特色产业发展计划范文
时间：2024-01-12 17:40:02
导语：如何才能写好一篇特色产业发展计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、支柱产业、特色产业确定的意义和发展潜力分析
科学选择和界定我市支柱产业的意义十分重大。它有利于准确把握市情，有利于突出工作重点，有利于发掘经济发展潜力和培植经济发展后劲，有利于促进生产要素的优化配置，是调整我市产业结构，壮大工业经济，加快推进新型工业化的重要前提。为了正确认识我市支柱产业和特色产业的地位，明确其发展方向，更好地贯彻实施市委五届九次会议和全市经济工作会议精神，我们依据 年全市第二次经济普查资料和 年的工业财务数据资料，运用综合评价的方法，对我市支柱产业和特色产业进行量化分析和比较研究，供有关部门研究我市优势产业和特色产业发展和潜力时参考。
（一）支柱产业和特色产业的内涵及评价体系
1、支柱产业和特色产业的内涵
支柱产业是一个国家或地区的产业结构中占有较大比重，能对国民经济起支撑和带动作用的产业，一般是指支撑整个区域经济的关键产业部门，是该区域中产值或增加值最大、劳动就业人数最多、利润与税收最高的产业。通常也是固定资产投入和流动资金占用较多的产业。特色产业是围绕一个或者几个具有原材料、矿藏、初级产品进行全程加工、深加工、培育配置培养，形成的产业链，亦称特色产业链。
2、工业行业与产业的区别
工业行业与产业有所不同，本质的区别在于工业行业属于第二产业，它不包括与之配套的，为其进行服务的行业活动，而后者包含第一产业或第三产业的内容。只有将其合在一起，才称其为产业。以汽车为例，汽车工业不同于汽车产业，它只是工业企业生产活动，属于第二产业，不包括与汽车制造相关及为汽车制造服务的汽车租赁、信贷、保险、销售、维护与保养等属于第三产业的经营活动。只有将两者合在一处，才为汽车产业。同样，我市确定的支柱产业、特色产业和新兴产业不仅包括工业行业的生产，还包括第一产业和第三产业服务和与之相配套的经营活动。
3、支柱产业和特色产业的评价体系及发展状况分析
按照支柱产业和特色产业的定义，通过计算和定量分析，我们将市委五届九次全委会提到的支柱产业和特色产业占全市GDP的份额列表如下：
在以上特点中，最主要的一个指标是产业的增加值要占GDP的 以上，可以叫支柱产业。从上表中，可以看出，截止到 年末，我市确定的能源和矿产冶金工业都超过了 以上，尽管旅游产业占GDP的比重不超过 ，但由于该产业涉及交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、通讯、地方特色工业、民族用品等诸多产业，具有产业关联度高、资源消耗少，发展潜力大等特点，所以市委五届九次全会将该产业列入“十二五”时期的支柱产业。林产品加工业占GDP的比重虽然超过了 ，达到了支柱产业的标准，但由于该产业在我市属于两头在外的行业，初级产品所占比重多，科技含量不高，受国外市场的影响大。从森林资源保护的层面看，随着国家主体功能区的划分，原料的持续供给能力差。所以，市委五届九次全会将该产业从目前的支柱产业列入未来的特色产业，是依据长山区的资源状况，综合国内外市场、科技含量、环境保护等各方面因素做出的选择。
从表中可以看出，按照统计对工业行业的划分标准，从规模指标的角度观察，我市资产、利润、税收和从业人员相对较大的工业行业分别是煤炭开采和洗选业、林产品加工、电力、热力的生产和供应业及黑色金属矿采选业（铁矿采选业）。如果依据工业增加值总量排序划分，以上四大行业的基本情况依次如下：
——煤炭开采和洗选业所占比重最大，工业增加值总量最大。目前有通化矿业集团、东圣焦化公司、曙光工贸公司和八宝煤业公司等骨干企业。经济普查数据显示， 年，全市原煤的生产能力已达到 万吨，能力的利用率达到 。 年，全市 户规模以上煤炭开采和洗选企业累计实现工业增加值43亿元，同比增长 。其资产规模已达到 亿元，占全市规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的 。
——其次是木材加工业。目前有金隆木业、云龙木业、丽美坚、禄林木业、宝健木业等骨干企业。目前，全市复合地板的生产能力已达到 万平方米；刨花板的生产能力达到 万立方米；百叶窗的生产能力达到 万立方米。 年，全市 户规模以上木材加工企业累计实现工业增加值2 亿元，同比增长 。在总产值中有 是新产品产值，产业创新能力较强。其资产规模已达到 亿元，占规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模以上工业企业的 和 ；从业人员达到 万人，占规模以上工业企业的 。
——第三是电力、热力的生产和供应业。目前有浑江发电公司、热电公司、松江河发电厂和华生热力公司等骨干企业。 年，全市 户规模以上电力、热力的生产和供应企业累计实现工业增加值 亿元，同比增长 ；其资产规模已达到 亿元，占规模工业资产总额的 ；实现利润 万元，同比下降 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的 。
（二）支柱产业发展潜力和竞争力的分析
综合反映支柱产业竞争力主要特征的指标有效益指标、资本运营指标、市场指标、技术指标。按照这些指标的划分，我们将市委五届九次全体会议中提到的产业竞争力状况列表如下:
从上表中可以看出我市支柱产业具有以下特点：
1、工业支柱产业具有一定的规模，但资产运营效果不佳。
从规模看，在支柱产业中，仅能源和矿产冶金两大大支柱产业， 年就实现增加值 亿元，占全市GDP的 ；资产总额达到 亿元，占全市规模以上工业企业的 ；从业人员 万人,占全市规模工业的 。这说明支柱产业总体存在较强的实力。但资产运营效果不佳，投资效益不高。能源和矿产冶金工业的总资产利润率只有 ，低于全市平均水平 个百分点。电力生产和铁矿采选是我市的主导产业， 年，全市电力生产和供应业每百元资产实现利润仅 元，黑色金属矿采选业每百元资产实现利润为 元，远远低于全国平均水平。能源工业和矿产冶金工业的资产负债率分别为 和 ，超过全国标准值 和 个百分点。电力工业更是高达 。从我市投资规模看，尽管投资总量迅速扩充，但投资效果系数低。 - 年，全市投资总额累计达到 亿元，但投资效果系数只有 。其中，工业利润的投资弹性系数只有 。资产运营不佳的结果，不仅增加了企业的成本，还直接影响企业的产品价格，导致产品竞争力下降，所以表面上看，我市支柱产业具有较大的规模,但从资本运营过程看，仍然是高投入低产出。
2、工业支柱产业具有支撑带动作用，但产品缺乏竞争力。
根据工业快报资料显示，我市确定的工业支柱产业， 年累计实现利润 亿元，占全市规模工业的 ；实现税收 亿元，占全市规模工业的比重高达 ，较好地发挥支柱产业的支撑作用，说明传统的支柱产业在我市具有一定的地位。但与全国先进水平相比，我市支柱产业的产品缺乏竞争力，主要表现在：劳动、资金密集型产品多，技术密集型产品少；品种老化型的传统产品多，品种新，具有现代产业特点的特色生态型产品少；内向型的产品多，外向型的产品少；耗能大的重工业产品多、高附加值的轻工业产品少；初级产品、“原”字牌产品多，有市场竞争力的名牌产品少。 年我市能源业的新产品产值率仅为 ，矿产冶金行业的新产品产值率仅为 ，大大低于全国同行业平均水平。 年，我市荣获吉林省著名商标的企业有 户，被命名为中国驰名商标的只有“施慧达”和“地王”牌商标，在全国的市场份额中仍显得微不足到。由于我市工业的产业链普遍短小，大多数支柱产业的骨干企业要么生产上游产品，要么生产低成本、低价格的中低档产品，企业规模都不够大，产品附加值也不高，而且能源消耗大户所占比重大。从 年我市规模以上企业工业增加值单耗水平看，工业支柱产业万元增加值单耗高达 吨标准煤，能源工业的单耗更是高达 吨标准煤/万元，单耗水平明显高于全省和全国水平，节能降耗的任务非常艰巨。
3、具有较强技术优势的产业，受市场的制约严重。从反映技术指标的固定资产净值率看，以铜、铅、镁、金矿采选为主的有色金属矿采选业、以石膏、滑石为主的非金属矿采选业和以原煤、洗精煤为主的煤炭开采和洗选业都具有较强的技术优势，其固定资产净值率都超过了 以上，以东圣焦化和曙光工贸等企业为代表的煤化工产品和炼焦业，固定资产净值率更是高达 以上。但技术优势并非完全的市场优势,以洗精煤、焦炭和铁精粉为主的“围钢经济”受制于通钢,通钢生产量的好坏直接影响我市支柱产业的发展。由于受市场供求变化的影响较大。一旦市场变化，就变得被动起来。
4、支柱产业及其骨干企业产业链短小，发展后劲不强。一个国家（地方）的竞争优势来源于产业集群。产业集群发展的好坏直接影响到地方竞争力的强弱。而目前我市的工业支柱产业还停留在少数几个骨干企业的"单打独斗"上面，与骨干企业相配套的产业带根本没有形成，产业链条还十分短小，离产业群还很远。比如煤炭和铁矿是全市产值份额较大的产品，但这些企业间相互独立，上游产品所占比重高，价格优势不明显，企业也没有真正走向市场，市场订单还带有较强的行政色彩，企业的中间产品多，最终产品和中间产品的生产还没有很好的结合，本地产业链还没有成长起来，对中小企业的带动作用甚微。
产业优势是经济优势的核心，产业优势和竞争力的弱化也正是我市经济发展后劲不足的主要原因。从发展前景看，我市工业支柱产业的发展后劲不强，煤炭工业受资源短缺的制约，很容易丧失已取得的市场份额。受市场的制约和资源型城市枯竭及关闭小煤窑等产业政策的影响，代表我市支柱产业的原煤、洗煤、焦炭、铁矿石和硅藻土的产量增长乏力。 年，全市原煤产量 万吨，与上年比仅增长 %。在 个行业构成的支柱产业中，有出货值的只有硅藻土行业，全部工业支柱产业的出货值也仅有 ，出口份额很小。这说明这两大工业支柱产业参与国际市场竞争的能力还很弱。电力工业特别是火力发电受原煤生产的制约，发电量与利润成正相关，一旦宏观因素有变，包括限电因素的影响，效益下降的局面将很难避免。据调查，目前，我市原煤的保有储量为 亿吨。建国 年来,我市累计开采原煤近 亿吨。 年全市原煤消耗量超过 万吨的工业企业有 户，累计消耗原煤约 万吨，仅浑江发电公司（包括浑江热电公司）去年就消耗原煤 万吨,其中,省外购煤高达 多万吨，通化矿业集团消耗原煤 万吨。按目前原煤消耗的速度,如果没有新的煤田发现，本世纪中下叶我市的原煤将消耗贻尽,这又说明，按可持续发展的角度观察，工业支柱产业的竞争力有明显弱化的趋势。另一方面，目前代表我市生态工业发展方向的产业所占比例又较小。从上表中也可以看出，在特色产业中， 年，全市特色产业增加值只有 亿元，占全市GDP的比重只有 ，这还包括份额占GDP总量较大的木制品加工业。
因此，从以上分析中，可以得出如下结论：
——传统的支柱产业及技术含量低的产品仍然是工业供给的主体，但已没有显著的优势。工业在全省乃至全国的市场份额还显得微小，支柱产业竞争力的弱化已是不争的事实。因此，当前和今后一段时间，充分考虑我市工业支柱产业的扩张性、增值性、集约性和可持续性，解决产业结构的低级化，增强我市支柱产业的竞争力是我市面临的主要任务。
——支柱产业左右着我市工业形势，但我们也应看到，我市的支柱产业竞争优势不明显。我们只有适合市情、适应市场，发展新兴产业，走新型工业化的道路，尽快实行经济转型，壮大培育特色产业，大力发展接续产业和新兴产业才是现实的选择。
——支柱产业内部结构相似水平“高”，结构转换速度还很“慢”。突出地表现在：工业结构中加工程度较低，采掘和原料工业等资源型工业所占比重较高。在类型上，结构初级化明显，高度化不足，呈较强的资源偏重型结构特征。结构相似程度高，还表现在工业支柱产业中的企业规模小，效益低，实力弱，且低水平重复建设严重，经济增长的内在质量不高。产业结构调整慢，突出表现在工业支柱产业结构转换的速度慢。转换速度慢不仅制约着工业结构的高度化，还影响着经济发展的质量和后劲。支柱产业转换速度慢的另一方面，则表现为高新技术产业和新兴产业成长和发展不足。
二、做大做强市支柱产业和特色产业的对策与建议
为了不断扩大我市支柱产业和生态产业的生存空间，特提出如下建议：
1、发挥长的生态优势，抓住特色产业发展不放松。
在我市确定的特色产业中，矿泉水、医药和木制品都有较强的发展潜力，总体上看，虽然其综合实力和水准不高，但其强大的资源优势和超强的产业关联度是我市持续发展的资本，只要有超前的政策取向和优惠的政策，特色产业在技术和市场开拓方面才会有较大的突破。
按生态工业发展的要求，在具体操作上，林产工业要保证现有生产能力充分达产的情况下，不断调整产品的更新换代，同时，要在做强全市复合地板和人造板生产基地建设方面下功夫，并向高档家具、办公用品、新型装饰和装潢材料等产业链延伸。在特色农产品开发方面，一要侧重开发具有我市生态特点的新产品，如以山葡萄、五味子、人参等为原料的清、混、浓缩汁以及植物蛋白饮料；二是要侧重开发生产市场需求的营养滋补类产品，如运动员及适合某种特定需要的保健类饮品，各种低度酒、滋补酒、人参啤酒等；三是生产具有长品牌和特点的各种农产品。如反季节山野菜、长野猪，冷水鱼、林蛙油、绿色无公害食品等，要重点开发生产一些系列产品，如人参饮料系列、人参化妆品系列、山果、蓝莓系列、保健营养饮料系列、矿泉水饮料系列、山菜、真菌食品系列等。
2、改变投资结构，适当发展新兴产业。我市虽然属于新兴的工业城市，但具有现展水平的新兴工业很少，对此我们要根据生态工业的发展要求，调整工业投资结构。首先要控制“夕阳”工业的投资，要限制我市原材料紧缺的行业再扩大建设规模，要在增加品种、改善质量、节能降耗、提高劳动生产率和提高工艺技术、装备水平方面做文章，切实改变高消耗、低产出的粗放式生产模式。从主体功能区划分的角度考虑，我市不宜过度发展高耗能、低效益的企业，应立足长的特色，侧重发展生态效益型工业。要将有限的资金向绿色食品、饮料、医药和人参等占用资金少、见效快的轻工业倾斜。
3、重塑医药工业。医药工业具有投资少、见效快、耗能少、投资回收快的优点。在培育壮大医药产业方面要做好两方面的工作，一是依托我市丰富的中药材资源，加大研发和技术创新力度，建设中药现代化基地，通过引进消化等方式，积极发展现代医药。要扶持天风制药、修正医药等一批重点企业，不断壮大我市医药产业的实力。二是要在建设抚松万良人参市场的同时，异地改建长山货市场，适时组建长中医药批发市场，壮大我市医药产业的规模。
篇2
关键词：文化；休闲产业；山东半岛蓝色经济区
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006－5024(2012)01－0031－03
一、文化与休闲产业的发展
(一)文化与休闲
1.关于文化。中国文献记载中的“文化”已有2000多年的历史，“文化”的最原始提法出现在《周易》“贲”卦：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”。康熙字典[史记谧法]对“文”的注释为：“经纬天地日文，道德博闻曰文，勤学好问曰文，慈民惠礼曰文，锡民爵位曰文”，[增韵]对“化”的注释为：“以道业诲人谓之教。躬行于上，风动于下谓之‘化’”。《现代汉语词典》对文化的解释有广义和狭义之分：广义指“人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和”；狭义指“精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形式：自然科学、技术科学、社会意识形态等”；又称“有时又指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识与设施。
“文化”一词在西方起源于拉丁文eultura，意指多种，《大英百科全书》(1973－1974)将“文化”分为两类：第一类认为文化是“总体的人类社会遗产”；第二类认为文化是“一种渊源于历史的生活结构的体系”，它包括“语言、传统习惯和制度，包括激励作用的思想、信仰和价值，以及它们在物质工具和制造物种的体现”。
除了对“文化”本质概念的定义、解构之外，各个学科领域也都有相应的解读，如政治文化、行政文化、经济文化、企业文化、校园文化等。总结各方观点，我们认为：文化即指人文之化，它要以人本，并凝聚成道德、信仰、仁爱、教育、科学、艺术、审美等形态，并体现在各种社会活动中，处于不断完善、不断提升的动态变化过程中。
2.关于休闲。西方的“休闲”一词来源于希腊语“Schole”，意为休闲和教育，认为发展娱乐，从中得益。从构型上看，“休闲”二字中的“休”即依木而憩，强调身体上的休息，“闲”即呆在屋内欣赏景色。此二字可解释人类生存发展过程中应重视劳作与休憩、物质生命与精神状态的辩证关系。早在上个世纪90年代，美国著名休闲经济学家克里斯托佛・阿・埃丁顿(1996)就认为休闲至少应包括：一段时间、一项活动、一种心境，此观点更能说明休闲不仅仅为娱乐活动本身，其内涵为通过身体的解放以及相关活动而实现心境的愉悦，自我的提升以及生命意义的表达。在这里，我们更强调“自由控制、心境愉悦、自我提升、寻找生命意义”等内容。
休闲产业虽发端于19世纪中叶的欧美，但至今并无对休闲产业的定义及行业范围有所定论。但至少我们可以认为，休闲产业是通过某种渠道能够达到休闲目的的经济形态和产业系统，也即：休闲产业是通过提供各种休闲产品和休闲服务以达到人类休闲目的的经济形态和产业系统。
3.文化与休闲。在对文化与休闲的相关关系研究中，有两种代表性观点：一种认为休闲即为一种文化状态，如马惠娣(2005)认为文化的一种表现形态即为“休憩”，更有学者从组织文化的角度对“休闲文化”进行了阐释和解构；另一种观点认为休闲活动可以起到传承文化的作用，休闲活动、休闲产业即为传承文化的载体。简而言之，学者要么认为“休闲”涵盖在文化的外延之中，要么认为休闲活动可传承文化，休闲对于文化的体现和传承是单向的，但对于文化、休闲活动及休闲产业发展的反向作用则少涉及。实际上，文化与休闲的关系并非单向作用，而是相互作用、相互促进的。
首先，文化的显层功能是指它能满足人精神上、物质上的需要，是文化作用在社会物理层面的功能，这体现在任何一种文化产品和文化形式(活动)上。
其次，文化的隐层功能是指文化能启蒙人、发展人，是文化作用在人心理层面的功能，是文化对人心理潜移默化却根深蒂固的影响。消费者在消费了文化产品或服务后若能实现文化的隐层功能，则真正实现了休闲“教育”及“社会价值”实现及提升的功能，也才能让休闲脱离掉简单的“娱乐”色彩，成为真正意义上的休闲。
(二)基于特色文化定位的休闲产业发展模式构建
1.文化的区域性差异决定了区域特色文化的存在。美国文化人类学家博阿兹指出文化具有显著的族群性，各族群在群体的长期社会实践过程中创造了特殊的地独具一格的文化。文化的“基因”特性源于它与具体族群所处的环境、人文有关，世界上各种族群生活的时空环境和历史背景有很大不同，这使得文化具有很大的区域性差异，每一种文化都是独一无二的，都有不为其他文化所共享的信息，它会成为一个民族、社会、人群区别于其他民族、社会、人群的特征。文化的族群性决定了文化的区域性差异，进而才会存在不同区域特色的文化基因。
2.基于特色文化定位的休闲产业发展模式构建。图1表明了基于特色文化定位的休闲产业发展模式的构建过程。
第一阶段，也是构建过程中最为关键的环节，应从本区域特色文化资源(文化资源是在社会实践过程中形成并积累下来)的分析入手定位特色文化，而后寻找特色文化的诉求点。
第二阶段，应将特色文化的诉求点进行最广范围的解构，并将这些文化元素融入具体休闲产品及服务的设计，需要注意的是：对于休闲产品或服务的设计应体现并遵循顾客真实的价值主张，比如：有顾客喜欢看大海，乐于进行海洋体育活动，他的真实需求并非简单的“休憩”或“运动”本身，而是通过“休憩”实现心情的愉悦，通过“运动”实现身体的健康状态。
二、山东半岛蓝色经济区休闲产业发展模式的构建
(一)文化资源分析
山东半岛蓝色经济区的地理边界涵盖青岛、烟台、威海、日照、潍坊、滨州、东营这7个沿海城市，“沿海”的地理特质决定了该区核心文化资源的涉海性，区域内海洋文化资源具体可分为：海洋自然风光资源、海洋历史人文资源、海洋文学艺术资源、海洋风俗资源、海洋饮食文化资源、海洋生物和生态资源、海洋文化节庆资源及海洋科技和产业资源。
(二)特色文化定位
核心海洋文化资源的存在决定了该区域文化的涉海性，即属于海洋文化范畴。海洋文化的概念至今无定论，对海洋文化内涵及其本质界定比较公认的是当代海洋文化学科建设的积极倡导者曲金良的讲法：“海洋文化，就是和海洋有关的文化：就是缘于海洋而生成的文化，也即人类对海洋本身的认识、利用和因有海洋而创造出的精神的、行为的、社会的和物质的文明生活内涵。海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。”
海洋文化具有涉海性、开放性、开拓性、商业性和海陆交织性的特点，而蓝色经济区海洋文化的特色在于其较强的海陆交织性。山东文化是以齐鲁文化为代表的，齐鲁文化推崇“崇德，尚仁”的亲和力、士“志于道”“知其无可为而为之”的韧性精神，以及“志士仁人，无求生以害人，有杀身以成仁”的牺牲精神。将这些齐鲁文化的特质融合进半岛地区的海洋文化，就能找出半岛海洋文化的特色。
(三)区域休闲产业发展及开发梯度
1.发展目标：中国海洋文化休闲基地。充分发挥山东半岛有特色的海洋文化资源优势，以海洋文化休闲旅游业为先导，积极培育海洋文化休闲产业供给市场，建立不同层次、不同规模、不同类型的集观赏、体验、娱乐、度假、示范、教育等多功能为一体的休闲精品区。
2.产业定位。海洋文化休闲产业是指通过提供各种海洋文化休闲产品和海洋文化休闲服务以达到人类休闲目的的经济形态和产业系统。
休闲产业的外延较为宽泛，我们应确定半岛蓝色经济区核心海洋文化休闲产业的战略地位，基于旅游产业的强大产业关联度及消费者的较强认可程度，我们可确定山东半岛蓝色经济区海洋文化休闲产业的发展模式，应为海洋文化旅游业为先导的包括海洋文化休闲旅游业、海洋文化休闲体育业、海洋文化节庆会展业、海洋文化休闲餐饮业和海洋休闲文艺在内的产业集群发展模式。
3.产品设计重点。在产品设计上应侧重于科学、特色、精品等几个重点：
首先，坚持科学发展的原则。依据行业发展规律及人本消费规律进行产品设计，如：在海洋文化休闲旅游产晶的设计上，应考虑到旅游六要素的结合、并尽可能实现消费者对于旅游产品的最大体验。
篇3
【关键词】特色产业；嘉兴蓝印花布；区域经济
蓝印花布是一种曾广泛流行于中国民间的古老手工印花织物，蓝印花布朴拙典雅的古典韵味，在我国的民间艺术中自有其独特的文化魅力，一度深受广大群众的欢迎与喜爱。2006年嘉兴桐乡地区的蓝印花布传统手工技艺成功申报为第一批浙江省非物质文化遗产项目，因此保存情况尚好。本文以嘉兴蓝印花布为研究对象，着重从其发展现状和发展对策等方面进行了研究，也作为对非物质文化遗产的一种传承，有着非同一般的重要性与必要性。
一、嘉兴蓝印花布发展现状及研究的意义
随着现代工业的快速发展，传统的手工制作的蓝印花布市场急剧缩小，存在着一定程度上的危机。同时，由于生产力的发展，生产效率的提高，蓝印花布印染技艺也逐渐被自动化、半自动化的生产设备代替，坚守蓝印花布传统手工技术的人已越来越少。小规模的作坊式生产在现代的生产技术环境下必然导致生产成本的提高，因此，大多数被加工成工艺品作为旅游品销售，内销的范围很小，整体销量不大。下面就从各方面分析：
其一，蓝印花布发展的有利因素
蓝印花布的花型主要以传统的纹样以及客户订单需要的纹样为主。一些生产企业也会设计创造出新的图样来。而浅蓝、中蓝、深蓝3种颜色三种颜色的变化及调谐，改变了蓝印花布单一的蓝色格局，使印染的工艺与纹样的美感完美结合。总之，现代蓝印花布纹样在传统基础上已有了很大突破。
其二，蓝印花布发展的不利因素
蓝印花布主要作为旅游纪念品进行生产销售，价格相对比较昂贵（有些是因为手工制造费用高昂，有些是现代技术生产中成本的提高），这就导致了蓝印花布产品经济实用性的下降；虽然近年来通过工艺大师吴元新、王振兴等人的不断探索研究，研发了许多新的更接近现代生活的蓝印花布纹样，但是由于工艺等方面的局限，大多数仍然采用民间传统的吉祥图案，没有太多的本质上的突破；由于现代工业化进展，青年人中从事蓝印花布印染和设计的专业人员越来越少，专业人士青黄不接，真正长久的传承面临危机。
其三，研究蓝印花布发展对策的意义
对蓝印花布的进一步发展对策的研究有着其理论意义与实践意义。理论意义：（1）探索蓝印花布市场体系的创新理论。（2）补充和完善蓝印花布市场体系对蓝印花布企业绩效影响的相关研究成果。（3）探索通过构建蓝印花布市场体系后如何使蓝印花布市场的实体化及成果化加快。实践意义：（1）为政府机构制定资助和扶持政策提供借鉴和依据。（2）为蓝印花布产业的服务与管理工作提供指导与参考。（3）为蓝印花布生产企业提出设计及文化等服务需求提供参考，同时为蓝印花布市场体系提出新的服务需求时要考虑哪些因素提供参考。
二、国内外相关理论对嘉兴蓝印花布发展对策的支持借鉴
（1）绝对优势理论。所谓绝对优势，是指如果一个国家相比另一个国家在产品生产上有较低的单位劳动投入，则认为该国在这一产品上具有绝对优势。在《国富论》中，亚当•斯密阐释了各国在劳动生产率和生产成本上的绝对差异是国际分工和贸易基础的重要思想。蓝印花布作为嘉兴的地方特色产业相对其它地区具有绝对优势。
（2）比较优势理论。一国在两种商品生产上较之另一国均处于绝对劣势，但只要处于劣势的国家在两种商品生产上劣势的程度不同，处于优势的国家在两种商品生产上优势的程度不同，则处于劣势的国家在劣势较轻的商品生产方面具有比较优势，处于优势的国家则在优势较大的商品生产方面具有比较优势，将会出现一个较高的专业化水平，内生比较优势随之不断增强。嘉兴蓝印花布相对而言具备了一定历史的专业化生产的能力，所以在蓝印花布市场上存在充分的比较优势。
（3）竞争优势理论。随着当今世界经济自由化和全球化趋势的发展，国际分工与区域分工、国内贸易与国际贸易日益融合。一些新的贸易理论开始注意国内贸易对国际贸易的影响，它们不仅从国家的角度，更重要的是从产业和企业本身竞争的角度来考察国际贸易的原因。美国哈佛商学院教授迈克尔・波特（Michael E Porter）提出，国家的竞争优势是通过创造得来的，它形成的关键在于优势产业的建立和创新，是否有无一些独特的产业或产业群。从此角度看蓝印花布也可称得上是嘉兴的独特的地方产业。
（4）微笑曲线。微笑曲线(Smiling Curve)是国内重要科技业者宏基集团创办人施振荣先生，在1992年为了“再造宏基”提出了有名的“微笑曲线”（SmilingCurve）理论，以作为宏基的策略方向。经历了十年多，以迄今日施施振荣先生将“微笑曲线”加以修正推出了所谓施氏“产业微笑曲线”以作为台湾各种产业的中长期发展策略之方向。微笑曲线中间是制造；左边是研发，属于全球性的竞争；右边是营销，主要是当地性的竞争。嘉兴蓝印花布也要着眼于产品研发和市场营销这两方面。
（5）文化创意产业理论。文化创意产业是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。哈佛大学的约瑟夫・奈教授提出了在中国国内很时髦的一个词叫“软实力”，就是指把文化推到世界去。文化创意产业有两个特征，第一个就是规模经济。第二个就是范围经济。当代文化发展的一个重要特点：文化的经济化、市场化和商业化。嘉兴蓝印花布作为非物质文化，更应加强创新发展，将其文化精髓进一步延伸到更多地方。
三、嘉兴蓝印花布市场调研及存在问题
嘉兴蓝印花布品种广泛，有围裙、桌布、拖鞋、台布、茶垫等家用品及小双鱼、中兔子、十二生肖、荷包袋等小饰品，更新慢或不更新。在现代生活中，蓝印花布颜色暗沉，不太符合现代人的审美需要，不是很实用，使用范围相对狭小。桐乡蓝印花布利用乌镇丰富的旅游资源，广开门店，布局全国，扩大桐乡蓝印花布在国内外的知名度和影响力。仅“丰同裕”一家，在全国各地开设的专卖店就有70多家，2008年实现销售1000多万元。相比之下，南通蓝印花布“势单力薄”，一年销售仅100来万元，差距悬殊。
另外，从产业发展角度看，无论南通还是桐乡，都面临一个共同问题：蓝印花布生产人员年龄普遍偏大，从事印染工艺的差不多都五六十岁。吴元新坦言，南通40岁以下学蓝印花布印染的已经没有了，传承面临青黄不接的危险。在桐乡，为解决印染工艺传承，一些染坊挑选能吃苦、有一定文化和悟性、20多岁的工人到印染工艺岗位上，实行“传帮带”。
其中05年桐乡市蓝印花布被省人民政府列入民间美术类申报项目。更要关注嘉兴蓝印花布在非物质文化遗产上的传承问题，而不仅是经济发展上的前景，而是跟文化直接接轨更大空间的向市场经济打开长远发展门路。
根据我们的调查结果，嘉兴蓝印花布产业创新技术面临巨大的压力。嘉兴蓝印花布生产产家近几年为了降低成本，采取了偷工减料、缩小成品大小、改变材质等不正当的方法，所以产品生产销售利润空间较大。而在乌镇旅游景区由于旅游的附带效应，蓝印花布的销售情况乐观，销售盈利也较大；但在月河街等地刚开发的蓝印花布销售市场的销售情况不容乐观，盈利微薄。虽然嘉兴桐乡较江苏南通蓝印花布市场的商业化程度较深，但嘉兴特色的蓝印花布市场体系的构建仍存在一些关键的本质问题。
四、嘉兴蓝印花布市场发展的思考与对策
业界一直有个观点，即南通蓝印花布做的是文化，嘉兴桐乡蓝印花布做的是产业。现在我们要根据调查结果和相关经济学原理提出相关建设性建议，为构建嘉兴特色的蓝印花布市场体系提出初步的对策。
思考：
1.对蓝印花布颇有研究的浙江桐乡市群艺馆馆长祝汉明研究员认为，最完善的保护应该是文化与产业的无缝结合。根据绝对优势理论，嘉兴作为蓝印花布的原始产地，技术成本相对较低。所以要在继承传统的基础上继续发扬蓝印花布作为特色产业相对其他地区的绝对优势。
2.根据比较优势理论，随着时间推移，嘉兴蓝印花布生产的熟能生巧效应将使专业带来的收益逐渐增加，所以要进一步提高嘉兴蓝印花布的专业化水平，使其内生的比较优势随之不断增强。
3.根据要素禀赋理论，嘉兴蓝印花布原料丰富，在原料上投入的成本较少。另外不少专家认为，保护和开发并非一对矛盾，以机器生产代替部分纯手工，开发一些适应不同消费层次的产品，降低产品成本，满足大众消费需求，完全符合市场发展规律，也有利于民间工艺从深闺走向大众、走向市场，有利于民间工艺产品做大做强。所以更要在产品科研创新上投入更多的成本。
4.根据竞争优势理论，嘉兴本区域的竞争优势一定程度上寓于蓝印花布这个独特的产业，而蓝印花布在嘉兴本地又在一定程度上得利于乌镇的旅游业的发展，在本地直接销售可降低运输成本，为了增加旅游纪念品的出售量，蓝印花布的各种产品应该制作的更加精美细致，以增强游客对这种文化的鉴赏，可传播嘉兴蓝印花布的这个特色产业的文化素养。蓝印花布产业是嘉兴区域经济特色的重要依托，要形成蓝印花布这个传统产业的集群，以此放大“乘数效应”，有利于带动区域经济发展。在发展形式上，可依照“大企业为龙头，中小企业为网络”的发展模式，同时要重视中小企业在区域发展中的作用。从地方特色产业的视角出发，嘉兴蓝印花布可以“丰同裕”为中心企业，其他家庭式小作坊要逐步发展成中小企业，进一步发挥他们的中坚力量。这种发展模式也有利于区域创新体系的形成。以这个为初步的轮廓来构建嘉兴特色的蓝印花布市场体系，以特色产品生产技术为先导，突出其资源特色，发展区域经济。
5.根据文化创意产业相关理论，嘉兴蓝印花布产业是现代制造业中的非物质文化，要进一步加强文化产业与制造业之间的互动性，另作为文化创意的一种特色产业在其旅游纪念品艺术展览品等方面具有独特的竞争力。
对策：
1.成立专门的科研部门，吸收先进的科研调查人员，进行产品的创新与研发，提升市场竞争力及影响力。嘉兴蓝印花布的样式更新不够快速，且颜色过于黯淡，不太符合现代人的日常的使用审美标准，所以样式和颜色上可与时代流行趋势相结合，以增大消费人群，使消费范围更广大。具有嘉兴地方特色的专利生产，巩固嘉兴蓝印花布市场的垄断性地位。
2.成立相应的市场调研监督部门，首先吸收高素质调研人才。生产新产品不能盲目进行创新，一定要经过一定的实地调研，获取第一手市场信息，以确保信息环境质量，然后进行设计生产；另要对企业各部门实行相应的监督机制。政府对此也应出台一系列奖励政策，促进蓝印花布的生产发展。
3.成立向外扩展的营销部门，嘉兴蓝印花布在浙江或华东范围都有一定的知名度，但在国外或其他地区的销售情况并不是很乐观，那些市场具有很大的开发空间。可专门到外省甚至国外开设嘉兴蓝印花布艺术馆进行一系列的展出，宣传嘉兴蓝印花布这一特色产业，也可附带结合嘉兴五芳斋的产业介绍，增强地理集中企业集群带来产业的推进作用，在那里产生了一定的销售机遇就开设分店，进行专门的产品销售，产品纹样可根据当地的特色来开发生产。这样可进一步扩大嘉兴蓝印花布对外的销售市场，对构建嘉兴特色的蓝印花布市场体系具有深远的影响。营销部门也可从地方特色产业的角度，专门构想一些促进销售的方案，销售方案中可与嘉兴其他特色产业相结合。
4.政府给予一定的扶助，在本地的嘉兴学院设立专门的蓝印花布市场的学科专业，发展文化水平较高的继承传统文化的专业新世纪人才，与现代市场快速发展直接接轨。尤其是培养可管理蓝印花布中小企业入手的专业人才，这些人才不仅要有蓝印花布生产技术上的学习与继承，更要有对嘉兴蓝印花布市场体系建设的能力。
5.政府在出台了相关扶持文化创意产业的同时，也应加大鼓动的实际力度，培养相关文化创意产业方面的技术人才，以及对国内外相关文化创意发展模式的一些思考与创新建设，这些专业文化创意技术创新人才的加入，加大了对构建嘉兴蓝印花布市场体系一定程度上的支持。
五、结语
嘉兴蓝印花布作为浙江省第一批浙江省非物质文化遗产，传统在现代生活中以现代的生产方式融入，传承着劳动者最本真的情愫，创造者的智慧结晶。桐乡蓝印花布领军人物、丰同裕蓝印布艺有限公司老板哀警卫坦言，自己主要精力用在产品开发上。本文根据国内外的相关理论，对构建嘉兴蓝印花布市场提出了五点思考和五个对策，这有利于嘉兴蓝印花布市场的进一步发展，同时也体现传统文化与现代经济的和谐结合，具深远意义。
参考文献：
[1]程杰.一个特色产业的炼成[J].中国农村科技,2010,10.
[2]祝勇.蓝印花布[M].作家出版社,2003.
[3]吴元新,吴灵姝.蓝印花布[J].中国社会,2009-6-1.
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今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市业务部门的精心指导和大力支持下，我局立足乡村振兴战略，以产业兴旺、农民增收为核心，以建设特色现代农业名县为目标，聚焦追赶超越、脱贫攻坚，围绕“优菜、扩莓、壮蜂、培葡”四大特色产业，突出“三绿”、实施“三品”、推进“三产”融合，结合实际，认真制定了《太白县特色产业名县创建实施方案》，明确工作思路，细化量化责任目标，分解下达工作任务，夯实了工作责任，各项工作进展有力，全县特色产业发展成效凸显，现就工作开展情况总结如下：
一、狠抓结构调整，优化产业布局
主攻“菜、莓、蜂、葡”特色农业，按照“政府推动、园区引领、项目支撑”的思路，实施“一村一品”战略，大力发展特色专业村，不断调整产业结构，优化产业板块布局，全力推动特色农业提档升级。及时制定并印发了《今春农业结构调整实施方案》、《春季主要作物科学施肥意见及特色蔬菜种植茬次安排意见》和《太白县春季特色产业培育行动实施方案》，立足消费需求，引导农民调整产业结构，鼓励农民大力发展精品农业、特色农业，推进农业由总量扩张向质量提升转变。截止目前，全县蔬菜种植面积10.32万亩，总产量43.2万吨，引进蔬菜新品种42个，新建漂浮育苗点13个，累计达到37个，培育无菌壮苗8000万株，签订订单蔬菜10万吨，订单蔬菜制种面积1000亩；绿色防控面积达6.1万亩，开展轮作倒茬1.8万亩；加快中国“蓝莓之都”建设步伐，新发展莓类400亩，莓类种植面积达2200亩，草莓育苗200万株；全县发展食用菌1200万袋、建成国人食用菌产业园、咀头镇蘑菇小镇、靖口盛禾等食用菌产业园5个；探索引进冰葡萄产业，建成桃川冰葡萄种植基地500亩，引进栽植户太9号和10号冰葡萄苗6万余株；新发展中蜂养殖4000箱，累计发展中蜂6.13万箱，建成300箱以上养殖基地10个、100箱以上养殖示范场20个，全县中蜂养殖户达到900余户。
二、鼓励龙头带动，增强发展后劲
今年继续加大对产业化项目扶持力度，谋划产业扶贫项目53个，投资5418.3万元支持新型经营主体与贫困村、贫困户联合发展产业，对带动成效显著的新型经营主体，在项目建设上优先支持。修订完善了3个奖励扶持办法，《太白县特色产业奖励扶持办法》、《太白县蔬菜产业奖励扶持办法》和《贫困户产业发展扶持办法》，鼓励龙头企业和能人大户领办、创办农业特色产业，形成强大合力，推进农业特色产业向专业化、集约化、规模化发展。强力推进“嵌入式”扶贫示范基地培育工作，通过强化领导，广泛宣传，引导新型经营主体主动领办示范基地，完善利益联结机制，力争将所有发展产业的贫困户融入产业布局、嵌入产业链条；经过择优推荐，太白超越、绿瑛专业合作社、水蒿川食用菌产业园等9个产业基地成功申报为市级产业扶贫示范基地，并初步通过市上核查认定。推荐圣峰、绿蕾、海升3家企业为市级化产业龙头企业。
三、强化科技支撑，打造优质产品
（一）培育实用人才。结合产业发展中存在的瓶颈问题与贫困户技术需求，围绕特色产业发展开展技术培训指导，培育种养大户、家庭农场、一二三产业融合等新型职业农民150人，培训农民196场次，1.3万人次。聘请省市农业专家分行业、分领域、分模块开展蔬菜漂浮育苗、错期种植、中蜂养殖、畜禽动物防疫等技能培训45场次3200人次，解决群众生产过程中遇到的技术难题；先后组织职业农民及部分贫困户150余人赴杨凌参观，开拓思路学习先进经验；春耕期间组织农技人员深入田间地头开展生产指导36场560人次，确保技术服务与贫困户需求无缝对接。对全县32家种子生产企业及种子经营门店负责人进行了植物检疫及执法、种子备案培训；全县的农资经营及园区投入品管理人员30多人参加了培训。充分发挥农广校特色和优势，深入贯彻落实全省脱贫攻坚战略部署，依托新型职业农民培育工程开展产业扶贫培训，通过制定太白县《产业扶贫技术培训实施方案》，安排培训计划，在全县未脱贫重点村集中培训贫困户8场40人（户）。
（二）组建服务团队。结合基层农技推广体系改革与建设项目及产业技术服务110体系，组建专家服务团队，购买新型职业农民20名，与400户贫困户直接挂钩，开展点对点科技帮扶工作，开展理论集中培训22场1100人次，现场开展技术指导和技术服务450场6900人次。县农技中心与杨凌农业云服务有限公司签订“农科服务平台”合作协议，开展农业政策法规、技术咨询、技术培训、技术服务和技术宣传等面对面，一对一，一对多服务；太白县新型职业农民入驻“农科专家APP”，将能享受到农业信息化服务平台带给他们的便利—随时随地学习农技知识，观看农业视频直播，第一时间了解农业相关政策，实时查阅农产品价格详情等，不断提升太白县新型职业农民的整体素质与综合水平。专家团队和技术指导员从制定特色产业发展规划和主导产业发展计划开始，对特色产业发展农户一对一进行指导，在特色产业发展规划、建设生产、管理、营销等方面实行全程指导、跟踪服务。
四、突出园区带动，加速转型升级
按照“整体规划、适度超前、突出特色、分步推进”的发展思路，紧紧围绕“推动产业转型、助力脱贫攻坚、促进农民增收”总目标，培育农民增收新模式，多渠道增加收入，实现园区与农户互利共赢。突出园区的示范引领带动，围绕园区提质增效，完善各类经营主体农产品仓储和物流配送体系，引导园区向种植、精深加工、冷链物流、营销等方向发展，推进一二三产融合，增强园区综合承载功能，最大限度提升园区效益。以绿色质量发展为路径，以培育经营主体为核心，加速园区提质增效，持续建设了18个现代农业园区。目前，已完成投资2.55亿元，各园区推进有序、进展良好。其中，绿蕾园区已种植供港蔬菜900亩，超越园区拐里基地正在起草莓苗400万株，高山食用菌园区生产食用菌365万袋，冰葡萄种植基地栽植户太9号和10号500亩，拐里园区漂浮育苗400万株、种植有机蔬菜120亩、食用菌50万袋，雪岭园区养殖有机藏香猪300头，玖天园区开展订单制种720亩。秦西园区大门、道路绿化已完成，更换大棚棚膜30个，对10个受灾大棚进行了恢复，制作63个种植棚规范操作制度牌、设置园区简介牌、宣传牌、导示牌，农产品溯源系统已建立；与广告公司联系对蜂蜜、花椒等农产品包装物进行设计、印刷；完善了净菜生产线设施配置；购买垃圾清运车辆1台。
五、加强监督管理，确保质量安全
按照强化源头监管的要求，给25个种植基地发放种植生产管理记录本150本，督促完善生产记录，全县抽检农产品4326个，检测合格率达100%。进一步加大农业综合执法力度，采用定期不定期开展拉网式大检查，加强种子、化肥、农药等农业投入品监管，严格农资准入，充分发挥农产品检验检测网络的作用，开展对蔬菜产生基地、蔬菜批发市场的质量抽检，保证蔬菜产品质量。一是开展专项整治。先后开展春节、五一等节庆期间农产品质量监管、农产品质量安全专项整治、农资打假专项治理、农产品安全百日整治行动、等农产品质量安全专项整治行动，累计出动执法人员159人次，检查农资经营门店及农产品生产基地（园区、场）43个次，整顿市场11个次，开展县级农药经营许可证颁证培训人员 35人次，覆盖面达到100%。二是实行综合执法。在质量监管及专项整治工作中，我们按照县镇联动、部门联合工作机制，积极主动开展农业综合执法，做到各司其职，各负其责，条块协同，密切合作。在重点时段，创新执法模式，强化源头监管，实行相邻县区联动执法。三是创建“省级农产品质量安全监管示范县”活动。推广“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的农产品质量安全体系。全县建立起了县、镇、村三级农产品质量安全行政监管体系和职能明确的农产品质量安全检验检测体系。四是严格执行产品质量可追溯制度。实现了从农资购买、种苗培育、播种定植、田间管理、病虫害防治、产品采收、上市销售的全过程控制，真正建立“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”的全程电子化管控，追溯“二维码”全覆盖。五是加强品牌标识管理工作。对使用“统一包装、统一标识、统一商标”的“三统一”的蔬菜产品，将按有关质量标准严格把关，对不符合要求的产品，不予发放植物检疫证、农产品质量检测证和农产品准出证明，有效防范了不符合质量安全标准的蔬菜上市销售。
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一、实施背景与意义
镇级经济既是县级经济的基础和县域财政的主要来源，又是带动农村工业化和调整农村产业结构的关键环节，在我县经济布局中占有举足轻重的地位，直接影响着我县全面建设小康社会的进程。因此，强县之基在于强镇。*年省科技厅开展专业镇技术创新试点工作以来，我县已有2个镇被列入省专业镇技术创新试点，有2个镇被列入市级技术创新专业镇。实践证明，这是实现我县科技与经济紧密结合的有效途径，将为全县提升中小企业和区域特色产业竞争力，推进产业结构优化升级，推动县域经济发展起到极其重要的积极作用。
二、指导思想与目标
我县推进专业镇建设的指导思想是：坚持树立和落实科学发展观，紧紧围绕区域国民经济和社会发展的总目标，依靠科技进步，推动区域产业结构优化升级，提升特色产业竞争力，通过引导、培育一批具有产业特色的专业镇，促进镇域经济发展，实现富民强县目标。
我县推进专业镇建设的发展目标是：到2010年前争取创建15个专业镇（其中：省级专业镇7个），专业镇数占全县乡镇总数的70%。通过科学规划，重点扶持，将专业镇的特色产业做大做强；提高专业镇的整体科技应用水平，科技成果转化率显著提高；通过技术创新，使专业镇的经济发展速度高于全县的平均发展速度；努力培育一批龙头企业，创建一批名优品牌。
三、工作任务和措施
（一）加强组织领导，成立机构。县、镇两级都要成立专业镇建设工作领导小组。要经常研究和切实解决在创建专业镇工作过程中所遇到的困难和问题。县专业镇建设工作领导小组由成伟明县长任组长、邓卓文副县长任副组长，成员由县发展计划局、经贸局、科技局、财政局、建设局、农业局、扶贫办、乡镇企业局、工商局、质监局等单位主要领导组成；领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，由陈伟强同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。各乡镇专业镇建设工作领导小组组长由镇委书记或镇长担任，成员由相关部门人员组成，领导小组办公室可设在镇企业办、农业办或行业协会，并指定专人负责，抓好落实。县、镇两级专业镇建设工作领导小组要高度重视专业镇技术创新工作，要把发展专业镇经济同实现“三化”并举紧密结合起来，同发展民营经济、培育特色经济、壮大园区经济、发展配套经济、提升劳力经济紧密结合起来，拓宽发展思路，尽快形成区域产业集群的基地化、专业化生产，以小产品构建大产业、大市场。
（二）制订发展规划，分类指导。一是被列入省、市专业镇技术创新试点的单位（如船塘、上莞、新港三镇），要对前一阶段的试点工作进行评估，高起点策划专业镇建设下一步工作要点，重点要充实和完善专业镇公共创新平台建设，争创“省重点科技示范专业镇”。二是对具有一定产业基础和产业特色的镇[如仙塘高岭土，柳城石英石，涧头石坪茶，康禾梅李（茶叶），黄田蜂蜜（绿竹），蓝口、义合绿竹等]，要根据各自的产业优势制订出专业镇建设规划，重点培育；在制定规划后，要认真组织实施，切实将产业做大做强。三是对产业特色不明显和没有形成产业聚集的镇，要分析产业基础，明确发展定位，确立专业发展方向，培植中小企业，抓住一个或几个拳头产品，使之形成规模经济和支柱产业，加快产业聚集，最终成为具有特色的专业镇。
（三）搭建技术创新平台。为特色产业发展在产品开发、技术服务、成果转化、信息交流、人才引进和培训、知识产权保护和利用等方面提供服务，各乡镇可根据实际采取不同的形式：一是搭建信息服务平台，通过网站开展技术咨询、网上营销等服务；二是通过专业协会开展生产技术和产后销售服务；三是依托龙头企业提供技术服务；四是构建公共创新中心。
（四）实施标准化战略，开发名优产品。专业镇要根据自身的产业特色，实施“技术标准、知识产权、名牌产品”战略，集中力量打造知名度较高的品牌，以此为突破口，向镇内企业或种养专业户进行辐射，带动特色行业迅猛发展。
（五）拓宽发展渠道，促进产学研结合。各乡镇要主动采取“走出去和请进来”的方法，与科研院校建立长期稳定的合作关系，吸引国内外科技人员以各种形式进入企业，充分发挥各自优势，形成互惠互利共同发展的运行机制；参与各种经济技术交流和产品展销会等，扩大镇内企业与国内外的交流；重视对引进技术的消化、吸收和创新，加快科技成果转化。
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[关键词]文化 创意产业 创意产业聚集区
党的十七大报告提出我国的经济发展面临着前所未有的机遇和挑战，要实现未来经济发展目标，必须加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力。要建设创新型国家，推进我国产业结构调整升级，继续保持经济快速发展，就必须大力发展文化创意产业，从十七大报告可以看出国家十分重视创意产业的发展。
一、创意产业的内涵
创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济等，1998年英国最早提出创意产业的定义。源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发及运用，具有创造财富和就业潜力的行业就是创意产业。创意产业包括广告设计业、建筑业、艺术设计业、工艺品设计业、时装设计业、电影和音乐、互动休闲软件、表演艺术业、出版业、软件开发业、电视广播等13个行业。
2006年，英国经济学家约翰・霍金斯公布：全球创意核心产业每年产值达6000亿新元，并且以7％的速度增长。创意产业已经成为英国、美国、日本和韩国等发达国家重要经济组成部分。英国的文化创意产业平均年增长6％，约占英国国民生产总值的8％，是仅次于金融业二大产业，是就业人数最多的第一大产业；美国的文化产业是美国第二大产业，其文化产业总值占GDP总量的25％，美国的电影在国际市场占有重要地位；日本的动漫产业超过电子业和汽车业，占GDP总量的20％，日本的动漫占国际市场的62％；韩国的游戏占国际市场的6％，占GDP总量的15％，我国网络游戏市场的75％都被韩国控制。
创意产业作为一种无污染、低能耗、高附加值的行业，被国际公认为21世纪最具发展前途、最具增长潜力的朝阳产业。文化创意产业是在传统文化的基础上，结合科技、经济等继承和发扬传统文化，发展前景非常广阔，具有巨大的发展潜力，作为当前的新的经济增长点和改变传统经济结构发展瓶颈的产业，全世界各个国家都在积极发展。
二、我国创意产业的发展现状
我国的文化创意产业总值占GDP总量的3％左右，而欧洲的平均在10％～15％左右，由此可见，我国的文化创意产业远远落后于欧洲国家，我国发展文化创意产业的潜力巨大。
2000年，我国提出文化产业的概念，开始发展文化创意产业，经过几年的发展，我国的文化创意产业发展速度迅速，发展规模越来越大，发展范围从最初的几个国内著名大城市如北京、上海辐射到全国各大主要城市，文化创意行业涉及到越来越多的行业。已经建立了环渤海地区创意产业园区、长三角地区创意产业园区、珠三角地区创意产业园区等。
1、国内各城市创意产业发展现状
就全国范围来看，北京、上海两地发展文化创意产业起步早，充分利用各自的地理和经济优势发展创意产业，发展迅速，已初步形成一定的规模，具有一定的影响力。据测算，到2010年，北京市文化创意产业实现增值将超过1000亿元人民币，占全市生产总值的比重超过10％。国家已在全国各地建立了多个文化创意产业研发基地，旨在促进各地文化创意产业的发展。全国各地都在大力发展动漫产业，各地政府都把发展创意产业作为促进当地经济发展的重要途径，把发展创意产业列入“十一五”发展规划，通过制定各种优惠政策保护和促进本地动漫产业的发展，以期来带动本地经济的飞速发展。到目前为止，已在全国各个城市建立了至少15个国家动漫产业基地，并且成功举办了多次大型的动漫展。北京、上海、广州、深圳、长沙、江苏、杭州等省市的动漫产业的发展走在全国的前列，很多大城市都建立了创意产业园聚集区，文化创意产业初具规模。
2、我国创意产业发展存在的不足
(1)盲目跟风，急功近利。创意产业是新兴的高端、高效、高知识、高文化、高技术产业，是科学技术与文化艺术的有机结合，是经济发展到一定水平的产物，只有经济发展到一定水平，才能发展创意产业。有些地方发展创意产业的条件还不成熟，不立足本地实际盲目跟风发展创意产业，花费巨资和大量土地建立大型产业园区，同时又没有大量创意企业入驻，造成很大的浪费，不仅不能促进本地经济的发展，反而成了本地发展经济的负担，所以，发展创意产业，只有当本地经济达到一定的水平时，立足本地文化，挖掘本地特色，才能通过发展创意产业促进本地经济的发展。
(2)产业趋同化现象。目前，全国各大城市都在积极发展创意产业，导致各地的创意产业出现产业趋同现象，这样不仅加剧了竞争，而且很难形成自己的特色和品牌。各地要依据本地经济文化的特点，挖掘特色经济，在全国范围内形成独一无二的特色产业。这样不仅可以立足本地实际，充分利用本地资源，而且容易形成本地的特色和品牌，另外文化创意产业功能区的建设也要突出特色，形成自己的风格和标志。发展特色产业是文化创意产业发展的根本。
(3)创意人才严重缺乏。国内乃至全世界都在大力发展文化创意产业，国内的创意产业人才缺乏特别是高端人才的缺乏是个很明显的现象，创意人才是发展创意产业的前提和关键，人才的缺乏会制约创意产业的发展，目前，创意人才的缺乏已成为创意产业发展的瓶颈，如何解决这个问题是当务之急。在纽约，从事文化创意产业的人员占该城市全部从业人员的12％，这个比率在伦敦是14％，在东京是15％，而在北京却不足1％。
3、侵犯知识产权现象严重
知识产权是创意创意产业的生命线，但目前国内创意行业中侵犯知识产权的事件屡见不鲜，知识产权得不到有力的保护会严重影响创意产业的发展，保护创意企业的知识产权是创意产业顺利发展的关键。
三、我国创意产业发展的方向
1、政府制定长期稳定的政策，制定创意产业发展计划，引导扶持促进创意企业的发展
政策扶持是创意产业发展的有利保障，虽然目前各地政府都在大力支持创意产业的发展，但是政府对文化创意产业发展的扶持力度还比较薄弱，政府还要加大力度针对当地创意产业的特点制定适合创意产业发展的政策，避免政策盲目性和无针对性。制定长期稳定的发展策略，制定相应的法律法规，促进市场监管，合理规划文化创意产业聚集区，提供文化创意产业发展服务平台，提供创意产业发展的基础设施和配套设施，保护创意产业的健康发展。
2、立足我国传统优秀的民族文化，充分挖掘传统文化的精华开发创意产品
创意产业是立足于传统文化基础之上的，传统文化是创意产业的根基源泉，我国有着悠久的历史和丰富的文化资源，传统文化有很多东西值得我们结合高科技来创新和发扬光大，我国的创意产业蓬勃发展必须立足于传统文化，才能创造出在国际市场上有竞争力的创意产品。
篇7
一、产业现状
1、发展概况
石油装备产业是我县最具活力和发展潜力的特色产业。2007年，被列入省100家重点培育的产业集群。2008年，被中国石油和石油化工设备工业协会认定为“中国石油装备制造业基地”，是县级唯一的国家基地。2009年，被列入省首批30家产业集群、省重点发展的15个特色装备产业基地。2010年，被认定为国家火炬计划石油装备特色产业基地，省新型工业化产业示范基地，省优质石油装备产品生产示范基地。
产业规模日益壮大。总量扩张。近三年，石油装备产业经济总量年均增长率在30%以上，2010年底，全行业经济总量达80亿元。规模扩大。目前，全县从事石油装备生产企业有1150家，具有一般纳税人资格的560家，规模企业193家。全县规模企业50强中有10家是石油装备企业，信得、鸿达、九龙、三益、咸中、特达钻采等6家企业纳税超千万元。市场占有率提高。是全国最大的油田井口装置生产基地，市场占有率达60%，防喷器国内市场占有率达70%,液压油管钳国内市场占有率达75%，远程控制装置市场占有率达30%以上。
产业集群逐步形成。产业链条逐步完善。石油装备产业完成了由锻钢到钻机的形成过程，并向采油系列和海洋钻机、油气复合开采设备等领域拓展。产品门类逐步齐全。拥有油田井口装置、采油设备、井控装备、井口装备、钻修井工具及管具、高中压阀门等特色系列产品，钻机、抽油机等终端产品已投放市场。
创新能力稳步增强。政产学研合作加强。与西安石油大学共建的石油机械研究所研发工作取得突破性进展，开办机械工程研究生班，帮助信得、三益、双鑫等企业解决技术难题。企业研发能力不断增强。拥有省级以上高新技术企业11家，国家级和省级新产品31个，国际国内专利技术200多项。信得公司的140Mpa防硫井控装置已达国际领先水平；双鑫公司12000米钻井液管汇通过了国家级评审，填补国内空白，节能型抽油机通过省级新产品鉴定；九龙公司大口径、超高压、耐高温的特种阀门等多项产品填补国内空白；永维公司抗冰隔水管技术国际领先。
2、存在问题
一是企业规模偏小，龙头带动作用不明显。2010年，我县石油装备规模企业193家，共实现应税销售44.5亿元，单个企业中还没有应税销售超5亿元的企业，开票销售最多的是信得，仅3.04亿元。企业数量虽多，但资源分散、资金分散和技术力量分散，无法适应日趋剧烈的市场竞争。
二是产品结构雷同，专业化分工协作程度较差。产业结构不尽合理，企业间产品结构雷同日趋严重，企业间纵向分工和横向合作的产业链条都相对较短，互补性不强，集聚效应尚未真正形成。专业化程度差，部分企业机械模仿目前看似有市场有效益的产品，导致同行竞争能力加剧，一定程度上削弱和降低了许多企业的市场竞争能力。
三是企业市场开拓能力有待提升。大部分石油装备制造企业的产品市场仅限于二级市场，为油田直接供应较少，中石油、中石化、中海油一级网络供应商没有，影响了企业产品结构和经济效益。
四是技术创新能力不强。研发力量分散，同类产品重复研发，同质化生产，自主创新和集成创新能力不强，产品质量和可靠性还有待提高。目前仍以小型钻采工具类设备、零部件和配件为主，仍属石油装备的低端产品，石油钻机、抽油机还没有形成批量生产，测井设备、物探设备、油井管、输送管等大、高、精石油装备产品研发能力有待提升。
二、目标定位
发展定位：2011年，打造苏北县级第一个百亿产业，创建国家新型工业化产业示范基地。到2015年，建成具有国际影响的石油装备制造业生产基地，检测基地和贸易基地。
发展目标：到2011年底主营业务收入达到130亿元以上，实现开票销售58亿元，比2010年增长30%以上；到2015年，主营业务收入达300亿元。
1、规模培植目标：培植销售亿元以上企业44家，其中5亿元以上企业4家，10亿元企业1家。2011年信得公司上市，到2015年培植上市企业2-3家。
2、园区建设目标：2011年新上超亿元项目10个、竣工9个，完成入库税收1.5亿元。到2015年园区经济总量达100亿元，争创省级创新型园区。
3、技术创新目标：“十二五”末，研发投入占企业销售额的3%，龙头企业占4%;建成国家级企业技术中心1个，省级技术中心、工程中心3家。
4、质量体系目标：重点规模企业全部通过API认证和ISO9000、ISO14001、HSE等体系认证，启动金钻大厦建设，建成国家级石油装备产品质量监督检验中心。
5、两化融合目标：“十二五”末，规模企业实现互联网应用普及率达100%以上，财务、物料和营销管理信息化比率达60%以上，电子商务交易额达6亿元以上。
三、工作重点
高端工程：瞄准产业高端。重点瞄准特大型铸锻、海洋钻机、高效节能抽油机、钻机自动排放装备及高效三相气体分离器、水下防喷器、油气复合开采系列设备等高端项目，推动产品向大型成套、高效、节能、智能化等方向发展。融入行业前沿。注重与行业领军企业合作。推进信得、鸿达、咸中、特达钻采、双鑫等企业与兰州兰石国民油井工程有限公司、宝鸡石油装备有限公司、四川宏华石油设备公司等大中型石油装备企业建立新型战略伙伴关系；注重与大型油田合作。组织企业到新疆油田、大庆油田、胜利油田等大型油田考察，建立合作关系，扩大国内市场的覆盖面。注重与石油装备跨国公司合作。瞄准美国、加拿大等一些国际先进的石油装备跨国公司和经销机构，有针对性地接触外商，寻求与国际大集团大公司的合资合作，融入国际石油装备产品的需求链，开拓石油装备国际市场。
链条工程：优化产品结构。突出产业链两头，前道着力在特大型铸锻项目上寻求突破，后道着力在海洋钻井平台、水下防喷器及采油树、海洋油气复合开采设备起等项目上寻求突破。继续巩固防喷器、井口装置、修井、钻井液压动力钳等产业链中间环节产品生产地位。突破产业链缺失项目。认真研究产业链现状，突出招引和实施石油钻机中顶驱、井架、天车游动滑车、大沟、水龙头、绞车、转盘、泥浆泵等件项目和动力机组、联合机组以及井控、固控设备、发电机组、液压和空气动力辅助设备项目。专业化分工和协作。引导行业内企业有所为有所不为，科学定位、差别化竞争。指导龙头企业将中低端产品剥离外移，通过授权加工、贴牌生产、配套协作等途径，带领微小企业同步发展；聚合优质资源向骨干企业倾斜，鼓励龙头骨干企业集中要素发展高端产品和研发、营销，培植核心竞争力，更好发挥产业链龙头企业引领作用。
规模工程：推动企业裂变发展。支持信得、鸿达等技术领先、辐射带动能力强的行业龙头企业技改扩能，提升装备水平，加快海洋防喷器、油气分离装置等一批产业项目建设，实现裂变式发展。确保2011年信得应税销售超5亿元，鸿达、咸中、三益超3亿元，信得入库税金超亿元。加快企业上市步伐。支持优质企业资产重组、合资合作、上市融资，信得公司年内上市。“十二五”期间，力争再培育上市企业1-2家。推动整机产品规模化。确保“十二五”末石油钻机年产达100台，销售达80亿元；高效节能型抽油机年产达4000台，销售达20亿元；
载体工程：重点加快石油装备产业园建设，围绕石油钻机、抽油机两大系列产品，加快特大型油田专用型钢、海洋钻井平台、高效节能型抽油机等重点项目建设，完善配套设施，建成具有较强竞争能力的特色园区，确保到2015年建成区面积达10平方公里，引进超千万元项目100个，园区经济总量突破100亿元。争创省级创新型园区。
创新工程：一方面，突出公共平台建设。加强石油装备产业检验检测中心建设，以建成国家级为标准，积极做好部、省立项审批工作，在建成省级检验检测中心基础上，争创国家级检验检测中心。加快石油装备研究所的建设，重点围绕大型成套设备自主设计、变频交流驱动等12项石油装备产业技术难题开展技术攻关。积极寻求与西安石油大学、中国石油大学等高等院校达成技术联盟，突破产业链关键技术，推动国际国内领先的技术成果在我县转化为现实产业化项目。加速科技平台建设。启动高新区金钻大厦建设，建成集检验检测、产品展示、科技研发、电子商务于一体的综合性平台。另一方面，提高企业自主创新能力。加强企业研发机构建设，充分利用三益、双鑫、永维等3家企业院士工作站的有效载体，鼓励企业与高等科研院所合作，力争行业内10家以上的规模企业与国内外知名院校建立紧密型合作关系，每家企业建成1个研发机构。加强企业自主知识产权建设，大力支持产品质量好、市场占有率大、发展前景好的产品争创名品牌、名商标。鼓励龙头企业参与制定国家标准，争取行业话语权。全年组织申请专利200件以上，其中发明专利20%以上，争创省级名牌和著名商标2个以上，企业主导或者参与制定国家标准和行业标准1项以上，新采用国际标准和国外先进标准10个以上。
两化融合工程：推广和运用信息化技术。年内组织现代信息技术培训班2-3期，着重在工艺和管理上推广应用信息化技术。组织企业学习海特（无人操作设备）、三益（远程控制装置）等信息化应用典型；力争双鑫公司年内建成“两化融合”试点企业；引导前10强企业全部应用“4C”（计算机辅助设计、辅助制造、辅助生产流程规划、计算机集成制造系统）等技术，推动智能化、数字化。推动商务电子化。完善提升石油装备电子商务平台，做到规模以上企业全覆盖，同步建设面向中小企业的第三方电子商务平台。组织开展网上商品交易会，“百千万”电子商务推广活动，确保电子商务交易额逐步提高。推进管理信息化。规模以上企业1/3以上建成局域网，前10强企业全面采用ERP企业资源集成管理系统，实现人流、物流、资金流和信息流集成一体化管理。
四、保障措施
1、政策聚焦。设立产业发展专项基金。用于企业的融资担保、贴息和银行信贷风险补偿。同时，对成长型企业给予税收优惠政策，积极推进银企合作，政策性金融支持和启动财政担保扶持。优先申报各类专项。各部门要优先推荐石油装备企业申报国家、省各类专项资金，扶持企业发展。
篇8
一、产业发展现状
近年来，全区按照“稳粮、扩菜、增畜、上果、添花”的产业发展思路，突出基地建设，强化龙头带动，注重科技支撑，着力做大做强优势特色产业。2008年，全区蔬菜种植面积2.6万亩（其中设施蔬菜面积1.4万亩），总产25万吨，建成百亩以上连片种植设施蔬菜生产基地10余个，是全市乃至全省的基地县（区）之一。大家畜、猪、家禽存栏分别达到1.13万头、10.8万头、52万只，肉、蛋、奶产量分别达到0.83万吨、0.32万吨、1.37万吨，规模养殖场（户）上百家、养殖小区5个。苗木花卉面积6480亩，经营场户30家，其中百亩以上苗圃4家。果品面积5.2万亩，总产8.93万吨，以设施大棚杏、樱桃为代表的优质杂果初具规模，种植面积达到8600亩。红薯产业迅猛发展，“莽塬红”牌红薯产品远销省内外，面积达到2.8万亩。
但从整体情况来看，我区的农业产业发展整体形势不容乐观。一是规模小，产业聚集度低，区域布局不明显，难以产生规模效益。二是品种结构不合理。尤其在果业上表现得尤为突出，我区是梨的优生区，但其种植面积仅占果业总面积的30%左右。三是科技含量低。受惯性思维影响，仍然沿用老经验，使用老技术、老材料作务、管理，与市场脱节，严重限制产品的产量、质量和效益的提高。四是缺乏品牌。在市场上拿得出、叫得响的农产品品牌寥寥无几，影响产品市场竞争力。五是扶持力度不够。未充分建立起“全面、便利、高效”的社会化服务体系，农民贷款难、产品销售难等问题时有发生，影响产业发展，制约农民增收。
为改变这种现状，各相关镇办、部门必须把产业结构调整和优化产业内部结构作为当前和今后一段时期农村和农业工作的大事，咬定目标不放松，出实招、干实事、求实效，迅速掀起新一轮的产业结构调整热潮，确保农业稳定发展、农民持续增收。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市县域经济工作会议和全市新农村建设观摩会议精神，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，坚持“政府统一领导、政策全面扶持、部门精心包抓、镇村全力实施”的原则，按照“南有苗菜花、北有果畜奶”的产业布局，大力实施“双千双万”工程，促进优势特色产业规模扩张、质量提高，为农民增收夯实产业基础。
（二）基本原则
1、坚持市场导向原则。面向国内外市场，发挥区域比较优势，不断调整和优化产业结构，壮大优势特色产业，增强产业竞争力。
2、坚持农民自愿原则。坚持农村基本经营制度，积极引导农民群众合理流转土地，充分调动农民调整产业结构的积极性，尊重农民意愿，不搞强迫命令，从实际出发，分类指导，注重实效。
3、坚持重点突破原则。以设施蔬菜、设施杂果、高效畜禽、苗木花卉、优质梨为重点，集中人力、物力、财力打造示范典型，以点带面，壮大产业规模，提高产业聚集度。
4、坚持科技支撑原则。加快新技术、新品种、新工艺的推广应用，实施科技进村入户工程，普及实用技术，大力发展职业教育，培育新型农民，实施品牌战略，打造名牌产品。
5、坚持可持续发展原则。推广健康、生态的种养殖新模式，以“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”为重点，大力发展生态农业、循环农业、有机农业，实现农村经济、社会、生态效益的和谐统一发展。
6、坚持财政扶持发展原则。区财政每年拿出500万元专项用于产业发展，采取以奖代补的政策，重点对规模连片、优质高效的生产基地和产业进行扶持。
三、区域布局
依托资源禀赋，结合产业基础，立足我区实际，全区农业产业的总体布局是：南有苗菜花、北有果畜奶。
塬上马庄、双照两镇，抢抓全省百万亩设施蔬菜建设工程实施机遇，大力发展设施蔬菜、杂果，重点推广新型日光温室建棚模式（新型日光温室建棚模式为半地下、厚墙体、钢结构、大跨度），积极推进“蔬菜上塬”工程。结合全省果业提质增效工程，抓住大宗型苹果园改造的有利时机，对现有树龄老化、病害严重的老果园进行淘汰，在以马庄镇北坡头东三支干渠为轴线的整个台塬区域，推广种植市场前景看好、品优价高的黄金梨、南水梨、新高梨；对品种优良的幼园，通过推广“四大”关键技术及主杆挂果等新技术，实现果业的提质增效。以建设规模养殖场（小区）为方向，大力发展生猪、奶牛、家禽及荷兰猪、长毛兔等特色养殖业。在以四号路为轴线的两翼，通过加快品种更新改良，注重包装宣传，积极引进深加工企业等有效措施，扩大“莽塬红”红薯种植面积，延长产业链条，努力打造品牌响、标准高、效益优的红薯种植基地。
半塬马泉、古渡两办以渭丰牧业有限公司、永安堡和渭店奶牛养殖小区为龙头，大力发展生猪、奶牛等养殖业。依托陈家台和石斗村困难职工再就业基地，积极引导群众发展设施蔬菜生产。
渭河南沣东、钓台、陈杨三办大力发展设施蔬菜、苗木花卉产业。重点在咸户路两侧、高速公路以南发展设施蔬菜，在渭河南岸曹家滩、马家寨、王道村一带大力发展苗木花卉产业，满足城市绿化、家居美化的需要。结合实际，发展奶牛、生猪、蛋鸡等适度规模养殖业。
同时，注重拓展农业的其他功能，以苗木花卉、蔬菜、特色养殖等产业为载体，大力发展旅游休闲观光农业，增加农民收入。
四、目标任务
（一）目标任务
坚持“行政推动、
市场拉动、龙头带动、科技驱动、服务促动”相结合的工作原则，力争用3年时间，全区新发展设施蔬菜1万亩，推广优质高效梨1万亩，新增苗木花卉1万亩，新增奶牛、生猪、家禽分别达到0.6万头、7万头、12万只。
第一阶段：抓点示范。集中精力抓好双照镇肖何庙、毛村两个示范生产基地建设，到年底，肖何庙建设新型日光温室285亩，毛村建设新型日光温室100亩。在马庄镇建设4个百亩以上的连片设施蔬菜示范基地。全区新增设施蔬菜1600亩，推广优质高效梨2500亩，新增苗木花卉4000亩，新增奶牛、生猪、家禽分别达到0.2万头、2万头、4万只。
第二阶段：全面推广。2010年全区新增设施蔬菜3700亩，推广优质高效梨3500亩，新增苗木花卉3000亩，新增奶牛、生猪、家禽分别达到0.2万头、2.5万头、4万只。2011年全区新增设施蔬菜4700亩，推广优质高效梨4000亩，新增苗木花卉3000亩，新增奶牛、生猪、家禽分别达到0.2万头、2.5万头、4万只。
（二）重点工作
集中精力实施好“双千双万”工程，带动全区农业产业结构调整取得新突破。
1、区肖何庙千亩设施蔬菜生产基地。新建新型日光温室1000亩，部分日光温室推广应用“畜—沼—菜”种养模式。
2、区毛村千亩设施果蔬生产基地。新建新型日光温室1000亩，部分日光温室推广应用“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”种养模式。
3、区万亩优质梨生产基地。基地东起渭城、西止兴平、北接礼泉、南到东三支，涉及马庄镇、双照镇的22个行政村，推广种植优质高效黄金梨、南水梨、新高梨1万亩。
4、区万亩苗木花卉生产基地。基地东起咸户路、西止渭河、南至长安县、北到三号桥，涉及钓台办的5个行政村，分为城市森林景观区、苗木生产区、水生植物区、设施花卉区、经济林苗木区、展示交易区等六大区域，发展设施花卉600亩，种植苗木7400亩，种植红提葡萄1000亩、清水莲菜1000亩。
五、扶持政策
（一）设施蔬菜、杂果
凡百亩以上连片新建的示范基地享受以下扶持政策。
1、由水利、电力、交通、农发等部门负责做好基地规划区内水、电、路等基础设施配套工作。
2、新型日光温室每亩补贴1500元，水泥大拱棚（俗称燕子棚）每亩补贴1000元。
3、由区信用联社负责做好基地群众发展果蔬贷款工作，每户群众最低2万元。
4、由区农机中心负责做好大棚自动卷帘机的补贴和推广工作。
5、凡按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”建设的基地，每口沼气池补贴1500元。
（二）畜禽养殖
重点对新建规模养殖场和养殖小区建设实施积极的财政激励政策。
1、对新建存栏奶牛200头以上的养殖场，一次性奖励20万元；对新建存栏奶牛300头以上的养殖小区，一次性奖励30万元；对辖区原有奶牛养殖场（小区）实施改扩建项目，参照新建场（小区）落实同等财政激励政策。
2、对新建年存栏1000头以上的生猪养殖场一次性奖励10万元，对新建存栏1万只以上的养鸡（鸭、兔）场一次性奖励5万元。
（三）苗木花卉
1、政府统一配套基础设施，搭建平台，其中新建主干道3条共10公里（柏油路），修建生产辅道12公里（沙石路），新打机井30眼、维修机井40眼，埋设电缆5公里。
2、对新建百亩以上连片清水莲菜，每亩一次性补贴300元。
3、对新建百亩以上连片新型日光温室大棚花卉，每亩补贴1500元。
4、对新建百亩以上连片苗木花卉的农户，每亩一次性补贴300元。
5、对带动能力强的苗木花卉龙头企业实行一次性5—10万元的奖励。
（四）优质高效梨
1、政府统一采购种苗并无偿提供给农民群众。
2、凡新建500亩连片以上的生产基地，政府配套水、电、路等基础设施。
3、由区农机中心负责做好基地内生物、物理增温、灭虫等技术所需仪器设备的推广补贴工作。
上述发展农业产业的优惠政策，经区农林局验收合格后予以兑付。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长，主管书记、主管区长任副组长，区委区政府办公室、区委农工部，区发展计划局、财政局、人事和劳动社会保障局、教育局、农林局、水利局、交通局、科技局、旅游文物局、农发办、供销社、市区电力局、信用联社及国土、工商、质检等部门单位负责同志以及相关镇办主要负责人为成员的农业产业结构调整工作领导小组，办公室设在区农林局，由农林局局长兼任办公室主任，主管局长兼任办公室副主任。各相关镇办也要及时成立相应的工作机构，制定实施方案，明确工作任务，完善推进机制，夯实工作责任，在全区形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正做到方向同一、目标同向、工作同力，迅速在全区掀起新一轮优化和调整农业产业结构新。
（二）广泛宣传发动。各相关镇办、部门要充分利用广播、电视、网络、报刊、横幅、板报等宣传工具，把产业结构调整的重大意义、调整的重点及方向、区上的扶持政策送到农民群众手上，做到家喻户晓、人人皆知。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，动员一切社会力量关心支持产业结构调整工作。尽快在全区形成农民为主、政策扶持、社会参与促进工作的强大合力。
（三）严格考核奖惩。为确保用最短的时间使全区产业结构调整工作实现突破性进展，区上将其纳入新农村建设考核的重点内容，作为评价各相关镇办、部门领导干部政绩的一项重要指标，制定严格的《考核奖惩办法》。对成绩突出、进展较快的镇办及部门单位给予表彰奖励，对工作滞后的给予通报批评，并追究相关人员责任。
（四）层层落实责任。为了确保全区农业产业结构调整工作取得实效，区委、区政府决定对产业结构调整和重点建设工程实施区级领导和部门包抓制度。区级领导继续坚持“3+2”包抓机制，镇办和部门主要负责人为包抓工作第一责任人。区农林局要做好基地的规划设计和生产全程技术服务工作；相关镇办村组要做好产业发展所需土地的调整和流转工作，并制定出台积极的扶持政策，人、财、物全面倾斜；相关部门特别是水利局、交通局、农发办、市区电力局等要做好基地内的水、电、路等基础设施配套工作，同时，要将本部门的有关涉农资金和项目向基地建设和产业发展倾斜；区旅游文物局要指导镇办做好农家乐发展工作；各龙头企业，专业协会、合作社要充分发挥桥梁纽带作用，体现市场主体地位，主动与农户、基地签订购销合同，加强产地（产品）一体化认证和品牌注册等工作，解决农产品销售难问题，增强产品市场竞争力。各级、各部门特别是涉农部门和镇办，在推进农业产业化工作中，要主动介入，全面加强对上沟通协调力度，积极争取涉农项目和资金，为推进农业产业化创造条件。
篇9
【关键词】满洲故地 生态文明 和谐旅游 旅游资源整合
一、新宾满族自治县“满洲故地”的旅游业发展情况简述
1. 新宾基本情况介绍
新宾地处辽宁省东部山区，国土总面积4432平方公里，总人口32万。全县共辖16个乡镇，320个行政村。1985年经国务院批准，撤销新宾县成立新宾满族自治县，也是我国第一个成立的满族自治县。新宾历史悠久，人杰地灵。1587年努尔哈赤在新宾永陵赫图阿拉城建立女真国，奠定了清王朝三百多年基业，因此新宾成为满族的故乡，满清王朝的发祥地。目前该地区满族人口占全县总人口的70%以上，被誉为“满洲故地”。
2.新宾旅游业发展环境和发展优势阐述
新宾地处东北植物系和华北植物系交汇处，资源独特，生态环境优良，物产丰富，是辽宁省的绿色屏障和立体资源宝库。境内土壤、水和空气全部符合绿色产品生产要求，中国林蛙、野山参、陆地香菇、鹿茸被誉为“东北四宝”。人文资源独特，境内有世界文化遗产――清永陵，国家重点文物保护单位――赫图阿拉城等县级以上文物239处。又有国家级猴石森林公园、“辽宁屋脊”钢山等自然景观。
随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，新宾近年来将旅游业纳入国民经济发展计划，确定并实施了“农业立县，工业富县，旅游强县”战略，做出《关于实施旅游强县战略的若干意见》，明确提出要把旅游业作为三产业(农业、工业、旅游业)的龙头和全县国民经济的支柱产业优先发展，实现旅游业的倍增计划和旅游强县目标。
二、查找旅游业发展不足、推进民族特色旅游建设的可行性论述
1.推进民族特色旅游建设的宏观、中观、微观角度论证
从大局来讲，我国是多民族国家，除汉族的五十五个少数民族聚居地遍布全国，许多地区实行少数民族自治的行政管理模式，在当地有着较具特色的基础设施和文化氛围。这既为我们了解中华民族的悠久历史文化提供了便利，也对我们追求各民族平等、发展和共同富裕提供了条件。宪法要求“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”，十七大报告中要求“民族地区、边疆地区……发展扶持力度”，“促进国民经济又好又快发展”，这是新宾通过发展特色旅游业、推进民族特色旅游建设的远景依据。
就旅游业发展自身而言，《2007―2008年旅游业市场分析报告》中提到了“从投资环境来看，‘十一五’期间我国旅游行业管理将为旅游业的发展创造更为宽松的政策环境，旅游业必将成为新时期的优势产业”。作为第三产业、现代服务业的一支名葩，旅游经济发展尤其要关注民生，着重满足普通老百姓的需求：旅游需求、就业需求以及发展需求。
对政府(government)、企业(company)、民众(people)这些微观群体角度进行实证分析，我们认为：对于普通的游客和经营者而言，发展旅游业，尤其是发展富有特色的民族旅游业，饱了游客眼福、口福，富了经营者的钱包、腰包，这是“双赢”的好事情。对于地方政府等相关主管部门，营造良好的旅游环境，就为地区品牌建设和经济建设做了无声的宣传，就可以“旅游搭台、经济唱戏”，为推动地区特色经济发展、为发展地区生态文明和搞好“四位一体”建设、形成特色链条经济做好铺垫。
2.民族特色旅游建设的可行性分析(WOT)
PEST分析。从政治(policy)角度看，新宾发展民族特色旅游顺应民心、反映民意，尤其在巩固国家政权、体现社会主义优越性方面具有更强的现实意义；在经济(economic)方面，新宾以旅游为主业配套建设了中国北方根艺市场、东北香菇市场等旅游商品专业市场，建成了兴京宾馆、启运宾馆等星级宾馆，兴京、交通、腾飞、紫薇、方圆5家旅行社，旅游行业规模基本形成，这样以旅游业驱动餐饮、娱乐、休闲等第三产业发展，从而建设特色产业链条经济，这样具有示范效应；从社会(society)角度，安居乐业、乐得其所的调研心得让我们感佩许久；实际技术(technology)上，政府的探索、民间的支持、商业的诱导、学界的成果、个人的努力使我们看到了新宾“生态文明”、“和谐旅游”建设的累累硕果。
SWOT分析。从优势(superiority)角度看，新宾具有良好的人文、自然环境，是“满洲故地”，他处难以匹敌；从劣势(weaken)上看，新宾围绕“满洲故地”建设还是存在不足之处，将在下一部分详细阐述；从机遇(opportunity)上看，随着我国经济发展，休闲经济、假日经济方兴未艾，正是大有前途的辉煌时机；从威胁(threaten)角度看，景点重复建设、缺乏品牌保护、特色未见浓郁，都会使我们的新宾旅游业发展面临危机，过度依赖旅游业，甚至会威胁地区经济腾飞。
三、发展好“满洲故地”文化、推进新宾生态文明和和谐旅游建设的若干构想
通过对旅游业相关群体的走访，我们认为，造成新宾民族特色旅游业发展缓慢的原因主要有：
当地旅游新建景区满族文化气息淡薄，旅游项目民族特色不突出，缺乏品牌意识、名牌意识；过分依赖原有的基础设施，游客游览项目基本局限在对建筑物的参观上；知名度低，美誉度低，资源整合力度不足，生态旅游概念不明显；与外界交流较少，不能形成特色对比和良性互动，等等。对此，我们提出一些建议：
1.以新宾民族地区特色为优势，加大对该地区旅游行业和产业的公共关系宣传。抓住地区独有的文化背景，打出旅游品牌、旅游名牌、文化品牌，注重本地区的文化品牌保护。在县域经济发展建设中广泛宣传倡导“满族文化”为主的和谐文化，构建浓厚的少数民族自治地区文化氛围，试点“满族文化品牌”整合和保护工作，建设生态文明的民族友好城市。
2.在旅游区适量投入人力、财力、物力，建立正规化、系统化、专业化的现代服务体系。要在推进服务业为主的第三产业的同时，注重旅游工业、尤其是轻工业，以及农副产品业的发展，合理规划当地的生态文明建设，做到与发展旅游相和谐。
3.加强当地治安、交通、文博、科考等相关基础设施和基础工程建设。营造好健康优越的旅游文化氛围，学习和借鉴北京、大连等先进城市的旅游业发展经验，以旅游业为龙头促进全县走上又好又快的良性轨道。
新宾满族自治县应当充分利用好“满洲故地”的独特优势，在科学发展观的正确指导下，搞好地区旅游资源整合，推进生态文明、生态旅游和和谐旅游建设，走出符合自身特点、顺应生态规律、全面协调可持续的特色科学发展道路，最终实现资源、环境和经济的永续发展。
篇10
关键词 生态精品农业；发展成就；挑战；发展思路；浙江龙泉
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0282-02
龙泉市位于浙江省西南部，辖8镇7乡4街道444个行政村，人口29万人，其中农业人口24.64万人，国土面积3 059 km2，耕地面积16 520 hm2，全市森林覆盖率高达84.2%，是国家级生态示范区、国家森林城市，主要生态指标处于全国前茅。近年来，龙泉市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足山区特点和自身发展基础，依托山地资源、气候和生态三大优势，围绕“产业上山、农民下山、生态创业”的工作思路，扎实推进现代生态循环农业整建制推进县创建，加快推动山区高效生态精品农业发展，2015年实现农业总产值21.2亿元，同比增长3.2%，农村居民人均纯收入15 906元，同比增长10.4%。
1 龙泉市“十二五”生态精品农业发展成就
“十二五”期间，龙泉市以确保粮食生产稳定为前提，以农业“两区”建设为主要抓手和平台，全面推进农业基础建设，坚持精品农业发展方向，大力发展“茶、菌、蔬、畜”四大主导产业，积极培育“果、药”等特色产业，拓展农业生态保护、原料加工、休闲旅游等农业功能，促进了农业快速发展和农民持续增收[1]。
1.1 农业“两区”建设成效显著
一是粮食生产功能区建设。通过全面按照良田、良种、良机、良制、良法等“五良”标准，把粮食生产功能区建设成为设施完备、土壤肥沃、技术先进、机制健全的高标准吨粮田。到2015年底，已经建成粮食生产功能区4 920 hm2，创建千亩示范片6个。二是现代农业园区建设。按照省政府现代农业区“125”实施计划要求，龙泉市制定并实施了龙泉市现代农业园区“2315”建设计划，到2015年底，已通过省级验收完成综合区2个，产业示范区2个和精品园6个。在现代农业园区建设过程中，龙泉市多次得到省、市各级领导的肯定批示，并多次在省、市召开的农业“两区”现场会上做典型交流发言。
1.2 农业产业结构逐步优化
龙泉市通过实施“食用菌提升、特色茶翻番、蔬菜扩量提质、生态养殖业培育”等产业发展计划，农业主导产业培育成效显著，先后获“全国食用菌行业十大主产基地县”“中国黑木耳之乡”“全国食用菌文化产业建设先进县”“全国食用菌产业建设示范市”“中国茶文化之乡”“全国十大生态产茶县”等荣誉。2015年全市生产代料香菇0.8亿袋、代料黑木耳1.2亿袋，全年可实现食用菌产值8.4亿元；全市建成茶叶基地4 053 hm2，产量2 290 t，产值3.252亿元；蔬菜播种面积 6 673 hm2，产值3.83亿元；全年生猪饲养量21.2万头，家禽饲养量236.85万羽，肉类产量14 562 t，畜牧业产值3亿元。
1.3 农业生产主体发展迅速
“十二五”期间，全市县级以上农业龙头企业从2010年的48家增至78家，其中国家级1家、省级3家、丽水市级25家、龙泉市级49家，国家级农业龙头企业浙江天和食品有限公司被评为“全国食用菌行业十大龙头企业”；备案登记农民专业合作社447家，其中国家级示范性合作社7家，省级示范合作社7家，丽水市级示范合作社12家，龙泉市市级规范化合作社104家；备案家庭农场175家，其中省级示范家庭农场7家。
1.4 农产品品牌建设持续推进
截至2015年底，全市现拥有国家驰名商标1个、中国名牌农产品1个、浙江省著名商标11个、浙江省名牌农产品5个；注册了“金观音”茶叶、“龙泉绿”蔬菜和“龙泉黑木耳”三大公用品牌商标；“龙泉香菇”“纳富特牌灵芝”被评为“浙江十大名菇”，“龙泉黑木耳”商标成功注册；累计认证“三品”生产基地136个，面积12 667 hm2、畜0.9万头、禽52.5万羽，认证无公害农产品105个、绿色食品26个、有机食品14个；“龙泉灵芝”及“龙泉灵芝孢子粉”获国家地理标志产品保护、“龙泉金观音”获农业部农产品地理标志认证、“龙泉黑木耳”获生态原产地保护产品认证。
1.5 农业生产设施有较大改善
“十二五”期间，全市设施农业加快发展，到2015年底，农机总动力达到21.158万kW，机耕、机播、机收面积分别达到11 607、167、2 447 hm2；食用菌、山地蔬菜、茶叶喷滴灌设施面积分别达到1 247、633、933 hm2，山地蔬菜避雨大棚栽培面积达到200 hm2；建成畜禽养殖场沼气工程169处，建池总容积11 460 m3，堆粪发酵池3 022 m3，年沼液利用5万t[2]。
1.6 农业功能进一步拓展，休闲观光农业蓬勃发展
龙泉市利用龙泉农业历史悠久、文化底蕴深厚的条件，做好农业文化传承与创新，发展休闲观光农业。休闲观光农业区（点）目前已增至23家，其中国家级休闲观光农业示范点1个，总产值从5 951万元增至9 119万元。
2 “十三五”龙泉市生态精品农业发展面临的挑战
“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的5年，也是加快推进龙泉农业现代化、实现“四化同步”的关键5年。龙泉市生态精品农业发展既面临着重大的发展机遇，也面临着严峻的挑战，除了经济增速下降、农产品市场竞争日趋激烈、成本快速上升等共性挑战外，龙泉市生态精品农业发展还面临着特殊的困难。
2.1 农业发展要素制约明显
龙泉地处山区，素有“九山半水半分田”之称，山地土地资源不利于农业产业规模化、机械化发展。农业生产更易受到先天地理条件、恶劣自然环境、极端天气条件影响，农业产业发展的不确定性风险高于其他平原河谷地区。
2.2 农业主体素质较低
龙泉市农业产业主体分散、碎片化情况严重，农业从业者文化程度、科技素养低于全省平均水平，据第6次人口普查：龙泉市农业从业者中初中学历以下占比达95%以上，平均年龄高达55岁以上，均高于全省平均水平，这将对生态精品农业发展产生严重制约。
2.3 农业经营规模较小
龙泉市农业产业化、组织化程度尽管提高迅速，但与省内发达地区相比，仍有较大差距，农业龙头企业、专业合作社、经营大户占农业经营者比例偏低，农业生产化解市场风险的能力较弱，给农业产业合作经营、规模经营带来不利影响。
3 龙泉市“十三五”生态精品农业发展思路
3.1 明确“一个发展方向”
龙泉市“十三五”生态精品农业发展方向是：加快转变农业发展方式，促进一、二、三产业深度融合发展，着力构建起现代农业产业体系、生态循环农业体系和观光休闲养生农业体系“三位一体”的生态农业体系，推动传统农业向农业3.0、农业4.0转变。
3.2 抓好“两项任务”
通过落实好“补短板、降成本”两大任务，切实保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上[3-4]。
3.3 突出“三个重点”
3.3.1 突出循环发展，打造生态循环农业先行区。全面深化现代生态循环农业整建制推进县创建，围绕“一控两减四基本”目标任务，抓好兰巨、八都2个现代化生态循环农业示范区以及14个示范主体建设，以点带面，全境域、全领域推进现代生态循环农业发展，实现龙泉市农业经济效益、生态效益和社会效益共赢。
3.3.2 突出产业培育，打造绿色农产品主产区。优化农业产业结构，加大现代生态精农业产业扶持力度，重点扶持“茶菌蔬”三大主导产业和“果药牧”等3个特色产业。加快推进农业重大项目建设，实现农业产业化经营。以省级农产品质量安全放心示范县创建为载体，大力推进“三品”生产，提高产业标准化生产水平。
3.3.3 突出农旅融合，打造山区美丽产业样本区。以创建国家3A级旅游景区为目标，加快推进兰巨现代农业园区观光核心景区打造，充分利用龙泉农业历史悠久、文化底蕴深厚的条件，做好农耕文化传承与创新，丰富生态精品农业文化内涵，延伸农业产业功能。
3.4 强化“四个坚持”
3.4.1 坚持以科技创新为抓手。一是充分利用市校合作平台，加快促进农科教、产学研相结合，发挥与浙江大学、省农科院、上海农科院等科研院校合作优势，培育高效生态精品农业；二是加大科技推广服务力度，加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，把科技优势转化为产业优势、市场优势。
3.4.2 坚持以生产经营为抓手。一是加快生态精品示范创建，增强经营主体活力，大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和职业农民等新型农业经营主体。二是深化农村产权体制改革，激发发展内在动力，以体制创新促进农村、农民主体作用的发挥。
3.4.3 坚持以市场品牌为抓手。一是推进农业品牌建设。大力发展地理标志和证明商标生态精品农产品，着力提升龙泉黑木耳、龙泉金观音、龙泉绿三大区域公共品牌的市场影响力，进一步提升龙泉特色的生态精品农产品竞争力。二是大力促进农产品营销服务，加大农产品营销队伍建设，健全完善农产品营销网络。建好淘宝网“特色中国・龙泉馆”，推动农商有效对接，借助农博会、品牌大会、鲜活农产品网上促销活动等，宣传推介龙泉特色的生态精品农产品。
3.4.4 坚持以社会化服务抓手。进一步完善农技服务体系建设，深化基层农业公共服务中心规范建设，充实专业技术力量，提高服务能力和水平，大力开展新型职业农民培育，大力开展科技下乡送服务活动，大力推进“互联网+”现代农业发展，实施农业部信息进村入户试点县项目，促进农业信息服务手段向“最后一公里”延伸，实现农业信息精准入户、服务方便到村。
4 参考文献
[1] 叶君勇.莲都区“十三五”生态精品农业发展的研究和探讨[J].农业开发与装备，2016（2）：1-2.
[2] 叶君勇.丽水市莲都区生态精品农业发展的探讨[J].浙江农业科学，2015（4）：547-549.
