法治意识现状范文
时间：2023-10-12 17:18:42
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篇1
党的十八届四中全会提出“推动全社会树立法治意识”的重大决策。法治意识是作为独立的社会成员在实践中所形成的关于法治的心态、观念、知识和思想体系的总称。没有法治意识，就没有法治国家。我国早已形成了中国特色的社会主义法律体系，但是违法不究、执法不严、有法不依的现象仍然严重，部分公民法治意识不强，特别是在占我国人口的绝大多数的农村，农民的法治意识更是亟待提高。对整个国家而言，没有农村的法治化就没有中国的法治化，而实现法治的内在动力和根本就是法治意识，因此，提高农民法治意识就是当前实现依法治国的关键，提高农民的法治意识就显得迫切而重要。
一、当前农民法治意识现状分析
改革开放30多年来，中国农村更是发生了翻天覆地的变化，农民的法治意识有所提高，从1986年全国开展普法活动开始，至今已经29年，长时间的普法活动有效地促进了农民法治意识的提高，农民对法律的了解日益广泛，例如《刑法》《婚姻法》《土地法》《治安管理处罚条例》《选举法》《民法》等法律，农民的认识已经深入，接受的程度已经相当广泛。从操作层面来看，近年农村基层法院审理的案件呈现逐年上涨趋势，农民越来越多地选择用法律的手段来解决生活、经济上的矛盾纠纷。对法律法制认识的深化，对自身权利意识的增强，对维权方式的正确选择，这些都客观说明了当前农民法治意识的增强。
当前农民法治意识呈现以轻法律重人情、轻权利重权力、轻诉讼避诉讼为主要特点的消极现状。具体分析主要原因有以下几方面：首先，从经济发展来看，农村市场经济发展滞后。我国已经完全进入社会主义市场经济体制的新时期，但是农村市场经济发育滞后，农村经济发展相对落后，靠契约关系进行的经济活动并不频繁，法治和法律并不被人们的日常生活必需。在农村，最基本的生产单位组织就是家庭，在这种简单的经济、生活模式中，人们生活在狭小的熟人社会中，非常注重亲情乡情。在社会秩序的维护上，人们自然看重并遵循宗法、人情、礼俗等约束，并没有把法律放到至高无上的位置。其次，从文化上来探究，传统文化的消极影响根深蒂固。传统文化中宗法观念、臣民意识、清官意识是造成当前农民法治意识淡薄的重要影响因素。再者，从制度上分析，农村法制体系不完善。主要表现为涉农法律法规不完善，选举权、受教育权、社会保障权、劳动保护权等农民应该享有的权利被忽视。第四，从教育现状来看，农村文化教育落后。尽管农民对教育重要性的认识越来越强烈，农民受教育的比例在不断提高，但是受客观经济发展状况的制约，与城镇相比，目前我国农村人口的文化素质仍然较低，受教育程度依然不高。
二、培育农民法治意识的路径
农民法治意识是农民现代法治精神的基本内核，农民法治意识的形成有客观规律性，更是有意识进行选择和培养的结果。农民总体受教育程度较低，法治意识不强烈，当前农民法治意识如何培育的问题尤其值得关注和深思。
1、大力发展农村经济
客观事实表明，在中国农村经济发达地区，农民的法治意识相对比较成熟；在中国农村经济欠发达地区，农民法治意识就更加薄弱，更容易受到落后思想的束缚和影响。市场经济使得独立的个人或集团依靠市场，靠契约关系进行活动，这必然促使个人社会关系的复杂化。市场经济一方面打破了以血缘为纽带的家族制，破除了旧有的宗法习俗的束缚，另一方面市场经济从客观上将社会独立的个体置入复杂的社会关系，逼迫个体重视维护个体权益，促使个体自觉努力提高法治意识。较强的法治意识是发达的农村市场经济的必然要求和必然结果。同时，农村的发展，离不开农村市场经济的发展，市场经济的健康平稳运行，必须依靠法治的保障，必须依赖农民法治意识的提高。随着农村市场经济的不断发展和体制的完善，农民对法律的理解和认识，农民维护自身权利、解决矛盾的法治意识必然得到提高。因此，完善并发展农村市场经济体制，大力发展农村经济，这是提高农民法治意识最根本的途径。
2、加强农村法制建设
加强农村法制建设，主要要做好以下几点：首先，健全法律运行机制。要从普及和完善农业法律知识入手，逐步提升农民法律意识，因为农业是农民生产生活的主要经济来源。除了进一步完善《农业法》，还要建立起齐全合理、符合农村实际操作可行的法律体系。其次，健全法律监督机制。依法落实人大监督职能、强化行政检查作用、充分体现法律监督的约束、加强社会舆论监督、发挥媒体资源作用、加强群众监督，总之，要用多层次的监督手段营造良好的法治氛围。再者，规范干部行政执法。当前农村，少数基层干部在行使权力的过程中以权压法、以言代法，因此，要严格依法行使职权，纠正部分干部错误的权力意识，特别是基层司法干部，更要定期进行培训学习，不断强化法治意识。第四，为贫困农民提供法律援助。很多农民因为落后的经济状况而不能、不敢提起法律诉讼。面对这种客观状况，采取法律援助手段，帮助弱势农民获得司法公正，这是农村法制工作的重点。
3、完善村民自治制度
从1978年开始，我国农村村民自治制度就已经开始实践，但是，直到当前，我国农村的村民自治制度仍然不健全，缺乏必要的督促机制和有效的监督机制，这也直接导致农民对参政议政积极性的丧失，农民并没有充分认识并认真践行宪法所赋予的参政议政的神圣权利和职责。因此，要提高农民法治意识，必须完善村民自治制度，推进农村社会治理的法治化。村民只有认可和信服法律，才能真正提升法律意识。在具体做法上，首先要健全村民自治章程。在国家统一法律的规定下，各地农村可以根据不同的经济、文化和地域特点，健全和补充适宜的自治章程；其次，要完善村民自治组织体制，特别是民主监督体制的建立和设置；再者，要唤醒农民参与政治的意识，并逐渐培养农民参与政治生活的能力。
4、重视普法教育宣传
从总体来看，要建立普法长效机制和普法制度，制定出与社会发展相适应的计划和制度，使农村普法工作常态化、长效化；要将普法工作纳入重要工作议程，以制度的形式明确责任，制订长期和短期计划，并且定期进行督察检查；还要结合当前加强和创新社会管理工作，继续推进农村民主选举，使民主决策、民主管理、民主监督更加可行，以此不断提高农村法制化管理的水平。在宣传手段上，首先，要能够积极整合各种社会化的普法资源，在继续抓好宣传橱窗、板报、墙报等法制宣传园地的同时，积极打造“电视、广播、网络、手机、报纸”等全方位的宣传平台，让普法宣传能够被“听、看、读”，也可以根据需要建立专门的农村法制宣传教育服务中心。其次，继续深入开展好各种法律宣传活动，例如各种法制讲座、法制培训、法制文艺等。再者，要根据宣传教育对象的文化层次、年龄、经济条件等特点进行差异化宣传，提高宣传的针对性和有效性。总之，要使普法资源利用最大化，精心打造好利民、便民的普法阵地。在实践过程中，要重视将社会教育与学校教育有机结合。
5、塑造培养新型农民
十七大报告明确指出：“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，走中国特色的农业现代化道路，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”从法律的角度看，新型农民最基本的特点就是要具有较高的法律素质，对党和国家的方针政策、法律法规都有熟悉的了解，既能维护法律的尊严，不会以身试法，又能利用法律的武器，捍卫自己的权益，这样知法、守法、用法的农民才是高素质的新型农民。目前，新型农民在农业从业人员中所占比例并不高，但这少数人却代表着现代农业发展的方向，要实现农业和农村的现代化，就需要培养更多的现代新型农民。与日出而作日落而息的传统农民相比，“商业化”“市场化”的新型农民在客观上更迫切地需要提升法治意识，因此，在对新型农民进行技术技能培训的同时，更要引导和培养新型农民遵纪守法、善于用法律武器解决纠纷和矛盾的意识。新型农民的法治意识提升了，他们对身边的农民法治意识的提升有着不可估量的影响和带动作用。
6、培育社会主义核心价值观
篇2
关键词：高职生 法律意识 现状 对策研究
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2012）12-0089-04
一、高职生法律意识的内涵
法律意识是对人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。从法律意识的具体内容看，法律意识既包括人们的法律知识、法律感情、法律意志、法律态度、法律信仰、法律思维方式，还包括法律观念、法律意识形态和法律心理等多方面的因素和内容。
高职生法律意识，是高职生群体对法律、法规、法律关系的反映形式，表现为对法律的情感、认知、评价和信仰等的内心体验和外在行为，包括法律心理、法律知识、法律态度和法律信仰四个基本要素。高职生的法律意识是我国大学生法律意识体系的重要组成部分，由于高职生的特殊性，使他们法律意识除了具有我国大学生法律意识的共性外，还应具有相应特色法律知识体系，所学法律知识应该更贴近他们的职业领域和劳动维权领域。
二、高职生法律意识培养的重要性
高职生要想成为对社会有贡献的人，必须具备一定的法律意识水平。培育和增强高职生的法律意识迫在眉睫，它有利于提升高职生的综合素质、提高高职院校人才培养质量、构建和谐校园。
1.有利于提升高职生综合素质
随着社会主义市场经济的不断发展，社会对人才的素质要求越来越高。高职生要成为社会的主力军，适应时代的要求，必须要有很强的综合素质。法律素质是高职生综合素质的不可缺少的重要组成部分。高职生不仅要具有高水平的专业知识技能，还要具备比一般人高的法律意识。法律素养、法律意识应该是高职教育目标必要的内容之一。
2.有利于提高高职院校人才培养质量
增强高职生的法律意识，成为高职院校提升人才培养质量的首要任务。只有提高高职生的法律意识，自觉规范自己的行为，才能有效减少高职生违规违法现象，营造健康、文明、向上的校园气氛，在环境的熏陶下提高高职生的人文素养，培养优秀的高端技能型人才，不断提高高职院校的人才培养质量。
3.有利于构建和谐校园
构建和谐校园是时展的要求，高职生是高职院校构建和谐校园的主体之一。和谐校园的构建中关键的一点就是构建法制与法治的和谐。全面提高高职生的法律意识，使他们遵守学校的规章制度，规范他们自己的行为，维护学校秩序，形成良好学校文化氛围，理顺学生与学校、教师关系，促进学校各项工作顺利开展的重要保障。
综上所述，高职院校必须加强对高职生进行法律意识的教育，帮助他们懂法、知法、守法。研究台州市高职生的法律意识现状，增强高职生的法律意识和维权意识，使法律精神真正融入高职生生活的每个细节，让每个学生体悟法律设置背后更高层次的自觉理念，完善大学法律教学，具有极其重要的战略意义。
三、高职生法律意识的现状
本次调查是在台州职业技术学院和台州科技职业学院抽样了文科类和理工类共15个专业进行信息采集，参与对象是大一、大二和大三的学生。发放1000份问卷，两个学校各500份，收回963份，回收率达到96.3%。通过调查，我们认为台州市高职生法律意识现状如下：
1.已经具备了一定的法律维权意识，但是总体上法律维权意识需要进一步提高。在“如果您在商店买了一件伪劣品，您会怎么做？”的回答上，48%的学生选择“通过合法渠道解决”，而34%的学生选择“只能怨自己倒霉”， 18%的学生选择“到商店与售货员打架也要退货”。 在“您上当受骗时您会选择怎么做？”的回答上，45.3%的同学选择“找消费者协会”，而41.4%的同学选择“私了”， 13.3%的同学选择“忍气吞声”。在“在平时的生活中，您是否注意运用法律手段进行维权？”的回答上，68.3%的学生选择“很少”，而21%的学生选择“没有”， 而仅有10.7%的学生选择“经常”。 在“甲乙是亲密无间的朋友，甲向乙借600元生活费，答应3个月后还，你认为甲应当写借条给乙吗？”的回答上，60.6%的学生选择“应当写”，而27.6%的学生选择“不用写”， 另外，18%的学生则选择“说不清”。由此可见，高职生对如何利用法律知识维护自身合法权益的意识还没有完全建立起来。
2.对中国的法治状况不很满意，部分学生对于法律的权威性表示怀疑。在“您认为我国的法律对所有人都平等吗？”的回答上，仅有19.7%的学生选择“对所有公民是平等的”，5.4%的学生选择“不知道”， 而65%的学生选择“略有不平等，没有充分保护低层劳动人民的利益”，9.9%的同学选择“非常不平等，没有保护到劳动人民”。在“您认为法律在你的生活中的作用怎么样？”的回答上，仅有23.3%的学生选择“非常重要，我有麻烦首先想到法律途径解决”，39.3%的学生选择“比较重要，我有时会尝试用法律保护自身的合法权益”，31%的学生选择“一般吧，我基本不主动寻求法律途径解决遇到的问题，除非没其他办法”，而4.3%的同学选择“没觉得有作用”，2.1%的同学选择“法律根本就没用”。 在“对于法院、检察院、公安局等执法机关，你的态度是（单选）”的回答上，仅有5.3%的学生选择“充分信任”，40.6%的学生选择“比较信任”， 而11.1%的学生选择“不信任”，43%的同学选择“除非不得已，不和他们打交道”。 从以上数据可以看出，随着中国特色社会主义法律体系的建立和依法治国理念的不断深入，高职生虽然法律意识明显增强，但在日常生活中，往往又缺乏对法律的必要的信仰。
3.有增强法律素养的愿望，但主动学法意识不强。很多学生表现出了对学习法律知识的较高的热情，乐于通过各种途径了解法律知识，增强自身的法律素养。在问卷调查中，当问及“如果学院系统开设法制教育课程，你的学习态度会是什么？”，23.8%的学生选择“很认真地学习”，66.8%的学生选择“和其他课程一样”， 9.4%的学生选择“不想学”。 当问及“你认为现在开设的《法律基础课》要如何上？”32.8%的学生选择“尽可能介绍社会生活的法律法规”，51.5%的学生选择“从案例说明相关法律理论，类似于《今日说法》”， 9.8%的学生选择“按照教材的内容和顺序进行教学”，5.9%的同学选择“最好取消，影响专业课程的学习”。 在“你更乐意接受哪一种方式学习法律：（可选两项）”的回答上，18.1%的学生选择“课堂学习”，36.8%的学生选择“参加法制讲座，收看法制节目”， 12.9%的学生选择“自主学习”，24.9%的学生选择“参加法律旁听、法制宣传等活动”，7.3%的学生选择“其他”。 在“你生活中的法律知识从何而来？（可多选）”的回答上，31.3%的学生选择“电视、网络上”，20.6%的学生选择“书本、杂志上”， 27.4%的学生选择“学校教材与老师讲授”，10.8%的学生选择“家庭的影响”，9.9%的学生选择“其他”。 从以上数据可以看出，高职生有增强法律素养的愿望，但由于其自身未形成良好学习习惯，自觉性不足，一旦无教师引导，则不能主动学习法律知识。
4.对法律现象的价值判断上，大部分同学判断正确，而也有部分同学比较模糊，缺乏理性判断。在“某人捡到一钱包，内有2000元，你觉得应该怎么做？”的回答上，61.4%的学生选择“寻找失主”，21.8%的学生选择“这是违法行为，应交给有关部门”， 而16.8%的学生选择“反正没人看见，自己要了”。 在“如果你和别人发生争吵，那人要动手打你，此时你会”的回答上，68.7%的学生选择“进行正当防卫，并报警”，11.4%的学生选择“向旁人求救，希望能拉开对方”，10.94%的学生选择“试图制止对方，不行就逃跑”，而8.96%的学生则选择“回击，并打到对方无力还手为止”。从调查中，笔者了解到高职生比较关心国家法治的进程，也能比较自觉地学习法律理论知识，强调法律面前人人平等，但在实际生活中，他们具有强烈的权利本位主义.更多地强调享有权利，而忽视义务的承担。现实中，当自己的切身利益与法律正义产生冲突时，他们往往选择前者。
四、增强高职生法律意识的对策
高职生必须具有较高的法律意识，才能更好的胜任未来的工作。提高高职生的法律意识，是引导和保障高职生健康成长的重要保证。目前高职院校学生的法律意识水平与社会需求还存在着很大的差距，当务之急是采取有效方式增强高职生法律意识。增强高职院校学生的法律意识，需要发动学校、社会、家庭多方力量，调动各种积极因素。结合台州市高职生特点，齐抓共管，培育良好的社会、教育环境，真正实现高职生法律意识的有效提高。
1.依法治校，为高职生法律意识的培养营造一个和谐的校园环境
高职院校的学生线工作人员除了掌握必要的法律知识外，还要具备强烈的法律意识。实行“依法治校”的有效管理模式，在对高职生的日常管理中，做到“以法办事”，实行校内申诉制度、听证制度、校务公开制度、学籍管理制度和学代会制度等，形成良好的法治氛围，使高职生从一开学，就认识到学校规章制度和纪律的约束力，体验到依法办事的氛围，从而自觉遵守法律和校级校规。依法开展学校的各项工作，依法管理，使师生的合法权利都得到保障，违法犯罪行为得到惩处和遏制，被侵犯的权利得到救济。理顺学校内各方面的关系，保障学校、教师和学生的合法权利。
做好高职院校学生社团的管理工作。调查中发现，台州职业技术学院和台州科技职业学院各有二十多个社团。从学生线工作人员和社团负责人的访谈中得知，高校中的学生社团是在校学生根据自己的兴趣爱好自愿组织起来的组织，有些社团的工作存在松散的现象。学生线工作人员要加强社团的管理，使社团能够依法自我管理。在学生参与社团活动的过程中，倘若出现侵犯他们合法权益的事情时，教育他们能够用合理的方式向有关部门和人员报告、投诉，增强他们运用法律武器维护自身合法权益的意识，从而就会提高他们的维权意识。唯有如此，才能真正提高高职生的法律意识。
2.加强高职院校师资队伍建设，提高高职院校法律课的教学质量和水平
提高高职院校法律课的教学质量和水平，关键在教师。高职院校的法律教师不仅要掌握高职院校法学教育规律，还要掌握高职生成长规律，并且要具备较高的法律素质和比较系统的法律学科知识。针对高职院校法律专业教师不足的状况，一方面要广泛开展教师培训和进修工作，另一方面要积极组织教师开展集体备课等教学研讨活动，相互帮助，共同进步。各个院校还可根据各自条件，聘请法院、公安等单位的专家来校讲课。通过培训和进修，加强任课教师的法律素质，形成一支具有较高水平的专任教师为主体，同时聘请一些长期从事法学教育工作和司法实务的兼职教师为补充，组建高质量的法学教师队伍。
3.完善和创新《大学生思想道德修养与法律基础》这门课程
目前，高职院校的法制课主要是《思想道德修养与法律基础》中的法律部分。教学大纲涉及民法、刑法、行政法、宪法、知识产权法、合同法、婚姻法、继承法、诉讼法等内容。课题组对台州科技职业学院2011级和台州职业技术学院2011级的法律课开设情况进行了调查，调查中发现，台州科技职业学院《大学生思想道德修养与法律基础》的学时数为48节，台州职业技术学院《大学生思想道德修养与法律基础》的学时数为45节。大量的法律知识靠《思想道德修养与法律基础》课留给法律教学部分较短的课时是难以应付的。在有限的时间内，我们不可能把所有的法律知识都教给学生，我们必须在全面介绍法律基本知识的前提下，对教学内容进行优化组合。
要改变传统的教学理念，不要把法律课当作是向学生灌输法律知识的传授课，要从传授法律知识向重点培养高职生法律意识方面转变，要在教学中注重对他们法律意识的培养。法律教师要重视教学方法的研究，在分组讨论式的教学方法的基础上，利用多媒体等先进教学手段增强课程的灵活性，多搜集与课程有关的“今日说法”的视频，调动学生的积极性。可以根据各个部门法的不同特点选择不同的各具特点的教学方法。案例教学法是法律课常用的教学模式，要选取与学生生活学习密切相关的案例。可以把两节课要讲的知识点编成一个综合性案例，在讲课的开始由学生思考，带着问题去学习，可以收到事半功倍的效果。还可以采用模拟教学法，在老师的指导下，由学生扮演案件的原告、被告、法官、检察官和律师等诉讼参与人。通过此举，可以将单调的法律理论知识形象地展现在学生面前，从而增强他们的学习兴趣，达到良好的教学效果。还可以采用网络热点案例讨论、参加法院审判旁听等方式提高教学效果，培养高职生的法律意识。
4.加强作为专业必修课和专业选修课的法律课的学习。
课题组对台州职业技术学院2011级和台州科技职业学院2011级的人才培养方案进行了调查，调查结果见表1和表2：
表1 台州职业技术学院法律课设置一览表
资料来源：2011级人才培养方案
表2 台州科技职业学院法律课设置一览表
资料来源：2011级人才培养方案
从表1和表2中，可以看出两所学校都设置了与专业相关的法律课的学习，这就要求教师除采用适当的教学方法外，还要发挥教师的主导作用和学生的主体作用，践行“工学结合”的有效教学模式，使学生“在做中学，在学中做”，这样就能极大地提高教学效果。教师要重点讲授一些与专业紧密联系的法律知识，使课堂教学更贴近高职生的实际情况，为他们将来走入社会奠定基础。教师要坚持把把教书与育人有机结合起来，专业课教学与法律意识培养结合起来，有意识地把专业课知识与法律意识衔接起来，将法律意识的培养渗透到所有专业课教学中去，营造一个良好的法律意识培养氛围，使学生接受潜移默化的法律教育。
从表1和表2的数据中，笔者认为开设全校范围的法律选修课是很有必要的。虽然两所学校都设置了与专业相关的法律课的学习，但有很多专业除了《大学生思想道德修养与法律基础》这门课之外，没有其他法律课的开设。在“你认为学院有无必要增设《劳动法》作为选修课？”的调查中，18.4%的同学选择“没有必要”，而81.6%的同学选择“有必要”。课题组对台州市许多企业家进行了访谈，从访谈中得知，企业要求学生重点掌握合同法、劳动法以及保险法的相关知识。人才需求和岗位职业能力是人才培养工作的逻辑起点，在学生毕业找工作的时候，签合同应该怎么签？劳动合同中的保险具体指的是哪些？针对这些与毕业生息息相关的问题，笔者认为应采取模块教学法，由法律专业教师认真调研，编成《高职生必备法律知识读本》，内容主要涉及合同法、劳动法、公司法和保险法等相关法律知识，然后把“高职生必备法律知识”作为选修课在全校范围内开设。这样就可以极大地提高同学们的学法积极性，从而进一步提高高职生的法律素养。
五、结束语
高职生是我国未来的建设者，其法律意识的高低，直接影响着社会主义现代化建设。增强高职生法律意识，可以预防和抑制高职生违法犯罪，使他们在将来的工作和学习中依法办事，从而更好地为社会主义现代化建设服务。笔者从事了十年左右的法学教学工作，在本文中联系自己的教学实际，在借鉴目前国内其他教师关于高职教育经验的基础上，认为高职院校法学教育应更加贴近学生职业领域，进一步发挥学生的主体作用，践行“工学结合”的有效教学模式，使学生“在做中学，在学中做”，从而增强法律课的教学效果，提高学生的法律意识。希望能为高职生的素质教育贡献出自己的绵薄之力。
参考文献
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篇3
[关键词]职业教育 专业设置 双师型
[作者简介]李媛媛（1978- ），女，吉林长春人，邯郸职业技术学院经济系，讲师，硕士，研究方向为国民经济学。（河北 邯郸 056001）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）23-0035-02
一、邯郸市职业教育发展现状
近年来，邯郸市委、市政府坚持把职业教育作为关注民生、优化人力资源、打造产业竞争力的重要基础工作来抓。截至2011年底，全市有中等职业学校89所，其中，公办职业学校45所，民办中等职业学校44所，2010年全年完成中职招生5.26万人，在校生12.2万人。从师资情况来看，全市中等职业学校教职工8262人，专任教师6345人。其中，专任教师中文化课教师3051人，专业课、实习指导课教师3294人，“双师型”教师960人。在邯郸市的公办中等职业学校中，有国家级重点中等职业学校8所，国家中等职业教育改革发展示范校两所，省级重点中等职业学校21所。2007年邯郸市政府出台了一系列关于邯郸市职业教育改革发展的新举措和保障措施。在学校建设上，与示范性高中建设同等重视，在全市16个县（市）均建设了占地百亩左右的县级职教中心，其中武安、大名职教中心占地超过300亩；在招生上，在全省率先推出了支持各职业学校“免试登记入学”的招生改革，2007年起，邯郸市教育部门又采取了提高普高中考建档线、按职普1：1比例划分中考分数线等措施，大力引导部分初中毕业生合理分流，理性选择职业教育，促进了职业教育的可持续发展；在资金投入上，首先确保教育费附加的30%足额用于职业教育，公共财政对职业教育的投入也逐年增长，保证了职业教育的财政性经费和生均事业费逐年稳定增长。从2008年起，市、县两级设立了职业教育专项经费，并列入年度财政预算。其中市级每年设立1000万元的职业教育专项经费，人口在50万以上的县（市、区）设立100万元的专项经费，人口在50万以下的县（市、区）设立50万元的专项经费，并逐年增加。与此同时，认真落实农村中职学生资助政策，农村职业学校一二年级学生全部享受国家每人每年1500元的助学金补助和农学专业免除学费的政策。
截至目前，邯郸市已基本形成了以高等职业教育为龙头，中等职业教育为主体，职工大学、电视大学等成人教育培训为有益补充，鼓励发展以学历教育为主的公办职业教育机构，同时，支持以非学历教育为主的民办职业教育，贯通各县各行业各企业的职业教育发展体系。主城区以邯郸市职教中心为龙头，职业学校和成人中专为主体的职业教育集团正逐步建立，县域以县职教中心为主阵地、乡镇成人学校为依托、村成人学校为基础的三级职业教育网络基本实现全覆盖。各职业院校围绕地方主导产业和特色经济的发展调整专业结构，形成了门类较为齐全、结构较为合理、具有地方特色的职业教育专业体系，目前邯郸市的职业院校主要开设信息技术、加工制造、商贸旅游、财经、农林等11类50余个专业。但如今邯郸市职业教育还存在以下几方面问题：
1.基础薄弱，办学条件差。邯郸职业技术学院是邯郸市目前唯一的高等职业院校，而以邯郸市财经学校、邯郸市工业学校为代表的公办中职学校都是由原来的社区普通高中撤并或由于国有企业分离企业办社会职能由原有国有企业子弟中学改造而成的，这些学校普遍存在整体规模小、实训实验室等基础配套设施少、办学层次低的问题，而与企业合作的实习场所更是凤毛麟角。从37所邯郸市现有职业学校的占地面积来看，33所职业院校平均占地面积小于35亩，实训实验建筑平均占地不足3亩，特别是建筑、机电等对实训要求较高的专业，即使是作为市级重点职业中学的邯郸市职教中心也没有与之相配套的实训室。狭窄的办学空间和简陋的教学设施，极大地限制了邯郸市高素质高技能型人才的培养，制约了职业教育的快速发展，这也与邯郸市产业结构优化升级对人才的需求相差甚远。
2.师资数量不足，师资队伍素质有待提高。通过对邯郸市职业院校的调查显示，除邯郸职业技术学院外，其他各职业学校的专职教师不足50人，且年龄层次偏大，中青年骨干任课教师数量更少。教师的学历结构方面，相当一部分中职学校还有将近1/4的一线教师没有本科学历，而研究生学历平均每所学校不足2人。从职称结构看，邯郸市职业院校中高级职称教师占比不到1/3，而具有专项技术认证、相关从业经历的“双师型”教师更是不足1/4。由此可见，目前邯郸市职业院校普遍存在师资力量薄弱尤其是技能型、专业型教师缺乏的问题。没有高素质的教师，就没有高素质的人才，努力提高教师的学历水平和技术实践能力已经成为邯郸市职业院校更好发展的关键所在。
3.整体办学质量和办学水平依然较低，管理不够规范。通过调研发现，邯郸的职业学校多数由原来的职业高中转化而来，这些学校普遍起点低，规模小，缺乏规范的管理制度和管理理念，缺乏严格的教学计划和监督体系，办学水平较低。尤其是民办职业学校，在生源数量、质量方面竞争能力较弱，一些学校甚至为了生存走捷径，在招生方式、专业建设等方面存在一些短期行为，严重影响了学校的办学质量和社会声誉。
4.专业设置不能很好地与县域经济特色相结合。邯郸市各级职业学校在课程设置和专业建设的过程中与邯郸市经济增长方式的转型和产业结构优化升级对人才的需求相脱节，没有做到职业教育根植本地，服务本地的办学理念，教育基础化、从众化现象明显。如会计、计算机这些社会热门专业几乎已经成为每个职业学校的必设专业，但是当地对这类专业人才的需求已饱和，毕业生的就业前景不在学校考虑之列。如邯郸市东部农业经济发展较快的地区魏县、馆陶等县职教中心并没有服务于当地农业发展特色开设种植养殖、农机维修等专业；又如，永年县是全国知名的紧固件制造基地，近几年由于产业结构的升级，需要一大批模具设计、加工的专业技能型人才，但是永年县职教中心也没有开设相关专业。
5.实践教学环节薄弱。实践教学环节对于职业院校的重要性是显而易见的。然而，实践教学环节的落实质量取决于实习场所、实习设施、实践指导教师的职业素质和实践课程实施管理制度及考核方法的科学性等诸多环节。从调研的结果看，邯郸的职业学校包括邯郸职业技术学院在内，实践教学场所的匮乏和“双师型”师资力量的不足都是制约办学水平的瓶颈环节。从抽样调查的“双师型”教师的学校来看，由于对“双师”教师缺乏统一的认定规则，不少学校把具有职业资格证书和具有某专业、行业技术职称的教师均统计在“双师”范围，然而实际上这些教师中相当一部分没有从业实践，无法真正胜任学生的实践技能指导。
6.课程设置和教材建设与农村中等职业教育培养目标有脱节。通过与职业院校的师生交流，我们发现多数学校在课程设置和教材选择方面存在相当程度的随意性，或选择高职教材，或选择高中课本，有些任课教师甚至自主选择授课内容，与中等职业教育的培养目标脱节，与各专业的技能和素质培养目标相脱节。
二、邯郸市职业教育发展的建议措施
1.加大职业教育投入，创新办学模式，灵活高效地为邯郸市经济建设服务。2009年邯郸市财政性教育经费支出占全市GDP的比例为2.63%，而同期国家财政性教育经费占GDP的比例为3.59%，可见，邯郸市的教育投入与全国平均水平相比较低，就河北省来看，其预算内教育经费、生均预算内公用经费连续多年处于全省下游位次。所谓“十年树木，百年树人”，在知识经济时代更是不能输于教育投入。从邯郸市教育事业“十二五”规划中可以看到，邯郸市2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例将达到4%，并将在冀南新区规划协调区内启动建设邯郸教育新城，通过整合高等教育和职业教育资源，优化结构，扩大规模，提升层次，做强高等教育，搞活职业教育，聚集高端人才，吸引名优企业，把邯郸教育新城建成省内一流、全国知名的创新型人才和技能型人才培养基地，逐步形成数量充裕、结构合理、形式多样、灵活开放的现代化、国际化、特色化教育新区，相信这必将助推邯郸市职业教育的可持续发展。在此基础上，建议邯郸市出台相关的人才激励政策，提高技能型人才的社会地位和待遇，大力宣传表彰有突出贡献的高技能人才，增强职业教育的吸引力。这既有利于职业教育吸引更多的资金和社会资源，促进职业教育蓬勃发展；又有利于为邯郸建设人才强市和经济强市吸引更多的高素质创新人才和技能人才。
作为职业院校也要积极探索，不断拓宽职业教育的服务功能，实行开放式办学，不局限于学历教育，在为转业退役军人、农村青年、农民工、转岗再就业人员、下岗失业人员等群体开展职业教育与技能培训的新领域发挥更大的作用，拓展生存空间。各县级职教中心要立足于当地农村、农民、农业。对农民开展短期培训并进行长期指导，通过集中或分散的方式对有能力的农民开展职业资格培训或相关学历教育。积极探索多样化的办学模式，推广借鉴磁县职教中心经验，运用股份制、租赁制等新的资本运作形式，将民间资本、社会闲置设备、行业学会和企业的专家技术能手引入学校，与省焊接协会联合办学，成立五星焊校，大幅度提高毕业生的就业率和就业质量。
2.提高教师实践技能水平，加强师资队伍建设。职业院校与普通本科和高中院校的本质区别在于其目的是培养学生的职业技能，即是对工农业生产相关技术的实用技巧和掌握的熟练程度。这就要求教师必须具有相关的实践经验和高水平的职业能力。邯郸市“十二五”规划中，未来五年邯郸市中职院校“双师型”教师的占比应至少达35%。而就目前邯郸市职业院校的师资水平来看，要实现这一目标还有很长的路要走。因此，邯郸市政府和各学校要创造条件让教师走出校园，深入企业或农村，建立起参与企业生产经营或到农村进行实践的有效机制，增强教师的实践经验。此外，还应通过校企合作、联合办学等方式将工作在第一线的管理人员、工程技术人员，以及实践经验丰富的农业技术人员引入校园，鼓励他们担任兼职教师，从而使学生能够更快地接触企业生产经营或农业技术的最新成果。尤其涉农专业要千方百计把那些养殖能手、种植能手等有一技之长的行家里手请到课堂上，这样能更好地对学生起到示范作用。
3.创新教学质量观，坚持以就业为导向，提升职业教育为邯郸市新农村建设服务的能力。职教毕业生就业难和就业质量低是制约职业教育扩大教学规模，吸引高起点生源的重要因素。同时，涉农专业人才的匮乏是制约邯郸市新农村建设的因素之一，如何妥善解决这两个难点问题？职业教育可以在为邯郸市各县乡的新农村建设量身打造高素质农业后备军的过程中，寻求拓展毕业生就业的新渠道。所谓“故土难离，乡情难舍”，只要具备了适用的、过硬的技术和本领，在本乡本土创业既有丰富的人脉支持，又有对民意、市场的准确把握，无疑增加了就业、创业成功的把握，这样在提高毕业生就业率的同时，还有利于提高毕业生就业质量和收入水平。反过来，通过这些优质毕业生的示范效应，可以提高家长和农民选择及接受职业教育与技能培训的积极性，为职业教育突破生源困境提供了更多的选择空间，使职业教育和新农村建设就此形成良性互动。
[参考文献]
[1]黄启泉.试论金融危机下我国职业教育的困境与对策[J].学术论坛，2009（7）.
篇4
关键词：微商；消费者；法律规制
中图分类号：D9
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）23025502
1 前言
关于微商，目前经济学界或法学界都还没有准确的定义，一般认为，只要是利用Web3.0时代衍生的载体，可以通过移动终端实现产品销售的个体或小型团体都是微商。举个例子来说，微信朋友圈中卖面膜、海外代购的人就是所谓的微商。
2013年，由于国内外商品价格、质量的差异，国外留学生、华人华侨掀起了向国内进行代购的热潮。一些代购者将商品照片发到微信朋友圈和QQ群里，供朋友们挑选购买。这个阶段的微商更多的是进行熟人之间的交易，依靠信任关系来维系交易的持续进行。
根据易观智库的《2014年微信购物发展白皮书》显示，2014年中国移动购物用户规模突破3亿人，增长速度超过35%，高于PC购物用户25%的增长速度，移动购物的交易规模接近10万亿元，增长率达270%。同时，微信的用户数已超过6.5亿，月活跃用户超过4.7亿，这些用户是微商成长的基础。
微商爆炸式发展的背后却存在着很多的问题。首先，由于微商出现晚，发展迅速，不仅没有法律对其进行规制，就连行政法规或规范性文件都未曾涉及到微商，这就使其在法律上存在着空白，若仍由其肆意发展，则难免会引起法律上的争议而无法解决；其次，微商从事的买卖交易行为同大多数电子商务一样，都处于税收范围之外，这样就存在着逃税漏税的行为，破坏了市场秩序；最后，由于微商的无门槛、无登记，产品的真实性和质量无法得到保证，消费者往往存在着取证难、追偿难的现象，严重损害了消费者的合法利益。
笔者所在的科研小组以微商为研究对象，于2015年暑期在安徽省、湖北省、四川省、山东省地进行了走访工商部门和发放调查问卷等活动，并对所得数据进行了整理、归纳和分析，相应地提出了对微商进行法律规制的建议，以其为规范微商市场提供参考。
2 普通民众对微商认知情况的调查
2.1 微商认知和参与情况调查
本次调查共收集有效问卷201份，分别来源于湖北省武汉市、山东省威海市、四川省成都市等地，样本范围较为广泛。由于微商主要受众为年轻人群体，因此我们的调查对象以大学生为主，旨在更深入地分析和了解微商的发展现状和存在问题。
在回收的201份调查问卷中，44.73%的受访者对微商了解一般，仅有24.38%的人选择了解微商，当被问到身边或社交网络中是否有人进行微商活动时，高达89.05%的受访者选择了有。两项数据一对比，凸显出了现在虽然微商已经在年轻人的社交网络中十分普及，但真正了解微商的人仍然很少，这也为微商消费后的维权埋下了隐患。
在对微商安全性的认知调查中，仅有14.93%的人认为微商是安全的，其余的受访者均选择不知道或不安全，正是基于这种不确定性，仅有31.34%的人通过微商进行过消费。在这些消费者中，90.48%的人是通过支付宝和微信转账进行款项支付，仅有7.94%的消费者是选择了货到付款。在线支付技术的发展的确给产品的交易带来了巨大的便捷，但由于其即使到账和不可逆性也加大了微商交易的风险，而与淘宝等传统电商不同的是，微商交易缺乏第三方支付平台的保障，款项往往直接到账，消费者没有缓冲期，这样容易导致消费纠纷后的维权困难。
2.2 微商交易中消费者权益保护情况调查
在选择微商交易的消费者中，也存在着很多令其感到不满意的消费经历，在探究消费不满意的原因时，有34.92%的人选择了商品质量存在问题，可见在没有电商平台评价体系的保障下，微商销售的商品的质量难以得到消费者认可，质量不过关的情况更容易出现。另有31.75%的受访者认为存在（资金）账户安全隐患，这也表明了在微商交易中如何确定一个更为安全的交易途径是消费者关心的问题。此外还有部分消费者选择了“发货速度慢”、“卖家态度差”、“个人信息被泄露”等原因，这些问题都反映了当前的微商市场上缺乏监管、缺乏行业规范而出现的各种乱象，从短期上来讲，这些可能会侵犯消费者的权益，从长期上来讲，如果不解决这些存在的问题，对微商本身的发展将是致命的打击。
再来探究微商中消费者的维权意识。对于在微商购买商品被侵权后应当如何维权，86.07%的受访者会和卖家交涉要求赔偿或退货，22.89%的人选择自认倒霉，仅有6.97%的人会选择到法院。这些数据反映了在微商购物中消费者维权途径的单一，这当然不能仅仅归结于消费者自身维权意识的淡薄，正因为微商其特殊的购物形式，使得消费者维权存在着的巨大的漏洞。据笔者所在的科研小组前往武汉市等地的工商局、消费者协会、法院的实地调研发现，多地消协均受到过关于微商的投诉，但苦于没有实体店面、卖方没有备案无法追偿而维权无门，只能通过调解来解决，甚至很多情况下只能自认倒霉。而法院对于此类案件也往往因为证据不足而做不立案处理。因此，探索专门针对微商购物的消费者维权途径是极其重要且急切的任务。
在微商维权的主体方面，受访者多认为微信等网络平台应当对微商消费发挥较大作用，比例达到了6488%，其他较为重要的主体分别是微商店主、工商部门和消费者协会，而消费者被认为发挥作用较小的群体。但由此可见，对微商的消费规制主要是由多个主体共同发挥作用。
2.3 微商问题及前景调查
当被问及认为微商存在什么问题（可以多选）时，79.6%的人认为微商的产品质量、来源难以保证，居于第二位的是售后问题难以实现，比例达到了66.17%；其他问题诸如没有完善体系、支付方式不安全、类似传销等同样较为突出。
鉴于当前微商市场存在如此之多的问题，很多受访者对微商的发展前景并不乐观，超过一半的人持不确定态度，仅有37.81%的人认为会越来越流行。这也深刻反映了对微商市场的进行法律规制、维护消费者合法权益是势在必行的。
3 规范微商市场的建议
从前文分析可以看出，微商市场的发展以及进入了一个瓶颈期，一方面微商的迅猛发展显示出了这个行业的巨大潜力，但另一方面，缺乏法律规制和行业规范使得微商乱象丛生，各种侵犯消费者权益的行为层出不穷，因此有必要采取措施对该行业加以规范，以解决行业乱象。下面笔者根据自己的分析和思考提出了部分建议。
3.1 完善立法，应对新型电子商务发展形势
纵览我国的现行立法，对于网络购物的规制条文本身就比较少，涉及微商方面的更是少之又少。从法律层面上来看，我国第一部系统的关于电子商务的法律《电子商务法》尚处于立法起草阶段，有望在本年度内推出草案。从行政法规层面上来看，目前我国有关网络交易的监管法规是2014年3月15日、由国家工商行政管理总局公布的《网络交易管理办法》，但该办法还未涉及微商交易。而《消费者权益保护法》中关于“网络购物”七天无理由退货是否适用微商也尚不确定。可以说，关于微商的规范条文一片空白。
针对当前电子商务尤其是微商的迅速发展，建议先由国家行政机构如工商总局颁布行政规范性文件，明确微商的定义、形式以及监管责任划分等等，从而在全国范围内对微商进行必要的初步规制，而后可以在《电子商务法》、《消费者权益保护法》等法律增加相应条款，在法律层面对微商予以明确。这样，基本形成一个法律法规并行的规范体系，既能够规范微商市场，同时也能促进微商行业的健康发展。
3.2 微信等社交平台公司承担必要的监管责任
不同于传统电商中依存于固定的电商平台如淘宝、京东等，微商是以社交软件为存在的基础，微信朋友圈、QQ空间、微博等都是微商店主们“开店”的地方，因为社交软件的开放性，任何人都可以注册登陆，也导致了微商过于自由地经营环境。因此，微信等社交平台的公司应当采取一定的措施，对社交网络中进行微商活动的账户账号进行备案登记，同时对其交易活动进行监管，如发生有用户投诉、举报，及时进行查封和追偿，保护消费者的权益。
3.3 引入第三方交易平台保障资金安全
从前文的调查中可以看出，很多受访者对微商交易中的支付方式表示十分担忧，交易资金即时到账的形式既不能保证交易的安全，其不可逆性也加大了消费者在权益受到侵害时的维权难度。因此，有必要参考传统电商，引入第三方支付平台，购物时现将款项转入第三方支付平台，由该平台保管，待买方受到货物，确定满意后再将钱款汇及卖方。这种方式能够一定程度上保障微商交易中买方的资金安全，避免了汇钱不发货或者寄出残次品的现象。最后，现代网络支付技术的发展，支付宝、微信支付、财付通等各种支付平台的出现也为这种支付方式提供了技术上的支持。
3.4 工商部门、消费者协会加强监管和保护
工商部门作为商业市场的主要监管者，对于微商行业的规范化运行同样负有重要的责任。各级工商部门应当对本辖区内的微商经营者进行登记备案，同时对其经营商品的来源、质量进行检查，以保障微商市场的顺利运行和保护消费者权益。
消费者协会作为非政府组织，在维护微商中的消费者权益同样应当发挥一定的作用，具体而言，消费者协会可以发挥其自治性，对于某些投诉较多的账号进行备案登记，同时也可以联合公安、工商部门进行违法查处活动，切实采取行动维护消费者权益。
4 结语
微商作为新兴产物，在其产生近三年内便取得了较大的发展，用户人数取得了爆炸式增长，大有超越传统电商的趋势。这当然反映了其发展的巨大潜力，在未来市场中的重要地位，但也由于其产生晚而无监管、无规制陷入了发展瓶颈，产生了一系列的乱象，如不及时解决，加强法律规制和监管，则极易导致该行业走向消亡，阻碍了新型电子商务形式的发展。笔者所在的科研小组针对“微商”存在的问题，开展了以“微商环境下消费者权益保护问题研究”为题的科研活动，形成了调研报告、学术论文等多项成果，旨在对微商环境下消费者维权问题进行深入研究，同时为相关部门规范微商市场提供建议和参考，以更好地促进微商行业的发展及消费者权益的保护。
参考文献
[1]蒲小黎.浅谈微商的影响及其发展前景[J].现代经济信息，2015，（07）.
[2]翁矗哲.基于微商的发展现状管窥微商未来的发展[J].商场现代化，2015，（3）.
[3]谭云潇.浅谈微商的法律规范机制[J].商，2015，（13）.
[4]张琳.2015，微商元年[J].光彩，2015，（3）.
基金项目：
本文为华中师范大学2015年大学生创新创业训练计划B类项目“微商环境下消费者权益保护问题研究”成果之一。
作者简介：
篇5
【关键词】 医院；制剂；发展
医院制剂通过长期的发展从无序到有序，积累了丰富的经验，形成了自身的特色，它不仅弥补市场药品不足，在保证人民健康，开发新药等方面起着积极作用，也提高了医院经济收入，特色制剂还为医院带来品牌效应。但是随着卫生改革的深入进行及制药工业的飞速发展，国家药品监管的力度加大，对医院制剂的生产条件、质量要求越来越高，使医院制剂的生存与发展面临着严峻挑战[1]。自2001年12月1日新《药品管理法》颁布实施以后，对医疗机构配制的制剂进行了更加严格的管理。因此，医院制剂今后的发展将从简单生产供应型向高新技术型转变。在21世纪这个天然药物与生物药物的世道面临着更大的挑战与创新，医院应充分发挥药物专业技术人才多，职称结构合理，与临床相结合等优势大力开发疗效确切的验方。
1医院制剂面临的挑战
我国实施GMP管理已经进入到法制化管理阶段，医院大输液必须达到GMP标准，其他制剂也要进一步达到，医院制剂品种的报审也将更加严格和完善，医院制剂要想达到标准必须投入相当的资力，使医院很难承受，医院制剂生产规模将日趋萎缩。
2002年9月国家公布了《药品管理法实施条例》，明确规定医疗机构配制制剂是本单位临床需要而市场上没有供应的品种，针对制剂品种的减少，我们进行调整结构，根据临床需要，开发新的中药制剂品种，新品种的开发满足了病人的需求，也带来了经济效益，使年产值由70多万元增到200多万元[2]。
医院制剂开发要针对临床应用需要。如我院开发的“近视康合剂”、“鹿珠合剂”、“菟丝育长合剂”是针对近视、铅中毒、肥胖等儿童疾病患病率增高而研制开发的。开发目的明确，保证了药物的药效，降低毒副作用，提高了临床用药的顺应性。
2与临床密切联系
国内许多著名制剂如丹红注射液，三九皮炎平，三九胃泰，壮骨关节丸等就是由医院制剂发展成为有一定知名度的国字号药品。医院制剂的重要任务之一就是为配合临床科研提供试验制剂。医院制剂的有关人员应学会主动出击，平时注意为临床医师提供丰富多彩的医药信息资源，帮助他们结合临床实际确实研究项目。另外，扩大横向联系，吸取医药院校科研成果，虚心向专家，教授请教，搞好医药科研开发。与此同时开展制剂工艺，稳定性，药物配伍变化等方面的研究。还可以把临床科室在多年工作实践中所积累的，确有独特疗效的经验方，秘方，配制，生产出具有一定剂型的药品，更好方便患者服用；同时也提高了医院的知名度，而形成医院医药治疗的独有特色，这样医院才能在市场改革的经济体制中更具有生命力。
3重视个体剂型配制，注意创新和管理
对于医院制剂产业而言，新药创新是产业技术创新的核心环节，由于新药的开发具有高投资高风险周期长需要多学科合作等特点，是的医院难以独自提供研究开发所需的全部资金和技术，同时由于技术创新是一个涉及多个环节的过程，而企业不可能在每一环节中具有很强的能力，于是医院制剂室，医院临床药研机构与企业间，企业与科研院所之间的技术合作成为必然。这也是医院制剂“走出去，请进来”，在市场经济的大潮中寻求更为有效的发展方向和良机。
4医院制剂的发展方向
中国的医药学是个伟大的宝库，是我国劳动人民长期与疾病作斗争的经验总结，由于社会历史的条件限制新的知识在期待着我们去研发。在研究开发新中药品种时，要以中药的基本理论知识为指导，认真研究传统的单方，复方，验方，秘方以及剂型改革等方面的内容。
4.1建立健全各项管理制度
建立一系列的制剂质量管理文件系统，根据现行的GMP要求，用ISO质量管理体系模式制定文件，文件进行系统编号，以便于控制，查询追踪[3]。文件内容可以根据政策、法规及具体情况修改备案，以保证文件的先行性、合理性、可控性，为制剂质量提供有力保证，并建立质量管理组织，成员由主管院长、药剂科主任及制剂室负责人、药检室负责人组成。
4.2加强法规及业务学习，提高整体业务水平
药学人员必须不断地加强学习，更新知识，开拓思路，增强法律法规意识，加强岗位培训，定期在每周学习交流工作情况，每月进行制剂质量小结讨论，使全体制剂人员形成“药品的质量是生产出来的，不是检验出来的，生产过程中的每一个环节都直接影响药品的质量”的意识。因此，加强各项程序管理，养成良好的工作习惯和质量意识，一丝不苟的贯彻管理体系的各项要求，坚持严格按照各项技术操作规程进行操作，坚持配制前和配制后的清场，强化投料配制中的双人核对制度，批生产记录由岗位操作人员分段填写，内容真实及时，不任意涂改[4]。
4.3加强环境卫生管理
生产区与非生产区卫生用具严格分开，有效防止污染，对生产区的环境卫生做好清洁与消毒记录，每月进行生产净化间空气的沉降菌数检查，记录控制生产区温湿度在规定范围，工作服定期清洗消毒，纯化水制备间的消毒，纯化水管道消毒处理，每月进行纯化水微生物限度检查。
4.4制剂配制的质量控制
对配制原料要核对药品名称、重量等内容，原料厂家及原料批号要写入批记录生产中。对配制过程中涉及的单元操作的具体要求或管理办法，根据每种制剂品种而定。配制工艺内容主要包括制剂名称、剂型、处方的依据、配制工艺的操作要求、半成品和成品的质量控制标准、包装材料、标签和说明书等。根据配制工艺流程的每一步建立相应的记录，包括配制记录、清场记录、分装记录、清洁卫生记录、质量检验记录、设备使用记录等[4]。
4.5制剂检验的质量控制
对配制的制剂按注册资料质量要求严格检验管理，分别对原料、辅料、包装材料、制药用水、半成品、成品进行检验；中药制剂生产前饮片批批留样；对饮片质量进行控制，有固定的内控指标，以保证成品符合质量标准；对半成品要进行含量测定，pH值和外观等检验合格后方可进行分装；对分装质量进行控制，使符合药典中最低装量要求[5]；每批制剂成品要微生物限度检查合格后，方可送至临床使用。所有产品批批留样观察，并做好留样观察各种记录工作，为质量分析及提高制剂稳定性提供资料，在实际工作中，我们发现外用霜剂包装没有内盖，留样3个月后水份挥发严重，因为医院制剂有即配即用的特点，如果不留样观察，就难以发现包装对药品所带来的影响[6]。
参考文献
[1]赵延红.医院制剂的现状与发展趋势[J].实用医药杂志, 2007, 24(2): 192~193.
[2]张耕. 医院制剂发展策略探讨[J]. 中国药师, 2006, 9(2): 178~180.
[3]张坤江, 姚海, 石莉, 等. 医院制剂质量管理的体会[J]. 中国药事, 2003, 17(7): 439~440.
[4]刘梅,邢丽.规范实施医院制剂质量管理系统的探讨[J].天津药学, 2003, 15(2): 78~79.
篇6
关键词：现代机械制造技术；现状；发展趋势
引 言：
现代制造技术是一个集成了计算机技术、信息技术和集成化制造技术，以及许多其他的科学技术成果和技术集成。它是包含了从物质流、信息流到能量流的一个完整的系统工程，涉及产品的设计、批量化的生产模式、工艺制造过程、销售使用、售后服务乃至于回收再生等整个产品的全生命周期。现代机械制造技术凭借其本身具有的智能化、系统化和高效化的优点，给人类的生活方式、生产方式以及经营管理模式带来了翻天覆地的变化，可以这样说，制造企业要想取得丰厚的回报，想赢得市场的青睐，就必须采用先进的现代机械制造技术。现代机械制造技术对提高产品质量和生产效率，促使产品向着多样化方向发展具有重要的现实意义。
一、现代机械制造技术的发展历程
机械制造技术作为国家工业体系的重要基础，它的创新对国民经济的发展有重要的推动作用。机械制造技术从其产生至今，按照制造模式的变化，可以将其概括为以下五类：a. 以早期手工制造为标志的劳动密集型制造技术；b.以大量制造设备集中、运用大批量流水线生产方式为标志的设备密集型制造技术；c. 采用机电一体化设备进行加工制造的信息密集型制造技术；d. 以计算机集成制造和柔性制造为代表的知识密集型制造技术；e. 以敏捷制造和智能制造为代表的智能密集型制造技术。而现代机械制造技术是在传统机械制造技术发展的基础上，融合了计算机技术、自动化控制技术和信息技术等现代高新科技，包含电子、信息、管理、机械和材料等在内的一门交叉性学科。现代机械制造技术与传统的机械制造技术相比，其内涵和外延都有了质的飞跃，为机械制造这一行业的发展带来了勃勃生机。
二、现代机械制造技术的现状分析
随着经济全球化的发展，市场竞争变得更加剧烈，一个国家制造水平的高低直接决定着其在全球化市场中的竞争力。以现代制造技术的发展来看，它的主要特征主要体现在柔性化、敏捷化、集成化和智能化等等方面。
（1）柔性制造。所谓柔性制造系统（FMS）是通过成组技术等手段将多组柔性制造单元用自动化物流系统联接而成，其特点是可以完成变批量的自动化制造任务。显而易见，因为以成组技术为基础，柔性制造系统可以在一定范围内，根据成组对象来确定工艺过程，并选择与工艺过程相适应的柔性制造单元进行批量生产，所以柔性制造系统相对于传统的机械制造系统而言，其对市场的反应和适应能力得到了大大加强。这里需要提及的是，柔性制造技术的柔性有一定的适用范围，当加工产品的规格和类型与系统所能加工的产品相差太大时，柔性制造系统将无法加工。
（2）虚拟制造。虚拟制造技术是通过计算机对产品的全生命周期进行建模和仿真，具体包括对产品的设计、制造、装配和检验等过程的模拟。通过虚拟制造技术，制造企业可以实现对生产资源的最优化配置，从而为缩短产品的研制周期、取得市场的竞争优势打下坚实的基础。虚拟制造技术的最大特点就是改变了产品的生产制造模式，尤其是避免了试制这一过程所带来的成本和时间上的浪费，其优势包括以下四点：1）极大地缩短了产品的研制周期、降低了研制成本；2）提高了新产品的研发效率，使企业对市场的适应能力空前加强；3）可以根据仿真过程中碰到的问题对制造系统进行优化调整，从而提高生产效率；4）可以通过仿真的方式为客户提供一个直观的产品印象，方便修改和产品报价。
（3）敏捷制造。敏捷制造通常以虚拟制造为实现途径，通过其建立的共同基础结构，可以对市场的变化作出迅速响应。敏捷制造与传统制造技术相比，其生产效率更高、制造成本更低，对制造设备的利用率更高，但其实施费用也相对较高，目前并未大范围的进行应用。
（4）并行工程。并行工程是指在产品的设计阶段就对产品的制造、装配、使用和售后等环节的内容进行同步考虑，对产品全生命周期的各个过程进行并行化处理的系统方案和综合技术，并行工程绝不仅仅只涵盖了产品的设计阶段，它是一种对产品全生命周期中可能出现的问题都进行了监测的机械制造技术。显而易见，并行工程有效地避免了产品研制过程中出现的反复试制现象，对缩短产品研制周期，甚至于实现一次性研发成功具有重要的理论和实际价值。
（5）CIMS。从宏观角度来说，CIMS（计算机集成制造系统）是一种基于现代化生产理念指导下制造企业信息化、集成化、柔性化以及智能化的方向、理论和方法，它没有一种固定的模式，通常由生产管理经营分系统、工程设计分系统、制造自动化分系统、质量保障分系统、计算机网络系统和数据库管理系统六部分组成，其目的是要实现信息集成，以促使企业产品的研制能力和整体管理水平的提高。当然，CIMS 的实施成本较高，大多数企业应该根据自己的实际情况，针对瓶颈进行重点投资，在充分利用已有资源的基础上，实现局部的信息化，从而为企业带来良好的收益。
三、现代机械制造技术的特征
第一点，是面向未来的技术，现代机械制造技术是制造技术发展的最新阶段，是在充分继承以往制造技术的基础上，对各种高新技术进行充分吸收后的成果，所以它有明确的应用领域和应用方向，具备前瞻性，是面向未来的技术。
第二点，是面向工业应用的技术，现代机械制造技术应该对工业生产具有实际的指导作用，它不局限于传统制造技术的概念，除了制造过程本身外，还涵盖了产品的全生命周期，是一个将企业生产过程中的各个环节进行有效整合的综合性技术，目的是为了提高制造业的综合经济效益。
第三点，是掌控生产过程的系统工程，现代机械制造技术通过强调信息技术、自动化技术、智能化技术等高新科技在产品全生命周期中的应用，有效地掌控了生产过程中的物质流、信息流和能量流，具有系统工程的特征。
第四点，是面向全球竞争的技术，现代机械制造技术是受市场竞争驱动而出现的，所以应该帮助制造企业更好地适应市场。一个国家的现代制造技术水平则必须满足能够有效支持该国制造业在全球市场上的竞争力。
四、现代机械制造技术的发展趋势
（1）全球化。国内和国际市场竞争的加剧以及通讯交通技术的发展，都快速的把制造企业推向既存在竞争关系又相互合作的方向发展，这两个方面互相作用，已经成为了推动制造业全球化的直接动力。
（2）网络化。产品设计、材料选择、加工制造、产品销售、售后维护都可以跨越地域甚至国界进行。其次，网络技术的快速发展也加速了新技术和管理模式的传播，促进了企业之间的交流。
（3）虚拟化。通过对产品设计过程和制造过程的虚拟化，用对产品全生命周期的计算机仿真结果代替实际试制，从而有效地减少了产品的开发风险和研发成本，缩短了新产品的研发周期，使企业可以把更多的精力集中在产品创新而非成本控制上。
（4）自动化。以智能化技术的发展为契机，自动化控制技术取得了质的飞跃。对制造加工过程实行自动化控制对提高控制质量、释放人力资源具有重要的意义。以自动控制代替人为控制具有控制响应快、控制效率高的天然优势，可以这样说，无人化是现代机械制造技术的发展目标。
（5）基于云的理念――云制造。云制造是面向服务的网络化制造新模式，它把制造资源作为一种服务通过云平台向广大用户提供，真正地实现了为用户提供可随时获取、按需使用、优质价廉的各类制造服务，其对制造资源共享和分配模式的创新开创了现代机械制造技术的新篇章。
篇7
关键词：丰台区；知识产权；知识产权服务业；建议
1引言
丰台区是北京市六城区之一，作为北京市城市功能拓展区，是北京市国际国内知名企业代表处聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅游地区。伴随着市场的好转和国家政策支持力度的加大，丰台区经济发展势头良好，知识产权事业的发展也开始进入快车道，但同时也面临着新形势、新机遇和新挑战。本文从丰台区知识产权行业的环境、现状等方面入手进行了分析，并提出了几点建议。
2北京市丰台区知识产权现状分析
本节试从知识产权创新、知识产权保护、知识产权政策等几个方面对丰台区知识产权工作现状进行分析。
2.1知识产权创新
通过多方机构的共同努力，丰台区知识产权体系框架已经基本建成，在促进创新、实现专利技术实施方面卓有成效。
鼓励创新方面，北京市和丰台区积极开展专利试点单位和示范单位的审定工作，专利优势企业规模不断壮大。丰台2013年全年专利申请量与授权量分别为6373件和3275件，分别比上年增长31.5%和99%。其中发明专利申请量与授权量分别为2829件和755件，增长29.2%和0.5%，2009～2012年专利申请数量复合增占率约为232%，专利授权数量复合增长率为237%（表1）。
促进技术转化方面，丰台区科委下设生产力促进中心，以贷款担保、技术合同登记、科技培训等业务为重点、在区科委的直接指导下，全面开展各项工作。区内组建有丰台区科技企业孵化器协会，构建孵化器可持续发展机制，进而推动技术创新，促进科技成果产业化。2013年，丰台签订各类技术合同2479项，技术合同成交总额629.5亿元，增长28.4%，居北京各县市第2位。目前，丰台区知识产权保持着持续稳定增长，技术交易市场发展活跃，丰台区科委等有关部门的相关管理举措，有利地促进了丰台区知识产权工作的开展与进步。
2.2知识产权保护
伴随着知识产权保护得到重视，北京市及丰台区政府从多层面改善当地知识产权保护现状，为科技、文化创新提供了良好的社会环境。
司法方面，北京知识产权保护政策布局更加完善，各有关部门相继制定了《北京市专利保护和促进条例》等一系列知识产权法规条例，知识产权法制建设更加系统。北京市法院知识产权庭2013年共受理一审知识产权案件12464件，共审结一审案件12238件，受理案件数量较之2012年上升10.2%。机构设置方面，北京市知识产权局下属单位北京市保护知识产权举报投诉服务中心及其工作站；丰台区人民法院设立基层知识产权庭，审理除专利、植物新品种和集成电路布图设计纠纷案件以外的各类知识产权民事纠纷案件。宣传方面，北京12330同丰台区知识产权局积极合作开展知识产权保护宣传工作，对于郊县地区和社区居民，加强宣传和教育力度，通过开展“知识产权进乡村”“身边的知识产权”等活动，增强居民知识产权保护意识。
2.3知识产权政策
2008年6月5日，国务院印发了《国家知识产权战略纲要》，确定了运用知识产权制度促进经济社会全面发展的重要国家战略。经过多年的发展，除《纲要》外，我国陆续出台多项知识产权政策，知识产权政策体系的整体架构已经基本完善，框架涵盖了战略目标和近期目标、战略重点、战略专项任务及其战略措施多个方面。
北京市政府积极贯彻国家知识产权政策，制定了《首都知识产权服务业发展规划》等一系列政策，为北京知识产权的发展确定了基本方向和重点任务；还制定了《北京市专利保护和促进条例》、《北京市专利商用化促进办法》等一系列具体行政法规，从鼓励发明创造、鼓励知识产权产业的发展、完善知识产权保护和管理制度体系及服务平台等多方面对北京市知识产权工作进行规范指导。
丰台区人民政府《北京市丰台区“十二五”时期高技术产业发展规划》强调通过加强知识产权申请和保护、提升政府服务水平、加大中介服务组织培育、推进体制机制创新，进一步完善了政府创新服务体系。为此，丰台区科委制定《丰台区专利支持办法》，区政府每年设立专利支持资金1200万元，对专利奖励进行了详细规定，主要用于支持专利授权、专利转化及专利服务。
总体来看，北京政府长期以来坚持鼓励并支持科技创新、文化创新，鼓励知识产权转换和知识产权服务业的发展，在“十一五”到“十二五”期间，各项制度也在不断的发展完善，为北京科技文化创新提供了良好政策环境。
3北京市丰台区知识产权特点
综合丰台区知识产权现状和经济发展特点，分析得出丰台区知识产权特点，包括知识产权企业集群分布、军工科技资源密集、高技术产业格局初步形成、专利技术市场活跃、知识产权持续快速发展、区内知识产权服务业发展相对不足，具体分析如下。
3.1知识产权企业集群分布
丰台区的知识产权研发主体、知识产权服务机构集聚与中关村丰台科技园等地，集群现象明显。园区拥有企业共计约4000家，其中高新技术企业总数已达到2900余家，收入过亿元的企业150家，拥有上市公司24家。园内的高新技术企业是丰台区进行科技创新的主体，是研发投入的主要投资者。
3.2军工科技资源密集
丰台区军工科技资源密集，促进以军民融合为特征的产学研结合，是发挥资源禀赋，提高企业自主创新能力的关键点之一。中国航天科技集团、航天科工集团、兵器工业集团名下大约有近50家企业入驻丰台园区，在高端装备制造业、信息产业、卫星应用产业、集成电路产业、新材料产业等领域有着较大优势，是军民融合的重要领域。利用军工科技资源密集的特点，丰台区采用“军民融合”模式以促进本地技术创新和经济的发展，已经取得显著的成效。
3.3高技术产业格局初步形成
丰台区形成了以电子信息、生物医药、先进制造、新材料、新能源为核心的高新技术产业，以工程服务、轨道交通和航天军工为代表的特色产业，以文化创意产业和生产业为具有发展潜力的新型产业，已初步形成创新活跃、要素集中、经济发达、区域和谐的总部经济区。
3.4专利技术市场活跃
2012年丰台区输出技术合同成交额仍稳居全市区县第二位位，合同成交额为490.3亿元和382.2亿元，占全市技术合同成交额的19.9%，输出现代交通技术合同成交额332.0亿元，比上年增长9.1%，占全市现代交通技术合同成交额的73.7%。
3.5知识产权持续快速发展
2013年，全年专利申请量与授权量分别为6373件和3275件，分别比上年增长31.5%和9.9%；其中发明专利申请量与授权量分别为2829件和755件，增长292%和05%；商标申请9893件，获得注册5439件，累计有效商标32080件，2010年至2013年，商标注册申请数量保持稳定增长，复合增长率为21%。
3.6区内知识产权服务业发展相对不足
截止2013年，丰台区拥有商标机构149家，占北京总量的9%左右；至2014年4月，北京市共有专利服务机构291家，其中海淀机构数量约占总数45%左右，朝阳约占20%，西城约占17%，丰台区只有数家专利机构。区内知识产权服务业发展相对不足，对知识产权的转化实施有一定的影响。
4北京市丰台区知识产权发展建议
结合丰台区知识产权发展现状与特点，本文试从工作重心、外部
4.1打造知识产权综合服务平台
培育知识产权转化平台。引导知识产权服务机构为丰台区知识产权转化、运用服务，提高区内企业的知识产权转化与运用能力。探索设立多层次、多领域的知识产权投资基金，吸引产业资本、风险投资采取多种商业创新模式，共同参与知识产权的运营和管理。
建设知识产权保护平台。引导知识产权服务机构为企业、行业组织、产业联盟提供知识产权保护服务。依托专业服务资源，积极建设知识产权诉前调解机制，为企业解决知识产权争端提供高效服务。
发展知识产权交易平台。建设立足科技园、服务北京的跨区域知识产权交易网络。以促进知识产权交易为目的的配套服务体系，以及以知识产权质押融资为核心的集成式科技金融服务体系，以服务知识产权创造、运用、保护、管理为特色的综合服务体系。
4.2优化知识产权环境，加强相关政策法规的制定和修改
对现有法规政策进行整理和修订完善，将工作重心转变到为国内科技文化创新服务、国民经济转型服务上来，制定有利于促进科技创新、文化创新的鼓励性政策。
制定有利于专利转化运用的支持政策，对搭建专利技术交易平台、专利转化实施项目、专业服务支持、金融服务等予以支持。支持专利运营机构发展，鼓励民营资本进入知识产权运营领域。
完善知识产权保护方面的相关法规，加大对侵犯知识产权案件的审理效率和处罚力度，减低专利企业和个人通过法律等手段维护自身权利的成本。
4.3加大知识产权宣传力度，增强社会知识产权意识
多渠道、多方式共同作用，扩大知识产权宣传工作的受众范围，利用知识产权人员培训、知识产权知识普及展示、知识产权教育等形式，对社会团体、企业和个人有针对性的进行宣传。
鼓励和引导企业建立和完善内部知识产权管理体系和制度，通过知识产权工作人员的培训，加强企业自身知识产权管理能力和自我保护意识的增强。开展各项宣传活动，面对社会居民进行知识产权教育活动，加强居民知识产权法律意识。使居民能够，自觉自律地提升知识产权修养，不再使用盗版软件、不购买盗版书籍和音像资料，提升社会公众尊重和保护知识产权的意识
4.4推动知识产权服务机构的专业化发展
拓展知识产权服务领域。积极拓展知识产权服务领域，鼓励丰台区现有知识产权服务机构开展更加丰富全面的服务活动。在知识产权战略咨询服务、知识产权评估服务、知识产权信息服务等现有机构的薄弱环节，加强人才建设和服务体系建设。
鼓励组建专业化、满足特定客户群体（如大学等）需求的专门化服务机构，丰富知识产权服务体系。积极利用网络信息技术等现代化技术，提升知识产权服务机构服务质量。
加强知识产权服务业的人才队伍建设。全面开展知识产权服务业的职业培训工作，组织好对专利人的继续教育工作；鼓励知识产权服务机构多形式、多渠道引进人才，要着力引进服务丰台区支柱产业、高新技术产业的知识产权高级人才。
4.5以企业为知识产权工作的重点
关注并重点鼓励以丰台科技园高新技术企业群为代表的创新型企业开展知识产权工作，对高新技术企业的创新性活动和知识产权管理制度的构建提供有力的政策支持和服务支持。
充分利用丰台科技园高新技术企业集群的有利优势，鼓励其创新能力的建设，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业群。
4.6加强知识产权国际交流与合作
加强知识产权对外交流合作。通过搭建交流平台等多种渠道，加强知识产权国际交流，取长补短，最终达到完善我国知识产权制度的目的；积极开展国际多层次交流合作，包括如世界五大知识产权局间的国家机构层面的交流合作，通过数据共享等方式，了解国际知识产权发展现状、促进国际知识产权实业发展。
鼓励国内外知识产权机构、企业双向发展。鼓励有实力的大型知识产权机构设立国外分支机构，参与国际知识产权服务市场的竞争；鼓励国际知名的知识产权服务机企业到过国内开展业务。
2014年7月绿色科技第7期5结语
在新形势下，只有从知识产权综合服务平台建设、相关政策法规的制定和修改、增强社会知识产权意识、知识产权服务机构专业化发展、加强知识产权国际交流与合作等方面不断深化改革，促进重点企业的科技创新与转化，才能使知识产权持续良性发展，最终实现区域经济发展方式装变、促进社会经济全面发展。
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篇8
[关键词]大学数学；问题意识；教学改革；教学方法
[中图分类号]G642
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）05-0112-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-055
[本刊网址]http：//
作为高校理工科普遍开设的大学通修课，大学数学课程由于其较强的逻辑性、抽象性和理论性，导致相当部分的学生面临学习困难的问题，教学效果不甚理想。以至于学生学习积极性不高，课堂气氛不活跃，课后作业抄袭或敷衍了事，甚至出现在考试时遇到复习过程中讲授的原题仍不会作答的现象。问题意识指认知过程中具有自由探讨、积极思考，敢于发现问题、提出问题、分析问题和解决问题等一系列自觉的心理活动，是一切学习、创造、探索和发现的重要前提条件之一。当前，大学数学教学中的一个普遍问题是：教师都明白“问题意识”是创新型人才培养的关键因素以及对于学生成长的重要性，但在实际教学中很难达到预期效果，其症结在于对学生缺乏行之有效的引导，使学生养成被动接受的习惯，甚至造成学生求知欲的缺失。因此，倡导“问题意识”教学必须从学生和教师两方面同时人手：
一、充分调动学生认知过程中围绕“问题”展开思维活动的主动性
因为思维总是从问题开始的，有了问题才会引起思考，才会进一步探索新的问题，在提出问题和解决问题的过程中，也往往会激发出个人的创造潜能。就目前课堂教学状况而言，相当部分学生习惯于围绕教师事先准备好的一连串提问来学习。整个教学过程中，常常是教师根据预先设计好的问题推进教学，大部分学生成为人云亦云的陪客。像这样的教学模式，如何能够提高整体学生的数学素质而培养创新精神呢？因此，在教学活动过程中，教师不仅要善于设置提问，而且更要满腔热情地鼓励学生自己提出问题，培养问题意识。把提问题的权利交给学生，使他们有更多的机会去发现去研究，从而激发不同层次的学生都主动思考，积极探索。爱因斯坦说“提出一个问题往往比解决一个问题更重要，因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。”
诚然，数学思维是逻辑性的，同时也是发散性的。科学的思维习惯是在长期学习过程中逐渐养成的，这一点相当重要。有研究者专门就这一问题进行研究，指出数学问题意识、问题提出的因素受到多方面的影响，包括：直觉思维与概括、合理的数学认知结构、反省思维、批判性思维、数学符号意识、转化意识、数学学习中思维结构的简缩、空间想象力、一般化与特殊化等等。基本形式如下：首先，分大组讨论提出问题。要求学生根据相关的数学话题或知识内容提出问题。时间一般为十到十五分钟。其次，分小组研究问题的解决方法。要求学生对已经提出来的数学问题进行选择，并根据各自感兴趣的数学问题，组成几个小组研究解决。然后，集中组织成果讨论与交流。将全部小组集中起来进行讨论，同时，分享他们各自的研究成果。最后，教师布置作业巩固知识与课堂拓展的内容。
二、教师围绕“问题”教学，尝试革新教学方法
在传统教学模式影响下，大学数学的任课教师往往专注于定理的证明，例题的讲解，运算方法的传授，这种教学方式目的性强，作用效果直接，但不易给学生留出充分的思考空间，不利于学生主动性学习和“问题意识”的培养。因此，教师必须围绕“问题”教学，改革教学方法。事实上，早在上世纪70年代中期，原苏联教学论专家M-N马赫穆托夫的《问题教学》就对“问题教学”进行了系统的论述。现阶段，大学数学课堂上亦有必要倡导围绕“问题”开展教学的方法，使“问题意识”的引导和培养贯穿于问题的设计、展示、讨论和总结等环节。此前，有研究者曾就问题教学的开展过程进行了有益的思考，现从不同的角度对该过程进行探究：
（一）问题的设计
问题的设计是教学活动的主线，直接影响到教学活动的开展，问题提炼得是否科学合理，关系到教学效果和教学质量。具体到大学数学课堂的问题设计，一般来讲，高质量的问题设计应该满足如下条件：首先，设计的问题应该少而精，根据教学目标，在教学内容中选取典型的、代表性的问题，整体设计能够完整呈现出知识体系和框架结构，能够反映出所要讲授的数学思想的精髓，尽量使需要解决的问题清晰地呈现出来，避免使学生混淆视听。例如，极限是微积分学习的核心思想，针对工科专业的学生，相对于抽象的收敛性理论的证明，应该更多关注定理的条件与结论以及如何应用。其次，设计的问题最好有现实针对性，能够贴合任教专业的特点和需要，不要局限于教材上抽象的、笼统的几何或者物理问题。再次，问题的设计要有利于创设情境，形成一种新奇、怀疑的情境以后，会激发学生的好奇心和探究心理。这需要教师对知识点进行有效的“内化”，能从不同的视角，以新颖的方式，有效地唤起学生的怀疑精神，促使学生积极思考，诱导学生去探索发现，从而提高学习兴趣，激发学习的热情。例如，学习定积分应用――均匀物质的重心公式，可以引导学生指出圆，三角形物体重心；同时对非均匀物质，可演示空易拉罐装部分水后，找准重心，斜立于桌面上的实验，进而引导学生共同探讨其原因。当然，这对任课教师就提出了相对更高的要求，教师不仅要对授课的理论内容了然于胸，还要充分利用图书资源和网络媒体多注意搜集设问的素材，从授课对象专业要求的角度出发，切实深刻理解大学数学的实际应用。
（二）问题的展示
问题的展示是课堂教学展示的中心环节，问题于何时，以何种逻辑，以何种方式展示都是教师课堂教学必须认真思考的内容。问题展示的时机和方法得当，可以充分调动大学数学课堂的主客观要素，师生交流平台的搭建才坚实牢固；反之，则要影响问题教学的实施效果，甚至前功尽弃。问题的展示需要注意时间、情境、方式等要素。问题展示可以发生在上课前，上课过程中以及课堂结束布置作业时，甚至可以适时发生于课堂之外的师生交流中。情境上需要把握的原则是“好奇”和“怀疑”，因为，当处于该情境之下，更易唤起学生的求知欲望和精神共鸣。同时，还要注意灵活性的原则。当面对比较复杂的问题或学生现有知识层面存在认知障碍的问题时，也可以预先告知学生，给学生预留思考的时间。问题展示的方式随着教学手段的改进可以多种多样，充分利用网络平台和电化教育技术，尤其在数学软件、数学实验和数学建模等实践教学环节迅速发展的今天，问题展示的途径更加丰富，也更容易激发学生的创新思维和解决问题的能力。
（三）问题的讨论
问题的讨论是激发灵感，碰撞思想火花的重要时刻。讨论环节必须注意以人为本，具体而言就是充分尊重学生的主体地位，教师的主导作用。首先，此时教师应该遵守“迟滞性”原则，不要急于揭示问题的答案。在教学过程中让学生充分发挥主体作用，给学生留以充足的思考空间，教师要以宽容的心态，学会倾听，引导学生尊重和吸纳他人的意见，懂得协作和分享。教师“迟滞性”的反应使学生有机会发表不同见解，酝酿产生思维的火花。例如，提供教学案例：逆命题是否成立？可否找出反例，让同学阐述，就会给学生留下深刻的印象。此逆否命题是什么？有什么作用？教师在这个过程中只负责引导、修正。其次，在教学中，不断强化问题意识。这个问题用到什么知识点？怎样进行计算？等等。不急于给出答案，给学生足够思考的时间，多引导学生进行发散思维，寻求多种解决问题的方法。例如，在学习级数时，给一个具体实例（将问题设计、问题展示、问题讨论融合）（1）级数收敛和数列收敛有什么区别和联系？（2）已经学过的级数判别法有哪些？此问题应选哪种判别法？（3）选定比较判别法的极限形式后，已知级数发散，问题转化为极限问题。（4）启发学生先取对数再取指数原式不变，合理应用罗必达法则。（5）和学生总结讨论学过的所有判别法，指出适用范围和注意事项。
（四）问题的总结
篇9
【关键词】知识产权；刑法保护；建议措施
一、知识产权的刑法保护概述
（一）知识产权的刑法保护内涵
知识产权的刑法保护是指通过刑事法律来实现对知识产权的保护。更进一步说，是指立法者将一些严重侵害知识产权的行为规定为犯罪并给予其刑罚制裁即用刑罚作为手段，通过刑事程序追究侵害人的刑事责任以保护知识产权从而维护知识产权利人的利益和国家对于知识产权的管理秩序[1]。
（二）知识产权的刑法保护价值取向
知识产权的刑法保护应采取保护主义，其主张知识产权的排他性，知识产权与其他普通私权一样应得到保护。从目前我国保护知识产权现状来看，应该坚持保护主义的价值取向，这有利于在社会中形成原始创新的法律氛围。
二、我国知识产权刑法保护现状分析
（一）我国知识产权刑法保护的法律体系
我国知识产权刑法保护的法律体系，主要有刑法、附属刑法和单行刑法、司法解释、条例和国际公约与国际协议等组成。
1.刑法
我国刑法在1997年修订后，有意识地将知识产权刑事保护纳入刑事法律体系当中，对1979 年刑法、附属刑法和单行刑法规定等进行了归纳吸收，在刑法分则第3章第7节中对“侵犯知识产权罪”进行了统一规定。
2.附属刑法和单行刑法
1997年刑法修订前，知识产权刑法保护主要是通过一些附属刑法与单行法为法律依据。如1993年制定的《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》，1994年制定的《关于惩治侵犯著作权的犯罪的规定》等等，在一定程度上弥补了刑法对于知识产权刑法保护的缺失。
3.司法解释
为准确适用法律、统一执法尺度，我国出台了一系列相关的司法解释。如2004年“两高”联合公布的《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体运用法律若干问题的解释》，对当时刑法的有关规定进行了详细限定，降低了部分侵犯知识产权犯罪的量刑标准，对相关刑法条文的可操作性起到了优化作用，对办理侵权刑事案件提供了法律依据。
4.条例
我国在制定完善关于知识产权刑法保护的刑法、附属刑法、单行刑法的同时，还制定了一系列保护知识产权的条例，如《计算机软件保护条例》、《音像制品管理条例》等条例均规定了侵犯条例自身所规定的知识产权的刑事责任。
5.国际公约和国际协议
我国为保护知识产权，签订并参与了一系列的国际公约或协议，部分公约或协议要求成员国针对严重的侵犯知识产权的行为应当只锁定相应的刑法保护措施，最为典型的是《与贸易有关的知识产权协议》。
（二）我国知识产权刑法保护的不足
1.对于侵犯著作权方面
（1）保护对象过窄。从保护主义的刑法价值取向来说，著作权与债权、物权一样，属于私权性质的民事权利，具有独占性。而我国刑法对著作人身权犯罪的保护仅限于《刑法》第217条第四款，该条与署名权有关，但条款具体是保护作者的姓名权还是署名权，学界尚有争议，而假冒他人署名的行为判定问题，学界也一直存在分歧。
（2）行为规定过于简单。《刑法》第217条、第218条，共规定五种著作权犯罪行为，但范围太窄，大多国家己将与著作权相关的产业信息技术纳入到著作权法保护范围。而我国还缺乏相应的法律规定，对于剽窃行为，也未将其列入犯罪。
（3）主观要求过严厉。《刑法》第217、218条规定，进行著作权犯罪和销售侵权复制品罪，无论侵权人必须以营利为目的，否则依据法律规定不能构成犯罪。对此类“不以盈利为目的”侵犯著作权的行为，在法律实践中却无法可依。
2.对于侵犯商标权方面
（1）保护对象过窄。对此我国规定的保护对象是他人已注册的商标，而未注册的或者商标到期未续期或被注销的商标刑法则不予保护。[2]但根据我国扩大对驰名商标的保护制度，应当禁止他人在未获权利人许可的情况下使用其未注册的驰名商标。其次，我国刑法第213条规定的假冒注册商标罪，仅限为商品商标不包括服务商标。
（2）本罪犯罪行为规定简单。我国刑法对于侵犯商标权犯罪共规定三个罪名，该犯罪行为的规定过于简单，同时调整的范围过于单一，不利于保护商标专有人的权利。
3.对于侵犯专利权方面
（1）专利权的刑法保护欠缺。《刑法》第216条对有关专利权的犯罪有明确规定，而假冒行为则分好几种，且在实践中，侵犯专利的手法更是层出不穷。可见，我国刑法却没有将其他非法实施专利的情形纳入刑法保护范围中，对专利权的保护不够周全。
（2）犯罪行为规定过于单一。《刑法》第216条规定了假冒他人专利的一种犯罪行为，由于我国刑法并未将专利权纳入刑法保护的对象，也就缺乏对相关的犯罪行为的规定。我国专利法赋予实用新型与发明专利权人的权利，但刑法却没有进行保护，刑法中对犯罪行为规定缺乏在专利法体现明显。
（3）主观方面的规定缺乏。对于行为人出于主观的故意并有及其严重的专利侵权行为，未经权利人许可而非法实施其专利的行为等等，刑法均没有将其纳入保护范畴，在这方面尚处于空白。
4.对于侵犯商业秘密犯罪方面
（1）侵犯商业秘密的犯罪对象有待完善。对于国外商业秘密的保护，我国对于此并未规定，立法上依旧是空白。而国际上对于保护商业秘密已成为普遍的趋势。
（2）本罪中商业秘密的认定。由哪个部门来评估或鉴定商业秘密的级别或价值等是目前实践中争议较大的问题。惯例是由被害人一方出资委托专家来鉴定，但前提是由被害人一方自主鉴定，有很大的自由性，在案件诉讼中，往往很难被采纳。
（3）商业秘密罪罪状的刑法规定有待商榷。我国对于该罪种则只规定了一个侵犯商业秘密罪，而世界上主要的发达国家（地区）都对商业秘密犯罪做了不同形式的规定。
三、增强知识产权刑法保护的建言
鉴于上诉出现的现行知识产权刑法保护的种种弊端，我们可以从以下几方面进行完善：
（一）完善相关刑事立法
在立法模式上，建议将知识产权保护的刑事法律的立法模式转变为刑法典和附属刑法并重的双轨制，并在此基础上完善相关的刑事法律。从而改变长期以来附属刑法中没有真正可以操作的刑事法律条文及其罚则的状况。
在法律适用上，适度扩大知识产权刑法保护的范围。适度扩大知识产权刑法保护范围，以适应当下知识产权不断发展的需要。以商标权的刑法保护为例，一是将注册服务商标等商品商标以外的注册商标纳入刑法的保护范围。二是将未经驰名商标人许可将驰名商标用于自己商品和服务情节严重的行为业纳入刑法保护的范畴。三是将同样危害性较大的侵权行为纳入刑法保护的范围。
在刑罚结构上，需要进行调整。首先，增强罚金刑的运用，侵犯知识产权的犯罪属于经济犯罪性质，对该类犯罪增加罚金刑的运用，更有针对性。其次，应当在侵犯知识产权犯罪的刑罚种类当中增加资格刑[3]。
（二）理顺知识产权刑法保护的程序
在处理原则上，建议对知识产权侵犯案件实行“先民后刑”的审判原则。其处理过程是，案件由专民事法官就侵权与否先行作出判断，而后，在刑事诉讼中以此为依据，结合侵权的社会危害后果对刑事责任作出正确界定。
设立知识产权审判庭，集中审理涉及知识产权的刑事、民事、行政案件。此项措施有三好处，首先，可满足侵犯知识产权犯罪案件专业特性的需要。其次，可消除刑事、民事和行政案件之间冲突，避免各审判庭之间推卸责任。再次，避免法院内部判决之间的冲突。
（三）提升全民知识产权刑法保护的意识
建议充分利用各种媒体资源，广泛宣传知识产权的基本知识，打击侵犯知识产权犯罪的专项活动等，并选择典型案例进行报道，不断扩大知识产权的社会知情和群众参与的程度。
参考文献：
[1]漆昌国.论知识产权刑法保护的适度性[J].民主与法制，2010，（3）： 32.
篇10
[关键词]艺术高职院校 文化课 教师 专业化 课程设置
[作者简介]刘信波（1969- ），女，湖南汉寿人，湖南艺术职业学院，副教授，研究方向为英语教学论；鲁雁飞（1965- ），男，山西榆社人，湖南艺术职业学院党委书记，教授，研究方向为高职教育与管理；袁绍成（1976- ），男，贵州石阡人，湖南艺术职业学院，讲师，硕士，研究方向为教育经济与管理。（湖南 长沙 410012）
[课题项目]本文系2013年度湖南省教育科学“十二五”规划重点资助课题“艺术高职院校文化课教师专业化发展策略研究”的阶段性研究成果。（课题编号：XJK013AZY002）
[中图分类号]G715 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）05-0097-02
进入新世纪，随着我国社会主义文化事业的不断繁荣，艺术高职院校作为与文化事业、精神文明建设密切联系的重要环节，其发展面临着难得的历史机遇，同时也面临着诸多挑战。多年来，高职院校中的艺术类院校由于其特殊性一直存在生源素质不高、师资队伍建设滞后、教育质量不被社会广泛认可等问题。这些问题不仅限制了艺术高职院校在新的社会历史条件下进一步发展，而且也困扰着艺术高职院校的众多教育工作者。值得注意的是，上述这些问题的一个十分突出的表现是艺术高职院校文化课教师专业化水平相对较低，专业化发展面临诸多现实难题。
一、授课对象的特殊性制约文化课教师专业化发展
作为艺术高职院校文化课的授课对象，艺术高职院校的在校学生历来是特征比较鲜明的一类学生群体，而文化课教师的专业化发展也始终离不开这一特殊的对象群体。这一群体的鲜明特征表现：首先，艺术高职院校在校学生因长期受艺术专业思想和知识的熏陶，大多具有比较活跃的思维能力，能多角度、多元化地看待问题，这是值得肯定的一方面。但另一方面，他们往往容易忽略现实，无论在学习上还是生活上经常出现不计后果的言行。与其他大中专院校学生相比，艺术高职院校在校学生习惯于艺术思维，理想信念意识比较淡薄，对国家、社会、他人的事较少关心，一般只注重对艺术专业课程的学习，对于文化课程往往抱以忽略的态度。其次，大多数艺术高职院校在校学生都是在高中时就独自外出求学，个人意识比较强烈，喜欢独处，集体荣誉感和团队意识比较差，很多时候只关心自己的得失而很少为他人着想。再次，尽管他们有比较强烈的个人意识，但对于与同学之间的情感交流还是比较开放的，交友也比较感性甚至是随性。然而在组织观念上，他们经常表现出上课迟到、早退甚至旷课的行为，个人寝室生活卫生习惯也多有不良。最后，由于艺术高职院校在校学生特殊的求学经历，他们中的绝大多数都认为文化课对他们自己而言没有什么用。不仅如此，近几年不断扩大招生规模的艺术高职院校将文化课分数在录取总成绩中的比重一再降低，客观上导致学生对文化课产生轻视的态度。应该指出，艺术高职院校在校学生的上述特征和对文化课的态度并不是个别现象，而是当下普遍存在的一种情况。形成这种普遍情况并非偶然，而是有一定的根由。
1.源自艺术类专业的固有属性。青年学子能够成为艺术高职院校的在校学生，一般从小就接受系统的艺术专业学习，无论是小学、初中还是高中阶段，他们的家长和老师在教育引导上就本能地偏向艺术专业学习，对于文化课学习，他们认为只要能考试过关即可，不需像其他学生一样花费较多的时间去提升、巩固文化知识。而且艺术专业学习不同于文化课学习，它更多偏向脱离集体氛围的单独传授，使得这类学生的个人思维和个性比较强，而团队意识和集体荣誉感比较弱。
2.源自改革开放后市场经济和社会发展的影响。艺术高职院校的在校学生对于新鲜事物多有兴趣，也多抱有积极尝试的态度。在他们尝新、创新、紧跟时代步伐的同时，市场经济和社会上不利于他们健康成长的因素很容易进入他们敏感的身心，直接影响着他们的世界观、人生观和价值观。而作为从各个方面培育、矫正学生世界观、人生观和价值观的文化课想要替代这些不利因素的影响，其难度不小。
3.源自学生的个人学习态度。例如，对于“两课”的学习，艺术高职院校在校学生中的绝大多数都不能树立正确的学习态度，认为“两课”教育无论是形式还是内容与自己的专业课相比都属无聊枯燥，难以对其产生学习兴趣，结果就陷入一种恶性循环，即学生不想学，教师不想教，教师教不好，学生更不想学，最后使“两课”教学在艺术高职院校中渐失其教育意义。
二、课程设置与建设制约文化课教师专业化发展
1.课程设置制约文化课教师专业化发展。第一，文化课缺乏必要的评价机制和基本的教学框架，多以“够用”为原则来排课。但是，艺术高职院校中的文化课设置多少，特别是内容涉及多少、多深，即怎样才算“够用”，并没有统一明确的标准。在很多艺术高职院校的文化课教学实践中，普遍存在一种错误认识，即学生的艺术专业技能过硬才是“王道”；文化课都不用讨论“学什么”，连“学不学”这个基本问题都可以无所谓；对文化课随意进行调整、用艺术专业课替代文化课是非常正常的事情。如“形势与政策”这门文化课，不少艺术高职院校已经或者正在准备取消由思想政治理论专业的教师授课的课程安排，改成由艺术专业课教师在专业教学中适时插入几分钟的国内外时事政治讲授或讨论。这种做法已经严重削弱了文化课教师专业化发展的内在动力，甚至开启了从事实上取消文化课专业教学的不良先例。第二，艺术高职院校的文化课课程设置内容存在一定缺陷。不少艺术高职院校都错误认为，文化课与专业课相比处于从属和服务的地位；学生可以根据自己学习专业的需要任意选择适合自己口味的文化课；如果文化课脱离了未来艺术职业发展的需要，那就是根本没有意义的教学；很多时候，有关人文素质的文化课只是艺术专业教育教学的点缀而已。上述错误认识不仅在艺术高职院校管理层存在，而且大多教师也这么认为，甚至连文化课专业教师都在这样错误的氛围中逐渐丧失了对自身教学价值的肯定和自身专业化发展的意识。第三，艺术高职院校的文化课课时分配设置不尽合理。任何一所艺术高职院校，其总课时都是有一定限度的，因此他们宁愿削减文化课课时，将“挤”出来的课时用于艺术专业课、艺术实践课，造成了文化课与专业课严重不成比例，甚至根本达不到国家教育行政主管部门的要求。这种挤占专业课课时的做法严重误导了文化课教师对专业化发展的认知，严重打击了他们对专业化发展的积极性和自信心。
2.课程建设制约文化课教师专业化发展。第一，艺术高职院校文化课标准不健全、难统一。院校一般都根据自身特点、师资配备、教育理念的不同而自定文化课程，随意性比较大，而且经常出现专业课与文化课交叉重合等不合理情况。例如艺术史课程，很多艺术高职院校针对该课程设置的文化必修课包括“艺术概论”“西方工艺美术史”“中国工艺美术史”等，而这些院校的一些专业必修课又有“装饰艺术概论”“雕塑艺术概论”等，导致了文化公共课与专业课程的教学内容重复。第二，艺术高职院校文化课内容注重系统性。和很多其他类别的高职院校类似，在文化课的授课内容上，对学科体系的完整、系统给予了过分的关注，文化条块严重分割、文化内容陈旧落后。教师授课时，大多只考虑知识性传授甚至是灌输，对学生文化能力、思维能力、思想素质、综合素质的培养忽略得比较厉害，导致课堂教学理论与实践严重脱节。学生上文化课感到难以学以致用，于是也就对文化课难以有一个正确的学习态度。第三，艺术高职院校文化课课堂教学方法缺乏多元性，单一教学法应用得过于频繁。学生在课堂上极少主动参与，只是一味被动听课。此外，课堂和课后练习的布置也难见多样化形式，难以激发学生的主动性和创造性，严重影响了文化课教学效果。第四，艺术高职院校对学生文化课的考核往往只注重一次性的考试成绩，对于课程的过程考核则极少关注。尽管有文化课的平时成绩比例，但在总成绩中的比重不高，而且经常流于形式。这造成了学生对文化课考核多采取“考前快磨枪、考后扔一旁”的态度。
三、教师选拔与培训制约文化课教师专业化发展
1.教师选拔较随意。当前我国艺术高职院校文化课面临的一个普遍问题是，与普通大中专院校相比，担任文化课的教师无论是学历还是能力都相对偏低，尤其是在经济社会发展水平落后的地区或者知名度不够高的艺术高职院校，这种问题表现得尤为明显。此外，鉴于当代高学历毕业生的就业趋势，很多艺术高职院校对文化课教师的聘任不太规范，有的甚至不经过详细的岗前考察、考核就直接将新人推上文化课讲台。对文化课教师选拔环节的松懈，致使一些文化课教师教学水平差、基础知识不牢、专业能力不强，而这些都直接造成了艺术高职院校文化课教师专业化发展的阻力。有些院校已经看出了选拔环节的弊端，于是被动地回避问题，只规范化地聘任少数几位老师，让他们分担多门文化课程。所以就出现一位文化课老师兼上语文、物理、英语、政治等多门文化课程的现象。尽管这种做法节约了师资，但却严重影响了文化课的教学质量，也让文化课教师在承担巨大教学压力的同时没有精力关注自己的专业化发展。
2.师资培训不到位。师资队伍建设、选拔、上岗之后，由于文化课在艺术高职院校中的地位一直难以获得重视，因而对所配备师资的进一步岗位培训也往往做得不到位，令文化课教师失去了不少专业化发展的机会。需要承认的是，我国当前艺术高职院校文化课教师专业化发展现状远不如国际公认的标准。有鉴于此，我们迫切需要通过岗位培训，使文化课教师不断“充电”，不断提升他们的教师素养和文化教学素质。尽管我国当前已建设了近百所涵盖艺术高职院校文化课教师培训的国家重点培训基地，但这些基地在为艺术高职院校培训文化课教师方面还存在从培训理念到内容、模式等诸多方面的问题。这些问题如果解决不好，势必影响针对艺术高职院校文化课教师的培训水平，也势必影响他们的专业化发展水平，从而最终影响艺术高职院校文化课的整体教学质量和在校学生的文化素质。
总而言之，当前我国艺术高职院校文化课教师专业化发展的现状堪忧。授课对象的特殊性一时之间难以改变，这就要求文化课教师的专业化发展水平主动适应他们的需求，进而进行调整。艺术高职院校对文化课程的设置、建设缺陷问题不仅需要院校管理层的正视和解决决心，更需要文化课教师在相对不利的课程教学环境中不断挖掘课程价值和教师的自我价值。教师选拔机制和师资培训机制的结构性问题已经从根本上制约了艺术高职院校文化课教师专业化的发展，这不仅需要教学行政主管部门加强专职专任文化课教师聘任的规范化建设，而且还需要集中全社会的优秀教育和培训资源，加强对教师专业化发展所需的各项学术能力、业务能力的培训，使其在教学实践中自主、自信地提升专业化发展水平。
[参考文献]
[1]赵志群.职业教育与培训学习新概念[M].北京：科学出版社，2003.
[2]张武升.教育创新论[M].上海：上海教育出版社，2000.
