提高防灾减灾能力十篇

提高防灾减灾能力篇1

“总书记在参加江苏代表团审议时强调，要深入总结、举一反三，真正把这场抗灾救灾斗争的经验转化为更好抵御风险的措施和能力。总理所作的《政府工作报告》把战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害作为重大事件写进了过去五年工作回顾，并强调要继续做好灾后重建工作，要从这次特大的自然灾害中，认真总结经验教训，加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件的能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。”在讨论中，省委副书记、省长林树森代表对灾后重建工作尤为重视。

3月8日上午，全国政协十一届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取委员大会发言。省政协主席委员在大会上作了题为《贵州抗击特大雪凝灾害的体会与启示》的发言。说，抗击特大雪凝灾害的实践给我们带来的启示和反思主要有：一是冰冻灾害向我们敲响了居安思危的警钟，促使各级政府要进一步提高管理水平和应急能力。二是要有科学的判断与决策。三是要建立救灾资金多元投入机制。四是要加强宣传教育，增强全民防灾意识。五是要尽快建立综合减灾管理体系。六是要在灾后重建工作中注意提高基础设施建设抵御灾害的标准。

参加全国两会的贵州代表委员普遍认为，灾情发生后，省委省政府及时建立指挥机构、突出救灾工作重点、省领导深入灾区指挥、启动应急处置会商协调机制和应急预案，是取得这次抗灾救灾胜利的关键。他们认为，抗灾救灾工作的阶段性胜利，体现了社会主义制度集中力量办大事的优越性，体现了党和政府执政能力的进一步提高，坚定了群众跟党走的决心，进一步密切了党群干群关系，也进一步密切了军民警民关系，提高了党和政府在人民群众中的威望。

提高防灾减灾能力篇2

国家防灾减灾日宣传标语66句

1.防灾减灾从我做起。

2.普及防灾减灾意识提高防灾减灾能力。

3.开展防灾减灾活动增强防灾减灾意识。

4.防灾连接你我他安全和谐靠大家。

5.群策群力防灾减灾同心同德共建和谐。

6.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力。

7.防灾减灾系万家关爱生命靠大家。

8.防灾事关你我他减灾利国又利家。

9.大手牵小手防灾一起走。

10.防灾减灾开启幸福生活每一天。

11.防灾减灾人人有责以人为本科学预防。

12.积极推进防灾减灾事业构建和谐平安校园。

13.唤起全民防灾意识构建和谐平安社会。

14.开展防灾减灾知识宣传教育提高公民防灾减灾意识。

15.普及防灾减灾知识提高自救互救能力。

16.增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力。

17.传播减灾文化共创人类文明。

18.增强青少年的减灾意识。

19.落实减灾责任，加强减灾教育。

20.防震减灾，造福人民。

21.加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力。

22.牢记汶川唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全。

23.有备无患平安相伴。

24.防灾减灾靠大家和谐平安你我他。

25.群策群力防灾减灾同心同德共建和谐。

26.警钟长鸣抓防范积极防灾保平安。

27.全民携手防灾减灾。

28.安全属于你我他防灾减灾靠大家。

29.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力。

30.防灾求得平安在减灾换得幸福来。

31.增强防灾减灾意识提高防灾减灾技能。

32.手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园。

33.防灾减灾人人有责。

34.防灾减灾手牵手和谐中国心连心。

35.防灾减灾构建和谐。

36.防灾减灾人人参与和谐社会家家受益。

37.未雨绸缪防灾减灾全民参与共筑平安。

38.学习防灾减灾常识提高防灾减灾意识。

39.防灾减灾系万家关爱生命靠大家。

40.灾害无小事预防要及时。

41.加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识。

42.普及防灾减灾知识，保护人民生命安全。

43.全面推进防灾减灾知识进学校进农村进企业进机关进社区。

44.积极防御，努力保障经济建设地震安全。

45.加强抗震设防管理，提高震害防御水平。

46.重大建设工程必须依法开展地震安全性评价。

47.积极加强地震应急救援志愿者队伍建设。

48.依法保护地震监测设施与观测环境。

49.尊重规律讲科学防灾减灾重行动。

50.防灾事关你我他减灾利国又利家。

51.国家要科学发展，防灾要谋划先行。

52.积极推进防灾减灾事业，构建和谐平安校园

53.防灾减灾人人有责

54.加强地震灾害防治，保护生命财产安全

55.和谐中华，共同的家园；防灾减灾，共同的心愿。

56.防灾减灾人人参与，和谐社会家家受益

57.唤起全民防灾意识，共建和谐平安晋城

58.以防为主，防治结合

59.学习减灾知识营造安全家园

60.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力

61.防灾减灾大舞台，有你参与更精彩

62.防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障

63.提高防震意识，落实减灾措施

64.尊重规律讲科学防灾减灾重行动

提高防灾减灾能力篇3

2 、 加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识

3 、 防灾求得平安在 减灾换得幸福来

4 、 减灾知识进课堂　 安全意识传万家

5 、 减少灾害　利国利民

6 、 尊重规律讲科学 防灾减灾重行动

7 、 手牵手积极防灾减灾 心连心构建和谐家园

8 、 唤起全民防灾意识 构建和谐平安社会

9 、 学习减灾知识

营造安全家园

10 、 未雨绸缪 防灾减灾 全民参与 共筑平安

11 、 防灾减灾手牵手 和谐中国心连心

12 、 防灾事关你我他 减灾利国又利家

13 、 防灾事关你我他 减灾利国又利家

14 、 安全属于你我他 防灾减灾靠大家

15 、 灾害之前早预防 灾害来了少伤亡

16 、 防灾事关你我他 减灾利国又利家

17 、 全民携手 防灾减灾

18 、 防灾减灾 从我做起

19 、 防灾连接你我他 安全和谐靠大家

20 、 学习防灾减灾常识 提高防灾减灾意识

21 、 普及防灾减灾知识，保护人民生命安全

22 、 牢记汶川、唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全

23 、 普及防灾减灾知识 增强防灾减灾能力

24 、 普及防灾减灾意识 提高防灾减灾能力

25 、 防灾减灾 人人有责

26 、 加强抗震设防管理，提高震害防御水平

27 、 灾害无小事 预防要及时

28 、 积极推进防灾减灾事业 构建和谐平安校园

29 、 防灾减灾 构建和谐

30 、 增强防灾减灾意识 提高防灾减灾技能

31 、 防灾减灾 开启幸福生活每一天

32 、 防灾减灾系万家 关爱生命靠大家

33 、 普及防灾减灾知识 增强防灾减灾能力

34 、 开展防灾减灾活动 增强防灾减灾意识

35 、 积极加强地震应急救援志愿者队伍建设

36 、 让校园远离灾害　 让学生安全成长

37 、 重大建设工程必须依法开展地震安全性评价

38 、 防灾减灾从娃娃抓起

39 、 大手牵小手 防灾一起走

40 、 防灾减灾靠大家 和谐平安你我他

41 、 群策群力防灾减灾 同心同德共建和谐

42 、 落实减灾责任，加强减灾教育，

43 、 普及防灾减灾知识 增强防灾减灾能力

44 、 防灾减灾系万家 关爱生命靠大家

45 、 防灾减灾　重在行动　贵在坚持

46 、 防灾减灾 人人有责 以人为本 科学预防

47 、 加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力

48 、 防震减灾，造福人民

49 、 减轻灾害　共创和谐

提高防灾减灾能力篇4

50句国家减灾日宣传标语口号

1、5月12日是中华人民共和国法定“防灾减灾日”

2、加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识

3、普及防灾减灾知识，保护人民生命安全

4、全面推进防灾减灾知识进学校、进农村、进企业、进机关、进社区

5、积极防御，努力保障经济建设地震安全

6、加强抗震设防管理，提高震害防御水平

7、重大建设工程必须依法开展地震安全性评价

8、积极加强地震应急救援志愿者队伍建设

9、依法保护地震监测设施与观测环境

10、尊重规律讲科学 防灾减灾重行动

11、防灾事关你我他 减灾利国又利家

12、灾害之前早预防 灾害来了少伤亡

13、防灾减灾从娃娃抓起

14、减灾知识进课堂　 安全意识传万家

15、让校园远离灾害　 让学生安全成长

16、学习减灾知识

营造安全家园

17、减少灾害　利国利民

18、防灾减灾　重在行动　贵在坚持

19、减轻灾害　共创和谐

20、防灾减灾  从我做起

21、传播减灾文化　共创人类文明

22、增强青少年的减灾意识

23、落实减灾责任，加强减灾教育，

24、防震减灾，造福人民

25、加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力

26、牢记汶川、唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全

27、有备无患 平安相伴

28、防灾减灾靠大家 和谐平安你我他

29、群策群力防灾减灾 同心同德共建和谐

30、警钟长鸣抓防范 积极防灾保平安

31、全民携手 防灾减灾

32、安全属于你我他 防灾减灾靠大家

33、普及防灾减灾知识 增强防灾减灾能力

34、防灾求得平安在 减灾换得幸福来

35、增强防灾减灾意识 提高防灾减灾技能

36、手牵手积极防灾减灾 心连心构建和谐家园

37、防灾减灾 从我做起

38、防灾减灾 人人有责

39、防灾减灾手牵手 和谐中国心连心

40、防灾减灾 构建和谐

41、防灾减灾人人参与 和谐社会家家受益

42、未雨绸缪 防灾减灾 全民参与 共筑平安

43、学习防灾减灾常识 提高防灾减灾意识

44、防灾减灾系万家 关爱生命靠大家

45、灾害无小事 预防要及时

46、普及防灾减灾意识 提高防灾减灾能力

47、开展防灾减灾活动 增强防灾减灾意识

48、防灾连接你我他 安全和谐靠大家

49、群策群力防灾减灾  同心同德共建和谐

50、普及防灾减灾知识  增强防灾减灾能力

50句国家减灾日宣传标语口号

1、防灾减灾人人抓，幸福社会千万家。

2、防灾求得平安在，减灾换得幸福来。

3、少一分天灾人祸，多万家平安幸福。

4、未雨绸缪防灾减灾，全民参与共筑平安。

5、地震无情党有情，灾害无情人有情。

6、地震无情人有情，奉献爱心见真情。

7、提高防灾 认识，落实减灾措施。

8、让我们团结奋进，互相温暖，无所畏惧。

9、地球是我们的家，防灾减灾靠大家。

10、动用各种渠道，保证物质供应，确保社会秩序稳定。

11、震时就近躲避，震后迅速撤离到安全的地方。

12、人人提高防灾 认识，处处化解震害危机。

13、普及防灾知识，提高减灾 认识。

14、加强城市防灾减灾，建设和谐美好家园。

15、群策群力防灾减灾，同心同德共建和谐。

16、团结一致，百折不挠，奋力拼搏，抗震救灾。

17、开展防灾减灾工作，构建平安和谐校园。

18、心连心，手牵手，共同渡过难关。

19、认真组织，积极发动，全面开展生产自救。

20、万众一心，众志成城，全力夺取抗震救灾的胜利。

21、迎难而上，百折不挠，共同夺取抗震救灾斗争的胜利。

22、天灾无情人有情，防灾减灾要先行。

23、大力普及防灾减灾知识，提高社会抵御灾害能力。

24、灾害伤人又损财，防灾到位少麻烦。

25、加强防灾减灾，关注生命安全。

26、开展防灾减灾活动，增强防灾减灾认识。

27、灾难可以预防，生命不可逆转。

28、参与抗震救灾是我们义不容辞的责任。

29、科学预防地震，远离灾害伤痛。

30、让我们用实际行动告诉灾区人民：我们的`心和你们紧紧相连。

31、增强防灾减灾 认识，提高自救互救能力。

32、科学防灾减少损失，轻视防灾罪责难逃。

33、发扬不屈不挠的决心和勇气，克服地震灾害。

34、普及防灾知识，弘扬减灾文化。

35、学习防灾减灾常识，提高防灾减灾认识。

36、灾难需要永记，防患始于未燃。

37、积极行动起来踊跃为地震灾区人民捐款。

38、防灾减灾系万家，关爱生命靠大家。

39、灾难面前人人平等，注重预防人人有责。

40、防灾减灾大舞台，有你参与更精彩。

41、防灾减灾人人参与，和谐社会家家受益。

42、防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障。

43、防灾减灾须抓好，社会安定最重要。

44、献出我们真情爱心，全力支援灾区人民。

45、防灾减灾，守卫我们的生命与家园。

46、防灾连接你我他，安全和谐靠大家。

47、加强防灾减灾，共建平安山西。

48、莫道防灾要花钱，减少损失加倍还。

提高防灾减灾能力篇5

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面实施“四大战略”，按照以人为本、促进社会和谐稳定的要求，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，综合运用各类资源和多种手段，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，强化社会管理，拓展公共服务，加强基础设施与能力建设，努力依靠健全法制、依靠科技创新、依靠全社会力量，着力推进防灾减灾综合能力建设，为我市全面建设小康社会、促进经济社会又好又快发展奠定良好的基础。

（二）基本原则

——以人为本，科学减灾。以保护人民群众的生命财产安全为防灾减灾的根本，以保障受灾群众的基本生活为工作重点，全面提高防灾减灾科学理论与技术支撑水平，规范有序地开展综合防灾减灾各项工作。

——统筹规划，突出重点。从战略高度统筹规划防灾减灾工作，推进防灾减灾能力建设，着力解决防灾减灾领域的突出问题。合理安排重点防御工程建设，实现综合减灾的目标。

——预防为主，协同推进。坚持预防为主的方针，加强灾害风险调查、监测预警预报、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾、减灾和救灾相结合，协同推进灾害管理各个环节的工作。

——依法防灾，科学应对。健全并遵循有关法律、法规，尊重科学，充分发挥科学技术在防灾减灾中的作用，合理制定灾害防御方案，科学组织灾害防御工作。

——政府主导，社会参与。充分发挥各级政府在防灾减灾工作中的主导作用，建立以行政区域分级的灾害防御管理责任机制，加强各部门之间的协同配合，重视防灾减灾知识的宣传教育和普及，努力推进全社会共同参与防灾减灾工作。

二、总体目标

经过五年努力，全面提升综合防灾减灾能力，着力减轻各类灾害风险，明显降低因灾害造成的死亡人数和直接经济损失占全市国内生产总值的比例，切实加大对防灾减灾的投入力度。应对重特大自然灾害能力明显加强，城乡基层灾害设防水平、城市和经济发达地区的综合防灾减灾能力显著提高，全民防灾减灾知识进一步普及，防灾减灾技能和意识明显增强，灾害对国民经济和社会发展的影响明显降低，公共安全和社会稳定得到有效维护。

——提高能力。各县（市、区）建立减灾委员会。健全灾害应急救援指挥体系，完善灾害应急预案，加强减灾救灾装备和避灾安置场所、物资储备网络建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有效、运转高效的灾害应急救援体系。灾后恢复重建的基础设施和民房普遍达到规定的设防水平。广泛开展宣传，全民防灾减灾意识明显增强，创建一批国家、省级综合减灾示范社区，加快灾害信息员队伍建设，培训城乡灾害信息员5200名。

——加强预警。到2015年基本建成结构完善、布局合理、功能齐备、覆盖全市的灾害监测预报预警和应急处置指挥系统，动植物病疫监测预警系统，核辐射安全预警系统，灾害监测预警、预测预报、灾害信息与传播能力进一步增强，灾害监测覆盖到乡镇，灾害风险管理能力明显提高。

——降低风险。到2015年全市经济社会灾后可恢复性位居全省中上水平。将防灾减灾工作纳入经济社会发展规划并作为优先事项，在土地利用、自然资源使用、能源供应、城乡建设、适应气候变化、扶贫等相关规划中要体现防灾减灾的要求。保险在灾害风险管理中的作用显著增强，自然灾害保险赔款占自然灾害损失的比例明显提高。

——减少损失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水库、山塘等水利工程防护能力达到国家标准，需要避让搬迁和治理的重要地质灾害隐患点基本得到避让或治理。全市各类灾害年均百万人口死亡数低于15人，力争年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例低于1.5%。灾害对经济社会和生态环境的影响进一步降低。

——增加投入。建立稳定和多元化的资金投入机制，拓宽资金投入渠道，提高全社会防灾减灾能力建设投入。提高受灾群众的救助水平。加大防灾减灾基础设施与重大工程、科学研究与技术开发、科普宣传教育的经费投入。

三、主要任务

（一）强化自然灾害监测预报预警能力建设

1.气象灾害综合监测和预报预警系统建设。根据市中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的需求，增加监测站网密度，优化地面自动气象监测，强化雷达和应急移动气象监测，加强近海海洋气象灾害、农业农村气象灾害、城市气象灾害和人居环境气象监测，发展交通、能源等专业气象灾害监测。建立多部门合作机制，形成相关部门气象灾害监测数据汇交共享平台。加强多源数据融合分析，建立网格化气象预报预警系统。开展气象灾害风险调查分析和风险评价，建立及时、准确、权威、畅通、有效的灾害立体监测预警服务体系。

2.防汛防台抗旱监测预警体系建设。加强水文、气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化监测站网布局，着力增强重点地区、重要城市、行政区界和地下水的水文测报能力，加快应急机动监测能力建设。建设覆盖全市的防汛防台抗旱综合信息共享平台，健全水利、气象、水文、海洋、海事、国土、环保、建设、卫生等部门密切协作的防洪安全、供水安全和水环境安全监测预报预警体系。

3.海洋灾害综合观测预警网络建设。充分利用国家、省已建、在建、拟建的海洋观测设施，以海洋产业集聚区、海防薄弱区、海洋灾害频发区为重点，构建我市的海洋灾害综合观测网。形成以市级监测预报机构为主，县级海洋站为辅的海洋预报体系。加快全市海洋灾害信息服务网建设，海洋灾害信息服务覆盖沿海市县，包括主要乡镇和社区，滨海旅游区、港口、海洋工程、标准渔港和其他涉海企、事业单位。

4.地质灾害监测与预警预报体系建设。对全市233处地质灾害隐患点按照分类分级管理要求，全部纳入监测网络，进一步完善群测群防和群专结合地质灾害监测体系。加快推进仙居县安岭乡徐村滑坡市级监测示范工程建设，推动专业监测进程。继续加大对重要地质灾害隐患点远程自动监测系统建设力度，实时掌握动态变化信息，提高地质灾害监测预报预警能力。加强部门间协作，建立健全部门联合的监测预警信息共享平台和短时临近应急联动机制。

5.地震监测台网和地震应急指挥技术系统建设。优化全市地震监测台网布局，积极推进立体地震监测网络建设，提高地震速报的准确性和时效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推进大型水库、核电站等重大建设工程专用地震监测设施建设。在综合利用现有地震监测台网建设成果基础上，建设以地震应急决策反应数据库、灾情现场获取与上报、视频会议为主要内容的应急指挥技术系统。建立健全地震台网技术支撑保障体系。

（二）完善防洪减灾工程体系

6.河流治理和海塘配套加固。以“强塘固房”工程为抓手，加强椒江流域主要堤防加固建设，提升流域的防洪排涝能力。推进中小河流、山洪灾害易发地区小流域和山洪沟治理，优先对洪涝易发、人口集中、经济集聚、农田连片的河段进行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建标准海塘，提高低标准海塘的防御标准，完善沿塘配套建筑物，巩固完善和提高海塘防御风暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病险水库水闸山塘除险加固和区域防洪排涝工程建设。深入实施病险水库、水闸和山塘除险加固，加强水库安全动态监测，及时消除安全隐患，完成病险水库除险加固70座。加快大中型、重点小型水闸除险加固和安全隐患严重的危险山塘整治。进一步完善城市防洪排涝工程体系，扩大工程保护范围，提高城市、产业集聚区及低洼地区的防洪排涝能力。加快沿海易受台风灾害影响地区的危旧房改造加固或搬迁，基本消除危房结构安全隐患。

（三）加强地质灾害防治

8.加强汛期地质灾害防御工作。各县（市、区）要根据地质灾害发生特点和降水趋势预报，编制年度地质灾害防治方案，重点做好隐患排查、值守和应急处置工作。落实地质灾害隐患点防灾避险预案和群测群防责任，一旦出现险情灾情，按地质灾害应急行动方案要求，及时启动相应的突发性地质灾害应急预案，立即撤离危险区人员，并开展应急调查，提出应急处置措施，避免群死群伤，最大限度减少灾害造成的损失。

9.推进地质灾害调查评价工作。开展县（市、区）农村山区地质灾害隐患调查和1:50000地质灾害详细调查，在地质灾害高中易发区的乡镇和人口集聚区、规划区开展1:10000地质灾害调查和勘查。启动地质灾害重点县（市、区）农村山区地质灾害隐患调查评价。

10.地质灾害隐患勘查治理与避让搬迁。因自然因素造成的威胁农村居民点的地质灾害隐患，要结合新农村建设、下山脱贫和农村危旧房改造工程，通过加强勘查治理、有序组织避让搬迁等途径妥善解决。对当年发生地质灾害点，要及时进行应急排险处置，消除险情；不能消除的，进行工程治理或搬迁避让。到期末，全市需要避让搬迁和治理的重要地质灾害隐患点基本得到避让或治理。继续做好地面沉降防治，以温黄平原地面沉降减缓率为考核重点，进一步完善我市地面沉降监测网络。

（四）加强生态系统预警监测

11.林业有害生物防治。加强重大林业有害生物防治，提高防灾减灾成效；加强监测预报，提高预测预警能力；加强检疫管理，提升检疫执法水平；加强防治公共服务体系建设，提高防治水平。进一步落实目标管理责任，创新防治机制，防范外来有害生物入侵，加大基础设施投入，重点建设林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系以及公共防治服务、重要生态区域的防控基础设施，形成完善的林业有害生物防控体系，将林业有害生物成灾率控制在4.8‰以下。

12.动植物疫情疫病监测。加强动植物病疫监测预警和控制体系建设，形成比较完善的重大生物灾害防控体系。建立和完善疫病监测预警、预防控制、防疫监督以及基础设施保障系统，加强农业植物检疫性有害生物监测，提高对口蹄疫、禽流感、红火蚁、香蕉穿孔线虫等重大疫情疫病的预警预报、快速处置能力。在对外开放口岸建立标准熏蒸处理库，确保外来疫情疫病得到有效处理，防止境外动植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）强化核与辐射安全保障

13.核应急与有害气体泄漏应急气象保障系统建设。加强核应急气象保障能力建设，开发核污染、有害气体泄露等气象应急响应模式系统，建立应急区域精细化风、温、湿以及降水等气象要素场的诊断模型、短时短期预报模型和核应急气象评价模型，建立核电基地特定应急区域基础气象信息数据库，完善核应急气象保障业务平台。

14.加强核与辐射污染源的监测管理和防治。推进核与辐射项目审批的能力建设，修改完善《市突发辐射环境污染事件应急预案》。举办辐射突发事件应急处置演练，验证相关预案的有效性和可操作性。加强辐射环境管理和放射源监控，完善放射源和射线装置的分级监管，配合国家加强对伴生矿开采的辐射环境保护，加强对重点辐射监管企业的监管，抓好重点核监管企业和场所历史遗留问题，防止群体性突发事件发生。

15.强化核与辐射安全保障。加强对突发核与辐射事件的前瞻性研究，增强相关工作的针对性；加强对核与辐射突发事件监测、处置能力的培训，进一步提高口岸一线工作人员的业务水平；在对外开放口岸（包括海港、空港、内陆口岸、国际邮件处理中心等）配置足够的核与辐射检测设备，充实核与辐射专业技术人员。

（六）加强灾害快速救援和应急处置能力建设

16.灾害应急预案建设。进一步修订市、县、乡镇、村四级预案体系，重点是乡镇、村（社区）级预案，完善预案的系统性，注重预案的操作性，增强预案的实用性，实现预案“纵向到底，横向到边”。加强救灾应急预案演练，建立救灾应急预案评估机制，通过认真组织开展应急预案演练，重点是乡镇、村（社区）级预案演练，评估预案的科学性和可行性，规范预案应急工作流程，提高基层救灾应急响应能力。

17.提升灾害救援救助能力。加强救灾应急队伍和减灾救灾技术装备建设，结合救灾业务特点，培育和发展“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的应急救援队伍，将公安消防队伍建成各级政府的综合救灾队伍，加强武警部队、医疗卫生救援队、矿山救援队等专业应急救援队伍能力建设纳入应急救援力量体系，充分发挥人民、武警官兵、公安民警、民兵预备役、红十字会和社会志愿者等在灾害救援救助中的作用。

18.提高基层防灾能力。加强基层灾害应急能力建设，进一步提高基层灾害防范意识和预警预报、组织协调和应急避险等能力。健全灾前应急准备、临灾应急防范和灾后应急救援等行动一致、反应迅速的应急处置与救援系统，做到信息畅通、协调及时有效。巩固基层防灾减灾救灾体系建设成果，进一步落实重要堤防、病险水库、地质灾害易发区等巡查预警制度，建立健全基层群防群治的长效机制。

19.避灾安置场所建设。继续推进城乡避灾安置场所建设，加大财政资金投入，制定规范化管理制度，确保避灾安置场所安全。全市基本实现县级有1所避灾安置中心，各乡镇、多灾易灾城乡社区有1所避灾安置所，实现总数500所，可容纳灾民30万人的目标，全市形成集减灾、避灾、物资仓储等功能于一体的避灾安置场所网络。

20.救灾物资仓储建设。加强救灾物资应急保障能力建设，编制规划，加大投入，优化布局，推进救灾物资储备库改扩建，丰富物资储备种类，全市基本形成功能齐全、布局合理、运行高效、保障有力的救灾物资仓储体系。重点推进多灾易灾地区救灾物资储备库建设，全市实现每个县（市、区）1个救灾仓库的目标。探索完善救灾仓储管理手段，实现市、县二级救灾仓储网格化管理。

21.灾害信息员队伍建设。加快推进灾害信息员职业技能培训和鉴定工作，落实经费和措施，分期分批开展灾害信息员职业技能培训和鉴定工作，切实提高灾害信息员的职业技能和业务素养，保障灾情报送准确及时。2013年前基本完成全市5200余名灾害信息员的培训和鉴定任务。

22.防灾减灾宣传教育。围绕国家“防灾减灾日”、“防汛防台日”等活动，建立防灾减灾宣传长效机制，创新减灾宣传方式，加强减灾教育基地建设，使防灾减灾宣传制度化、经常化，不断提高公众防灾减灾意识和自防、自救、互救能力。加快城乡“减灾示范社区”创建活动。重视城乡社区减灾工作，从城乡社区灾害应急预案编制、避灾安置场点设置、减灾宣传教育活动开展做起，不断完善城乡社区减灾基础建设，充分调动社区居民参与防灾减灾工作的积极性，切实提高社区减灾能力。

四、保障措施

（一）加强体制机制建设

成立市减灾委员会（具体名单附后），充分发挥减灾委员会的综合协调职能，建立各级政府减灾委员会的综合协调机制。加强防灾减灾政策研究，完善防灾减灾的上下联动、部门协同、分工合作的防灾减灾决策和运行机制，完善绩效评估、责任追究制度。加强信息资源共享，加快信息共享平台建设。建立健全市、县、乡镇（街道）三级综合联动、协同配合、科学高效、覆盖全面的灾害信息共享机制、灾害应急救助协同联动机制、救灾征用补偿机制，形成较为完善的综合防灾减灾体制和机制。

（二）完善法规体系

推进防灾减灾法规体系建设，依据国家法律法规制定和修订符合我市实际的防灾减灾有关法规、规章，将防灾减灾纳入法制化、规范化轨道。完善各类灾害应急预案体系，不断提高应急预案的科学性、可行性和可操作性。积极借鉴发达国家防灾减灾管理经验，推进我市防灾减灾管理工作走上依法行政、依法管理的轨道，保障防灾减灾管理工作有效开展。加强执法检查，落实责任，及时发现解决问题，总结推广经验，促进工作深入开展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大资金投入力度

增加各级政府对防灾减灾资金的投入，使防灾减灾的投入与当地国民经济和社会发展同步增长，提高公共财政保障能力。完善防灾减灾项目建设经费分级投入机制，加强防灾减灾资金管理和使用，建立健全救灾和捐赠款物的管理、使用和监督机制。加强对地质灾害集中地区、连片贫困地区和农村地区防灾减灾基础设施支持力度。完善自然灾害救助标准体系。研究建立财政支持的自然灾害风险分散机制，探索通过多元化机制实现重特大自然灾害的经济补偿与损失转移分担。广泛动员社会力量参与防灾减灾，建立稳定、多元化的资金筹措机制。

（四）健全考核考评体系

各级政府和有关部门要高度重视防灾减灾工作，及时编制实施方案，明确任务，落实措施，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位。各地要进一步强化防灾减灾综合决策机制，形成政府主导、部门配合、社会参与的防灾减灾工作机制，建立完善指标明确、评价科学的综合考核考评机制，将防灾减灾行动实施情况纳入各级政府生态建设考核体系。

（五）加强人才队伍培养

全面推进防灾减灾人才队伍建设，整体性开发防灾减灾人才资源，扩充队伍总量，优化队伍结构，完善队伍管理，提高队伍素质，形成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量，以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作站和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾人才队伍。加大灾害信息员队伍建设力度。

（六）加大科技创新力度

充分发挥科学技术在防灾减灾的支撑作用，提高我市综合防灾减灾能力。加强灾害成灾规律、成灾条件、灾害预警、风险评估、防御对策及应急处置等方面研究。加快防灾减灾科技创新与成果转化，使科学技术更直接地服务于防灾减灾。通过在关键技术领域的不断技术创新，大力提升灾害预警能力。

提高防灾减灾能力篇6

[关键词] 校园教育；防灾减灾；存在问题；对策建议

[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016）12-0017-03

我国是世界上自然灾害多发的国家之一，且我国的自然灾害具有种类多、发生频率高、强度大、分布广、地域差异明显等特征[1]。除了自然灾害之外还有人为灾害的发生，都威胁着学生的生命安全[2]。我国防灾减灾教育研究起步较晚，但自上世纪末以来，由于政府和公众对防灾减灾教育的关注越来越多，防灾减灾教育的研究逐步得到重视[3][4]。而校园防灾减灾教育存在灾后一时大力宣传和集中教育的情况，且随着时间的推移，学校又放松了防灾减灾教育，“亡羊补牢式”的防灾减灾教育效果甚微。因此，分析校园防灾减灾教育存在的问题，并提出加强和改善校园防灾减灾教育的对策建议十分必要。

一 校园防灾减灾教育的含义

校园防灾减灾教育是应对灾难教育这个系统工程的一个重要部分。当前，校园防灾减灾教育没有明确定义，但根据前人研究总结，本研究认为校园防灾减灾教育是指从行为、心理等方面提高学生的防灾减灾安全意识和忧患意识，丰富防灾减灾应对知识，提高防灾减灾应对技能，在此基础上，能够采取正确合理的方式方法来减少灾害带来的更多损失的一种特殊教育，也是确保学生在遇到灾害时能正确自救并实现救助他人的一种特殊教育[5][6][7]。

二 校园防灾减灾教育存在的问题

当前，虽然经历一些灾难后，政府和学校对于校园的安全问题更加重视，但校园防灾减灾教育还存在较多问题，主要表现在学生的防灾减灾意识还很薄弱。存在问题主要有以下几方面。

1 对校园防灾减灾教育重要性认识不够

在防灾减灾通识教育方面，当前，大多数学校出台了关于校园防灾减灾的相关文件，对于此方面教育重要性认识有所提高，但具体落实情况存在较大问题。中小学方面，由于迫于学生升学压力，普遍存在防灾减灾教育及演练开设不足的情况，大多数学校并没有开设相关课程，学生对于防灾减灾教育在义务教育阶段基本处于空白。高校方面，目前，部分高校并未开设防灾减灾相关通识课程；部分高校开设相关课程也只是针对灾害相关专业的学生，与防灾不相关专业的学生很难接触到此方面的课程；部分高校设立了防灾减灾相关的课程，但大多数高校都将此课程作为选修课，作为必修课的学校少之又少。

对学生防灾减灾教育的不够重视还扩展到对校园防灾环境的构建上。中小学方面，某些教学楼和宿舍楼由于建造时间较久远，防灾标准低，且对于此方面重要性认识不够，对于提高教学楼和宿舍楼的防灾标准投入不够甚至不投入，抵御灾害的能力弱。2014年6月教育部基础教育一司会同公安部治安管理局，对京、沪等13个省区市168所中小学幼儿园的安全防范工作进行了明察暗访，结果在检查中仍然发现了一些问题和薄弱环节，35所中小学、幼儿园被发现存在问题。高校方面，当前，一些高校都有新旧校区，老校区消防安全问题比较突出，主要是因为老建筑物内的消防设施难以达到现在的标准。如2008年12月南京市消防支队对南京地区47所高校开展安全大检查，检查了学生宿舍、图书馆、食堂、教学楼等建筑，共查出火灾隐患378处。

2 校园防灾减灾教育缺乏合理性和系统性

我国学校对于防灾减灾教育的重视程度不够影响了我国校园防灾减灾教育的整体规划。校园防灾减灾教育在体系衔接、人员配置、投入经费方面存在诸多问题。

由于大多数中小学对于校园防灾减灾教育的不重视，造成学生在中小学阶段对于此方面知识的空白，而学生进入到大学之后，由于生源不同，接受此方面教育的程度不同，造成高校此方面课程开展困难，此方面课程的起点和深度难把握。

校园防灾减灾教育相关老师较少。在中小学，此方面课程没有专门的教师，多由其他科目的老师代为讲授，但其他科目老师在此方面专业程度难以保证。在高校，此方面课程多由相关专业老师开设，但是如果将此课程设为必修课，相关的人员配备还十分欠缺。但在英国，一般每个教师一次指导2名或3名学生，并利用网络进行防灾减灾教育，学生在学习之后，也会有相应任务，例如涉及“专属急救包”等。

校园防灾减灾教育的经费保障不到位。中小学方面，学校对于此方面投入少之又少。在高校，经费开支主要靠政府财政拨款，而高校在重点保障教学经费支出及师资力量构建的情况下，对于校园防灾减灾教育设施经费有限，在校大学生越来越多，每年需要防灾减灾教育经费也必然越来越多，但相关的经费仍然缺乏。而在日本，日本政府每年用于防灾方面的预算占整个日本财政预算的6%～7%。

3 校园防灾减灾教育内容匮乏和形式落后

目前，我国各阶段校园防灾减灾教育都存在着内容匮乏的现象。在中小学阶段，对于防灾减灾的内容只有政治和地理课程中粗略渗透，没有专门的教材，并且在这两门课程中，都没有深入讲述防灾减灾的内容。在大学阶段，因各高校相继开设相关内容的课程，内容较全面，但学校大多注重灾难基础知识的教学，理论性较强，对于实践的部分，内容较少，尤其是缺少一些针对校园灾难的应急、自救互救技巧，没有将教育内容从注重理论性向实用性转移。

随着时代的发展，校园防灾减灾教育还使用传统的教学手段已经跟不上时代的发展。学校中大多采用教师讲述、宣传栏、主题班会、展览、参观和知识讲座等方式，形式落后。

4 校园防灾减灾教育和社会、家庭未能形成健全稳定的机制

在防灾减灾教育方面，学校教育与社会教育、家庭教育存在脱节的现象，没有形成健全稳定的机制。学校教育存在一定的局限性，在学校中虽然能通过一些演练学习一些灾难发生的自救互救技巧，例如火灾演习等，但某些灾难如地震在学校演习中并不能让学生有切身体会与直观感受，大多数学生更是把类似的演习当玩闹。目前，我国只有少数一线城市拥有防灾体验场馆，像类似在学校中难以体验的灾难就需要政府建立的体验场馆。学校教育与家庭教育也未能很好的协作，学生在家庭教育中很少接受相关的知识，且家庭教育中存在一些防灾减灾知识的误区，导致学生对于相关知识的混淆。

三 加强和改善校园防灾减灾教育的对策建议

通过分析校园防灾减灾教育存在的问题，提出适合加强和改善我国的校园防灾减灾教育的对策建议。

1 完善校园防灾减灾教育的内容

校园防灾减灾教育作为学生获取防灾减灾知识的主要来源，具有十分重要的作用，而对于加强和改善校园防灾减灾教育的首要任务就是完善校园防灾减灾教育的内容。

建立防灾减灾教育体系。首先，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广。所以校园防灾减灾教育体系要根据地域特色建立适合当的防灾减灾教材。其次，校园防灾减灾教育要根据不同年级制定符合学生年龄的防灾减灾教育内容。在小学阶段，首要任务是打好防灾减灾知识的基础，要生动形象、由浅入深的传授防灾减灾知识。在中学阶段，学生课业繁重，并且承受升学压力，容易忽视对于防灾减灾知识的学习。因此，在进行传统的防灾减灾教育的同时，应把防灾减灾知识深入到各学科中，潜移默化地传授防灾减灾知识，满足学生对于防灾减灾教育的需求。当前，学生在此阶段主要是通过“地理”和“思想政治”等课程，学习防灾减灾知识，所以应当丰富“地理”和“思想政治”中防灾减灾相关内容，不应只是只字片语的提及，而应该是细化相关知识，并且加入事例，让学生更加直观地学习防灾减灾知识。随着高年级“物理”和“化学”等学科的开设，也可以把防灾减灾的教育渗透其中，教师也可以通过实验等方式丰富学生的防灾减灾知识，提高学生对于防灾减灾教育的理解深度，让学生学习更多的防灾减灾技能[8][9]。在大学阶段，由于大多数高校设有相关课程，但大多数为选修课。有能力的高校应把防灾减灾课程设为必修课，并且丰富防灾减灾课程内容，应涉及防灾减灾基础知识教育，校园安全教育，自救和互救知识教育，灾难心理健康教育及灾后传染病预防和控制教育等。高校也可以根据防灾减灾教育其中的各个方面设立相应的选修课，更加细化内容。

2 加强师资队伍建设，着力培养防灾减灾教师队伍

当前，我国对于专门从事防灾减灾教育的教师少之又少，但校园防灾减灾教育刻不容缓，首要就是要进行加强师资队伍建设，普及防灾减灾基础知识和相关技能，并且可以组织聘请相关专家对教师进行培训或与教师进行交流座谈等，学习交流所在地区的自然灾害和常见校园灾害，了解处理方法，教师更要根据学生年龄层次，了解此阶段灾害和事故的多发种类，防患于未然，提高教师团队的相关知识素养。其次，师范类院校应当设立相关专业或对学生进行此方面的系统培训，使师范生具备更加全面的知识储备，有利于构建专业化防灾减灾教师队伍，进而更好地向学生普及防灾减灾知识。

3 丰富学生校园防灾减灾教育的形式

学校采取多样化的校园防灾减灾教育有助于学生提高学习兴趣和快速接受防灾减灾相关知识。我国校园防灾减灾教育主要以“知识性”为主，“实践性”较薄弱，我们应该平衡二者，采用“知识性+实践性”的校园防灾减灾教育形式。

在校园里，可通过校园媒体进行校园防灾减灾知识的宣传，除传统的课堂传授形式外，学校还可定期聘请相关专家为学生开展讲座，主题要有不同，学校要做好协调工作。学校还可与防灾机构、消防队、急救中心等合作，可请消防员或急救人员讲授事例，学习更多实用技巧，最好是让学生体验相关器材或技巧，增加实践的机会。也可通过校园新媒体宣传校园防灾减灾相关知识。

目前，大多学校已建立微博微信公众号，而大多公众号主要为功能性公众号，例如图书馆相关业务、查询成绩等。可以在公众号中定期推送防灾减灾知识的文章；也可在公众号中加入防灾减灾知识有奖问答模块，提高学生学习积极性；学校也可以在组织相关体验时，采用在公众号报名的方式，提高防灾减灾教育出现频次。除微博微信宣传外，学校也可建立校园防灾减灾教育网站，也可以依托于学校官方网站，在网站中另设板块，专门介绍防灾减灾教育的基础知识和实用技巧，更可上传视频，比如遇到灾难自救互救技巧视频等，让学生有更加直观的感受。

学校也可定期开展灾难应对演习。学校在灾难应对演习准备阶段，要听取消防、学生等多方意见，制定符合学校自身情况合理的灾难应对预案。预案要具有全面性，要学校各部门通力合作，也要具有操作性，切合实际。灾难应对演习可选取新生军训时开展，要先让学生了解学校基本情况和学习相关防灾减灾知识，然后再进行演习。也可一学期进行一次演习，每次演习最好场合不同，侧重不同，让学生学习更多的实用技巧。演习可以是全校性质，也可以是针对部分学生，尤其是大学校园，大学校园人数众多，全校性质的演习较难实现，所以学校可以以学院为单位，分批进行。灾难应对演习不要形式化，要加入一定的考核机制，减少学生不认真对待的情况出现。

4 构建“政府―社会―学校―家庭”四位一体的教学机制

校园防灾减灾教育单靠学校很难发挥出最好的效果，还需要政府的支持、社会各界的努力和家庭的配合。

政府对于防灾减灾教育十分重视，我国已将每年的5月12日定为国家的“防灾减灾日”，在此期间，政府应组织各种防灾减灾教育活动，电视、网络等媒体应加大宣传力度，使防灾减灾教育形成热潮。政府也可以制定法律法规保障高校建筑物的抗震高标准，也要注重建筑的维护管理。政府也要加大校园防灾减灾教育经费的拨付。提高学校防灾减灾教育的重视程度，加大学校防灾减灾教育经费的投入，例如，购买相关教学用品、购买演习所需相关器材、聘请相关专家、防灾减灾教师队伍绩效工资等[10]。

校园防灾减灾教育也需要社会各界的努力。媒体要加大对于防灾减灾的宣传力度，可以每年定期在电视上播放相关公益广告，也可以在访谈节目中邀请一些相关人士，集中采访；报纸杂志也可以设置专刊专栏；网络更是要发挥特有的优势，加强防灾减灾的宣传。另外，学校可以邀请相关社会志愿者团体中一些有灾难救援的人员参与到教学中。

在防灾减灾教育中，家庭教育也有着至关重要的作用，家长是孩子的第一任老师，家长的行为习惯对孩子有着潜移默化的影响，因此家长应在孩子小时候就开始传授防灾减灾知识，教授防灾减灾相关自救互救技能。而家长的相关知识又是来自社会和学校，学校可以定期组织家长培训或通过网络教学，让家长了解最新的知识，形成全面的防灾减灾教育。

总之，开展校园防灾减灾教育是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，它包括自然科学知识和人文社会科学知识，既需要有专业素养的教师传授也离不开实战演习的技能训练。且随着社会经济的发展，还会有一些新的问题产生，所以在校园防灾减灾教育上也要与时俱进，不断创新，早日探索出一套具有中国特色的校园防灾减灾教育机制。

参考文献

[1]王鑫.我国防灾减灾教育的现状分析及优化对策[J].黑龙江科技信息，2011（22）：170+249.

[2]田艳天，兰俊丽，刘利民.高校校园防灾文化建设初探[J].教育与职业，2010（21）：172-173.

[3]刘良明，李明，胡h.论我国新时期防灾减灾教育长效机制的构建[J].教育教学论坛，2011（3）：106-108.

[4]黄萍.学校防灾减灾教育模式探讨[J].防灾博览，2013（5）：66-71.

[5]李洪香.我国中学生防灾减灾教育的现状调查与对策研究[D].重庆师范大学，2012.

[6]黄萍.学校防灾减灾教育模式探讨[J].防灾博览，2013（5）：66-71.

[7]兰俊丽.提升校园防灾教育实效性研究[J].当代教育科学，2015（4）：61-62.

[8]梅.中学生防灾减灾教材开发初步研究[D].云南师范大学，2007.

提高防灾减灾能力篇7

经国务院批准，自2009年起每年5月12日为国家“防灾减灾日”。今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据国家减灾委、省减灾委有关要求，经市政府研究决定，从5月7日起，在全市范围内开展“防灾减灾日”宣传活动周活动。下面，我就开展“防灾减灾日”活动讲三点意见：

一、提高认识，增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感

党的十七大、十七届三中全会强调，要强化防灾减灾工作，加强防灾减灾能力建设；总书记在两院院士大会、抗震救灾总结表彰大会上，都明确要求必须把防灾减灾作为关系经济社会发展全局的一项重大工作抓紧抓好。加强防灾减灾工作，把救灾工作的重心转向防灾减灾并重上来，坚持防灾减灾协调推进，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是应对日益严重自然灾害的迫切需要，是转变政府职能的重要内容。

我市是自然灾害频发的地区之一，灾害呈现种类多、季节强、分布广、频率高、损失重的特点，尤以水灾最为突出。20世纪90年代以来，随着全球气候变暖和环境的进一步恶化，我市进入新的灾害多发期，1991年、1998年发生的特大洪涝灾害和去年年初发生的特大低温雨雪冰冻灾害，范围之大、损失之重、影响之深，给我们留下了深刻的印象。今年年初，全市部分乡镇持续出现旱情，后又遭遇连阴雨天气，形势不容乐观。面对灾害发生的严峻形势和发展趋势，迫切要求我们加强减灾救灾工作，做好减灾救灾工作就是在与灾害赛跑，许多工作早一日去做就可能多些主动，少些被动，灾前多一分准备就可能在灾害来临时减一分损失。开展“防灾减灾日”宣传活动，有利于唤起全市各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及避灾自救互救知识，有利于深入推进综合减灾能力建设。因此，各有关部门要进一步转变观念，提高认识，增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想，切实做好首个国家“防灾减灾日”宣传活动。

二、明确任务，认真组织好首个国家“防灾减灾日”活动

1、广泛宣传防灾减灾知识。5月7日至13日，我市集中开展防灾减灾宣传周活动。宣传部门要认真制订宣传方案，组织广播、电视、互联网等媒体开设专栏专题、播发评论文章、播放公益广告及标语，大力宣传开展防灾减灾活动的重要意义、政策法规和科技知识，及时跟踪报道全市防灾减灾活动的开展情况，为“防灾减灾日”活动顺利开展创造良好的舆论氛围。相关部门要面向基层，通过举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物、开展知识答题等形式，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，扩大覆盖面，提高参与度，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。5月12日上午，市里将在体育馆举办“防灾减灾日”集中宣传活动。各有关部门要精心部署、密切配合，高标准、高质量地开展防灾减灾知识宣传活动。

2、切实加强防灾减灾教育。要组织专业技术人员和志愿者，深入社区、学校、企业等基层单位和灾害易发地区，组织开展多种形式的防灾减灾法律法规和基本知识教育普及活动，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。教育部门要在全市中小学校组织开展防灾减灾主题教育活动，根据不同年龄段学生特点，结合中小学校实际，对可能出现的雷电、冰雹、洪水等自然灾害，以及校内外可能出现的火灾、拥挤、踩踏、食物中毒、传染病、交通、溺水等安全事故，有针对性地归纳、设计出各种应急、逃生的基本知识和标识，通过主题班会、讲座、宣传栏、校园广播、校园网站、远程教育、观看展览和影视作品等形式，在学生中广泛开展宣传教育活动，向学生普及防灾减灾的基本知识，深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。市公安部门针对交通事故、市消防大队针对火灾事故、市卫生部门针对公共卫生事件等都要切实开展对应的预防、自救互救、逃生等技能的宣传活动，切实增强广大群众应对灾害地处置能力。

3、深入开展防灾减灾演练。根据市防灾减灾工作领导小组统一安排，市教育局将于5月11日选择城区一所中学举行防火灾、水灾、地震逃生演练，通过演练教育学生掌握各种逃生方法，提高学生的避险能力。相关单位要开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动，针对消防治安、生产安全、医疗救护等内容，组织开展防灾减灾业务研讨和应急演练，通过监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等内容演练，进一步完善预案，提高实用性和可操作性，在活动中进一步增强干部群众对预案的掌握和运用能力，提高避险自救和互救的基本技能。

4、加强减灾示范社区建设。按照试点先行、以点带面、稳步推进的方式创建减灾示范社区，选定居民户数较多、经济状况较好、管理比较规范的仙女山办事处西门桥社区，作为全市“减灾示范社区”工作试点单位，试点过程中要严格按照灾害预防知识全民化、灾害救助工作经常化、灾害救助技能普及化的标准，逐条落实，积累经验，并以点带面做好全市的“减灾示范社区”建设工作。同时，要进一步加强防灾减灾基础设施建设，在体育馆广场、中小学操场及电力局新楼房、防空地下室等处划定避难场所；在人员集中的地方划定紧急疏散通道，并规范设置明显标志；在具有灾害隐患的单位和居民院落设置消防器材，配备灭火器械，在关键地方设置逃生设备、逃生导向标识、救援电话标志、急救器材等。

三、加强组织领导，确保活动顺利进行

一是加强组织领导。市政府高度重视防灾减灾工作，成立了市防灾减灾工作领导小组，制定了活动方案。各相关部门也要成立相应的领导小组和工作专班，统一部署落实“防灾减灾日”的各项活动。要制定切实可行的方案，合理安排时间进度，精心组织，确保活动顺利安全，在5月12日前后将“防灾减灾日”活动推向高潮。

二是务求取得实效。要充分利用已有的宣传教育资源，广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体积极参与，使防灾减灾活动进社区、进学校、进机关、进企事业单位、进家庭；结合“防灾减灾日”活动开展，进一步做好当前防灾备灾各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，完善相关政策措施，推动防灾减灾工作深入开展。

提高防灾减灾能力篇8

各市（区）人民政府，医药高新区管委会，市减灾委员会各成员单位：

今年5月12日是我国第九个全国防灾减灾日，主题是“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为做好今年防灾减灾日各项工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、突出防灾减灾日主题，深入开展防灾减灾活动

当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，面对复杂多变的灾害形势，“城市高风险、农村不设防”的状况尚未根本改变，困难地区因灾致贫、返贫等问题仍有发生，需进一步提升基层减灾能力。各地区、各有关部门要紧紧围绕“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”这一主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。

二、创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能

各地区、各有关部门要积极宣传贯彻《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（x发〔2017〕x号）和《国家综合防灾减灾规划（2017－2020年）》（x办发〔2017〕x号）精神，突出我国防灾减灾救灾工作的新理念新思路，不断丰富防灾减灾宣传教育内容。编制、出版符合行业或地区灾害风险特点的防灾减灾知识读物、教材等宣传教育产品，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询、场馆体验等方式，开展有针对性的防灾减灾宣传教育活动。要教育引导公众以家庭为单元储备灾害应急物品，提升家庭和邻里自救互救能力。

三、强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理

各地区、各有关部门要认真总结近年来在防灾减灾救灾工作中的宝贵经验和深刻教训，开展社区灾害风险识别与评估，编制社区灾害风险图，加强社区救灾应急物资储备和志愿者队伍建设，提高风险防范应对能力。要支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与风险隐患排查，重点做好社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、市场、商场、机场、火车站、城市地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查。对排查出的灾害风险隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减少灾害造成的损失。

四、及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练

提高防灾减灾能力篇9

各区县（自治县）民政局，两江新区社会保障局、万盛经开区民政局：

今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，5月11日至17日为防灾减灾宣传周，为做好今年全市防灾减灾宣传工作，经局领导同意，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实视察唐山重要讲话精神和防灾减灾救灾新思想、新论断、新要求，明确活动主题，紧密联系实际，引导广大群众关注防范各类灾害风险，增强全社会灾害风险防范意识，普及灾害自救、互救知识，自觉参与防灾减灾和应急处置事务，切实提升防灾减灾知识和能力水平。

二、活动目标

通过组织开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，促进基层防灾减灾宣传教育制度化、常态化，全民防灾减灾意识明显增强，社会公众防灾减灾知识普及率显著提高，在校学生普及率达到80%以上，社会公众普及率达到60%以上。

三、主要内容

（一）深入开展防灾减灾宣传教育活动。市民政局在市政府应急办的统筹指导下，开展大型广场宣传活动，制作防灾减灾公益广告，在轻轨、公交上投放，各区县可协调当地电视台播放；各区县要积极创新宣传形式，因地制宜地做好防灾减灾宣传，做到报纸有文字、电台有声音、电视有影像、网络有信息，并充分利用微博、微信等新媒体开展宣传，要开展不少于1次的大型广场宣传活动；各区县要深入开展防灾减灾知识“进社区、进农村、进学校”系列宣传活动，通过在人员较为密集的广场、社区、学校、农村设立宣传展台、制作宣传展板、宣传标语、发放宣传资料、举办专家讲座等多种形式，面对面地向公众宣传讲解防灾减灾常识；已创和正在创建的全国综合减灾示范社区、市级减灾示范社区要通过广场宣传、分发宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传图片、开设宣传橱窗、出黑板报等形式，有针对性地开展防灾减灾宣传活动。

（二）开展灾害风险隐患排查治理活动。各区县要根据辖区主要灾害风险特点，集中开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好社区所辖的城市地铁、火车站、汽车站、大型商场、影剧院、集市等人口密集场所以及学校、医院、居民住房、社会福利供养机构、政府机关、工矿企业、城市地下管网等重点部位的风险隐患排查工作，编制社区灾害风险隐患清单，摸清灾害风险底数，对排查出的灾害风险隐患，建立台账，落实责任，采取有效防范治理措施，及时消除隐患或加以防范，各区县的风险隐患排查情况统计表要详实准确并同工作总结一并上报。

（三）认真组织开展防灾救灾演练活动。市民政局在万州区、垫江县开展防灾救灾演练活动；各区县要针对当地自然灾害特点，因地制宜开展应急演练活动，提高预案的针对性和可操作性，规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位；各区县要组织有关涉灾部门、社区居民、学校学生、厂矿企业职工等开展不少于1次大型应急演练，提高基层综合防灾减灾能力；要重点指导至少6个乡镇（街道）、6个村（社区）和所有敬老院开展防灾救灾应急疏散演练，让群众了解避灾安置场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，增强防灾自救意识和能力，确保灾时有序转移，要通过演练，完善避灾安置场所管理，切实做到灾害来临时安置有条不紊。各区县于5月24日前将演练总结报市民政局。

（四）组织社会力量参与防灾减灾救灾工作。各区县要围绕“建1个平台、发1份倡议、开1次会议、编1本名册、建1支队伍”的“五个一”组织引导社会力量参与防灾减灾救灾工作。建一个平台，即建立防灾减灾救灾信息交流平台，及时社会力量参与防灾减灾救灾工作指导信息，广泛听取社会力量对深入开展防灾减灾救灾工作的建议意见；发一份倡议，即向本地发出倡议，宣传我市引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的政策制度，积极引导社会力量深入广泛开展防灾减灾救灾工作；开一次会议，即召开社会力量参与防灾减灾救灾工作座谈会，广发“英雄帖”、广纳“百家言”，局领导与社会力量负责人“面对面”交流，打通信息壁垒，促进互联互通和工作互信；编一本名册，即编印“社会力量名录册”，汇集有防灾减灾救灾职能的社会组织和具有专业工作技能的骨干队伍；建一支队伍，即建立一支防灾减灾救灾志愿者队伍，使之成为防灾减灾的宣传员、服务受灾群众的运动员、救灾专业队伍的协理员，充分发挥防灾减灾救灾志愿者的作用。

（五）建设防灾减灾宣传教育基地。市和各区县要加强防灾减灾文化建设，创新宣传教育形式，积极推进防灾减灾宣传教育基地建设，为公众免费提供体验式、参与式的防灾减灾知识文化服务，增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能。市民政局依托xx大学、西南大学、xx师范大学、xx城市管理职业学院等高校建立市级防灾减灾宣传教育基地。各区县要把学校、减灾示范社区和避灾安置点作为防灾减灾宣传教育基地，充分发挥其示范和辐射作用，每区县选择不少于2个避灾安置点、3所学校、4个减灾示范社区作为本区县的防灾减灾宣传教育建设基地。

（六）进一步增强科技防灾减灾救灾能力。市级部门和各区县要落实创新驱动发展战略，加强防灾减灾科技资源统筹，进一步推动推进科学技术在应急救援、灾情评估、社会影响评估、应急处置、恢复重建等方面的运用和发展。市民政局要探索运用无人机技术开展灾情评估并支持有条件的区县运用高科技开展应急救援、灾情评估、社会影响评估、应急处置、恢复重建等工作。各区县要积极探索、主动作为，充分发挥科技在防灾减灾中的支撑作用，进一步增强科技防灾减灾救灾能力，每区县至少要有1项高科技在防灾减灾中的运用成果。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各区县要充分认识做好“防灾减灾日”工作的重要意义，切实加强组织领导和统筹协调，精心制定方案，明确责任分工，确保各项工作部署落到实处。各区县于4月26日前将活动方案上报市民政局，对应付差事、方案简单，贯彻落实要求打折扣的，将发回重新制定，并在年度考评中予以扣分。

提高防灾减灾能力篇10

一、开展的各项活动

1、5月6日，开展了以“守护生命、快乐成长”为主题的国旗下讲话。

2、利用5月6日中午的红领巾广播站向全校师生开展了“加强防灾减灾，创建和谐校园”主题宣传活动，提高学生的自护自救能力，加强“防灾减灾”的重要性，营造安全教育氛围。

3、在防灾减灾宣传活动周期间，张贴“防灾减灾，利国利民”、“手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园”等宣传标语。在学生、家长、教职工中进行大力宣传，增强人们的重视。

4、5月8日为了提高学生的应急避险能力，学校组织要求各班出一期防灾减灾日活动墙报，并做好防震抗灾应急疏散演练活动。

5、利用班会对学生防火、用电、饮食、交通、游泳、地震等知识再次进行了安全系列宣传教育。

6、其间对学校的设施设备进行安全大检查，查找安全隐患，针对食堂、校园门、窗、栏杆、围墙、教室、厕所可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时上报。

二、取得效果

1、增强了学生安全知识面和安全意识。

2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识得到了提高。

3、创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。

通过这次防灾减灾宣传周的活动，师生的防灾减灾意识有了一定程度的提高。使全体师生普及了防震减灾知识，增强了防震减灾意识和自救互救的技能，提高了学生应对突发地震灾害事件的综合能力。我们将继续认真抓好学校安全工作，多方面多渠道的加强学生防灾减灾知识和技能的教育，使防灾减灾意识深入每一个人的心中，为创建平安和谐校园而努力。

为纪念汶川地震七周年和迎接5﹒12我国第七个“防灾减灾日”，5月11日怀慈小学在学校操场上举行怀慈小学“防灾减灾周”宣传教育活动开启仪式。仪式中值周教师针对本次防灾减灾日做了《科学减灾 依法应对》主题讲演，向师生们宣传防灾减灾的重要性和科学减灾的技巧。

上午9时，随着警报声的响起，各班学生在任课教师的带领下快速逃离教室，齐奔操场。在事先没有通知教师和学生的情况下，全体师生在2分钟的警报声结束前，已经全部顺利撤离教室。这是近几年来学校扎实开展消防演练和防震减灾演练的结果。

在一周的宣传活动中，我校还将举行“科学减灾我支招”小报设计比赛，获奖作品将在校内进行展出，宣传各类防灾减灾知识。

学校希望通过开展 “防灾减灾日”主题宣传周活动，增强全校师生防灾减灾意识，提高应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，为创建 “平安和谐校园”提供强有力的安全保障。

5月12日下午，峰前小学举行防灾减灾模拟逃生疏散演练活动。