关于节能减排的技术方案范文

导语：如何才能写好一篇关于节能减排的技术方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

       政策法规

        (1)国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知 无

        (2)单位gdp能耗监测体系实施方案 无

        (3)单位gdp能耗考核体系实施方案 无

        (6)单位gdp能耗统计体系实施方案 无

        (10)青岛市发展和改革委员会关于印发《2008年青岛市节能降耗和循环经济工作要点》的通知 无

        (14)青岛市发展和改革委员会关于严格控制新建能耗较高项目的通知 无

        节能减排

        (17)即墨市人民政府出台节能减排工作的实施意见 无

        循环经济

        (18)持续推行清洁生产，力促节能减排——青岛啤酒厂—— 无

        (20)加强设备管理 依靠技术进步 实现节能降耗 无

        (23)“这是我们坚持不变的原则”——即墨市热电厂建设节约型企业记事 刘方洛 金文娟

        探讨与研究

        (26)对日本节能管理的学习与思考 沈国平

        (32)加强节能执法队伍建设，推动，全社会节能减排工作的深入开展——浅谈节能监察执法 王军

        节能技术

        (37)空气源热泵技术的应用 无

        (38)超宽频滤波节电保护系统在企业的应用 无

        信息集锦

        (43)青岛循环经济试点实施方案通过评审 无

        (43)白泥与二氧化硫双向治理再获新进展 无

        (44)我国立法将节约资源确定为基本国策 无

        (44)我国加强对重点用能单位节能的监管 无

        (45)上海市重点用能单位将设能源管理师 金兆元 赵关良

        (45)青钢集团成功实现“负能炼钢” 无

        (46)山东省9行业新改扩建项目须节能评估 无

        (46)哈尔滨推行“节能监察评审制度”保障节能执法科学性 无

        无

        (f0002)青岛市重点用能单位能源审计工作会议 无

篇2

《石油和化工节能》征稿启事

“十二五”节能减排综合性工作方案

油田注水系统节能经济运行的研究与实践

氯碱行业“十一五”节能减排回顾及“十二五”展望

节能型水溶液全循环尿素生产技术的开发与应用

莫尔液节能环保技术

采用燃气发电技术充分利用电石炉炉气

实施综合改造实现节能目标

冷却系统空冷器的节能改造

热泵技术在辽河油田欢三联合站原油加热中的应用

氯气液化装置的安全生产与节能

酮苯脱蜡脱油联合装置的节能改造

永胜能源化工以技术支撑节能减排

推行成本精细管理的实践与探索

推行系统优化和管理实现炼油厂节能降耗

国外节能服务体系建设经验及启示

油气田温室气体排放测试与评估方法

第二届石油和化学工业节能技术交流大会即将召开

沧州大化节能减排工作受河北省委省政府表彰

《石油和化工节能》征稿启事

国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知

国务院召开全国节能减排工作电视电话会议

炼厂节能技术和系统全局综合优化方法

油气田生产企业的能耗对标分析

胜利油田孤东采油厂用能现状分析及对策

节能环保的仪表电伴热系统

增效节能型流量计的原理及应用

乙二醇蒸气喷射泵节能新技术

油田35kV变电所何时可投单台主变

聚乙烯醇车间醋酸系统能量优化

100万吨/年重油催化裂化装置节能分析

中原石化裂解炉的综合节能

合成氨脱碳系统的节能改造

中国海油提前完成“十一五”节能减排目标

双星集团闯出节能减排新路子

日本百年节能史及其对中国节能的启示

专利信息

独山子石化实现甲醇利用回收废气生产

晋煤集团煤化工再获重大突破

第九次石油和化工节能论文征集与评选启事

国资委关于印发《中央企业节能减排统计监测报表》的通知

中国-印尼第三次能源论坛举行

国家发改委关于降低成品油价格的通知

环保部确定今年节能减排重点

山东将实行节能产品强制采购

固定床煤气化工艺的节能技术措施

濮城油田油气集输系统优化改造项目的节能评价

游梁式抽油机电动机配套选择模板研究

水动风机冷却塔节电技术

溴化锂机组低温余热制冷技术

芳烃加热炉节能减排技术应用

谐波污染与无功补偿装置改进治理效果分析

燃气加热炉在铝粉装置节能改造中的应用

甲醇系统三塔精馏的优化运行

平衡18万吨合成氨综合节能项目节能测算

依靠管理和技术创新推进企业节能减排工作

能源计量为企业挖金掘银

篇3

随着通信行业的飞速发展，通信覆盖了人们生活的方方面面，与此同时，通信产业的能量消耗与环境保护问题也日益明显。根据美国著名咨询机构Gartner的调查，通信业耗能占据全球耗能2%，对比其他行业，通信业能耗相对较高。特别是在能源日益短缺的今天，如何节约能源、降低能耗成为通信业研究的一个热点问题。绿色通信是节能减排、绿色环保理念在通信行业的体现。绿色通信具体体现在包括设备制造企业研发低能耗、低辐射的绿色产品与解决方案。运营企业建设绿色通信网络，降低网络建设及维护成本等。

随着我国经济的增长，能源消耗速度加快，能源过度消耗将严重制约我国经济的持续增长。因此，节能将是我国国民经济发展中至关重要且迫在眉睫的问题，也是减少能源消耗，提高能量效率的重要方面。党的十七大报告指出：“要加强能源资源节约，增强可持续发展能力”，“建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”。国家“十一五”规划要求2010年相对2005年单位GDP能耗降低20%。国务院2007年6月了《节能减排综合性工作方案》，明确指出了未来3年我国节能减排的具体目标。据统计，我国通信产业耗电总量在各行业中排名第14；各种能耗费用超过100亿元人民币。工业和信息化部关于印发《2009年工业和通信业节能与综合利用工作要点》的通知。通知中要求各单位按照国务院《2009年节能减排工作安排》要求，结合工业、通信业节能减排工作实际，推动节能减排各项工作深入开展。

绿色通信、节能减排不仅在我国，在全球也是备受关注的重点之一。通信高效节能目前成为各个标准化组织的关键议题之一，ETSI，3GGP，IEEE等标准组织都已经针对通信网络节能问题开展标准化工作。在各大标准化组织和各国政府的促进下，通信行业各大运营商将节能减排作为降低运营成本的重要手段，设备制造商也针对能量高效技术展开研发。

随着通信产业的高速发展，通信网络特别是移动蜂窝网络的高能耗问题也日趋严峻。目前，蜂窝网络的发展局势是要为无线接入提供高速数据接入，这对蜂窝网络的覆盖范围与基站密度提出了更高的要求，从而也提高了蜂窝网络运营成本与能量消耗。因此，绿色无线通信技术更值得关注。

2绿色通信相关标准化

针对通信网络的能量消耗问题，相关标准组织都已经开始着手相关标准化工作。目前的工作重点集中在能量效率的定义、通信网络能耗测定方法等方面。2008年10月中旬，由气候组织（TCG）代表全球电子可持续性倡议（GESI）完成的《Smart2020：实现信息时代的低碳经济》报告指出，ICT行业本身的减排空间巨大，同时，通过信息通信技术的运用，还有助于减少其他行业的碳排放，并为这些行业创造经济效益。报告强调，通过采用ICT智能解决方案，可以最大限度地提高能效，减少的二氧化碳排放量相当于ICT行业排放量的5倍。该报告同时指出，智能建筑、智能交通、智能电机、智能电网以及一些非物质化装置等领域可通过ICT应用实现减排。在全球变暖的大环境之下，节能减排同样成为电信行业的重要工作内容。ITU也将环境和气候变化问题视为当前通信发展过程中非常关键的一点。2007年ITU-T的“ICTsandClimatChange”技术报告系列，分析了当前ICT行业的碳排放量和对环境气候的影响，明确指出将环境和气候变化纳入今后的研究点中，并提出了多种可以用于减排的技术和场景。2008年7月，ITU-T成立ICT与环境变化焦点组（ITU-TSG5），制定节能减排的相关技术标准，计划4年内在ICT领域达到节能15%的目标，在下一代网络NGN的推动过程中减少40%的能耗。同时，ITU还关注将ICT行业相关技术应用在其他行业中，如通过源端协作、智能传输技术、基于RFID技术的传感器网络的应用等以辅助其他行业减少碳排放量。2009年7月召开的环境和气候变化大会上，分别就ICT行业对环境和气候变化的影响，气候监测，如何减少ICT行业对环境和气候的影响的2种方案，ICT行业对其他行业减排的辅助方式等方面进行了细致的探讨，多个国家在ICT行业节能减排方面达成了共识，并提出了实现方案。

自2005年起，欧洲电信标准化协会（ETSI）的环境工程技术委员会（TCEE）了一系列标准，规范信息与通信技术领域的能源消耗。其中，2008年5月启动的无线接入网设备能量高效部分将针对无线接入网能效准则、测定方法等进行定义，第一阶段主要针对GSM/EDGE，WCDMA/HSPA和WiMAX系统。

2009年6月的TR102532v1.1.1中提出了各种潜在能源（如风能、光能、水能）在通信网络中的使用，并针对这些功能方式分别分析了其使用场景、使用方法和可行性。2009年8月的TS102706v1.1.1针对无线接入网络设备制定了一系列的能量有效性测量评估方法，包括：评估原则和步骤；无线基站设备、无线基站站点、无线网络能量的有效性建模；能耗测量方法、条件和步骤。在评估方法中，充分考虑了不同时段网络负载、覆盖面积和容量对能耗的影响。另外，ETSI关于通信网络节能的研究大部分集中在宽带有线网络中节能方法的研究上。

作为无线移动通信网络最有影响力的标准制定组织，3GPP组织将节能作为实现可持续发展的重要工作之一。2009年3月，3GPPTSGSAWG5的第63次会议上，明确指出节能管理（ESM）将在LTE及以后的无线接入网标准中作为新的研究点纳入标准，并且SAWG5将和RANWGs一起制定一系列eNB节能控制机制，以控制整个网络的能耗。

IEEE也已经开始了高效节能的以太网标准化工作，成立了IEEE802.3az能量有效性工作组推动，该标准使用新的物理层芯片技术，并根据节能需要针对高层协议进行改进。预计2010年高能效以太网相应标准将会出台，采用符合该标准的网络设备将会为用户节省70%～90%的耗电量。

2008年4月世界无线通信解决方案联盟网络接口、能源和保护委员会（ATISNIPP）正式成立电信节能组TEE（TelecommunicationEnergyEfficiency），致力于通信设备能量有效性相关的标准和技术报告的制定，主要包括定义能量有效性的度量方式、测量技术、新的技术、通信网络运营解决方案等。截至2009年末，NIPPTEE已了一系列关于测量电信设备能量有效性的方法技术文档。

中国通信标准化协会CCSA于2009年10月成立了“通信产品环保标准特设任务组”（ST2），该特设任务组主要定位在通信领域节能与综合利用的标准体系和框架的研究，基础性、通用性标准的研制。目前的工作重点为移动终端设备节能功耗参数与测量方法。

3当前蜂窝网络节能技术

就目前的蜂窝网络节能技术来看，它涉及无线设备的节能技术、无线网络节能技术、可替代能源（风能、光能等）的利用，以及减少资源占用（土地、机房、设备等），这里主要探讨无线网络节能技术。

总所周知，GSM网络是现有较为成熟的全球移动覆盖网络，如何共享和充分利用现有GSM网络资源，完成优质、快速、低成本的UMTS网络（及LTE网络）建设，是运营商极为关切的问题，其中机房资源越来越成为网络建设的瓶颈，如何共享这部分资源，中兴通讯BBU+RRU方案可以很好地解决这个问题（见图1）。

BBU+RRU分布式基站采用开放式架构设计，基站由BBU和RRU组成。BBU实现控制管理，基带处理，Iub接口等功能，RRU则集成功放、收发信息、双工器等射频相关功能。这种新型的组网方案，因其较低的工程要求和灵活的安装方式以及良好的覆盖性能，可以实现价值区域网络的快速部署，满足多场景覆盖需求。

集中控制和多点分体覆盖，分离后的BBU，RRU在体积和重量上都大大减小，BBU无需专用机房，可放置于传输架内部，或利用设备多余空间，或直接墙挂安装。有效解决机房紧张、承重不足等建网问题，对机房空间和承重要求大大降低，几乎可以实现零机房面积占用安装。RRU整机功耗低，配套电源和蓄电池成本大大降低，可直接悬挂室外抱杆、壁挂安装与宏基站相比，采用分布式基站可以节约55%的施工时间。也可以有效降低对人力和运输工具的需求，提高建网速度。

以下是几个BBU+RRU分布式基站具体解决方案场景。

(1)在场景1中（见图2），BBU+RRU室内解决方案能够实现更为经济灵活的室内覆盖，采用小功率RRU+室内分布系统，替代干放，消除噪声，提升覆盖质量，同时多数情况下UMTS网络和GSM可以共用室内分布系统。

(2)场景2（见图3）基于BBU+RRU的覆盖方案能够适应区域性话务迁移场景，满足城市功能区多样化环境，充分利用基带资源，实现网络负荷均衡和动态调整，逐步提升网络的覆盖范围和信号质量，提升用户体验。

(3)第3个应用场景是可以充分利用城市的光纤网络资源，实现多场景覆盖以及高速移动切换。

4未来蜂窝网络节能技术

目前，关于绿色通信节能减排方面问题的研究引起了国内外的广泛关注，特别是在无线传感器网络和Adhoc网络中，已经有了广泛的研究；但是在蜂窝移动通信网络中，节能的研究大多局限在基站硬件设备的改进、管理和控制上，并没有从技术层面上改进网络中能耗大的问题。下面从不同网络角度分别介绍。

在蜂窝网中，因为基站的能耗占通信网整个能耗的80%，所以基站能耗的研究比较多，重点关注基站机房的能耗，特别是基站设备的能耗和机房空调的能耗。基站主设备节能成为最大的突破口，也是运营商关注的重点。主要集中提升基站功放能效，采用节能软件降低基站运行能耗，各类绿色洁净能源的采用（如风能、太阳能、生物能源等）、改进基站站点设计等。

如基站软件能耗控制算法，可根据话务量情况，通过软件控制，降低设备能耗，包括关闭空闲基带板卡、基带板卡DSP节点模式、关闭空闲时隙的功放、关闭部分射频通道、全动态全矩阵基带池技术等。新能源的应用对于基站的稳定性提出了更高的要求，风能和太阳能等不稳定电力源，要求基站设备能够有更强壮的生命力。在整体网络规划上，专家提出了“需求—设计—研发—制造—供应链—部署—回收—需求”等闭环周期节能系统；一个好的网络规划，在不影响用户通话质量和减少覆盖的基础上，可以最大限度地减少基站数量。这对于运营商来说，不但可以减少初期成本投入，同时也可以减少后期维护成本。

3GPP关于节能的研究将包括3方面的工作：

(1)在保证覆盖率、容量和服务质量的前提下尽可能减少优化基站的个数。

(2)优化基站的能量效率并最小化设备能耗。

(3)为移动网络寻找新的能源（如风能、太阳能）。

目前，所有工作已围绕第一个方面展开。ESM功能是在自组织网络（SON）的基础上实现的，目的在于通过相关机制优化E_UTRAN设备的能耗。OAM通过直接（将优化功能加入管理系统中）和间接（向优化功能提供相关的网络性能信息）的方式主导控制优化过程。2009年12月的TR32.826最新版本v1.0.0中，提出在非业务流量高峰时段，可通过基站开关和载频开关的方案来降低能耗。围绕这个方案分析了3种节能管理的控制架构，考虑了该方案在eNB重叠或载频受限的几种场景中的使用方式。IRPManager需实时检测网络和用户服务质量受到ES功能的影响并设置ES功能相关参数、监测ES功能的使用情况。标准中还通过仿真分析了在不同基站开关数目和载波开关数目情况下，能够支持的用户呼叫数和网络能耗情况。并在假设4个可用载波频段的情况，定义了网络能耗模型。

蜂窝网中能量有效性在学术方面的研究，提高能量利用率或节能的方式主要集中在控制基站的性能方面，提出最小化基站能量消耗，提高基站能量利用率（功放、系统中基站的开关情况、射频处理器和基站的分离），根据网络中通信流量按照时间的分布情况，控制系统中处于激活状态的基站的数量，以节约资源；提出最小化系统中基站的个数，BS控制的小区大小和系统容量（智能天线、资源分配），根据用户信道状况，分级调整用户使用MIMO的情况（使用天线数），目的是最小化功率；通过提高载波功率利用率减少功率；通过关闭某些基站减少功率，在网络流量较低的时候关闭某些基站，将平衡流量的流量控制转化为集中流量的流量控制。

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一、节能宣传周活动主题

今年全国节能宣传周活动的主题为：“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”。全县要紧紧围绕主题，加强宣传，进一步提高全社会依法节能的意识。

二、*县节能宣传周活动举办单位

我县今年节能宣传周活动由县经贸局、发改局、教育局、科技局、环保局、建设局、交通局、农业局、文体广播电视局、质监局、总工会、团委、妇联等单位共同举办，并请六*水日报驻*县记者站、*县快讯、*县电视台等新闻媒体单位参加进行宣传报道。

三、主要宣传内容

宣传周期间，要结合当前形势，坚持以科学发展观为指导，在确保经济平稳较快发展中坚持节能减排不动摇，把节能减排作为转变发展方式、加快调整结构的重要抓手，作为扩大国内需求、培育新的增长点的重要方面。节能宣传周期间，要将推广高效照明产品等节能产品作为宣传重点，引导公众科学消费、绿色消费。通过举办专题活动、论坛、技术交流等形式，在全县范围内宣传节能法规、政策、典型、经验和先进实用技术，查处和曝光严重浪费能源的行为，力求宣传范围更广，影响更大、效果更好，形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

四、加强协调，密切配合，切实抓好各项宣传工作

（一）县经贸局要会同有关单位紧紧围绕活动主题，周密安排、精心组织*县2009年全国节能宣传周活动，制定和实施操作性和针对性较强的宣传方案，并安排专项经费支持节能宣传。大力推广高效节能产品，集中力量组织高效照明产品中标企业开展财政补贴推广高效照明产品活动。要在商务流通领域宣传节能的重要性，结合贯彻财政补贴家电下乡政策，鼓励提倡商业流通企业采取节能措施，扩大高效照明灯、节能空调等节能型产品的销售使用。积极发挥流通领域的引导作用，抑制过度包装。根据省人民政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅深入开展全面节能行动通知的意见》精神，组织开展能源短缺体验活动。研究制定具体实施方案，有关部门共同推进实施，形成政府机构带头，群众积极参与的局面。

（二）县教育部门要把节能环保理念纳入到学生的素质教育中，在各级各类学校中深入开展国情、省情和节约资源保护环境的宣传教育活动，进一步增强广大师生的资源和环境忧患意识。继续深化创建“节约型学校”活动，在中小学继续开展节能征文、节能知识竞赛、校园（家庭）节能调查等多种形式的校园文化活动，以及节能小发明、小创造等创新实践活动，增强广大师生节约资源的意识。

（三）县科技部门要组织开展节能科技成果的推广应用，启动一批节能重点开发研究项目，通过举办节能科技展示等把最新的节能技术推向市场。宣传在建筑节能、工业节能、民用及商业节能等领域取得的科学研究和技术开发成果，宣传节能新技术和新产品。

（四）县环保部门要积极宣传节能减排对改善环境的重要意义，以及国家、省、市的减排举措和成效，积极引导企事业单位加大节能减排环保投入，加强执法监督力度，进一步促进减排责任的落实。

（五）县建设部门要积极宣传发展节能、省地、环保型建筑和绿色建筑的意义，以及国家在建筑节能方面的政策措施，要积极宣传国家和省有关建筑节能的法规、政策、标准和有关知识，大力推广应用新型墙体材料和建筑节能技术及产品。

（六）县交通运输部门要大力宣传公路交通行业节能的法规、规划、政策和标准，推广交通领域节能减排新技术、新产品，倡导节约型社会的交通消费模式。宣传节能环保驾驶理念，号召驾驶者养成良好驾驶习惯，推行节能驾驶和操作，组织开展节能环保驾驶活动。

（七）县农业部门要继续深入开展农村节能减排活动，积极开展沼气利用等农村可再生能源开发、节能减排技术的宣传，同时在农村大力推广高效照明、农机等节能型产品和技术。

（八）县广播、电视和报纸等主要新闻单位要发挥各自优势，加大节能宣传力度，在全社会营造良好的节能氛围。主要新闻媒体要制定宣传报道方案，开辟专栏、专题、专版等，倡导节约型生产方式和消费方式，反对铺张浪费，充分发挥舆论的导向作用和监督作用。

（九）县总工会要围绕发展循环经济、加强资源节约和环境保护工作，继续深入开展“我为节约做贡献”活动，充分利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛宣传节能环保知识，增强职工的节能环保意识。引导职工立足岗位，继续开展以小革新、小发明、小改造、小设计、小建议为主要形式的“五小”活动和合理化建议活动，鼓励职工改进工艺、技术、设备和操作方法，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，充分发挥职工监督作用。积极开展各种技术培训，总结推广节能降耗先进典型和经验，宣传和表彰在节能工作中取得突出成绩的集体和个人。

（十）共青团组织要积极开展“我为节约做贡献”、“青年文明号节约示范行动”等活动，引导青少年增强资源意识和节约意识，推动社会形成节约资源的良好风尚。组织开展青少年节能环保志愿者行动，宣传节能先进典型和个人。

（十一）妇联组织要积极组织在社区开展节能咨询、节能产品推广等活动。宣传推广使用高效节能灯和节水器具，倡议使用菜篮子、布袋子，拒绝白色污染和过度包装。使广大家庭树立节能减排理念，掌握家庭节能减排知识。

（十二）散装水泥主管部门要在节能宣传周期间积极开展有关宣传活动，宣传国家和省发展散装水泥的方针政策，宣传发展散装水泥对节约资源、保护环境的重要意义。围绕基础设施、城镇化和新农村建设，宣传和推广预拌混凝土、预拌砂浆技术，以及农村推散设施和网点建设的经验和典型。

（十三）重点用能单位要开展争创节能先进企业和节能先进个人活动，宣传企业节能规划和目标，总结和宣传节能典型经验。国有大中型企业要在节能减排工作中发挥模范带头作用，为实现“十一五”节能减排目标做贡献。

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节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物资能减少废弃物和环境和有害物排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

一、节能减排的重要性和严峻性

《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间全省单位生产总值能耗力争降低20%，各类污染物排放得到有效控制和治理。这是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是推进经济结构调整，转变增长方式的必然要求；是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的必然选择；是在新的起点上实现江西崛起新跨越的内在要求。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，极端天气气候事件贫乏，引发更加极端事件增多灾害，温室气体排放一引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关住，进一步加强节能减排工作，应对全球变化迫切需要。实现我省节能减排目标面临的形式十分严峻，全国上下加强了节能减排工作，国务院了加强节能的决定，制定了促进工作节能减排的一系列政策措施，相继做出了工作部署，我省节能减排工作取得了积极进展。

二、节能减排的发展情况

1.节能减排现况

近几年来，在江西省委，省政府的领导下和各地，各部门的共同努力下江西省节能减排取得了显著成效，万元GDP综合能系效，主要污染物与上半年相比连年实现了“双下降”。2007年全省万元GDP能耗为0.982t标准媒，同比较降低4.01%；2007年在活化经济增长和人口增加带来的增量基础上，完成了江西省政府年初确定的些削减化学需氧量（COD）4×103t，SO2 1.027×107t目标，2项指标排放量比2006年分别下降了1.10%和2.06%据最新数据，2008年江西省万元GDP综合能耗下降5%以上，COD和SO2排放量分别下降4.5%以上和3.4%以上。

2.节能减排的未来

随着经济社会发展，我省能源消费总量由1995年的2391.7万吨标准煤增长5053.8万吨标准煤，但同期万元GDP能耗由2.04吨标准煤下降到0.92吨标准煤。着力改善能源结构，加大水电开发力度，积极推广农村户用沼气，2007年，全省水电装机达到362万千瓦，农村沼气户用达到134万户。到2015年，全省万元生产总值能耗由2007年的0.92吨标准煤下降到0.72吨标准煤，降低20%以上。大力发展新能源和可再生能源，调整能源结构。到2015年，新能源、可再生能源在我省能源消费中的比重达到10%以上。着力提高能源使用效率，实施《江西省节能减排综合性工作方案》，控制“两高一资”产业发展，突出抓好工业、交通、建筑三大领域和钢铁、有色、煤炭、电力、化工等重点行业节能减排工程；组织开展 “节能减排全民行动”，提高公共节能意识。这些措施的实施，将有效减少了能源领域的温室气体排放。

3.存在的问题

有的城市节能减排意识不强。一部分企业还没有真正落实减少能源消耗，削减污染物的清洁生产措施；一些企业对节能减排工作的重要性和紧迫性认识不足，认为节能减排是一种负担；专业人才匮乏监督手段落后。目前，江西省仅有南昌，新余，萍乡等地设置了专门机构从事节能监测工作。大部分设区没有从事这项工作的专业队伍人员严重不足，节能排放服务体系丞待建立。政策扶持不够，管网建设不配套。虽然，江西2009年已决定设立节能专项基金，但在怎样综合利用率由省内还缺乏相应的优惠政策，在一定程度上制约了全省节能和资源综合利用工作的全面开发。工业园区建设不规范节能减排产业链难以行成。江西省丰富的太阳能，风能未得到开发利用，生产的企业还不多，具有巨大潜力的节能产品市场发展不足，难以行成节能减排和资源综合利用的产业链。

三、节能减排的气象保障措施

1.加强组织领导，建立健全机构

应对气候变化涉及经济社会各个领域，我省省政府成立应对节能减排领导小组，加强组织领导，研究解决全省应对节能减排的重大问题，搞好节能减排工作，制定相关政策措施。领导小组组织实施我省节能减排和适应气候变化的各项工作。

2.完善节能减排政策法规，加大执法力度

贯彻实施国家有关节能减排法律法规；严格执行我省已出台的森林和水资源管理、鄱阳湖湿地保护等地方性法规。加快研究制定气候资源、生物资源、可再生能源保护和开发利用等地方性法规；完善节能、节水、节材、节地和废弃物回收利用等政策措施；把应对的相关要求纳入节能减排发展规划，为实现节能减排各项目标提供保障。

3.提升科研水平，推广新型技术开发应用

加强我省气候变化科技领域人才队伍建设，加快紧缺人才引进和培养；，广泛开展节能减排学术交流；加强节能减排科技项目建设，重点研究提高能效和清洁能源技术、可再生能源和资源综合利用技术、主要行业二氧化碳、甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术、生物固碳技术，必须开展高效节能与污染控制计术资源循环利用计术开发利用等适应性技术研发。建立健全技术推广体系，大力促进节能减排、节水和适应性技术的广泛应用，逐步实现应对气候变化技术产业化。加快天气气候预测、云水资源开发利用、现代气象技术研究和应用，提升公共气象服务能力。

4.加强项目合作，促进人与自然和谐

积极鼓励和引导企业在水电、风电、垃圾填埋气、煤层气、低温余热发电等领域开展清洁发展机制（CDM）项目建设，引进先进的环保技术，改善生产工艺，提高利用外资质量。加快推进鄱阳湖生态经济区建设，在高效生态农业、环保型工业、生态旅游、生物多样性和湿地保护、绿色贸易等方面开展国际交流，构建生态文明社会。利用在应对气候变化研究和技术加强项目合作，促进人与自然和谐。打造世界低碳经济与技术交流合作平台，提高节能减排能源发展。

5.拓宽节能减排筹资渠道，加快工程建设

加大我省气象科研经费投入，促进气候变化领域基础学科研究和新技术开发；争取清洁发展基金，在一部分城市、工业园区、企业集团和行业开展低碳经济试点；充分发挥市场作用，引导社会资本参与，促进垃圾填埋气发电、废弃物综合利用、新型能源开发等应对气候变化相关产业发展；在不违背国家利益的前提下，积极争取发达国家和国际机构资金，加强应对气候变化人力资源开发，提高公共管理和决策能力。

6.加强宣传力度，提高全民参与行动

充分利用广播、电视、网络、书刊等大众传播媒介，广泛开展应对节能减排宣传活动。举办各种专题培训班，进一步提高各级领导干部、企事业单位管理者的应对气候变化和节能减排意识；开展世界气象日、世界水日、世界环保日、植树节、“地球一小时”等活动，提高节能环保意识，倡导低碳生活方式，引导社会公众参与应对气候变化节能减和排行动；建立健全气候变化信息制度，充分发挥新闻舆论监督和导向作用，提高公众应对气候变化和节能减排工作的认识。

四、结 语

进一步强化我省气候变化业务，提高应对气候变化的能力。紧紧围绕江西防灾减灾的工作，应对气候极端事件的发生，开展节能减排，清洁能源开发评估的工作，做好节能减排的气象服务。

参考文献

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范信贷风险的意见》（［20*］108号）等文件要求，结合*市实际情况，近期，中国人民银行营业管理部、市发展改革委、市环保局、银监会*监管局4部门联合了《关于加强“绿色信贷”建

设支持首都节能减排工作的意见》（以下简称《意见》），进一步加大辖区内各银行类金融机构对实施《*市节能减排综合性工作方案》的支持力度。《意见》提出了支持节能减排的六方面措施：

一是抓住推进节能减排的历史机遇，构建符合首都特色的“绿色信贷”机制。要求各金融机构充分认识做好节能环保领域金融服务工作的重要意义，抓住*市经济结构的调整方向和发展特点，合

理配置信贷资源，创新节能减排信贷产品，努力构建节能环保、收益稳定、运行安全、经济和社会效益良好的信贷资产格局，推动*市建设资源节约型、环境友好型城市的进程。

二是加快完善企业征信系统等基础设施建设。通过加快建立并完善“绿色信贷”信息体系，逐步将*市节能环保信息纳入中国人民银行企业征信系统，搭建有“绿色信贷”需求的企业与金融机构

之间的信息对接平台，健全“绿色信贷”的担保体系等措施，为“绿色信贷”营造良好的经营环境。

三是充分发挥首都金融业的区位优势，探索建立切实可行的“绿色信贷”制度。对不符合节能环保要求的企业审慎发放贷款，甚至停止贷款。提高对节能减排企业及项目贷款的审办效率。尝试建立

“绿色信贷”评估机制和交流与反馈机制，按照融资项目对社会和环境的影响程度大小给予不同的信贷支持，以此推进节能环保和“绿色信贷”工作。

四是深入调研和总结节能减排的信贷需求，加强“绿色信贷”管理模式及产品创新。借鉴世界银行等国际集团的先进经验，积极创新和推广节能减排的信贷管理模式，研发适合节能减排的信贷产品

，加强“绿色信贷”的利率定价机制建设。

五是充分发挥“绿色信贷”的调节作用，加大金融支持首都节能减排的工作力度。发挥政策性金融支持经济结构调整的作用，切实支持符合首都特色的产业和技术，大力挖掘具有商业可持续发展的

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关键词：重点清洁生产 节能减排 问题建议

2005年始，按照国家发改委、国家环保总局颁布的《清洁生产审核暂行办法 》第16号令的要求和国家环保总局颁布的《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发[2005]151号）文件精神，以及环保部下达我省“双削减”指标，陕西省环保厅开展了重点企业清洁生产审核工作。截止2009年上半年，共有102家企业开展了清洁生产产审核工作，其中有63家企业通过了陕西省环保厅组织的清洁生产评审验收。通过清洁生产工作的开展使企业达到节能、降耗、减污、增效的目的，也为陕西省节能减排做出了贡献。

1陕西省清洁生产审核工作取得的显著成绩

从2005年起，陕西省环保部门依法推进强制清洁生产审核，从提高认识入手，加大宣传力度，努力搞好清洁生产培训；增强技术力量，大力加强清洁生产审核咨询服务体系建设；加强管理措施，实施目标责任考核制度。清洁生产工作不断推进，取得了一系列显著的成绩。

2.1制度、体系逐步完善

《清洁生产审核暂行办法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》的标志着将强制清洁生产审核纳入了全国环境保护管理，带动了清洁生产各项工作全面推进。针对评审验收工作，主管部门还制定了《清洁生产审核技术评审打分表》，使评神验收工作做到规范、公正。

陕环发〔2007〕15号《陕西省环境保护局关于调整陕西省环境管理体系咨询中心职责的通知》中明确陕西省环保厅委托陕西省环境管理体系咨询中心负责指导全省清洁生产工作。这结束了以往省内清洁生产审核工作管理分工不明确的状态，为更好的开展清洁生产审核工作提供了组织保证。

2.2咨询服务机构不断壮大，宣传培训工作稳步推进

为了规范我省清洁生产咨询机构的审核行为，确保清洁生产审核工作质量。省环保厅对开展清洁生产审核的咨询机构进行了摸底核查，对机构的咨询人员的资质进行了核查，了两批共15家有资质的清洁生产审核咨询机构的名单。其中有高校研究所、有省级、地市级环保科研单位，还有外省清洁生产中介机构，覆盖范围较广，水平较高，为我省清洁生产开展提供了有力的技术支撑。

利用多种形式、多途径加大宣传培训力度：省内环保部门和国家清洁生产中心联合举办了3期“国家清洁生产审核师培训班”、 举办“国家环境保护总局―陶氏化学清洁生产合作示范项目”陕西培训班2期，还与政府其他部门合作举办多期清洁生产培训班，例如协助咸阳市政府举办“创建清洁生产与循环经济示范企业培训班”、与省工交办行业指导处联合举办“陕西省建材行业清洁生产培训班”等。在企业内部举办多期清洁生产审核培训班，紧密结合企业实际、结合节能减排，宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》、讲解清洁生产理念、清洁生产审核方法和技巧，提高了企业资源意识、生态意识、节能意识和环保意识，改善了环境行为。促进企业转变生产经营管理理念，使资本收益率提高与自然资源收益率提高统一起来，推行清洁生产成为减排有效方法之一。

2.3重点企业清洁生产审核有力的促进了节能和减排

环境影响大的一批重点企业强制清洁生产审核得到大力推进，企业清洁生产审核方案及资金投入不断增加。根据对48家重点企业的清洁生产工作开展情况统计，已经实施的1952项无低费方案和263项中高费方案。无低费方案投入费用4525.645万元，年产生经济效益26088.68万元,投入产出比1：5.76。中高费方案投入费用155380.3万元，年产生经济效益46700.514万元。节约新鲜水3190.2115万吨/年，节电10253.666万KWh/年，节煤5478.9862万吨/年，节约蒸汽11012.395万吨/年。减少废水排放446.5586万吨/年，削减COD 5094.916吨/年，削减SO2 49289.005吨/年，减少烟尘、粉尘排放1323.33吨 /年，减少固废排放69.2万吨/年。总的来说，重点清洁生产审核工作的开展有效地促进了节能减排。

3重点企业清洁生产审核的突出问题

尽管我省清洁生产审核工作取得了可喜的成绩，但在节能减排方面的潜力没有被完全挖掘出来，尤其在重点企业清洁生产审核方面还存在一些突出问题。

3.1与节能减排工作结合不够

《节能减排综合性工作方案》中提出了工程减排、结构减排、管理减排三大措施。而清洁生产运用全生命周期的分析方法，从原辅材料、设备、工艺、过程控制、产品、废弃物、员工、管理等八方面生产的全方位入手从根源上解决高耗能、高污染的问题。现在普遍存在忽视清洁生产在减排中作用的问题，没有认识到其在节能减排中的潜力，甚至有的地方没有考虑也不知道如何通过实施清洁生产进行减排，政府部门和清洁生产咨询机构没有深入研究清洁生产形成的减排量如何计算、怎么核定。政策制定也忽略了如何将清洁生产形成的减排量部分纳入年度新增减排量问题。没有将清洁生产与节能减排相结合，实施清洁生产也缺乏动力。

3.2综合协调机制尚不完善

清洁生产审核工作缺乏协调，一定程度上存在部门单打独斗或者推而不动的局面。由于清洁生产审核工作于现在限期治理、排污许可证、总量控制等相关的政策法规的衔接不力，环保系统内部也没有形成合力。

3.3企业积极性不高

重点企业的清洁生产审核方案主要从“达标”“减污”角度提出，虽然社会效益、环境效益显著，但产生的经济效益不明显，对企业吸引力不足。一些重点企业清洁生产审核的目的仅仅是通过验收，未能有效开展持续性清洁生产。甚至，有一些企业对“强制性清洁生产审核”存在抵触情绪。

3.4清洁生产审核激励机制尚待完善

政府缺乏对清洁生产引导性资金的支持，清洁生产资金投入不足，没有清洁生产专项资金。鼓励推进清洁生产必要的技术进步政策、财政税收政策、金融信贷政策还不完善，强制性清洁生产审核评审、验收缺乏必要的行政事业经费，无法保证重点企业清洁生产审核的质量。

4推进重点企业清洁生产审核建议

要进一步统一思想，提高认识，综合运用经济、法律和必要的行政手段，充分发挥市场机制的作用，大力加强清洁生产审核工作，为节能减排目标的实现做出更大贡献。

4.1加强宣传提高认识

继续加强宣传，提高对清洁生产审核的认识，特别是提高地方领导干部和企业经营者的认识水平，使大家认识到:实施清洁生产是落实科学发展观、调整产业结构、改变工业生产方式、建设社会主义生态文明、引导企业走“科技含量高、经济效益好、资源(能源)消耗低、环境污染少”的新型化工业道路的具体行动。

4.2加强协调形成合力

各级环保部门要加强与地方经贸委或发改委的合作，共同推进清洁生产审核工作。环保部门还要与其他政府部门、社会团体等保持良好的合作关系，争取更多支持。要理顺环保系统内部部门间的关系和职责，建立一个统一的跨部门的清洁生产审核协调管理机构，并且将清洁生产审核的政策制度与总量控制、限期治理、排污许可证等其他方面环保法规和政策有机结合起来，形成推进清洁生产的合力。

4.3加强人员培训建立资格管理制度

清洁生产审核方案能否实施，实施的效果如何，既与企业本身有关，也与清洁生产方案的质量有关。因此必须加强中介机构和咨询服务人员的能力建设，提高审核工作质量，这就要求加强人员培训、制定中介机构从业标准，研究建立对从事清洁生产、节能减排工作的有关人员实行职业考核。

4.4加大对清洁生产审核的政策支持力度

坚持更多地运用市场机制和经济手段鼓励企业参加清洁生产审核。各级环保部门应利用各种资金渠道帮助企业落实中高费用方案。在排污费的安排使用上，要向企业通过审核的清洁生产方案尤其是中高费用方案倾斜，也可以采取设立专项资金、清洁生产奖惩办法等多种措施。拨出专门经费支持强制性清洁生产审核的评审验收和监督检查工作。

4.5将清洁生产审核工作和节能减排紧密结合

国家环保部印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》(环发［2007］124号)中对如何将清洁生产审核同污染物减排相结合进行了初步探讨，指明了对通过清洁生产(审核)而确实达到减排效果的项目如何核查、认定、证实等原则性规定，例如在二十七条和三十一条中分别规定:企事业单位通过实施清洁生产审核方案达标排放或完成削减污染物排放量协议，并通过省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门评审、验收而形成的新增COD、SO2削减量。这些定性规定极大地促进了各地实施清洁生产的热情，但是，其形成的削减量如何核算，还需要进一步量化和明确。也需要环保部门和咨询机构发挥主观能动性，探索通过清洁生产实现节能减排的崭新途径。

篇8

一、一年来的主要工作情况

（一）XX县商务流通监管和服务工作，XX县XX市场的健康、有序发展

商务流通工作涉及面广、政策性强，其工作内容与国计民生密切相关，做好此项工作意义重大，丝毫不能懈怠。我委在人员少、经费不足的前提下，积极开展了此项工作。2．全面启动家电下乡工作。根据财政部、商务部、工业和信息化部《关于全面推广家电下乡工作的通知》XX省财政厅、XX省商务厅《关于印发〈XX省家电下乡工作实施方案〉和〈XX省家电下乡补贴资金管理暂行办法〉的通知》。XX县于今年2月份起开展此项工作，为确保家电下乡工作顺利开展，县人民政府以维政办发〔2009〕22XX县家电下乡工作领导小组，设立了办公室，办公室设在经济委。我委党政领导高度重视，积极组织协调，安排一名副主任专门具体负责，并抽调两名业务骨干，全方位负责处理日常事务，XX县家电下乡工作实施方案，XX县的家电下乡工作，到目前为止，XX县备案登记销售网点20户，累计共销售电冰箱750台，彩电344台，洗衣机389台，手机8台，计算机11台，电磁炉33台，摩托车、小车406台（辆），总共销售台数达1941台（辆）。销售金额除摩托车、小车外已达236万元，财政兑付补贴资金83万元。

3．XX县2009年春季骡马交易会及成功举办秋季骡马物资交流大会。县政府为理顺职能，在2008年把一直由工商部门承头举办的骡马物资交流会转由我委商务局牵头举办。XX县城乡协调发展，繁荣农村经济、XX市场，解决买卖难的问题，搭建畜牧交易平台，XX县人民政府，XX县人民政府研究决定于2009年3月20日至3月22日恢复举办春季骡马交流大会。在一年两季的交流大会期间，我委认真协调组织，投入全委力量，成功举办了大会，XX县流通经济的健康发展，提高了农户发展畜牧业的热情，增加了农民收入，改善了群众生活。

4．带领康邦美味绿色生物资源开发公司、综合贸易股份合作公司等下属企业参加了十七届昆交会，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市场，XX县做大做强生物加工产业作出了积极的努力。

5．根据中华人民共和国国务院第525号令，大力宣传贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，将《条例》在维西新闻频道中进行播报，XX县各乡（镇）繁华路段进行张贴宣传，结合《条例》的宣传，XX县城沿街摆卖猪肉和私屠滥宰行为的清理整治活动，XX县XX市场混乱、私屠滥宰屡禁不止的现象。

6．委托西部规划设计院编制了《XX县商业网点规划》，并通过评审，县人民政府以维政复〔2009〕48号批准执行了此规划。

篇9

前言

节能减排作为我国的一项长期的基本国策，与人民生活水平质量息息相关，同时也伴随着供电企业发展的始终。本文根据国家电网公司推行“三集五大”建设，对节能管理工作从管理范围、管理模式、管理深度等各方面进行阐述及分析，达到以集约化、专业化、扁平化为特色的专业化管理模式。

一、节能管理现状

河间局通过加大电网整改力度，逐步形成了规划合理、调度一致的环形网状格局，至2012年底，河间电力局共完成电建投资5000余万元，完成了韩楼110KV变电站的升级改造及南关、束城、留古寺3座35KV变电站的增容扩建计划，新建10KV线路3条，大修10KV线路12条，改造延伸低压线路56KM，农网改造工程得到有序推进。另外，河间电力局结合基层建设年活动，自主筹措资金556万元，对全市63个重点帮扶村进行了电气化升级改造，对614个配变台区进行了标准化改造，新建12个新农村电气化村，农村配网的装备水平、供电能力、抵御风险能力进一步得到加强，全市城镇、农村客户年均停电时间分别缩短了6.02和16.46小时。除此之外，该局通过采用有载调压设备，合理调整电网运行电压，进一步平衡负荷，提高了设备利用率，各项措施的顺利实施使河间电力局圆满完成了上级下达的各项节能减排任务。

二、实现节能降损的精细化手段

长期以来，通过在工作中对节能降损方面进行探索、实践，并且不断提高创新节能手段，从管理和技术上下足功夫，确保了节能降损目标的顺利实现，取得了许多宝贵经验。

（一）加强措施，突出重点

供电企业在节能减排的落实上，注重加强措施，突出重点，确保将节能目标落到实处。一是在工序方面，原有用电模式存在较大能耗，如线路及配变的空载损耗、家用电表的空转及无负荷表损，均为制约节能降损的机械及管理因素，加强了对空载表计及线路的管理，制订有序用电方案，严格对空载线路及空载配变实施拉停，确保空载损耗的降低。二是积极改善电压质量、优化配置，合理调整电网运行电压，减少了电能固定损失，提高了设备利用率。三是加强了无功自动补偿管理。在10KV线路及用户上投入无功自动补偿设备，实现了电容器根据负荷变化自动投切，提高了线路及配变设备的无功功率因数。

（二）建立健全常态管理及节能考核机制

要确保节能减排工作落到实处，进一步建立健全了节能管理工作责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，组成节能减排领导工作小组，明确责任、细化分工，一级抓一抓，层层抓落实，确保节能降损工作取得实效。在管理过程中，充分发挥理论线损的指导作用，细化线损小指标，实现供电所、线路、台区及管理人员的“四分”管理，并对线损实行分压、分级、分线路、分台区考核，以考核促进节能降损工作的扎实开展。

（三）加大节能降损宣传力度

一是通过报纸、媒体、新闻等宣传媒体效应大力宣传节能新产品、新技术、新工艺的节能优点。二是加强对阶梯电价的宣传，鼓励客户积极使用节能用电设施。

（四）加强需求侧管理，拓展节能降耗途径

在能源利用方面，通过加强需求侧管理，积极引导用电企业及客户使用绿色能源及低耗能源产品，积极拓展节能降耗途径。通过加强宣传，提高全民节能意识，鼓励家庭购买变频空调、节能灯具、电动自动车、电动汽车等低耗能、低污染产品，鼓励客户淘汰自有高耗能器具，对新建在建小区推广安装太阳能采暖及变频锅炉，大力推广使用风能、太阳能、地热能等新能源。另外，还通过制定有序用电方案，做好负荷预测及电力市场预测工作，提前制定迎峰渡夏、迎峰渡冬错避峰方案及调荷轮休方案，使高耗能企业及大工业用户在用电高峰时段积极开展错避峰用电，促进了需求侧管理的开展，对完成节能降损目标提供了极大保障。

（五）认真开展节能监察及能源审计工作

为了更好的开展节能减排工作，需要不失时机的开展节能监察及能源审计工作，严格按照国家发改委《关于组织“千家”重点用能单位开展能源审计》的要求，组织编制“十二五”节能规划，认真开展了重点用能单位能源审计工作，对能源利用状况进行评价和分析，促进了节能减排工作的深入开展。

三、节能管理中存在的问题及应对措施

在节能设备的利用、节能减排的目标实现方面虽然取得了一定的成绩，但我们还应该清醒的看到，还有一些问题及不足之处，制约着节能减排工作的顺利开展。

（一）电网建设速度相对滞后，电网电源不协调，整体优化差。近年来，供电企业虽然经历了“两火一地”改造，两期农网改造、城网改造及完善工程，线路设备、供电设施及供电能力虽然得到了一定程度加强，供电可靠性也有明显好转，但“两火一地”改造已近十五年，两期农网改造也已超过五六年，改造后的线路、配变设施均有很大程度的老化，随着人民生活水平的日益提高和工农业生产现代化的大幅发展，电网电源、线路及供受电设施等与当前的电网发展、人民生活水平发展不匹配，这需要我们不失时机的大力加强电力设施整改力度。

（二）拉限电对线损影响较大。虽然国家用于电网建设的投入越来越大，但新建的电厂、电站等还远未达到人民所需能源要求，尤其在用电高峰时段，如春灌、秋灌、迎峰渡夏、迎峰渡冬等时期，虽然电力部门采取了错避峰用电、调荷及其它需求侧管理手段，但每年的用电负荷缺口依然很大，不得已采取的拉限电现象对线损管理带来了很大困难，在一定程度上增加了线损拉高的可能性。

（三）反窃电工作任重道远。窃电现象屡禁不止是导致供电企业线损居高不下，阻碍节能减排目标顺利完成的一块绊脚石。加大反窃电治理力度，使窃电户感觉到此路不通，转为合理良性用电，如改善工艺流程、使用节能设备等，但同时也出现了一些高科技窃电手法及隐性窃电现象，打击窃电工作任重道远。

（四）对谐波的治理工作尚显不足。谐波对电网影响及危害很大，谐波不仅会造成设备效率降低、误动、计量失真、线损波动、设备损坏等严重后果，同时也对节能降损带来很大阻碍。我们应继续加强无功补偿设备的投切，尽量避免并联电容器对系统感抗的谐振，做好无功补偿的管理工作。

篇10

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府关于加强节能减排工作的重大决定，全面总结回顾近年来省直机关节能减排工作进展情况，安排部署当前和今后一段时期的重点工作，明确省直各单位节能减排责任目标。省委、省政府对召开这次会议非常重视，*副省长在百忙中亲自到会作重要讲话，希望大家一定要认真贯彻落实。下面，我就省直机关节能减排工作先讲几点意见，最后以张省长讲的为准。

一、近年来省直机关节能减排工作开展情况

近年来，省直各单位以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合机关实际，采取有效措施，多策并举，狠抓落实，节能减排工作取得了初步成效。

一是全面启动省直节能减排工作。省委、省政府高度重视机关节能工作，明确由省事管局负责省直机关节能减排工作。20*年以来，我们根据河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要，经过调查研究，对*期间省直机关节能减排进行全面规划，先后印发了《关于开展省直机关办公区20*年度能耗调查的通知》、《关于进一步做好省直机关办公区节能减排工作的通知》、《关于在省直机关开展20*年“节能宣传周”活动的通知》、《关于建立省直机关资源能耗统计工作制度的通知》等，明确了节能减排指导原则、主要目标、重点任务和实施步骤。20*年成立省直节能减排工作协作组，加强了省直各单位间的交流、观摩和经验推广，进一步推动省直节能减排工作深入开展。今年3月，按照《河南省节能减排工作目标责任分解表》的要求，制定了《省直机关公共机构节能规划》，加强对新建建筑节能管理，对既有建筑提出了改造计划并开始实施，省直各单位节能减排工作也已全面启动。通过对省直84个单位办公区节能减排工作专项检查，绝大多数单位都按要求成立了节能减排工作领导小组，实行目标管理，明确职责分工。多数单位对办公室、卫生间、公用走廊、电梯等进行了不同程度的节能改造，新建办公楼中，节能建筑材料和节水、节电设备得到了广泛应用。

二是初步建立能耗计量统计制度。由于省直机关能耗计量统计工作起步较晚，存在能耗统计数据不系统、不完善、不准确的问题，我们就从基础工作做起，组织进行了五次能耗调查，基本掌握了省直机关20*及20*年度水、电、油等能耗基础数据。20*年人均用电4613度，人均用水109吨；20*年人均用电2813度，人均用水75吨。目前，省直已初步建立了能耗统计报告制度，今年以来开始实行能耗季报制度，将各单位每季度水、电、油等消耗情况进行统计汇总，及时掌握机关能耗动态变化，为实施节能改造和建立考核体系打下了基础。

三是采取一系列节能减排措施。省直机关的主要能源消耗品是水、电、油等，节能减排工作主要也是围绕这几方面开展，经过省直各单位的不懈努力，目前已取得了初步成效，据统计，20*年度省直机关人均耗电、用水分别比20*年度下降了39％和31％，公务用车百公里平均油耗下降了12％。

1．积极推广节水龙头和洁具，省直84家单位共安装节水龙头3865个，占总量的37%；节水洁具3876件，占总量的76%。如省委统战部积极进行节水器具改造，改造后，耗水量同比减少45%。在办公区绿地用水方面，部分单位将绿化草坪由漫灌式改造为喷灌式，节水效果明显。各单位还加强了日常用水管理，努力杜绝跑、冒、滴、漏等现象。

2．严格执行国务院公共建筑空调温度控制标准，认真进行空调节能诊断和改造，挖掘空调节电潜力。开展办公区照明系统改造，逐步更换节能灯具，截止目前，省直已更换节能灯具40452个，占灯具总量22%，每年可节电约113万度。省商务厅率先实现节能灯更换率100%，节电率达到50%。

3．加强公务用车管理，大力推进公务车节油减排。完善公务用车配备标准和管理制度，严格公务用车编制核定和购置审批，切实压缩用车规模。在车辆配备时，优先选购节能环保型车辆，带头使用国产自主品牌、小排量、低油耗、低排放车辆。加快更新不符合节能、环保要求的老旧车辆，20*年以来，共处置高耗油、高排放、高污染车辆579台。严格实行“一车一卡”加油制度及车辆定点保险、定点维修、定期保养，增加了节油透明度。通过以上措施，省直公务用车百公里平均油耗下降1.85升，减少了尾气排放，效果十分明显。此外，省直机关还积极进行锅炉改造，关闭了所有10吨以下燃煤锅炉，广泛应用锅炉余热回收等新技术，增强了节能效果，减少了废气排放和热能浪费。

四是开展节能减排宣传教育。20*年8月，我们组织开展了“节能宣传周”活动，省直各单位充分利用内部刊物、网络、宣传栏、板报等媒介，广泛开展节能减排宣传教育，并严格按照要求进行了步行上下班、空调停用、电梯停开等能源紧缺体验活动，进一步提高了干部职工的节能意识，营造了浓厚的节能减排氛围。活动期间，我们还会同河南电视台、河南日报等媒体深入有关单位，跟踪调查“节能宣传周”活动开展情况，加强舆论监督，宣传先进典型，取得了良好的社会效果。20*年9月及20*年8月，我们先后两次组织召开省直机关节能减排工作经验交流会，省直各单位办公室主任和机关服务中心主任参加了会议，有关单位介绍了在节电、节水、节油等方面好的做法，与会代表充分交流了节能减排工作的经验，并通过实地观摩，考察了先进单位的节能减排项目和设施，进一步拓宽了工作思路，提高了节能减排工作水平。

此外，近年来，我们还多次组织有关人员，到国务院机关事务管理局学习中央国家机关节能减排的新思路、新举措；参加在北京、珠海等地举办的节能产品展示会，了解节能产品情况；赴深圳、重庆等地专门考察建筑节能情况；参加在兰州举办的“机关节能减排与后勤改革管理创新”研讨会等多项考察学习活动。通过以上工作，加强了与国家有关部门和兄弟省市的交流，学习了好的经验做法，掌握了节能减排工作新动态，为下一步节能减排工作的开展积累经验，奠定基础。

通过近年来各部门、各单位的共同努力，省直机关节能减排工作取得了较明显成效，能耗增长的势头得到了有效遏制。但是，我们还要清醒地看到，省直机关节能减排工作还有很大差距，还存在一些亟待解决的问题。一是认识不足。一些单位对节能减排工作的重要性和紧迫性认识不到位，不重视、不主动、不积极，没有建立必要的工作制度，目标不明，责任不清，措施不力，手段不硬。个别单位迟迟不能报送能耗统计表和工作方案，或者报送数据前后出入较大甚至相互矛盾等，严重影响了统计工作的准确性和权威性。二是投入不足。一些单位存在“等”、“靠”、“要”思想，对于节能改造的投入不够重视，不舍得投入，甚至连更换节能灯具的资金都无法保障，节能项目推进乏力，严重阻碍了省直节能工作的推进。三是管理薄弱。目前，节能减排规章制度建设仍处于探索完善阶段，尚未形成科学化、规范化的节能管理体系，约束不严格。部分单位管理手段落后，办公区、家属区、出租房用水、用电都没有做到分项、分表计量，耗能情况不透明，统计数据靠估算，制定节能方案没有准确的参考依据，影响了节能减排工作的有序进行。

二、当前和今后一段时期机关节能减排工作的重点

今年是全面贯彻党的*精神的开局之年，也是省直机关节能减排攻坚之年。省直各单位要以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和我省关于节能减排的决策部署，制定出符合本单位实际的节能减排方案和年度计划，确保实现20*年综合能耗降低10%和“*”期间综合能耗降低25%的目标。围绕这一目标，当前和今后一段时期，要重点抓好以下几方面的工作。

（一）抓好宣传教育，营造节能减排的良好氛围。

各单位要认真贯彻全省节能减排工作会议精神，切实落实节约资源的基本国策，大力开展形式多样的宣传教育活动，营造节能减排的良好工作氛围。积极开展“节能减排宣传月”活动，进一步创新载体，采取干部职工喜闻乐见的形式，广泛宣传国家和我省的资源形势，宣传节能减排、建设节约型社会的重要意义，宣传国家资源节约法律法规和方针政策，反对资源浪费行为，倡导节俭文明的生活方式。要增强宣传教育的时效性，广泛宣传先进事迹，大力弘扬先进典型，及时总结先进经验。要积极开展群众性的节能减排合理化建议、技术革新等活动。要扩大能源短缺体验活动范围，采取更多形式，使干部职工深刻体验能源紧缺对日常生活造成的影响，倡导全方位节能减排的理念。要积极组织开展用能设备运行管理、物业管理、车辆管理等方面的培训，提高相关人员的节能技术和管理水平。通过各种形式的宣传教育活动，使省直广大干部职工充分认识国情、省情，增强节约意识和责任意识，自觉成为机关节能减排的宣传者、推动者和实践者。

（二）抓好节能减排基础工作，完善制度体系，建立长效机制。

《中华人民共和国节约能源法》从4月1日起正式生效了，这部法律的实施为节能减排工作的开展提供了法律保障。省直各单位要认真学习贯彻节约能源法，当务之急是要根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省节能减排工作目标分解表的通知》和《河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》要求，着力加强相关基础工作，深入开展机关能耗调查统计，抓紧完善相关制度体系，建立健全节能减排长效机制。一是完善能耗统计报告制度。各部门要高度重视能耗统计工作，进一步完善水、电、油等能源资源的计量、记录、报告制度，实行水、电、油、供热能耗分类、分项计量，严格区分办公区和非办公区用能统计，实行一户一表，同时要落实专人负责，及时、准确地统计、报送各类数据，建立省直机关能源资源消耗的数据库，以便加强对数据的分析利用，及时研究解决节能减排工作中存在的问题。要在数据库基础上逐步建立信息平台，通过信息平台快速、高效传递相关政策及能耗信息，促进各项活动开展，并通过建立用电、用水、用热等统计和监控系统，逐步实现能耗数据远程传输和实时监控，增强统计工作的准确性和快捷性。二是建立健全节能减排考核机制。按照《河南省单位GDP能耗考核体系实施办法》、《河南省节能减排工作目标责任分解表》和全省节能减排工作会议关于省直机关的考核要求，今天会议上进行了省直机关节能减排签约活动，这就是各单位签订的节能减排目标责任书，是向省政府和全社会作出的庄严承诺，必须全面落实，确保目标任务的完成。下一步要抓紧完善省直机关节能减排考评制度和考评标准，严格执行我省节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，定期对省直各单位节能减排目标完成情况，进行评价考核与奖惩，并适时通报考核结果，强化监督作用；年终考核时，节能减排目标完不成的单位，要按责任制规定追责。

（三）抓好节能示范工程，推进公共建筑节能。

建筑能耗是政府机构能耗的主要方面。据统计，建筑能耗占机关能耗总量的70％以上，节能任务十分艰巨，必须按照统筹规划、以点带面、整体推进的原则，抓好重点领域和关键环节的试点示范工作，在省直机关新建和既有建筑节能改造中形成一批节能典型，带动和推进建筑节能工作。一是新建建筑要从严控制办公楼建设改造规模，从严核定办公用房面积，并严格执行审批程序和《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，优先选用外保温墙、中真空玻璃等节能环保建筑材料和技术，严格限制使用玻璃幕墙，重点做好围护结构、空调系统、采暖系统以及照明系统节能改造，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明能耗，大型办公建筑要实行节能综合评审制度。二是既有办公建筑要进行节能诊断，抓好中央空调系统节能，改造围护结构，更换关键设备，改进运行调节；一般办公建筑要抓好采暖系统节能，推行采暖用能达标制度。积极推广绿色照明，今年年底前各单位要全部完成照明灯具节能改造，降低照明能耗；严格执行高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度，积极实施节能改造，改善节能运行管理，应用节能新技术，鼓励使用太阳能、地热等绿色能源。要通过以上措施，打造一批省直机关建筑节能示范工程，逐步实现省直居住建筑节能65％、公共建筑节能50％的节能目标。

（四）抓好节能新技术、新产品、新材料的推广应用，进一步提高水、电、油等能源资源的利用效率。