煤矿安全标准化管理十篇

煤矿安全标准化管理篇1

本文对煤矿安全质量标准化的特点进行了分析，讨论了煤矿安全质量标准化的具体实施内容，针对煤矿安全质量标准化管理体系存在的问题提出了相应的建议措施，希望具有借鉴意义。

关键词：

煤矿；安全质量；标准化；管理体系

所谓煤矿安全质量标准化，指的是矿井中采煤、机电、通风以及运输等环节以及各岗位的安全质量能够达到相关标准，保证煤矿生产的安全稳定，避免煤矿安全事故的发生并促进煤矿企业的现代化发展。我国相关部门针对煤矿安全工作通过了大量的努力，颁布了相关法律规章制度，为煤矿企业进行质量标准化工作提供了有利的保障。煤矿安全监察局也加强了执法力度，在煤炭工业协会的配合下推动了煤矿安全质量标准化进程。

1煤矿安全质量标准化的特点

首先，它具有强制性。它的内容主要是法律法规，涵盖了煤矿、安全生产、质量技术监督以及环境保护等各个方面。它采用标准化的形式明确规范了煤矿的所有工序，并为施工现场的安全生产提供了指导。其次，它具有科学性，它是几十年煤矿工作实践得出的结论，它的制定背后有大量的理论研究及科学实验，从而保证煤矿安全质量标准化有一个科学合理的内容。其次，它具有可操作性，质量标准化一般被应用于工程验收阶段，主要是因为其有较高的量化程度，能够满足实际操作需求。然而质量标准化对于安全的检查主要是通过定性观察，从而导致了其在操作上存在随意性和模糊性，而安全质量标准化将安全和质量联系起来，可操作性得到极大保证。然后是可发展型，随着社会的进步，人们实践理论的完善，煤矿安全质量标准化的内容也在不断发展。最后是全面性，它不仅涵盖了矿井的所有生产环节，还包括了所有岗位。

2煤矿安全质量标准化的具体实施内容

首先，要成立相关领导小组，建立安全质量标准化办公室，将安全质量标准化细化到日常安全生产管理工作中。促进各部门之间的联系和沟通，对各部门的安全工作统一指挥。其次，制定出相应的考核标准，因为煤矿矿井具有非常复杂的地质环境，有较多的不确定因素，另外，工作场所随时都在移动，因此存在着较多的安全隐患。除此之外，矿井的生产条件都存在差异，所以对安全质量标准化的人员考核标准进行制定时，要结合具体矿场的实际特点，并且安全质量标准化要随着新型技术和设备的引入而不断完善，以满足其可发展性的特点。再次，要提出安全质量标准化的具体目标。要应用目标管理法来有效规划安全质量标准化的具体工作，将责任落实在人头上，将具体指标细化到基层单位，分管领导负责制定和实施具体标准化目标的年度规划及措施，办公室要落实好标准化的规划和监管。然后，对标准化现场加强管理，煤矿要加强现场管理，不能存在临时应付检查的心态，要打造安全长效机制。最后，要定期考核和评级。对于企业的安全质量标准化工作，一定要做好考核评级，标准化管理必须要结合定期检查和动态检查，采用综合评定管理方式。按照矿井具体情况制定相应的考核办法，按照地方标准进行评级。奖惩办法要落实到实处，要明确详细，发挥激励效果。

3煤矿安全质量标准化存在的问题和改进措施

就问题来说。首先，部分煤矿企业并没有严格的安全质量标准化意识，他们为了利润，忽略安全生产，很多企业员工素质不高，对安全质量标准化认识不足。其次，标准的制订、修订和管理不合理。标准化统一管理工作没有充分落实，部门之间合作力度不够，存在标准间的交叉矛盾，员工难以适从。对标准的修订难以顺势而行，对国际标准制定没有积极响应。再次，标准化实施程度存在差异。因为各个煤矿企业生产环境和安全管理水平参差不齐，导致其标准实施的思路也各有千秋。然后，没有投入安全技术。很多企业并没有投入充分的安全资金和技术，造成了企业的生产没有较高的科技含量。就建议措施来说。首先，重视安全培训和教育。广泛推进员工安全标准化知识的普及和培训工作，对关键岗位重点培训。其次，完善标准化考核标准，对标准化内容的制定必须要结合企业实际，要充分符合企业的人员素质、自然条件以及生产力水平。再次，要积极推广国内外先进经验。然后，加大安全投入，提升各工序的装备水平，对井下安全检测系统及支护安全防护设施进行改善。最后，各企业要建立安全质量标准化质量信息系统，保证煤矿安全质量标准化的有效落实。

4结语

我国目前对煤矿安全质量标准化工作加强了推广，成效显著。但是还存在着不足，这就需要各煤矿企业积极采取措施将安全质量标准化落到实处。因为煤矿企业科学技术不断更新，安全质量标准化也需要不断完善，从而保证煤矿开采的安全化生产，实现经济效益和社会效益的同步发展。

作者：王飞 王建东 单位：黄陵矿业公司

参考文献：

煤矿安全标准化管理篇2

多年来，各地区、各有关部门和广大煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作，不断提升了煤矿安全保障能力，促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转，但安全质量标准化工作进展不平衡，一些煤矿安全基础管理仍然薄弱。为认真贯彻国务院20*年在*召开的全国煤矿安全生产座谈会精神，进一步加强煤矿安全基础管理工作，构建煤矿安全生产长效机制，现就深入开展煤矿安全质量标准化工作通知如下：

一、充分认识深入开展煤矿安全质量标准化工作的重要意义

安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。煤矿安全质量标准化，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展完善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法；要求煤矿各生产系统和环节达到安全质量标准，始终处于安全生产的良好状态，突出了安全生产的重要地位，强调了安全生产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作，是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是实现煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。各单位和各煤矿企业要进一步提高认识，增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，切实树立安全发展的理念，按照不断发展进步的要求，深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设，强化措施、狠抓落实，扎实推进、夯实基础，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、制定规划，分类指导，努力提升煤矿安全质量标准化水平

各级煤矿安全质量标准化工作主管部门要根据国家煤矿安监局颁布的煤矿安全质量标准化标准，结合本地区和煤矿企业的实际情况，制定年度工作计划，统筹安排、分步实施，稳步推进、逐级达标。到2010年，全国大型煤矿安全质量标准化达标率要达到95%以上，中型煤矿达到85%以上，小型煤矿达到50%以上。同时，按照法律法规、规程、标准的规定，以及国家有关部门加强煤矿安全基础管理的“两个指导意见”、煤矿瓦斯综合治理“十六字工作体系”和加强煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、火工品安全管理、边坡管理等工作的要求，加强分类指导，促使煤矿全面提升安全保障能力。大中型煤矿要在抓好安全质量标准化工作的基础上，积极推行以风险预控为核心的安全管理体系，夯实煤矿安全基础；小煤矿要把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，坚决淘汰国家明令禁止使用的设备、材料、工艺和落后的支护方式，推行壁式开采、机械化开采和井巷锚喷支护等先进适用技术。

三、狠抓关键环节，强化考核，实现全面动态达标

各煤矿企业要从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手，把安全质量标准化工作落到实处。要明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善有关规章制度，明确岗位职责；要按规定提取使用安全费用，保证安全投入到位，改善煤矿安全基础条件；要进一步落实煤矿负责人下井跟班带班制度，严格现场管理，有效杜绝“三违”现象；要加强技术管理，科学合理组织生产，坚决防止“三超”；要依靠科技进步，努力提高采掘机械化程度和矿井装备水平；要加强全员安全教育培训工作，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要依法强制参加培训，尤其要严格执行煤矿职工岗前培训有关规定。各级煤矿安全质量标准化主管部门和各煤矿企业要坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。

四、选树典型，以点带面，建立完善激励机制

各地要通过典型引路、政策引导，提高煤矿深入开展安全质量标准化工作的积极性和主动性，切实树立以质量保安全的意识；要注重培育先进典型，选树一批安全质量标准化“示范县”、“示范煤矿”，并及时总结交流推广先进经验；对达到一级安全质量标准的煤矿，鼓励企业内部对在工作中做出突出贡献的有关人员实施奖励。要建立煤矿安全质量标准化月度自查、集团公司（矿务局）季度检查验收制度，实行安全质量目标管理，推行安全质量结构工资制，建立安全质量标准化工作长效机制。

五、与深化煤矿“两个攻坚战”和隐患排查治理相结合，做到共同推进

各煤矿企业要把瓦斯治理达标作为煤矿安全质量达标的重点，紧紧抓住通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理四个关键环节，落实项目和资金，制定、实施有效保障措施，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。各地在制定“*”后三年关闭小煤矿计划和配套措施时，应结合辖区煤矿安全质量标准化开展情况，逐步提高安全准入标准，推进小煤矿整顿关闭工作。煤矿企业进行隐患排查治理时，应对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞，进行专项整治。开展安全质量标准化建设活动时凡发现煤矿存在重大事故隐患的，要实行“一票否决”。通过开展安全质量标准化工作，有效解决煤矿企业安全生产基础建设的突出问题。

煤矿安全标准化管理篇3

【关键词】机电管理；标准化建设；事故预防管理

随着经济社会的快速发展，煤矿企业的机械化程度不断提高，煤矿机电管理形势也日益复杂。近些年来煤矿事故频发，这些事故发生的一个很重要的原因就是煤矿机电设备管理存在问题。这是我们在今后工作过程中必须要引起高度重视的。

煤矿机电标准化建设和事故预防管理是煤矿安全生产管理的重要组成部分，在煤矿安全生产形势日益严峻的背景下加强标准化建设与事故预防管理师今后的主要工作任务。

1煤矿机电管理存在的问题

煤矿机电管理对于保证煤矿安全生产具有重要意义，科学高效地煤矿机电管理是实现安全生产的重要条件。煤矿企业中的煤矿机电系统是一个有机喜用，煤矿机电管理就是要使得系统中的各个要素都能够高效地协调一致。从我国实际现状来看煤矿机电设备主要是包含提升、运输、通风、排水、钻探以及洗选等机械设备。对于这些设备要想实现正常运行就必须要由专业人员来进行科学高效地管理。当前煤矿机电管理过程中还存在不少问题，这些问题值得我们高度重视。

1）机电设备管理不到位。机电设备管理涉及到选型、购置、验收、试验、安装、维护等各个环节。在这些环节中传统煤矿机电设备管理经常管理不到位，制度不健全、制度得不到有效执行。机械设备不能定期检修，对于那些超期设备也不能按照规定来进行报废处理。这些问题对煤矿机电设备管理造成了严重影响。

2）对机电标准化工作认识不足。机电标准化建设是一项非常重要的工作，在实际生产过程中本应该得到员工的高度重视。可是由于员工素质不过关、思想不到位等因素的影响导致当前人们对机电管理标准化建设得不到应有的重视。部分机电特种作业人员不仅不精通专业技能，而且安全意识还较为淡薄。对于机电设备的管理不能够完全按照国家相关标准来进行操作。在实际生产过程中存在着不规范、违章操作的现象。

3）标准执行不严、不细。所谓标准化建设就是要严格按照相关标准来进行操作管理。可是当前还存在着凡事敷衍凑合、完全凭经验做事的情况，还没有树立起安全第一的生产观念，在实际生产过程中存在着一定程度上忽略安全标准的行为。有时为了赶进度，在实际生产过程中还人为屏蔽机电安全保护设备、人为改变机电安全保护参数、胶带煤电钻综合保护以及瓦斯监测探头等。不严格按照标准来执行必然会给煤矿生产带来隐患，最终会给煤矿安全生产带来巨大隐患。这是需要我们高度重视的一点。

2切实开展标准化建设

煤矿机电管理标准化建设是一项非常重要的工作，这项工作涉及到煤矿生产的各个环节，为了有效提升煤矿机电管理水平，在今后工作就需要从各个环节，综合考虑各方面的因素来进行建设。

1）要加强煤矿机电管理标准化教育及宣传。当前煤矿企业不少员工尤其是部分领导还存在着轻视煤矿机电管理标准化建设的现象。这些现象对于标准化建设是非常不利的，在今后管理过程中要加强这方面的宣传、要认真学习安全生产法律法规、要进一步学习标准化工作先进典型的方法和经验。要通过多种手段来加强煤矿机电标准化建设。岗位练兵、技术比武等方式都是可以采取的。在平常工作过程中还需要加强员工的技能和思想培训，要让员工充分认识到煤矿机电管理标准化建设的重要性、要让员工掌握最基本操作技能。

2）高度重视基础管理工作。基础管理工作的意义重大，在实际生产过程中加强标准化建设首先就是要加强煤矿机电以及运输管理的标准化工作。质量标准化是管理标准化的重要基础。加强标准化建设要高度重视质量标准化。在日常管理过程中要坚持“三点控制、四不放过、五项整顿”的原则。所谓三点控制就是要是对危险点、事故多发点以及危害点要保持高度重视；四不放过就是要在发生事故之后要查清事故原因、对于那些整顿措施没有落到实处的责任者处理绝不放过。五项整顿就是则是要整顿工艺纪律、操作纪律、劳动纪律、工作纪律以及施工纪律。

3）要逐步建立起干部巡回检查制或者定期不定期检查制。标准化建设离不开监督。只有加强监督力度才能保证各项标准的有效落实。今后要加强设备点检工作的落实力度。要逐步形成一套 完整的点检标准、帐卡以及制度。管理人员要坚持两定一动的原则。交班时要定期全面点检；运行期间则需要动态巡回点检，对于易发生灾害的地点则需要定期跟踪专业点检和精密点检。

3加强事故预防管理

煤矿机电事故产生的原因是多种多样的，针对煤矿机电事故的预防管理要结合原因来采取针对性措施。一是要从人员结构和素质情况来进行针对性分析。煤矿机电管理的最终影响因素是人，管理人员自身的素质和技能对管理水平的影响是较大的。因而在实际管理过程中首先就是要找到容易发生事故的人员层次以及最容易引起事故的不安全行为，对于这些不安全行为必须要坚决杜绝。要加强对员工的教育、逐步提升员工的心理和生理素质。提升安全操作技能，减少不安全行为；二是要逐步提高技术装备的安全水平。技术装备的安全化水平也是影响机电设备安全运行的重要因素。今后为了加强事故预防管理必须要不断提升煤矿机电设备的安全化水平，提升煤矿机电设备的安全化水平有助于降低工伤事故的概率水平；三是要逐步改善工作环境。煤矿机电事故的发生不仅与工作人员和技术装备有关、同时还与工作环境有关。维持良好的工作环境是实现安全生产、避免事故发生的有效手段。

煤矿机电事故的发生会对煤矿安全生产造成严重影响。在实际生产过程中为了避免煤矿机电事故的产生，今后要不断加强标准化建设和事故预防管理。做好这两项工作意义重大。

【参考文献】

[1]蒋理科.煤矿机电管理标准化建设与事故预防管理[J]. 中小企业管理与科技，2013（26）.

煤矿安全标准化管理篇4

[关键词]煤矿企业 安全 标准化建设

中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）34-0129-01我国的煤矿安全性生产得到了社会的广泛关注，近年来随着国家安全标准化建设工作的推行，我国的煤矿企业的安全性生产取得了显著的成绩，但是由于起步较晚，很多的安全性工作缺乏系统性。因此，如何让煤矿企业从意识上认识到安全生产的重要性，将煤矿企业的安全标准化生产成为企业的主动要求，成为我国推进煤矿企业的安全标准化建设的重要方面。

一、 煤矿安全标准化及其在我国的发展概况

1、 煤矿企业的安全标准化建设含义

煤矿企业安全标准化建设是指企业组织的矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量工作， 必须符合法律、法规、规章、规程等规定， 达到和保持一定的标准， 使煤矿始终处于安全生产的良好状态， 以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要的一种企业建设。煤矿企业的安全标准化建设的定义明确了我国煤矿企业的安全标准化建设的重点，从而为企业的进一步发展指明了方向。[1]

2、 我国煤矿企业安全标准化建设的现状

我国的煤矿企业的安全标准化建设经过多年的发展已经形成了一套完整的管理体系。2003年在全国煤矿安全质量标准化现场会上，指出2007年国家70%以上的大中型煤矿企业的开采标准达到国家规定的安全质量标准的目标。2004年国务院指出，要在全国所有的工矿、商贸等等煤矿开采周边的企业普遍开展安全质量标准化的活动。2008年指出大中型煤矿积极推行风险预控为核心的安全管理体系，小煤矿也要将安全质量标准化生产作为煤矿企业的重要目标。这样我国的大中小的煤矿企业在安全标准化生产方面都做出了一定的改善。

二、 我国煤矿企业安全标准化建设的措施

煤矿企业安全标准化建设，政府要不断地加强宣传，煤矿企业应该进行两方面内容的建设，一方面是安全技术的建设，另一方面就是管理方面的安全标准化建设。

1、 政府加强宣传

煤矿企业的安全标准化建设是我国政府自上而下推进的，是符合社会经济发展要求的，并且有利于煤矿企业的长远健康发展。因此政府应该加大对于煤矿企业安全标准建设的宣传，这样就能够不断地加深煤矿企业管理者的安全标准化建设的意识。例如，我们政府可以定期的在煤矿企业内部组织专家对于安全标准化建设的讲座，也可以通过电影等方式进行宣传。[2]

2、确立标准化建设的目标

煤矿企业的安全标准化建设首先需要的便是煤矿企业的主要管理人应该树立安全标准化建设的意识，从而不断地引进先进的技术，提高煤矿企业安全生产的技术建设；不断地引进先进的管理经验，从而不断地排查和清除安全隐患，只有这样才能够达到安全化建设的标准；同时，煤矿企业还应该不断地对于员工进行安全意识、安全技能的培训，只有这样才能够最大程度的降低安全风险，从而促进企业的健康长远发展。

3、不断进行安全标准化建设的技术建设

随着社会经济的不断的进步，人们对于自身的安全更加的注重，因此，煤矿作业的时候，我们的技术建设也应该符合标准化的要求，只有规范的使用设备，标准的进行煤矿作业，才能够降低煤矿的风险。

例如，煤矿企业的管理人员应该随着社会的发展，定时的对于工作人员进行技术方面的培训，这样就可以促进煤矿企业的工作人员能够掌握最先进的技术，从而在进行煤矿开采的时候规范操作，降低煤矿开采时的风险。同时，煤矿企业在进行标准化技术建设的时候应该做好地面和井下的环境建设，强化安全硬件设施建设，这样就可以营造一个比较良好的外部环境，从而降低安全风险。

4、不断的进行安全标准化的管理建设

（1） 我国煤矿企业安全标准化管理建设的阶段

在筹备阶段的时候，煤矿企业应该明确好安全标准化建设的内容和要求，并且要组织专家不断地对于自己的煤矿企业的实际情况进行考察，清点，从而制定操作的规程。在操作制定的阶段，煤矿企业应该根据我国的安全标准化的要求进行对于自己煤矿企业的数据进行分析，测评，从而制定标准化的考评标准。在标准实施阶段，应该按照标准进行严格的执行，同时在实施的时候也要根据具体的要求进行整改，从而不断地进行评审。在后期的保持和改进阶段，也要根据标准不断地对于企业的安全化标准的管理进行保持，并且随着社会的不断发展也要不断的进行改善，从而保证煤矿企业的安全标准化建设始终能够适应社会的发展要求。[3]

（2） 我国煤矿企业安全标准化建设的管理模式

PDCA安全管理模式作为国际通用方法可以很好地运用到我国煤矿安全标准化建设中，PDCA管理是通过企业自查自纠、改进完善的动态循环管理。相信，PDCA管理模式的实施将会很好的促进煤矿企业安全标准化模式的改进。PDCA管理模式可以让我国的煤矿企业的安全标准化建设不论是在筹备阶段还是在制定、实施标准阶段，甚至是保持和改善阶段都可以及时的发现管理中的漏洞，从而进行改进。

5、建设过程中应注意的问题

首先，我们要知道安全标准化建设是煤矿企业的安全性建设的深入阶段，因此，在这个阶段我们对于安全建设的薄弱处，就不可以在轻易地避过，而是应该着重对此进行整改，只有这样才能够进一步的完善我国煤矿企业的安全性生产。其次，煤矿企业的安全标准化建设是企业自上而下进行的一次对于煤矿企业安全性的大规模整改，这对于煤矿企业自身来说是一个机会。因此，煤矿企业应该积极的配合国家的政策，借助这个机会整体改善自身的企业安全水平，对于矿井的采煤、掘进、机电等等部分进行一次综合的治理从而夯实好我国煤矿企业的安全基础，促进企业在竞争越来越激烈的当今社会占据竞争的优势。最后，标准化的建设过程并不只是一个口号，在我们进行企业标准化的建设过程中，煤矿企业应该注重工作人员的安全培训，提高工作人员的自评自检的意识，从而不断的提高工作人员的安全意识以及安全素质，从而提高员工的归属感以及工作积极性。另外，煤矿企业的考核工作要做好记录，这样就可以及时的对于安全隐患进行清除，并且可以为复查等工作做好准备，有助于安全标准化建设有章可循。[4]

结束语：

煤矿企业的安全标准化建设势在必行，因此不论是国家还是企业本身都应该积极的进行企业的安全标准化的建设，从而不断地改善企业的安全水平，促进企业的长远健康发展。

参考文献：

[1] 张芳燕，史秀志，陈沅江.基于未确知测度模型的非煤矿山安全标准化运行状况评价[J]. 中国安全科学学报. 2012，10（08）：05-06.

[2] 杨丽.用PDCA循环指导企业培训[J]. 经济研究导刊. 2012，10（21）：10-11.

煤矿安全标准化管理篇5

关键词：新时期；煤矿质量标准化建设；理念；本质；策略

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）29-0167-01

长久以来，煤炭生产安全一直是我国煤炭企业管理工作的重点之一。上世纪六十年代，为有效提示煤矿安全管理质量，煤炭部原部长张霖之率先提出煤矿质量标准化建设的理念，指出要借助对井下采掘工程质量的严格掌控，以质量标准化推动生产的安全开展。此后四十多年来，随着安全质量标准化建设在全国煤矿的不断普及，无数鲜活的事例充分证明安全质量标准化建设对于煤炭生产的的高质、安全开展意义非凡。通过严格执行安全质量标准化体系的各项规定，能够从根本上根治煤矿管理粗放、标准宽泛、事故频发、生产环境恶劣等问题。但在质量标准化实施过程中，许多煤矿亦出现了管理者思想认识不足、标准执行不严格、形象工程问题严重等诸多不足之处，使得安全质量标准化建设应有的功效大打折扣。对此，笔者结合自身工作经验，就如何推动煤矿质量标准化建设提出几点见解。

1 新时期煤矿安全质量标准化理念

相较于传统的质量标准化建设，煤矿安全质量标准化体系无论是基本内涵还是具体的实施方法、思路上都存在一定的差别。为了适应时展需求，构建现代化高产矿井，矿山管理者必须在不断学习全新管理理念的同时，对传统管理经验进行总结分析，取其精华并加以发扬，从而真正探寻出适合自身发展的特色质量标准化模式。具体而言，①煤矿必须不断强调安全质量标准化建设对矿山生产安全、高效开展的必要性，树立质量标准化就是“生命工程”、“效益工程”的理念；②加强理念革新，明确安全质量标准化建设既是构建煤炭生产的考核具体化与标准实效化体系，确保安全与质量的有效统一；③推动思想进步，促进标准创新的同时，亦要不断推动方法与技术的创新，赋予质量标准化建设鲜明的时代特征；④促进质量标准化建设与企业文化建设的有机结合，通过两者的相互促进、相互影响，赋予安全质量标准化建设灵魂内涵。

2 质量标准化建设的内涵本质

安全质量标准化建设作为煤矿安全生产的基础要素，对于提示煤矿管理工作水准有着巨大推动作用。可以说“质量为因，安全为果”，企业的生产质量高低同其自身安全水平高低存在着直接的正相关。而安全质量标准就是对两者的高度统一，其生产安全为根本目的，自煤矿基层管理着手，对生产全过程开展全面管理，并针对不同环节制定相应的标准化指标。在具体实施上必须遵循下述几点要求：①安全质量标准在进行制定时，首先必须自生产实际出发，充分遵循客观安全规律，对以往生产中的经验教训进行总结分析，以指导标准制定；其次质量标准制定时应当充分依赖先进科学发展，借助新理论、新思想，制定具有前瞻性的质量管理标准。②质量标准内容的确定应当以有关行业法律法规为指导，通过对各类法律法规的研究总结，确保标准内容的合理、可行并为其实施提供法律保障。③注重安全与质量的有效统一，针对生产的各个环节分别制定具有针对性的操作守则，提示工作规范性与可靠性。④质量标准化的建设不可盲目遵从行业规范标准，必须立足自身实际，制定符合自身生产特点的特色标准，使其同矿山自然环节、生产能力、人员素质等相适应。此外，还应注重质量标准实际应用的总结分析，借助实践经验不断对其进行完善与修整。

3 新形势下煤矿质量标准化建设的策略

为确保矿井质量标准化措施切实落实到矿井日常生产管理之中，煤矿管理需要在以下几个方面下功夫。

3.1 切实转变以往质量标准化建设理念

以往的质量标准化建设往往流于形式，并未在实际生产中发挥其应有的功效，此种理念已经不适应当前煤矿企业的生产管理。新时期煤矿企业应充分认识到质量标准化建设的重要性，并将其上升到至关重要的地位。新时期煤矿质量标准化建设的特点主要表现在四个意识，即责任、生命工程、法律与管理。煤矿企业应细化质量标准化建设体系，指定质量标准化建设的责任，并切实落实到各个生产部门，让各部门员工都深切体会到质量标准化建设的重要性，使质量标准化规范成为矿井生产自觉遵守的行为准则与煤矿管理的新模式。

3.2 适当加大对质量标准化建设工作的资金投入

资金是保障煤矿质量标准化建设方案有效实施的基础，煤矿应改变以往忽视防治水工作重要性的观点，从资金方面确保质量标准化建设工作人力、物力有足够的供应。煤矿可根据自身实际情况，建立适宜的安全投入制度，为质量标准化建设提供较为理想的工作环境。

3.3 强化矿井安全教育培训功能

安全教育培训对于提高工人防范意识和减少灾害发生有重要的作用，是提升矿井质量标准化建设水平的有利保障。煤矿在组织工人进行矿井生产安全教育培训时，应对培训内容进行适当的调整，以贴合实际情况为主，最大程度地让工人掌握实用的技能。如对矿井生产流程的标准化管理，员工如不按照质量安全标准化规定进行施工操作就属于“三违”，需要进行严格的批评教育，造成严重后果的需追究其相应责任。除普及安全质量标准化生产意识之外，还应对工人灾害防治知识、技术、操作等内容进行加强教育，将安全知识普及到每一位员工心中，切实提高工人的防范意识与技术水平。

3.4 提高技术与管理的创新能力

“科学技术是第一生产力”，煤矿企业生产与管理需要不断引进先进的生产技术与管理理念，并将新技术与新管理与煤矿自身特点有效结合，创设有自身特色的技术应用与管理模式。除此之外，煤矿企业生产与管理中需要不断进行完善，在原有质量标准化建设的基础上补充与创新。通过质量标准化建设标准的不断创新，来确保标准化建设过程中各项工作的活力与生机。

3.5 加强对煤矿质量标准化制度实施的监督和考核

为保证质量标准化建设工作的有效进行，煤矿应加强其实施过程中的监督与考核。首先，矿井监督检查制度是确保煤矿质量标准化建设的重要保证，矿井需根据矿井自身特点，构建并完善矿井监督检查体系，并切实落实到实际行动之中。监督检查制度的完善与落实是两个重要的环节，其中制度的落实尤为重要。煤矿企业监管应加强监管力度，对附有管理职能的部门制定监督考核制度与章程。通过章程来规范监管行为，并要求各部门在质量标准化实施过程中的问题进行记录、分析与总结，及时解决建设中存在的问题。对存在不良或导致安全事故的行为实行追责制，相应地对表现优异部门进行阶段性的奖励，用责任、奖励的双重尺度来加强质量标准化建设的实施效果。其次，建立各部门质量标准化实施过程的评分机制，对质量标准化建设过程中的绩效与传真问题进行客观的评价，用标准化的制度来约束和加强其实施过程与最终成效。

4 结 语

煤矿质量标准化建设对于保证企业经济效益与市场竞争力有着重要的意义，尤其是在煤炭形式急转直下的今天，其在一定程度上对煤矿的生存产生较大的影响。因此，煤矿企业应深刻认识到质量标准化建设的重要性，在充分分析矿井现有情况与特点的基础上，将质量标准化建设与矿井的日常生产管理紧密结合，并在实践中不断完善与发展，力争建立长期有效的安全型矿井，确保煤矿企业的经济效益。

参考文献：

[1] 李红涛，王冰玉，黄思强.基于“双基”视角的煤矿安全质量标准化建 设研究[J].煤矿安全，2013，（1）.

[2] 涂兴子.煤矿质量标准化的新发展[J].中国煤炭，2008，（1）.

煤矿安全标准化管理篇6

一、总体要求

坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、活动范围

全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。

三、工作安排

（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。

1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。

2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。

3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。

4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。

5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。

6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。

7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。

（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。

1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。

2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。

3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。

3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。

（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。

1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。

企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。

2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。

3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。

（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。

1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。

2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。

3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。

三、工作要求

（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：

县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。

（二）加强动态督导。县应急局要将活动要求纳入检查内容和检查方案，及时发现问题，及时汇总反馈，及时督导整改。煤矿上级公司要对下属煤矿派出督导工作组；县活动领导小组将建立巡回检查督导组，对各煤矿企业及煤矿活动开展情况严督实导。

煤矿安全标准化管理篇7

**年是全县煤炭安全生产工作极不平凡的一年。我局在县委、县政府的正确领导下，积极应对金融危机的不利影响，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“生产抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，进一步落实安全生产主体责任，强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、质量标准化建设、整顿关闭兼并重组等重点工作。一年来，通过全局干部职工努力拼博、锐意进取，各项工作取得了明显成效，促进了全县煤炭产业的安全健康发展。

（一）各项指标完成较好，煤炭产业健康发展

1.煤炭生产指标完成情况

今年由于受金融危机冲击，加之全县煤矿长时间停产停工，导致原煤产量大幅下降，全县原煤产量1—11月份累计完成147万吨，同比下降39.7%；累计完成煤炭税费入库收入9408万元。站外矿累计完成购票1.99万吨；与周边县市交界煤矿累计完成购票数15.9万吨。

2.煤矿安全指标完成情况

全年共发生各类煤矿安全事故4起，死亡9人，占全年煤矿安全控制指标12人的75%，煤矿生产安全事故各项指标均控制在市煤炭局目标责任状考核范围之内。与去年相比起数增加2起，死亡人数下降5人，其中较大事故1起，一般事故3起，全年没有发生重大以上煤矿安全事故，煤矿安全生产创近三年来最好水平。

（二）真抓实干，各项重点工作稳步推进

回顾**年的煤矿安全生产工作，主要体现在以下八个方面：

1.强化监管，煤矿安全生产监管责任层层落实。根据县委、县政府对煤矿安全生产工作的有关要求，我局与各煤管所、各煤矿企业层层签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实；实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制，做到了“人人都管矿，矿矿有人管”的监管工作格局；煤矿企业严格落实企业负责人和管理人员带班、特殊工种人员跟班作业制度，逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任，确保了各项煤矿安全生产工作措施落实到实处。

2.强化检查，深入开展煤矿隐患排查治理。我局始终坚持关口前移、重心下移，不断深入煤矿井下查找安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。一是严格实行安监员驻矿监管排查、局安监人员日常监管排查和季度安全大排查相结合的制度。1至11月份，我局共组织监管人员下井检查2432人次，下井检查583矿次，排查各类安全隐患5354条，已督促整改安全隐患3971条，整改率85.4%，其中重大安全隐患94条，整改86条，整改率达91.5%。同时，对煤矿重大安全隐患建立登记台账和公示台账，对56条重大安全隐患在县电视台《安全在线》栏目上公示，并实行编号登记、限期整改、复查销号。二是扎实开展煤矿安全生产隐患集中排查整治活动。今年5月至8月，我局组织开展了为期3个月的安全生产隐患集中整治行动。围绕“一通三防”、机电管理、防治水、防灭火等工作重点，开展了拉网式排查和过筛式排查。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患3986条，督促落实整改3542条，整改率88.9%。三是建立健全了隐患排查治理机制。在隐患排查治理方面，我局建立健全了专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改的工作机制，坚持持续开展安全生产“查、摆、改”和隐患排查治理活动，有效地把隐患消除在萌芽状态。

3.精心组织，切实抓好各时期煤矿复产复工验收。春节后，我局立即开展了节后复产复工验收大检查，全县72处煤矿全部按程序、按标准进行验收，恢复了生产或恢复技改施工作业，确保了全国“两会”期间煤矿安全生产。“4.17”重大火药爆炸事故后，全县煤矿实行了为期1个月的停产停工整顿。在复产验收中，我局联合县国土、县安监等部门组成联合验收组，根据《永兴县煤矿井口设计利用及执行标准情况摸底表》，严格按照“六个一”（一套班子管理、一套财务、一套生产系统、一个主井出煤、一个标准炸药库、一套供电系统）的标准，深入煤矿、深入井下，严格把关，做到合格一家，恢复一家，完成了46家煤矿复产复工验收工作。按“六条标准”关闭炸毁井筒28处，按“四条标准”关闭40处，煤矿生产秩序得到了明显的好转。9月1日后，市委、市政府要求全市煤矿企业全面实行停产整顿，随后出台了推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合的举措。11月19日，全县开始启动煤矿整顿关闭兼并重组整合期间维修整改和复产复工验收工作。我局认真制定验收工作方案，抽调精干力量，精心组织验收工作。11月底，29个煤矿取得了启动维修整改通知书，8个煤矿取得了复产复工通知书，确保了维修整改和复产复工验收工作顺利实施。

4.严格管理，全面加快煤与瓦斯突出矿井整合技改工作进度。根据上级文件精神，煤与瓦斯突出矿井必须在**年12月底完成技改扩能工作，否则予以关闭。为此，我局切实采取过硬措施，督促相关煤矿企业加快整合技改进度。一是要求煤与瓦斯突出煤矿递交了《煤矿整合技改工作承诺书》，就资金筹集措施和期限、初步设计和安全专篇审批完成期限、技改工程进度计划作出了明确承诺；二是加强组织领导和指导督促。采取分片包干、专人盯守的办法，对整合技

改煤矿，每矿派专人负责指导和督促技改工作。同时，建立了技改进度上报制、火工品限量供应制、技改工程监督管理制等制度。8月份，我局对技改扩能煤矿下发了《督办卡》，把每个煤矿存在的主要问题、处置意见及完工期限进行了明确规定，确保了全县煤矿整合技改工作顺利推进。三是采取过硬措施，严厉打击非法生产专项行动。加强了对整合技改矿井的监督检查，严厉打击和查处假整合、假关闭、假技改，违法非法生产的行为和煤与瓦斯突出矿井边技改边生产等违法违规行为。从9月份开始，按照《中共郴州市委郴州市人民政府关于切实加强当前煤炭安全生产工作的几点意见》要求，全市煤矿从9月1日至12月31日全面停产整顿，致使煤与瓦斯突出煤矿整合技改进度受较大影响，目前，全县10对需整合技改的煤与瓦斯突出矿井技改扩能工作已有8对煤矿完成了总工程量的70%以上。

5.加强指导，积极推进煤矿安全质量标准化建设。今年以来，我局坚持“以引导推广先进的煤炭技术促进安全生产，不断提高煤矿生产能力和经济效益”为宗旨，下大力气推行壁式采煤方法，推动全县煤矿安全基础上水平。确定了以马家一矿等20对矿井为壁式采煤方法改革试点，并以点带面全面铺开，力争通过几年努力打造一批本质安全型矿井。为确保该项工作的顺利推进，我局下发了《关于推广煤矿壁式采煤方法和单体液压支柱采煤工作面建设的通知》，对煤矿“采、掘、机、运”的改造提出了具体要求，同时，切实加强指导，召集煤矿企业主进行专题学习讨论，组织煤矿的工程技术人员赴外参观学习和技术培训，有效地提高了煤矿企业主提高办矿水平的认识。目前，马家一矿、高亭司煤矿、明星二矿、利荣煤矿、香梅八矿、邝家村煤矿等6个煤矿率先实现了壁式采煤工作建设并投入生产，并在矿井正规化建设、新技术应用、安全高效生产等方面发挥了积极的示范作用，推动了全县煤矿办矿水平的提高。

6.强化措施，着力抓好煤矿瓦斯和水患治理。今年来，我局继续将瓦斯和水患治理作为煤矿安全生产的重中之重来抓。一是深入开展瓦斯治理。制定了《**县**年煤矿瓦斯治理工作方案》，对瓦斯治理重点内容、实施步骤、工作要求进行了安排部署，同时，严格按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，进一步加强了矿井通风管理，加快瓦斯地面抽采系统建设，瓦斯治理工作体系建设稳步推进。全县所有煤与瓦斯突出矿井全部安装好地面瓦斯抽放系统，并保持正常运行，为杜绝煤与瓦斯突出事故发挥了积极作用。同时，进一步完善了煤矿瓦斯监测监控系统装备、联网和维护工作，全县煤矿安全监控系统运行率达80%以上。二是积极开展水患治理。我县购置了加拿大生产的瞬变电磁探水仪，县煤炭局成立了专门的探水组，严格按照“凡掘必探、先探后掘”的要求，扎实开展水患治理工作，严防透事故。今年，共完成35个煤矿的探水任务，为煤矿建立水文地质资料，严防透水事故发生起到了积极作用。

7.强化培训，提高从业人员素质。今年来，局培训中心严格按照国家、省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，从创新教学方法入手，大力提高培训质量，着力增强煤矿从业人员素质。一是培训力度进一步加大。把煤矿从业人员培训工作贯穿全年，始终坚持常抓不懈，截止11月底，共举办各类培（复）训班29期，培（复）训学员2411人，到乡镇、各煤矿组织矿工培训1149人次。二是培训质量进一步提高。县煤炭局培训中心积极与湖南科技大学联系，双方正式签订了联合开展函授教学的协议，在我县设立了采矿、通风安全等专业的专科学历函授教学点。并结合我县实际，不断提高培训的针对性和实效性，改进了部分特殊工种作业人员培训的教学内容，增加了现场操作方面的教学量，使培训效果明显。三是积极推行挂牌上岗制度。全面开展煤矿从业人员的信息采集、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转治理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识进一步增强，有效提高了煤矿从业队伍的整体素质。

8.攻艰克难，扎实推进全县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。自市委、市政府安排部署全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作以来，我局克服重重困难，坚定不移地贯彻市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》和有关会议精神，扎实推进煤矿企业兼并重组整合工作。一是制定了《**县煤矿整顿关闭兼并重组工作方案》，明确了整合的指导思想、目标任务、工作步骤和工作措施。同时，集中人力、财力、物力对全县71个煤矿采矿范围、走向长度、保有资源储量、矿井生产能力和井筒分布等情况进行了全面调查摸底；二是编制了《**县煤矿两年整顿关闭兼并重组规划和实施方案》，坚持公平、公正、公开的原则，确定了我县保留整合主体煤矿名单、限期退出煤矿名单。三是扎实开展煤矿整顿关闭兼并重组整合期间启动维修整改和复产复工验收工作。制定了《**县煤矿整顿关闭兼并重组整合期间启动维修整改和复产复工验收工作实施方案》，对启动维修整改和复产复工验收对象、审批程序、验收审查内容及标准都进行了明确规定，保证了煤矿启动维修整改和复产复工验收工作规范、有序进行。

（三）统筹兼顾，其他各项工作有效开展

我局在加强小煤矿安全监管工作的同时，不断加强机关学风建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，努力创建文明机关、和谐机关。

1.加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”。我局进一步完善了机关政治理论学习制度和党组中心学习制度，制定了学习计划，坚持定期开展政治学习活动，深入学习党的十七大精神，学习党的理论，学习法律法规知识，用理论武装头脑，指导工作。

2.积极推进政务公开。为做到党务政务公开工作管理制度化、程序规范化，我局制定了《煤炭局政府信息公开目录和指南》，明确了工作原则、公开的内容、公开的形式、公开的程序和时限，全面推进政务公开，提高工作的透明度。

3.切实加强党风廉政建设。局党组坚持从严治党、从严治政的方针，严格规范领导干部从政行为。在年初，局党组与局机关各股室签定了《党风廉政建设责任制》，落实廉政建设的责任。局党组按照《**县**年廉政文化“六进”活动实施方案》的要求，重新修定完善了各项规章制度10项，实现机关建设工作的制度化、规范化。

4.深入开展学习实践科学发展观活动。局党组按照县委的统一部署，统一思想，提高认识，在全局积极开展深入学习实践科学发展观活动，成立了活动领导小组及办公室，召开了全局动员大会，精神编制了开展活动的实施方案，提出我局学习实践活动紧紧围绕“推进科学发展，保障安全稳定”这个主题，通过活动开展，使我局党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，凝心聚力，共创全县煤矿安全发展的新局面。

5.认真做好涉煤维稳工作。今年以来，我局对涉煤维稳工作高度重视，成立了领导班子，制定了维稳工作方案，对全县7个涉煤重点突出案件制作了交办卡，落实到具体责任人，要求相关责任人负责做好有关协调处理和稳控工作。妥善解决了东风煤矿拖欠退休职工40余万元工资问题、红星煤矿红卫工区提高经营合同补偿纠纷案件，并积极协助有关部门妥善处理了其它有关涉煤案件。

（四）煤矿安全生产方面存在的主要问题

今年以来，虽然我们始终保持煤矿安全监管的高压态势，在煤矿安全生产方面做了大量工作，但仍然存在不少的困难和问题，煤矿安全生产形势依然严峻。主要有以下几个方面的问题。

一是煤炭开采条件较差。受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度大。

二是煤矿企业安全生产严重投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全治理的要求。

三是煤矿管理水平低，煤矿企业安全生产主体责任意识淡薄。部分煤矿管理不规范，重生产、轻安全，重产出、轻投入的现象较为突出。煤矿安全治理水平不高，导致违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象不能得到有效杜绝。

四是落实煤矿安全生产责任还有差距。今年以来的4起煤矿安全生产事故均为生产性责任事故。樟树乡大岭煤矿“3.10”水患事故，樟树乡杉山煤矿“4.12”顶板事故，马田镇二矿“5.24”瓦斯事故，香梅高堰煤矿“7.23”瓦斯事故，安全生产责任制落实不到位，现场管理不严，是其发生的主要原因。

五是安全监管队伍素质参差不齐，部分安监员责任心不强，作风不实，对发现的隐患没有督促煤矿企业按标准、按要求及时整改，导致隐患治理跟踪落实不到位。

六是煤矿从业人员素质普遍较差，大部分从业人员是农民工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭产业生产发展需要和新技术应用。

**年工作计划

（一）工作思路

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。

（二）工作重点

1.加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

2.加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝、徇私枉法等违法违纪情况的发生。

3.全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。

4.加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设。要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件；实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工；对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。

煤矿安全标准化管理篇8

以党的十和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实〔2013〕99号文件和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的部署要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着眼于巩固、深化和提升，在改革创新上下功夫，在推进煤矿安全治本攻坚上见实效，扎实推进煤矿安全生产各项工作，努力提高我市煤矿安全发展的质量和水平，着力构建煤矿安全生产长效机制，为全市煤矿安全、和谐、健康发展创造良好环境。

全市煤矿安全事故总量控制在达州市政府下达的指标以内，杜绝较大及以上煤矿事故，实现全市煤矿安全形势持续稳定。

一是年初组织煤矿全体从业人员开展“新安法”宣讲教育培训，做到知法、懂法、守法；二是督促煤矿及时送培矿级管理人员和特种作业人员，增强企业安全管理水平；三是组织煤矿职工开展“五大灾害”防范、自救互救知识和岗位技能全员培训。煤矿班组长以及新工人初次安全培训时间不得少于72学时，老工人每年接受再培训的时间不得少于20学时。

结合煤矿隐患排查治理行动，3—5月认真开展好春节后煤矿复产复工工作，切实做到“隐患治理行动查出的隐患未整改结束的不得复产复工，不安全不复产复工，不达标准不允许生产建设”，确保煤矿安全生产。

全面推进质量标准化、机械化、水害普查治理示范矿井建设力度。一是督促船儿河坝煤矿和万田煤矿在2015年底前建成二级质量标准化矿井；二是督促红旗煤矿和陈家湾煤矿在2015年底前建成机械化矿井；三是督促文家岩煤矿在2015年底前建成水害普查治理示范矿井；四是除攻坚战要求达二级安全质量标准化的矿井外，督促其它所有生产矿井必须在2015年10月底前达三级安全质量标准化，建设矿井在安全设施竣工验收前必须达到煤矿安全质量标准化三级及以上标准要求（停产停工煤矿除外）。

督促各煤矿全面摸清本矿区水、火、瓦斯、煤层自燃等隐蔽致灾因素，采取针对性措施，严防隐蔽致灾因素引发安全事故。一是督促长石煤矿、船儿河坝煤矿、文家岩煤矿、右岸口煤矿、同兴煤矿、红旗煤矿、徐家湾煤矿、长石二煤矿、龙洞沟煤矿、刺竹沟煤矿、洞湾煤矿今年内按规定开展瓦斯等级鉴定工作，红欣煤矿三井、万田煤矿、关田坝煤矿、黑石溪三煤矿、赵家河煤矿5家停产停工煤矿在复产复工后按规定开展瓦斯等级鉴定工作；二是督促设计开采容易自燃和自燃煤层的矿井建立防治煤层自然发火机构，配备人员，完善措施，配齐设备；三是督促所有煤矿编制完成《水患现状调查报告》和《水温地质类型划分报告》，落实探放水制度，指导煤矿安全生产、建设。

一是督促我市各煤矿建立以总工程师为支撑的技术管理体系，配齐配强采掘、机电运输、通防、防治水、监测监控专业技术人员（生产矿井至少2名，建设矿井至少1名），完善“五长、五科、五队”煤矿安全管理机构；二是推进班组安全建设，提高煤矿安全管理水平上新台阶；三是督促生产矿井完善监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通信联络和紧急避险“六大系统”，建设矿井按设计专篇要求时限完成“六大系统”建设。

结合煤矿实际情况，制定2015年度*市安监局煤矿安全监管检查计划报市政府批复，报达州市安监局、川东煤监分局备案，并按批准的监管检查计划认真执行，重点强化煤矿通风、瓦斯、机电运输、防治水、粉尘等隐患排查整治，防止煤矿较大以上事故发生，加大重大节日和重要时段检查力度，保障煤矿安全稳定。

一是督促煤矿严格按照《煤矿初步设计方案》和批复的《安全专篇》购置各种安全设备，煤矿所有入井设备必须是具有煤安标志；二是组织煤矿每半年开展一次安全仪器、仪表检定；三是10月底前组织煤矿开展通风阻力测定；四是按《煤矿安全规程》要求定期开展矿井主要通风机性能测试。

加强煤矿密闭管理，加大暗访检查力度，严厉打击煤矿未批先建、边建设边生产、超设计范围施工、超核定头面作业、擅自打开井下密闭、图纸造假、图实不符等非法违法生产建设行为，规范我市煤矿安全生产秩序，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

一是对列为关闭的煤矿开展回头看，确保“关实、关死、关到位”；二是完善关闭煤矿档案资料；三是加强与国土、工商等部门衔接，妥善推进兼并重

组工作；四是加大督促煤矿关闭互助资金的支付力度，确保按期支付到位。 一是对生产能力、生产要素有变化的煤矿，在煤矿生产运行管理信息系统上全部真实上报、公示；二是进一步加强煤矿建设项目工程质量和建设工期的监管，确保煤矿按质、按期竣工投产，2015年计划督促徐家湾煤矿、陈家湾煤矿、长石二煤矿、洞湾煤矿、刺竹沟煤矿、黑石溪二煤矿、万新煤矿、三台寺煤矿竣工验收投产；三是继续作好煤矿企业新工艺和新技术的推广运用工作，淘汰落后产品和旧的生产工艺；四是严格煤矿采煤工作面接替、采区接替、水平接替监督管理。

煤矿安全标准化管理篇9

一、工作开展情况

（一）精心组织煤矿复产复工验收工作

1、成立机构，严格标准。去年10月10日，市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室以《关于区启动煤矿复产复工工作的批复》意区按程序启动煤矿复产复工工作后，区根据省安委会《关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知》、《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》和市重组办“广煤重组办[2013]23号”文件要求，按照“有序启动、监管有效、安全保障”的总体要求，区成立了煤矿复产复工验收领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区煤管、安监、公安、国土、人社、监察、供电等部门主要负责人为成员,设验收办公室于区煤管局，负责煤矿复产复工的日常工作开展。验收办公室下设专家组和综合管理组,专家组由一通三防组、采掘组、机电运输组、地测防治水组等4个隐患排查及验收小组组成。为提高隐患排查及验收工作质量，我区专门聘请煤监局安全技术中心的采掘、通风、机电、地质方面专家全程负责各煤矿隐患排查、方案审查和复产复工验收。根据川煤重组办[2013]10号、川安委[2013]27号、28号文件精神，我区制定了《关于加强煤矿复产复工隐患整改及验收工作的通知》（广前煤重组办[2013]7号），将省上的生产矿井22条复产验收标准细化为55条验收标准；将建设矿井12条复工验收标准细化为44条验收标准,并制作下发《区煤矿复产复工工作流程图》，将各阶段的工作内容及要求以流程图的形式加以细化和明了，便于煤矿掌握和操作。

2、组织隐患排查，强力督促整改隐患。

煤矿复产复工工作启动以来，区内各煤矿按照复工程序，制定了《隐患排查及处置工作方案》，组织所有职工进行了不少于72学时的新工人培训，全区共培训新工人565人，所有煤矿均由市矿山救护大队入井进行侦察和排放瓦斯，然后全面进行井上井下隐患自查。全区煤矿自查隐患共236条，在煤矿自查基础上，省专家组逐矿进行隐患排查，另查出隐患320条。春节收假后，各煤矿自查隐患130条，区复产复工验收办组织对7户煤矿进行了隐患复查，另查出隐患94条。各煤矿编制《隐患整改方案》报区复产复工验收办批准后启动整改，整改工作按“四落实”原则有条不紊推进。区煤管局实行定人联矿方式对隐患整改进行跟踪督导，强力推进隐患整改。

3、逗硬验收，按程序复工。3月份以来，按照区煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室《关于加强煤矿复产复工隐患整改及验收工作的通知》（广前煤重组办[2013]7号）确定的煤矿复产复工程序，经煤申请，区煤矿复产复工验收办公室聘请省煤监局安全技术中心煤矿技术专家，会同区公安、安监环保、国土、人社局等验收领导小组成员单位对全区7户煤矿进行了复产复工验收。并经区委、区政府分管领导、主要领导审批，现已批复5户煤矿复产复工。蔡山洞煤矿因紧急避险系统建设、瓦斯抽采工作和标准化建设影响未复产，长胜煤矿验收不合格未予复工。祥和煤矿经验收因利用越界巷道未批复。

（二）扎实开展百日安全活动和安全生产月活动。

我区从2013年12月13日起，开展了以“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”和“查隐患、严执法、压事故、保平安”为主题的煤矿百日安全生产活动，区政府分管领导亲自带队，开展了煤矿隐患排查整治“回头看”活动，共检查煤矿13矿次，查出安全隐患197条，已督促煤矿完成整改179条，整改率91%。通过活动开展，全区煤矿业主更进一步认清了安全形势，主动配备专业技术人员，区内煤矿从区外新引进煤矿仅节后专业技术人员达7人，充实了煤矿技术力量，同时也主动加大投入，确保按时按质整改安全隐患。6月份的安全生产月活动也正在有序开展之中。

（三）坚持预防为主，组织开展防灾救灾演练。

为了牢固树立以人为本、安全发展的理念，增强煤矿职工应对突发事故的信心和应急意识，进一步提升矿井应急能力。我局组织全区7户煤矿（长胜煤矿因复工验收不合格，未能及时开展演练工作），按照《区2014煤矿防灾救灾演练实施方案》要求，在4月16日至4月30日分别开展了以防治水、防灭火和防治瓦斯的防灾救灾演练，通过演练，在一定程度上提高了煤矿应对突发事故的应急救援能力，增强了煤矿职工的安全生产意识和自我保护能力，锻炼了煤矿兼职救护队伍，取得了一定的经验，对煤矿平安、持续、科学的发展，起到了积极推动作用。

（四）继续深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动。认真贯彻川安委[2013]35号文件精神，保持高压态势，开展安全生产大检查和打非治违专项行动，督促各矿严格落实煤矿井下收尺制度、头面核定制度、交换图制度、密闭管理制度、矿级领导下井带班制度和下井人员管理制度等“六项制度”，并开展专项检查，把密闭墙四对口、作业范围、入井人数、火工用品核定使用等作为检点，真正从源头加强管理。为进一步强化煤矿企业安全生产基础管理工作，区修订了驻矿员管理办法，明确驻矿员职责和工作范围，在源头监管上狠下功夫，严防非法违法违规行为。

4月份以来，我区将煤矿密闭墙管理作为检点，到煤矿检查时，将密闭台帐、图纸复印后，下井人员人手一份，与驻矿员一道，用红色油漆对全区煤矿井下的所有密闭进行统一编号，检查人员在密闭墙上签名，备注检查时间，对查出的未上台账的密闭现场编号登记后，责令煤矿按实际重新制作台账和密闭图纸，经矿长、驻矿员、乡镇分管领导签字后报区煤管局存档。同时为了规范管理，区煤管局统一制作了密闭管理牌板。通过专项整治，进一步规范了煤矿生产建设行为。在6月份全市统一组织的非法违法作业点面抽查中，我区的密闭管理工作也得到了现场检查人员和各位领导的高度评价。

（五）深化举措，确保遏制煤矿重特大事故攻坚战有序推进。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（[2013]99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号），减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，确保煤矿安全生产状况持续稳定好转。根据《省人民政府安全生产委员会办公室〈关于印发省遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案〉的通知》（川安办〔2014〕2号）的要求，区成立了以区长任组长的区遏制煤矿重特大事故攻坚战领导小组，负责“攻坚战”的组织、指导、协调和督导工作。

为深入推进遏制煤矿重特大事故攻坚战工作，根据市遏制煤矿重特大事故攻坚战督导工作会议要求，区遏制煤矿重特大事故攻坚战领导小组办公室专门制订了攻坚战宣传培训、安全生产大会诊、煤矿安全质量标准化、机械化开采、水害普查治理、瓦斯治理、劳动用工管理、“打非治违”、信息化平台建设等9个方面的工作实施细则。目前，该项工作正有序推进。

二、存在的问题

今年以来，我们虽在煤矿安全监管方面做了大量工作，取得了一定成绩。但仍然存在许多不足和问题，主要体现在以下几个方面：

一是业主投资信心不足。煤炭行情持续疲软，煤炭价格大幅度下降，煤炭售价普遍低于生产成本，严重挫伤了煤矿业主投资积极性。

二是紧急避险系统建设滞后。按照有关文件要求，在自救器有效时间内，满足人员步行出井的矿井可以不建紧急避险硐室，区内部分矿井（小井沟煤矿、杉垣煤业等）经市安监局组织论证后，未予以设计和建设。按2013年2月7日省安全监管局煤监局川安装[2013]23号文件要求，上述矿井又必须建设紧急避险系统，时间上对建设矿井极为不利。

三是人员流失严重。从2012年“8·29”肖家湾煤矿事故后，煤矿一直处于半停工（产）或全部停工（产）状态，矿井关停时间过长，熟练工人大量流失从事其他产业，煤矿出现了招工难的困境；管理人员跳槽现象严重，新组建团队人员数量及素质在短期内很难立即适应。煤矿特种作业人员因停工停产影响，部分证照存在过期现象。

四是煤矿整顿关闭难度极大。去年区关闭了3户煤矿企业，关闭煤矿采用缴纳互助金的办法，在煤矿去年没有产出、没有任何经济效益的情况下，各煤矿积极响应国家关闭政策，按35元/吨缴纳了互助金。今年区又有一户关闭任务，煤矿已无力承受资金压力。并且要关闭的矿井在去年也缴纳了互助金，还投入了整改资金，关闭难度极大。

三、下步工作打算

虽然存在一些困难，但我们相信,在上级政府和部门的正确领导和帮助协调下，我们定能妥善解决存在的困难和问题，推动各项工作顺利开展。

（一）配齐配强专业技术人员。一是在区煤管局现有6名专业技术人员基础上，继续引进专业技术人才，配备总工程师和通风专业技术人员，为煤矿安全监管提供强有力的技术保障。二是要求所有煤矿配备2名以上全日制煤炭专业院校专业技术人员。三是督促各煤矿必须配备专职总工程师或技术负责人。

（二）组织开展煤矿隐蔽致灾因素普查。为了抓好事故源头控制，有效落实《煤矿地质工作规定》，我区拟从6月下旬组织开展区域性老窑、采空区、含水体等隐蔽致灾因素普查，对每个矿井划定积水警戒线和禁采线，督促煤矿落实完善预防性保障措施。以隐蔽致灾因素普查推进“攻坚战”各项工作。从而促进企业全面履行安全生产企业主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，在本质安全方面上台阶，坚决杜绝煤矿较大以上事故发生，确保矿区安全、和谐、稳定。

（三）建设完善安全避险“六大系统”。督促煤矿严格按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的要求，进一步完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统和通信联络系统建设，督促煤矿加大投入，按规划设计，全面开展紧急避险系统建设，确保蔡山洞煤矿在6月底前，杉垣煤矿、小井沟煤矿、大田湾煤矿在今年底内全面完成“六大系统”建设工作。

（四）加强煤矿安全质量标准化建设。按照安全质量标准化要求，生产矿井复产验收时和建设矿井竣工验收时，必须达到煤矿安全质量标准化三级以上标准。在日常安全检查中，将标准化作为常态化管理，坚决制止煤矿为达标而达标、达标后就松劲的不良行为发生，对达不到标准的煤矿坚决不准进行生产。

（五）精心组织煤矿复产复工验收及开展回头查活动。截止目前，蔡山洞煤矿、祥和煤矿、长胜煤矿尚未复产复工。计划在7月底前全面完成以上3户煤矿的复产复工验收及批复工作。验收时严格按照煤矿企业自查验收、省煤监局安全技术中心专家验收、部门把关和区委、区政府审批的程序，坚持达标一个、验收一个、批复一个。对达不到验收标准的煤矿坚决不予复产复工。同时对已经复产复工的煤矿开展复查工作，对标准降低，达不到生产建设条件的，将按规定责令限期整改，逾期未整改或经整改达不到复产复工条件的，一律停止生产和建设。

（六）加快兼并重组步伐。在我区兼并重组工作领导小组的领导下，成立煤矿资产清理工作专家组，对参与兼并重组的各煤矿企业的账面资产、实际资产、井下煤炭资源、灾害情况、井下设施设备等相关情况进行全面清查、评估，确定煤矿重组后各业主在总公司占的股份份额；组织签订煤矿入股协议，成立意民煤电筹备工作组，按照现代企业制度和“四个一”标准筹备和组建新的意民煤电公司，严格按照省市有关要求，明确新组建的煤矿企业安全主体责任，强化对各矿井安全监管，严防事故发生。

（七）开展专项安全检查、强化安全监管执法。

一是加强9月份倒风季节矿井通风系统隐患大排查，重点对煤矿主要通风机的运行状况、风机房设施、防雷设施、矿井通风系统以及掘进工作面局部通风机进行全面安全检查，确保倒风季节煤矿通风系统稳定、可靠。

二是加强雨季“三防”工作。在汛期到来前，深入开展煤矿水害隐患专项检查，督促各煤矿认真落实《煤矿防治水规定》，开展矿区井上下水患调查，弄清矿井水文地质灾害情况，开展矿井防治水工作，落实井下探防水措施和探水专用设备设施。同时对斜井开拓矿井，重点检查井下排水设备、设施，确保处于正常运行状态。严格落实停产撤人制度。将灾害性天气停产撤人作为铁的规定，要求煤矿企业遇“打大雷、下大雨”天气必须撤出井下所有人员，确保矿井安全度汛。

煤矿安全标准化管理篇10

关键词：煤矿 安全 标准化 管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年来，煤矿行业安全生产形势逐年好转，质量标准化建设起到了非常重要的作用，如何搞好安全质量标准化工作，下面从以下几方面加以分析，以求促进煤矿安全生产。

1 加强安全标准化培训，提升职工整体素质

开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径，是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度，是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段。通过开展形式多样的安全培训工作，增强职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感，帮助职工正确认识标准化的重要意义和作用，强化安全质量标准化意识。通过宣传标准化典型示范矿井的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；充分利用班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工安全质量意识，并经常性地进行定期测评，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。

2 创新标准化建设机制，实现标准化“四化”管理

质量标准化工作贵在有目标，境界有多高，标准就有多高，效果就有多明显。只要以“高站位、高标准、高要求”抓标准化，就能实现安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”。

2.1 标准高端化

指遵循超前高端的思路，在国家、省煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，率先走出标准化建设新路。

2.2 工作常态化

就是指煤矿要建立和完善工作体系，把标准化建设作为经常性、常规性工作抓在手上。煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系，明确分管负责人，成立标准化办公室，配备足够的、专职的专业技术人员，健全完善相关规章制度，明确岗位职责，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制，建立并严格执行安全质量标准考核制度，坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态。

2.3 考评规范化

就是指要抓好达标评比和现场验收、资料申报和等级认定、公告公示和命名表彰三个重点环节，通过典型引路、政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制。将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为评级考核的依据。

2.4 管理系统化

建设标准化管理信息系统，彻底改变原有的传统管理模式，实现管理平台网络化、标准体系可读化、逐级申报流程化、数据统计自动化，实时掌握标准化建设工作的进展，以精细化提高标准化，以标准化引领科学化，以科学化推进安全化。要在煤矿安全质量标准化工作管理中，设计科学的标准化建设工作报表制度，实行定性与定量，定矿与定时相结合的科学化考核评价。

3 健全标准化管理体系，以“五个达标”促进标准化上新台阶

注重标准化的内涵建设，以岗位达标为基础，以专业达标为支撑，以现场达标为重点，以管理达标为保障，以动态达标为关键，将建标、对标、达标步骤有机结合起来。

3.1 以素质提升为核心促岗位达标

岗位达标是基础。岗位达标的衡量依据是岗位标准，具体包括岗位职责、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备防护要求、作业现场安全要求，岗位管理要求等，核心因素在岗位人员素质。这就要求必须强力推进从业人员素质提升工程，使职工的技术水平与一流的生产装备同步跟进，与先进的工艺流程同步跟进。高度重视劳动用工管理，高度重视职业技能鉴定工作，高度重视“定标准、学标准、用标准”活动，将标准制定与素质提升目标相结合，将标准学习与技能培训相结合，将标准执行与现场操作考核相结合，推动全员掌握标准、执行标准、达到标准，让职工上“标准岗”，干“标准活”。

3.2 以技术创新为引领促专业达标

专业达标是支撑。大力推广应用先进适用的安全科技成果，推进科技创新、技术进步，是提升标准化建设水平的重要支撑。从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的安全技术和装备，通过渐变进程实现“更新换貌”。要加快现代化矿井建设步伐，加快矿井生产自动化控制系统、通信联络系统、工业视频和井上下网络平台的推广应用，推动煤炭生产装备数字化和生产过程智能化建设，形成“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的煤炭企业信息化管理新模式。

3.3 以精细管理为手段促管理达标

管理达标是保障。煤矿标准化建设必须实行精细化管理。一是制定细化安全质量标准化标准，在省厅标准化考核标准的基础上，细化岗位标准和专业标准，制定考核实施细则，要求内容具体，可操作性强。依据各专业标准，积极开展“标准化工作面”“标准化硐室”等创建活动。三是明确安全质量标准化工作目标，完善安全质量标准化考核制度，把任务落实到每一个岗位，把责任传递到每一名员工。四是加强标准化班组、队室考核。由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。五是坚持标准化管理做到“严、狠、准、实”。“严”就是严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩；“狠”就是对“三违”打击狠，绝不姑息迁就，狠抓反“三违”宣传教育，狠抓规章制度的贯彻执行，从源头上杜绝“三违”现象的发生。“准”就是把安全工作的重心放在标准化这一重要基础工作上抓得准，必须抓到位，狠抓职工上标准岗，干标准活。“实”就是务实作风、夯实基础、落实责任、严实管理。

3.4 以动态考核为保证促动态达标