气象服务发展报告范文

导语：如何才能写好一篇气象服务发展报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、人工防雹。我县是一个冰雹灾害频发的县份，共有5条冰雹频移路线。农业生产一直受到冰雹灾害的威胁。据1958年到1993年35年气象资料统计，我县平均每年发生严重冰雹灾害面积为9000公顷。例如1993年青山、黄鱼圈乡发生的冰雹灾害造成直接经济损失1.17亿元；1998年6月28日的三宝、*镇、滨河等乡镇发生的冰雹灾害造成直接经济损失1.46亿元。因此，冰雹灾害是制约我县农业丰产、丰收的主要气象灾害，开展人工防雹工作是十分必要的。自1994年开始，在县委、县政府的支持下，我们先后在冰雹频移路线上布设了防雹火箭和防雹高炮，组成了较完善的防雹网络，目前，全县共有16部火箭和2门高炮。保护农田面积近20万公顷。自1994年运行以来，累计减少经济损失4.5亿元，平均每年减灾面积8800公顷，取得了良好的社会和经济效益。

2、人工增雨。*地处松辽平原腹地，“八百里瀚海”的边缘，是一个旱灾多发的县份。我县发生严重春旱和阶段性春旱的年份为长春地区之最，频率为65%，素有“十年九春旱”的说法。尤其是近几年，我县连年遭受旱灾，抗旱形式相当严峻。开发空中水资源是解决我县旱情既经济又有效的途径。据国家人工影响天气办公室资料统计，采用火箭进行人工增雨，可增加雨量20%—50%，经济效益是投资的70—100倍。自2003年开始，我们开展了全县大范围的农业抗旱，波罗湖湿地、两家子水库蓄水等人工增雨作业。为解除和缓解旱情、改善生态环境做出了积极努力，产生了巨大的效益。

我县开展人工影响天气工作在省内是较早的，在长春地区是最早的。但目前我们不是最好的，正面临很多困难，严重制约了该项工作的开展。一是防雹基础设施落后，防雹工具陈旧；二是防雹网络不够完善，仍存在雹线频移路径上未有防雹设施的乡镇；三是资金投入少，经费严重不足，对各乡镇财政压力很大，致使炮弹存储不足，配套设施不完备，出现冰雹灾害的隐患较多。此项经费建议纳入县财政预算；四是认识不到位，重视程度不够，管理不够完善。

二、雷电灾害防护工作

雷击事故是严重的自然灾害，对人员、财产安全危害极大，雷击造成的损失呈逐年上升的趋势。我县是雷电灾害较为频繁的县份，雷电灾害已成为影响经济和社会发展、威胁人民群众生命财产安全的主要气象灾害之一。自1998年开展防雷检测工作以来，我们每年对全县的易燃、易爆场所和机关企事业单位施行年检制度，杜绝了重、特大雷击事故的发生。但有的部门和企业不重视此项工作，拒绝防雷年检，存在很多防雷安全隐患不能得到及时整改，雷击事件时有发生。雷电灾害防护的另外一项重要工作就是新建、改建和扩建建筑物防雷装置设计审核、跟踪检测和竣工验收工作。该项工作是从源头上预防和避免雷电灾害，保护国家和人民生命财产的最有效的科技手段。是国家规定的气象行政许可项目。法律依据很多。近两年国务院、省、市都下发了相关文件，要求各级政府和各有关部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感。要贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，进一步加强领导，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解，责任层层落实，努力减少雷电灾害和损失。要健全雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。几年来，县政府也非常重视此项工作，相继出台了相关文件，对此项工作进行了进一步的明确。但我县政务大厅成立至今，仍无一例新建建筑物的单位到政务大厅气象窗口办理防雷审批手续。目前，长春地区外市（区）已全部将该项工作纳入新建、改建、扩建建筑物行政事业审批验收项目之中。只有我县还没有开展。建议县政府协调各有关部门相互配合，将我县新建、改建、扩建建筑物防雷装置设计审核和竣工验收工作纳入政务大厅办事程序之中，列为建设工程前置审批流程和竣工验收备案的必要条件。

三、我县开展风力发电产业的前期工作

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关键词 全媒体；公众；气象服务；融合

中图分类号 P49 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）185-0087-02

伴随互联网、大数据、云计算等信息技术的不断深入发展，媒介渠道映霾磺睢4统媒体和新媒体各具优势，并行发展，日益融合互通，媒介发展已进入“全媒体时代”。

公众气象服务是气象部门通过多种媒介向社会公众提供气象产品的过程[ 2 ]。在网络信息技术高度普及的全媒体时代，公众气象服务的发展迎来了前所未有的机遇。气象部门在不断优化、提升传统媒体的同时，充分利用新媒体开展公众气象服务，其中包括微信、微博、App客户端等，进一步丰富了公众气象服务渠道和手段。

1 公众气象服务现状

目前，面向公众提供气象服务的媒介有以电视、短信、声讯、报刊、户外显示屏等方式为代表的传统媒体；有以互联网、4G、云计算等技术为基础，快速兴起发展的网站、App客户端、微博、微信等方式为代表的新媒体。

1.1 传统媒体下公众气象服务发展情况

近几年，公众气象服务短信用户数连年下滑，一方面受新媒体发展影响，另一方面传统媒体自身因素也限制其发展，比如因短信字数有限，无法实现天气深度解读与细微服务[ 3 ]；声讯12121拨打服务因内容缺乏新意，拨打量仍主要依赖季节和天气过程；其他传统媒体手段也均受到不同程度影响，面临形势也日益严峻。

传统媒体的市场垄断地位正在面临新媒体的巨大挑战，承载着前所未有的压力，尤其在青年群体的市场占有率，但二者并非对立关系。传统媒体已有十几年的发展历程，其建立起的受众用户、品牌效应以及舆论导向上有着新媒体不可比拟的优势[ 4 ]。以河南省气象服务中心数据为例，图1中可看出，短信用户总数和声讯拨打量虽逐年下降，然而从2013年开始，其下降趋势较前年明显减缓。随着对传统媒体实施机制改革、技术升级、内容改版等一系列措施，其发展将进入平稳态势。

1.2 新媒体下公众气象服务发展情况

据第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网民数量达7.31亿，手机网民占比达95.1%[5]，微信和微博在众多社交APP排名中均列前3。“河南气象”作为河南省气象服务中心官方微博，自创建以来发展迅速，目前已有粉丝数30万，名列全国气象微博第17名。主要以权威河南本省天气预报、预警信息为主，24h跟踪天气，第一时间各类突发天气事件，微博已经成为了公众气象服务的一个重要渠道。在微信端，“河南气象”订阅号发展势头向好，因其内容丰富、转发便捷，粉丝数、阅读量均逐日递增。在Web端，以中国天气网河南站为例，2014―2016三年期间，点击量分别达1.4亿、5.4亿、6.7亿次，此外还有“气象博士”App客户端等，新媒体公众气象服务发展借助其信息传播互动性、信息内容丰富性、覆盖面广等优势，迅速获得广大公众用户的青睐。

相较于传统媒体，微博、微信等新媒体下的公众气象服务平台，在天气预报、跟踪灾害性突发天气、预警和气象科普等方面，更具及时性，内容更灵活，形式更多样，可预见新媒体下公众气象服务的发展空间仍然巨大。

2 全媒体下公众气象服务面临的问题

传统媒体下公众气象服务发展趋于平稳，新媒体下公众气象服务影响力与日俱增，“全媒体”并行发展下的公众气象服务综合水平不断提高，用户满意度稳步提升。但是在并行发展同时仍存在一些不容忽视的问题。

1）气象服务系统多、手段多、设备种类多。河南省公众气象服务手段包括短信、声讯、微信、微博等近11种服务手段，虽然服务内容有差异，但有很多相近内容需要不同人员进行重复操作，无疑增加了人力成本和工作量，有限资源不能得到充分发挥。如表1中所列7种服务手段简况，其中影视、短信一列不包括后期制作人员数及后期制作用时。

2）多种服务手段的单一性和封闭性，导致各类服务手段无法集约化。表1显示7种服务手段涉及4套相对独立的后台系统，这样给业务人员带来信息时切换过多的系统、信息不及时、信息后回馈无法统计等问题，尤其预警类等服务信息的及时性得不到保障，在后续服务信息流程上势必会扩大其延时，其后果难以估量。

3）公众气象服务的广度、深度、对象等方面存在一定程度的重复性和盲目性，针对性不足。公众气象服务信息同质化严重；缺乏对公众进行分类精细化服务，比如儿童、青年与老人等关注的信息内容、方式存在差异，公务出差人群与旅游出行人群关注信息的内容、方式也不同。

4）从气象服务产品内容上看，受目前技术水平制约，预报产品种类、精细化程度、预报准确率等还存在着很多问题，不能满足各类公众用户的需要，直接影响服务质量和用户体验。

5）气象服务业务人员年轻化同时，气象服务理念全部融入到思想、工作中，仍需要一定时间；市县级业务工作量重，业务人员偏少。

3 全媒体下公众气象服务发展策略

1）公众气象服务全媒体融合发展。集成现有气象信息渠道，通过接口封装、远程调用等建立信息服务管理调度系统和统一、快捷的发送机制，实现信息自动化、快速化和一体化的全媒体融合平台，有效集约各类服务手段，优化业务流程，合理组织安排人员结构，保障气象服务信息在源头上零延迟。

2）深度细分公众气象服务对象。从不同层面细分服务对象，制作分类气象服务信息；通过微博粉丝、微信关注、App下载、用户调查等各类大数据分析，根据公众用户类别主动推送服务手段方式，方便用户获得个性化气象服务产品。

3）丰富气象服务内容，发展分众服务产品。开发、完善与公众工作、旅游、健身、医疗等息息相关的分众气象服务产品，做到个性化服务，满足各类公众用户[6]。

4）建立完善的气象服务评价体系。包括终端反馈、定期用户调查等，搭建互动交流平台，提高气象服务质量和用户满意度。

5）强化气象服务理念，提高气象服务团队综合素质。

4 结论

全媒体时代，公众气象服务融合发展是必由之路。坚持传统媒体和新兴媒体优势互补一体化发展，坚持先进技术为支撑、基础服务建设为根本，服务内容为重点，在公众气象服务工作中推动全媒体时代下各类服务手段在内容、渠道、平台、管理等各方面深度融合[7]，建立集约化、智能化、一体化的公众气象服务系统，进一步提高气象服务效益，不断提升公共气象服务能力。

参考文献

[1]褚希，周笑天，韩L，石振彬.提高公众气象服务能力的实践与思考[R].南京：中国气象学会，2013.

[2]任振和.气象服务效益评估方法的研究[D].南京：南京信息工程大学，2009.

[3]滕景文，樊慧娟.浅析新媒体在气象服务中的应用与发展[J].气象研究与应用，2016，37（S1）：109.

[4]艾菲.全媒体视野下新媒体与传统媒体融合路径探析[J].科技传播，2014（20）：158.

[5]中国互联网络信息中心.中国互联网络发展状况统计报告[R].北京：中国互联网络信息中心，2017.

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一、抓好发展，发展是永恒的主题

发展是根本，是硬道理，是龙头，任何时候都必须把发展放在第一位，任何一项事业如果不发展,就会被历史淘汰，国家赋予了气象部门的神圣职责，就是要按照“公共气象、安全气象、资源气象”的服务理念，大力提高“四个能力”加快推进气象事业现代化建设，不断壮大气象服务的社会需求。

一流台站取得的成果

近几年来，莒南县气象局大力实施“一流台站”建设，推进了各项工作取得了新的进步与发展，先后荣获全省气象部门局务公开、党风廉政建设示范单位，气象科技服务明星单位、气象科技服务五星级明星单位，市文明单位，县绩效考核先进单位，连续8年获县安全生产先进单位，多次被莒南县委县政府表彰为最佳服务单位，连续多年被市气象局评为目标考核综合评比先进单位。

1、加快公共气象服务系统建设，气象防灾减灾能力不断增强。一是始终把决策气象服务放在首位。决策服务产品有《专题气象报告》、《重要天气报告》，公众服务产品有12121自动答询，电视天气预报、莒南气象局网站。二是公众服务能力继续得到加强，制定完善气象灾害及突发公共事件应急预警等各项制度。服务方式不断改进和完善，进一步完善了县领导、乡镇、村街、中小学校等部门的气象灾害防御信息联系人数超过1200余人。能及时通过移动蓝海信息平台把气象预警、灾情、雨情等信息第一时间发送到领导手中，为领导科学快速决策提供可靠的保障，服务内容不断丰富。通过多种手段及时春、秋播、高考、节假日和重大活动的公众天气预报。三是加强“三农”服务，滚动了3-5天麦收期间天气预报，及时灾害性天气预警，在麦收工作中发挥了重要作用，与农口、国土等相关部门建立了农业气象灾害预警联动机制。四是大力推进人工影响天气工作，建成了符合规范要求的五个炮点及人影作业系统，人工影响天气体系逐步完善，当地党委政府十分重视人影工作，每年多次实施人工增雨防雹，使地方气象事业有新的突破。

2、综合观测系统不断完善，气象探测环境得到保护。一是根据上级要求和实际需要，先后建成了自动气象站，土壤水分观测站和13个区域气象观测站。地面测报，气象预报，农业气象保持高质量，无重大差错发生。二是设立观测场环境保护标志并与相关部门进行了观测场环境保护范围备案。未经气象部门同意，有关部门不得审批。

3、不断加强气象文化建设，营造了优美的工作环境。一是气象文化建设深入开展，在全局干部职工积极参与下，建立了职工文体场所，进一步充实了图书室。对荣誉室进行全新布局，把廉政文化纳入气象文化总体布局中进行规划和建设，走廊悬挂了廉政文化标语，引导干部职工树立正确的事业观、工作观、政绩观，营造了风清气顺的良好环境。二是加强台站硬件建设。2006年新建900平方米办公楼一座，建成了集地面观测、预报服务、人影为一体的80平米的业务大厅，设有会议室、活动室等。进一步改善了气象工作生活环境，提升了气象职工的生活质量、文化品位，充分反映了气象部门高科技特点，提升了气象部门的社会形象。三是不断加强局容局貌建设，改造了大门，硬化了道路，对院落进行了绿化美化，形成三季有花，四季有草的宜居环境。

二、促和谐，做好局务公开

家和万事兴，团结和谐才能把工作做好，团结和谐增强力量，团结和谐凝聚团队，团结和谐培养干部，团结和谐促发展。和谐是人们追求的美好事物和处事的价值观、方法论。如果一个单位不和谐没有团结和谐氛围，事业发展、人才成长都会成为空话。

要做到团结和谐，单位领导班子是关键，领导要牢固树立以人为本的思想，宽以待人的胸怀，协调好单位内部之间，干群之间，部门之间，上下级之间，集体利益与个人利益之间等等之间的关系，协调工作是最主要的基本功，要用自己高尚的道德品质，良好的精神状态，勤奋努力的敬业精神，谦虚谨慎的处世态度去影响别人，带领大家一心一意谋发展，齐心协力干事业。

做好县局局务公开工作是和谐稳定的基础，局务公开是调动和发挥干部职工的积极性，创造力，推进各项工作取得新突破的有效举措，一是规范内容，增强局务公开的针对性，公开的内容主要包括对社会公开和对内公开的两部分：对社会公开的内容主要包括单位的机构设置及工作职责，气象服务对象内容方式，行政职权，监督电话等，对单位内部公开的内容是涉及职工切身利益的事项以及规范形式，增强局务公开的时效性。向社会公开形式主要有二种，设立固定的政务公开栏，通过莒南县气象局网，内部局务公开主要有三种，设立局务公开栏、召开各种会议，公示栏张贴，下发文件通报，信息，局域网传输等形式，单位内部的公开采用局务公开存档登记表与公开档案并存归档方式。三是确保公开的时间，常规性工作定时公开，有关决策以及职工所关注的问题及时公开，长期稳定的内容固定公开，阶段性工作按阶段公开，重点工作重点公开，临时性工作随时公开。四是运作规范，效果明显，群众满意，进一步加强了民主管理，保障了职工的知情权，参与权，监督权，表达权，维护了职工的合法权益，更加密切了干群关系，增强了干部职工对单位领导的信任，使单位形成团结向上，共同开拓进取的发展和谐氛围。

三、强管理，不断完善管理制度

强管理的实质在于真管实理，要管到实处，理在道上，要牢固树立管理就是服务的理念，强化管理工作，需要我们每一位从事管理工作的同志都要树立终身学习的观念，加强专业知识和管理知识学习，多方位学习各种知识，不断更新观念，充分了解社会经济发展各项业务发展的需求，不断提高综合管理知识水平。

加强制度建设，形成民主管理，科学决策的良好氛围，依据省、市局相关文件精神，先后制定完善了各项规章制度，做到各项工作有章可偱，形成按制度办事的良好环境。自觉维护制度的权威性、严肃性，认真执行县局局务会议制度，凡涉及职工关心的热点难点问题，均由局务会议讨论研究，报上级批准，集中智慧和力量推进各项工作深入开展。领导干部认真贯彻民主集中制的原则，带头执行各项制度，认真落实党风廉政建设责任制。

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在大会议厅，省气象学会副理事长、省局副局长潘志祥主持领导专家座谈会，省局局长祝燕德作了关于信息时代的天气、气候和水纪念主题报告，祝燕德局长从天气、气候和水与社会可持续发展息息相关、信息时代促进了气象科学的更快发展，使气象服务水平不断提高、加快发展气象事业，为社会可持续发展发挥更大的作用三个方面向大会介绍了我省气象灾害概况、气象现代化建设与发展情况以及气象为地方经济的服务情况。随后，省电力公司、省水利厅、省信息产业厅等单位的领导和专家相继作了与纪念日主题相关的发言。在各部门的发言中，既肯定了气象部门在为参与我省经济建设和社会发展所做出的巨大贡献，特别是为防汛抗旱指挥调度决策的服务中起到的参谋作用，同时也对气象工作提出了新的更高的要求，要求气象服务的精细化程度更高。最后省人大常委会副主任庞道沐讲话指出，气象要加强四个服务（即坚持四个面向）、改善四个环境，即气象坚持面向经济建设主战场，坚持面向防洪抗灾、坚持面向旅游事业、坚持面向日常生活，面向重大活动和进一步改善发展环境、进一步改善气象服务环境、进一步改善法制环境、进一步改善气象部门、气象工作者的工作和生活环境。庞副主任说：气象部门本身是一个信息部门。做的是把脉天老爷的信息和与天奋斗的前瞻性预见性信息。信息时代气象预报信息需要全方位传播。气象部门要进一步加强与广播、电视、报纸、电信、移动、联通等媒体、信息通信部门的联系与合作，充分利用现代技术，更快地与公众进行沟通、更快地把气象预报预警信息传达给广大社会公众，为公众所了解和掌握，从而产生巨大的防灾减灾与增益的经济社会效益。各级各类媒体、信息通信部门要从为民服务的大局着眼，一如既往满腔热情地依法支持配合气象部门适时做好气象预报预警信息的传播，以最大限度地扩大气象信息的宣传服务效果。

二、局青少年科普教育基地向公众开放

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【关键词】 风险评估 法律法规 问题措施

在近代，随着工农业的飞速发展，人们燃烧煤、石油、天热气等，向大气中释放二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）等温室气体，使大气升温，大气中积聚的能量增加，雷暴强度和雷暴次数明显上升。特别在近十年，丽水市地区城市化发展非常迅速，人口和高层建筑密集，精密仪器和电子设备大量增多，致使雷电灾害和雷击事件频繁，已影响到城市的现代化建设。雷击风险评估是科学设计防雷的前提和重要依据。由于以前对雷击风险评估的认识及技术、人才的不足，故这项工作目前正处于探索发展阶段。

1 关于雷击风险评估的法律法规

为了防御气象灾害，避免或减轻灾害造成的损失，保障人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，国务院颁发了《气象灾害防御条例》；中国气象局制定了《防雷减灾管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，为雷击风险评估工作的开展提供了法律法规依据。

2 加强雷击风险评估的宣传工作

雷击风险评估是防雷装置设计前所必须取得的技术资料，是防雷工程设计科学合理的关键环节，是保证防雷工程设施安全的前提。近几年丽水地区各级政府加大了招商引资的力度，一系列政府投资项目、重点工程和工业项目陆续建设，为雷击风险评估工作的开展提供了难得的契机，初步开展了雷击风险评估工作，但开展评估的项目不多，成效并不显著，这主要与人们对雷击风险评估工作的重要性认识不足，觉得没有必要，因此必须加强宣传，同时对施工单位要进行及时的沟通和耐心的解释。可以通过电视、发放宣传材料和悬挂标语等各种途径尽可能广泛的宣传雷击风险评估的必要性和重要性，尽快形成普遍的社会共识，使人们重视此项工作。也可以建立自己的网站，把相关的法律法规文件在网站上，以提高社会对此项工作的重视程度。

3 加强管理和协调

雷电灾害与被保护物所处的地理位置、地理环境及被保护物性质等有关，因此对被保护物应采取几级防雷措施做出判定，对采取这种措施后存在的风险进行雷击模拟，做出雷击风险评估报告，为防雷设计的准确可靠提供技术参考，使防雷图纸设计更加科学合理，防患于未然，以避免防雷装置设计不科学、不合理而带来的经济损失。雷击风险评估必须是建设项目在出施工图纸之前完成，才能发挥其重要的作用，因此必须加强管理和协调，对需进行雷击风险评估的项目提出评估的意义及法律法规依据，把形成的书面意见递交有关主审单位，明确在项目出施工图纸之前，必须进行必要的雷击风险评估。利用行政审批服务中心，把雷击风险评估纳入行政审批程序中，把雷击风险评估的条款要求加入行政审批规范表、行政审批服务手册和行政审批指南中，明确雷击风险评估报告是防雷设计审核前必须提供的申报材料。

4 雷击风险评估现存在的问题及措施

4.1 雷击风险评估开展的范围小，效果不明显

自丽水地区开始对新建、改建、扩建建设项目展开雷击风险评估以来，只是对高层建筑、大型商场、大型厂房等新建项目进行了评估，因已建项目开展难度大，到目前为止还未大力开展，评估的项目不多，成效不是很明显。

4.2 法律法规不够完善

从开展此项工作的法律法规依据来看，虽然《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等都初步规定了雷击风险评估工作的部门及评估的相关范围，但对雷击风险评估的法律制度只是作了概要性规定。故急需加强法律法规的建设，对评估行为的性质及评估的具体项目和具体范围进一步作出明确的规定。

4.3 雷击风险评估运行模式不统一

目前丽水地区各县运行的模式不统一，有按行政许可事项进行运作的，有按政府运转行为进行操作的，也有按市场行为进行运作的，故造成了收费行为不规范。将雷击风险评估按行政许可事项进行运作，并纳入地方政府考核最为妥当。

4.4 雷击风险评估报告格式不统一

从各县完成的报告来看，格式不统一，内容的表达形式多种多样，评估标准也不一样，故很难体现报告的严肃性以及权威性，急需采用统一的格式和标准。在评估时尽量使用更多的雷电探测资料，以保证报告内容的科学性和客观性。

4.5 雷击风险评估报告易流于形式

雷击风险评估是为防雷装置的设计提供科学依据的，故其工作应在项目方案初步设计阶段完成，才能真正在施工图中得以引用。但现在情况是在施工图纸防雷审核时才去补办雷击风险评估报告，故易使雷击风险评估流于形式。这就需要气象部门加强宣传的同时及时与业主和施工图设计单位沟通，要求其在出施工设计图前就要到气象局申请进行雷击风险评估，只有这样雷击风险评估业务才能真正被人们认识和接受，才能广泛的开展下去。

4.6 加强人才的培养

雷击风险评估工作目前正处于摸索发展阶段，因此专业人才较为缺乏。雷击风险评估业务目前由防雷中心图纸审核人员兼任，专业人员不足，任务繁重。应加大雷击风险评估业务的专业技能培训，培养一批优秀的雷击风险评估专业人员充实到业务中，为雷击风险评估业务的开展提供人员技术支撑。各级气象部门应加强技术交流，加强科技创新，避免雷击风险评估报告脱离实际、流于形式的情况。

5 结语

开展雷击风险评估工作，是履行气象法律法规的需要，也是增强气象部门公共气象服务能力的需要。要推进雷击风险评估业务跨越式发展，必须加强宣传，加强管理和协调，加强科技创新，加强专业人才的培养，切实增强科技服务人员的责任意识和业务能力，优化环境和政策。

参考文献：

[1]中国气象局.防雷减灾管理办法.2005：6.

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2008年，在市气象局党组和县委、县政府的正确领导下，积极支持、配合局领导工作，团结全体职工、齐心协力、努力工作。下面就一年来的政治思想和主要工作情况向领导和同志们述职，请予以审议。

一、强化学习，更新观念

——认真参与防灾减灾大讨论活动。通过对总书记重要讲话精神的认真学习，深感党和国家对加强气象防灾减灾工作的高度重视。经过学习，使我进一步认清了形势，进一步增强了责任感和使命感，更加坚定了做好气象防灾减灾工作的信心和决心。

——学习法律知识。坚持《宪法》、《气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《诉讼法》和部门相关法律法规知识的学习不放松，学会了用法律来护卫单位发展。

——学习专业知识。认真组织、参与业务学习和质量分析会，加强自学，学习新知识、新技能，为工作的顺利开展打下了基础。

二、以提高基础业务质量为重点，夯实基础

——用制度管人，促进业务质量不断提高。年初，进一步完善了各项业务规章制度，落实综合目标考核管理，分工负责、任务清楚、责任明确、奖惩逗硬。对《业务值班制度》、《业务学习制度》、《交接班制度》等执行情况常检查、常监督，同时定期和不定期的对目标任务完成情况进行检查，抽查气薄-1和值班日记，肯定成绩，查找差距，增添措施。

——加强学习，增强服务意识。通过定期和不定期的业务学习、质量分析会，按照业务科制订的业务学习方案，加强业务知识的学习，进一步提高了业务技能。通过全市防灾减灾大讨论活动后，全体业务人员进一步认识到做好基础业务工作的重要性，端正了工作态度。

——加强设备检修，确保资料齐全。今年我局二级站设备和区域自动气象观测站多次出现故障，发现故障后，第一时间向上级主管部门报告，组织业务人员进行排查。并先后多次带领业务人员冒着恶劣天气前往各区域自动气象观测站点进行维护，查找原因、认真分析、及时排除，保证了仪器的正常工作，确保了资料的完整。

今年，观测、发报、预审无出站错，通过百班验收7个。

三、以提高气象服务质量为中心，树立形象

——气象服务准确、及时、周到。在中长期预报和短期灾重天气预报服务上，坚持分析、讨论、制作、签发制度。截止目前，共印发决策服务材料31期;开展专题专项服务35次。并通过短信平台、12121等方式将预报及时传递到各级领导和群众手中，准确的预报为领导决策提供了依据，为抗灾自救赢得了主动权，做到了领导、用户、群众满意，树立了良好的社会形象。

——全力搞好抗震气象服务。5月12日14时28分汶川发生8.0级地震后，我局迅速反应，立即成立了抗震救灾应急气象保障服务领导小组。在确保人员安全的前提下，加强值班，开展好抗震气象服务，抗震气象保障专题预报七期。县长***同志来我局视察工作，并询问了震后天气趋势，他说：“气象局反应迅速，工作有条不紊，气象服务主动及时”。

——努力增强气象服务针对性。为了解春耕生产情况，更好地搞好春季气象服务，汛前，组织业务技术人员深入**、**、**等镇乡。通过认真的调查了解，摸清了当前我县农业生产现状，分析了制约农业生产的因素，并及时向县委、县政府汇报了情况;为我们有针对性的开展气象服务和增强服务的适用性，提供了依据。

四、稳步推进气象科技服务

——增强手段，大力宣传。一是充分利用报刊、活动、电视节目等宣传气象法律法规和科普知识，让更多的人了解气象、关注气象、支持气象。今年共发放资料3000余份，制作电视节目四期，接待咨询群众800多人次，上报气象信息23期。

——加强部门协作，规范气象科技服务工作。一是积极申请办理氢气球灌充施放许可证和广告经营许可证，目前已取得两证，增强了气象科技服务工作的合法性。二是进一步加强年度检测工作。分别与县安监局和县教育局配合，对易燃易爆场所和全县中小学校的防雷安全工作进行了一

次综合检查。三是理顺关系，规范了前期可行性评估工作。目前，我局已进入行政服务中心综合服务窗口。

——积极开展雷灾事故调查。8月21日，**县城北变电站遭雷击，我局迅速组织技术人员对此次雷击事故进行调查，通过实地调查，作出分析报告后向县安委会汇报，并制作一期防雷简报在党政网上，引起了社会各界的高度重视。

——服务到位，效益明显增长。今年，通过与各部门的配合协作和气象科技服务人员的努力，效益与历年同期相比明显增长。

五、廉洁勤政，在廉政建设中既唱好“主角”，也唱好“配角”。

廉正建设在我局具有较健全的规章制度和较完善的监督程序，作为一名领导，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。知情、参与、监督、评判的过程充分体现民主监督和民主管理，同时也是落实党风廉政建设责任制的重要环节。在日常事务中如设备维修，物品添置等诸多事项，我们严格按照有关规章制度办事。同时我也要求大家在工作中不漏项、不违章，每个工作环节都实行阳光操作、透明处理，无论事大事小都要做到廉洁自律、奉公守法，在党风廉政建设过程中，既唱好了“主角”，也唱好了“配角”。为保证廉洁自律工作落到实处，在保持先进性中作出了应尽的职责。

六、体会

一是加大了知识更新的力度。由于队伍缩小，一个人要胜任几项工作，促使在职人员学习新知识、掌握新技术。为了提高工作效率，提高业务质量，从业人员自学的积极性明显提高。二是竞争意识普遍增强。随着事业单位岗位设置的落实，打破了“铁饭碗”，在职职工认清了形势，学会了用新观念、新知识包装自己，找准了自己的位置。三是责任心不断加强。由于人少事多、任务重，全体职工打破了八小时工作制，以工作质量的好坏为标准，全力履行自己的岗位职责。

七、存在的不足1、对政治理论的学习不够，政治修养还有待提高。2、管理经验不足。

八、今后努力的方向

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关键词：气象服务信息；传播能力

Abstract: With the rapid development of social economy, the progress of science and technology, the current weather forecast accuracy is gradually increased, but in real life, the public meteorological service satisfaction and no increase, this in a way that the meteorological information in the process of transmission exists disparities. This article mainly from the weather service concept, characteristics of information and perfect weather service information communication ability, to weather service the effective information communication is discussed. At the same time, strengthen the connotation of the meteorological information processing and strengthen to the TV, mobile phone, computer network, the new media meteorological information transmission channel construction, and strive to achieve the maximum of the effective communication can weather information service purpose. Weather service information to be able to the demand of the public, as far as possible to the livelihood of the people, and the production, must pay attention to the public accept ability, use all sorts of means to achieve fine service and broad cover service.

Keywords: weather service information; communication ability

中图分类号：P4文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济社会的迅速发展和人们生活水平的不断提高，使得人们越来越关注于自身的生活质量和活动计划，因此，与生活密切相关的气象信息也就得到了人们的广泛关注，在这种基础上，对于气象部门的气象服务信息传播能力也就提出了很高的技术要求。针对这一现状，如何进行有效的调整，运用有效的手段来提高目前气象信息的传播能力便很值得我们去思考和探索。

1气象服务信息

由于气象信息科技含量较高，专业性很强，如果单纯用专业术语堆砌就无法有效地将预警信息传播给普通大众，开始就把气象信息束之高阁了。虽然那些专业图表色彩丰富，但是在观众看来，觉得有些眼花缭乱，甚至在电视上不能分辨清楚。公共气象服务不仅仅是把气象产品传递给用户，它同时需要一些营销专家，让他们去对这些产品进行包装，满足客户和公众的需求。气象信息是气象专业人员习惯使用的信息，而气象服务信息则才是公众所需要的。气象服务信息应当是根据公众的需求、公众的理解力、公众的接受习惯将专业的气象信息解释、加工、包装后再传播出去的信息，是普通大众能够使用并且能够促进经济社会发展、生活质量提升的信息。

2气象服务信息的媒介传播特性

气象服务信息的传播媒介主要有三种：电视、网络和手机。就目前来说，电视是全球范围内普及率最广泛的传播媒介，具有很强的影响力，人们也是主要通过电视了解天气状况的。与此同时近年来随着手机的迅速普及，手机网络的全面覆盖，气象部门往往通过与电信部门合作，通过发送手机短信的方式告知公众最近会有哪些灾害天气以及注意预防，手机短信体现了“一对一”的指向服务，公众能够更加便捷的了解到及时的天气信息。随着网络走进千家万户，人们对网络的了解日益加深，同时越来越倾向于依靠网络进行各种各样的活动，网络也提供了方便的气象信息查阅服务。人们可以轻轻点击鼠标，各种信息一应俱全，并且可以了解到较长一段时间的气象状况。

3转变气象服务信息传播途径和理念

中国人民大学新闻学院副院长喻国明教授多次提出，在传媒产业的价值链条中，有两大经营的重点：内容的生产与渠道的建设。因此，气象服务信息的有效传播必须要注重渠道的建设（传播途径）。

从专业的调查公司 2008 年的一份“中国公众气象服务评估研究”报告显示：公众获取气象信息的最主要渠道仍然是中央电视台，晚上是公众最为关注的气象信息播出时段，而公众关注程度最高的气象节目是晚上 7：30 新闻联播后的天气预报节目。这说明要想提高受众对于气象服务的满意度，这档地位特殊、意义重大的天气预报节目任重道远。但是该节目由于时长、定位、播出时次等限制，不可能满足不同层面观众的要求。我们生活的社会已经从大众传播时代迈入了分众传播时代，不同的受众对于信息的要求并不相同。所以，必须要根据不同受众需求提供有针对性的气象服务。要在加大传统气象服务基础上，适应受众需求，加强信息传播渠道，特别是新媒体建设。

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>> 美丽乡村建设新气象探究 重庆美丽乡村建设特色为魂 用文化引领和提升蓬莱美丽乡村建设 科技创新为美丽乡村建设提供强大支撑 以农村集中建房为抓手建设美丽乡村 美丽乡村建设探索 美丽乡村建设 “美丽乡村”的建设 加快建设美丽乡村 浅析美丽乡村建设 “美丽乡村”规划建设探讨 《乡村气象站》为农服务显成效 美丽乡村建设重点问题研究 美丽乡村生态景观建设研究 加强农村环境综合整治 不断提升美丽乡村建设水平 白山市加快美丽乡村建设步伐 努力提升幸福指数 美丽乡村建设背景下乡村旅游的发展研究 以“四级联创”为载体扎实推进美丽乡村建设 以发展现代农业为突破口 促进美丽乡村建设 以古文化资源为抓手建设美丽乡村 常见问题解答 当前所在位置：.

[2] 农业部农村社会事业发展中心新农村建设课题组.打造中国美丽乡村统筹城乡和谐发展―社会主义新农村建设“安吉模式”研究报告[J].中国乡镇企业，2009， 28（10）：6-13.

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关键词：气象；为农服务；研究

中图分类号：S16 文献标识码：A

基层气象部门要做好气象为农服务是一件很不容易的事情，要充分发挥气象部门科技及现代监测设备的优势，争取政府来主导，抓住需求与防灾减灾（公共安全）的结合点，创新理念及方式，结合地方及部门需求及特色，也能做好为农气象服务，为地方经济发展保驾护航。

1 农业气象服务的内容

1.1 提供天气预报以及预防灾害性天气的措施

为农业部门以及农民提供每天的天气状况，并对旱、涝、低温、霜冻等灾害性天气进行短、中、长期的报道，从而使农民做好提前的防范。同时，根据所研究的成果，给农民提供一些预防灾害性天气的措施和技术，帮助农民度过灾害。

1.2 对农业进行气象监测，提供农业生产管理意见

农业气象监测主要是通过使用卫星遥感，依据地面农业气象网数据，从而对农作物、灾情、土壤水分、气候条件等进行检测，总结预测信息并对气象条件的利弊进行分析，从而为农民提出农业生产管理意见。

1.3 实行人工降雨及防雹措施

农业生产中，会时常遇见干旱或降雹天气，为了减少干旱和雹子等灾害性天气对农业造成的影响，农业气象部门会进行人工增雨飞行作业以及人工防雹作业，从而将灾害降低。

1.4 开展森林火险检测

通过利用气象卫星对森林、草原火情进行检测，从而提前制定防范措施，对森林、草原等火灾进行预防。

1.5 改善生态环境

天气气候条件对生态环境有着直接的影响，农业气象部门一边提供气候环境变化资料，一边对生态环境进行检测，为生态环境建设提供前提，从而促进生态环境的改善。

2 农业气象服务的现状与存在的问题

2.1 现有的服务已不能满足经济发展的需要

随着国民经济的发展，农业产业结构的调整，需要更高质量、更便捷的农业气象服务来满足它们发展的需要。但是目前我国的农业气象部门所提供的还是常规的农业气象服务，而且农业气象情报服务的形式是单一的。这不但不能适应经济的发展，而且对农业生产的多样化起到了阻碍的作用。因此，要对农业气象服务部门的观测内容进行及时的调整，并根据当地种植的特色和需要，开展气象服务内容，扩大服务领域，提高服务时效。

2.2 基础设施差，专业技术人员短缺

农业气象服务部门之所以不能满足我国当前经济发展的需要，其中的一个重要原因就是基础设施差、专业技术人员短缺。基础设施差主要表现在检测仪器陈旧，现代化程度低，而且观测手段和方法有待提高，在资料处理上效率低，还主要靠手工操作，技术更新慢。对于气象服务部门的工作人员却呈现出专业技术人员短缺的现象，且人员知识老化。由此可见，气象服务部门的基础设施以及工作人员方面急需调整。

2.3 拓展服务领域中亟待解决的问题

就现阶段看，我国农业气象服务部门中的农业气象和遥感业务服务领域扩展的空间较广阔，但是在扩展服务领域时却遇到了很多问题：设计的总体方案与将要实施的方案出现差异，低水平重复较多；综合性项目没有得到统一的部署和安排；气象服务信息化工作滞后。

3 促进农业气象服务发展的措施与趋势

3.1 扩宽农业服务范围，提高服务质量

为了加强农业气象服务，提高服务质量，保证服务的时效性、准确性和覆盖面，并充分发挥气象服务在农业生产中的重要作用，就要加强特色农业、设施农业和高附加值的“名、优、特、新”农产品的服务措施。而且还要加大对县、乡、镇等基层对象的服务，为其提供精细的气象信息产品。同时，利用现代通信技术，充分发挥通信技术的快速便捷的特点，提高气象服务的质量。

3.2 开发应用“3S”技术

所谓的“3S”技术系统主要由地理信息系统软件（GIS）、全球定位系统（GPS）和EOS/M0DDIS 资料处理系统（RS）3种技术系统组成。逐渐开发应用此项技术，将会使我国农业气象部门获得更好地服务效益。

3.3 建立农业气候资源示范基地，提高气象服务能力

逐渐建立农业气候资源示范基地，并对特色农业、设施农业、精准农业等农业的气象进行科学研究，为农业的发展提供及时的、可靠的决策依据，从而提高气象服务的能力。

4 结语

农业气象部门是一个面向社会和公众的服务部门，气象服务的首要任务就是为农业服务。目前，我国的现代农业气象部门服务体系已经形成并逐渐得到发展。农业气象部门服务的机构分为国家、省、地、县四级；服务对象以农业为主，但也为各级党政领导机关服务；服务的目的是预防灾害、农业稳产增收、改善生态环境，因此加强农业气象服务，提高农业气象服务质量，不但可以增强农业防灾抗灾的能力，促进农业结构调整，还可以为发展生态农业以及农业的可持续发展提供前提条件。

参考文献

[1]《中国科技发展研究报告》研究组.科技全球化及中国面临的挑战[Z].北京：社会科学文献出版社，2010.

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关键词 气象灾害；评估；现状；建议

中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）10-0197-01

1 气象灾害风险评估定义与意义

1）定义。气象灾害风险评估是根据规划、建设项目所在地的气象要素空间、时间分布特征及其衍生灾害特征，结合现场实际情况，对各类气象灾害可能导致的人身财产损失、社会影响危害等进行综合风险计算分析，为规划建设项目的选址、功能布局、气象灾害防护等级与措施、应对灾害事故方案等方面提出建设性意见的一种评价方法。

2）意义。开展工程建设项目的气象灾害风险评估工作可以有效避免或减轻气象灾害造成的损失，从而有效地保障人们生命财产安全，并有效提高工程建设项目的防灾减灾能力。防御气象灾害一直是国家公共安全工作的重要课题之一，因此开展气象灾害风险评估是气象部门履行政府社会化管理和公共服务职能的重要体现。

2 吉林市开展评估的必要性

1）吉林市地处长白山向松嫩平原的过渡地带，属温带大陆性季风气候，地形复杂，山区、半山区、丘陵、平原、盆地、谷地和湖泊交错分布，气候多样，气象灾害发生频繁，气象灾害风险评估尤为重要。

2）贯彻国家地方法律法规的规定要求。《气象灾害防御条例》《吉林省气象条例》《吉林省气象灾害防御条例》及《吉林市气象灾害防御条例》从国家法律到地方性法规分别规定了建设项目应当充分全面地考虑其在气候方面的可行性和可能受到的气象灾害风险性，尽力避免、减轻气象灾害的影响。吉林市的气象灾害风险评估是贯彻国家法律法规履行部门职能的必然要求。

3 评估现状

吉林市的气象灾害风险评估工作开展于2012年，是由雷电灾害风险评估发展而来，现已形成了以雷电、暴雨、暴雪、大风、大雾、冰雹、高温、严寒等吉林市主要气象灾害对项目可能造成的风险评估。评估范围涉及有大型建设项目、爆炸火灾危险环境、普通住宅、重点工程、人员密集场所等新建、改建及扩建项目，至今已完成了百余个项目的评估。

4 评估报告内容与地位

4.1 评估报告的内容

1）规划或者建设项目概况。根据发改立项确认书、规划建设许可证等相关证件及风险评估现场勘查情况综合得出评估对象概况。

2）气象资料来源及其代表性、可靠性说明。评估使用经省气象主管机构审查通过的气象资料，吉林市城郊气象站因有较长的观测记录，在资料年代和气候环境上其均均有代表性，故选为评估中参证站。

3）吉林市气象灾害历史与现状分析及发展趋势预测。

4）规划、建设项目可能受到的雷电、暴雨、暴雪、大风、大雾、冰雹、高温、严寒等其中一种或多种极端气象灾害并存的危险程度评估，预防及减轻气象灾害影响的措施。

5）规划、建设项目选址地点的气候条件背景分析，极端气象灾害出现的概率，通过对暴雨、雪压、风压等不同重现期的计算得出安全有效、经济合理的设计方案及防灾减灾措施。

6）进行气象灾害风险评估的规划或者建设项目的评估结论及建议，提出应对气象灾害，预防或者减轻影响的意见和建议。

7）其他有关内容。关于评估报告的说明、结束语及开展气象灾害风险评估工作的法律依据等。

4.2 评估报告的地位

气象灾害风险评估结论及建议作为项目建设设计方案的重要依据，并已纳入政府行为，成为建设项目立项阶段行政审批中非行政许可审查的必备要件。

5 几点建议

1）细化评估范围。作为本地化法规，《吉林省气候可行性论证若干规定》及《吉林省气象灾害防御条例》（2013年11月1日起施行）虽都规定了与气候条件密切相关的国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目及城市规划、气候资源开发利用项目等应当由气象主管机构组织进行气候可行性论证，但《吉林省气候可行性论证若干规定》也同时规定了气候可行性论证项目的范围，即由县级以上气象主管机构与当地发改委、住建、交通运输以及其他相关部门依法确定。目前吉林市的气象灾害风险评估针对的是所有新、改、扩建建筑物，不区分项目大小及性质，这样容易造成受气象灾害影响较小的小型建设项目对评估工作的错误认识。

2）充分利用气象数据。目前所利用气象台站多年观测记录多是进行气候分析统计及气象极值出现概率统计，应加入闪电定位数据、大气电场及卫星雷达产品的使用，充分体现出气象数据的全面性及科学性。

3）完善丰富评估方法。目前尚未出台气象灾害风险评估方面的技术规范，开展评估只针对规划或建设项目整体，缺乏项目分区评估，如一建设项目内部各个单元的自身参数及周边环境取值不尽相同，所面临的风险值是不同的，相应评估的技术结论意见也不同。

4）建立气象灾害数据库。气象相关部门应当对气象灾害的种类及强度、出现次数和造成损失等情况开展普查，建立完备的气象灾害数据库，使气象灾害风险评估工作能够准确地按照气象灾害的种类和分区进行。

5）提出针对性的评估建议。针对不同的项目，选择其面临的主要气象灾害种类进行评估，选择符合其特性的评估方法和标准，并应根据评估对象特性提出有针对性的评估建议。

6）加强相关部门交流协作。气象灾害风险评估工作是一项技术性很强的工作，涉及的知识面非常广，应加强与城市建设、规划、国土及水利等部门的学习交流，使得评估报告更具科学性。

吉林市的气象灾害风险评估工作开展较早，发展较快，目前已形成了成熟的操作流程，原始气象数据详实可靠，内容全面，评估思路清晰，计算分析精密，结论科学合理的评估报告模板。但评估工作中仍存在一些薄弱的环节，需要通过不断的发展完善来保障评估工作的健康有序开展，为吉林市防灾减灾工作，保障人民的福祉安康作出积极地贡献。

参考文献