征地拆迁奖励办法十篇

征地拆迁奖励办法篇1

一、棚户区拆迁改造工作的现状

棚户区拆迁改造工作前期工作量大。宁河街道辖区内，实施棚户区拆迁改造的有5个片区，即前进桥环保片区、原交通局片区漫滩路三期、原机械厂片区、白鹅西门AB、C片区。5个片区中包括重点项目建设9个，即：新建先锋小学，新修长宁路、亿联支路、兴宁路、先锋路，并进行城市开发，中医院二期建设（医养中心建设），延建漫滩路三期，巫镇高速A、B、C线建设。初步规划，项目建设需征地1200余亩，拆迁房屋540户10.5万平方米，迁移坟墓500余座。

棚户区拆迁改造工作任务完成情况。截止目前为止，共完成征收土地约695.5亩，征收房屋288户、面积约5.3万平方米，迁坟407座，已签订补偿合同168户计3.56万平方米；已拆除120户2.4万平方米；已签订土地补偿协议188户450亩；已完成迁移坟墓407座。各类补偿资金已累计支付达3.96亿元。目前，各重点工程段（点）均能正常施工。

今年，棚户区拆迁改造工作全力推进，拆迁安置工作主要由宁河街道办负责实施。为确保重点建设项目顺利推进，一是确立了由党工委书记刘超、办事处主任刘德禅双牵头的棚改工作领导小组，从街道、社区抽调25名、城市建设公司派请3名人员专司其职，采取领导包干负责制，严格考勤考核，工作呈强压式推进状态。二是加大宣传力度，采取“领导包片”“一对一”方式，细致了解拆迁户诉求，让群众真正感受到党和政府在为老百姓谋福利，积极化解遗留问题，得到群众的理解和支持。三是及时兑现补偿资金，采取“成熟一片区拆除一片”的工作思路，难题得到一个又一个的解决。通过方方面面的努力，达到了巫溪县棚户区改造领导小组办公室的基本目标要求。

二、拆迁工作中存在的主要问题

调研中，我到现场查看、听取老百姓现场介绍、访问重点工程施工方情况。我认为，还存在几个带共性的问题。

一是县级机构改革后，相关部门职责不明确，造成街道办征地拆迁工作与县级部门对接困难，致使出现征地拆迁家底不清、政策把握不准等问题。

二是缺乏现场督战。拆迁工作涉及到诸多困难和问题，县上在加强领导，尤其是协调县级有关部门，解决存在的困难和实际问题上，还需加大力度。

三是给拆迁户解决后续问题不够。对拆迁户符合养老保险条件的人员，没有及时办理拆迁户养老保险，后顾之忧未解决，影响后期拆迁工作。

四是对拆迁工作人员的奖勤罚懒不明显，缺乏工作激励机制。

五是对少数“钉子户”缺乏打击惩罚力度。

三、推进棚改拆迁工作的几点建议

  为加快宁河街道办事处征地拆迁步伐，推进棚户区改造工作顺利进行，用好用活国家棚户区改造资金，按时园满完成棚改拆迁工作任务，提出以下几点意见建议。

一是加强领导力度。建议棚改工作中的每一个主体建设项目有县上领导联系。县上成立和组建一个专门班子，具体指导、协调、督促项目征地拆迁工作，专题研究和解决工作中的个案问题。形成有领导、有班子、有部门的齐抓共管工作机制。

二是完善拆迁户的养老保险。宁河街道在近5年来，拆迁项目用地1500余亩，涉及上千人未办理养老保险。为保障征地拆迁户的合法利益，希望有关部门确定专人，加快完善拆迁户的养老保险手续。

三是加强部门密切协作。希望建委、规划与自然资源局、城市建设公司等相关职能部门，加快拆迁前置要件手续的办理进度，确保后续征地拆迁有序开展，解决拆迁工作中的后顾之忧。

四是完善拆迁工作激励机制。建议出台奖励政策，提拔和奖励在征地拆迁一线工作中做出突出贡献的工作人员。建议采取以奖代补的形式，给予一定的经济补助，尽量采用计件奖补、分片包干、以拆代奖、以征代奖等机制，激活拆迁干部的替动力。奖励和调动一线工作人员，攻克难关，速战速决，完成棚改工作任务。

征地拆迁奖励办法篇2

甲方经区计经综（XX）63。64。65。66。67号及批准征地通知（XX）1、2、3、4、5号批准，在村一带进行征地拆迁，建设现代通信工业园14—18号地块前期开发建设项目。根据《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》、《杭市区征用集体所有土地房屋拆迁工作管理暂行办法的通知》有关规定，甲方将房屋拆迁补偿安置事宜委托给乙方办理。经双方协商，签订协议如下：

一、拆迁范围：乙方负责实施甲方现代通信工业14—18号地块前期开发建设项目范围内107户农居建房审批面积合计约26811平方米房屋的拆迁评估补偿工作，并拆除旧房将场地交付给甲方施工。

二、补偿原则：拆迁房屋和地上附属物《市房屋重置价格》、《市市区征地综合补偿标准》、《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》等有关规定的标准进行补偿。

三、拆迁期限：暂定在甲方领取拆迁许可证后2个月内完成搬迁工作，乙方协助甲方办理申领拆迁许可证手续，具体拆迁实施时间双方根据实际情况另行商定。

四、拆迁补偿安置费用：暂按每户万估算，总费用为万元人民币，最终根据规定按实结算。

五、其他费用：

1、奖励费：被拆迁人在乙方评估后当时签订协议的，按被拆迁人常住人口一次性人均奖励1500元，规定时间前签约的，甲方按常住人口人均奖励1000元，超规定时间不再奖励；被拆迁户按时搬迁完毕交房，并经验收合格的，按常住人口每人奖励1000元，规定时间前完成搬迁交房的，经验收合格按常住人口每人奖励500元，超规定时间不再发放奖励费。

2、被拆迁人搬家补贴费：每户700元/次，每一次由乙方负责支付，第二次根据乙方提供的清单在安置时予以支付。

六、安置方式：

拆迁农户在予以安置，安置政策根据安置政策处理。

七、乙方与被拆迁人签订《征用集体所有土地房屋拆迁协议》后，根据区纪要[XX]25号文件，甲方先向乙方支付拆迁补偿安置款的20%，计人民币壹仟壹佰柒拾柒万元整，签约时支付总额的30%，余款在腾房屋后结算，多还少补。

八、乙方的拆迁服务费按每平方米房屋拆迁建筑面积25元计算（包含丈量、评估费、包含支付给国土局的管理费），在双方签订本协议后，甲方先向乙方支付5万无，其余部分在乙方完成拆迁工作后七日内支付给乙方。拆迁评估由双方共同委托有资质的评估公司。

九、旧房拆除（含建筑垃圾清运）由乙方负责，旧房残值归乙方所有。

十、动迁成果：

动迁结束后，乙方应提供给甲方补偿安置汇总资料及明细表。

十一、违给责任：

1、因甲方原因未按约定期限领取《房屋拆迁许可证》或者不按协议约定支付拆迁补偿相关费用，乙方可适当顺延拆迁时间。

2、因乙方原因延误拆迁工作的，甲方可拒付拆迁服务费，并要求乙方经济赔偿。

3、因不可抗拒原因延误拆迁工作的，双方协商解决。

十二、未尽事宜，由双方协商解决。

本协议一式五份，甲乙双方各执二份，区国土分局一份。

征地拆迁奖励办法篇3

一、适用范围

工业园区红线范围内的王宽村、翁岩村、陈亮村、付关村等村需要拆迁的农房及其附属物。

二、拆迁时间

凡在项目征地红线范围内需要被拆迁的农房及其附属物，应当在拆迁规定时限内完成拆迁。

三、拆迁安置办法

为便于当地拆迁村民居住和生活，在该区域按园区总体规划要求，采用货币补偿或产权调换方式进行安置。

（一）货币安置

被拆迁户选择实行一次性货币安置按下列方式补偿奖励：

1、在拆迁公告后15天内签订房屋拆迁协议并交房的，其拆迁房屋价格可在评估价格基础上再奖励600元/㎡；

2、在拆迁公告后25天内签订房屋拆迁协议并交房的，其拆迁房屋价格可在评估价格基础上再奖励300元/㎡；

3、超出规定时限25日以上的，其拆迁房屋价格按评估价格执行，不再予以奖励。

（二）产权调换

产权调换方式是指根据中央、省、市关于统筹城乡发展、推进城镇化建设的要求，按照园区总体规划统一修建安置房对被拆迁户进行妥善安置。

1、对有产权证的农房按照《市房屋拆迁管理条例》有关规定，采取“拆一还一”的标准进行拆迁安置。

2、按照《市农房初始登记确权工作指导意见》和中央、省、市“住有所居”的政策，按一户一宅（包括一户多宅）的建筑面积最多不超过240平方米（含原有房屋产权不足240平方米）进行确权并按照规定程序补办手续后实施拆迁安置。

3、对一户一宅超出240平方米不能确权的部分，支持配合拆迁工作的给予拆除奖励，奖励标准参照筑府办发（2004）109号文件规定的“土建造价”标准执行。

4、结合安置点的实际情况，修建部分经营性用房（商场、工场或者仓库），采取不高于成本价产权转让或者租用的方式交予村集体经营和管理，用于扶持村集体经济，同时解决安置点内公益事业和被拆迁村民后续扶助等方面的费用。

5、村民在领取土地使用证和房屋权属证书后，产权人转让房屋且符合条件的，按市有关规定补交土地出让金后即可上市交易。

四、临时过渡安置方式及奖励标准

（一）临时过渡安置方式

1、按规定足额发放过渡费，自行过渡。

2、安排过渡房过渡。

3、就近修建临时周转房过渡。

（二）临时过渡安置奖励标准

1、按规定及时足额发放过渡费，由被拆迁户自行过渡，过渡费按拆迁农房面积每月5元∕㎡的标准进行发放，过渡期为二年，不能按期安置的按照相关文件规定执行。

2、选择过渡房过渡的被拆迁户，过渡房面积小于被拆迁户原农房确权面积的，不足部分按每月5元∕㎡的标准进行发放。

3、选择临时周转房过渡的被拆迁户，周转房面积小于被拆迁户原农房确权面积的，不足部分按安置房每月5元∕㎡的标准进行发放。

4、被拆迁户均享受搬家补助费，标准按拆迁农房面积5元∕㎡一次性发放。

5、在拆迁公告后15天内签订房屋拆迁协议并交房的，按拆迁协议面积和过渡期给予每月7元∕㎡的一次性过渡费奖励。

6、在拆迁公告后25天内签订房屋拆迁协议并交房的，按拆迁协议面积和过渡期给予每月3元∕㎡的一次性过渡费奖励。

五、拆迁奖励

1、对支持配合拆迁工作并在规定时限签约并交房的五保户、烈属，给予5000元/户的一次性奖励。

2、对支持配合拆迁工作的生活困难无房户，经区民政、房管、街道办事处、村委会等相关部门核实认定并公示无异议的，按照人均住房面积25㎡的标准进行安置。

3、对支持配合拆迁工作并在规定时限签约并交房的家庭生活困难户、住房困难户（人均住房面积低于15㎡），经区民政、房管、街道办事处、村委会等相关部门核实认定并公示无异议的，每户按人均25㎡计算，不足部分按土建造价购买。

4、被拆迁户现状用于生产、经营的农房，具备相关合法经营手续且支持配合拆迁工作的，在货币安置或产权调换后，按用于生产、经营的面积1000元/㎡的标准给予一次性奖励。

5、在拆迁公告后15天内签订房屋拆迁协议的，给予15000元/户的一次性奖励；在拆迁公告后25天内签订房屋拆迁协议的，给予7000元/户的一次性奖励。

6、在拆迁公告后15天内及时交房的，给予6000元/户的一次性奖励。在拆迁公告后25天内及时交房的，给予2000元/户的一次性奖励。

六、未经批准自行修建的违法建筑或违法搭建的附属设施以及房屋装修等，对不符合区农房处理相关规定的，一律不予补偿。

七、对拒不配合拆迁工作的被拆迁户不予任何奖励。

征地拆迁奖励办法篇4

一、组织实施

（一）根据省、市政府部署，按照统一领导、统一部署、统一征迁、统一补偿和分级负责、责任包干的要求，在县委、县政府的领导下，县铁路建设指挥部（以下简称县指挥部）全面负责铁路建设工程征地拆迁政策处理工作的组织、指导、协调、监督、管理工作。县指挥部下设办公室，主要负责县指挥部日常工作和铁路建设工程征地拆迁政策处理工作的组织实施。

（二）沿线乡镇（街道）对辖区征迁工作负总责，按照统一的标准和统一的时间，做好本辖区内的土地征占、青苗补偿、坟墓迁移、房屋拆迁、协议签订、拆迁户安置等工作；同时做好宣传发动和群众思想工作，及时协调处理好征迁、施工过程中出现的各种矛盾，维护社会治安，营造良好的建设施工环境。

（三）县国土部门负责土地征收（用）和报批、落实临时用地、组织复耕以及配合县人劳社保部门和乡镇（街道）做好符合条件的被征地农民基本生活保障等工作。

（四）县财政、建设、规划、交通、人劳社保、农业、林业、水利、公安、民政、环保、供电、广电、电信、移动、联通等部门要根据各自职责做好征迁相关工作。铁路建设工程项目公司（以下简称项目公司）和施工单位按照业主职责和有关规定，做好征迁、建设等相关工作。

二、征迁内容

（一）征地拆迁范围

1、红线内征地拆迁。原则上按铁路建设工程项目初步设计批复意见和用地红线规定执行（包括设计变更）。

2、红线外征地拆迁。边角地、夹心地、环境保护敏感建筑物的具体范围，由项目公司和有关部门成立联合调查组，共同核定，并按以下方式进行分类处理（如遇特殊情况由县征迁部门与项目公司协调处理）。

（1）边角地和夹心地。边角地是指新建铁路与既有铁路、高等级公路、河流、其它屏障性建（构）筑物地界桩之间形成了合围，而且无法耕种的小面积土地；夹心地是指新建铁路与既有铁路、高等级公路、河流、其它屏障性建（构）筑物地界桩之间形成的宽度小于米范围内的长带型可继续耕种的土地。

（2）边角地和夹心地上的房屋按拆迁处理。

（3）新建铁路经过人口密集地段，距外轨中心线米以内的住宅、学校、医院敬（养）老院等敏感建筑物，优先采取功能置换措施，无法置换的按拆迁处理。

3、新建铁路从企业厂区穿过，其红线内拆迁量超过厂区建筑总面积%或直接影响企业的主要生产功能，原则上应作整体拆迁处理。

（二）征地拆迁数量

1、用地数量。包括主线红线内用地量、拆迁安置用地量和“三改”项目用地量等，纳入项目用地同步报批。具体数量由县国土部门会同县指挥部、项目公司等成立联合调查组，在勘测定界的基础上，结合现场实际，对包括边角地、夹心地、“三改”项目用地等进行共同查核，确定数量，分类统计，共同签认。

2、房屋拆迁数量。由县指挥部和项目公司成立联合调查组，委托有资质的评估机构，结合现场实际对住房、农用房、企事业用房、学校用房等进行联合调查丈量，确定数量，共同签认；无法改变功能继续使用而需拆迁的环境保护敏感建筑物，由县指挥部与项目公司等联合调查，确定数量。

3、地上地下建（构）筑物和地面附着物拆迁数量。必须拆除或迁建的地上地下建（构）筑物和地面附着物，包括水电、通讯、道路、桥梁、管线、市政、水利设施、河埠、机埠房、水井、水塔、晒谷场、树木、绿化物、围墙、广告牌、坟墓、庙宇等。建（构）筑物由项目公司与县征迁部门和权属单位共同现场查核，确定数量，分类统计，共同签认。地面附着物由项目公司与县国土部门成立联合调查组，现场核查，确定数量、类别，共同签认。

三、土地征占

（一）铁路建设工程为国家重点建设项目，被征占土地的单位和个人应当服从国家建设需要，积极支持征地拆迁工作的实施。

（二）铁路建设红线内占用的集体土地、国有农用地，全部采取国家征收（用），征收（用）补偿费用按政办发〔〕号文件执行。

（三）对占用国有出让土地的使用权收回，实行货币安置，货币安置补偿按出让合同结合市场价评估扣除已使用年限的形式确定。

（四）对占用工业园区土地的，除按国有出让土地补偿外需对其开发成本予以补偿。

（五）“大三改”项目用地补偿按本办法确定的标准执行，其用地数量纳入项目用地同步报批，报批费用由项目公司承担；“小三改”项目用地实行只补不征，由项目公司按区片综合价补偿。

（六）边角地按区片综合价补偿；夹心地实行只补不征，由项目公司按万元/亩予以补偿；环境保护敏感区和边角地、夹心地上的房屋拆迁安置用地按区片综合价补偿。

（七）征占水域的，由项目公司向县水利部门申请，经审核审批后方可使用。征占水域要补建，在无法补建时，由项目公司按照国家、省及县政府有关政策评估后给予补偿（包括费税），协议由项目公司与相关单位或权益人签订。

（八）征占林地的，由项目公司向县林业部门申请，经批准后方可使用。征占林地补偿标准按国家、省及县政府规定政策执行，协议由项目公司与相关单位或权益人签订。

（九）临时设施用地按照节约集约用地和尽量少占耕地原则，由项目公司（或委托的指定施工单位）向县国土部门申请，并制订复垦方案和签订临时用地协议（临时用地协议由权属单位与施工单位签订，县指挥部、项目公司、县国土部门鉴证；临时用地时限原则上不超过2年），向县国土部门缴纳临时用地复垦履约保证金（临时用地复垦履约保证金按水田万元/亩、其它地类万元/亩缴纳），经批准后方可使用。根据国家和省有关规定，工程临时用地在施工结束后由项目公司负责复垦，恢复其原有的使用功能，并由县国土部门会同县指挥部、农业部门负责验收。复垦验收合格后，临时用地复垦履约保证金退还缴纳单位。已用于工程临时用地的夹心地、边角地，并已缴纳了临时用地相关费用，临时用地租金与土地补偿费两者，按“就高原则”计取其一。

（十）对于工程建设期间，遇到坍塌、滑坡占用征地红线外土地且无法恢复的，由施工单位按照只补不征原则和区片综合价标准，对土地权属单位予以补偿。

（十一）各类苗木、附着物，由所有者在规定时间内迁移。其补偿费（除大型苗圃和零星珍贵树木）由县国土部门与乡镇（街道）依据政办发〔〕号文件精神，实行包干，并按照标准补偿到户。大型苗圃和零星珍贵树木的补偿费，由县国土部门委托专业评估机构评估后补偿。征收（用）土地方案公告后种植的树木、苗木、农作物等不予补偿。

（十二）坟墓迁移补偿费：单穴元/座，双穴/座，根据详查实际数量补偿。对征收范围内需要迁移的坟墓，原则上要求安置在公墓内，并给予安置墓地的投资主体元/座补助。

（十三）养殖鱼塘：主要指正规鱼塘且深度超过米，浅于米酌情扣减补偿费，养殖食用鱼的—元/亩，含迁塘费、筑塘费；同时养殖珍珠的水塘，另外补偿不超过元/亩的珍珠迁移费。

（十四）为确保被征地农民的基本生活保障，凡因红线内土地、边角地、红线内的房屋拆迁安置用地、环境保护敏感区和边角地及夹心地上的房屋拆迁安置用地等征用，被征地农民基本生活保障缴费标准中政府出资部分及参保人员的档案保管费、管理服务费由项目公司承担。

（十五）按国家和省有关文件规定，必须缴纳的规费（税）由项目公司负责缴纳。

四、建（构）筑物拆迁

（一）铁路建设征收范围内集体土地上房屋和其它构筑物实行一次性拆迁、补偿，按本办法执行；国有土地上房屋和其它构筑物拆迁、补偿按照现行政策处理。建（构）筑物拆迁原则上由被拆迁人自行组织，残值归其所有。

（二）被拆迁居民房屋的补偿费以下列标准为基础，按照房屋建筑的不同结构和新旧程度、装修程度，经评估机构评估后，给予补偿。

类别房屋结构补偿标准

（单位：元/平方米）分类简要

1框架结构房屋整体为全框架结构，内外墙粉刷，水电卫齐全，设施良好（外墙未粉刷的减元/平方米，内墙未粉刷的减元/平方米）。

2框混结构房屋建筑部分为钢筋混凝土框架和砖混结构，内外墙粉刷，水电卫齐全，设施良好（外墙未粉刷的减元/平方米，内墙未粉刷的减元/平方米）。

3砖混一级房屋整体砖混结构，屋面现浇或预制板隔热，内外墙粉刷，水电卫齐全，设施较好（外墙未粉刷的减元/平方米，内墙未粉刷的减元/平方米）。

4砖混二级房屋整体为砖混结构，屋面盖瓦，内外墙粉刷，水电卫基本齐全，设施尚好（外墙未粉刷的减元/平方米，内墙未粉刷的减元/平方米）。

5砖木一级房屋整体为砖木结构，内外墙面粉刷较好，室内设施一般（外墙未粉刷的减元/平方米，内墙未粉刷的减元/平方米）。

6砖木二级房屋整体为砖木结构，内外墙面粉刷一般，室内设施较次（外墙未粉刷的减元/平方米，内墙未粉刷的减元/平方米）。

7泥木结构房屋墙体为泥墙，屋面盖瓦。

8简易建筑建筑结构简单，室内较为简陋（主要指披屋、柴房、猪栏、厕所等附属用房）。

9毡棚屋面为油毡、茅草、石棉瓦等。

说明

1、楼层计算办法：属楼板分层，安全承重，层高米（含）以上，按一层计算；层高米（含）～米（不含）按不高于层计算；层高米（含）～米（不含）按不高于层计算；层高米（含）～（不含）米按不高于层计算，层高米以下不作楼层计算。

2、建筑年限在3年以内的不计算折旧；超过年的每年按%折旧，最高折旧率不超过%。

（三）被拆迁居民房屋内的装修及设施通过评估予以补偿。

（四）企业拆迁实行货币安置，其中：

1、对被拆迁企业的用地及地面附属物，按市场价格评估实行货币安置。根据土地取得的不同方式，由房地产评估机构按市场比较法进行评估，如缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时，可采用成本法等其它评估方法，评估结果由县国土部门会同县建设部门审核。

2、被拆迁企业生产设备，由被拆迁企业自行搬迁。机器设备搬迁补助及安装调试、停产（业）损失及过渡费补助由受委托的具有资质的评估机构进行评估予以补偿（补偿设备范围：必须是在生产线上正常使用的固定设备，废弃设备以及运输、装卸设备等动产设备除外）；停产（业）损失及过渡费补助按月计算，支付4个月。

（五）畜禽养殖场所临时建筑物及配套设施通过评估予以货币补偿，其中临时建筑物参照上述建筑补偿标准评估补偿。

（六）其它构筑物补偿：

1、氨水池、水泥蓄水池：按砌体的立方计算，每立方米为元。

2、晒场：水泥晒场—元/平方米，三合土晒场元/平方米。

3、围墙：砖砌元/平方米，石砌元/平方米，三合土元/平方米，地下基础部分不另计。

4、水井：深井元/口，沉井元/口，手压水井元/只。

5、粪缸：一担缸元/只，二担缸元/只，三担缸元/只，千斤缸元/只，粪池元/只。

6、洗衣池：元/只。

7、蔬菜大棚：钢架棚元/平方米，其它棚架（竹木等）5元/平方米。

（七）征收（用）土地方案公告后建造的建筑物、设施等不予补偿。上述未涉及的建筑物与构筑物（不含机器设备）拆迁，按评估价或重置价给予一次性货币补偿。

五、拆迁户安置

（一）对因铁路建设涉及集体土地上房屋拆迁的住宅统一实行迁建安置，拆迁户的安置由各乡镇（街道）、村按有关建房规定和标准落实；安置用地按照县国土、规划部门核准的面积确定并置换；安置用地由县国土部门统一征用，其安置用地征用和报批费用由项目公司支付，纳入项目征地成本。安置户安置标准按家庭实际在册人口划分为大、中、小三种户型，其中人以上的大户建筑占用耕地面积不超过平方米；人的中户建筑占用耕地面积不超过平方米；人的小户建筑占用耕地面积不超过平方米。

（二）拆迁户搬家费补助（以户为单位）人以下（含人）一次性补助元，人以上（含人）一次性补助元。拆迁户安置过渡费，人以下（含人）一次性补助元；人以上（含人）一次性补助元。过渡用房由拆迁户自行解决。

（三）拆迁安置点的基础设施配套工程按新农村建设的基本要求进行设计和建设，其费用列入项目拆迁安置成本。项目公司可以直接组织实施拆迁安置点基础设施配套工程，也可按相关配套标准预算包干补助给乡镇（街道）或村组织实施建设。拆迁安置点勘测、设计、规划等和新建安置房屋报批费用由项目公司承担。对被拆迁人自行组织拆、建房屋过程实行人身意外伤害保险，其费用由项目公司承担。

（四）鉴于铁路建设拆迁工作时间紧、任务重、要求高的实际，对被拆迁人按时完成拆迁并及时交付使用的，实行一定数额拆迁奖励。凡超过限期者不予奖励，奖励以户为单位。具体包括：

1、被拆迁人按时完成其住宅房屋拆迁并及时交付使用的，按其住宅房屋建筑面积每平方米奖励元；提前-天的，按其住宅房屋建筑面积每平方米加奖元；提前-天的，按其住宅房屋建筑面积每平方米加奖元；提前天及以上的，按其住宅房屋建筑面积每平方米加奖元。

2、被拆迁人按时完成其除住宅房屋外泥木结构（含）以上等级建筑物拆迁并及时交付使用的，按其拆迁建筑面积每平方米奖励元。

3、被拆迁人按时完成其简易建筑、毡棚等级建筑物拆迁并及时交付使用的，按其拆迁建筑面积每平方米奖励5元。

六、杆（管）线迁移及其它

（一）铁路建设涉及需要迁移的高压铁塔、高低压电力杆、通讯杆（含光缆线）、广播电视杆、自来水、燃气管道等设施由各产权单位负责迁移，其迁移费由项目公司（或委托施工单位）与各产权单位协商确定，县相关部门给予配合。杆（管）线迁移“三杆”迁移涉及到的用地和青苗补偿标准按政办发〔〕号文件精神执行。

（二）“三改”项目原则上应由项目公司予以修复或还建，确保完善设施的系统功能，对不能恢复或相关权属单位认可不再恢复的“三改”项目设施，经评估机构评估给予经济补偿。因工程影响涉及新增设的排灌涵洞、渠道和道路等“小三改”项目，由项目公司或施工单位和所在的乡镇（街道）、行政村共同商定，并签订协议，项目公司或施工单位按协议改建。

（三）因工程施工损坏民房、毁坏山林、环境污染等，由项目公司督促施工单位负责按有关规定或经评估机构评估补偿。

（四）施工车辆使用国、省、县、乡、村等道路（含桥梁），由项目施工单位直接与相关权属单位或权益人协商确定并签定协议缴纳一定数额的道路损坏恢复保证金，其中：对于施工车辆使用县道以上道路的，由施工单位与县交通部门签订协议，县指挥部、项目公司、乡镇（街道）鉴证；对于施工车辆使用乡道及以下道路的，由施工单位与各乡镇（街道）签订协议，县指挥部、项目公司鉴证。损坏道路由施工单位负责恢复，经验收合格后退还保证金。

（五）铁路建设工程涉及的文物保护、考察等费用由项目公司直接支付给相关单位。

（六）为确保项目建设顺利推进，建立项目工作劳动竞赛考核奖励机制。其奖励费用按照项目征地（包括临时用地）、拆迁面积的一定额度标准计提控制，纳入征迁成本。具体考核奖励办法由县指挥部负责制定实施。

七、工作要求

（一）鉴于征迁工作政策性强、情况复杂、工作量大，工程建设涉及到的乡镇（街道）、部门要高度重视，加强领导，通力协作，确保按期保质完成征迁任务。县指挥部与相关乡镇（街道）、部门签订征迁工作目标责任书，明确征迁任务、完成时间和补偿标准。对按时完成征迁任务的予以表彰奖励，对不能按时完成征迁任务的乡镇（街道）、部门进行通报批评。

（二）各有关乡镇（街道）、部门在征迁工作中要严肃纪律，规范操作。对征迁工作中出现恶性事件的、或严重拖延项目进度的、或有违法乱纪行为的，查明原因后严肃追究有关单位和责任人的责任。

（三）各项政策处理补偿费用统一由县指挥部按规定标准和实际征收数量核计，分期拨付，包干使用。禁止任何单位和个人以任何形式截留、挪用、私分被征迁单位和农民的征迁补偿款。

八、本办法适用于在县行政区域范围内开工建设的铁路建设工程项目的政策处理。

九、本办法自公布之日起施行。

县 铁路电气化提速改造工程所有项目仍适用《县 铁路电气化提速改造工程征地拆迁政策规定》（政发〔 〕号），在县 铁路电气化提速改造工程所有项目终结时，政发〔〕号文件废止。

征地拆迁奖励办法篇5

【关键词】征地；拆迁；审核

Discusses the land-levying relocation expense verification shallowly

Feng Jianming， Shen Haibin， Gong Liang

【Abstract】In June 2011, Ministry of Housing released a “state-owned land on the housing levy assessment methods” to determine the value of the house will be charged in full accordance with the market price of similar real estate is no longer the government to regularly publish comprehensive real estate market prices. In this paper, two rural and urban aspects of land acquisition, land acquisition and relocation costs of the audit described the basic ideas and methods of work.

【Key words】land; demolition; review

随着城市建设的迅猛推进，拆迁范围也伴随建设项目规模的扩展而越来越大，巨大的征地拆迁补偿费用已成为领导关心、百姓关注的重点、难点和热点问题，这些资金的测算、发放和管理直接影响到人民群众的切身利益，关系到地区社会经济的和谐发展。征地拆迁是工程建设的第一道工序，在具体实施过程中，由于拆迁实施程序不够规范、工作经费支出没有统一的标准，加之拆迁人员在实施过程中不注重资料的收集、手续的完善，经常给征地拆迁费用审核工作带来比较大的难度，征地拆迁费用资金审核至今还没有形成比较成熟的具有现实指导性的实施方法和方案。因此，加强征地拆迁业务知识的学习，提高征地拆迁费用审核工作质量，已势在必行。

1.费用审核内容

征地拆迁安置费用审核包括对征地费用补偿、地上附着物费用补偿、拆迁费用补偿、安置房或定销商品房购买（建设）费用、复垦费用、各种规费、管理工作经费等费用的审核，重点审查其真实性、合法性和合理性。审核依据于国家、省市有关拆迁方面的法律、法规、规章制度以及项目的拆迁安置实施细则、会议纪要等，并注意政策的时效性。

1.1 征地费用重点审查征地是否符合程序、征地补偿是否按规定标准，征地补偿费和安置补助费是否按群众基本生活保障试行办法缴纳专户或进行分配，评估价格和方案是否合法、公允。2011年6月住建部了《国有土地上房屋征收评估办法》，确定被征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格。而浙江省早已于2007年，在《浙江省城市房屋拆迁管理条例》（2007年修正）中明确规定，被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法。

1.2 拆迁费用重点审查房产权属、面积是否真实，房屋性质认定是否合规，确权手续是否完整，签订协议是否经过充分协商，内容是否详实可信。如在城市拆迁中经常遇到直管公房非住宅承租户的问题，按照相关的规定，拆迁人按房屋评估价价值的50%给予货币补偿；而私有的营业用房，拆迁户得到的赔偿是评估价格的100%。又比如非住宅类房屋审核时，仓库、办公用房、营业用房的拆迁评估价，要结合土地使用性质调节。行政划拨土地的非住宅房屋拆迁评估时，调节系数为－0.05到－0.25，一般情况下取－0.2。改制时保留行政划拨、土地转为租赁和土地使用权剥离的非住宅，调节系数为－0.4。

1.3 安置费用重点审查安置房及定销商品房的应收房款是否正确，是否有欠收或多收现象，过渡费是否按实结算，安置房源能否按期交付，安置房的购买费用是否正确等。在审核建设项目配套的新建拆迁安置房，通常拆迁安置房需重新单独立项，由此该安置房费用是否应列入本项目概算中是争议的焦点。在实际操作中，由于考虑两个项目之间会计的借贷平衡原则，一般建议列入项目概算。

1.4 征地拆迁规费主要包括按规定办理征地手续支付给国土资源等部门的管理费、手续费以及办理征地拆迁需要交纳的其他费用，重点审查收费是否符合规定。征地拆迁管理工作经费主要是各级征地拆迁工作机构开支的经费，包括评估服务费、拆迁服务费、项目推进奖励费、招标费等，重点审查是否符合开支范围、标准和审批权限。

1.5 当地各自出台的政策引起的增加费用，如住改非补助、小于46平米（浙江省规定是36平米）补助等。我市规定当被拆迁房屋小于46平米时，为保障低收入家庭的权益，政策规定需补助至46平方米。被拆迁房屋面积至46平米建筑面积之间的部分，如果拆迁用房属于本市唯一住房的，按评估价格减去安置房屋重置价。

2.审核思路及要点

征地拆迁费用审核工作主要分为两类：一类是项目立项前期投资估算阶段审核。此阶段征迁单位除能大致提供征用土地规模和拆迁安置户户数外，基本上都不能详细说明征用地块基本情况，如地块地上基础设施等附着物数量、拆迁安置户房屋规模、装修标准和安置方式等等，各类费用计费基础数据不实，也无条件加以准确核实，地块征迁经费审核工作准确性不高；另一类是征地拆迁工作基本结束阶段审核。此阶段征迁工作已基本完成，征迁单位与被征迁人的相关补偿协议也已基本签订完毕，各类数据基本完全，但协议中不合规、不合理条款难以调整，给审核数据的最终确定带来一定困难。从我们的工作实践中，认为征地拆迁费用审核工作重点，应注意以下几个关键点：

2.1 全面了解征地拆迁相关政策

在农村集体土地征地拆迁过程中，与群众利益最紧密、矛盾最突出、难度最大的是房屋拆迁补偿以及安置补偿费用标准问题。因此，为了做好这项被称为“天下第一难”拆迁工作，作为经费审核工作人员必须全面了解、熟悉征地拆迁相关政策，坚持按政策办事，以理服人，才能确保在不损害国家、集体利益基础上，兼顾被城镇居民、征地农民既得利益，同时也不助长漫天要价的不法行为，合理确定征地拆迁费用。

2.2 深入拆迁现场获取第一手资料

房屋拆迁工作量大，涉及范围广，人口多，各拆迁户房屋结构不一，面积不一。为保证证据的客观性，相关性，充分性和合法性，审核人员要不断加强相关业务学习，并深入拆迁现场，走访群众，要详细了解拆迁的范围，拆迁的内容，安置补偿的标准，认真做好取证材料，记好工作底稿，有必要时还可采用摄像的方式，记录一些图象资料。

2.3 认真核实地上基础设施等附着物数量

被征用土地地上基础设施等附着物赔偿费用是征地拆迁经费重要组成部分，也是经费审核工作一个难点。一方面地上附着物赔偿政策依据和赔付标准尚没有明确的标准，另一方面地上附着物纸质基础资料少，附着物品种、规格多且不统一，成新率难以确认，大部分都需现场丈量和清点，工程量核实难度较大。为此，在审核工作中需踏实做好现场核实工作，尽量保证工程量准确性。

2.4 灵活处理基层地方政府出台的激励政策

为加快征地拆迁工作进度，各区县基层地方政府往往出台相关激励政策，如拆迁安置协议签证奖励费、按时征地和交地工作奖励费等，此类激励政策一般与省、市政府出台征地拆迁政策有一定重复和冲突，而政策涉及的奖励经费未明确来源，而实际执行中都由征地单位承担。因此，在经费审核中我们应灵活处理，关键是把握此类政策执行效果。如通常情况下，被征地村、镇集体以发展其集体经济为由，往往提出要求带征一定数量农户房屋拆迁安置，该项费用一般金额较大，也不符合相关征地拆迁政策规定，原则上不宜计取。

2.5 认真复核拆迁房屋的评估报告

根据现有征地拆迁补偿政策的规定，被拆迁房屋的赔偿费标准一般以具有相应资质房屋评估中介机构的房屋评估价为准。但是，由于缺乏有效监督和行业自律，目前评估的客观性、公正性和真实性都无法保证。因此，我们在复核拆迁房屋的评估报告时，应重点关注拆迁建筑是否按产权性质列入拆迁赔偿评估范围和房屋装修费用赔偿费用计价依据合规性两个方面。

3.分析评论

众所周知，征地拆迁是工程建设的第一步，俗称天下第一难，它涉及各级地方政府、集体到千家万户的切身利益和社会稳定问题，因此，征地拆迁费用的审核工作也是审核工作的难题。在充分了解征地拆迁相关政策和仔细核对、分析已签订的各项补偿和安置协议基础上，把征地拆迁费用分成征地费用、地上基础设施等附着物拆迁补偿费、被拆迁房屋拆迁安置费用和征地拆迁过程中相关服务费四大块。由于土地征用采用统一征地方式，即由所在地土地管理部门负责统一征地工作，征地费用也是按照现有相关政策收缴，该项费用只需按照相关政策进行核对方可。征地拆迁过程中相关服务费其费用总额相对较少，工作经费支出没有统一的标准，主要根据各有关单位在拆迁工作中所占的工作量大致比例进行分配，各类中介服务费都有相应收费政策标准。我们需要关注的是地方政府为了加快征地拆迁工作而出台的各种激励机制经费，如工作经费、加班费等是否转嫁到征地拆迁费用中即可。审核过程中，应本着合法、合规、合情的原则，在政策规定范围内，重点关注各项补偿内容、工程量、补偿标准的真实性、准确性和合理性，最终确定总补偿费用。

参考文献

［1］ 胡信彪.土地征收与房屋拆迁.北京：中国民主法制出版社，2006.12

［2］ 郑耀.财政项目支出案例审核.浙江省财政项目预算审核中心. 内部资料2010.8

［3］ 浙江省城市房屋拆迁管理条例 （2007年修正）

征地拆迁奖励办法篇6

9月初，国土资源部宣布在9～11月期间，全面开展违规征地侵害农民权益问题的实地核查工作。

实地核查的内容包括两个方面：一是今年已经查实的违规征地、未按规定标准补偿、拖欠征地补偿安置费用和未落实被征地农民社保等问题的整改情况；二是群众反映、媒体披露的问题线索。

国土资源部将在摸清实际情况后，向当地政府提出督察整改意见。整改不力的省份，将被暂停办理建设用地审批手续，取消建设用地指标奖励追加资格。

重拳出击的同时，一些相关“先进典型”也被陆续推出。

9月下旬，《财经国家周刊》记者跟随国土资源部调研组赴福建省晋江市进行采访调研。晋江自2009年启动大规模的城市拆迁改造，有着“零强拆零上访零事故”的和谐拆迁的纪录。

样板之一是位于晋江城市核心区的梅岭组团改建工程，2010年，仅用了短短的55天，就完成了涉及15个村（社区）、4千多幢房屋、5千多户人家、2万多人口的全部动迁签约任务。

梅岭项目征迁负责人、晋江市国土资源局副局长颜志平告诉记者，虽然实际拆迁只用了55天，但在拆迁前却用了2倍的时间进行拆迁补偿方案和建设规划方案的制定。

“市里有个理念，就是鼓励被拆迁户多说话，充分了解他们对于拆迁的想法，然后再做征拆和建设方案。”颜志平介绍，梅岭项目征拆方案制订小组在长达100天的时间里，反反复复召开各种征求意见会100多场，方案修改完善了20多稿。

将被拆迁户的意见前置，是梅岭项目能够在短时间内完成拆迁的关键，这在回迁房的规划选址上有充分的体现。

当地政府原本考虑回迁房集中在一块地上进行建设，但很多居民表示不愿意搬离原居住地，最终梅岭组团的安置点由1个变成了11个。

梅岭项目征地拆迁户中华侨多，对文化传承有着浓重的诉求。“本来群众要求要在回迁房小区建设家庙和祠堂，市里就带着群众到有家庙或祠堂的小区进行参观，这些小区恰恰因为设置了家庙或祠堂，房价一直上不来。老百姓看了之后，就表示不要建了。”

颜志平表示，晋江市在做梅岭组团的拆迁改造时，并不以多卖地创收为根本考虑，只要求拆改资金和卖地收入能够“自我平衡”。

池店镇是梅岭项目改造的一个主要区域，镇长庄垂生告诉记者，只有政府作为征地拆迁主体，不当甩手掌柜，才能充分保障群众的利益。

当地政府原来征地时实行7%的回拨地政策，经过实践后，发现由于每家每户回拨地面积太小，有的被势力大的宗族占用了，有的干脆荒置着没有利用。后来便予以调整，在征地补偿3.4万元/亩标准的基础上，变留地安置为征地补偿奖励，每亩9.17万元。拆迁户既可以选择货币奖励，也可以选择用此奖励按照5500元/平方米置换商场的产权商铺。

“商场由政府负责主导建设，可保证建设品质和未来的运营。商铺出租预期每月40元/平方米，则每亩每月可预期收入达666.8元。”庄垂生给记者算了一笔账，按照上述置换原则，被征地的农户收入有大幅的提高，原来农地出租价只有500元/年/亩。

征地拆迁奖励办法篇7

所城东街曾经是我县的商业中心，为了把所城东街重新打造成我县的商业中心，依据《县城总体规划》，按照立足现实、完善功能的原则，对所城东街进行拓宽改建，同时完善排供水系统，整修路面，并对街道整体以阴平古街道进行修饰，提升内涵，增强文化品位，使其达到亮化、美化、绿化、净化、人文化的和谐统一。

二、拆迁范围

西起十字街，东至拱桥，道路全长510米。按16米红线控制实施道路拓改，拆除道路两侧单位和居民的建筑物、附属物和构筑物。

三、拆迁期限

四、拆迁方式

自行拆迁和委托拆迁相结合。

五、拆迁人

所城东街道路拓宽改建拆迁办公室

六、资金来源

多渠道筹措

七、拆迁补偿安置依据和原则

（一）补偿安置依据

（二）补偿安置原则

1、坚持公平、公开、公正的原则。

2、坚持和谐拆迁的原则。

3、坚持让利于民的原则。

4、坚持依法拆迁的原则。

八、拆迁补偿

（一）拆迁补偿方式

采取一次性货币补偿为主，产权置换为辅（产权置换只针对全拆户的商业铺面）的方式。

（二）补偿范围

1、拆迁范围内拥有合法用地手续，建房手续的建筑物、附属物、构筑物。

2、合法用地范围内的拆迁拓改实际占用面积。

3、违章建筑物，超过期限的临时建筑物、土地超占部分不予补偿；行政事业单位的建筑物不予补偿,只给予拆迁补助费。

（三）被拆迁房屋权属及面积的认定

1、被拆迁房屋权属的认定

1、依据有关法律法规的规定，持有有效土地使用证及房屋所有权证的房地产视为完全产权。

2、虽不具由前款规定的有效证件，但被拆迁人有其他证据证明具有产权的，可视为完全产权。

3、产权不清或存在产权纠纷的房屋，先由当事人自行协商，达成协议的，按协议确定产权；当事人经协商达不成协议的，由“一包三帮”单位主持进行行政调解，经调解达成协议的，按调解协议确定产权；行政调解达不成协议的，由当事人向法院提讼，依法院裁决确定产权。

2、被拆迁房屋面积的认定

拆迁房屋面积的确认原则上以实地丈量的建筑面积为准。

（四）商业铺面和商业铺面面积的认定

1、商业铺面的认定办法：

完全手续商业铺面是指正在营业的一层临街铺面的房屋；应同时具有以下三个条件：1持有工商营业执照；2持有税务登记证或税务机关出具的纳税证；3在拆迁公告前已经连续经营1年以上的（含1年）。不具备上述三个条件的为不完全手续商业铺面。

2、商业铺面面积的确认办法：

商业铺面进深必须是通厅，完全手续商业铺面进深不足15米的按实际丈量的面积计算，但进深超过15米的按15米计算面积。不完全手续的商业铺面，由工商、税务等机关依法处罚后，按完全手续商业铺面面积的计算方式计算面积。

（五）拆迁区域分类

所城东街为一类地段。

（六）补偿标准

1、房屋补偿价：经有资质的房地产评估公司评估后，按拆迁区域分类，依据有关法律法规和技术规范所出具的评估报告为准。

2、土地补偿价：拓宽道路实际占用的宅基地按每平方米1500元补偿。

3、商业铺面在房屋补偿价基础上上浮40%。

4、附属物、构筑物补偿标准。

5、全拆户补偿价（全拆户指原房屋拆除后无剩余面积或剩余面积长宽不足4米（不含4米），无法建房的拆迁户，其剩余面积被政府全部征用）。（1）全拆户的居住用房一律采取一次性货币安置的办法。补偿安置费除按房屋结构类型进行补偿外，再按每平方米1160元提高到1.4倍进行补偿（补偿安置费＝房屋补偿单价×面积+1160元×面积×1.4倍）；（2）全拆户商业铺面用房鼓励一次性货币安置。补偿安置费除按房屋结构类型补偿外，再按每平方米1160元提高到14.5倍进行补偿（补偿安置费＝房屋补偿单价×面积+1160元×面积×14.5倍），对一次性货币安置的在补偿安置费的基础上再给予30%的奖励。（3）全拆户商业铺面用房确需产权置换的，在城区街道内每户只置换一间商业铺面，超过补偿面积的部分，由被拆迁人按市场价（17980元/平方米）购买，不足补偿面积部分，由拆迁人付给不足面积的补偿安置费，不再享受一次性货币安置30%的奖励。

九、过渡期安置

1、临时安置补助费：拆迁私有居住房屋，按拆除建筑面积每平方米每月补助6元的临时安置补助费，补助期为一年，拆迁完成经验收后，一次性付清，由住户自行解决住房。

2、搬迁补助费：（1）搬家补助费5元／㎡×2。（2）房屋拆迁费:框架30元／㎡、砖混60元／㎡、砖木20元／㎡、土木15元／㎡。房屋拆迁费谁拆谁有，拆迁户自行拆除的付给拆迁户房屋拆迁费，委托拆迁公司（拆迁人）拆除的付给拆迁公司（拆迁人）房屋拆迁费。（3）其它（含水电、电视、电话、灶台等）1000元∕户。

3、停产停业补助费：拆除个人商业铺面的，每月每平方米给予80元的停产停业补助费，补助期为一年；一次货币安置的全拆户商业铺面的停产停业补助费按每月每平方米80元给予补助，补助期为一年；产权置换的全拆户商业铺面的停产停业补助费，置换面积部分，逐月（以拆迁协议签订之日起计算）补偿至门面置换为止，其余面积按每月每平方米80元进行补助，补助期为一年。停产停业补助费，在拆迁完成经验收后，一次性付清。

4、在拆迁公告之前，对持有残疾证书、并主动拆迁的残疾人拆迁户，临时安置费搬迁补助和停产停业补助费在原标准基础上上浮10%。

十、拆迁管理

（一）自拆迁通告之日起，县建设局、国土资源局等部门和城关镇停止审批拆迁范围内的建房项目；工商部门暂停办理拆迁范围内门店的营业执照；公安部门暂停办理入户、分户手续；电力、电信、广播、电视、供水等部门暂停办理有关业务，特殊情况确需办理的必须经县道路拓宽改建领导小组批准。

（二）自拆迁通告之日起，拆迁范围内的房屋调换、房屋买卖、户主更名和各类建筑的改造、扩建、装饰、装修、维修一律停止，否则造成的一切损失由被拆迁人自行承担。

（三）拆迁范围内的单位、住户必须持土地使用证、建房批准手续、房屋产权证、产权人身份证或户口薄等有效证件，在规定的时间内到房屋拆迁办公室进行产权登记、核对、复查等工作。

（四）拆迁前由拆迁单位与被拆迁人核定各类房屋的结构、面积、质量，委托有资质的拆迁评估机构进行评估，签订拆迁补偿协议并办理公证。

（五）凡属直管、自管公房，无论行政、事业、企业单位使用或个人租住的，接到拆迁通知后，应在限期内自行搬迁。

（六）拆迁有租赁关系的房屋所涉及的有关问题由被拆迁人自行协调解决。

（七）拆迁产权不明确或有地基产权纠纷的房屋，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十九条的规定，采取证据保全后，予以拆除。

（八）拆迁设有抵押权的房屋，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十条规定执行，予以拆除。

（九）拆迁范围内的机关、事业单位的房屋、围墙、大门、台阶雨棚以及院内附着物自行拆除，付给房屋拆迁费。

（十）凡拆迁范围内的电力、通讯、广播电视、供排水和其它市政设施，由各有关部门负责按规定要求自筹资金改建。

十一、规划建设

拆迁区内的规划和建设要高起点、高标准，建筑造型要新颖，外部装饰要符合县上统一确定的阴平古街特征。修建临街房屋原则上不得低于三层，高度控制在六层以内。图纸由县建设局统一设计，打造阴平古街，彰显古街风貌。

十二、奖罚政策

（一）凡在本次县城道路拓宽改建拆迁范围内的涉拆户，自拆迁通告之日起，于年1月18日（腊月十五）之前提出拆迁申请、签订拆迁补偿安置协议，并主动拆除全部地上建筑物、构筑物的，经验收合格后，在房屋补偿价基础上给予30%的奖励；年1月19日（腊月十六）至2月22日（正月二十）提出拆迁申请、签订拆迁补偿安置协议，并主动拆除全部地上建筑物、构筑物的，经验收合格后，在房屋补偿价基础上给予20%的奖励；年2月23日（正月二十一）至2月27日（正月二十五）提出拆迁申请、签订拆迁补偿安置协议，并主动拆除全部地上建筑物、构筑物的，经验收合格后，在房屋补偿价基础上给予15%的奖励;年2月28日（正月二十六）至3月4日（正月三十）提出拆迁申请、签订拆迁补偿安置协议，并主动拆除全部地上建筑物、构筑物的，经验收合格后，在房屋补偿价基础上给予10%的奖励;3月5日（二月初一）至3月10日（二月初六）期间提出拆迁申请、签订拆迁协议并实施拆迁的拆迁户不予奖励。

（二）在规定拆迁期限内拆迁人与被拆迁人经协商达不成拆迁补偿安置协议的，当事人任何一方可根据国家《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋行政裁决规程》和《省城市房屋拆迁管理办法》的规定，申请县房屋拆迁管理部门（县建设局）裁决。

当事人对裁决不服的，自接到裁决书之日起15日内向人民法院，在诉讼期间，不停止拆迁的执行。

被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由县政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门（县建设局）依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

（三）对辱骂、殴打拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员执行公务的，由公安机安依照《治安管理处罚法》的规定进行处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

（四）房屋拆迁管理工作人员、、的，由纪检、监察机关给予党纪政纪处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

（五）房屋拆迁管理工作人员责任心强，工作积极，勇挑重担，敢于碰硬，成绩显著，做出突出贡献的给予表彰奖励。

十三、拆迁步骤

拆迁分三个阶段：

（一）拆迁准备阶段：完成方案设计，成本测算，实施方案和拆迁补偿安置方案的制定，资金筹措，方案审批及规划审批，召开所城东街道路拓宽改建工作动员大会，县政府拆迁通告，培训工作人员，开展房地产评估，公示告知评估结果，复核评估结果，做好矛盾纠纷的排查调处，广泛深入开展好政策宣传，耐心细致地做好拆迁动员等工作。

征地拆迁奖励办法篇8

指导思想

围绕项目建设总体目标，突出征地拆迁安置工作重点，统筹兼顾，多块推进，提高效率，保证质量，坚持公开、公平、公正，又快又好地完成征地拆迁安置工作任务，确保项目的顺利开工建设。

主要任务

1、后坑片区征地拆迁。规划新征土地40多亩（含安置房用地30亩）；拆迁私房44户，公房14户，及县公安局拘留所、铁路永安建筑工房，总计约为6000平方米。完成时间为2007年11月底；安置房用地30亩，完成时间为2007年9月15日。

2、一中门口征地拆迁。移动大楼、交通大楼用地规划征地面积23.24亩；拆迁22户，店面9间，约7000平方米。完成时间为2007年12月底。安置地点确定后20天完成安置点征地。

3、城关茶叶市场征地拆迁。规划征地面积24.3亩，拆迁13户。征地完成时间为9月15日前，拆迁完成时间为2007年11月底。

4、汽车站征地拆迁（公路局与福津小学之间）。规划征地拆迁面积19.8亩，涉及149户，拆迁私房1户，汽车站宿舍楼1幢。征地完成时间为2007年10月底。拆迁完成时间为2007年11月底。

5、江滨一期二期征地拆迁扫尾。江滨一期2户，旧基地1.48亩未征。江滨二期2户未拆迁，未征地2.6亩。完成时间为2007年8月底前。

6、城东片区征地拆迁扫尾。4户未拆迁。完成时间为2007年9月底前。

7、电影院片区改造。（征地拆迁面积及时间要求另定）。

8、平湖小区整治改造。配套平湖小区的排水沟、道路、区内路灯、绿化、小区墙、大门及管理房、拆除区内违章围墙，建立物业管理制度。完成时间为2007年11月底前。

各项目征地拆迁范围以征地拆迁范围红线图为依据，完成时间以方案确定的时限为准，力争提前。

运作模式

城建项目征地拆迁安置工作在县里统一组织协调下，由华丰镇党委、政府负责组织实施。各项目成立由县、镇干部组成的征地拆迁安置工作组，在统一协调、统筹安排、分工协作的同时，实行任务到组、责任到人、定量包干、奖惩结合的绩效管理机制，增强征迁工作的动力，提高征迁工作的实效。

工作步骤

工作步骤中各阶段划分的时间以后坑片区改造为基点，其它片区可根据实际进行调整。属扫尾和整治改造的项目，按实际工作进展情况进行，不必按本方案的步骤及阶段时间操作。

1、前期准备阶段（时间为：6月到8月20日）。主要工作是：新征土地的征用，房屋及地上附属物的评估及联合核实评估情况，制定拆迁补偿安置方案和征地拆迁安置工作方案，征迁工作机构的搭建和人员的组织动员。（责任单位：协调办、土地局、建设局、财政局、华丰镇及县直机关相关单位、各工作组）

2、宣传发动阶段（时间为：8月15日至9月10日）。主要工作：一是公告拆迁户拆迁面积，公告拆迁补偿方案等。二是大张旗鼓、深入细致地开展入户宣传，宣传的重点包括片区改造对改善县城人居环境，加快华安发展的重要意义；拆迁补偿和安置的具体方案（包括补偿的方式和合理性依据，过渡周转的方式，安置小区的规划设计情况等）；拆迁安置的优惠政策和时限要求。三是摸清拆迁户的思想状况，倾听他们的合理要求和建议，收集有效信息，开展针对性的正面疏导，提高宣传发动的质量，提高政策的透明度，体现公开、公平、公正的征迁工作原则，让群众知情参与、知情放心、达成共识、积极互动。（责任单位：各工作组、财政局、城司）

3、搬迁交房阶段（时间为：9月1日至11月15日，其中9月30日前为搬迁的第一阶段，10月1日至11月15日为搬迁的第二阶段）。主要工作：一是继续做好入户宣传动员工作，重点说明不同阶段搬迁享受不同优惠政策，说清先搬迁多优惠，早搬迁得实惠的道理。二是拆迁人与被拆迁户签定拆迁协议，确定拆迁补偿方式及兑现补偿金、落实搬迁补助费、安置补助费等费用，落实奖励措施。三是做好无房户或确需过渡安置户的临时过渡安置工作。9月20日前，建设局、财政局共同负责准备好临时过渡的用房。四是落实腾空房屋的实况，保证确实能交付拆迁，发给被拆迁人“搬迁房验收证”。五是做好产权调换户的前期工作，落实补差价的资金，发给“拆迁补偿安置证顺序号”，以备后面安置房选房之用。（责任单位：各工作组、建设局、财政局、房管处）

4、拆除清场阶段（时间为：10月1日至11月25日）。主要工作：一是在9月底前完成拆迁工程的招投标，确定拆迁公司，签定拆迁合同。二是在10月1日后组织拆迁公司进场，11月25日完成建筑物、构筑物的拆除，并清理完成拆除的物料，做到场清料净。（责任单位：财政局、房管处、城司、拆迁公司）

5、交接扫尾阶段（时间为：11月25日至11月30日）。主要工作：一是把相关征地拆迁档案资料收集整理齐全并立卷，及时办理建设用地交接手续，二是做好遗留问题的扫尾。（责任单位：各工作组、土地局、建设局、房管处、城司）

工作要求

1、要建立征地拆迁安置工作目标责任制。各项目组负责人要高度重视，切实负起责任，认真做好责任分工，制定切实可行的工作计划，积极推进工作进度。要建立激励机制，落实奖惩措施，加强检查评比，开展工作竞赛，在各项目小组间开展比进度、比质量、比成效、比稳定、比廉政的竞赛活动。

2、要认真学习和熟练掌握征地拆迁安置方面的有关政策规定、方案、办法。严格按照有关规定的要求办事，保持规定的统一性、严肃性、公平性，不开小口，不随意表态，确保征地拆迁安置在规范、有序、健康的轨道上运行。

3、要深入、细致、耐心地做好被拆迁群众的宣传和疏导、发动工作。既要把政策规定宣传到位，又要从感情上与群众融合到位，做到以情动人；既要倾听被拆迁群众的合理要求，又要正确把握政策，做到以理服人。要随时了解掌握被拆迁群众的思想苗头，加强信息沟通，及时有效地疏导化解，夯实工作基础。

4、要发扬吃大苦、耐大劳的精神，扎实有效地开展工作。紧紧咬住目标任务，集中时间，集中精力，集中办法，在征地拆迁安置工作的速度、质量、成效上下实实在在的功夫。要讲究工作方法，注意抓重点、抓突破、抓示范，创造性地开展工作，形成整体带动的工作效应，做到干净利落，不留尾巴，不拖延、搪塞工作，不上缴、外推矛盾和问题。

征地拆迁奖励办法篇9

第一条征迁工作职责分工

（一）在区委、区政府的统一领导下，沿线各镇乡（街道）具体负责辖区内的征迁实施工作；区铁路工程建设指挥部（以下简称“区指挥部”）负责总协调；发改、国土、农林、城建、规划、交通、水利、电力等有关部门，按照各自职责，共同努力做好征迁相关工作。

（二）铁路建设项目公司按照业主职责和协议规定，做好征迁有关配合工作。

第二条征地拆迁工作的政策依据

（一）《杭长客专、金温扩改、九景衢铁路、杭黄客专、宁波铁路枢纽征迁工作实施意见》；

（二）《关于公布市区征地综合补偿标准的通知》；

（三）《关于印发区征地综合补偿标准的通知》；

（四）《关于印发区农村村民住宅建设管理实施细则（试行）的通知》；

（五）区政府有关抄告单；

（六）市铁路建设指挥部有关会议纪要。

第三条征迁工作要求

（一）征迁工作按统一领导、统一部署、统一征迁、统一补偿和分级负责的要求实施。

（二）沿线各镇乡（街道）要加强征迁工作的组织领导，负责协调解决辖区内征迁工作中的有关问题。根据市区抄告单通知要求，组建征迁工作办公室，明确工作职责，落实工作责任，制定考核办法，建立科学的激励机制。依法征迁，阳光操作，及时、足额兑现被征迁单位和群众的补偿；深入开展宣传教育，做好群众思想工作，充分听取被征迁权益人的意见，切实维护群众的合法权益；落实好被拆迁者的临时过渡方案，及时解决人民群众生活中的实际困难，确保社会稳定。

（三）区指挥部要认真做好上情下达和下情上报工作。协助沿线各镇乡（街道）妥善解决征迁工作中的实际问题和困难，积极与省、市指挥部和项目公司协调，按征迁协议和建设用地审批规定，及时、足额拨付征迁补偿费用，并配合有关部门及时完成用地报批等相关手续。

第四条征地拆迁范围和数量

（一）征地拆迁范围

1、红线内征地拆迁按用地红线规定执行（包括设计变更）

2、红线外征地拆迁

（1）受影响范围内的边角地和夹心地。边角地是指新建铁路与既有铁路、高等级公路、河流、其他屏障性构筑物地界桩之间形成了合围，而且无法耕种的小面积土地；夹心地是指新建铁路与既有铁路、高等级公路、河流、其他屏障性构筑物地界桩之间形成的宽度小于20米范围内的长带型可继续耕种的土地；边角地和夹心地上的房屋按拆迁处理。

（2）环境保护敏感建筑物拆迁。新建铁路经过人口稠密地段，距外轨中心线30米以内的住宅、学校、医院、敬（养）老院等敏感建筑物，优先采取功能置换措施，置换工作由铁路建设项目公司会同区指挥部和沿线各镇乡（街道）负责。

（3）新建铁路从企业工厂穿过，其红线内拆迁量超过企业工厂建筑总面积50％或直接影响了企业主要生产功能，并无法实施功能置换和调整生产布局时，原则上按整体拆迁处理。

（4）未涉及的参照杭长客专市指挥部《关于杭长铁路客运专线工程建设拆迁处理意见的会议纪要》精神执行。

（二）征地拆迁数量

1、用地数量

包括设计红线内用地量、拆迁安置用地量和“大三改”用地量等，纳入项目用地同步报批。

在勘测定界的基础上，由铁路建设项目公司和区指挥部与沿线各镇乡（街道）等成立联合调查组，结合现场实际，对包括边角地、夹心地、“大小三改”用地等进行共同查核，确定数量，分类统计，共同签认。

2、房屋拆迁规划安置用地数量

安置用地数量原则上按1：1控制。具体操作办法按市、区有关文件执行。

3、房屋拆迁数量

由铁路建设项目公司和区指挥部与沿线各镇乡（街道）成立联合调查组，结合现场实际，对住房、农用房、企事业用房、学校用房等进行共同调查丈量，确定数量，共同签认；或由铁路建设项目公司与区指挥部和沿线各镇乡（街道）协商一致，委托有资质的单位进行调查丈量，确定数量。

无法改变功能而需征迁的环境敏感建筑物，由铁路建设项目公司和区指挥部与沿线各镇乡（街道）联合调查确定。

4、地上地下构建物和地面附着物拆迁数量

必须拆除或迁建的地上地下构建物和地面附着物，包括水电、通讯、道路、桥梁、管线、市政、水利设施和河埠、机埠房、水井、水塔、晒谷场、树木、绿化物、围墙、广告牌、坟墓、庙宇等。地上地下构建物和地面附着物由铁路建设项目公司和区指挥部与沿线各镇乡（街道）及权属单位共同现场查核，确定数量，分类统计，共同签认。

对突击抢建的建（构）筑物不予签认。

第五条征迁补偿政策和费用支付

（一）征迁补偿政策

1、根据铁道部、省政府关于省铁路建设有关文件精神，征地拆迁补偿原则为依法据实。依法，即补偿标准按国家和地方有关法规政策规定执行；据实，即补偿额按实际发生的征迁数量与补偿标准计算，并经投资各方确认后列入概算。

2、具体征迁补偿标准按我区现行征地区片综合价执行。涉及未有具体规定部分，而实际存在且与征地直接相关的一些补偿项目和费用（例如特种经济种植物和养殖物等），由具体项目公司与区指部和沿线各镇乡（街道）指挥部协商确定。

3、征（占）用林地的补偿

征（占）用林地，由项目公司依法向林业行政主管部门申请，经审核审批后方可施用。补偿标准按政府政策规定执行，协议由项目公司与相关单位或权益人签订。

4、征（占）用水域的补偿

征（占）用水域，由项目公司向水利行政主管部门申请，经审核审批后方可施用。大中型水利设施损坏原则上应予以修复，无法修复的，经专业评估机构评估补偿重建经费。

5、地上地下构建筑物补偿标准

按我区现行征地区片综合价执行，据实支付。

6、夹心地、边角地、拆迁安置用地和小“三改”用地的补偿

权属地方可继续耕种的夹心地、边角地，由项目公司按只补不征原则，按1.5万元/亩予以补偿；

权属地方而又无法耕植作业的夹心地、边角地，按现行征地区片综合价予以补偿；

红线内的房屋拆迁安置用地及夹心地、边角地和环境保护敏感区上的房屋拆迁安置用地，按现行征地区片综合价予以补偿；

小“三改”用地按只补不征的原则，按现行征地区片综合价予以补偿。

7、五线搬迁补偿

工程建设涉及电力、通信、广播、电视、光缆等五线迁移由权属单位自行提出搬迁方案和预算，由省建设指挥部确定有专业资质的评估机构评估后，签订协议进行补偿。

8、收回国有土地补偿

根据土地使用性质，按照有偿使用合同期限的余期及开发建设成本，经评估后予以补偿。

9、拆迁工业企业补偿

补偿方式原则上以货币补偿为主。

对被拆迁工业企业的工业用地及地面附着物，按市场价格评估实行货币补偿。根据土地取得的方式不同，由有资质的专业评估机构按市场比较法进行评估并签订协议后予以补偿；

被拆迁工业企业生产设备，由被拆迁工业企业自行搬迁，所产生的搬迁费用由有资质的专业评估机构评估并签订协议后予以补偿。

如拆迁企业确需新增生产用地，按照土地出让招、拍、挂程序进行。

10、农户拆迁安置配套设施补偿

农户拆迁安置涉及的通水、通电、通路、通气、通讯和场地平整等基础工程的补偿费用，按实际发生情况由项目公司和区铁路建设指挥部与沿线各镇乡（街道）协商，据实支付。

11、借用土地补偿

工程施工临时借用土地，由项目公司依法向土地行政主管部门申请，并制订复垦方案和签订临时租用土地协议，经审核审批后方可施用。地面附着物、构（筑）物补偿费，按现行政策规定的标准执行，借地租金由项目公司与土地权属单位协商支付。

12、征地规费和规税的缴纳

按国家和省有关文件规定，项目用地报批必须缴纳的规费、规税由项目公司负责缴纳。

13、被征地农民社会养老保险补偿

按现行文件规定执行，保障费用由项目公司负责缴纳。

14、擅自在征地范围内突击抢建（构）筑物、种植农作物和苗木、养殖水产的，一律不予补偿

（二）费用支付

区铁路建设指挥部负责与省统征办签订征地总协议，并配合做好征用土地的报批工作，待省统征办拨付的征地补偿费到账后，按签订征地协议条款及时予以拨付。

第六条征地拆迁工作的奖励机制

（一）要建立科学的激励机制，对完成征迁工作突出的征迁部门、沿线镇、街道、有关人员给予奖励，具体考核奖励办法由区政府另行制定。

（二）要依法征迁，阳光操作，及时足额兑现被拆迁单位和群众的补偿；深入开展宣传教育，做好群众思想工作，充分听取被征迁权益人的意见，切实维护群众的合法权益；要落实好被拆迁者的临时过渡方案，以及解决人民群众生产生活的实际困难，确保社会的稳定。

征地拆迁奖励办法篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造县城新的南北主轴线和风景线为目标，坚持统一规划设计、部门分工负责、多元投资建设、改造开发结合，全面实施道路主体改造、配套设施建设和周围片区改造，为全县经济社会发展提供良好载体。

二、主要任务

大修改造工程南起105国道，北至东关街，总长5020米。全部改造为双向六车道，主路面宽40米，道路红线50米，建筑红线60米，局部拆迁红线90米；结合道路主体改造，重新设置排水、排污管网，实现雨污分排，污水封闭排放，直接进入污水处理厂，县城东南部山区雨水进行截流并排放至西北水面；沿途所有管线按照设计要求重新调整布局，所有弱电线路由投资商或管线单位投资，实行集约化建设，按规划要求一次性入地；配套建设绿化、亮化及沿途景观工程，打造与105国道、220国道、翠屏街、东关街等四处节点绿化景观；实施十里铺、于庄、尹庄等片区改造。以上道路建设任务，力争今年7月底前全面完成。

三、相关政策规定

（一）拆迁与补偿安置

按照《城市房屋拆迁管理条例》、《省城市房屋拆迁管理条例》和《市城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，结合我县实际，采取以下方式进行拆迁和补偿安置。

1、县土地收购储备交易中心担任本次拆迁的实施主体（拆迁人），负责协调各村委会，依法共同组织好拆迁与补偿安置工作，确保大修改造工程的顺利开展并保障被拆迁户的合法权益。

2、对被拆迁的村民住宅及合法地上附属物，由具备资质的房产评估机构采取相应的评估办法给予评估，确定补偿价格,并由所在村村委会组织实施房屋产权调换和安置；被拆迁人不接受产权调换的，按市场价统一评估并实施一次性货币补偿；拆迁补偿费用由县财政部门直接划拨到被拆迁人所在村，由村委会及时足额兑付给被拆迁人。

3、对在集体土地上就地安置的经营用房，其经营用房或商住两用房由村委会统一划拨土地（按集体土地流转），统一规划建设，每户按两间门头房予以安置；对不需要安置的，按市场价格统一进行评估并实施一次性货币补偿。

4、沿街国有、集体企业，以及由原国有、集体企业改制的企业，一律无偿自行拆除影响改建及城市景观的围墙、平房等建筑，并实施拆墙建绿。

5、违法建筑、超过批准期限的临时建筑，一律限期无偿自行拆除，逾期不拆除的，由县综合执法部门组织强行拆除并给予行政处罚。

6、拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告后3日内向原评估机构申请复估，也可以另行委托估价机构评估，其评估费用由委托人承担。

7、被拆迁人新住宅的建设和道路、给排水、供电、供热、供气、通信等配套设施的建设，要结合片区改造，采取统一规划选址、统一设计施工、统一办理手续的方式，由被拆迁人所在村的村委会负责组织实施建设，配套设施费用由村委会在土地出让手续费中解决。

8、新建住宅和配套设施要优先保障被拆迁人的安置需要，采取公开招标的方式，择优选择施工队伍，在有关部门和被拆迁人的监督下依法进行，确保工程进度和质量。

9、拆迁安置用房一律按照成本价向被拆迁人（按市场价领取货币补偿的被拆迁人除外）出售。

10、被拆迁人自签订拆迁协议开始，由拆迁人给予过渡安置费。其标准为三人以内的每户每月150元，超过三人的每户每月200元，过渡安置期限为6个月。

11、本次拆迁采取以下两种组织形式：一是被拆迁人按照县拆迁管理部门确定的拆迁范围，自行拆除房屋及附属设施并负责清理现场，拆迁所得旧料归被拆迁人所有；二是被拆迁人同意由政府统一组织拆迁，并放弃拆迁范围内所有旧料，可以在生产生活用品清理完毕后，由拆迁管理部门组织验收并与拆迁人签订拆迁协议，按有关政策兑换奖金。

12、被拆迁人于规定日期之前签订拆迁补偿协议，并且自行开始实施拆迁的，按有关政策给予一定的拆迁奖励费用；自行拆迁者在规定期限内拆迁完毕的（以拆迁验收合格为准），根据拆迁提前完成的时间，再按有关政策计发奖励费用。

13、拆迁工作要严格依照有关法律法规和上级政策规定组织实施，拆迁人必须依法及时足额给予被拆迁人安置或补偿；被拆迁人必须严格按照拆迁时限要求进行拆迁，超过规定期限仍拒绝签订拆迁协议，或签订协议后5日内仍未搬迁的，将依法申请有关部门裁决并实施强制拆迁。

（二）土地收购与征用

1、土地收购储备与竞拍工作由县土地收购储备交易中心负责实施。

2、沿街国有土地按照《市国有土地收购储备暂行办法》，统一进行收购。

3、沿街集体土地按照《县征收征用集体土地补偿办法》有关规定，实行统一征用。

（三）开发建设

1、通过政府拍卖取得土地使用权的可以申请按照规划进行建设，今年办完相关手续并开工建设的配套费减半征收；2012年1月1日起取得土地使用权的，其配套费不再减免。取得土地使用权后闲置两年以上的，由县政府依法收回其土地使用权。

2、国有企业或集体企业，今年在已有土地上自行开发建设的，享受同等优惠政策。

3、因厂房等设施不便拆除或重新建设时，其产权单位应按照统一规划方案，在道路红线外设置透视围墙、大门等，确保沿途景观效果。