服务自评报告范文

导语：如何才能写好一篇服务自评报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2020年10月市卫健委根据《2020年度国家基本卫生项目调研工作的通知》等文件要求，对平桥区和潢川县基本公共卫生项目进行现场调研，对发现的问题作了通报。我院结合本院公共卫生项目实际针对市卫健委发现的问题做出自查报告：

发现问题

1、没有“优质服务基层行”活动方案和培训材料及活动自评和申报活动，没有“优质服务基层行”活动存在问题整改落实相关文件和材料。

2、电子健康档案数据与专业公共卫生服务信息数据没有联通整合，管理信息系统与HIS不能互联互通，重点人群不能通过智能客户端或电视或APP或网站上查看。

3、没有用多媒体进行宣传，没有开展相关宣传的文件或通知计划，没有多媒体宣传项目政策、服务记录。

4、绩效评价方案不完整，不能提供基本公卫绩效补助测算依据和测算方法，没有明确的绩效评价指标和标准。

整改措施

1.召开“优质服务基层行”活动动员大会，传达上级文件精神，部署活动，统一思想认识。为使全体职工了解掌握活动内容，认真贯彻实施，提高基层医疗卫生服务能力。

2.目前我们使用的公卫系统是万达公司的，跟工程师进行沟通，我们乡镇使用的公卫系统占时没有这些功能，没有开通，后期工程师根据情况帮助解决。

3.在做公卫宣传及主题活动时我们会起草一个活动实施方案及计划，制定相关海报，在医院电子屏滚动展示宣传，并做好服务记录，开展居民互动，让他们能够主动参与进来，间接的帮我们的宣传。

4.我院公共卫生服务绩效遵循多劳多得原则考核，年中、年底根据每个人的工作情况，工作材料报表进行考核，制作一个考核标准，根据标准每个人对自己的工作进行自我评估，公正公平，制定考核细则，奖罚并重，提高工作人员积极性。

针对以上问题我院领导非常重视，并做出整改，并防范在以后工作中不再发生类似问题。加强医务人员及辖区乡村医生基本公共卫生服务专项技术知识培训，熟悉了解、掌握项目服务规范，严格按照上级业务主管部门的业务指导开展，提高我们医院服务能力。

篇2

为加快政务服务标准化建设进程，深入推行服务型政府建设，促进城乡统筹协调发展，我镇党委、政府全力开展乡镇便民服务中心及村全程代办站工作建设，全面推进了我镇机关效能建设。现将我镇社区便民服务站（南小王社区、南张楼社区、董家社区、李马社区、何官社区、孙板社区、口埠社区）自查如下:

一、有场所，场所设置在便于群众办事的区域，占地面积达到100㎡以上。

二、有人员，有相关政策方案，有固定工作人员在社区工作，有责任人。

三、有制度，社区都具备六条制度。

四、有网络，社区都已安装政务服务专线。

五、有设备，基本设备都已完善，缺少部分设备。

篇3

按照**市政务公开领导小组办公室《关于对全程办事制和深化政务公开工作进行检查的通知》要求，我局应在8月底以前，进行全程办事制工作和深化政务公开工作的自查自评和社会各界评议活动，并将自查情况上报。市政务公开领导小组办公室将在9月上中旬，组织人大代表、政协委员、派和特约监察员对开展全程办事制工作和深化政务公开工作进行重点检查。最后在10月份，通过综合汇总自查自评情况、明察暗访测评情况及人大代表、政协委员、特约监察员检查情况，进行综合评价，并将检查结果分好、一般、较差等三个档次，与党风廉政建设责任制挂钩，作为年终市政府督查考核奖惩的重要依据。

我局的全程办事制工作和深化政务公开工作已经初步展开，并各自成立了领导小组，完善了领导机构，制定了各项制度，取得了一定收效。为做好自查自评和迎接检查，特通知如下：

一、组织领导：

按照市政务公开领导小组办公室的检查要求，将全程办事制工作制领导小组纳入深化政务公开工作领导小组，成立自查自评领导小组，实行统一领导，协调工作。

成员单位：办公室、人教处、法制处、监察处、党办、监督处、预算处、国库处（中心）、采购办、企业处、会计处、信息中心和机关服务中心。

二、自查自评：

根据**市政务公开领导小组办公室的要求，将自查自评工作分为三个阶段。

（一）完善基础工作阶段。重点是完善充实各种制度、项目、数据，做到不缺不漏，完整齐全。

1、健全完善各项规章制度。重点检查涵盖全程办事制每个环节的制度是否健全？并对已经建立的对外服务11项，政务公开10项制度，进一步规范语言，增强可操作性和可检查性，提高各项制度的实际应用效果。

2、汇总各种承办、许可、审批、服务项目。主要是对外承办事项多少项？有多少审批事项，多少为民服务事项？

3、汇总政务公开目录。按照市监察局下发的目录样本和要求，结合本部门实际业务工作和我局制定的“政务公开实施细则”中明确的公开内容，进行逐项逐条填写，最后随自查自评报告一同上报。

4、收集丰富基础数据。对于在大厅服务的单位，要进行日接待量汇总，实行日报月报汇总制度，做到随时能够上报完成数量和运行数量。

5、实行网上办公、网上审批情况。汇总办理和审批件数，计算其占全程办事项目的百分比例。

6、投诉中心和监督情况。汇总受理投诉件数，及投诉件分类，原因分析。

（二）自查自评阶段

严格按照市政务公开领导小组办公室所规定的检查内容，逐项进行检查，及时发现存在的问题，限时改正。自查自评的实施由局政务公开领导小组成员承担，各成员单位按职责分工汇报政务公开项目、内容和数量的落实情况。并建立小组成员单位定期会议制度，对政务公开工作进行统计分析，及时采取措施。

1、实行定时不定时检查。重点是对外服务人员的服务态度、仪表和服务质量等。

2、征求各方面意见。①召开各服务单位座谈会听取他们的意见，解决他们的问题，提高他们的积极性；②召开部分服务对象座谈会，听取他们对服务的意见和建议，进一步改进对外服务工作。③通过发放调查问卷，征求各服务对象的意见。

3、进行明察暗访。聘请社会监督员用第三者的眼光查找问题，纠正失误。

4、汇总征集来的意见和建议，召开领导小组会议，研究整改措施，做到及时纠正。为迎接市政务公开领导小组组织的重点检查做好最充分的准备。

（三）汇总上报阶段

1、严格按照市政务公开领导小组办公室制定的《推行全程办事制和深化政务公开工作的检查方案》，认真撰写自查自评报告。

2、召开领导小组会议，研究下一步工作计划，主要包括三个方面：一是行政服务中心（即财政服务大厅）建设时间安排，二是完善工作模式的计划措施，三是推进电子政务的计划措施等。以此充实丰富自查自评报告内容。

3、将自查自评报告报请局党组研究，提出修改意见。

4、按时间要求上报市政务公开办公室。

三、迎接检查

领导小组要在自查自评的基础上，认真准备各种汇报材料、参考阅读资料等，完善窗口服务，整顿接待环境，迎接市里的重点检查。

四、工作要求

1、各单位领导要重视这项工作，加强领导，强化考核，切实负起责任来。要按照党风廉政建设责任制的要求，认真清理和检查本单位的对外服务和政务公开工作，做到服务周到热情，公开准确及时。

2、各单位要组织人员仔细研读**市政务公开领导小组办公室《关于对全程办事制和深化政务公开工作进行检查的通知》，查找问题纠正不足；要认真学习《关于印发〈**市财政局政务公开工作实施方案〉和〈**市财政局政务公开工作实施细则（试行）〉的通知》，强化领导落实到位。

3、各单位要在认真学习文件的基础上，按照本通知要求开展自查自评，完善基础数据，改进服务环节，提高工作效率，树立良好形象。

4、自查自评领导小组办公室要强化督促检查，及时发现问题，限期改正不足。

5、各单位要在8月26日以前，将本单位的学习贯彻和自查自评情况，以及《政务公开目录样表》上报领导小组办公室。

特此通知。

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一、总体要求

按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求，精心组织开展好组织评议阶段各项工作，引导领导干部积极接受群众评价和监督，坚持未评先改、边评边改、评后快改，着力解决群众不满意的问题，密切党群干群关系，狠抓工作落实，树立群众满意形象，为加快实施“项目攻坚年”行动，推动黄蓝经济区建设提供有力保障。

二、主要工作

（一）自查自评（8月初-8月中旬）。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动，广泛听取群众意见建议，深入查找群众不满意的问题，形成自查自评报告，向社会公开承诺，接受群众监督。

1、广泛征求意见。围绕评议内容，通过设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式，广泛征求群众意见。邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象，开展以“征询各界意见，解决热点问题”为主题的恳谈活动，实事求是汇报工作，真诚征询社会意见。在单位内部广泛开展谈心活动，建立谈心手册，听取干部职工意见建议。组织开展“三问一访”活动，按照问政于民、问需于民、问计于民的要求，深入基层走访调研，面对面征求群众意见，倾听群众呼声。

2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成部门单位领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是，客观评价工作和作风，全面查摆问题，深刻剖析原因，提出改进措施。

3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部，在深入自查自评基础上，就改进工作、改进作风向社会公开承诺。

（二）群众评议（8月中旬－9月初）。根据我局自身特点，组织社会各界对领导班子和领导干部进行公开评议。

1、评议方法步骤

（1）内部评议。召开评议会，评议对象为领导班子和在职在岗科级干部。评议人员范围：机关全体干部及所属事业单位主要负责人。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告，科级干部提供书面述职述德述廉报告，评议人员进行质询，领导干部答疑，最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收、密封，并加盖被评议单位公章。评议会要提前通知，确保到会率不低于95%。评议票由局办公室按照规定格式（见附件）提前印制，并加盖单位公章，评议时间由局办公室与督查指导组沟通确定。

（2）服务对象评议。召开评议会。评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。评议人员按下列方式确定：单位内部评议人员少于10人的，提供20名服务对象的名单，由督查指导组从中随机抽取10名评议人员；单位内部评议人员10-100人的，提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单，由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员；部位内部评议人员超过100人的，提供150名服务对象的名单，由督查指导组从中随机抽取100名评议人员。

内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。

（3）党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择120名“两代表一委员”进行评议。

（4）企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择300名企业和个体工商业户代表进行评议。

（5）市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择2000名市民代表进行评议。

2、评议计分

（1）评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下：“满意”为100分，“基本满意”为75分，“不满意”为35分，“不了解”不计分、不计算有效票数。

（2）各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重：内部评议占25%；服务对象评议占20%；党代表、人大代表、政协委员评议占15%；企业、个体工商业户评议占15%；市民代表评议占25%。评议单位领导干部的计分权重：内部评议占60%，服务对象评议占40%。

（3）得分计算。评议票由活动领导小组办公室组织人员统一汇总计分，被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分，被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。

3、分类排序。根据被评议对象的最后得分，按本方案的分类（详见附件）由高到低排序。

（三）结果运用（9月初－9月中旬）

1、及时报告、反馈。将评议结果及时向县委、县政府报告，并提交给县督查考核委员会办公室和县委组织部。同时，局“两评一树”活动领导小组办公室要认真梳理汇总群众意见建议。

2、纳入年度综合考核。评议结果占2011年度全局综合考核中的“社会评议”分值的50%，并占党风廉政建设考核的一定分值。

3、表彰先进、鞭策后进。对群众满意度高、工作实绩突出的领导班子和领导干部，优先作为表彰对象。对群众评议结果较差的班子和领导干部，限期整改，并对班子主要负责人和有关领导干部进行通报批评或诫勉谈话；同时，活动延期2个月，由督查指导组督促其深入查摆整改，解决存在的问题。

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。要纳入重要日程，抓紧抓好，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。要规范操作，周密部署，严格程序。要认真负责地确定好评议代表，既要保证评议代表的广泛性，又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏，带头自查自评，带头整改问题，切实发挥表率作用。

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一、自查自评的重点内容

根据国家保密局印发了《机关﹑单位保密自查自评工作规则(试行)》(国保发〔201x〕14号)文件，以下简称《工作规则》。对照《工作规则》各项规定，此次保密自查内容为领导责任制落实、保密制度建设、宣传教育培训、人员管理、信息系统和信息设备保密管理情况等十四个方面50项。各部门通过开展保密自查自评，及时发现隐患，堵塞漏洞，进一步加强日常保密管理。

二、自查自评工作要求

1.各相关单位要切实加强组织领导，制定工作方案，指定专门人员负责具体工作，注重实际效果。

2.按照《长安大学保密自查自评工作方案》时间安排，请各单位对照《2016年度长安大学保密自查自评任务分解表》各项要求，认真开展自评自查。(相关材料已下发各单位)

3.请各相关单位于2016年3月11日前报送《部门自查自评工作报告》及《工作检查表》，纸质版加盖公章至保密办。

支行保密自查自评工作：

为促进全行各项保密管理措施落到实处，近日，农发行南城县支行高度重视，精心组织，通过采取三项有力措施全面开展保密自查自评工作，排查保密工作中的风险点、隐患点和薄弱点，以推动全行保密管理工作再迈上新台阶。

加强领导，精心组织。该行成立由行领导任组长的保密自查自评检查工作小组，负责开展全行保密自查自评检查工作，制定具体实施措施，规范保密自查自评检查工作，选配熟悉保密工作、责任心强的人员进行保密自查自评检查工作，以确保此次全面开展保密自查自评检查工作顺利进行。

全面检查，确保质量。该行严格按照《农发行县级支行保密自查自评检查表》，对包括保密工作领导责任制落实、保密制度建设、保密宣传教育培训、人员管理、国家秘密确定变更解除管理、国家秘密载体管理、计算机网络和办公自动化设备管理、保密要害部门部位管理、涉外保密管理、宣传报道和信息公开保密审查、违反保密法律法规行为查处、保密组织机构、人员配备及经费保障情况、保密工作记录及材料等13个方面47项具体保密自查自评检查内容，组织开展全面自查检查，避免形式主义、走过场，确保保密自查自评检查工作扎实、到位。

按时完成，认真整改。该行严格按照保密管理工作规章制度、自查时限要求，认真细致按时完成保密管理各环节自查自评检查工作，掌握保密工作的基本情况以及存在的问题，对在自查中发现的问题，及时进行认真整改，探索进一步做好全行开展保密管理工作的思路和方法。通过此次全面开展保保密自查自评工作，对于不断提升全行保密管理工作水平必将起到积极有效促进作用。

机关、单位保密自查自评工作规则(试行)

为加强和规范保密自查自评工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和有关规定，制定本规则。

一、适用范围

本规则适用于各级党政机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)在本机关、本单位内部开展的保密自查自评工作。

二、工作原则

机关、单位保密自查自评工作应当立足防范，突出重点，严格标准，形成制度，做到强化保密主体责任，及时消除泄密隐患，建立保密工作长效机制，确保国家秘密安全。

三、工作要求

机关、单位保密自查自评工作应当每年至少开展1次，并将有关情况列入年度保密工作情况报告内容，报同级保密行政管理部门。

四、自查内容

(一)保密工作领导责任制落实情况

1.主要负责人对保密工作部署和落实提出明确要求，听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题，将履行保密工作责任制情况纳入本机关、本单位年度考评和考核内容，为保密工作开展提供人力、物力、财力等保障;

2.分管保密工作负责人坚持保密委员会(保密工作领导小组)议事制度，研究部署保密工作并对落实情况组织检查，及时组织查处泄密事件和违规行为;

3.分管业务工作负责人对分管业务工作范围内的保密工作部署和落实提出明确要求，对落实情况进行督促检查，支持保密工作机构和人员开展工作;

4.内设机构负责人掌握本部门保密工作情况，对人员进行保密教育和管理，定期开展保密自查自评工作，及时整改存在的问题。

(二)保密制度建设情况

1.结合工作实际建立健全保密工作责任制、定密管理、人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等各项保密制度;

2.保密制度具有可操作性，责任追究和奖惩措施明确具体;

3.根据情况变化及时修订完善相关保密制度。

(三)保密宣传教育培训情况

1.对年度保密宣传教育工作作出安排并组织落实;

2.及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;

3.组织人员保密知识技能培训，或者按要求参加保密行政管理部门组织的培训。

(四)人员管理情况

1.准确界定岗位和人员的等级;

2.人员上岗前，组织人事部门会同保密工作机构对人员进行审查和培训，使其了解相关保密法规制度，掌握相关保密知识技能，并组织签订保密承诺书;

3.人员在岗期间，所在部门督促其熟悉相关保密事项范围，履行本岗位保密职责，定期进行自查并及时整改存在的问题，并按照有关规定对人员因私出国(境)等事项履行审批手续;

4.人员离岗前，机关、单位及其所在部门按照有关规定监督其清退载体，确定脱密期管理措施。

(五)国家秘密确定、变更和解除情况

1.依法明确定密责任人及其定密权限;

2.依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限;

3.不将依法应当公开的事项确定为国家秘密;

4.根据情况变化及时变更和解除国家秘密事项密级。

(六)国家秘密载体管理情况

1.国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定;

2.密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定;

3.根据工作需要确定国家秘密事项的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员作出书面登记。

(七)信息系统和信息设备保密管理情况

1.网络的规划、设计、建设、运行、维护选择具有资质的单位承担，并与相关单位和人员签订保密承诺书;

2.网络采取符合国家保密标准的安全保密防护策略配置、身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护和信息流转控制等措施，投入使用前经过保密行政管理部门测评和审批，定期开展安全保密检查和风险评估;

3.确保网络不接入互联网及其他公共信息网络;

4.确保不在非网络(含非工作内网)、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通信工具及境内外服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息;

5.按照有关规定对互联网接入口数量采取控制措施;

6.计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施，不安装使用具有无线功能的模块和设备;

7.确保计算机不接入互联网及其他公共信息网络;

8.确保非计算机不存储、处理和传输国家秘密信息;

9.确保信息设备与非信息设备之间不交叉使用移动存储介质;

10.保持保密技术防护设施设备的防护性能;

11.建立健全计算机和移动存储介质登记台账，计算机和移动存储介质粘贴密级标识，明确责任入、设备编号等;

12.使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定;

13.使用普通手机和专用手机符合保密管理规定。

(八)场所及保密要害部门、部位管理情况

1.按照有关规定确定和调整保密要害部门、部位;

2.按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防等防护措施;

3.落实禁止无关人员进入场所和保密要害部门、部位的规定。

(九)会议、活动和货物、工程、服务采购等项目管理情况

1.会议、活动使用符合保密要求的场所、设施、设备;

2.主办会议或活动的内设机构指定人员负责保密管理工作，落实各项保密措施。重要会议或活动制定保密方案并报本机关、本单位保密工作机构备案;

3.对提供货物、工程和服务的单位进行保密审查，提出保密要求，签订保密协议。

(十)涉外工作保密管理情况

1.负责对外交流、合作等活动的内设机构采取相应保密措施，对有关人员进行保密提醒;

2.对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批，涉及国家秘密的应与外方签订保密协议;

3.出国(境)团组指定专人负责保密工作，进行行前保密教育，落实各项保密措施。

(十一)宣传报道和信息公开保密审查情况

1.对外宣传报道履行保密审查审批程序;

2.信息公开保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施;

3.坚持先审查、后公开和一事一审原则，落实信息公开保密审查审批各环节保密制度措施;

4.确保涉及国家秘密的信息不予公开;

5.建立网站信息登记制度，定期组织开展网站保密检查。

(十二)违反保密法律法规行为查处情况

1.发生泄密事件按规定及时报告并采取补救措施;

2.对违反保密法律法规行为及时组织调查;

3.对违反保密法律法规行为的责任人员依纪依法进行处理。

(十三)保密组织机构设置、人员配备及经费保障情况

1.按规定设立保密工作机构或者指定专人负责保密工作;

2.保密工作机构按照有关规定配备保密技术检查装备和工具;

3.保密工作所需经费列入机关、单位年度财政预算或者收支计划。

(十四)保密工作记录和材料

机关、单位及内设机构建立保密工作记录，各项保密工作落实情况材料翔实完整。

五、监督检查

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第一条 为增强机构编制事项决策的科学性和执行落实的有效性，提高机构编制的精细化管理水平，推进机构编制工作更好地服务于全县经济社会发展，制定本办法。

第二条 本办法所称机构编制事项调研评估是指机构编制部门按照法定管理权限，对机构编制事项决策前进行调研论证和审批后执行落实情况进行跟踪评估。

第三条 调研评估工作一般由相关科室组成调研评估组具体负责组织实施，必要时编办主任或分管主任参加。

第四条 调研评估工作应遵循客观公正、科学规范、服务发展、效能优先的原则。

第二章 调研论证

第五条 凡涉及机构的设立、变更、撤销以及人员编制的核定、调整等机构编制事项在审批前，应按本办法进行调研论证。调研论证事项主要包括：

（一）行政管理体制改革、机构改革，事业单位管理体制改革、分类改革，重点领域行业体制改革等重大改革事项。

（二）全县机关事业单位的机构设置、职能配置、人员编制、领导职数等事项。

（三）其他需要进行调研论证的机构编制事项。

第六条 调研论证工作应按以下程序进行：

（一）受理申请报告。对部门或单位提报的机构编制事项，在事先沟通衔接的基础上，受理申请报告。申请报告应写明机构设立、调整的理由和必要性，并提供相关依据。

（二）制定调研方案。承办科室根据受理的机构编制事项，提出调研论证工作实施方案，报经主任审批后实施。方案应包含调研的内容、方式方法、时间安排、范围选择、人员组成和其他需要明确的事项。

（三）确定调研人员。根据调研方案要求选调有关人员组成调研组。调研人员以机构编制部门工作人员为主，必要时可邀请有关专家或其他相关人员参加。

（四）组织实施调研。按照调研方案，采取召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷、电话调查、现场实地考察等形式开展调研，收集相关资料。

（五）提出意见建议。调研活动结束后，及时汇总整理有关调研资料，并进行深入研究分析，撰写调研报告，提出机构编制事项处理意见建议。

第七条 调研完成后半年内未能及时审批的机构编制事项，根据情况应重新进行调研论证或补充调研。

第三章 评估

第八条 机构编制事项按审批程序批复六个月后，应对机构编制事项的执行落实情况进行跟踪评估。

第九条 评估方式一般采取单位自评和实地评估相结合的方式，按以下程序进行。

（一）印发评估通知。评估部门以书面形式将评估的时间、内容、方式等事项通知被评估部门。

（二）部门开展自评。被评估部门应当按照评估通知要求进行自评，并及时将自评报告及相关材料报送评估部门。

（三）组织实地评估。抽调人员组成评估小组，通过听取被评估部门对机构编制事项执行落实情况汇报、查阅相关资料、个别访谈、现场查看、召开座谈会等形式进行。对一些社会影响面广、群众关注度高的机构编制事项，还应通过走访相关部门和服务对象、访谈人大代表和政协委员、开展社会问卷调查或者网上评议等形式了解社会评价情况。

（四）撰写评估报告。评估工作完成后，评估小组应当根据实地评估情况写出评估报告，并报经编办主任办公会审核后形成评估意见，必要时应将评估情况向编委进行汇报。

（五）反馈评估结果。评估报告审定后，应及时将评估结果以书面形式反馈被评估单位。被评估单位收到评估结果后，如有异议，可在5个工作日内向评估组提出书面复核申请。

第十条 评估结果将作为被评估部门调整机构编制事项的重要依据，对审批的机构编制事项，经评估需要进一步调整明确的，应按照机构编制事项审批程序进行调整明确。

第十一条 对评估中发现的问题，需要被评估部门整改或者改进的，应当及时采取有效措施进行跟踪督查，确保落实到位。

第十二条 对评估中发现的机构编制违纪违规行为，依据《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等相关规定严肃查处。

第四章 附则

第十三条 本办法由县机构编制委员会办公室负责解释。

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       我校创建于1938年，前身为国立师院，1980年定为省级重点中学，2001年定为教育部第二批挂牌的“现代教育技术实验学校”，现为省示范性高级中学，有高中教学班53个，学生3500余人，共有在职高职中教工210人。校园占地240亩，是省级园林式单位。

        学校长期以来重视现代教育技术工作，从1980年定为省电教实验基地时的几台幻灯机起家，发展到今天，已成为全国“现代教育技术实验学校”和“湖南省现代教育技术工作先进单位”。

        对照现代教育技术实验学校条件和《湖南省中小学现代教育技术实验学校检查方案》，我校自查如下：

       一、组织管理 （权重10分，自评10分）

       1、发展计划（权重2分，自评2分）

学校制定了现代教育技术发展五年规划，措施具体，目标明确。我们的现代教育技术管理目标是：使现代教育技术设备总处于良好的可用状态，最大限度地充分利用现代教育技术媒体进行教学研究活动，为培养全面发展的现代人才服务。

       2、制度建设 （权重2分，自评2分）

       我们制订了完善的现代教育技术设备使用、保管、维修制度，如：现代教育技术设备、教材损坏、赔偿、报损制度等，并能照章执行。还建立了相应的帐册：①现代教育技术工作设备教材经费帐；②现代教育技术设备、教材实物帐；③现代教育技术设备、教材借还登记册；④现代教育技术设备、教材损坏、赔偿、报损登记册；⑤电视录像放映登记本；⑥现代教育技术优质课登记本。学校有4名专职现代教育技术人员负责执行管理。

      学校有现代教育技术教研制度与成果推广制度，并能认真执行。     

      3、经费保障（权重4分，自评4分）  

       娄底市、涟源市两级政府、教育行政部门每年下拨一定的经费，对我校现代教育技术建设与发展给予支持。学校每年拿出50万元以上用于设备正常运转和更新升级。

学校收取的信息技术教育费等经费专款专用，有明细账目，账物相符。    

       4、人员保障（权重2分，自评2分）     

        学校建立了现代教育技术工作小组和教研小组，有40多名骨干教师参与负责现代教育技术应用和研究工作。

        学校配备4名专职信息技术管理人员负责设备管理和维修。      

      二、信息化教育环境建设（权重15分，自评13分）

     5、计算机教室（权重4分，自评3分）

学校拥有计算机教室五间，语音教室两间(共120座)，计算机308台，学生用计算机人机比达到11∶1，计算机能基本满足信息技术课程教学和学科整合的需要。

     6、多媒体教室（权重4分，自评4分）

       学校拥有多媒体教室2间，都配备有多媒体计算机、投影机、视频展示台、音响设备等配置。2005年，我校投资150余万元，装备了25间电子白板教室。在原已实现“三机一幕”进教室的基础上，每个教室都有一个网络教学终端设备，教师可以通过家里或办公室的计算机，从FTP服务器上浏览和调用校园网络内部资源，也可以登陆因特网下载网上资源，再以终端模式通过资源服务器进行课堂教学；使用电子白板教学，既优化了教学手段，又促进了教师现代教育技术水平提高。同时，我们使用省电教馆推广的睿翔教育系列软件，与北京英才苑网站进行长期合作，利用他们的电子备课系统、资源中心及办公系统进行办公和教学，把他们的优秀教学资源直接送进教室，真正实现了办公、教学现代化。

       7、校园网络（权重 3分，自评3分）

2003年上半年，我校投资260多万元，建成了1000M光纤连接为主干、100M到桌面的校园局域网，并与因特网连通，网点布置到所有教学用房(共420多个信息点)，可实现资源共享，建好了一中网站。学校网站几经改版，内容全面，切近实际，点击率高，受全校师生欢迎。

       8、教学软件制作及电子备课室（权重4分，自评3分）

学校有教学软件制作室两间，16台专用于教师进行教学软件制作和电子备课的电脑，同时配有扫描仪、刻录机和打印机等设备，有多媒体软件制作工具平台和电子备课系统。学校70%的教职工拥有私人电脑，学校帮他们开通了互联网和校园局域网。 　  

       三、教育教学软件资源建设（权重15分，自评15分）     

       9、教学资源购置与配备 （权重5分，自评5分）

我们积极引进教育教学资源，收集、购入了大量的符合教学大纲与现行教材配套的录音、录像和VCD等音像教材，包括经教育部审定的各学科电子教材和适合课题研究的电影资料，建成了一个容量达400G、经省级教育行政部门审查合格且涵盖每个学科、能适时升级的教育教学资源库。

学校有经过国家和省电教馆审定合格的适合现行教材的相关学科录音、录像带，VCD、DVD光盘、幻灯投影教材，每年适时进行了内容更新和补充，满足了教学与教研的需要。

       10、教学资源收集与共享 （权重5分，自评5分）

学校能够充分利用互联网、校园局域网等多种资源为教学服务，形成了教学资源共建共享的长效机制。

学校通过采集、编辑和整合优质教育教学资源，形成了有一色的教学资源。  

      11、教学资源开发与管理 （权重5分，自评5分）

学校有自主开发的符合新课程标准和现行教材要求的各学科多媒体教学软件（课件），每年进行了内容更新和补充。

利用学校教学资源管理系统，学校对教育教学软件资源实现了计算机网络管理。

学校是省定的CAI课件开发协作单位，能积极参与省基础教育教学资源建设，多个课件获省奖。

       四、信息化教师队伍建设 （权重15分，自评15分）

        12、信息技术专业教师（权重3分，自评3分）

学校配备了4名专职信息技术专业教师，负责信息技术教学，满足教学需要。    

      13、教师信息技术素养（权重6分，自评6分）

凡省电教馆等部门举办的现代信息技术培训或现代信息技术经验交流会，学校校长或主管教学的副校长总是亲自参加，校长和管理人员均获得了计算机等级合格证书；学校认真组织教师参加各级现代信息技术培训班，50岁以下的教师全部获得了由省厅颁发的信息技术初级合格证书，2005年有部分教师获得了信息技术高级证书。2003--2004年，学校教科室利用星期日、节假日举办了多次电脑技术、课件制作培训班，效果良好。2005年，学校又组织教师多次进行了电子白板操作培训，并有相应考核记录。

        14、教育科研能力（权重6分，自评6分）

学校开展现代教育技术条件下的教研活动每学期2次以上。本学期高三教师掌握了电子白板的操作技术，实现了无粉笔教学。目前，我校90%的中青年教师掌握了下列几种制作CAI课件的技巧：①控制按钮和滑杆控制条的设计技巧；②灵活运用不同格式的音频、动画和视频文件，节约硬盘空间的技巧；③使物件准确对齐的技巧；④在课件中显示系统的日期、时间的技巧；⑤将课件上传至服务器的方法和技巧等。50%以上的教师具有开发简单实用的多媒体课件能力。

学校有浓厚的教育科研氛围，55%以上的教师承担了符合本校实际的教研教改课题，并及时应用于教学工作。

        五、现代教育技术条件下的课堂教学（权重25分，自评21分）   

       15、现代教育技术在教学中的普及率（权重8分，自评7分）

学校按省教育厅要求开设信息技术课，运用现代教育技术教学的主要学科达100%。学校运用现代教育技术开展教育教学的教师达80%。运用现代教育技术教学的课时占总课时的40%以上。

        16、教师的教学效果（权重9分，自评9分）

学校专任教师能有机地将信息技术与学科教学进行整合，优质课比例达30%以上。教师运用现代教育技术进行课堂教学，学校组织测验，学生满意度达到80%以上。

运用现代教育技术教学，教学质量和效率明显提高。2005年我校高考一、二批本科上线410人，1人录取清华大学。

        17、学生的学习效果（ 权重8分，自评5分）

学校信息技术学科学生学习成绩合格率达100%。学生信息素养和信息处理能力有明显提高。80%学生能够较熟练操作计算机，运用信息技术开展探究学习、自主学习和合作学习。

学校积极组织学生参加电脑作品制作、电脑机器人等中小学信息技术竞赛活动，并获得县市级以上奖励。

        六、现代教育技术应用研究成效（权重20分，自评20分）

        18、研究成果（权重8分，自评8分）

学校结合实际制定研究规划，并承担了省级现代教育技术研究课题，已有4项获省、市奖励。学校研究总结了信息技术与课程整合的方法和规律，形成有效的课堂教学模式，已在娄底市中学进行推广，有很好的应用价值。

        学校每年都有20篇（部、个）以上研究论文、研究报告、专著、教学课件等成果获省市级以上奖或在省市级以上刊物发表（出版）或交流推广。

        19、学校管理与运用（权重6分，自评6分）

学校能够将信息技术用于学校行政、学生、教学等管理工作，如党政办公室、教务处、政教处、总务处、教科室全部使用计算机办公，提高了管理效率。

        20、示范辐射作用（权重6分，自评6分）

学校应用现代教育技术提升了办学水平，产生了良好的社会影响。每三年内学校有现代教育技术应用方面的经验在娄底市范围内推广。学校经常组织对外开放活动，举办优质课竞赛和教学研讨会，近年先后有邵阳、隆回、江华二中、娄底一中、冷江一中等多所学校和涟源市内其他学校来我校参观考察、交流经验。

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（1．北京铁路电气化学校 北京 102202；2．北京信息职业技术学院 北京 100015）

摘要：专业评估是职业教育外部评价的核心制度，是建立我国职业教育质量认证制度的创新举措。本文从专业评估的原则、步骤、专业评估过程及专业评估指标体系设计等几方面论述了职业教育专业评估体系的内涵及构建。

关键词 ：职业教育；专业评估体系；构建

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）05-0013-04

职业教育分级制对职业教育等级和标准进行了明确规定。职业教育宽进严出的入学制度、灵活的学习制度，决定了建立职业教育评价工作机制的重要性。职业教育评价是现代职业教育体系的重要组成部分，是获得授权的职业教育机构及其专业自身健康可持续发展的重要保障。我国的职业教育评价体系，是在国家职业教育发展领导小组的统一领导下，由职业教育评价委员会组织与实施对职业教育机构及其专业的质量评估和检查。职业教育评价包括内部质量评价和外部质量评价。内部评价指职业院校内部教育质量管理体系与评价制度；外部评价指职业教育关联方对职业教育机构教育质量的监控与评价，即政府、学生、行业企业对职业教育需求满足程度的测量与评价。专业评估是职业教育外部评价的核心制度，是针对职业教育机构的某一特定专业，就其专业办学条件和人才培养质量进行评价，进而评价该专业是否具备举办某一等级及以下等级的职业教育的办学水平，是否满足相应等级的职业教育标准的质量要求，是建立我国职业教育质量认证制度的创新举措。

专业评估原则

明确性原则 评估程序要用书面文件公布，以便被评估学校对整个评估的指标、方式、流程及结果的运用有清晰的认识。

一致性原则 评估结果要与国家相同学术性质的标准保持一致。

可信性原则 评估方法及过程等能获得被评估学校的信任。

中立性原则 评估过程不鼓励任何特定形式的准备、研究活动，要确保评估工作的中立与公正。

等值性原则 评估仅就各校的质量进行评估，与被评学校的规模、声望、类型无关。

透明性原则 整个评估机制，包括评估前的规划、实地评估及评估结果的公布都强调透明性，以增强评估的可信度。

专业评估步骤

制定专业评估标准 由评价委员会组织职业教育专家、行业企业专家、管理专家和职业教育研究专家研究制定。

提出申请 学校向职业教育评价委员会提出申请。

审核 职业教育评价委员会审核申请。

自评 学校根据评估标准进行全面的自我检查，评估专业取得的成绩及存在的问题，并写出自评报告。

实地考察 由评价委员会选派专家访问和评估申请评估的学校。

撰写评估报告 评估专家组写出评估报告，提出评估结论。

评价委员会决策 评价委员会复核评估报告，决定是否授予申请评估的学校以专业等级资格认证，并报请职业教育发展领导小组和政府批准。

公布评估结果 职业教育授权委员会公布评估结论。

评估专家组的组成及条件

组成 专家组一般由职业教育专家、行业企业专家和评估专家等5～7人组成，设秘书1人。

专家组成员条件 （1）在教育领域和行业企业享有一定声誉。（2）坚持原则，实事求是，客观公正。（3）遵循回避制度（不得为该校毕业生，不能或不曾在该校供职，与该校主要负责人无直系亲属关系等）。

专业评估过程

专业评估主要包括三个阶段：第一阶段是学校向评价委员会提交评估申请，说明学校自评过程及通过评估活动准备达到的目标。第二阶段是提交申请半年后的办学条件评估，时间为1年左右。主要评估专业的办学条件，如是否具备明确的教育目标，是否有稳定的经费来源及学校为实现教育目标的工作安排等。第三阶段是教育绩效评估，时间为1年左右。主要评估学校的教育绩效，如人才培养方案是否先进，人才培养标准和培养规格是否符合职业教育分级标准，学校是否建立并实施了完善的教学质量监控体系。其中，评估的第二和第三阶段都设置了自评和实地考察环节，学校在每个阶段都要撰写自评报告。评估周期为3年，学校自评和评价委员会评估学校的时间为两年，剩余1年时间是学校根据评估过程中发现的问题和评价委员会的建议进行整改。

第一阶段即学校申请阶段，学校要向评价委员会提交评估申请及办学条件评估实施方案和教育绩效评估实施方案。在办学条件评估实施方案中要说明学校如何根据评估标准准备自评，确定并解决学校为满足基本办学条件所需关注的问题。阐述学校是如何达到基本办学条件要求的。在绩效评估实施方案中要说明学校如何达到教育绩效所需的要求，阐述实现教育绩效的方法和措施。

第二阶段为办学条件评估。评估内容主要是审核学校自评报告中的资料，确保数据能够准确、客观地描述专业现有状况；根据评估标准，评估学校的专业建设规划、师资队伍、教学条件，确保学校工作达到或超过职业教育分级标准的要求。

本阶段包括自评和专家组实地考察两部分。在自评过程中，学校需要关注以下三个关键问题：制定明确的工作任务；根据评估指标体系提供反映学校工作任务；实现程度的佐证材料。

评估小组实地考察1～2天，主要任务是审查学校递交的自评报告，并就报告中不够明确的内容与学校交流。组织教师和学生座谈，以评估支持文件内容佐证材料的真实性和准确性，并根据评估标准对学校进行评价，给出综合反馈意见。

需要强调的是，评估小组应在报告正式成文之前与学校进行沟通，让学校有机会纠正其中存在的问题，之后，将报告提交给评价委员会。

评价委员会收到评估小组报告后，做出办学条件评估决策，决策内容包括：（1）学校达到办学条件的要求，允许学校继续准备教育绩效评估。（2）确定教育绩效评估中必须加以关注的重点问题，如果需要，调整教育绩效评估日期。（3）对办学条件达不到要求的学校进行警告，做出推迟评估和终止评估的决定。

第三阶段为教育绩效评估。评估目标主要是对学校的教育教学质量保证方法及其实施情况进行评价；检查学校评估学生学习工作的开展情况；促使学校持续参与教育绩效相关问题的解决。

评估小组实地考察2～3天，主要任务是审查学校递交的自评报告，针对报告中不够明确的内容与学校进行交流。抽样检查主要的质量保证方法和学习评价方法，组织教师和学生座谈，以评估佐证材料的真实性和准确性，并根据评价标准对学校进行评价，并给出综合反馈意见。

同样，评估小组在报告正式成文并提交给评价委员会之前要与学校进行沟通，让学校有机会纠正其中存在的问题，之后，将报告提交给评价委员会。

评价委员会收到评估小组报告后，做出教育绩效评估阶段的决策，并把决策结果提交给职业教育授权委员会。决策分以下几种：（1）通过职业教育分级认证。（2）有条件地通过认证。（3）取消认证资格。

专业评估指标体系

建立评估指标体系是国家对职业教育进行质量管理的重要手段，为指导、监督职业教育机构改进教育服务和质量管理工作提供了一种工具。一套科学的评估指标体系就是一套具体的标明等级的教育质量和管理质量标准。

专业评估指标体系按照办学条件评估和教育绩效评估两个阶段设计为两级指标体系。办学条件评估包含了专业建设规划、师资队伍、教学条件3个一级指标，下设工作任务等11个二级指标。教育绩效评估包含了教学管理与改革、水平与质量、效益与特色3个一级指标，下设教学管理等11个二级指标。

专业评估指标体系见表1。

评估结果及说明：（1）办学条件评估和教育绩效评估满分均为100分。（2）办学条件评估总分达到80分，3个二级核心指标中，80分的不少于2个，其余不少于60分，方可继续申请参加教育绩效评估。（3）教育绩效评估总分达到80分，3个二级核心指标中，80分的不少于2个，其余不少于60分，方可通过专业评估，取得专业认证资格。

专业评估指标体系内涵及标准说明

办学条件评估指标体系 办学条件评估指标体系详见表2。

教育绩效评估指标体系 教育绩效评价指标体系详见下页表3。

为加强现代职业教育体系建设，必须建立高效有序的职业教育质量框架，即在国家职业教育发展领导小组的统一领导下，由职业教育评价委员会组织实施对职业教育机构的质量评价。评估的具体事务由职业教育授权委员会委托各个地区职业教育质量评价的专职机构——职业教育评估中心具体实施。评估标准和实施细则由职业教育评价委员会依据国家颁布的职业标准制定。

参考文献：

[1]顾志跃.转型中的教育评价[M].上海：上海科技教育出版社，2005．

[2]郭亚军.综合评价理论与方法[M].北京：科学出版社，2002．

[3]许建械.高等学校教育鉴定与水平评估[M].北京：中国科学技术出版社，1992．

[4]牛金成.国际职教评估发展之趋势[J].中国职业技术教育，2012（33）．

[5］Academic Program Review Handbook[EB/OL]（2009-02）.http：//academicaffairs.cmich.edu/program-

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一、组织领导

机关效能建设考评工作在市机关效能建设领导小组的领导下，由市机关效能建设领导小组办公室组织实施，具体负责机关效能建设考评工作。

机关效能建设考评工作实行分级考评。市机关效能建设领导小组负责对市直单位、各区以及各有关单位进行考评；各区机关效能建设领导小组负责对各区直单位、各镇、街道以及各有关单位进行考评。

二、考评范围

全市镇以上各级机关和具有行政管理职能的单位。

三、考评内容

机关效能建设考评工作，根据市委、市政府关于《贯彻落实省委、省政府(关于开展机关效能建设工作的决定)的实施意见》(厦委［2000］006号)文件精神，以及贯彻落实市政府第94号令和市委、市政府《关于进一步改善投资环境的若干意见》(厦委［2001］006号)的情况，结合我市62家单位“提高行政效率、优化投资环境”的公开承诺为内容，主要围绕机关工作作风、工作效率、科学决策、依法行政、制度建设、廉政建设、监督制约机制建设和工作实绩等八个方面内容进行考评。

市直单位、各区以及各有关单位的机关效能建设工作考评内容，由市机关效能建设领导小组办公室会同有关部门确定。区直单位、镇街以及各有关单位的机关效能建设工作考评内容由各区机关效能领导小组办公室，根据各区实际情况，参照市考评细则确定执行。市机关效能建设领导小组办公室必要时可以对区直单位、镇机关效能建设工作情况进行抽查考评。

四、考评方法

机关效能建设工作考评采取自查自评与重点抽查考评相结合的办法进行。

1、自查自评。由各单位根据考评内容进行自我检查和评价，填写考评评分表，形成自评报告。并于2001年12月31日前将自评报告和评分表，汇总上报市机关效能建设领导小组办公室。

2、重点抽查考评。根据自查结果和平时掌握的工作情况，由市机关效能建设领导小组办公室确定重点抽查单位并组织人员，采取听汇报、查档案资料、召开座谈会、民主测评、个别走访相结合的办法，逐项进行考核确认、评分并填写考评表。今年重点考评单位为：港务局、公安局、工商局、土房局、环保局、技术监督局、劳动局、人事局、物价局、规划局、市政局、民防办等12家单位。重点考评将于2002年1月上旬开始。

各区可以根据实际情况，在自查自评的基础上，确定重点抽查考评范围。

3、机关效能建设工作考评实行百分制。

考评总分=组织考评分×60%+民主测评分×40%(其中，民主测评分由邀请服务对象、派人士测评得分；12家单位从“千家企业评机关效能”中得分)

总分在90分以上的评为“优秀”；总分在80-90分的评为“良好”；总分在70-79分的评为“合格”；总分在60-69分的评为“基本合格”；总分在59分以下的评为“不合格”。

4、机关效能建设工作重点抽查考评单位的考评结果将向社会公开。对在重点抽查考评中，获得前三名的单位，给予通报表扬，并宣传推广其典型经验和做法，年终考评作为“评优评先”的重要依据。被评为后三名的单位，单位和主要领导不能参加“评优评先”，对本单位存在问题，要向市机关效能建设领导小组写出整改报告，提出具体整改措施。

五、时间安排

机关效能建设工作考评从今年12月开始至明年1月结束。

六、考评要求

(一)切实加强组织领导。各区、市直各单位的主要领导是本单位机关效能建设工作的第一责任人。各单位要加强领导，并根据本细则，结合实际，认真组织实施。考评工作要广泛发动群众参与，充分发挥本单位机关效能建设监督员的作用，对群众和机关效能建设监督员提出的问题和建议，要认真制定整改措施。

(二)坚持实事求是原则。各单位在自查自评中，要实事求是，认真填定考评表，真实地反映本单位实际情况。今年汉有列入重点抽查考评的市直单位，要高度重视此次考评，认真负责地做好自查自评工作。对在考评工作中弄虚作假的，一经查实，一律按不合格处理。

篇10

特殊教育学校是特殊教育发展的基石，特殊教育学校建设与发展的水平对特殊教育事业的健康、有序发展有着极为重要的影响［1］。据教育部的《2012年全国教育事业发展统计公报》统计，全国共有特殊教育学校1853所，比上年增加86所;特殊教育学校共有专任教师4．37万人;全国共招收特殊教育学生6．57万人，比上年增加1613人;在校生37．88万人，比上年减少2．00万人。与此同时，人们对承担着特殊儿童教育教学任务的特殊教育学校赋予了更高的期望与要求;特殊教育学校已不仅仅是接纳特殊儿童就读的机构，而是要提供更高质量的教育，为特殊儿童的学习、就业和未来发展服务。学校校务评估是评估者依据相关的评估标准，应用科学的方法，对学校整个或某一方面管理工作的状态和结果以及运作过程进行质和量的价值判断，目的在于鉴定、监控并指导学校工作，帮助学校或鼓励学校自我发现存在的问题与不足，及时改进，促进学校发展和质量的持续提高［2］。因此，如何衡量与评价特殊教育学校的教育价值，了解特殊教育学校的经营绩效，深入挖掘推进特殊教育发展工作中的问题与盲点，优化教育配置，对于满足特殊儿童的发展需要、促进特殊教育事业的发展、加快社会进步，都具有重要意义。台湾目前已确立了特殊教育学校的评估体系，了解并吸取台湾特殊教育学校评估的经验，可以为我国大陆地区特殊教育学校的评估提供有益的借鉴和启示。在分别以“特殊教育”、“台湾特殊教育”、“台湾特殊教育学校”、“台湾特殊教育学校校务评估”、“台湾特殊教育评价”等为关键词，在国家教育部、各省市教育厅、台湾教育部网站上进行模糊检索;然后，对搜索到的文献进行二次筛选。筛选标准是所的文件必须包含“特殊教育”或者“特殊学校”，文件内容必须是同特殊学校评估(义务教育阶段)直接相关的指标体系。最后，经过整理，获得了台湾特殊教育学校校务评估相关资料。

二、台湾特殊教育学校校务评估体系的简要介绍

依据《特殊教育法》和《特殊教育法施行细则》中的相关规定，台湾教育部在2013年4月颁布《101年度特殊教育学校校务评估实施计划》，着手组建特殊教育学校的评估体系，以背景、输入、过程、产出(Context、Input、Process、Product，CIPP)理论为基础，在评估中以校长领导为输入，以满足学校和个别学生需求为考量核心，考察其在行政管理、学务专辅、环境设备、社群互动等7个方面的实践过程，以评量办学成效为产出。具体介绍如下:

(一)评估组织

台湾特殊教育学校校务评估有三个组织部门，即由教育部选聘教育行政人员、学者专家、校长等代表共同组成的评估会，由教育部选聘特殊教育相关学者及民间团体代表组成的评估小组，以及由国立彰化师范大学组建的评估研发及工作小组。这三个部门的组织架构如图1所示。如上图所示，评估工作是由评估会统筹，评估小组、评估研发及工作小组配合执行来完成的。具体实施时，评估会负责审议、咨询整体评估事宜，整体调控;评估小组负责前往各个学校进行实地评估;评估研发及工作小组负责拟定评估工作计划、指标、量表、评估手册资料，并为评估提供技术支持。

(二)实施流程及评估方式

1．实施流程评估体系包括准备、评估、总结三个阶段。在准备阶段，主要任务是制定评估内容，并开展针对评估人员和受评学校的培训活动;在评估阶段，受评学校完成自评，评估人员进行实地测评，并在一个月内完成评估报告，在14日之内把评估报告送达受评学校;在总结阶段，讨论评估结果，在14日内告知受评学校，并受理受评学校的申诉，完成评估结果的修订与公示。具体流程如图2所示。2．评估方式评估采用主观与客观相结合的方式，即学校自评和实地评估相结合。(1)学校自评:受评学校负责人参加自评说明会;组成学校评估委员会和工作小组进行自评，撰写自评报告;召开自评报告协调会议，汇整学校自评报告。(2)实地评估:评估人员参加专业评估培训会后，进行实地评估;然后根据评估情况撰写各校评估报告，并针对评估情况召开讨论会，确认正式评估结果。(三)评估内容评估内容分为三个层次，即项目、指标、参考效标。原则上，评估人员依据指标进行评分，受评学校依据参考效标进行资料准备，也可根据实际情况申请免评部分参考效标。因此，受评学校评估时的具体参考效标内容略微有所不同，以下会具体说明。评估项目及指标内容和占分比例如表1所示。从表中可以看出，评估共有7个项目，50个指标。对于第三层次参考效标的内容，《101年度特殊教育学校校务评估实施计划》未做详细规定，各个受评学校参考《102－103教育部所属高级中等学校特殊教育班评估实施计划书》中的相关规定，各自制定具体的参考效标进行自评。通过查阅各个受评学校的自评报告，发现参考效标内容多是依据本校情况制定，推广性较低，且数量较多(范围在90－105个)，在此不再一一赘述。

三、关于台湾特殊教育学校校务评估体系的分析

欧盟在2001年提出“欧洲跨国合作的学校教育品质评估”(Europeancooperationinqualityevalua-tioninschooleducation)报告书，明确指出，教育品质的评估与改进，最终取决于学校层面的发展。该建议书呼吁各会员国在学校自我评估和外部评估的平衡框架上，创建促使学校进步及学生学习成效提升的双赢目标。在对特殊教育学校进行评估时，应坚持这一双赢目标。综合分析台湾特殊教育学校校务评估体系，除了达到这一目标外，还有以下优势和不足之处。

(一)台湾特殊教育学校校务评估体系的特点

1．评估以完善的特殊教育法规为制度基础台湾自1970年以来相继颁布了一系列的特殊教育法律法规，以促进特殊教育的发展。其中，2000年颁布的《教育基本法》第13条规定:政府及民间为能提升教育品质、促进教育发展，应该加强教育研究与教育评估工作。该法令的颁布是台湾教育评估制度的法源基础，表明了教育评估工作的重要性。2003年修正的《特殊教育法施行细则》规定，“直辖市及县(市)主管教育行政机关办理特殊教育之绩效，中央主管教育行政机关应至少每两年办理评估一次”。至此，台湾特殊教育评估已由过去的专案性、重点性的实施，转为常态性及持续性的品质监督工作。2010年修正的《特殊教育法》第47条规定:“高级中等以下各教育阶段学校办理特殊教育之成效，主管机关应至少每三年办理一次评估”。此项规定除强调特殊教育服务品质的掌控，应继续由常态且持续的评估工作把关外，更进一步加长了常态评估工作的时间间距，由两年延长为三年，使学校有充裕的时间进行周期性的自身素质提升。基于以上法律的颁布，台湾建立了比较完备的特殊教育法规体系。特殊教育学校的校务评估体系正是依据上述法律制定，从而保证了其高效的执行力。2．评估程序严谨，力求客观台湾特殊教育学校校务评估体系是一套严谨的评估系统，首先，评估过程分为三个阶段，即准备，评估和结果。三个阶段相互衔接，紧密联系。每个阶段的工作任务和时间节点都做出了具体规定，确保每一阶段任务按时完成。例如，在评估阶段，评估结果一个月内必须反馈给受评学校。这一举措，不仅能够让受评学校了解自身发展的现状，而且也能够让受评学校在自评的基础上，审核评估小组的工作，通过主客观评价的结合方式，确保评估能够客观的反映学校的发展现状。其次，评估结果的审核过程，更是体现了台湾特殊教育学校校务评估工作的重点是力求客观反映受评学校的真实情况。例如，在总结阶段，如果受评学校认同评估结果，则公布评估结果，评估完成;若不认同，可以在收到评估结果的14日内，就有异议的部分向评估小组提交复审要求。评估小组需在14日内，完成复审工作，并再次反馈给受评学校;受评学校收到复审结果的14日内，可提交申诉报告，说明评估发现的问题，产生的原因及拟解决方案。3．评估内容全面，体现专业性评估中最为突出特点的是评估内容，在范围上涵盖了校务工作的各个方面;在对象上，考虑评估学校教育对象的独特性，体现了评估的专业性。例如，在学校管理方面，评估了校长领导和行政管理;在教育教学与教师专业发展方面，评估了课程教学与实习辅导，重点考察障碍学生的适性学习，个别化教育情况，以及特殊教育教师的专业性;在素质教育方面，评估了学务辅导，重点关注障碍学生生活技能和社会适应性的提升;在学校硬件设施方面，评估了环境设备，特别是校园无障碍环境的设置。在学校绩效方面，评估了绩效表现。此外，由于特殊教育学校教育对象是障碍学生，在社群互动的评估中，重点关注学校与家庭、社区的如何合作，以更好的促进障碍学生的发展。例如，学校定期编印家长手册、通讯等刊物，为家长提供家庭教育的资源等;与社区医疗机构结合，为障碍学生提供医疗层级的专业复健等服务。总而言之，台湾特殊教育学校的校务评估旨在全方位的展示出校务工作的实际情况，全面而具体的反映出学校教育的成效与不足，进而为学校未来发展计划的修改与制定提供全面可信的基础资料。4．评估工作多方协作台湾特殊教育学校的校务评估工作不仅仅是由某一个部门完成的，而是多方协作的结果。这在2001年颁布的《特殊教育法》第11条规定中也有所体现，各市县教育局均设特教科和包含咨询、特殊学生鉴定及就学辅导会;各中小学设特殊教育推行委员会，大学设立特殊教育中心以保障特殊教育的推行运作。特殊教育学校校务评估的研发由高等院校负责，事务性的工作由教育部和特殊学校负责，整个评估过程需要多方协作，各司其职，发挥各方所长，专业而公正的对特殊教育学校的发展现状做出有效评价。

(二)台湾特殊教育学校校务评估体系的不足之处

1．评估指标划分过于细致，导致重复测评正如前文提到的，台湾特殊教育学校校务评估的指标共有50个，虽归属不同的评估项目，但也有重合的部分。以资源整合和策略联盟这两个指标为例，二者的内容有重叠，资源整合中有“配合提供学生的医疗等相关服务”，而策略联盟里则出现了“与社区医疗服务相结合，为学生提供医疗层级的康健服务”。这种两个指标下的参考效标内容重叠，不仅会使事务杂陈，加大评估工作的任务量，耗费不必要的时间和人力;而且也会使受评学校为满足评估要求而重复做同一工作，影响工作效率，造成教育资源的浪费。2．评估人员构成过于复杂，影响评估的一致性评估人员构成既包括高等院校的特殊教育教授，相关机构的专业人员，以及教育主管部门的工作人员，也包括民间团体代表。这里不难发现，高校与相关机构、教育主管部门的参与者基本都是专业人员，对特殊教育有专业的了解。至于民间团体代表，则不能保证他们的专业性足够高。这样，在评估时专业人员和非专业人员的知识背景和教育观念的不同容易造成观点的分歧，影响评估结果的一致性与科学性等。

四、台湾特殊教育学校校务评估体系对我国大陆的启示

目前我国大陆地区的特殊教育学校评估尚无统一的标准，基本是各省市自行制定评估方法。我国东部地区经济发展较快，特殊教育事业起步较早，能为特殊学校的发展和政策的制定提供更多的支持和条件。因此，制定特殊学校评估标准中83．33%的省市分布在我国东部地区，这一比例远远高于中西部。此外，我国各省市的特殊学校评估指标体系在整体结构和具体评估项目方面差异较大，评估内容分散在学校定位，学校管理，教育教学，教育环境，教育保障，教育效果等六大方面中的某一个或几个方面，难以全面反映特殊学校的发展现状。正如刘五驹［8］指出，在各省市制定的评估方法中，普遍存在指标体系的构建随意性大于科学性。鉴于当前我国特殊学校评估标准缺乏理论建构，可采用的操作性评估工具不足，缺乏完整的评估体系指导等问题，再结合台湾特殊教育学校校务评估体系的经验和教训，可得到以下几点启示:

(一)完善特殊教育法律法规，提供法律基础

台湾特殊教育学校校务评估体系的依据是其完善的特殊教育法律法规体系，而我国大陆地区的特殊教育法律法规还比较缺乏。目前与特殊教育相关的规定有:1998年，教育部颁布了《特殊教育学校暂行规程》，对特殊教育学校的入学及学籍管理、教育教学工作、校长教师和其他人员、机构与日常管理、卫生保健及安全工作、校园、校舍、设备及经费、学校、社会与家庭共计七个方面对特殊学校办学进行了规定。2001年，教育部了《义务教育阶段培智学校/聋校/盲校教学与医疗康复仪器设备配备标准》。2012年1月1日起施行的《特殊教育学校建设标准》由总则，建设规模与建筑项目，学校布局、选址、校园规划与建设用地，校舍建筑面积指标，校舍建筑标准五个方面构成。但迄今为止，我国尚未形成一个系统完整的特殊学校评估指标体系，缺乏对特殊学校进行监管和评估政策的依据。正是由于立法的滞后，各省市特殊教育的管理才杂乱无章。只有制定专门的特殊教育法，才能从上至下有序的开展特殊教育工作，才能依法制定完整的特殊教育学校评估体系。

(二)规范的评估程序，确保评估有效性

台湾特殊教育学校校务评估体系既有“背景，输入，过程，产出”的理论基础，又有规范的评估程序。比如，在准备阶段，除了完成评估工具的制定外，还规定必须召开学校自评和评估人员实地评估的培训会，确保评估工作的顺利进行;在评估和总结阶段，规定评估结果及时反馈给受评学校的时间范围，给与受评学校申请复审和申诉的机会，不断完善评估结果，保证了评估的客观性。李凌艳［9］指出同西方传统相比，我国的学校评估工作及其问题的研究更多地是从一种行政管理的需求角度诞生的，而并未满足专业性研究领域对教育评价从实践到理论的研究需求。因此，我国在开展特殊学校的评估工作时，要注意从专业领域的需求出发，借鉴台湾地区的经验，加快评估体系的理论构建，对评估指标和结果进行多方面的研究和论证，实现全面、真实、客观的评估特殊教育学校的教育质量这一目标。

(三)整合高校、特殊教育服务机构等资源，提供专业支持