学校森林草原防火方案范文

导语：如何才能写好一篇学校森林草原防火方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央、省、州、县森林草原防火精神，突出抓好森林火灾预防、宣传教育、隐患消除、扑救管理工作。根据《州教育局关于杜绝中小学生野外用火管控工作方案》《森林草原防灭火工作思想认识提升专项整治实施方案》《森林草原防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》等制定本管控方案。

二、目标任务

健全森林草原防灭火组织。建立健全健全森林草原防灭火长效机制，进一步完善善森林草原防灭火制度并切落实执行各项制度。加强防火宣传教育。加强校园消防设备设施建设。切实落实防火措施各项措施，消除校园火灾隐患，严密防范校园内火灾事故引燃森林草原。加强火灾扑救应急队伍建设。强化宣传教育和严格管控，杜绝师生员工野外用火。

三、保障建设

1.组织保障

各校园建立以校（园）长为组长的森林草原防灭火、消防防火安全领导小组。

2.制度保障

各校（园）建立健森林草原防灭火制度、消防防火灭火制度，并不断完善。

3.设备设施建设保障。

4.抢险应急队伍建设保障。

5.火灾预防措施保障。

6.火灾隐患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全长效机制，推进消防安全隐患消除、应急灭火扑灭、用火管控体系建设

1.制定完善森火灾应急预案。各校园要制定出符合本校园实际的《森林草原火灾应急处置办法》，逐步完善火灾应急预案体系。

2.抓好消防防火基础设施建设，为应急扑火提供可靠安全的保障。

3.加强防火灭火队伍培训，提高火灾扑救能力。

4.加大培训力度。对消防队伍开展有针对性的培训，通过授课讲解、观看视频等形式，切实增强各类森林消防队伍的扑火安全意识和扑火技能，提高火灾扑救水平。

5.定期和不定期开展应急灭火演练活动

五、严控措施

（一）加强校内宣传教育

1.常态开展消防安全教育。认真组织开展《生命。生态。安全》课程教育；加强对学生日常用火用电、用气安全教育知识教育；以暑期消防安全宣传教育行动和“119”消防安全日主题教育活动为契机，认真组织开展形式多样的消防安全教育和宣传，切实提升学生的安全防范意识和防范技能。

2.常态开展“六个一”宣传教育，将“六个一”宣传教育活动常态化、科学化。组织开展一次森林草原防火主题班会；办一次森林草原防火黑板报或手抄报；上一堂森林草原防火知识课；开展一次森林草原防火灭火征文活动；开展一次森林草原防火灭火知识竞赛活动；发一封森林草原防火灭火致家长信；

3.常态开展法制宣传教育。聘请法制副校长、法制辅导员开展师生《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》和《省森林防火条例》等法律法规教育，普及师生法律知识，提升森林裁员防火意识。

（二）在重要节点开展森林草原防火宣传活动

校园建立健全森林防火宣传制度，把每年3月规定为“森林防火宣传月”。在冬至、清明节、春节等森林防火关键节点和“森林防火宣传月”期间，除在校园重要地段设置户外宣传栏、张贴宣传标语外，运用微信家长群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣传相关政策法规，营造浓厚的森林防火宣传氛围。

（三）严格校外用火管控

1.严密学生上下学路途用火管控。每天放学最后一节课、放假集会5分钟教育学生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.严密学生野游活动用火管控。学校组织学生春游、秋游，原则上不得野外用火，确需用火，用火场地要远离易燃草木，要在教师、领导监督下用火，人走前彻底灭火，要防止死灰复燃。

3.严密学生假期管控。在重要节假日放假时，校园务必进行放假前安全教育和野外用火五个严禁宣教到位。通过“告家长书”“致家长一封信”发放到每一位家长手中，告知监护人切实履行监护看管责任。

六、工作要求

1.加强组织领导。各校要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，把严格管控学生校外用火、校内用电工作摆上学校工作重要日程周密安排、精心组织，确保各项工作落实落地

2.加强统筹协同。各校要积极与地方党委政府、相关部门进行沟通协调，做好自身工作的同时，协助做好未成年人和家长的教育引导工作。

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一、加强统筹谋划

（一）完善体制机制。制定出台《市区全面加强森林防灭火工作的实施意见》，明确当前和今后一个时期全区森林防灭火工作的指导方针、基本原则和重点任务，构建森林防灭火工作新格局。进一步健全完善体制机制，印制《市区森林防灭火指挥部工作规则（试行）》，调整充实指挥机构人员力量，厘清成员单位职责边界，推动区、镇森防指办公室实战化运行。健全完善森防指会商调度、信息共享、协调联动等制度机制，分级组织开展森林防灭火业务培训。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（二）坚持依法治理。严格执行《森林防火条例》《省森林草原防灭火条例》以及省政府、市政府、区政府森林防火命令，推进森林防灭火工作规范化、法治化。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局。责任单位：各镇、区森防指各成员单位〕

（三）深化专项整治。持续开展森林防灭火专项整治，推进10个专项整治实施方案和“四个清单”落地落实；适时开展专项整治工作总结，形成可复制推广的经验做法。深入学习重要指示批示精神，印发《市区2021年森林防灭火宣传教育工作方案》，推动实现学习教育制度化、常态化，进一步增强做好森林防灭火工作的思想自觉和行动自觉。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局。责任单位：10个专项工作组的牵头单位，各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

二、推进责任落实

（四）压实各级责任。进一步强化森林防灭火责任，建立“三张清单”加“一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书），落实高位推动末端发力群防群治终端见效工作机制要求，积极构建区包镇、镇包村、村包组、组包户、户包人、护林员包山头的“三级六包”责任体系，将工作责任和任务压实到最小工作单元。进一步细化全区党政领导干部森林防灭火工作责任，强化经营单位主体责任、乡镇属地责任、林管员巡查巡护责任。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（五）强化部门职责。细化区森防指“一办六组”（办公室及火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火管控及火案查处组、林区输配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救指导组和信息综合组）和成员单位职责任务。建立“一办六组”工作体系，提高森防指规范化、专业化、实战化水平。实施由区森防指成员单位包镇联系督导制度，强化森林火灾风险防范工作督促指导。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：区森防指“一办六组”及其他成员单位〕

（六）严格督促考核。组织开展督导检查工作，运用“四不两直”等形式，发挥“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度作用，加强对任务部署、隐患整改、火案查处等工作跟踪督促，推动责任单位、责任人员及时整改销号。加强对各镇、区级有关部门履行森林防灭火工作职责的绩效管理，严格按照《省森林草原防灭火工作考核办法》组织考核。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：区森防指各成员单位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隐患排查。开展森林火灾风险普查，组织实施高火险期森林火灾风险隐患集中排查整治专项行动，对国有林区、风景区等重点区域，以及林区内的学校、居民区、危化品仓库、油库等重点目标、重要设施开展拉网式隐患排查整治，因地制宜构建生物阻隔带和工程阻隔带等相结合的防火阻隔系统。深化森林输配电线路火灾隐患专项治理，建立隐患台账动态管控机制，督促电力企业开展巡线剪枝、线下可燃物清理，建立完善大风天气情况下拉闸限电措施。加强电力设备巡查养护，落实“四同步”的森林防火设施建设规定，推进林区老旧电力线路升级改造，提升综合防灾避险能力。〔牵头单位：区自然资源局、区经信局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（八）强化监测预警。扎实推进林火视频监控系统建设和瞭望点设备设施升级改造，配备巡护侦察无人机，统筹规划建设点、线、面一体和空地结合的森林防灭火预警监测网络体系，为火源管理、火情监测提供有力支撑。建立气象、自然资源、应急管理等部门会商研判协作机制，及时预报预测预警信息。发挥林场职工、村民组织和护林员等一线人员优势，做到火情早发现、早处理，打早打小，严防“小火酿成大灾”。〔牵头单位：区自然资源局、区气象局、区应急管理局、区经信局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（九）实施精准防控。落实分区分级抓好森林火险精准防控工作要求，持续完善网格化管理机制，结合红、橙、黄、蓝四级火险预警，采取针对性措施，实施森林火险分区分级精准防控。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（十）深化宣传教育。制发《市区森林防火宣传月实施方案》，深入开展森林防火宣传月活动，林区输配电设施防火专题科普宣传活动。充分利用“两微一端”载体，采取多种形式做好森林防灭火宣传报道。组织干部走村入户开展针对性宣传，推动防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进寺庙。形成村村张贴防火公告、户户下发防火公约、人人知晓防火禁令的宣传氛围。加强学校防灭火教育，用好防火读本挂图，开好专题课程，发挥好“小手拉大手”作用。及时曝光违法违规典型案例，发挥好教育、警示、震慑作用，增强社会各界防范意识、法治意识。做好森林防灭火工作舆情引导管控。〔牵头单位：区自然资源局、区委宣传部、区经信局、区教育局、区民宗局、区民政局、区农业农村局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

四、夯实基层基础

（十一）加强队伍建设。严格落实中、省关于加强专业扑火队伍建设意见办法，加快推进区级森林防灭火队伍组建，通过集训、轮训等方式开展专业扑火队伍培训，进一步提高国家综合性消防救援队伍、专业扑火队伍等协同实战能力和快速反应能力，确保第一时间拉得出、冲得上、打得赢。〔牵头单位：区自然资源局、区消防救援大队、区发改局、区财政局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（十二）做好装备配备。加强要素保障，推进物资储备库建设，强化物资储备，及时采购补充库存。配齐必需的灭火装备，差异化加强以水灭火、以风灭火等针对性装备配置，提升个人防护装备水平，配备个人辅助装备，定期开展装备检查，推动装备更新换代，合理确定备份，加强专业扑火队的车辆配备，推广适合全区森林火灾扑救的专属装备，配齐配全现场勘验设备、执法专用设备、野外办案救护装备等，视情开展政府购买航空应急救援服务，扩大森林航空消防覆盖范围。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局、区财政局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

（十三）提高基础能力。按照《市森林防灭火标本兼治总体方案（2020—2025年）》，做好瞭望点、防火道路、隔离带、实训基地、消防水池、停机坪、取水点等基础设施建设工作，提升森林防灭火综合防控能力和扑救水平。〔牵头单位：区自然资源局、区发改局、区财政局、区交通局、区水利局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

五、强化应急处置

（十四）开展预案演练。根据《市区森林火灾应急预案》要求，按照同步筹划、分级编修的要求，完成各级森林火灾应急预案编修工作。进一步完善极端天气及局部微气象条件下林区输配电线路避灾应急预案，适时组织预案对接会审。充分发挥消防救援队伍布局优势，开展联防联训联扑，切实提高组织指挥、实战攻坚和紧急避险等能力。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕

（十五）加强统一指挥。严格执行《省森林草原灭火组织指挥工作规范》，规范前线指挥部组织指挥流程和现场指挥员灭火指挥流程。分级分类分期组织森林灭火指挥技能培训，提升各级指挥员科学指挥能力。按照“四个统一”的要求，将现场扑救火方案制定集中统一到指挥长、现场扑救力量调度集中统一到调度长、现场扑救火行动实施集中统一到专业扑救队伍、现场扑救火安全管理集中统一到安全官。〔牵头单位：区森防指办公室、区自然资源局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯实县党代会、三干会和市森林防火大会精神，坚持“预防为主，积极祛除”的方针，以更加积极的立场，更加有用的办法，更加务实的作风，具体增强、缜密预防、快速反响、积极处置，加大依法依责管火力度，具体提高森林火警科学防控程度，切实做好森林防火工作，谨防森林火警事故发生，为促进我县科学发展、建筑生态樊篱，建设生态井陉发明优越情况。

二、基本准则

坚持以人本、促进和谐的准则。把保证广大人民群众生命财富安全放在第一位，以维护森林资源安全为目的，杜绝或尽量削减因森林火警招致人员伤亡事故和严重财富损掉。

坚持齐抓共管、普遍参加的准则。认真落实各乡镇、各部分工作职责，采取联户联防、鸿沟联防等方式，扩展群众参加森林防火的广度和深度。

坚持预防为主、防扑并举的准则。增强宣布道育和火源治理，增强预警监测、信息申报、应急值守，保证森林防火物资储藏。综合运用行政、经济、司法、技能等多种手段，切实增强森林火警多发突发区域的综合整治。保证一旦呈现森林火警，可以实时发现，做到打早、打小、打了，保证不发生较大的和有影响的森林火警。

坚持突出重点、注重实效的准则。狠抓森林防火的重点区域、重点期间、重点环节、重点人群的治理。采取针对性办法，增强工作落实，保证森林防火工作获得实效。

三、工作重点

（一）突出重点区域。依据我县森林火险区域划分及实践状况，乡为森林防火一类重点乡镇。林场等重点景区、林区为森林防火的重中之重。

（二）掌握重点期间。节假期时期，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防备，保证死看死守。

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追查制的落实，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的组织扑救，专业扑救队伍的建设治理是森林防火工作的重点环节，要保证落实到位。

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、神经病等智障人员，中小学生，进山玩耍人员，上山放牧人员，林区野外功课人员等，是森林防火工作中需求严管的重点人群，要增强宣布道育，落实监督责任，保证不漏一人。

四、保证办法

（一）坚持预防为主，增强宣布道育

各乡镇、各有关部分及国有林场要结合实践，认真研讨辖区内森林防火工作的新情势、新特点、新问题。充分应用播送、口号、防火牌等开展内容丰厚、方式多样、群众脍炙人口的森林防火宣布道育活动，提高全民防火认识和法制观念。详细做到十个“一”：县防火办天天发送一次森林防火短信；县电视台每晚播出10条森林防火公益广告；每个乡镇书写、更新宣传口号、警语100条；每个乡镇配备一辆载有扩音设备的宣传车；每个乡镇对每户村民发放一张清楚纸；每个乡村天天至少播送宣传一次；中小学校遍及上一堂森林防火宣布道育课；对山区野外矿点、施工点、外来务工人员遍及进行一次森林防火宣传培训；对乡村指导干部、林业运营大户、护林员分级进行一次防火培训；每个乡镇对半专业扑火队进行一次实战练习训练。真正做到森林防火宣布道育进农户、进学校，众所周知、大家皆知。

（二）严厉火源治理，消除火警隐患

森林防火必需坚持“预防为先、谨防死守”的准则，严厉火源治理。本年要在全县履行五个100%的治理准则，做到村委100%与农户签署森林防火责任书，防火检查站对进入林区的人员100%进行实名注销，林区生产用火100%执行方案用火答应准则，发呆聋哑神经病等非凡人群和儿童要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追查。在详细工作上，做到三个严厉管控，开展三个专项行动。

三个严厉管控：一是严厉管控重点部位。重点林区、首要路口，特别是高火险区、景色旅行区、封山育林区要进行重点防备，增设暂时防火检查站、添加暂时护林员、加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区林区、主要设备周边，要提早开设隔离带，做到满有把握。二是严厉管控敏感时段。“十一”寒食节、清明节、“五一”劳动节以及高危火险期，各乡镇要抓好封山防火各项办法的落实，保证火种不上山，火源不入林。三是严厉管控高危人群。对发呆聋哑以及神经病人、心情不不变的人员，要一一排查注销，明确监管责任，执行专人管控，谨防因玩火、掉火激发森林火警事故的发生。

三个专项行动：一是开展野外违法用火严打专项行动。县森林公安局要把专项行动作为当前首要任务来抓，发现一同，查处一同，曝光一同，决不姑息手软，坚持宣布道育与严厉打击两手抓，两手都要硬，完成野外用火情况有基本好转，火警案件查处率有分明提高。要严惩秋冬天第一把火，对生事者要从严从重处分，对乡镇村要传递批判，首要责任人要逐级写出版面检查。二是开展隐患排查整治专项行动。县、乡森林防火办公室要组织开展全方位的森林火警隐患大排查，特别对林业承包运营大户、驻林区施工单位、生态旅行景色区等进行重点检查，坚持横向到边，纵向究竟，不留死角。对排查出的隐患分类注销建档，并对相关责任单位下达整改通知，限日整改到位。三是开展“五清”专项行动。本年夏日雨水足够，林草富强，可燃物严厉超载。各乡镇要果断克制畏难厌战心情，从11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎实实组织开展“五清”行动攻坚战，彻底肃清林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，最大限制消除火警隐患。

（三）增强队伍建管，提高防控才能

坚持“专群结合、以专为主”的准则，走专业化为主的扑救道路，重点抓好四支队伍的规范化、准则化建设。一是县级专业扑火队伍。要依照“配备优秀、规律严正、作风坚强、敢打必胜”的要求，进一步增强县护林防火应急扑救队人员力量，搞好集训练习训练、配备增补和后勤保证，11月1日开端悉数集结，集中食宿，封闭治理，一线驻扎，随时待命。充分发扬扑救队宣传、巡查、打击、扑救的效果。二是乡镇半专业扑火队伍。由各乡镇县政府负责组建，依照防火一类乡镇不少于30人、二类乡镇不少于20人的要求落实，南寺掌、辛庄两个国有林场和苍岩山、锦山、仙台山等景区也要进一步充分半专业扑火队员，增强治理，相对集中，坚持临战形态。充分发扬半专业扑救队效果、争夺打早、打小、打了，将森林火警祛除在萌芽形态。三是护林员队伍。调整充分240名双百万亩封山育林护林员和19.4万亩国家重点生态公益林护林员，明确职责、明确管护范围，充分发扬护林员护林防火的主要效果，争夺及早发现野外火源，实时避免野外用火。四是县直包村干部。继续施行县级指导包乡镇、县直单位包村准则，包村干部悉数进驻分包乡村。详细负责森林防火常识的宣布道育，协助指导落实森林防火详细办法，对分包村火情进行紧密监控。凡因包村干部脱岗漏岗，没有认真实行职责发生森林火警的，严厉追查责任。

要从实战动身，注重增强这四支队伍的才能建设，具体提高应急处置程度。一是完善应急预案。县防火办依据实践状况和实战需求，进一步修订完善了县森林防火应急预案。各乡镇也要修订完善森林防火应急预案，加强预案的针对性、操作性和适用性，要做到重点林区、重点部位火警处置思绪明晰，办法可行，保证一旦发生火情，可以临阵不乱，批示有方，组织有序，扑救妥当。二是增强专业培训。县、乡防火办要有方案地对乡、村扑火批示员、防火办主任、扑火队员开展专业技艺培训，使每一名扑火批示员纯熟把握火场组织批示方法，使每一名扑火队员调查把握扑火基本技艺和避险办法，提高广大指战员的全体本质和才能。三是增强实战练习训练。县防火办和各乡镇要有针对性地组织开展预案实战练习训练，使相关部分和人员真正熟习预案内容，使有关指导、人员熟知预案内容，熟习工作顺序，熟记本身职责，保证呈现火情能迅速施行扑救。四是健全联念头制。重点坚持健全联防联控、群防群控的工作机制。要严厉执行全县森林火警事故紧要处置预案和森林火警预防扑救联防准则，一旦发生火情，首先由地处一线的本地乡村组织半专业扑火队和群众组织实时扑救；并迅即上报县防火办和传递相关联防单位，迅速出动县级专业扑火队援助，第一时间投入重兵扑救；做到县、乡扑救队伍统一批示、统一分配、上下协调、协同作战，保证扑救工作科学、有序、有力、有用。

（四）增强科学处置，加强扑火实效

一是增强火情监测。充分发扬县气候局、防火办卫星监测系统和了望台、巡查队、护林员的效果，对山场火情进行全方位、立体式的监测，实时预警信息，启动应急呼应预案，切实做到火情早发现、早申报、早处置。各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区火情24小时巡查，发现火情实时采取办法并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不准时检查，在森林防火特险期要进行24小时不连续巡查，一旦发现火情，要实时上报，并采取扑救办法。县乡村三级护林员、巡查队要悉数上岗到位，履职尽责，对重点林场、景色胜景区、森林公园和人员活动密集当地，要增强巡查，不留死角；二是增强应急值守。要严厉执行24小时价班和指导带班准则，保证信息疏通。遇有紧要状况，首要指导在岗在位，批示调度。三是严厉火谍报告。认真执行归口治理和森林防火零申报准则，一旦发生森林火灾，各乡镇必需按顺序上报县防火办，对瞒报、漏报、迟报火情的，要果断查明责任，严厉处置。四是科学组织扑救。乡镇首要指导必需亲赴火场一线，靠前批示，组织重兵扑救，提高初次扑救成功率。要因地制宜，因火施策，科学合理地制订扑火方案，快速反响，决断处置。要实时精确上报状况，需求县扑救队援助的，不得迁延，不成贻误战机。五是合理分配力量。要坚持“专群结合、以专为主”的准则，息灭明火的任务首要由专业队伍承当，清守火场的任务可由群众扑火队伍承当。严禁组织老、弱、病、残、幼参与灭火，保证扑火人员安全。

（五）加大资金投入，完善防火配备

要坚持健全以县政府投入为主的森林防火经费保证机制，加大资金支持投入力度，切实保证森林火警预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。还，要进一步增强基本建设，突出抓好批示系统、物资储藏库、望火楼和防火检查站、气候点、防火隔离带等建设，实时置办或增补风力灭火机、油锯等物资配备，不断提高森林防火基本保证才能。

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一、重点工作安排

（一）加强经济运行调度。加大规模以上工业企业监测力度，随时掌握全县经济运行态势，加强重点企业的扶持力度，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，引导企业开足马力生产，督促有启动条件、安全生产达标的停产企业全面恢复生产。按照抓大不放小的原则，支持规模以下企业扩大生产经营。加强对重点企业、重点乡镇、相关部门主要经济指标的集中和个别调度，加大税收征管和统计工作力度，力争二季度末实现时间任务双过半。加大企业周边环境整治力度，确保企业正常生产经营。

（二）加快推进园区和重点生产性项目建设。按照“一区六园”规划布局，加快推进园区规划编制、土地收储、基础设施建设等工作，加快推进创新创业工业园10家机械电子企业建设，争取孟家院输送机制造园区天大钒业等项目早日入园建设，加大园区招商力度，争取更多项目入园发展。全力推进县委、县政府确定的西姆矿业扩建、新丰矿业30万吨铁选、建龙矿业技改扩能等12个第一批生产性重点项目，落实重点项目县级领导分包责任制，强化牵头单位责任，定期调度项目建设进度，确保按时开工，按时投产达效，力促投资较快增长。按照经济工作会部署，积极推进前期项目尽快完善手续，争取尽快落地，成熟一个，开工一个。同时，加强项目谋划，积极做好项目可研、包装推介、上报对接等工作。大力推进资源整合步伐，抓紧将铁矿企业组建成集团公司，推进石材、白灰、金矿等资源整合。积极做好土地收储工作。

（三）加强农业农村工作。加快农业结构调整，积极推进肉鸡、蔬菜、果品等产业基地建设。加快推进顺天食品、曼曼食品、肉鸡系列产品综合利用等农业产业化项目建设；实施好退耕还林后续产业、农业综合开发、小流域综合治理、防沙治沙、人饮解困等项目，提升农业生产的保障能力。加大政策性项目、资金争取力度，加强农村基础设施建设和公共服务设施建设。加快新民居建设步伐，力争第一批新民居示范村全部开工建设。加强农产品质量安全及农业标准化工作；抓好农资营销、农产品购销、农村日用消费品体系建设，深入推进“万村千乡”市场工程，加强市场运行监测调控，整顿规范市场经营秩序，落实好“家电、摩托车下乡”政策。全力做好春耕春播物资供应和市场监管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、动物疫病防控等工作，确保不发生大的灾情、疫情。

（四）强力推进城镇建设三年上水平。加快推进已确定的重点工程、重要节点建设进度，力促帝贤大街改扩建、北环路通临水街大桥、县客运站搬迁等第一批基础设施、社会事业类重点项目前期工作，按计划开工建设。全力推进廉租房、经济适用住房等保障性住房建设，加快公共租赁住房、限价商品房及国有林场危旧房改建、城市棚户区改造等项目前期工作，确保按时间节点推进。全面推进山水御园、依水家园、水岸新园等房地产业区片开发步伐。加强园林绿化工作，实施大树进城增绿工程。加强城市管理，适时推进数字城管建设，进一步改善城市容貌和环境。

（五）加快基础设施建设步伐。积极推进市区南、北郊220KV输变电工程，六沟、大杖子110KV输变电工程等15项电网建设项目，确保项目如期开工建设。全力推进承秦、承赤高速公路及承秦高速连接线拆迁建设步伐，确保工程按序时进度推进。加快村村通、危桥改造等项目建设。着力推进新建县城幼儿园、县一中迁建等社会事业项目前期工作，确保按序时进度推进。

（六）全面扩大对外开放。认真研究国家支持政策，立足我县资源、产业、区位等实际，利用京承合作、冀东经济区合作等有利条件，积极寻求与大企业、大集团，特别是国内外500强企业在产业、旅游、环保、劳务等各领域联系，加大产业承接转移和新兴产业培育力度，努力拓展对外开放深度和广度，不断提升开放质量和水平。以企业为主体，突出抓好以商招商、以情招商，组织参加省市重点招商活动，积极寻求合作伙伴、合作项目，进一步扩大合作领域。

（七）积极做好节能减排工作。积极推进各领域节能减排工作，加强落后产能取缔后续监管，确保不出现反弹。加快推进重点减排项目建设，确保按序时进度完成“双三十”工程，全面完成与市政府签订的责任目标任务。对全县用能情况及节能潜力进行调查，组织实施重点节能工程和新型适用技术的推广应用，加快污水处理厂出水水质升级工作，推进六沟镇污水处理厂建设，确保完成节能减排各阶段目标任务。

（八）确保生产安全和社会稳定。全面落实企业主体责任和部门监管责任，全力抓好重点行业、领域、部位的安全隐患排查，加大隐患整治力度，加强社会监督，严厉打击违法生产行为，严防重特大事故发生。全力加强校园安全管理，认真落实各项防控措施，突出抓好手足口病等传染病防控工作。强化责任，认真开展稳定“会诊会战月”活动，落实稳控措施，维护社会稳定。

二、各位副县长主要工作

陆常务副县长：

（一）全力做好项目工作。督导协调7个省重点、36个市重点项目的进度，确保年底前100%开工，完成计划投资。督导协调首批开工的11个社会事业和基础设施类项目及12个生产性项目。积极推进县级146个项目，并深入乡镇进行实地调研，确保已开工项目尽快投产，未开工项目尽快落地。做好争取政策性项目资金奖补经费相关工作。加大重点生产性项目的谋划包装，完善项目储备工作。

（二）全面加强财税工作力度。在充分发挥远程电子计量监控系统作用的基础上，继续完善监管措施，有针对性地抓好重点行业和重点企业组织收入工作的调度；进一步加大税收评估和稽查力度，严厉打击偷税、漏税等违法行为，全力规范非税收入，确保应收尽收，争取时间任务“双过半”。同时，全力争取上级政策资金支持，加快县域经济社会发展。全力保工资、保运转。以保障全县公职人员工资和机关正常运转为根本，严格控制和压缩一般性支出，严格控制新增政府投资项目，加大财政投资评审力度。

（三）积极支持企业发展。加大对中小企业、出口企业的支持力度，完善企业信用担保机制，协调各金融部门解决中小企业融资难问题，促进中小企业发展。

（四）做好人事人才工作。做好事业单位缺员公开招聘工作；做好事业单位岗位设置的变更审批、规范事业单位人员岗位聘用及聘用合同签定工作；继续做好各种专业技术人员职称考试和聘任工作。

（五）加强经济运行调度。每月召开一次经济运行调度会议，加大对规模以上工业企业监测力度，随时掌握全县经济运行态势，强化指导服务，促进县域经济快速发展。

（六）进一步推进体制改革工作。认真遵守医改信息报送制度，及时向市医改办汇报我县医改进展情况。对乡镇卫生院药品集中采购配送工作定期进行督导、检查，及时发现问题解决问题，确保老百姓真正享受到医改带来的实惠。同时，妥善处理改制、破产遗留问题。

（七）全面抓好节能工作。全面掌握全县10家重点用能情况及节能潜力；紧紧抓住市编制“十二五”循环经济发展规划的有利时机，组织相关部门搜集资料，争挤列入全市循环经济发展规划；谋划上报年节能技术改造项目。

（八）其他工作。全力做好县粮食局片拆除拆迁预算等相关工作，尽快完成全部拆迁工作。加强分管口重点案件调度，确保社会稳定。

张副县长：

（一）稳步扩大基地生产规模。抓住春耕时节有利时机，按照年初确定的发展目标，积极推进肉鸡、蔬菜、果品、食用菌、生猪等产业基地建设，迅速扩大生产规模，为完成全年目标开好局、起好步。

（二）加快农业产业化项目建设。紧紧围绕年初确定的“3366”工程，快速推进三融肉鸡食品工业园、凯盈循环经济工业园、畅达生物科技园、颈复康黄酒清酒及国光苹果标准化项目，并扎实做好投资在500万元以上的其他农业产业化项目建设。着力推进新杖子、石灰窑等沟域经济示范带建设，争取时间过半任务过半。

（三）着力改善农村生产生活环境。抓住有利时机，加快新民居建设步伐，力争第一批新民居示范村全部开工建设。重点实施好退耕还林后续产业、农业综合开发、小流域综合治理、防沙治沙、人饮解困、两河综合整治工程等项目，提升农业生产的保障能力。加大扶贫开发工作力度，积极稳妥实施小额信贷扶贫项目。

（四）努力维护农村社会和谐稳定。重点做好春季森林草原防火、动物防疫、农产品质量安全、抗旱防汛等安全生产工作，积极协调处理重点涉农案件，维护农村和谐稳定。

封副县长：

（一）加快公路基础设施建设。全力推进承秦高速及其连接线拆迁建设工作，确保工程按序时进度推进；协调处理承赤高速公路拆迁建设中存在问题，确保施工建设顺利进行。加快村村通、危桥改造等项目建设。做好国省干线国检前期工作，确保顺利通过上级检查验收。进一步加大治超力度，严厉打击车货总重55吨以上的非法超限超载车辆。

（二）深化企业改革。积极做好粮食系统7个附营企业改制扫尾工作，加快粮食局片房屋拆除拆迁，确保粮食局片按时完成拆除拆迁。稳步推进县社基层社改革等相关工作。

（三）做好民政工作。召开全县民政会议。全面做好第二次全国地名普查工作。进一步推进殡葬改革。启动社会团体、民办非企业年度检查。加强低保对象救助和低保资金检查，提高五保中心管理服务水平。

（四）全力推进县社工作。全力推进武场、三家、刘杖子等基层社资产开发，力争6月初开工建设。推进县社畜产公司异地搬迁。进一步加强农民专业合作社建设。不断完善流通服务网络，加强惠农配送中心建设。结合粮食局片拆除拆迁，力争开工建设商贸综合体项目。

（五）开展食品及特种设备专项整治工作。继续开展食品和特种设备安全大检查活动，确保特种设备和食品安全。

（六）加强物价工作。做好价格收费政策的贯彻落实工作。加强价格监督检查工作。

（七）做好稳定工作。加强分管口重点案件调度，确保社会稳定。

张副县长：

（一）强化食品药品监管。围绕创建“食品药品安全县”工程，继续深入开展食品药品安全专项整治行动，严格落实“五个一批”，确保县域食品药品安全。同时，进一步加强食品安全长效机制建设，健全工作职能。

（二）加强医疗卫生工作。进一步研究基层医疗卫生队伍建设、医改等相关工作，全力推进县医院“二甲”升“三乙”、中医院迁建、26个村卫生室标准化建设等重点项目。督导“爱国卫生月”活动，开展生活饮用水监督和检测，加强各类传染性疾病防控工作，巩固发展新型农村合作医疗制度，进一步规范资金管理，提高农民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加强学校安全管理，深入基层开展调研，重点做好县城幼儿园新建、县一中迁建及三校联动、校安工程、农村“日托园”提升改造等项目工作；督导做好中、高考考务的组织实施及相关工作。

（四）做好人口和计生工作。重点推进计生服务站标准化项目建设工作。深入开展婚育新风进万家、农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查、乡镇服务站环境整饬、PIS数据质量治理等活动。

（五）做好文体广电旅游工作。加强对网吧、文娱场所和书店及出版物销售点的监管，净化文化市场；深入贯彻落实全市旅游产业发展大会精神，深入研究全县旅游产业发展工作，按照“一主两辅”的发展思路认真谋划旅游产业项目，重点推进康熙汤泉行宫休闲度假区、农家游等旅游产业项目。

（六）维护稳定。重点做好涉及卫生、教育遗留的丙肝、民师等维稳工作。

许副县长：

（一）加强工业经济运行调度。着力抓好新型矿业、食品饮料业、石材建材业和服装业等主导产业生产和发展。加大对乾隆醉、建龙、冀东、天福、西姆、正桥、富贵鸟、畅达、铁成公司等重点企业的扶持力度，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，维护企业正常的生产经营秩序，确保各项重点工作任务按序时进度推进。

（二）加快推进园区和重点项目建设。加快推进园区规划编制、土地收储、基础设施建设等工作，争取创新创业工业园10家机械电子、孟家院输送机制造园区天大钒业等项目早日入园建设，加大园区招商力度，争取更多项目入园发展。加快推进隆丰公司钒钛综合利用、天福钛业技改扩能、建龙技改扩能、冀东余热发电、新丰40万吨铁精粉异地扩建、西姆50万吨铁选等重点项目建设。

（三）做好国土资源管理工作。组织召开全县国土资源工作会议，安排部署年国土资源工作。做好重点项目谋划申报工作，积极争取省、市建设用地指标，破解经济社会发展用地难题。加快推进全县土地收储工作。按照全市以铁太为重点的资源整合工作要求，加快推进全县资源整合工作。积极推进石材企业切割式采矿，加快推进石材产业发展。加强矿山生态环境治理。采取“疏”、“堵”结合的方式，规范全县土地和矿产资源开发利用秩序。

（四）做好污染减排工作。加强落后产能取缔后续监管，确保不出现反弹。做好生态补偿断面水质监测等工作。加快推进重点减排项目建设，确保按序时进度完成“双三十”工程和市政府与县政府签订的责任状目标任务。推进清洁生产审核。加强环保创建和生态保护。

（五）抓好安全生产工作。组织召开全县安全生产工作会议，对年安全生产工作进行安排部署。贯彻落实国务院关于《进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号）和省两办关于《进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发30号）的精神，深入开展“安全生产年”、“安全生产承诺深化年”和“行政执法监察年”活动。强力推进安全文化、安全生产标准化和重大危险源监测监控系统建设，深入组织开展执法检查、专项整治、隐患排查治理行动，落实安全生产责任，加强安全生产基层基础工作，确保全县安全生产形势稳定好转。

（六）加快电网工程建设。加快推进总投资近9亿元的市区南、北郊220KV输变电工程，六沟、大杖子110KV输变电工程等15项电网建设项目，确保项目如期开工建设。

（七）其他工作。积极推进新型养老保险试点争取工作。抓好“六五”普法启动工作。认真调处和突发问题，确保全县社会稳定。

王副县长：

（一）积极推进三年上水平工作。进一步推进帝贤大街改造、食品工业园大桥、客运站搬迁、滦河左岸一纵一横两条道路、交通局胡同改造延伸等城区道路桥梁工程前期工作，确保按时启动建设。积极推进县城园林绿化工作，出台园林绿化方案，启动实施大树进城增绿工程。全面推进住房保障工作，督导廉租房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房、棚户区改造等保障性安居工程建设进度，着力解决低收入家庭住房困难问题。积极开展城市容貌整治活动。全力推进中道山水御园、水岸新园、金牛华府等房地产区片开发步伐，力促县域房地产业健康发展。

（二）进一步做好招商工作。以省、市招商活动为主线，以自主招商活动为重点，突出小团组招商，培育“一对一、点对点”招商载体，根据行业和部门特点，认真组织各自的专业对口招商工作，加强联系，定期沟通，对在各类招商活动中签约项目抓好落实，有意向项目继续联系洽谈。力促在谈项目尽快签约或签订框架协议，尽早进入实质性工作阶段。充分发挥企业的招商主体作用，县内一些有资金、有发展愿望的重点企业，要积极寻找项目，联系合作伙伴，争取与国内外知名集团、企业达成合作。出台《承德县产业招商实施意见》。

（三）加强商贸流通和市场整规工作。重点实施好“万村千乡”、“家电、汽车和摩托车下乡”、“双百市场”、“社区双进”四大工程，加强商品流通和质量的监管工作，不断优化消费环境；充分发挥市场整规领导小组作用，加强县内食品、白酒、生肉等市场的巡检工作，确保全县生活必需品供应和市场秩序安全稳定。

（四）做好外贸出口工作。以年我县获得省批准的“河北省服装出口聚集区”为契机，引进项目扶持资金，扶持壮大外贸企业，做好服装企业聚集区内公共平台建设，增强出口后发实力。同时，吸引发达地区转型企业投资合作，推动企业技改扩能技术创新，提高产品科技含量，增加产品附加值，扩大传统产业出口规模。积极扶持机电、高新技术产品、石材和农产品出口，支持企业申办进出口经营权。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少数民族项目的筛选、论证和上报工作，积极争取省少数民族发展资金项目。依法管理各宗教活动场所，确保安全，协调做好县城清真寺筹建工作，促进全县民族宗教稳定。