动物防疫方案范文

导语：如何才能写好一篇动物防疫方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

动物防疫工作事关畜牧业健康持续发展，事关广大人民群众的生命财产安全，既是一项长期的艰巨的工作，也是一项重大的经济和政治任务。切实做好动物防疫工作，是加快畜牧业发展，促进农民增收、提升畜牧业竞争力的重要保障，也是维护人民群众身体健康，保持经济快速发展和建设社会主义新农村的需要。各镇（街道办事处）、各有关部门要牢固树立疫病风险大于市场风险的意识，按照科学发展观的要求，充分认识做好动物防疫工作的重要性，从讲政治、讲大局、讲稳定和维护广大人民群众根本利益的高度出发，加大对《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的宣传，进一步增强新形势下做好动物防疫工作的责任感和紧迫感，扎扎实实做好动物防疫工作。

二、突出重点，狠抓落实，全力抓好重大动物疫病的防治工作

（一）全力抓好高致病性禽流感防范工作。目前，国内重大动物疫情总体形势较为平稳，但毗邻国家及地区疫情依然严峻，进入春季以后，气候渐暖，带毒候鸟迁徙，畜禽流通频繁，突发疫情的隐患很大，疫情一旦发生，将直接影响到农村的繁荣和稳定。因此，各镇（街道办事处）务必在思想上高度重视，继续加大防范力度，积极做好各项应对准备。对辖区内的养禽场、养禽大户要密切监控，落实镇（街道办事处）干部和畜牧兽医技术人员驻点包抓责任，确保疫情不传入，一旦输入不扩散。对补栏家禽要坚决实行强制免疫，确保免疫密度达到100%。

（二）突出做好以W病为主的强制免疫工作。畜牧部门要以W病、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等动物疫病为重点，继续做好春秋两季普防和重点疫病突击防疫，加大对大型养殖场（户）、养殖小区的程序免疫和计划免疫。各镇（街道办事处）要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，想方设法强化免疫工作，千方百计提高免疫密度，提升动物群体免疫水平，杜绝免疫死角，坚决做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，头头注射，确保猪、牛、羊应免牲畜免疫密度常年保持100%。

（三）积极推行动物免疫标识化管理工作。标识化管理工作是动物防疫工作的一件大事，各相关职能部门要密切配合，及时解决工作中的难点和突出问题，采用多种形式向广大饲养户宣传，争取社会各界的大力支持和积极配合，为推行该项制度营造良好的社会氛围。在实施强制免疫的同时加挂耳标，建立完整规范的免疫档案，免疫挂标率力争达到100%。

（四）强化执法，全面规范动物防疫监督管理行为。畜牧部门要充分发挥管理职能，强化畜禽调运和交易市场检疫监管，加大对违法违纪行为的查处力度。要加强产地检疫和屠宰检疫，对不符合动物防疫条件，拒不执行国家强制免疫政策，逃避或拒绝检疫，以及贩卖病死畜禽等违法行为要依法严肃处理。要依照法律法规，做到监管到位，不留死角。要进一步加强规模养殖场，特别是中小规模场的防疫监管，指导规模养殖场建立免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度，规范防疫行为，积极推行程序免疫，定期消毒灭源，提高防控水平，及时消除疫情隐患。

三、健全体系，规范操作，进一步提高疫情反应处置能力

村级协防员是掌握动物疫情动态的信息源，是处置突发疫情的首要环节。目前，市、镇（街道办事处）、村三级动物防疫体系已初步建成，共配备村级协防员200多名。但面对任务重、时间紧、工作量大的集中防疫仍显不足。因此，各镇（街道办事处）要充分认识村级协防员在关键环节中的重要性，继续把村级协防员的配备作为动物防疫的一项基本性工作来抓，人员落实一定要到位，并会同畜牧部门做好协防员的培训工作，使其在疫情监测和防疫工作中发挥积极作用。各镇（街道办事处）、有关部门要严格按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》有关规定，加强疫情报告管理，规范报告程序，提高反应能力，快速果断处置疫情。一旦发生疫情必须坚持“早、快、严、小”的原则，采取严格的封锁、扑杀、消毒等程序，彻底拔除疫点，严防疫情蔓延，将疫情造成的损失降低到最小程度。严格按照国家规定，规范疫情报告程序，及时准确地上报疫情，坚决杜绝瞒报、缓报、漏报、谎报和越级上报，一经发现要坚决追究有关责任人责任。

四、加强领导，通力协作，全面落实防疫责任制和责任追究制

各镇（街道办事处）、各有关部门必须本着对党、对社会、对人民高度负责的态度，统一思想、提高认识，完善和健全机构，切实加强对动物防疫工作的组织领导。各相关职能部门要按照《重大动物疫情应急预案》的要求，密切配合、通力协作，扎实细致地做好各项准备工作，确保一旦有疫情出现，能召之既来、来之能战、战之能胜，将疫病危害的损失降至最低限度。各镇（街道办事处）和相关部门主要负责人要切实担负起动物防疫工作第一责任人的责任，按照分级负责，属地管理原则，实行镇（街道办事处）领导、干部和畜牧技术干部包村抓动物防疫工作责任制，目标管理，责任到人。同时，市政府将与各镇（街道办事处）签订《重大动物疫病防控目标责任书》，继续把动物防疫工作作为2012年各镇（街道办事处）畜牧产业化工作“月考核、双月讲评”的重要内容进行考核，将动物防疫工作列入专项督促检查、落实的重要事项，组建动物防疫工作督查组，定期对各镇（街道办事处）的动物防疫工作的任务，措施落实情况进行检查，哪个区域、哪个环节出现问题，就追究哪方面工作相关责任人的责任，确保全面完成2012年动物防疫工作任务。

五、2012年动物防疫工作总体要求

(一)全市动物防疫工作贯彻对动物疫病实行预防为主的方针。重点防治牲畜W病、猪瘟、鸡新城疫、高致病性禽流感、布氏杆菌病、结核病、狂犬病、羊梭菌病（简称一瘟、二疫、五病）及高致病性猪蓝耳病，其它动物疫病因病设防。

(二)免疫密度：牲畜W病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感的免疫密度达到100%，其它达到95%以上。

挂标率：猪、牛、羊免疫耳标挂标率达到100%。

篇2

依XX县重大动物疫病防制工作指挥部X重动防[2021]X号文件精神，结合我镇畜禽养殖业状况和当前的动物疫情形势，现就做好2021年春季动物疫病防控工作的有关事项通知如下。

一、落实强制免疫

在当前动物疫情形势复杂，畜禽流动性范围大的背景下，强制免疫措施是动物疫情防控的重要基础工作。

（一）工作任务

1.工作内容：根据此次县重大动物疫病防制工作指挥部的文件指示和我县畜禽流行病学状况，本次春季动物疫病防疫主要进行以下动物疾病的强制免疫：禽流感、猪口蹄疫、牛羊口蹄疫、小反刍兽疫（即羊瘟）

2.时间安排：3月下旬，全面启动我镇春季集中免疫；4月上旬完成禽流感、猪口蹄疫、牛羊口蹄疫免疫；4月20日前完成小反刍兽疫（即羊瘟）免疫，4月底前全面完成春季集中免疫；5月上旬，迎接县重大动物疫病防制工作指挥部的免疫效果评估和工作督查。

3.工作目标：做到集中免疫、定时补针、应免尽免、不留空档；确保应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体水平合格率常年维持在70%以上，以便建立可靠的免疫屏障。

（二）工作分工

根据我镇畜禽业养殖状况，拟对本次动物疫病防疫工作作以下分工:

1.以下15户规模场户由镇畜牧兽医站具体组织本次动物疫病防疫：XX村XX、XX村XX、XX村XX

2.以下6户生猪养殖散户由镇畜牧兽医站具体组织本次动物疫病防疫：XX村XX、XX村XX。

各村（社区）如有新增或不在上列的规模户或养猪散户，烦请各村主任和村级防疫员及时向镇畜牧兽医站报告，以便镇畜牧兽医站第一时间搞好对接。

3.各村（社区）负责本辖区内除以上21户外的本次动物疫病防疫，主要为禽流感、牛羊口蹄疫、小反刍兽疫（即羊瘟）免疫接种。

（三）工作要求

1.方案组织。请各村级防疫员与村（社区）分管养殖业的村主任搞好对接，摸清本本辖区内当前的畜禽养殖业状况，根据本辖区内的实际情况制定好方案，安排好人员并组织实施。

2.疫苗管理。各村级防疫员要做好疫苗和器械的领取、保管和分发工作；各村级防疫员要将疫苗按需求数量分发，并负责免疫接种的技术指导；特别重申：小反刍兽疫（即羊瘟）是冻干苗，需要在冰箱冷冻室保存，其它几类疫苗是灭活苗，需要在2-8度的冰箱冷藏室保存，不要搞反或搞错，以免疫苗失效或报废。

3.保障免疫密度。各村级防疫员要指导督促本次动物疫病防疫达到村不漏组、组不漏户、户不漏头（只）、不打虚针的要求。每个防疫员至少要免疫接种一个组作为示范。

4.完善防疫资料。

1）各村级防疫员要张贴好防疫标识卡，不得只贴路边，根据实际免疫情况张贴；

2）各村级防疫员要做好台账的登记和统计工作，请按实际情况规范填写，并注意与畜牧兽医站沟通，将本辖区内由畜牧兽医站负责组织的免疫接种数据一并登记和统计；

3）如有需要补免的，另作记录并报告畜牧兽医站，以便组织补种。

二、非洲猪瘟、禽流感等重大疫病的防控

各村（社区）要继续加大疫情排查力度，对辖区内的规模养殖场（户）、屠户等进行全面排查，每周至少全面排查一次，覆盖面必须达到100%。督促养殖户严格落实主体责任。在排查过程中，一旦出现畜禽异常发病死亡情况，要按照相关要求，做好报告、采样、送检等工作，严格规范开展应急处置工作。

三、做好调运监管，广泛开展消毒灭源

非洲猪瘟疫情大多是非法调运引起的。要切实做好调运监管。依XX省防治重大动物疫病指挥部X防重病[2021]X号文件精神，除用于继续饲养的种猪和仔猪外，暂停外省生猪调入我省。严禁从高风险区调整入拟继续饲养的种猪和仔猪。要对辖区内养殖场、家禽交易场所、屠宰点、动物运载工具等重要环节进行集中全面消毒，组织开展一次集中清洗消毒活动。严格落实交易市场消毒、清洗、休市制度，必要时对家禽交易市场采取集中休市消毒等措施。

四、严格落实无害化处理责任制

镇人民政府对本镇内病死畜禽无害化处理负总责。各村（社区）要督促辖区内畜禽养殖场户：畜禽养殖户作为病死畜禽无害化处理第一责任人，要落实生产经营者主体责任，应切实履行无害化处理主体责任，按要求对病死畜禽进行处理，并向镇畜牧兽医站报告，由无害化处理中心进行统一收集和集中处理；对于养殖户未及进报告或处理而造成的任何后果，将由养殖户自行承担。

五、做好动物血吸虫病防治工作

根据《XX省消除血吸虫病规划（2016-2025年）》文件精神，上半年牛羊查病工作要在5月底前完成，在查病过程中，需严格按要求做好台账登记，具体任务另行通知。

六、加强监督

篇3

为认真贯彻落实省、市、县、镇安委会关于深入开展安全生产领域打非治违“春雷百日行动”的精神，彻底清剿非法违法行动生产经营活动，结合我镇畜牧渔业生产特点，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照《**镇安全生产打非治违“春雷百日行动”实施方案》，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，按照属地和“三个必须”的总要求，坚决治理纠正违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇畜牧业的安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点

主要针对全镇范围内的兽药饲料经营户、规模养殖户、捕捞渔民采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前乱象突出的非法违法、违规违章行为。

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。我站与辖区内的兽药饲料经营户、养殖户签订畜禽水产品安全生产承诺书;与捕捞渔民签订渔业船舶安全生产承诺书，进一步做到了明确安全责任、订立安全目标、宣传政策法规的预期目标。

（二）开展百日排查，消除安全隐患。对百日大排查发现的畜禽水产品安全隐患进行逐项登记建档，特别是针对生产、销售和使用含有“瘦肉精”、镇静剂等国家明令禁止的药品的饲料和饲料添加剂的行为和养殖户或贩运户收购含违禁药品、无免疫标识、病死或者检疫不合格畜禽产品的行为进行重点排查和打击；加强对于渔业船舶安全生产的管理，要求船主及时申报渔船检验和捕捞许可证的年审，严禁酒后驾船。严禁使用电、毒、炸鱼等违法方式捕捞，严禁从事载客、载货运输等其他作业，并确保渔船处于适航状态。

对于以上重点排查的安全隐患目标，如若不能达标，立即提出整改要求、落实整改责任、明确整改时间，能即时整改的即时整改，不能即时整改的，安排专人追踪督查，直至彻底消除隐患。

（三）加强宣传发动，做到广泛参与。在沿江、沿河重点区段设立宣传警示栏，针对非法捕捞、渔船非法载客等安全违法行为进行普法宣传教育，并定期进行水上巡查，联合县渔政、

水上公安、运管等部门对非法载客、载物行为进行严厉打击；在畜禽企业生产车间醒目处张贴安全生产标语，形成安全生产的浓厚氛围；设立专项举报电话（13875230136），鼓励群众举报违法生产和事故隐患。

（四）把握规律特点，筑牢防控战线。春节、“两会”期间历来是畜牧业安全生产工作的敏感期和关键期。在这期间，我站将对百花、金鹏、吴家巷等主要市场的畜禽产品质量进行集中、地毯式的排查、配合市场管理方对市场交易场所消毒；高度重视H7N9流感防控，对禽类交易户进行摸底造册，定期做好排查、宣传工作。

对于在“春雷百日行动”当中发现的问题和情况应及时全面总结，针对突出问题制定有力措施，坚决堵塞监管漏洞和盲区，建立起我镇畜禽产品安全生产的长效机制，是我镇的“打非治违”工作更上一步台阶。

篇4

为有效防控重大动物疫情，确保全镇畜牧业健康发展和公共卫生安全，根据省、市统一部署，结合我镇实际，特制订本方案如下：

一、工作目标

全面落实免疫、监测、消毒、检疫、监督和应急管理等综合性防控措施，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病应免畜禽免疫密度达到100%，免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率达80%以上；链球菌、狂犬病等疫病要做到应免尽免、不留空档；猪、牛、羊耳标配戴率100%；主要动物疫病(抗体)监测任务完成率达到100%；畜禽圈舍、屠宰场等重点场所消毒面达到100%；免疫记录规范；与规模养殖场签订防控工作责任状，全面实行兽医人员与规模养殖场(户)“一对一”监管；防疫宣传、疫病普查、免疫监管、检疫监督覆盖面达到100%。

二、工作要求

1、强化基础免疫。各村（居）要以进行自行免疫的规模养殖场(户)为重点，开展集中检查，督促其按程序科学免疫；防疫监管人员必须及时登门配送疫苗，并现场监督免疫接种。对散养畜禽和不具备自主免疫能力的养殖大户，要组织防疫人员，集中进行拉网式、地毯式免疫。兽医站要加强免疫档案建设，建立完整的纸质档案和电子档案，规范填写养殖场(户)免疫记录，所有牲畜均需佩戴免疫标识。

2、强化消毒灭源。在开展免疫工作的同时，要以养殖密集区、行政区域交界区等重点区域，以完善畜禽圈舍、屠宰场（点）等重点场所消毒制度为关键，以合理使用、定期更换消毒药品为抓手，严格执行消毒程序，科学规范实施操作，扎实做好辖区内重点场所的消毒灭源工作，确保消毒彻底有效。

3、强化应急管理。要按照《市突发重大动物疫情应急预案》的规定，进一步建立完善疫情报告制度和疫情举报核查制度，落实防疫资金，加强物资储备，强化队伍建设，抓好应急演练，确保一旦发生重大动物疫情，能够及时、妥善处置。

4、强化疫病监测。兽医站要充分发挥兽医实验室的作用，对本镇内家禽规模养殖场（户）进行定期采样检测，及时评估免疫效果，对于监测抗体水平不达标的，要进一步加强免疫。

5、强化检疫监督。按照农业部《动物检疫管理办法》的要求，切实加强检疫证、章管理，规范开展产地检疫和屠宰检疫。要认真抓好屠宰、经营、运输、储藏和无害化处理等环节的监督检查，认真查证验物，严厉查处各类违法行为。

6、强化防疫宣传。各村（居）要加强对养殖户等管理相对人的防疫知识普及和《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规规章的宣传，重点做好常年强制免疫病种、免疫程序、养殖环节监管、产地报检和病死动物无害化处理等工作的宣传，引导养殖户科学防疫，增强其履行强制防疫义务的自觉性。

三、时间安排

此次春防行动从3月8日开始，4月30日结束。

第一阶段：准备阶段，3月8日－3月19日。制定春季防疫集中行动方案，做好免疫物资储备、经费安排、人员组织和宣传发动工作等。

第二阶段：实施阶段，3月20日－4月20日。监督、指导自身具备免疫条件的规模养殖场，按照科学的免疫程序实施免疫，落实监管、消毒和封闭式饲养管理等各项防控措施。组织防疫人员，逐村逐户对所有散养户进行拉网式集中免疫，并做好养殖密切地区、行政区域交界处、屠宰、加工、农贸市场等重点场所的免疫、消毒、监测、检疫监督等综合防控措施，确保应防尽防，不留死角。

第三阶段：自查整改阶段，4月21日－4月30日。对春防集中行动开展情况自查，并做好免疫抗体监测工作，查漏补缺，完善资料。对免疫不到位或免疫抗体不合格的进行补免；在综合措施落实上存在漏洞的，及时整改。

四、保障措施

1、加强组织领导。坚持“地主政府负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人”的防疫工作责任制，镇成春防行动领导小组，制定工作方案，明确工作目标，层层落实工作责任，强化防控措施，强化防控措施，落实防控经费，切实做到“横向到边、纵向到底，不留缝隙、全面覆盖”。

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一、明确工作要求

2020年我县秋季动物防疫工作按照省、市通知精神，严格落实秋防工作总体要求，立即着手开展秋防工作，加强技术培训，合理安排免疫程序，建立有效免疫屏障，确保按时完成秋防工作。

二、重点工作

（一）持续抓好重大动物疫病防控工作

各部门要毫不松懈的持续抓好非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病的防控，加强牛结节性皮肤病等外来动物疫病防范力度，强化落实养殖场户生物防控措施，严格落实《农业农村部办公厅非洲猪瘟常态化防控技术指南（试行版）》要求，持续加强非洲猪瘟排查，全面落实防控技术措施，持续做好疫情报告和应急处置工作，一旦发生疫情，按照程序及时、准确、规范报告，从严、从快、从细管理，避免疫病扩散。

（二）保证疫苗供应、严把疫苗质量关

一是要严把疫苗质量关，要确保疫苗在储存、运输和使用等过程中安全有效，县疫控中心用疫苗冷藏车对各乡（镇）进行疫苗配送，需要各乡镇启动冷链设施，保证疫苗的储藏条件。二是不准使用过期疫苗，保证疫苗质量安全。要求各乡（镇）有出入库，疫苗、器材发放清单。

（三）做好全县畜禽养殖场（户）基础信息采集系统数据更新

各乡镇要进一步摸清本辖区范围内的畜禽养殖场户的规模、数量、分布、饲养量和免疫状况等基础信息，指定专人负责此项工作，及时更新数据，做到普查数据、实际数据和上报数据都相符，防止多重数据差异，保证信息准确。

（四）动物疫情监测和流调工作

1.结合秋防，要认真开展有效的疫情监测。县疫控中心根据省市业务部门要求负责对各乡镇的养殖场（户）及散养畜禽的免疫情况进行监测，免疫抗体合格率未达标的场户，要及时补免。

2.县疫控中心每月开展一次常规流行病学调查。重点调查对象为猪、牛、羊、禽规模养殖场（含养殖大户），及各个乡（镇）的畜禽散养户，规模养殖场（含养殖大户）每次至少调查4个以上。畜禽散养户每次调查2个乡（镇），每个乡（镇）调查2个村，每村调查5个以上散养户。

（五）加强信息报送和档案管理工作

各乡（镇）要有专人负责信息报送工作，扎实做好本辖区内畜禽养殖场（户）规模、数量、分布、饲养量和免疫状况等基础信息采集，确保信息按时、准确上报，同时要加强档案管理，按照上级工作要求，秋防工作结束后及时、准确填写免疫档案，对工作中的计划、总结、报告等文字材料要按档案管理规定，及时归档、装订成册。

篇6

一、重大动物疫情控制应急预案的启动

发生下列情形之一启动本应急预案。

（一）辖区内1个镇或街道办事处出现连片疫点；

（二）辖区内3个以上的镇和街道办事处同时出现疫情；

（三）相距我区50公里内的相邻地区发生重大疫情。

二、重大动物疫情应急指挥系统和部门职责

(一)指挥系统。

区重大动物疫情防控指挥部(以下简称区重大动物疫情防控指挥部)领导指挥重大动物疫情的控制工作,决策有关重大事项。区重大动物疫情防控指挥部下设办公室，办公室设在区农牧局。主要职责是按照指挥部的决策,负责统一指挥高致病性禽流感等重大动物疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势,并及时提出启动、停止本预案的建议；联络、协调有关部门、驻区单位落实本预案并监督实施。

镇及各街道办事处要设立相应的重大动物疫情防控指挥部和办公室,在区重大动物疫情防控指挥部的统一领导下，负责本行政域内的重大动物疫情的监测、普查和报告，并配合兽医部门做好疫情扑灭工作。

(二)部门职责。

1.农牧兽医部门的职责。

（1）调集动物防疫监督及有关人员开展疫情控制和扑灭工作；

（2）做好重大动物疫情的监测、预报和报告,及时掌握疫情动态,开展流行病学调查,评估疫情发生风险,预测疫情流行态势,及时预警信息；

（3）配合上级专家诊断疫病,划定疫点、疫区和受威胁区,提出封锁建议并参与组织实施；

（4）参与、组织对疫区内染疫动物及受感染动物的扑杀及无害化销毁处理工作；

（5）组织开展疫区、受威胁区内动物免疫接种工作；

（6）监督、组织和实施疫点、疫区内污染物和场所的消毒和无害化处理工作；

（7）对受威胁区内的动物及其产品生产、贮藏、运输和销售等活动进行监督、管理；

（8）建立防疫物资储备库,储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；

（9）评估疫情处理及补贴所需资金,制定资金使用计划；

（10）培训防疫人员并组织成立疫情处理预备队;

（11）组织开展对疫点、疫区及人民群众的预防灭病宣传工作,切实做到早发现、早报告、早处置、早控制。

2.区发展和改革局负责防疫物资储备库、化验室等基础设施建设的发展计划安排。

3.区财政局按照国家有关规定和财政预算安排及时到位防疫所需经费。

4.区民政局负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

5.区经济商务局配合支持畜牧兽医部门做好防疫监督检查和疫区封锁工作。同时,做好动物及其产品的运输检查工作。

6.公安分局协助做好疫区封锁,疫点内发病动物及感染动物的扑杀、无害化销毁工作,加强疫区社会治安管理和安全保卫工作；配合动物防疫部门开展强制免疫、扑杀和无害化销毁工作。

7.工商分局和质量技术监督分局加强市场动物及其产品经营活动的监管,严格检查动物及其产品的检疫证明和检验标识;防止未经检疫动物及其产品上市。根据疫情情况,关闭疫区、受威胁区动物及其产品交易市场。严禁市场现宰现售活禽活动。

8.区卫生系统负责疫区及受威胁区内人群的疫情检测、预防和做好发病人群的隔离、治疗工作。

9.区监察局协助做好防疫监督检查及公路动物卫生检查站检查工作。

10.各部门要加强动物屠宰管理。坚决取缔市场现场屠宰活禽活动。根据疫情情况可建议政府实施禽类定点屠宰、集中检疫,具体组织实施定点屠宰工作。

三、疫情的监测、确认与报告

发现动物有异常死亡情况，各级防疫员应立即向区兽医站报告,接到报告后,区兽医部门要立即将情况上报区农牧局、卫生局和市兽医工作站。同时，区兽医站要立即派技术人员赴现场检查,并组织开展流行病学调查,根据病理学和临床等症状,初步判定是否为重大动物疫情。对暂时无法判定的疑似情况要请市兽医部门帮助确诊。初步判定属于重大动物疫情的,应当立即将情况报区重大动物疫情指挥部。

基层动物防疫部门、兽医门诊、镇、街道办事处均为疫情监测报告单位,负责接受群众疫情报告并及时上报兽医和卫生部门。疫情的调查、判定和信息实行“一条线”制度,由区重大动物疫情防控指挥部统一负责。其它任何部门和单位均不得。

(一)高致病性禽流感的确认。

1.区兽医工作站接到疑似疫情报告后,立即派技术人员到现场进行临床诊断,临床症状明显的可怀疑为高致病性禽流感疫情。

2.对怀疑为高致病性禽流感疫情的,及时将病料送市兽医工作站实验室进行血清学检测。

3.对疑似病例必须专人将病料送市兽医站实验室进行鉴定。

4.初步确认为疑似高致病性禽流感疫情后，区重大动物疫情指挥部办公室要立即将疫情准确上报市重大动物疫情防控指挥部。

（二）动物口蹄疫病的确认。

1.依据下列内容，由区级兽医工作站初步确认，由市兽医工作站技术人员诊断确认。

（1）流行病学调查、分析；

（2）典型临床症状；

（3）动物发病率高，死亡率低，传播迅速。

2.初步怀疑的同时采集病料派专人送市兽医工作站实验室进行鉴定和化验。

（三）动物炭疽病的确认。

1.依据下列内容，由区兽医工作站确认，必要时由市兽医工作站派人到现场诊断，给予确认。

（1）典型的临床症状；

（2）各种动物发病急、死亡快；

（3）典型的病理变化；

（4）血液涂片,镜检及血清学炭沉试验证实为炭杆菌感染。

2.必要时，由市兽医工作站，进行实验室分离培养病菌，进行进一步鉴定炭杆菌。

（四）其它重大动物疫病的确认

其它严重危害公众身体健康和畜牧业生产安全的重大动物疫病，根据疫病的流行特点参照以上疫病确认办法进行。

四、疫情应急反应

发生本预案第一条所规定的三款情形之一的，必须启动全区重大动物疫情控制应急预案。

镇和各街道办事处动物防疫员必须加强对辖区内从事动物养殖、经营及动物产品加工、经营单位和个人的监督管理，发现或接到可疑动物疫情报告时，区兽医站要立即派技术人员赶赴现场，进行流行病学调查。同时将情况上报市动物防疫部门，对发病动物及感染动物实行临时隔离、控制措施，限制动物及其产品的流动，并监督消毒措施的实施。

发生重大动物疫情后，兽医部门与卫生部门的人员同时到达现场，同时调查处理，同时采样检验，提出处理方案。疫区所属兽医行政管理部门要划分疫点、疫区、受威胁区，并立即调动疫情处理预备队，迅速采取疫情控制措施，严防重大动物疫情对人的感染。同时向区重大动物疫情防控指挥部报告，并将疫情迅速向市紧急重大动物疫情防控指挥部办公室报告。

发生重大动物疫情后，区重大动物疫情防控指挥部要在疫区立即召开会议，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、销毁、消毒、免疫接种、限制动物及其产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策，区人民政府要封锁令，组织有关单位和人员对疫点、疫区和受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理及开展紧急免疫等应急处理措施，免疫密度和免疫率达100%，迅速扑杀疫情。

五、保障系统

（一）物资保障。

建立区重大动物防疫物资储备库。储备库应包括疫苗库、药品库、器械库等。储备库由区兽医工作站负责管理。储备物资及具体管理办法见（应急防疫物资储备及管理办法）。

（二）资金保障。

区发展和改革局、区财政局根据动物疫病防治情况，每年在预算中安排防疫经费，用于重大动物疫病防治工作和疫情控制及疫苗补助。区重大动物疫情防控指挥部办公室向区财政局提交储备计划，并负责储备库的建立和物资储备。区财政局根据具体情况安排一定的资金，用于防疫物资购置和疫情处理、监控等。

（三）技术保障。

区兽医工作站负责疫情的普查，流行病学调查和疑似病畜禽的控制、隔离扑杀及无害化处理工作。

（四）人员保障。

1.设立区重大动物疫情风险评估专家组，为区重大动物疫情防控指挥部提供控制和扑杀疫情的现场诊断技术和决策建议。

2.区重大动物疫情防控指挥部办公室负责组建、培训扑杀重大动物疫情预备队。同时，积极调动公安、武警和基干民兵，协助控制、扑杀疫情的工作。

六、责任追究

镇、各街道办事处和相关责任部门、单位要认真落实岗位职责，对防控工作不力，，渎职不作为造成疫情扩散蔓延的有关领导和工作人员，根据《国务院重大动物疫情应急条例》、《自治区畜产品安全责任制》追究责任。

七、其它事项

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根据县重大动物疫病防治指挥部有关文件和会议精神，为切实做好我镇重大动物疫病集中免疫工作，结合我镇实际情况，特制定如下动物免疫实施方案：

提高认识，加强领导。

按照“政府保密度、业务部门保质量”和“属地管理，分级负责”的总体要求，落实政府和部门责任制，动物防疫工作实行领导负责制和责任追究制。各村主任为村级动物防疫工作第一责任人，村级防疫员为技术责任人。镇政府成立了动物防疫领导小组，对防疫工作统一部署，精心组织，任务到人。各村要积极配合村级动物防疫员，扎实做好当前重大动物疫病集中免疫工作。

明确任务，突出重点，确保五个100%。

此次动物防疫实行计划免疫与强制免疫相结合，根据县春季动物防疫工作要求，强制免疫的重点为牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性兰耳病和高致病性禽流感，要求全镇所有畜禽免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫档案建档率、家畜二维码耳标佩戴5个100%。对国家规定的畜禽传染病如：猪丹毒、猪肺疫、新城疫、狂犬病等采取计划免疫，由养殖场（户）按照免疫程序开展计划免疫。

精心组织、开展免疫。

做到分工明确，责任到人，对规模养殖场（户）建立政企技企联系制度和分片包干制度，层层落实免疫任务。规范免疫程序，做好技术培训，要做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）”及“一畜一针头”，确保免疫质量，做好免疫登记，免疫证明发放，建立免疫档案，加挂耳标等工作。各村要认真负责组织实施，对拒绝、阻碍免疫的场（户），要发放书面告知书，明确防疫责任和义务，保证防疫工作顺利开展。全镇集中免疫工作要求于5月底前完成。

加强督查，确保质量。

在集中防疫期间，各防疫员要每3天汇报1次防疫进度，以后每月7日汇报补防及畜禽存、出栏情况。镇里将抽调人员对村级动物防疫工作进行抽查验收，对防疫落后或不能按质按量完成防疫任务的防疫员将进行通报批评，甚至解聘。因防疫不力造成疫情发生的，将追究责任人的行政责任和刑事责任。

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一、指导思想

以《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规为依据，以“健全机制、提升素质、强化监管、规范行为”为目标，按照理清检疫资格、理顺权责关系的工作思路，采取有力措施，全面理顺动物检疫职能，规范动物检疫行为，逐步建立“动物检疫出证人员+协助检疫人员”的动物检疫工作新机制，全面提高全省动物卫生监督系统依法行政的能力。

二、主要内容

（一）组织开展动物检疫人员培训教育活动。各地在整顿行动期间要对全体动物检疫人员普遍进行一次有关法律法规、技术规程、行风行纪、工作职责等方面的培训。认真组织学习《畜牧兽医系统工作人员及监督管理对象法定义务及法律责任摘编》和《关于长丰县动物检疫人员违规出证情况的通报》。

（二）对检疫出证人员按有关规定进行全面检查。根据《动物防疫法》规定，动物检疫合格证明必须由官方兽医签字方可生效。鉴于目前官方兽医制度正在逐步建立，为做好过渡期的检疫工作，对全市目前动物检疫出证人员进行一次全面检查。

（三）建立和落实检疫工作责任制。县（区）畜牧兽医行政主管部门与辖区动物卫生监督机构要签订动物检疫责任书。同时，实行县级动物卫生监督机构工作人员分片责任制，片区责任人对片区的动物防疫监督、动物及动物产品检疫负责。县级动物卫生监督机构与辖区内的片区责任人、片区责任人与片区内的检疫出证人员、检疫出证人员与片区内的协助检疫人员之间都要签订责任状，将检疫职责层层落实到个人，具体到岗位。按照“谁主管谁负责，谁检疫谁负责，谁出证谁负责”的原则，对违规事件实行责任追究。

（四）整顿检疫行风行纪。动物检疫工作事关重大动物疫病防控和动物源性食品安全、事关畜牧业健康发展和人民群众身体健康，事关社会稳定大局。各地要从近期曝光的“瘦肉精”及我省三起检疫人员“隔山开证”事件中吸取经验教训。一要设立行风整顿举报箱。向社会公布监督电话，自觉接受社会公众监督。对群众举报的问题，逐一认真调查处理；二要认真开展自查自纠。采取发放行风调查意见表、召开服务对象座谈会，开展批评和自我批评等方式，认真自查自纠。通过自己查、群众找，互相帮，对检疫工作中存在的问题逐一梳理、排查，提出解决方法；三要全面整改提高。在学习、讨论、调查的基础上，制定详细整改措施，落实整改责任人，明确整改时限，确保各项整改工作落实到位，各种问题解决到位。

三、时间安排

本次专项整顿行动自2012年9月1日开始，至2012年12月31日结束。

（一）摸底准备阶段（9月1日—9月15日）。市农委根据省农委方案，结合当地实际，制定具体实施方案。各县区按省、市实施方案精神，对拟确认的检疫出证人员、协助检疫人员进行摸底登记。同时要完成培训资料、责任书、责任状的印制以及举报箱的设立工作。

（二）培训考核阶段（9月16日—9月30日）。各县区把摸底登记的检疫员信息上报市畜牧局。考试、考核由市畜牧兽医行政主管部门统一组织。参加考试、考核人员须是现有动物防疫监督员、检疫员（省农委发证）、在编在岗从事检疫工作人员。

（三）定员定责阶段（10月1日—10月20日）。各县区根据考试及考核情况，按程序确定检疫出证人员及协助检疫人员人选上报市畜牧兽医行政主管部门。各县（区）合理划分片区，确定片区责任人，层层签订责任书、责任状。

（四）信息上报阶段。10月30日前，市畜牧局向省动物卫生监督所上报重新确定后的检疫出证人员、片区责任人、协助检疫人员的人员名单（见附表1、2、3）。

（五）新机制运行阶段。2012年11月1日起，全省实行“动物检疫出证人员+协助检疫人员”的动物检疫新机制。各地针对新的动物检疫运行机制，制定相应的检疫票证管理制度，并要及时到位。

12月25日前，向市畜牧局上报检疫队伍专项整顿工作总结的纸质材料及电子版。

五、保障措施

（一）加强领导。此次专项整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保取得实效，各地要加强组织领导，成立领导小组，把检疫队伍专项整顿作为当前工作重点，按照省、市农委的部署和要求，结合本地实际，精心组织，周密部署。整顿中，既要抽调精干力量，克服一切困难，加快工作进度，在规定时间内保质保量的完成整顿任务，又要充分考虑新旧制度和人员交替时容易出现的各种不稳定因素，采取有效措施，确保检疫工作正常顺利开展和平稳过渡，实现无缝衔接。

（二）明确职责。各县区畜牧兽医行政主管部门负责组织辖区内摸底登记的检疫出证人员、协助检疫人员人选进行培训，市畜牧兽医行政主管部门负责组织考试、考核，经审核确定辖区内检疫出证人员名单，按要求及时上报省农委备案。各县（区）畜牧兽医行政主管部门负责审核确定协助检疫人员名单和片区责任人，报市畜牧兽医行政主管部门备案。市、县区动物卫生监督机构的工作职责是：在同级畜牧兽医行政主管部门的领导下，推荐检疫出证人员、协助检疫人员人选，推荐片区责任人人选。

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关键词：养殖场；动物疫病防控；食品安全

1动物疫病防控的重要性

动物疫病防控工作在养殖业的生产过程起着非常关键的作用，它不仅可以预防和控制动物疫病的发生，减少死亡，增加养殖场(户)的经济效益，而且生产出健康的畜禽，提供更好的动物产品。动物疫病的发生和流行受多方面因素的影响，既有内因也有外因，外因主要是自然因素和人为因素，包括气候骤变、候鸟的迁徙、养殖场周围有动物疫病的流行等。如：闲杂人员入场、病死动物在场区内乱堆乱放、规章制度不健全、病弱畜禽不隔离饲养等，都容易引发传染病的发生。而内因主要是动物机体抵抗力低下。2010年韩国连续3次发生H5N1型禽流感疫情，超过10万只家禽被扑杀；同年的11月29日至12月31日，韩国共报告172例口蹄疫病例，超过58万头猪、牛等家畜遭扑杀。2005年11月我国辽宁省黑山县发生的H5N1型禽流感疫情使得全县的养禽业化为乌有；2016年湖北省孝感县又发生了H5N6型禽流感疫情，扑杀家禽3800多只。一次疫情的来袭，不仅仅可以使一个养殖场瞬间化为乌有，遭受重大的经济损失，同时，政府还要花费巨大的财力，组织人员、采购物资用于疫情的扑灭。所以说，做好日常的动物疫病的预防控制工作是非常重要的。

2动物疫病防控对食源性动物产品安全的重要性

动物疫病防控工作做的好不仅可以使养殖企业(户)获得较高的经济效益，同时，生产出优质健康的畜禽及其产品，也确保了食源性动物产品的安全。有些养殖场在动物防疫环节为了节省支出，不注重疫苗的免疫注射，结果造成畜禽发生疫病，甚至出现死亡。特别是禽流感、布病、结核病、炭疽等一些人畜共患病，还会给人的生命带来极大威胁。2011年蒙古国一奶牛场发生的炭疽病使42人发病，经过紧急治疗，未发生人员死亡，但也使全场600余头奶牛被捕杀。2003~2012年发生在东南亚等国家的禽流感造成608人确诊病例，359人死亡，达到谈禽色变的程度，对于家禽产品无人问津，使当地的养禽业遭受重创，养殖数量急剧下滑。在我国一些地方的不良商贩走街串巷或暗中与养殖场联系，专门收购病死畜禽，用低廉的价格收购，通过加工成火腿、香肠或制成羊肉卷批发销售，获取暴利。这些大量低廉的病死畜禽产品销往全国各地，严重威胁到人民的生命。所以，只有提高养殖场(户)对动物疫病的了解和认知，建立快捷有效的动物疫病防控机制，才能杜绝有害畜产品的产生。

3建立联防联控机制确保食源性动物产品安全

自2005年开始，政府注重到全国各地因畜禽产品安全问题造成的伤人害人事件，在1997年制定《中华人民共和国动物防疫法》的基础上，陆续出台了相应配套的法规规章，着力加强了基层防疫检疫队伍的建设，2007年对《中华人民共和国动物防疫法》作了进一步修订，要求县级以上人民政府成立动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构。加强对动物防疫工作领导、实施和监督，每个养殖场(户)都有基层分站人员定期进场指导，帮助建立防疫档案和相适应的动物免疫程序，建立了村级动物防疫员队伍。2008年河北省为进一步提高养殖场(小区)动物疫病科学防控和依法监管能力，制定了《河北省全面实施畜禽养殖场(小区)动物疫病科学防控与依法监督工作的实施方案》，以重大动物防控为中心，以畜禽养殖场(小区)动物疫病防控和投入品的监管为重点，力争畜禽养殖场(小区)重大动物疫病得到有效控制，其他动物疫病基本控制，力争重大动物疫情不发生，有疫不扩散，不因重大动物疫情出现重大产品质量安全事故和社会公共卫生事件，方案实施10年来取得了非常好的效果。目前，依照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》已实现了动物产地跟踪；饲养场免疫动物佩戴二维码动物免疫标识，时时将免疫时间、免疫病种等动态信息上传至农业部信息网；对出售的动物，检疫人员逐头(只)检疫，随时传输检疫动物的基本信息和有无违禁药品瘦肉精、莱克多巴胺的使用情况。2015年，全国的规模养殖场(户)已实行了信息月报、厂址卫星定位。这些软硬件的提升，既能够及时处理应对各种突发事件，又能进一步做好监督监管工作。同时，国家加大对规模场的投资力度，帮助建立粪便处理池、病死动物无害化处理池、奶牛进场进小区养殖、奶牛场花园式建设等。环境及卫生条件的提升，再加上日常严格的管理，大大改变了动物生存条件，减少了疾病发生的风险。

4动物疫病防控管理建议

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一、监测项目

重点监测高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、布鲁氏菌病、牛结核病、狂犬病。

二、职责分工

区畜牧兽医局负责检测方案的制定和检测计划的组织实施，实行区、街道两级动物疫病监测分级负责制，按照集中监测与日常监测、应急监测相结合的原则，强化动物疫病监测工作。

（一）根据国家和省、市有关规定，区畜牧兽医局负责制定调整全区动物疫病监测方案，并统一部署年度检测计划。

（二）区级实验室具体负责辖区内商品代规模饲养场、屠宰场、市场的病原学监测和部分血清学监测，开展高致病性禽流感、新城疫血凝抑制试验，口蹄疫、猪瘟间接血凝实验等简单血清学检测，负责散养家禽的日常免疫抗体检测。

（三）各街道负责所辖区域内畜禽血液抽样的组织安排及报送。

三、监测方法及结果判定

（一）样品采集按农业部《无规定动物疫病区管理技术规范（试行）》中“样品采集、保存及运输技术规范”要求进行。每个样品至少一式二份，备案样品要满足复检、验证或比对试验所需。

（二）免疫抗体监测方法及制定标准如下，群体免疫合格率应≧70%。

1、高致病性禽流感：血凝抑制试验。弱毒疫苗，商品代肉雏鸡第二次免疫14天后，鸡群免疫抗体转阳≧50%为合格，灭活疫苗，家禽免疫后21天，HI抗体效价≧24为免疫合格。

2、口蹄疫：O型口蹄疫用液相阻断ELISA或正向间接血凝试验，亚洲I型口蹄疫用液相阻断ELISA。液相阻断ELISA，免疫12天抗体效价≧26为免疫合格，正向间接血凝时间，免疫21天抗体效价≧25为免疫合格。

3、猪瘟：正向间接血凝试验，免疫21天抗体效价≧25为免疫合格。

4、鸡新城疫：血凝抑制试验。免疫21天抗体效价≧25为免疫合格。

5、狂犬病用ELISA方法。