发展党员意见十篇

发展党员意见篇1

一、充分认识进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的重要性和紧迫性

我们党历来重视培养选拔女干部、发展女党员工作。党的三代领导集体在中国革命、建设和改革的实践中，针对不同历史时期的形势和任务，就提高妇女地位，促进妇女解放，发挥妇女作用，提出了许多重要思想。以同志为核心的党中央把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，在培养选拔女干部、发展女党员方面，采取了一系列有力措施。当今世界形势发生了深刻变化，国际妇女运动和各国妇女参政议政不断发展。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的于部队伍正处于整体性新老交替的重要时期。在新的国际国内形势下，继续推进党的建设新的伟大工程，全面加强领导班子建设和干部队伍、党员队伍建设，为完成今后五年我国经济和社会发展的奋斗目标提供组织保证，迫切要求进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作。

年全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会以来，随着我国社会主义现代化建设事业的全面推进，经济体制、政治体制和干部人事制度改革的不断深化，经过各地、各部门的共同努力，培养选拔女干部、发展女党员工作取得了明显成绩，基本实现了党中央提出的工作目标。同时也要看到，女于部和女党员队伍建设还存在一些亟待解决的问题，与新形势、新任务的要求还不相适应。工作开展不够平衡；中高级女干部、正职女干部和年轻女干部比例偏低；基层女干部队伍建设比较薄弱；后备干部队伍中女干部的数量还满足不了领导班子建设的需要；女干部、女党员队伍的整体素质有待进一步提高。对这些问题，必须引起高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。

二、明确工作目标，抓住有利时机，进一步加大选拔女干部的工作力度

进一步做好培养选拔女干部工作，必须坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导。根据党中央关于加强党的建设和领导班子、于部队伍建设的总体部署，200—200年培养选拔女干部工作要实现以下工作目标：

省、自治区、直辖市和市（地、州、盟）党委、人大、政府、政协领导班子要各配1名以上女干部。

县（市、区、旗）党委、政府领导班子要各配1名以上女干部。

中央、国家机关部委，省、自治区、直辖市和市（地、州、盟）党委、政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等部门领导班子要首先选配，其他女职工比较集中的行业以及企事业单位领导班子，要多选配一些女干部。

市（地）级以上党和国家机关中45岁以下的厅局级女干部、35岁以下的处级女干部在同级干部中的数量要逐步增加。

各级党代会女代表、人代会女代表和政协女委员的比例，要在上一届的基础上进一步提高。

各地各部门要按照上述工作目标，抓紧工作，抓好落实。

以换届调整为契机，及时选拔优秀女干部进入各级领导班子。从今年起到2003年，县级以上各级领导班子将陆续换届，要抓住这一有利时机，按照新的工作目标配齐女干部。省、市、县三级党委、政府和省、市两级人大、政协领导班子换届后，要全面实现工作目标。中央、国家机关部委和省、市两级党委、政府工作部门在领导班子调整时，也要按照新的工作目标配备女干部。本地区、本部门没有合适人选的，可通过交流解决。

选拔女干部，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。坚持同等条件下优先选拔女干部。重视从国有企业、高等院校和科研院所选拔女干部。注意选拔少数民族女干部和非中共党员女干部。在公开选拔、竞争上岗中，应拿出部分职位定向选拔女干部。对特别优秀的，可以破格提拔。在市、县、乡机构改革中，要注意保持女干部队伍的相对稳定。

重点选拔中高级女干部、党政正职女干部和年轻女干部。要选拔一批优秀女干部进入地厅级和省部级领导班子。加大党政正职女干部的选拔力度，使地厅和县处两级领导班子中正职女干部的数量在现有基础上有所增加。要注意把那些年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大的女干部选拔上来，以改善各级领导班子的知识和专业结构。

加大后备干部队伍中女干部的选拔力度。省、市、县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部，应分别不少于10％、15％、20％。市（地）级以上党委、政府工作部门领导班子后备干部名单中，女干部也要达到一定数量。要着眼于今后几年领导班子换届调整，重点掌握一批能够担任党政正职以及近期可进领导班子的女干部名单。

从基础抓起，进一步加强基层女干部队伍建设。要积极扩大基层女干部来源。注意从县级以上党政机关，特别是女性比较集中的行业、部门和企事业单位选派优秀年轻女干部到乡镇、街道任职；从高等院校选调优秀应届毕业生到基层工作锻炼，要适当增加女性比例；继续组织有关大专院校采取定向招生的办法，为基层培养女干部；乡镇、街道招聘录用干部时，应规定一定的女性比例，并坚持同等条件下优先招聘录用女干部。省、自治区、直辖市党委及其组织部门要根据中央的要求，结合本地实际，对县级党委、政府工作部门和乡镇、街道领导班子中女干部的配备提出具体要求，并采取措施，抓好落实。

三、切实加强培养教育，提高女干部队伍的整体素质

要遵循领导人才成长的一般规律，把女干部特别是年轻女干部放到艰苦环境中去，放到基层重要岗位上去，让她们在现实的风浪中经受锻炼和考验。要把培养女干部与支援西部大开发结合起来，有计划地选派中央、国家机关和东部地区以及国有企业、高等院校和科研院所中的优秀年轻女干部到西部地区工作锻炼。组织干部到经济相对发达地区挂职锻炼，也要有一定数量的女千部。要拓宽渠道，加大不同地区、不同部门、不同行业之间女干部交流的力度，同时抓好妇联干部的交流。

从政治上关心女干部的成长，帮助她们树立正确的权力观、地位观、利益观。要组织和引导她们认真学习邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，帮助她们提高理论素养，增强政治鉴别力和政治敏锐性。各地各部门在实施2001一2005年于部教育培训规划时，要对女干部的理论培训作出具体安排。要以各级党校和行政院校为依托，用五年左右的时间，把县处级以上女干部普遍轮训一遍。中央党校和省级党校举办中青年干部培训班，要适当提高女干部的调训比例，各级党校和行政院校还可举办女干部培训班。在对女干部进行理论培训的同时，要组织她们学习现代科学文化和管理知识，提高她们的创新能力和竞争能力；有计划地选派女干部出国出境学习考察，使她们开阔眼界，增长见识。

培养女干部，要把列入后备干部名单的女干部作为重点，逐人制定培养计划，明确培养方向，落实培养措施。

对女干部既要严格要求，又要关心爱护，给她们以更多的理解、关心和支持。要根据女性特点和女性领导人才成长的特殊规律，采取有效措施，满腔热忱地帮助她们健康成长。

四、采取有效措施，扎扎实实做好发展女党员工作

继续认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，突出工作重点，狠抓薄弱环节，经过五年的努力，使全国年发展党员总数中女党员所占的比例，在目前的基础上增加1——2个百分点。

重点做好在青年中、在生产和工作第一线发展女党员工作。要吸收大批包括女青年在内的优秀青年入党，增加党员队伍中女青年的比例，不断改善党员队伍结构，增强党组织的生机与活力。在农村，要结合目前正在开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，注意发展文化程度较高，能够带领群众发展农业和农村经济，增加农民收入，为农村两个文明建设作出贡献的优秀女青年入党。要适应农村外出务工经商人员不断增加，一些地区女性入党积极分子大量外流这一新情况，采取切实有效的措施，保证外出女入党积极分子的培养教育不断线，及时把其中符合党员条件的优秀分子吸收到党的组织中来。在企业，要注意发展积极投身改革，在重要、艰苦岗位上创造出一流业绩的优秀女职工入党。在国有企业兼并、重组、股份制改造、关闭、破产等过程中，有关党组织要采取有效措施，教育引导广大女职工正确对待企业改革中遇到的暂时困难，千方百计帮助她们解决实际问题，激发广大女职工积极要求入党的政治热情。对在下岗分流、实现再就业中表现突出的女职工，要及时吸收她们入党。在学校、科研院所等知识分子比较集中的单位，要注重在教学、科研骨干中发展女党员。

加强在非公有制经济组织中发展女党员工作。凡具备条件的，都要建立党的组织；仅有个别党员的，可采取联合、上挂、区域统筹等多种方式建立党组织；规模较大、员工较多却没有党员的，可采取派驻党建工作指导员（联络员）等方式，开展党的工作。要特别注意向那些女工人数较多的非公有制企业派驻党建工作指导员（联络员）。要依托社区党组织，做好在社会团体、民办非企业单位、流动人口、自由职业者群体中发展女党员的工作。

重视在民族地区发展女党员工作。大力加强党的基层组织建设，积极在农牧民特别是女性农牧民中发展党员，通过他们（她们）把民族地区的广大群众凝聚在党组织的周围。

创造有利条件，从思想上、政治上、业务上关心女入党积极分子，帮助她们健康成长。要特别注意在重大政治斗争和艰苦环境中，发现和培养女入党积极分子，把其中符合条件的吸收入党。

五、加强领导，精心组织，确保培养选拔女干部、发展女党员工作目标的全面落实

培养选拔女干部、发展女党员工作任务重、难度大、要求高、政策性强。各级党委（党组）要高度重视，加强领导，改进作风，狠抓落实。要把这项工作列入党委（党组）重要议事日程，纳入领导班子建设和干部队伍、党员队伍建设总体规划，实行领导责任制。要把培养选拔女干部、发展女党员工作的成效，作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。

要进一步解放思想，认真研究工作中出现的新情况、新问题，深入实际，调查研究，加强分类指导。经济比较发达、工作基础较好的地区，应要求他们配备女干部的数量更多一些；边远贫困地区和少数民族地区，要着重引导他们在加强基础教育，拓宽女干部来源，提高女干部素质等基础工作上下功夫。

发展党员意见篇2

以党的十七大精神为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，围绕中心，服务大局，认真做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现现代化的发展目标提供坚强的组织保证。

二、主要措施：

（一）强化入党积极分子培养

1、积极引导，激发入党政治热情。要积极主动地做好教育引导工作，把党外群众特别是广大青年紧紧团结在党的周围。要从提升组织形象、展示党员风采入手，不断增强群众对党的感情，使群众向往党、主动靠近党。要继续深入开展“先锋工程”、“党员奉献日”等主题实践活动和争创“党员示范岗”等活动，充分展示党组织和共产党员的先进形象，增强党组织的凝聚力和吸引力，激发广大群众的政治热情，使党组织成为吸引群众和优秀人才的“磁力场”，努力解决群众对党的热情有所淡化的问题。要把培养入党积极分子与培养各类拔尖人才和后备干部结合起来，建立健全各类拔尖人才和入党申请人台帐，主动培养，引导他们向党组织靠拢，把符合条件的入党申请人确定为入党积极分子。充分发挥工会、共青团和妇联等群众组织的作用，坚持和完善“推荐入党积极分子培养对象”、团组织“推优”制度，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。

2、培养教育，提高思想政治素质。继续推行入党积极分子“三步评分考核法”。入党申请人被确定为入党积极分子后，各支部（总支）要认真制定培养教育计划。要有针对性地开展思想理论教育，并吸收入党积极分子列席党内组织生活，重点引导他们系统学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和，不断加深对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想、奋斗目标的认识和理解，提高思想政治素质。大力加强入党积极分子的能力建设，把党员各种“争先创优”活动向入党积极分子延伸，把各种培训、学习向入党积极分子倾斜，引导和帮助他们在各自工作岗位上积极进取、争先创优。要给他们交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼和考验。培养联系人要认真履行职责，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机。要建立入党积极分子定期汇报思想制度，使党组织能够及时了解他们的思想状况和工作情况。

（二）优化党员队伍结构

要加强发展生产一线党员工作，注重发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党。要按照“着眼长远、重在培养、个别发展”的原则。注重在青年中发展党员，要认真研究和掌握年轻同志的思想政治状况，着力解决当前年轻同志入党积极性不高的问题，积极探索青年人进步成长的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施，不断壮大青年入党积极分子队伍。要重视在女职工中发展党员工作，充分发挥女党员的带动和影响作用。

（三）坚持发展党员标准

在坚持党员发展“十六字”方针的前提下，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照规定的党员标准发展党员。要把规定和本单位的实际紧密结合起来，坚持把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步；又要防止降低标准，曲解标准。

（四）规范发展党员程序

按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续。既不能简化程序、缩短周期，也要注意避免随意增加不必要的程序和环节，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。要进一步建立健全发展党员工作的各项制度，并保持制度的严肃性和稳定性，不断提高发展党员工作的规范程度和整体水平。

要进一步扩大发展党员工作中的民主，坚持走群众路线，进一步拓宽党员、群众参与发展党员工作的渠道。积极探索通过民主推荐、民主测评的办法来考察确定入党积极分子，提高入党积极分子的质量。坚持发展党员公示制和票决制，主动听取群众意见，接受群众监督，把保障党员民利和保证发展党员质量有机统一起来。对党员、群众提出的意见，要认真对待，保护好他们的积极性；对反映的问题，要及时调查核实，并向他们反馈意见。

发展党员意见篇3

一、明确新形势下发展党员工作的指导思想和标准条件

1.新形势下发展党员工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的**大和**届**、**全会精神,遵循“坚持标准，保证质量，改善结构,慎重发展”的方针,着眼于永葆党的先进性，突出重点，扩大民主，严格程序，规范操作，及时把体现“三个代表”要求、自觉为实现党的路线和纲领而奋斗的优秀分子吸收到党内来,不断增强党员队伍的生机和活力，巩固扩大党的群众基础和执政基础,提高党的领导水平和执政能力，为建设经济强市提供坚强的组织保证。

2.新时期发展党员的标准条件:要把政治标准放在首位，注重看入党申请人是否自觉学习实践“三个代表”重要思想,是否坚决贯彻党的路线方针政策，是否为实现党的纲领和历史任务而不懈奋斗。要突出时代要求和岗位特征，注重全面考察申请人的素质。在农村，着重发展集体观念、政策观念、法制观念和市场观念强，能够带头致富、带领群众共同致富，群众威信高的优秀分子；在企业，着重发展思想上进，开拓创新精神强，工作扎实，表率作用发挥好的优秀分子；在城市街道,着重发展爱民、为民意识强，积极参与社区建设，热心服务居民群众的优秀分子；在机关,着重发展事业心、责任感和服务意识强,思想解放、作风扎实、廉洁勤政、实绩突出的优秀分子；在学校、科研院所等事业单位，着重发展忠诚党的事业,知识、技能水平高,业务能力强,爱岗敬业的优秀分子,同时注重发展政治思想坚定,学习成绩突出,积极参与社会实践的大学生。在私营企业主(包括个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要个人出资人)等其他社会阶层发展党员,要注意考察申请入党人的思想动机、个人历史、政治表现,特别是在重大政治问题上的表现，同时注意考察其财产来源是否合法、用之是否得当,是否模范守法经营、自觉依法纳税；是否关心爱护员工,保障员工的合法权益；是否诚实守信,有良好的品行，热心社会公益事业,群众公认；是否积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织,为其开展工作提供必要条件等。

二、进一步优化党员队伍结构

3.突出重点,改善结构。着眼于改善党员队伍的结构和分布,把在工人、农民、知识分子和干部中发展党员作为重点，尤其要注意做好在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作。同时，重视做好发展妇女和少数民族党员工作。每年新发展的党员中,生产工作一线、35岁以下、高中以上文化程度的,要分别达到70%以上,妇女不低于25%,不断优化党员队伍结构。

4.做好在工人和农民中发展党员工作。在国有和集体企业,要紧紧围绕企业改革、发展和稳定的大局,注意发展班组长、生产经营管理骨干和技术能手入党,做到关键岗位、艰苦岗位有党员,人数较多的生产班组建立党小组，努力解决一些生产班组没有党员的问题；在非公有制企业,要积极做好入党积极分子的发现培养工作，注重在企业管理骨干和技术骨干中发展党员,影响和带动广大职工积极向党组织靠拢。在农村,要结合实施“递进培养”工程,注重从回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子,着重发展符合条件的致富能手提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

5.做好在高知识群体和各类人才中发展党员工作。要把高等院校、科研院所和工程技术、文化艺术、新闻出版、医疗卫生、社会服务等单位及各类高新技术企业作为重点领域，着力发展具有大学本科学历或副高以上专业技术职务的各类专门人才、创新拔尖人才，以及熟练掌握各种专业技能的高级技工、技师等高技能人才入党，提高党员队伍的整体素质。工作中,既要坚持党员标准，注重思想政治素质，又要尊重个人特点，不求全责备。要结合不同行业、职业和知识分子自身的特点,有针对性地加强教育引导、激发政治热情。对思想政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要选择党性观念强、业务水平高、在知识分子中有影响、有权威的党员专家教授或党员领导干部担任其培养联系人,保证教育培养质量。

6.做好在青年中发展党员工作。认真研究和掌握当前青年的思想政治状况,加强教育引导,着力解决一些地方和领域青年入党积极性不高的问题。要积极研究青年成长进步的规律，制定符合青年特点的培养教育措施,不断壮大青年入党积极分子队伍,把条件成熟的优秀青年及时吸收到党内来，解决一些地方农村、社区党员队伍老化的问题。在大学生中发展党员要严格标准,全面考察学生的综合素质和综合能力，防止简单地把学习成绩作为惟一条件。在中学，要坚持着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展的原则，重点做好入党积极分子的教育培养工作。同时，要做好中学生入党积极分子档案的接转工作，把中学培养入党积极分子与高校发展大学生党员工作有效衔接起来。

7.做好在流动人员中发展党员工作。人员流入地和流出地党组织要搞好衔接和配合，共同做好在外来、外出务工经商人员和其他流动人员中发展党员工作。外出时间一年以内的，主要由本人原单位或户籍所在地党组织负责，外出时间连续一年以上且工作地点相对比较固定的，主要由本人现所在工作单位或居住地党组织负责，并征求原工作单位或居住地党组织意见。对流出我市连续一年以上且工作地点相对固定的,本人原工作单位或居住地党组织要主动与其现工作单位或居住地党组织联系，配合做好工作。

8.做好在其他社会阶层中发展党员工作。要做好在民营科技企业的技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、中介组织的从业人员、自由职业人员中发展党员工作，解决好新型经济社会组织党的力量薄弱的问题。同时，要把吸收私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。要贯彻“承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和

纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件”的要求，坚持标准、严格程序、扎实推进，确保党员质量，防止一哄而起。

三、严格执行发展党员工作程序

9.坚持“两推一公示”，推行“票决制”。“两推”是指党员和群众共同推荐入党积极分子。主要程序是，党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐,根据推荐情况和本人现实表现,研究确定入党积极分子。参加推荐的群众代表,一般不少于党员人数的三分之一；群众达不到党员人数二分之一的,要吸收全部群众参加。推荐票达到半数以上,申请入党人员方可确定为入党积极分子。入党积极分子必须经过一年以上教育培养,方可列为发展对象。基层党支部要建立健全入党申请人台帐,对确定培养的入党积极分子,报上级党组织备案,没有备案的,不得列为发展对象,以防止临时动议,突击发展党员。“一公示”是指被确定发展对象的基本情况、党员群众推荐情况和培养考察情况及其他需要公示的内容,要及时向党员群众公示,公示时间一般为7天。公示要采用张贴公告、书写板报、印发材料等书面方式进行,村务、厂务、政务公开栏和支部生活园地,可作为公示的主要渠道。公示范围一般为公示对象所在单位、部门和所居住社区,必要时也可以扩大到公示对象原工作单位，以及与公示对象有密切联系的单位。群众对发展对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织提出。基层党委（工委，下同)和党支部对群众反映的问题,要认真调查、核实、处理,并将处理结果及时向群众反馈。“票决制”是指党支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时,要采取无记名投票的方式进行表决。表决时,应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个进行讨论,一并投票表决。

10.坚持政审、预审、审批制度。本着入党自愿、个别吸收原则,成熟一个发展一个,认真履行政审、预审和审批手续。确定发展对象前,党组织要对其进行政治审查,了解入党动机个人历史、政治表现,特别是在重大政治问题上的表现。确定预备党员,要将发展对象的入党申请书、“推优”材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料,报县一级党委管理的基层党委(以下简称基层党委)进行预审；审查合格后由支部大会讨论,通过后再报基层党委审批。在接收私营企业主为预备党员前,基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查,县一级党委组织部门要协调工商、税收、政法等部门出具有关证明；审查合格并经支部大会讨论通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的私营企业主发展对象，经支部大会讨论通过、基层党委审查后,由县级或县级以上党委审批。预备党员转正的审批权限与接收预备党员的审批权限一致。吸收社会中介组织和民办非企业单位的主要出资人入党,可参照吸收私营企业主入党的政策规定执行。

11.坚持党委派员列席支部党员大会和发展党员谈话制度。基层党委要派员列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接受预备党员和预备览员转正的支部党员大会,并在推荐结果和支部党员大会记录上签字,加强对发展党员工作的监督。党委审批预备党员前,党委组织员要与发展对象逐个进行谈话,了解其学习党的基本知识和对党的认识情况,进一步考察入党动机。坚持基层党组织负责人与新发展党员谈话制度。

12.健全预备党员教育管理制度。对每一名预备党员,都要及时编入党支部,参加党的组织生活,加强教育和考察。预备党员必须面对党旗宣誓，宣誓仪式一般由基层党委或党支部组织进行,上级党组织要派人参加由党支部举行的仪式。对调动工作的预备党员,要及时将其档案材料转给调入单位。对未就业的退伍转业军人、大中专毕业生和下岗职工、外出流动人员中的预备党员，可以将组织关系转到本人户籍所在地、父母所在单位党组织,或安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织,加强教育管理。党支部要坚持每半年对预备党员进行一次考察考核,发现问题及时同本人谈话。预备党员预备期满,经考察已具备党员条件的要及时办理转正手续。

13.落实责任追究制度。按照“谁培养谁负责,谁考察谁负责,谁审批谁负责”的原则,制定发展党员工作失误追究具体意见,形成全方位的责任保证体系。对工作不积极、不主动甚至故意阻挠先进分子入党的,上级党组织要加强批评教育；情节严重的,进行组织调整。对重视不够、把关不严、程序不全,致使发展党员质量不高的,要严肃批评。对违章和其他党内法规,采取弄虚作假或者其他不正当手段,致使不符合党员条件的人进入党内的,要严肃查处；对发展的党员不予承认,切实维护发展党员工作的严肃性。

四、加强入党积极分子队伍建设

14.不断壮大入党积极分子队伍。坚持早培养,努力建设一支素质较高、数量充足、结构合理的入党积极分子队伍,为发展党员工作提供人才储备。要改进党组织活动方式和工作方法，建立健全上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务的关怀机制，不断增强党组织的凝聚力、吸引力。要加强宣传引导，不断增强群众向党组织靠拢的积极性、主动性。要坚持和完善基层党建带团建、共青团组织推荐优秀团员入党制度，并充分发挥工会、妇联等其他群众组织和行业协会组织的作用，加大“推优”工作力度，共青团员入党一般要经过团组织推荐；妇女入党要注意听取妇女组织的意见。

15.认真抓好对入党积极分子的培养和管理。对确定的入党积极分子基层党委要落实培养措施,指定两名正式党员作为培养联系人,包教育、包培养、保成熟。要采取多种形式,加强对入党积极分子的集中教育培训。结束后,要组织书面考试,不参加考试或考试不合格的,一般不列为发展对象。对入党积极分子要实行动态管理,要求入党积极分子每季度向党组织汇报一次思想学习、工作情况,每半年进行一次全面考察,及时把培养成熟的优秀入党积极分子确定为发展对象。要逐一建立入党积极分子档案,主要收存入党申请书、思想汇报、参加培训记录、入党积极分子考察表等基本材料，为党组织有计划地加强培养教育提供依据。

五、切实加强发展党员工作的组织领导

16.落实领导责任。要把做好新形势下发展党员工作放到事关党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度,作为党的建设新的伟大工程的基础工程,摆上重要议事日程,纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,列为考核党委领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容。基层党委书记、党支部书记要认真履行发展党员工作“第一责任人”和“直接责任人”的职责,抓好工作落实。党委组织部门要加强对发展党员工作的指导、管理和监督,注意研究解决发展党员工作中的新情况、新问题；党委纪检、宣传部门和工会、共青团、妇联等群众组织,要认真履行各自职责,积极发挥作用。

17.加强和改进基层党组织建设。要以实施“强基固本”工程为总抓手,统筹规划,整体推进基层党组织建设,务实发展党员工作的组织基础。要加大对软弱涣散、瘫痪半瘫痪基层组织整顿建设力度；对长期不发展党员的基层党组织,加强指导和督促,必要时进行组织整顿。要积极创造条件,加大新型经济社会组织党建工作力度,不断扩大党的工作覆盖面。全面开展争创“五个好”党组织、争做“五个好”党员活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把广大群众团结在党组织周围,把符合条件的先进分子及时吸收到党内来。

发展党员意见篇4

一、指导思想

以党的十六大，十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持发展党员工作的指导方针，突出工作重点，狠抓薄弱环节，夯实工作基础，健全完善机制，提高工作质量，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质。

二、工作目标

**年全区发展党员工作的目标是：全区发展新党员500名左右，其中生产一线、35岁以下青年达到75%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女和少数民族所占比例分别达到25%和28%。各基层党组织都要结合去年末确定的计划发展党员数量，根据这一总体目标确定各自的年度工作目标，制定切实可行的发展党员工作计划，明确责任，落实措施，并认真抓好落实。

三、夯实基础，突出重点，切实抓好入党积极分子队伍建设

入党积极分子队伍建设是发展党员工作的基础，各基层党组织要把抓好入党积极分子队伍建设作为提升发展党员工作的质量和水平的有效着力点，制定工作规划，明确工作责任，有计划、有重点地进行培养、教育和发展。

（一）要实施“培源工程”。立足于从源头上培养数量足、质量高的入党积极分子队伍的现实需要，各基层党组织要变以往“坐等上门”为“引领入门”，主动将年纪轻、威信高、有知识、有技能的优秀分子纳入培养视野，登记造册，建立入党积极分子人才库，确保每个村民组每年至少培养1名入党积极分子，每个村党组织、社区党组织每年培养的入党积极分子不少于10名，从而建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。

（二）要实施“ABC管理工程”。各基层党组织要对纳入到入党积极分子人才库的人选有计划地进行分层培养，实行ABC三级管理。A类为当年发展对象，由区委组织部和基层党委共同管理、培养、教育；B类为已列为入党积极分子的重点培养对象，由基层党委管理、培养、教育；C类为提出申请的入党申请人，作为一般培养对象，由基层党支部管理、培养、教育。各基层党组织每年年初上报发展计划时，要把入党积极分子按照ABC管理层次整理、排序，A类人员名单要上报区委组织部，凡未被列入A类人员名单的入党积极分子，不能作为当年发展对象。

（三）要实施“素质提升工程”。在对入党积极分子的培养上，各基层党组织除了认真抓好政治理论培训外，还要把重点放在科技培养上，对被纳入到入党积极分子人才库的优秀青年，要有计划地对他们进行各类专业技术和实用技术培训，确保他们每人掌握一门实用技术，对于部分特别优秀的，可以鼓励他们通过考试获得技术证书，不断提高入党积极分子队伍的整体素质。

四、建立机制，完善制度，确保发展党员工作的质量

各基层党组织要把发展党员工作作为基层组织建设的重点，纳入到党建工作责任目标体系中，进一步建立健全各项规章制度，强化责任意识。

（一）要继续实行发展党员工作责任制。基层党委书记是发展党员工作第一责任人，要负责定期召开党委会议，及时研究发展党员工作，认真解决工作中出现的主要问题，随时把握工作动态，经常深入基层指导发展党员工作。基层党委分管党务工作的副书记、组织委员或党办主任是发展党员工作的具体责任人，负责发展党员的日常工作，要严格执行发展党员工作程序，认真落实发展党员工作措施，及时发现问题，总结经验，不断提高发展党员工作水平。党支部书记是发展党员工作的直接责任人，要做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，按照新发展党员工作程序，严把讨论、送审、转正关，确保新党员质量。区委组织部负责全区发展党员工作的业务指导，团区委和妇联负责做好推优工作。

（二）要认真落实发展党员公示制度。发展党员必须进行公示，公示对象为拟接收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员。各基层党组织要把拟发展对象的基本情况和培养考察情况、拟转正对象的基本情况、发展党员工作程序、反映问题的渠道等相关内容通过村务公开栏、党员活动橱窗、政务公开栏、厂务公开栏等多种形式进行公示，广泛接受群众监督。对于群众反映的问题，要严格按照《发展党员公示制度》的有关要求进行调查核实，并将调查结果反馈给有关人员。

发展党员意见篇5

一、充分认识做好在进城务工人员中发展党员工作的重要意义

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，近年来，我市进城务工人员迅速增多。他们经过就业创业的实践和锻炼，积累了较为丰富的致富经验，在促进务工地和家乡经济社会发展中发挥着积极作用。把他们教育培养好并把其中的优秀分子吸纳到党组织中来，对于拓展农村发展党员工作源头，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织战斗力，推进社会主义新农村建设、构建和谐社会都有着重要意义。各级党组织要充分认识做好在进城务工人员中发展党员工作的重要性，以创新的精神和创新的举措推进这项工作，不断为党的肌体注入新鲜血液，增添新的活力。

二、多方推荐，积极培养，建强入党积极分子队伍

建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的重要基础。各流出地党组织、流动党员党组织要积极拓宽工作视野，组织动员各方力量推荐进城务工人员中的优秀分子，并从中确定重点培养对象进行教育引导。要定期不定期与驻外办事（联络）处、商会、劳动服务站等驻外组织机构，两地工会、共青团、妇联、个协等群团组织，以及进城务工人员务工单位联系沟通协调，发动、引导这些组织和单位择优推荐进城务工人员中的先进分子；同时采取学校党团组织推荐优秀农村毕业生、党员群众民主推荐优秀外出务工人员等方式，多方选拔储备一批优秀人才。对于入党积极分子，要根据他们的实际情况，采取安排外出同行的流动党员结对培养、指定在家党员联系培养、委托流入地党组织培养，以及节假日入党积极分子密集返乡时集中组织培训等多种教育培养方式，确保培养教育工作及时、连续，提高针对性和实效性，努力做到入党积极分子流动到哪里，教育培养工作就跟进到哪里。要积极运用网络、短信、电话、信函等多种方式，不断丰富教育培养的内容和形式，增强教育培养的实际效果。

三、落实责任，严格把关，确保发展党员工作质量

要着力强化流出地、流入地和流动党员党组织的协同合作，尽量明确发展党员工作主体，落实工作责任，把好发展党员工作程序各个关口，共同做好发展党员工作。对务工地较为固定的进城务工人员，应由流入地党组织或流动党员党组织发展，其中，由流入地党组织负责发展的，流出地党组织要指导进城务工人员积极向流入地党组织递交入党申请书，并主动向流入地党组织提供有关意见。对务工地不固定的，应由流出地党组织发展，并注意征求流入地相关单位意见。在履行发展党员工作程序时，要在既坚持工作基本程序不走样，又坚持于事简便的原则下，积极创新工作方式方法，探索建立双向培养、双边考察、两地公示等工作制度，充分发挥流出地、流入地和驻外党组织两地三方党组织的工作优势，提高效率，降低成本，确保发展党员工作质量。

四、强化管理，注重服务，充分发挥流动党员作用

对于新发展党员，各有关党组织要注重对他们进行入党后的继续教育管理，及时把他们编入党的一个支部，组织他们参加党的活动，不断强化思想教育和党性锻炼，并有针对性地给他们交任务、压担子，多方考察了解他们入党后的思想、工作和生活表现，解决思想上入党的问题。要创新载体，深入开展各种活动，组织、引导他们在投身流入地经济建设和关注支持家乡建设方面充分带头发挥先锋模范作用，为流入地和流出地经济社会各项事业的发展作贡献。要坚持以人为本，寓教育管理于服务之中，及时了解他们的工作生活情况，热情帮助他们解决实际困难，激发他们主动接受教育、主动自我教育、主动影响他人的热情，不断提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

发展党员意见篇6

一、提高认识，落实责任，真正把发展党员工作摆上重要议事日程

做好发展党员工作，尤其是做好农村发展党员工作，改善农村党员队伍结构，提高农村党员质量，是一件具有重要意义和深远影响的大事，全镇农村基层党组织都应高度重视，把做好发展党员工作列入党（总）支部重要议事日程。要严格执行发展党员工作责任制，各党（总）支部书记为发展党员工作“第一责任人”，凡一年未发展党员的党（总）支部，该支部及其责任人一律不得评先评优，并进行通报批评；两年未发展党员的党（总）支部，对党（总）支部书记实行诫免谈话;三年以上未发展党员的，党（总）支部负责人要予以组织调整。

二、明确目标，突出重点，着力制定好农村发展党员规划

各党（总）支部要对发展党员工作情况进行专题调查研究，并对调研情况进行综合分析，全面准确地掌握发展党员的数量、结构和分布情况，理清发展党员中存在的问题，在此基础上精心制定科学合理的操作性强的发展党员三年规划和年度计划。要通过制定三年规划和年度计划来严格发展程序，促进发展党员工作步入规范化轨道。同时做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展，党组织软弱涣散的村优先发展，党员队伍结构不合理的村优先发展，党建工作示范村和后进村优先发展，切实增强发展党员工作的计划性和针对性。尤其要突出发展农村优秀青年入党这个重点，中、小村每年发展青年农民党员1至2名，大村每年发展青年农民党员2至3名，力争从2007年开始用三年左右时间，使全镇各村30岁左右的青年党员数量达到农村党员总数的30%左右。

三、实行“公推选优”，建设一支高素质的入党积极分子队伍

各党（总）支部在制定党员发展计划的基础上，要根据近年来党员发展情况和人口情况，每年按照发展计划数1：3的比例确定各党（总）支部需培养的入党积极分子基数。入党积极分子基数确定后，以召开党员大会、群众代表会议等形式，公开推荐入党积极分子，并通过支委会择优确定入党积极分子。要切实加强入党积极分子的培养。各支部要采取“一对一”或“一对多”的形式，对确定的入党积极分子进行结对培养，每名入党积极分子要确定一名支委作为培养联系人。培养联系人要通过个别谈心、电话联系或书信来往等形式对他们进行政治辅导，促使他们提高思想认识，加深对党组织的感情，从而激发他们的入党热情。

四、建立健全“五项”工作制度，确保新党员质量

一是实行考试与考察相结合制度，把好素质关。发展对象必须参加党委组织的党的基本知识的学习培训班和闭卷考试。考试由镇党委命题、阅卷，考试成绩80分以上为合格。考试成绩及学习表现由镇党委向发展对象所在的党（总）支部通报，及时做好登记备案工作。同时，对发展对象要做好经常性的考察工作，及时了解和掌握其思想、工作、学习、生活等不同层面的情况，帮助其进一步深化对党的认识，端正入党动机，提高思想政治素质。凡未参加培训、培训考试不合格或考察不过关的发展对象，一律不能发展入党。二是实行公示制度，把好监督关。各党（总）支部在讨论接收预备党员时，对经支委会讨论同意并已报镇党委审查的发展对象的有关情况，要在其所在单位或居住地进行公示，接受党员和群众的监督。公示内容包括公示对象的基本情况、党组织对其培养教育考察等情况。公示时间为5—7天。公示完毕后要填写公示登记表，并进入档案。公示有问题的一律暂缓讨论，待问题调查核实后依据问题性质及情节轻重，对发展对象作出相应处理。对外出务工的发展对象，要进行函调或由党组织安排人员到务工地调查了解其现实表现。三是实行票决制度，把好讨论表决关。在讨论接受预备党员以及预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格时，在表决程序上要以无记名投票取代原来的举手表决方式进行表决。表决结果当场计票、公布。票决对象必须得到应到会有表决权的正式党员半数以上的赞成票才算通过，才能被确定为接收或转正对象，上报镇党委审批。支部大会如果同时讨论和审批两人及以上时，必须逐个进行审议、票决、宣布票决结果。对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接受为预备党员。对预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格实行分步票决。四是实行联审制度，把好审批关。镇党委在审查支部上报的接受预备党员和预备党员转正材料时，要将其名单同时报纪检、综治、计生等相关部门征求意见，看审查对象有无问题和违法违纪行为。并对上报材料实行“十不批”，即凡审查发现考察期不满一年被列入发展对象的不批，未参加党委举办的党的知识集中培训班的不批，党的基础知识测试不合格的不批，《入党积极分子考察登记表》填写不合格的不批，未经党内外群众评议的不批，手续不全、材料不齐的不批，撰写决议、签置意见不规范的不批，没有经过公示、票决的不批，故意隐瞒本人政历及家庭主要成员、主要社会关系等重大事项的不批，故意违反程序和规定弄虚作假的不批。在审批过程中，对相关材料如果是因组织而非申请入党人个人原因造成的，镇党委有责任督促限期整改，责成党（总）支部书记抓好落实。五是实行责任追究制度，把好责任关。各党（总）支部书记为发展党员工作的第一责任人，把好审议、考察、讨论和表决关；培养考察人或介绍人为直接责任人，把好对具体发展对象的了解、汇报、介绍、教育关。镇党委每年对各党（总）支部发展党员工作的情况进行一次督促和检查，对检查中发现的问题，进行责任倒查，追究相关责任人的责任，并根据错误性质和责任大小，分别对其作出相应的组织处理。对违反《》等有关规定而被接收入党的，不予承认，并在支部大会上公布；对失职责任人，由镇党委对其进行批评教育，并在一定范围内通报；对违纪的，由纪检给予纪律处分。

发展党员意见篇7

一、公示对象

拟发展为中共预备党员的发展对象；拟转为中共正式党员的预备党员。

二、公示内容

1、发展党员工作程序，以便党内外群众对照监督。

2、公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、现任职务、培训情况、申请入党时间、入党介绍人、被吸收为入党积极分子、发展对象或预备党员的时间及现实表现。

3、公示单位党支部及其上级党组织联系人的姓名、党内职务、联系电话或电子信箱等。

三、公示时间、范围及形式

1、公示时间：发展对象填写《入党志愿书》之前；预备党员提出书面转正申请之后。公示期限为7－10天。

2、公示范围：根据公示对象的工作性质、岗位特点和工作的影响面，一般在本单位范围内进行，必要时也可扩大到与公示对象工作联系较多的其它相关单位或部门。

3、公示形式：一般采取张榜公告的形式，公告应张贴在醒目位置，如村务、厂务、政务公开栏、宣传栏等。有条件的单位应积极利用“党建网站”进行公示。

四、公示结果的处理

1、公示依据“谁公示谁受理”的原则进行处理。对匿名反映的问题，如性质严重、内容具体、线索清晰、有据可查的，应做好调查核实工作；对署实名或当面反映的问题，则更应认真逐件调查核实，以书面形式向支部大会和上级党组织汇报，并向提意见者反馈；若反映的问题涉及到公示党支部和联系人时，应由其上一级党组织受理。

2、对群众反映强烈、确实存在突出问题、不符合党员标准的公示对象，支部不得讨论其入党或转正，并按照有关规定进行处理，同时在支部大会上通报情况；对条件暂不成熟、不宜发展或转正的公示对象，由支部讨论决定暂缓发展或延长预备期；对群众无异议或虽有异议、但经调查核实无问题或无事实依据的公示对象，党支部应按规定程序讨论其入党或转正。

五、公示的组织领导

1、发展党员公示工作由党支部和其上一级党组织共同负责，党支部负责公示的组织实施和问题的调查处理，联系人为书记或组织委员。上一级党组织负责公示的监督及特殊问题的受理，联系人为组织委员或纪检委员。

2、要坚持实事求是的原则，认真负责、客观公正地查清群众反映的问题，确保调查结果经得起时间的检验。核实情况过程中要注意方式、方法，避免对公示对象和反映问题的人造成不利影响。

发展党员意见篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，重点做好高知识群体和各类人才、生产工作第一线、青年中发展党员工作，积极稳妥地做好在其他社会阶层的先进分子中发展党员工作，不断提高发展党员工作的整体水平，为全面推进党的建设奠定坚实基础。

二、目标要求

（一）全县每年计划发展新党员达到500名常数。每年新发展党员一般占本单位现有党员数的3%左右。

（二）进一步做好在生产、工作第一线的工人、农民中发展党员的工作。当年发展的生产一线工人、农民党员不低于发展总数的40%。农村要立足于把带头致富、带领群众致富的先进分子培养发展成党员，企业要注重在员工中，特别是企业经营管理骨干和技术骨干中发展党员。

（三）进一步做好在青年中发展党员的工作。当年新发展的35岁以下的青年党员不低于发展总数的70%。坚持着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展，继续在中学生中扎实开展党的基本知识教育，注意在高年级学生特别是学生干部中发展和培养入党积极分子，及早入手，加强教育，使其在毕业前能顺利加入党组织。

（四）改善新发展党员的文化结构，在农村，发展高中以上文化程度的不低于发展数的50%；在机关、企事业单位，发展高中以上文化程度的不低于发展数的80%。其中，大专以上不低于发展数的35%。

（五）重视发展妇女入党，女党员不低于发展总数的35%，其中，农村、企业、教学科研一线的女党员不低于女党员发展数的60%。

（六）根据《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，严格程序和标准，做好吸收其他社会阶层中先进分子入党工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

三、主要措施

（一）加强领导，落实发展党员工作责任。

做好发展党员工作是党的事业发展的客观需要，是加强党员队伍建设的迫切要求。各级党组织要把这项工作作为贯彻党的*精神，巩固党的执政地位，提高党的执政水平，加强执政能力建设，促进党的事业健康发展，确保党的事业后继有人的重要措施，切实提高认识，摆上位置，纳入重要议事日程。各乡镇、县级机关部门党委书记为发展党员工作的第一责任人，分管副书记和组织委员为具体责任人，党支部书记为直接责任人。党组织负责人要认真履行职责，坚持按制度办事，严肃纪律，一丝不苟，保证发展党员数量和质量的同步增长与提高。

各级党组织要把发展党员工作作为“三级联创”目标管理的主要内容，做到年初有安排，半年有检查，年终有总结。在年度“三级联创”目标考核评比中，作为评定“五好”乡镇党委、“五好”党组织的一条重要依据，凡有连续两年未发展党员的党组织不得参加“五好”党组织评选，所在乡镇党委也不能参加“五好”乡镇党委评选。

（二）健全制度，确保发展党员工作质量。

一是全面实行发展党员“三公示”制度。认真落实在确定入党积极分子、发展预备党员和预备党员转正三个环节的公示，党委负责对公示工作的监督检查和指导，在预审和检查中，凡发现未经公示的，一律不予审批。

二是认真落实“三推优”制度。工会组织、团组织、妇女组织都要根据党的要求，把培养积极分子和推荐优秀员工、优秀团员青年、优秀妇女入党作为自己的一项重要任务来抓，不断总结“三推优”工作的经验，保证质量，使之经常化、制度化。

三是扎实推行“三培养”制度。各级党组织要扎实开展党员人才工程建设，做好把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富能手培养成优秀骨干的“三培养”工作，增强党的吸引力、凝聚力和战斗力。在发展党员中，严格落实工作责任制，凡是长期不发展党员或不按和有关制度、规定，违背程序发展党员的，对有关党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。

（三）注重教育培养，加强入党积极分子队伍建设。

确定入党积极分子既要按照标准，严格把关，又要转变观念，开阔视野，不搞求全责备，看主流、看发展潜力。要建立入党积极分子档案，定期考察，记录其成长情况，为发展党员提供依据。基层党委要分期分批抓好对入党积极分子的集中培训，每年至少举办两期入党积极分子培训班，时间一般不少于5天，培训内容重点包括党的基本知识、基本纲领、基本理论和基本路线及有关的方针政策，社会主义市场经济知识，科学文化法律知识，农村实用技术知识，本单位经济发展思路和工作打算等。培训的方式以集中授课为主，辅之以座谈讨论和参观观摩。培训结束后，要对参训人员进行考试，凡考试不合格者，不能被确定为发展对象。在搞好集中培训的同时，有针对性地采取多种形式对他们进行党性锻炼，组织他们参加党的活动，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。在工作中要多交任务、压担子，在实际工作中经受锻炼和考验，增强实际工作能力，为早日成为党的一员打下坚实基础。

发展党员意见篇9

一、指导思想

2006年全州发展党员工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础这个根本任务，着眼于保持共产党员先进性，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍;认真贯彻落实全州发展党员暨党员教育管理工作现场会议精神，遵循发展党员工作方针，严格依据《》和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严把入口，突出重点，夯实基础，切实改善党员队伍结构和布局;加强入党积极分子队伍建设，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党组织在全社会的影响力和凝聚力，为实现全州经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、工作目标

全州新党员队伍结构比例总体上要力争达到：

一是发展生产、工作一线党员达80%左右；

二是发展35岁以下青年党员达到75%；

三是发展高中以上文化程度党员达到80%；

四是发展妇女党员达到35%；

五是发展非公领域党员达到7%；

六是发展致富能手党员达到农民党员的92%。

通过实现上述目标，力争达到“三个”突破。一是拓宽发展源头，在后备力量建设上求新突破；二是突出工作重点，在发展难点上求新突破；三是严格发展标准，在提高质量上求新突破。

三、工作措施

（一）制定发展计划，切实做好超前考察工作。各级党委要科学制定发展党员计划，合理安排工作日程，防止出现赶任务、忽视程序和手续的现象。进一步加强超前考察工作，严格考察程序，认真审查有关材料，听取情况介绍，进行测试、综合评审、反馈指导。凡未经超前考察的不得列入发展计划。建立健全考察责任制，基层党组织、组织员、考察人要对考察结果负责，确保超前考察质量，防止多报发展对象、上交矛盾和考察不负责任等问题。

（二）严格发展标准，进一步提高发展党员质量。坚持发展党员预审、谈话、审批等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，实行发展党员票决制，严格发展党员培训制度，把好党员队伍的入口关。抓好基础材料的归档工作，强化对不同行业党组织发展党员工作的分类指导。坚持民主评议党员制度，严肃处理不合格党员，疏通党员队伍的出口关，提高党员队伍的整体质量，树立新时期党员队伍的良好形象。

（三）突出工作重点，在发展难点上有所作为。下大力抓好农村致富能手入党工程。建立致富能手档案，采取倾斜政策，按照坚持标准、简化程序、加快发展的思路，及时把想富会富又能带领群众致富的能人吸收到党组织中来。加快“两新组织”发展党员步伐。按照行业相近、地域相邻的原则首先建立党组织。凡拥有3名以上正式党员的单位要成立党支部，直接负责发展党员工作；对固定职工30人以上、无党员的新经济组织，由选派党建工作指导员的单位与其结对挂钩，负责培养入党积极分子，做好发展党员工作，按照行业管理和属地管理相结合的原则，有明确主管部门的，由行业主管部门党组织负责，没有明确行业隶属关系的，由所在地党组织负责，力争非公领域发展党员在6%的基础上2006年再提高一个百分点。要努力做好发展女党员工作。进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子及时吸收到党组织中来，充分发挥妇女党员在我州经济建设和社会发展中的生力军作用。

发展党员意见篇10

一、切实增强新形势下做好农村党员发展工作的自觉性和紧迫感

近几年来，我县各级党组织坚持以建设一支高素质的党员队伍为目标，认真执行中央关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在党员发展工作方面做了大量富有成效的工作。农村党员队伍不断壮大，党员队伍结构逐步改善，分布趋向合理，素质不断提高，战斗力进一步增强。但是，一些基层党组织对党员发展工作不重视，指导不力，没有作为一项重要的经常性工作来抓；个别地方还降低标准，忽视对要求入党积极分子的培养和教育；积极分子队伍数量下降，发展速度趋缓，个别支部多年不发展党员，造成了农村党员队伍结构不合理、素质不高、作用难发挥等问题。这种状况影响了党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响了党在农村执政地位的巩固，影响了农村经济的全面发展和社会的稳定，已成为制约我县农村基层组织建设的一个突出问题。

发展党员工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。加强农村基层组织建设必须从发展农村党员这个基础抓起。要完成农业农村现代化建设的历史重任，必须依靠党的坚强领导，必须建设一支高素质的农村党员干部队伍，必须把广大农村先进分子吸收到党内来，不断壮大农村党员队伍，使我们党永远保持生机和活力。各级党组织必须从深入贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固党的执政地位和群众基础，密切党同人民群众的联系，保证建设中国特色社会主义和改革开放顺利进行的高度，充分认识加强农村党员发展工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性和紧迫感。

二、进一步明确农村党员发展工作的指导思想、工作目标和工作重点

做好农村党员发展工作，要始终坚持以“三个代表”重要思想、党的*和*届三中全会精神为指导，坚持发展党员“*字”方针，围绕中心、服务大局，严格标准、保证质量，突出重点、统筹安排，紧密结合我县经济社会发展和党员队伍建设的实际，正确处理好标准与速度、质量与数量、发展与培养的关系，做到坚持标准但不放慢速度、确保质量但不忽视数量、重视发展但更讲究培养，从有利于改善党员队伍结构，有利于保持党员队伍的先进性，有利于巩固党的执政基础的要求出发，努力建设一支能够担当农村现代化建设重任的高素质的党员队伍，切实提高农村基层党组织的战斗力。

农村党员发展工作的总体目标是：村级党组织一般每年至少发展1名以上新党员，保持4名以上的入党积极分子；乡镇党委要努力优化党员队伍结构，重点发展年龄轻、文化程度高和女性党员，逐步改善行政村党员年龄老化严重、文化程度偏低、35岁以下年轻党员和女党员偏少的状况，力争做到本乡镇没有3年以上不发展党员的村；要通过3到5年的努力，全县每年新发展的党员中，35岁以下达到65%以上，高中以上文化程度达到50%以上，妇女比例不低于25%，使农村党员占农村总人口比例达到5%左右；发展工作机制健全，责任落实，工作规范，使整个农村党员发展工作协调有序进行。

要突出党员发展工作的重点。搞好农村党员发展工作，必须从实际出发，突出重点，有的放矢。当前我县农村党员发展工作的重点是：一是现任村委会班子中非党员主任、副主任、委员，以及配套组织中的非党员干部；二是35岁以下、文化程度高中以上的优秀村民，特别是能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在农村各项工作中涌现出来的模范人物；三是要吸收大批在生产和工作第一线的优秀女青年入党，增加党员队伍中女青年的比例。同时，要适应农村外出务工经商人员不断增加，一些地方的高知识群体、年轻群体和入党积极分子大量外流这一新情况，要积极探索在外出人群中发展党员工作的新路子，采取切实有效措施，保证外出入党积极分子培养教育不断线，并及时将外出流动人员中符合党员条件的优秀分子吸收到党的组织中来。

三、扎实推进农村党员发展工作的规范化、制度化建设

党员质量问题关系到党的先进性和纯洁性，做好发展农村党员工作，在任何情况下，都要把质量放在第一位。要严格按照规定，成熟一个，发展一个，不得降低标准。要严格履行入党手续，特别要抓住培养、考察、审批三个环节。乡镇党委要严格把关，及时考察、审批，手续不齐的一定要限期补办，否则不能审批。对那些违章和有关规定，利用不正当手段入党的，一律不予承认，并追究有关党组织和责任人的相应责任。要按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，建立健全制度，推进发展党员工作的规范化建设。

建立党员群众推优制度。建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍，是做好党员发展工作的基础和前提。对于长期没有发展党员、党员严重老化及无年轻女性党员的行政村党组织，要举行“三推一定”，即由全体党员、村民代表和群团组织署名推荐，当场计票，当场宣布得票结果，并在推荐相对集中的人选中确定培养对象初步名单，经政审考察后，提交党员大会讨论决定。对被确定的培养对象已向党组织递交入党申请书的，可直接报送乡镇党委，进入培养发展程序；对被确定培养对象，但尚未向党组织递交入党申请书的，要指派专人培养引导；能积极自愿向党组织递交入党申请书的，党支部应及时将其确定为入党积极分子。对每一个提出入党申请的人，党组织都要热情关怀，要及时找入党申请人谈话，并指定专人谈话，经常向他们提供学习材料，及时了解掌握他们的思想和工作情况，并充分利用乡镇党校、党员电教点等阵地对发展对象进行集中培养教育，帮助端正入党动机，确立为实现共产主义奋斗终身。

坚持党的基本知识培训和测试制度。要向入党积极分子提供党内学习材料，并适时进行短期集中培训，组织党的基本知识测试。乡镇每年可以集中举行1-2次短期集中培训和党的基本知识测试，因客观原因不能进行集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，搞好辅导，并组织入党对象进行党的基本知识测试，考试成绩要填入考察表中，考卷要归入党员档案。没有经过培训考试的，或考试不及格的，不能发展入党。

坚持发展党员公示制度。在党员大会讨论前，对拟接收为中共预备党员或预备期满拟转为正式党员的人员，其名单及其有关情况由行政村党组织进行公示。公示格式文本由乡镇党委提供，公示须加盖行政村党组织印章，并张贴在公开栏，公示期限统一为7天，公示底稿要归入党员档案。未经公示的，乡镇党委不得审批。

试行发展党员票决制度。党支部大会讨论党员发展、转正及延长预备期、取消预备党员资格的表决时，遇表决方式争议不下时，应采用无记名投票形式逐个进行表决。表决结果应当场唱票、计票、宣布，票决对象必须得到应到会有表决权正式党员半数以上赞成票才通过。

严格执行预备党员入党宣誓制度。根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，由乡镇党委负责。

四、切实加强对农村党员发展工作的领导和指导

发展党员工作是一项标准高、政策性强的工作，必须加强党的领导，分类指导，有针对性地解决这项工作中出现的问题。

落实发展党员工作责任制。县委要将发展党员工作落实到乡镇党委和党委书记、分管党群副书记、组织委员身上，并将此项工作作为其使用和评先的重要依据。乡镇党委要坚持从实际出发，制定和实施年度发展党员工作规划，制订规划要注意加强对入党积极分子的挑选和培养，要杜绝把具体数字分到基层的简单做法。乡镇党委要及时研究党员发展工作，并把党员发展工作的责任具体落实到村级党组织和驻村联片干部、村党组织负责人身上，切实做好党员发展工作。

健全农村发展党员预警制。各乡镇要根据党员信息统计年报，向党委领导、驻村联片党员干部、村党组织通报党员发展工作情况，要注意农村党员队伍结构性、家族倾向性等问题，提出目标和措施，并发出预警。制订的年度工作规划要以3年以上未发展党员、无年轻女党员、党员年龄结构老化和发展工作不规范的行政村党组织作为重点列管对象，逐村建档立册，并着力改善。

建立发展党员工作汇报制。乡镇党委必须按季度向县委组织部汇报一次党员发展工作情况。从今年开始，县委组织部每半年要对各乡镇发展党员情况作一次检查，每季度对农村党员发展工作作一次通报，并适时召开专题工作座谈会或经验交流会。