审计系统廉政工作计划十篇

审计系统廉政工作计划篇1

各位领导，同志们：

我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议，这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视，国家科技部发来了贺信，省纪委常委××同志亲自到会指导，参会代表不辞辛劳，精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会，都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信，在各位领导的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。

一、科技管理系统廉政建设不断加强，推进了科技工作迈上新台阶

廉政工作是业务工作的保障，加强科技管理系统廉政工作，就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来，我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓，特别是“十一五”以来，全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，加大对权力运行的监督，深化改革，创新廉政工作的体制机制，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视，切实加强廉政工作的领导

廉政建设，领导是关键。党中央、国务院，省委、省政府，高度重视反腐倡廉建设，切实加强了对反腐倡廉建设的领导，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导，成立了领导小组和办事机构，统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际，切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导，对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项，都坚持咨询相关部门意见，专家评审和咨询，班子集体讨论，报州政府审定。

(二)完善制度，权力运行进一步规范

建立和完善规章制度，用规章制度规范权力运行，发挥制度的保证作用，是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事，制定了《××省科技计划项目管理办法》、《××省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《××省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《××省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《××省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《××省科技计划项目监理办法》和《××省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度，逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度，研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度，确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中，运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革，强化源头治理

不断深化改革，加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索，并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权，政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作，是“十一五”科技计划和建设创新型××行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上，省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》，把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则，充分体现了在管理过程中，努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制，项目实施过程中委托中介机构评估，委托州市科技局交叉检查。通过改革，科技项目管理得到加强，促进了项目实施质量的提高，，对70个项目进行了检查评估，优良率达92%，同比增加了21%，而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局，结合实际，创新机制，加大科技计划项目的管理。如：玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市成立了“昆明市科技计划项目管理中心”，建立“昆明市科技计划项目管理系统”，实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报，并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。

二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映，省科技厅对科技经费管理进行了改革，实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式，并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定，项目经费实行预算评审 制，重大项目实行先审计后验收制度，加强了对科技计划项目经费管理。，省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局，对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计，对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元，其中：省科技拨款12206万元，国家科技拨款3317万元，单位自筹58082万元。通过审计，发现违规提取管理费27万多元，挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴，对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革，加强了科技计划项目经费的管理。

三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作，科技人员关心，社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励，而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性，省科技厅严格执行《××省科学技术奖励办法》，并积极探索方式方法的改革，在评审前，将申报项目向社会公示一个月，接受社会监督;在评审中，驻厅监察室的同志参与工作，进行监督;在评审后，将结果在××日报上公示，接受监督。，省科技厅还推行专家网上评审，由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审，做到专家对项目进行独立思考、独立判断，减少专家之间互相干扰，切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》，结合省科技厅的实际，制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等，做出了明确规定。近3年，省科技厅选拔任用了30多名处级干部，都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下，将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来，实行民主推荐，组织考察，决定任用等，改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。、，省科技厅有4名党组织书记的选拔任用，都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制，切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制，加强监督工作方面，也进行了积极探索，并得到有关方面的肯定。

一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》，明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时，向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实，为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》，明确了党组和行政领导班子成员之间，要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组，需要事前请示的，应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展，有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》，加强对处级干部的选拔管理，做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中，党组会讨论之前，要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》，驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见，对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部，实行一票否决。制定了《××省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》，将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来，省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话，其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。，委托会计师事务所对厅直属单位财务收支和资产情况进行了审计，审计资产总额达8775.35万元，并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人，进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计，涉及项目经费总额55849万元(其中：省科技经费6785万元)。，委托5家会计师事务所对立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。

五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程，需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局，建立了党风廉政建设联席会议制度，制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》，由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议，督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况，研究部署新的工作，提出工作要求等。，由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动，组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由 人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动，完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动，对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理，并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成，并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度，从政府部门、派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动，对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。，驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督，填写了33份监察报告表，提出了许多意见建议，促进了我们的工作。特邀监察员的监督，对拓宽监督渠道，加强行政监察，维护廉洁高效，起到了积极作用。在今后的工作中，我们要进一步完善特邀监察员制度，充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制，切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程，按照“谁主管、谁负责”的要求，领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”，切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际，成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构，加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作，年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务，抓好责任分解，签订党风廉政建设责任书，把责任分解到责任人，把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核，对认真落实责任制，并取得显著成效的给予表彰奖励，对落实责任制不力，并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设，并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实，党风廉政建设取得明显效果，昆明市科技局、分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局机关作风建设被评为优秀，并得到奖励。

二、适应形势发展的要求，深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势，面对国际金融危机带来的挑战，保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨，科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切，××省委、省政府对科技工作提出了更高的目标，同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时，风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日，总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际，深刻领会总书记的讲话精神，进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入，越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这一时期，由于制度和机制还不完善，监督体系还不健全，监管工作还不得力，利益分配还不合理，思想教育还不深入，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土，科技管理干部不是生活在真空中，同样面对各种诱惑，发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批，科技项目经费的配置安排，科技奖励的评审等，容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志，一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下，守得住清贫、经得住诱惑，切实用好手中的权力，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨，越要加强反腐倡廉建设

党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置，为落实建设创新型国家发展战略，××省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心，全面提升产业竞争力，加快创新型××建设，并于8月，作出了关于实施建设创新型××行动计划的决定，这是省委、省政府站在全局和历史的高度，对科技工作做出的重大决策和部署，组织实施建设创新型××行动计划，推进创新型××建设，科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设，为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，团结带领广大科技工作者，才能实现科技工作的任务目标。

(三)资源配置权越大，越要加强反腐倡廉建设

科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。—的3年间，省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项，配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进，省委省政府高度重视科技工作，增加科技经费投入，决定5年筹集500亿元资金，为建设创新型××行动计划的实施提供有力资金保障，从起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元，州市县财政每年配套5亿元，设立建设创新型××行动计划财政专项资金。科技管理系统必须以高度的政治责任感，本着为党和人民负责的精神，切实加强反腐倡廉建设，研究提出资金高效利用的办法，切实加强对科技经费的监管，使有限的资金切实用在刀刃上，提高科技经费的使用效益，发挥应有的作用。

(四)解决存在问题，需要加强反腐倡廉建设

科技管理系统的廉政情况总体比较好，但是，也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为，千道理万道理，搞好业务工作才是硬道理，这成绩那成绩，争取到项目经( ）费才是好成绩。于是，千方百计为本地、本部门争取项目和经费，有些到了不择手段的地步，某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励，省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费，我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫，热衷于“拉关系”、“攒人情”，逢年过节这种情况尤其突出，说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性，说重点是腐蚀我们的干 部。今后，对这种情况，一经查实，对所报项目一律否决。这些现象都足以说明，加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统，在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路，开辟反腐倡廉的新途径，提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明，重点不突出，亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人，不愿监督;怕“穿小鞋”，不敢监督;不了解监督工作，不会监督等现象。省科技厅收到的举报件中，有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题，无具体线索，无法核实;有的署名举报，举报人留下真单位、假姓名，损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后，特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位，州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段，致使一些项目不能按既定的目标任务实施，经费出现挤占和挪用现象，一定要研究有效的应对办法和措施，加强对科技计划项目和经费的监管。

我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发，切实加强反腐倡廉建设，努力探索反腐倡廉教育机制，增强教育的针对性、说服力、感染力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度，用规章制度规范权力运行行为，筑牢制度防线，增强制度的约束力;不断完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。为科技支撑××经济又好又快发展，提供坚强有力的保障。

三、进一步加强廉政建设，为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证

省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出，全面实施建设创新型××行动计划，在昨天召开的全省科技工作会议上，明确了全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击，依靠科技扩大内需，加快实施建设创新型××行动计划，支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务，也对党风廉政工作提出了新的要求。

年科技管理系统廉政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署，围绕全省科技工作的中心任务，服务科技发展大局，以中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划〉实施办法》为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合全省科技管理系统的实际，围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”，全面推进全省科技管理系统的廉政建设，为实施建设创新型××行动计划，提高全省自主创新能力，促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。

建立“一个机制”：建立全省科技管理系统廉政工作联动机制，科技工作落实到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技项目实施到哪里，廉政工作就服务到哪里，加强对科技管理系统廉政工作的指导，形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容，今后每年初都要召开这个会，要和全省科技工作会套开，廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外，在年度的中期，每年确定一个主题，召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等，把联动机制落到实处。

搭建“两个平台”：一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式，加强互动，研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度，定期交流经验、做法，共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度，规范权力运行，完善监督体系，整合监督力量，增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通监督电话、厅长信箱等方式，加强对科技项目、经费、评审等的监督，增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓好“三项工作”：一是加强监督检查工作，二是推进治本抓源头工作，三是强化对权力的制约工作。

落实“四项措施”：一是加强组织领导，二是构建责任体系，三是健全法规制度，四是加大惩治力度。

(一)抓好“三项工作”，全面推进年度廉政工作

1.切实加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实

一是组织开展对××省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查，选择部分州(市)和重点行业，开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估，进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查，确保自主创新政策的贯彻落实，提升区域、单位自主创新能力。

二是组织开展对建设创新型××行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型××行动计划列入了“全省重点督查的20项重要工作”，昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型××行动计划年度目标责任书，分解落实有关州市、有关部门实施建设创新型××行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型××行动计划督查制度和奖惩办法》，省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核，各科技管理部门也要制定相关措施，开展监督检查，确保建设创新型××行动计划年度工作目标的完成。

三是加大查处力度。根据专项检查情况，省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的情况，确保政令畅通，确保全省科技工作任务的完成。

2.深化改革，进一步推进治本抓源头工作

今年，省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作：

一是转变政府职能，强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求，抓紧制定《××省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作，合理划分、科学配置职责和权限，完善科学民主决策制度，进一步健全组织体制和程序规则，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式，综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段，提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调，建立科技工作重大问题会商与沟通机制，建立省科技厅与相关部门沟通工作机制，建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制，建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度，促进区域科技创新体系建设。

二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制，进一步完善科技计划体系设置，加强各类科技计划的衔接，建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设，实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源，建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制，从起，对省科技计划项目资助经费200万元以上的、××省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等，委托科技中介机构，对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度，省科技厅将组织或委托有关科技中介机构，对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益 、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价，绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制，推动科技资源共建共享，提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路，调整优化投入结构，探索多种科技经费配置方式，加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式，不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度，建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库，加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时公开，接受社会监督。

五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》，以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点，推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度，研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革，修订《××省科技奖励办法》，调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准，进一步完善××省科技奖励推荐、评审、监督程序，健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强××省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。

3.强化对权力的监督制约，保证权力正确行使

一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估，科技奖励评审，人才评审，职称评审等重点环节工作中，要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时，也应邀请监察分局参加，并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中，也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查，确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，在签订科技计划项目任务书的同时，签订廉政责任书，规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理，继续开展项目中期检查评估，完善科技计划项目检查评估方式，扩大州市科技局交叉检查项目力度，探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《××省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查，进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。

三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督，坚持科技项目经费预算评审制，实行科技计划项目结题财务验收制，凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收，实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的，实行先审计后验收制度，结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理，修改完善《省科技厅资产管理办法》，建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作，规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。

四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》，继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作，今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督，监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。

五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》，完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站，健全信息制度。完善举报和反映问题的督查督办机制，认真做好工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系，定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。

二)落实“四项措施”，确保廉政工作取得新成效

1.切实加强和改进组织领导，为廉政建设提供保障

各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力，全面实施建设创新型××行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署，要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题，研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务，要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中，切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时，要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责，加强反腐倡廉建设的条件支持，确保工作顺利开展。

2.构建责任体系，狠抓工作落实

反腐倡廉重在建设，贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求，根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际，结合年度科技工作目标任务，细化分解反腐倡廉建设的各项工作，并落实到每位领导及相关责任部门，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制，把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究，对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为，要严肃处理。

3.建立健全法规制度，充分发挥制度的保证作用

一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中，凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施，应广泛听取社会各界意见，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制，建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。

二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制，规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作，进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度，切实加强对领导干部的监督。

三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导，建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度，定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势，及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制，坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度，加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。

四是认真落实四项制度。认真执行《××省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《××省科技厅领导干部问责办法》和《××省科技厅督查督办工作办法》，加强各级科技管理系统作风建设，开展民主评议政风活动，加强监督检查，改进会风和文风，进一步精简会议和文件，提高科技工作效率和质量。

4.加大对违纪行为的惩治力度，促进依纪依法行事

一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动，聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动，违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见，在评估评审活动中谋取不正当利益以及、、等行为的，省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项，通过项目检查验收，泄露项目评审资料和评估评审对象 商业秘密，接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的，省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。

二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处，对项目实施中提供虚假信息、资料和数据，承诺的项目自筹及配套经费未落实到位，项目经费使用严重违规，不配合项目检查评估工作，项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期，擅自变更项目任务书内容，为使项目通过验收，有弄虚作假行为等，省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施，并公布处理结果。

三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《××省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》，对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家，在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人，省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库，实行公示制度，加强对不诚信行为的处理，营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。

审计系统廉政工作计划篇2

(一)围绕廉政建设的目标要求和审计职能作用的有效发挥,查找思想认识因素在廉政建设中存在的风险。一是根据中央和省委构建惩防体系的目标、要求和审计工作的职能、定位,查找因认识片面僵化、思路狭隘而造成的惩防体系构建中的主观认识风险,增强惩防体系构建规划上的整体性、宏观性和协调性。二是根据社会各界对审计监督职能作用的要求期盼和当前廉政建设的现实需要及审计工作面临的压力与挑战,查找现有审计组织管理方式和工作运行机制中隐含的廉政风险,明确惩防体系建设的着力点。三是根据实际工作中开展廉政建设和具体审计业务工作易出现顾此失彼,相互脱节的实际,查找制度设计中存在的廉政风险,增强审计管理与廉政建设相互促进的交融点。

(二)围绕反腐倡廉制度措施的有效执行,查找制度管理因素在廉政建设上存在的风险。省厅领导和纪检监察人员深入基层审计机关、被审计单位和审计现场,与审计组长、市级审计机关纪检组长和被审计单位纪检监察人员座谈,对审计机关廉政措施布防、廉政纪律执行效果和重点部门及岗位人员日常管理情况进行测评,以掌握实情,探索制度建设缝隙点、思想建设空缺点、管理工作薄弱点、潜在问题风险点。

(三)围绕审计工作要求和反腐败斗争形势需要,查找干部能力素质因素在廉政建设中存在的动态风险。通过问卷测评、资格评聘、对照检查等办法,关注群众有反映的人,表率作用和履职尽责有差距的人,受不健康生活方式影响的人,查找因小节、思想麻痹、管理松懈、要求不严、标准不高,认知偏差、环境诱导累积而导致的思想蜕变风险和廉政风险,为有的放矢改进强化惩防体系建设工作奠定基础。

二、围绕惩防体系建设的目标要求,改革创新工作管理体制机制,探索廉政教育的有效途径和方式,最大限度的化解防范廉政建设中各种潜在风险

(一)以有效发挥审计职能在促进廉政建设中的作用,防范认识与工作脱节造成的廉政风险。省审计厅以科学发展观推进惩防体系建设,坚持把促进陕西经济又好又快健康发展作为审计监督的第一要务;把努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为审计监督的最高目标;把促进各项事业全面协调可持续发展作为审计监督的基本要求;把统筹兼顾作为开展廉政建设和审计监督的根本方法;把坚持不懈地加强审计机关自身建设,保证审计事业持续健康发展作为廉政建设的首要目标。

(二)以改革创新工作管理体制机制为抓手,从制度、监督上防范廉政风险。一是从源头治理入手,营造客观、独立的审计外部环境,切断审计人员与被审计单位的经济联系,防范经济交往因素造成的审计廉政风险。近年来,省审计厅先后实行了所有审计项目审计外勤经费自理,设立专门报送审计中心,大力推广开展计算机辅助审计,按照业务类别和管理需要均衡调整处室人员编制设置,合理划分审计监督范围。实行审计人员和监督对象定期有序交替轮换和审计组长任职资格每年评审公布制度,建立审计咨询专家库,聘用社会审计力量参与工程项目审计等措施,消除、减少不利于审计人员客观公正履行职责的环境因素,从管理体制机制上控制防范不廉洁问题的发生。二是从分解权力,强化监督制约入手,对审计权力进行合理拆解配置,防止监督制约不力造成的廉政风险。通过调整增设计划综合统计处和审理稽核处,把原来统一集中在审计业务处室的审计立项权、审计权、处理处罚权分设在不同的职能处室,使权力配置较前科学合理,权力运行相互制衡相互监督。三是从畅通监督渠道、完善监督制度入手,防范信息渠道不畅造成的廉政风险。通过审前召开被审计单位和主管部门工作布置会,审计期间张贴执纪监督公示、开展执纪情况检查和无记名问卷测评、建立审计机关与被审计单位纪检监察部门之间的横向沟通联系机制,审后由被审计单位单独填报廉政执纪回执单,审计组向监察室填报审计期间费用开支和执纪情况统计表,纪检组每季度通报厅领导和各处室执行廉政纪律情况,每年组织召开审计情况通报会和问题整改会,向社会重大审计事项审计结果公告等制度措施,强化对审计权力的多重制约监督。四是从目标责任考核,强化奖惩措施入手,防范职责不清、管理不严、导向不明引发的廉政风险。省审计厅每年制定印发全省审计机关反腐倡廉工作实施意见和厅机关党风廉政建设目标责任分解表,签订党风廉政建设责任书,年终进行检查、考核、评比、兑现。实行廉政建设一票否决制。修改、制定了《陕西省审计厅审计工作纪律》及其四项补充规定和相关评先选优、选拔任用等激励机制,明确了责任追究处理处罚办法,强化廉政建设的导向作用。五是从引入竞争机制,搭建多侧面展示平台入手,主动引导不同层级人员对干好工作的关注力,防范精神空虚、不思进取造成的隐性廉政风险。通过每年举办处室工作成效汇报交流、计算机审计成果交流介绍、审计经验专题研讨、业务技能比武、评选优秀审计项目、编印审计专家经验、开设青年论坛,厅领导做辅导报告等多种形式把干部职工的主要精力引导到对工作的钻研、提高和能力素质的完善提升上,激发向上奋进力,抑制消极内耗力,增强倡廉促廉践廉的导向力。

审计系统廉政工作计划篇3

一、统一思想。不断深化对反腐倡廉建设重要性的认识

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，党的十七届四中全会作出的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》把坚决反对腐败作为党必须始终抓好的重大政治任务。提出必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是党在新形势下对党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署。十七届中央纪委五次全会上，总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了进一步加强反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，并着重强调要着力推进反腐倡廉制度建设。俞正声同志在九届市纪委五次全会上提出，要按照中央的部署，结合实际，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动改革发展、实现“五个确保”提供坚强保证。最近召开的全国审计机关党风廉政建设工作视频会议上，刘家义审计长指出，当前反腐倡廉形势依然严峻，审计工作与党和人民的要求相比还有一些差距。一方面，经济社会发展对反腐倡廉建设提出了新要求，也对审计工作提出了新要求。另一方面，审计机关也不是生活在真空里，自身廉政建设也面临复杂的环境和形势的考验。审计机关的个别审计人员党性修养不高、作风不正、纪律性不强，甚至违纪国法。这与党和国家对审计机关和审计人员的要求，与法律法规的要求，与人民群众的期望是绝然不相符合的必须高度重视，要有十分强烈的忧患意识，切实加强审计机关自身廉政建设，以保证审计监督职责的有效履行，以维护审计机关和审计人员的良好形象。全市审计机关要认真学习、深刻领会中央、市委和审计署领导的讲话精神，清醒地认识审计机关反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，统一思想，明确目标，突出重点，落实责任，以高度的使命感、责任感和持之以恒的决心，毫不懈怠地重视和加强反腐倡廉建设，着力打造责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计干部队伍，为切实履行好审计监督职责保驾护航。

二、总结经验。继续推进反腐倡廉建设深入发展

一2011年全市审计机关反腐倡廉建设主要工作回顾。

全市审计机关以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，2011年。深入贯彻落实十七届中央纪委第三次、第四次全会精神和市委、市政府关于反腐倡廉建设的工作要求，围绕审计工作中心，结合审计机关特点，以审计机关惩治和预防腐败体系建设为重点，着力树立和弘扬党的优良作风，着力构建以教育、制度、监督为基础的反腐倡廉机制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，以改革创新精神强化对审计权力的监督和制约，为审计工作科学发展提供了有力保证。主要开展了以下几方面的工作：

筑牢拒腐防变思想道德防线。一是深化教育内容，1．深入开展反腐倡廉教育。提高了教育的针对性。全市审计机关以“进一步发挥审计职能作用，服务‘四个率先’为实践载体，把开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神和市委的决策部署紧密结合起来，与解决在贯彻落实科学发展观方面存在突出问题紧密结合起来，与推进反腐倡廉建设结合起来，重点抓好整改落实阶段的工作，以学习实践活动推动各项审计工作；组织党员干部学习十七届中央纪委三次、四次全会和全国审计机关党风廉政建设工作会议精神，深入开展党性、党风、党纪教育，以总书记在十七届中央纪委三次全会上提出的突出抓好“六个着力、六个切实”要求为重点，以“加强党性修养，树立和弘扬良好作风”为目标，教育党员干部特别是领导干部树立正确的事业观、工作观、业绩观，增强宗旨观念、振奋精神、求真务实、艰苦奋斗、严守党纪五个方面下功夫、见成效，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。二是丰富教育形式，提升了教育的有效性。召开了全市审计机关党风廉政建设工作大会，抓住廉政工作的关键环节和薄弱环节，开展集中教育和工作交流；突出抓好警示教育，以正反两方面的例子教育人、警示人，组织审计人员观看了警示教育片、廉政宣传片、电影等；充分利用局域网、廉政教育专栏等宣传渠道，及时学习宣传资料、开设学习专栏、解读廉政制度规范、交流工作经验，拓宽了教育途径，活跃了教育形式，提升了教育效果。

加快建设审计机关惩治和预防腐败体系。一是深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》全市审计机关按照审计署和本市关于贯彻落实《工作规划》实施办法的要求，2．推进规划、制度的落实。深刻认识学习贯彻《工作规划》对于审计机关依法履行审计监督职责的重大意义，并结合工作实际，以改革创新的精神，推进审计机关惩防体系建设。深入研究新形势下审计机关反腐倡廉工作特点和规律的基础上，着眼关键部位，抓住薄弱环节，促进加强审计组廉政建设、规范审计权力运行、规范委托审计等工作，反腐倡廉教育、制度规范建设、监督制约机制建设等方面开拓思路，细化内容，创新途径，取得了新进展。同时，认真担负起审计机关在全市惩防体系建设中的分工任务，结合年度审计工作安排，积极开展对中央和市委扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查监督、对世博会项目的跟踪审计和对领导干部的任期经济责任审计等，促进了本市惩治和预防腐败体系的建立和完善。二是严格执行党风廉政建设责任制。市局党组按照《市审计局党风廉政建设责任制规定》做到四个坚持”即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。2011年初，根据中央和本市反腐倡廉建设的新要求和审计工作的新形势，组织开展了新一轮的廉政目标责任书签订工作，由局领导分别与分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，明确和落实了部门(单位负责人对本部门(单位廉政工作的各项责任。市局还修订完善了廉政告知书、审计组廉政情况反馈表和审计“八不准”经费支付情况登记表，提高工作的规范性和可操作性。从2011年起，市局开始在所有的审计项目中开展了廉政承诺书签订工作，由审计组成员与所在审计业务处领导签订廉政承诺书，明确了审计组组长及成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任，形成了党风廉政建设责任制纵向到底的贯彻落实机制。浦东、虹口、静安、黄浦、普陀、宝山、松江、金山等区审计局也开展了廉政承诺书签订工作，杨浦区审计局还推行八小时以外廉政承诺制，实行全方位廉政监督。市局在2011年新修订的市审计局委托审计和聘请外部专业人士参与政府审计管理办法》中，全面强化了对委托审计全过程的控制，强化了对受托审计的社会中介机构和审计人员的审计质量、廉政和职业道德要求，并实行参与审计的社会中介组织在受托审计时与审计机关签订遵守廉政纪律和职业道德规范承诺书制度，强化中介机构的廉政责任意识和自律机制。

不断促进审计机关自身建设。一是利用职业道德检查月活动平台，3．加强监督检查。扩大监督视野，强化检查力度。市局向全市审计机关2008年被审计对象抽样发放了300份《审计人员廉政和职业道德情况征询意见表》并由分管局领导、市委巡视组成员、部分特约审计员共同走访了部分被审计单位，征求其对审计行风的评价及对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况的意见和建议。从反馈的总体情况看，被审计单位对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况均给予了充分肯定。市局还开展了对审计中心运作和委托审计操作情况的检查，重点深入部分区审计局进行专项检查和整改督促工作，取得了明显成效。徐汇、卢湾、长宁、闵行、奉贤等区审计局建立了委托审计项目管理方面的制度，对委托程序、质量控制、受聘机构及人员要求、考核工作等作出规定，促进规范委托审计工作程序和廉政建设。青浦区审计局对18个委托审计项目开展专项检查，并将检查结果作为中介机构中标的重要依据。二是加强对领导班子和领导干部的监督。市局认真贯彻落实市委《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行和《关于党委(党组实施“三重一大”制度的若干意见(试行要求，认真执行“三重一大”事项的集体决策制度，对于重大审计项目审议、干部选拔任用、财务预算、工程建设、大额度资金使用、委托审计等重大事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保科学决策、民主决策。严格执行领导干部报告个人有关重大事项制度、关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和坚决制止党政干部公款出国(境旅游、党政机关厉行节约的有关文件，采取有效措施，抓好各项节能减排指标的落实。三是不断加强对审计权力运行的监督制约。市局大力推行审计项目网上运行系统，实现了2011年所有审计项目网上流转，用现代信息技术手段控制操作流程，提供操作便利，同时促进依法行政、规范用权。组织开展审计实施中审计权力运行情况的现场检查，通过了解执行廉政规定情况、检查审计实施方案、查看工作现场等途径检查审计权力运行情况，重点关注审计权力的运行是否遵守了相关的准则规范。市局行政事业审计处、固定资产投资审计处组织开展了廉政规定执行和审计权力运行情况的自查、互查，围绕审计实施全过程的权力运行情况，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。

也应当清醒地认识当前本市审计机关党风廉政建设中存在问题和隐患，看到成绩的同时。不能固步自封、盲目乐观。一是对廉政建设重要性的认识上，部分同志存在骄傲自满情绪，缺乏风险意识和忧患意识。二是廉政工作相关制度的建立和执行还存在薄弱环节，尤其是对行政权力运行的监督制约方面，决策的民主化、制度化水平有待提高。三是发挥党员干部模范带头作用上，少数同志表率作用不够强，对自己要求不严，作风不扎实，事业心、责任心不强。对待上述问题，不能掉以轻心，任其发展，而是要分析研究产生问题的原因和后果，并采取措施加以解决，防患于未然。

二2012年反腐倡廉建设的主要任务。

世博会决战之年，2012年。也是调整经济结构、转变经济发展方式的重要一年，审计机关任务艰巨而繁重，认真抓好今年本市审计机关党风廉政建设和反腐败工作意义重大。党风廉政建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和本市关于反腐倡廉建设的重大决策部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”方针，以“努力造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的审计队伍”为目标，围绕审计工作中心，牢固确立服务、保障和创新意识，加快推进惩治和预防腐败体系建设，大力推进反腐倡廉制度的建设和执行，不断加强对重点环节的监督制约，提高反腐倡廉建设的科学化水平，为审计机关依法履行职责、发挥“免疫系统”功能提供保证。今天会议下发了市局2012年度反腐倡廉实施意见和这次检查月活动实施意见，明确了各项工作任务。市局各单位、各部门要按照其中的内容，抓好贯彻落实；区县审计机关要结合本单位实际，部署好本单位的反腐倡廉建设。对于2012年度的反腐倡廉工作，再强调几点：

坚决完成审计机关各项分工任务。世博会是继北京奥运会之后我国举办的又一个全球性盛会，1．围绕确保世博会成功举办。全党全国的一件大事。办好一届成功、精彩、难忘的世博会，中央交给的光荣任务，实现廉洁办博、勤俭办博是中央对提出的目标要求。市领导高度重视，反复强调世博会建设、营运过程中不能有大的腐败案件发生，不能产生大的负面影响，要使廉洁办博、勤俭办博成为世博会的一个亮点，成为世博会成功、精彩、难忘的一个重要组成部分，成为党风廉政建设和反腐败斗争的一项成果。要实现这些目标，审计机关作为世博会项目、资金的审计监督主体，承担的任务艰巨，责任重大，使命光荣。同时，世博会审计也是对审计机关党风廉政建设和职业道德建设成果的一次检验。要站在确保完成世博会审计的政治使命、接受党和人民的重大考验的战略高度，识大体、顾大局，充分认识这个任务的重要性、艰巨性、复杂性，依法履职，文明审计，勇于奉献，以实、高、新、严、细的作风，以党风廉政建设的新成效、职业道德建设的新成果，展示审计人“上善至诚、海涵睿智、审慎公正、计是求真”精神风貌，确保高质量地完成世博会各项审计任务，不辱使命，不负众望，向党和人民交出一份满意的答卷。

而且有不少特事特办、急事急办事项，世博会跟踪审计是2012年审计工作的重中之重。主要任务是对世博建设项目、运营资金、配套专项资金等进行审计监督。世博会建设项目多、展会周期长。审计情况复杂、任务艰巨，有的事项审计没有标准可循。市领导要求对于审计发现的问题要及时纠正，努力做到最后审计报告“零整改”这既是对我信任，也是对我鞭策和考验。这个关键时刻，全市审计机关要团结一心，齐心合力，集中智慧，整合资源，举轻若重，精心谋划。要认真分析世博会筹办和运营阶段的各个风险环节，创新审计跟进的途径，提高审计跟进的效率，实现审计监督的及时性、有效性和建设性。最近市局向市政府、审计署报批了中国2012年世博会2012至2011年度审计工作方案》明确了审计指导思想、审计目标、审计范围、审计内容和重点及审计工作安排。市局各有关审计业务处和相关区县局都要按照工作方案的统一部署，统筹协调，全力以赴，以打造一流的审计项目、展现一流的工作水平、创造一流的工作业绩为目标，坚决圆满完成世博会各项审计任务。

还要做到业务工作和廉政建设“两手抓”两促进”以廉洁高效保障审计实施。要充分认识世博会审计任务的重要性、示范性，抓好世博会跟踪审计实施的同时。以更加严谨的态度，更加务实的作风，更加严格的纪律，高标准，严要求，做到公正执法，文明审计，甘于奉献。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分展示审计精神，审计一线实践“为群众作表率、为世博作贡献”主题活动，把党和人民的希望转化为努力工作的自觉行动，以廉洁从审的浩然正气倡行“廉洁办博”庄严承诺。

着力深化反腐倡廉思想教育。建设学习型机关是审计机关建设中一项重大而紧迫的任务，提高审计人员思想素质、业务能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途径。广大审计干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活常态，通过学习提升思想水平和业务素质。要按照建设学习型政党、学习型机关、学习型组织的要求，将理想信念、思想道德、党性党风党纪和廉洁从政作为重要学习内容，增强审计干部思想道德水平和拒腐防变能力。理想信念是一个人政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映，一个人进行各种行为的支撑和动力。丧失了正确的理想信念,2．围绕学习型机关建设。就会失去人生的意义和价值。学习马克思主义理论，掌握马克思主义的基本立场、观点、方法，这是坚定理想信念的前提。现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，国各族人民的共同理想。每个审计干部要努力学习中国特色社会主义理论，做到真学、真懂、真信、真用，自觉地投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，把理论学习的成果付诸于建设中国特色社会主义的行动。要开展社会主义核心价值观的学习教育，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终保持昂扬奋发的精神状态。要树立和弘扬良好作风，做到政治坚定，忠于职守，谦虚谨慎，公道正派，严格自律，倍加珍惜党和人民的托付，倍加珍惜自己的政治生命，时刻牢记廉政自律的高压线”生命线”须臾不可懈怠。

最根本的要筑牢拒腐防变的思想道德防线，各级领导干部尤其要带头学习、带头提高。领导干部要做到清正廉洁。做到四个正确对待”即：正确对待权力，绝不能；正确对待利益，绝不能见利忘义；正确对待交友，绝不能放弃是非原则；正确对待监督，绝不能抱有侥幸心理。最近中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》这是一项重要的基础性党内法规。若干准则是适应新形势新任务新要求进行修订的吸收了近年来党风廉政建设的理论、实践和制度成果，对党员领导干部提出了新的更严格的要求。准则一共3章18条，每个党员领导干部重点要学习掌握廉洁从政行为规范中的8条52项禁止性条款，牢记这52条红线，做到一身正气、两袖清风。同时，要加强对新提拔干部、年轻干部的培养教育。过去经常讲59岁现象，但近几年年轻干部出事情也多起来了最近判决的普陀区原区长蔡志强就是一个典型案例。这告诉我物必自腐而后虫生”腐败问题上，任何人都没有天然的免疫力”加强学习、加强教育是预防腐朽思想侵蚀的重要途径。近几年审计机关新提拔干部多、新录用的年轻干部多。对这些同志，要重点强化上岗时的廉政纪律告知性教育，开展廉政法规知识测试和集体廉政谈话，督促其进一步了解和掌握各项廉政规定和纪律，这是对党负责，对人民负责，也是对审计事业负责。只有引导广大党员干部坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能经受住各种诱惑和考验，干干净净地为党和人民工作。

大力推进反腐倡廉制度的建设和执行。总书记在十七届中央纪委五次全会上，3．围绕构建审计机关廉政风险防范机制。重点强调了反腐倡廉制度建设工作，提出要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，既要紧紧围绕教育、监督、预防、惩治等工作整体推进，又要抓住重点领域和关键环节突出重点；既要着眼当前解决突出问题，又要立足长远具有前瞻性；既要坚持和发展以往积累的宝贵经验，又要解放思想，勇于创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套协调、有效管用的反腐倡廉制度体系。多年来，本市各级审计机关重视加强制度建设，形成了较为完备的制度体系，其中许多方面与反腐倡廉建设密切相关。如有关审计项目管理的制度涉及审计权力运行，有关干部选拔任用的制度涉及民主决策，有关机关党建的制度涉及党风廉政建设工作。要根据新形势、新要求和新情况、新问题，对已有的制度进行梳理完善，把那些经过实践检验的比较成熟的经验和做法，及时转化为制度成果；对尚处在探索研究中的工作，要抓紧研究论证逐步形成制度，建立有效预防腐败的长效机制。当前，反腐倡廉制度建设要紧紧围绕权力运行这个核心，开展廉政风险分析，突出对关键部位、重点环节的规范和制约。这次全国审计机关廉政工作视频会议提出，要全面规范和制约审计人员的自由裁量权，加强对审计全过程的风险防控和监督制约；要在总结经验的基础上，实行审计计划、实施和审理三分离制度，全面推行审理制度，完善特约审计员制度和审计组廉政监察员制度，对审计计划、实施、审理、执行各环节实行全程监督；要加强和改进机关内部管理，进一步建立健全审计计划、审计成果、预算、财务、固定资产、基本建设和后勤等各项行政事务管理制度。全市审计机关要根据这些精神，大胆探索，积极实践。

取得了一些成效，近两年我开展规范行政权力运行工作。领导干部民主决策、科学决策的意识不断增强，不少单位和部门开展了检查，有的形成了制度规范，这项工作还要进一步推进。各级领导干部都要认真研究本单位、本部门重大事项中的权力运行情况，分析存在廉政风险，制定具有针对性、可操作性的规范，减少随意性，压缩自由裁量空间，以制权、管财、用人为焦点，对审计实施、委托审计、物资采购、资金使用、资产管理、选人用人等重大事项进行重点规范，推进权力运行程序化和公开透明，自觉养成按制度办事、监督下工作的习惯，防止权力失控、决策失误、行为失范，杜绝和。

制度建设的根本目的也在于执行，制度的生命力在于执行。抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度的执行力。要加强制度的宣传教育，强化党员干部的制度意识、遵纪守法意识，提高自我约束能力，使廉政纪律成为审计人员自觉遵守的行为准则，为执行制度创造良好的环境和条件。各级领导干部要做执行制度的表率，带头学习制度，严格遵守制度，自觉维护制度，树立制度面前没有特权、规则面前没有例外的观念，自觉接受组织和群众的监督。同时，要担当起本单位、本部门推进制度执行的责任，坚持原则，敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，做到有纪必依、执纪必严、违纪必纠。要加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，建立健全监督机制、问责机制，把制度执行情况纳入廉政工作考核和干部述职述廉的内容。市局今年将结合内部审计工作，开展对机关行政管理制度建立和执行情况的检查。

不断推进党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，4．围绕促进党风廉政建设任务的落实。目的就是要分解落实党风廉政建设各项工作任务，保证责任落实。要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，充分发挥各方面的优势，把反腐倡廉工作与业务工作统筹谋划，同步推进。要清醒认识实行“一岗双责”政治责任，从加强执政党基层组织建设、推进审计机关反腐倡廉建设的高度，把抓好廉政带好队伍与搞好审计工作放在同等重要的位置，及时掌握、认真分析管辖范围内党风廉政建设的总体情况，紧紧围绕滋生腐败的重点部位、关键环节，探索解决问题的途径和方法，做到四个亲自”五个带头”即党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。现在全市审计机关推行廉政责任书、廉政承诺书，建立了层层分解党风廉政责任体系，关键在于不要流于形式走过场，而是要狠抓落实，履行到位。要加强对党风廉政建设工作情况的考核评估，规范考核指标，细化考核内容，提高考核工作的科学性、客观性和可操作性。此外，要按照本市《关于贯彻落实<市贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法>分工方案》要求，认真抓好我局各项主办和协办事项的落实，发挥审计监督在全市惩防体系大局中的作用。2012年主要工作有：开展对世博会筹办和运营中资金使用情况的跟踪审计，促进廉洁办博；继续开展对本市扩大内需新增投资情况的审计监督，促进规范使用资金，提高使用效益；继续开展对支援都江堰灾后重建的项目和资金的跟踪审计；加强对市管党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，推动落实“三重一大”决策制度；继续开展工程建设领域突出问题专项治理，加强重大建设项目的审计；继续开展“小金库”专项治理；加强对涉及民生的社保基金、住房公积金等专项资金的审计等。各级审计机关要按分工任务，结合年度审计工作，真抓实干，有序推进。

三、加强领导。确保反腐倡廉建设的各项任务落到实处

加强对反腐倡廉建设的组织领导。当前全市审计机关各项工作任务十分繁重，一以高度负责的精神。各单位、各部门领导要把握好审计工作和反腐倡廉建设的关系，实现两者协调发展，同步推进。各级领导干部尤其是一把手”要身先士卒，率先垂范，做到标准更高一点，要求更严一点，约束更紧一点，成为“向我看齐”标杆。同时，对审计干部既要严格要求，又要真情关心，创造和谐共进的工作环境和工作氛围，进一步激发审计干部的工作热情和廉洁从政的主动意识，增强凝聚力，提高战斗力。

实现反腐倡廉及时保障、及时跟进。全市各级审计机关要大兴求真务实之风，二突出工作重点。紧紧围绕依法履行审计监督职责、发挥“免疫系统”功能这个中心任务，采取有效措施，扎扎实实地做好2012年反腐倡廉建设的各项工作。要结合自身实际，找出本单位、本部门存在薄弱环节，找准风险防范点和工作切入点，提出改进工作的措施和办法，着实力，求实效。要及早预见可能出现的问题苗头和倾向，注重从体制机制上查防引发腐败现象的隐患，提高反腐倡廉工作的科学性、针对性和有效性。

审计系统廉政工作计划篇4

一、履行党风廉政建设主体责任方面

（一）加强组织领导，压紧压实主体责任。一是重安排。将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署同落实，今年累计召开党组（扩大）会议专题研究党风廉政建设工作5次，主动邀请派驻纪检组列席会议并督导工作5次。二是重落实。制定《区审计局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化主体责任8个方面40项具体内容，并结合审计业务实际进行了细化和量化。三是重追责。严格将党风廉政建设责任制落实情况来检验审计工作成效，实行党风廉政建设“一票否决”，以严格的责任追究倒逼主体责任落实。前6月，编制并签订廉政责任书共10份，审计组签订现场审计《廉政承诺书》16份。

（二）健全工作机制，推进源头监督管理。一是完善制度促规范。完善《机关内部管理制度》、《财务管理内控制度》等文件制度，掌握了履行党风廉政建设主体责任的主动性；严格按照过“紧日子”要求规范“三公经费”管理，三公支出较去年大幅下降；落实谈心谈话制度，上半年，主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人谈心谈话累计20人次。二是强化教育促管理。依托“两学一做”学习教育为载体，通过“审计大讲堂”集中学、学习强国分散学、拷贝影像资料自主学、网络培训选择学等方式，深化干部教育管理。前二季度，参加全市审计系统党风廉政建设专题会1次，邀请纪检书记讲廉政党课1期，开展审计业务廉政回访15次，编发节假日廉政警示短信20条次。

（三）以干促真促实，有效服务廉政建设大局。一是重拳查错纠弊。我局在实施项目审计中，关注“三公经费”管理和使用，检查被审计对象履行廉政责任、经济责任等方面情况。特别是在今年的区级财政预算执行审计、“巡审结合”、疫情防控资金和捐赠款物专项审计等方面进行了重点关注。二是重兵支援监察巡察。局党组全力支持和配合查办案件，长期选派业务骨干参加市区巡视巡查工作，派出专业力量协助市区巡察部门、纪委监委、财政农业等行业部门开展工作，前6月，累计派出人员达120人次。三是重负当好反腐先锋。我局努力克服力量薄弱和任务繁重的困难，科学解决党务与业务的关系，并将两者有机结合，推进审计业务有效开展，提升了审计干部权威公正的形象，经济卫士作用得到明显发挥。上半年，审计查出管理不规范金额51,017.23万元,违规资金12,987.27万元；政府投资审计审减金额累计175.30万元；审计共提出党风廉政建设方面的建议和意见5条。

二、存在的不足

（一）廉政宣传教育不够到位。一是经常性教育不到位。我局力量薄弱与审计任务繁重的矛盾十分突出，导致没有处理好工学矛盾，有时忽视了廉政宣传教育，造成党风廉政宣传教育热一阵、冷一阵。二是针对性教育不透彻。有的廉政宣传教育较为笼统，没有较好地结合审计工作特点进行，也没有根据审计岗位特征因地制宜、因人而异进行。

（二）履行监督责任有所弱化。纪检监察体制改革后，实行联合派驻监察，监察室撤销，在一定程度上导致监督与要求不同步。同时，局内纪检监察工作处于被动应付的局面。尤其是在政府投资审计“三个转变”方面，对相关股室的审计业务开展督导还不够，对审计人员的执法过程跟踪监督不到位，加大了审计风险。

三、下步打算

（一）深入开展廉政宣传教育。制订完善并落实廉政宣传教育工作阶段性规划和年度计划，严肃规范“”制度，大力推进党风廉政建设宣传教育活动常态化、持续化，统筹安排，做到常年有活动，人人受教育。坚持将廉政谈话作为廉政教育的重点，突出重点股室、重点岗位、重点对象、重要时间节点，全面推行廉政谈话教育。进一步创新廉政宣传教育方式，通过审计大讲堂、警示教育、实地参观等形式，实行正面引导与反面警示相结合，不断提高廉政教育效果。

审计系统廉政工作计划篇5

反腐倡廉是一项系统工程，涵盖政治、经济、文化等各个方面，需要标本兼治、综合治理、多管齐下才能凑效。近几年，我市审计机关高度重视廉政文化建设，发挥廉政文化的导向、熏陶、约束、凝聚和监督功能，连续组织了廉政征文、廉政寄语、廉政书画等系列评比活动，让广大审计人员都参与进来，在全系统营造了“廉荣耻辱”的良好氛围。实践也表明，审计机关反腐倡廉建设，不能没有文化的力量。加强廉政文化建设，是推动审计工作发展的必然要求。一、加强审计机关廉政文化建设的重要意义廉政文化属于意识形态范畴，以社会主义物质文明为基础，与社会主义精神文明和政治文明紧密相联。我国廉政文化基础深厚，早在春秋时期，就有孔子《论语》“吾日三省吾身”，《管子》“国有四维，礼义廉耻”等经典论述，还有以戏剧、故事等形式反映“包拯”、“于成龙”等廉吏甘守清贫、一生为民的廉政事迹，对我们后人教育和激励作用非常大。建国后，以、邓小平、为核心的党的第三代领导集体和以同志为总书记的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，赋予廉政文化崭新的内涵。总书记在中纪委五次全会上指出：“要把廉政文化作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步形成完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力”，今年1月9日，总书记又提出了全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，着力解决突出问题，并要求各级领导干部大力倡导八方面的良好风气。这些重要论述，为我们新时期加强廉政文化建设指明了方向。审计机关作为经济监督部门，在推进党风廉政建设的过程中，既发挥着防护性和建设性的作用，又肩负着自身清正廉洁和促进各级行政机关依法行政的双重任务。但从目前情况看，一方面，由于审计力量与任务矛盾相当突出，广大审计人员长期奋战在审计一线，经常加班加点完成各项审计任务，审计人员身心比较疲倦。另一方面，由于受传统文化中的消极因素、中外文化碰撞中的变异现象、市场经济折射出的负面文化等影响，如重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的文化理念逐步向各个领域渗透，权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方时有发生。审计人员不是生活在真空中，市场经济折射的文化阴影时时冲击着人们的心灵和思想。廉政文化建设，作为新形势下审计机关反腐倡廉工作的重要抓手，对于提高审计干部队伍素质、推进审计工作的健康发展具有重要意义。（一）廉政文化建设是提高审计人员素质的基本途径。廉政文化是审计先进文化的重要组成部分。它通过戏剧、小品、文学、广播、电视、电影等喜闻乐见、通俗易懂的方式将做人办事的道理和价值判断传递给审计人员，让审计人员调节心身的同时，更主要的是在潜移默化中树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的道德标准和价值理念，形成良好的廉政修养和生活方式。（二）廉政文化建设是深入推进审计机关反腐倡廉的有效举措。反腐倡廉工作需要标本兼治。多年来，我们审计机关从加强队伍建设实际出发，建立了审计纪律“八不准”、党风廉政责任制、廉政承诺制等多项制度，规范和约束审计人员行为，在审计法治建设上取得了明显成效。党的十六大报告指出，法治要与德治相结合。加强审计机关廉政文化建设，用先进文化占领审计人员“思想阵地”，让审计人员从文化层面上提高明辨是非，分清善恶、美丑的理性判断的能力，加强自身修养，把廉政观念转变为内在觉悟和自觉行动，保持审计机关“清新”的氛围。（三）廉政文化建设是推进审计工作的必然要求。廉政是审计工作的生命线。审计法指出：审计监督是一种独立监督，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。然而，现实中许多单位和个人，为了达到目的，请客、吃饭、送礼等消极腐败现象时时在诱导审计人员。加强廉政文化建设，有利于审计人员始终绷紧廉政弦，做到谈钱不乱心，见利不越轨，筑牢廉政建设的第一道防线。在审计工作中坚持实事求是、客观公正，保持审计独立性；坚持依法审计、严格执法，保持审计严肃性；坚持恪守宗旨、文明诚信，提高审计服务力，让审计成果经得起历史与人民的检验，以廉政文化建设的实际成效推动审计工作的持续发展。二、加强审计机关廉政文化建设的内容和重点审计机关开展廉政文化建设，就是要结合实际，着力寻求廉政文化与反腐倡廉的结合点，与审计工作的切入点，在教育的内容和领域方面进行了积极探索，主要突出以下四方面：（一）历史传统文化教育作为廉政文化建设的基本内容。我们党在八十多年的奋斗中，形成了自己鲜明的革命风格、优良作风和优良传统。加强党的优良传统和作风教育，可以解决审计人员在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题。因此,在防腐体系构建工作中，我们要将历史传统文化教育作为其中一大重要方面，并在传统文化教育中渗透廉洁、高效审计理念。如在局域网上开辟优秀传统文化教育专栏，不定期刊登古今廉文、历史优秀文化等知识。“清明节”、“七一”期间，组织全体人员到革命纪念馆等红色教育基地进行传统教育，让审计人员了解历史，珍惜当前，做好本职，以传统文化学习推进审计廉政文化建设，夯实审计人员的思想根基。（二）加强审计人员职业道德作为审计机关廉政文化建设的核心内容。曾经有调查数据显示，对于人的欲望的制约力，80%来自于道德，而来自于法制的作用只有20%。这说明，从主观的角度上，一个人的道德修养决定着这个人对自己欲望的制约能力（即自制力）。在当前形势下,加强审计人员职业道德建 设,需要审计人员树立“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计职业精神，敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人。要通过讨论、交流发言、网上论坛、知识竞赛多种方式宣传廉政文化理念，让审计人员在所思、所想、所言中提高职业道德标准，自觉地把诚实守信、遵纪守法作为开展审计工作、完成审计任务的基本情操。（三）增强审计人员宗旨观念作为审计机关廉政文化建设的重点内容。审计机关依法审计的权力，是人民通过宪法赋予的，对人民负责，让人民满意，是审计工作的基本要求。在廉政文化建设中，要从文化层面将“全心全意为人民服务”的宗旨教育融入审计人员工作、生活的各个领域，切实增强审计人员“以服务人民为荣，以背离人民为耻”的荣辱观，努力提高自身工作能力，服务发展，服务群众，讲实话、出实招、办实事、求实效。在实际工作中，紧紧围绕经济工作中心，树立民本审计理念，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作的重点，认真履行职责，为人民掌好审计监督权，用好审计监督权。（四）提高审计人员腐败成本意识作为审计机关廉政文化建设的基础内容。腐败是审计工作高压线。审计一旦受腐，也就失去了存在的意义。原浙江省委书记在全省推进党风廉政建设电视电话会议曾告诫我们，要细算三笔“腐败成本”账。一是经济账：为不义之财放弃已有优厚待遇不值得；二是法纪账：手莫伸，伸手必被捉，贪赃枉法必将受到法律严惩；三是良心账：对不起组织、人民和家庭，将受道德和良心的审判。腐败不仅给自身造成终生以洗脱的罪名，而且造成一些家庭的破裂，伤痕是无法或很难弥补的。从现实看，由于审计部门是执法部门，审计人员一旦腐败后果会更加严重，给不法分子、违法乱纪人员提供了有机可乘，给法治社会建设、和谐社会建设增添了许多不稳定因素。开展正常性地观看廉政小品、图片展、播放廉政教育片、发送廉政短信等廉政文化建设，让审计人员在耳濡目染中提高了对腐败危害性的认识：小事上不注意，小节上不检点，久而久之，就会“热衷钱财梦，毁去身前身后名”。并积极清除和克服目前社会上存在的那种“笑廉不笑贪”的“羡腐心态”，以廉为重，以廉为本。（五）弘扬先进典型作为审计机关廉政文化建设的主要内容。一个典型就是一面旗帜，良好的人文环境是遏制腐败的无形力量。为营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”新风尚，大力宣传廉洁从审的模范事迹，并充分利用刊物、网络、文艺作品等大众传媒，大力弘扬先进，尽可能地扩大廉政文化建设的影响面、辐射面。去年，我们树立了黄岩区审计局干部王平先进典型，局党组作出了全市审计系统向王平同志学习的决定，王平的先进事迹在中国审计报、台州日报作了长篇报道。树立身边典型开展示范教育，让广大审计人员切身体会到了审计人的浩然正气，也感受到廉政勤政先进离我们不远，就是我们身边，从而形成“比、学、赶、超”的良好环境。三、加强审计机关廉政文化建设的几个结合（一）必须坚持理论研究与实践探索相结合。理论是行动的先导，实践是理论的基础。加强审计机关廉政文化建设，必须深入研究、邓小平、的廉政思想，深入研究总书记有关党风廉政建设和反腐败斗争的一系列讲话，特别是审计署、浙江省省审计厅领导关于审计机关廉政文化的重要指示，积极探索审计廉政文化建设的规律，发展和丰富廉政思想和廉政理论。同时，要以优秀的理论成果为指导，全方位、多层次地开展廉政文化实践活动，将廉政文化的触角延伸到审计人员的工作、生活、学习和娱乐的各个领域，在实践中进一步丰富廉政文化的内涵。（二）必须坚持继承与创新相结合。审计机关廉政文化是与审计工作发展相适应的产物。既要对优秀的传统廉政文化发扬光大，又要在继承中创新，在创新中发展。特别是在当前由传统审计向现代审计转轨的关键时期，审计机关廉政文化建设的内容、形式、载体等要与时俱进。在廉政文化建设内容上，要根据不同时期审计队伍建设现状，赋予审计机关纪检监察部门新的职责，培育出合乎新时代特征的，服从服务于审计工作发展这个第一要务的新型廉政文化。在廉政文化建设的形式和载体上，可以采取给审计人员及其家属寄发“廉政短信”、“廉政卡”，组织审计人员读“廉政文”、听“廉政课”、唱“廉政歌”、看“廉政戏”，审计机关领导干部带头述“廉政职”、找干部谈“廉政话”等形式多样的教育方式。（三）必须坚持全面推进与重点突破相结合。审计机关廉政文化建设是一项长期任务，既要统筹规划，将其置于审计工作发展大局，做到内容的广泛性、教育对象的全面性、形式的多样性、载体的丰富性，使廉政文化建设工作整体推进；又要着眼当前，从不同群体、对象实际出发，研究创新载体，做到面上有规划，点上有实践，特别是要突出重点领域、重点环节、重点对象，把审计中的倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。审计机关廉政文化建设是反腐倡廉工作的主旋律，它有着很强的亲和力、感染力，是当前加强党风廉政建设的有效方法，也是审计机关加强政治文明、精神建设的重要内容。今后，要进一步探索和实践廉政文化建设，加大力度，创新举措，丰富载体，提高质量，为审计机关反腐倡廉工作创造新的活力。

审计系统廉政工作计划篇6

党风廉政建设宣传2021工作计划

（一）坚持求真务实，全面加强党建和党风廉政建设。全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，认真履行“第一责任人”职责和“一岗双责”制度，认真落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化，加强纪律教育，强化党员干部的政治纪律和组织纪律，坚持把党建工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把加强党建和党风廉政建设工作的组织领导提升到政治高度抓紧抓实。

（二）坚持提升素质，全面加强审计干部队伍建设。打铁必须自身硬，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信为标尺，进一步强化理想信念教育，提升审计人员综合能力素质，继续加强作风纪律建设，认真贯彻落实关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，锲而不舍抓好作风建设，真抓实干，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

（三）坚持文明审计，认真履行审计监督职责。一是加强国家和自治区重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计。二是加强“三大攻坚战”审计。重点抓好政府化解债务落实、扶贫专项资金和领导干部自然资源资产任中（离任）审计。三是加强财政、民生资金、金融、固定资产等专项审计和审计调查。四是加强领导干部经济责任审计。

（四）坚持主动作为，积极推进审计管理体制改革。要站在党和国家事业发展全局的高度，坚决贯彻执行中央审计委员会第一次会议决策部署、自治区机构改革方案实施意见和审计厅、市委、政府的相关要求，落实责任、超前谋划、积极作为，以饱满的热情、更有力的举措、更务实的作风，不折不扣的落实好各项改革任务。积极主动向市委、政府汇报争取，努力增加机构和编制，补充审计工作中亟需的人才。

（五）坚持提升工作效率，加强审计项目管理。加强审计项目计划统筹，根据各部门单位性质、职能、资金规模建立分行业、分领域审计对象数据库，实行年度审计项目计划动态管理，既要突出审计重点，又要避免重复审计。同时，加大审计资源统筹整合力度，提高审计质量和效率，增强审计监督整体效能。

（六）坚持科技强审，加强审计信息化建设。以“金审工程三期”建设为契机，加大信息化建设力度，抓好计算机审计这个主要手段，确保硬件配备到位、人才培养到位、机制保障到位和应用成效到位，着力提高大数据审计能力，推动审计信息化建设再上新高度，为更好履行审计监督职责提供坚强保障。

党风廉政建设宣传2021工作计划

（一）以党风廉政宣传教育各项活动为契机，着力加强反腐倡廉学习教育。  

1.深入开展党风廉政教育。一是加强思想理论教育；二是加强党性党风党纪教育；三是加强社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；四是加强工作业务技能教育。认真执行水务局党员干部教育学习计划，党员干部要积极、主动参加各类学习，不断提高思想政治和业务素质。

2.加强党的纪律教育。督促各级党组织将严明党的政治纪律和政治规矩与支部学习、“一把手”讲党课、召开专题民主生活会有机结合起来，与“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育有机结合起来，与法治教育、领导干部官德教育有机结合，引导党员干部强化纪律意识、严守规矩约束、坚定理想信念、保持政治定力。依托报刊、网站、短信、微信等载体，宣传党纪党规知识，增强教育的针对性和实效性。

3.深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。推行分层分岗差异化教育，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话等预警教育。同时结合水文化特点，打造廉洁水文化理念，净化美化心灵，提升思想境界，塑造碧水蓝天的廉洁水利形象。

从廉政风险防控入手，扎实推进水利惩防体系建设。

1.严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行省州县相关制度、办法、方案，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，切实抓好党风廉政建设责任制落实。进一步强化领导干部责任意识和使命意识，严格落实“一岗双责”要求，把责任制延伸到业务工作中去，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，扎实有效地推进党风廉政建设工作。

2.促进党员干部廉洁从政。一是坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全执行制度问责机制，严肃查处违反制度行为。二是进一步完善和规范党组会、局长办公会制度，认真落实“三重一大”集体决策制度，认真执行党内监督条例，加强对党员干部监督，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重监督约束干部向监督约束干部与保护激励干部相结合转变。三是进一步开展廉政风险排查和防控工作，按照相关文件要求，继续开展廉政风险防控工作，真正使党员干部知道风险，不敢冒险，立求保险，确保权力行政安全、项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全。

3.加强制度执行力度建设。完善和执行好省州县相关制度，从源头上掐断腐败的根源，不给腐败留任何的余地和空间。

4.加强工程领域专项治理工作,确保工程建设“四个安全（工程权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全）”。一是完善制度，堵塞工程管理漏洞。二是加强对农村水利资金使用情况的监督检查。三是加强对全区水务系统在建重点水利工程的监督。全面检查工程招投标、工程合同签订、工程质量验收、工程经费拨付等情况，真正实现工程安全、生产安全、资金安全、干部安全。

密切党群干群关系，坚持纠建并举，加强党风政风建设。

1.服务基层、服务群众。畅通民情民意诉求渠道，认真倾听群众呼声，维护广大群众合法权益，妥善解决饮水安全、农田水利等群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范服务行为，深入开展民主评议等工作，促进对本部门的社会监督。

2.改进机关作风。以“治浮强责任、治庸提素质、治散正风气，治奢保廉洁”为主要内容，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。通过走访座谈，明察暗访，重点检查工作纪律、服务质量，对发现的问题及时通报、限期整改。不定期对机关科室、基层水利站和下属单位工作人员工作作风开展巡查暗访，发现违规行为按有关规定进行处理。

3.深化机关效能建设。加强效能监察和督查，促进岗位责任制、服务承诺制、责任追究制的落实。认真抓好信访投诉件办理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。将服务效能与绩效考评挂钩，发挥绩效考评的导向作用，强化效能监督的监测功能，推动机关、基层水利站和下属单位进一步改进工作作风，提升服务水平。

4.继续规范权力运行。深化和推进党务公开、政务公开和办事公开制度，提高工作透明度和群众满意度。突出规范和制约权力运行这个核心，加强对行政权力运行情况的监督检查，确保规范到位、执行到位，促进形成制约有效的权力运行机制。加强行政自由裁量权的监管。

严明政治纪律，着力加强对重大决策部署落实情况的监督检查。

1.坚决维护党章权威，严明党的政治纪律。认真学习党章，严格遵守党章，促进广大党员干部牢固树立党章意识，把维护政治纪律放在首位，督促党员干部坚定正确的政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，坚决反对并严肃处理违反政治纪律的行为。

2.严肃组织人事工作纪律。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对干部选拔任用的全过程监督，公平公正地开展对拟提拔干部的廉政考察，营造风清气正的用人环境。真正做到让有能力的人有岗位，有作为的人有地位。

审计系统廉政工作计划篇7

一、强化班子自身建设，提高履职尽责能力

（一）狠抓班子建设，发挥表率作用。进一步调整了班子成员工作分工，强化了工作责任，严格落实“一把手”三个不直接分管规定，以“向我看齐”的标准，严格约束自身的言行。经常以“扯袖子、咬耳朵”的方式，时时提醒班子成员严以律己，坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，班子成员自己首先做到，禁止别人做的，班子成员自己坚决不做，用自己的实际行动和示范作用带动干部职工廉洁勤政。同时班子成员之间坚持做到在工作上互相通气、思想上互相交心、生活上互相帮助，从而形成了分工协作、开拓创新、执行力强的战斗集体，在各项工作中发挥了很好的示范带头作用，体现了较强的凝聚力和战斗力。

（二）发扬民主作风，坚持集体决策。建立完善了《局党组议事规则》、《局务会工作规则》，凡“三重一大”事项，凡事关审计工作相关问题，凡是大家关注的热点、难点问题，必须召开局党组会、局务会进行讨论，经过集体研究决定，做到公开透明。进一步完善了审计业务会审制度，扩大会审范围，细化工作要求，增强决策的透明度，提高了审计质量。同时，加大依法行政力度，制订了《市审计局行政权力运行清单》，进一步清理规范了审计工作流程，严格依照权力运行流程图办理各项业务，将监督贯穿于权力运行的全过程，从而有效提高了行政效能。

（三）强化学习，提升综合素质。落实会前学法制度，先后组织学习了《审计法》、《审计法实施条例》、《国务院关于加强审计工作意见》等法律、法规。同时建立理论学习制度，在科学合理制订学习计划的基础上，认真组织学习、贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻等中央领导重要讲话精神和相关重要会议精神。班子成员坚持既学政治理论，又学专业业务知识，有计划地及时学习掌握审计监督相关法律法规，按照缺什么、学什么、补什么的原则，先后参加了国家审计署、省审计厅、州审计局开展的视频审计业务培训15期，参加了为期5天的西南财大短期财务培训班子和南京审计学院业务培训。通过不断努力，班子成员的政治素养、政策水平和业务能力有明显提升。

（四）落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设。一是落实局党组主体责任，自觉坚持把党风廉政纳入重要议事日程，做到与审计工作一起部署、一起检查、一起考核。局党组书记坚持做到反腐倡廉工作亲自主抓、机制建设和风险防控亲自督促，苗头性问题亲自过问，立足于从早从小抓起，及时提醒，主动把“主体责任”扛在肩上，抓在手上。二是层层落实责任。成立了以局长任组长的党风廉政建设责任制领导小组，与股室认真签订《党风廉政建设目标责任书》，做到了责任到领导，任务量化到岗到人，形成了齐抓共管、各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是明确工作任务。制定下发了《2015年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2015年惩治和预防腐败体系工作要点》、《2015年度党风廉政建设工作任务责任分解表》，对党风廉政建设目标任务、措施办法、工作责任等进行了逐项分解，使党风廉政建设的任务和责任实现全覆盖。四是全力做好廉洁自律工作。局领导班子成员认真落实领导干部报告个人有关事项制度，主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项，严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。2015年，班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为发生。

（五）切实加强作风建设，树立良好形象。局领导班子成员始终把抓作风建设纳入日常工作，不断强化责任，转变作风，培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。一是落实八项规定，深化正风肃纪。2015年，局领导班子成员坚持做好表率，严格执行中央八项规定和省、州、县关于改进工作作风的要求，加强公务用车管理，严格控制公务接待，压缩文件简报，坚决杜绝铺张浪费。二是认真开展“三严三实”专题教育活动。按照上级安排，认真开展了“三严三实”专题教育活动。召开党员领导干部“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”等六个专题学习讨论，认真查找了局领导班子及成员存在的不严不实的问题，并制定问题清单、整改清单、责任清单，深入抓好19个问题的整改落实，不断提升了审计工作水平。三是建立作风建设长效机制。认真执行《审计组和审计人员纪律》、《市审计局上下班工作纪律制度》、《市审计局公务接待工作制度》、《市审计局车辆管理规定》等各项制度,形成了用制度管人的长效管理机制，为深化作风建设提供了有力的保证。

二、立足本职，认真履职

2015年，我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作要求，大力开展依法审计监督工作，在保发展、促反腐方面发挥了积极作用。

（一）审计业务工作开展情况。2015年，我局共完成审计项目39个（其中州审计局临时交办3个，市委、市政府临时交办9个），完成计划安排数的17个的229%。审计资金总量达到212,741.5万元，查出违纪违规资金324.19万元，管理不规范资金529.08万元，提交审计报告35篇，信息简报60篇，提出审计建议

45条，被采纳的审计建议29条。作出审计处理决定5个，收缴入库违纪违规资金227.56万元。完成政府投资建设项目竣工结算审计24个，送审金额24,758.7万元，审定金额21,080.5万元，审减3,687.3万元，审减率达到了14.86%。

1.执行重大政策措施跟踪审计，促进相关政策措施落实。认真组织实施了取消和下放行政审批事项、棚户区改造、城市基础设施建设、促进节能环保产业发展、农村安全饮水、大江大河治理、财政存量资金盘活等19个方面、63项政策措施落实情况的审计监督，审计资金总额39,250万元，查出问题7个，提出建议意见15条，切实发挥了审计保障作用。

2.强化财政审计，促进提高财政资金使用绩效。加大预算执行和其他财政收支审计力度，推进财政资金审计全覆盖。持续开展2014年预算执行情况及决算（草案）编制审计和2014年财政预算执行和其他财政收支情况及县地税局税收计划执行情况的审计工作，查出违纪违规资金224.31万元，管理不规范资金123.28万元，提出审计建议5条，被审计单位采纳5条。作出审计决定1个，收缴入库违规资金224.31万元。同时，对涉及预算收支的3个行政事业单位进行延伸审计，查出违纪违规资金1.75万元，管理不规范资金4.92万元，提出审计建议并整改落实4条，作出审计决定1个，收缴入库违规资金1.75万元。

3.强化经济责任审计，促进领导干部依法行政和履职尽责。进一步扩大了经济责任审计面，科学制定经济责任审计计划，做到关口前移，加大领导干部任期经济责任审计。共组织实施审计领导干部 3人，客观公正地评价了领导干部任职期间经济责任的真实情况。

4.注重政府投资审计，促进规范工程项目建设管理和提高投资综合效益。完成县城区房屋维修加固及风貌塑造工程、县卓克基会议旧址红色旅游景区基础设施建设项目（二期）第四标段改造提升工程等24个项目的竣工结算审计，送审金额24,758.7万元，审定金额21,080.5万元，审减3,687.3万元，审减率达到了14.86%。

5.加强民生资金审计，促进改善民生和提高专项资金使用效益。一是开展了2012年～2015年城镇保障性安居工程跟踪审计，提出审计建议并整改落实2条。截止目前，我县完成城镇保障性安居工程开工任务708万套，基本建成任务594套，实现支出3,810.85万元，其中：保障性住房租赁补贴支出49.72万元，公共租赁住房（含廉租住房）建设和房源筹集支出2,776.28万元，公共租赁住房（含廉租住房）维护和管理支出9.35万元，棚户区改造支出975.5万元;二是开展2014年草原生态保护补助奖励政策审计，对2014度草原生态保护补助奖励资金的管理、分配、使用情况及目标任务完成情况进行全过程审计，送审资金总额2,269.31万元，对资金拨付、信息真实、跟踪监督等方面提出了3点建议;三是开展2011年～2014年幸福美丽家园建设和巩固提升工程项目资金审计，送审资金总额11,474.21万元，查出违纪违规资金1.25万元，管理不规范资金401.2万元，提出审计建议3条，作出审计决定1个，收缴入库违规资金1.25万元;四是开展2013年大江大河治理、农村饮水安全专项资金审计，送审专项资金2,391万元，未发现管理不规范及违纪违规资金，提出审计建议3条;五是开展农村义务教育学生营养餐计划专项资金审计督查。分两次对专项资金到位、拨付、使用、效益情况进行检查，共审计督查单位7个，延伸调查4所学校，走访了学生、家长及其他群众135人次，查出违纪违规资金31.53万元，提出审计意见3条;六是开展“三公”经费跟踪督查，对全县79个预算单位2014年公务支出和公款消费情况进行专项审计和跟踪督查，有效杜绝奢侈浪费、盲目铺张的现象;七是通过购买社会服务的方式，对市民宗局、市财政局“十二五”期间两项资金使用情况进行了审计。两项资金项目共43个，已完工32个，资金总额3,276.8万元，另11个项目资金未到位，尚未启动。

（二）其他工作开展情况。一是配合市纪委开展案件查办；二是配合市纪委开展“村财民理乡监管”检查；三是配合市财政局开展“涉农”专项资金检查。四是配合县民宗局开展藏传佛教寺庙财务检查工作。

三、深化思想认识，多措并举抓党建

（一） 真抓实管，努力夯实党建基础工作。一是突出党建工作的首要位置。始终把抓党建摆在首要位置，纳入党组重要议事日程，及时制订《2015年市审计局党建工作计划》，实行月例会制度，定期听取党建工作开展情况，及时研究并解决党建工作中遇到的问题和困难。二是突出抓好党建的首要责任。在进一步明确党组书记抓党建的基础上，对党组书记、支部书记、支部委员的职责进行梳理，明确权限、责任和要求，切实解决好落实中存在的“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”问题。三是突出党建工作阵地建设。按照党建工作要求，成立了一个有力的领导组织，统揽组织活动扎实开展；建立了一支专门的党建工作队伍，统筹党建活动同步进行；完善了一套健全的党建工作制度，保证党建工作有条不紊推进；绘制了一张党建工作和晋位升级规划图，指引党建工作按计划、分步骤实施；设立了一个配套齐全的活动室，为党员学习、教育、活动开辟了专门场地；设置了党员基础台账和党组织工作台账，有效地促进了党建活动的有序、健康、高效运行。四是突出组织建设和党员教育管理。扎实开展政治教育学习，充分利用每周例会、参加培训、每月党课等时间，加强中国特色社会主义理论知识、社会主义核心价值观、审计职业道德和反腐倡廉等方面学习，提高党员干部的思想政治素质。加强支部规范化建设，积极探索推行年有安排、月有主题、周有活动、评有总结“四有”工作法，严格执行“”、民主评议党员制度，认真落实党员领导干部参加支部组织生活会制度，切实加强党员干部的日常管理。同时，强化党员服务活动，局党员志愿服务队利用元旦、春节、“七·一”、国庆等重要节日，加强党内关怀激励，先后走访慰问老党员、困难党员、空巢老人和留守儿童21人次。

四、从严从实，全面加强队伍建设

(一）抓学习，树正气。把学习作为一种工作需求、政治要求和精神追求，不断提升干部职工的政治修养、理论素养。坚持每周五政治学习，落实领导授课和学习制度，及时组织审计干部认真学习一系列重要讲话精神，努力把思想和行动高度统一到党中央和上级的各项精神、决策部署上来，牢牢把握政治大局，坚定正确政治方向。同时把审计法规业务知识学习作为主线贯穿全年，在全局上下形成了心齐风正气顺的工作局面。

（二）抓查摆，促正气。通过狠抓机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、庸、浮、拖”等不良现象，使机关效能有了明显的提高，工作作风有明显改进。

（三）抓人才培养，固正气。认真负责地把干部教育培训工作列入重要的议事日程，着力提升干部政治思想水平和依法行政、依法履职、依法办事的能力。一是以会代训方式，组织干部职工参加国家审计署、省审计厅、州审计局开展的视频审计业务培训；二是先后派出12名干部职工到西南财大参加短期财务培训；三是派出1名年青干部到南京审计学院参加业务培训；四是派出1名中层干部到省审计厅参加计算机审计中级培训；五是创造条件鼓励职工自学成才，如给予考试假及报销相关费用等鼓励办法，引导大家积极参与学习考试。我局在仅有业务人员8人的情况下，已有7人通过了ao审计资格认证考试，并有2人取得了中级审计师职称。通过不断的学习和实践，审计人员业务素质有了明显的提高。

（四）抓廉政教育，扬正气。加强党风党纪廉政教育，是打造富有战斗力的审计队伍的前提和基础。一是局领导班子通过党组会、职工大会、党员大会、股室会、个人自学等多种形式，切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育，狠抓领导班子、干部职工廉政教育，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。今年以来，共开展党风党纪教育和警示教育20次。二是积极开展严守党纪法规教育。先后组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》并参加了公开答题、网络答题，要求党员干部要以《准则》为明镜，以《条例》为警钟，心中常存党规党纪戒尺，扭紧自律“螺丝”，严格依法审计，远离违纪红线，努力构建自我保护基准线；三是找准审计廉政风险防范点，把党风廉政建设融入审计工作的每个环节。局纪检组经常深入被审计单位座谈了解审计人员遵守审计“八不准”纪律执行情况，实行全过程监督。同时，完善各种制度，重新修订各项工作制度17项，严格用制度管人、管事，进一步规范审计人员履职，促使审计人员依法审计、廉洁审计。

五、落实责任，积极推进党风廉政建设

审计系统廉政工作计划篇8

主要做法

水利工程项目建设流程长，环节多，我局通过调研分析，找准工程廉政风险防控“切入点”，从廉政风险点集中存在的项目规划制定、项目审批、招标投标、设计变更、工程审计、竣工验收等重点环节人手，对项目建设整个过程进行监督和制约，力争将“风险点”变为“安全区”。防范干部思想风险，推行预警管理。参与工程建设和管理的党员干部，是推动水利发展的领导力量，也是廉政风险防控的重点对象。针对一些干部存在“认为自己没权，不存在风险”的认识误区，我局建立工程建设廉政风险信息收集、分析研判、预警处置机制，对发现的苗头性、倾向性问题，利用召开工程建管会和水利站长培训会、实施现场督查等时机，及时提醒和预警。对照《廉政准则》52个不准，结合水利工程建设督查中发现的廉政风险，制作《水利廉政手书》在全市水利系统和重点工程参建单位发放。将身边案件进行风险剖析，制作《以案件说准则》PPT，在市局和基层单位领导班子、中层干部中开展警示教育，使大家切实感觉到廉政风险就在身边、就在工作岗位上，加强风险防控不仅是对权力行使人的约束，更是对干部的保护，自觉防范思想认识上的风险。防范项目决策风险，促进科学决策。项目决策的正确与否，将直接关系到项目建设的成败，是工程建设廉政风险重点防控内容。我局制定《局长办公会议事制度》和《重点水利工程决策办法》，加强项目决策环节管理，要求局纪检室负责人列席党组会议和局长办公会，参与水利现代化规划、水利建设规划、水利信息化等方案制订，提出建议。修订《水行政许可论证报告专家审查管理办法》，完善了项目决策咨询、专家评议和论证程序，提出了在职公务员不得担任本级组织的项目评审专家，非专家审查组成员不得接受专家审查费等方面的廉政要求，规定纪检部门参与专家入选资格审查、履职情况检查、审查程序备案工作，自觉将项目决策权、行政审批权置于监督之下，实行项目科学民主决策。防范权力行使风险，强化阳光用权。我局在开展督查中，通过对关键关口廉政风险的有效防范，保证工程建设管理工作阳光运行。如：深入设备供应商生产车间跟踪产品质量；紧盯施工方自检率，强化工程质量控制；针对大多数街镇基层政府委托水利站组织工程占地拆迁补偿容易形成监管盲区的现状，开展工程绩效检查，走进农户家中抽查核实补偿情况，规范补偿款管理发放程序；针对招标投标环节的廉政风险，强化标后监管，现场查验招标报告批准程序，对照中标文书抽查参建单位人员在岗情况，根据发现的问题，修订招标公告和评标办法范本。与市监察局制定《政府投资小型水利建设工程发包方式改革的实施意见》，规范应急工程快速招投标和小型水利工程发包行为。协调省水利厅、市行政服务中心，加快水利工程网上招投标信息系统对接，让远程评标、自动选取评委、电脑抽取招标尽快成为现实，使评委名单泄漏、中介机构选择自由裁量度过大、评委打分易受主业主观影响等风险得到控制。防范资金运用风险，注重资金审计。建立了水利建设资金管理使用廉政风险防控办法，对财政资金支付和重大资金管理使用情况进行全程跟踪和实时监控，防止资金滥用。如：在调查群众举报反映浦口新城某工程中标价高于市场价的问题中，引入第三方审计，重新编制工程造价，查实原因，纠正政策偏差；对长江干堤防洪能力等土方施工量比较大的工程进行土方量审计，压缩水分，节约项目资金；实施重点工程资金跟踪审计，规范资金管理和使用，对施工单位资金进行延伸审计，纠正大额现金提取、支付依据不全，以及总公司与分公司、公司与项目部之间不规范的资金划拨等行为；严格实行项目资金专户管理、专帐核算、专款专用，责令个别外地企业在项目所在地开设银行帐号，加强对其资金流转环节的监管；强化设计变更的程序管理，规范工程变更签证，防范随意工程变更影响工程投资效益。防范项目建设风险，加强全程监管。水利工程建设技术性强，涉及面广，我们在督查中注重加强各部门间的协调联动，充分发挥各类监督手段的互补性优势，使廉政风险“防得住、控得牢”。一是开展联合督查。主动与市监察、发改、财政、审计等部门就水利督察工作进行对接，在督查工作方案中，根据不同类别的工程项目都标注出重点廉政风险点。两年来，在对8个区县水利重点工程联合督查中提出并整改问题24项，取得良好效果。二是推行工程信息公示。将工程招标和中标、资金下达、督查情况、不良记录等群众关注的信息，通过网上工程信息公开和诚信系统、公示栏、现场公示牌等载体向社会公开。目前，我市农村水利建设推行项目公示制的比例已达100%，有效地压缩了“暗箱”操作的空间。三是拓展群众参与渠道。开展了河道疏浚整治等工程效能督查，要求做到工程实施方案要经过村民代表会议讨论通过，土方工程要实行公开竞价，竣工验收要有群众代表参加，不仅保证了施工环节到位，工程质量优良，而且各环节的廉政风险得到较好控制。

几点思考

开展水利工程建设廉政风险防控工作，是水利行政部门构建和完善惩防体系的创新之举，为确保此项工作的顺利推进，并取得应有的效果，还需要做好以下几个方面工作：坚持制度创新，加强廉政风险防控顶层设计。强化水利工程建设廉政风险防控，要注重从深层次上分析廉政风险存在的根本原因，加强廉政制度的顶层设计，从体制、机制创新上寻求治理方法，才能达到事半功倍的效果。建立程序严密、公开透明的权力运行机制，结合行政审批制度改革，把建设工程从立项到竣工的审批流程进行整合，将立项前置审批、设计方案审核、设计文件审查等管理程序纳入审批范围，使权力运行“公开透明、全程受控”，加强对权力运行的监督制约，有效防止领导干部利用职权违规插手干预工程建设项目。深化政府投资水利工程建设组织实施方式改革，以市场发展为导向，引导和扶持专业化项目法人，逐步发展为非营利的服务收费型的社会中介机构，接受政府建设任务。在工程前期的评估、验收阶段的技术评价及验收以后的后评价等工作中，试行专业化的、中介机构组织的专家评审等方式，推进项目代建制，使工程决策、建设和管理分离，降低廉政风险影响。改革传统招投标中的工程计价方式，采用国际上通用的工程量清单招标，由招标人给出工程量清单，投标人填写单价，单价完全依据企业技术、管理的整体实力以及市场风险因素而定，真正实现通过市场机制决定工程造价，从而淡化标底的作用，充分体现招投标公平竞争的原则，引导企业加强成本核算，提高市场竞争力和自身管理水平，大大消减招标投标、设计变更、资金支付等环节的廉政风险，遏制工程建设领域中的腐败现象。坚持科技引领，打造廉政风险防控新平台。水利工程廉政风险防控要有效突破时空限制，实现人、技术、制度无缝对接，对工程建设领域进行全方位监督，对廉政风险点进行实时跟踪监控，就必须以“制度+科技”理念为引领，着力建立市场网络管理平台，把科技手段融入到制度设计之中，延伸监督的范围和领域。建立工程建设管理信息系统，以建设工程程序和施工过程监管为主线，围绕决策权、自由裁量权、行政审批权、资金和财务管理权、大宗物品采购权，进行流程固化，设置风险预警和督办功能，跟踪执行情况。建立文件、照片、视频、检测数据、督查台账等资料库，随流程同步流转并永久备查。建立工程价格信息系统，以基本建筑建材价格信息为基础，建立工程价格信息库，设立一定量的联系点采集价格数据，定期进行网上动态更新，及时反映基本建筑市场的价格信息，为工程预估价格监督提供参考，防范恶意低价竞标、随意变更工程量等问题。建立工地现场监管系统，运用电子移动设备采集工地现场检测数据，及时进行比对分析；运用视频监控设备实时查验参建各方关键人员履约情况；实施监理、施工单位电子考勤和工作日志网上报备制度，实现对工地现场的全过程监管，破解监理不到位、项目部人员合同履约检查难等问题，有效防止转借资质、项目转包和违法分包现象。建立水利项目资金监管系统，切实加强对水利专项资金分配、拨付和使用等环节的监督管理力度，实现对资金使用相关信息的检索、查询，对信息数据不准确、可能存在的问题进行核实和督办，由此实现动态监控、跟踪监管。坚持力量整合，建立协同联动的工程建设监管体制。水利工程建设管理涉及多个部门，针对监管部门之间存在管理盲区、现有监管程序难以覆盖各类工程的问题，需要进一步调整完善管理体制，建立各管理部门分工合作机制，加强力量整合，形成“交叉火力”，消除管理空白点。推进诚信体系建设，加强行业自律，健全工程建设市场信用体系，逐步加大诚信行为信息在各部门的行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优等工作中的运用。加强对工程建设相关的审计、设计、检测、招标等中介机构的统一管理，完善程序设置，依法对守信行为给予激励、支持和市场保障，对失信行为给予惩戒，逐步健全有效的诚信奖惩机制。建立工程建设监管部门联席会制度，进一步优化完善建设工程监管流程，形成分类、分级、分层的建设监管程序，实现各监管部门的管理协同和监管全覆盖，防止因“越位”、“缺位”、“错位”而诱发的腐败问题。扩大我市网上并联审批应用范围，完善工程建设程序审批系统，实现工程报建到竣工验收备案的全过程网上文件联办、联合审批，使立项、规划、土地、环保、建设等各管理环节无缝衔接、相互制约，解决行政效率不高、监管不力等问题。整合纪检派驻力量，将职能相近的派驻机构集中起来，将工程建设任务相关部门的纪检派驻机构整合起来，探索南京特色的派驻机构联合工作机制，发挥每个派驻机构驻在部门的职能优势，形成跨部门、跨行业的“联合作战”，破除本位思想，克服人情干扰，有效解决派驻机构力量分散的缺陷，推进工程建设领域廉政风险防控工作向纵深发展。

本文作者：严宁玉工作单位：南京市水利局

审计系统廉政工作计划篇9

一、加强组织领导，落实工作责任制

全局党风廉政建设工作，按照由党组书记、局长负总责，其他党组、行政领导成员按照各自分管工作各负其责的工作机制，认真履行职责，一级抓一级、层层抓落实，切实加强组织领导，充分发挥职能作用。一是做到了年初有安排部署。年初，结合审计工作实际，制定了《*县审计局*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，下发到班子成员和局内各股室。明确了*年反腐倡廉工作的指导思想、工作任务、工作措施。制定了《*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了详细分工。做到了责任分工明确，有总负责人、具体负责人、牵头单位、协办单位。二是健全工作机构。成立了党风廉政建设责任制领导小组，在班子成员变动时，做到了及时调整机构成员。为认真贯彻落实县委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定了《*县审计局党风廉政建设责任制领导小组工作制度》，进一步明确审计局党风廉政建设责任制领导小组工作任务。三是严格班子管理。加强对班子成员进行督促检查，对有苗头问题的班子成员，不留情面，及时批评。并多次在班子会上要求班子成员不能有守摊子、混日子的思想，要有创新业、创佳绩、争先进的责任，促进了班子成员认真履行职责的自觉性。四是坚持讲廉政党课。今年以来，首先，主要领导，结合审计监督的特殊性，带头讲廉政党课两次。其二，由班子成员围绕廉政工作要求，以谈感想的形式上廉政党课。其三，以全国纪检监察查处典型案例，开展廉政党课教育活动。通过讲廉政党课达到对班子成员敲警钟的目的，不断增强班子成员反腐拒变的警惕性、自觉性，认真履行廉洁自律承诺，做到令行禁止，有诺必遵，明辩大是大非，管住小事小节。

二、深化廉政教育，促进廉洁自律

进一步强化反腐倡廉宣传教育的基础性作用，坚持把反腐倡廉教育纳入党的宣传思想工作总体部署。一是开展党的十七大精神学习教育。采取集中学习与自学相结合、开展专题讨论和撰写心得体会文章等形式，着力增强领导干部廉洁自律实效。把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中央纪委第十七届二次全会精神以及《以同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述》结合起来，并将其纳入理论中心学习和审计干部经常性反腐倡廉教育的重要内容。通过学习提高政治思想水平。二是进行法规法纪教育。把《》、《公务员处分条例》、《审计署“八不准”纪律》等规章纳入经常性教育内容，使审计人员明白什么可以做，什么不能做，自觉以法律为依据，以党纪政纪和行业作风为准绳，规范自己的行为，时刻绷紧廉政这根弦。三是坚持警示教育。注重抓好正反典型的宣传教育和分层次教育，加大警示教育力度，利用身边的典型案例警示教育干部。建立警钟常鸣机制，组织审计人员观看廉政警示案例录像，并结合案例进行剖析教育。通过警示教育，使审计人员常思贪欲之害，常怀律已之心，时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，自觉做到不该去的地方不去、不该做的事情不做，不该拿的东西不拿。四是开展传统教育。以树立正确的权力观为重点，加强党员干部特别是领导干部的理想信念、党纪政纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。利用局党支部和工会、妇女等群团组织活动，开展结对扶贫济困活动，或到农村、到贫困地区进行爱岗敬业教育，让大家感受到现在的生活优越所在，唯有努力工作、廉政勤政才能对得起党和人民的培养、教育和关怀。

三、注重源头预防，切实加强制度体系建设

认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、党风廉政中心学习等制度。进一步完善党政班子议事规则和决策程序，防止决策失误。工作中，结合审计部门工作实际，把审计监督贯穿于审计全过程。更加重视制度建设。坚持从严治理审计队伍的方针，加强机关内部管理、财务管理，堵塞管理上的漏洞，真正做到用制度管人、管事、管权。同时，重点加强审计组的廉政建设工作，确保廉政建设取得实效。一是严格实行“一岗双责”制度。局领导对分管的业务股室、业务股室负责人对审计组、审计组对审计组成员实行既对业务工作负责，又对廉政建设负责。实行审前谈话制度，在审计组成立开始就按照廉政责任制要求，由分管领导或主要领导找审计组成员分别谈话，在安排工作的同时，进行面对面教育谈话，达到强化自律意识和落实具体的目的。二是严格实行审计组长负责制。审计组长作为项目审计负责人，对审计质量负主要责任，也要对廉政建设负主要责任，在审计期间的廉政建设工作，明确由审计组长负责。审计组长在制定审计计划的同时，作出廉政规划和措施，出了问题追究审计组长的责任。三是严格实行“双向监督”机制。审计组进点时，将审计组成员、审计内容、时间、地点和举报电话等内容，以审计公示的形式在被审计单位公开张贴，由被审计单位对审计组执行审计工作纪律情况进行监督。同时审计期间进行督促检查，坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间，分管领导不定期进行检查督促，同时检查项目质量。四是严格考核制度。定期到被审计单位对审计组实施考核、测评，检查廉政落实情况，把廉政制度的执行情况纳入年度公务员考核和党员民主评议重要内容，把考核的结果运用到干部使用、职称评定等方面，优先提拨、重用和表彰执行廉政制度好的审计人员，对廉政建设方面存在问题的审计人员实行一票否决并给予严肃处理。

四、贯彻落实《惩防体系实施意见》，扎实推进党风廉政建设

中央、省、市、县《惩防体系*—2012年实施意见》及《分工意见》下发后，局党组高度重视，按照审计工作职责和承担的任务认真研究，并采取积极措施，确保《意见》的贯彻落实。一是结合构建惩治和预防腐败体系新要求抓落实。局党组将完成部署作为一项重大政治任务来抓，切实贯彻落实。对中央、省、市、县《惩防体系*—2012年实施意见》会议精神及时组织学习传达，提出，结合开展审计工作，着重从体制、机制和制度层面上分析原因，坚定不移地推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。二是结合审计业务职能和工作分工促落实。及时印发了南审组[*]号文件《关于认真做好县委建立健全惩治和预防腐败体系*—2012年协办工作任务的通知》，将县委《意见》中涉及审计局12个方面的协办任务，按照自身的工作职能、工作领域，细化分解到局机关各有关股室，明确了工作任务、工作重点、责任领导、责任单位、责任人。三是结合机关效能和行风建设督查落实。将责任股室完成任务的内容、时限列入效能督办范围，按月督促检查任务完成情况，逐项对任务落实情况追踪问效。并针对任务的不同重点，及时深入审计一线，检查审计组和审计人员执行审计纪律和廉政纪律等情况，确保《意见》的落实。

五、加强机关作风建设，推进行政效能建设

今年以来，我局在作风和效能建设工作中，注意结合审计机关工作实际，采取积极措施，切实加强机关作风建设，推进行政效能建设。一是加强组织领导，统一思想认识。成立行政效能建设领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，做到目标明确、机制健全、责任落实。加强全员效能教育，提高全局干部职工思想认识。组织全体干部职工认真学习贯彻省、市、县行政效能建设电视电话会议精神，学习各级领导同志关于行政效能建设的讲话，切实增强推进机关效能建设的责任感和紧迫感，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。二是建立健全规章制度，规范行为与管理。制定和坚持了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《服务承诺制》、《政务公开制》、《亮牌服务制》、《假日值班制》、《投诉追查制》以及14项内部管理制度。一年来，没有被县委、政府问责或通报的事件出现。三是抓好作风建设，切实解决机关效能建设中的突出问题。要求在工作上，做到“两个注重”、把握“一个平衡点”和“三个提倡”、“三个反对”。即注重高质量完成上级审计机关下达的工作任务，同时也要注重高质量圆满完成县委、政府交办的各项任务，要把握在执行审计法规上的平衡点，最终要有利于地方经济又好又快发展；提倡雷厉风行的工作作风、反对拖沓懒散作风，提倡创新工作思路和方法、反对“按部就班”；提倡注重结果、反对过程至上。在工作纪律上，重点净化工作秩序。严格按时上下班签到制度；严格外出或有事请销假制度；不准上班后去吃早饭；上班时间内不准在电脑上做与工作无关的事。四是强化督察督办，保证行政效能建设取得实效。始终坚持从严治理审计队伍的方针，工作中从小事做起，对考勤情况、上岗情况、日常工作落实情况进行定期、不定期检查，并及时将检查结果予以公布，督促直接责任人、相关责任人积极整改。通过严厉的责任追究、严密的内部监管，使行政监督无处不在，让每一名审计人员切实感受到巨大的监督压力，力求行政效能建设工作取得实效。

六、加强抗震救灾款物审计监督，认真落实抗震救灾重大决策部署

今年，5.12汶川大地震发生后，我局根据上级审计机关和县委县政府的要求，及时作出安排，实行关口前移，全程介入，对全县抗震救灾款物进行了有力监督。一是加强领导，精心组织。及时成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的抗震救灾款物监督工作领导小组，并确定行政事业股具体负责日常组织协调、情况汇总和上报等工作事务，确保监督渠道通畅；及时制定了《*县抗震救灾款物跟踪审计工作方案》和《*县抗震救灾资金管理使用办法》、《关于进一步规范灾后重建资金管理的实施意见》、《关于切实做好地震灾后农房重建补助资金拨付和管理工作的通知》，严格资金使用范围、标准、程序和时限；对全县审计项目计划及其他工作进行了调整，自觉把加强和搞好救灾款物的审计监督作为首要工作来抓，由全局统一组织相关股室业务人员、临时抽聘相关专业技术人员20余人组建4个抗震救灾款物审计组，采取同级审和上审下的方式进行现场跟踪审计工作。二是全面实施，注重实效。按全面审计、重点审计与延伸审计相结合的原则，全面审计县财政、民政、教育等11个相关县级部门和48个乡镇，涉及抗震救灾资金28829万元；重点审计县财政资金到位及拨付情况，县民政局接收捐赠及资金安排拨付情况，县粮食局救灾粮食供应情况，农村信用联社对受灾农户生活补助、倒房重建资金到帐情况，以及资金量大、重建任务重的县教育局、水利局、交通局等部门；延伸抽查审计涉及救灾物资采购发放、代保管存放的县粮油贸易公司、县民政福利公司等企业；一线走访109个村、637户受灾户，深入审计核实受灾困难群众临时生活救助款、粮食发放情况。三是明确责任，严明纪律。严格执行《审计署关于严格四川汶川地震抗震救灾和物资审计纪律的若干规定》提出的“八个必须”的审计纪律，在审计工作中严格做到“三个准确、三个到位”：即对抗震救灾相关政策理解要准确、对市局下发审计方案执行要准确、对按要求上报的相关数据要准确，对抗震救灾资金和物资管理的监督要到位、对资金和物资发放要监督到位、对加强抗震救灾资金和物资管理的审计建议落实要到位。对上级审计机关要求协助调查的一些单独事项确定专人，限时办结，按时上报结果。同时，通过党政网等形式公布了救灾款物审计举报电话和电子信箱，增加审计工作透明度。四是加强沟通，及时反馈。在按时上报阶段性和专题性救灾款物审计情况的基础上，对救灾款物跟踪审计中发现的问题做到了在第一时间及时、真实、完整进行反映，对审计过程中发现的亟待统一口径的相关问题随时请示汇报。并及时加强与财政、民政、红会等相关部门的沟通和联系，建立定期信息沟通机制。每周坚持向上一级审计机关报送相关审计情况，同时报送相关审计信息。

七、结合本地实际，抓特色工作。

（一）以维护群众利益开展专项审计调查。针对群众意见，对我县*年动工建设的二期农网改造户表工程集资款收、缴情况进行了审计调查。调查范围涉及机构改革前乡镇34个，农户79076户。通过审计调查发现，二期农网改造户表工程存在电力部门工程集资款收取结算不及时、不规范，财务数据不准确；户表工程改造不彻底，改造计划未完成；电力部门对改造工程验收不及时；乡镇工程集资款收取不到位，集资款存在滞留、挪用等问题。同时发现二期农村农网改造，特别是户表工程和户表集资款收缴一些问题，给农民和电力企业造成诸多不便和损失。纳入改造范围未改造农户无法分户安装电表、淘汰电表无法更换，造成无表用电，用电纠纷不断。电表不能准确计量，影响抄表到户和电费及时收取，同网同价工作难以开展，给企业造成较大的损失。输变电线路和入户线路设施老化，未得到有效维修和及时更换，影响农村用电质量和用电安全。为此，向*县供电公司、各相关乡镇提出了4条审计建议，维护了群众的直接利益。

（二）以维护稳定搞好难点热点问题审计。*县电影公司退休老职工因对公司的资产、财务收支等一些问题上有质疑，长期集体上访。为此，我局对*县电影公司*年至*年以来的资产情况和财务收支等情况进行了全面审计，向上访者给了一个清楚明确的结果，解决了长期上访的问题。

（三）实行政府投资项目必审制为国家建设节约资金。今年以来，审计重点项目43个，审计投资额6457万元，审定投资额5312万元，审减投资额1142万元，为国家节约建设资金1145万元。切实维护了经济秩序、财经纪律和社会公平正义。

八、明年工作打算

（一）强化责任制的落实。进一步落实党风廉政责任制，始终坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体分工责任落到实处，确保全年党风廉政建设和反腐败工作有效开展，取得新的成效。

审计系统廉政工作计划篇10

一、为民务实，树立高效勤政机关形象

城乡规划日益完善。城市规划方面，完成城市总体规划修编纲要成果编制，完成市绿道网规划及山后片区控制性规划。乡镇规划方面，完成全市所有乡镇总体规划编制和62个村庄规划，完成《南溪湾经济开发区控制性详细规划》等7个片区（工业集中区）控制性详细规划等一系列规划的编制和报批工作，基本形成较为完善的村镇规划编制体系，科学引导村镇建设。加强名镇名村保护力度，委托厦门大学闽台建筑文化研究所编制完成了《埭尾古村落保护规划》，同时启动了申报部级历史文化名村工作。

――城乡建设快速推进。2014年中心城区共实施城市建设项目40个，计划总投资83亿，年度计划投资26亿元，全年完成投资28.70亿元，完成年度计划的110.38%。省道S208复线、锦江大道、龙江大桥、紫云路等城市道路快速推进；污水配套、东部十万吨净水工程、公交新站等一批城市基础设施配套项目稳步实施；新一中、新第一医院、青少年校外体育活动中心等社会公用项目进展顺利。牵头实施“城市建设战役”项目54个，年度计划投资32.99亿元，完成投资58.10亿元，完成年度计划的176.10%。牵头实施“城市综合体建设”竞赛，竞赛项目建发城市综合体，年度计划投资2.2亿元，完成投资6.66亿元，完成年度计划的302.56%；牵头实施“点线面”综合整治竞赛，共实施竞赛项目5个，年度计划投资1.23亿元，完成投资1.41亿元，完成年度计划114.60%。

行业管理力度提升。加强建筑市场管理，强化在建工程质量安全管理，共对127个在建工地进行质量安全检查，发出整改通知书324份、停工整改通知书1274份，全面停工整改16个，对在建项目经理、项目总监等责任人记分处理71人次，记分值1305分；对安全隐患限期进行了整改，彻底消除安全隐患。全年完成建筑业总产值127.81亿元，上缴我市建筑业税2.67亿元。继续落实房地产宏观调控政策，促进房地产市场健康平稳发展，2014年全市共实施房地产项目45个，年度计划投资23亿元，全年完成投资28.60亿元，完成销售面积46.77万�，完成销售额32.96亿元，创税4.14亿元。

二、严格管理，全面强化机关能力建设

2014年，我局将创建“人民满意单位”活动与民主评议政风行风、“作风建设年”活动相结合，以提高人民群众满意度为目的，全面加强机关效能建设，提升服务水平，为全市经济社会发展营造良好的政务环境。

一是提升行政审批授权力度。进一步深化行政审批流程改革，提高行政效率,任命市城乡规划建设局审核审批科长,进一步授权审核审批科长，代表本单位对相关行政审批事项进行审批。进一步梳理建设系统行政审批事项，全局进驻中心窗口行政许可项目5项、非行政许可项目1项、公共服务项目12项。

二是全面提速行政审批服务。认真落实省、及市“马上就办、办就办好”活动精神，积极强化“马上就办”意识，深入践行“马上就办”承诺，全面加强窗口服务职能，严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”等机关效能建设八项制度，按照程序规范、环节简化、实现合理、效率提高、服务到位、群众满意的要求，打造审批服务“零障碍”。全局共对7个部门的24项行政审批事项进行简化，平均缩短办事时限65%，其中村建站建设用地规划许可证（行政划拨）由法定30个工作日缩短为4个工作日天，缩短率86.60%，建设工程规划许可证由法定30个工作日缩短5个工作日，缩短率83.30%；规划科建设用地规划许可证由法定20个工作日缩短为4个工作日，缩短率80%。

三是认真开展建设系统矛盾纠纷排查工作。根据建设系统的职能特点，我局主动把握好维护稳定工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，主动解决与本单位相关工作中有可能引发社会治安不稳定因素的各种问题，坚持排查、调处在前，及时准确地掌握可能引发的倾向性、苗头性问题，千方百计把影响稳定的苗头和不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。一年来，我局共收到群众和市委、人大、纪委、市政府以及各有关部门的督办件共85件，已办结80件，5件正在办理中。

四是全面开展政务党务公开。继续按照市城乡规划建设局《关于做好政务党务信息公开工作的方案》，成立党务政务公开工作监督小组，充分利用大楼门厅建设系统政务党务信息公开指南滚动视频，主动公开全系统行政执法、经济社会管理、公共服务职能以及与人民群众生活关系密切的信息内容，让群众及时了解建设系统办事事项，做到办事、服务公开透明。据统计，今年来我局共公开信息12批次累计576项。

三、强化建设，打造清正廉洁干部队伍

一是扎实开展廉政风险防控。制定下发《市城乡规划建设系统工程项目建设和行政执法监督检查与廉政风险防控手册（试行）》，贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针，全面加强建设领域廉政风险分析、风险监控和管理，从“国有土地上房屋征收、建设工程招投标、工程项目审批（许可）、工程质量安全监督检查、违法建设监督管理、保障性住房配租配售”六个方面深入查找出80个廉政风险点，防控措施128条。