化学品的防护措施范文

导语：如何才能写好一篇化学品的防护措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘 要：化学品在人们的生产、生活中发挥着不可代替的 作 用，促进了人们的生活质量，提高了人们的生活水平。然而，危险化学品在给人们带来巨大效益的同时，也对人们的安全和健康带来极大的隐患，掌握危险化学品的性能、特点以及处置措施，才能在现场先期处置中进行自我保护。

关键词：危险化学品；处置措施；自我保护

随着科学技术的发展，各种新化学品产生的速度愈来愈快，据有关资料报道。20世纪50年代，全球化学品的年产量在百万吨数量级，20世纪末，化学品的年产量已超过四亿吨，在已知的约六百万种化学品中，在市场上出售的已超过八万种。每年约有千余种新的化学品被生产出来。同时各类化学品的 越来越广泛。今天，化学品在人们的生产、生活中发挥着不可代替的作用，化学品促进了人们的生活质量，提高了人们的生活水平。然而，化学品在给人们带来巨大效益的同时，也对人们的安全和健康带来极大的隐患，大到化学品引起的重大火灾，爆炸，毒物泄露事故，导致人类生命和财产的重大损失，小到因日常接触化学品对广大劳动着带来的健康损害，严重地影响了生活的质量，破坏或剥夺了人们对日益美满生活的享受。

危险化学品带来了挑战是严峻的，据统计，日前市场上出售的化学品中有近万种对人类构成较严重程度的危害，其中约两百种已被确认为致癌物，一些化学品或者几种化学物质的混合能引起人体损伤病，某些化学品能导致足以致命的伤害，化学品还能导致火灾和爆炸，近年来，屡次发生的事故还历历在目。

（1）清水河危险品仓库爆炸事故，1993年8月5日13时25分至17时30分，深圳市罗湖区清水河附近的危险物品储运仓库发生多次爆炸，爆炸中有3栋仓库被炸毁，12栋仓库局部燃烧，造成15人死亡，101人受伤，据事后调查，干杂仓库被违章改作化学危险品仓库以及仓库内危险品存在严重的违章，是这次事故的主要原因，干杂仓库4号仓库内混合氧化剂和还原剂接触而发热燃烧是主要原因。

（2）重庆硫化氢井喷事故，2003年12月23日四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于重庆开县高桥镇晓明村境内的罗家10号井，在起钻过程中，发生天然气井喷事故，从井内喷出大量含有高浓度硫化氢的天然气四处弥散，导致243人死亡，2142人中毒住院，6﹒5万人被紧急疏散安置，造成经济损失6432﹒3万吨。

近期国内发生的化学事故导致人员重大伤亡的案例不胜枚举。

一旦发生危险化学品事故，公安民警总是第一接到报警，第一到达现场。民警受到伤害的事件屡次发生。

危险化学品容易发生火灾，爆炸事故，但不同的化学品及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效地扑救火灾，反而会使灾情进一步扩大；此外，由于化学品及其本身燃烧物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤，因此，扑救危险化学品是一项极其重要而又非常危险的工作。对危险化学品事故的特点及紧急救治对策研究已是当务之急。严峻的形势要求一线干警在工作中必须掌握相关的业务知识和技能，以适应工作的需要，才能在现场处置中对危险化学品处理，而后达到自我保护的目的。

要进行有效自我保护，

首先，必须了解危险化学品的标识，因为危险化学品标志是通过图案的、文字说明、颜色等信息，鲜明与简洁地表征危险化学品特性和类别，向作业人员传递安全信息的警示性资料。

例如： 底色：白色

图形：骷髅头和交叉骨形（黑色）

文字：黑色

其次，还要了解危险化学品的有关性能数据。

1.编号 在《危险化学品名录》中，每种危险化学品有三个编号：⑴ 危险货物编号；⑵ UN编号是联合国对危险化学品给出的全世界统一的编号，如一氧化碳为1016；⑶ CAS号 是美国化学工程师协会给出的在欧美通用，我国国家“危险化学品登记中心”也采用此编号，如一氧化碳为630-08-0。

2.相对密度 相对密度是指物质的密度与参考物质的密度在规定的条件下之比。一般危险化学品是气体、蒸气时，以空气=1为标准，如一氧化碳为0.97，氯气为2.45。

3.熔点 在规定的条件下，将固体试样升温，测得的固态与熔融态相互共存时的温度，单位以摄氏温度表示。

4.沸点 液体物质在沸腾时温度称沸点，单位以摄氏度表示。

5.临界温度 是指物质处于临界状态时的温度，就是加压力使气体液化时所允许的最高温度。在这个温度以上，物质只能处于气体状态，单用压缩方法不能使之液化。各种物质的临界温度不同，如氨是132.4℃，氯是144.0℃

6.临界压力 是指物质处于临界状态时的压力（压强），就是在临界温度时使气体液化所需要的最小压力，也就是液体在临界温度时的饱和蒸气压。各种物质的临界压力（压强）不同，如氨是11MPa(112.2kgf/cm2)，氯是7.46MPa(76.1kgf/cm2)等。

闪点和自燃温度（1）闪点 又称闪燃点，是可燃性液体性质的指标之一。在一定温度下，可燃液体表面上的蒸气和空气混合物与火焰接触时，能闪出火花，但随即熄灭，这种瞬间燃烧的过程中闪燃。液体能发生闪燃的最低温度叫闪点。可燃物质没有外界火源的直接作用，在空气或氧气中因受热或自身发热,热量蓄积使温度逐渐上升所发生的自行燃烧现象称为自燃。

7.爆炸极限是一种燃气体或蒸气与空气混合物能发生爆炸的浓度（或压力）范围。空气中含有可燃气体（如一氧化碳、氢气、甲烷等）或蒸气（如乙醇、苯、汽油等的蒸气）时，在一定的浓度范围内，遇到火花会引起爆炸。其最低浓度称作爆炸下限；其最高浓度称作爆炸上限。

第三，要认识常见危险化学品的危害及防治

包括：

1.压缩气体和液化气体的危害及防治。如氯气等；

2.易燃液体的危害及防治。如苯等；

3.易燃固体.自然物品和遇湿易燃物品的危害及防治。如连二亚硫酸钠，别名：保险粉等；

4.氧化剂和有机过氧化物的危害及防治。如过氧化氢等；

5.毒害品和感染性物品的危害及防治。如氰化钠等；

6.腐蚀品的危害及防治。如硫酸等；

7.放射物品的危害及防治。如铯-137

第四，还要掌握和使用各种防护设备

主要由以下必备的防护设备和器材：

1.化学应急救援装备；2.常规化学应急救援装备；3.特种化学应急救援装备；4.呼吸防护器材的分类；5.常用呼吸防护用品6.简易呼吸防护器材； 7.简易皮肤防护器材；

那么一旦出现核辐射突发事件，民警采取适当的防护措施是十分重要的。以保障这些人员在完成应急救援任务过程中不会受到不可接收的照射。为了使受照射危险减至尽可能的小，首先要了解减少照射剂量的三个原则：（1）在有辐射的环境中停留时间要少，（2）与放射源的间隔距离要大；（3）若有可能，要充分利用屏蔽防护。其次，要为他们配备能报警的辐射探测仪和个人剂量计。同时，还要给他们配备必要的个人防护用具，例如，防护面具或口罩、防护服、防护鞋和帽等，以减轻或防止放射性污染。

使用辐射探测仪的人员应接受必要的培训，内容包过仪器的特性、需要测量的量，以及相应于报警水平照射的辐射危险。

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化学品的主要危害有对人体的危害、火灾与爆炸及环境污染等。一般炼油企业，如中石油宁夏石化公司，涉及到危险化学品在30种左右，由于每一种化学品有其独特的属性，由此在化学品的生产、使用、贮存、运输和销售中，必须慎之又慎。

化学品的危害是可防可控的，化工企业在生产化学品的过程中应该怎样防止火灾、爆炸、中毒与职业病的发生呢，这些都是抓好石油化工企业安全生产工作的重中之重。生产操作过程中预防和控制化学品危害

作为石油化工企业，其生产性质决定了化学品潜在的危害，要把预防和控制化学品危害始终贯穿于整个生产操作过程中，通过采取适当的措施来消除或者最大限度地降低工作场所的化学品危害。

1 采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料逐步替代危害严重的技术、工艺和材料。

2 随着生产过程自动化程度的不断提高，在一些危险场所可以采用比较先进的控制系统取代人的手动操作，尽量减少员工直接接触化学品的机会和时间，来达到减少化学品危害的目的。

3 在许多存在潜在化学品危害的场所，可根据化学品的性质增设隔离、通风设施，将化学品危害的程度降到最低。

4 严格按照国家规定为从事化学品作业的员工配备合格的劳动保护用品和适合的防护用品，如防毒面具、防尘口罩、空气呼吸器等。

5 根据各个生产装置的实际情况，在装置的危险区域设置灵敏的检测报警设施，如可燃气体报警仪、有毒有害气体报警仪等。

6 在加工和使用有毒有害化学品时，应该加强对设备的维护保养，生产设施和设备的维护应当有计划地严格按照操作程序进行。

加强管理，预防和控制化学品危害

管理控制是指按照国家法律和标准建立起来的管理程序和措施，是预防作业场所中化学品危害的一个重要方面。企业要设有专门的管理机构，在企业内部建立起比较完善的管理网络，并配备专人全面负责化学品的管理工作。企业的化学品管理工作主要应该从对物的管理和对人的管理两方面入手。

1 对物的管理：企业应该严格按照国家《危险化学品安全管理条例》及上级有关文件要求，对生产所涉及到的危险化学品，在生产、储存、运输、销售、使用和进出口各个环节实行全过程有效动态管理。

2 对化学品特别是危险化学品的危害识别：企业应该查明生产所涉及到的所有化学品，并对这些化学品有比较详细的危害性分析，主要是弄清楚它们是怎样引起伤害事故和职业病的，怎样引起火灾、爆炸的，泄漏或者溢出是怎样危害环境的等。

3 化学品的安全贮存：安全贮存是化学品流通过程中的一个重要环节，处理不当，极易造成事故。不同性质的化学品有不同的贮存要求和方法，企业必须了解并严格按照化学品贮存要求进行，应该特别注意不兼容的物质、贮存物料的适当位置、适当的堆放排列和气候条件等。

4 化学品的安全运输：企业内部的化学品一般是以管道、铲车、汽车等形式传送。用管道输送化学品时必须保证阀门与法兰的完好，整个管道系统无跑、冒、滴、漏现象；用汽车或铲车运送化学品时应该尽量减少碰撞和溢出，运送危险化学品特别是剧毒化学品的司机和押运人员必须经过严格的专业培训，配备应急处理器材和防护用品。

5 化学品的安全使用：使用化学品过程中必须根据作业环境的具体情况配备适当的个体防护用品，按国家有关规定对作业场所有害化学物质的浓度进行监测，及时发现问题，控制污染和危害源，对一些易燃、易爆的化学品要严格控制火源、热源，防止并杜绝发生火灾或爆炸。

6 废弃化学品的安全处理：由于废弃化学品的处理需要一定的经济投入，但不产生任何经济效益，所以很容易被忽视，这样就极易造成严重的化学品危害事故。有害废弃物的处理必须严格按照规程到指定地点进行销毁处理。

7 按国家规定完成化学品的登记注册工作：根据国务院《危险化学品安全管理条例》和国家经济和信息化委员会《危险化学品登记管理办法》的要求，到国家指定的机构完成危险化学品登记注册工作，实现化学品管理信息共享，将企业的危化品管理纳入整个社会的危化品管理系统中。登记注册的主要工作内容要如实填写《危险化学品登记表》；编写危险化学品安全标签和安全技术说明书；委托有关机构设立应急服务电话，建立起比较完善的化学事故应急救援系统。

8 对人的管理：在大多数情况下，人既是造成化学品危害事故的一个很重要的因素，又是化学品危害事故直接或者间接伤害的主体，因此，对人的管理是预防和控制化学品危害的一项重要内容。

9 加强对员工的健康监护：健康监护是指监护机构依据一定的方法手段、程序内容和标准，对劳动者健康受职业危害因素（含某些化学品）影响程度而进行的经常性或定期性的动态观察。通过定期的健康检查可以及时发现企业员工在接触有害因素的早期的健康改变和职业危害，有助于企业在职业危害初期采取有效措施来预防和控制各种职业危害（含化学品危害）。

篇3

本标准对本公司危险化学品的生产、储存、运输、经营和使用进行了具体规定。本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

国务院危险化学品安全管理条例

GB13690-92常用危险化学品的分类及标志

GB6944-86危险货物分类与品名编写

GB12268-90危险货物品名表

GBJ16-87建筑设计防火规范

国家经贸委危险化学品登记注册管理规定

3术语

3.1危险化学品

包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品。

3.2重大危险源

指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

4一般规定

4.1生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中的其它款项。

4.2危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。

4.3分公司所属的危险化学品的生产、储存实行审批制度，未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

4.4危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。

4.5危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。

4.6危险化学品的采购统一由分公司供应处负责，销售由销售公司负责。

5生产、储存和使用

5.1危险化学品生产、储存单位，必须具备下列条件：

5.1.1有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。

5.1.2工厂、仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。

5.1.3有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。

5.1.4有健全的安全管理制度。

5.1.5符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

5.2危险化学品生产、储存或改扩建应报所在地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，提出申请，并提交下列文件：

5.2.1可行性研究报告。

5.2.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。

5.2.3包装、储存、运输的技术要求。

5.2.4安全评价报告。

5.2.5事故应急救援措施。

5.2.6符合5.1条件的证明文件。

5.3依法设立的危险化学品生产单位,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。

5.4生产和使用的危险化学品实行安全注册登记制。注册登记时，生产和使用单位须填写《化学品安全登记申请表》、《化学品危险性分类工作单》、《化学品安全技术说明书》，报分公司安环处，由安环处统一到湖南省危险化学品登记注册中心办理。

5.5危险化学品在出厂时，生产单位应向用户提供“安全技术说明书”，产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签，并提供应急服务电话。使用单位应向供应商索取“安全技术说明书”，检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。

5.6没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售，证书每5年复核一次。

5.7生产危险化学品的单位，发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。

5.8使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产单位负责，同时追究销售单位的责任。

5.9危险品化学生产单位的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据《职业病防治法》的规定进行处理。

5.10生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

5.11生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

5.12危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

5.13危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录，检查记录应当至少保存两年。

5.14危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。

5.15危险化学品单位应为从事生产和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。

5.16处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。

5.17遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。

5.18受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方，禁止靠近热源，存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。

5.19化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得与其它危险化学品同存一库；氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。

5.20储存危险化学品的仓库，应当根据消防条例和有关规定，配备消防器材和防护器材。

6经营

6.1危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具备下列条件：

6.1.1经营场所和储存设施符合国家标准。

6.1.2主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格。

6.1.3有健全的安全管理制度。

6.1.4符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

6.2没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品不得销售。

6.3单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向所在地市级公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。

6.4领用危险化学品必须持使用单位证明到供应处领取，实行两人制。

7运输

7.1危险化学品运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。

7.2危险化学品运输单位，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级交通部门考核合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括：危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

7.3运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

7.4危险化学品的托运，只能委托有运输资质的单位；托运时，托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，需要添加抑制剂或稳定剂的，应告知承运人。

7.5运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。

7.6装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。

7.7互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品，以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。

7.8遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。

7.9运输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。

7.10运输危险化学品车辆标志，必须符合国家GB13392—92的规定。

7.11运输压缩液化气体和易燃液体的槽车、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。

8剧管理

8.1剧管理必须遵守4～7项各款之规定。

8.2剧包括：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧物质。

8.3需要剧的单位必须提前半年向供应处报计划，由供应处负责采购。

8.4使用单位领取剧时，须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量）到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必须是介绍信上所注明的两人）同时到仓库领取物品，并在发放登记簿上签名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确认数量，出库后由使用单位负责管理。

8.5剧应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧进行一次检查，做好记录，并对领发过的进行复称盘点，建立转帐台账。

8.6发现剧被盗、丢失，应立即报告当地公安部门。

8.7分公司各单位应制定本单位剧安全管理制度。

9事故应急救援

9.1危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。各单位应急救援预案应报分公司安环处备案。

9.2发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告分公司有关处室。

9.3危险化学品生产单位有义务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

10检查与考核

篇4

通过开展集中整治，努力使危险化学品运输车辆交通违法行为发生率明显下降，无证运输、不按指定时间和路线行驶、不配备押运人员的情况明显减少，危险化学品运输车辆发生的交通事故明显减少，力争不发生由交通运输事故导致的危险化学品泄露、燃烧、爆炸和群死群伤事故。

二、整治重点

（一）重点交通违法行为。重点整治危险化学品运输车辆超速行驶、低速占道行驶、疲劳驾驶、违法停车、不按规定设置警示标志等交通违法行为和无证运输、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、未经批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员等违法行为。各地还可结合本地实际，确定其他重点整治的突出违法行为。

（二）重点路段。国、省、县道主干线路和主要危险化学品运输车辆通行线路。

三、工作措施

（一）迅速组织排查摸底。6月8日前，以大队为单位，对本县（市、区）从事危险化学品运输的企业、车辆、驾驶人等基本情况重新登记，完善“交警队信息平台”中“重点单位和车辆”信息。准确掌握辖区内危险化学品特别是剧毒化学品的运输路线、目的地等情况，要对剧毒化学品生产、经营、使用企业的进货和销货的基本情况进行一次核实并建立档案资料，以达到百分百的办证率。认真分析今年以来发生的危险化学品运输交通事故情况，对已达报废标准或逾期未检验的运输车辆及时核发整改通知，发现和掌握存在的交通安全隐患。

（二）集中进行安全教育。6月15日前，对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育，通报全国各地发生的危险化学品运输车辆交通事故案例，提高交通安全意识。

（三）全面开展安全检验。7月1日前，会同交通、安监、质检部门，对辖区所有从事危险化学品运输的车辆全面展开安全检验，重点检查车辆安全技术情况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。对不符合安全规定的车辆一律停业整顿，切实消除交通安全隐患。

（四）深入排查禁运线路。对辖区内公路运输剧毒化学品线路重新进行一次认真排查，不符合运输条件的线路，不得审批运输剧毒化学品。对辖区内禁止运输危险化学品的道路及区域，要向社会公告，及时设置明显标志。

（五）严管剧运输车辆。按照公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》及其相关规定，认真审核原有的档案资料中运输单位提交的证明材料，严格落实“见人见车”制度，重点要检查驾驶人在上一个记分周期内违法记分是否满12分，车辆年检、安装行驶记录仪、喷涂文字、粘贴反光带、配置防护设备、悬挂标志牌等情况，对存在问题的，一律不予核发通行证。运用剧毒化学品公路运输信息管理系统，对通行辖区路段的剧毒化学品运输车辆建立安全管理档案，落实责任单位和责任民警，及时掌握剧毒化学品运输车辆所属单位、驾驶人、押运人、车况以及通行时间、路线等信息，加强对剧毒化学品运输车辆的日常管理。

（六）强化路面管控力度。通过对辖区危险化学品运输情况的分析研究，抓住重点时段、重点路段、重点单位和重点车辆，科学调配警力，加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、使用、销售和仓储企业周边道路的巡逻管控力度。依托公路卡口、交通安全服务站、公路收费站、以及固定和流动测速点，加强对危险化学品运输车辆的检查。奥运会期间，要加大对到北京和往来有奥运赛事城市的长途运输车辆的重点检查，严防非法运输的危险化学品进入奥运赛事举办城市。

（七）加强重点车辆抽查。强化对悬挂警示标志危险化学品运输车辆的抽查，重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效，有无押运人员、车辆年检合格证有效期、剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。同时还要加大对未悬挂警示标志的罐式货车、载运钢瓶或桶装物品的货车、用油布或其他物品遮盖车厢的货车的抽查力度，重点检查载运的货物和货单。

（八）及时通报违法信息。将安全措施不落实、交通安全隐患突出的危险化学品运输专业单位，多次交通违法行为被处罚的驾驶人等情况，及时通报给安监、交通等部门，建议采取暂时取消其从业资格、暂停上路运输等措施，提醒危险化学品公路运输驾驶人注意行车安全。支队将定期公布全市查处危险化学品运输车辆交通违法行为的详细情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。危险化学品道路运输交通安全集中整治是奥运道路交通安全攻坚战的重要组成部分，各地要高度重视，精心组织、周密实施，尽可能联合安监、交通、质监、治安等相关职能部门制定具体实施方案。整治期间，每月10日、20日为集中统一行动日，各地要制定详细的行动方案，最大限度地调用警力和装备，确保统一行动取得实效。

（二）注重部门协作。要及时向当地政府汇报整治情况，在政府的统一领导下，加强同安监、交通、质监、医疗、环保、治安、消防等部门的协作，及时通报整治信息、违法车辆信息，进一步完善危险化学品运输事故应急处理预案和救援机制，确保一旦发生涉及危险化学品运输车辆的交通事故，迅速启动应急预案，实施道路交通管制，落实现场处置措施，及时、有效地组织施救，减少事故危害。各县（市、区）的应急处理预案和救援机制修订好后，应于6月1日报支队秩序科。

（三）加大执法力度。发现危险化学品运输车辆交通违法行为，要依法严格处罚；发现非法运输危险化学品行为，要按照《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规，协调有关部门依法处罚；无资质运输剧毒化学品的车辆，要及时通报并移交交通部门依法处理。

（四）广泛开展宣传。要充分运用新闻媒体广泛开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道专项整治成效。对专项整治中查处的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。要在当地主要媒体上公布举报电话和短信平台号码，鼓励群众举报非法运输剧毒化学品的车辆和有关企业，对举报查实的要给予相应的奖励。

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摘 要 目前我国对危险化学品的管理已建立一套相对比较完整的管理体系，法律、法规、条例及国家标准各层次的规范、技术要求已十分明确。但核电厂危险化学品的应用存在“品种多，数量少；隐患多，分布广”的特点，给核电厂危化品安全管理带来一定的复杂性。本文以“中核核电运行管理有限公司”（以下简称我公司）危险化学品的安全隐患排查和治理实践出发，指出核电厂危化品管理的突出隐患，并提出相关的解决方案，分析危险化学品在核电厂使用过程中的主要风险和对策以及日常管理经验的应用， 希望可以为其他核电企业的危险化学品安全管理提供一定的借鉴作用。

关键词 核电厂 危险化学品 隐患排查 安全管理对策

近年来危险化学品安全生产事故频发，造成大量人民群众伤亡，给国家和企业带来重大经济损失，如2013年吉林宝源丰禽业液氨爆炸事故，死亡120人，直接经济损失1.8亿元；2015年天津瑞海公司危险化学品库爆炸事故，死亡173人，经济损失68.66亿元，并对周边环境造成严重污染，在国际社会引起巨大反响。天津危险化学品库爆炸事故之后，中国安监总局立即向全国下达开展危险化学品运输、存储、生产型企业开展全面检查的通知，要求在行业内进行全面整治。这些事故的发生和国家有关危化品专项整治工作的部署情况充分说明了危险化学品应用存在巨大危险性，以及加大危险化学品隐患排查、完善危化品管理和监督工作的极端重要性。

然而核电不同于传统的化工行业，其危险化学品的应用特点决定了安全管理存在更为复杂的特殊性。安全风险与化工企业相比存在更多的不确定性。以下介绍了我公司危险化学品的隐患排查整治、管理制度和安全规程建设中的管理实践，并浅析核电企业在危化品管理中存在的主要问题，并提出相应的对策建议，为核电同行危险化学品管理提供些许参考。

一、核电厂危险化学品应用特点

与化工厂一般仅涉及该企业核心业务的危险化学品种类这一特点形成明显的区别，核电厂危险化学品种异常混杂，这一特点决定了危险化学品在安全、应急、环保等方面的管理工作相对要求不明定，管理重心不够突出。这主要是由于核电厂的危险化学品相关的辅助系统繁冗，所使用的危险化学品品种繁多，如水处理系统、蓄电池系统所需的强酸碱，发机电氢气冷却气系统、机械加工所用的易燃易爆压缩气瓶、取水系统的杀菌化学试剂、电气、机械设备使用的大量油和冷却油、以及品种繁多的机械除垢剂清洁剂（易燃液体）等。危险化学品品种繁多意味着风险类型更加复杂，不同危险化学品之间产生理化冲突的可能性增大，核电厂作为集电气、机械、机重、高空等各类安全风险管理于一体的管理架构，这一特点对危险化学品储存和使用等各环节的安全管控均带来更大的难度。

由此可见核电厂危险化学品应用最大的特点是“品种多，数量少；隐患多，分布广”，在大大宗危险化学品潜在引起泄漏、火灾、爆炸等风险的同时，部分少量品种繁多、性质剧烈的危险化学品同样存在成为重、特大事故的源头。因此核电厂危险化学品的隐患排查任务要紧紧抓住这一核心特点，防控措施要周密完善，既要严防大宗危险化学品隐患，也要密切关注零星分布于库房、车间品种繁多的少量危险化学品。

二、核电厂危险化学品隐患排查

（一）准备工作

要实施核电厂危险化学品系统性的隐患排查，确保危险化学品管理的合法、合规性，首先需要熟知国家有关危险化学品管理的法律、法规和国家标准，其次要求对于核电厂危险化学品管理构架要做到了然于胸，厘清核电厂在危险化学品的采购、运输、储存、使用、报废各个环节的行政、技术管理手段，这样方能有针对性的开展合法、合规性排查。

1.掌握、熟知国家、部门、地方规章制度、行政法规。

危险化学品法律、法规阐明了安全监督管理要求，明确了法律职责，在保障危险化学品风险有效受控，防范重特大生产事故方面具有重要指导意义，须不折不扣加以贯彻和落实。核电厂安全管理部门、涉及危险化学品管理的相关部门均应熟知、掌握与本厂有关的危险化学品管理规定。《危险化学品安全管理条例》作为我国危险化学品安全管理最高级别法律文件，核电厂应组织危险化学品监督、管理的人员定期进行培训、考核，并逐条查验本厂的落实情况；我国疆域辽阔，不同地区的温湿气候、地质水文、洋流季风等均存在较大的差异，而这些因素均会影响危险化学品在生产、运输、储存、使用、报废处置等个环节的安全决策，且危险化学品在各行各业应用十分广泛，故在法律法规的执行过程中，也要密切关注部门、地方颁布的规章制度、行政法规，尤其各地方环保部门的规定可能各不相同，在日常管理当中要仔细甄别，不可主观臆断。

2.厘清国家危险化学品相关标准和技术文件。

标准和技术文件是实现我国危险化学品安全管理目标的具体保障，与其他行业标准相同，按标准化对象，危险化学品可分为管理标准、技术标准和工作标准三类，但由于危险化学品由于其理化性质决定的特殊性，我国在管理当中针对工业用量大、风险高的危险化学品制定单行管理或技术标准，针对每一项危险化学品品名还普遍使用危险化学品安全技术说明书进行管理。危险化学品标准、分类举例如下：

由于核电厂危险化学品“品种多、数量少；隐患多、分布广”的特点，涉及到的上述标准、技术及技术文件也错综复杂，作为承担核电厂危险化学品安全管理的部门应厘清相关标准之间的关系，熟知本电厂所有危险化学品相关的管理、技术、工作标准，结合本厂所涉及的危险化学品理化属性、危险等级，做出一个清晰合理的分类。方能在风险排查中做到有的放矢，不出现重大岔错。此外在行业或企业当中如有更严格的标准或安全规范，核电厂也应择善而从，最大程序地降低风险。

（二）危险化学品隐患排查方法

1.采取系统化排查和单项排查相结合。

危险化学品隐患排查应结合核电厂危险化学品使用特点，有针对性、统性地全面开展隐患排查，以防患于未来。排查工作开展之前，建议成立危险化学品专项整治工作小组，安排化学部门先梳理核电厂涉及的全部危险化学品清单，按化学属性不同予以分类，并查明储存或在线使用数量等信息。各部门则可按危险化学品的管控不同环节以及其属性分类两条路线收集电厂所有相关的危险化学品法律、法规和标准，以备后用。具体的排查手段如下：

一是对照法规、条例和国家标准开展危化品管理系统化排查。

（1）重新辨识重大危险源，依据标准《重大危险源辨识》逐项核查危险化学品中所有品名其数量或单元内总量是否达到构成重大危险源标准，及时更新重大危险源登记、备案信息，重新评估其监测、监控措施。

（2）逐项排查危险化学品库房设计是否符合按其理化特性所需的设计规范，包括危化品的防火等级是否满足当下防火设计规范，库房内的温湿度、通风状况是否符合要求。

（3）国家对剧、易制、易制爆品的购买、运输、储存、使用等活动有一系列许可、备案制度，排查核电厂当前这些危险化学品名录，厘清库内储量，现场使用量及分布等；并确认相关报备工作渠道是否畅通。

（4）国家对毒害品、腐蚀品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化气瓶）三类危险化学品制定专门的储存、养护标准，对照标准全面排查库内储存的合规性，排查内容包括防火、环保、库房通风和温湿度、堆垛方式等，以及确定是否按规定建立日常及定期检查制度、出入库管理制度、安全操作规范、应急防护用品及设施的配置情况等。

（5）全面梳理和排查核电厂危险化学品管理制度，主要内容包括程序是否涵盖危险化学品在购买、运输、储存、使用和报废各个环节的安全管控措施，建立闭合管理手段，确保危险化学品管理百无一漏。

二是核电厂危险化学品名录中所有危险化学品开展逐项排查。

为防止出现个体上的疏漏，核电厂还应对所应用的所有危险化学品开展逐项排查。排查依据有：a）某品种化学品单行的标准，适用于工业用量大、风险高的危险化学品，如工业氢、工业硫酸、溶解乙炔等；b）国际或国家危险化学品安全技术文件（MSDS或CSDS）。单行标准和安全技术说明书对照参验，确保风险排查疏而不漏。

2.采用“矩阵法”达到风险全面排查的目的。

隐患排查思路，可用“矩阵法”来实现风险全面排查的目的，这也是我公司在天津危化品爆炸案后的专项整治工作应用的方法。排查中采用的“矩阵法”方法示意图如下：

危险化学品个体存在巨大的安全风险，各种属性不一的危险化学品在共用、共存中又产生更为复杂的交叉风险，“矩阵法”主要目的是为捋顺综合性风险和个体风险之间的关系。从危险化学品设计、采购运输、储存、使用和报废各个阶段的行政管理要求的贯彻和依据危险化学品属性、理化特征采取的危险源控制手段和防护措施落实两方面入手，使两方面排查工作做到统筹兼顾，相互参校。该方法可以保证危险化学品排查工作横向到边、纵向到底，不出现纰漏。

（三）核电厂危险化学品可能的重要隐患

1.设计和管理方面隐患。

核电厂作为国家环评、安评控制要求最为严格的企业之一，其危化品相关系统、设施在设计之初一般不存在明显的缺陷，但危险化学品法规、标准更新迅速、性质温和的化学品代替品推阵出新，核电厂应特别关注合规性升级和新产品的更新。主要出容易出现的问题有：

（1）由于国家标准的更新，部分危险化学品库的设计等级已不符合当下标准。包括库房的建筑物等级，防火防爆，探测报警、泄爆面积等技术参数；

（2）报废处置流程不畅通，主要原因并非来自于公司未建立该制度，而是目前国家和地方出于对环境安全的顾虑，在回收废弃危险化学品方面存在诸多限制；

（3）国家有关易制、易制爆品方面的管控要求容易在一线作业现场出现失控，如车间内随意临时储存上述类型危险化学品。

2.现场具体安全措施落实方面。

核电厂现场广泛分布、诸多品种的危险化学品，容易在应用过程中产生如下安全隐患：

（1）库内的共存性不满足，现场使用缺乏数量跟踪、防盗防丢失措施，以及使用过程安全措施未落实危险化学品安全技术说明书要求；

（2）有毒易爆气体场所，窒息性气体场所未设置探测仪表；

（3）现场的泄漏应急处置物资和设施配置不齐全，应急预案制定不完善等。

三、危险化学品安全管理体系建设和良好管理实践

（一）落实安全管理职责，确定主体安全责任，制定危险化学品安全管理制度

危险化学品的风险不仅产生于其应用中的各个环节，同时与核电厂多数部门的生产活动息息相关，核电厂采购、仓储、安全质量、消防、化学、运行、维修、技术等在险化学品购买、运输、储存、使用、报废等环节全部或部分承担了相关的生产活动。核电厂应厘清各部门在危险化学品活动中的职责和分工，危险化学品管理制度或程序应明确主体责任、监督责任，对危险化学品的工作流程和安全操作规程做出清晰的描述。

危险化学品的职责应包括确购买运输许可证办理、信息报备、出入库管理和日常巡查、防火防盗、定期专项检查、安全防护用品及应急装备和设施等；安全操作规程应包括厂内运输、接收入库、现场使用、系统输送过程中的防泄漏、防静电、防腐蚀、防中毒、防火防爆等技术措施等。

（二）加强隐患排查和日常检查制度建设

危险化学品风险要素极其繁冗复杂，核电厂危险化学品隐患排查和日常检查工作应建立常态化机制，切忌走马观灯，人浮于事，排查范围要横向到边，纵向到底。建立危险化学品隐患排查和日常检查指导文件，使排查、检查工作兼顾全面性、可操作性，这对危险化学品安全管理工作具有非常重要的实际意义。指导文件内容应包括法律法规合规性情况，设计、管理与术标准的落实情况，个人防护用品及应急设施的配置和功能等。具体来讲，隐患排管理更侧重法律法规落实、设计管理方面的缺陷、安全操作规程等方面；日常检查由主要针对储存、使用等过程中具体技术细节和参数要求的落实，落实危险源的有效控制手段，如库房通风及温湿度、应急防护用品的有效性、货物包装严密性等。同时日常检查制度频率和范围不可随意确定，我国针对危险的质量安全检查周期有最低要求的限制，核电厂的日常巡视检查制度应不低于国家标准。好的隐患排查和日常检查制度在危险化学品宏观管理和细节控制两方面做到统筹兼顾，巨无细漏。

（三）侧重重大危险源、剧、易制、易制爆品的安全管理

重大危险源由于其本身具有巨大危险性，一旦产生事故可能造成灾难性后果，而剧、易制、易制爆品则由于其具备严重的潜在后果，如果管理失控则可能引起重大社会安全问题。核电厂应将这这些危险化学品作为风险管控的重点对象。前者管理重点在于落实监测控制手段、制定防范事故缜密细致的技术措施、事故应急预案的制订；后者更强调出入库及使用的合法性、日常管控中的防盗措施，核电厂应制定符合国家法规且周详的程序以规范此类危险化学品在申请人员、现场作业人员手中的收发、应用和转流过程；剧、易制、易制爆品在作业现场不应随意临时储存和放置，库内储量应定期实施盘点，严格按国家、地方的有关条例、规定落实这些危险化学品相关的信息报备制度

核电厂构成重大危险源的贮存地或在线系统还应制作危险警示牌、醒目的重大危险源信息周知牌，信息牌上要标注现场的限制数量、安全注意事项、应急处置方法等信息，便于现场风险管控。尚未构成重大危险源但贮存或在线使用数量大的危源化学品虽然不用报备，但仍有采取以上措施的必要性。

（四）合理规划危险化学品使用的类型和数量，降低安全风险

鉴于核电厂盘根错节的危险化学品种类和性质，给现场安全带来诸多不确定因素，在日常应用故应尽可能减少危险化学品的类型和名目，在满足安全生产的前提下尽可能采用已有的化学品或与已有危险化学品理化特性相近的品名，以降低风险的多样性和复杂性。其次应尽可能考虑在满足生产前提的条件下使用理化性质温和、风险管控容易的危险化学品。如以中核核电运行管理有限公司为例，一些机组使用液氨作为二回路系统PH值的碱性调节剂，而不是其它机组普遍的氨水和吗啉。但液氨性质猛烈，具有爆炸、中毒风险，社会上以液氨为肇因的重特大生产事故也屡见不鲜；尽管液氨作为碱性调节剂从PH值调节的效率和持续效果角度来看更为优质一些，但与之产生的潜在后果相比较，这些优势并不足以称道。故经排查公司当机立断在相关机组上采取工艺变更手段，以废止液氨的使用，从根本上排险这一危险化学品的重大风险。

其次在生产条件允许下，核电厂应千方百计废止剧的使用，尽可能减少易制，易制爆品的使用数量和频度。如剧五氧化二矾在制氢过程中作为催化剂可以增加制氢效率，但其在核电厂的使用势必给剧的管理带来巨大的压力，核电厂可考虑采用以下两种方式废除五氧化二矾的使用，其一：以稍多牺牲一些电力损耗为代价而摒弃使用五氧化二矾；其二：直接废止制氢系统，采取从地方制氢企业输供的方式获取氢气，该方法不但排除了五氧化二矾带来的剧毒风险，同时也避免了制氢系统运作过程中带来的爆炸风险；但相应地当然也应制定地方制氢企业在供氢作业中的运输、传输环节的安全风险控制手段。

（五）解决废弃危险化学品的报废处置问题

废弃危险化学品的报废处置流程一直是困绕核电厂的重要问题，一些由于从业人员安全、环保意识不强，存在随意堆放、丢弃和倾倒危险化学品的现象，给人身安全和周边环境带来诸多不利影响。但随着我国对危险化学品安全环保管理力度的逐渐加强，法律法规的不断完善。企业应将员工和群众的人身安全、周边环境保护作为责无旁贷的社会道德责任。采取措施解决废弃危险化学品的处置问题，从而使危险化学品从采购、储存、使用以及处置四个阶段形成风险的闭合管控。

对于核电厂废弃危险化学品处置，其中最大的一部分为电厂用量最大的硫酸或氢氧化钠，两者可通过中和反应进行内部消化，从而达到无害化处理的效果。而对于其它不能通过中和反应予以处理的危险化学品则应通过外方有资质的单位进行回收、处置。然而目前国家和地方对危险化学品的回收处置存在较多限制政策，核电厂应在了解本地和回收厂所在地当局有关报废危险化学品政策之后，严格落实审批程序，并严密采取防止废弃化学品运输、接收过程中的泄漏措施之后方可实施回收。由于受废弃危险化学品回收、处置企业在业务范围上的限制，不同类型的危险化学品可送往不同的省份或企业进行回收处置。

（六）危险化学品管理制度建设和管理创新手段的应用

危险化学品的管理绝不仅限于安全隐患的排查和日常安全巡视，核电厂只有制订缜密周详的管理流程，使其在“购买―出入库―储存使用―报废―废弃处置”这一循环当中形成闭合的管理体系，方能确保危险化学品管理有效受控，实现长治久安。一套完善周密的危险化学品制度至少应考虑以下内容：购买、运输手续的办理，安全职责的落实，入厂手续有实物稽查与核实，接收手续办理，厂内运输、装卸等环节的安全检查，建立健全出入库台帐的管理，制订日常安全规定和安全操作规程，每日巡查制度和区别于每日巡查的定期安全监督检查制度、运作有效的废弃危化学品报废处置手段、落实强制性安全评价以及外部支持性的安全评价等。

除了管理制度建设，核电厂也应集思广益，尽可能采用创新管理手段，方便危险化学品安全管理，降低危险化学品应用中的安全管理成本和精力投入，从而实现安全管理效率和风险管理最优化。以我公司为例，在管理创新方面的举措有：宏观方面优化化学系统的设计，合理配置危险化学品的品种和数量等；小处方面，在日常管理中使用标明了危险化学品特征和分类的二次标签，便于现场直观的风险辨识，即使非从事化学相关的人员也能轻易判别其风险类型和风险等级。因此危险化学品创新应用应从管理和实用出发，“大处着眼，小处着手”，逐渐提升管理理念和管理水平。

四、结语

核电厂危险化学品品种繁杂，特点突出。为了解决好危险化学品安全问题，一方面应充分利用法律、法规国家标准，加强合规性排查，建立危险化学品标准化管理制度，从根本杜绝诸如泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的关键因素，另一方面加强危险化学品危险源日常管理，做到巨细无遗，方方面面满足技术标准，甚至达到比标准更高的企业管理要求，确保每一种危险化学品的理化特征、共存性、储存和使用实施规范化管理。作为主管理电力企业生产安全工作的主管部门，安全管理工作不可偏心偏重，确保危险化学品安全方面足够的资源和人力投力；在信息化高度发达的今天，我们也应开阔思路，采取创新手段不断促进安全管理水平的提升。

参考文献：

[1] 曾明荣.论危险化学品安全生产长效机制构建[J].中国安全生产科学技术，2009.04.

[2] 张丽， 危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术，2007.12.

[3] GB 50016-2014.建筑设计防火规范准编号（国标/国家标准类）.

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中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所，北京 100050

[摘要] 目的 对化学实验室安全进行风险评估，及时发现安全隐患，采取有效控制措施，尽量避免发生实验室安全事故。方法 采用定性研究的风险评估方法，提出有效的实验室安全管理措施。结果 从风险降低、风险规避、风险保留和风险转移等四方面介绍风险控制措施。结论 实验室风险评估工作应该定期开展、持续进行并且不断深入探索，切实有效地保证实验人员的人身安全。

[

关键词 ] 风险评估；实验室；安全管理

[中图分类号] R33

[文献标识码] A

[文章编号] 1672-5654（2014）07（c）-0086-03

疾病预防控制机构实验室在卫生防疫、卫生监督执法、突发公共卫生事件处置以及健康相关产品卫生质量检测和评价等方面发挥着极其重要的作用[1]。为保证实验人员身体健康、生命安全，各项实验工作正常有序开展，加强实验室安全管理工作是十分必要的。疾病预防控制机构实验室安全管理主要涉及：生物安全、化学安全、放射安全、水电及消防安全等内容。通过开展实验室安全风险评估工作，分析风险的来源、程度，制定相应标准操作程序与管理规程，确定个人防护程度、应急预案等安全防范措施，就可能减少或避免实验室安全事故的发生。因此，风险评估是实验室安全的核心工作，是确保实验室安全的重要基础。本文主要对风险评估在化学实验室安全管理中的应用做初步探讨。

1风险评估的目的

风险(risk)是某一事故发生的可能性及其事故后果的总和，是随时存在的。风险评估(risk assessment)是指通过识别和分析风险发生的概率和可能的后果，确定风险级别、风险控制内容，以及如何控制的过程，是风险管理的重要环节和依据[2]。实验室可根据风险评估的结果，制定标准操作规程，相关管理制度，做好人员培训和个人防护等工作，应用科学的技术方法，做好实验室安全管理工作。

2风险评估的方法

定性研究的风险评估可分为四个步骤（图1），即风险识别、风险分析、风险评价和风险控制。通过对可能引起安全事故的有害风险因素进行识别；在此基础上分析事故发生的概率和产生后果的严重性，进而确定风险水平；根据不同级别的风险，评价哪些风险是可以接受的，哪些风险是不允许的；最终为有效降低风险带来的严重后果而制定相应的控制措施。风险评估可使人们对工作中存在的各种风险有预先的分析和判断，进而采取控制措施，由被动接受风险转变为主动应对，减少了事故的发生以及由此带来的损失。因此，在实验室安全管理中运用风险评估的体系和方法具有十分重要的意义。

3风险评估的内容

3.1风险识别

实验室开展风险评估工作，首先要进行风险识别，即尽可能全面地找出影响实验室安全的有害风险因素。化学实验室主要的风险因素与化学试剂有关，包括化学试剂本身的危险特性、对实验人员造成的伤害，化学试剂的贮存、使用和处置不当造成的安全事故等。

3.1.1化学试剂的特性 化学实验室经常会使用各种化学试剂，其中很多属于危险化学品。根据《常用危险化学品分类及标志》 ( GB13690- 1992) 的规定，危险化学品分为爆炸品, 压缩气体和液化气体, 易燃液体, 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品, 氧化剂和有机过氧化物, 有, 放射性物品, 腐蚀品八类。实验室工作人员可通过吸入、接触、食入、针刺以及通过破损皮肤等方式暴露于危险化学品。许多化学品都有不同的毒性作用, 可能对呼吸系统、血液、肺、肝脏、肾脏和胃肠道系统以及其他器官和组织造成不良影响或严重损害, 而且有些化学品还具有致癌性或致畸性。[3]此外，一些爆炸品、易燃化学品、强氧化剂等还容易引起火灾和爆炸事故，放射性物品对实验人员产生射线危害,腐蚀品可灼伤人体组织，对金属物品造成腐蚀损坏等。

3.1.2化学试剂的贮存 化学危险品的贮存分为三类：隔离贮存、隔开贮存和分离贮存。化学性质相抵触或灭火方法不同的化学物料混存是实验室经常出现的问题。禁忌物料混存，发生泄漏引发的化学事故将是相当严重的，如氧化剂硝酸、高氯酸等与易燃液体或固体混存，可能发生燃烧或爆炸。此外，在实验室内储存大量化学试剂；试剂库内无通风装置；在存放化学危险品的建筑物内吸烟和使用明火等都是重大的安全隐患。

3.1.3化学试剂的使用和处置 使用化学试剂时不佩戴个人防护用品；不按照操作规程进行实验；未在通风橱内操作易挥发有毒试剂；独自一人使用剧毒化学品做实验；实验产生的废液无成分标识；待处理的化学试剂未分类存放等，这些看似平常的操作,有可能带来严重的事故后果。

除了化学试剂带来的风险，化学实验室还易发生火灾、触电和各类人身伤害事故。（表1）。

3.2 风险分析

风险分析是在风险识别的基础上，确定某种危害发生的概率和引起后果的严重程度，进而确定相应的风险水平。（表2）。应注意的是，同样的风险因素对不同的实验室或实验人员而言，风险水平可能是不同的，应根据自身特点确定相应的风险水平。

风险分析常用的方法可简单分为基于知识的分析方法和基于模型的分析方法，定性分析方法和定量分析方法。目前在实验室安全管理方面，主要以基于知识的分析方法和定性分析为主。基于知识的分析方法实质上是对经验和历史数据做分析，实验室需要通过各种途径获取信息和数据，通过识别实验室存在的风险源和已有的安全措施，与国际、国家、地方等相关的规定进行比较，识别出不符合之处，并按照标准或“惯例”的要求，采取安全措施，最终达到降低和控制风险的目的。

3.3风险评价

通过风险分析，对风险水平进行了分级，进而需要经过风险评价，确定哪些风险是可以接受的，哪些是不可以接受的。通常从安全角度考虑，风险可分为可接受、合理和不允许三种情况。（表3）。有些情况下，当风险低至可以忽略时，是可以接受并且不需要主动采取风险处理措施的；有些风险，如果不能降低到一定水平，是不允许的。例如，有些易挥发的有机化学试剂对人类有致癌作用，这个风险是不允许的。但在试验过程中，操作人员采取有效的个人防护措施，并在通风橱内进行试验，使有害的风险降低到可接受的水平。

3.4风险控制

经过风险分析和评价，接下来应采取有效的措施降低风险，减少安全事故的发生。风险控制措施计划实施前应对其充分性、适宜性进行评审，以确保通过实施风险控制措施能够将安全风险降低至可接受的程度[4]。风险控制措施主要分四类：风险降低、风险规避、风险保留和风险转移[5]。

3.4.1风险降低 风险降低就是采取措施来保护人类和/或环境，以控制确定的风险[6]。为降低化学实验室存在的各种风险，采取的主要措施有：技术措施、管理措施和个人防护措施。

技术措施包括：实验室布局功能分区明确，实验区与其他功能区以及办公区应隔离，在区域主出入口，应联合设置电子门禁与机械门锁，以保证实验区域安全。实验室电力供应应留有足够的负荷余量，一般采用双路供电。应加强实验室内的通风能力，降低空气中有害物质的浓度，例如安装通风柜、外部排风罩、排风机等设备。实验室内应配备洗眼器、喷淋装置和医用药箱等紧急处置装备。剧毒化学品库和放射性物品库应安装视频监控和报警系统，保证危险物品的安全。化学实验室产生的废物常含有酸、碱、氰、铅、铬等无机污染物以及氯仿、苯、乙醚等有机污染物，甚至可能含致病微生物或放射性物质，因此废水排放系统应设置独立的排水管道，经无害化处理或回收利用后，才能排入室外排水管网[7]。

管理措施包括：建立健全实验室安全管理制度, 规章制度的建立是确保实验室安全管理工作规范化的基础，是保障实验场所、实验人员以及仪器设备安全的前提条件，是降低实验室风险的根本依据[8] 。开展实验室安全技能培训和安全知识教育, 增强实验人员安全意识，提高人员业务素质, 规范操作, 养成良好的工作习惯，同时实行培训持证上岗制度，只有经过岗前培训且考核合格后, 方可上岗。实验室应有完善的事故应急预案，明确人员职责、应急程序和应急处置措施；应定期组织实验人员根据各自实验室内存在的风险因素开展有针对性的应急演练，做到模拟事故现场，明确处理要求，规范处理程序，提高实验人员应急处理的能力，降低实验事故的危害性。

个人防护措施是在工作环境中尚不能消除或减轻有害因素时，为保证工作人员的健康而采用的防护手段。根据不同的实验内容，实验人员应使用不同的防护设备, 如口罩、手套、护目镜、面罩(面具) 、防护服等，做好呼吸系统、手部、眼部、面部和躯体的防护。 一些防护用品在选用前应做使用效果测试，确保能起到防护效果。在操作放射性物品时，应配备防射线的专用防护装备，同时要佩戴个人剂量计和个人剂量报警仪。

3.4.2风险规避 风险规避即通过不再使用增高风险的操作来完全避免特殊风险的产生。针对某些实验过程使用剧毒物品带来的安全风险，可采用新的分析方法进行替代，避免使用剧毒物品。例如，用荧光硫分析方法代替微库仑硫分析方法，就可以不再使用叠氮化钠这种剧毒物品[9]。又如，一些毒理代谢实验，可以利用现代的仪器设备，对代谢物质的结构进行分析检测，得到物质在体内的分布及代谢情况，进而替代传统的同位素示踪方法，消除放射性物质对人员的伤害。

3.4.3风险保留 当风险不能消除时，如果其后果不严重或可以得到有效控制，也可以保留风险。例如，铬酸洗液是实验人员清洗玻璃器皿常用的一种洗液，由重铬酸钾、浓硫酸和蒸馏水按比例配置而成，重铬酸钾和浓硫酸有很强的腐蚀性和氧化性，可致人体灼伤。因实验工作中经常使用该洗液，目前又没有更好更安全的洗液替代，所以实验人员在配制时要做好个人防护，严格按照实验流程操作，切记将蒸馏水倒入浓硫酸中。这样在保证实验人员安全的前提下，保留了配制铬酸洗液的风险。

3.4.4 风险转移 风险转移是将危险从一些关键、重要的部位转移到非关键部位。例如，将实验室建设在尽量远离人口密集的区域，避让饮用水源，避开化学、生物等污染源和易燃易爆场所，减少实验室产生的不安全因素给人们带来的危害；又如，为实验室投保与安全相关的保险，一旦发生意外事故，由保险公司承担一定的风险，减少意外事故产生的经济损失等。

4结语

本文分析了化学实验室常见的风险因素，列举了风险分析和评价的基本内容与方法，提出了相应的控制措施，力求降低有害风险带来的危害，避免安全事故的发生。风险评估是一项动态的，持续的工作，绝不是一次性的。随着与实验室安全相关的各种因素的不断变化，风险评估工作也应该定期开展，并且逐步系统化、规范化。同时实验室安全风险评估应该进一步深入探索，从定性研究向定量研究转化，对风险因素进行量化，客观地评价实验室安全状况，提高实验人员安全意识，使风险评估在实验室安全管理中起到指导作用，切实有效地保证实验人员的人身安全。

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参考文献]

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[8] 赵赤鸿,武桂珍. 实验室安全管理对策浅探[J].中国公共卫生管理,2008,24(2):322.

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1．1安全教育原则

（1）长期性。安全意识不是一朝一夕形成的，需要长时间不断地予以强化。因此，安全教育要贯穿学生的全部学习过程，从学生的入学教育，到理论知识的学习、实验技能的培训，再到毕业设计，甚至到研究生教育阶段，安全教育要贯穿每个教学环节。

（2）系统性。鉴于化学学科涉及危险化学品多的特点，化学专业学生必须获得系统的安全教育培训，将安全管理制度、安全技能、安全知识融入化学知识、实验技能的教学中。在讲授化学品的性质、化学反应时也要讲授化学品的安全管理和安全防护，由易到难、由浅入深、由知识到技能，避免片段零碎的知识灌输，让学生得到系统的安全教育。

（3）多样性。安全教育的多样性是指安全教育的内容、安全教育的形式的多样性。安全教育的内容涉及化学及相关学科知识，包括化学品的危险性及安全管理、仪器设备的规范操作、安全防护设施的使用、安全事故的早期处理等。安全教育的形式既可以是课堂讲授，也可以是网络学习、场景模拟、报告讲座、技能竞赛。多样化的培训方式、丰富的培训内容有助于学生深刻记忆、强化安全意识。

1．2化学专业人才培养中安全教育途径

1．2．1理论教学中渗透安全理念

在高校化学专业的理论教学中要适时进行安全的教育。例如在有机化学教学中，讲到低沸点试剂的易燃易爆性质后，要及时强调这些试剂的存放要求、使用注意事项；讲到砷及其化学物时，介绍砒霜的剧毒性质时要强调剧毒化合物的管理规定和实验注意事项；讲到碱金属时要强调活泼金属的储存方式，提示禁止将实验后的金属碎屑扔到垃圾桶或冲入下水道中，以免引发火灾。在理论知识的讲授过程中穿插安全问题，可以丰富讲授的内容，吸引学生注意力，学生也容易理解安全管理的内容并自觉遵守安全管理制度。

1．2．2实验教学提高学生规范操作和防护技能

实验教学是化学教学的重要组成部分，对于学生巩固理论知识，熟练操作技能，培养观察能力、分析问题和解决问题的能力具有重要的作用。化学专业的学生有近一半的学习时间是在化学实验室度过的，有很多机会接触各种化学试剂和实验仪器设备，因此实验室是对学生进行安全教育的主要场所。

（1）安全管理制度教育。在学生进入实验室之前要进行实验室安全管理制度教育，包括实验室安全管理规定、化学试剂的放置位置及取用要求、实验防护措施（比如护眼镜、实验服、防护手套、通风屏蔽设备）的使用、实验废弃物的收集存放要求、发生各种安全事故的处理方法、洗眼器的使用、灭火装置的操作、实验室疏散路线等。要求学生在进入实验室前熟记实验室布局、环境、实验内容，每次实验前强调本次实验的安全注意事项、存在的危险及事故处理办法。

（2）实验操作的规范化、标准化、熟练化。化学实验过程中发生的安全事故很多是由于学生的不规范操作引起的。例如实验装置安装不正确造成化学品溢出或泄漏；有毒有害物质的操作没有在通风橱中进行；腐蚀性化学品的操作不配戴防护手套、护眼镜；实验废弃物随意倒入垃圾桶或下水道。另外，学生在成长过程中缺乏动手能力的训练，在实验操作过程中畏首畏尾、不敢操作、缺乏条理以及实验台面杂乱无章，都极易发生危险。因此，在实验教学过程中要重点强调规范的实验操作要领，并将实验操作的规范程度、熟练程度作为实验技能考核的一项指标。

（3）采用微型化实验教学。化学实验的“微型化”就是在能实现实验教学目标的前提下，努力开发微型化实验，减少化学品的用量，减少反应废弃物。随着人们对化学实验安全问题和污染问题认识的提高，化学实验微型化已经成为实验教学的一种趋势。在微型化实验中，化学品的用量往往是常规实验化学品用量的1％～10％。化学试剂用量减少、废弃物也随之减少，自然提高了实验的安全性。微型化的化学实验要满足实验现象显著、快速、安全的要求，也更能激发学生的学习兴趣，培养学生的动手能力。

（4）安全防护设施、救护设施的使用操作。化学实验室中发生安全事故的原因多种多样，例如不规范的实验操作或是在出现事故苗头时未能采取正确的处置措施。救援措施和逃生方法不正确也会造成巨大的财产损失或人身伤害。因此，正确地使用防护设施和正确的施救方法是化学专业学生的基本专业素养。定期组织学生参加安全模拟演练和疏散演练，可以帮助学生更好地熟悉各种防护设施和自救方法。学校可以将一些重要的安全防护技能纳入到学生实验课程的考核体系中以强化师生的重视程度。

1．2．3通过多种课外活动提高安全意识

营造安全氛围是提高学生安全意识的有效途径。院系可以聘请专业人士举办安全知识讲座、进行安全事故案例分析，以真实的案例引起学生对安全的关注。可以组织师生进行安全培训、安全知识技能竞赛等多种形式的安全教育活动，在活跃的气氛中熟练掌握安全专业知识和专业技能，提高师生的安全意识。结合实验室的情况和学科特点，有计划地开展实验室安全事故应急演练，对于减少事故的危害、提高学生救援和防护能力非常必要。例如演练使用洗眼器或喷淋装置来降低腐蚀性化学品对眼睛或皮肤的伤害；演练扑灭有机试剂的失火，让学生正确使用不同类型的消防器材。这些训练将提高师生在危急情况下的应急能力，避免在事故发生时惊慌失措。

1．2．4建设安全实验环境，营造安全氛围

实验室设备和水、电、气管线等设施的安装要符合规范和标准，符合实验要求，方便操作，尽量减少设备、设施的挪动、延伸和改造。实验室内部布置要合理、通畅、整洁，物品和设备摆放有序、位置固定，统一安装智能通风系统、易燃和毒害气体报警装置、消防联动系统、安全防护装置等，以预防和早期发现安全事故并及时处置，减少事故的危害程度和范围。根据实验室功能的不同，要安装相应的安全设备、设施。大型仪器设备实验室必须配备防辐射装置和空气清洁装置；化学实验室必备灭火设备、喷淋设施、洗眼器、急救箱，并且放在容易取用的位置，标志齐全、醒目，定期检查，保证状态良好。在实验室的醒目位置张贴实验操作规范、防护用品和设施使用示范的图片或说明、安全事故处理办法、实验室管理规定等规章制度，方便学生学习。整洁、有序、安全的实验室环境有助于学生养成良好的实验习惯，保持愉悦的心境，潜移默化地强化学生安全意识。

2．2．5开设安全教育课程，丰富安全知识

对于化学这样一个危险性实验较多的专业，有必要开设专门的安全教育课程来丰富学生的安全知识，强化安全意识。国内外很多高校都开设有安全教育课程，取得了良好的效果，非常值得学习和借鉴。安全教育课程的内容应包括：从安全的角度介绍化学品，尤其是危险化学品的特性、危害、存放和运输要求、操作规范等；实验室安全管理制度；化学实验室安全防护用品和设施的使用及实验室安全事故的处理措施。安全教育课程可以采用面授或网络自学的教学方式，前者有助于学生系统学习安全知识，后者则可以充分利用网络的资源优势，学生可以有重点地学习，课程内容也可以设计成模拟案例，这样对于学生更有吸引力。结合实验室准入制度对学生进行考核，可以采用笔试和实际操作相结合的方式进行考核，对于未参加学习和未通过考核的学生将不允许进入实验环节。

二、结束语

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为认真贯彻《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》精神，进一步抓好安全生产工作。根据县《关于集中开展安全生产大检查的通知》的精神，自6月15日起至9月30日在全镇开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求：

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重时效”的总体要求，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角，整改不留后患，全程不走过场，制度健全到位，进一步提高安全保障水平。

二、检查范围：

本次大检查覆盖全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、冶金等企业。

三、检查内容：

（一）非煤矿山：

1.企业管理机构的设置及管理人员资质以及安全管理人员的配备数量是否符合要求；

2.企业安全管理制度及操作规程是否健全和落实；

3.企业安全教育和培训是否制定计划；

4.企业安全生产投入是否按规定提取和使用；

5.企业是否按规定落实安全检查及事故隐患排查整改；

6.企业采矿现场是否按开采方案开采及运输道路的安全状况是否符合要求；

7.企业的供配电系统和防排水系统是否完好；

8.企业安全标准化是否达标以及达标后是否按标准规范运行等。

（二）危险化学品：

1．安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。

2．隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。

3．自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。

4．作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。

5．夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。

（三）烟花爆竹：

1.烟花爆竹批发企业重点检查：一是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经过培训，并经考核合格后持证上岗。二是是否存在未经许可，私自新建烟花爆竹储存仓库情况。三是仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施保持和维护状况是否符合有关标准要求。四是是否采取有效的温、湿度控制措施，库房防雷防静电设施等安全设施是否齐全，并处于合格适用状态。五是产品存放是否符合许可规定和标准要求，是否存在超量存放或存放产品过期等情况。六是是否认真执行产品流向登记管理和合同备案制度。七是是否存在向零售单位超量配送产品、向无证经营者配送烟花爆竹的行为。八是是否存在违规经营礼花弹行为。

2.烟花爆竹零售点重点检查：一是主要负责人和销售人员是否经过培训并持证上岗。二是零售点现场安全条件是否符合相关规定，是否实行专店、专柜经营，是否严格按照许可范围经营。三是零售经营点是否存在异地经营、变相二级批发经营等非法经营行为。四是是否存在私设仓库的情况。五是是否采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。

（四）职业健康：

1.石英砂、石榴石、碳化硅和石墨类，根据防尘原则：湿法、密闭、通风、防护。要限制干法、发展湿法生产，加快工艺技术改造，干法加工企业其原矿破碎工序必须实行喷淋洒水，整个加工生产线特别是破碎、粉碎、转运、筛分、分装等加工环节必须全部实行密闭化、半密闭化加装负压布袋集尘设备。车间设置切实有效的通风收尘设施，控制和减少粉尘危害。同时，对石英砂粉储存场所也要加大防尘措施，实行封闭管理。对酸洗工序，加强密封和防护。

2.采石及石材加工企业，主要是加强喷淋除尘和个人防护。

3.木制家具企业，设备密闭注重负压除尘集尘，在胶合过程中挥发甲醛、苯类物质，加强通风，同时加强职业个人防护。

四、时间安排：

本次大检查分三个阶段，从6月15日起至9月30日结束。

1、自查自纠阶段（6月15日起至7月31日）

各企业全面组织开展安全隐患自查自纠，参照行业检查表，聘请专业人员对重点部位、重点环节进行检查，对检查发现的隐患进行整改，并于7月28日前将自查自纠情况报镇安监所。

2、督查整改阶段（8月1日起至8月31日）

镇安监所将对相关企业进行督查，并组织专家进行复查。对检查出的问题跟踪督办、限期整改，明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并向社会通报督查结果。

3、总结提升阶段（9月1日起至9月20日）

各单位要及时对大检查工作进行认真分析、总结，对大检查中好的经验做法进行推广，并进一步完善提高，建立长效管理机制。

五、具体要求：

1、各单位要认真组织，按照通知要求和时限明确责任，做好大检查工作。

2、检查中参照检查表并根据企业实际情况进行检查，确保不留死角，隐患整改到位，做好台账资料，并及时上报。

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一、工作目标

通过开展集中整治，努力使危险化学品运输车辆交通违法行为发生率明显下降，无证运输、不按指定时间和路线行驶、不配备押运人员的情况明显减少，危险化学品运输车辆发生的交通事故明显减少，力争不发生由交通运输事故导致的危险化学品泄露、燃烧、爆炸和群死群伤事故。

二、整治重点

（一）重点交通违法行为。重点整治危险化学品运输车辆超速行驶、低速占道行驶、疲劳驾驶、违法停车、不按规定设置警示标志等交通违法行为和无证运输、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、未经批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员等违法行为。各地还可结合本地实际，确定其他重点整治的突出违法行为。

（二）重点路段。国、省、县道主干线路和主要危险化学品运输车辆通行线路。

三、工作措施

（一）迅速组织排查摸底。6月8日前，以大队为单位，对本县（市、区）从事危险化学品运输的企业、车辆、驾驶人等基本情况重新登记，完善“交警队信息平台”中“重点单位和车辆”信息。准确掌握辖区内危险化学品特别是剧毒化学品的运输路线、目的地等情况，要对剧毒化学品生产、经营、使用企业的进货和销货的基本情况进行一次核实并建立档案资料，以达到百分百的办证率。认真分析今年以来发生的危险化学品运输交通事故情况，对已达报废标准或逾期未检验的运输车辆及时核发整改通知，发现和掌握存在的交通安全隐患。

（二）集中进行安全教育。6月15日前，对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育，通报全国各地发生的危险化学品运输车辆交通事故案例，提高交通安全意识。

（三）全面开展安全检验。7月1日前，会同交通、安监、质检部门，对辖区所有从事危险化学品运输的车辆全面展开安全检验，重点检查车辆安全技术情况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。对不符合安全规定的车辆一律停业整顿，切实消除交通安全隐患。

（四）深入排查禁运线路。对辖区内公路运输剧毒化学品线路重新进行一次认真排查，不符合运输条件的线路，不得审批运输剧毒化学品。对辖区内禁止运输危险化学品的道路及区域，要向社会公告，及时设置明显标志。

（五）严管剧运输车辆。按照公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》及其相关规定，认真审核原有的档案资料中运输单位提交的证明材料，严格落实“见人见车”制度，重点要检查驾驶人在上一个记分周期内违法记分是否满12分，车辆年检、安装行驶记录仪、喷涂文字、粘贴反光带、配置防护设备、悬挂标志牌等情况，对存在问题的，一律不予核发通行证。运用剧毒化学品公路运输信息管理系统，对通行辖区路段的剧毒化学品运输车辆建立安全管理档案，落实责任单位和责任民警，及时掌握剧毒化学品运输车辆所属单位、驾驶人、押运人、车况以及通行时间、路线等信息，加强对剧毒化学品运输车辆的日常管理。

（六）强化路面管控力度。通过对辖区危险化学品运输情况的分析研究，抓住重点时段、重点路段、重点单位和重点车辆，科学调配警力，加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、使用、销售和仓储企业周边道路的巡逻管控力度。依托公路卡口、交通安全服务站、公路收费站、以及固定和流动测速点，加强对危险化学品运输车辆的检查。奥运会期间，要加大对到北京和往来有奥运赛事城市的长途运输车辆的重点检查，严防非法运输的危险化学品进入奥运赛事举办城市。

（七）加强重点车辆抽查。强化对悬挂警示标志危险化学品运输车辆的抽查，重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效，有无押运人员、车辆年检合格证有效期、剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。同时还要加大对未悬挂警示标志的罐式货车、载运钢瓶或桶装物品的货车、用油布或其他物品遮盖车厢的货车的抽查力度，重点检查载运的货物和货单。

（八）及时通报违法信息。将安全措施不落实、交通安全隐患突出的危险化学品运输专业单位，多次交通违法行为被处罚的驾驶人等情况，及时通报给安监、交通等部门，建议采取暂时取消其从业资格、暂停上路运输等措施，提醒危险化学品公路运输驾驶人注意行车安全。支队将定期公布全市查处危险化学品运输车辆交通违法行为的详细情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。危险化学品道路运输交通安全集中整治是奥运道路交通安全攻坚战的重要组成部分，各地要高度重视，精心组织、周密实施，尽可能联合安监、交通、质监、治安等相关职能部门制定具体实施方案。整治期间，每月10日、20日为集中统一行动日，各地要制定详细的行动方案，最大限度地调用警力和装备，确保统一行动取得实效。

（二）注重部门协作。要及时向当地政府汇报整治情况，在政府的统一领导下，加强同安监、交通、质监、医疗、环保、治安、消防等部门的协作，及时通报整治信息、违法车辆信息，进一步完善危险化学品运输事故应急处理预案和救援机制，确保一旦发生涉及危险化学品运输车辆的交通事故，迅速启动应急预案，实施道路交通管制，落实现场处置措施，及时、有效地组织施救，减少事故危害。各县（市、区）的应急处理预案和救援机制修订好后，应于6月1日报支队秩序科。（三）加大执法力度。发现危险化学品运输车辆交通违法行为，要依法严格处罚；发现非法运输危险化学品行为，要按照《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规，协调有关部门依法处罚；无资质运输剧毒化学品的车辆，要及时通报并移交交通部门依法处理。

（四）广泛开展宣传。要充分运用新闻媒体广泛开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道专项整治成效。对专项整治中查处的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。要在当地主要媒体上公布举报电话和短信平台号码，鼓励群众举报非法运输剧毒化学品的车辆和有关企业，对举报查实的要给予相应的奖励。

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关键词 ：“5S”现场管理法 化学品 库房

1、“5S”现场管理法简介

“5S”起源于20世纪50年代的日本，是整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）和素养（Shitsuke）这5个词的缩写，是指在现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，在日本企业中广泛推行。“5S”活动的对象是现场的“环境”，它对生产现场环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划与措施，从而达到规范化管理的目的。

“5S”对于塑造企业的形象、降低成本、准时交货、安全生产、高度的标准化、创造令人心旷神怡的工作场所、现场改善等方面发挥了巨大的作用，是日本产品品质得以迅猛提高并行销全球的成功之处。良好的工作环境和工作气氛、物品的有序摆放，可以使员工减少寻找物品和工具的时间，同时也提高了员工工作的积极性，从而使效率得到大幅提高。

2、“5S”现场管理法在企业化学品库房管理中的应用

企业化学品库房中存放的都是企业生产所需的化学品，极易引起事故，因此化学品库房中化学品的合理摆放就非常重要。化学品库房的选址要求远离装置区、远离易动火作业区域、远离管线密集区域、远离人员休息区域。因为化学品的特殊性，因此库房内要安装符合标准的排风系统，配备符合标准的灭火装置，库房内外要张贴醒目的防火、防爆标识，库房门口要放置简单的急救箱。

引入“5S”管理法可以很好的协调上述问题，通过大力推行“5S”管理模式，能有效地改善化学品库房的现场环境，消除一切不安全隐患，使其变得更加有利于生产，为企业创造更多的经济价值。

3、“5S”现场管理法的实施

3.1整理

将要与不要的化学品分开，并将不需要的化学品坚决清理出库房，这是开始改善化学品库房的第一步。

这一步中的要点是对化学品库房的现实摆放和停滞的各种化学试剂进行甄别，找出什么是需要的，什么是不需要的;其次，对于甄别出不需要的化学品，诸如已过期的、已变质的、受污染的、受潮的、挥发导致浓度改变的等化学品，要坚决清理出库房，妥善采取各种方法处理掉。这项工作的重点在于甄别出不需要的化学品并清理掉，真正保证留在库房的每件化学品都是有用的，做好这一步，是树立良好作风的开始。

这里要注意，每次进入库房工作前都要穿好劳保防护衣服和鞋并戴好防护手套、口罩等用具，必要时要佩戴专用的防护面罩。

3.2 整顿

把留下的化学品加以归置、定位。通过前一步整理后，对库房中需要留下的化学品进行科学合理的布局和摆放，以便在需要时用最快的速度找到所需的化学品，并力争做到在最安全、最规范的前提下摆放所有化学品。

3.2.1绘制区域布置图

在这一步中首先将提前制作好的专用摆放化学品的柜架合理摆入库房中，然后根据实际情况，绘制出化学品摆放的区域布置图。区域布置图很重要，是指导化学品摆放的唯一依据，在我们厂化学品库房，绘制区域布置图时会根据实际情况遵循以下规则：首先将国家规定的剧毒类化学品单独摆放;其余的非剧毒化学品按酸类、碱类、盐类三大类依次摆放，并注意将氧化剂和还原剂分开摆放。

3.2.2化学品摆放

绘制好区域布置图后即可根据图示摆放相应的化学品并贴标签，贴标签时要用不同颜色的标签来区分化学品的品类。例如剧毒类化学品可用红色标签、酸类化学品可用蓝色标签、碱类化学品可用黄色标签、盐类化学品可用白色标签。需要储存在冰箱冷柜等低温设备中的化学品，也要在设备外部做好标识。全部化学品摆放好之后，要将所有化学品登记造册，记录每件化学品的基本物理化学特性、入库时间、入库数量、库存数量等基本信息，以备日后查询使用。

3.2.3摆放时的注意事项

同类化学品的摆放要注意：将体积重的化学品摆放在柜架下方，体积轻的化学品摆放在柜架上方;使用期限短的化学品摆放在柜架前面，使用期限长的化学品摆放在柜架后面;经常使用的化学品摆放在离门近的地方，不经常使用的化学品摆放在离门远的地方。切记化学品每次挪动后要放回原位。

3.3清扫

把化学品库房打扫干净，努力创建一个干净、明快的工作环境。

首先要根据第一第二步将剩下不要的化学品全部合理处理掉，然后将化学品库房彻底进行清扫，没有任何垃圾及污脏物存在，绝不留任何死角。这里要注意，由于化学品库房是特殊场所，清扫时要选用防尘、防静电的清洁用具，以免引起质量事故。

3.4清洁

整理、整顿、清扫之后要认真维护，使化学品库房保持一个完美和最佳的状态。清洁，亦是对前三项活动的坚持与深入，是消除一切安全事故的保证。

除保证上一步的清扫结果，这一步还要做到每件化学品都处于可以马上取用的状态，即保持每瓶（或盒、桶等）化学品的整洁干净，不积累灰尘，这里可以设定清洁的频次，每周一次或多次。做清洁工作时要同时做好化学品数量的清点工作，将每件化学品的库存数量登记在册，防止单品类化学品积压太多未及时使用，过期造成浪费，若遇库存不足时要及时做好缺货申报，防止因为数量不足而影响生产。还要检查化学品是否有性状改变的现象，并及时进行处理。

3.5素养

素养即努力提高人员的修身，养成良好的习惯和作风，这是“5S”管理的核心，只有人员素质的提高，才能顺利的开展各项工作。

在这一步中可以采取：宣传“5S”活动的重要意义、号召员工积极参与、制定讲座培训班等多种手段来提高员工的自身素质，使员工从思想上认识到开展“5S”管理的重要性，并可以采取适当的评比或激励机制来鼓励员工，使这项活动长期坚持下去，从而使 “5S” 管理达到预期的效果。

4、结束语

在企业中“安全”尤其重要，而化学品库房的管理在库房管理中又是相对特殊的一类，因为它存放的化学品涉及易燃、易爆、防火、防潮等诸多要求，因此，“5S”管理法在化学品库房管理中就显得尤为重要，一个干净、整洁的化学品库房是化工企业搞好安全生产的前提保证，为企业提高效益打下坚实的基础。

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