乡村旅游经济范文

导语：如何才能写好一篇乡村旅游经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1乡村旅游的有关问题

1.1乡村旅游的含义

乡村旅游是一种新兴的旅游项目，与其他的旅游形式不相同，它是以乡村地区为活动场所，利用乡村独特的自然景观、田园风光、民俗文化等等，为城市居民提供娱乐、休闲、观光、度假、健身以及购物的旅游活动。它可以使游客在休闲、游乐中学习到一些乡村生活方式及民俗，村民亦能从这种旅游中获得经济收益，这是一个双赢的局面。

1.2乡村旅游对游客的供需关系

为什么乡村旅游大受欢迎？它与风光的独特魅力，生活方式有关的休闲，这也体现了游客对乡村旅游的需要。最吸引游客的就是乡野农村的美丽风光，悠闲地生活方式，宁静的生活空间，清新的生活空气，朴素的生活活动。这些乡村特点满足了游客回归自然、放松心情的需要。在大都市这座“钢铁丛林”中生活久了，就会对复杂的、商业化的、高强度的都市生活方式产生厌烦，而有别于都市生活方式的小型乡村的独特生活环境和生活方式，就会对这些都市人产生强烈的吸引力。人类都有怀旧情结，特别是具有历史气息的古旧乡村更是城市居民旅游的首选。为了满足自己的这种行为动机，人们往往会选择保持了乡野气息的乡村来放松。同时，对于长期居住在都市的儿童少年来说，到乡村旅游，可以达到扩大知识视野，了解大自然，了解农村，了解农事，陶冶情操的目的。

1.3我国乡村旅游的发展现状

自改革开放以来，经济的逐步发展，人们开始热衷于回归自然，在自然中寻找乐趣，融合自然的乡村旅游便应运而生。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题，给乡村旅游的发展提供了一个政治保障。1995年实行了五一、十一、春节三个长假制度，自此，乡村旅游规模不断扩大，发展越来越快，已成为旅游业新的经济增长点。在三个旅游黄金假期，全国城市居民去乡村旅游的人数在不断上升之中。

1.4我国乡村旅游的现实意义

自国家旅游局在1998年开始提倡“华夏城乡游”之后，我国乡村旅游业得到迅猛发展，发展速度加快，其势已不可挡。乡村旅游在满足城市居民回归自然、体验农村生活方式的同时，也满足当地经济的发展，为农民带来了新的商机。现在的乡村，农业资源丰富却得不到有效利用，常常造成浪费。发展乡村旅游业则可以高效利用这些过剩的农业资源，产生经济效益、环境效益以及社会效益，缓解了农村经济中供需不平衡的矛盾。旅游产品各种各样，都是土生土长的原材料制成，可直接进入市场，增加农民的收入。近年来，绿色产品越来越受欢迎，虽然价格可能过高，但是依然有很大的市场空间。乡村旅游发展传统的农产品加工技艺，生产原汁原味的农产品，实行绿色、无污染、无公害的生产。产业结构的调整，先进设备的引进，带动了农村经济的发展，提高了农村居民的科技文化素质。乡村旅游的发展，解决了一大部分剩余劳动力的问题。在乡村开展“农家乐”项目，农民竞相学习科学文化知识，科学管理知识。这样农民学习了科学文化知识，青壮年劳动力参加到“农家乐”项目中，加快了农村劳动力文化素质的培养，而且吸纳了农村一部分剩余劳动力，优化经济结构，促进农村经济发展。城市居民终日生活在拥挤、吵闹的环境中，精神的不到放松，心理压力大。为了缓解压力，多数人选择外出旅游，回归大自然。这样在一定程度上缓解了城市拥挤额的情况，也开阔了旅游空间。另外，发展乡村旅游，还有利于提高农村生活质量，塑造良好的乡村文化形象。

1.5我国乡村旅游存在的问题

我国乡村旅游业目前还处于起步阶段，还存在很多的问题，在经济结构中的地位还很微弱。乡村旅游的重点特色是在乡村中体会乡情、乡曲、乡趣，可是一些乡村旅游却有城市化的倾向，建立大型城市化的娱乐设备，人们似乎只是从一个城市走到了另一个城市，完全失去了乡村旅游原有的乡土气息，古朴的生活乐趣和本色。开发经营者只重视了乡村旅游的旅游功能，未能带动本地的农业收入，还有本地农民思想认识上不足，认为旅游可有可无，无法与旅游业相融合，导致旅游业的特色发展不起来。有些地区的乡村旅游忽略了农业资源和农民的积极主动性，发展的项目单一化，缺乏特色，开发的深度和广度不够。另外，大部分的乡村旅游都是一个模式，重复建设，不注重对一些有深度的民俗文化的开发或无序开发，形成民俗资源的浪费。受我国农村地域的限制，我国乡村旅游布局分散，项目类型多，规模却很小，未形成产业体系。在贫困地区，农民自发组织的旅游资金少，交通不便利，乡村旅游很难发展起来。乡村旅游还受季节影响，这就造成了旺季时，游乐设施容量不够，环境压力大，管理跟不上；淡季时，游乐设施闲置，经济收益下降。投资者为了获取最大的利益空间，往往雇佣当地的廉价劳动力，以自家亲属来管理，用人制度及其不完善，内部管理混乱。政府的法律亦是空白处，对乡村旅游投资，没有一个严格的法律划分，致使一些投资商钻法律空子，造成乡村资源的破坏与浪费。乡村环境具有其脆弱性，如果对环境不妥善管理和保护，势必会造成“在哪里旅游，破坏哪里环境”的情况发生。比如有些游客乱扔垃圾，随意在树木上刻画，任意采摘花木做标本，捕捉野生小动物等等，这些都是对环境造成损害。还有的开发商为了追求短期利益目标，在生产上的污水未经处理就排放到附近的河流小溪中，造成水体污染；任意开发土地与森林资源，缺乏合理的计划，将资源开发到最大限度，破坏生物多样性，使环境遭到不可恢复的破坏。

2乡村旅游的可持续发展

2.1什么是可持续发展

可持续发展一直是我国资源开发的战略，它是指既能满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展涉及的方面很多，有经济、文化、环境等。需要达到适度的经济增长；保护民俗文化及古物建筑；合理开发利用资源，维护生态平衡等目标。

2.2什么是乡村旅游的可持续发展

乡村旅游应该是一种无污染、无破坏、可促进本地区经济发展的无公害旅游活动。杜绝为了短期利益目标而对资源的过度开发；做到当地的生态环境与旅游可以相协调，统一发展；发扬人文资源，维护乡村特有的乡情、乡曲、乡趣。最主要的是在此基础上，实现带动农村经济发展，增加农民收入的目标。

2.3为什么要走乡村旅游可持续发展道路

乡村旅游在满足城市居民放松、休闲、娱乐的目的后，留下了一些问题，比如森林破坏，生物多样性减少，生态系统破坏，乡村文化被城市文化所冲击等问题，多方面困扰了乡村旅游的发展。所以，走可持续发展的道路才能使乡村旅游长久、健康、科学地发展。

3如何实现乡村旅游的可持续发展

3.1乡村旅游与社区建设

在乡村旅游的建设上，社区的参与至关重要，因此首先要建立适合乡村旅游的社区模式。需要考虑资源利用、经济基础和制度保胀的综合因素，这样才能最大限度地吸引游客，调动乡村居民参与建设乡村旅游的积极性，为本地区的经济发展做出贡献。

3.2政府制定政策，鼓励发展乡村旅游

政府应将乡村旅游的发展问题当做发展乡村经济的头等大事，做好协调和服务工作。在乡村旅游的开发手续上做到简化、精准、及时，降低门槛。同时，在管理上建立经济、法律、行政三位一体的综合管理制度。加大旅游地区的检查、监督，扶持旅游地区的规划建设，保证治安，建立群众组织，加快立法进程，推动整体发展。

3.3提高思想建设，搞好农游结合

由于个人的价值观取向不同，一部分开发商为了追求短期目标而肆意开发资源，完全不计后果，思想认识不到位，对乡村资源造成了不可计量的损失。同时，农民对乡村旅游的理解有误，认为这只是开发商的事，与己无关，造成农游分离，农民经济得不到带动。当地关部门要搞好思想建设，积极宣传乡村旅游的有关知识，在保护环境的基础上，做到农游结合，提高本地经济的发展进程。

3.4科学规划，开发以农为主的乡村旅游产品

在乡村旅游经济的可持续发展中，尊重农民的利益和权益。鼓励并扶持农民果园、菜园、垂钓园、农家乐等建设。培育无公害农产品，游人即可以观赏，也可以品尝，还可以带走的一些列农产品，如花卉、水果、蔬菜等。

3.5旅游开发与环境保护相结合

乡村旅游的一大依赖就是乡村无污染、原生态的环境，如果环境遭到破坏，那如何谈发展乡村旅游？所以要加大宣传力度，禁止砍伐树木，禁止捕捉野生动物，禁止采摘野生花草，鼓励农民制造生态农产品，具有艺术气息的小物件等等来作为纪念品销售。营造较好的基础设施保障，实现朴实的乡村环境氛围，突出特色，拉大与城市环境的反差，让游人获得真切的乡土环境感受。处处为游人着想，方便游人观光、购物，保证食物的卫生管理，使游人在感受浓郁的乡土气息时，有意识地进行环境保护。

3.6保护乡村旅游目的地的文化

人文因素是保证乡村旅游真实性的重要依据，也是吸引游客的重要原因。乡村原有的文化是有别于都市的，具有浓郁乡土气息的文化形式，可以使游客远离城市的喧嚣，享受陶渊明式的乡村恬静氛围。保护乡村文化，包括保护传统民俗、农耕文化等，有助于乡村旅游乡村性的发展。

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 关键词：乡村旅游 农村旅游经济 区域发展

现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。

在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。

一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。

1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。

2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。

3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。

二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。

1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。

 2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。

3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。

4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。

5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。

三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。

1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。

2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。

3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在融资方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种投资，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。

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一、湖北乡村旅游发展与农村经济扶贫现状概述

从世界范围看,乡村旅游已有百年历史。各国的实践证明,乡村旅游以其鲜明的特色和功能，在满足旅游消费需求的同时，有效促进了贫困农村的经济发展，成为各国旅游业发展的重要领域。在国家旅游局推出“98华夏城乡游”和“99生态旅游年”的大力支持下，湖北省乡村旅游开发出现了热潮。经过20多年的发展，湖北省乡村旅游逐步走向产业化、规范化。目前，湖北省乡村旅游形成了以“农家乐”为主，浅层次参与性专项旅游为辅，度假旅游为方向的乡村旅游产品结构新格局。[2]湖北省作为中部省份，农村经济不发达，经济扶贫工作仍然仍面临着挑战。包括贫困人口规模依然较大；因灾返贫现象时有发生；区域发展的差距继续拉大，连片特困地区发展相对滞后的问题更加凸现，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。湖北省农村一面是良好的自然生态，丰富的旅游资源，一面是集“老、少、边、穷”于一体，基础设施落后，贫困人口集中——秦巴山、武陵山、大别山和幕阜山四大连片扶贫地区，集中了湖北省80%以上的生态旅游资源、70%以上的4A级景区和90%以上的贫困人口。如何让绿水青山变成金山银山及如何让旅游发展成为减贫困、富百姓的动力，发展乡村旅游已成为促进城乡融合发展、农村精准扶贫、农民脱贫致富的最有效途径之一。湖北省近年来已经采取评定“旅游名镇、名村”等积极举措，来大力发展乡村旅游，充分发挥旅游引擎功能，帮助大批山区、库区群众脱贫致富。[3]

二、乡村旅游对湖北农村经济扶贫的影响

(一)促进经济整合，推动农业转型。乡村旅游作为新兴的社会主义新农村发展演变而来的产物，它有效地促进了农村地区经济的整合，促进了农民观念的转变，为农民发家致富拓宽了道路，同时推动了农业转型的步伐，带动农村经济的发展。

(二)“乡村游”促进经济增长多元化。乡村旅游开发兴起为农村解决了农民劳动力剩余的问题。乡村旅游的开发不仅带动了当地经济的发展，而且也为周边地区农产品的销售开辟了销售渠道，间接带动了周边地区的发展。随着乡村旅游的逐渐壮大，旅游接待所需的产品总量也在不断增加，这种现象使产品提供这条产业链不断向外延伸，逐渐扩大产业面，形成产业群。[4]

（三）加快了农村基础建设改造步伐。乡村旅游的兴起不仅仅解决了大部分村民的就业问题，同时带动农村经济的发展，加快了农村城市化步伐。乡村旅游开发采取了集体投资或个人投资的方式两者结合起来形成一股力量，朝着共同的方向努力，才能更好地改善农村的基础设施状况。通过政府和农民的共同努力使得乡村在道路、照明、通讯、垃圾处理等基础设施方面有了很大的改善。

（四）乡村旅游提高了就业率，促进了相关产业的快速发展。旅游活动范围主要有吃、住、行、游、购、娱乐这六大事项，从而就使得原本以农业为主的农村经济结构在很大程度上得到了良好的补充，从而促进了有关产业的快速发展。并一定程度上也为农村剩余的劳动力提供了诸多就业机会。

三、湖北乡村旅游发展存在的问题

（一）缺乏规划，经营粗放，开发层次较低。湖北省乡村旅游产品开发较晚，大多利用已有的庭院、农田、果园等搞起乡村旅游来，由于重视眼前利益，导致其所经营的乡村旅游产品特色性较差，重复建设，产品雷同现象严重，为抢夺客源，经营者之间利用价格大战，导致竞争陷入恶性循环。

（二）基层组织和农民开发乡村旅游的意识不强。基于经济、政治和文化意识等方面的落后，湖北省一些基层政府、部门和广大农民对发展乡村旅游存在片面认识，认为搞乡村旅游不是主业，投资大、见效慢、没有多大前途，由此导致工作上的消极被动。

（三）产品模式比较单一，缺乏个性。目前，湖北省乡村旅游多集中开发休闲和观光农业等旅游产品，而乡村文化、民俗文化、徒步探险、健身康体等内涵丰富的旅游形式开发还不够深入。过分依赖农业资源，缺乏文化内涵，文化流失，地域特色文化不突出；开发模式雷同，缺少特色产品，不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。耕作、栽培、牧羊、赛马驾船等农事活动以及民俗资源开发不够。

四、发展湖北省乡村旅游扶贫的对策

（一）各级政府必须把发展乡村旅游摆在重要战略地位。各级政府组织和相关部门应当形成科学有效的联动机制，国民经济的综合、农业、土地、林业、水利、环保、城建、交通、文化等相关部门要成立相关的委员会，在推动乡村旅游上各司其职，解决问题，提高效率，合力推进。尤其是要提高县级以下农村各级政府、组织和广大农民的对发展旅游产业的认识，正确把握资源优势，把发展乡村旅游，做为改造农村、发展农业、富裕农民的新出路，增强各级政府和农民投资创业的热情及自觉性。

（二）合理推出特色旅游产品。这需要贫困乡村在进行旅游扶贫模式开发与实施的过程中，不仅要充分挖掘出自身的旅游资源，更要从中深入挖掘出具有地方特色的旅游产品，可以设计出独特的旅游线路，也可以推出特色旅游项目。就前者来说，我们可以把乡村本地的旅游资源所具有的自然风光进行特色产品开发，把一些景色与资源结合起来，不仅让游客领略到美丽的自然景色，还可以体验到旅游的身心放松感，甚至可以利用当地的文化传统，让游客获得旅游中的心灵安慰等。[5]

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关键词：低碳经济；乡村旅游；路径

如今，低碳旅游正在成为全球旅游业今后的重要发展方向。我国的乡村旅游也应当响应低碳生活的方式与理念，利用低碳技术成果的所具有先天性优势，从而将我国乡村旅游目的性发展成为实践低碳经济模式的重要阵地。近些年来，由于城市化的发展和少数乡村旅游目的地出现的盲目建设，造成了乡村旅游的高碳化现象，这与低碳旅游的方向完全背道而驰。依据我国旅游业的发展特点和现状，加快我国乡村旅游的低碳化进程是促进乡村旅游业可持续发展的重要举措。

一、低碳经济与乡村旅游之间的关系界定

低碳经济是一种以较低的能耗、污染和排放为基础的经济发展模式，是我们人类社会在农业文明和工业文明以后的又一重大进步。低碳经济的最理想形态就是要充分地发展太阳能、“风能、生物质能经济。其实质在于追求清洁能源和绿色GDP的问题，其核心在于实施能源技术创新、制度创新，从而实现人类生存观的切实转变。低碳经济的发展能够为节能减排、实施循环经济与建设社会主义和谐社会提供了良好的基础。

乡村旅游是指以农村的自然风光、人文景观、独特民俗、农业生产和农村环境等为旅游吸引物的，以城市民众为主要目标市场，旨在满足旅游者休闲、观光、度假及娱乐等方面需求的一种旅游活动。我国乡村旅游自从上个世纪八十年代起发展较为迅速，从而让乡村旅游业成为了一种全新的旅游方式。乡村旅游业在加快我国农村经济的发展，改进于优化农村的产业结构，提高剩余劳动力就业的机会，推进我国城乡一体化进程，提升广大农民群众文化素养等诸多方面均具有较大贡献。同时，由于我国乡村旅游的粗放式发展，造成了大量问题，因此，乡村旅游要想得到可持续发展，一定要走出一条低碳化之路。

低碳旅游则是指在旅游业的发展进程中应用低碳技术、碳汇机制以及实施低碳旅游消费方式而得到更加高的旅游体验质量、更大的旅游经济社会效益的可持续旅游发展方式之一。低碳旅游的核心就是要用更假少的旅游发展碳排放量来得到更加大的旅游经济与环境收益。面对着这一国情现状，发展低碳旅游是加快我国乡村旅游业发展的必然性选择。

二、低碳经济下发展乡村旅游的主要路径分析

（一）积极宣传低碳环保的理念

政府及其旅游行政管理部门作为低碳旅游宣传的主导力量，应当尽可能地利用各类媒体对广大民众开展低碳宣传教育，从而让低碳、环保的理念以及低碳旅游生活方式能够更为深入人心。要大力强化对导游、乡村旅游经营管理者的低碳环境宣育与培训，致力于丰富其生态、环保等方面的知识，带动与引导广大旅游者们的低碳行为。同时，要进一步加大乡村旅游点关于生态环境宣教工作的力度，应用多媒体宣传工具、景区标识、纸质宣传品等实施内容更加丰富、形式更为多样化的宣教活动，积极倡导崇尚低碳、文明的生活方式，致力于保护生态环境，尽量减少碳排放量，从而让减碳行动能够成为每一位公民的自觉行动与行为，从而受到旅游者们普遍认同的一种文明生活方式。

（二）形成良好的低碳运营机制

低碳经济所注重的是一种经营模式的变化，倡导绿色、高效的资源利用效率，从而让乡村旅游开发也能保障资源使用的最大化。一是要努力开发更多更好的低碳旅游设施。在具体设计上，应当在建筑设计中引入低碳环保理念，如充分利用太阳能，尽可能地选用具有隔热、保温作用的建筑材料，更加合理地设计通风与采光系统。在建筑中应当积极倡导居住空间的低碳化装饰，尽可能地选用低碳、环保装饰材料，在景区积极推广运用节能装饰灯，从诸多环节上努力做到节能减排，切实有效地控制每一环节的碳排放量。要积极推广建筑中的节能、环保新技术以及新产品，充分提升生态人居之内涵。在条件许可的情况下，乡村旅游服务设施不宜过于现代化，而是应当和周围的自然环境保持相互协调，可以在住宿上引入帐篷露营方式，从而把旅游者对于当地旅游环境造成的影响降到最低点。二是要努力实行低碳交通。随着自驾游的不断增加，对旅游景区交通造成了许多不便，而且更加重要的是车辆所排放的尾气也会对当地大气造成污染。因此，要尽可能地限制私家车在乡村旅游景区之后的使用率，倡导采用自行车、电瓶车或者太阳能汽车等为主要旅游交通出行方式，积极鼓励发展公共交通，从而在空气污染源上降低污染物的排放量，减少周边地区那些影响到乡村旅游发展的污染不达标企业，也能实现控制碳污染之目的。三是要努力倡导低碳消费。乡村景区的消费场所或者住宿地应当尽可能地提供绿色、健康食品，从而降低消费后残余食物造成的污染，倡导自带食物，尽可能地减少户外煤和柴火等大量排放污染性气体的燃烧形式。

（三）积极开发高体验性的低碳旅游产品

乡村旅游是诸多旅游产品中和体验性的关系最密切的形式之一，游客们在参与和自身需求契合度比较高的旅游活动之时，其体验的满意度必然也会随之而得到提高，乡村旅游产品对于旅客所产生的吸引力自然也会增加，这就十分有利于提升旅客的重游率，带动当地经济效益之提升。笔者觉得，可以因地制宜地开发各类低碳旅游产品，比如，体验一天渔民生活、体验一天农民生活、当一天乡村教师等和城市游客的生活经历具有较大反差的体验式旅游活动。同时，还可积极开发知青返乡行和红色旅游等怀旧主题旅游活动。与此同时，还可进行一些碳补偿活动，从而让游客们用植树来抵消其在旅游中所排放出来的二氧化碳量。游客们还可自愿认领当地的树苗来奉献环保爱心。旅游目的地可定期把树苗生长状况通过邮件方式告诉认领的游客，从而加深游客和乡村旅游目的地之间的情感联系，更加密切旅游地和游客之间的关系，实现提升重游率之目标。当然，还可积极开发沙疗、温泉疗养、森林探险等新型体验型旅游产品，从而满足游客们在更高层次上的精神需求。

（四）努力发挥旅游者的参与作用

旅游者是旅游活动的主体，其旅游消费心理与消费行为必然会直接影响到低碳乡村旅游工作的实施。为此，要切实做到以下两点：一是要改变传统意义上的消费心理，更加积极地推动低碳乡村旅游。作为一种比较高层次的消费活动，旅游活动在广大旅客的心目中从来都是与追求轻松、享受相互联系起来的。所以，由此而产生的炫耀性消费与过度消费现象可谓是层出不穷。实际上，低碳旅游不但不会降低乡村旅游质量，而且还能够让旅游者们体验到不一样的乐趣。通过徒步行走，不但能够降低碳排放，而且更能锻炼旅行者的身体，让其自身潜能得到最大上的发掘；而干净、整洁、朴素的农家饭店不仅能够提供理想的休息环境，而且更能感受到纯正的农家风情。唯有当旅游者的消费心理真正地发生了变化，旅游公司开发低碳旅游产品的主观能动性才能得到彻底激发，这样一来才能保障低碳乡村旅游能够顺利地实施。二是要切实规范消费的行为，积极参与到低碳旅游之中。倡导旅行者们在出行时最好能自带洗漱用品以降低饭店一次性用品使用率；要指导旅行者合理地应用所需电器，注重节水、节电。以上看上去都是旅游者们微不足道的个人行为，实际上每一位旅行者们的点滴努力均将汇集成推动低碳乡村旅游发展的重要推动力量。

（五）应用新型能源技术实现资源利用最大化

积极发展低碳技术，是实施节能减排中最重要也是最关键的因素。能源的安全主要来自于资源安全与技术安全，人们一般都会十分重视资源安全但是往往会忽视技术安全。技术在某种程度上是能够加以改进的，这也是实施低碳经济的重要内容之一。比如，在乡村旅游的经营点上，可应用微生物沼气技术来切实解决我国农村地区所存在的能源危机以及环境污染，这是实现我国乡村旅游可持续发展的重要方式之一。要致力于研究、开发、推广与应用能源利用技术、生物技术以及新材料技术等，从而更加有效地发挥出先进技术在节能过程中的特殊重要作用。对于因为乡村旅游而产生的各类气体、固体、液体等形态的污染物，可应用合理的技术进行治理，以求实现各类资源的最大化循环利用之目标。

（六）探索挖掘低碳文化旅游资源

旅游业不仅属于经济行业，更是属于文化行业。旅游业在某种程度上是对文化形态的一种深度探求。所以说，应当尽可能地保护乡村文化所具有的乡村性，从而满足现代都市游客积极寻求文化差异之心理。要尽可能地充分开发乡村民俗文化类资源，比如，当地的婚丧嫁娶、节日、祭祀等；深入挖掘当地的民间艺术表演资源，比如，腰鼓、二人转和皮影戏等形式；进行传统手工艺展示，比如，剪纸、吹糖人和捏面等；实施传统农事示范表演，比如，牛拉犁展示、驴拉磨展示以及现场舂米等；积极开发乡村餐饮文化资源，以当地特色菜肴为主要载体，充分延伸与提高附加值，比如，可以全力发展体验性的乡村饮食旅游，设立各种类型的乡村特色餐厅，开展具有鲜明特色的乡土旅游文化活动，从而让游客们在观赏、参与演示与品尝美食的过程中得到久违的和现代都市生活完全不一样的精神体验，这样一来肯定能极大地提升乡村旅游产品所具有的文化附加值。

三、结束语

综上所述，乡村旅游的低碳化是现代人和自然之间和谐相处的重要发展趋势，而乡村所具备的自然环境又具备了发展低碳经济的前提条件，因此，把低碳理念引入到乡村旅游之中，能够很好地克服传统乡村旅游中所面临的一系列问题，从而实现环境与旅游之双赢。所以说，低碳化已经成为当前我国发展乡村旅游的重要策略，对于建设社会主义新农村具有重要意义。

参考文献：

[1]刘啸. 论低碳经济与低碳旅游[J]. 中国集体经济，2009（13）.

[2]蔡萌，汪宇明. 低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J]. 旅游学刊，2010（1）.

[3]廖忠明，王国权，卢志红. 发展低碳旅游经济[J]. 江西科学，2010（3）.

[4]周梅. 我国低碳旅游及其发展对策研究[J]. 现代商贸工业，2010（7）.

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[关键词]乡村旅游经济；问题；对策；供给侧结构性改革

一、引言

乡村旅游是近年来兴起的一种旅游形式，据统计，截至2015年，我国乡村旅游总接待人数超过12亿人次，占到国内旅游总接待量的1/3，催生了从事乡村旅游的经营农户近200万家，年营业收入超3100亿元。乡村旅游的快速发展，直接带动着农村经济的发展，在农村各类产业中的地位提升很快。乡村旅游最初的出现，被人们寄予了促进消费、扩大内需的期望。①而随着各类乡村旅游的丰富和全国乡村旅游热，从农家乐到休闲度假村，从农业观光到农业采摘，乡村旅游不仅形式众多，数量也在近年来出现了激增，一些经营实力差、服务水平低、政府监管不到位的所谓乡村旅游经营者鱼目混珠，也破坏着人们对乡村旅游美好的向往。可以说，乡村旅游承载着人们对“三农”问题解决太多的期望，无论是农村地区的基础设施的改善，或者是农民收入的提升，以及农村经济的发展，乡村旅游经济的发展都可以在其中发挥重要作用。但在当前供给侧结构性改革的背景下，如果不能从供给侧控制住乡村旅游的无序发展和供给乱象，很可能会给发展红火的乡村旅游带来负面影响。因此，有必要对当前乡村旅游经济的发展问题进行梳理，提出针对性的解决对策，进而促进乡村旅游的健康可持续发展。

二、当前乡村旅游经济发展面临的问题

（一）发展规划缺失导致乡村旅游产品供给缺乏系统性

越来越多的基层政府意识到乡村旅游经济发展是壮大县域经济的良策，纷纷加大了对乡村旅游经济发展的投入。不管是不是有资源，都很少意识到乡村旅游也需要进行科学规划。在此情况下，全国各个城市周边近年来出现了小型的与乡村旅游相关的各类景区以及简单的农家乐，基本上一个农家院子就敢自称是乡村旅游。完全自发的、因陋就简出现的乡村旅游项目，严重缺乏科学规划，从整体布局到经营理念，从道路、停车场等公共基础设施到引导标志、景区介绍等乡村旅游软件，基本上都没有进行过规划。还有一些地方是因为具备实力的企业开发乡村旅游项目，往往会带动周边的农户进行跟风，既没有安全保卫措施，也没有遇到紧急情况的应急预案，缺乏基本的卫生保障和游客人身安全保护，一旦出现问题就可能演变成为，存在严重的安全隐患。所有的这一切，源头就是乡村旅游发展中政府引导、规划不到位，有鼓励没有引导，有支持没有规划，导致乡村旅游产品供给的各种乱象。

（二）产品开发建设盲目导致乡村旅游产品供给缺乏

针对性乡村旅游景区与景点的开发建设，大多是村里的能人或是村集体经营，管理人员与服务人员也是由村民和村干部担任。受到自身综合素质和能力水平的限制，这类投资者以跟风、模仿为首选，既没有做前期充分的市场调研，也没有项目建成后管理经营体系的建设，基本上不知道项目所拥有的资源条件，对相关的市场需求和游客流量增长也没有做过科学预测，加上自身的市场营销手段有限，很容易出现经营困境，属于“有一搭没一搭”的盲目状态。这种产品开发建设的盲目性，使得很多出现的乡村旅游产品可能并不是游客所喜欢的类型，或者即使是城市游客所喜欢的类型，但因市场上同类旅游产品数量过多而没有竞争力。没有针对性的乡村旅游产品开发，不仅导致宝贵的资源被浪费，也易造成市场的恶性竞争。更为关键的是，缺乏针对性的乡村旅游产品供给，长久下去将会严重阻碍乡村旅游经济发展的可持续性，最终伤害到农村经济的发展。

（三）乡村旅游管理服务水平低下导致乡村旅游缺乏创新性

任何一个市场，消费者的需求都是在不断变化之中的，随着新的需求出现，就要求市场主体进行创新，以满足消费者的需求。乡村旅游虽然近年来发展很快，这主要是得益于现代都市人们希望在休闲时间里能够更加接近自然，也给下一代接触自然的机会。但乡村旅游作为旅游市场的一种类型，也会面临其它旅游形式的竞争，这同样需要乡村旅游的经营者们有一定的创新能力。③但从目前来看，我们很多乡村旅游经营者与服务者都是当地的农民，基本上没有接受旅游、管理等专业知识学习，上岗前也没有机会接受相关培训，进而在乡村旅游的经营管理中表现出较低的水平。比如，小农思想胜过市场竞争思想，对市场缺乏观察的敏锐性，创新意识缺乏，对具有不确定性的创新活动本能排斥，以及管理水平不高，等等。沿用传统的农村式管理，面临的却是其它建立了现代企业管理体系、运用现代市场竞争理念的旅游经营企业，这也使得众多的乡村旅游经营者事实上处于不公平的市场地位。缺乏创新性的乡村旅游，在快速变化的市场面前，以及消费需求日益多元化、个性化的特点面前，将会很难把握主动权，甚至出现众多乡村旅游抱着聚宝盆却不知道如何吸引游客进而转化为实实在在收入的现象，对农村经济发展和农民增收不利。而且一旦出现游客消费需求变化，乡村旅游又跟不上创新的情况，很可能使投资打水漂，恶化农村经济状况。

（四）乡村旅游独特性挖掘不够导致乡村旅游供给出现异化

乡村旅游的核心与精髓就在于“农味”，是不同城市生活，给城市游客完全不同的感受。相对于城市的水泥森林和快节奏生活，农村还最大限度地保留了传统生活方式，吃在农家、住在农家，看蓝天绿水，吃绿色蔬菜的慢节奏生活，对城市游客无疑是极大的诱惑。但近年来，越来越多的乡村旅游开始走偏，失去了独特性，市场上供给的乡村旅游甚至成为融合了城市、农村、中国、西化等多方内容的“四不像”，导致农家乐越来越多，农味却越来越淡。④之所以会出现这种现象，有的乡村旅游经营者认为单纯地给城市游客提供吃农家饭、住农户家，赚的是小钱，在农家乐里带上一些城市里的东西，可以赚到更多钱，从而出现经营走偏现象，殊不知这种做法是舍本逐末，长此以往，失去了“农味”的乡村旅游没有了独特性，却又无法竞争过城市旅游等其它旅游方式。事实上，无论是哪个地方的乡村旅游，对当地民俗文化、地域文化的挖掘，让城市人能够真正当一回纯正农村人，才是真正具有吸引力的乡村旅游。那些附加而来的各家大杂烩式的乡村旅游，只会让城市游客感受上当受骗，逐步失去其应有的吸引力。当前这种乡村旅游越来越不像的供给异化现象，正在成为乡村旅游经济发展的人为障碍，无疑会进一步降低乡村旅游的供给水平。

（五）对餐饮食宿安全的忽视导致乡村旅游的供给存在巨大隐患

旅游经济说到底是体验经济，一个旅游景区、旅游产业是否具有市场竞争力，关键要看其是否能够给游客带来更好的旅游体验。随着我国旅游市场的快速发展，越来越多的旅游主体出现，市场竞争也越来越激烈。这也意味着游客有更多的选择，一些不注重旅游者旅游体验的旅游方式，很容易被游客所抛弃。从目前来看，多数乡村旅游是自发出现的，也有着比较突出的无序发展、失序发展特点。在其它旅游业习以为常的保障手段，在乡村旅游中却并没有成为标配。比如，大多数乡村旅游经营场所，基本上都没有消防管理制度和消防设施，一旦出现问题就可能出现大面积的伤亡。还比如，很多游客在乡村旅游遭遇到人身和财产安全的问题，既没有投诉渠道，也没有解决途径，极大地降低了游客对乡村旅游的体验感。最为突出的是乡村旅游的饮食安全问题，存在极大的隐患。一般来说，乡村旅游的旺季是夏季，但夏季恰恰是各种疾病的高发期。在乡村旅游的经营中，无论是经营者还是旅游者，都喜欢进行现场的宰杀牛、羊、鸡、鸭等食材，在完全没有检验检疫的条件下，这无疑是存在巨大隐患的。⑤供给存在隐患的乡村旅游，面临的发展前景虽然很好，但真正能够发展起来的只能是那些建立起完善的安全、消防、卫生体系的乡村旅游，其它依然保持着低水平经营的乡村旅游可能会面临更难的发展境地。

三、促进乡村旅游发展的对策

（一）加大引导管控力度，规范乡村旅游经济的供给

乡村旅游的大力发展，顺应了消费者需求。久居城市的人在水泥森林里愈发向往农村生活，通过闲逸的乡村生活，缓解紧张的城市工作与生活。政府应看到这种大趋势，因势利导加大对乡村旅游的引导与管控力度，规范乡村旅游的供给，保障乡村旅游健康可持续发展。一方面，要加强对乡村旅游的整体规划。无序发展只能是乡村旅游经济发展初期的特征，在乡村旅游已经壮大并在旅游产业中和农村经济中扮演着重要角色的情况下，必须通过全方位的规划，建立乡村旅游经济长远发展所涉及的土地、交通、公共服务和人力资源等在内的整体规划，将现代市场理念和管理手段引入乡村旅游经济，实现乡村旅游经济在更高层次的发展。另一方面，要建立各部门和市场主体共同参与的乡村旅游市场协调机制。乡村旅游的经营者与服务者来自农村，但其游客却主要是来自城市，且涉及多个政府部门和经营主体，建立协调机制，关键是科学统筹各方利益，用市场的方式解决乡村旅游经济发展过程中出现的问题，扫清乡村旅游经济发展障碍，在保护好游客切身利益的同时，实现乡村旅游市场的规范化发展。⑥特别是对于那些破坏乡村旅游经济发展的行为，应加大惩罚力度，建立更加和谐的市场关系。

（二）进行科学产业定位，提高乡村旅游经济供给侧结构性改革水平

乡村旅游经济中出现的各种乱象，很大一部分原因在于经营者缺乏准确的经营目标，政府缺乏科学的产业定位，不知道从哪入手规范其发展。要对乡村旅游经济进行科学的产业定位，这也是乡村旅游经济能够做强做大的基础性工作。一方面，要突出乡村旅游经济的“农味”内涵。乡村旅游经济作为“三农”发展的大文章，要将其置于“三农”大背景下进行统一谋划，对乡村旅游所处的环境与资源进行深度挖掘，不断做强“农味”特点。比如，农村固有的地域文化、乡村文化、农耕文化，都应该成为乡村旅游经济发展的重点内容。这些都是对城市人具有相当吸引力的旅游内容，可以大大提升乡村旅游的市场竞争力。另一方面，要遵循旅游产业的一般规律，进行针对性的乡村旅游经济发展措施。乡村旅游应努力提高对旅游者消费需求的迎合，结合乡村旅游特色，进行产品开发。比如，现在的消费者都追求绿色食品，乡村旅游具有开发绿色食品的天然优势，要重点在加强食品检疫检验上下工夫，让游客吃上放心的绿色食品。还比如，城市游客很多会比较注重生态环境的评价，在乡村旅游的项目开发中要避免对环境的破坏，实现乡村旅游经济效益与社会效益的双赢。

（三）发挥乡村旅游经济的龙头作用，营造更好的发展环境

从实际情况来看，乡村旅游经济发展比较好的地方，农村经济会比较强，农民增收也比较有保障。事实上，乡村旅游经济不仅成为农村经济的重头戏，也在农村产业结构调整中承担龙头作用，在带动农村其它产业发展中具有很强的辐射与示范作用。相反地，仅有乡村旅游经济的发展而没有其它相关产业的发展，乡村旅游经济也会面临无源之水、无本之木的困境。⑦要充分发挥好乡村旅游经济的龙头作用，在发展乡村旅游经济的同时，促进农村餐饮住宿业、交通运输业、旅游纪念品开发业、现代农业以及农产品加工业等产业的发展。特别是政府要抓住产业发展良机，引导农民提高农业生产合作社等组织的发展，推动农业产业化经营，不断优化农村产业结构。而整个农村环境、产业布局的改善，对于乡村旅游经济的参与者而言，正是优化乡村旅游功能、丰富乡村旅游形式的着力点，对于满足城市游客在乡村旅游中“返璞归真”心理需求具有良好的作用。毫无疑问，农村其它产业的良好发展，可以反哺乡村旅游经济发展，为其提供良好的发展环境。

（四）加快配套设施建设，提高乡村旅游经济体验水平

吃住行游娱购是现代旅游业的六大要素，乡村旅游经济的长远发展，不能仅仅是走马观花式的发展，而应该是能把游客吸引过来，开心起来，留得下来。这就需要乡村旅游经济的发展围绕六大要素做文章，加快相关配套设施建设，切实提高乡村旅游的体验水平。一是围绕满足游客吃住行游等基本需求，加快农村的道路和乡村旅游景区的住宿区、停车区以及相关公共服务设施建设，使其能够真正称为旅游景区，让消费者愿意来花钱。二是努力开发满足游客娱乐、购物需求的高级需求。比如，开发更多的物美价廉的纪念品、日常生活用品，甚至可以结合电子商务，为游客提供其品尝过的农产品网购业务，如此一来，真正让游客来了农村可以有花钱且愿意花钱的地方。既满足游客的需求，又开辟更多的财源。三是配套设施建设应融入农村整体环境建设中去。可以结合各地开展的新农村建设，给予一定的政府财政资金支持，或是出台相关的产业发展政策，加快乡村旅游经济的基础设施建设，使城市游客参与乡村旅游时，不是仅仅体验到旅游的项目，而是真正看到农村的美好生态环境，感受农村闲逸的乡村生活，进而提升乡村旅游的吸引力与竞争力。

（五）加强乡村旅游监管，提升乡村旅游经济的保障能力

篇6

一、发展乡村旅游的意义

2020年，国际游客中有3%左右是出于乡村旅游动机而旅游的约2.1亿乡村旅游者。乡村旅游的年增长率为6%高于世界旅游增长几个百分点。乡村旅游是发生在乡村地区以乡村性为依托的旅游活动。国外已有100多年的发展历史，国从上个世纪50年代因为外交需要而产生乡村旅游以来，也有60余年的历史。市乡村旅游发展至今，已经历3个发展阶段,世界旅游组织出版物《2020年旅游业远景：全球预测与市场解剖》中估计。即20世纪90年代初的农家乐”阶段,90年代后的农村娱乐”阶段,以及目前正在进入的乡村度假”阶段。当前，发展乡村旅游，具有独特的现实意义。

一)缩小贫富差距，有利于农民增收。

贫富差距是三大差距的核心。发展乡村旅游，农民增收难是三农问题的关键和难点。使得传统的农业资源转化为新的旅游资源，可带动第一产业、第二产业，拉动第三产业发展形成良性结构。乡村旅游的开展使一部分农业资源增值。蔬菜、水果、肉类、禽蛋等农副产品可就地消费，不仅降低了成本，还在原来的基础上提高了市场价值。每到旅游旺季，本地生产的农副产品供不应求，还要到邻村或场镇购买。乡村出现了与旅游市场对接的专业户、专业村，由传统农业为主转为现代农业。为吸引游客观光游览和放心消费，农民大力发展观光农业、生态农业、种植无公害蔬菜，建设绿色农业示范园。据笔者在县的几个农家乐调查得知，从事乡村旅游的农户年收入是当地从事种养殖业农户年收入的48倍，最好的经营户年收入达到40余万元，全村人均收入增加10倍多，农民靠乡村旅游收入大大增加，有利于缩小贫富差距。

二）缩小城乡差距，有利于农村经济增长。

城乡差距越来越大，农村经济发展慢。这是当前存在一个普遍问题。世界旅游组织认为，旅游业每增加1个直接岗位，能为社会创造5个以上的岗位。旅游部门每直接收入1元，相关行业就能增加4.3元。与旅游行业相关的行业有24个，间接相关的行业有124个，从而产生极大的乘数效应。农业与旅游结合，导致农产品升值，带动地区经济的发展。根据国务院发展研究中心社会发展部课题组的调查研究数据显示：1个公职就业岗位可以带动3个乡村旅游就业岗位，并带动10个农村家庭受益，农民获得了乡村旅游的大部分就业机会。一般一个农家乐少则雇佣了13个服务员，多则达到数十人。乡村旅游的发展促进了社会就业，带动了与之相关的餐饮、娱乐、交通、住宿、商业以及旅游商品、土特产品加工业，为农村经济的发展提供了新收入来源，促进农村经济增长，有助于缩小城乡差距。

三）缩小区域差距，有利于农村基础设施改善。

而农村与城市的差距主要是基础设施和公共设施的差距。乡村旅游的发展，主城与边远区县的区域差距主要是经济发展的差距。有力的促进了农村交通、通讯、供电、供水、垃圾处理、污水处理等基础设施的建设和改造，改善了农村的生活条件，改变了农村的生活方式。同时，也调动了农民改善生产、生活条件的积极性，农民主动配合政府修路、改水、改厨、改厕，村容村貌大为改变，农村经济发展加快，边远区县与主城区经济发展的差距逐步缩小，短期看不太明显，从长远看会大大地缩小区域差距。

四）推动五个建设，有利于农村面貌改善。

不仅仅是主城区和各区县政府所在地的建设，五个建设。更是包括广袤的农村和广大的农民在内的五个建设。乡村旅游的发展，不仅给当地带来旅游收入，还带拉动当地一连串行业发展，极大地刺激了当地餐饮、住宿、交通、商业的发展，激活了农产品消费市场，乡村旅游与其他行业有效地结合在一起，推动不同行业的交叉发展，达到相互促进的良好效益。与此同时，农村交通改善、农村森林绿化率提高，农民向城里人学习文明的生活方式身体更健康、农村社会治安越来越好，整个农村变得更加宜居。

二、乡村旅游发展现状

一）乡村旅游发展概况

借助得天独厚的资源条件，近年来。大力发展乡村旅游业，取得了显著成效。年，旅游接待人数1.68亿人次，其中乡村旅游人次占20%目前，乡村旅游业正在成为拉动经济增长的新亮点和促进消费的新热点。九龙坡是国家级乡村旅游示范区，、、、是四个市级乡村旅游示范区县。由于乡村旅游得到国家和市的大力支持，全市乡村旅游发展势头良好，涌现出了不少深受市民欢迎的乡村旅游景点。例如被评为首批农业旅游示范点的垫江牡丹生态旅游区、黄瓜山百里果乡、金果园生态旅游区、古老城生态农业园区、皇田现代农业观光园、东升茶山农业观光园”6个景点，成为市民短期休闲的热门去处，今年5.1黄金周的旅游旺季甚至出现了人满为患的情况；南岸区的枇杷采摘节”合川区的古楼枇杷节”区歇马“樱桃采果节”区歌乐山森林公园“阳光踩岭”江津中山古镇“文化进中山”等乡村旅游活动，开展的有声有色，旅游人次节节攀升，带动了一方经济的发展。

二）市乡村旅游发展模式

乡村旅游的发展模式，市因地域性、民族性、生态性的差异。大致有以下几种。

这种模式主要地处城市郊区，1客源型。依托客源市场发展“农家乐”及配套服务。利用客源稳定、交通便利等条件，周末吸引大批游客。这种投资小，经营灵活，见效快的形式，深受农民欢迎。据初步统计，市主城区范围内就有“农家乐”3000多家。

利用当地生态、果园、花卉基地、民俗、古建筑、人文等资源组织进行旅游经营服务，2资源型。依托资源优势发展乡村旅游。形成新的景点。如垫江太平镇的牡丹种植有上千年的历史，太平牡丹过去长期仅限于药用生产，当地并没有观花的习惯。2004年4月，当地将牡丹花作为旅游资源，举办了首届牡丹节”以来，每年吸引了大量成、渝两地的游客去观赏。

又有资源优势地区，3客源—资源型。有客源优势。发展乡村旅游具有明显优势。主要包括车程不超过小时的乡村，特别是主城区城郊的缙云山、南山、歌乐山、铁山坪、玉峰山森林公园，因地处城郊，又有丰富的森林资源，被称为主城区的肺叶”吸引了主城区城市居民经常前往。

这些景区周边的农民可直接参与景区的接待服务，4景区型。依托大型景区开展乡村旅游服务。市内有许多著名的风景名胜区。也可加工旅游商品和农产品、土特产品。

三）乡村旅游发展问题

1从宏观管理看

因此需要一个权威的协调管理机构进行统一管理。但目前各地政府尚无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理,⑴管理机构不健全。乡村旅游的管理涉及多个部门.政府主导作用没有充分发挥,导致出现了一定程度的宏观管理失控、办事效率不高的现象,造成许多乡村旅游出现在利益方面多头管理、各自为政,问题方面无人管理、互相推脱,最终影响了乡村旅游的正常发展。

政府一方面应为其发展提供良好的政策环境,⑵政策手段不完善。乡村旅游作为农业结构调整的出路之一.给予足够的重视和支持,制定相应的优惠政策；另一方面也要制定相应的法规来管理和保护管理者、经营者和游客等,以避免造成项目建设随心所欲、从业人员无序竞争、乱收费等现象随时、随处发生,严重影响了乡村的健康、可持续发展。目前,国对乡村旅游的发展没有相关的法律条文,各地政府也没有制定相应的政策法规来保护和管理,经营者经营无法可依,游客的权利无法得到保护,政府行政部门管理无章可循,一定程度上限制了乡村旅游的发展。这一方面应当很好地借鉴台湾地区的发展经验,中国台湾农政主管机关制定有《休闲农业辅导管理办法》休闲农场经营计划审查作业要点》非都市土地申请休闲农业设施所需用地变更编定审查作业要点》休闲农场项目辅导实施作业要点》等。

一般都是原有农业基础上稍加改动就开始接待游客,⑶规划论证不合理。目前多数乡村旅游地区.同时,开发时仅仅看到本村、本乡的范围而看不到全区（县）甚至更大的区域,许多项目都缺乏科学的规划和市场调查,但由于各区县缺乏协调,没有从整体上进行总体规划,造成各区县间的盲目竞争、一哄而上、修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重。这不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费,也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短,极大地影响了乡村旅游的可持续发展。

2从经营管理看

缺乏必要的管理培训,1经营者素质不高。由于乡村旅游的经营者素质普遍不高.明显跟不上市场对其发展的要求。经营者对于乡村旅游地吸引游客至关重要的一些因素如地方特色、乡村环境、服务水平与质量往往重视不够；乐意在主体建筑、设施设备上花钱,而不愿在经营特色、服务质量、社区环境方面投入,多数项目的经营并没有去适应或满足游客们心理需求,难以长期吸引回头客。此外,多以经验经营,学习别人的先进管理经验的要求不强烈;单兵独战多,团结协作少,致力于树立景区形象的意识不强,从而影响到乡村旅游的可持续发展。

卫生状况不好。这是最突出的问题,2服务水平不高。这突出表现在两方面:第一.景区普遍存在脏、乱、差”现象,有时甚至使游客望而却步或者“捂着鼻子匆匆过”,游览道路上也常有污物等,有碍观瞻。第二,服务质量不高。当地导游员和服务员接受系统培训的很少,绝大多数只能根据导游词照本宣科,除此之外,一知半解,经不起游人的追根求源,满足不了游人强烈的求知欲望。大多数服务员为当地农家子弟,对服务意识和服务技术的把握还不够熟练,服务技巧有待进一步提高。

垃圾、污水无法处理，林地逐年减少，污染加重，出现空气质量下降、垃圾污染严重和植被的破坏等现象,3环境保护不力。在开发乡村旅游的过程中,由于一些地方官员和开发商的急功近利,普遍缺乏科学的规划与管理,不能充分认识环境承载能力的有限性和民俗文化遗产的易损性,导致环境和民俗受到冲击。如主城区的歌乐山、南山、缙云山因农家乐、休闲山庄的过度开发。都严重的影响了当地居民和游客的生活和健康。2006年市政府已下文严禁在四大森林公园内修建经营性房屋。社会文化环境方面,出现了乡村文化被城市文化所同化和乡村朴实的民风和生活秩序被破坏的现象,这一方面影响了乡村秩序的安定,另一方面也减少了城乡差别,降低了农村对旅游者的吸引力,不利于乡村旅游的发展。

而且与从事乡村旅游经营者的收入差距拉大）困境等等,4农民参与不够。乡村旅游发展的一个重要原因在于扶贫,即使当地居民增加收入,改善居民生活条件。绝大多数地区,由于指导思想或者管理上的原因,使得大多数当地居民在实际的旅游发展中并未得到应有的经济利益,反而,要承受旅游所带来的负面的社会文化影响,承受日益上涨的物价压力,无法摆脱收入差距拉大（不仅与城镇居民收入差距拉大。这无疑会使居民产生对抗情绪。居民的态度和行为,关系到旅游地形象特征,当地居民与人文旅游资源是融为一体、不可分割的如果当地居民以这种心态来看待旅游的发展,乡村旅游的可持续发展就是一纸空谈。

3从产品开发看

而可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动很少,1旅游活动少。目前乡村旅游的主体方式是观光旅游.整个观光过程缺乏知识性和趣味性,当地的民俗、文化内涵开发不充分,使人感觉观光活动形式单一、内容相似。丰富的各种旅游资源未得到充分的开发与利用,虽然已经注意到产品开发的参与性,但对其深度的挖掘不够,使活动形式过于单调,落入了春季赏花,秋季摘果”模式。而乡村旅游属于专项旅游,能够进行综合性、多样化的项目设计,但目前仅仅局限在观光层次,使之与传统的观光产品相比,只是观赏的对象不同而已,产品的特性没有充分体现,这远远不能满足游客多层次、多样化的旅游需求,影响了产品的吸引力和游客的重游率。

导致相互之间产品趋同，而忽略了对乡土文化的挖掘、提炼与展现,2产品特色少。目前我许多乡村旅游产品只是原有生产基础上稍加改动和表层开发,缺乏创新设计和深度加工,文化品位不高、特色不明显,难以让游客感受和体验乡村旅游区的形象。观光果园、垂钓园、观光林场开发比较多,设计的一些旅游活动大多雷同,集中于观光、采摘、垂钓等活动。旅游项目缺乏特色,没能就地取材、发掘出本地区的民俗文化资源,失去了吸引力。乡村旅游应该体现的乡村性,农村风光、农舍民情、农家饭菜、农事活动,这些才是吸引城里人的法宝。而不少经营者并没有真正认识其实质,一味追模仿城市和其他农家乐经营者。未脱离观光的特征。

平时游客极少。这就造成了旅游旺季短,3游客数量少。由于农业具有季节性的特点,乡村旅游也具有非常鲜明的季节性。一方面,一般夏、秋两季农业生产内容丰富,可吸引较多游客。另一方面,乡村旅游的客源多是周边城市的城市居民,所以游客的旅游时间多集中在周末,游时有限。游客的数量总体也比较少,旅游收入也就相应减少。因此,对于乡村旅游来说,如何延长观光时间、随着季节的变换进行项目的变换是非常重要的

配备不完善。许多基础设施仍然适应不了游客的需要,4旅游投入少。乡村旅游基础设施投资力度不够.游客不能享受到货真价实”服务水平,从而影响游客体验质量。例如,停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足;客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差,卫生状况和设施设备难以让人接受、难以留住游客。此外,还缺少必要的休息、娱乐、餐饮等设备,大多数游客只能玩牌、聊天。

三、乡村旅游发展对策建议

一)群众参与，政府主导.

乡村旅游的发展过程中，政府主要起主导作用，如希腊、爱尔兰、葡萄牙、法国、意大利、比利时、英国、德国等。这些国家的共同经验是没有政府的主导，乡村旅游无法快速发展，没有群众的参与，乡村旅游发展不快。为促进乡村旅游更好更快地发展,国际上。尽快实现缩小三大差距，建好五个的目标，政府既要主导，又离不开农民群众的主动参与投入。

乡村旅游就发展得不好。乡村旅游地政府要把乡村旅游的管理纳入政府及各个职能部门的行政管理职能,1明确职责。从管理学角度来说,职责的明确是政府搞好乡村旅游工作的前提。凡是职责不明确的地方。相互之间要强化协调、管理、服务职能，形成一套行之有效的管理和服务机制。坚决杜绝有问题互相推诿，有好处互相争利，形成一种在职责范围内各自履职到位，职责范围外相互通力合作，一心一意为乡村旅游的发展献计出力。

乡村旅游才能发展得好。乡村旅游地政府职能部门要做好整体规划。要立足产业发展,2做好规划。成功的规划是乡村旅游成功的一半。只有规划得好。把乡村旅游摆到经济和社会发展的大局中去思考权衡,切实做到布局合理、规划科学、体现整体性、超前性和可操作性，鼓励区域分工，防止过度重复建设，杜绝相互模仿，注重建筑风格与文化景观特色保护，具有独特的乡村旅游特色，让人过目不忘，这样才能为的乡村旅游创立品牌。

推行年审和淘汰制度。乡村性的丧失就是乡村本身的丧失。制定乡村旅游分类管理办法，对乡村旅馆、特色餐馆、观光农园、观光果园、休闲池塘等实行分类管理，防止标准化导致的产品雷同，防止商业化、城市化对乡村性的侵蚀。推进规模经营，推进土地、接待设施的适度集中与规模化，产生明显差异。成立乡村旅游协会,3规范管理。规范的管理促进规范的发展。乡村旅游地政府职能部门要制定出乡村旅游相关管理办法或条例,实行市场进入和退出政策。建立公平的客源分配制度，防止干部利用职权垄断客源，强化行业自律，支持互荐客源，避免恶性价格竞争。

群众愿意跟着走的政府才是有公信力的政府。也只有群众的参与，才有乡村旅游生机勃勃的局面。因此积极帮助引导群众参与旅游。乡村旅游地政府职能部门,4引导群众。群众的力量是巨大的会引导群众的政府是好政府。要对制定各种优惠政策，通过各种渠道宣传发动，鼓励村民积极参与旅游,使其成为乡村旅游开发主体。同时，政府通过提供公共服务，如小额贷款、基础设施建设、直接补贴、减免税费、开展培训、扶持旅游协会、鼓励民间资金投入乡村旅游产品开发和经营等，保证乡村旅游发展的利益最大程度留在当地，让群众得到实惠，从而缩小贫富差距。

二)特色兴旅，科学开发.

开发的效益越明显。科学合理的开发就必须对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价,1科学合理开发。开发越科学合理。自然资源的基础上揉进民风民俗的中国文化原本,以科学的理论为指导进行合理规划和开发。通过科学规划、精心设计,开发具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。这需要构建一种符合自然的农业景观,使其真正充满生机、原汁原味,而所体现的乡村文化也应根植于本土,而不是凭空捏造。同时,开发过程中要控制人工化、城市化倾向,保持景区青山绿水、空气清新。

系列产品获得综合效益。因此，全方位开发各种乡村旅游项目,2开发系列产品。市场经济一条制胜法则是单一产品获得单一效益。将乡村的自然风光、农村生活体验、趣味劳动、文娱节目相结合,发展食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目,吃农家饭、干农家活、住农家房”乡村旅游活动项目中把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、龙灯、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中,形成系列和规模,延长游客的停留时间,产生规模经济效益。同时也可针对不同的对象设计不同的内容,如对学生团体增加农村生活常识、农业科技知识等教育性节目,并且对活动内容坚持低收费策略。

笔者分别到茶山竹海农家乐、壁山荷香苑度假村、合川石林千口岩休闲山庄、双桥生态果园农家乐和刘家大院等乡村旅游景点进行现场发放问卷，年6-7月。问卷填好后直接回收的方法，共发放问卷500份，各发放100份，总共回收问卷476份，其中有效问卷472份，占回收问卷的99.1％。结果表明：乡村旅游者动机主要是休闲放松、增长见识、愉悦身心和社交动机四种。休闲放松类动机是消费者在乡村旅游中关注的重点，随着城市生活节奏的加快，生存压力的增大，休闲惬意、慢节奏的乡村生活离城市居民越来越远，因此这类消费需求应运而生，这应该是今后乡村旅游规划、产品设计重点关注的范围；乡村题材DC/DV以及美术创作、访亲探友、锻炼身体、增进感情等需求在本次调查中评分较低，但其标准差较大，数据变异较大，说明对这些方面的需求存在较大的个体差异，有少量的消费者将其作为乡村旅游的一个重要动机，同时这一部分消费者虽然数量较少，但由于其出游动机性较强，其消费能力和意愿也较强，因此在下一步的乡村旅游产品设计中可以考虑少量的这类主题产品，主推如攀岩、摄影主题乐园，私密性较好的乡间商务会所等，以满足这一部分的需求。

也是旅游开发的重要原则之一。开发乡村旅游产品过程中必须认真分析旅游乡村的历史发展过程,3开发特色产品。特色是旅游产品对旅游者产生吸引力之所在.从中探寻乡村发展的文脉、生活习惯的演变、民俗风情的沿革,挖掘其特色魅力及其表现形式,保护的前提下开发出具有浓郁乡土气息的乡村旅游产品,使农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围,天趣、闲趣、野趣融合一体的乡村旅游产品更具有独特的魅力。乡村旅游不能流于浅层次的观光游览,不能局限于旅游资源的表面现象,而应注重观念和感情的沟通与体验,注重表象下文化底蕴的体验。

民风民俗不尽相同。如区、区的土家摆手舞、苗家的芦笙舞，市内各地乡村民间工艺。土家织锦和苗家的蜡染、扎染、刺绣；梁平年画、竹帘、梁山灯戏；綦江农民版画、巫山民歌、巴南区木洞的山歌、三峡的川江号子、夏布编织、铜梁龙舞等。应大力挖掘整理具有独特个性与内涵的传统文化，注意特色化发展。如可让游客参观、参与年画、版画的制作，解年画、版画的历史及制作手法、技巧，提高乡村旅游的文化内涵，使乡村旅游更具吸引力。

可以借鉴法国经验，凡是取得“法国住所合格证”和欢迎到农村来标志资格证的农户对房屋进行翻修，可以获得由法国政府或地方政府提供的翻修成本50%公共补助金。要解决好交通、通信、厕所等问题。应与交通、通讯等部门通力合作,4建好基础设施。交通、水电、餐饮、住宿、通讯等行业与乡村旅游业相互促进,相互制约。因此,规划设计时,要加大对设施方面的投入,要加强乡村旅游区公共设施与食宿设施的建设。比如在住宿上。开辟旅游专线,打造信息平台，保证游客可以通过电话或因特网办理预约任何一个乡村旅游的服务，为城市游客出游提供方便。食宿设施建设上,要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。保护当地生态环境不受破坏的原则下,满足旅游者的多层次需求,设计专门的与当地环境协调的旅店、娱乐场、购物场所等,打造旅游者的第二个家”农民成旅游者的家人，农家是旅游者的第二个家，农田是旅游者的家园，农产品是旅游者带回去的家礼，让游客进得来、住得下、玩得愉快、走得高兴。第二个家”乡村旅游发展的一个趋势，欧洲人“第二个家”拥有率从最高的瑞典人达22%最低的英国人达2%大都市周围，大多数第二个家就是周末之家，作为城市住所的补充。目前也有不少城里人到农村购买农家院。政府应该鼓励和出台相应的土地和相关配套政策。

乡村旅游就没有效益，5提高重游率。没有回头客。乡村旅游必须有较高的重游率。只有最忠诚的回头客才能让乡村旅游健康的生存下去，因为重游游客为乡村旅游经营者提供了稳定的收入来源和有针对性的营销措施。同时，还可以通过他口传提高景点的知名度，扩展潜在市场，乡村旅游持续发展的根本保障。

笔者在长寿但渡镇碧园农家乐、南岸岚苑度假村农家乐、大足楼外楼农家乐、江北铁山坪铁坪山庄农家乐、巴南区知青山庄的游客调查问卷，年6-7月。共发放问卷700份，收回647份，剔除漏答关键信息及出现错误信息的问卷，回收有效问卷627份，回收比例89.6%通过聚类分析结果，结合各类型旅游者的特点，基于不同影响因素的乡村旅游重游者被界定为偏好型41.8%冷淡型27.6%以及无所谓型30.6%这组数据充分说明乡村旅游有着广大的重游者队伍，乡村旅游要提高重游率，必须针对这三类人群进行产品设计。稳住偏好型，抓住无所谓型，争取冷淡型。

三)服务指导，加强管理.

有其特殊性,乡村旅游的发展需要现代的管理知识。旅游业作为服务行业.服务管理是非常重要的一个环节。这个环节的成功与否是旅游服质量好坏的一个关键。

无论是国外还是国内,1抓好人才。新世纪旅游行业的竞争.都主要表现为人才的竞争。否拥有高素质人才是旅游业发展的关键。保证人才的投入,招揽高级人才,加大现代科学的经营管理知识的注入,提高经营管理水平。乡村旅游的经营者应具备独特的眼光、清醒的商业头脑、丰富的农业知识、管理经验和环保意识,只有这样的经营者才能发展好乡村旅游,才能使得其发展能赶超国际水平。

促进乡村旅游的可持续发展。2搞好培训。培训是提高乡村旅游从业人员素质的最便捷的渠道也是最有效的手段。要大力加强对旅游从业人员的培训,组织他外出学习、考察,学习旅游政策、市场动态、经营和操作程序、环境教育等专业知识和相关知识。一方面扩大他视野,提高欣赏水平,另一方面培养服务人员的好客度、服务意识和水平,以加强软环境建设,使他能够真正承担开展乡村旅游的各项工作。同时,还要加强对全体农民的旅游教育和环境意识,营造和谐亲善的旅游环境。

推广垃圾无害化处理技术，实行垃圾分类收集，定期集中处理。推广农村安全饮水工程，推广太阳能、生物质能、沼气等在农村的使用。服务人员应注意对旅游地和接待食宿的农户家的厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、用水及公共娱乐场所进行经常性和规范性杀菌消毒处理。3管好卫生。卫生的好坏决定了旅游者的多少。现阶段我国城乡居民在生活方式、生活水平及卫生习惯上还存在一些差异,乡村的一些地方,其基础卫生条件还比较落后,因此要吸引游客加强卫生工作势在必行。积极整治农村环境卫生。

只有安全的地方才能留住游客。安全工作在安全方面,4建好安全。安全无小事。安全能留住游客的脚步和心。除了一般旅游共有的治安、食物等安全问题外,由于乡村旅游参与性强,所以还要在这方面加以督导,以保证游客参与活动项目的安全。

四)持续发展，保护环境.

改造中，瞬间失去了千百年来关于生态环境与人文历史的积淀成果。乡村的生态环境和文化环境既是有别于城市景观的最突出特征,也是乡村旅游得以兴旺发达的根基；既是乡村旅游发展的物质前提,也是农民赖以生存的农业基础和活动空间。但它既容易受到自然力的破坏,又容易受到人类社会经济活动的破坏,具有很大的脆弱性。乡村的现代化与城市的现代化一样。

好的意识使人产生善的行为，坏的意识使人产生恶的行为。一种意识的形成离不开正确的宣传。无论生态环境还是文化环境的保护，都需要开展各种形式的生态环境和文化环境宣传,1强化保护意识。意识决定了人的行为。提高乡村旅游开发者、管理者、旅游者的环保和文化意识,实现乡村旅游生态环境可持续发展的重要途径。

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一、乡村旅游对农村经济发展的作用

（一）实现劳动力转移，缓解农村就业压力

现在农业都机械化操作，农村劳动力转移，提高农民收入这是一个重要事情，发展了乡村旅游可以缓解农村就业压力，可以让农民在当地就可以实现就业，不用出去打工，这几年我国整体经济下滑，尤其建筑行业萎缩，给农村劳动力转移带来一定困难，发展乡村旅游，可以解决农村剩余劳动力问题。

（二）提高生活水平，有效改善村容村貌

发展乡村旅游，增加了农民的收入，提高了生活水平，同时农村村委会也有一定的收入，对建设社会主义现代化农村提供了一定资金支持，对改善村容村貌起到促进作用。村容村貌的改善能更加吸引更多的游客，对乡村旅游的发展提供了基础保障，也是乡村旅游可持续发展的基础保障。

（三）农村经济多样化，减少行业依赖性

农民的收入基本都是农业和畜牧业为主，现在多数农村都没有对粮食进行深加工的企业，开拓乡村旅游为农民经济收入提供一种新渠道，也减少行业的依赖性，乡村旅游的发展可以拉动其它行业的发展，比如餐饮、酒店等服务行业的发展，也能拉动农业的发展，因此发展乡村旅游，实现农村经济多样化发展。

二、乡村旅游对农村经济发展的意义

（一）农村经济找到了新的增长点

乡村旅游产业的发展拉动了区域经济的发展，为我国的经济发展做出贡献。通过旅游的开放，可以促使农村资源的整合，改善农村产业结构，为农村经济发展注入新的活力。我国现在很多乡村通过发展乡村旅游，脱离了贫困，比如井冈山、长白山、九寨沟等地区，发展乡村旅游可以提高农民收入，改善农村面貌，促进农村经济的快速发展。

（二）有利于推动农村产业结构调整,增强农业可持续发展能力

现在我国农业在结构调整期，根据市场需要，根据当地实际情况，需要种植一些经济农作物，可以增加农民的收入，发展旅游行业可以拉动其它产业的发展。乡村旅游的发展可以拉动其它产业的发展，可以为农业转型提供可能，增加经济作物种植，观光农业的发展，为乡村旅游可持续发展起到促进左右，同时增强农业可持续发展能力。

（三）有利于保护乡村文化和乡村环境

发展乡村旅游拉动农村其它产业的发展，要保持农村的村容村貌，保护生态环境。发展乡村旅游基本都是山区，可以说附近生态环境山清水秀，必须对乡村的环境进行保护，一旦被破坏，恢复原样要付出很大代价，保护乡村文化和乡村环境是一项复杂过程，要让农民不要看眼前需要，更要为可持续发展进行有效研究。

三、乡村旅游对农村经济发展的影响

（一）乡村旅游对农村经济的正面影响

1.促进经济整合，推动农业转型乡村旅游可以拉动其它产业的发展，加快农业转型，促进经济整合。现代化社会主义新农村建设，农业转型是社会发展需要。乡村旅游作为新兴的社会主义新农村发展演变而来的产物，它有效地促进了农村地区经济的整合，促进了农民观念的转变，为农民发家致富拓宽了道路，同时推动了农业转型的步伐，带动农村经济的发展。2.提高农民的文化素养，促进陈旧观念的推陈出新通过农村乡村旅游的发展，开拓了农民的视野，对农民的思想理念意识有进一步提高，增加了农民的生产经营理念，改变了陈旧观念的更新。发展乡村旅游，农民与外界联系广泛了，提高了农民的表达能力、沟通能力，提高了农民的综合素养。根据工作的实际需要，村委会还可以安排一些有知识的年轻人，出去培养旅游专业知识，语言知识、礼仪知识等，全面提高农民的文化修养，为乡村旅游可持续发展储备人才。

（二）乡村旅游对农村经济的负面影响

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[关键词]鄱阳湖生态经济区；乡村旅游；绿道

[中图分类号]F590.75 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2014）01-0108-07

[作者简介]肖雄方（1988—），男，北京林业大学林学院硕士研究生，主要从事旅游规划研究；马宝建（1968—），男，北京林业大学林学院副教授，博士，主要从事生态旅游、旅游规划研究。（北京 100083）

[基金项目]国家科技支撑计划项目“村镇景观建设关键技术研究”（2012BAJ24B05）的阶段性成果。

鄱阳湖生态经济区是江西省第一个被纳入国家发展战略的区域，其目标是实现区域内经济文明与生态文明的高度融合。相比于其他产业，旅游产业具有带动能力强、环境污染小、经济收益高的特点，未来旅游产业的发展也会是鄱阳湖生态经济区产业发展的重要一环。目前，国内学者针对鄱阳湖生态经济区旅游产业的研究已经取得了一定成果。张香凤、杨光灶（2012）认为，鄱阳湖生态经济区应以南昌市为最大客源地大力发展乡村旅游导向模式。①孙冬英、龚双双（2011）在对区域旅游联动开发理论分析的基础上，结合鄱阳湖生态经济区实际情况，提出了生态旅游联动开发的对策。①冯淑华站在区域旅游合作的角度，提出构建环鄱阳湖旅游成长三角网的区域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政区域为研究范围的界限，将鄱阳湖区域作为整体进行更广阔的思考，为后续的区域研究打下了基础。

乡村旅游在我国发展已近三十年，其调整农业产业结构、改善农村劳动力剩余状况、维护农村经济持续发展、重塑乡村社会形象的功能也逐步受到政府及学术界重视。而绿道作为协调区域内资源利用与保护之间的矛盾的重要手段，目前已被广泛地运用到我国许多城市、乡村的规划之中。③鄱阳湖生态经济区乡村旅游尚处起步阶段，国内学者针对该区域内“乡村旅游”与“绿道”的研究也是以单个城市为主，缺乏对整个区域的统筹研究。本文首先论述了鄱阳湖生态经济区发展乡村旅游的必然性，接着阐释了绿道之于乡村旅游建设的重要意义，最后构建了鄱阳湖生态经济区的绿道体系，希望能对今后鄱阳湖生态经济区乡村旅游的发展提供借鉴。

一、鄱阳湖生态经济区发展乡村旅游的必然性

鄱阳湖生态经济区占据江西省30%的国土面积，拥有全国乃至世界知名的自然资源。无论从外部市场的需求，还是从内部发展条件来看，鄱阳湖生态经济区发展乡村旅游都是一种必然。

（一）外部需求拉动——环鄱阳湖城市群带来的游憩需求

在我国，城市居民是旅游市场中的主力军，乡村旅游更是城市居民周末闲暇首选的旅游产品。江西省社科院在《环鄱阳湖经济圈规划（2006-2010）》中提出了环鄱阳湖城市群发展的总体定位，即“以南昌为中心，九江、景德镇、鹰潭、上饶为次中心，实施区域中心城市带动战略，突破行政区划界限，整合区域内经济、文化、科技和资源优势，加速区域交通、产业、商贸、产权、金融、技术、人才、信息市场一体化进程，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”。而我国不同城市居民的乡村旅游出游距离大体上趋于一致，出游距离中意愿最强烈的距离段处于50～300千米之间。④在资源特征上，华东地区近三十年的工业化浪潮使大范围的长江中下游地区变成了工厂连绵的工业、城镇地域，而鄱阳湖是长江流域的“一盆清水”，是我国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，又因其是亚洲最大的候鸟栖息地，被称作“白鹤的故乡”，自然、质朴、粗犷的湿地原野景观对许多都市人来说是充满吸引力的。因此，鄱阳湖生态经济区乡村旅游承担了满足环鄱阳湖城市群居民游憩需求的任务，发展乡村旅游是十分迫切且适宜的。

（二）内部需求驱使——城乡统筹和内部发展的需求及新农村建设的要求

鄱阳湖生态经济区共包含5市51个县（市、区），面积达到7.49万平方公里，涉及人口达到2555万人。将乡村旅游作为鄱阳湖生态经济区旅游产业建设的切入点，有其优势及必然性。

首先，可借发展旅游实现新农村建设。为完成建设社会主义新农村任务，江西省委、省政府提出：“要改造环境，搞好村庄绿化，要把江西建设成创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。”新农村建设不是简单地执行城市基础设施向农村延伸或拆村并点的规划战略，而是要完成区域环境综合整治、区域污染问题整治、农村环境综合整治等多项任务，而农村环境综合整治的内容则必须包括农村交通道路体系的生态化和人性化。环鄱阳湖城市群与周边城市群（武汉、长株潭、太原等城市群）相比，发展程度还较低，城镇化水平仅在30%左右，①未来还将面临着巨大的城乡统筹或新农村建设的任务。发展乡村旅游不仅可以使当地居民通过旅游经营和管理实现真正意义上的旅游扶贫，而且可以充分加强乡村居民自身发展基础设施的实力。

其次，社会文化的延续与传承，生态环境的保护与改善均需要乡村居民的参与。乡村居民是原汁原味的当地文化的重要载体，是原生文化、民风民俗的保护者和传承者。鄱阳湖面积广阔，乡村居民是鄱阳湖生态环境最直接的接触者，也是最广大的生态环境保护者。参与乡村旅游更有利于激发当地居民的主人翁意识，调动其保护自然环境的积极性，增强乡村居民对文化的自豪感，进而起到传承文化、保护环境及促进经济的三重作用。

（三）旅游产业发展需求——旅游景区或资源亟需组合，经营方式亟需升级

鄱阳湖区域是旅游景区和资源的富集区，根据《鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要》统计，鄱阳湖区域“共包含2个世界遗产、2个世界遗产提名地、2个世界地质公园、1处国际重要湿地、5个国家遗产、2个国家历史文化名城、5个中国优秀旅游城市、8个国家级风景名胜区、5个国家级自然保护区、22个国家级森林公园”，旅游资源档次高、数量多，然而，旅游产业的经营却仍未摆脱“门票经济”的落后局面。旅游景区单纯的“门票收入”经营形式弊端诸多，过分依赖门票收入致使旅游产业发展惰性大，产品更新的速度跟不上游客需求变化的速度，最终致使景区吸引力下降，旅游收入逐渐减少。鄱阳湖生态经济区旅游产业迟早要突破“门票经济”的瓶颈。

乡村旅游开发与经营的门槛低、效益高、范围广，相比于“门票经济”更加灵活，产业链条更为延伸。丰富的乡村旅游产品能延长人均停留时间和提高人均消费额度，能扩大接待游客基数，从而让更多的游客享受鄱阳湖更多的旅游美景，提高鄱阳湖经济区整体旅游收入。同时，乡村旅游也更具有发展的活力，十分容易与生态旅游、养生旅游、度假旅游、会展旅游、高端旅游等多种业态相结合，打造出更多、更好的旅游产品。因此，发展乡村旅游相对来说风险小、受益广，适合成为鄱阳湖生态经济区旅游产业转型发展的第一步。

二、鄱阳湖绿道建设的意义

受益于历史、环境等多方面的熏陶，鄱阳湖湖区居民自古以来形成了特定的生活方式和生活习惯，传承湖区先民自然原生的文明遗产。不健康的乡村旅游发展会对鄱阳湖区域造成难以估量的损失。目前，鄱阳湖乡村旅游发展还处在初始阶段，应更多地借鉴国外乡村旅游发展中大力发展绿道的成功经验，用前瞻的眼光来指导今天的实践。具体说来，在鄱阳湖生态经济区进行绿道建设有三个方面的意义。

（一）绿道可以统筹解决鄱阳湖区域乡村旅游的相关问题

首先，绿道可以调节自然资源利用以及游憩需求发展的矛盾。当今学界对于旅游目的地的关注逐步由单纯的经济质量转移到游憩质量上，同时也刮起了生态环保的思潮，更加强调资源的可持续利用。在国外，绿道已是许多国家规划师综合游憩功能与生态功能常用的手段之一，并已经在实践中验证了其有效性。例如，天然河道被人工渠化后，河流失去自净能力，致使水污染加剧、物种减少、自然形态破坏等问题的产生。而通过将人工河道拆除，并配以绿道的建设，不仅恢复了河道自然形态，还原河道原本的生态功能，还沿途提供了大量的满足区域人口游憩的场所。

其次，绿道可以实现乡村旅游由“小、散、乱”变为“大、聚、强”。匡林很早就提出：“乡村旅游开发要小项目、多功能、广收益、布点成网；大区多个景点、小区单个景点；重点是设施组合、景点优化、不搞或少搞实体再建设。”①本文认为，在当今的乡村旅游规划中，这样的发展思路应受到推崇，而“布点成网”的关键在于保证景点或设施之间的连通性。鄱阳湖区域是旅游景区和资源的富集区，但鄱阳湖区域乡村旅游多数表现为依托在知名景区周围，呈“小、散、乱”的态势。因此，统筹规划和发展区域内乡村旅游资源对鄱阳湖区域来说极为重要。利用绿道更能保证乡村旅游地组团开发和协同发展，最终实现乡村旅游地由“点”到“组团”，保“量”又有“质”的目标。

（二）绿道通过提供场所来扩大经济收益群体，缓解乡村经济分配不合理之症

在乡村旅游地，乡村居民与政府、开发商之间的冲突时有发生，其最关键问题在于经营权的不良分配，而经营权在空间上却表现为“场所”的问题。实际上，绿道所提供的客流及空间为当地乡村居民创造了许多潜在的经营空间和经营机会，而此类机会往往不需要大规模的资金投入或对运营者有很高的素质要求。因此，绿道更像是乡村居民参与旅游的温润的“土壤”，能起到调整利益分配结构的作用。以最为极端的“走鬼”经济为例，“走鬼”缘起于20世纪30年代香港流动商贩的代名词，经营地点通常选择人流量大的地段。②“走鬼”现象的产生往往是弱势群体经济利益需求得不到满足的体现，对城市管理造成了一定的困扰，然而，对乡村旅游地来说，却可以当做解决经济利益分配不均所导致的企业、政府与当地村民矛盾的思路之一。目前，许多国家对“走鬼”有很多先进的做法，使“走鬼”成为了既管理有序，又满足就业，还不失特色的特殊业态。例如，新加坡聚集全国15000个“走鬼”，组织了100多个“小贩中心”，使之成为著名本土特色的旅游景点；③韩国政府设置“诱导区域”，在城市空地、河溪两侧道路、长时间形成的市场道路来容纳商贩。④

（三）绿道可以为新型旅游活动提供各类空间，充分发挥鄱阳湖的生态优势

根据以往学者对发达国家乡村旅游产品的研究，乡村旅游产品可分为“运动休闲型”、“品味自然型”和“民俗共赏型”。从国际经验来看，游客参与乡村旅游将更强调“参与性”，出游目的逐步从单村的农事体验向“休闲度假”和“康体娱乐”过渡，⑤“运动休闲型”乡村旅游活动得到广泛的普及。而现阶段，国内乡村旅游活动仍是以“品味自然型”、“民俗共赏型”为主，“运动休闲型”比例很低，而此类旅游活动，如徒步旅行、骑马、高山自行车、雪上汽车等运动项目大多使用的是“线性”空间，其不仅对道路连通性有一定要求，景观质量也是影响旅游活动水平的重要因素。绿道极大增强了旅游活动的趣味性，良好的景观也使得游客的旅游满意度大大提升。

鄱阳湖区域乡村旅游地大多处在风景优美的区域，或绿林成荫之下、或水流湍急之侧、或群山环抱之中，将林地、河流、山脊线的线性空间打造成为景观优良、生态效益高的绿道，对乡村旅游地整体质量的提高大有裨益。从现状上看，由于鄱阳湖湖面较大，且受限于保护区环境保护要求，资源分布不集中的劣势无法通过在湖内开展大规模水域运输服务来弥补，环湖旅游交通建设显得尤为迫切。

综上所述，无论是其适宜性还是必要性，对乡村居民或是乡村旅游者，用于资源使用还是生态保护，绿道建设对于鄱阳湖生态经济区的乡村旅游的发展都具有十分重要的现实意义，是未来该区域乡村旅游建设的重要一环。

三、鄱阳湖绿道体系的构建及其管理

鄱阳湖生态经济区包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶5市以及抚州、宜春、新余、吉安的部分县（市、区），共51个县（市、区），地处江西省最重要的两个中心城市和游客集散地南昌、九江之间，且南昌、庐山、九江周边地区是发展成熟、国内外知名的旅游区，其外部交通条件十分优越。而鄱阳湖生态经济区内部旅游节点之间的交通联系功能较弱。湖区与南昌、九江等周边城市干道、鄱阳湖环湖现状主干道以及旅游村镇间的道路建设及交通组织均不够理想，弱化了旅游景区景点之间的联系，影响区域旅游整体功能的实现。

此外，经济区内部更是缺少游憩道路所必需的基本环境、服务设施和交通工具。非主干道路（县乡道）环境较差（如鹅湖书院到铅山路段），缺少应有的舒适度及服务设施、游憩交通工具。因此，鄱阳湖生态经济区绿道建设要重点涉及区域内旅游集散地、旅游片区、旅游节点之间的交通通勤需求，也需要对鄱阳湖交通方式、绿道管理以及服务进行安排。

（一）环湖区绿道体系布局

绿道体系框架包含三个层次，分别为一级绿道、二级绿道和三级绿道。其中，一级绿道为景观最为良好，交通功能最为优越的高标准绿道，具备连接区域内旅游大片区、一级旅游集散地及主要河流两侧的交通及游憩的功能，将是游客使用最多、服务功能最为集中的绿道；二级绿道为景观较好、交通功能较为优越的普通绿道，具备联结旅游片区内各景区以及二级旅游集散地的功能，是游客进一步进入生态经济区内部的绿道；三级绿道是各类主题明确的旅游小道，是数量最多、最具特色和风情的景观游赏道路。具体如下：

1.一级绿道

六大旅游片区之间的绿道，即环湖生态旅游度假片区、昌赣城埠文化休闲旅游片区、庐山文化山水度假旅游片区、景婺国粹文化旅游片区、怀玉奇山道宗文化旅游片区、抚江临川文化旅游片区

六个旅游集散服务中心之间的绿道，即南昌旅游集散服务中心、九江旅游集散服务中心、景德镇旅游集散服务中心、上饶旅游集散服务中心、鹰潭旅游集散服务中心、抚州旅游集散服务中心。

水系绿道，即结合流域治理，沿赣、抚、饶、信、修三河修建的河流保护型绿道。

2.二级绿道

以鄱阳、星子、吴城为三级枢纽地的环湖生态旅游度假片区，以鄱阳湖水体和湿地为中心，联结沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱阳、余干等的绿道。

以南昌为一级枢纽地的、以新余为二级地的昌赣城埠文化休闲旅游片区，即以南昌市区两江四岸游览区为中心，联结东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建县、进贤县、南昌县、安义县、丰城市、高安市等的绿道和以渝水区为中心，联结樟树市、新干县的绿道。

以九江为二级枢纽地、修水为三级枢纽地的庐山文化山水度假旅游片区，即以庐山山体为中心，联结庐山山上游览区、浔阳区、庐山区、九江县、星子（庐山山南）等的绿道和以西海为中心，联结永修、武宁、修水、靖安等的绿道。

以景德镇为二级枢纽地，以婺源为三级枢纽的景婺国粹文化旅游片区，以景德镇市区为中心，联结乐平市、浮梁县、万年县等的绿道和联结整个婺源县各个景区的绿道。

以上饶、鹰潭为二级枢纽地的怀玉奇山道宗文化旅游片区，以三清山为中心，联结信州区、上饶县、玉山县、德兴县、横峰县、铅山县、广丰县等的绿道和以龙虎山为中心，联结月湖区、贵溪市、余江县、弋阳县等的绿道。

以抚州为二级枢纽地、资溪为三级枢纽地的抚江临川文化旅游片区，以临川区为中心，联结金溪县、资溪县、东乡县等的绿道。

3.三级绿道

景区内有：三清山、龟峰、庐山、三爪伦、鄱阳湖湿地公园内的各种步行小径系统；

风景和文化小径有：徽饶古道（徽州和上饶）：始建于唐代，徽道的其中一段，古时是一条重要的驿道，名曰“吴楚古道”，又名“徽饶古道”。素有七省通衢之称。其岭长15华里，史称“上七下八”，宽丈余，全部用青条石砌就，一直完好地保存至今。岭脊有一线泉、万善庵、堆婆石、同春亭等名胜古迹。现已被列为省级文化与生态旅游点和文物保护区域。沿途断崖峭壁林立，崇山峻岭，自然风光秀丽。西山商道，从明朝到民国是安义、奉新、靖安、修水、九江等地来往南昌的必经之路。如今在西山还残留一小段，道路为麻石砌筑，路旁山林茂密，其他有待发掘的风景和文化小径。

主题和特色小径有：江西自然资源丰厚优美，历史悠久漫长，文化积淀博大深厚，有很多有待发掘和打造的主题和特色小径，如老俵之路、游憩小径、乡野小径、遗产小径、赣风古韵民居小径、朱熹鹅湖之会小径、王勃省亲小径等等。

（二）环鄱阳湖绿道的交通工具支持体系

1.非机动车

包括：人力三轮车、自行车、公路车、山地车、单人车、二人车、三人车、马车等。非机动车交通工具是世界上绿道体系中大力支持、鼓励和倡导的一种交通工具，它不仅节省能源、没有噪音，而且能够充分满足游客的自由性的要求，深化旅游体验，因此，它在环鄱阳湖的绿道体系中是应大力提倡和鼓励的一种旅游交通工具。非机动车在鄱阳湖生态经济区应用的不足之处是环鄱阳湖路程近千公里，对于相当多数人来说，只能作为部分路段的代步工具，而不可能全程使用，因此，其他形式的环保交通工具也必须兼有。

2.环保观光车

包括：“小火车”、电瓶车、助力自行车等。环保观光车类交通是保障游客在景区内进行中长距离转移的必备工具，是游览速度较快、内容较多，但体验较为平常的交通形式。

3.公共机动车交通、自驾车

公共交通是大城市解决交通拥堵问题和能源问题以及低碳问题的一个重要措施，而公共机动车的交通是绿道交通体系在目前情况下必不可少的一个补充。基于理想和现实的考虑，在绿道的交通工具支持体系中，自驾车不作为绿道鼓励的交通工具，但应考虑自驾车的需要。

（三）环鄱阳湖绿道的建设和管理

1.绿道的建设

绿道的建设应尽量利用原有道路，从而减少景观破碎度，节约资源，实现低碳的目标。在道路的选择上，尽量选择交通流量小、景色优美和环境质量良好的道路，并通过植被实现机动车和非机动车的分流。对于自行车道的一些路段，可以有意识的进行特色化建设，如障碍路面、沙石路面、泥土路面等等，增加骑行的趣味性和挑战性。在绿道树种的选择上，尽量利用江西本地的乡土树种，优先选择树形优美、材质优良、花朵美丽以及有其他多种用途的树种，并实行符合生态原理的搭配。例如，乔木树种可优先选择樟科的樟树、楠木、檫树；五加科的刺楸、杜英科的猴欢喜、山茶科的木荷、七叶树科的天师栗、木兰科的木莲和玉兰、鹅掌楸等等。

2.绿道的管理

包括：（1）电子化管理，即推进交通智能化建设（如“旅游一卡通”电子化管理）以及异地还车措施等；（2）统一化管理，即建立跨地域的统一管理机构和协作的管理模式；（3）通达性管理，即建立统一的旅游交通标识系统和绿道综合服务区。

篇9

[关键词] 乡村旅游 喀斯特山区 农村经济 贵州省

近年来，以田园风光、少数民族村寨文化为核心的乡村旅游业在贵州得到迅速发展，全省已有1000多个村寨成为旅游者热选的“香饽饽”。尽管发展乡村旅游为贵州农村经济的发展提供了大量机遇，但是许多地方的乡村旅游仍然面临如何规划、合理运营等问题的挑战。如何抓住乡村旅游发展的大好机遇，应对挑战，加快贵州农村经济的发展，是贵州发展乡村旅游亟需解决的重大课题。

一、大力发展乡村旅游是加快贵州农村经济发展的必然选择

1.发展乡村旅游可以使贵州农村经济较好地适应市场需求的变化

乡村旅游本身是市场需求发展到一定层次的产物，是在基本满足了吃穿用等基本需求以后的较高层次的消费方式。是适应市场需求推动的产物。乡村旅游的发展能够实现农村资源与市场的直接对接，强化了区域市场结构，使农村资源优势变为市场优势，产品直接进入市场，提高了农村居民进入市场的能力，获得更多参与发展的机会。游客给贵州省农民带来的不仅仅是消费收入，还有产品信息、项目信息和市场信息，贵州省农民可以此为平台，及时了解到市场信息，使生产经营与市场需求相接轨。

2.发展乡村旅游可以有效利用贵州农村的各类资源

贵州省农村拥有丰富的自然、社会、文化资源，乡村旅游的发展可以使农村在农业生产利用之外的“闲置”资源充分利用起来，使原来不是资源的要素变成资源，使已利用的资源进一步发挥作用，提高利用率。发展乡村旅游，可以把农业生产过程、农村田园环境、农民劳动生活作为旅游资源进行加工转化，形成旅游产品并推向市场，有利于促进农业结构调整，拓宽农业发展的内涵和外延。

3.发展乡村旅游可以发挥贵州的地区优势和特色

中国的东、中、西三大地带就有各自的农村优势和特色。沿海地区自然条件优越，交通、信息方便，经济实力强，人口集中，农村产业结构已由原来的单一型农业向多部门、多层次的综合经营型发展，基本上形成了以非农产业为主体的农村产业结构。乡村旅游的特色在于产业化经营基地和丰富的人造景观。中部地区耕地面积大，人口多，气候适中，适合各种种养业的发展，是粮棉油主产区。各种专业化产区是乡村旅游的优势和特色。而处于西部地区的贵州省，全省97％的国土面积为山地、丘陵。它是我国最大的岩溶分布区，岩溶形态堪称世界之最。无数的奇山秀水、瀑布溶洞、森林峡谷、温泉湖泊，形成了遍布17.6万平方公里神奇而美丽的乡村自然景观，多年来被前来观光的游客称为“天然公园省”。贵州古朴神秘的原生态民族文化与屯堡、夜郎、阳明、等特色文化交相辉映，组成了人所共知的“文化千岛”现象。厚重的文化积淀是贵州发展乡村旅游充满生机活力的灵魂，也是贵州优于其他省市发展乡村旅游的自然条件和社会条件。

4.发展乡村旅游可以促进贵州农村产业结构调整，带动相关产业发展

旅游业是关联性很强的产业，乡村旅游的发展可以带动当地居民调整产业结构、促进当地经济的发展。如贵州省罗甸县董当乡大井村8个村民组286户1298人，布依族人口占总人口的84%，是一个典型的少数民族聚居村。全村国土面积12.09平方公里，耕地面积732亩，田面积558亩，人均耕地0.6亩；该村无村办企业，全村以种植水稻、玉米和早熟蔬菜为主，其经济发展进程非常缓慢，属省级二类贫困村。自2006年开展乡村旅游以来，该村成立了旅游协会、竹筏协会、农家乐协会等农村经济组织，从以单于的农业生产为主，转型为以乡村旅游为发展目标的产业，实现了种植业、养植业、旅游业多管齐下的立体产业。

5.发展乡村旅游能带动贵州农村剩余劳动力的就地转移，有效增加农民收入

由于旅游业属于劳动密集型产业，与旅游业相关的住宿、餐饮、购物、交通、娱乐等服务产业的发展，能解决农村劳动力过剩的问题，为农民就业不离乡创造条件。通过发展乡村旅游，一产延伸为三产，农副产品变成了旅游商品，不仅有利于解决农民就业，促进农村剩余劳动力的分流，还大大提高了农产品的附加值，增加了农民收入。如罗甸县董当乡大井村依托喀斯特石山区“东方洞穴博物馆”的资源优势，自2006年开展乡村旅游以来，直接和间接带动群众增收30万元；现在大井村的农家乐协会已有8家授牌成为旅游接待点，竹筏协会有9家，并聘请有专职保洁员对景区观光步道、河边步道、洞穴步道、公路沿线等进行卫生保洁，解决了部分村民的就业问题。

二、当前贵州在发展乡村旅游中存在的问题

1.乡村旅游景区缺乏整体规划指导

当前，贵州省许多乡村旅游景区缺乏总体规划，一哄而上、修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重。不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费，也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短，极大地影响了乡村旅游的可持续发展。如罗甸县董当乡大井村景区由于缺乏整体规划指导，2007年开山修路之后发现破坏了景观，现在正准备弥补。

2.开发模式单一，文化内涵挖掘不够

近年来贵州省在探索乡村旅游开发模式上虽然取得了一定的成绩，并得到了国家旅游局和世界旅游组织的肯定，但总体上开发模式单一，文化内涵挖掘不够，特色不鲜明的问题还没有得到根本解决；表现在乡村旅游提供的产品单一、未形成系列，乡村各种资源未能充分有效的利用。许多乡村旅游活动主要以农家乐和小景点休闲为主，乡村旅游产品普遍缺乏文化内涵，产品项目的设计和开发缺乏文化品位，只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”， 而对旅游的延伸产品开发严重不足。在发掘当地的民俗风情、提高活动的娱乐性和游客的参与性等深层次开发方面还做得不够，难以让游客感受和体验乡村旅游地的形象，影响了产品的吸引力和游客的重游率。仍以大井村为例,目前在整个大井村居然没有一处具有地方特色的农产品或手工制品的商店。

3.基础设施不完善，导致了客源的可进入性差

贵州乡村旅游配套建设不到位。很多地方由于资金投入不足,一些乡村的道路、停车场地、公共厕所、垃圾处理、通讯设施、住宿和饮食卫生都存在不同程度的问题。 设施设备的不完善导致了客源的可进入性差，安全、供水、农家卫生等方面的问题，都成了体验乡村旅游的阻碍因素。仍以大井村为例，融竹、水、洞于一体的省级森林公园、省级风景名胜区――大小井风景区，景区内有99个洞穴群被中法专家誉为“东方洞穴博物馆”，是居家旅游、探险、科考和休闲度假的好去处。但是由于目前在大小井风景区内基础设施严重匮乏，导致了客源的可进入性差。

4.乡村旅游人才短缺，综合素质普遍较低，难以适应旅游业发展的需要

由于贵州乡村旅游的开发处于较低层次，所以旅游专业人才较少。大多数乡村旅游的经营管理者和从业人员的素质不高，缺乏统一的专业培训，很多旅游景区的管理人员和从业人员都是由当地的农民担任。由于综合素质较低，在旅游服务过程中，他们不仅不能正确揣摸旅游者的心里，甚至还会与旅游者发生冲突，他们对旅游专业知识的缺乏，很多时候让游客乘兴而来败兴而归。如笔者与同事到罗甸县董当乡大井村景区旅游调研时给我们当导游的是乡政府雇佣的移村移民大学生，她本人不是学旅游专业的，也没有经过训练，可能是因为当天她已经陪了几批游客累了，讲解时内容刻板、感情淡漠，反映出一种厌倦情绪。

5.宣传促销不力，行业整体缺乏系统性营销策略

由于贵州很多乡村旅游景点没有对外进行宣传促销，或者促销力度不够，导致这些景点(区)除了当地城镇居民外，其他游客对它不熟悉或从没有听说过，而乡村旅游的营销战略与计划尚停留在初级阶段，没有深度挖掘，更谈不上什么旅游市场营销计划控制、旅游市场营销成本利润控制、旅游市场营销信誉控制和战略控制。如即便是省级森林公园、省级风景名胜区――大小井风景区，在营销上都是较为单一以吃为主附带“乡间麻将会所”，缺乏包装和宣传上整体形象的推荐。

三、贵州发展乡村旅游的对策建议

1.搞好科学规划，突出乡村特色

规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。发展乡村旅游，首先要制定科学的发展规划。制定乡村旅游发展规划，一是坚持科学的发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合，因地制宜，合理布局，突出特色的原则”。二是认真调查和分析本地区的区位条件、资源优势、市场客源及周围环境条件，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌。三是重视乡村文化资源的开发，必须将贵州浓厚文化底蕴的乡村节庆、农作方式、生活习惯、趣闻传说等文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品。四是要重视乡村生态环境的保护，防止对生态环境和景观的破坏性开发，强化对原生环境的保护。五是密切结合当前新农村建设的要求，做好新农村建设规划，促进农村社会经济全面发展。

2.多元发展，进一步拓宽和深化乡村旅游的市场领域

在积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，要组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。通过延长乡村旅游产业链，提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民从中得到实惠。通过调查、了解、挖掘、整理，采取公司加农户、政府加市场等多种方式，多种渠道引进资金，发展多种门类、富有地方特色的文化产业,增强乡村旅游的文化内涵，不断提高乡村旅游产品的质量和档次。

3.拓宽投资渠道，完善基础设施

贵州的乡村旅游业要实现跨越式的发展，就必须大力拓宽资金筹集渠道，坚持政府主导、企业主体、市场运作、群众参与的投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的融资体制。具体措施如下：一是向政府申请把乡村旅游风景名胜区事业纳入国民经济和社会发展计划，获得最基本的资金保障；二是乡村旅游风景名胜区管理部门要依法对风景区内旅游服务经营业进行管理，充分发挥政府投入的基础性和导向性作用，通过政府投资拉动，广泛吸纳社会资金参与旅游开发建设，鼓励规范风景区内从事旅游服务的企业自由竞争，建立特许经营许可证制度，通过招标考核等形式，委托企业经营；三是政府应创造条件，吸收企业和私人资金投入到有效益的基础设施项目，并积极申请扩大安排一定的国债，用于乡村旅游风景区的基础设施建设；四是金融部门应在信贷政策范围内对乡村旅游项目优先贷款。五是各级政府应把乡村旅游业的发展资金纳入各级财政预算，加大对乡村旅游项目的投入，实施“一业带百业”工程。

4.健全乡村农民旅游协会，提高相关服务人员素质

农民旅游协会是上连旅行社、下连农户个体，能够保障农户利益的中间纽带，因此在重点旅游乡村都应建立规模不一的农民旅游协会，协调平衡参与各方的利益，规范村民行为，确保乡村旅游的有序进行。同时，通过各种渠道培训以农民为主体的既能从事一般农事耕作，又能为乡村旅游管理服务的“两栖型”人员，提高乡村旅游服务人员的素质。

5.创新宣传手段, 加大贵州乡村旅游产品的对外宣传推介力度

为扩大游客市场，要加大宣传的力度，要利用各种媒体如电视、报刊、展览、因特网等以及相关节庆活动对贵州乡村旅游进行宣传介绍；同时要建立乡村旅游宣传促销的长效机制,鼓励和扶持重点乡村旅游区（点），在现有农民旅游协会的基础上，建立以开展乡村旅游宣传推介和旅游服务技能培训为主要业务的农村新型非盈利中介组织，通过市场运作加强对乡村旅游产品宣传推介的组织、协调，使乡村旅游宣传推介工作，从现在的政府主导为主，逐步过渡到政府指导、中介组织为主。

总之，“文化千岛”和“公园省”的贵州，发展乡村旅游独具优势，有关部门应出台相关政策措施，鼓励更多民间资本参与，鼓励和帮助更多企业大胆开发不同类型的乡村旅游产品，将资源转化为市场，转化为效益，为人多地少、资源匮乏的贵州喀斯特山区农村经济的发展闯出一条新路。

参考文献：

[1]邵琪伟发:展乡村旅游，促进新农村建设[J].求是杂志，2007

篇10

一、乡村旅游和农村区域经济

乡村旅游是在乡村地域内开展的，以乡村独特的生产方式、田园风光、人文古迹、民俗风情以及乡村生活情景为吸引物，吸引旅游者前往观光、休闲、度假和学习考察的旅游活动。农村区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向及社会发展需要而形成的经济联合体，是特定区域农村经济整体的总称。每个区域都有其特有的自然、社会经济条件和特点，因而导致了区域经济发展水平、结构和布局的差异性。

二、乡村旅游产业和农村区域经济互动发展的现实意义

发展乡村旅游的重要意义表现在：调整农业产业结构，将作为第一产业的农业与第三产业的旅游业相联接，对于农业产业升级、调整国民经济产业结构具有较大的推动作用；稳定农村社会，增加农民收入，农户离土不离乡，就地搞接待，对其兼业、转业的技术要求不高；改变农村破败的面貌促进农民培养良好的生活习惯，整体提升农村地区的卫生面貌；沟通城乡，引进城市资金流、信息流以及先进的思想观念，缩小城乡差距。因此，乡村旅游是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展的一条重要途径。农村区域经济发展的目标最终要实现各区域经济的协调发展。农业产业的区域化、专业化，是市场经济发展的必然结果，是将有限资源实现最佳配置的体现，也是农村从温饱向小康迈进的必由之路。农村经济生产的区域化，有益于实现农业生产的统一组织、统一协调、统一标准和指导；有益于“品种、知识、科技”三大更新工程；产品易集中收购和销售；容易实现效益农业致富农民，推进农产品的深度加工。实现农村经济区域化，是推进农业产业化的基础。

三、渝西经济走廊乡村旅游业的现状

（一）宏观管理力度不够，相关政策欠缺

中国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，在这方面也未能制定相应的政策法规来保护和管理。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了乡村旅游的发展。

（二）乡村旅游景点分散，缺乏整体规划

目前，乡村旅游的发展普遍存在投资与经营规模小、地区分布与组织形式散、项目低水平重复设置、市场竞争秩序乱的局面，地域上的分散性也给旅游线路在设计上造成很大困难。而且乡村旅游景点在很大程度上和其他旅游景点缺乏有机联系，共生性较差，极大地影响了乡村旅游的可持续发展。

（三）项目活动形式单一，产品深度不够

渝西经济走廊乡村旅游的主体方式仍是以观光旅游为主，丰富的农业旅游资源尚未得到充分的开发与利用。虽然已经注意到产品开发的参与性，但因对其深度挖掘不够，使旅游活动形式过于单调。

（四）基础设施不够完善，环境条件较差

尽管各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大的投入，但由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，许多基础设施仍然适应不了游客的需要。

四、乡村旅游产业与农村区域经济的互动发展对策

（一）打造乡村旅游的品牌文化

在积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。努力打造“一村一品”、“一家一艺”；推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。

（二）制定科学合理的发展规划

科学编制乡村旅游规划，并纳入各级国民经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、农业发展总体规划和旅游总体规划，强化规划的衔接和协调。建立规划实施和监督机制，加强乡村旅游规划执行情况的跟踪分析和监督检查。同时，建立健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。启动准入标准、组织管理标准、基础设施标准、服务标准、市场营销与信息管理标准和乡村旅游区质量等级划分与评定等地方性标准的制定，提升乡村旅游产品质量和档次。另外，根据乡村旅游地域差异大、类型丰富、方式灵活多样等实际情况，要加强分类指导。对不同地区、不同类型的乡村旅游发展，明确各自工作重点，制定不同的政策措施。

（三）加大对乡村地区的资金投入

探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，吸引社会资金和民间资本，引导大型旅游企业参与开发和经营。鼓励多渠道和多层次筹措资金，探索建立社会化的旅游就业发展基金。积极鼓励和引导规范各种扶贫基金和社会捐助。建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的开发建设机制，以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充、项目经费打捆使用的模式，多渠道投入。在确保农民利益基础上，鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织采取公司＋农户方式参与乡村旅游投资开发；有条件的地区要引导大企业参与投资开发，推动乡村旅游向集约化、规模化发展。

（四）继续加强基础设施环境建设

各级党委和政府要加强领导，把发展乡村旅游纳入当地社会主义新农村建设的整体布局中部署和推动，促进各级政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会事业建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村镇倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。重点是优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治和有机食品建设；推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件。

（五）因势利导起好带动特色经济

积极探索，用好用活国家和市政府制定的土地流转、土地整治和土地转换等土地政策。在“建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理”的前提下，探索按照“城乡挂钩、指标周转”的要求，通过建新拆旧和土地复垦，保障乡村旅游项目建设用地。各级政府每年安排一定的资金用于环境基础设施建设，采取补助和奖励等办法，鼓励乡村旅游企业应用小型污水、垃圾处理设施，保护乡村生态环境。在节能减排和循环经济等扶持中，对乡村旅游示范点予以支持。在星火计划、863、服务业支撑计划、新能源发展计划等重大科技专项中，加大对乡村旅游的科技扶持，纳入国家和各级政府相关科技计划，享受相关政策，用于发展乡村旅游。