城市经济要素范文

导语：如何才能写好一篇城市经济要素，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市景观；设计要素

中图分类号：P901文献标识码：A文章编号：

引言：

城市景观是一种由自然景观和人工景观构成的复合体，是综合了人类意志与视觉美的环境景观，受地形地貌、水体、植物等自然因素的影响，同时也会受城市的性质、功能和规划、建设思想和艺术水平的影响。它不仅能反映城市的性质和功能，还能反映城市经济文化水平的高低。城市景观设计是衡量一座城市乃至一个国家经济发展、社会进步及明程度等方面的重要标志之一，其意义是把城市环境景观变得赏心悦目，再结合经济、文化、科技等因素，使城市更适宜人的生活居住。因此，城市景观设计一直是理论研究的热门主题。

1.城市景观设计的尺度要素

尺寸是某一种形式的长、宽、深的实际量度，这些量度确定形式的比例。而尺度则是由它的尺寸与周围其他形式的关系所决定的。大的、高的或深的形状会使人们印象深刻，与自身的尺寸相比较，它们看上去壮丽、雄伟或者令人敬畏。摩天大楼的高，哥特式教堂中殿空间的高，大峡谷的深都是例证。小的东西虽然不能给人深刻的印象，但它更加接近人的尺寸，显得更加亲切。尺度可分为绝对尺度和相对尺度两种。

1.1绝对尺度

绝对尺度是指物体的实际度量尺寸。事物处于景观环境中都有一定的度量标准，人可以实实在在的体会事物的存在。使人能够感受到的适当尺度标准就是通常所说的人体尺度。门窗、栏杆、座椅、路灯、电话亭、以及电话台的高低等等这些生活中较为常见的绝对尺度。超出了绝对尺度的夸张的尺度在城市景观设计中的运用，可造成感官的刺激，甚至是产生戏剧性效果。

1.2相对尺度

相对尺度是指事物之间相对比的尺度，如地球相对于太阳很小，但相对于人却是相当的大。相对尺度是人的心理尺度，体现人在一定的景观空间中对于空间尺度的感受，尺度的对比和协调可使人获得心理的满足感。

2.城市景观设计的色彩要素

色彩是景观设计中最动人的视觉要素，通过色彩的无穷变化不但能引起形式美感，还能让人产生心理共鸣和联想。色彩在环境表达中有以下几方面的作用。

2.1强调气氛

色彩对景观气氛的强调与基调色有很大关系。基调色彩反映整个景观的基调，色相对比时，差别越大，色彩就越显得鲜艳夺目，表现的气氛越活泼，似色使用时则气氛含蓄、柔和。纯度对比使色彩鲜明、纯正。明暗对比可以使环境显得清晰、爽朗。

2.2表达情感

色彩所表达的冷暖感、远近感、轻重感在环境造型设计中具有广泛的实用意义。一般来说，红色、黄色给人以温暖的感觉，青紫、蓝色给人以寒冷的感觉。暖色有接近感，冷色有远离感。于色彩的远近感差别，同一平面上的不同色彩可以在感觉上有远近的区别，形成不同的空间层次。亮色显得近，暗色显得远；彩度高的色显得近，彩度低的色显得远。总之明度越低，给人的感觉越重。

2.3区分识别

色彩之间本来由于色相的不同易于被人们区分和识别，应用于城市景观中，可以传达多种信息，如区分功能、区分部位、区分材料等，给人清晰的印象。

2.4强调重点

对特别的部位或景物施加与其他部分不同的色彩，可以使该部分由背景转化为主题，从而得到强调的效果。对比色的使用更能加强强调的效果。

2.5装饰美化

根据具体的景观需要对事物辅以色彩可提升其装饰和美化环境的效果。

3.城市景观设计的质感要素

质感是指人们通过视觉或触觉对不同物质形态的感觉，它是由感受到材质的结构而产生的感觉。质感是由小的单位群集组合而成的界面效果，其机理反映了界面基本单位的组合秩序和样式。一切质感都是相对而言，距离会对质感产生巨大的影响，随着距离的变化，质感也会发生极大的变化。质感可以分为自然的和人工的，触觉的和视觉的。有些事物的表面特征是自然存在的特质，称为天然质感，如水、草木、岩石、沙和土壤等。有些事物的表面特征是经过人为改造而呈现的，称为人工质感，如布匹、陶瓷、玻璃、金属等。

4.生态设计要素

生态设计要素在城市景观中的运用要遵循以下几个原则：

4.1自然优先原则

生态设计的前提是保护自然资源，维护自然，在设计中尽可能的使用可再生的原材料，尽可能的循环使用基地上的材料，最大限度的发挥材料的潜力，就近取材，减少运输、加工带来的能源消耗，尽可能的保留当地的文化特点。

4.2设计适应性原则

生态景观本身是一个和谐、稳定的系统，必有与之相适应的结构和功能。设计师在进行具体的设计时，必须充分适应基地的自然生态景观，尽可能减少引入的景观元素带来的副作用，从而保证了整体景观结构和功能的完整性。本地植物应当大量使用，尊重基地的自然再生植被。生态自然有它自身的循环规律，从生态设计的角度看，自然群落比人工群落更健康、更稳定、更有生命力。只有设计师意识到这一点，他们才能在设计中充分利用基地上原有的自然植物和生态景观，或者建立一个框架，为自然的再生过程提供条件。

4.3高效用水原则

水跟生态景观联系紧密，减少对水资源的消耗也是生态设计所提倡的。现在已有一些绿色景观设计项目，通过收集雨水，净化和循环使用造景用水，已完全实现水的自给自足，对城市洁净水资源的消耗减小为零。

4.4整体设计原则

城市景观生态设计是对人类生态系统整体进行的全面设计，而不是孤立地对某一景观元素进行设计。它是一种多目标设计，为人类需要、也为动植物需要而设计，为高产值而设计，也为美而设计。因此，对于生态设计要站在宏观的角度，对整个城市进行规划的效果最好。依托政府部门，多学科综合论证和设计，各个景观元素分别是自然和社会科学等多学科的研究对象，直至实现理想的城市生态景观环境，保证生态系统整体的和谐与稳定。

5.人本设计要素

人本设计要素在城市景观设计中的实现需要景观满足人的生理与心理的双重要求，即实现城市景观的使用功能和精神功能。实现其使用功能应满足以下原则：

5.1舒适性

现代城市居民对于休闲的要求更为迫切，对城市景观相关设施的使用频率也增加，它的舒适性可提高居民的休憩、健身的质量。此外，舒适性还表现在无障碍设施的应用上，让残障人士也体会到置身于城市景观中，获得乐趣。

5.2可识别性

一个以人为本的城市景观应该是一个特色鲜明，容易被识别的环境。丰富的视觉效果不仅愉悦了使用者，同时也丰富了整个城市景观空间的层次。

5.3便利性

现代社会是一个讲求效率的社会，人们在景观中休闲娱乐的同时，也同样渴望得到便利的服务，使用到便利的设施。

5.4文化性

人类需求的最高层次就是自我实现，这其中包含着认同感、归属感等精神需求。在城市景观设计中，景观的形式应当冲破形式的限制引起观者心灵的呼应和共鸣。城市景观中纳入文化，更能丰富、深化设计主题，实现个人同景观的双重价值。

5.5安全性

安全性是景观设计所要满足的最基本的要求。具体到城市景观设计的安全性体现为在一定的空间环境中，人需要占有和控制一定的空间区域，以满足心理上的安全界限。空间过大或过小，都容易导致人安全感的下降或丧失，产生紧张、焦虑等负面情绪。

6.结语

我国城市景观的设计理论大都由国外引入，经过20多年的发展，目前正处于“百家争鸣”的状态。“可持续发展”、“生态学”、“以人为本”、“视觉控制”等层出不穷的设计理论，使城市景观设计体系庞杂、不明晰。因此，深入研究城市景观设计的各类要素，合理的筛选与分析现有理论中的精华，通过对城市景观设计要素的整合达到设计过程的实现，具有重要的意义。

参考文献：

[1]张小燕：景观设计理念与应用，北京：中国水利水电出版社，2007.

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关键词： 主题公园；航海文化；自然生态；景观规划

中图分类号：TU986.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）01-0116-02

0 引言

我国的主题公园开发起步在20世纪80年代后期，是市场催生的产物。进入20世纪90年代以后，国内旅游热的兴起，使庞大的国内旅游市场被启动。当时的旅游供给远远不能满足人们日益增长的旅游需求。正是在这种情况下，我国的主题公园开始从萌芽状态转入全面发展。

主题公园是具有某种主题的模拟景观公园，其内的游园形式及内容均围绕此主题展开。主题公园类型丰富，包括各种森林公园、动植物园、地质公园、温泉公园、文化公园、海洋公园、历史文化公园等。基本涵盖了科学、历史、文化、生态、游乐等门类。国内的航海公园还处于起步阶段，除小窑湾航海主题公园外，目前只有两个航海公园正在筹建中。所以本项目顺应了国内主题公园的发展趋势，将旅游发展与城市发展结合在一起，注重对资源的利用和环境的保护，发展前景广阔。

1 小窑湾航海主题公园的项目概况

小窑湾商务区位于大连金州新区的环小窑湾区域，与金石滩国家旅游度假区规划用地界线相接，北临双D港产业园区与电子信息园，西靠大窑湾保税港区。航海主题公园位于商务区的南端，西靠滨海路，东临小窑湾海域，项目占地34.36万平方米。基地属于填海用地，沿岸环境优美，生态资源良好，拥有不可多得的岸线优势。总体地形属于西高东低的走势，场地内平均绝对标高为6米，东侧临海的防浪坝高度在4-5米，百年一遇的潮位高度为3.03米，两侧滨海路的绝对标高在6.3-7.2米。

2 航海公园景观设计的价值与目标

2.1 促进小窑湾国际商务区的的建设步伐 小窑湾航海主题公园是依托小窑湾国际商务区的发展趋势提出来的，公园建成后，将为小窑湾国际商务区提供配套的城市绿地景观，提升商务区的环境形象，完善商务区的配套设施，有效的促进了小窑湾国际商务区的建设步伐。

2.2 传承大连航海历史文化，普及航海知识 航海公园建成后将成为大连城市发展的新地标、城市文化的新名片、休闲的新乐园，并达到具有科技感的新高度。大连三面环海，作为一座海滨城市，海洋文化历史悠久，航海公园内将设置一处以航海文化为主题的博物馆，系统的介绍了中国古代以及近现代的航海史，并详细展示了大连本地的航海文化，向公众普及航海知识。航海公园的航海主题表达以中国航海史为主，着重突出大连航海历史的脉络，使之贯穿整个公园，强调游人的航海体验，增强游人的参与性。

2.3 丰富居民的日常休闲娱乐生活 航海公园的建设将为周边居民提供大面积的公共生活和休闲游憩绿地，极大的丰富了居民的日常休闲娱乐生活。同时，项目的建设完善了大连金州新区城市功能，提升了城市整体形象。

2.4 改善城市整体环境 通过小窑湾航海主题公园的建设，可以达到对水体及其周边岸线整治的目的，提升现状自然环境的洁净度和宜人度。同时也合理利用了城市内部的自然环境，大大提升周边城市自然景观的融合度和观赏性，改善了城市整体环境。

3 设计原则

3.1 自然生态的原则 设计要以维护区域生态稳定和发展为基本目标，多采用大写意，小细节的设计意向；公园以自然、绿化为主，适当减少铺装面积。

3.2 因地制宜的原则 考虑地区发展的各个阶段和水平，营造城市绿地环境。最大程度应用乡土树种，多采用当地的材料进行施工设计。充分考虑使用过程中潮汐、海雾、盐碱等不利因素对公园的影响。

3.3 可实施的原则 滨水景观的建设要具有可操作性、实施性、建设性。公园建设分期分阶段进行，在周边用地未投入使用的阶段，尽量减少设置需要人工维护的场地及设施，多使用朴素的，耐久的景观设计元素，对于预留建筑用地采用绿化覆盖手法，减轻后期建筑施工对公园的破坏与影响，并在近期能够形成比较完整的公园形象。

3.4 零碳的原则 设计主旨是以生态和人为本基础，修复和重建当地生态系统，设计中运用了新型的可持续技术。并且，零碳公园很好的诠释了中国乃至当今世界所共同倡导的“低碳发展”的理念。同时，它向来访者展示了一种健康并可持续的生活方式。

4 景观规划设计内容

4.1 功能分区 小窑湾航海主题公园规划四个功能分区，由北向南分别为：航海展示区、中轴线区、航海文化区、沙滩娱乐区。航海展示区由公园绿地和航海博物馆组成，在公园绿地中通过各类航海雕塑以及码头的帆船模型等展示大连航海文化，并将于航海博物馆集中展示中国以及大连的航海发展历程，主要是向人们展示航海家的航海历程，描述了四大航海家的历史足迹。由于航海博物馆将在二期建设，未建成前场地设计以大面积的疏林草地为主，这样既预留了待建设的场地，减少了重复建设的工程难度与费用，同时也保证了公园前期使用的完整性。中轴线区位于小窑湾商务区的公共服务轴线延长端，是航海公园的主要轴线，由主入口广场，中轴广场和观海广场组成。主入口广场可以用来举办各类广场活动，主入口大门由大连港大连门提炼而来，中轴广场上依次布置了大连—中国—世界的航海主题元素，寓意航海公园作为门户窗口，向公众展示小窑湾作为东北亚国际航运中心的风貌。观海广场设计世界地图与格林威治子午线铺装，以特色铺装来体现航海文化；设计海上看大连的公共码头和帆船停靠码头。航海文化区主要由大连航海史展示及码头广场组成，其中大连航海史主要有展示了船的起源、大连航海史介绍、世界航海及船舶之最、大连滨海风情。沙滩娱乐区为游人提供了各种活动的可能，使游人可以漫步沙滩，也可以进行沙滩运动。曲线形的滨海步道为公园增添了浪漫的气息；绿道系统连接四大航海家的历史足迹，使游人在休闲的同时，了解航海历史；基地南侧建设一处以航海探险为主题的大型游乐场和舰艇俱乐部，增强游人的参与性和体验感。

4.2 场地内的交通组织 航海公园的交通组织采用人车分流设计，除了紧急通道与后勤服务通道外，园内以人行为主，公共停车场与车行路线设置在公园靠近滨海路一侧。人行路线分为两线一道，两线分别为市民公园体验线，滨海观海线路，一道为全长2.3公里的绿道。因为航海公园为全开放市民公园，所以在出入口组织上本着便民利民的原则，最大程度的满足来此处游玩的市民的要求。园区内设置了4处生态停车场，提供大型旅游客车及普通机动车的停车位。

4.3 航海公园附属建筑设计 航海公园建筑设计将管理与为游人服务综合考虑，在地块中设置管理用房与厕所、淋浴等附属用房。因为航海公园属于分期建设，在投入使用的前期，考虑到人流及周边相关地块的人气聚集还得有一段时间，所以管理上不能投入过多的人力和财力，同时景观设计上也是强调自然生态的风格，航海公园常年会受到海风盐碱的侵蚀，避免使用金属等易受腐蚀的材料。因此在建筑立面的设计上采用朴素有质感的混凝土为主要材料，与周边环境相融合。

在人造沙滩的一侧，结合场地高差设计了具有特色的曲线式挡墙以及半地下服务建筑，建筑构思来源自海水海滩相接触的状态，采用双曲线的造型，技术上采用混凝土挂板，整个形态优美，与海岸完美的融合在一起。

4.4 绿道设计 场地内设置的绿道系统与小窑湾整体绿道相融合，并具有其独特的设计风格。其复合功能有：自行车租赁、小型零售点、导识系统等，规模面积：60m2，休息节点服务半径为100米，位于自行车道与人行道之间，场地用相对柔和的碎石铺设平整，简单设置了自行车停车位、座凳、垃圾桶等，保证服务功能完善。为节约成本，休息节点间隔设置了太阳能亭，为休息节点灯光提供能源。

5 工程难点与技术措施

5.1 零碳措施 零碳公园以生态和人本为基础，设计中运用了整套新型的可持续技术。并且，零碳公园很好的诠释了中国乃至当今世界所共同倡导的“低碳发展”的理念。航海公园在公园休憩处和停车场可以设置太阳能伞，太阳能伞不仅可以用来遮阴避阳，而且还能收集太阳能，为公园提供照明和动力。航海公园在建筑周边运用光导照明系统，通过室外的采光装置捕获室外的自然光，并将其导入系统内部，然后经过光导装置强化并高效传输后，由浸射器将自然光导入室内需要光线的任何地方。从黎明到黄昏，甚至是阴天或者雨天，该照明系统导入室内的光线仍然十分充足。

5.2 盐碱地技术处理 小窑湾为填海造地地区，土地多由山石、建筑垃圾等填海而成，自然条件较恶劣，四季多强风，或干旱或水涝或反盐碱或冻害，根据实测地下水位，航海公园需对设计标高低于4.5米以下的场地采用隔盐层植树技术处理。隔盐层植树即为了有效地控制地下盐分的迅速上升，可在树穴底层铺设“隔盐层”。适合做隔盐层的材料据观察炉灰以20cm以上为好，麦糠以5cm为宜；锯末树皮以10cm左右为宜，其他要适量，要注意隔盐层之上与根系之间要有保护性土层，以防烧坏根系。“隔盐层”以上用原土，重盐碱地换客土，利用优质土来保证生根、发萌。同时，作为有机物的隔盐层腐解产生有机酸形成。

5.3 绿化树种的选择与工程措施 航海公园绿化分为2界面4片区，其中城市界面绿化主要以草坪空间为主，作为与城市的分割线，既作为城市与公园的自然边界，也作为航海主题公园的背景。观海界面主要以草坪空间为主，形成观海的开敞界面，种植白三叶，以减少人工养护。根据不同的功能分区设计了各有特色的绿化分区。植物设计树种丰富，保持原冠形修剪，多采用适宜大连沿海种植的乡土树种，注意孤植与群植相配合，注重季相搭配，高低错落。植物的选用要求没有病虫害，上下截口位要做防腐处理。在植物的选择上临近海的区域需考虑抗海雾的树种，如龙柏、柽柳、白蜡等。为了保证外来树种的成活，在施工中对土壤进行了更换，先回填500mm黄粘土，种植草坪的表层土建议采用种植土或黄土+草炭土搅拌，经济适用。

6 结语

通过这次设计的经历，可以体会到滨海空间的设计并不是一个简单的过程，而是一个复杂多元的系统工程，从现状的地形地貌、区域文化、功能分区、工程技术等多方面综合考虑。设计中既要从宏观的规划框架上把握，更重要的是从现状细节上实施，处理好城市、滨海与游人之间的关系。项目建成后将成为东北唯一以航海文化为主题特色的自然生态公园，也将成为大连乃至全国以航海文化为主题公园的建设典范。项目的实施改善了大连小窑湾商务区的景观绿化环境，使周边居民感受“城市绿肺”带来的环境提升。

参考文献：

[1]刘福智.景观园林规划与设计[M].机械工业出版社，2005.

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城镇历史景观是漫长历史过程中地方经济、社会、文化关系层层积淀的产物，拥有物质与价值合一的整体属性，其景观形态是价值内涵的载体同时也受到价值关系的影响，两者相互作用，层积于不同载体要素之中，成为与其所在地域自然、文化背景广泛关联的遗产对象。对于此类对象的保护，须首先以对其要素构成与层积载体的梳理、识别作为基础。

1 要素构成    

城镇历史景观是城镇居民在生息繁衍的过程中改造、利用自然，在自然环境基础上建设形成的景观对象，是城镇客观物质环境要素与生活于城镇中人群主观行为与思想相互作用的结果。因此，城镇历史景观具有“物质”与“价值”(或文化)的双重属性。其物质系统是价值内涵的外在表现，价值机制(或文化内因)则是促成物质系统空间、景观形式的内在动力。具体而言，历史城镇的物质系统由建构筑物、空间、环境、人群行为四大要素构成，其为城镇历史文化内涵表达与发展信息记录的重要载体。另一方面，历史城镇的物质表征下还蕴藏着无形的价值内涵(或文化内因)，是城镇定族群在文明演进过程中创建人工环境与利用、改造自然环境的精神基础，也是城镇中相关生活、职能与信仰关系的体现。由于价值与文化的概念非常宽泛复杂，未有定论图。因此本文对于历史城镇价值、文化议题的剖析主要从特性与共性两方面着手。“文化特性”指城镇在产业、商贸、军事、政治、宗教、民族等专属职能与族群因素影响下所发展出的文化特质。“文化共性”则为在特性基础上提炼、总结出的所有城镇在机制层面的共同属性。根据文化人类学的观点，人类在与自然、社会以及自身三者间的关系中逐渐发展出了物质、行为、制度与精神四大文化层级，建构形成人类文化系统。对于历史城镇而言，物质文化即物质系统;行为文化与制度文化则因源于城镇居民日常生活与工作中的各种行为与社会关系，可分别转化为与生活相关的人居文化以及与职能工作相关的职能文化，二者共同构成了与城镇现实发展相关的文化动力机制;而对于在发展演进过程中逐渐失去现实意义的行为与制度文化，本文则将其划归城镇的历史文化部分，作为对逝去事物的纪念;最后，人居、职能与历史文化共同构成历史城镇与客观现实世界关系紧密的文化版块，而与之对应的则是在观念世界中更为纯粹的精神文化(图1)。任何类型的城镇历史景观都可分解出上述两大系统要素对象，并因不同的要素组合方式而呈现出景观特征的差异曰。

2 层积载体      

“物质系统”与“文化系统”的划分方式虽理清了城镇历史景观的要素构成。但在现实状态中，两大系统则是在历史发展演进的过程中有机叠合于一体的，两者相互依存、不可分割，犹如生命体的躯壳与灵魂[}, o}。因此，对城镇历史景观的分析和研究需以整体、综合、发展的眼光看待，将前文所析的各种物质与文化要素置入相关的空间载体中联立、组合，将城镇视作由两大系统交织构成的空间文化意象。具体而言，历史城镇的景观载体包括城镇格局、簇群地段、街巷场所与地标节点四个层级。宏观层面，建筑群体与山水环境以及街巷、广场的组合形成了城镇的总体结构，以城镇格局的方式呈现，同时反映出城镇相应的职能与社会结构关系;中观层面，具有相同或相关性质的建构筑物与局部的空间、环境元素又组成具有一定规模的簇群地段，并具有相应的肌理特征，是相应社会团体、机构秩序的体现;而在各种公共与私密的区域，人工建构筑物与自然环境围合出地域性的街巷与场所空间，是不同地区生活方式与行为习俗呈现、展示的舞台;微观层面，标志性的建构筑物则成为城镇中的节点地标，扬显着城镇的地域精神与时代信仰。在不同职能与文化因素影响下，上述四类景观载体会呈现出多样化的形态特征与复合性的层积关系。

篇4

小荷才露尖尖角，全省工业化进程任重而道远

工业化是现代化的基础和前提，通过工业化带动一个地区经济实力在较短时期迅速提升，是国内外发展的一条基本经验。改革开放特别是近年来，我省工业持续快速发展，产业结构不断优化，以支柱产业为支撑、特色优势产业为依托、高新技术产业为先导的特色工业体系初步形成，资源节约和综合利用水平有所提高，工业经济效益不断提高，为全省国民经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献，2003年一2007年，全省工业增加值年平均增长速度达到14.7％左右，全省规模以上工业企业实现利润年均增长49.5％，第二产业占GDP总量的41.8％。

纵向比，成绩显著，横向比，差距明显。全国工业化已进入中期发展阶段，我省工业化水平仍处于起步阶段，据中国社会科学院研究分析，2005年贵州工业化综合指数为13，比西部地区低12个百分点，比全国低37个百分点，为各省区市倒数第二。

当前，我省交通、水利等基础设施建设加速实施，工业基础进一步夯实，人均生产总值突破10aO美元，意味着进入工业化加速发展期。同时又面临人口多，资源相对不足，生态环境脆弱等问题，意味着我省不能走传统工业化的老路，必须走新型工业化发展道路，既保护好青山绿水，又创造金山银山，实现贵州由工业文明向生态文明的跨越式发展。

春色满园关不住，非公有制经济是加速我省新型工业化的重要力量

新型工业化是指坚持信息化与工业化相融合，从而达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的工业化道路。其具有以下特征：一是工业化同信息化等现代高科技发展紧密结合。二是注重经济、资源、环境、城乡之间的协调和可持续发展。三是充分发挥人力资源优势，实现劳动密集型产业同资金技术密集型产业相结合。

非公有制经济植根于市场经济、发展于市场经济，又作用于市场经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济已成为我省创造社会财富、增加就业岗位、实现经济增长、增加财政收入、推动自主创新、催生新兴产业、构建和谐社会的中坚力量。在工业化进程中，非公有制经济为我省以国有经济为主体的基础支柱产业发展注入新的活力；成长为竞争性行业的主力军；造就了一大批第三产业和现代服务业的领军人物和龙头企业；在促进农业产业化，推动城乡协调发展，提高我省城镇化率，实现创业带动就业过程中具有不可替代的作用。2008年非公有制经济所占全省工业增加值比重为36.9％，比2005年提高了3.3个百分点。2008年非公有制经济投资占全部社会投资额的49.8％，比2005年提高了4.6个百分点。农、林、牧、渔业、采矿业、制造业、建筑业、租赁和商务服务业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业的投资主要来源于非公有制经济。

非公有制经济是信息化与工业化相融合的生力军。

信息技术是经济增长“倍增器”，是经济发展方式的“转换器”，是产业升级的“助推器”。坚持以信息化与工业化相融合，是我省走新型工业化道路、提高经济增长质量和效益的必然要求。我省私营企业已达6.38万户，占全省工商注册企业总数的62％以上，绝大多数从事煤炭、食品、医药、旅游商品、装备制造业、化工、建材、商贸流通、批发零售、住宿餐饮、房地产等行业。这些行业是我省传统工业的主体，同时也涉及大量为工业配套服务的现代服务业。要达到信息化与工业化的融合，需要通过利用先进的信息化技术改造并提升这些行业，提高生产效率和服务效率，促进企业提高管理水平，催生新的生产经营方式和管理模式，如此就能迅速增强企业的核心竞争力和市场竞争力，进而提高全省工业企业的综合素质。同时，制定、贯彻、落实一系列扶持非公有制经济的政策方针，鼓励、支持和引导非公有制资本进入我省的能源和资源等基础、支柱产业，为以国有资本投资为主体的大项目、大企业提供配套产品和服务，对促进我省工业化和信息化的融合是非常必要的。

非公有制经济是推动可持续发展的重要力量。

良好的生态环境是我省最突出的竞争优势之一，建设生态文明是实现我省经济社会发展历史性跨越的根本途径。建设生态文明要求我们走资源节约型、环境友好型的绿色、可持续发展道路。我们在新的历史条件下实现工业化，必须同可持续发展战略结合起来，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进加强资源综合利用，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。非公有制企业作为市场经济的天然微观主体，能自觉和主动适应市场变化，根据市场需求进行产品调整。因此，在资源日益紧缺、价格日益提升的市场环境中，非公有制经济企业依靠自身灵活机制和市场适应能力，以及在政府引导和支持下，会成为通过节约资源、发展循环经济来降低成本、保持竞争优势的重要力量。如我省非公有制企业利用黄磷尾气加工高附加值产品、利用煤粉灰、矿渣等工业废渣加工新型建材和提取矿产品，都是非公有制企业走可持续发展道路的具体体现。

非公有制经济是加快城镇化发展的重要依靠。

新型工业化道路立足于城乡共同发展，工业化和城镇化互相促进、相互协调。2008年我省城镇化水平为29.1％，是全国唯一低于30％的省份。全省人口已接近4000万，城镇化水平每提高1个百分点，将有约40万农村人口、也就是相当于一个中等县的全部人口的农村人口进入城镇生活、学习、就业。要实现我省城镇化率2012年提高到35％以上的发展目标，就意味着有近300万的农村人口要进城就业、进城消费。农民增收的根本途径是提高城镇化水平，在大力发展县域经济和实施小城镇战略的过程中，非公有制经济是创业带动就业的生力军，是新增就业的主渠道，而且同时是刺激消费需求的主要提供者和消费者。因此，提高城镇化水平，离不开提高非公有制经济发展水平，离不开提高非公有制经济的创业就业水平，离不开提高非公有制经济的投资水平。就我省而言，城镇化发展的主要依靠是非公有制经济，城镇化提速也主要依靠非公有制经济的快速发展。

非公有制经济是充分发挥人力资源优势的重要出路。

篇5

关键词　企业孵化器；创业孵化环境；构成要素

中图分类号　F276.44　文献标识码　A　文章编号　1006－5024(2009)05－0064－04

基金项目　2008年江苏省社会科学基金项目“无锡市高端人力资源的开发与利用研究”(批准号：08JYB002)

作者简介　黄昱方，江南大学商学院副教授，硕士生导师，博士，研究方向为科技创业管理、人力资源管理；

祝江燕，江南大学商学院企业管理专业硕士生，研究方向为科技创业管理、人力资源管理。(江苏无锡214122)

一、引言

企业孵化器于20世纪50年源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器是一种介于市场和企业之间的新型社会经济组织，它通过提供一系列创业企业发展所需的管理支持和资源网络，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。企业孵化器的出现，有力地推动了创新研究成果的价值转化，其在孵化培育中小型科技企业、促进高新技术产业化进程、推动区域经济发展等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，在全世界范围内都得到了迅速的发展。

20世纪80年代末，企业孵化器模式进入中国，最初由国家创办的全国53个高新区运作，90年代中期以后，其主体呈现多元化、市场化、民营化的趋势。这些孵化器培育了大量高新技术企业，为我国高新技术企业的发展作出了重大贡献。但是，对比发达国家优异的孵化成果，我国的孵化器仍然任重而道远。根据2006年底北京创业孵育协会的调研资料，在2254家接受过孵化器服务的人孵企业中获得风险投资的有82家，成功上市的有6家，比例分别为3.6％和0.2％；根据2006年底科技部火炬中心的统计资料，全国共有548家孵化器，41434家人孵企业中成功上市的企业数量为53家，比例仅为0.1％。

我国孵化器的短板究竟在哪里?怎样才能发挥更好的效用?本研究深入在孵高新技术创业企业展开深度访谈和问卷调查，试图从创业者的认知和需求角度对企业孵化器塑造的创业孵化环境的构成要素进行实证研究，进而提出深化高新技术创业企业孵化服务体系的可行性建议，以望帮助企业孵化器准确把握孵化服务的切入点，发挥出更佳的孵化绩效，具有很强的理论创新意义和实践指导意义。

二、理论回顾

企业孵化器通常使用“incubator”或“innovation center”来表述，许多学者对企业孵化器概念从各种不同的角度进行了探讨。1985年，美国成立了国家企业孵化器协会(NBIA)，该协会认为，企业孵化器是推动风险企业发展的有效过程，孵化器孵化年轻企业，在它们非常脆弱的启动时期帮助其生存并成长，孵化器为企业提供内行管理帮助，将企业引向融资之道，为危机企业发现风险并提供技术支持服务。Smilor和Gill(1986)认为企业孵化器是用其所有掌握的、控制的各种要素来支援创业企业家开创新事业而设立的创新系统。Rustam Lalkaka(1994)认为，企业孵化器是一座具有少数管理人员的设施，此设施以一个系统的形式来提供实体工作空间、公用的设备以及技术与商业帮助的渠道，这样可以降低新生企业的创业成本，及时抓住改进商机，降低创业阶段失败的几率。

企业孵化器的功能目标紧密贴合于本国经济发展的需要。美国孵化器的基本目标是促进经济多元化发展。我国企业孵化器的功能目标主要有3个：一是培育企业家，通过孵化器将科学家和技术人员培育成为具有较强技术管理和市场知识的科技企业家；二是促进高新技术成果的商品化，通过孵化器可加快高新技术产业化的步伐；三是通过孵化器为高新技术产业开发区输送毕业企业。

Hugh D S(1999)认为创业孵化环境包括五方面的内容，即创业孵化网络、创业政策支持、创业文化氛围、投融资环境和基础服务设施。创业孵化网络指企业孵化器为高新技术创业企业提供交流互动机会、与利益相关者以及客户的关系网络建设等；创业政策支持指国家或者地方政府提供给高新技术创业企业的优惠措施和相关支持等；创业文化氛围指企业孵化器创造的创业支持氛围以及工作人员的服务行为态度等；投融资环境指企业孵化器引进风险投资机构、进行天使投资或者提供融资担保服务等内容；基础服务设施是指企业孵化器提供的业务、研发技术、市场等方面的专业咨询服务以及场地、通讯、网络与办公设施和一般流程服务。Lois Peters和Mark Rice(2004)用成功孵化出的企业比例，即被孵企业“毕业率”来衡量企业孵化器的孵化结果，他们认为，影响孵化结果的是孵化器提供的三种主要服务：基础设施、培训、网络资源。基础设施是指企业孵化器提供的物质基础设施，包括办公室、设备、行政设施(如传真，电话，上网线)、案例实验室、会议设施等；培训是指企业孵化器提供的培训和教育讲习班；网络资源是指企业孵化器提供给被孵企业一些可利用的渠道，包括经营、行政、管理、金融、法律、保险顾问以及科学家、学者、潜在客户等。

张炜、王重鸣(2004)的研究指出，技术创业孵化环境是技术创业企业的支持系统，其目标是帮助技术创业企业开发自身的知识、能力和资源，并利用孵化环境资源获取能力和网络效用，有效识别创业机会并整合内外部知识资源，提高组织知识资本水平，最终实现快速创业成长。张炜、邢潇(2007)通过实证数据分析并检验我国高技术创业孵化环境与创业成长绩效之间的关系，研究发现，创业文化氛围、创业孵化网络、创业政策支持和基础服务设施等4个因素构成了创业孵化环境的主要结构维度，且这4个关键因素对技术企业创业成长绩效具有显著影响。董浩平(2008)认为，创新小企业的幼稚性决定了它对孵化器的依赖，而孵化器需要具有一定的功能才能完成创新小企业的孵化使命，他通过对创新企业对孵化器的功能期待的实证研究，发现在孵风险企业，商业计划至关重要(亦即需要从孵化器得到最迫切、最好的服务)，其后依次为企业家才能与领导能力、技术人力资源、企业管理服务、技术识别等。

通过对国内外企业孵化器的资料分析，可以发现，以往的绝大部分研究都是单向的从企业孵化器立场出发，并未考虑到创业企业的能动主体即创业者的需求和感受，一些着眼于创业企业和创业者立场的研究虽然从不同的角度探讨了创业孵化环境的重要性和主要要素，但是也存在着仅从理论出发，没有联系实际或覆盖不全面的问题。

三、研究设计与方法

1、研究设计

本研究认为企业孵化器旨在帮助初创高新技术企业成长，而高新技术企业创业者是创业过程中最为主动、最活跃、最重要的因素，他们往往具有良好的技术背景和创新意识，但可能并不具备一个优秀的经营者、卓越的管理者的专业素质。如果孵化器能提供一个良好的创业孵化环境，充分了解创业者的认知和需求，从而进行有效开发和利用，那必将推动在孵企业的创业成功，进而使企业孵化器的作用得到卓越发挥。因此，本研究拟从创业者认知角度出发，运用实证研究探讨创业孵化环境的构成要素。

2、研究方法

本研究主要运用了两种调研方法，即半结构化访谈和结构化问卷调查方法。半结构化访谈法是请被访谈人自由回答预先拟定的访谈问题，也运用互相讨论的方式。结构化问卷主要是根据已有相关资料和访谈内容，设计具有针对性项目的研究问卷，请被调查者根据实际情况进行反应式判断。研究对象主要包括在孵高新技术创业企业的创业者或创业团队成员。

3、研究样本

本研究中主要针对无锡各园区(包括各类创业服务中心、软件园、创业中心、创业园、科技园等)的在孵高新技术创业企业的创业者或创业团队成员进行了研究取样。详细访谈了20位创业者或者管理团队成员，发放了200份调研问卷，回收问卷114份，回收率达到57％，其中有效问卷87份，有效率达到76.32％。

4、问卷设计

创业孵化环境问卷是根据半结构化访谈内容和以往孵化环境的文献，经过编制、试测和修订而成的，问卷共包含21个项目，样本项目诸如“园区帮助您获得合适的人力资源、会计、法律等专业”和“园区为您提供管理和运作企业的帮助”。所有项目全部采用Likert式5点量表进行评价，从1－5记分，表示从“很低程度”到“很高程度”等5个等级变化选择，请被调研者根据实际情况以Likert式5点量表进行评价。

5、统计方法

本研究主要运用了社会统计分析软件SPSS15.0进行相关的统计分析。具体统计方法主要采用探索性因素分析和信度分析。

四、研究结果分析

1、数据检验

在进行探索性因素分析之前，需要计算KMO统计量并进行Bartlett’s球形检验，来查看样本变量是否适用因素探索。

KMO是Kaiser－Meyer―Olin的取样适当性量数，用于比较观测相关系数值与偏相关系数值的一个指标，取值在0―1之间。当统计量越接近于1，变量间的偏相关性越强，因子分析的效果就越好。在实际的统计分析过程中，KMO统计量在0.7以上时，效果比较好；而当统计量在0.5以下时，此时不适宜应用因素分析方法。Bartlett’s球形检验是用于判断研究样本变量之间是否具有相关性。在SPSS统计分析中，如果变量之间是独立的，或者说相关性不强，那么就不适用因素探索分析。

检验结果见表1，统计分析样本的KMO统计量为0.807，显著性水平P

2、探索性因素分析结果

对创业孵化环境问卷进行了探索性因素分析，采用主成分分析法和方差最大旋转法抽取因子，以辨别不同的知识创造行为过程。运用凯泽标准和卡特尔陡阶检验法确定因素抽取个数，采用特征值大于1，且项目因素荷重大于0.5的标准，一共抽取了4个关键因子。最终得到了一个具有4个维度，各自分别包括4个项目、6个项目、5个项目和5个项目共计20个项目的创业孵化环境量表。因素分析结果见表2。

从对创业孵化环境问卷因素抽取的内容来看，很好地符合了本研究关于企业孵化器塑造孵化环境的构思，与研究访谈结果基本一致。根据因素抽取内容的分析，并分别对4个因子命名后，本研究认为，创业孵化环境包括政策支持、孵化网络、辅导培训和公共服务设施等4个方面。创业孵化环境问卷的4个因素共同解释了6 7.17％的变异，其中“政策支持”解释了18.03％的变异，“孵化网络”解释了17.59％的变异，“辅导培训”解释了16.78％的变异，“公共服务设施”解释了14.758％的变异。

3、内部一致性检验

对于问卷的信度检验，本研究采用Cronbach’s Alpha来检验。NunnalIy(1978)和De Vellis(1991)认为问卷的Cronbach’s Alpha在0.7以上是可接受的最小信度值。信度统计处理结果(表3)显示四个因素的Cronbach’aAlpha值分别为0.83，0.858，0.852，0.826，总量表系数为0.925，内部一致性信度非常好，证明了本研究问卷的同质性信度较高。

五、研究结论

从研究问卷分析结果来看，创业政策支持、创业孵化网络、创业辅导培训和公共服务设施等4个因素构成了创业孵化环境的主要结构维度。

六、研究启示

1、企业孵化器要提高孵化绩效，有效提升被孵企业毕业率和综合竞争力，就必须从创业者的实际需要和认知出发，深入调查、研究其在创业过程中真正渴望得到的帮助，创造一个良好的创业孵化环境。本研究充分表明创业孵化环境并不是一个虚无缥缈的概念，它具体体现在创业政策支持、创业孵化网络、创业辅导培训和公共服务设施等4个方面，企业孵化器应从这4个方面采取有效措施帮助在孵企业成长。

2、企业孵化器应当跳出准政府机构的自我定位，作为一种衔接政府和创业企业的良好纽带，利用自身的政策导向优势，帮助创业企业协调好与政府及其各方面的关系，推动其成长。研究量表的分析结果还显示，投融资服务因素并未被单独抽取出来，而是作为政策支持的一部分内容出现，这说明创业者更多的将政府看作投融资的主体，孵化器在完善投融资体系方面有待加强。

3、企业孵化器作为一个能将创业企业和各种社会网络资源连接起来的有效平台，应当充分发挥其平台效用，使在孵企业获得各种专业化服务，降低管理成本和交易成本。如帮助高新技术创业企业获得合适的人力资源、会计、法律等专业，提供技术、生产、销售和市场等信息中介和能满足创业需要的信息平台，为高新技术创业企业向客户、供应商或者政府介绍采购项目，帮助高新技术创业企业与大学、科研机构建立交流合作关系，组织各种活动以满足高新技术创业企业创业需求信息的共享与交流。

4、企业孵化器应当全面推进创业辅导培训服务。科技部火炬中心曾指出我国的企业孵化器缺乏辅导企业成长的职业导师，这一针见血地指出了我国企业孵化器的症结弱点所在。企业孵化器需要引进具有丰富企业管理经验的尤其是有创业经历的人才来帮助企业走出这种困境，即使是有着失败创业经历的人，他们对与创业潜力的评价和洞察能力都会比没有创业经历的人要深刻得多。企业孵化器可以根据创业者的需要举办优质的讲座及培训班，提供商业计划指导、管理和运作企业方面的帮助，最终帮助创业者

朝企业家的职业生涯顺利转型。

5、企业孵化器应当从细节着手，完善各项配套公共服务设施。公共服务设施往往能从细微处反映出一个企业孵化器服务的完善程度，企业孵化器需从工作、生活、休闲、交流等各方面的需求出发，保障创业者的人身安全和财产安全，免除其后顾之忧。

参考文献：

[1]明大军.以色列的企业孵化器[J].望新闻周刊，2004，(35).

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[3]罗斯顿・拉卡卡.经济发展中的企业孵化器[M].天津：天津科技翻译出版公司，1997。

[4]颜振军.中国企业孵化器[M].北京：中国社会科学出版社，2001.

[5]联合国开发计划署.经济发展中的企业孵化器[M].天津：天津科技翻译出版公司，1997.

[6]Hugh D S.Assessing the intervention effectiveness ofbusiness incubation programs on new business start―ups[J].Journal 0f Developmental Entrepreneurship，1999，4(2)：117―133.

[7]Lois Peters，Mark Rice，Malavika Sundararajan.TheRole of Incubators in the Entrepreneurial Process[J].Journal ofTech2nology Transfer，2004，(1).

[8]张炜，王重鸣.技术企业孵化器创业机制理论研究[J]科技进步与决策，2004，(11).

[9]张炜，邢潇.高技术企业创业孵化环境与成长绩效关系研究[J].科学学研究，2007，(2).

[10]董浩平.创新企业对孵化器的功能期待研究[J].科技创业，2008，(5).

[11]张文彤.统计分析高级教程[M].北京：高等教育出版社，2004.

篇6

关键词：经济增长；城市经济；供给侧改革

前言：为了实现中国经济长期可持续长的发展目标，传统的需求侧政策难以满足经济发展要求，在对总需求进行扩大的时候，也需从生产要素与经济制度上着手，解放对生产力的抑制，提高经济活力，同时去产能，去杠杆，促进产业升级。而在中国经济中城市经济占据主体地位，在供给侧改革的背景下，对城市经济产生重大的影响，因此急需研究供给侧改革对城市经济的提升，从而完善城市经济体制。

一、供给侧改革概述

（一）供给侧改革的内涵。寻求经济动力、经济增长的新思路就是供给侧改革，利用社会供给的提高来推动经济的增长是供给侧改革强调的重点。而且供给侧改革的着手点是生产端，利用对技术和劳动力等要素进行优化配置的方式，促进新产业和技术的发展。供给侧改革这一理论的提出的提出主要来源于供给经济学，指出提供相应的鼓励是供给改善的关键，采取财政政策，货币政策等，促使企业和个人提高工作积极性，改善居民收入水平。例如美国在上世纪80年代出现了经济滞胀问题，相关经济学者就提出了减税等政府鼓励政策，从而有效的解决了经济难题[1]。

（二）供给侧改革的必要性。在城市经济的不断发展背景下，传统三大需求却逐渐出现了下降的态势，消费和投资下落了2-5个百分点，而从城市GDP角度看，净出口对其拉动力也出现了负值。而央行做出的降息等改革也没有明显的改善需求疲弱的局面，反而显露出不匹配的供需结构问题。另外在经济发展中要素成本呈现上升的趋势，而人口红利则相对减少。利用传统的粗放型经济推动社会经济的增长难以满足目前经济发展的实际需求，因此急需开展供给侧改革，带动经济的发展[2]。

二、供给侧改革对城市经济的影响

（一）技术领域的影响。经济体制在发展中重点推进了七大战略新兴产业的进步，如新能源、生物医药和互联网等。而且在发展这些新兴产业的同时也创新了科学技术，带动了网络制造和云计算等技术产业的崛起。基于这一背景下的城市技术领域的发展，也逐渐在各项生产领域引进先进的技术，升级改造原有的技术，增强了城市技术领域的研发能力、技术创新能力等。从而增强了城市技术要素的市场竞争力[3]。

（二）经济资本要素的影响。首先是改善城市经济中金融体系性质，推动其迈向市场化方向发展。在创新突破金融开放性的基础下，实现了可兑换的资本项目和市场化的利率，并进一步丰富了金融衍生品、金融产品，促进城市经济实体的进一步发展。而在对现有的银行体系进行优化时，可以采取设置能够互相补充的机构门类、政策性金融和开放性金融等方法。另外还创新推进多层次的资本市场的发展，对城市金融市场的准入进行放宽。其次是改革农村土地制度，创新土地使用权，使其可以自由的流通到城市经济市场。在供给侧改革的推行下发挥城市经济资本要素的作用，从而促进城市经济市场和经济结构的完善，丰富城市经济资本要素[4]。

（三）劳动力要素的影响。在供给侧改革中对劳动力要素进行的改革内容主要是改革推进户籍制度；根据居民原则，政府应当对所有的居民提供公平的受教育机会；将二孩政策全面推广，并对延迟退休给予鼓励，对人口红利进行适当的补充等等。这些改革的推行使得城市经济中的公共服务（如事业救济、医疗服务和社保服务等）得到了全国性的统一。促进了城市劳动力在不同的行业和地区之间的跨界流动。而且人口红利的政策也将拉动城市经济的增速，将劳动力要素对城市经济的发展的作用充分的发挥出来，从而增强劳动力要素的经济价值[5]。

三、供给侧改革对城市经济的提升

（一）促进新的经济模式的发展。主要是针对城市经济中“互联网+”的发展，使得城市经济的发展出现了新的模式，对传统的城市制造业进行了有效的改造，而且城市发展“互联网+”也能够综合体现城市的技术经济。主要表现为将不对称性信息格局打破，增强信息的透明化；整合利用城市生产中产生的大数据。最大化的利用资源等。在互联网这种新的经济模式的出现之后，不但给人们生活提供了诸多便利，同时也带动了新兴产业的发展，创造了更多的创业机遇和投资机遇。如互联网对城市零售业的影响，在互联网经济模式发展下，一些电子商务的出现简化了消费者的购买程序，同时为消费者提供了多样化的选择，威胁了传统零售业的发展，促使越来越多的零售业开始建立电商平台，转变传统的销售模式，而且在这种经济模式下，也逐渐模糊了消费者和生产者的界限，传统的经济理论也难以适用于现有的经济中，推动了C2B模式的诞生，促进了新的城市经济模式的发展，推动了城市经济的提升[6]。

（二）促进公平市场环境的建立。供给侧改革中的国企改革，对城市经济的提升发挥了重要作用，直接促进了城市公平的市场环境的建立，从而实现了城市资源的市场化配置。在城市经济的发展过程中，传统的国有企业经营模式、监管模式逐渐显露出不适应的特点，而对其进行改革，加上目前的经济环境也不用于以往的经济环境，在其他所有制企业不断加深市场化程度的影响下，加快了国有企业的衰退，充分体现了优胜劣汰的市场经济发展规律。但是根据我国的国家性质来看，不可能将国有企业推出市场经济体制中，因此需要对其进行改革，于是在供给侧改革中突出了对国有企业的改革，实现其市场化的发展方向，挖掘国有企业的市场竞争活力，创造多元化的产权制度，从而提高国有企业在市场经济中的份额。以此来促进城市经济结构的完善，通过改革国有企业建立公平市场环境[7]。

（三）促进城镇化过程中城市经济健康持续的发展。供给侧改革能有效的解决中国在高速城镇化过程中面临的户籍问题，土地问题等一系列阻碍经济发展的问题。十所倡导的核心是农村转移劳动力的市民化，是围绕已经在城镇就业的农民展开的。随着国内劳动力成本的不断上升，过去靠低成本发展的老路难以为继，只有通过提高产业附加值，结构升级来增加非农产业的就业机会，以此增加非农劳动生产率和农民工的归属感。通过完善土地制度，城镇化建设中的融资机制，有效解决城镇化过程中的投资过热和城镇土地的粗放使用。

总结：综上所述，通过从供给侧对城市经济提升的深入研究，从中可以了解到在推行供给侧改革之后，直接影响着城市经济中的制度，技术领域和资本领域等多个方面，并通过其在不同领域中的改革促进了城市经济的提升，为城市经济发展带来了新的机遇。（作者单位：承德银行股份有限公司）

参考文献：

[1] 徐豪.高端对话之供给侧改革助力“中国制造2025”靠创新驱动再讲“春天的故事”[J].中国经济周刊，2015，50：58-65.

[2] 罗良文，梁圣蓉.论新常态下中国供给侧结构性动力机制的优化――基于1994-2014年省级面板数据的实证分析[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2016，02：28-36+2.

[3] 黄凯南.供给侧和需求侧的共同演化：基于演化增长的视角[J].南方经济，2015，12：1-9.

[4] 刘伟，蔡志洲.经济增长新常态与供给侧结构性改革[J].求是学刊，2016，01：56-65.

[5] 十问“供给侧改革”[J].施工企业管理，2016，01：25-27.

篇7

【关键词】浙江省；县域经济；城市经济；转型；动力机制

一、问题的提出

进入新世纪以后，浙江“产业层次低、企业规模小、空间布局分散”（低、小、散）的县域经济正在经历“成长的烦恼”，面临转型升级路径锁定的困境，给浙江经济发展带来了一些问题，比如第三产业发展滞后、城乡二元经济结构转换滞缓、高端要素短缺、公共服务能力薄弱等。因此，浙江县域经济亟须转型升级。2014年，浙江人均GDP为72967元（按年平均汇率折算为11878美元），跨越10000美元，进入工业化中后期发展阶段，这一发展阶段对浙江经济形态提出了更高的要求。而城市经济以集约集群集聚与高端高质高效的优势无疑成为理想的经济形态。因此，我们很有必要研究浙江县域经济向城市经济转型的动力机制。

二、浙江县域经济转型升级新趋势

进入新世纪以来，随着市场化、城市化与工业化的推进，浙江县域经济转型升级呈现新趋势。主要体现在：一是城市经济发展效率超越县域经济；二是县域经济融入都市区发展；三是发达县（市）进入城市经济快速发展期。这些表明浙江县域经济向城市经济转型升级已成必然趋势。

（一）城市经济高效发展，成为驱动浙江经济转型升级的主导性力量

随着城市化重心从小城镇向大中城市转移，各类生产要素和产业不断向城市集聚，城市经济快速、高效发展。2012年①，11个设区市GDP达16479.67亿元，占全省的47.74%，人口仅占31.77%，而58个县（市）②GDP达18038.49亿元，占全省的52.26%，人口却占了68.23%。11个设区市的经济发展效率远远高于58个县（市）。而且11个设区市的社会消费品零售总额和财政总收入分别占全省的52.74%、56.34%，占据了半壁江山。随着新型城市化的不断推进，以城市群和都市区为载体的城市经济将成为浙江经济发展的主导性力量。2013年杭甬温三大中心城市市区集聚了全省17.18%的人口，却创造了33.35%的地区生产总值。

（二）都市区和城市群逐渐形成，县域经济融入都市区发展成为新趋势

都市区和城市群的形成增强了县（市）与中心城市的经济联系，促使县域经济从支撑城市经济发展为主向接受城市经济辐射为主转变，促使区域空间结构网络化发展。目前，环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群和杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市区逐渐成形，将近50%的县（市）已被纳入网络化城市体系中。杭州都市区吸纳了临安、富阳、德清、桐乡、海宁和绍兴等6个县（市）；宁波都市区吸纳了余姚、慈溪、奉化、宁海和象山等5个县（市）；温州都市区吸纳了瑞安、永嘉、乐清、洞头、文成、平阳和苍南7等个县（市）；金华-义乌都市区吸纳了东阳、浦江、兰溪、武义和永康等5个县（市）。这意味着这些县（市）必将受到城市经济的辐射，县（市）与中心城市融合发展将成为趋势。城市经济正在一步步“吞噬”县域经济。

（三）发达县（市）进入城市经济快速发展阶段，产业结构服务化趋势不断增强

“四换三名”①、“退二进三”等一系列产业转型升级措施促使各种城市经济业态不断涌现，传统制造业向先进制造业或生产业转型，产业结构服务化趋势不断增强，县（市）服务功能不断提升。2013年，绍兴县、义乌市、慈溪市、嘉善县等22个县（市）人均生产总值跨越10000美元（见表1），迎来城市经济快速发展阶段。商贸服务业、金融业、物流业、信息产业等产业快速发展，第三产业增加值比重和就业人数比重持续上升。以义乌市为例，从2000—2013年，义乌市第三产业占生产总值比重从43.5%持续增长至57.05%。发达的商贸服务业提高了义乌市服务其他县（市）的能力。此外，部分县（市）以“智慧城市”为抓手促进“生产制造”向“服务型制造”转变，带动了信息产业等相关生产业的发展，提高了产业结构服务化趋势。

三、分工视角下的浙江县域经济向城市经济转型动力机制

浙江县域经济呈现向城市经济转型升级的趋势并非偶然。因此，我们很有必要研究其转型的动力机制。如此，一来可以更好地推动浙江县域经济转型；二来可以为全国其他县域经济提供发展的参考。

（一）概念界定

县域经济是农村市场化取向改革的成果，本质上是农村工业化与以小城镇（建制镇）为重心的城镇化在县域空间上融合互动促使县域产业分工所产生的特征鲜明的经济形态。特征主要体现在：一是以传统产业为主导产业，县域功能以生产为主；二是县域城市化水平不高，空间集聚度低，产业布局分散，城乡二元结构明显；三是县级行政区划为经济发展的空间依托，县城与中心镇往往是县域经济增长极；四是区域分工水平比较低，以部门间分工或区域产品分工为主，缺少产业链层面分工。城市经济伴随城市化进程而发展，本质上是集聚经济，是分工与集聚在地理空间上互动所产生的具有较强集聚效应与扩散效应的经济形态。呈现以下几个特征：一是工业化与城市化互动是城市经济发展的基本推动力，农业现代化是重要的支撑力；二是在集聚与分工的互动中，生产业从第三产业中脱颖而出成为主导产业，城市以服务功能为主；三是城市人口以非农人口为主，城市化水平比较高，中心城市集聚、辐射能力比较强；四是产业链分工水平高，城市之间分工明确、错位发展，都市圈经济是其演化发展的高级形态。由上可见，从分工角度来看，县域经济是一种以部门分工为主的经济形态，而城市经济是一种以产业链分工为主的经济形态。因此，从县域经济向城市经济转型升级可以理解为分工水平的进一步提升。也就是说，浙江县域经济向城市经济转型升级是经济形态的转变，分工水平的提高，使得城市经济成为浙江经济发展的主动力，而不是行政区划的调整②，更不是县域经济的“消灭”。

（二）动力机制分工

从县域与区域两个层面作用于县域经济转型升级。县域层面，分工深化提高个人或企业专业化水平，引起市场规模扩张与分工网络扩展，推动人口集聚、产业集中，提高县域空间集聚度，促进服务业大发展，进而推动产业转型，带动县域空间结构与功能的转变。区域层面，分工深化使得中心城市经济能级提升，使得城际之间分工协作、经济联系密切，增强了县域与中心城市的融合互动，促进都市圈形成与发展，基于明确的城市等级体系与密切的城际经济联系，县域经济受城市经济辐射而转型。因此，转型的关键是利用促进分工演进的机制。基于贝克尔和墨菲（BeckerandMurphy，1992）[1]，杨格（Young，1928）[2]与杨小凯（1998）[3]等人的研究，分工受到交易成本、市场范围、社会知识水平与协调成本的影响。因此，本文认为市场化、城市化、工业化与信息化是县域经济转型的促进机制。市场化有助于明确市场与政府的关系，消除市场壁垒，推动生产要素自由流动，建立开放、统一、竞争、有序的市场体系，扩大资源配置范围，促进区域分工。城镇化推动人口、产业等资源向城市集聚，提高空间邻近程度，加快知识、信息、技术等要素的传播与分享，提高社会知识积累水平，降低生产活动的协调成本。工业化推动制造业发展，为服务业发展奠定物质基础，为城市化提供基本动力。信息化释放空间与时间对资源配置的约束，扩展了市场空间与容量。互联网、大数据等信息技术改造提升传统产业，降低信息不对称带来的逆向选择和道德风险，大幅度降低交易成本。正是在市场化、工业化、信息化与城市化的作用下，浙江县域经济呈现向城市经济转型升级的趋势。

1.动力机制Ⅰ：市场规模扩张与分工网络扩展。亚当?斯密最早提出“分工受市场范围限制”的观点即“斯密定理”。阿林?杨格（Young，1928）充分肯定“斯密定理”，并深化了这一观点，认为“分工一般的取决于分工本身”，即分工与市场规模之间是相互影响和决定的一种网络关系。因此我们可以说：市场化深化县域分工，推动分工网络形成与扩展；分工深化提高市场化程度，扩大市场规模。市场化从广度与深度两个层次提高分工水平。在广度层面，市场化促进了生产要素的自由流动，扩大了资源优化配置的空间范围,直接推动市场规模扩大和区域分工深化；在深度层面，市场化明确政府与市场在经济活动中的地位，消除市场准入限制、行业垄断等各种市场壁垒，改善了经济活动所需环境。浙江县域经济向城市经济转型升级是一个市场化深化的过程，是一个市场规模扩张与分工网络扩展互促互进的必然结果。20世纪80年代，浙江率先实施农村工业化，开始市场化取向改革。乡镇企业和民营经济的快速发展推动市场化进程，推进计划经济体制向市场经济体制转变。农村工业化与市场化的互动开启了县域经济支撑城市经济发展之路。随着市场化的推进，浙江经济呈现出两个发展特征。一是各类商品和要素市场规模迅速扩大，相应的商品与要素市场逐步建立，区域市场体系逐渐形成，区域贸易流量大大提高，典型地表现为各类专业市场的快速崛起、扩张与国内外贸易量上升。二是在地方政府产业政策引导下，县域根据自身资源禀赋条件，依托区域市场体系，融入区域产业分工，建立自身的产业体系，这不仅推动了浙江区域产业结构的形成，也固化了区域产业分工体系。进入新世纪，信息化以其强大的渗透力、影响力融入经济活动的每个环节，提升提速市场化进程。各类专业市场在信息化的作用下，无论是规模还是功能都得到极大地提升，分工网络进一步扩展，县域产业结构得到优化。目前，随着义乌小商品城、余姚中国塑料城等专业市场信息化程度的不断提高，商贸服务业、信息服务业、现代物流业等生产业大发展。

2.动力机制Ⅱ：人口集聚、产业集中与县域空间集聚度提高。县域空间集聚度的提高能深化县域层面分工，推动产业转型，进而带动县域空间结构与功能的转变。钱学锋、梁琦（2007）[4]认为分工与集聚之间的内在联系乃是通过报酬递增作为媒介而实现的。也就是企业为获得递增的报酬必然会集聚。贝克尔和墨菲（BeckerandMurphy，1992）[5]在《劳动分工、协调成本和知识》一文中指出分工不仅受市场容量的限制，更受到协调分工的成本以及社会知识水平的限制。只有在不存在协调成本或者协调成本相对较低而市场又相对较小的情况下,分工才会受到市场规模的限制。人口与产业的集聚或者说城市化的推进加速知识积累，缩短空间距离，方便经济主体之间信息交流，大大降低了生产活动的协调成本。综上所述，人口集聚、产业集中即县域空间集聚度提高的过程就是县域层面分工深化的过程，就是县域产业转型的过程。浙江县域经济向城市经济转型升级是以建制镇为重心的城镇化向以县城与中心镇为重心的城市化演进的过程，表现为人口、产业等资源从向建制镇集聚到向县城与中心镇集聚。工业化为城市化提供物质基础，推进城市化；城市化则为工业化提供空间依托。在工业化与城市化的互动中，人口、资金、技术、产业等各类经济资源向县（市）地理空间集聚，城镇就业人数不断增长，产业种类也不断增加。县域空间集聚程度的提高使得需求多样化，引起中间产品需求扩张，进而深化了县域层面分工，推动生产业、消费业等第三产业快速发展，使得县域产业结构服务化趋势不断增强。20世纪80年代，浙江以小城镇为重心的城市化与农村工业化的互动推进乡镇企业快速发展。乡镇企业与专业市场的融合互动导致产业集群发展，形成特色鲜明的“块状经济”。在该城镇化战略的指引下，浙江经济出现“弱市强县”与“城市化滞后于工业化”的现象。90年代，浙江省政府不失时机地提出以中小城市为重心的城市化战略。中心城市开始快速发展，城市经济崛起。县域经济进入自身产业结构调整期，开始向城市经济转型升级，但对城市经济的支撑作用并没有减弱。2006年开始，浙江率先走“大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进”的新型城市化道路。自此，县域经济与城市经济的互动得到加强，使得县域经济受城市经济辐射效应越来越强。

3.动力机制Ⅲ：都市圈的集聚效应与扩散效应。都市圈具备以下几个特征：一是都市圈以集聚能力强、辐射能力强的中心城市为核心；二是具有发达完善的交通、信息基础设施，周边城市与中心城市之间交通通达性高、信息交流通畅；三是圈内城市之间产业分工明确、职能互补；四是圈内生产要素自由流动，商品与劳务自由贸易，区域一体化发展趋势强。可见，都市圈的形成与发展是市场化、工业化、城市化与信息化在区域空间互动发展的结果。这是因为：市场化消除市场壁垒，推动生产要素自由流动、商品劳务自由贸易，是都市圈形成与发展的前提与保障；工业化与城市化的互动推进交通基础设施建设，推动高级要素与高端产业向中心城市集聚，增强中心城市的集聚与辐射能力；信息化统筹提升工业化、市场化与城市化，促进信息基础设施建设，缩短城市之间空间距离，扩大了市场规模，降低了信息不对称带来的逆向选择与道德风险，而且加速了知识积累，进一步深化分工，最终推动区域产业结构转型升级。成熟都市圈由强大的中心城市、紧密的城际联系与清晰的城市等级体系的构成。新型城市化与新型工业化在空间上的融合互动，促使环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群与杭州、宁波、温州和金华-义乌都市区形成。随着“七线两枢纽”等重大交通基础设施建设不断推进，城市化的集群化、网络化发展趋势日渐明显。“十二五”时期，浙江四大都市区、三大城市群的中心城市积极推动形成以服务经济为主的产业结构，大力提升中心城市能级和功能，提高中心城市与周边县（市）之间的产业梯度，充分发挥中心城市的带动作用；县（市）则主动承接中心城市产业转移，因地制宜发展高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展现代物流、商务、金融等生产业，积极发展旅游、商贸等生活性、消费业；中心城市与县（市）之间以交通、信息通道等基础设施为依托实现链接。这些规划都将促进中心城市与周边县（市）的融合互动，最终实现中心城市拉动县域经济转型。

四、启示

在工业化、城市化、信息化与市场化的影响下，区域分工水平不断提高，县（市）与中心城市之间经济联系不断加强，一体化发展趋势越来越明显。未来，浙江县域经济向城市经济转型升级应坚持“强县战略”与“都市圈战略”双轮驱动转型。在“强县战略”指导下，深化县域内部分工，加快推动传统制造业向先进制造业转型，大力发展生产业，以产业转换推动县域经济转型；在“都市圈战略”指导下，深化区域层面分工，城市化重心从中小城镇向大城市倾向，促进高级要素、高端产业等资源向中心城市集聚，提高中心城市集聚与辐射能力，将县（市）纳入都市区发展。深化县域内部分工关键在于以城市化与信息化优化工业化，重点在于发展生产业，主动力在于县（市）城市化的推动作用；政府作用则在于营造良好发展环境，针对性地实施“招商选资”，延长产业链。具体表现为：一是加快推进县（市）城市化，提高县域空间集聚度，合理发展服务业，重点发展现代物流业与信息产业等生产业，促进制造业转型升级；二是以“智慧城市”、“数字城市”建设为着力点，努力提高企业、产业发展平台与社会领域信息化水平，加快实现企业产品、研发、生产过程与管理、营销等环节的信息化；三是提高经济开放水平，积极参与区域甚至全球分工，围绕主导产业承接中心城市或国际转移产业，采取“补链式”招商引资，提高生产迂回度，提高中间产品生产量，促进生产业发展。深化区域分工关键在于深化市场化改革，推进新型城市化与信息化融合互动，重点在于明确县（市）区域地位，主动力在于新型城市化的引领作用；政府作用则在于扩大区域合作范围，加深区域合作深度，努力消除区域壁垒，实现地方政府共赢。主要体现在三方面：一是完善县域经济发展的“硬环境”与“软环境”，促进生产业发展；二是创新区域经济管理体制，构建区域协调机构，消除行政区划与体制机制对都市圈发展的限制；三是加快推进新型城市化，构建“分工明确，功能互补”的城市等级体系，同时要重点提高中心城市经济能级，发挥中心城市带动作用，以城市经济反哺县域经济。

【参考文献】

[3]杨小凯.经济学原理[M].北京：中国社会科学出版社，1998.

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关键词 自然资源；城市效率；资源利用效率；全要素生产率；DEA模型；Malmquist指数

中图分类号 F062.1 文献标识码 A

文章编号 1002-2104（2013）01-0143-12

中国已经进入快速城市化时期，2011年城镇人口比重已达49.95%[1]，且预计到 2025 年将有大约10亿中国人居住在城镇，城市经济将占全国 GDP 的 95%[2]。由于城市经济运行和城市人口对资源环境的消耗远大于农村，因此对于人均自然资源与环境资源都十分紧缺的中国来说，能否妥善处理好快速城市化与资源环境约束之间的矛盾，将是决定中国的经济与社会能否可持续发展的重要条件之一。为此，需要对城市的资源利用效率进行认真研究。

然而，从现有文献看，尽管迈克尔・波特早已指出，自然资源与资本、劳动的生产率将共同决定国家或地区的经济效率和竞争力[3] ，但由于种种原因，在目前国内有关城市效率的研究中，对自然资源的利用效率问题却尚未受到足够关注。而且，尽管大多数作者在城市效率的研究中已经采用了全要素的研究框架和分析技术――如DEA（Data Envelopment Analysis），但在投入要素的选取上却普遍存在不够全面的缺点。

基于这种情况，笔者决计采用DEA技术及Malmquist指数方法对国内城市的资源利用效率进行一次比较全面的探讨，以便为正确合理地评价中国城市的资源利用状况、改进资源配置、提高各种要素的使用效率和促进城市经济的可持续发展提供一定的决策支持。本文的主要内容有：①以1999-2010年长三角16座城市市辖区为样本，分析自然资源要素对城市效率评价的影响；②分析与比较这16座城市的资源要素利用效率；③分析影响这16座城市全要素生产率的主要因素。这里需要说明的是，之所以选择长三角城市作为研究对象，主要是出于两点考虑：第一，DEA测算的效率高低依赖于最优生产前沿的参照系统和决策单元自己的投入产出状况，城市的地理区位、经济发展水平及社会文化差异对效率评价均有显著影响，因此更适用于区域跨度及其各种区位条件相差不大的情况，而长三角城市十分符合这个条件；第二，以上海为龙头的长三角地区是中国城市经济最为发达的区域之一。该地区以占全国1.14%的土地面积，创造了全国17%以上的经济总量，核心区城镇化水平已超过了60%，被法国地理学家简・戈特曼称之为全球第六城市群。因此，分析该城市群的资源利用效率问题，对于人们认识中国城市的效率问题具有典型意义。

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内容摘要：城市经济发展不平衡是辽宁省面临的诸多问题之一，成为制约全省经济发展的重要因素。本文对辽宁省经济不同城市经济发展水平现状和差异进行了分析，并在此基础上选取了19个影响城市经济发展不平衡的因素，分别计算这些因素与城市经济发展的关联度，并根据分析结果提出缩小辽宁城市经济差异的对策建议。

关键词：城市经济发展不平衡 灰色关联度

辽宁虽然是我国东部沿海比较发达的省份，但是仍然存在诸多问题，其中以城市经济发展不平衡问题最为突出。辽宁城市经济发展极不平衡，可以分为几个不同的层次，每两个层次之间人均GDP差距均为10000元左右。以上分析可以看出，城市经济发展不平衡已成为制约全省经济振兴的重要因素之一，因此，寻求造成这种局面的原因以及如何改善这种状况，已成为当前辽宁区域经济发展急需解决的问题。

灰色关联度的计算

设Xi为系统因素，其在序号k上的观测数据为Xi(k)，k =1,2,3,…,n，则称因素Xi为行为序列。设系统行为序列：

X0= (x0(1)，x0(2)，…x0(n))

X1= (x1(1)，x1(2)，…x1(n))

……………………………

Xi= (xi (1)，x0(2)，…xn(n))

……………………………

Xm= (xm (1)，xm (2)，…xm (n))

计算灰色关联度，第一步：求各序列的均值像。

令

第二步：求序列差。

第三步：求两极最大差与最小差，记

第四步：求关联系数

第五步：计算关联度。

辽宁省各城市经济发展水平及不平衡程度测算

（一） 辽宁省各城市经济发展水平描述

2000年到2008年辽宁经济总体呈增长趋势，各城市经济发展水平持续增长，各城市之间经济发展水平略有缩小。2003年以前，仅有沈阳、大连、鞍山和盘锦四个城市经济发展水平高于全省平均水平，而其他十个城市的经济发展水平均低于全省平均水平，辽宁各城市经济发展水平差距较大。2003年至今，全省仅五个城市（沈阳、大连、鞍山、盘锦和本溪）人均GDP高于全省人均GDP，其他九个城市GDP均低于全省平均水平，可见辽宁城市经济发展极不平衡，各市经济发展水平差异较大。

从表1可以看出，辽宁全省14各城市的经济发展水平的差距是比较大的，可以分为五个等级，各城市之间呈现一种金字塔式的区域差距模式。最发达的城市大连，构成塔尖，落后地区的面很广，构成庞大的塔基，不利于整体国民经济的发展。

（二） 各城市经济发展不平衡程度描述

表2 给出了经济最发达的城市与经济最落后的城市人均GDP的比值。比值越大说明各城市经济发展水平极端差异越大，比值越小，说明各城市经济发展水平极端差异越小。从中可以看出，2000到2008年辽宁经济最发达的城市与经济落后的城市之间的差距在逐渐缩小。

变异系数能反映出区域差异的变化，并且消除了量纲的影响，变异系数越大，区域绝对差异越大；表2可以看出，2000到2008年，辽宁省各城市间经济发展的变异系数呈逐渐下降的趋势，说明城市之间的差距在缩小。

基尼系数可以反映区域经济发展的平衡程度，基尼系数大于0.5表示收入差距悬殊，0.4-0.5之间表示差距较大。从表2可以看出，辽宁省各城市经济分配的基尼系数呈递减趋势，说明辽宁各城市经济发展差距逐渐缩小，但基尼系数处于0.4-0.5之间，说明虽然近年来辽宁各城市经济发展差距在逐步缩小，但城市经济发展仍不平衡，各城市发展仍不合理，需要进一步缩小城市之间的发展差距。

影响辽宁城市经济发展因素的灰色关联度的计算

（一）变量的选取

在变量的选取上，描述城市经济发展水平的指标选取人均GDP（y），在相关因素的指标选取上，选取如下19个指标，见图1所示。计算人均GDP与各序列相关因素Xi（i＝1,2....19）关联度如图2所示。影响人均GDP的相关经济因素可以分为以下几个层次，见表3所示。

（二）相关因素分析

从表3可以看出，各相关经济因素对辽宁城市经济发展的重要作用可以分为四个层次：

第一个层次，各相关因素与人均GDP的灰色关联系数均大于0.9，对辽宁城市经济发展影响最大。这个层次的影响因素主要包括：就业人口占总人的比重、第二产业、第三产业的劳动生产率、旅游产业的发展以及科研技术投资。

第二层次，各相关因素与人均GDP的灰色关联系数处于0.8到0.9之间。是影响辽宁城市经济发展的第二重要的几个因素。这些因素包括外商投资、每十万人受高等教育人数、工业增加值和工业流动资产。

第三层次，各相关因素相对于人均GDP的灰色关联系数处于0.6到0.8之间。对于辽宁城市经济发展的影响程度处于一般水平。主要因素包括教育投资占总体的比重、产业结构（第二产业比重和第三产业比重）。

第四个层次的因素为次要因素，这些相关因素相对于人均GDP的灰色关联系数处于0.5-0.6之间，对辽宁城市经济发展的影响程度相对较小。

对策建议

（一）提高第二、三产业的劳动生产率

社会的进步，主要是生产力的发展，而劳动生产率就是衡量生产力高低的核心指标。真正的经济增长必须是“质的增长”与“量的增长”的结合，归根结底要靠质的增长，经济发展不是要做加法，而是要做乘法，这种质的增长就是提升劳动生产率。丹东、锦州、铁岭、朝阳、葫芦岛和阜新等城市无论是第二产业还是第三产业劳动的生产率都比较低，远低于大连、沈阳、鞍山和本溪等城市，仅为这些城市的十分之一左右。

（二）促进劳动就业

近年来，辽宁省劳动年龄人口占总人口的比率趋于下降；劳动人口的减少，导致就业人口在总人口中的比率下降，劳动要素投入减少，说明失业人口和非劳动人口在总人口中的比率就越大，越不利于国民经济的发展。一方面阜新、朝阳、葫芦岛就业率比较低，另一方面这些城市非劳动人口数量比较庞大，造成劳动投入要素较少，经济发展水平低下。对于这些经济欠发达城市，一方面要采取措施提高就业率或鼓励自主创业，另一方面，贯彻实施计划生育，控制人口出生率，从而控制非劳动力人口的比率。

（三）提高科研投资并促进科技进步

抚顺、营口、盘锦、铁岭、阜新、朝阳和葫芦岛市科学研究和技术服务投入比较少，仅占固定资产投入的15%左右，远低于大连、沈阳等城市的科技投入量，这些城市应该加大科技投入，促进科技创新，形成以科学发展观为指导的经济发展观。因为科学技术是第一生产力，经济落后归根到底是科技落后。因此要进行科技创新，科技创新是经济发展的核心动力，它决定着经济发展的质量与速度。

（四）发展优势产业并改善产业结构

盘锦之所以人均GDP在全省排名第三，位于鞍山市之前，最根本的原因在于盘锦能够很好的利用本地资源优势，大力发展石油产业，其第二产业比重达70％以上。因此，每一个城市都应该利用本地资源优势，发展优势产业，改善产业结构。大连、锦州、营口、盘锦、丹东和葫芦岛等城市，要充分利用临港、临海优势，大力发展临港产业，形成了功能布局合理、竞争合作有序、产业高度发达的港口特色经济，形成了以重工业为主，门类比较齐全的临港产业体系，如临海石油化工、钢铁、造船和临海重型装备制造产业、发电等临港重工业以及海洋生物制药、海洋食品加工和海盐业、海洋化工、海水淡化等临港加工业。同时这些环渤海城市进一步利用临海优势发展临海城市旅游产业，推动辽宁环渤海城市旅游群的发展，从而带动地方经济。鞍山、阜新这样的资源型性枯竭城市，要加快其资源型性城市转型的步伐，确定新的经济转型方向，发展新能源，依托比较优势，加速产业聚集，培育壮大一批优势特色产业

（五）引进优秀人才

营口、盘锦、朝阳、铁岭和葫芦岛人才匮乏，每十万人口中受高等教育人数不足500人，远远低于大连、沈阳等城市，因此，为了保持城市经济的高速发展，这些城市应该制定一系列优惠措施引进和吸引高素质的人才，并不断培育高素质的人才，通过企业培训、进修等手段提高人才素质。

（六）吸引外资

2008年沈阳、大连外商投资占总国民产出收入的1.37％和1.47％，而朝阳、葫芦岛的外商投资仅占国民产出的0.11％，约为大连市的十分之一。外商投资较少也是我省城市间经济发展巨大差异的一个重要原因。由于省内的资本和技术等生产要素相对短缺，外商直接投资满足了辽宁省各城市经济建设对资金的大量需求。通过吸引外资，补充城市现代化建设资金的不足，加快现代化建设的速度。

参考文献：

1.杨军.城市差异对区域经济发展不平衡影响的实证分析：[硕士学位论文].2005

2.李莉，刘惠.基于城市尺度的中国区域经济差异及其因素分解[J].地理研究，2008(9)

3.吕永霞，吕永成.长三角城市经济发展的聚类分析[J].广西科学院学报，2006(8)

4.李昌兴.浙江省城市经济发展水平的定量分析[J].华东经济管理，2003(4)

5.王娜.东北地级以上城市的发展经济分异研究：[硕士学位论文].东北师范大学，2006

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一、城市间竞争的概念

城市竞争是指城市政府以市场为导向，通过决策制定、制度组织安排来不断吸引外部生产要素投入和促进经济系统内部相互作用，使城市经济持续发展的一个过程。城市的竞争很大程度上表现在各城市政府之间的竞争，城市政府通过对城市未来发展方向的控制、对经济发展政策如城市规划、地方税收政策、土地政策、人才流动政策的制定，对城市基础设施的大量投入来确定城市竞争能力的发展方向。正是政府间这种以经济发展为目标的竞争，加剧了城市竞争的力度，促进了珠江三角洲区域的城市化进程。

珠江三角洲是我国经济增长最快的地区之一，也是我国城市最为密集的地区之一。在这个地区，发达的基础设施网络把各类城市连为一体，形成具有不同层次的城市集合体。城市竞争在同一层次的城市间广泛存在，如广州和香港在1999年的建设科技城和数码港的计划，广州与深圳的会展策略，东莞、顺德、南海、中山吸引外资的政策与措施等等，正是由于这种竞争，珠江三角洲内的各城市在区域条件较为相同的情况下，通过产业的集聚与专业化分工形成了各自的比较优势和主导产业，在同一层次的城市中形成具有差异性的城市发展性质，东莞是国际性的加工业基地，顺德是国际性的家电生产基地；在顺德的容桂镇是全国空调器生产基地，北窖镇是全国的小家电生产基地；东莞的虎门是国际性的服装生产基地，中山的沙溪是国际性的休闲服装生产基地。

珠江三角洲城市间竞争的效用是使一个城市的经济实力和运作效率不断提高，珠江三角洲城市间的良性竞争使社会资源得到了较合理的配置，城市之间通过专业化的分工与合作来相互促进发展，在竞争中为区域经济的整体发展带来机会。城市政府之间的竞争大大促进了城市人才的培养和引进、外资的吸引、生产技术的改进以及思想解放和制度的创新，加快了对外开放、经济结构调整、城市基础设施改善和城市居民生活水平提高的速度。珠江三角洲城市间竞争也存在着过度竞争的现象，如90年代为追求低成本的土地而出现的过量的开发区建设和城市建设用地的无序扩展，造成了土地资源的浪费和环境的破坏。

二、城市间竞争产生的原因

1、经济全球化

城市作为经济活动的载体集聚了各种企业和人口，从理性的假设来看企业总

是追求利润最大化的，人口总是追求居住的效用最大化，若长期来看，以追求最大化的利润与效益为目的，企业和人口是可以在城市间移动，因此城市面对是大量的可移动的生产要素，如资金、劳动力、技术等。

在珠江三角洲地区，城市的发展是一种在外资驱动下的城市发展过程，这使得城市融入到经济全球化的过程中，成为国际竞争的重要单位。在经济全球化的背景下，城市经济不断的受到制造业向成本低的地区转移和服务业在区域内重新布局的影响，不断的产业和技术的变化把城市带入到了经济竞争中去。珠江三角洲的城市发展正是受益于这个过程。

在全球经济分工体系中，珠江三角洲担当的是产业链中生产基地的脚色，推动珠江三角洲城市化的工业大都是具有成熟技术的制造业，从企业的角度来看，这种类型的企业在区位选择的要求是劳动力、土地、交通费用的低廉。由于珠江三角洲长期的基础设施投入使得地区的对外交通、通讯和各种城市设施十分完善，在珠江三角洲约3000万的外来劳工使得城市劳动力市场价格十分低，由于珠江三角洲的劳动力市场是向全国开放的，全国约3亿的剩余劳动力为低价格的劳动力供给提高了保证，因此，在三角洲的各城市在除了地理位置的不同外，发展条件具有很强的相似性，面对流动的生产要素，城市间不得不通过激烈的竞争来吸引各种生产要素的投入，并充分挖掘城市的比较优势，不断地改善自身在竞争中的比较优势来增强自身的竞争力。

2、地方政府的推动

从实现由计划体制向市场机制以来，中央政府不断地实施与地方政府的分权化的改革，包括地方管理权限、财政、投资、开放等领域的政策与体制变化。这种改革一方面使得地方政府有了经济发展的自，并承担起推动经济发展和地区综合实力提高的责任；另一方面改革使得地方政府脱离了计划式的资源流动与配置，使政府必须以市场为导向寻求经济发展的推动因素，争夺稀缺的生产要素特别是资金要素。

作为改革开放前沿的珠江三角洲，各级地方政府以地区的中心城市为基点，不断加大对外资的吸引力。由于土地和城市基础设施是在政府的管制下的生产要素，具有不可流动的特性，在交通费用和劳动力等成本都较为一致的情况下，政府通过直接投资和动员社会各种资源大力改善城市基础设施，以形成土地在价格—质量的比较优势，把流动的生产要素固定在自己的地区。因此政府对经济发展的责任转变为任何吸引流动的生产要素，在生产要素稀缺特别是资金稀缺的情况下，政府间的竞争就不可避免。

三、城市间竞争的理论模式

1、供给指向型的竞争

当城市化到一定的阶段，城市的深入发展取决于经济的进一步增长，即是城市能否有能力吸引额外的生产要素，这种能力就是城市供给基础，它包括城市的物质技术基础、城市投资的集聚程度、城市投资的经营环境和基础设施状况。

建立有效的城市供给基础，可以降低城市的交易成本，不断的吸引生产要素的集聚，如吸引企业的迁入增加城市的生产能力，通过居民的迁入减低劳动力成本和增加区域内的需求，并通过乘数效应带动相关产业的发展，促进新老产业的更替和升级。因此，在资源稀缺的条件下，城市间的竞争首先就城市供给基础的竞争，是有效供给的竞争。3、内生增长能力的竞争

由于城市经济发展要素受到宏观经济的影响，对单个城市而言具有一定的不确定性，因此单纯以吸引外部生产要素来促进城市的发展存在着一定的脆弱性。根据经济增长的内生理论，城市的经济发展应该致力于人力资本的增加和技术进步，并不断地促进城市经济内部系统的相互作用促进经济的发展，这样才可以达到城市经济的持续增长的目的。

当城市化达到一定水平时，城市的内生增长能力显得十分重要。在外部条件较为相似时，城市的内生增长能力决定了城市的经济发展水平。由于城市的内生增长能力的形成需要较长的时间，其效果也不可能在短期内体现，因此培养城市的内生增长能力需要政府和企业的资金投入，以及城市文化的配合与协调。

四、城市间产业集聚能力的竞争

产业通过空间的集聚可以实现同类部门数量上的增加和整体规模的扩大，实现在合作基础上的外部规模经济，在珠江三角洲的企业大都是中小型企业，往往是通过产业的集聚来克服中小企业内部规模经济的局限性，这种集聚是以产业链为中心的，并结合专业化生产形成产业的前后向联系，这种空间上的紧密联系可以大大提高企业生产率和城市的经营效率。

城市竞争中的产业集聚不再是传统意义上的资金、劳动力等生产要素在空间上的集中，更多的是强调集聚过程中的知识、技术的重新组合，强调技术人才的集中和一个熟练劳动力市场的形成。并通过这种结合促进城市内生增长能力的加强和经济的可持续的发展

由于产业集聚有很强的路径依赖，一旦集聚能力形成有较长时间的持续潜力，城市政府在城市竞争中充分认识到了集聚的重要性，不断的寻求可以产生集聚的核心企业，十分注重培养和加强城市的集聚能力。

珠江三角洲各城镇的产业集聚的竞争激烈是通过专业性城镇的不断出现表现出来的，例如东莞定位于国际性加工基地，是以电子信息产品为专业化的发展方向，使其有别于顺德的家电制造业。东莞的专业化的发展方向是其集聚了大量的电子信息产品加工企业，95%的电子信息产品都可以在当地找到，如东莞宏达厂周边车程2小时的范围内有相关的供应厂家30多家，宏达厂的45%都可以在这些厂中解决。东莞在专业化基础上，按产业链形式的集聚使其成为我国第四大的出口城市。

五、城市间制度创新能力的竞争

在生产要素条件相似的情况下，制度的创新对城市经济的增长起了决定性的作用，城市的制度是城市经营软环境的体现，制度创新是指实现与国际接轨的新的经济制度和与之相适应的组织体系和运作机制，包括城市管理体制的创新、企业产权制度、市场交易制度和人才流通制度的创新。

制度创新在于通过交易成本的下降和培养城市的内生增长能力来提高城市竞争力，快捷有效的管理体制可以减少由于行政管理带来的效率损失，加快企业创办的速度和生产要素的流通；城市政府通过对人才的吸引、对科技创新的激励和合法产权的保护，会形成城市经济增长的有效机制，持续吸引生产要素的再投入。

普遍认为顺德是通过制度创新提高城市竞争力的案例，顺德通过企业产权体制改革，使政府完全退出了具有竞争性的行业，鼓励民营企业的发展，如对顺德的核心企业科龙空调，政府通过股权的转让，逐步退出，最后由外资控股；在城市管理改革方面，顺德通过行政区划的合并，减少了土地使用权上的分散，发挥了中心城镇的扩散作用，是区域内的整体水平和整体竞争力得到提高。

六、城市间环境条件竞争

城市竞争的环境条件包括基础设施条件的竞争和生态环境的竞争。

基础设施条件的好坏直接影响了企业的生产成本，在珠江三角洲大量以OEM为主要形式存在的加工业对对外交通的通达性和信息掌握与交换的速度要求很高，是决定了企业生存的条件之一，基础设施条件成为生产要素区位决定的重要因素，因此在城市竞争中往往首先是基础设施条件的竞争

城市政府是通过对城市总体规划的制定和政府为主体的基础设施投入来不断改善基础设施条件的，城市竞争的实质之一是基础设施的有效供给的差异。如广州市政府近三年在基础设施的投入达600亿，未来5年还要投入900亿，东莞建设起了密集的交通网。

生态环境的竞争是近几年形成的城市竞争内容，已成为生产要素区位选择的因素，生态环境与物质环境的合理交流对城市的可持续发展有重要意义，好的生态环境可以用同样的工资吸引更多的高素资的人才，并适应高新技术企业的发展条件，对城市产业结构升级和发展高附加值和高技术含量有产业十分有利。

城市政府以充分认识生态环境在产业升级和提高城市竞争力的作用，把提高城市生态环境作为城市政府长期努力的目标，如东莞的清溪在良好的生态环境下形成了电脑加工业、顺德的伦教建立了广东第一个生态示范镇，并以此为基础向外招商引资。珠江三角洲的“水”、“山”和农田保护区以成为城市政府构造生态环境的重要要素。政府对环境的长期投资，表现出政府在城市间竞争中强势。

七、城市竞争的策略框架

1、对城市具有竞争优势的资源进行整合，形成有效的竞争资本，包括专业化的产业、政府可应用的财政、可动用的社会资金、全体市民的文化意识、环境与自然的条件

2、区经济发展条件和竞争城市的发展威胁进行经常的分析，抓住机会构成核心竞争力，形成品牌的效应

3、城市规划作手，加强有效的基础设施供给、生态环境的改造与保护和城市生活质量的全面提升。

4、面对竞争，城市要建立全新的发展概念、广泛的企业网络和宽松的贸易环境，拥有高素质的劳动力和充分的政府财政。

参考文献：

1.Porter.M.E.Thecompetitiveadvantageoftheinnercity,HarvardBusinessreview,May/June,1995

2.WillianF.L.,Competitivecities:Introductiontothereview.Urbanstudies,36,2000

3.于方涛等，新时期的城市和城市竞争力，城市规划汇刊，2001，4