乡村留守儿童现状十篇

乡村留守儿童现状篇1

一、新县周河乡留守儿童概况

我们集中对新县周河乡的10个村的留守儿童的数据进行了调查，并将所得数据依留守儿童年龄层次分为三个部分进行分析，分别为学龄前留守儿童组0~6岁、义务教育年龄段留守儿童组7~14岁以及大龄留守儿童组15~17岁。调查并分析了周河乡各个村中各年龄层留守儿童的男女比例及地域分布。

（一）留守儿童年龄性别构成

调查结果显示，新县周河乡10个村里面一共有372名留守儿童，其中男孩216名，占全部留守儿童的58%，女孩156名，占全部留守儿童的42%。因此，男性留守儿童的人数比女性偏高。从各个年龄层次看，周河乡学龄前留守儿童人数为99名，占全部留守儿童的26%。由此可见，学龄前留守儿童在总留守儿童中依然占有很大比例，而学龄前儿童十分年幼，正是需要父母留在身边关怀的年龄。从小没有父母在身边陪伴的他们较之其他年龄层的留守儿童更加需要社会的关心与帮助。义务教育年龄段儿童人数为206名，占全部留守儿童的55%。义务教育年龄段的留守儿童在总留守儿童中所占比例最大，他们正处于了解和学习这个社会以及建立三观的时期，没有父母在身边指导与鼓励，缺乏父爱或母爱的他们，同样需要学校和社会的关心与爱护。大龄留守儿童人数为67名，占全部留守儿童的18%。他们中一部分被父母接走，一部分去外地读书，而大部分大龄留守儿童则选择去外地打工，他们同样需要社会的理解和帮助。

（二）留守儿童的地域分布

调查数据显示，新县周河乡各村的留守儿童人数各不相同。其中留守儿童主要集中在毛铺村和西河村，人数分别达到74人和68人，占全乡留守儿童的19.9%和18.3%。留守儿童分布较多的是冯楼村和柳铺村，人数分别达到42人和40人，占全乡留守儿童的11.3%和10.8%。留守儿童分布最少的是熊湾村，人数为19人，占全乡留守儿童的5.1%。毛铺村和西河村都位于深山之中，交通十分不便，经济非常落后，为了改善家庭条件，很多劳动力都选择外出打工。由于交通不便以及经济的负担，这些外出打工的人大多常年无法回家，久而久之就造成了毛铺村和西河村留守儿童不断增加。而熊湾村位于公路旁，交通相对便利，人流量较大，经济发展并不算十分落后，所以其留守儿童人数占所有村总留守儿童比例最少。但是也依然有父母为了改善家庭条件选择外出打工，留下他们的子女成为留守儿童。要使这些地方的留守儿童问题得到更好的改善，还需要政府和社会更多的关心和帮助。

二、新县周河乡留守儿童学校教育状况

我们收集并整理了周河乡10个村的留守儿童的受教育情况，并且按照留守儿童年龄层次，即学龄前留守儿童组4~6岁、义务教育年龄段留守儿童组6~14岁以及大龄留守儿童组14~17岁，分别调查分析了各年龄层留守儿童的在校比例、辍学率，并对比了留守儿童中男女辍学率的不同。我们认为不能仅仅关注留守儿童整体的就学率，还要关注留守儿童中男孩女孩是否都拥有在学校学习的机会。

（一）学龄前留守儿童就学情况较差

由调查数据可以看出，周河乡学龄前留守儿童整体的就学情况并不乐观，全乡就学率只有49%。而王边村的学龄前留守儿童就学率甚至只有1%。周河乡学龄前儿童就学率低的问题主要还是由农村教育水平整体的落后所造成的。教育设施无法完善导致部分地方根本没有幼儿园或其他学龄前儿童学习的场所，教育理念没有普及导致很多留守儿童的看护人没有学龄前教育的理念。而周河乡部分村部如余冲村和周河村因为靠近公路或城镇，交通或经济状况较好，其学龄前儿童就学率达到了67%。由此可见，虽然周河乡部分地区的留守儿童可以享有学龄前教育，但是仍然有很多的留守儿童缺乏学龄前教育的条件。（二）义务教育年龄段留守儿童受教育情况较好通过调查数据可以看出，周河乡义务教育阶段留守儿童的受教育情况相对良好，小学义务教育即7~11岁留守儿童就学率高达98.7%，辍学率仅有1.3%；高中义务教育即12~14岁留守儿童就学率达到94.7%，有1.5%的留守儿童未能就学，3.8%的留守儿童选择了辍学。总体而言，周河乡7~14岁的留守儿童就学率达到96.2%，而未上学率和辍学率分别为0.9%和3.8%。由此可以看出，周河村义务教育阶段留守儿童受教育情况较好，但是仍有留守儿童因为种种原因未能完成学业甚至未能上学。因此，政府和社会应当尽可能地关注这些留守儿童，并及时为他们提供帮助。

（三）大龄留守儿童就学情况严峻

我们收集了周河乡10个村共计67名大龄留守儿童的就学情况，归纳并分析得到大龄留守儿童就学率数据。从其就学率可以看出，周河乡大龄留守儿童就学情况较为严峻：大龄留守儿童在校率仅有43%，未上学以及辍学率分别为48%和9%。其中男性留守儿童的就学率较之女性留守儿童明显偏高，分别为36%和7%。由此可见，重男轻女的现象依然严重。所以政府和社会需要给予大龄留守儿童关注与关心，而不是对他们不管不问，任其发展。同时，男女就学率的不同也同样需要得到政府和社会更多的关注，因为无论男孩还是女孩都应享有学习的权利，而不应区别对待。

三、新县周河乡留守儿童家庭教育状况

对于留守儿童的教育问题不应只局限于学校教育，家庭教育也同样重要。我们收集并归纳了周河乡10个村留守儿童的家庭结构类型，分别计算了各个家庭结构类型所占的百分比，分析总结得出了留守儿童家庭教育状况数据。由此数据可以看出，周河乡10个村的留守儿童双亲外出的情况占据绝大多数，比例高达77.7%。由于当地整体经济状况比较落后，家庭条件普遍不足以维持开销。所以为了改善家庭经济状况，且当地人对子女的家庭教育意识淡薄，多数家庭的父母都选择双亲一起外出打工，而将自己的子女交由孩子的祖父母或其他亲戚照顾。这样就使得留守儿童缺乏良好的家庭教育，长久下去，导致他们在心理、行为、道德和情感上产生很多不良问题。同时，数据显示出单亲外出的比例为22.3%，这些留守儿童都是缺少父爱或母爱。中国家庭教育自古以来都应由父母双方共同努力，缺乏任何一方都会导致孩子心理成长的不均衡，甚至出现扭曲与偏激。父母中的一方同时顾及父亲与母亲两种角色是不可能的，这样的环境势必会对孩子的成长产生较大影响。除此之外，值得关注的是，有2.6%的孩子属于单独留守，这些孩子虽有较强的自理能力，但实际上基本是在周围邻居的帮助和照顾下成长的，他们缺乏应有的榜样来作为成长的目标，缺乏应有的鼓励来作为成长的动力，缺乏应有的监督来作为成长的标尺，在这样的家庭教育环境下成长的孩子的心理和思想状况着实令人堪忧。

四、解决留守儿童教育问题的建议

（一）政府应当继续完善与留守儿童相关的制度

在解决留守儿童的问题上，政府应当给予足够的关注与帮助。首先，政府应尽可能地完善进城务工人员的户口问题，保证进城务工人员应该享有的权利与保障，包括其子女的受教育权。其次，政府应积极关注现存的留守儿童，设立相关基金用以保障留守儿童的生活及教育需要。同时，填补留守儿童问题在法律上的空白，完善相关法律法规来保护留守儿童应有的权利。最后，加强城乡之间的联系，改善农村交通及经济落后的状况，这样可以有效减缓留守儿童的增长速度，从而遏制留守儿童问题不断恶化的情况。

（二）社会应当给予更多的关心和帮助

改善留守儿童问题自然也离不开社会各界的关心和帮助。只有让更多的人知道并关心理解留守儿童问题，才能更好地促进并解决这个问题。首先，媒体应对留守儿童问题保持积极主动的关注与热情，及时跟进报道留守儿童的现状并呼吁更多人去关心和帮助他们。其次，社会福利机构应积极参与或组织对留守儿童的援助活动，如建立留守儿童托管中心等。最后，各村组的村委会也应努力完成自己的义务，管理并监督留守儿童的生活情况，确保留守儿童身心健康。

（三）学校应当更好地引导与教育留守儿童

对于所有儿童而言，学校是最主要也是最好的受教育地点，这点对于留守儿童也不例外。所以，学校是为留守儿童提供各种教育的最理想场所。首先，学校应加强对留守儿童的心理教育和培养。学校应积极提供相关的教育设施，如设立心理健康课、提供心理辅导等，保障留守儿童的心理健康，努力引导留守儿童树立正确的人生观、价值观。其次，学校要积极关注留守儿童的受教育情况，尽可能鼓励并帮助留守儿童完成学业，充分学习知识，培养责任意识，避免留守儿童问题的恶性循环。最后，鉴于部分留守儿童的监护人不在身边，应给予学校一定程度的监护权，这样可以使学校更好地监督与引导留守儿童，保证他们得到更充分的教育。

（四）要让家长认识到家庭教育的重要性

乡村留守儿童现状篇2

(一)农村学校教学资源严重不足到目前为止，西乡县共有农村九年义务教育学校29所，本项目研究小组用随机抽样的方法选取了其中6所初级中学对其相关教育现状进行考察调研。通过进入学校实地考察调研以及向学校领导、教师咨询，对相关情况进行了解，调查发现当前农村中小学都面临着一个共同的问题:教学资源严重不足，其中包括硬件资源(如健全的教育设施)和软件资源(高水平的教师)等。由于教学资源的欠缺，从而导致学校无法对农村留守儿童提供优质的教育培训，再加上学校缺乏充足的资金支持和农村中小学自身所处地理环境因素的限制，无法吸引足够的优秀教师来授课，即使有一些优秀教师在这些学校工作，但都只是短期的，许多新任教师都是把在农村学校的工作经历当做是一种锻炼和实习，只要一有机会就会选择前往城市或工作条件较好的学校工作，教师的流动性过于频繁，从而形成了农村中小学学生多、老师少，教师有理论、无实践的不利局面，最终导致农村留守儿童的教育资源得不到保障。［2］

(二)农村留守儿童升学较率低本项目研究小组通过对农村留守儿童发放的调研问卷相关数据的分析，发现调查的600名农村留守儿童中表示喜欢上学的占53%，表示不喜欢和一般的分别占11%和36%;学习成绩优秀和差的分别占9%和23%，成绩良好和一般的分别占31%和37%;同时对自己的学习状况表示满意的占9%，比较满意的占61%，不满意的占30%;初中毕业后想继续上学的占57%，准备外出务工的占30%，剩余的13%的留守儿童持一种无所谓的态度。除此之外，通过和学校留守儿童的班主任老师交流沟通还了解到，当前农村留守儿童对待学习也是持一种无所谓的态度，对于自己的人生不能够准确定位，对获取知识的欲望不够强烈，大多数农村留守儿童由于受父母外出务工的影响，都希望自己初中毕业以后能够早早步入社会外出务工挣钱，没有能够认识到学习对于改变人生命运的重要性，甚至还有少数农村留守儿童持有一种读书无用的观点。同时，农村留守儿童的升学率也是较低的，根据调研了解到:西乡县全县每年进入高中继续学习的农村留守儿童占所有初中毕业农村留守儿童的比例不到60%，有40%的农村留守儿童直接步入社会外出务工，在这些进入高中继续学习深造的农村留守儿童中，最终能够进入大学接受高等教育的学生人数不到30%。通过中考、高考的层层选拔，大量的农村留守儿童放弃了接受高层次学习深造的机会，直接进入社会从事体力劳动，这种现象也是当前农村留守儿童教育中最普遍的现象。

二、西乡县农村留守儿童在家庭教育和学校教育中存在的问题

(一)农村留守儿童家庭教育缺失由于父母长期外出打工，未成年的孩子被留在家里，亲子之间缺乏联系和沟通，家庭教育在农村留守儿童群体中几乎是一片空白。儿童的成长不仅需要学校的正规教育，同时，家庭教育也是儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。学校的教育侧重在文化知识方面，帮助学生学到最基本的文化知识，是一种基础素质教育，而家庭教育的好坏往往对孩子的人生观、价值观和基本道德素养以及行为规范的形成能够产生潜移默化的影响。

(二)农村留守儿童心理成长受阻父母长期外出务工，农村留守儿童缺少亲子之间的有效沟通，容易形成任性自私、性情孤僻、以自我为中心的性格特点，在生活、学习中缺乏主动性，逆反心理重，进取心、上进心不强，道德品行较差，违规、违纪、违法的行为时有发生。国内关于留守儿童的研究发现，许多留守儿童因亲子关系的疏远，只知道单向地接受爱，不懂得施爱，更想不到如何感恩回报，整天得过且过，不思进取，对他人缺少诚信，片面强调个人利益，对家庭、朋友、邻居、社会冷漠无情，缺乏社会责任感。也有的留守儿童表现为冷漠、自负等情感障碍和退缩，甚至出现了攻击行为和行为等道德情感变异的状态。这些问题出现的最根本的原因就是由于农村留守儿童孤僻和内向的性格，缺少与他人的交流和沟通，最终导致农村留守儿童的心理不能够全面健康地成长。

(三)农村教学资源严重不足，导致农村留守儿童的教育和城镇儿童的教育差距拉大农村地区由于地理自然因素的限制导致经济发展滞后，基础设施建设不够完善，再加上农村学校没有充足的资金给教师提供优质的福利待遇，无法吸引优秀的高水平教师到农村学校教学，学校不能够像城镇中小学一样给农村留守儿童提供优质的教学设施，导致农村义务教育和城镇义务教育不能够协调发展。农村留守儿童从小家庭教育的缺失，也进一步拉大了农村留守儿童和城镇儿童教育之间的差距。［3］从短期的角度来看仅仅是城乡教育之间的差距，但是从长远来看这势必是城乡差距拉大的另一种表现形式，最终不利于整体社会的进步和发展。

(四)农村留守儿童升学率低，导致农村潜在人力资源流失农村留守儿童作为农村潜在人力资源的一部分，他们是推动未来农村经济社会发展的主要力量，现阶段多数农村留守儿童由于受他们父母的影响，为了短期利益，初中毕业以后就放弃了继续求学的机会，开始外出务工，导致农村地区接受高层次教育的人口基数减少，造成农村潜在人力资源的流失，这也是导致西部地区农村经济落后的重要原因之一。

三、改善农村留守儿童教育现状的对策与建议

(一)创新经济发展模式，改善本土经济和劳动力资源的状况1．积极搭建招商引资平台，引进更多的劳动密集型企业要从根本上改善农村留守儿童家庭教育缺失的问题，唯有改变当地的经济状况，给农民提供更多的在当地就业的机会，才能使留守儿童的父母回到他们身边。西乡县农村每年大约有数10万的劳动力向外转移，由此可见，该县有着丰富的劳动力资源，县城周围不仅有着广阔的土地资源，而且有铁路和十天高速等主要交通要道经过，借助这一优势，政府应当积极主动搭建招商引资平台，实施“企业引进”战略，鼓励外来企业在当地建厂，同时给予相关的优惠政策，引进一些劳动密集型企业，为外出务工人员提供更多的在本地就业的机会。2．注重发展农村本土经济西乡县农村地区，风景优美，环境污染少，有着丰富的旅游资源，有条件的农村地区可以考虑加大重点旅游项目的建设，发展农村乡村文化，充分利用当地资源发展农家乐;另外，西乡县盛产茶叶、核桃、烤烟、樱桃等经济作物，可以发展深加工，推行农村合作社经营模式，实现规模经济效益，帮助农民增收。3．加大对农民的职业技能、创业技能和经营管理能力的培训从人力资源的培训与开发角度来看，相关部门要提供平台，加大对农民的职业技能、创业技能和经营管理能力的培训。［4］例如，开展农业技能培训班、创业技能培训班，对其进行专门的技能培训，也可以与有招聘需求的企业进行合作，实施对口培训，这样就会大大地减轻农民的就业压力，从根本上解决问题。

(二)创新学校教育和社会教育的管理模式1．健全学校教育机制，充分发挥学校教育的主导作用农村留守儿童的教育在未来一定阶段内，主要还是依靠学校教育为主，因此，学校要加强教育机制的建设。例如，在班主任工作中增加留守儿童教育的内容。班主任要了解班级内农村留守儿童的基本情况，密切关注农村留守儿童的思想动态、情绪变化和心理需求，增加感情投入，让他们感觉到集体的温暖和应有的心理归属感。此外，还可以在学校的组织下成立农村留守儿童成长互助小组。农村留守儿童在心理上都有着明显的共性，同时在价值判断上也有着相似之处，有着相似经历和境遇的人在感情上会产生相互的慰藉和支持，在小组活动中留守儿童彼此分享快乐，这样不仅有利于丰富留守儿童的业余生活，而且还可以冲淡他们对父母的思念和孤独，形成积极的情感体验。［5］2．以村为单位，建立“留守儿童幸福温馨家园”在村委会的领导下，建立“农村留守儿童幸福温馨家园”，给农村留守儿童提供一个活动娱乐室，定期组织本村留守儿童在一起学习玩耍、相互交流和沟通情感，减少他们因父母关爱的缺失所产生的孤独感。同时，村委会也应积极同团委、红十字会等机构取得联系，共同努力整合社会资源来资助农村留守儿童，将“农村留守儿童幸福温馨家园”建成为农村留守儿童的第二家园，以此来帮助农村留守儿童实现心理的健康发展。

(三)加大对农村学校教学资源的投入，改善农村学校的教学环境要加大对农村中小学教学资源的投入，提高农村中小学教师的工资待遇，优化农村经济社会环境，吸引更多的优秀教师前往农村学校教学，为农村中小学提供优质的教学资源。加强新闻媒体对农村留守儿童教育的舆论引导作用，号召社会力量共同关心和支持农村留守儿童的教育工作，从而缩小城乡教育差距，有效促进城乡教育均衡发展。

乡村留守儿童现状篇3

一、贫困留守儿童生存现状

据调查统计，xx镇有儿童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守儿童292人，在校留守儿童263人；贫困儿童46人，在校贫困儿童40人，其中小学在读21人，初中在读17人；父母外出打工的占72%；贫困儿童家庭人均纯收入只有1500元。通过调查发现，贫困留守儿童主要分布在交通不便 、发展相对缓慢的村，这些村部分剩余劳力外出务工，孩子隔代，代管、单亲教育管理存在严重不科学性，家庭教育有严重断层；部分在家作田或者因病丧失劳动力，孩子家庭生活压力大，家庭教育缺失。

二、贫困儿童留守在学习、生活、健康等方面所面临的主要困难和问题

据调查发现，贫困留守儿童普遍存在以下主要问题：

一是家庭教育缺位，导致儿童学习学习成绩较差。从调查来看，贫困儿童家庭生活拮据，很大一部分父母长期外出打工，大部分与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈们长期“溺爱”孩子，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习；另一部分虽然生活在父母旁边，但是由于父母忙于农活和受自身文化水平的限制，对教育学习的重视不够，没时间辅导孩子的功课，认为学习对于贫困的家庭来说就是一种沉重的负担而没有任何用处，因而对儿童产生了潜移默化的影响，导致儿童无心向学；还有一部分是父母因病丧失劳动力，长期在家毫无经济来源，只能靠低保维系生活，家庭困难，从而导致儿童过早的接触生活，面对生活中的现实，大部分家务劳动由儿童来承担，从而导致一些儿童心理压力大，体力透支、精力不集中、作业敷衍了事，学习成绩普遍较差。 二是因缺少父母关爱导致亲情缺失和监护缺少。这些贫困留守儿童还没有成年，心里或生理都处于转型期，是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，对于这些处于成长期的孩子来说，心理的关爱尤为重要。长期缺乏父母呵护，导致孩子与父母之间关系很陌生，亲情关系出现障碍。有的孩子变得沉默寡言，不能很好地与人交流，遇到问题憋在心里；有的孩子因为缺少父母的情感和心理关怀，产生孤独感，心理失衡，显得比较孤僻和自卑。他们渴望与家人亲近，与人交流，需要精神上的强大支持，因缺少家长指导导致学业问题和行为偏差，有部分留守儿童甚至犯罪。

三是家庭经济差，导致儿童生活质量不高。贫困留守儿童多处于交通不便的村，他们的父母整体文化水平偏低，大部分没有经过专业的技能培训学习，外出打工多数从事劳动密集型劳动，干的事是繁重脏活、苦活和累活，劳动时间相对较长，工资收入较少，一年难得回几次家；而留在家里的农民大都从事最基本的农活,经济来源单一且少，微薄的经济收入只能勉强维持全家人的基本生活。儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母难以顾及到他们的正常生活，造成部分儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。

三、贫困留守儿童救助工作情况

xx镇妇联组织民营企业主、镇属企事业职工和社会爱心人士等定期开展帮扶活动，积极做好贫困留守儿童救助工作，为他们解决实际困难。

镇妇联为每名贫困留守儿童建立了档案和联系卡，定期与孩子和家长进行交流，不定期地进行家访，及时了解他们的实际困难，有针对性地做好谈心、救助、帮扶工作。 四、关于对贫困留守儿童救助工作的建议和意见

农村贫困留守儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合实际情况，提出以下建议和意见：

乡村留守儿童现状篇4

【关键词】 平凉县白水镇;农村留守儿童;义务教育;现状;对策

农村留守儿童长期与父母分居两地，致使这一群体在成长过程中遇到了各种各样的问题，其中，教育问题表现得尤为突出。如何保证这个群体接受良好的教育，使其健康、快乐的成长，是每个家庭、学校以及全社会都关注的问题。

一、农村留守儿童的现状

本文以平凉市崆峒区白水镇王寨、马莲、打虎、大潘小学及白水中心小学留守儿童为调查对象，这些学校有学生1767人。其中，父母双方外出打工、与父母分开生活的占全部留守儿童的40%，学龄前（0―5周岁）、小学学龄（6―11周岁）、初中学龄（12―14周岁）和大龄（15―16周岁）四个年龄组合分别占全体被调查学生的35.32%、28.47%、21.73%、18.84%，小学学龄以下的留守儿童总比重高达63.79%，14岁以下的儿童的比重在50%以上。

二、留守儿童的教育问题

1、留守儿童学习成绩不良

数据显示，在我们的调查对象中有44%成绩较差，43%成绩中等偏下，只有11%成绩较好，仅有2%成绩优秀。造成这一结果的原因一是充当儿童临时监护人的亲人只重物质不重精神，只重养育不重教育，未能通过切实有效的方式帮助他们养成良好的生活学习习惯，部分留守儿童从小就对学习失去了兴趣;二是临时监护人普遍年龄偏大，思想观念陈旧，无法与留守儿童进行顺畅有效的沟通。

2、留守儿童心理发展不健康，性格发展不健全

留守儿童临时监护人缺乏儿童心理学的基本知识，不能及时发现儿童成长过程中心理及性格发展中出现的问题，无法进行正确的疏导，单纯的亲情不能完全解决儿童性格和品行上出现的缺陷。

3、留守儿童价值取向不正确，行为出现偏差

由于临时监护人年龄普遍偏大，精力不济，致使家庭对留守儿童的监管严重不足，加之青少年时期正是儿童人生观、价值观形成时期，极易受到社会不良环境影响，结交不良朋友，形成不良甚至扭曲的价值取向，继而导致行为上的偏差。

三、留守儿童的教育工作

留守儿童的教育问题应是家庭、学校、社会全力协调配合解决的问题。

1、家庭教育层面

父母应经常通过各种渠道，关心、问候孩子，尽量多回家陪伴孩子，使孩子在情感上有所依赖，及时了解他们的各种想法，帮助其解决心理问题，同时通过电话、书信等形式加强与临时监护人和学校的联系，及时掌握子女的成长动向，力图做到随时发现问题随时纠正问题;临时监护人也应引导留守儿童主动与父母联系，反馈自己的学习、生活和身心发展等信息，以获得父母的关心、理解和支持。临时监护人还要进一步提高自身文化水平，对孩子的学业进行优质辅导。

2、学校教育层面

农村中小学校要高度重视留守儿童的教育工作，克服困难，保障经费投入。成立心理咨询室，开设心理辅导课，疏导他们的心理压力和障碍，帮助留守儿童分析和解决各种困惑和疑难，引导他们走过人生发展的关键时期。教师要与留守儿童一对一的交流，并且定期家访。

3、社会教育层面

充分发挥当地妇联、共青团等组织的作用，积极开展针对农村留守儿童的社会关爱活动，帮助留守儿童解决生活学习上的困难。媒体通过各种形式的舆论宣传在全社会形成一个关注留守儿童的良好氛围。

四、城乡经济一体化是解决农村留守儿童教育问题的根本途径

1、打破户籍限制

长期以来，我国在制度和管理上把城市与农村截然分开，形成了以“城乡之间的户籍壁垒，两种不同的资源配置制度”为特征的社会经济“城乡二元”分治格局，从而造成了城乡两种不同社会身份的居民。正是这种被很多专家学者诟病、制约我国经济进一步发展的“城乡二元结构”体制成为了引发农村留守儿童教育问题的现实因素。进城务工人员虽然工作在城市中，但是却不能享受同等的市民待遇，包括教育资源在内的优质资源始终由城里人享受，其子女随父母进城入学当然存在巨大的困难，高额的“入学赞助费”、户籍限制等条件迫使他们不得不将子女留在农村，这是留守儿童大量产生的根本原因。

2、统筹城乡教育发展，统一配置教育资源

尽管我国近年通过加强农村学校硬件建设、提高农村教师待遇等多项措施加强农村教育，但总体来看，发展仍然滞后。主要表现在：办学条件、师资力量等普遍不强，教学质量不高，教育管理理念比较落后，教师队伍人才流失严重。这些情况的出现都要归根于“城乡二元结构”的存在。

3、发展城乡经济社会一体化，创造良好的教育环境

打破城乡二元结构之后，不存在城里人和农村人之分。进城务工人员成为产业工人，享有同等市民待遇，其子女的教育、入学能够随父母的迁移顺利解决，父母在解决了困扰自身的户籍、社会保障等问题后能够有更多的精力投入到对子女的关心、教育上，这些孩子也能够充分享受到城市里优质的教育资源，久而久之他们的学习成绩、心理状况都会有一个大的提高和改善。另外，城乡经济社会实现一体化之后，教育资源能够更加合理的配置，农村学校的教育质量与城市学校的教育质量没有太大的差距，在农村学校教育水平极大提高的前提下，即使一部分儿童父母不在身边也能受到足够的重视和照顾，享受到优质的教育资源。

【参考文献】

[1] 解占彩.农村“留守儿童”成因及对策浅析[J].经济论坛，2007.9.

[2] 杨晓玲.关注农村留守儿童教育[J].中国市场，2007.2.

[3] 李宝峰.农村“留守子女”心理健康问题及其干预[J].教育探索，2005.5.

[4] 刘正奎，高文斌，王婷等.农村留守儿童焦虑的特点及影响因素[J].中国临床心理学，2207.2.

[5]姚芸.农村留守儿童的问题及教育应对[J].教育理论与实践，2005.4.

乡村留守儿童现状篇5

【关键词】留守儿童 留守儿童生活 留守儿童教育中国共产党第十七次全国代表大会提出：加快推进以改善民生为重点的社会建设。伴随着我国经济社会的发展，城镇化进程的加快，越来越多的农村人口进城务工经商，由此便产生了一大批父母不在身边的“留守儿童”，据有关方面的统计，目前全国约有2000万左右15岁以下的“留守儿童”，他们远离父母的关爱与教育，有的和年长的(外)祖父母生活在一起，有的寄宿在亲友家中，“留守儿童”的成长成为备受社会关注的问题之一。

一、调查基本情况概述

山东大学“农民工子女教育现状调查”调查小组以云南省昭通市盐津县为调查样本。该县地处滇川结合部，位于云南省东北部，四川盆地西南边缘，属典型的山区县，境内地势起伏较大，山势以高中山为主；该县共有国土面积2091.5平方公里，耕地49433公顷；辖9乡3镇，78个村民委员会、4个社区委员会、1个居民委员会，2577个村民小组、40个居民小组。2005年末，总人口375652人，非农业人口32306人，占全县总人数的8.6%，农业人口343346人，占全县总人数的91.4%，其中少数民族13140人。2006年盐津县在外务工人数约67800人，约占全县总人数的18%，留守儿童20000多人。

调查小组针对云南省昭通市盐津县的农村留守儿童进行了走访问卷调查。本次调查共走访留守儿童家庭280户，调查留守儿童280名，收回调查问卷250份，其中有效问卷200份，深层访谈100份。调查对象年龄在8―14岁之间，其中中男生占52.7%，女生占47.3%。

二、留守儿童生活教育现状及问题分析

1.亲情维系存在障碍，生活渴望更多关怀

健全而有力的家庭教育对一个人的健康成长起着至关重要的作用，实施“隔代教育”的祖父母或外祖父母，祖孙之间年龄相差40岁以上，教育观念陈旧落后，心灵沟通困难；“寄养教育”所形成的寄养关系会使双方产生心理阻隔，不利于留守儿童的健康成长。调查中发现留守儿童的隔代抚养比重占63.5%，31%的留守儿童为亲戚抚养。祖辈担任临时监护人，由于体力、素质等多方面的影响，临时监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅层关怀，无法尽到对孩子全面的抚养教育责任。

在普遍存在隔代抚养的情况下，留守儿童在外务工的父母回家频率低，成为亲情维系的重要障碍。留守儿童正处在成长发育的关键时期，他们对外界的思想认识以及价值观念需要父母的引导和帮助，在外务工父母受交通费用等因素的制约，回家频率低。调查发现：一年及一年以上回家一次的父母占85%，另外，子女与父母之间沟通较少，接近50%的留守儿童很少和父母联系。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，所以在生活(主要是物质生活)的满足程度上，留守儿童的满足度更高；随着年龄的增长，留守儿童逐渐意识到家庭完整和社会关怀的重要性。调查中发现，占91.5%的留守儿童希望父母在外可以平安，健康；84%的留守儿童希望能得到学校的关怀，父母在身边关心；78.5%的留守儿童希望有更多的朋友，可以和大家一起分享快乐。留守儿童对亲情的渴望让他们能够忍受生活的相对贫困，但同时在心理上也更加期盼家庭的完整及老师、朋友的更多关怀。

2.学习兴趣浓厚，但学习缺乏指导和监督

调查中发现，留守儿童的学习态度积极，学习动机明确。占74.7%的留守儿童喜欢上学，22.5%的留守儿童学习兴趣一般，仅2.8%的留守儿童不喜欢上学；占76.6%的留守儿童希望自己能够取得好成绩，给父母争光，并理解父母外出打工的行为，这表明大部门留守儿童在学习上具有比较强的自觉性和内驱动力。但就学习成绩而言，留守儿童的学习成绩不容乐观，44.4%的留守儿童学习成绩中等，学习成绩中等偏下的占到31.7%，学习成绩优秀的仅占23.9%。

造成留守儿童学习效果不理想的原因是多方面的。从留守儿童自身学习条件来看，由于留守儿童主要是隔代抚养，祖辈监护人年纪较大，家庭主要劳动力外出务工，繁重的田间劳动以及家务使留守儿童的学习时间难于保证。调查中发现，有136名留守儿童需要下田劳动，占68%；116名留守儿童经常做家务，占58%。另一方面，留守儿童的学习缺乏必要的指导和监督。在隔代教育中，监护人大多受教育程度低，缺乏科学的教育理念和教育方法，无法对留守儿童的学习进行指导和监督。调查发现，有44.3%的留守儿童认为父母不在身边对自己最大的影响是学习上没有人指导和监督。在学习方面，有88%的留守儿童希望能够得到老师更多的关心和帮助，并有72%的留守儿童希望有更好的经济环境，有更多的学习资料。另外，中西部地区教育信息化进程缓慢，对留守儿童教育的关注度不足，也是影响农村留守儿童学习效果不佳的重要原因。

3.留守儿童健康成长受到经济及抚养教育观念两方面制约

调查显示，留守儿童生活费用支出成为家庭主要负担。根据现在“一费制”的收费标准，小学生每年杂费平均为200元，初中生每年杂费为400元。而自2006年，云南省农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助生活费。学杂费的减免，减轻了农村留守儿童家庭的经济负担，但调查中仍然发现，在照顾留守儿童方面，51%的监护人认为生活费用是最大负担，认为没有负担的仅占15%。

医疗保健意识落后是留守儿童成长状况使人担忧的一个具体方面。有数据显示，2003年至2006年，各级财政累计为新型农村合作医疗投入资金189亿元，并对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金。国家的巨大资金投入，使我国农村医疗保障体系不断完善，但边远农村地区医疗保障意识淡薄，调查中发现，留守儿童生病时选择不就医的比例达43.5%，他们更多选择抗过去或者自己配药，其中自己配药的比例高达22.3%，落后的医疗保健意识不利于留守儿童的健康发育与成长。

在心智成长方面，家庭教育方式的落后也成为留守儿童健康成长的障碍。留守儿童正处于人格形成的关键时期，即弗洛伊德所认为的“超我”牢固形成阶段。在这一时期，他们特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。调查显示，44.3%的留守儿童认为父母不在身边对自己最大的影响是学习上没有人指导和监督。与之相对，有资料数据显示：劳动力不外出打工的原因中“怕影响子女上学”仅占第

一、第二选择的6.7%。可见在农村等边远地区，教育观念还相对滞后。留守儿童的父母外出打工与子女联系沟通的机会少，而留守儿童的(外)祖父母与孩子思维观念差距较大，没有科学的教育理念，也不懂得儿童的心理特点和成长规律，很难与孩子有效的沟通，对于留守儿童的学习、人际交往、烦恼关心较少。调查发现，有48.9%的留守儿童监护人采取打骂的方式教育孩子。家庭教育方式不得当，很容易引起留守儿童心理扭曲，严重影响他们的正常社会化过程。而当留守儿童被打骂之后，仅有19.3%的学生有自己的发泄倾诉的方式，有61.3%的儿童只是闷不吭声，这将不利于留守儿童身心的健康成长。

三、农村留守儿童保护模式选择

留守儿童的生活教育等问题，是经济社会发展、农村劳动力转移过程中带来的问题，又涉及家庭、学校及社会等多方面的影响，因此，应通过协调区域和城乡经济发展、建立农村留守儿童现代教育及资助帮扶体系，综合解决农村留守儿童面临的问题。

1.协调区域、城乡发展，根本解决留守儿童问题

积极协调区域及城乡发展，通过经济发展从根本上解决农村留守儿童问题。07年的政府工作报告要求：坚持统筹兼顾、合理发展、发挥优势、落实政策，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育，发展特色优势产业。农村留守儿童生活教育问题是农村劳动力转移过程中带来的问题，而究其根源在于区域、城乡之间经济发展的不平衡。改革开放提出了“效率优先，兼顾公平”和“让一部分地区、一部分人先富起来”的思想，全国各个地方各个行业都普遍发展了，但发展的速度越来越显示出差距，东部致富的水平普遍大于西部地区，西部一些地方发展滞后，有的还出现返贫现象。要综合解决农村留守儿童问题，从东西部战略发展角度，必须大力发展西部经济，根据国家“实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发”的战略部署，致力人力资本投资，通过引进外资和东部投资实现经济的健康可持续发展；从城乡发展角度，大力发展县域经济，带动农村经济发展，缩小呈现差距。县域经济，作为我国城市经济和农村经济，宏观经济和微观经济的两大结合部，是社会经济功能比较完整的综合性经济单位，通过县域经济的发展，积极稳妥地解决农村劳动力转移问题，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，从根本上解决留守儿童问题。

2.建立农村留守儿童现代教育体系

学校教育及家庭教育应形成合力，共同建立农村留守儿童现代教育体系，促进农村留守儿童身心健康发展。农村留守儿童的整体生活环境主要可以分为两类：第一类是家庭生活、学校生活和同辈群体生活，第二类是社区及宏观的社会文化生活环境。而学校生活是留守儿童最主要的生活方式，因此，学校教育对留守儿童身心的健康发展起着重要作用。中西部很多中小学已通过改善学生寄宿条件、建立留守儿童成长档案等方式，发挥学校教育的主体作用。2005年中央电教馆，中小学教育信息化建设与应用状况调查研究课题组调查显示，全国中小学拥有计算机的数量能达到20：1的中小学，东部占74%，中部为62%，而西部地区仅为41%。受地理环境以及区域经济发展的影响，中西部教育信息化进程缓慢，政府及学校应加大投入，推进教育信息化进程，用现代化的教育方式及教育理念开展义务教育活动；家庭教育是留守儿童教育体系不可缺少的部分，农村未成年人父母因现实经济条件及文化水平的制约，在子女健康成长方面给予的关注还非常欠缺，在现有监护理念的影响下，过分依赖亲属监护，组织监护又往往不能及时补位的未成年人监护体系，导致了目前农村留守儿童及相关问题的大量出现，各级政府应制定相应的法律法规，强化农村父母在子女监护和教育方面的意识和职责，并通过“寄宿制”、“家长”、“托养中心”等新形式，使农村留守儿童拥有一个健康的教育成长环境。

3.建立农村留守儿童资助帮扶体系

通过整合社会力量，建立农村留守儿童资助帮扶体系。2006年10月，在国务院农民工工作联席会议指导下，由全国妇联牵头，13个部门共同组成的农村留守儿童专题工作组成立。2007年5月，“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动启动。全国各种儿童基金会也设立农村留守儿童专项基金，积极动员社会力量资助帮扶农村留守儿童，为保证留守儿童健康的生活和学习起到了积极的作用，但农村留守儿童资助帮扶体系及保障机制尚不完善，政府应积极引导，出台相应的法律法规，完善农村留守儿童资助帮扶体系及保障机制；少年儿童的教育是家庭、学校及社会的共同责任，家庭、学校、村委会应携手并联合妇联、共青团及派出所，通过整合社会各方力量，为留守儿童的健康成长营造积极向上的社会生活环境；目前全国范围内，各种志愿者活动如火如荼，形式多样的“志愿者下乡”活动为农村留守儿童的教育提供了有力的支持与补充，高校及社会应积极引导大学生及青年志愿者进行支农支教服务活动，结合我国帮贫助困的相关政策，形成志愿服务西部及老少边穷地区的长效机制，从而为留守儿童的健康成长提供更先进、更有力的支持。

总之，农村留守儿童所面临的生活教育等问题，既是社会经济发展不协调的反应，又与家庭教育缺失等多方面社会因素有关。因此，解决农村留守儿童问题，需要协调区域和城乡经济发展、建立农村留守儿童现代教育及资助帮扶体系，整合社会各方面力量，共同解决农村留守儿童面临的问题。

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[11]中国妇联书记处书记张世平委员评价教育发展[N].经济日报，2008-3-18.

乡村留守儿童现状篇6

[关键词]农村“留守儿童”；现状；走向；对策

[中图分类号]D916.7

[文献标识码]A

农村“留守儿童”是指其父母一方或双方在外打工，而被留在家乡年龄在十六岁以下的儿童。根据有关统计资料显示，我国新时期农村“留守儿童”是一个相当庞大的群体。由于缺少父母的直接关爱、管理和教育，加上委托监护人监护有效度不够或能力有限，导致大部分“留守儿童”在道德品质、学习成绩、身心健康、安全防范等方面出现了诸多问题，有的甚至变成“问题儿童”或“黑色势力”，成为建设社会主义新农村的一大阻碍。

一、农村“留守儿童”的现状考察

农村“留守儿童”在成长过程中绝大部分由于亲子沟通中断、亲子互动缺失，导致一系列心理、生理和行为障碍，而引发出一系列社会问题。农村“留守儿童”大多数人格发展不健全、学习成绩滑坡、人际交往出现障碍、思想道德建设凸现危机、越轨行为日益趋多。通过调查发现，农村“留守儿童”产生的直接原因是因为城市化过程中，农村青壮年劳动力大批量进城而出现的。而深层原因则是由于家庭教育的缺失、学校教育的无奈、国家力量的退出、后乡土秩序的转型和蜕变，使农村“留守儿童”的正常社会化越来越难以完成，现状及前景极其堪忧。

1．缺陷家庭背景下的“留守儿童”心情苦闷。城市化是任何国家或地区走向现代化的一个不可避免的发展过程。在这个过程中，农村劳动力大量进城成为必然趋势，乡村社会必然发生变化。调查中的湘北H村也不例外。H村是一个典型的内陆农业型村庄，这个村共有900多人口，村上办有小学，乡中学(不完全中学，只有初中)也驻扎在本村，其中本村在读的小学儿童58人，中学青少年110余人。村里没有集体经济和副业生产，村民们靠天吃饭，除了出外打工的村民，人们更多地处于一种“有饭吃、没钱用、生不起病、读不起书”的状态。

除了少部分通过参军或上学读书走出了村庄的人以外，青壮年劳动力外出扣工挣钱成为H村几乎每个农民家庭的唯一或无奈选择。调查中，H村的在校学生160余人中就有110多人是“留守儿童”，父母亲双双外出打工，留下小孩由爷爷奶奶或外公外婆进行抚养和教育的占到这110多人的90％以上。剩下的10％则是母亲出外打工，而父亲留下种田和照顾小孩。这样的家庭教育往往是有心无力，无论是爷爷奶奶(外公外婆)还是父亲，在完成繁重的农活之后，几乎是没有精力也没有能力对小孩进行督促、引导和教育。一些村民说，他们甚至只能在晚上监督小孩是否在看书，而看的具体是什么内容的书他们就不得而知了。他们只能管生活，却没法管孩子的心理，包括日常教育。所以“留守儿童”已经成为这种内陆型农业村庄的基本现象。

家庭教育是人生社会化的第一课堂，农村里的爷爷奶奶或外公外婆对小孩来说，是一种隔代教育，而农村的父亲对小孩而言，则更多地是一种棍棒教育。他们普遍都极其缺乏与小孩的心理沟通，也就难以完成对“留守儿童”正常社会化的家庭教育。更有甚者，一些“留守儿童”的家庭中是妇女外出，往往是女人在外面见了世面，回来后就闹着和男人离婚，并且坚决不愿意抚养小孩。H村从2005年到2006年不到一年的时间里，就有10户家庭离婚，其中8户是外出打工回来后的妇女主动提出的，这对于农村“留守儿童”的伤害之大是不言而喻的。

2．软弱学校教育下的“留守儿童”行为无助。在农村“留守儿童”社会化难以通过其家庭教育正常完成的同时，学校教育现状也不容乐观。当前农村学校对“留守儿童”教育的软弱和无奈主要体现在两个方面，一是对“差等生”难以教育，动辄简单处罚，结果往往是“一粒老鼠屎能坏一锅粥”；二是“留守儿童”的流失率居高不下，学校往往只能做做说服工作，而无具体的得力措施，有心无力。

由于受当地乡村秩序的大背景影响，与其他村庄一样，表面平静和自洽的H村并不那么平静。家家户户在家里讨论“地下”，大街上则大摇大摆地摆着由十几条杀猪凳组成的赌桌，同时有几十人甚至上百人在那里。里有“马仔”，每天给的工钱是100-200元不等。而这些马仔，几乎都是由中途从学校辍学或初中尚未毕业的青少年担当。这些青少年平时在看场子，同时还帮人打架讨债，有时又跑到附近学校与学校里面的个别差生联合欺负学生，收取烟钱或所谓的“保护费”。学校对付外面的骚扰还有办法，可以进行封闭性教育。但对学校里面的差生却毫无办法。由于有关规定本来就不准劝退学生，新的义务教育法颁布实施后，老师们更加小心和谨慎，学校规定对学生不能进行责骂甚至罚站。事实上，在2005年5月，H村XX中学就因为一个老师罚一个没交作业的“留守学生”抄了10遍作业，罚站一堂课。家长居然从湖北省城赶回家里，纠集起10余人到学校找麻烦，扬言要去告学校体罚学生。最后学校摆了一桌酒席请客赔礼才算完事，结果是这个学生以后当然更加不会按时交作业了。

尽管有关部门已规定农村学校的学生流失率不能超过10％，但现在的农村“留守儿童”流失现象却依然非常严重。以H村XX中学为例，几乎每年达到17％左右。这些流失的“留守儿童”中，女生流失如果比男生多，则主要是因为女性出去打工比男性容易找到工作；而男性如果比女性多，则是因为男生本身厌学和逃学乃至辍学所造成。以前还是男生流失率高于女生，现在则流失的几乎全部是女生。根据在H村XX中学任教6年的一位老师专门统计，他施教的学生当中已经有100多名女生出去打工，除了10几名是正常职业就业以外，其余几乎都是不正规场所就业。潜台词很明白，那就是――色情或卖身。2006年6月份就有两个村民家长从广东赶回来，到学校把孩子带走。其中一个女生初三刚毕业，就被家长带到县城的发廊里打工去了；另一个女生还差15天中考，家长说做事来钱快，读书还要交钱，反正也考不上大学，结果硬是不让孩子参加毕业考试就带走了，着实令老师们痛心。

3．灰色失控乡土秩序下的“留守儿童”前途暗淡。乡村社会灰色化，是指乡村本身的治理秩序越来越由以往被主流所排斥的“混混”、“恶人”所控制。这种力量本身并不是黑社会，但却以其灰色的状态日益破坏乡村的正常秩序。乡村治理中灰色势力的介入与日益猖獗，很大程度上源于上个世纪90年代代收取农民税费结成的乡村利益共同体。基层干部与灰色势力保持适度距离，就成了一种比较微妙地平衡，平衡的结果却是乡土秩序的日益灰色与失控。例如华中科技大

学社会学系博士候选人谭同学2005年对湘南某镇的调查显示，“1996年该镇政府要拓宽通过本镇的马路时，就曾让灰色势力们去与村民‘商讨’占地、拆房等问题。而近5年以来，地税所、工商所工作人员不愿亲自到集市上收税费(农贸市场主要是做小生意的农民，收税收费较麻烦)，就由“混混”们代劳，这些人‘一打二骂三拿东西’，很快就能完成‘任务’。”与其他农村一样，H村的村民们也讲究脸面的重要。但在市场经济的冲击下，尤其是国家权力从农村社会的逐步退出与淡化，以往靠道德支撑的脸面现在似乎越来越被以经济和暴力为支撑的脸面所替代。尽管“马仔”的称呼并不悦耳，但大多来源于前辈或现在的“留守儿童”混混们在H村却没有感觉到低人一等，甚至还变成了他们向人炫耀的资本。他们原先在村庄是一个比较弱势的群体，现在却抽着名牌烟，穿着名牌衣服，时而还可以教训一下看不顺眼的人，普通村民见了还要恭恭敬敬。这对于相当一部分考大学无望，外出打工无门的“留守儿童”们来说，似乎是一个不小的诱惑和一种不错的选择。所以说，在这种灰色失控乡土秩序下的“留守儿童”，一般是前途暗淡。当然，这更是一种危险的选择。

二、农村“留守儿童”的走向分析

调查显示，H村XX中学2005年初三毕业生120多人(包括本村和外村)，最后考上普通高中和职业高中的达60人，是历年来水平最高的一次。剩下的60余人中，本村学生有30余人，10余人外出打工，剩下的则暂时呆在村子里，农忙时帮助家里种田干活，闲时在村里闲逛打牌，这里面已经有4-5人成为当地地下的“马仔”，还有2人因为吸毒被送强制戒毒。对于H村的“留守儿童”而言，如果没有机会继续读书，他们未来的走向除了一部分外出打工和在家务农以外，剩下的就只有在乡土社会中摸、爬、滚、打这条生路了。

1．成为都市里的漂泊者。据统计，目前中国农村劳动力中，接受过短期职业培训的只有20％，接受过初级职业技术培训或教育的占3．40／0_接受过中等职业技术教育的占0．13％，而没有接受过任何技术培训的竟高达76．4％。全国的基本情况是如此，H村的情况则更加糟糕。H村的“留守儿童”如果外出，所能获得最高学历也就是初中毕业证，以一无技能、二无门路、三无学历的状况进入城市，只能成为城市生活中以出卖力气或出卖皮肉为生的临时过客或漂泊者。无情的现实，使得H村2005年初中毕业的“留守儿童”中，就有三分之二选择了呆在村庄过日子，而不敢进城去务工，或漂泊，或流浪，甚至冒险。

2．成为村庄里的灰色混混。现今，H村留存村庄里的仅仅只有初中毕业的“留守儿童”，几乎成为了乡村混混的后备力量。大部分人并没有去当“马仔”，而是选择了一种无所事事的生活状态。毕竟，农业税取消后，很多村民开始只种一季稻，农活并不那么重，而且父母亲在外打工，总会随时给家里捎点钱，与其拼命干活，不如得过且过，闲时打牌，游荡村庄，在村里经常偷鸡摸狗，偶尔还会喝酒闹事，总能找点乐子。一来二去，“混混”的生活方式就成为他们的主流生活了。

3．成为社会潜在的黑色力量。现在的H村通常起码有2到3个大规模的，本地毗邻湖北、江西，是三省交界处，江西、湖北的很多人都开车、骑摩托来这里，除了设备简陋和露天进行以外，其工具、人马和运作方式几乎和电视里看到的没什么两样。开其一天的打水(行话，即抽税)费居然高达7―8万元，而税率只是1％。由此可以想象，的规模有多大。有些时候，的赌徒都懒得数钱，而是用尺子比钱堆的高矮。H村所在的乡由原来的5个小乡合并组成，而该乡只有一个仅有6名警察的乡村派出所，根本就没有警力来管制这种规模的，也根本不是这种规模的对手。和“地F”一起掏空了农村的经济，肥了一些人的腰包，也养活了大批“马仔”。“马仔”虽然收入高，却也意味着要随时打架，到处讨债，必要时动刀子流血。H村一些由“留守儿童”组成的混混们，缺乏家庭的监管，很快就有一部分吃上了“马仔”这碗饭，从而走向了一条潜在的黑色不归路。

三、农村“留守儿童”的对策探讨

要真正解决新时期农村“留守儿童”的诸多问题，必须在治标的同时而着重于治本。前者主要是加强和完善教育体系，后者则需要从新时期乡村社会变迁上来整体理解新农村建设。乡村社会在新中国建立之前，是一种“皇权不下县”的自发社会，村中的生活逻辑和社会秩序处于一种自治的状态。建国后的和政权建设，使得农村和国家紧密地结合在一起。从上个世纪80年代开始，国家力量在乡村是一种逐步退出而又相对紧张的态势。取消农业税前，乡村干部与农民经常地打在一起，正如夫妻经常地吵嘴闹些矛盾。取消农业税后，乡村干部与村民之间不再有联系，就好比夫妻之间不再讲话。夫妻之间不讲话并不是关系更好了，而是关系更加复杂和微妙了。新农村建设在目前这种局面下，更具有高度的战略意义。

1．填平强化教育与完善体系的反差。随着城市化进程的加快，农村“留守儿童”群体不断扩大，而且会越来越大。他们的学习目标、生活方式、行为取向、道德观念等正处于由朦胧向成型转化的成长时期，其心理认知、道德情感、行为评价表现出明显的矛盾性、复杂性和不平衡性，在其家庭教育缺位、早期管教真空、亲子互动断裂的生活环境中，由此产生的角色错位和角色冲突，势必会严重阻碍他们的健康成长和社会化过程。

教育是引导新时期农村“留守儿童”的主要办法。解决农村“留守儿童”社会化过程中出现的个人性格缺陷、学习目标混乱、越轨行为发生、人际交往障碍、自我认、只不清等问题，无疑应从提高农村“留守儿童”群体的素质入手，充分发挥教育的启迪作用与教化作用。但目前的做法是强化教育的强制功能，却并没有完善教育的体系。如前所述，目前农村“留守儿童”教自体系建设比较滞后，面对不良的“留守儿童”和流失的“留守儿童”，学校教育往往处于一种软弱与无奈的状态，甚至处于失控和茫然状态。因此，要加强社会主义新农村的教育体系建设，进一步完善《义务教育法》，实现“以人为本”战略在农村“留守儿童”教育中的具体体现，形成学校教育与家庭教育、应试教育与职业教育，引导式教育与必要的惩罚教育、寄宿学校与寄养家庭相结合的机制，推动农村“留守儿童”教育实践的制度化、规范化利普遍化。

2．协调背井离乡与村庄面向的矛盾。农民实际上是“守上重迁”的，不到万不得已，农民并不愿意背井离乡，也不愿意丢下自己的孩了使其成为“留守儿童”。但事实上，全国9亿农民转移进入城市是要经历一段漫长的时间，绝大多数农民将不得不依托人均一亩三分地而过着“温饱有余、小康不足”的生活。我们不可能指望通过调动农民“拼命赚钱、拼命消费”的积极性，来为中国经济发展作双重贡献。“在农民不可能大量从农村转移出来的情况下，通过广告和时尚调动起农民高消费的欲望，却不能为他们提供满足的于段，实在是一件很愚蠢的事情。也因此，开展适合农民需要的新乡村建设，让农民可以在自己的生活中重建人生的价值和生活的患义，就极其重要。”

乡村留守儿童现状篇7

摘要：随着中国经济的高速发展，城市的现代化建设，城市缺少劳动力。越来越多的农民进城打工，农民工群体不断增多，农村的留守儿童也逐渐增多。随着农村劳动力的转移，农村留守儿童家庭教育问题在今后的很长时间里将成为中国社会新的问题。中国应当关注农村留守儿童家庭教育问题。这涉及到农村下一代的健康成长以及农村教育事业发展的大事，是关系到家庭、社会乃至民族发展的大事，应引起中国政府的高度重视。本文阐述了农村留守儿童家庭教育面临的问题以及针对农村留守儿童家庭教育的问题提出的相关策略。

关键词：农村；留守儿童；家庭教育；对策

一、农村留守儿童家庭教育面临的问题

中国现代化的发展，吸收大量的农民到城市打工。在农村的留守儿童，一般都是父母双方背井离乡到城市里打工，农民工的生活条件艰苦，无法去承担高消费生活的城市成本，只能将孩子留在农村，请老人或者亲戚加以照顾。随着农民工群体的增多，留守儿童也逐渐增多，农村留守儿童家庭教育问题也日渐凸显。农村留守儿童家庭教育主要面临情感与学习两大问题。情感方面，农村留守儿童情感存在问题。留守儿童父母双方常年在外打工，与父母缺乏亲情的沟通。很多农村留守儿童一年只有在春节时才能见到外出打工的父母。父母打工路途较远，春节假期普遍不长，留守儿童来真正能父母在一起的时间很短。这就导致了农村留守儿童对于父母的感情最开始是非常想念父母，这个状态一直的得不到，当知道知道无论怎么都没有结果，就会因为失望变成根本不想念父母。留守儿童父母长期在外大部分是由家里爷奶奶或外公外婆照顾，老人给予的关爱不恰当。对于他们来说孩子就是掌上明珠，几乎大部分老人都溺爱着孩子。他们在教育孩子方面不会向父母一样严格管教，只会一味的顺从孩子。另外，还有一部分留守儿童由于家中老人已去世或无法承担照顾孩子的责任，父母将孩子寄养在亲戚家中。留守儿童在亲戚家中的待遇一般不太好。若是是亲戚家中有同龄孩子，资源都是优先给自家的孩子，留守儿童能够得到的少之又少。学习方面，农村留守儿童学习存在问题。农村留守儿童家庭委托的抚养人都很少受过教育，大多数是文盲。农村的传统思想，认为读书没有用，对女孩子更是歧视，也就别说督促留守儿童学习的意识了。而且农村的学校教学资源也极为稀缺，学习条件艰苦。硬件设施教室普遍年久失修。个别地区留守儿童在漏雨窗户没玻璃的教室上课。农村学校较少，路途远。很多留守儿童天没亮就要上学，每次去学校都要走上一到两个小时。学校的图书也极为稀缺，很多书本都是几年前的，书本都快翻烂了。新华字典都需是学生公用，轮流查阅。软件方面，农村学校教师资源奇缺。农村留守儿童学校普遍条件艰苦、资源短缺、生活单调使得教师难以忍受不愿来此工作。有的农村学校只有两位教师，要负责百十位学生，教师每天时间都安排的满满的。教师资源的紧缺，对农村留守儿童的教育和未来都有深远的影响。

二、农村留守儿童家庭教育问题的相关策略

“中国农村劳动力的区域流动将是一个长期的社会经济现象，这个过程将与中国的城市化进程相始终”。[1]农村留守儿童家庭教育问题应从政府和社会两方面来解决。政府方面，政府首先要调查弄清农村留守儿童家庭教育的现状，对县乡村的留守儿童情况全面了解，为政策制定做准备。其次，政府应根据对县乡村的留守儿童了解情况，制定相关法律政策，例如“西部支教”等政策，来吸收更多的教师去农村给留守儿童教授知识，来吸收更多的师范学生到农村支教，给农村学校添加新鲜的血液，给农村留守儿童送去更多的知识。再次，政府要适在财政上给予留守儿童更多的关注。应当在财政经费上对农村学校给予倾斜。应当在政策上对农村学校更多的照顾，帮助农村学校健康的发展，完善农村学校的硬件设施，改善教师的生活条件，给留守儿童创建良好的学习氛围。最后政府应号召社会慈善组织以及爱心集团来资助农村学校的发展建设。在政策上救助留守儿童的爱心企业给予优惠，进而去刺激爱心企业更主动的去完成捐助，积极地去改善农村学校的硬件设施。鼓励爱心企业集团建立长远帮扶机制，让留守儿童进入企业实习，解决就业问题。社会方面，农村留守儿童家庭教育问题不单单是政府的责任也是社会的责任。关爱农村留守儿童应该从我们身边的每个人做起。我们应该我做起，关爱留守儿童，从小事做起，从一点一滴做起，在行动上帮助农村留守儿童。关爱农村留守儿童企业也该尽一份力。企业可以帮助农村学校建设，改善农村留守儿童的学习环境。一对一或一对多的帮扶农村留守儿童，长期的与他们沟通，了解他们需求，给予他们需要的帮助。关爱农村留守儿童媒体也该尽一份力。媒体应持续的关注农村留守家庭儿童教育的现状，并向大众传达，呼吁社会爱心人士关注农村留守家庭儿童教育，让更多的大众了解真实的农村留守儿童，了解他们的生活状况、学习情况，报道他们面临的困难，引导大众了解他们，呼吁大众帮助他们。

结束语

“加快户籍制度改革，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡二元经济体制，引导农村富余劳动力在城乡之间有序流动，这是解决农村留守儿童问题的根本所在。”[2]农村留守儿童教育问题日渐严峻，农村学校教育的硬件的匮乏更是雪上加霜，中国高速的城镇化发展，更加剧了了这种现象的发展。解决好农村留守儿童教育问题，已经是关系到中国未来，关系农村经济发展的重点。所以，中国政府必须从各个方面重视农村留守家庭儿童教育问题。农村留守家庭儿童教育问题，社会应该共同去关注。这关乎到中国发展的大计，关乎到中国国力的强弱，关乎到中国经济社会发展的未来。农村留守家庭儿童教育不容马虎，他们是祖国的未来。解决农村留守儿童教育的缺失，不是一朝一夕，要长久的期坚持。中国的未来需要大家的努力。（作者单位：吉林农业大学研究生院）

参考文献：

乡村留守儿童现状篇8

关键词：农村留守儿童；隔代教育；问题；对策

中图分类号：C9135文献标识码：A文章编号：1674-120X（2016）17-0024-03收稿日期：2016-04-27

基金项目：本文系广西边疆问题研究基地重点课题“广西边境地区留守儿童心理健康问题及对策研究――以广西崇左市天等县为例”（BJZD2012006），广西边疆少数民族文化研究中心课题“跨文化视角下中越边境杂居多民族心理健康问题研究”（SKZDS2014002）的研究成果。

作者简介：李成才（1968―），男，广西马山人，广西民族师范学院副教授，本科，研究方向：教育学、心理学。

农村留守儿童隔代教育问题是社会化进程中伴随着农村劳动力转移的衍生物，该问题由来已久，其解决不是一蹴而就的，需要坚持“以人为本，政府为主导、学校为主体、家庭为主线，社会参与”为思路，由多方面形成合力推动该问题的解决。本文通过走访广西壮族自治区崇左市（以下简称“崇左市”）相关机构及到具有代表性的中小学等进行实地调查，对崇左市农村留守儿童隔代教育的现状、存在的主要问题，综合各方面因素提出相关具有可行性的对策，为推进隔代教育背景下的农村留守儿童的优化发展，为培养优秀的社会主义现代化建设接班人助力。

当然，对于任何事物都应该一分为二地看待，对于农村留守儿童的隔代教育问题也应以辩证统一的态度待之。在调研过程中，发现成功的隔代教育也是不少的。有些农村的孩子能谨记监护人的教导――知识改变命运，在努力帮助年长的监护人完成家务活的同时，始终以积极的人生态度孜孜不倦地求学。相信天道酬勤的他们，为了能走出大山，追求更美好的生活，而坚持不懈地在求学路上奋力拼搏。在一些贫困的家庭，虽然物质生活水平还是相对较低，但是家长还是竭尽全力让孩子完成学业，鼓励孩子努力考上大学。虽然物质条件有限，但是精神世界绝不匮乏，与物质条件富足的孩子相比，他们学习成绩优异，并存在有些家庭的孩子都特别争气地考上了大学，甚至是考上名校的案例。简而言之，隔代教育背景下，若隔代教养人能秉承着正确的教育理念，运用恰当的教育方式，积极引导留守儿童树立乐观、积极、向上的人生态度还是能培育出优秀人才的。因而，对于农村留守儿童隔代教育问题的现状应辩证看待，不能片面地全盘否定，而是保留益处、修正弊处。

一、政府层面：建立健全对农村留守儿童的相关法律保护制度及给予一定的财政支持

1深化改革，统筹城乡发展

十八届三中全会明确指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。关于城乡二元结构体制改革，为推动城乡一体化发展，“通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利”。为构建和谐社会主义社会必须不断地深化城乡二元结构体制改革，深化户籍管理制度的改革，推进城乡一体化发展。

2建立健全对农村留守儿童的相关法律保护制度

目前，国内这方面的法律主要是《中华人民共和国未成年人保护法》，而很少有直接针对留守儿童保护的法律。因而，为维护农村留守儿童的合法权益应该切实完善相关法律，如：对留守儿童监护人方面的法律，对留守儿童各方面权益的维权法律等。此外，成立公益性质的为农村留守儿童维权的机构，切实维护农村留守儿童的合法权益。

3优化成长环境

由于“撤点并校”政策的执行，很多农村地区出现了寄宿制学校，但教学条件、寄宿条件还是相对落后，因而为了保证农村留守儿童平等的受教育权，政府应该加强在财政上的支持，改善留守儿童的校内学习环境。同时，也要加强对校外环境的安全与整治的重视，要对学校周边的环境加强综合整治，严厉打击会危害到农村留守儿童身心健康与合法权益的违法犯罪活动，净化学校周边的环境。

另外，对于“撤点并校”政策的执行，要在保证农村小学和教学点“方便学生就近入学的前提下适当合并，交通不便的地区需保留的教学点，防止因调整布局而造成学生辍学”。要根据该地区的实际情况辩证考虑与执行该政策，不宜把重点放在“撤点并校”的执行上却忽略了该政策的前提――“方便学生就近入学”而盲目地拆除乡村小学；要灵活变通执行，秉承着“宜拆则拆”“宜并则并”“宜留则留”的思路，以实现该政策实施的初衷，不让一个适龄的留守儿童失学、辍学，确保每一个适龄留守儿童都能有学上，保证其受教育权利的享有。

4促进当地经济的发展

政府应充分挖掘与开发当地的资源开创特色产业，招商引资，促进当地经济的发展，为农民工就近就业创造条件，逐步减少留守儿童的数量；如，利用边境口岸发展对外贸易。同时，逐步推进城乡教育公平化，为农村留守儿童的随迁、进城接受教育减少阻力，也是优化农村留守儿童成长环境的有益之举。

5建立关爱农村留守儿童的长效帮扶救困机制

为及时了解、更新留守儿童的全方位动态，建立健全农村留守儿童电子档案，掌握他们的成长状况。加强对义务教育的普及情况进行监测，对于辍学的留守儿童要及时规劝返校，保证留守儿童的受教育权，尽量消除留守儿童的辍学现象。对于家庭情况困难的留守儿童要给予特殊的帮助，使留守儿童能得到社会的救助，顺利完成学业。为切实改善家庭情况特别困难的留守儿童的生存环境，要发动政府及社会各界的力量推动关爱农村留守儿童长效帮扶救困机制的建立与发展。此外，还可以充分发挥“希望工程”等社会公益项目的作用，发挥社会各界对农村留守儿童的关爱，逐步优化农村留守儿童的成长环境。

二、学校层面：延伸教育服务，给予农村留守儿童更多的关爱与帮助

1建立健全关爱农村留守儿童的工作机制

建立留守儿童成长档案，全面准确地掌握外出务工家长和临时监护人的情况，了解留守儿童的学习、卫生保健、心理、安全等方面的情况，为有针对性地开展关爱留守儿童的工作奠定基础。为将关爱留守儿童的工作落到实处，通过实行教师与留守儿童的“一对一”或“一对多”的帮扶形式，使关爱工作具体化以便更易于操作。经常对他们进行安全教育、心理教育，定期进行家访便于了解留守儿童的生活情况，并通过多种途径向家长反映留守儿童的情况，加强学生、家庭、学校间的沟通。同时，可与一些有条件的企业合作，开展一些校方与社会企业合力承办的关爱留守儿童的活动，为留守儿童带去更多关爱与切实的帮助。

2提升师资力量，延伸教育服务

在调查中发现，很多的农村地区的学校师资力量不足，人才急缺，存在一些由个别教师教多门学科的情况。因而，为吸纳人才，应改善农村地区教师的薪资水平及福利条件，通过招聘特岗教师为农村地区的教育事业补足动力。同时，要延伸教育服务，不能仅仅局限于教学，还要针对部分留守儿童存在心理问题的情况，学校应成立心理咨询室，培训、配置相关教师，为有心理困惑的留守儿童提供及时的心理辅导，疏导心理压力，帮助留守儿童形成健康的心理，养成良好的品性。

3完善农村寄宿制学校的管理模式

崇左市全市7个县（市、区）都新建了寄宿制学校，其中，一些县的学校还出资让学校的教师到南宁各名校跟班学习一个月，以便于提升农村学校的寄宿制管理服务水平。农村地区寄宿制学校的推行，便于解决隔代教育中，隔代监护人年纪过大，不能更好地照顾留守儿童的情况。在寄宿制学校中，学校应秉承着坚持对留守儿童在生活上的悉心照顾、学习上的积极辅导、安全上的强化监管的管理理念，给予留守儿童更多的关爱，让留守儿童能在一个良好的校园环境中学习与成长。

三、家庭层面：物质生活条件的追求与后代的教育要“两手抓”

1学会沟通，学会理解

很多隔代教育背景下成长的留守儿童都存在与父母之间沟通甚少的现象，久而久之，易造成亲子关系的疏远。在调查过程中发现，一些外出务工的父母将孩子送进寄宿制学校之后，几乎很少与孩子联系，只是定期给孩子寄生活费。当询问孩子“长时间不与父母联系是否会牵挂”的问题时，孩子不假思索地答道：“会的，但早已习惯了。”从调查中发现很多留守儿童与父母之间的沟通是比较少的，一方面是由于父母长期在外务工，亲子关系淡化，孩子习惯了通过其他方式释放内心的压力与不快，而很少与父母敞开心扉述说心里话；另一方面是父母将对孩子的关爱多依托于物质层面的满足，努力让孩子能够无后顾之忧地精心学习，这反而易造成了一些留守儿童养成奢侈浪费的不良生活习性。因而，留守儿童的父母不应只是一味地努力去满足孩子对物质方面的要求，更要关注留守儿童的内心诉求，多与孩子沟通，以便于形成和谐的亲子关系。

2监护人的家庭教育理念要不断强化、与时俱进

常言道：“父母是孩子的第一任老师。”可见家庭教育对孩子的影响之大。因而，一方面，监护人应该加强对家庭教育的重视，父母应在这方面有开阔的眼界与长远打算，多学习与借鉴一些成功的家庭教育案例，切忌照搬照抄；应活学巧用，因材施教。另一方面，为有效地发挥家庭教育的作用，监护人应该树立良好的榜样，要注重对良好家庭氛围的塑造，不断地强化与更新家庭教育理念，使孩子能远离“棍棒教育”，实现良性的发展。此外，父母、隔代监护人可参加一些公益性质的家庭教育培训，便于消化、吸收、引进新的教育理念与方法，为家庭教育注入新的活力，强化家庭教育作用的发挥。

3物质追求与家庭教育要协调发展

父母外出务工是为了改善家庭生活条件，如果能在物质条件基本满足的情况下，应多为下一代的成长考虑。因此，若条件允许，应让父母有一方尽可能地留在孩子身边，照顾孩子与家中的留守老人；如果父母双方都必须外出务工，且条件允许，尽可能让孩子随迁，便于照顾孩子；如若不能随迁，父母应该通过各种方式多关心孩子，如：定期向班主任询问孩子的成长状况，及时了解孩子的动态；及时排解孩子成长中出现的各种问题，让孩子能健康成长。

四、社会层面：给予农民工一定的特殊照顾与帮助，为农村留守儿童的健康成长添动力

1维护农民工的合法权益

由于农民工自身条件有限，对一些维权知识不了解，社会上不乏会存在一些侵害农民工某些合法权益的事件。为此，应以恰当的方式向农民工普及相关维权知识；同时，引导农民工不断地提升自身的劳动技能，为改善农民工的家庭生活水平而给予更多帮助。另外，应提高社会对农村留守儿童的关注度，给予农民工一定的特殊帮助与照顾，如：给予一定的假期让农民工有更多的时间照顾留守儿童；或是在假期时，组织亲子见面会等活动。

2多方构建关爱农村留守儿童的社会长效援助机制

社会的力量对于关爱农村留守儿童是不可或缺的。组织、号召一些社会有爱心的人士为关爱农村留守儿童组成一些民间公益组织。如：号召一些退休的教师、心理咨询师等开展如“爱心妈妈”的活动，通过“对子帮扶”的形式，让这些“爱心妈妈”多与留守儿童联系，为他们的生活排忧解难。此外，为帮助优化农村留守儿童的成长环境，借助多方力量，如：社会公益组织，企业、爱心人士、志愿者等形成一支强大的帮扶队伍，为关爱农村留守儿童构建一个长效的社会援助机制。

农村留守儿童问题是伴随着改革开放以来农村劳动力的转移而衍生的社会性问题，也是一个老生常谈的话题。近年来，随着社会各界对农村留守儿童问题的关注度的不断提升，对于改善农村留守儿童的成长状况起到一定的作用，但要切实地解决农村留守儿童问题仍然任重道远。

而崇左市是一座新兴的边疆城市，经济发展相对滞后，很多农村地区仍相对落后；加之，该地区地理环境条件有限，导致很多农村劳动力向城市转移，而相应产生了农村留守儿童隔代教育问题。由于隔代监护人的能力有限，而留守儿童尚处于人格塑造的关键时期，且孩子是祖国的未来，使得农村留守儿童的隔代教育问题尤为引人关注。本文以隔代教育问题的现状及特点、存在的主要问题及产生原因为思路探索崇左市农村留守儿童的隔代教育问题，并试图从多方面着手寻求解决该问题的对策，希望能为推动农村留守儿童隔代教育问题的解决提供一些可供参考的意见与建议。

为推进崇左市农村留守儿童隔代教育问题的解决，本文在调查研究的基础上，探索性地提出以下对策：

第一，政府应当建立健全对农村留守儿童的相关法律保护制度及给予一定的财政支持，不断优化留守儿童的成长环境及构建帮扶救困机制为家庭经济困难的留守儿童提供更多的关爱与援助。

第二，学校创建关爱农村留守儿童的工作机制；提升师资力量，延伸教育服务，给予留守儿童更多的关爱与帮助。同时，对于一些农村寄宿制学校应优化寄宿制管理服务模式，让留守儿童能在良好的环境中快乐地学习与成长。

第三，家庭方面要注重把握对物质追求与后代教育的平衡；加强监护人与孩子的沟通、理解；强化家庭教育理念并与时俱进。

第四，社会要提升对农村留守儿童问题的关注度，给予农民工一定的特殊照顾与帮助，让农民工能有更多的时间与精力更好地照顾孩子；同时，凝聚社会力量推动构建关爱农村留守儿童的社会长效援助机制。

总之，农村留守儿童的隔代教育问题作为一个社会问题，需要各方面形成合力才能有力地推动该问题朝着良性的方向发展。本文以崇左市为基点，对农村留守儿童的隔代教育问题进行探索，并通过分析尝试性地提出相应的对策，希望能为解决农村留守儿童隔代教育问题提供具有一定现实意义的意见与建议。

但是，由于笔者自身水平有限，以及农村留守儿童隔代教育问题作为一个社会性问题，涉及面广，在资料收集方面仍需不断深入探索与完善。本论文仍存在需不断完善之处。

参考文献：

[1]刘东燕新时期构建农村留守儿童关爱体制的问题探讨――以广西为例桂海论丛，2014，（1）：115―119.

[2]健全城乡发展一体化体制机制让广大农民共享改革发展成果http：//newsxinhuanetcom/politics/2015-05/01/c_1115153876html，2015-05-01.

[3]李明慧农村留守儿童生存现状及其受教育权保护浅析延边教育学院学报，2012，（3）：92―94.

[4]张永飞解读“撤点并校”教育，2012，（1）：21―22.

[5]旭东英，红西当前隔代教育存在的问题、归因及对策科技，2011，（12）.

乡村留守儿童现状篇9

“留守儿童”是指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。它是当今农村劳动力转移过程中带来的必然结果，也是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体。据统计调查我县留守儿童占全县0-17岁儿童总数的39.89%,他们的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定，关系到国家的未来和民族的素质。为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，建设和谐新*，促进农村“留守儿童”问题的有效解决，现就进一步做好我县农村“留守儿童”工作提出如下意见。

一、指导思想

以党的*大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔*〕8号）、《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔*〕1号）和重庆市人民政府《关于加强农村“留守儿童”工作的意见》（渝府发〔*〕77号）精神，按照县委、政府统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的部署，以优化农村“留守儿童”生存发展环境、促进农村“留守儿童”健康成长为目标，以动员社会支持、增强家长责任意识为着力点，大力完善农村公共服务体系，促进农村社会化服务体系建设，切实加强农村“留守儿童”教育管理，推动农村“留守儿童”在文化教育、家庭生活、心理健康、社会保护等方面问题的解决，为农村“留守儿童”的健康成长提供必要的保障。

二、工作目标

努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的工作目标。

2012年内要重点推进六项工作任务：一是加快农村寄宿制学校建设，发展农村学前教育；二是探索驻村民警管理农村“留守儿童”机制；三是探索建立“农村留守儿童关爱中心”；四是鼓励创办“农村留守儿童托管家园”；五是倡导和完善“家长”制；六是实施农村“留守儿童”家长及监护人培训。具体目标是：以乡镇为单位，建立关爱留守儿童工作机构；完善关爱留守儿童相关制度；建好“留守儿童信息管理库；建成1个“留守儿童亲情室”；1所“留守儿童家长学校”；建立1支“关爱留守儿童志愿者”队伍；每年培训1期留守儿童监护人。保证全县农村留守儿童中的适龄少年儿童入学率达100%，小学毕业生升学率达100%以上，辍学率控制在1%以内，完成率达98%以上；初中生辍学率控制在2%以内，完成率达95%以上。

三、多措并举，扎实有效开展关爱农村留守儿童大行动

农村“留守儿童”工作是一项社会系统工程，需要调动各方优势，资源共享、协调配合、齐抓共管、共同推进。

（一）充分发挥乡镇政府在农村留守儿童工作中的基础作用

关爱“留守儿童”工作已列入县政府工作日程和政府妇女儿童工作专项目标管理和考核，各乡（镇）政府要根据县政府的总体部署，将农村留守儿童管理教育工作纳入统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务中，建立“属地管理、分级负责、分层落实”的工作机制和考核评估机制，采取政府引导、社会资助等方式，广泛筹措资金，关爱农村“留守儿童”成长。通过财力、物力、人力的合理配置，不断完善农村社会公共服务机制和设施建设，切实为农村“留守儿童”提供服务。组织开展本辖区内农村“留守儿童”的普查统计工作，建立农村“留守儿童”档案资料库。成立“留守儿童家长学校”，利用节假日等外出务工人员集中返乡之际，举办留守儿童家长（监护人）培训班，督促村委会、学校与农村留守儿童家长（监护人）签订《留守儿童管理教育责任书》，保证适龄少年儿童接受义务教育。

（二）强化部门工作责任，各司其职，齐抓共管

农村“留守儿童”问题是一个新的社会问题，它有着范围广、影响大、解决难度大的特点，是任何一个职能部门都无法独立承担的综合性系统工程，因此需要发挥各方优势，积极整合资源，形成部门各司其职、协调配合、共同参与、齐抓共管的工作格局，确保工作取得成效。

1、教育部门要充分发挥育人主阵地作用，保障农村“留守儿童”享有应有的教育权利。全面贯彻落实《义务教育法》及农村义务教育经费保障新机制，将农村“留守儿童”管理教育工作纳入学校工作的重要内容,保障“留守儿童”接受九年制义务教育。农村中小学要摸清辖区“留守儿童”的基本情况，建立“留守儿童”档案，掌握“留守儿童”及监护人情况，健全“留守儿童”管理教育、联系沟通、一帮一结对、情况报告等制度。

加强寄宿制学校（托管中心）的建立和管理，严格把握寄宿制学校（托管中心）的质量关。巩固和在有条件的学校建立“留守儿童亲情室”，安装亲情电话,设立心理咨询室,配备专兼职心理辅导老师。以家长学校为依托，利用农民工集中返乡等时机，举办“留守儿童”家长及监护人培训班，强化家长责任意识，履行好监护人的责任。

2、民政部门要积极完善农村“留守儿童”救助保障机制，做好农村“留守儿童”社会救助工作，为“留守儿童”及其家庭提供有针对性的指导和服务，及时将符合农村低保条件的家庭及“留守儿童”纳入最低生活保障范围，切实保障特殊困难农村“留守儿童”获得应有的社会救助。农村基层组织要采取必要的预防、干预措施，防止其外出流浪。掌握外出务工人员家庭子女监护等情况，督促农村“留守儿童”家长及监护人履行教育和监护子女的法律义务。在基层“公共服务中心”中逐步增加适宜农村“留守儿童”需要的服务功能和项目。

3、卫生部门要逐步推进农村“留守儿童”医疗保健服务，开展农村“留守儿童”营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。根据农村“留守儿童”的营养状况，制定干预措施，发放科学实用、通俗易懂的宣传材料，开展儿童营养、喂养知识及常见疾病的预防等健康教育和咨询指导。通过提高家长及监护人相关知识水平，降低营养不良发生率和营养不良性疾病发病率，改善农村“留守儿童”健康状况。要抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村“留守儿童”享有应有的基本医疗服务。

4、公安部门要加强农村“留守儿童”的户籍管理与权益保护，积极为农村“留守儿童”的法制教育和自我保护教育提供服务。及时摸清本行政区域内农村“留守儿童”底数和基本情况，提高农村“留守儿童”的维权意识和能力，防止农村“留守儿童”犯罪，加大对农村中小学校园周边环境的综合治理力度，预防和严厉打击侵害农村“留守儿童”合法权益的违法犯罪活动。做好农村违法“留守儿童”的教育感化和挽救工作。建立驻村民警“留守儿童”管理机制，有效保障农村“留守儿童”健康成长。

5、司法部门要做好农村“留守儿童”法制宣传和法律服务、法律援助工作。结合“法律六进”活动,加强有关儿童权益保护和家长责任及义务的法律宣传工作，宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，落实法制副校长、辅导员，加强对农村“留守儿童”的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高农村“留守儿童”的自我保护意识和防范能力。发挥各级法律援助机构的作用，依法积极为农村留守儿童和家长提供法律援助，优先受理、精心办理涉及农村“留守儿童”合法权益的法律援助案件。

6、文化部门要净化农村“留守儿童”成长的文化环境，切实加强对校园周边的整治和监管力度。加强对“三室”（游戏室、台球室、录像放映室）、“两厅”（歌舞厅、卡拉OK厅）的管理，建立网吧管理长效机制，进一步规范校园周边音像市场经营秩序。

7、劳动和社会保障及农业部门要帮助农村外出务工人员知晓自己对“留守儿童”抚养教育的法定责任和义务。要在劳务培训中增加法制教育的内容，在劳动力转移培训中，增加父母对留守子女履行义务、职责及其亲情联系的教育内容和方法指导，引导和帮助农村“留守儿童”家长切实承担起教育孩子的责任和义务。

8、财政部门要对农村“留守儿童”管理教育工作及关爱行动的有效开展给予必要的经费支持，并监督经费使用情况。

9、人口和计划生育部门要充分发挥现有管理和服务工作网络的优势，积极做好流动人口家庭及留守家庭的随访和服务工作。

10、宣传部门要积极组织新闻媒体单位采取措施，加大宣传力度，大力宣传国家保护少年儿童权益的法律法规，宣传“留守儿童”家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法。提高社会各界对农村“留守儿童”问题的关注度，宣传报道加强农村“留守儿童”教育管理的经验，努力营造农村“留守儿童”健康成长的良好氛围。

11、县文明办要充分发挥在精神文明建设中的指导、检查、督促作用，将关爱农村“留守儿童”工作纳入“三个文明”建设中，要把关爱农村“留守儿童”大行动作为未成年人思想道德建设及有关创建活动的重要内容，纳入未成年人思想道德建设测评体系。

（三）发挥社会各界力量在农村留守儿童管理服务中的积极作用

要发动和组织社会力量共同参与农村留守儿童服务工作，提高农村群众互帮互助的自助意识，增强农民群众的自我服务功能。开展争当“父母”、“家长”、“手拉手结对”等特色活动，以特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补“留守儿童”家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长和发展。

1、各级工会组织要配合有关部门了解和掌握农民工家庭及“留守儿童”生存发展状况，结合开展“金秋助学”、送温暖等活动，为特困农民工家庭和“留守儿童”提供救助和维权服务。

2、各级共青团组织要积极开展“手拉手关爱留守少年儿童行动”，通过开展形式多样、内容丰富的关爱农村“留守儿童”主题活动，营造良好的社会氛围。

3、各级妇联组织要充分发挥妇联在家庭中的教育、服务、协调、维权的工作优势和组织优势，根据“留守儿童”的发展需求和实际问题，及时反映“留守儿童”的呼声和意愿，推动党委政府出台解决“留守儿童”实际困难和问题的政策，促进学校、家庭、社会三位一体的“留守儿童”管理教育模式。

4、各级关心下一代工作委员会要充分发挥“五老”队伍优势，对农村“留守儿童”进行理想信念教育、法制教育、科技文化教育，参与“留守儿童”家长学校建设和各种家教知识普及活动，发动社会力量帮助贫困“留守儿童”，优化农村“留守儿童”成长环境。鼓励有条件的“五老”特别是退休教师创办“留守儿童托管中心”、“留守儿童家园”等关爱组织，开展特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长。

5、村委会（社区居委会）要全面掌握外出务工人员家庭婚育、子女监护和经济收入等情况，开展对农村留守儿童及其监护人的随访工作，依法督促家长（监护人）履行教育和监护子女的法律义务。

四、逐步健全农村“留守儿童”工作保障机制

（一）建立健全县、乡镇、村（街道）三级工作责任制。把农村“留守儿童”工作纳入全县和各乡镇统筹城乡发展工作、三农工作及经济社会发展中，与各级政府实施儿童发展纲要结合起来，统筹安排。各级政府负责本行政区域内农村“留守儿童”工作，确定本级政府分管领导和相关部门负责人组成的农村“留守儿童”工作体系。各级政府要通过政策引导、财力支持，大力培育有利于农村“留守儿童”成长的农村社会服务机构，不断满足农村“留守儿童”的需要。

乡镇（街道）要建立健全农村“留守儿童”工作制度，抓好各项基础工作，依法履行教育、督促的责任。要建立劳务输出人员家庭档案，加强对劳务输出人员和农村“留守儿童”的管理服务。督促有关部门建立农村“留守儿童”档案资料库。

（二）注重发挥农村基层组织在农村“留守儿童”工作中的基础作用。农村基层组织要做好当地“留守儿童”的管理服务工作。掌握外出务工人员家庭及留守子女监护等情况，督促“留守儿童”家长及监护人履行教育和监护子女的法律义务；配合有关方面做好“留守儿童”的教育管理、卫生保健、人身安全及摸底调查等工作。做好农村“留守儿童”关爱中心的管理服务工作。

乡村留守儿童现状篇10

随着市场经济的发展，农村产业结构的调整和城镇化进程的加快，大量的农村剩余劳动力不断向非农业产业和城镇转移，进城务工，其未成年子女大多数留在农村，因父母都不在身边而需要其他亲人照顾，成了“留守儿童”。由于家庭生活和教育的缺失，留守儿童普遍处于“生活上缺:请记住我站域名少照应，行为上缺少管教，学习上缺少辅导”和亲子关系上亲情疏远的状态，面临着道德、心理、教育、安全等诸多问题的考验。农村留守儿童问题已引起党和政府的高度重视。为做好关心农村留守儿童工作，市教育局关工委从今年2月至9月，对我市萧山、、临安、富阳、桐庐、建德和淳安七区县（市）农村留守儿童的情况进行了有关的问卷调查，并深入到桐庐、建德和淳安三县（市）农村，进行实地考察调研。

一、调研目的和方法

目的：（1）了解农村留守儿童的基本情况，做到“心中有数”；倾听留守儿童的呼声，了解他们的实际困难和需求，提高关爱工作的针对性；（2）了解开展关心农村留守儿童的情况和典型事例，通过宣传和总结，推动关工委组织和老同志进一步搞好关心农村留守儿童工作；（3）了解关心农村留守儿童工作中存在的问题和困难，向有关领导和部门提出意见、建议。

方法：市与区、县（市）相联动，点与面相结合，书面调查与实地考察相印证，分阶段进行。

对农村留守儿童的情况进行调研，市教育局关工委和有关区县（市）教育局关工委共同参与，分两个阶段进行。第一个阶段：2至6月。杭州市教育局关工委在各有关区县（市）教育局关工委根据《调查提纲》，做好前期调查、统计和分析工作的基础上，召开了农村关心下一代工作情况交流会，并对农村面较大的7区县（市）教育局关工委上报的调查统计表进行汇总分析。第二个阶段：市教育局关工委调研组于9月21日至24日深入到桐庐、建德和淳安县（市）的乡村和学校，与所到县（市）教育局关工委负责人一起实地考察调研农村留守儿童及开展关爱工作的情况。共考察了3个乡（镇）、2个村、3所学校；先后召开了三次乡镇干部和学校负责人工作座谈会、三次老教师座谈会和三次留守儿童座谈会；深入家庭和乡镇走访老教师6人；对留守儿童进行问卷调查203人；实地察看了留守儿童图书室、活动室等场所10个；听取了桐庐县合村乡（小学）、建德市航头镇（中心小学）、淳安县屏门乡屏门村开展关爱留守儿童典型经验和事例的介绍。

二、农村留守儿童及开展关爱工作的基本情况

通过对萧山、、临安、富阳、桐庐、建德和淳安七区县（市）“面”上的调查和对桐庐县合村小学、建德市航头镇中心小学和淳安县屏门小学三所学校“点”上203名留守儿童的问卷调查，得到有关农村留守儿童情况和老同志（以退休教师为主）开展关心留守儿童工作情况的基本数据：（1）留守儿童人数及比例：七区县（市）初中生和小学生总数为494416人，其中留守儿童总数为23370人，占47%（其中初中留守儿童49%，小学留守儿童46%）；以临安、富阳、桐庐、建德和淳安五县（市）统计，初中生和小学生总数249371人，其中留守儿童总数19301人，占77%（其中初中留守儿童73%，小学留守儿童8%）。统计数据显示，经济相对不发达而农业人口多的地区留守儿童人数多、比例大，以七区县（市）排列：淳安为402%，建德为91%，桐庐为44%，临安为38%，富阳为23%，为19%，萧山为15%。（2）留守儿童的家庭情况（“点”上调查）：父母中有70%进城务工（其余经商或其他工作），在县外省内的56%，在省外的20%；外出工作的父母半年回家一次的占45%，一年及一年以上回家一次的占34%；外出工作的父母约50%能与孩子保持较多的联系（主要是电话联系）家庭经济状况比较好的占36%，一般的占54%，较困难的占10%；由爷爷奶奶或外公外婆照管的96%；（3）留守儿童自主、自理情况（“点”上调查）：自我判断较好的24%，一般的69%，较差的7%。放学回家（以及双休日）干的事；看书做作业占74%；做家务、干农活占22%，去乡村活动室占8%，搞电子游戏占7%，和朋友玩占15%。在留守儿童座谈会上，有几位小朋友说，父母为了我们出外打工，非常辛苦，我们一定要好好学习，要感谢爸爸妈妈，祝他们身体健康，多挣点钱；（4）留守儿童困难情况和呼声，从七区县（市）汇总的数据来看：学习困难占405%；经济困难占324%；无人管理占134%，行为偏差占122%；身体残疾占15%。在对203名留守儿童的问卷调查中了解到：他们感到最困难也就是最需要帮助的是“辅导学习”占66%，其次是思想行为指导和关心身体健康的各占15%，而经济上需要帮助的只占4%。在留守儿童座谈会上，呼声最大的是盼望父母能在自己的身边和希望有人在课外辅导他们的学习。少数留守儿童有特殊困难：在留守儿童座谈会上，桐庐合村小学一位四年级的女孩难过地说，父母离婚，父亲出去打工，她的爷爷身患癌症，她希望父母复婚、爷爷的病能治好；建德航头中心小学一位五年级的女孩泪流满面：她的母亲不久前病故，父亲外出打工，而照管她的爷爷身体又不好，她感到困难重重，很伤心。有特殊困难的留守儿童可能还有一些，要给予特别的关心照顾；（5）开展关爱工作的情况，从七区县（市）汇总的数据来看：老同志做（义务）家长的占24%；对203名留守儿童的问卷调查，有84%反映在校老师对他们很关心，33%的反映乡村干部对他们很关心。

三、开展关心农村留守儿童工作的主要成绩和典型事例

1、关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。今年7月2日，杭州市委常委、宣传部长翁卫军专程来到建德市实地调研家长和留守儿童结对关爱工作，看望慰问农村留守儿童，送去党和政府的亲切关怀。6月18日，杭州市关工委在桐庐县召开全市农村关心下一代工作经验交流暨现场会，对关爱农村留守儿童的工作提出了具体要求。桐庐县合村乡努力做好关心留守儿童的工作，乡党委、政府加强领导，列入议事日程；健全组织网络，发挥好“五老”作用（主要是退休干部和退休教师的作用）；整合社会资源，形成工作合力；针对留守儿童的实际，开展关爱活动。建德市航头镇是个农业大镇，全镇外出务工的农民有4000余人，有近500名留守儿童。镇党委、政府高度重视做好关爱留守儿童工作，把它作为工作品牌抓实抓好。针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，镇政府和学校共同研究成立学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站。建立了镇留守儿童活动具体部（设有阅览室、关爱工作室）、航头初中留守儿童根雕活动室和航头中心小学图书室三个留守儿童活动场所；发动老干部、老教师和留守儿童开展家长和结对关爱活动，做好建档工作，还对家长开展学习培训和工作交流，把关爱工作做实做细。浙江电视台少儿频道和钱江晚报等媒体报道了航头镇关爱留守儿童的经验和事迹。淳安县是留守儿童人数最多的地区。去年，淳安县老干部局和教育局负责同志联手对全县留守儿童的现状和教育、管理上存在的问题进行调研，提出了针对性的建议。淳安县妇联在开展“七彩阳光”行动的基础上，结合“文明共建”、“联乡结对帮户”、“家长”结对等形式，在全县推出“暑期爱心护蕾活动”，为留守儿童送去爱心，进行慰问。据七区县（市）不完全统计，在乡（镇）、村党政领导的重视和社会支持下，目前共建有青少年学习辅导站486所，青少年活动室824个，为留守儿童健康成长提供良好的社会教育、活动场所和环境。

2、教育行政部门和学校努力做好关爱留守儿童的工作，精心组织实践，积极开展研究。创新举措，以点带面，是教育行政部门开展关心农村留守儿童工作的主要经验。合村小学是桐庐县教育局抓的一个点。合村小学对在校62名留守儿童的“家庭生活状况、与父母联系情况、学习情况、对待留守的态度”四个方面进行问卷调查，经过仔细分析，开展针对性的教育实践：（1）建立模拟家庭，弥补亲情缺失；（2）开展临时带养人教育，改变家庭教育方式；（3）加强留守儿童和父母的沟通，填补亲情空间；（4）过生日，消除节日孤独感；（5）组织社会群体参与，感受大家庭温暖。合村小学有多篇有关留守儿童研究的论文、课题获奖，并在有关杂志上发表。建德市航头镇中心小学实施教职工结对帮扶留守儿童制度，要求每班推荐典型的留守儿童与本校的在职教师和退休教师结对，每位教师结对2至3名学生，签订《爱心爸妈结对协议》，结对教师经常找留守儿童谈心，随时掌握留守儿童的思想动态，并定期家访，关心生活，指导学习，开展多种关爱活动，引导他们健康成长。学校还在宿舍区设置“校讯通”，为留守儿童密切与父母的联系提供了电讯平台。此外，淳安县威坪镇唐村中心学校撰写的《三维联动，构建温暖家园》，也对关爱留守儿童的工作从实践到理论进行总结和研讨。

3、关爱留守儿童，教育系统关工委积极参与，主动作为，老同志用心用情，无私奉献。教育系统各级关工委按照“急党政之所急，想留守儿童之所想，尽老同志之所能”的要求，发挥好关工委组织及老同志的优势和作用，把关心农村留守儿童工作抓实抓好。建德市教育局关工委和市退休教师协会有机结合，建立了18个退教关工委，92个关工小组，动员和组织离退休教师积极参加关心农村青少年工作。，由退休老教师带教，结对的留守儿童有1120人，退休老教师正式受聘为家长的有212人，活动达到417人次。家长活动已成为建德市关爱工作的一个亮点。老同志参与的人数较多，积极性和主体作用发挥得好是建德市教育系统开展关心下一代工作的一个显著特点。桐庐县合村乡的退休教师参加乡关工委建立的留守儿童俱乐部工作。调研组实地察看了这个俱乐部，那里有儿童阅览室和活动室。阅览室墙上贴着“留守儿童书画作品”。调研组还和年届七旬的退休教师游志君交谈。她发挥自己的特长，多年来在节假日里以俱乐部为阵地，上午为留守儿童辅导学习，下午排练文艺节目，很受孩子们和家长的欢迎。在年已76岁的退休教师陆家荣的家里，调研组实地看到居所的一间用房辟为留守儿童阅鉴室，供少年儿童假期活动用了十多年。园子里栽种了多种花卉，他把培育好的花籽无偿赠给学校，开展“美化校园、优化环境”的“花仙子”活动。在淳安县，调研组来到距县城70多公里的山岖屏门乡，这个乡不但建立了乡关工委，而且每个自然村都有关工小组，组长由退休老教师担任，发挥了很好的作用。在屏门乡屏门村，调研组实地察看了村关工小组宣传栏和留守儿童俱乐部。宣传栏里乡贴着由村关工小组用毛笔手书的庆祝新中国建立六十周年的大字宣传资料《六十年的变迁》在村留守儿童俱乐部的墙上，张挂着《村关工小组人员名单》、《村关工小组的基本职能和具体任务》、《留守儿童俱乐部活动计划》、《留守儿童须知》以及组织留守儿童开展活动的照片。一个偏僻的山区乡村关爱留守儿童的工作能做到组织网络健全，活动场所落实，工作开展正常，任务落到实处，老同志主导作用得到发挥，真是难能可贵，令人钦佩和感动。在屏门乡，调研组还听取了金陵村75岁的退休教师童志烈无私奉献，关爱本村青少年的感人事迹介绍。他开始利用家居用房为少年儿童办“家庭学习班”12年。后来，因假期来参加学习活动的青少年多了，经过努力争取，把“家庭学习班”搬到曾经是村小的一个空余教室里，改名为“青少年儿童活动中心”。假期里到这里来参加活动的留守儿童及其他孩子有30多人。他针对 青少年的实际，运用本村先进青年事迹撰写的宣传资料及剪报资料，对他们进行教育，转变他们的思想，培养他们的良好习惯。对学习有困难的学生，他与回乡度假的大学生一起对他们进行辅导，还进行了家访。13年来，童老师为村里出黑板报共478期，计26万字。为办好“家庭学习班”和“青少年儿童活动中心”，每年至少要用150天以上时间。他不仅从没有向学生收取一元钱、向村委会报销（或补贴）一元钱，反而自己拿出1500多元钱用于添置教学器材和开展活动。他说：“关爱是发挥余热的动力”。

党和政府的关怀，教育系统的努力，社会各界的关注，老同志的关爱，使关心留守儿童的工作取得积极的成效。做好关心农村留守儿童工作确实是一项暖人心、稳人心、得人心的惠民工程。

四、问题和建议

“留守儿童”作为一种社会现象将会长期存在。留守儿童中人格发展不健全，学习成绩滑坡，身心健康产生缺陷，人际交往出现障碍，甚至行为失足失范等问题，如果教育不到位，措施不得力，也会伴随产生。目前，关心留守儿童工作主要是发展不平衡。“点”上的工作搞得比较好，而“面”上许多乡、村尚未形成合力，为留守儿童提供的校外活动场所欠缺，学校对留守儿童的教育还不够有力，关工组织网络不够健全，老同志的作用发挥得也还不够。在开展关心留守儿童的工作中，普遍存在着两个主要困难：一是经费紧缺。开展关爱留守儿童活动，需要一定经费。虽然乡（镇）财政和村里拿出一部分经费，但缺口太大。象淳安县屏门乡村就感到更困难。二是爱心资源有限。建德市航头镇退教关工人小组反映全镇留守儿童家长主要来自退休教师和村级妇女主任两个群体。全镇500余名留守儿童只有40位家长，实在太少。

针对存在问题，为了更好更有效地做好关爱农村留守儿童工作，提出以下几点建议：

1、要建立以政府为主导，有关部门共同参与，社会各方齐抓共管，形成合力的工作机制。县（市）、乡（镇）政府要成立“关爱留守儿童工作领导小组，制定《关爱留守儿童行动计划》和具体实施办法，有关各方要明确责任，分工负责。要将留守儿童工作实行属地管理，纳入到对县（市）、乡（镇）政府和村委会全年工作考核目标，及时检查、督促，使工作落到实处。县（市）、乡（镇）政府和村委会要尽可能统筹解决开展关爱工作中的经费问题。

2、留守儿童所在的学校要充分发挥好学校教育的积极作用。要将关心留守儿童纳入学校工作计划，列为班主任工作责任制的重要内容。学校领导和班主任要搞清楚本校、本班留守儿童的基本情况，建立和健全档案。学校要组织在职教师、退休教师及学生干部对留守儿童有针对性地开展结对帮教活动，重点是学习上的辅导和道德行为上的引导。对有特殊困难的留守儿童，学校要加强与学生家长及所在乡（镇）、村的联系，给予特别关心和照顾。教育行政部门和学校要努力创造寄宿条件，尽量安排留守儿童住校。

3、留守儿童居住所在的乡（镇）、村要充分发挥好校外的关爱教育作用。乡（镇）政府要把关心留守儿童校外教育、管理的任务落实到村，做到有人负责、有具体安排、有督促检查，尽可能帮助解决留守儿童所存在的实际困难。乡（镇）、村都要建立留守儿童校外学习和活动基地。

4、要进一步加强农村中小学基层关工委建设，把关心留守儿童作为关工委的一项重要的工作切实抓紧抓好。教育系统关工委组织要积极动员更多的老同志主动配合学校、乡镇、村努力做好关心留守儿童的工作，特别是家住农村的退休教师要根据自身条件开展各种形式的关爱活动：重点是做家长或义务联络员，拓宽情感空间，弥补留守儿童在亲情上的缺失，在感情上给予慰籍；做学习辅导员，提高他们的学习成绩；做思想品德指导员，鼓励他们从小立志成才，不怕困难，自强不息。对行为有偏差的留守儿童要帮助他们纠正，养成良好的道德行为，等等。关工委组织对做出显著成绩的老同志要进行宣传、表彰。