，确保先进模范“评选讲科学、成长有沃土、培养有环境、事迹有影响”。扎实做好五一评选表彰工作，纳税服务局服务科被评为天津市“工人先锋号”集体；河北地税吕平、市局机关张二伟被授予天津市“五一劳动奖章”。市局领导亲自为获奖集体授牌，市局工会采取信息，事迹上网等形式，大力宣传先进、弘扬模范，营造争先创优的良好氛围。

（五）坚持倡导先进文化，全面提升干部职工综合素质。坚持以素质教育培训为途径，打造高素质干部职工队伍。推动建立“职工学堂”，打造“书香财税”，围绕塑造身心健康、建设文明家庭、弘扬传统文化、关爱女职工等主题开展培训讲座，让职工群众感到“有所想就有所讲、有所需就有所学”，以推广 “职工电子书屋”为契机，大力推动职工书屋建设，倡导“图书漂流”、“联合建馆（室）”等方式，培养了干部职工读书学习的良好习惯，营造了读书学习的浓厚氛围。

（六）坚持以服务干部职工为根本，努力增强职工群众的获得敢和幸福感。今年以来，市局工会坚持守住用好工会这个服务职工的阵地，充分发挥党联系职工的桥梁纽带作用，在打造温暖的“职工之家”、可靠的“精神家园”上下功夫，见实效。积极开展基层走访慰问活动，加大服务工作力度，把党组织的温暖送到职工群众的心坎上。采取联合慰问、重点走访等方式，重点慰问了因本人或家庭成员患重大疾病造成生活困难的干部职工；走访了宝坻驻村工作组、武清地税下朱庄税务所、北辰地税青光税务所、西青地税李七庄税务所、静海地税大邱庄税务所等基层一线单位，真正把党组织的关怀送到基层一线、送到困难同志家中。基层工会也在元旦春节期间采取重点慰问、关怀走访、联欢送喜等方式，慰问关心困难干部职工。春节前夕，市局领导和各直属单位主要领导坚持入户走访，看望困难职工，为他们送去节日慰问品和慰问金，送精神关爱和生活关怀，让困难职工温暖过冬，欢乐过节。坚持“一个都不能少”原则，为未办卡的会员办理工会会员服务卡，及时交纳会员卡专享保障保费，依托工会会员服务卡，及时为职工会员续保职工健康保险，为大病职工及时办理保险补助。紧扣元旦、春节、三八妇女节、五一国际劳动节等节日节点，一方面依规做好节日慰问工作，一方面积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展。积极完善职工慰问补助制度，严格落实职工生、因病住院、家庭特殊困难补助，结婚生育、退休，逢年过节节日慰问等补助帮扶制度。

（七）坚持加强自身建设，夯实队伍基础。组织工会经费审查和财务人员专项培训，提高工会经审、财务人员的政策水平和业务能力，指导基层工会做好经费核算和经费审查工作。严格按照《工会预算管理办法》和《工会会计制度》的要求，实行全面预算管理，严格做好2018年基层工会预算编报及审批工作，从源头上杜绝违规违纪问题发生。接受市总工会审计，并研究制定整改方案，推动工会经费使用管理的法制化，提升工会经费使用管理的科学性。

二、下半年工作要点

下半年，市局工会将继续在推进工会改革上下功夫，依法履行工会职责，围绕中心，服务大局，主动站位；在发挥工会桥梁纽带作用，组织群众、教育群众、宣传群众上下功夫，开展内容丰富、形式多样的思想教育和文化体育活动，教育引导干部职工为加快建设“五个现代化天津”做贡献、在建设社会主义现代化大都市中立新功。

（一）坚持政治首位，持续大力推动新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。组织干部职工深学细悟笃行，认真贯彻落实关于工人阶级和工会工作的重要论述，落实全总第十七次代表大会确定的目标任务，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，作“两个维护”的坚定捍卫者，提高政治站位，坚持知行合一，做政治上的明白人。

（二）持续深化社会主义核心价值观培育。结合国庆和纪念改革开放40周年，开展以“我和我的祖国”为主题的摄影作品展，展现祖国建设和改革开放伟大成就，号召全体干部职工爱国爱党、爱岗敬业、勤勉工作、积极进取、建功立业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工向往和追求讲道德、遵道德、守道德的生活。

着力推动爱心传递和家风建设。在干部职工中积极开展爱心公益活动和文明家庭建设，积极传播中华民族传统美德，传递扶贫济弱、大爱无疆、尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念，在推动职工为他人送温暖、为家庭谋幸福、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。开展征集好家好家训活动，倡导注重家庭、注重家教、注重家风；组织开展“财政好家庭”评选宣讲活动，加强孝敬教育，促进家庭和睦。

开展“做诚信财政人”倡议活动，以“我发表倡议，我带头诚信”为主题开展讲述诚信故事、发现诚信典型、宣传诚信理念的主题实践活动，不断增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神，树立诚信守法的良好形象。

（三）弘扬劳模精神和工匠精神，唱响劳动光荣时代强音。不断完善先进模范人物培养选树机制，建立先进模范人物成长档案，推动模范人物先锋作用持续发挥。继续做好“岗位建功先进集体和先进个人”选树和评选表彰工作，在全局上下掀起学习先进模范优秀事迹的热潮，激励干部职工创业、创优、创新，为财政事业发展贡献力量。

（四）贯彻新发展理念，激发干部职工创新竞进热情。紧扣高质量发展要求，围绕财政中心任务，充分调动干部职工的工作热情，汲取干部职工的创新智慧，深化“中国梦·劳动美”主题教育，开展形式多样的劳动竞赛活动。

（五）充分发挥工会大学校作用，全面提升干部职工综合素质。在已经开展的各类讲座培训基础上，指导基层工会结合实际，开展时事政治法律宣讲、专业知识技能培训、新知识新技能普及培训、文化知识技能培训等。

继续推动“职工书屋”建设成果落地生效。各基层工会要在不断提升“职工书屋”的软实力上下功夫，创新读书活动新机制，激发干部职工“想读书、爱读书、读好书”的热情，持续打造“书香财政”。

（六）加强基层工会活力建设，坚持寓教于乐。积极开展文化提升工程，增强文化自信。指导各基层工会结合实际开展健康文明、积极向上、职工群众喜闻乐见的文化活动，不断丰富干部职工的文化生活，传承中华优秀文化，不断提升职工文化素养和艺术品位。

（七）努力提高服务干部职工能力，打造职工温暖互助的“精神家园”

基层财政所上半年工作总结篇2

《中国经济信息》综合报道

国家税务总局原副局长许善达计算发现，上半年中国宏观税负为44%，这一数值连年攀升，今年达到峰值。许善达的言论一出，语惊四座。

许善达将前半年官方统计的公共财政收入、政府性基金收入、社会保险基金三项收入加总，除以前半年GDP得出上述结论。

中国国际经济交流中心专家王天龙指出，宏观税负有不同的计算口径，小口径的计算方法，就是用税收收入占GDP的比重。中口径就用财政收入占GDP的比重来衡量。还有一种就是用大口径的计算方法，用政府的收入占GDP的比重来衡量。大家讨论的上半年44%的宏观税负水平就是按照大口径的计算方法来计算的，但是按照大口径的方法来计算面临的问题就是数据的准确性。特别是对政府收入的准确度量是个难题，很多时候要估算，因此计算出来的结果差异较大。

趋势不改

财政部财科所副所长白景明在接受媒体采访时表示，计算政府财政收入，不能把四大预算收入简单地相加，要剔除交叉重复部分，避免夸大政府收入，导致宏观税负测算结果呈现虚高。

目前，在财政预算中体现的政府收入主要包括四部分，即公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社保基金收入。

今年上半年，全国税收总收入6.43万亿元，全国财政收入7.47万亿元，全国GDP为26.90万亿元。据此计算，上半年“小口径”的宏观税负为23.9%，“中口径”的宏观税负为27.8%。

计算“大口径”宏观税负，除了公共财政收入，还需汇总政府性基金收入、国资经营预算收入和全国社会保险基金收入。

据财政部数据，今年上半年，全国政府性基金收入2.60万亿元。财政部没有公布国有资本经营预算收入，但其规模在千亿元左右，对计算宏观税负的结果影响不大。

而对于全国社会保险基金收入，财政部官员表示，财政部只公布年度数据，不公布半年数据。据人力资源和保会保障部公布的数据，上半年全国社会保险基金总收入为1.71万亿元。

国税总局原副局长许善达计算得出“政府收入占GDP的比重达到44%”，正是将上述几项官方收入数据加总计算得来。许善达称，如果按照新一轮财税体制改革“稳定税负”的原则，这一比重显然偏高。

关于社会保险基金收入的口径，财政部官员表示，财政部统计的年度数据，包括了财政补贴社会保险基金的资金。人保部公布的数据，也包括了财政补贴社保的资金。因社保基金收入中计入了财政补贴，这部分资金同时也被计入“公共财政收入”部分，的确存在交叉重复。

因此，在加总计算政府收入时，需要减去财政补贴社保基金的资金。2014年政府财政预算中，财政补贴社保基金的资金为8212亿元。

若按减去一半财政补贴资金，简单扣除重复收入后计算，上半年“大口径”的宏观税负为42.3%，低于44%。

按扣除重复计算收入的方法计算，2013年的宏观税负为36.9%。可见，今年上半年的宏观税负明显上升，比去年上升超过5个百分点。

标准之辨

这样的税负水平是否过高，中国的税负水平处于哪个阶段才算合理？依据世界银行的分类，目前中国处于中等收入国家，宏观税负最高不应超过29%。44%的水平显然远高于发达国家。

根据世行的解释，税楔的算法为（总劳动成本-净工资收入）/总劳动成本。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇解释，税楔是一个很学术的词汇，是企业劳动力成本和员工实际工资的差额，这个差额涉及税收，也涉及社保费等内容。

社保费，包括养老保险、医疗保险等，这些虽不是法定意义上的税收，但具有强制性，在西方一些国家，社保费是以社保税的名义征收的。在我国社保费征收主要由税务机关负责，采用扣代缴方式，是一种准税收收入。

社保费在计算宏观税负（税收收入占GDP比重）的时候被作为一个要素无可厚非。事实上，世界通行的计算宏观税负的口径中，不仅是社保费，政府性基金收入、国有资本经营预算收入等均属其中要素。一些业内人士还指出，我国的国有土地使用权出让收入也应计入宏观税负的统计口径。

杨志勇指出，从狭义口径看，我国的宏观税负并不高，但从广义看，宏观税负在世界比较中已不低。广义口径与侠义口径的差别就在于税收之外，政府性基金收入、国资经营预算收入和全国社会保险基金收入。

正本清源

许多学者认为，十八届三中全会中提出“稳定税负”，应是保持“大口径”宏观税负稳定，在此前提下，提高“小口径”“中口径”的宏观税负，推进政府收入有“增”有“减”的结构性调整，也就是“正税清费”，降低非税收入比重，提高税收收入比重，杜绝制度外的乱收费、乱罚款、乱摊派等，规范政府收入管理。

目前深化税制改革主要集中在如下领域：扩大征收范围，调整征收环节。扩大对传统资源依赖程度较高、对环境影响较大的消费品征税。征收环节从现在的生产、委托加工环节向批发、零售环节转移。增加房产税试点，将其培育为地方主体税种。资源税从价计征。环境领域费改税。继续推进“营改增”等。

不过，通过税制优化合理分配居民承担的税负，让宏观税负维持在与国情相适应的区间，是税制改革应重点关注的领域。

中国仍是发展中国家，人均收入在世界上依然处于中游偏下的水平。经济发展、居民的消费水平仍偏低，尤其是普通居民的消费潜力尚有待开发。在这样的大背景下，税制改革和优化绝对不能忽视合理化居民税负这个点。

除了人均宏观税负维持在合理区间外，还需要根据不同层次收入群体的实际状况，科学化进行税负分层匹配。中国宏观税负过去不合理的方面体现在，各阶层收入群体的基本宏观税负差异不大，而国际上通行的做法是让收入偏高的群体承担更高的税负，低收入群体税负设置低一些。目前国家已经通过对低收入者的补贴和高收入者个税征收比率的提高来调整。无疑未来需要通过税制的调整，在有关领域继续加深和拓展。

杨志勇还指出，税负高低是个相对概念，也要和政府提供的公共服务相结合。

基层财政所上半年工作总结篇3

一、2009年上半年工作完成情况

2009年上半年，全县财政部门始终按照县委、县政府的总体部署，努力从“八个突出”全面开展财政工作，不断开创全县财政工作新局面。

(一)突出科学发展，加强县域经济建设，做大做强财政蛋糕。

2009年上半年，全县共组织财政收入4879万元，完成县人代会批准任务数10500万元的46%，比上年同期6171万元减收1292万元，下降21%。其中：上划中央及省级税收收入1705万元，完成县人代会批准预算4500万元的38%，比上年同期3072万元减收1367万元，下降44%;地方一般预算收入完成3174万元，完成预算数6000万元的53%，比上年同期3099万元增收75万元，增长2%。基金收入131万元，上年同期无基金收入。

分部门完成情况是：国税部门1138万元，完成县人代会批准任务4500万元的25%，比上年3082万元减收1944万元，下降63%;地税部门2336万元，完成县人代会批准任务4800万元的49%，比上年2189万元增收147万元，增长7%;财政部门1405元，完成县人代会批准任务1200万元的117%，比上年900万元增收505万元，增长56%。

上半年，全县组织财政收入异常困难，主要原因：一是受金融危机等因素的影响，世界经济增长降低。二是国家持续实施宏观调控政策，使经济发展趋于减速，影响财政收入增长。三是我县重点企业抗拒市场风险能力较弱，主要支柱产业白糖价格大幅下滑直接造成财政减收。四是国际有色金属市场持续滑坡，导致企业产品大量积压，税收下降。面对严峻的形势，县委、县政府高度重视并切实加强对财税工作的领导，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓的工作目标责任制，通过对全县税源进行全面调研分析，及时了解全县税源情况，主动作为，研究对策，积极应对;税务部门以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，按照“科技加管理”的总体要求，强化基础工作，不断深化征管改革，强化税源监控，加大稽查力度，积极清缴欠税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收;财政部门对全县非税收入进行了摸底调查，落实征收任务，制定详细的征收方案，使非税收入成为收入增长的新亮点。

经济和财政相互依存，只有经济发展才有财政富裕，只有财政支撑才能促进经济发展。为此，要充分发挥财政职能对经济发展的反哺作用，努力实现经济发展和财政增收“双赢”目标。一是加快县域经济发展，积极储备和培育优势财源项目，县域经济发展在全县范围内得到整体推进，以“矿电结合”为代表的县域经济发展项目初显成效，为财政收入的增长奠定了基础;二是认真贯彻把招商引资作为*发展的第一要务，房地产业和有色金属开发建设，拉动了消费市场，带来税收收入增加;三是大力推进甘蔗、茶叶、橡胶、泡核桃、木瓜等优势农产品基地建设，为社会主义新农村建设奠定产业基础;四是积极支持以交通、农业、水利、城建为重点的基础设施建设，逐步缓解“瓶颈”制约，改善发展环境。2009年上半年全县预算内基本建设项目的投入涵盖了交通、农林水、文教卫生、城市基础设施等行业，有效拉动了全县经济增长。

(二)突出公共财政职能，积极筹措资金，增强财政保障能力

2009年上半年，全县共安排一般预算支出13315万元，完成年初预算46507万元的29%，比上年11019万元增支2296万元，增长21%。其中:县级支出11990万元,完成年初预算43307万元的28%，比上年9745万元增支2245万元，增长23%;乡(镇)级支出1325万元，完成年初预算3200万元的41%，比上年1274万元增支51万元，增长4%。

安排基金支出96万元，完成年初预算307万元的31%，比上年22万元增支74万元，增长336%。

从财政支出情况看，财政支出按照全面、协调、可持续的科学发展观，坚持量入为出，着眼于改革发展稳定的大局，严格预算管理，强化预算约束，按照“保工资，保运转，保稳定，促发展”的支出原则，进一步调整优化支出结构。一是保障在职、离退休人员工资、国有企业下岗职工基本生活费、低保人员生活补助以及优抚救济对象的各项补助及时足额发放，确保了社会稳定;二是加大和改善民生投入，加大对公共服务领域的投入，特别是增加对三农、教育、卫生、社会保障、环境保护、公共安全等关系民生的重点支出，维护了社会稳定，促进了社会各项事业和谐发展;三是安排一定的公务费、业务费和车辆经费，保证国家机关事业单位的机构正常运转;四是基本保证了各项重点支出和事业发展的资金需要，支持了经济和社会事业的发展，促进和谐社会、平安*建设。

(三)突出“三农”问题，落实支农惠农政策，积极支持社会主义新农村建设。

继续实施对农民的各项直接补贴政策，完善“一折通”的管理办法和措施，不断改善农业农村发展基础，促进农民持续增收，拓展投资渠道，增加农业投入，2009年上半年共投入支农资金1615万元，用于支持农业和农村发展，为新农村建设提供坚实的财力保障。加强对种粮农民粮食直补、综合直补和退耕还林资金补助的管理，保障农民的切身利益。共落实以“一折通”方式兑现种粮农民综合补贴1254.26万元，发放能繁母猪补贴287.86万元，发放对象35982头，兑付石油产品价格补贴15.24万元，有效地激励了农民发展生产的积极性。

(四)突出以人为本，促进社会和谐，推进民生财政建设。

大力促进就业，完善社会保障体系，全面推进新型农村合作医疗，健全农村义务教育保障机制，落实优抚安置和救灾救济各项资金。

按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，千方百计争取资金，加大对教育、卫生、就业和社会保障的投入力度。切实加强民生支出的保障，不折不扣贯彻落实惠农政策，支持农村各项社会事业发展。一是加大农村义务教育投入，2009年上半年共投入农村义务教育资金2827.34万元;二是积极推进新型农村合作医疗试点改革和城镇居民基本医疗保险体系建设，投入资金356.27万元;三是加强社会保障体系建设，切实解决农村弱势群体生产生活问题，共组织发放农村居民低保资金837.71万元，发放城镇低保资金266.58万元。

(五)突出“立足项目争财”，积极争取上级支持，促进*各项社会事业发展。

全力做好建立项目库工作，加大项目申报力度，积极争取上级的支持，2009年共申报3个边境地区专项转移支付项目，申报金额750万元;申报基层政权建设项目2个，申报金额370万元;为谋求*农业更好更快发展，财政局全力以赴做好农业综合开发申报工作，申报勐捧镇吨糖田改造和忙丙乡双高蔗园建设2个项目，申报金额757万元;多渠道筹措资金加强基层组织活场所建设，建设31个基层组织活动场所，投资189万元。

(六)突出机制体制创新，深化财政改革，提高理财水平。

继续深化部门预算改革，全面实施“乡财乡用县监管”和稳步推进国库集中支付改革试点工作，以勐堆乡为试点进行“村财民理乡监管”改革。强化非税收入管理，集中财力办大事。

一是按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，全面推行部门预算改革，为实施国库集中支付制度改革试点创造条件;二是选择会计核算基础较好的财政局、广播电视局、劳动保障局、水利局4个部门推行国库集中支付制度改革试点工作。着手制定了实施方案和改革措施，将试点单位财政性资金纳入改革范围，加快建立以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度，每月及时将试点单位额度下达银行和人民银行，月末与试点单位做好额度结余资金的对账工作;三是继续深化非税收入“收支两条线”管理改革，积极做好非税收入征管机构的组建工作;四是认真贯彻落实《云南省人民政府采购管理暂行办法》，按照“建制度、抓规范、上规模”的总体目标，不断加大工作力度，制度建设和规范管理取得了新的成效，2009年上半年共组织政府采购33次，采购金额551.31万元，节约资金28.89万元，综合节约率5.2%。;五是继续深化乡(镇)财政预算管理方式改革。在保证资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，实施“乡财乡用县监管”改革工作，把乡(镇)作为县级财政的一级预算单位，实行“预算县编、核算统一、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，由县级财政部门直接管理乡(镇)财政收支。

(七)突出监管职能，规范财政管理，提高资金使用效益。

强化预算约束，加强财政日常监管，积极推动财政管理科学化、精细化和规范化，确保财政资金规范、安全、有效。

一是狠抓会计基础管理。开展了会计从业资格证、会计电算化、会计专业技术资格报名、培训、考试和会计人员登记注册工作，会计队伍的专业技术水平有所提高;加强对乡镇财政干部财政业务指导，提高基层财政干部的专业素质和实务能力。

二是严格财政监督管理。加强税费收入全过程监督和管理，并重点开展全县乡镇预算外收入情况检查，努力提高收入质量;积极开展行政事业单位小金库清理工作;严格执行县对乡财政管理体制，规范乡(镇)财务，充分调动乡(镇)组织非税收入的积极性;加强对专项资金的监督管理，确保把有限资金用在刀刃上，实现了专项资金的专户管理和封闭运行，确保了专项资金的规范、科学使用。

(八)突出优质服务，狠抓队伍建设，切实转变机关工作作风。

不断加强思想建设、学风建设、作风建设和机关文化建设，提高执行力、激发创新力、增强凝聚力。

一是加强作风建设，规范机关管理。开展机关思想纪律作风整顿活动，切实转变工作作风，提高财政服务全县大局能力。突出整顿机关纪律，营造优美环境。严格执行机关考勤、请销假、值班等制度;强化学习教育，打牢思想基础。深入开展学习实践科学发展观活动，优化政务环境，提高工作效率。向社会公开承诺、股室岗位职责、办事流程、办事制度、文明办公用语等，做到对外公开办事依据、办事程序、办事要求和服务承诺，方便了办事人员，提高了办事效率;突出建章立制，形成长效机制。推行岗位责任制、首问负责制、请假和去向告知制等制度，促使局机关的行政行为更加民主化、规范化、科学化、法制化;做好政府信息公开工作,为宣传*和领导决策提供依据。

二是加强精神文明建设，营造和谐发展氛围。积极开展“挂钩帮扶制”活动，广大党员领导干部多次深入扶贫挂钩点木场乡绿荫村与两委班子进行座谈，深入农户访贫问寒，了解村情民意，积极帮助解决生产生活中存在的困难和问题;积极参与社会主义新农村建设，安排一名新农村指导员，为社会主义新农村建设提供人才、技术和资金支持。另外，由于各项工作实绩突出，今年3月份被县委、县政府授予文明单位称号。

三是加强廉政建设，树立财政部门良好形象。坚持以人为本的理念，加强和完善制度建设，用制度管权、用制度管人，按制度办事。坚持标本兼治，惩防并举，用严密的制度来约束、用有力的监督来防范，筑牢了拒腐防变的思想防线。签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务层层分解，层层落实，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

四是加强档案管理，服务全县经济建设。2009年上半年对2008年档案进行了全面整理归档，完成了单位文书、财会、基建、设备、声像、实物等档案资料的收集、分类、装订、归档工作，并完善了各项保管利用制度和档案设施。

二、存在的困难和问题

半年来，全县财政工作难中求进，取得了一些成绩。但在肯定成绩的同时，我们还清醒的认识到，财政改革和发展中还存在很多困难和问题。主要表现为：一是受“金融”危机等因素的影响，世界经济增长降低。二是国家持续实施宏观调控政策，使经济发展趋于减速，影响财政收入增长。三是全县重点企业抗拒市场风险能力较弱，主要支柱产业白糖价格大幅下滑直接造成财政减收。四是国际有色金属市场持续滑坡，导致企业产品大量积压，税收下降。五是经济总量小，经济运行和效益不高，财政收入持续稳定增长的基础不牢固。六是基础设施建设仍然滞后，交通瓶颈制约，城镇化、程度不高，社会事业欠账较多。七是财政收入规模小，质量差，对上级财政依赖程度大。八是乡(镇)之间、城乡之间发展不平衡，公共服务均等化还有差距。

三、2009年下半年工作计划

针对存在的困难和问题，2009年下半年，全县财政工作将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中全会精神，充分发挥财政职能，综合运用财政政策杠杆，支持经济加快发展，打牢财政增收的经济基础，实现财政良性互动;以人为本，统筹兼顾，进一步健全和完善公共财政体系，优化支出结构，保证重点支出需要;全面推进财政各项改革，强化财政监管，努力增收节支，提高资金使用效益，促进全县经济社会又好又快发展。

为更好地完成2009年下半年财政收支目标任务，我们应做好以下几项主要工作：

(一)采取有力措施，确保财政收入稳定增长

继续保持财政收入稳定增长，逐步提高我县财政收入占gdp比重，实现财政收入与gdp同步增长，2009年财政收入计划11500万元，比上年增长2%。继续配合税务部门做好收入组织工作，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。一是建立财政收入增长长效激励机制，继续实行主要领导负总责，分管领导亲自抓，收入任务分解落实到部门，工作职责落实到个人的财税工作目标责任制。二是加大税收稽查力度，依法严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为，防止“跑、冒、滴、漏”现象发生。积极配合税务部门加大依法治税力度，规范和整顿税收秩序，强化征管责任，严格征收制度，提高收入质量，确保税收及时足额均衡入库。三是加强非税收入征管，拓展财政收入增长空间，认真做好政府性基金、土地出让金、罚没收入、行政性收费收入、国有资产收益等收入的清缴入库工作。

(二)优化支出结构，确保重点支出需要

转变计划经济体制下的理财思路，按照“财源建设为基础、结构调整为主线、深化改革为动力、收支平衡为目标”的基本原则，实现理财观念、理财方式和财政服务质量的转变，切实有效地解决好财政“缺位”与“越位”的问题。财政支出要按照公共财政的要求，继续贯彻“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则，调整范围，确保重点，压缩一般，注重效益。财政支出重点必须紧紧围绕县委、县政府发展思路来安排预算。在支出安排上，研究投入方式、规模，用于“吃饭”的资金精打细算，用于“建设”的资金讲求效益。2009年财政支出预计比上年增长5%。

(三)强化项目管理，提高资金使用效率

一是按照基本建设财务管理制度的有关规定，加强资金管理，做到资金跟着项目走，拨款跟着进度走的要求，督促项目按期完工，及早发挥经济效益和社会效益;二是加快推进社会主义新农村建设，落实惠农政策;三是切实搞好2009年农业综合开发项目及边境地区专项转移支付项目实施和资金管理工作;四是积极配合项目部门争取项目，督促项目部门按期完工，使项目尽快发挥效益。

基层财政所上半年工作总结篇4

一、上半年工作总结

1、做好粮食补贴资金发放工作

根据省财政厅《关于抓紧做好20__年粮食直补和农资综合补贴工作的通知》文件精神，今年我市粮食直补资金37909.73万元，其中：水稻直补资金6240.8万元，补贴面积为312.04万亩。农资综合直补资金31668.93万元，补贴面积为458.97万亩。今年是实施对种粮农民直补政策以来，补贴规模最高、资金兑付时间最早、农民得到实惠最多的一年，这项政策可使我市100万农户受益。基层局把落实粮食直补和农资综合直补工作作为当前工作的重点，精心组织，周密部署，规范程序，在协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作同时，进一步完善了粮补资金发放办法。20__年全面采用“一折通”发放补贴资金，通过提高补贴面积公示透明度和对补贴资金全程监控，确保了粮补资金全额发放到农民手中。

2、开展乡镇财政收入上台阶活动

根据20__年制定的乡镇财政收入上台阶目标，到20__年，全市乡镇财政总收入要超过30亿元，一般预算总收入要超过15亿元；确保70%乡镇的财政总收入都超过千万元，超亿元收入乡镇要达5个以上，超5000万元收入乡镇要达12个以上。

为完成20__年目标，基层局会同有关部门深入县区乡镇进行调查研究，以市政府名义出台了《市政府关于进一步加强乡镇财源建设的意见》，制定财源建设措施，主要有：坚持以工强镇，努力培植壮大支柱财源；坚持把推进新型工业化和农业产业化相结合，努力把资源优势变为财源优势；坚持加快城镇化建设，努力拓宽财源建设路子；坚持深化改革，节约资金促进财源建设。

3、 开展“规范村级财务管理”课题调研

农村基层，特别是村级集体经济组织的财务管理混乱问题，已经成为广大百姓和各级党委政府关注的焦点问题。为深入贯彻落实中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》和省纪委、省监察厅、省农林厅《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》精神，规范村级财务管理，进一步明确部门职责，强化监督管理，基层局上半年将其列为重点调研课题加以研究，深入乡镇村居，全面了解情况、重点个案解剖。着重研究以下问题：村级财务管理的主体问题、程序流程问题、容易发生问题的关键环节和内容、监督主体和制度化建设、财政所和农办的职能界定等，以期从体制上、制度上、根本上解决问题。

4、开展“农村集中居住点建设”课题调研

按照省财政厅和市政府的工作部署安排，今年初，基层局在局分管领导带领下，深入三县二区，对我市的新农村集中居住点建设工作进行了系统调研。重点研究分析了我市集中居住点建设的规模选择、建设方式、资金来源分析、投资需求测算等方面的问题，并形成初步的调研报告。多次参加市政府出台政策的征求意见座谈会，就调研中发现的问题和建议，与相关职能部门深入的交换意见，对《市政府关于促进农民集中居住点建房和进城（中心镇）购房居住的试行意见》（宿政发［20__］53号）文件的制定和实施产生了积极的影响作用。

5、全面完成20__年度农业开发项目建设任务和市级验收工作

20__年省安排我市各类农业综合开发项目总投资27729万元(其中财政投资12508万元)，改造中低产田24万亩，实施产业化项目8个。其中：国家农业综合开发土地治理项目总投资8252.45万元,其中财政补助6240万元，改造中低产田14.15万亩；产业化经营项目总投资4530.77万元,其中财政补助2140万元，实施国家农业综合开发产业化项目6个，省级贷款贴息项目2个；省级农业综合开发黄河故道项目总投资1776.4万元,其中财政补助1364万元，建设特色蔬菜、中药材生产等项目4个，改造面积2.75万亩;丘陵山区项目总投资3254万元,其中财政补助1098万元，实施经济林果、奶牛养殖、农业生态园项目3个，扶持西南岗地区发展高效农业项目1个，改造面积1.5万亩;世行三期项目总投资1913.76万元,其中财政补助1289万元，改造面积4.85万亩。组建用水者协会1个，扶持农民专业合作社1个。

根据《关于国家农业开发项目验收暂行办法》和省有关文件精神，与市开发局研究制订了《__市20__年度农业综合开发项目市级验收工作方案》，共同组成验收组于5月7日至5月14日，对全市20__年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和省级农业综合开发黄河故道、丘陵山区项目等进行了全面验收，并针对检查发现的问题制定整改措施，确保以优异的工程质量和项目资金管理迎接省级验收。

6、精心做好迎接国家七期和世行三期项目验收的各项准备工作

20__年国家农发办将组织第七期国家农业综合开发项目验收和世行三期农灌项目国家总验收，验收考评结果将直接影响到今后我市农业开发项目的争取，关系到我市农业开发事业的长远发展。为提高全市对迎验工作重要性认识，全力做好各项准备工作，4月20日我们会同市开发局在沭阳县共同召开了迎接国家工期验收准备工作现场会，就迎验工作进行了全面的动员和布署。一是制定迎接验收工作方案。围绕“确保以优秀等次一次性通过验收”的目标，按照“全面整改、系统完善、提升形象、实现一流”的总体要求，组织各县区集中两个半月的时间对06-08年国家农业开发项目进行全面的回头看，对项目计划、工程建设、资金管理、

档案管理等各个环节进行全面疏理，深入细致地排查可能影响验收的每个细节，确保不出任何问题。二是成立迎接验收工作领导小组。市财政、开发共同组成了验收工作领导小组，下设工程组、资金管理组、档案组、宣传组和综合组，由农业开发、财政分管理负责人，主要处室负责人分别担任组长，细化工作任务，明确责任分工，按月排出工作计划。三是签订责任状。市开发局、财政局负责人分别与各县区农业开发、财政第一责任人签订目标责任状，以“工程质量高标准，项目管理高水平、迎验准备超一流”为目标，明确县区财政开发局长、财政分管理局长为第一责任人，立下“军令状”。7、做好20__年度农发项目的筛选入库和申报工作

积极配合开发部门深入县区进行调研，坚持扶大、扶优、扶强、培育特色的原则，提前抓好20__年项目库建设和向上申报工作。20__年我市获得农业综合开发项目主要包括国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、省级黄河故道和丘陵山区农业开发等4大类。项目计划财政总投资13703万元，占全省16亿元的8.56%。比上年增长26.39%。计划治理面积19.75万亩，扶持农业龙头企业23个，扶持农业合作社4个。其中：国家农业综合开发土地治理项目财政总投资8425万元，计划治理面积14.95万亩；产业化经营项目取消有偿资金，全部采取无偿补助和贴息方式，计划财政总投资2200万元，扶持农业龙头企业23个，扶持农业合作社2个；黄河故道农业开发项目财政总投资1980万元，计划治理面积4万亩；丘陵山区农业开发项目财政总投资1098万元，计划治理面积极0.8万亩，扶持专业合作社2个。

8、创新工作思路，切实提高农发工作水平

一是为进一步适应农村改革发展的新形势要求，促进农业增效、农民增收，加快发展现代农业，开创农业综合开发工作新局面，根据我市实际，与开发局共同制定出台了《关于农业综合开发支持现代农业发展的实施意见》，明确了20__年农业综合开发工作的指导思想、目标任务和工作思路。二是与开发局共同对我市农民用水户协会建设和管理过程中存在问题和困难进行调研，制定出台了《__市农民用水户协会建设和管理暂行办法》和《__市农民用水协会建设标准与验收办法》，进一步加强我市农民用水户协会运行的规范和管理。

二、下半年重点工作安排

1、认真总结宿豫区“一事一议以奖代补”试点经验，积极向省厅争取在全市范围内推广。

2、继续开展乡镇财政收入上台阶活动，加强调研，确保20__年全市75%乡镇收入超千万。

3、研究制定“__市财政支持集中居住点建设资金筹集和管理使用指导意见”，积极配合有关部门深入推进我市的新农村集中居住点建设工程。

4、继续协同有关部门深入开展村级财务规范化管理工作，进一步理顺部门职责，完善财经会计制度，加强监督检查，开展村级会计人员培训，规范村级财务管理。

基层财政所上半年工作总结篇5

财务部总经理作了财务工作报告,此次财务工作电视视频大会开得十分好。刚才。财务总监作了十分重要的讲话,全面总结年财务工作所取得的成绩，指出了工作中存在不足，并对下一步工作做出了具体安排，讲得很全面，也很深刻，都同意，希望各单位认真贯彻落实。下面，再讲两个问题。

一、当前生产经营形势及后五个月重点工作最近。分别听取了四个专业板块以及规划计划、财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报，对全公司生产经营形势进行了分析。大家一致认为，今年上半年，面对突如其来的非典”疫情的影响，公司所属各单位和广大员工认真按照年初集团公司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标，团结一心，克服困难，一手抓“非典”防治，一手抓生产经营，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的经营业绩。

（一）四个业务板块全部实现盈利。根据快报统计。实现利润占公司总利润的90%以上。天然气与管道板块在原油输量下降的情况下，实现利润创历史最好水平。特别是炼油、化工两个板块，万众一心，大打扭亏增盈攻坚战，经营业绩大大超过预期。炼油与销售公司实现利润比去年同期增长2倍多，化工与销售板块整体扭亏为盈，提前超额完成年度计划目标，展现了炼化业务的增长潜力。今年4月以来，公司股票走势强劲，股价创历史新高。至月日，公司香港股票的收盘价升至2.35港元，较月日的收盘价1.65港元上升了42.4%较年月底的1.66港元上升了41.6%这充分反映了资本市场对中国石油良好业绩的认可，反映了投资者对中国石油的信心不断增强。

（二）勘探与生产继续保持良好的发展势头。油气勘探按照3月份勘探技术座谈会确定的加强前期。突出重点，积极有效”工作方针，分三个层次展开，取得了一批重要成果。石油勘探在渤海湾大港滩海、塔里木乌什凹陷和满加尔凹陷、准噶尔腹部和南缘、鄂尔多斯西河口—张岔地区和姬塬—盐定地区、松辽北部和南部、海拉尔乌中构造带等获得12项重要发现和苗头；渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、松辽等几大盆地，形成了一批规模储量区块。天然气勘探在川西邛西、川西南老区麻柳场、川东滚子坪和渝东复兴场构造，以及松辽北部徐家围子、鄂尔多斯上、下古生界等，取得了7个方面的新成果。上半年，基本探明石油地质储量2.52亿吨、控制4.1亿吨，分别完成年度计划的70%以上；基本探明天然气地质储量3292亿立方米（包括了苏里格气田原来已经探明，现在经过评价后的部分升级储量）超额完成年度执行预算指标。油气生产平稳运行。上半年，国内油田生产原油5184万吨，尽管比去年同期下降了15万吨，但按照10350万吨的年度产量目标，实现了时间过半、完成任务过半；按照10370万吨的工作目标，也拿到完成任务的主动权。长庆油田增产幅度最大，同比增加了53.4万吨，新疆、吉林同比分别增加了21万吨，塔里木、冀东、玉门、青海、大港等油田原油产量也都有不同幅度的增长；大庆、辽河，以及华北等油田超额完成了上半年的生产计划。国内油气田共生产天然气125亿立方米，完成年计划的54%同比增长11.7%长庆、西南、青海、塔里木四大气区，天然气产量都有较大幅度增长。

（三）炼化业务增盈扭亏成效显著。今年以来。增产节支，广泛开展“六查六整顿”活动，增盈扭亏工作取得重大成果。炼油与销售同比挖潜增效26.3亿元，化工与销售同比挖潜增效17.1亿元。5家重点亏损企业扭亏工作取得突破性进展，吉林石化去年上半年亏损4.8亿元，今年实现考核利润3.5亿元；辽阳石化去年上半年亏损2.7亿元，今年实现考核利润1.4亿元；独山子石化上半年实现考核利润1.7亿元；油公司实现账面利润3000多万元；兰州石化也实现了较大幅度的减亏。大庆石化实现利润4亿元，列所有炼化企业之首；抚顺、大连等炼化企业实现利润也明显增长。20家销售企业，除东北公司政策性亏损外，全部实现盈利。各炼化生产企业在优化资源配置，优化产品结构等方面也取得了积极的成果。上半年，累计加工原油4433万吨，生产汽煤柴油2795万吨，同比分别增长6%和8.1%化工商品产量535万吨，同比增产66万吨，创历史最好水平；高标号汽油、柴油、石蜡、重交沥青及乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料、化肥等高附加值和厚利产品，同比都有较大幅度的增产。销售企业积极开拓市场，狠抓终端销售和大用户开发，努力促销推价，实现了销量、收入和效益的同步增长。上半年，销售成品油2959万吨，同比增长8.9%高于全国成品油消费增长速度，零售量和零售市场份额同比也有较大提高；化工产品总销量和统销量同步上升，统销率达到86%直销率达到64%.

（四）西气东输等重点管道建设工程进展顺利。西气东输东段主体工程已经完工。同比降低11.6元/千方。

（五）国际化经营稳步推进。印尼项目经过近一年的运作。油气产量逐步增加。上半年原油作业产量118.24万吨、同比增长5.5%权益产量49.7万吨、同比增长26%今年4月，又成功收购了赫斯印尼公司的加邦区块股权，使股份公司在该区块的股份比例由30%增加到45%国内油气勘探开发对外合作有序推进，大港赵东区块合作开发项目近期即可正式投产。国际贸易进出口总量及贸易额均保持快速、稳健的发展势头，上半年完成进出口及转口贸易额43.3亿美元，同比增长了一倍多。出口成品油225.7万吨，同比增长37.5%

总的来看。上半年的生产经营形势比我预期的要好，目前已拿到完成全年各项生产经营指标的主动权。越是这样好的形势下，越要保持冷静的头脑，清醒地认识到面临的挑战和工作中存在不足。今年后五个月，要按照7月15日集团公司电视视频会议上马总讲话的精神，深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团目标和实现“两个转变”战略决策，再接再厉，毫不松懈，开拓进取，克服困难，切实组织好生产经营的运行工作，确保全面超额完成今年的各项业绩指标，实现股份公司的持续有效快速发展。为此，要重点抓好以下几个方面的工作：

第一。确保全年油气储量、产量目标的实现。油气勘探工作，要继续贯彻落实勘探技术座谈会明确的勘探指导思想、工作部署和工作目标，上半年探明储量和控制储量完成情况较好的基础上，进一步解放思想，突出重点，加强预探，加快工作进度，争取有新的突破和大的发现。同时，要按照勘探开发一体化的工作方针，加快重点地区的评价工作，全年完成石油探明储量4亿吨、控制储量6亿吨、预测储量7亿吨的目标，为明年的增储上产奠定资源基础。要进一步搞好鄂尔多斯、川渝地区的天然气勘探，多拿优质高效储量，增强西气东输、忠武线、陕京二线的资源基础。要继续抓好油气生产。长庆、新疆、吉林、大港滩海等上产的重点油田和地区，要加快产能配套建设步伐，按计划踏上剩余日产水平的步子。其他各油田要按照计划目标，组织好上产和稳产的各项工作，确保超额完成股份公司今年10370万吨的原油生产目标。天然气生产要本着市场导向、促销增产的原则，科学制定产、输、销运行计划，全年产量要超过240亿立方米。

第二。再创佳绩。总体估计，下半年油品和化工产品市场形势较稳定。炼化和销售企业要抓住机遇，再接再厉，乘势而进，再创佳绩。要继续大力优化资源配置，加快结构调整步伐，奋力开拓市场，全面强化管理，不断提高炼化业务的竞争能力、盈利能力和抗御市场风险的能力。主要工作目标是下半年炼油板块加工原油4525万吨，销售成品油2930万吨，零售1158万吨，实现利润30亿元；化工板块生产化工产品525万吨，销售490万吨，实现利润10亿元，实现全年炼化整体挖潜增效80亿元以上，超额完成全年挖潜增效51亿元的目标。要继续抓好重点企业扭亏工作，吉化、辽化等单位，要巩固上半年的工作成果，继续增加盈利；兰州石化、大庆炼化，要努力实现扭亏为盈。

第三。确保按时建成投产。西气东输工程建设正在进行百日决战，一定要按照既定的工作目标和进度，确保实现东段月日进气，月日向供气的目标，并在今年年底前完成西段线路主体焊接任务。同时，要抓好市场开发和用户落实工作，争取管道投产后有好的运营成果。忠武输气管道工程在崇山峻岭中穿行，山区段比例大、施工难度高，要精心组织好现场施工，按照明年年底向武汉供气、年月日向长沙供气的目标，抓好各项工程进度的落实。陕京二线输气管道工程，7月底前要完成黄河隧道和大梁隧道的开工准备工作，争取尽快开工。同时，还要加快陕京线增输改造工程的进度，保证月份日输气能力提高到1030万立方米，以满足北京等重点单位今冬明春用气需求。

第四。为增产增效提供技术支撑。最近，股份公司勘探与生产工程技术座谈会明确了工程技术发展的方向和目标，确立了主辅一家、共同发展、互利双赢、全面提高勘探开发工程技术水平的指导思想。勘探与生产公司、各油气田、科研院所，要认真贯彻落实好这次座谈会的精神，按照会议要求，推广应用27项成熟主导技术，重点攻关26项瓶颈技术，超前研发9项储备技术，做好7个方面新技术的引进工作，勘探与生产中真正做到科技先行，使技术进步成为增储上产的第一动力。要进一步推进炼化技术进步，重点抓好先进、成熟、适用技术的推广应用，围绕重点项目改造、资源深加工、节能降耗和增产高附加值产品，加强技术攻关，消除生产瓶颈，提高产品质量和档次，促进产业升级。同时，要加快一批自主核心技术的研发和应用，为炼化长远发展提供技术支撑。炼化技术中心要加快组建，搞好战略规划，组织开展技术研发，尽快发挥作用。初步考虑，明年上半年的适当时候，股份公司要组织召开炼化技术座谈会，研究如何推进炼化技术进步问题，使技术进步成为炼化业务增收增效的第一动力。各有关单位从现在开始就要做好有关准备工作。

第五。为解决公司成长性问题，实现持续有效快速发展的目标，公司管理层及有关部门组织力量，对一些具有前瞻性、综合性、全局性的重大问题开展研究，取得了阶段性的成果。后五个月，要继续配合国家石油天然气中长期发展规划的制定，组织编制股份公司中长期业务发展规划、2008年滚动计划，提出公司长远发展目标；要组织好重大发展规划的专题研究，主要包括：引进哈油及西北地区发展战略预可研，引进俄油及东北地区发展战略预可研，渤海湾滩海勘探开发规划、炼化业务结构调整和持续有效发展、全国天然气管网及输配系统规划、国际化经营和现代营销体系战略研究等；同时，要抓好年预算、投资和生产经营计划的编制工作，积极做好明年生产建设的各项准备工作。

还要强调两件事情：关于后个月的工作。

一是关于防汛抗洪和安全生产工作。今年入夏以来。部分地区洪涝灾情严重，给西气东输工程的施工，以及部分油气田的生产经营造成了较大影响。北方雨季刚刚开始，七月下旬和八月上旬，北方地区的主汛期。股份公司已经下发了关于做好汛期安全生产工作的通知，质量安全环保部也有专人值班。各单位要高度重视防汛抗洪工作，精心做好应急预案和抢险准备，采取有效措施，确保生产经营和施工建设正常进行，最大限度减小洪涝灾害造成的损失。要进一步做好安全生产工作，按照“五严”要求，严格执行各项规章制度，落实安全责任，加强督促检查，确保人员和财产安全。特别是炼化企业，主要装置处于高负荷运行，要加强设备的维护、保养和巡回检查，保证安全平稳运行。增盈扭亏任务越是繁重，越是要重视安全生产。去年我有过沉痛的教训，今年各炼化企业一定要高度重视起来，采取有效措施，防止重大事故的发生。

二是搞好工资分配制度改革。集团公司专门召开电视视频会议，对工资制度改革作了部署。这项工作政策性强，敏感度大，广大员工也非常关注。各单位、各级领导一定要高度重视，严格执行集团公司的有关规定，严肃纪律，严格掌握政策，切实做好工资制度改革有关政策的宣传解释工作，密切关注群众的思想动向，针对各类不同人员的具体情况，做好释疑解惑工作，千方百计消除不稳定因素，引导广大员工自觉维护企业和社会稳定的大局。二、财务系统要发扬成绩，进一步提高理财水平股份公司上市三年来，财务工作按照建立一流的财务管理体制，建设一流的财务管理队伍的目标，正在向国际大石油公司先进的财务管理水平迈进，成效显著。主要体现在四个方面：一是全面预算管理逐步深化，促进了公司业绩目标的实现。进一步明确了预算编制原则、编制程序、预算的执行和检查考核规则，形成了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体制，以目标利润为基础，以收入和成本控制为核心的预算模型初步建立。预算目标层层分解、滚动考核、动态运行，预算在实现业绩目标中的控制、激励和约束作用，得到较好的体现。二是资金和债务集中管理取得了明显的效果。收支两条线”工作稳步推进，进一步提高了资金使用的效率和效益，优化了债务结构。三年来通过资金的集中管理和统一调度，减少资金沉淀，三年节约财务费用94亿元，资本负债率由上市之初的40.7%降到今年上半年的18.4%处于国际大石油公司的较好水平。

三是集中统一核算得到加强。炼化企业已经全面实现了一级核算。有效地简化了核算层次，优化了业务流程，提高了财务运行效率。此基础上，财务信息化工作得到有力推进，会计信息的准确性、及时性和有效性明显增强，基本满足了对外披露和经营管理的需要。

四是加强政策研究和服务。财务部门与其它部门密切配合，加强政策研究，积极争取国家有关部门的支持，努力解决企业生产经营中涉及税收、价格及其它优惠政策方面的各种矛盾和困难，做了大量艰苦细致的工作，取得了不少突破。如：重组资产和土地等各项交易免征契税、印花税；油气田生产性劳务由营业税转征增值税；对炼化重点亏损企业实行优化资产、债务结构，减轻企业负担的多项内部支持政策；销售企业重组后的增值税集中缴纳；天然气价格的多次调升；西气东输项目合营中的税收优惠；内部定价及结算机制的不断完善，等等，这些成果，既为公司争取了相当可观的经济效益和社会效益，也为企业与政府部门之间建立了正常的沟通协调机制，更重要的为企业生产经营营造了良好的政策环境。

三年多来，总之。公司财务系统的各级管理人员和广大员工较好地适应了股份公司管理体制、运行机制及外部环境等方面的一系列重大变化，积极转变观念，克服各种困难，为公司业绩目标的实现和价值提升做出了突出贡献。此，代表公司管理层向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！关于下一步的财务工作，国樑财务总监和明春总经理讲得很全面，要求也很明确、很具体。这里我就如何继续推进和深化财务管理，进一步提高理财水平，再强调几点：

（一）建立符合国际化大公司经营的财务管理体制。上市之初。三个集中”财务管理体制，去年财务工作电话会上又进一步提出要“建立一套职责明确、层次分明、程序规范的一流财务管理体制”总体上看，目前我体制初步实现了与国际大石油公司财务管理体制接轨的目标，符合公司发展战略的要求，定位是准确的方向是对的运行中也已经取得了良好的成效。关键是要继续健全和完善各项配套制度，优化业务流程，深化、细化各项管理，进一步提高财务管理的效率和效益。下一步要重点强化以下几个方面的工作：一是要进一步加强财务基础工作和制度建设，使我财务管理工作更加标准化、制度化、规范化。二是继续深化全面预算管理，完善预算体制和机制，建立起科学的预算模型和预算分析报告体系，充分发挥预算工作在生产经营管理中的预测、决策、控制和信息反馈的作用。全面预算管理是一个全过程、全方位、全员的概念，应该落实到预算的编制、预算的执行、预算的控制和信息反馈全过程当中。三是要加快推进财务集中核算和资金收支两条线工作，规范核算管理，压缩管理层次。通过收支两条线实现资金管理的现金流最优化、占用最少化和流转速度的最大化。核心是资金集中管理的全过程控制。四是要逐步建立和完善公司资产管理体系，通过健全管理组织、构建信息平台、制定管理制度、建立分析模型等措施，形成动态的资产效益分析和评价体系，把我公司的资产家底摸清楚、管理好，最大限度地运用好，真正提高其运营效益，提高资产回报率。五是完善公司价格与税收管理体系，对涉及公司税收、价格方面的各项政策，包括国际化经营中有关国家的税价政策，要做到超前研究，统一筹划，建立与政府有关部门正常的沟通协调机制，合理、合法地争取公司的最大利益；对公司内部的价格结算体系，要体现科学合理、协调统一、市场导向的原则，为客观评价各业务单元的业绩状况提供依据。

（二）财务管理要努力做好“两个延伸”工作。财务管理是公司生产经营管理的中心环节。企业生产经营的一切活动最终都要体现在盈利的高低、给股东回报的多少上。通过财务报表反映出来，这决定着公司在国际资本市场的价值和形象。因此，年初我提出，财务管理工作要由传统财务向现代财务过渡，除了要继续做好传统财务要求的预算管理、资金管理、成本管理、会计核算等工作外，还必须在围绕公司的发展战略，提升公司的成长性、提高公司的竞争能力和盈利能力方面发挥更大的作用。一是要向国内外资本市场延伸。保持核心业务战略不变的情况下，通过资本运营的方式把公司做大、做强，国内外大型公司发展壮大的主要手段之一，也是实现股份公司持续有效快速发展的必然选择。上半年股份公司为了强化这方面的工作，已经成立了资本运营部，负责公司的资本运营业务和股权管理。但资本运作是一项十分复杂的系统工程，仅靠资本运营部是不可能完成的必须依靠有关单位和部门的大力支持和通力合作，其中，财务部门的支持和配合是不可或缺的比如，项目收购阶段，如何准确地分析项目的财务状况、投资回报，如何筹融资；运行阶段，如何做好税收筹划，如何进行资产整合，如何搞好财务运行，等等。这些方面，财务部门需要做大量的资料收集、分析和运行管理工作。二是要向生产经营的全过程延伸。财务管理不仅仅是算账，而是通过算账发现生产经营中的薄弱环节，并及时反馈到生产经营过程中，来加强管理。因此，要服务生产经营，监督生产经营，提出提高生产经营质量和效益的举措，将记账会计变成管理会计，这是整个财务管理工作的出发点和落脚点。要引导和鼓励财务人员深入基层，深入实际，研究分析生产经营中存在问题，为挖潜增效、增收节支、改进管理多出主意，出好主意，出大主意。

（三）建立符合国际化经营的财务管理队伍。各单位要把提高财务人员素质作为公司财务队伍建设的重中之重。当前特别要注重加强适应跨国经营管理要求的财务人员的培训，保证业务发展的需要。各级财务人员要充分认识到肩负的责任，不断提高政策理论水平和政治业务素质。要加强学习，既要学习党的方针政策和各项法律法规，也要学习石油化工专业知识，学习金融、税收、项目管理、信息技术、外语等方面的知识，掌握现代管理方法，努力成为一专多能的复合型人才。要加强财务队伍的职业道德教育，培养财务人员的敬业精神，努力建设一支品德高尚、业务精通的财务管理队伍。

（四）各级领导干部要高度重视财务管理工作。提高公司的理财水平。各部门、各单位、各级管理人员都要高度重视和大力支持财务工作。各地区公司的领导班子，特别是一把手要进一步提高对财务工作重要性的认识，努力学习财务会计知识，由财务管理工作的领导者、支持者，变为财务管理的熟悉者、参与者。要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告，及时发现生产经营中存在问题，不断改善经营状况，切实提高理财水平。财务机构设置、人员配备上，要根据工作需要给予充分的保证。当前，要按照《会计法》总会计师条例》要求，抓紧选择配备总会计师，充分发挥好他作用。同时，各级主管领导要严格执行财经纪律，不准违反规定授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册，为财会工作创造良好的法制环境。

基层财政所上半年工作总结篇6

7月19日，市人民政府召开了全市财税工作会议，会议对全市财税上半年工作进行了总结回顾，对下半年全市财税工作进行了安排部署。今天，县人民政府决定召开这次财税工作会议，主要任务是贯彻落实市的财税工作会议及全县政府半年经济工作调度会精神，分析总结我县上半年财税工作，安排部署下半年工作。刚才，县财政局李平局长、国税局赖恒明局长、地税局徐明局长就各自上半年的工作进行了分析总结，并结合存在的问题有针对性地安排部署了下半年的工作；审计局万明局长、监察局建新局长就财政资金的监督管理提出了很好的意见，这些我都完全赞同，会后，请大家结合这次会议精神，一并贯彻落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、分析总结上半年财税工作

上半年，我县财税工作总体运行较好。一是从财政税收任务指标完成情况看，全县财政总收入完成1.69亿元，占计划的72.48%，同比增长28.68%；地方财政收入完成5456万元，占计划的65.8%，同比增长25.05%；国、地税分别完成1.15亿元和4134万元，占计划的74.39%和61.89%，同比增长24.19%和39.99%，均实现了“时间过半，任务过半”目标，且增幅在全市考评中名列第一。二是从分税种的完成情况看，“增消”两税上划收入完成9976万元，占财政总收入的58%，增幅为41.89%，增幅超过财政总收入和地方财政收入。进入地方财政的工商税收入库3834万元，占地方财政收入的70.27%，其中：增值税入库1517万元，个人所得税入库695万元，城建税、车船使用税、资源税与上年持平。营业税、房产税、土地增值税、土地使用税、印花税比去年同期有所下降。三是从行业税收完成上看，电力完成税收6310万元，占财政总收入的37.2%，煤炭完成税收3500万元，占财政总收入的20.6%，酒类完成税收3700万元，占财政总收入的21.82%，电力、煤炭、酒类支柱财源进一步巩固壮大。四是财政支出完成1.41亿元，同比增长27.4%，保证了全县干部职工工资、机构正常运转、基础设施及重点项目建设投入。五是财政监督管理进一步加强，制度进一步健全完善；财政各项改革稳步推进；粮食直补政策全面落实；依法治税进一步加强，规范化水平不断提高。

半年来，我县财税工作总体上发展态势是比较好的，取得的成绩也是令人振奋的，但是从我县经济社会发展的全局上看，从与周边县（市）的比较和上级党委、政府的要求上看，我县的财税工作任务还比较艰巨，存在的困难和问题还比较多，突出表现在：一是县域经济总量小，人均GDP仍处于低水平状态；二是地方财政可支配收入增长缓慢，刚性支出增长快，财政收支矛盾仍然突出；三是大部分乡镇财政增量小，结构较为单一，特别是取消农业税后，财政增收渠道不广，增收困难；四是各类项目的建设资金缺口大，向上争取资金不够积极，财政压力较大；五是乡镇财政税收完成情况不平衡，截至目前为止，时间已经过半，但桑木、仙源、寨坝、二郎、二里、大坡、桃林、程寨、醒民的财税收入任务还未过半，有的仅完成任务的7.92%，值得深思；六是国有资产存量盘活不够，政府偿债机制不健全，造成国有企业改制困难重重，矛盾不断，政府欠债加剧；七是农税委托机制执行不好，有的乡镇不够重视。存在的这些困难和问题，有客观原因和主观原因，客观上讲，由于我县是典型的山区农业大县，人口较多，财政基础薄弱，加之各项基础设施建设欠帐较多，财政投入相对较大，一定程度上加重了财政支出的压力。但是主观上讲，有的乡镇及有关部门还是没有认真的结合自身的发展条件和工作职能，认真去研究有关财政政策，认真去谋求自身的财源建设之路，而是享平安福、当平安官，这势必造成农民增收困难，财税征收无路，财政增长缓慢。这些问题，务必引起各级各部门的高度重视，一定要围绕县委、政府年初确定的工作总体目标，认真分析总结上半年的工作，结合实际，制定好谋求经济发展的路子，抓好下半年财税各项工作。

二、认清形势，鼓足干劲，增强抓好财税工作的信心和决心

全面完成今年财税收入各项任务，我们既面临许多有利因素，又面临严峻挑战，有利方面：一是国家实施西部大开发战略和对贫困地区的政策倾斜，以及国家发展红色旅游的历史机遇，给我县的交通、电力、煤炭、教育、卫生、旅游等项目建设的实施带来了千载难逢的机会，为抓好财源建设指明了方向；二是近年来，我县围绕“三化”建设，加快了以交通、城建、水利、教育为主的基础设施建设步伐，为财税征收带来了新的增长点；三是围绕二郎火电厂的争取建设，将带动二郎、永安、官店、桃林一线的煤炭产业发展，能源产业将进一步壮大；同时，随着国家支持发展小水电政策的出台，我县的小水电站正发展壮大，能源产业将进一步支撑全县经济快速增长，为财政增收奠定坚实基础；四是大力实施财政改革，强化税收征管，征管效率将大大提高；五是国企改革不断推进，市场需求持续趋旺将有利于促进经济发展和财政增收；六是上半年财政收支任务的较好完成，为全年收支任务的圆满完成奠定了坚实基础。

在看到有利因素的同时，也要看到当前我们面临的挑战。一是受县财力总量偏小的制约，财政收支矛盾突出的问题将在较长时间内存在；二是县级财政收入结构的不合理，调控能力仍然十分有限，各乡镇之间财力差距还在加大，加快财源建设和进一步完善财政体制的任务还十分艰巨；三是一系列政策性减收增支因素并存，加之将陆续进入政府偿债高峰期，财政收入压力将进一步加大；四是农业税取消后，财政增收渠道受到一定影响；五是国家对土地审批的严格控制，一些项目的实施速度变慢，加之国家对有些产业政策的调整，一些产业发展受到限制。但总的来说，有利因素还是多于不利因素，各乡镇、各有关部门一定要认真分析发展形势，狠抓有利因素，努力克服不利因素，鼓足干劲，坚定完成全年财税收入各项任务的信心和决心。

三、强化措施，齐心协力，确保全年财税任务目标的顺利实现

（一）继续实施有效的财政政策，围绕“三化”建设，狠抓财源培植。一是要认真学习贯彻中央稳健的财政政策，积极争取项目和资金加快发展的干劲不能松，要抓住中央将继续坚定不移地支持教育、社会保障、医疗卫生、收入分配等项改革，基础建设国债将继续支持西部大开发、西电东送、老少边穷地区加快发展的机遇，继续向上争取“以奖代补”财政上台阶，以工代赈、财政扶贫、农业综合开发等资金支持，促进财源建设工作。二是要继续巩固壮大煤炭、电力、酒类行业，发展支柱工业。特别是要围绕二郎火电厂的立项建设，做好相关各项工作。要坚持“谁培植、谁投资、谁引进、谁受益”的原则，放权让利，充分调动基层抓财源建设工作的积极性、主动性，充分发挥骨干企业在全县经济中的支柱作用。三是要进一步加快城镇化建设步伐，积极支持非公有制经济的发展，搞活城镇经济，培育后续财源，为财政经济的健康持续快速发展奠定基础。要认真抓好农业结构调整，加快农业产业化进程，巩固基础财源，实现农民致富，财政增收。

（二）强化征管，厉行节约，认真搞好增收节支。一是坚持依法治税，严格控制减免税，维护税法的统一性、权威性和严肃性。二是强化税收征管，坚持不懈地做好重点行业、企业和骨干税源的监控工作，确保主要税源税收稳定增长。三是大力整顿和规范税收秩序，抓好税收清欠和稽查工作，严厉打击各种偷税、骗税和逃税行为，做到应收尽收。四是支持月考核调度制度，继续实行收入目标责任制和“奖快促慢”的激励机制，确保财政收入均衡入库。五是强化资金调度，保证重点支出，认真厉行节约，抓好增收节支，严格控制一般性支出。六是进一步健全政府债务偿债机制，拓宽和规范政府偿债资金筹集渠道。逐步探索设立政府债务偿债资金专户，建立政府债务偿债准备金制度，规范政府债务偿债资金筹集机制。重点抓好国有土地有偿出让收益、国有资产经营和处置收益、城配费等政府性基金、规费的收缴、分配和使用，提高政府债务资金使用效益。七是要深入调研、认真分析、积极筹建县级财政投资评审中心，开展财政投资项目评审，强化对财政投资建设项目设计、建设和决算的全过程监督，切实提高财政资金使用效益。

（三）继续深化财政改革，加快建立公共财政制度。

一是努力推进国库集中收付制度、部门预算、政府采购、收支两条线管理改革，国库集中收付制度改革要做好启动的各项准备工作，确保10月份启动后正常运行。部门预算要保持预算编制的完整性，避免随意性，严格实行单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行的运作程序。政府采购要进一步扩大采购范围，规范采购程序，切实提高资金的使用效益。收支两条线管理重点抓好票据管理，逐步实行收支脱钩，建立收入正常收缴、支出正常安排的保障机制。

二是要切实做好农业税取消后，对种粮农民直接补贴、水稻良种补贴等惠农政策的兑现检查工作，认真做好中央、省、市支农专项资金的拨付和追踪问效工作；努力做好涉农收费减免，农村义务教育阶段家庭贫困学生“两免一补”等政策的兑现落实工作。对税改遗留问题的处理，各乡镇要切实摸清底细，提出建议性意见，确保税改遗留问题得到有效处理。

三是要加强农税委托工作的开展，各乡镇要高度重视，全力支持配合，要积极研究农业税取消后，扩展新的税源点，确保乡镇税收任务的全面完成。

四是要继续坚持以人为本的方针，转变观念、调整支出结构，千方百计筹集资金，加强养老保障、医疗保险、失业保险、工伤保险体系建设，扩大社会保险覆盖范围，积极实施就业和再就业优惠政策，努力安排资金发放干部职工地方性补贴，确保社会和谐、经济发展。

（四）强化财政监督，规范财经秩序。一是要深入开展财政专项资金的检查，探索和开展财政绩效评价工作，强化财政资金追踪问效。二是要严格按照县人民政府《关于进一步加强财政性资金管理的意见》（习府发〔2005〕39号）有关规定，强化财政性资金、非税收入、财政专项资金的管理使用，确保财政资金安全有效运行。三是要严格执行《习水县财政资金拨付审批管理暂行办法》（习府办发〔2005〕42号），切实规范财政资金拨付审批程序，用款单位要健全完善相关的财务管理制度，搞好财务核算，自觉接受财政、审计、监察部门的监督，保证财政资金使用更加规范、合理、有效。

基层财政所上半年工作总结篇7

    1998年以来,在外受亚洲金融危机的冲击。内受通货紧缩趋势的影响下,我国果断地实施了积极财政政策,至今已进入第四个年头了。那么,积极财政政策是如何产生的?其主要运作方式和效果又怎样?引起了哪些主要争论?它的前景和影响是什么?本文拟对这些问题作一述评,供大家参考。 

    一、积极财政政策产生的背景 

    我国于1998年7月份开始,宏观调控政策发生了重大转变,由原来实行适度从紧的财政政策转向实施积极的财政政策,其直接导因是为了应对亚洲金融危机对我国的冲击和影响。亚洲金融危机于1997年7月2日率先在泰国爆发,然后迅速波及东南亚国家,继而冲击韩国、日本。台湾和香港等我国周边国家和地区。但整个1997年下半年,亚洲金融危机还未直接殃及到我国,因为当年我国外贸形势比较好,外贸出口比上年增长 20.9%,使我国的对外贸易跃居世界第十位。1997年,我国国内生产总值比上年增长8.8%,全国商品零售价格总水平比上年上涨0.8%,迎来了经济高增长、低通胀的良好局面。 

    在当时较好的国内经济形势下,我们面对亚洲金融危机的冲击可能对我国造成进一步的负面影响,已经估计到了,因为从1997年见月份以来,我国对东南亚和韩国的出口开始明显下降。但总体上看,当时对事态严重性的估计,仍有些不足,最明显的表现是,在酝酿和制定1998年宏观经济政策的总体方向和力度,是略为收紧的。1998年3月全国人民代表大会通过的《政府工作报告》明确提出,1998年要继续实行适度从紧的财政政策和适度从紧的货币政策。为此,人代会通过的1998年宏观调控的主要目标中,经济增长率为8%,商品零售物价涨幅控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在5%左右,财政赤字要比上年减少100亿元,等等。 

    1998年上半年的经济发展进一步证实,亚洲金融危机对我国的负面影响逐步加深。上半年出口增速逐月放慢,一季度增长13.2%,4月份增长7.9%,5月份下降1.5%,6月份仅增长1.6%,整个上半年出口增长7.6%,与1997年同期相比增幅回落18.6个百分点。由于出口增速的减慢,势必影响经济增长速度的回升。据国家统计局的估计,上半年由于出口交货值增幅减慢,约影响工业生产增长减慢2.1个百分点,由此影响GDP增长减慢1个百分点。1998年上半年国内生产总值增长7%,增速比上年同期回落2.5个百分点。更为严峻的是,在经济增长速度下滑的同时,商品零售物价指数从1997年10月起已连续9个月出现负增长,到1998年6月末增长幅度为一2.1%,出现了一定程度的通货紧缩趋势。 

    通货紧缩趋势的发展使国内经济深层次的矛盾得以逐步暴露,就是供需失衡。简言之,就是供给大于需求,许多产品卖不出去,不得不降价销售,一方面使物价出现负增长;另一方面使企业盈利减少、亏损增加。如 1998年 1~5月,全国工业企业实现利润257亿元,比上年同期下降 49. 5%。国有工业企业盈亏相抵后净亏损110亿元,而上年同期为净盈利91亿元,同比减利增亏201亿元。工业经济效益下滑,又集中反映到工业增长速度下滑,1998年上半年,全国工业增加值比上年同期增长7.9%,增幅同比回落3.7个百分点。由于我国经济增长很大程度上是靠工业经济增长的带动,工业经济增长的回落势必导致经济增长的下滑。 

    我国经济总量出现供给大于需求,一方面说明国民经济已由原来的供给不足转向需求制约,反映物资供应丰富了,这是一件好事;但另一方面也暴露出这种供大于求是低水平的、阶段性的和结构性的,一般加工工业产品的过剩很大程度上是低水平重复建设所致,深刻地暴露了我国经济结构严重失衡的矛盾,广大人民群众真正需要的东西远未得到满足,经济结构失衡是国内深层次的矛盾,它的表现形式是有效需求得不到满足。再加上亚洲金融危机的冲击使我国外需急剧减少,加剧了国内有效需求不足的矛盾。所以,1998年以来,我国经济出现有效需求不足的矛盾和通货紧缩的趋势,其实质性的导因,是外受亚洲金融危机的冲击,内受经济结构严重失衡的影响所致,前者是短期因素,后者是中长期因素,由于这两种矛盾交织并发,从而使我国的通货紧缩趋势面临前所未有的严峻态势,这在其后的经济运行当中越来越得到证实。 

    1998年上半年,党中央、国务院面对当时国内外严峻的经济形势,几经分析,为了进一步扩大内需,确保当年经济增长达到8%的目标,终于果断地作出较大力度地调整宏观经济政策的决策,即实施积极的财政政策。针对对当前通货紧缩的形势,中央决定实施更加积极的财政政策,筹集更多的资金,进一步加大基础设施建设投资力度,这是扩大国内需求,拉动经济增长的最有效措施。“ 

    二、积极财政政策的主要运作方式和效果 

    从1998年7月份开始,我国实施积极财政政策的大政方针已定。到2000年为止,积极财政政策已经实行3年了。我国积极财政政策最主要的特征是:以增加财政赤字、增发国债的方式来加大投资力度,通过投资增长拉动国民经济的增长;同时积极扩大消费和促进出口。积极财政政策的运作方式划分为两个阶段。 

    1998年为第一个阶段,主要是加大基础设施建设的投资力度。1998年年中,党中央、国务院决定由财政部向国有独资商业银行增发1000亿元长期建设国债,经人大常委会审议通过后,连同银行的配套资金,重点用于基础设施等六个方面的建设: 

    第一,增加农田水利和生态环境建设投资,特别是抓好大江大河治理,水毁工程修复,以及长江黄河中上游天然林资源保护、植树造林等。 

    第二,加快铁路、公路、电信和一些重点机场建设,铁路主要安排京九南段复线建设等,公路按照“三纵两横”和“五纵七横”的规划,加快建设进度,电信建设主要发展数字通信和移动网络。 

    第三,扩大城市环保和垃圾处理、供水、供暖、供气、城市道路和绿化等。 

    第四,建设250公斤仓容的国家储备粮库,主要由地方政府按照统一标准包干建设,地方无偿提供建设用地,免除相关的税费,并由国家粮食储备局选派工程监理,保证工程质量。 

    第五,实施农村电网改造和建设工程,首先启动500个筹资能力较强的县级电网改造,同时抓紧进行城市电网改造。 

    第六,扩大经济适用住宅建设规模 

    1999年至2000年为第二阶段,积极财政政策的内容和方式有所改进,在继续加强基础设施建设的同时,增加了对企业技术改造投资的支持;在扩大投资的同时,努力增加消费;在扩大内需的同时,千方百计地促进出口。1999年,我国继续遭受亚洲金融危机的影响,国内通货紧缩趋势仍继续蔓延,面临的国内外经济形势较为严峻。1999年初,中央决定要继续实施积极的财政政策,形成投资和消费的双重拉动。但当时中央财政只安排了500亿元长期国债用于基础设施建设。现在看来,当时这个投资安排明显不足。从经济运转的实际情况来看,1999年第一季度经济增长8.3%,但从三四月份以来,投资。消费、出口状况都不好,由于1998年下半年和1999年初投入的国债投资的高峰期已经基本过去,国有及其他经济类型固定资产投资继一季度增长22.7%之后,二季度只增长12.1%;社会消费品零售总额一季度增长7.4%,二季度回落为5.5%;整个上半年的外贸出口除5月份比上年同月有所增长外,其余各月均为下降,上半年出口下降 4 7%。这样, 1999年第 H季度经济增长只有7.1%,增幅比一季度回落1.2个百分点。从4月份以来,党中央、国务院及时察觉了经济增长减慢的趋势,几经讨论研究,于7月份下发 了有关文件,决定进一步加大实施积极财政政策的力度,在继续增发国债扩大投资的同时,对收入分配政策进行重大调整,同时采取一定的促进投资和出口的税收政策,以全面刺激经济增长。具体内容是: 

    第一,加大投资力度。年中增发600亿元长期国债,除继续用于基础设施等方面的建设外,还拿出90亿元国债用于国有企业技术改造的贴息款,相应带动了1000多亿元的银行贷款。为了鼓励投资,决定从7月1日起,对实际完成的投资额减半征收固定资产投资方向调节税;并对符合国家产业政策的企业技术改造项目购置国产设备,准许按 40%抵免企业所得税。 

    第二,调整了个人收入分配政策。从1999年7月1日起,国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收人。全国普遍提高机关事业单位人员的工资水平,按基本工资提高 30%;对国有企业下岗职工基本生活的补助、职工失业救济金、城镇居民最低生活费三条最低保障线,也增加30%的补助;增加机关事业单位离退休人员的离退休费,提高国有企业离退休人员养老金标准,补发拖欠的国有企业离退休人员统筹项目内的养老金,提高部分优抚对象抚恤标准等。为落实这些措施,国家财政共增加支出540多亿元,全国共有8400多万人受益。为了适当调节个人差距,刺激居民将储蓄转化为消费和投资,扩大国内需求,从11月1日起,对居民储蓄存款利息恢复征收个人所得税,到年底征收了8200多万元的利息税。 

    第三,为了支持出口,开拓和扩大国际市场,在1998年大幅提高出口退税率的基础上,1999年又分两次提高出口退税率,使我国出口货物的平均退税率比1998年又提高5.5个百分点,达到 15%以上,当年退税 626亿元,比预算增加156亿元,比上年增长 43. 5%。 

基层财政所上半年工作总结篇8

一、增强财务监督职能。

在工作中，严格按照国家相关会计法规及公司财务管理制度的规定，对违法违规的活动进行制止，预防财务风险。在报销方面，加强内部监督，严格遵照相关财务管理制度执行，对不符合规定的单据一律予以退回，努力开源节流，使有限的经费发挥最大的作用。

二、科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。

1、加强并规范现金管理，做好日常核算，按照财务制度，办理现金收付和银行结算业务，强化资金使用的计划性、效率性和安全性，结合实际，重点加强对房地产项目投资的分析与管理，尽可能地规避因政策变化带来的资金风险。

2、加强与各开户行的合作，搭建安全、快捷的资金结算网络；通过内部管理控制，合理筹措、统筹安排运用资金。库存现金管理方面，除满足集团公司日常开支外，要继续和各开户行协调，解决大额现金支取难的问题，保障各个项目在下半年秋收季节的大量现金需求。

3、加强对公司资金需求及回笼情况的分析，积极与公司生产经营部门进行信息交流，掌握公司生产经营过程中存在的资金缺口，加大资金筹措力度，提高项目融资贷款能力。为此，下半年的工作中一方面要克服困难，做好老贷款的还旧续新；一方面要与银行方面保持积极沟通，争取更多条件优惠的贷款，降低融资费用。个人贷款方面，要及时支付到期本金及利息，维护公司信用，为进一步融资创造良好的平台。

三、加强会计核算工作。

目前财务部会计核算是在初步实现会计电算化的基础上进行的，已基本建立电算化为主、手工账为辅，电算化手工账相互印证的核算管理模式，较好的解决了手工核算中的计账不规范和大量重复劳动产生的错记、漏计、错算、重复等错误。下一步将继续加大财务基础工作建设，从票据粘贴、凭证装订、账证登录、报表出具等工作抓起，认真审核原始票据，细化账务处理流程，内控与内审结合，每月进行自查、自检，做到账目清楚，账证、账实、账表、账账相符，使财务基础工作更加规范化。为做好以上工作，要求全体财务人员在工作中认真学习，不断总结经验及教训，把财务核算工作做得更精细化，能够全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息，并要从单一的会计核算向前端的财务筹划、过程中的财务监督、事后的财务分析转移，为公司领导层决策提供可靠依据。

四、加强与银行、税务等有关部门的合作，积极研究税收政策，合法避税增加效益。

在下半年的工作中，全体财务人员应加强税收政策法规的研究，加强与税务部门对各项工作的联系和协调，需特别关注的是省直地税上至局长下至专管员全部履新，税务方面的交流与沟通要重新开展。

五、组织全体人员积极参加各种形式的在岗培训。

财务部既是一个职能管理部门、同时更是一个信息部门，要求能够随时为公司的决策提供准确的参考信息和决策依据。在本职工作方面，全体财务人员兢兢业业，基本满足公司需求，但对比公司快速发展，还存在人员业务素质明显偏低、财务管理意识较为淡薄、执行公司高层决策不力、综合协调能力亟待提高等一系列问题。因此，全面深入的学习财务知识，开拓视野，改进工作方法，增强财务管理意识等对财务全体人员十分必要。综上，下半年将通过每周部门工作例会、平时专题探讨、中财讯会计人员培训等内外结合的方式对财务人员进行在岗培训。进一步完善财务人员知识结构，培养一专多能、德才兼备、富有创新精神和进取意识的复合型财会人才。

六、加强与公司其他部门之间的沟通，资源共享，积极参与公司的各项政策、经营方案的制定，做好参谋工作。

下半年，为完成集团公司本年度目标任务，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：

1、做好下半年集团公司及四个子公司营业税、所得税的纳税申报及汇算清缴工作，合理降低各项税务风险。

2、加强公司投标保证金管理，建立投标保证金统计档案，对每一笔投标保证金的收取、支付、退回都详细登记，做到有案可查，变混乱为清晰、变被动为主动。

3、领导带头、全员参与，坚信“办法总比困难多”，通过各种途径加大收集材料发票力度，搞好集团公司成本核算，做好第四季度税务稽查的准备工作。这是财务部下半年的工作重点也是难点。

基层财政所上半年工作总结篇9

一、上半年财政工作完成情况

至6月底，全县大口径财政收入累计完成8255万元,占年度预算13050万元的63.3,同比增收2365万元，增长40.2，比均衡进度超1730万元，超13.2个百分点；地方财政收入累计完成3958万元，占年度预算6342万元的62.4，同比增收1032万元，增长35.3％，比均衡进度超787万元，超12.4个百分点，增幅比上年高16.4个百分点。分部门的收入完成情况是：国税系统完成1580万元，占年度预算4400万元的35.9，同比减收558万元，下降26.1，比均衡进度短收620万元；地税系统完成3478万元，占预算5890万元的59，同比增收797万元，增长29.7，比均衡进度超收533万元，超9个百分点；财政系统完成3197万元,占预算2760万元的115.8,同比增收2126万元,增长198.5，比均衡进度超收1817万元，超65.8个百分点。

全县财政支出累计完成20171万元，占变动预算的61.8，同比少支4433万元，下降18，其中：县级支出完成16306万元，占变动预算的63.6，同比少支5022万元，下降23.5；乡镇级支出完成3865万元，占变动预算的55，同比增支589万元，增长18。

二、半年来所做的主要工作

（一）突出增强财力，全力落实各项增收措施。紧紧围绕年度财税目标任务，积极与国、地税局沟通协调，建立了全县重点企业、税收大户及其他纳税人税源信息数据库，密切注意重点税源变化趋势，实行动态管理，税收征管逐步实现规范化、制度化和精细化。并深入全县重点纳税企业，调查企业生产经营及税收情况，加强收入情况分析，建立健全收入增长激励机制，严格依法治税，加强税收征管，强化对重点行业、重点税源的监管，做到了应收尽收。通过采取“培财源，严征管，多争取”三管齐下，收入征管力度不断加强，实现了财政收入稳定增长。

（二）突出科学发展，全力支持城乡经济建设。一是狠抓财源建设，加强项目争取力度。按照年度国家投资重点，结合我县实际，积极做好项目的申报和项目库建设工作，建成了临泽县2010年财源建设项目库，上半年共储备各类项目223项，总投资24.26亿元，申请资金8.81亿元,上报项目74项，已下达批复的20项（其中续建项目11项）,下达资金5925.52万元（其中续建项目1081.59万元）。二是加大“三农”投入力度，全力支持新农村建设。上半年全县农林水事务支出完成4147万元，有力地支持了农田水利建设、人畜饮水工程、新农村示范点和农村能源及现代农业建设、农业综合开发、生态环境建设、农村剩余劳动力转移、农村公路、农村沼气池等支农、强农、惠农工程。三是企业基础数据分析评估，落实贷款担保政策。完成了全县24户国有企业类、1户城镇集体企业类、1户集体金融类等录入、审核、汇总、上报工作，并对不同行业收集的数据资料进行了分析评价。加大对中小企业的扶持力度，完成了雪莲乳品公司公共技术服务机构补助资金、雪晶公司固定资产建设类项目、中小企业贷款担保中心小企业专项发展资金等13个项目申报工作，申请资金2407.3万元。上半年共3家企业办理了贷款担保，担保金额达1500万元，进一步增强企业自我发展能力。

（三）突出强农惠农，稳步推进新农村建设。认真落实强农惠农政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。上半年，共发放各类强农惠农补贴资金4221.48万元，其中：粮食直补资金632.4万元，农资综合补贴资金1783.8万元，农机具购置补贴305万元，水稻良种补贴377.8万元，发放农村居民最低生活保障金351万元，农村五保户供养34.68万元，抚恤金364万元，其他社会救助45万元，农村独生子女领证户、两女结扎户养老储蓄6.1万元，家庭经济困难寄宿生生活费补助266万元，独生子女伤残死亡家庭扶助万元，家电下乡补助253.42万元，汽车摩托车下乡补助375.07万元。整合支农资金，完善支农方式，形成支农合力机制。

（四）突出改善民生，全力支持社会事业发展。通过调优支出结构，将有限的财政资金投向民生之基的教育，民生之本的就业，民生之保的卫生，民生之安的社保，民生之盾的维稳，民生之助的文化等社会事业和基础产业。一是支持教育优先发展，全县上半年教育支出完成6213万元，增长35.8％。进一步巩固了农村义务教育经费保障机制改革，全面落实学生生活补助政策。全县义务教育阶段在校学生全部免除学杂费，并享受免费教科书，享受生活补助学生达7940人，有力地推动了我县教育公平和城乡教育均衡发展，使义务教育充分体现了公益性。二是支持公共卫生体系建设，全县上半年医疗卫生支出完成1163万元。全面巩固新型农村合作医疗，共为3855保群众报销新农合保险住院费用392.6万元，人均1016.83元；积极稳妥的开展了城镇居民基本医疗保险工作，全力支持健全城乡医疗救治制度，支付职工医疗保险住院及门诊费802.14万元，支付居民医疗保险住院及门诊费105.01万元，支付离休干部医药费10.36万元，城乡基本医疗服务和公共卫生体系进一步完善，有效缓解了“看病难，看病贵”的问题。三是支持社会保障体系的建设，全县上半年社会保障和就业支出完成4536万元，按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，健全完善社会保障体系建设。全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度，严格执行国家提高的低保补助标准，确保低保资金及时足额发放到低保对象手中，上半年共为24490名城镇居民发放低保金441.18万元，为7469名农村低保对象发放低保金303.89万元，发放优抚对象生活补助152.85万元，发放五保对象供养资金34.86万元；积极落实企业职工基本养老保险制度，及时调整企业退休人员待遇，确保基本养老保险按时足额发放，上半年共为941名企业离退休职工发放养老金631.33万元，为77名企业职工发放失业金13.38万元；推行新型农村养老保险改革试点工作，共为符合条件的13392名农村老人发放养老金431.43万元。四是支持公共安全体系建设，实现我县社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持和谐平安临泽建设，确保全县跨越发展和长治久安。上半年全县公共安全支出完成1329万元，增长8.2％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全县共争取廉租住房租赁补贴专项资金79万元，已为1054户住房困难家庭发放补贴资金76.2万元。

（五）突出科学理财，全力推进财政改革创新。进一步巩固财政各项改革，注重改革的实效性和连续性。

1、继续深化部门预算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原则，继续深化部门预算，细化支出项目，完善支付管理，进一步推进政府收支分类改革。在预算编制形式上，按部门预算要求，结合我县财政运行实际，科学编制了《临泽县2010年财政收支部门预算》，进一步细化编制了全县92个行政事业单位的年度经费收支预算，实行部门综合预算管理，提高了预算的准确性。按照“零基预算”要求，将单位的预算内、外资金和自有资金全部纳入预算管理，全面统管，统筹使用。在预算资金安排上，严格按照“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的原则和建立公共财政的要求，努力保证人员工资经费和重点支出需要。部门预算的推行，不仅细化支出项目，统一支出的口径，而且对提高单位预算约束力、节减支出起到了积极作用。

2、继续深化国库集中收付改革。认真做好财政工资统一发放工作，积极与人事部门衔接，严格审核人员工资增减变动情况，严把财政供养人员经费关，保证了工资统发系统正常运行和工资的按时发放，目前，全县纳入工资统发的部门92个，每月直接支付工资达3638.6万元；进一步推动完善国库集中支付改革，简化办事程序，方便用款单位，对支付流程、直接支付、授权支付的审批审核及支付范围做了明确规定，完善了工作流程，提高了工作质量，同时在公务网财政局网页上开设了国库集中支付动态专栏，尝试性地对国库集中支付全过程进行监督，提高支付的透明度，上半年财政集中支付资金达7657.8万元，其中直接支付6202.8万元，授权支付1455万元；全力做好以国库集中支付为核心的软件系统建设，目前已完成了基础信息的补充、各预算单位银行和财政业务人员的培训、集中支付系统上线运行的模拟训练，7月份将正式上线运行。

3、继续深化政府采购改革。一是不断扩大采购规模。充分发挥集中采购优势，将专项资金、国债资金纳入政府采购范围。今年政府采购工程类项目延伸到第四中学垫方、农业综合开发土地治理项目工程、农村改厨改厕工程、烈士陵园陈列馆装饰装修、天鹅湖防渗工程、大沙河防护栏、音乐喷泉、农村沼气国债项目等工程项目。二是规范管采分离。将采购方式审批、信息、标书制作、确定供应商、采购项目实施、货物验收、资金支付、监督检查分别交不同岗位负责，形成了相互制衡的工作机制，制定了严格的运行程序，杜绝了暗箱操作。三是严格采购程序。符合公开招标限额标准的大宗采购项目都在甘肃省政府采购网上采购公告，并同时在临泽电子监察网上进行了，对限额标准以下的审批项目根据县监察局的要求全部登录电子监察网，接受社会监督。四是加强全程监督。邀请县监察局、审计局、公证处部门对采购信息、专家评委组成、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程监督，确保采购程序及行为合法合规。上半年完成采购预算3062.68万元，实现采购合同金额2781.32万元，节约资金281.36万元，资金节约率达9.2，采购规模与去年同期相比增加758.19万元，增长37.5。

4、深化政府非税收入管理改革。严格执行《甘肃省政府非税收入管理条例》，规范行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入及其他收入等作为，进一步加强票据管理。完善以非税收入项目、标准审核，收费票据核发、审验、核销，收费资金的收缴为核心内容的征管制度，督促各执收单位将组织的非税收入按照征管制度的规定，及时足额上缴国库和财政汇缴专户，努力实现政府非税收入管理的规范化、科学化。上半年，政府非税收入累计完成6435万元，比上年同期增收3738万元，增长138.6。

5、进一步加强国有资产监管。积极探索国有资产管理有效机制，把好行政事业单位资产配置关、处置关。为堵塞国有资产管理漏洞，完善管理制度，凡涉及行政事业单位房屋、车辆等单项性国有资产的处置，一律采取由县国资中心委托中介机构进行评估、拍卖。成功对临泽县文化体育中心一层商铺、临泽县总工会一层门面进行了公开拍卖，通过这次拍卖，为我县今后国有资产的监督、管理积累了一定经验。上半年共收回处置收益1614.2万元。对2010年企业国有资产产权进行了登记，共登记国有企业30户，登记国有资本10875.2万元。办理注销登记6户，注销国有资产375.2万元，变动登记5户，增加国有资产536万元，

（六）突出依法理财，全力加强财政监督。严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，加大财政监督检查力度，强化对部门、企业的财务、资产监管，不断拓展财政监督领域，提高监督效率。上半年以“小金库”专项治理“回头看”工作为重点，切实加大“小金库”专项治理工作力度，对全县92个预算单位进行“小金库”自查自纠“回头看”，在此基础上组织力量进行重点查检，查出县农村能源工作站存在“小金库”问题，涉及资金40.7万元，资金来源是上级下达的农村能源沼气建设专项补助资金，因大部分资金已作支出，经过落实整改措施，已将“小金库”资金40.7万元全额上缴国库，根据相关规定已移交到检察机关处理。有力地维护了财经程序，进一步规范了财务收支行为。

（七）突出以人为本，全力提升财政干部素质。结合“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动和创先争优活动的开展，狠抓党建、精神文明建设、党风廉政建设和机关作风建设。一是加强管理制度建设，根据财政工作新形势和新要求，进一步充实和规范了公文处理、公务接待活动、财务报帐管理、车辆管理、财政信息编报等内容的管理制度，以执行制度为基础，用制度管理财政干部言行，用制度规范财政部门理财行为，提升财政队伍的执行力。二是加强干部职工教育培训工作，努力创建学习型机关，制定下发了《财政局2010年干部职工教育培训安排意见》，组织干部加大对业务知识和法律法规的学习，提升了财政队伍的综合素质。三是组织干部职工参加了全市财政系统第十一届职工运动会，共参加了7个项目的比赛，进一步增强了干部职工的凝聚力和战斗力。四是围绕全县经济发展中心，树立服务中心、服务基层、服务群众的“三服务”思想，深入基层办实事，实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制，制定出台了《财政局行政执法过错责任追究制度》，为群众提供热情服务，接受服务对象的监督，提高机关服务质量和水平，把为民理财、科学理财和优质服务结合起来，贯穿到日常各项工作中去，为全县经济建设保驾护航。

基层财政所上半年工作总结篇10

___县财政局20__年上半年领导班子党风廉政建设述职述廉报告

半年多来，我局领导班子党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会及县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以及中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（下称《规定》）和县委、县政府《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》（下称《办法》），按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到从高从严要求，建立健全制度，立足平常教育，着眼职责防范的原则；坚持党政齐抓共管，集体领导与个人责任分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则；坚持监督与被监督，责任追究的制度；把本系统的党风廉政建设工作列入局党政领导班子和领导干部目标管理，与“三个”文明建设和财政业务工作密切结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为此，现就局领导班子的党风廉政建设工作报告如下：

一、加强组织领导落实工作责任

局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把此项工作当作一件重要的工作来抓。一是专门成立了“___县财政局党风廉政建设责任制领导小组”，由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，秘书股、人事教育股和监察股等相关股（室）的股长为成员。二是成立了“___县财政局党风廉政建设责任制考核领导小组”，由纪检组长任组长，有关股（室）的工作人员为成员。三是制订了《___县财政局关于贯彻落实中共中央国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的具体实施办法》，明确了本局系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和原则、局领导班子的党风廉政建设（岗位职责）和财政系统各基层单位的党风廉政建设责任实施方案，以及责任考核和奖惩办法等。四是制订了《关于印发〈___县财政局正、副局长党风廉政建设岗位职责〉的通知》。五是专题召开财政系统党风廉政建设和反腐败工作动员会议，印发了《关于落实县20__年党风廉政建设和反腐败工作任务的责任分工和措施的通知》。六是成立局纠风工作和社会治安综合治理工作机构，制订印发了《___县财政局纠风工作实施方案》和《___县财政局20__年社会治安综合治理工作具体实施意见》的通知，落实纠风工作和社会治安综合治理工作责任制。对党风廉政建设有关工作作了具体的部署和安排。七是印发了《___县财政局基层财政所实行党风廉政建设责任制的具体实施方案》的通知，制定了《___县财政系统党风廉政建设责任书》，由局领导与各股（所）签订党风廉政建设责任书，并把党风廉政建设和反腐败工作列入了年度考评内容。做到目标措施明确，责任分工到位，责任落实到位，责任考核到位，责任追究到位。

二、深入学习教育提高防腐能力

在抓党风廉政建设工作中，紧密结合保持共产党员先进性教育活动成果、结合以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动、学习和社会主义荣辱观教育，以及治理商业贿赂和纪律教育学习月活动等，坚持预防为主、标本兼治的方针，认真组织局领导班子成员、全系统干部职工深入开展反腐倡廉教育，不断提高了局领导班子成员和干部职工的政治思想素质，增强反腐防变能力，有力地促进了党风廉政建设。

在学习教育中，一是局班子围绕开展保持共产党员先进性教育活动的成果和反腐倡廉教育的有关内容，组织班子成员认真学习，学习和《反腐倡廉教育读本》（20__），不断提高廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。二是局领导班子高度重视排头兵实践活动、治理商业贿赂和纪律教育学习月活动等，成立活动和专项工作机构，一把手带头作动员，带头上党课；班子成员带头学习，带头写学习 心得体会。三是结合排头兵实践活动，学习和社会主义荣辱观教育，以及纪律教育学习月活动，认真组织党员干部学习，学书记关于学习贯彻科学发展观、社会主义荣辱观的论述，以及《保持共产党员先进性教育读本》和《反腐倡廉教育读本》等，深入开展党纪政纪教育，由局主要领导上学习贯彻的辅导课，由纪检监察干部上“落实科学发展观，争当财政排头兵”的辅导课。不断提高党员干部的党性观念，增强科学发展意识，加深对社会主义荣辱观“八荣八耻”的理解和提高拒腐防变能力。四是组织党员干部观看电教党课和《忏悔录》反腐倡廉电教片等，进行电教学习和警示教育，增强党员干部的廉政勤政意识，使大家警钟长鸣。五是落实年初教育培训计划，组织二期共50多人次特殊岗位的会计出纳人员进行法律法纪、财经纪律、廉洁自律和专业知识的教育培训，由纪检监察部门上“认真履行职责，做好会计工作”的辅导课，由会计、预算等股（室）根据《会计法》和《预算法》等要求上辅导棵，增强会计业务人员的责任意识、廉政意识和法纪观念。六是认真开展“七一”期间的各项活动，由党总支组织全体党员干部集中学习，组织各党支部学习贯彻，重温党的誓词和进行党的知识竞赛等活动，进一步加强对入党积极分子和入党积极分子考察对象的培养和教育，做好新党员的发展工作等。

通过各种学习教育活动，使党员干部进一步坚定了理想信念和宗旨观念，提高了廉洁自律意识，提高了遵纪守法自觉性，提高了求真务实、立党为公、执政为民、干净干事、拒腐防变的自觉性和拒腐防变能力。

三、紧密联系实际促进党风政风

在党风廉政建设工作中，认真贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会及县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，严格按照上级的要求，巩固开展保持共产党员先进性教育的成果，以党风促政风，加强党的组织建设，不断促进了局领导班子和系统内部的党风廉政建设工作。

一是固本强基，认真抓好党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。在局党总支的统一领导下，按县委的统一部署，各党支部以进一步巩固保持共产党员先进性教育成果为目标，认真开展党的组织建设，不断加强党员干部党性党纪教育和积极开展各项党建活动，进一步加强了党的组织建设。二是局领导班子认真抓好局班子成员和领导干部的党风廉政建设工作，落实领导干部廉洁自律、加强监督和党风廉政建设责任制，按照“四大纪律、八项要求”、“五不许”的规定和狠刹“五股歪风”的要求，认真联系班子实际，广泛征求党员干部的意见，召开民主生活会，开展批评与自我批评，认真剖析局领导班子、班子成员和系统内部存在的问题，不断加强了局领导班子和领导干部自身的建设，局领导班子的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强，驾驭财政的工作能力进一步提高。三是局班子成员认真贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕实现“三个不低于”的工作目标和财政工作任务，带领所属股（室）党员干部深入基层单位各镇和财政所调查研究，拟写调研报告，认真探索财政改革发展的新路子，在财政工作中争当排头兵。四是党员的理想、信念和宗旨观念进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，先进性进一步体现。局领导班子带头组织党员干部到驻村点走访老党员、五保户、特困户，积极帮助驻点村高新区集资，为群众办实事、做好事，进一步密切了干群关系。促进了驻村的经济发展和新农村及和谐社会建设。

四、加强监督管理建立健全制度

在党风廉政建设工作中，认真贯彻落实《规定》和《办法》，注重机关内部的监督管理和建立健全各项规章制度，强化监督约束机制和监督管理机制，不断完善廉政相关规定，完善廉政工作制度，严把腐败关口，做到关口前移。

一是建立监督机制。根据财政工作的实际，实行七个方面的监督管理。一是局领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间相互监督，促进领导班子和成员的廉政建设。二是实行政务财务公开，接受干部职工的监督。三是由纪检监察专职部门加强对党员干部职工的监督。四是落实局领导班子成员负责各分管股（室）和挂钩联系财政所的党风廉政建设工作，加强对股、所的监管。五是各所通过设立兼职监察员，加强对基层所党风廉政建设工作的监督管理。六是认真落实《___县财政局机关财务管理暂行规定》，加强对局机关的财务管理和监督。七是加强内控监督，加强对离任股、所长和特殊岗位公务员的审计和内部监督检查工作，促进了基层所的财务管理。

二是健全约束机制。建立健全各项规章制度，进一步完善全系统的规范化管理。一是规范和落实局领导班子议事规则，重申《___县财政局领导班子决策重大问题议事规则》。二是认真贯彻落实一把手不直接签批财务开支的有关规定，指定一名副局长负责签批局的财务开支。三是以规范干部职工行风作风建设为立足点，重申和制订《___县财政系统深入基层服务群众制度》和《关于实行局领导挂点联系制度的通知》，局领导干 部挂点联系财政所和驻点村。四是落实《___县财政局关于实行谈话制度的暂行办法》，对局新提任的15位正副股、所长进行了任前廉政谈话。五是进一步完善政务公开相关制度。六是加强对公务用车和医药费管理，进一步完善了内部财务管理制度，从源头上预防和治理腐败。七是认真修订基层财政所财务管理若干规定，进一步完善基层所财务的规范化管理。把基层所3套帐务全面纳入结算中心统一管理。八是认真开展治理商业贿赂专项工作，认真查找产权交易领域、政府采购领域和财政评审中心领域存在的问题和薄弱环节，进一步完善相关制度，规范产权交易、政府采购和财政评审业务行为。

五、认真落实《规定》促进财政工作

在党风廉政建设工作中，局领导班子和成员按照《规定》和《办法》的要求，认真履行财政工作职责，深化财政管理体制改革，积极构建公共财政架构，不断促进我县经济社会的持续、均衡、协调发展。

一是加强对镇级财政的管理，推进“金财工程”建设。全县20个镇级财政结算中心全部建成并实现了正常运行。二是严格执行“收支两条线”管理规定，加强对非税收入管理的工作，认真做好行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的解缴工作。三是强化财政监督检查，根据省厅要求，认真做好20__年至20__年省级专项资金的自查工作，并接受了省财政厅派出的检查组的检查工作。四是扩大了政府采购范围，加大了政府采购力度。五是加大了对财政投资工程项目的评审力度，上半年共评审项目84个，送审金额5502万元，审定金额4846万元，核减656万元，核减率达到了11.9。六是继续做好社会保障制度的落实，确保社会稳定，促进和谐社会建设。七是积极组织实施10个单位的部门预算改革的试点工作的落实，以及积极开展国库集中支付制度改革的前期工作。八是加强了市政建设工程项目和资金的管理，实行市政建设工程备案制度和资金统一审核拨付制度。九是加强对国有资产招标拍卖工作，对国有资产实行招标拍卖，协调税收，规范对拍卖资金进入财政专户的统一管理。九是加强对行政事业性单位国有资产的管理，开始对国有资产的清理审核工作。十是开展对县级30万元以上项目的财政资金实行绩效评价工作，增强财政资金的使用效益。十一是认真做好农业“两税”的征收工作，上半年完成全年任务的45，创造了历史上的最好水平。