乡村协调发展范文

导语：如何才能写好一篇乡村协调发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：乡村旅游；农村生态环境；协调发展

自20世纪八十年代，乡村旅游在我国广大农村地区蓬勃发展起来，现已成为我国旅游业的重要组成部分和促进农村社会经济发展的重要支撑。据测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过3.85亿人次，乡村旅游收入达到573亿元，农民直接就业达到495万人，间接就业、季节性就业达到1，840万人。然而，在乡村旅游快速发展的同时，一个不容忽视的问题就是农村生态环境正经历着前所未有的嬗变。为此，如何正确认识和处理乡村旅游与农村生态环境之间的关系，已成为乡村旅游乃至农村社会经济可持续发展的重大课题。

一、乡村旅游及农村生态环境

乡村旅游是立足于农村，利用乡村自然和人文景观、农耕文化、农家生活、民俗民风等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。它的生命线是乡村性，表现为乡村性的建筑、服饰、食品、田野、果园、环境等自然物质方面和乡村的民俗传统、乡风乡貌、语言文化、制度规范等精神文化方面，也即原生态的或乡村性的生态环境，包括乡村性自然生态环境和乡村性人文生态环境。

乡村旅游的产生与发展有其深刻背景和时代使命，一是城市化、工业化快速推进，人们在物质生活不断得到满足的同时开始追求精神生活的满足，同时也是城市居民迫于工作和生活的双重压力而渴望远离喧嚣的都市、回归淳朴的自然，由此形成了对乡村旅游的巨大需求动力；二是农村谋求脱贫致富，缩小城乡差别，由此构成了乡村旅游强大的供给动力。

我国乡村旅游发展迅猛，目前已形成多种模式，根据《全国乡村旅游发展纲要》（2009～2015年）（征求意见稿），我国乡村旅游将“形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的大格局”，成为新农村建设的重要载体，推动实现农村产业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的三大目标。由此可见，我国乡村旅游发展充满机遇，前景广阔。

二、乡村旅游与农村生态环境互动关系分析

自乡村旅游产生之时起，乡村旅游与生态环境注定是不可割裂的，他们既相互促进又相互制约。农村生态环境是乡村旅游的根基，没有良好的生态环境，乡村旅游发展就会受到制约。而作为衍生物的乡村旅游对农村生态环境的影响则是非常深远的，是二者关系中的最主要方面，也是我们应该关注的重点。

（一）乡村旅游与农村生态环境互促共进

1、良好的生态环境是发展乡村旅游的基础。乡村性生态环境是乡村旅游的内核，是乡村旅游的拉力源。乡村旅游得以存在和发展的根本就是乡村独有的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的要素。大凡乡村旅游都是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的。如笔者所在的湖北省荆州市的桃花村乡村旅游就是发端于曼妙娇艳的遍野桃花；张新场村乡村旅游则因楚国高等级贵族古墓葬熊家冢而插上腾飞的翅膀。全国各地乡村旅游发展得好的地区，也都因有良好的乡村性生态环境，如四川郫县友爱乡乡村旅游是在发展园艺、盆栽、林果的基础上嫁接乡村旅游；浙江省淳安县立足于优美的自然生态环境和特色民俗、节庆发展乡村旅游；云南省根据生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，打造出乡村旅游的多种不同发展模式。

2、乡村旅游促进农村生态环境保护和建设。保护和改善乡村生态环境是乡村旅游的内在要求；同时，乡村旅游发展增强了农村经济实力，当地政府和农民有能力对旅游环境资源进行投资，提高资源环境质量。

（1）促进乡村自然生态环境保护和建设。

乡村自然生态环境处于乡村生态环境系统的中心层次，也是乡村旅游吸引物的最直接表现形式。没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源，乡村旅游就会成为无源之水、无本之木。因此，乡村旅游应充分认识到自然生态环境不能被破坏、不能被挪作他用，通过制定法律法规，推行绿色生产、保护农田、保护野生动物、关闭土法工厂和采矿厂等，有效地保护富有价值的乡村旅游资源。

（2）促使乡村人文生态资源得到最大程度的保护和改善。乡村人文生态环境是乡村旅游品位提升、内涵延伸的着力点，乡村旅游开发主要就是对人文资源的开发。乡村人文生态环境包含非常丰富的内容，比如古迹、古镇、古建筑、饮食、语言、服饰、特产、手工艺、民俗、民风等。这些都是乡村文化的魂宝，是深深吸引乡村旅游者眼球的尤物，能带给旅游者极大的体验、教育、休闲、娱乐享受。没有开发乡村旅游之前，这些丰富资源可能会被埋没、不受重视、遭受人为破坏或经历风雨摧残而日益破败、凋毁，其巨大价值白白闲置或流失。许多乡村旅游地正是认识到这一点，一些传统的、“土得掉渣”的东西被视如珍宝，有效地被保护起来，如对历史古迹、古镇、古建筑进行复古修缮，对当地传统习俗、特色有意识地加以保护，对那些濒临淘汰的民族手工艺加以继承和延续。通过乡村旅游的发展，祖先遗留下来的这些宝贵财富得以最大程度地被保护起来。

（3）促进村容改善。一是乡村人居环境明显改善。发展乡村旅游就有了动力、能力和积极性去翻修或新建住房，就能主动要求改水、改电、改厨、改厕，就有了村镇整体规划的愿望，于是一些村容整洁、各具特色的旅游小城（村）镇应运而生，乡村旅游地村容村貌焕然一新；二是交通越来越畅通。过去乡村交通的典型特征是“羊肠小道”、“泥泞崎岖”、“坑坑洼洼”，“外面的进不来，里面的出不去”；开发乡村旅游后，这种状况得到极大改观，乡村旅游地基本实现了村村通公路，且基本改道拉直；三是绿化走进乡村人家。过去绿化似乎只是城市的专利，乡村就是“土里土气”。开发乡村旅游后，人们在村落道路两旁植树，在自家庭院种花种草，美化家园，努力营造出更加清新、优美的村容村貌，绿化在乡村愈益受到青睐。

（4）促进乡村文明程度提高。一是掀起了农民求知热。受乡村旅游的外来影响以及从业素质需要，学文化、学技术成了农民的自觉行动，许多村民学起了普通话，甚至外语和电脑，互联网也已进入一些农民家庭，成为他们收集和传递信息的重要手段；二是农民环境意识大大提高。可观的收益使农民认识到了乡村旅游的重要性，也意识到环境的重要性，农民对自然环境的保护意识由从前的不感兴趣、不关心发生重大转变，环境保护成了农民的自觉行动，注重卫生健康也成为农民的一种生活习惯；三是乡村生产生活方式文明化发展。乡村旅游的外来和示范效应明显促进了乡村居民思想观念的更新和开放，农民乐意尝试和接受新的生产方式方法，提高生产技术水平；也有意识地参照城市模式改掉陋习，养成卫生习惯，形成文明化的生活方式；四是农民的精神面貌也发生了巨大变化，生活积极性提高，乐观热情，热爱家园，在旅游乡村，人与自然显得日益和谐。

（二）乡村旅游与农村生态环境相互制约。

农村生态环境保护和建设滞后制约乡村旅游的发展。没有优越的乡村性生态环境，乡村旅游自然难以启动。启动了乡村旅游后如果不对生态环境进行有力保护和建设，则乡村旅游必定难以持续发展。乡村生态环境是脆弱的，很多地方发展乡村旅游过程中缺少对生态环境的足够重视，面对急剧膨胀的相对于未开发旅游之前的成倍数增加的人流、物流、车流所带来的各种污染无所作为，特别是农家乐旅游，普遍存在污染排放无节制、无处理的情况。如武汉市梁子湖因湖泊周边的旅游宾馆饭店和农家乐的污水，以及水上游览活动船舶的油类污物直接排入湖中而受到污染，有旅游经营活动的东侧水域水质明显较无旅游经营活动的西侧水域差，这样不仅使得人们对旅游地的环境印象大打折扣，而且还要为“先污染后治理”付出巨大代价，可能形成被动保护局面。此外，开发乡村旅游后如果不对乡村性生态环境进行深入挖掘、加强建设，也极易失去吸引力。特别是乡村旅游资源的文化内涵，如果不突出，乡村旅游很难持续兴盛。如湖北荆州市桃花村乡村旅游由于缺少深度开发，只能在桃花盛开的前后若干天形势火暴，而一年中的其他300多天游客无几，非常冷清。

（三）乡村旅游给农村生态环境带来巨大冲击。

乡村旅游往往肩负当地“以旅扶贫”“、以旅促农”的重任，在经济增长的赶超心态下，极易短视，一味追求短期经济效益。若乡村旅游的开发、发展未经调查研究、科学论证，忽视环境影响评价与区域规划，缺乏科学管理、监控，将导致生态环境诸多负面效应。

1、乡村自然环境压力增大。主要表现为：（1）环境承载力超标。每个旅游地具有明显的游览时间集中性，每个旅游地都有一定的环境承载力。外来人数增加，意味着环境承载量扩大，对环境产生负影响，环境效益逐渐减少。当旅游人数的增长超过环境承载力时，旅游环境将遭到破坏甚至严重衰退。（2）大量污染物产生。乡村旅游带来陡增的人流、物流，产生大量的污染物，严重污染水体、土壤、植被、大气。一是固体废弃物污染。主要是指生活垃圾，包括各类塑料制品及包装物（塑料袋饮料瓶、快餐饭盒等），还有炉渣、煤灰、废纸、口香糖等；旅游区内的饭店、旅馆产生的有机垃圾，包括剩茶剩饭、瓜果皮核、菜根菜叶、人畜禽粪便、动物尸体等，这些废弃物如果未经处理而随意堆放，则对水体、土壤、植被等都将产生严重污染；二是废水污染。生活污水在没有处理设备的情况下直接排入河道或房屋周围，直接污染水体、土壤和植被。（3）能源和水等资源消耗量大，存在浪费现象。大量客流、车流的进入，旅游地水、电、燃料、日用品、粮食等用量大增，而且大多处于无节制状态，生活资源压力大，有悖于节约型社会建设精神。

2、环境退化和生态破坏。不合理的土地利用，饭店、宾馆和旅游设施工程建设会导致旅游区的自然景观破坏、生物多样性减少、环境退化、水土流失、洪灾频发等一系列问题。尤其是生态遭受重创，建设过程中过多使用推土机、挖掘机，有的干脆先将现状夷为平地，再重新挖湖堆山、种树铺草、亭台楼阁一应俱全；或盲目模仿城市园林绿地的造景手法，追求高档次、大投入，或南辕北辙，北方地区模仿江南景致，南方地区模仿蒙古牧区景观，对现有地形、植物、池塘、衍生物等进行大肆破坏。旅游者过度地利用脆弱的自然环境，对自然生态也是一种严重摧残，如在旅游地过分践踏草地致使野草死亡，随意拍照、喂食和参观野生动物会极大地改变动物的生活习性。

三、乡村旅游与农村生态环境协调发展的思考

乡村旅游与乡村生态环境的互动关系中，互促共进是我们的根本目标，要求我们必须正确有效地规避二者之间的相互制约关系，关键的是要保护和建设好乡村生态环境，减少乡村旅游对乡村生态环境的负面影响。这需要乡村旅游各方共同努力，以生态环境保护和建设为前提，实现二者的良性互动及协调发展。

（一）地方政府要加强宏观管理。乡村旅游与乡村生态环境协调发展是一个系统工程，政府必须担负起统领者的重任，发挥好管理协调作用。首先，要做好乡村生态环境和乡村旅游之间的协调发展规划。二者的协调，要求规划先行，并在其指导下实现两者的良性互动。政府部门要充分调查和研究，对交通优势、资源优势、环境承载力和市场潜力进行科学论证，做好乡村旅游环保评估，突出环境效益，加强土地资源、水资源、动植物资源保护和水土保持，准确进行乡村旅游的功能定位和产品开发。第二，各地要结合实际情况，建立健全乡村旅游发展的环保法规体系，对乡村旅游发展进行指导和监管，以保证乡村旅游发展的正确方向和乡村旅游资源的可持续利用。第三，要加强乡村旅游的有序引导和扶持。要严格项目审批、环评、环保治理等制度，强化动态监督管理；加大生态环保的宣传和教育；推进环保节能，支持节能节水减排，倡导低碳旅游方式；对乡村旅游环保投入给予必要扶持，重点是环境管理体系建设和污染治理基础设施建设的资金支持；构建行之有效的协调和监督机制，可成立乡村旅游发展专门工作组，形成乡村旅游环保工作合力。

（二）乡村旅游地必须坚持绿色环保、内涵型经营。各乡村旅游地经营者（包括企业、农村社区和农民）的作为直接影响和作用于乡村生态环境，他们是乡村旅游生态环保措施的身体力行者，肩负着旅游地生态环境保护的重任。

因此，乡村旅游经营者要坚持生态环保经营理念，不断提升自身环保意识和素质，积极配合当地乡村旅游整体发展规划和环保要求，不乱排乱放废弃物，节约用水、节约能源，积极利用新能源、新材料，广泛运用节能节水减排技术，积极发展循环经济，创建绿色环保乡村游；要以身作则，引导和监督游客行为，自觉保护生态环境；可于旅游地入口、景点及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌，适时恰当地提醒游客保护生态环境。同时，乡村旅游地应密切关注景区游客容量，协调好游客集中期间的各项工作，使游览活动处于环境承载力允许的范围之内。此外，乡村旅游不能只向自然环境要效益，我们必须充分挖掘其文化内涵，以丰富深厚的文化生态提升乡村游的魅力，实现可持续发展。

（三）乡村游客应加强环保自律。游客作为乡村旅游的消费者，其行为方式同样直接影响和作用于乡村生态环境，是外来的重要影响因子。因此，乡村旅游发展和乡村生态环境保护更要靠广大旅客支持，游客应该提高意识，遵守社会公德和旅游地规章制度，自觉保护生态环境。

主要参考文献

[1]中国政府网.旅游局就“全国乡村旅游发展纲要”公开征求意见.2009.7.2.

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坚持新农村建设城乡协调发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。近年来，尼勒克县立足边疆贫困县实际，坚持新农村建设城乡协调发展的工作思路，实现了农业持续增产增效，农民收人连年保持两位数增长势头，到20*年，农牧民年人均收入首次突破了3200元大关，推进了新农村建设的稳步发展。

坚持新农村城乡产业协调发展，建设生活宽裕新农村。尼勒克县围绕经济发展和农牧民增收，立足资源优势，在统筹规划全县产业布局的基础上，重点抓城乡各自的资源优势和特色产业。一是按照“一村一品，一乡一业”的发展格局，做大做强特色产业，走农业规模化增收的路子。科学制定产业发展规划，推进产业结构调整，集聚种养规模，建设产业基地，培育壮大了生态旅游、绿色蔬菜、民族刺绣三大产业。二是按照“龙头带动，基地互动”的思路，延伸农业产业链条，走农业产业化增收的路子。坚持以工业化带动农业产业化，围绕特色产业，通过强化农业招商，扶持龙头企业，拉长农业产业链条，引进建立了“天伊亚麻”、“雪龙精淀粉”等6个龙头企业相继入驻尼勒克，实现了亚麻、马铃薯、甜菜、大棚蔬菜等特色农产品的生产、加工、包装、储藏、运输、销售于一体的产业体系。三是按照“支部＋协会”发展模式，完善流通休系。以甜菜制种、牛羊育肥、脱毒马铃薯栽培及旅游开发等经营协会为龙头，以生产大户、农民经纪人为基础，推进适应市场经济要求的城乡一体化的“支部＋协会”的流通体系组织建设。

坚持新农村城乡基础设施建设协调发展，建设环境美好新农村。由于历史原因，处于贫困县的尼勒克经济社会发展缓慢，城乡存在一定差距，集中表现在基础设施滞后，因此，尼勒克县委、县人民政府把坚持新农村建设城乡基础设施建设协调发展放在突出位置。一是统筹规划，明确方向。按照“工业向园区集中、居住向整洁优美靠拢”的思路，由县财政出资，用两年的时间，编制完了全县新农村布局详规图，基本形成科学合理、布局有序、适度超前的乡村布局全景图，防止新农村建设无序发展。二是把握时机，试点带动。抓住抗震安居工程有利时机，结合农牧民住房实际，充分尊重群众意愿，采取统一规划，统一设计，群众自建，政府补贴，结对帮扶的建房模式，以点带面，渐进式推进新农村住房向“整洁优美靠拢”的建设目标，初步形成了农家庄园型、旅游度假型、民族风情型、环境整治型、城镇社区型五种试点村建设典型。三是突出配套，改善环境。采取项目支持，县财政列支，乡村自筹，农民自愿的筹资方式，着力加强乡村基础设施配套建设，大力新修乡村道路，完善农田水利设施，基本实现了村村通公路，农田林网化，地头道路沙石化。一个整洁优美富有生机的尼勒克新形象逐渐展现在世人面前。

坚持新农村城乡社会事业建设协调发展，建设文明安宁新农村。一是围绕农业增效、农民增收培养新型农民。县财政专门拿出资金，连同江苏盐城对口扶贫建设项目资金近200万元，建成了尼勒克县农牧民职业技术学校，并依托农业产业发展和市场需求两个关乎农民增收成败的关键，对农牧民进行实用技术培训和提供职业技能培训，夯实了农业增效农民增收的人力资源基础。二是围绕健康文明、志趣高雅开展“讲文明，树新风”活动。以开展“流动电影进乡村、革命歌曲进农家、广场文艺联城乡、百册图书藏乡村、全民健身迎奥运”活动为载体，以城乡联动的形式，推动城乡科教文卫等事业的协调发展，广泛开展“十星级文明户”、“安全文明村镇”创建活动，促进了城乡“两个文明”协调发展。三是围绕以人为本支农惠农做好扶贫开发工作。围绕完善扶贫开发工作生产与民生“两项重点”，加大农村社会扶贫开发力度。在实施农村贫困人口和城市低收入人口的社保、低保、医保、助学等“四个保障”的前提下，实施了“县直机关单位对口扶村、机关干部结队帮户”的长效帮扶制度，确保扶贫帮困无空白。

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（一）突出特色，科学规划，促进城乡统筹协

调发展

1、突出旅游特色。

**街道辖区内有驰名中外的**古战场遗址、甘泉滴乳、三佛寺等众多旅游景点，2006年创建了“世代思居乡村旅游驿站”全国农业旅游示范点。重庆市把**古战场遗址作为特色旅游区之一，合川区委、区政府提出要凭借**和涞滩古镇，打造休闲旅游名城，为**街道大力发展乡村旅游、加快城乡统筹带来了新的发展机遇。

2、乡村旅游业发展推动城乡统筹。

（1）乡村旅游业的发展促进城乡统筹协调发展。生态农业、观光农业、餐桌农业等是现代农业发展，转变着乡村旅游的理念，丰富着乡村旅游业的内容，为乡村旅游业的发展注入了新的活力。世代思居乡村旅游驿站建设，就是将城乡统筹与乡村旅游的有机结合，乡村旅游成为城乡统筹的助推剂。

（2）城乡统筹发展需要多种载体作支撑

城乡统筹与新农村建设相互促进、相辅相成、相得益彰。城乡统筹发展需要多种载体作支撑。乡村旅游业的发展为新农村建设提供了有力支撑。新农村的快速推进加速了城乡统筹协调发展。近年来，我办建成农家乐28个、度假村6个、花卉苗木园3个，基本形成了乡村休闲度假网络，辖区内年接待旅游20万人次。乡村旅游业发展缩短了城乡差别，新农村建设成为城乡统筹的有力措施。

3、整合资源，科学规划。

（1）加快城乡统筹协调发展，规划是成败的关键。杭州宋城、上海青浦、苏州唯亭、锦江三圣的先进经验表明：规划要力求体现丰富的文化内涵。世代思居旅游驿站的规划，是以中国农耕历史文化为基点，以高新农业技术、观光农业为重点，以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为资源，它的建成，在促进农业产业化发展和社会主义新农村建设将发挥重要作用。

（2）规划要立足当前、着眼长远。每个规划应该管较长的时间，使规划既有长远的稳定性，又有眼前的可操作性。世代思居整个规划体坚持人与人、人与社会、人与自然和谐融合的理念，因地制宜，充分体现山区、丘陵、平原、城郊的地形地貌特色，采用“众星拱月”的布局形式，既节约土地，又独具特色，美观大方。

（二）突出重点，打造特色，推进城乡统筹协调发展。

一是以城市建设为重点，推动城镇化建设取得新突破。协助推进北城商贸文化区和东城休闲旅游度假区建设、包装东岳高尚住宅区，打造三佛滩佛教文化。

二是以思居工业拓展园为重点，推进工业化建设取得新突破。按旅游要求，加快思居工业拓展园建设，抓好规划和基础设施建设，大力招商引资，建设多功能、综合性、现代化的特色工业经济园区。

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关键词：农业产业链 以工促农 以城带乡

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-128-02

党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，也是致力于突破城乡二元结构，破解“三农”问题，全面建设小康社会的重大战略。而现代农业发展的关键是农业产业支撑农业体系，而农业产业化是农业发展的方向，依靠农业产业链的运行。农业产业链是以工促农、以城带乡的有效途径和重要载体。因此，以关中农业产业链为纽带，以不损害涉农工商企业的利益为前提构建“以工促农”、“以城带乡”机制来促进现代农业的发展。

1 构建关中农业产业链、统筹城乡协调发展是推动区域经济协调发展的必然选择

1.1 城乡经济发展的不均衡迫切要求实施统筹城乡协调发展战略

我国是一个农业大国，随着改革开放的深入发展，我国农村从开始，使得我国13.7亿的农业大国解决了温饱问题，全面进入小康社会建设步伐。由于传统计划经济体制下城乡发展的差别化，使得城乡经济发展严重失调，致使形成城乡二元经济结构，城乡收入差距较大；我国重工轻农发展战略，阻碍了现代化发展的进程，城市规模化发展较快，农业发展缓慢，大量农民工涌向城市，务农人员急剧减少，严重阻碍农业发展。2011年，陕西关中地区农业总人数为1446.68万人，占全省总人数的37%，农业总产值为996.61亿元，而规模以上企业工业总产值为7201.5亿元，工农产值比近似 7：1，城乡二元经济结构呈明显趋势；另外，随着城市化进程的加快，城乡就业人口比重发生变化，表现为城镇人口比重增加和农业人口比重减少。工农差距、城乡差距日趋扩大，“三农”问题日益严重。因此，我国十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观要求，其中“统筹城乡协调发展”居首位。统筹城乡发展改变了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的解决问题思维方式，提出消除城乡二元经济结构、解决“三农”问题的政策调整，从根本上解决“三农”问题，实现城乡一体化发展，为全面实现小康社会的实践创新。

1.2 构建农业产业链是推动城乡协调发展的客观选择

（1）农业产业链优劣势分析

传统农业是以农业生产为核心的发展模式，而农业产业链是将农民以生产为重心转化为以市场为导向，整合农业知识、信息及文化等资源，与其它产业进行整合，将以往一次产业转化为二、三次产业，发展农业优势，实现城乡互动，共同发展。因此，在我国发展农业产业链是城市工业化与农村农业化资源整合，实现“以工促农、以城带乡”，城乡协调发展的有效途径和重要形式，是传统农业所不具备的优势。

构建农业产业链旨在使整体产业链和各主体均获得效益，然而，由于涉及 “三农”，其面临着诸多的制约因素。主要表现在：农产品流通中信息的不对称，导致物流约束性及路径复杂性；农副产品生产加工的复杂性，导致农产品供应主体的特殊性；消费者对农产品需求的个性化等。总之，农业产业链的构建由于缺乏占主导地位的工商业企业，并且一旦其中某个环节遭遇风险，其他主体就会讲风险转嫁给农民，使得产业链间的成员之间缺乏信任，很难持久发展。

（2）农业产业链核心理念——构建贸工农理念，是实现“以工促农，以城带乡”，城乡协调发展的有效途径

农业产业链是将农民、农业公司、农贸流通企业各主体形成整合而构成的一个共同体，是将城市、城郊和乡村的农副产品贸易、农副产品加工和农业生产结合起来的产业链的形式。而贸工农产业链延展于城市和乡村两个地域空间，将服务业、加工制造业和农业进行三次产业，是实现“以工促农、以城带乡”，城乡协调发展的有效途径。主要表现在：它将乡村农业产业化通过产业链的整合向城市市场拓展经济活动；它也是将城市经济活动向拓展的载体，缓解城市超负荷的经济活动；另外城市郊区特有的地理环境是其城乡贸工农产业链的构建中具有重要的意义。

1.3 统筹城乡协调发展，推动关中区域经济持续发展

改革开放以来，我国地区发展政策出现了一面发展一面倾斜，政策倾向沿海、东部地区，经过近二十多年的发展，我国东西部经济发展明显存在差距。进入新世纪，根据我国当前区域发展的实际情况和全面建设现代化的要求，我国进一步提出了促进地区协调发展的战略布局：推进西部大开发、振兴东北老工业、促进中部地区崛起等等，陕西作为西部大省，而关中作为陕西腹地，关中区域经济的发展是实现陕西经济强省的核心区域。另外，随着城市规模化的急速发展，城乡经济发展的二元结构化，城乡劳动力大幅度转移性，使得统筹城乡发展成为陕西区域经济发展的重点。因此，统筹城乡协调发展是推动关中区域经济持续发展的必然选择。

2 构建农业产业链视角下的“以工促农”机制研究

2.1 农业产业链视角下的“以工促农”分析

“以工促农”从产业角度看，农业产业链中“农”是指农业，“工”是指非农业部门。“以工促农”体现的是工业反哺农业，重在扶持农民。从供应链角度分析，农业产业链可分解为三个子链条，即农业生产资料供应的农业产前子链条，从生产种植到获得初级产成品阶段的农业生产子链条，初级品销售及经过加工环节后销售阶段的农业产后子链条。其中，农业产前子链条和农业产后子链条与非农业部门关系密切，属于农业产业链条中的“工”的环节，农业生产子链条属于“农”的环节。“以工促农”即通过延伸、修补和整合农业产业链的断环、短链现象，使得整个产业链条通过农业企业的组织协调，降低农业成本，提高农民收入，促进农业发展。

2.2 关中农业产业链视角下的“以工促农”机制构建

（1）培养龙头企业，增强其在产业链中主体的活力

目前关中农业产业链存在着断环、短链现象，农民的利益无法得到体现，故整合关中农业产业链成为必然选择。因此，构建关中农业产业链强调各主体在整个链条中利益的增加，通过产生附加价值实现整个链条的增值效益。而农业产业链在城乡间的联结主体是农业企业，其组织结构就会成为一种客观存在的协调机制，其作用是“以工促农”实现的承担者和组织者。由于农业企业的经济活动与农相关，具有一定的软弱性，因此需壮大龙头企业，增强其活力。

（2）构建农业产业链信息共享平台，提供及时、准确的信息资源

由于农业信息的滞后性、不对称性，致使许多农产品在销售时出现滞销，倾倒掩埋初级品现象严重，农民收入很难保障。农业产业链的构建涉及农户、加工和流通领域。因此，有必要构建农业信息共享平台，在农业生产、种植、加工和销售时提供及时准确的信息以确保农业产业链流通的及时性。因此，需借助电子商务为产业链提供信息共享和维护的技术框架，为产业链创造良好的内外部环境。

（3）延伸、修补与整合农业产业链，保证产业链条的畅通运行

构建关中农业产业链旨在修补、整合已存在的断链和短链现象，逐步破除影响农业产业链城乡间整合的体制。因此，延伸、修补和整合农业产业链需要当地政府保护产业链人为割链现象，保护整个产业链各环节在物流、信息流的畅通和协调。

（4）优化农村投资环境，招商引资改善农村环境

从供应链的角度分析，农业产业链不仅涉及第一、第二、第三产业，涉及到城市、郊区和乡村之间，而且涉及到政策、农业、财政、供销等各个部门，是一个庞大的系统工程。为了实施工业反哺农业，促进农业增收和提高农民收入，农村可以采取招商引资方式吸引工商业企业的投资。但是，当地政府部门需要在农村创造较好的投资环境，着力改善农村软硬件环境。政府加强公共基础设施投资，引导民间资本投入，消除体制障碍，创造宽松环境，才能让涉农工商业企业愿意投资。

3 构建关中农业产业链视角下的“以城带乡”机制研究

3.1 关中农业产业链视角下的“城”“乡”分析

城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志。理论上，城市是由城市市民、城市经济、城市资源、城市环境等子系统组成的一个复杂庞大的社会经济系统。我国由于城市政治或者城市治理的需要，经常出现城市经济区域和城市行政区域的“错位”现象，以致出现城市经济区域和城市行政上不一致。例如，关中地区某些城市如此。一般而言，一个城市经济区域的形成机制是市场经济和城市化发展在客观规律基础上形成发展起来的。因此，按照城市行政区域去理解城市有一定主观性，而按照城市经济区域发展理解城市则具有一定的客观性。

从地理范围来看，由于郊区位于城市范围，但在经济区域上不及城市的发展，又超过乡村经济，因而郊区是城市和乡村的交集区域。故郊区是农业产业链构建的关键，也是促进城乡发展的核心。

在中国，随着改革开放的深入发展，“农村”概念的模糊性、不确定性，使其已经不适应社会的发展。学术界对于“农村”与“乡村”这两个概念一般不进行严格限定，现阶段乡村也称为农村，是以农业生产活动为主要谋生手段的劳动者聚居的社区，它是一个包括村庄、集镇等规模较小的社区概念。相比城市而言，由于各种因素，乡村经济活动较散，科技意识淡薄，技术水平低，运行节奏慢、居民交往对象单一、范围狭窄，并且在乡村从事农业第一产业的人较多，因此，经济发展具有一定的滞后性。

3.2 关中农业产业链视角下的“以城带乡”机制构建

（1）构建关中农业产业链视角下的乡村、城市和郊区的合作协调机制

由于乡村、城市和郊区地理区域范围的特殊性，三者之间在农业生产种植的前后链条中获得信息的不一致性、不对称性，使得各自在整个产业链条中的主体性难发挥，相互之间不容易合作协调，利益分配不均衡，城乡差距拉大。目前关中各地的农业产业链条断环、短链现象严重，农业产后子链条明显，农业产前子链条和农业生产子链条无法保障，而随着城市化规模的发展，城市和乡村呈现的二元经济结构也需构建“以城带乡”机制，而农业产业链的延伸、修补和整合是以城带乡机制构建的有效途径，也是提高城市、乡村和郊区在整个链条中的主体性，发展壮大龙头企业组织，沟通协调好城市、乡村和郊区三者之间的利益平衡，增加农业产业链的附加价值，提高农民收入，增加企业利润，实现城乡统筹发展，推进关中地区经济快速发展。

（2）在关中各区和县市确立自己的优势涉农产业链环

关中地区包括西安、咸阳、铜川、宝鸡、渭南和杨凌五市一区，各地区由于土壤条件、光照条件、水利条件等自然条件的限制，各市区农业生产种植的种类不同，各地区各自的种植特色品种。因此，各市区应跟据不同县市及乡镇的特点，大力发展优势特色产业，完善和整合优势产业链环，并且以此为核心发展其他产业链环，逐步完善区域农业产业链的构建。

（3）发展各市区农业产业链群，推动区域经济快速发展

尽管农业产业链的整合会带来经济效益，但实践过程中并不是很顺利。由于农业的弱质性，使得农业在产业链群中获得的效益很少，而在整合链条过程中产生较大的交易费用。因此，整合农业产业链条需要区域政府的政策和资金扶持，在政府的宏观调控下在城乡之间重新整合产业链环，最终形成更大区域范围的产业链群。

参考文献：

[1] 王亮.以城带乡，合力推进着力构建城乡统筹发展的新格局[J].山东行政学院学报，2011，4（2）：117-119.

[2] 符永雄.制度创新视角下的以工促农问题探究[J].长白学刊，2011（3）：154-155.

篇5

关键词:乡村旅游;农村生态环境;协调发展

自20世纪八十年代,乡村旅游在我国广大农村地区蓬勃发展起来,现已成为我国旅游业的重要组成部分和促进农村社会经济发展的重要支撑。据测算,2008年全国乡村旅游接待游客超过3.85亿人次,乡村旅游收入达到573亿元,农民直接就业达到495万人,间接就业、季节性就业达到1,840万人。然而,在乡村旅游快速发展的同时,一个不容忽视的问题就是农村生态环境正经历着前所未有的嬗变。为此,如何正确认识和处理乡村旅游与农村生态环境之间的关系,已成为乡村旅游乃至农村社会经济可持续发展的重大课题。

一、乡村旅游及农村生态环境

乡村旅游是立足于农村,利用乡村自然和人文景观、农耕文化、农家生活、民俗民风等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。它的生命线是乡村性,表现为乡村性的建筑、服饰、食品、田野、果园、环境等自然物质方面和乡村的民俗传统、乡风乡貌、语言文化、制度规范等精神文化方面,也即原生态的或乡村性的生态环境,包括乡村性自然生态环境和乡村性人文生态环境。乡村旅游的产生与发展有其深刻背景和时代使命,一是城市化、工业化快速推进,人们在物质生活不断得到满足的同时开始追求精神生活的满足,同时也是城市居民迫于工作和生活的双重压力而渴望远离喧嚣的都市、回归淳朴的自然,由此形成了对乡村旅游的巨大需求动力;二是农村谋求脱贫致富,缩小城乡差别,由此构成了乡村旅游强大的供给动力。

我国乡村旅游发展迅猛,目前已形成多种模式,根据《全国乡村旅游发展纲要》(2009～2015年)(征求意见稿),我国乡村旅游将“形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的大格局”,成为新农村建设的重要载体,推动实现农村产业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的三大目标。由此可见,我国乡村旅游发展充满机遇,前景广阔。

二、乡村旅游与农村生态环境互动关系分析

自乡村旅游产生之时起,乡村旅游与生态环境注定是不可割裂的,他们既相互促进又相互制约。农村生态环境是乡村旅游的根基,没有良好的生态环境,乡村旅游发展就会受到制约。而作为衍生物的乡村旅游对农村生态环境的影响则是非常深远的,是二者关系中的最主要方面,也是我们应该关注的重点。

(一)乡村旅游与农村生态环境互促共进

1、良好的生态环境是发展乡村旅游的基础。乡村性生态环境是乡村旅游的内核,是乡村旅游的拉力源。乡村旅游得以存在和发展的根本就是乡村独有的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的要素。大凡乡村旅游都是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的。如笔者所在的湖北省荆州市的桃花村乡村旅游就是发端于曼妙娇艳的遍野桃花;张新场村乡村旅游则因楚国高等级贵族古墓葬熊家冢而插上腾飞的翅膀。全国各地乡村旅游发展得好的地区,也都因有良好的乡村性生态环境,如四川郫县友爱乡乡村旅游是在发展园艺、盆栽、林果的基础上嫁接乡村旅游;浙江省淳安县立足于优美的自然生态环境和特色民俗、节庆发展乡村旅游;云南省根据生态性、民族性、地域性的差异,因地制宜、因势利导,打造出乡村旅游的多种不同发展模式。

2、乡村旅游促进农村生态环境保护和建设。保护和改善乡村生态环境是乡村旅游的内在要求;同时,乡村旅游发展增强了农村经济实力,当地政府和农民有能力对旅游环境资源进行投资,提高资源环境质量。

(1)促进乡村自然生态环境保护和建设。乡村自然生态环境处于乡村生态环境系统的中心层次,也是乡村旅游吸引物的最直接表现形式。没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源,乡村旅游就会成为无源之水、无本之木。因此,乡村旅游应充分认识到自然生态环境不能被破坏、不能被挪作他用,通过制定法律法规,推行绿色生产、保护农田、保护野生动物、关闭土法工厂和采矿厂等,有效地保护富有价值的乡村旅游资源。

(2)促使乡村人文生态资源得到最大程度的保护和改善。乡村人文生态环境是乡村旅游品位提升、内涵延伸的着力点,乡村旅游开发主要就是对人文资源的开发。乡村人文生态环境包含非常丰富的内容,比如古迹、古镇、古建筑、饮食、语言、服饰、特产、手工艺、民俗、民风等。这些都是乡村文化的魂宝,是深深吸引乡村旅游者眼球的尤物,能带给旅游者极大的体验、教育、休闲、娱乐享受。没有开发乡村旅游之前,这些丰富资源可能会被埋没、不受重视、遭受人为破坏或经历风雨摧残而日益破败、凋毁,其巨大价值白白闲置或流失。许多乡村旅游地正是认识到这一点,一些传统的、“土得掉渣”的东西被视如珍宝,有效地被保护起来,如对历史古迹、古镇、古建筑进行复古修缮,对当地传统习俗、特色有意识地加以保护,对那些濒临淘汰的民族手工艺加以继承和延续。通过乡村旅游的发展,祖先遗留下来的这些宝贵财富得以最大程度地被保护起来。

(3)促进村容改善。一是乡村人居环境明显改善。发展乡村旅游就有了动力、能力和积极性去翻修或新建住房,就能主动要求改水、改电、改厨、改厕,就有了村镇整体规划的愿望,于是一些村容整洁、各具特色的旅游小城(村)镇应运而生,乡村旅游地村容村貌焕然一新;二是交通越来越畅通。过去乡村交通的典型特征是“羊肠小道”、“泥泞崎岖”、“坑坑洼洼”,“外面的进不来,里面的出不去”;开发乡村旅游后,这种状况得到极大改观,乡村旅游地基本实现了村村通公路,且基本改道拉直;三是绿化走进乡村人家。过去绿化似乎只是城市的专利,乡村就是“土里土气”。开发乡村旅游后,人们在村落道路两旁植树,在自家庭院种花种草,美化家园,努力营造出更加清新、优美的村容村貌,绿化在乡村愈益受到青睐。

(4)促进乡村文明程度提高。一是掀起了农民求知热。受乡村旅游的外来影响以及从业素质需要,学文化、学技术成了农民的自觉行动,许多村民学起了普通话,甚至外语和电脑,互联网也已进入一些农民家庭,成为他们收集和传递信息的重要手段;二是农民环境意识大大提高。可观的收益使农民认识到了乡村旅游的重要性,也意识到环境的重要性,农民对自然环境的保护意识由从前的不感兴趣、不关心发生重大转变,环境保护成了农民的自觉行动,注重卫生健康也成为农民的一种生活习惯;三是乡村生产生活方式文明化发展。乡村旅游的外来和示范效应明显促进了乡村居民思想观念的更新和开放,农民乐意尝试和接受新的生产方式方法,提高生产技术水平;也有意识地参照城市模式改掉陋习,养成卫生习惯,形成文明化的生活方式;四是农民的精神面貌也发生了巨大变化,生活积极性提高,乐观热情,热爱家园,在旅游乡村,人与自然显得日益和谐。

(二)乡村旅游与农村生态环境相互制约。农村生态环境保护和建设滞后制约乡村旅游的发展。没有优越的乡村性生态环境,乡村旅游自然难以启动。启动了乡村旅游后如果不对生态环境进行有力保护和建设,则乡村旅游必定难以持续发展。乡村生态环境是脆弱的,很多地方发展乡村旅游过程中缺少对生态环境的足够重视,面对急剧膨胀的相对于未开发旅游之前的成倍数增加的人流、物流、车流所带来的各种污染无所作为,特别是农家乐旅游,普遍存在污染排放无节制、无处理的情况。如武汉市梁子湖因湖泊周边的旅游宾馆饭店和农家乐的污水,以及水上游览活动船舶的油类污物直接排入湖中而受到污染,有旅游经营活动的东侧水域水质明显较无旅游经营活动的西侧水域差,这样不仅使得人们对旅游地的环境印象大打折扣,而且还要为“先污染后治理”付出巨大代价,可能形成被动保护局面。此外,开发乡村旅游后如果不对乡村性生态环境进行深入挖掘、加强建设,也极易失去吸引力。特别是乡村旅游资源的文化内涵,如果不突出,乡村旅游很难持续兴盛。如湖北荆州市桃花村乡村旅游由于缺少深度开发,只能在桃花盛开的前后若干天形势火暴,而一年中的其他300多天游客无几,非常冷清。

(三)乡村旅游给农村生态环境带来巨大冲击。乡村旅游往往肩负当地“以旅扶贫”、“以旅促农”的重任,在经济增长的赶超心态下,极易短视,一味追求短期经济效益。若乡村旅游的开发、发展未经调查研究、科学论证,忽视环境影响评价与区域规划,缺乏科学管理、监控,将导致生态环境诸多负面效应。

1、乡村自然环境压力增大。主要表现为:(1)环境承载力超标。每个旅游地具有明显的游览时间集中性,每个旅游地都有一定的环境承载力。外来人数增加,意味着环境承载量扩大,对环境产生负影响,环境效益逐渐减少。当旅游人数的增长超过环境承载力时,旅游环境将遭到破坏甚至严重衰退。(2)大量污染物产生。乡村旅游带来陡增的人流、物流,产生大量的污染物,严重污染水体、土壤、植被、大气。一是固体废弃物污染。主要是指生活垃圾,包括各类塑料制品及包装物(塑料袋饮料瓶、快餐饭盒等),还有炉渣、煤灰、废纸、口香糖等;旅游区内的饭店、旅馆产生的有机垃圾,包括剩茶剩饭、瓜果皮核、菜根菜叶、人畜禽粪便、动物尸体等,这些废弃物如果未经处理而随意堆放,则对水体、土壤、植被等都将产生严重污染;二是废水污染。生活污水在没有处理设备的情况下直接排入河道或房屋周围,直接污染水体、土壤和植被。(3)能源和水等资源消耗量大,存在浪费现象。大量客流、车流的进入,旅游地水、电、燃料、日用品、粮食等用量大增,而且大多处于无节制状态,生活资源压力大,有悖于节约型社会建设精神。

2、环境退化和生态破坏。不合理的土地利用,饭店、宾馆和旅游设施工程建设会导致旅游区的自然景观破坏、生物多样性减少、环境退化、水土流失、洪灾频发等一系列问题。尤其是生态遭受重创,建设过程中过多使用推土机、挖掘机,有的干脆先将现状夷为平地,再重新挖湖堆山、种树铺草、亭台楼阁一应俱全;或盲目模仿城市园林绿地的造景手法,追求高档次、大投入,或南辕北辙,北方地区模仿江南景致,南方地区模仿蒙古牧区景观,对现有地形、植物、池塘、衍生物等进行大肆破坏。旅游者过度地利用脆弱的自然环境,对自然生态也是一种严重摧残,如在旅游地过分践踏草地致使野草死亡,随意拍照、喂食和参观野生动物会极大地改变动物的生活习性。

三、乡村旅游与农村生态环境协调发展的思考

乡村旅游与乡村生态环境的互动关系中,互促共进是我们的根本目标,要求我们必须正确有效地规避二者之间的相互制约关系,关键的是要保护和建设好乡村生态环境,减少乡村旅游对乡村生态环境的负面影响。这需要乡村旅游各方共同努力,以生态环境保护和建设为前提,实现二者的良性互动及协调发展。

(一)地方政府要加强宏观管理。乡村旅游与乡村生态环境协调发展是一个系统工程,政府必须担负起统领者的重任,发挥好管理协调作用。首先,要做好乡村生态环境和乡村旅游之间的协调发展规划。二者的协调,要求规划先行,并在其指导下实现两者的良性互动。政府部门要充分调查和研究,对交通优势、资源优势、环境承载力和市场潜力进行科学论证,做好乡村旅游环保评估,突出环境效益,加强土地资源、水资源、动植物资源保护和水土保持,准确进行乡村旅游的功能定位和产品开发。第二,各地要结合实际情况,建立健全乡村旅游发展的环保法规体系,对乡村旅游发展进行指导和监管,以保证乡村旅游发展的正确方向和乡村旅游资源的可持续利用。第三,要加强乡村旅游的有序引导和扶持。要严格项目审批、环评、环保治理等制度,强化动态监督管理;加大生态环保的宣传和教育;推进环保节能,支持节能节水减排,倡导低碳旅游方式;对乡村旅游环保投入给予必要扶持,重点是环境管理体系建设和污染治理基础设施建设的资金支持;构建行之有效的协调和监督机制,可成立乡村旅游发展专门工作组,形成乡村旅游环保工作合力。

(二)乡村旅游地必须坚持绿色环保、内涵型经营。各乡村旅游地经营者(包括企业、农村社区和农民)的作为直接影响和作用于乡村生态环境,他们是乡村旅游生态环保措施的身体力行者,肩负着旅游地生态环境保护的重任。因此,乡村旅游经营者要坚持生态环保经营理念,不断提升自身环保意识和素质,积极配合当地乡村旅游整体发展规划和环保要求,不乱排乱放废弃物,节约用水、节约能源,积极利用新能源、新材料,广泛运用节能节水减排技术,积极发展循环经济,创建绿色环保乡村游;要以身作则,引导和监督游客行为,自觉保护生态环境;可于旅游地入口、景点及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌,适时恰当地提醒游客保护生态环境。同时,乡村旅游地应密切关注景区游客容量,协调好游客集中期间的各项工作,使游览活动处于环境承载力允许的范围之内。此外,乡村旅游不能只向自然环境要效益,我们必须充分挖掘其文化内涵,以丰富深厚的文化生态提升乡村游的魅力,实现可持续发展。

(三)乡村游客应加强环保自律。游客作为乡村旅游的消费者,其行为方式同样直接影响和作用于乡村生态环境,是外来的重要影响因子。因此,乡村旅游发展和乡村生态环境保护更要靠广大旅客支持,游客应该提高意识,遵守社会公德和旅游地规章制度,自觉保护生态环境。

主要参考文献:

[1]中国政府网.旅游局就“全国乡村旅游发展纲要”公开征求意见.2009.7.2.

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自20世纪八十年代，乡村旅游在我国广大农村地区蓬勃发展起来，现已成为我国旅游业的重要组成部分和促进农村社会经济发展的重要支撑。据测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过3.85亿人次，乡村旅游收入达到573亿元，农民直接就业达到495万人，间接就业、季节性就业达到1，840万人。然而，在乡村旅游快速发展的同时，一个不容忽视的问题就是农村生态环境正经历着前所未有的嬗变。为此，如何正确认识和处理乡村旅游与农村生态环境之间的关系，已成为乡村旅游乃至农村社会经济可持续发展的重大课题。

一、乡村旅游及农村生态环境

乡村旅游是立足于农村，利用乡村自然和人文景观、农耕文化、农家生活、民俗民风等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。它的生命线是乡村性，表现为乡村性的建筑、服饰、食品、田野、果园、环境等自然物质方面和乡村的民俗传统、乡风乡貌、语言文化、制度规范等精神文化方面，也即原生态的或乡村性的生态环境，包括乡村性自然生态环境和乡村性人文生态环境。

乡村旅游的产生与发展有其深刻背景和时代使命，一是城市化、工业化快速推进，人们在物质生活不断得到满足的同时开始追求精神生活的满足，同时也是城市居民迫于工作和生活的双重压力而渴望远离喧嚣的都市、回归淳朴的自然，由此形成了对乡村旅游的巨大需求动力；二是农村谋求脱贫致富，缩小城乡差别，由此构成了乡村旅游强大的供给动力。

我国乡村旅游发展迅猛，目前已形成多种模式，根据《全国乡村旅游发展纲要》（2009～2015年）（征求意见稿），我国乡村旅游将“形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的大格局”，成为新农村建设的重要载体，推动实现农村产业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的三大目标。由此可见，我国乡村旅游发展充满机遇，前景广阔。

二、乡村旅游与农村生态环境互动关系分析自乡村旅游产生之时起，乡村旅游与生态环境注定是不可割裂的，他们既相互促进又相互制约。农村生态环境是乡村旅游的根基，没有良好的生态环境，乡村旅游发展就会受到制约。而作为衍生物的乡村旅游对农村生态环境的影响则是非常深远的，是二者关系中的最主要方面，也是我们应该关注的重点。

（一）乡村旅游与农村生态环境互促共进

1、良好的生态环境是发展乡村旅游的基础。乡村性生态环境是乡村旅游的内核，是乡村旅游的拉力源。乡村旅游得以存在和发展的根本就是乡村独有的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的要素。大凡乡村旅游都是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的。如笔者所在的湖北省荆州市的桃花村乡村旅游就是发端于曼妙娇艳的遍野桃花；张新场村乡村旅游则因楚国高等级贵族古墓葬熊家冢而插上腾飞的翅膀。全国各地乡村旅游发展得好的地区，也都因有良好的乡村性生态环境，如四川郫县友爱乡乡村旅游是在发展园艺、盆栽、林果的基础上嫁接乡村旅游；浙江省淳安县立足于优美的自然生态环境和特色民俗、节庆发展乡村旅游；云南省根据生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，打造出乡村旅游的多种不同发展模式。

2、乡村旅游促进农村生态环境保护和建设。保护和改善乡村生态环境是乡村旅游的内在要求；同时，乡村旅游发展增强了农村经济实力，当地政府和农民有能力对旅游环境资源进行投资，提高资源环境质量。

（1）促进乡村自然生态环境保护和建设。

乡村自然生态环境处于乡村生态环境系统的中心层次，也是乡村旅游吸引物的最直接表现形式。没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源，乡村旅游就会成为无源之水、无本之木。因此，乡村旅游应充分认识到自然生态环境不能被破坏、不能被挪作他用，通过制定法律法规，推行绿色生产、保护农田、保护野生动物、关闭土法工厂和采矿厂等，有效地保护富有价值的乡村旅游资源。

（2）促使乡村人文生态资源得到最大程度的保护和改善。乡村人文生态环境是乡村旅游品位提升、内涵延伸的着力点，乡村旅游开发主要就是对人文资源的开发。乡村人文生态环境包含非常丰富的内容，比如古迹、古镇、古建筑、饮食、语言、服饰、特产、手工艺、民俗、民风等。这些都是乡村文化的魂宝，是深深吸引乡村旅游者眼球的尤物，能带给旅游者极大的体验、教育、休闲、娱乐享受。没有开发乡村旅游之前，这些丰富资源可能会被埋没、不受重视、遭受人为破坏或经历风雨摧残而日益破败、凋毁，其巨大价值白白闲置或流失。许多乡村旅游地正是认识到这一点，一些传统的、“土得掉渣”的东西被视如珍宝，有效地被保护起来，如对历史古迹、古镇、古建筑进行复古修缮，对当地传统习俗、特色有意识地加以保护，对那些濒临淘汰的民族手工艺加以继承和延续。通过乡村旅游的发展，祖先遗留下来的这些宝贵财富得以最大程度地被保护起来。

（3）促进村容改善。一是乡村人居环境明显改善。发展乡村旅游就有了动力、能力和积极性去翻修或新建住房，就能主动要求改水、改电、改厨、改厕，就有了村镇整体规划的愿望，于是一些村容整洁、各具特色的旅游小城（村）镇应运而生，乡村旅游地村容村貌焕然一新；二是交通越来越畅通。过去乡村交通的典型特征是“羊肠小道”、“泥泞崎岖”、“坑坑洼洼”，“外面的进不来，里面的出不去”；开发乡村旅游后，这种状况得到极大改观，乡村旅游地基本实现了村村通公路，且基本改道拉直；三是绿化走进乡村人家。过去绿化似乎只是城市的专利，乡村就是“土里土气”。开发乡村旅游后，人们在村落道路两旁植树，在自家庭院种花种草，美化家园，努力营造出更加清新、优美的村容村貌，绿化在乡村愈益受到青睐。

（4）促进乡村文明程度提高。一是掀起了农民求知热。受乡村旅游的外来影响以及从业素质需要，学文化、学技术成了农民的自觉行动，许多村民学起了普通话，甚至外语和电脑，互联网也已进入一些农民家庭，成为他们收集和传递信息的重要手段；二是农民环境意识大大提高。可观的收益使农民认识到了乡村旅游的重要性，也意识到环境的重要性，农民对自然环境的保护意识由从前的不感兴趣、不关心发生重大转变，环境保护成了农民的自觉行动，注重卫生健康也成为农民的一种生活习惯；三是乡村生产生活方式文明化发展。乡村旅游的外来和示范效应明显促进了乡村居民思想观念的更新和开放，农民乐意尝试和接受新的生产方式方法，提高生产技术水平；也有意识地参照城市模式改掉陋习，养成卫生习惯，形成文明化的生活方式；四是农民的精神面貌也发生了巨大变化，生活积极性提高，乐观热情，热爱家园，在旅游乡村，人与自然显得日益和谐。

（二）乡村旅游与农村生态环境相互制约。

农村生态环境保护和建设滞后制约乡村旅游的发展。没有优越的乡村性生态环境，乡村旅游自然难以启动。启动了乡村旅游后如果不对生态环境进行有力保护和建设，则乡村旅游必定难以持续发展。乡村生态环境是脆弱的，很多地方发展乡村旅游过程中缺少对生态环境的足够重视，面对急剧膨胀的相对于未开发旅游之前的成倍数增加的人流、物流、车流所带来的各种污染无所作为，特别是农家乐旅游，普遍存在污染排放无节制、无处理的情况。如武汉市

梁子湖因湖泊周边的旅游宾馆饭店和农家乐的污水，以及水上游览活动船舶的油类污物直接排入湖中而受到污染，有旅游经营活动的东侧水域水质明显较无旅游经营活动的西侧水域差，这样不仅使得人们对旅游地的环境印象大打折扣，而且还要为“先污染后治理”付出巨大代价，可能形成被动保护局面。此外，开发乡村旅游后如果不对乡村性生态环境进行深入挖掘、加强建设，也极易失去吸引力。特别是乡村旅游资源的文化内涵，如果不突出，乡村旅游很难持续兴盛。如湖北荆州市桃花村乡村旅游由于缺少深度开发，只能在桃花盛开的前后若干天形势火暴，而一年中的其他300多天游客无几，非常冷清。

（三）乡村旅游给农村生态环境带来巨大冲击。乡村旅游往往肩负当地“以旅扶贫”“、以旅促农”的重任，在经济增长的赶超心态下，极易短视，一味追求短期经济效益。若乡村旅游的开发、发展未经调查研究、科学论证，忽视环境影响评价与区域规划，缺乏科学管理、监控，将导致生态环境诸多负面效应。

1、乡村自然环境压力增大。主要表现为：（1）环境承载力超标。每个旅游地具有明显的游览时间集中性，每个旅游地都有一定的环境承载力。外来人数增加，意味着环境承载量扩大，对环境产生负影响，环境效益逐渐减少。当旅游人数的增长超过环境承载力时，旅游环境将遭到破坏甚至严重衰退。（2）大量污染物产生。乡村旅游带来陡增的人流、物流，产生大量的污染物，严重污染水体、土壤、植被、大气。一是固体废弃物污染。主要是指生活垃圾，包括各类塑料制品及包装物（塑料袋饮料瓶、快餐饭盒等），还有炉渣、煤灰、废纸、口香糖等；旅游区内的饭店、旅馆产生的有机垃圾，包括剩茶剩饭、瓜果皮核、菜根菜叶、人畜禽粪便、动物尸体等，这些废弃物如果未经处理而随意堆放，则对水体、土壤、植被等都将产生严重污染；二是废水污染。生活污水在没有处理设备的情况下直接排入河道或房屋周围，直接污染水体、土壤和植被。（3）能源和水等资源消耗量大，存在浪费现象。大量客流、车流的进入，旅游地水、电、燃料、日用品、粮食等用量大增，而且大多处于无节制状态，生活资源压力大，有悖于节约型社会建设精神。

2、环境退化和生态破坏。不合理的土地利用，饭店、宾馆和旅游设施工程建设会导致旅游区的自然景观破坏、生物多样性减少、环境退化、水土流失、洪灾频发等一系列问题。尤其是生态遭受重创，建设过程中过多使用推土机、挖掘机，有的干脆先将现状夷为平地，再重新挖湖堆山、种树铺草、亭台楼阁一应俱全；或盲目模仿城市园林绿地的造景手法，追求高档次、大投入，或南辕北辙，北方地区模仿江南景致，南方地区模仿蒙古牧区景观，对现有地形、植物、池塘、衍生物等进行大肆破坏。旅游者过度地利用脆弱的自然环境，对自然生态也是一种严重摧残，如在旅游地过分践踏草地致使野草死亡，随意拍照、喂食和参观野生动物会极大地改变动物的生活习性。

三、乡村旅游与农村生态环境协调发展的思考乡村旅游与乡村生态环境的互动关系中，互促共进是我们的根本目标，要求我们必须正确有效地规避二者之间的相互制约关系，关键的是要保护和建设好乡村生态环境，减少乡村旅游对乡村生态环境的负面影响。这需要乡村旅游各方共同努力，以生态环境保护和建设为前提，实现二者的良性互动及协调发展。

（一）地方政府要加强宏观管理。乡村旅游与乡村生态环境协调发展是一个系统工程，政府必须担负起统领者的重任，发挥好管理协调作用。首先，要做好乡村生态环境和乡村旅游之间的协调发展规划。二者的协调，要求规划先行，并在其指导下实现两者的良性互动。政府部门要充分调查和研究，对交通优势、资源优势、环境承载力和市场潜力进行科学论证，做好乡村旅游环保评估，突出环境效益，加强土地资源、水资源、动植物资源保护和水土保持，准确进行乡村旅游的功能定位和产品开发。第二，各地要结合实际情况，建立健全乡村旅游发展的环保法规体系，对乡村旅游发展进行指导和监管，以保证乡村旅游发展的正确方向和乡村旅游资源的可持续利用。第三，要加强乡村旅游的有序引导和扶持。要严格项目审批、环评、环保治理等制度，强化动态监督管理；加大生态环保的宣传和教育；推进环保节能，支持节能节水减排，倡导低碳旅游方式；对乡村旅游环保投入给予必要扶持，重点是环境管理体系建设和污染治理基础设施建设的资金支持；构建行之有效的协调和监督机制，可成立乡村旅游发展专门工作组，形成乡村旅游环保工作合力。

（二）乡村旅游地必须坚持绿色环保、内涵型经营。各乡村旅游地经营者（包括企业、农村社区和农民）的作为直接影响和作用于乡村生态环境，他们是乡村旅游生态环保措施的身体力行者，肩负着旅游地生态环境保护的重任。

因此，乡村旅游经营者要坚持生态环保经营理念，不断提升自身环保意识和素质，积极配合当地乡村旅游整体发展规划和环保要求，不乱排乱放废弃物，节约用水、节约能源，积极利用新能源、新材料，广泛运用节能节水减排技术，积极发展循环经济，创建绿色环保乡村游；要以身作则，引导和监督游客行为，自觉保护生态环境；可于旅游地入口、景点及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌，适时恰当地提醒游客保护生态环境。同时，乡村旅游地应密切关注景区游客容量，协调好游客集中期间的各项工作，使游览活动处于环境承载力允许的范围之内。此外，乡村旅游不能只向自然环境要效益，我们必须充分挖掘其文化内涵，以丰富深厚的文化生态提升乡村游的魅力，实现可持续发展。

（三）乡村游客应加强环保自律。游客作为乡村旅游的消费者，其行为方式同样直接影响和作用于乡村生态环境，是外来的重要影响因子。因此，乡村旅游发展和乡村生态环境保护更要靠广大旅客支持，游客应该提高意识，遵守社会公德和旅游地规章制度，自觉保护生态环境。

主要参考文献：

[1]中国政府网.旅游局就“全国乡村旅游发展纲要”公开征求意见.2009.7.2.

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论文摘要：从促进社会主义新农村建设的途径、统筹城乡发展的举措及构建社会主义和谐社会的载体等方面浅谈乡村旅游的促进作用；同时说明了在发展乡村旅游促进新农村建设的同时应当坚持的几个原则及注意的几个问题。

1乡村旅游对新农村建设的促进和带动作用

（1）发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。一是有利于促进农业产业化发展。乡村旅游能够有效地促进当地农业的产业化经营，带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展。二是有利于促进农村生产发展和农民生活富裕。乡村旅游使许多农民成为旅游从业者，直接增加了农民收入。农民可以通过打零工、办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式增收，还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。三是有利于促进农民素质提高和乡风文明。乡村旅游把城市的许多新信息、新理念带到农村，对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响，使学文化、学技术成了一些农民的自觉行动，许多村民学起了普通话、外语和电脑，全面提升了农民素质。四是有利于促进环境保护和可持续发展。发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民兄弟有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。五是有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游具有现代服务业的特性，它的发展为农村引入了现代管理理念。一些地方在基层组织的引导下，农民自主决策、民主决策，促进了农村管理民主，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高。

（2）发展乡村旅游是统筹城乡发展的重要举措。一是缩小了城乡差距。发展乡村旅游，给农村带来了大量的人流、物流、资金流、信息流。通过旅游这个渠道，把一部分城市的消费资金转移到农村，增加了农村的经济实力和农民的收入。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入。为了增加旅游吸引力和旅游接待能力，发展乡村旅游的农村更加注重对自然生态环境的保护，更加注重改善道路、水、电、通讯等基础设施，更加注重对住房、厕所、厨房的维修和改造，更加重视绿化美化和环境卫生，因而有利于农村自然生态环境和居住条件的改善。二是促进了农村经济社会协调发展。一些农村发展乡村旅游后，集资办起了教育和医疗，提高了适龄儿童入学率和农民参加合作医疗率；还有一些农村建立了社会保障制度，农民达到社保条件后可以按月领取保障金，农民也能像城里人一样享受医疗、教育和社会保障；发展乡村旅游，以农民为主体，农民可以自愿选择是否参与乡村旅游开发，也可以选择参与乡村旅游开发的方式，还可以自发成立旅游协会、农村经济联合体等行业组织，给农民创造了新的发展机会。三是推动城乡共同发展。发展乡村旅游，通过城乡的交流和沟通，有助于方方面面加大对农村的投入和政策支持，促进了各种资源、资本和要素向农村、农民和农业倾斜，推动了农村经济社会的全面发展。许多地方基础设施大幅度改善，一批村容整洁、各具特色的旅游村镇应运而生，促进了农村地区基础设施和居住条件的改善。另一方面，发展乡村旅游，有利于拉动消费，扩大内需，促进城市经济持续健康发展，推动了多层次复合型的综合旅游目的地体系的建设，促进旅游小城镇的建设和发展。

（3）发展乡村旅游是构建社会主义和谐社会的重要载体。一是推进了农村经济社会的和谐。乡村旅游促进了农村地区经济社会发展，提高了农民的生活水平和质量，更为重要的是，促进了农民素质和农村文明程度的提升。农民通过参与乡村旅游的发展过程，精神世界和文化生活得到丰富。一些农村结合旅游业的发展需要建设了图书室、文化室，加强了文化传播，一些农村举办了各种培训班，提高了农民的素质。乡村旅游的发展还促使一些农村制定村规民约、卫生公约等规章制度，农民的文明程度明显提升。二是促进了人和自然的和谐。乡村旅游使人们走进自然、认识自然，增强了环境保护的意识；乡村旅游消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，保护当地珍贵的资源和脆弱的生态环境。三是推进农村相关产业之间的和谐。乡村旅游的产业关联度大，据测算，旅游产业对相关产业的拉动比为1∶4，乡村旅游直接或间接地拉动了农业、农副产品加工、手工艺品加工、旅游用品和纪念品、商贸、运输等产业，并与之协调发展。四是促进人和人之间的和谐。旅游使人们开阔眼界，增长见识，通过增进人与人之间的交流，促进了旅游者与农民之间、旅游者与旅游者之间、农民与农民之间的相互了解。

2乡村旅游促进新农村建设应当坚持的原则

把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体规划。正因为乡村旅游具有独特的产业功能、很强的关联带动作用和潜移默化的教育作用，我们建议各级党委和政府把乡村旅游纳入社会主义新农村建设的规划之中，将其作为社会主义新农村建设的重要组成部分加快发展。各级政府要在党委领导下，全面负责乡村旅游工作，统筹规划，加强协调，完善机制，依法管理，动员和组织更多的社会力量参与到乡村旅游之中，积极引导各种农民组织发挥市场开拓、行业自律和维护权益的作用，推进乡村旅游快速健康发展。各相关部门应把乡村旅游作为其重点工作加以扶持，把国家和地方对于农业产业化、扶贫开发、环境保护、城镇建设等促进社会主义新农村建设的政策，运用于支持乡村旅游的发展，重点帮助解决乡村旅游基础设施薄弱、创业资金不足和从业人员素质较低等问题，消除乡村旅游发展中的制约因素。（1）让发展乡村旅游的成果惠及广大农民。发展乡村旅游的关键，是要使广大农民得到实惠。因此，要将农民作为旅游开发的主体、建设的主体、服务的主体，同时，也要使之成为利益主体、发展成果享受的主体。一是要增加农民就业机会。我国农村产业结构单一，农村剩余劳动力较多。要发挥乡村旅游在就业上的“乘数效应”，使广大农民通过参与乡村旅游，在离土不离乡的情况下实现有效就业；还应为广大农民依托乡村旅游的发展开展多种经营创造良好环境，间接带动增加农民就业。二是要千方百计增加农民收入。要保证农民参与乡村旅游的劳动报酬，直接增加农民收入，也要注意保护农民的资源参股、资金入股的合法所得。三是要将乡村旅游的发展与农村的精神文明提升相结合。加强对农民业余文化生活的引导，丰富农民的精神生活，提升农民的生活境界。四是要将乡村旅游发展与农民的长远利益相结合。注重加强对农民的文化知识和劳动技能培训，提升农民素质，培养新型农民。

（2）遵照农村的实际情况和旅游经济规律来发展乡村旅游。各地农村的资源条件、地理区位和经济社会发展水平等情况千差万别，发展乡村旅游的条件不尽相同。乡村旅游有其内在的固有的发展规律，只有按规律办事，才能少走弯路。一要因地而宜、因时而宜、因人而宜。乡村旅游的发展要根据当地的实际情况，在有资源、有客源、有财源的地方先行发展；一些偏远山区和少数民族地区旅游资源丰富，但由于道路交通等基础设施建设难以到位，要选择好发展的时机，防止盲目决策、盲目开发；一些乡村旅游发展基础较好或具备发展潜力的地区，也不是每个农民都应参与乡村旅游，而要根据农民的意愿和能力情况来决定，不能强求人人参与。二要加强分类指导。从规划指导、信息服务、宣传促销、人才培训等方面着手，加强对乡村旅游发展的服务，在乡村旅游产品开发、市场定位、突出特色等方面加以分类指导。但对乡村旅游的发展不应设定指标，不设固定模式。

3乡村旅游促进新农村建设应当注意的问题

（1）正确处理发展乡村旅游与农村城市化、农民新型化、农业现代化的关系。发展乡村旅游，要着眼促进农村地区经济社会长期全面协调发展，推动农村居住条件和周边环境的改善；着力提高农民素质，培养新型农民；积极促进农业产业结构调整，构建现代农业体系。发展乡村旅游一定要注意保持当地农村特色，要防止某些“城市病”向农村蔓延，防止工业垃圾、城镇污染侵蚀农村净土。发展乡村旅游，要以生产发展、生活宽裕、乡风文明、环境提升为目标，既不能把新农村建设等同于旅游新村建设，把新农村规划简单搞成旅游新村规划；也不能因为发展乡村旅游而把农村建成没有农业、村庄、农民、特色的所谓新农村。

（2）正确处理乡村旅游中政府推动与尊重农民意愿的关系。发展乡村旅游要由政府来推动，要以农民为主体，充分尊重农民意愿。政府推动不是包揽一切，而是发挥政府在规划引导、统筹协调、分类指导等方面的优势和积极作用，因地制宜，推动乡村旅游的整体发展。农民有选择是否参与乡村旅游开发以及如何参与乡村旅游开发的权利，不应该强求一律。要在政府的指导推动下，尊重农民意愿，依靠农民智慧，发挥农民的积极性，促进乡村旅游的持续健康发展。

（3）正确处理发展乡村旅游与农村其他产业发展的关系。农村各产业之间和谐发展是农村经济社会全面发展的根本前提。要发挥乡村旅游产业关联度大的优势，通过发展乡村旅游，促进农村各产业之间协调发展，为农村经济社会发展服务。乡村旅游也要充分依托其他产业，取得其他产业的支持，在其他产业发展中得到加快发展。

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[关键词]乡村旅游；新农村建设；文化

要实现社会主义新农村建设的战略目标，大力推进新农村文化建设不可或缺，农村文化也是乡村旅游产生的主要动因和可持续发展的主要驱动力。乡村旅游是富民产业，可以有效拓宽农民增收渠道，繁荣农村经济。发挥乡村旅游的文化功能，则可以改善农村环境和服务设施，提高农民文化素质，繁荣农村文化市场，促进农村社会经济进步。随着乡村旅游的快速发展，旅游对乡村文化的负效应也逐步显现，推进乡村旅游与新农村文化建设的协调互动发展是现实而紧迫的任务。

一、乡村旅游与新农村文化建设

新农村建设中文化建设效益最高，乡村旅游的经济文化属性决定了它在这个建设过程中的重要作用，而农村文化的繁荣又可以进一步提高乡村旅游产品质量、保障乡村旅游可持续发展。

1　新农村建设重在文化建设

新农村建设中，文化建设效益最高，这是因为“农民也是活生生的人，温饱解决之后，就需要有精神生活。更重要的是，当前的市场经济及现代价值使农民传统的生存价值边缘化，农民作为生活主体的地位，被一种强大的外来力量所压抑和排斥，他们已经不能成为自己生活的主人。因此，他们有着证明自己人生意义的强大需要。……有了农民内在的需要，外力只要稍一推动，稍一组织，农村文化建设就如星火燎原一般，成了气候。”…随着农村经济的发展，农村文化也有了一定的发展，例如农村地方戏曲的复兴，传统仪式的再生。新农村建设应关注农民的文化需要，整合农村文化资源着力进行先进文化建设，以先进文化吸引农民、聚焦农民、活跃农民、教育农民，这是提高农民素质，培育新型农民的必经之途，也是实现新农村建设目标的根本保障。

2　发展乡村旅游有利于促进新农村文化建设

新农村建设要发展农村生产力、提高农民收入。这就需要在保证农业生产持续稳步增长的同时，推动非农产业的健康发展，旅游业在非农产业中扮演着重要角色。值得关注的是现代旅游活动从根本上说是一种文化活动，农民在参与乡村旅游产品开发和市场运行的过程中，融入到大规模的文化交流活动，开放和交流可以促使农民意识到自己的生活方式、居住场所、生产行为等蕴含着极具价值的文化内涵，由于文化意识、开放意识和市场意识的提高，农民可以进一步认识到继承和保护本地文化特色的重要性，通过提升农民对自身当地文化的热爱，增强他们的自尊和自信，有助于革除乡村陋习，转变陈旧的思想观念，形成良好的社会风尚文化力的提升又可以转化为现实生产力。乡村旅游在促进农村产业结构调整、带动农民脱贫致富的同时，在文化建设上对农村进行“反哺”，能够有力地推动农村基础设施建设和树容村貌的改善，提高农民文化素质和修养，促进农村文明建设，推进新农村建设的全面和谐发展。

3　乡村旅游的发展有赖于新农村文化的繁荣

农村天人合一的自然环境、美丽的田园风光、独特的民俗风情以及浓郁而纯朴的乡土文化是乡村旅游存在和发展的基础。对于来到乡村旅游的都市人群而言，乡村旅游的核心吸引力是农村文化的体验价值。旅游过程中，游客们倾心于充满亲情文化和闲情文化的休闲家园，陶醉于生熟相济、张弛有致的心理体验，远离城市喧嚣释放心中的积郁，在乡村的宁静与平和之中追求情感和人格力量的升华。乡村旅游的发展，不仅需要乡村物质环境的外在条件，更有赖于农村文化人文内涵的特色彰显。随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施，一场影响深远的农村建设已经来临，工业化、城镇化会动摇农村文化的根基，不能因为物质文明的发展而消磨了农村文化的独特魅力，资源的共享也不应该致使城乡文化趋同。要防止某些“城市病”向农村蔓延，就必须深入挖掘农村文化中蕴含的优秀元素，不断提升农村文化魅力和旅游吸引力，将文化和资源优势转化为现实的经济优势。

二、乡村旅游发展对农村文化的负效应

随着农村开放的加快，乡村成为基于传统的农业文化、基于工业文明的现代文化以及基于信息社会的后工业文化的汇聚之地，多种文化的交汇、碰撞加剧，如果没有明确的发展方向和自强意识，不对农村文化实施自觉保护和合理利用，农村文化的生存和发展将显得被动，乡村文化格调和品位的异化和迷失将直接影响到新农村建设的目标实现。在乡村旅游开发过程中，个体利益与集体利益的矛盾逐渐凸现，造成“公地悲剧”，导致乡村环境退化、资源过度使用，“使乡村旅游的核心资源――乡村性被削弱，使乡村旅游的重要竞争资本品牌受损，从而严重影响到乡村旅游的可持续发展。”虽然旅游业本身与文化的保护和发展并不存在必然的反方向关系，但是乡村旅游对农村文化建设的负效应所产生的突出问题不容小视。

1　冲击传统价值观念

这种冲击首先来自乡村文化与城市文化交流中的不对称采借。乡村旅游带来了文化交往，旅游地的农民长期不断地接待来自于城市的旅游者，城市的文化观念持续潜移默化的影响使农村文化传统的根基产生了动摇。同时由于乡村旅游的游客主要来自于经济相对发达的中心城市，发达经济所孕育的强势文化对经济欠发达的农村的弱势文化冲击力很大，容易促使乡村文化向城市文化靠拢，导致乡村特色逐步消失。其次是乡村旅游带来的经济利益引发了市场化的深入，也引发了乡村文化的一些微观变化：“随着旅游者人数的增加，商业化的气息越来越严重，商品买卖交易方式正在改变……此现象看似无足轻重，实则不然，它对当地朴实的文化风范是一种腐蚀，对当地文化来说，这无疑是一种悲哀”这不仅损害和贬低了旅游地的文化形象，也侵蚀着农民的思想观念。农村文化价值观如果是建立在单纯经济利益驱动的基础之上，乡村旅游的经济价值和文化价值就会发生背离，农村文化赖以维系的淳朴民风、和谐人际关系将不复存在。

2　造成“文化孤岛”现象

为了迎合旅游者的需要，农村文化中的许多元素被开发出来舞台化、商业化，出于适合表演和旅游者观赏兴趣的需要，文化活动的内容被压缩，节奏加快，采借了大量外来文化的旅游文化已经不能表达农村文化本义，“虽然它的形式可以愉悦旅游者，但它的内核则注定是僵死的东西。所以旅游在这里所能做的，恐怕只是将民族文化变成一种僵化的旧日世界的冷冰冰的图画而已。这些图画孤离于社会，成了一座座孤岛……仅仅具有商业的价值，供人们尤其是旅游者在闲暇中把玩娱乐。”脱离了所依托的原真生存环境，割断了文化的历史和社会延续性，农村文化的性质就发生了改变，屈从于经济原则，文化活动表演化 使农村文化过多趋向于商业用途，导致失真和扭曲，可能使之变得虚假和肤浅，降低了农村文化价值，农村文化面目全非不仅使游客无法真正认识和理解它，长此以往，甚至当地农民对自我文化的了解和继承都会出现问题。农村文化传承面临着挑战，而旅游作为一种强大的外界力量正在加速农村传统的结构，丧失乡村魅力的文化变异将无法修复。

三、建立乡村旅游与新农村文化协调互动发展机制

党的十七大报告指出：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新，尤其提到要着力丰富农村精神文化生活。积极向上的文化是经济社会发展的软实力，社会主义新农村建设的重要任务之一是就要大力推进农村文化建设。要通过旅游活动中不同文化的交流，丰富社会主义核心价值观的内容，使农村文化借助乡村旅游焕发生机，使乡村旅游成为传播和弘扬先进文化的渠道，进而促进农村经济和文化的共同协调发展。

1　充分发挥政府主导功能

政府主导是协调农村经济文化和谐发展的关键，杭州、成都等地的多村旅游实践表明，乡村旅游的发展离不开政府的主动介入。为此，政府要加强政策引导，把握正确的发展方向，强调旅游促进农村精神文明建设的作用。要建立健全有效的乡村旅游管理体系，将乡村旅游发展规划纳入新农村建设规划当中，积极稳妥地营造良好的农村文化氛围；要大力组织培训和宣传，在乡村旅游从业者中普及现代旅游的基本理念；要重视旅游的文化影响监测和控制，加强监管，从整体上提高乡村旅游产品质量；要组织和开展富有本地特色的文化主题活动，塑造和突出农村旅游地的文化形象。旅游管理部门要与各相关部门通力合作，切实加强对乡村旅游发展的组织领导，形成发展乡村旅游与新农村文化建设的良性互动，在促进社会主义新农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展中有所作为。

2　树立共赢取向鼓励多方参与

各种力量在乡村旅游开发的过程中建设新农村文化存在着利益可协调的结合点，多方利益的整合、协调、共赢，可以使旅游带来的文化冲击减少到最低。政府是倡导者、管理者和协调者，通过推行相关政策措施倡导乡村旅游文化导向，提升乡村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企业的经济力量和有效的市场原则，借助行政手段协调和组织社会的各种力量壮大和繁荣农村文化事业；企业是乡村旅游的经营主体，通过相关运作将乡村文化转化为现实的经济效益，为提高产品质量赢得竞争优势占领客源市场，深度挖掘乡村旅游资源的文化内涵是必经之途；农民是乡村文化的承载者，受益于乡村旅游和农村文化建设带来的物质和精神生活的改变，完成乡村文化的自我选择，使得乡村发展更具可持续性；而相关研究机构和学者则是乡村文化建设实践的指导者、评估者，他们通过调查研究可以为新农村文化建设和乡村旅游的发展提出切实可行的方案和措施，促使乡村文化价值化。

3　促进同质与异质文化的有机结合

旅游消费的实质是文化性消费或者是消费文化。对于一种文化的理解，以对其熟知为前提，没有对文化的同源性的最起码共识，就不会理解和接受这种文化。乡村旅游开发“要求以乡村环境为基础，以自然感受为追求，以城市生活为实质…这里需要的是改造过的乡村，改造过的自然，原汁原味只是外表，是符号，是文化象征，本质还是城市生活。”所以，乡村旅游开发应做到服务同质化而旅游吸引物异质化，将服务观念、服务技能、服务设施、服务质量等等都提升到文化的高度来认识，有机整合传统与现代、城市与乡村等诸多文化要素，寻求不同文化要素之间的转换和合理连接。这就要求在乡村旅游开发过程中，以科学规划为基础，加强规范和引导，少开发、多利用。强化软开发、适度硬开发，努力突出主题、追求文化差异，在经营中加大智力投入、突出文化含量，进一步增强乡村景观和环境的文化表现力，提高旅游产品的新村文化体验性。

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一、基本情况

自2006年以来,大连全市8个涉农区市县,已开展休闲农业和乡村旅游的乡镇达40个,形成了包括农家乐、果菜采摘园、生态旅游、温泉滑雪和节庆活动五大系列产品协调发展的格局。

二、大连休闲农业和乡村旅游的四大特点

(一)休闲农业和乡村旅游已经成为农村经济发展的主要力量,受到各级政府的高度重视

随着大连经济的快速发展和城市居民生活方式的变化,农村经济的生产方式出现了新的变化,旅游产业异军突起,成为转移城市消费市场,满足市民休闲需求,拉动农村经济增长的新引擎。2008年9月,大连制定出台了《加快休闲农业和乡村旅游发展实施意见》,作为全市休闲农业和乡村旅游工作的指导性文件,立即得到各区市县的积极响应。各级政府设立了配套发展资金,加大政策扶持力度。通过休闲农业和乡村旅游推进社会主义新农村建设,已经成为全市各级政府工作的重要内容。

(二)以标准化工作促进品质提升

按照国家旅游局《全国农业旅游示范点检查标准》, 市旅游局制定出台了《大连市特色旅游乡镇考评标准(试行)》、《大连市旅游专业村考评标准(试行)》、《大连市星级农家乐考评标准(试行)》,完善休闲农业和乡村旅游的标准化体系。

(三)涉农旅游节庆活动对农村经济拉动作用十分明显

节庆活动是扩大影响,积聚人气,提高效益的有效载体。为此,大连旅游局积极与各区市县合作,抓住特色,力争做到每区(市县)一节,每月一节。

2008年,全市涉农节庆活动共接待游客254.32万人次,实现旅游收入4.54亿元。节庆活动对提高农村经济效益作用明显。

(四)旅游项目建设成为新一轮农村经济发展的引擎

休闲农业和乡村旅游的发展带动了项目建设和投资热潮。近年来,大连各级政府和社会资本累计投资500多亿元,开发建设了西郊森林公园、大黑山风景区等一大批乡村生态和滨海度假旅游项目。

三、发展休闲农业和乡村旅游的五大作用

(一)转变了传统的农业生产经营方式

以往的农产品供销要经过批发、运输等中间环节,费用比例大,农民收益少。休闲农业和乡村旅游的发展,把消费者(市场)请到家门口,让游客参与到农业生产过程中来,既减少了中间环节消耗,又提高了农副产品附加值,形成了新的农业生产经营模式。

(二)增加了农村经济收入

休闲农业和乡村旅游对促进农民个人和集体经济增收作用非常明显。例如,金州区东沟村,2003年村民平均收入不足3000元。2008年,全村三分之一以上的村民直接从事农家游产业,村民人均收入达到13000元,是2003年的4倍多。

(三)改变了农村人居生活环境

休闲农业和乡村旅游的发展,提升了全市农村基础设施建设水平,进一步加快了城市化进程。路桥改造、村屯绿化工作成果显著,村容村貌焕然一新。供电、饮水、通讯、公共卫生等设施不断完善,农户家中开始使用水冲厕所,垃圾集中处理,传统生活方式得以改变。

(四)有力地促进了农民就业

休闲农业和乡村旅游,已经成为大连农民就业的重要渠道。很多外出打工的农民开始主动发掘自身潜力,在家门口实现创业和就业。目前,全市休闲农业和乡村旅游共吸纳农民直接就业约1.8万人,带动农民间接就业4.1万人。

(五)推进了农村精神文明建设

休闲农业和乡村旅游的发展,激发了广大农民积极发掘特色传统文化和民俗民风,庄河剪纸、金州龙舞、长海号子等一大批地方特色浓郁的非物质文化遗产得以传承。

四、前景规划

(一)完善旅游规划,带动产业升级

完成金州以北、黄渤两海沿海旅游资源普查,积极推进环市旅游产业经济带的规划和建设工作,这些区域大部分集中在农村。初步测算,将激活大约100～200平方公里的闲置空间,为招商引资提供50～100个项目,投资规模在1000亿元以上,解决就业10万人以上。

依托环市旅游产业带,对全市乡村旅游产业带进行合理规划,布局北部山地温泉滑雪生态游、沿海地区海滨休闲度假游、中部地区乡村特色游、海岛渔家风情游、近郊农家乐体验旅游等5大乡村旅游功能片区,拉动农村经济,促进市民消费,扩大农村就业,推动产业升级。

(二)创造发展环境,推进招商引资

把休闲农业和乡村旅游招商引资工作作为大连旅游招商的重点内容,积极推进,超前发展。指导各区市县完善旅游引资政策,培养良好的旅游招商和项目发展环境。

(三)引导规范发展,提升服务水平

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乡村旅游在中国走过了40多年的发展历程，至今仍然是一种亘古弥新的产业。在这40年间，乡村旅游不仅在理论探索方面取得了显著地成果，而且在实践中也发挥了巨大的作用。面对高速发展的21世纪，和谐、生态、可持续已成为时代的主旋律，乡村旅游更需要注入时代气息，而善行旅游把人-自然-社会的和谐理念付诸具体实践，为乡村旅游持续发展指明了方向。因此对乡村旅游和善行旅游耦合协调关系研究，不仅对乡村旅游具有指导作用，对整个旅游行业的发展也有一定的借鉴意义。

一、善行旅游的内涵及特征

（一）善行旅游内涵

2011年，亚太旅游协会（PATA）在成立 60 周年年会上首次提出善行旅游一词，引起了与会嘉宾热烈讨论。在国外，善行旅游一般表现在旅游资源、管理模式、经营方式和政府政策等外部条件。而在国内，善行旅游则蕴含了我国传统文化中人与自然和谐相处的思想，包涵旅游收入的持续增长、经济的协调发展、当地人民群众的受益情况等，代表性观点有：汪黎明认为，善行旅游与中国传统文化紧密相连，是符合时展潮流和消费方式的新型旅游模式，代表了旅游业的发展方向；邹统钎认为，善行旅游是对生态旅游、低碳旅游等概念的继承与发扬；张栋认为，善行旅游反映了人与人、人与自然以及人与社会之间和谐持续的生存关系，是一种新的消费观念；王健生认为善行旅游的核心是可持续旅游等。

由此可见，善行旅游的内涵并没有统一的界定。本文以人为中心，认为善行旅游是在保证人-自然-社会和谐共处的前提下，最大限度的满足人的物质和精神需求的旅游。其中人是践行“善行”的主体，也是“善行”的体验者，而善行旅游则是“善行”实施的最终归宿。

（二）善行旅游特征

1、人与人的关系

善行旅游要求当地居民和游客之间应该建立一种奉献与回报的和谐利益关系，只有处理好两者的关系，才能实现人与人之间的和谐相处，促进善行旅游的进一步发展。

2、人与自然的关系

人与自然的协调发展关系到整个地球与人类的生死存亡。我们要用善行旅游中生态、可持续的理念，多角度、全方位地审视人与自然的关系。

3、人与社会的关系

人是社会的组成部分，社会是人的统一体，善行旅游的本真和谐架构起人与社会和谐统一的桥梁，促进人与社会进一步和谐。

二、善行旅游与乡村旅游的耦合机制

（一）善行旅游理念为乡村旅游的可持续发展提供指导

1、“人与人的关系”理念指导乡村旅游公共化

乡村旅游资源为乡民带来了经济收入，同时满足了游客的精神需求，乡民和游客的和谐相处，能够使乡村旅游资源的公共化得到有效实现，促进乡村旅游和谐发展。

2、“人与自然的关系”理念指导乡村旅游生态化

人与自然的和谐是善行旅游的核心理念之一，它能够有效指导乡村旅游。乡民要想实现持续的经济效益必须以生态资源的开发为原则，因地制宜，走出一条持续、和谐的新型乡村旅游道路。

3、“人与社会的关系”理念指导乡村旅游公平化

人是社会的组成部分，社会是人的统一体，两者是辩证统一的。在乡村旅游的开发中，旅游资源的公平化以“人与社会关系”理念为指导，以人与社会公正的理论为原则来建立制度化约束，主要表现为：建立公平的乡村分配机制、公正的乡村保障机制、有效的乡村监督和发展机制等。这些机制的建立和有效实施能够保障乡村旅游利益分配及资源维护的公平性，为乡村旅游提供一个和谐的发展环境，提高乡民参与乡村旅游开发的积极性。

（二）乡村旅游为善行旅游理念的实施提供了展示平台

1、乡村旅游化解利益冲突

在乡村旅游开发中，以旅游资源为核心，当地的乡民、政府、旅游工作者为主要参与者，构成了当地乡村旅游利益综合体。而不同的利益群体对旅游目标定位不同：当地乡民以维持居住环境的稳定为目标；当地政府以旅游资源开发为目标；旅游工作者以获得丰厚劳动报酬为目标。善行旅游在维护不同利益群体的共同利益的前提下，最大可能满足各自的自身利益。

2、乡村旅游尊重自然生态

生态资源是乡村旅游的特色，也是旅游开发的重点，是乡村旅游的重点保护对象。对生态资源要以原始自然景观为主，人文景观为辅，两者有效结合以增加旅游资源的美学价值。乡村旅游资源对自然、生态和环境有着天生的敏感性，有效保持三者之间的协调统一，是善行旅游人与自然和谐相处内涵的真实体现。

3、乡村旅游促进乡村经济发展

我国乡村旅游的开发在一定范围内打破了乡村经济单调、落后的局面，并在一定程度上促进了农村经济的崛起。乡村旅游业在农村的崛起和发展，使得乡村居民的经济收入和生活水平得到有效提高。

三、结论