固定资产管理的目的范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理的目的，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：海外项目 固定资产 管理 研究

中图分类号：F426 文献标识码：A

随着我国“走出去”战略的实施，我国施工企业走向海外步伐明显加快，但因为我国对外承包工程的目标市场大多是工业化程度低、基建陈旧、资源匮乏的欠发达国家和地区，比如中东、非洲、拉美地区。如果工程一旦上马，各类固定资产的配置与保障便会成为一个突出的问题。特别是在生产经营用房、机械设备两大方面，对项目工期、项目效益将会产生非常大的影响，而且在这过程中发生的失误和偏差，很难弥补、调整和改正的，因而此项工作对于海外工程项目显得非常重要。笔者将分别从固定资产概念分析、海外项目固定资产管理现状、促进海外项目固定资产合理配置管理的相关策略等三个部分进行阐述。

一、背景分析

目前我国在尼日利亚施工企业通常是央企、大型企业等，承揽的项目有很多属于中国政府对尼贷款项目，施工企业工程承包类型相对较多，如：房屋建筑物、制造加工建设项目、水利建设项目、交通运输建设项目、工业建设项目、废水处理项目、电力工程建设、通讯工程建设等。在尼施工企业不仅在尼联邦首都地区和36个州进行市场开发，而且还以尼日利亚为核心对周边国家进行市场拓展，每一个企业涉足不同的行业，实行横向一体化、纵向一体化和多元化战略，因此，项目多、摊子大、经营范围广，固定资产的种类多种多样、数量大、单台套固定资产金额较大、固定资产在企业资产总额中的比重比较大、固定资产分布区域广，导致固定资产管理比中国国内难度大得多。

二、海外项目固定资产管理现状

（一）管理人员素质亟待提高

在尼项目启动后，企业急需大量的设备管理人员，这些人要么是老项目的人员介绍自己的亲朋好友，要么是国内人力资源部门招聘来的，其中有一部分人员没有经过专业考试或者固定资产方面的专家面试，因此，这部分人员业务能力不是很强，有的设备管理人员对固定资产管理办法不清楚，甚至对设备功能和维修都不在行，因此，企业亟需提高这些人员的业务能力。

（二）固定资产管理制度不健全

在尼企业到海外不能根据实际情况建立一套行之有效的固定资产管理制度，界定不清，随意性强。一是购入固定资产后未建立固定资产台账、台账不全或台账信息不完全，没有固定资产增加的可行性报告，没有固定资产的验收、登记制度，也没有建立固定资产卡片、固定资产的领用、调拨、捐赠、销售、报废、维修等详细记录，造成资产使用状况不明。二是未建立固定资产清查制度，未明确清查部门，企业长期不对账、不盘点，造成有账无实、有实无账和账实不匹配、账卡不相符的管理漏洞，也不能掌握实际在用固定资产的比例、实际可用固定资产的比例，导致固定资产状况不清，资产利用效率低下。

（三）固定资产核算难以规范

由于企业设备部人员的专业判断失误，导致无法区分固定资产和低值易耗品和材料的界限，导致财务人员将资本性支出列入收益性支出，致使一些固定资产转入账外，影响了当期损益。由于企业内部以及企业中国总部审批手续的滞缓，导致无偿调拨、盘盈、捐赠以及其他方式取得的固定资产未及时入账，盘亏、变卖、报废等已处置的固定资产未及时核销，导致固定资产账实不符。项目经理将房屋、建筑物新建、改建、扩建部分成本错误列入当期成本中，这些因素都会导致固定资产核算难以规范。

（四）固定资产投资监管力度不够

一旦承揽了新项目，施工企业却没有很深入地排查公司现有的固定资产，找出现有项目不需要、正在维修以及多个项目可以兼用的固定资产，最后再确定需要购买的固定资产。企业经常按照新项目的规模，照方抓药，所需固定资产全部重新购买，导致固定资产的投资占用相当大的建设资金，造成固定资产的投资过度，增加了项目折旧成本，从而减少了项目利润。

另外在中国境内大批次购买固定资产的过程中，采购小组在谈判中还可以采取更灵活、更强硬的方式，与更多的供应商谈判，降低采购成本，争取更多的售后服务。

（五）固定资产流失、毁损问题严重

施工企业有些固定资产并没有完全损坏，因为有新的固定资产可用，于是把损坏的固定资产放置在项目的角落不加保护，任凭风吹雨淋，最终使固定资产成为一堆废铁；企业正常报废的固定资产，上级部门长时间不予批复，在项目撤离时，觉得这些固定资产已经不能使用而置之不理，最后，固定资产也不知所踪；企业用已报废的同类固定资产组装成一套新的固定资产，没有评估入账，使这类固定资产成为账外资产；固定资产核算不规范，使一些新购固定资产被费用化，变成账外资产，与此同时项目经理或设备管理人员出现私自倒卖的情况；项目对外租赁设备，没有认真保存合同，项目经理或设备管理人员更换后，因无档可查，不知道固定资产在哪儿；一些运输设备没有安装GPS系统，当地司机开出驻地后彻底失踪，致使固定资产丢失。

（六）固定资产操作培训薄弱、维修不到位、配件管理混乱

由于中方固定资产技术人员英语讲解水平的限制，导致培训的当地员工经常不能正确掌握操作方法，容易违规操作，人为弄坏设备。中方设备管理人员本身的维修能力就不好，培训的当地员工水平就更差。更有甚者，尼日利亚人员本身的特点就是什么都敢拆，经常不是维修设备，是破坏设备。固定资产销售时本来就有随机配件，施工企业对配件没有系统建立库房进行管理、没有合理在各个项目存放、没有统一命名和编制物资编码，导致维修时需要的配件在项目库房找不到，不得不从别的项目航空运输；企业没有对所有配件按照国标进行命名，管理人员经常根据库存清单名称就得出无库存的结论，导致公司重复购买配件；配件库制度不健全，中方人员和尼方人员偷盗配件的事件时有发生。

三、促进海外项目固定资产合理配置管理的相关策略

（一）确定固定资产折旧方法

在国内的固定资产折旧方法比较多：年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。但海外项目的固定资产折旧方法选择是事关项目盈亏的关键点之一，应由国内总部统筹决定。一般而言，对于项目周期长、当地市场前景较好的可以采用年限平均法；对于专用设备、当地市场前景暗淡的应考虑双倍余额递减法、甚至一次摊销。而且此项管理工作不只是财务部门的工作，更是经营管理部门的责任，需要在项目投标阶段就有一个指向明确的意见，否则一些不合时宜的硬性规定只会使项目盈亏陷入模糊状态。

（二）对固定资产进行盘点，保证账实一致

综上所述，只有做好了固定资产从调查、策划、采购、运输、使用、折旧等全过程的管理，才能够充分发挥出固定资产的最大效益，保证海外项目生产经营的健康快速发展。

施工项目要根据项目的工期、设备的使用属性等特征互相调拨固定资产，避免固定资产闲置和浪费，提高固定资产的使用率，调拨时要填制固定资产调拨单。对于一些不需要用的固定资产，施工企业经论证后形成处理报告，请示中国境内监管部门进行批示，及时进行销售，从而减少固定资产占用资金。施工企业在尼日利亚进行生产经营，经常要与当地社区或组织进行合作，为了长期生存和发展，企业要对当地社会做出一定的贡献，对于一些企业不需要的固定资产可进行捐赠，捐赠时要向上级机关进行报批。由于技术进步等原因，机器设备更新换代，老设备无法适应新的生产需求，且无转让价值，或因事故等造成固定资产毁损的原因导致固定资产需要报废，施工企业法人要组成工作小组，由设备部、工程部、财务部等部门共同现场考察，做出是否报废的决策，决策后要上报上级机关批示。对于一些特殊的固定资产，或者金额比较巨大的固定资产，上级机关要派遣人员专门进行考察。

由于尼日利亚治安形势比较差，各种偷盗行为比较猖獗，所以每个月项目都要进行盘点，月末将盘点结果报送公司设备部，每个季度末，由主管固定资产的公司领导出面组成固定资产盘查小组，进行全面固定资产盘点。固定资产的盘点应全面核对固定资产账、固定资产卡片、固定资产实物和其他相关资料，务必保证财务和物资、账账、账实、账卡相符，并形成书面报告，呈公司领导班子集体审批。

（三）树立良好的固定资产管理意识

企业管理人员必须进一步了解固定资产管理对于企业发展的重要性，企业领导要明白，固定资产管理工作的顺利开展有利于推动施工企业工作的进行，同时也有利于提高施工效率和质量，有利于更好地实现企业发展目标。企业必须要发挥模范带头作用，从思想方面加强对企业固定资产管理的重视度，同时还要付诸行动，不断完善企业固定资产构建以及保管、使用等规范和制度，针对相关制度进行全面贯彻和执行。企业必须高度重视相关管理培训工作，主动组织工作人员学习固定资产知识，促进固定资产的优化配置，进一步提高固定资产使用率，增加企业整体效益。

（四）深化新增固定资产的购买和验收管理工作

施工企业投标报价时，根据项目的合同额进行收入、成本及利润预测，在成本预算时，对固定资产数量、种类、总价值及折旧也要进行预测。项目中标后，施工企业对所有固定资产进行梳理，从未使用固定资产中选出新项目要使用的固定资产。对于需要新增的房屋建筑物，要在当地租赁房屋、从中国购买装配式房屋、在尼购地新建房屋三个方案中进行分析，做出可行性论证后上报国内总部进行“三重一大”的决策。对于需要新增的施工类设备，需要项目部、设备部、工程部做可行性分析，上报在尼企业总部进行讨论“三重一大”的决策，决策后上报中国总部进行批复。新增固定资产的要遵循“配置得当、满足需要、经济可行、略有富余”的原则，要遵循首选从中国购买。

从中国购买固定资产时，要成立专门的采购小组进行招标采购，招标采购要采取公开招标的形式进行。由于海外工程项目比较特殊，一是气候地貌的特殊性要求厂家做专门的设计或工艺。二是海外固定资产采购数量和金额比较巨大，可要求其大幅度降低销售价格。三是在同等技术条件下，首先选取在尼日利亚有市场的厂家合作。四是要求供应商提供合同期内正常的售后服务，派遣专门的安装和维修人员携带配件随设备进驻在尼项目。采购小组签订合同时，除约定以上条款外，还要约定款项分期支付方式，对定金、到港后付款、质保金的币种、支付比例、支付时间进行约定。

签订合同后，要尽早确定船运，做好发运货物的重量、体积数据的收集统计工作，避免船代公司装船时出现货位方面浪费或不足的问题，要及时完成货物集港及发运工作，避免因错过集港时间浪费货位，进而影响在尼项目施工进度。

在尼企业要成立专门的报关清关部门，全面掌握尼日利亚的进出口政策、特殊要求、禁止事项和优惠政策，及时办理报关清关手续，避免罚款和滞纳金。

新增固定资产送到各施工项目时，项目和设备部要进行验收并及时填写“固定资产接收单”，该单据一式三联，项目、运输部门、设备部分别保存。设备部根据“固定资产接收单”和设备信息再制作“固定资产卡片”。

（五）加强对固定资产的核算力度

固定资产主要从中国购入，其原值包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、保险费、安装费、海运费、报关费、港杂费和专业人员服务费等；组建固定资产，都要按照采购批次通过在建工程科目进行核算；考虑固定资产的购置，经常要对外提供正规的原始单据，对没有正规发票以及金额较小的费用，例如打点费等，直接计入项目成本，不作为固定资产的成本核算；对于在中国境内产生的出口退税，要直接冲减固定资产原值。

对于从中国或第三国购入的固定资产，还要考虑奈拉与美元、欧元等货币的汇率情况，如果预计奈拉贬值就需要提早兑换外币，从而减少奈拉支出，如果预计奈拉升值则要等到汇付外币时再兑换，也会减少奈拉支出。实际汇率与账务汇率之间产生的汇兑损失计入财务费用，不能计入固定资产原值。无论汇率如何变动，资产负债表里的固定资产原值折算为人民币时按历史汇率折算，不能采用现行汇率。

企业在尼日利亚的经营环境，如技术、市场、经济或法律环境，在当期发生或在近期发生重大变化，并对企业产生负面影响，或由于尼日利亚的雨季时间较长容易导致固定资产发生实体损坏时，依据谨慎性原则，要计提固定资产减值准备。

施工企业的生产经营要受到尼日利亚的政治、经济等不可控因素的影响，所以，除房屋建筑物和船舶等大型设备采用直线法折旧外，施工企业其他固定资产的折旧采用加速折旧法的年数总和法或双倍余额递减法，目的是使固定资产成本在估计的使用寿命内和有限的施工项目内迅速得到补偿。

（六）加强固定资产保险管理的力度

施工企业固定资产的购买、运输、维护、使用和保管等方面要受到自然风险、社会风险、政治风险、经济风险、技术风险、法律风险等因素的影响，为转移固定资产意外风险，保护主要的固定资产、容易发生事故的固定资产的安全，提为固定资产办理保险就特别重要。国际方面的保险事项比较正规，这里不再详述。目前在尼日利亚的固定资产保险种类大体有4种，分别为一切险（Plants all risk）、设备损坏保险（Machinery Break Down）、货物运输保险（Goods in Transit）、海上保险（Marine Cargo）。企业要在设备管理中配备熟悉保险业务的中方人员和尼方人员，加强保险业务研究，搞好与保险公司的关系，做到合理参保、及时理赔，预防和减少企业可能受到的损失。

（七）加强固定资产管理信息化程度

施工企业没有根据在尼日利亚的实际管理情况制定出完善的固定资产管理系统，财务部门和设备部门的管理仍处于EXCEL数据管理，且数据都是一座孤岛，不能在整个公司共享，也没有将两个部门的数据进行整合加工，企业负责人无法了解固定资产的整体状况，影响了对固定资产的决策。

为了确保创建的信息网系统、完备，要将固定资产的基本信息详尽、准确地录入网络管理系统中。首先，要以使用部门为依据创建多个网络管理单元。第一负责人是各科室负责人，其主要任务是拟定管理清单，并指派专门的工作人员对资产卡片、管理和流转情况进行记录。其次，要将条码管理纳入网络管理系统。为此，资产管理部门要对固定资产进行编号，通过“一码一物”的方式使所有的设备都有与之对应的条码。如果要定期进行盘点，或是要进行查询、出库、入库等日常工作，都可以直接通过扫描编号或条码来实现有效管理。

四、结束语

综上，笔者对我国海外项目固定资产管理现状进行了分析，从中发现诸多问题，为了促进我国海外项目的有效实施，我国海外施工企业必须采取一系列行之有效的措施，如：树立良好的固定资产管理意识、加强对固定资产的验收管理、加强对固定资产调拨盘点管理、加强对固定资产的核算力度、加强对固定资产维修管理力度、加强对固定资产保险的管理力度、加强固定资产管理信息化程度。通过上述措施来促进我国海外项目的有效实施，为我国经济效益的提升奠定重要基础。

参考文献：

[1] 卜弘道.中国承包工程企业海外项目融资问题探讨[J].江苏建材，2011（01）：37- 40.

[2] 刘恩勇.浅谈海外项目固定资产的配置和管理实践[J].中国外资，2011（14）：125.

[3] 李松涛.电力企业海外工程项目财务风险及对策[J].国际经济合作，2011（09）：55- 57.

[4] 周相林，雷连民.浅议海外工程项目财务管理[J].财经界（学术版），2014（21）：179.

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关键词：项目管理 军工固定资产 投资管理

1.引言

“十五”以来，随着我国国防现代化进程的快速发展，国家对于军工固定资产的投资强度不断加大，各建设单位申报和实施的军工固定资产投资项目不断增多，有力的保障了型号科研生产任务的顺利进行。然而，在项目实施过程中，也常常暴露出拖期、超面积、超概算等“三超”问题[1-2]。为充分发挥军工固定资产投资的效益、效率和效果，项目建设单位可利用各种项目管理手段，编制合理的项目实施计划，对实施过程进行监管和控制，从而确保项目在批复的建设周期和投资规模内完成实施。

2.合理编制项目计划，找出关键节点，是项目成功的先决条件

在项目实施前，利用一定时间制定出一个合理、完善的实施计划是成功实现建设目标至关重要的前提。一个详细的实施计划包括：（1）确定为执行项目所需要的具体活动，明确每项活动的职责；（2）确定这些活动的次序；（3）估算每项活动所需的时间和资源；（4）制定项目进度计划和预算[5]。在计划编制过程中，可针对不同项目的特点，编制出实施进度计划表及网络图，即可找到对工期有直接影响的关键节点，通过采取有效手段对关键节点进行控制，就可最大程度的保证项目在预期内完成。

表1为一座建设周期1年的厂房实施计划表。由表中可以看出，按照各子节点分解的建设总周期为382天，超期达17天，这就需要对项目进度计划进行压缩及调整。由于部分建设节点的长短对总周期并无影响，而缩短部分工期较短的节点难度又较大，因此并不需要将所有节点的周期均进行压缩，仅需找出某些易于进行周期压缩的关键节点即可。

表1中总时差为负数的节点的工期长短对总周期有直接影响，因此应将其作为关键控制节点；而总时差为正数的节点对项目总周期就没有影响，可不予以关注。同时，关键节点中的基础施工、主体施工及室内外装饰、装修等节点工期较长，相对于较短工期的节点，容易压缩施工时间，因此可以对较长工期的节点进行适当压缩，以保证总工期在预定时间内完成。

3.充分利用时间-成本平衡法，是有效控制项目进度、降低成本的重要手段

时间-成本平衡法是一种利用相关成本的最少增加带来项目工期缩短的方法，该方法假定每项活动有正常和应急两组工期和成本估计：正常时间（NT）指在正常条件下完成某项活动需要的估计时间，正常成本（NC）指在正常时间内完成某项活动的预计成本；应急时间（CT）是指完成某项活动的最短估计时间，应急成本（CC）是指在应急时间内完成某项活动的预计成本[5]。同时，该方法假定活动的正常点和应急点之间，时间和成本的关系是线性的，可用下式表示：

缩短工期的单位时间成本=（应急成本-正常成本）/（正常时间-应急时间）

一般来说，缩短全部活动的工期是没有必要的，加快非关键路径上活动的进度不会缩短项目的完成时间，反而会增加项目的成本。时间-成本平衡法的目标就是通过压缩那些使总成本增加最少的活动的工期，确定项目最短完成时间。例如，在工期已经延误的情况下，通过对各个关键节点缩短工期的单位时间成本进行分析，压缩成本最小的节点的施工工期，可实现在成本增加最小的情况下，满足项目总工期的要求。

以之前的厂房施工计划为例，假定在桩基和基础施工期间，因受连续雨季影响，工期已经延误了27天，为确保项目仍能在预定的时间内完成，需要加快某些工序的施工进度，以抢回工期。假定从主体施工至项目验收过程中的正常和应急时间及成本如图1所示。

由图中可以看出，加快每个工序的成本为：

> 主体施工：2.5万元/天；

> 室外工程施工：6万元/天；

> 水、暖、电、门窗安装：10万元/天；

> 屋面、地面装饰：4万元/天；

> 土建设备安装调试：5万元/天。

通过分析，可以得出该计划的关键节点为：主体施工水、暖、电、门窗安装屋面、地面装饰。由不同节点的缩短工期的单位时间成本可以看出，缩短主体施工的单位时间成本最小，应该对该节点进行压缩，该节点最多压缩工期为20天，剩余的7天延误工期需要在其余的节点中进行分摊，同理，在剩余的节点中再选取最小的进行压缩，直至将延误的工期补足。

4.正确预估项目绩效与挣值，是有效控制项目成本的关键

在制定项目进度计划的同时，也需要估计项目成本，并对项目在整个工期内如何以及何时使用资金做出预算或计划。倘若在项目实施过程中，能够实时监控项目的累计实际成本、累计挣值（即累计实际工作绩效挣得的价值），并与预算进行对比分析，计算出项目的费用绩效指数（累计挣值除以累计实际成本）和费用偏差（累计挣值减去累计实际成本），则能够及时发现或预估超支问题，从而采取相应的措施予以解决，有效控制项目成本。

图2为某设备实施过程的累计预算、截止第150天的累计实际成本及累计挣值曲线。由图中可以看出，在第150天时，该设备已发生的费用绩效指数和费用偏差分别为：

费用绩效指数=累计挣值/累计实际成本=46/53=0.87

费用偏差=累计挣值-累计实际成本=46-53=-7

可见，按照目前的功效值进行下去，设备将会超支。因此，应当采取措施，及时进行纠正。正确的作法是对即将进行的、具有较大估计成本的工序进行干预，即对剩余的设备制造过程进行干预，通过采购更低价格的原材料、适当降低人工成本等措施，使功效值恢复的正常值以内。

5.结论

为确保项目实施过程受控，项目建设单位和管理部门可利用各种项目管理手段，在项目实施前期定全寿命周期的实施计划和进度安排，在实施过程中进行有效的进度控制和资源分配，并对成本计划和绩效进行实时监控，从而有效杜绝超支、拖期等问题的发生。

参考文献：

[1]韦存强.从市场竞争角度浅析军工固定资产投资项目“三超”问题[J].科技信息，2009（10）：332-333

[2]陈大云.建设项目固定资产投资管控的问题与对策[J].福建建材，2012（7）：114-116

[3]张蓓蕾.关于政府性投资项目资金管理的思考[J].财经界，2012（7）：37-38

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关键词：行政事业单位；固定资产管理；现实问题；建议

行政事业单位是以为社会提供各种社会服务为直接目的的社会组织，不以盈利为直接目的。固定资产作为行政事业单位的重要资产，对于行政事业单位的运作和服务具有重要作用。加强行政事业单位的固定资产管理，就是保证行政事业单位能够有效率地运行，充分发挥其社会性与公益性；防止国有资产流失，维护人民大众的经济利益不受损害。加强对行政事业单位固定资产的管理具有重要的社会与经济意义。

一、行政事业单位固定资产概念

根据我国《事业单位财务规则》第二十八条规定“固定资产是指一般设备单位价值在500 元以上、专用设备单位价值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在1年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。”这一规定主要是从会计属性上对于行政事业单位的固定资产进行了定义。从该规定来看，行政事业单位的固定资产价值与企业的固定资产价值相差较大，行政事业单位的固定资产价值较小，数量较多，这无疑加大了行政事业单位固定资金管理的难度。而从经济学的角度来说，行政事业单位固定资产是行政事业单位向社会提供公共产品、准公共产品服务，实现其职能的重要的物质基础。从国家财政的角度来看，行政事业单位固定资产是一种货币价值的总和，是用货币度量由国家全民所有，行政事业单位使用的资源总和，是保障国家政权的重要的物质基础。无论是从何种角度定义行政事业单位固定资产，都可以看到行政事业单位固定资产的重要作用，对于行政事业单位与国家的运转都具有重大意义。行政事业单位固定资产的有效管理，正是固定资产增值保值，充分发挥其效用的重要保证。但是在现行的固定资产管理实践活动中，却存在诸多问题，值得我们思考与研究。

二、行政事业单位固定资产管理的现实问题

1.固定资产管理意识淡薄

由于区别于企业的固定资产产权，实际上行政事业单位的固定资产在所有权上属于国家所有，行政事业单位只是占有和使用，由于所有权和使用权的分离，造成行政事业单位在固定资产的管理上的不重视，缺乏固定资产管理的科学认识，更缺乏进行固定资产管理的动力。由于缺乏内在的驱动因素，行政事业单位往往忽视固定资产的管理，仅仅是将固定资产作为一项日常使用工具，并没有将固定资产视为行政事业单位充分发挥其效能的重要物质保证。

2.固定资产管理考核监督机制的缺失

目前，行政事业单位的固定资产管理缺乏有效的考核监督机制。正如前文所述，所有权和使用权的分离，使得缺乏固定资产管理的内在动机。而固定资产考核机制的缺失，使得这一行为缺少监督约束，也就使固定资产管理失去纠偏的机会。由于没有将固定资产管理效率纳入行政事业单位的考核范围，行政事业单位的固定资产管理是否有效施行，与行政事业单位的年度资产预算安排无关，因此对于固定资产管理的重视程度又将大打折扣，缺乏有效的考核机制，也使固定资产管理受到监督的程度减小。同时，对于行政事业单位固定资产的监管机制落后，当前对于行政事业单位的监管主要集中在固定资产的处置环节。对于固定资产的购置和配置环节缺乏有效的监督手段，存在着固定资产闲置和固定资产配置不合理的现象。

正是因为监督考核机制的缺失，使得固定资产管理偏离正常轨道，不能真正发挥其作用。

3.固定资产管理制度不健全

行政事业单位的固定资产管理制度不健全，日常的固定资产管理工作薄弱。首先，很多行政事业单位缺乏固定资产日常管理制度，即便有日常管理制度规范，但由于规范存在内部控制缺陷使的固定资产日常管理制度执行有效性降低；同时有些日常管理制度只是一纸空文，缺乏有效的落实，执行力度欠缺也影响日常管理制度发挥其作用，导致日常管理工作低效。其次，行政事业单位固定资产管理缺乏有效的保管制度，造成固定资产的非正常损耗与损失。由于对固定资产管理的不重视，行政事业单位固定资产的日常维护和保管都存在问题，长期未对固定资产进行清查盘点，造成固定资产不明原因丢失，造成国有资产的流失。其次，行政事业单位对于固定资产的会计核算制度存在漏洞。行政事业单位固定资产在会计核算上对固定资产不计提折旧，因而无法评估其真实的成本。行政事业单位不以盈利为目的，因而不存在利润的核算，固定资产的损耗也就无法得以反映。由于监管制度的不严，行政事业单位在固定资产入账处理时存在混乱，固定资产入账价格与实际价格偏差，对于无偿取得的固定资产不进行入账处理。在日常的核算中未对固定资产进行分类核算。

4.固定资产管理责任不明晰

行政事业单位的固定资产管理没有专门管理机构进行负责，多部门管理的方式造成了固定资产管理责任的真空，最终使固定资产管理责任不明晰，形成“多人责任，无人负责”的局面。固定资产管理责任架构设置不明确，责任的重叠交叉造成了固定资产管理责任的缺失。同时，在固定资产管理岗位上职责不明确，不相容的岗位重叠，形成固定资产管理漏洞，加大了固定资产损耗的风险。

三、加强行政事业单位固定资产管理建议

1.树立科学的固定资产管理意识

加强行政事业单位固定资产管理，首先需要树立科学的固定资产管理意识，认识到固定资产管理的重要作用。明确行政事业单位固定资产管理目标，构建合理有效的固定资产管理框架，规划固定资产管理施行路径。只有真正重视固定资产管理，才能使固定资产管理制度行之有效，发挥其作用。

2.完善固定资产管理的考核监督机制

首先需要完善固定资产的考核机制，从多层次完善固定资产考核机制，将固定资产管理效果纳入行政事业单位绩效考核中，根据管理效果施行奖惩。构建固定资产管理效果评价体系，做好相应的绩效评价。同时，根据固定资产管理效果，对资产购置预算进行调控，将固定资产管理与财政预算管理相结合，从固定资产购置源头开始实施考核，改变过去行政事业单位“重购置，轻使用”的习惯，真正重视固定资产管理。其次加强固定资产管理监督。加强对固定资产购置环节的监督审批，对行政事业单位固定资产的使用情况不定期的监督检查，保障固定资产的安全性和管理使用的有效性。完善固定资产购置出售的审批程序，加强对审批程序的监督，避免国有资产的流失。

3.健全固定资产管理制度

健全固定资产管理制度。首先，完善行政事业单位固定资产日常管理制度，建立健全固定资产日常管理规范，特别是对固定资产的日常维护和保管进行相关规定，对于合理损耗范围进行限定，对于保管的职责予以明确，完善固定资产的日常清查制度，从制度设计上避免固定资产损耗。完善固定资产的购置和处理制度。其次，构建行政事业单位固定资产管理的内部控制制度，对于固定资产可能发生非正常损耗的风险点进行评估，降低固定资产管理风险，弥补固定资产管理缺陷，监督保证固定资产管理制度的有效运行。再次，健全行政事业单位固定资产的会计核算制度，对固定资产进行分类明细核算，做到账目清楚；通过对固定资产定期和不定期的盘点，做到账实相符；对于固定资产的损耗，可以参照企业固定资产的处理方法，通过折旧反应固定资产的真实价值。

4.明确固定资产管理责任

加强行政事业单位固定资产管理，还应明确固定资产管理责任。首先需要明确划分管理责任，在行政事业单位中，可设置专门机构负责固定资产管理。其次，构建固定资产管理问责制，行政事业单位固定资产管理的责任应与固定资产的使用相挂钩，分级管理固定资产，责任与部门主管挂钩，部门固定资产的使用管理由部门领导直接负责，特别是在配置、处置环节切实落实问责制，避免责任纠纷。最后，应该按照岗位职则，明确行政事业单位人员责任，岗位职责的设计应该符合不相容岗位职责分离的原则，避免责任混乱。

参考文献：

[1]张 燕：浅谈行政事业单位固定资产管理[J].财会通讯，2011（2）：159-160.

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［关键词］ 行政事业单位；固定资产；资产管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中图分类号］F810.6 ［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性分析

结合实际来看，加强对行政事业单位固定资产的有效管理，对于全面发挥各项固定资产的基本效能，保证我国行政任务以及事业规划得以有效完成和实现，使国有资产的安全性和完整性在使用的过程中得到切实保护等，都发挥着举足轻重的作用。可以说，在我国现代化发展进程中，加强行政事业单位固定资产管理既必要、又重要。

首先，我国针对财政性支出而实施的监管及效益评价是新的历史条件下财政部门的重要工作内容，该评价工作主要是针对行政事业单位资产的管理与监管对象，因此，加强行政事业单位固定资产管理是我国财政支出绩效评价体系构建的客观性需求。

其次，当前我国部分行政事业单位对于固定资产的管理存在“重购置、轻管理”的问题，片面认为固定资产是国家资产，只要自己没占用，是否损坏、是否丢失都与自己无关，基于这种管理观念的影响，加强行政事业单位固定资产管理成为我国进一步转变固定资产管理观念的基本要求。

另外，在现有的经济环境中，固定资产管理水平的提升可以强化对资产预算、采购、处置及使用等环节的检查与监督，使固定资产的使用与管理更科学、更规范，进而在优化资源配置的基础上提升固定资产等资源的使用效率。因此，加强行政事业单位固定资产管理，成为我国提升相关资源使用效率的根本需要。

可以说，在当前的经济形势下，加强固定资产管理不仅是规范我国行政事业单位管理工作的基本要求，同时也是我国经济发展和资源合理配置的根本要求。而立足于实践来看，目前我国行政事业单位固定资产管理工作中还存在一些不足之处。

2行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足

结合目前我国行政事业单位固定资产管理工作的开展实践来看，近几年，我国多数行政事业单位的固定资产管理工作都在不断的调整中趋于规范，但部分单位的固定资产管理工作依然存在一些不足之处，影响了行政事业单位固定资产管理的整体水平。具体来看，行政事业单位固定资产管理的不足主要体现在以下几个方面：

第一，思想观念方面。由于行政事业单位固定资产的购置资金多来源于财政拨款，因此单位对固定资产管理不够重视，盲目预算、盲目购置、铺张浪费等问题普遍存在。

第二，管理制度方面。我国行政事业单位在固定资产管理方面的制度体系并不完善，部分单位内部并没有制定固定资产管理制度，部分单位制定了相关的管理制度，但这些制度往往相对陈旧，无法与当前的固定资产管理工作相适应，不能发挥其应有的效力。

第三，人员配置方面。尽管多数行政事业单位都针对固定资产管理工作的需求设置了相应的管理部门和管理人员，但基于部门间协调性不足，管理人员的管理职责往往无法得到有效明确和落实。

第四，资产审批方面。我国行政事业单位固定资产的购置审批程序并不规范，经费及购置审批尽管采用多层审批的方式，但基本都是将程序复杂化而已，审批的真正目的并没有得到有效体现。

第五，资产管理方面。行政事业单位固定资产管理中缺乏规范性的程序与处置方式，固定资产的配置、调拨及报废等管理环节都没有与之配套的管理方法与监督手段，固定资产随意处置的问题普遍存在。

第六，财务管理方面。会计人员对于固定资产核算的不规范，造成事业单位的会计信息不真实，单位固定资产的全貌无法通过会计信息进行直接的体现。由于财务管理不到位、财务监管缺失，事业单位固定资产管理中有物无账、有账无物的现象极为常见。3行政事业单位固定资产管理的优化与完善

要转变我国行政事业单位固定资产管理的现状，在实践中对其固定资产管理工作进行进一步的优化与完善，建议从以下几个方面进行相应的调整和改善。

（1）树立固定资产管理的正确观念。行政事业单位固定资产管理的优化与完善首先应该从思想观念上进行转变，加强单位内部每一名职工对固定资产管理的正确认识，明确固定资产管理的基本内容和主要分类。使单位职工可以从思想观念上重视对固定资产的有效管理，避免盲目预算、盲目购置和铺张浪费问题的发生，使固定资产的规模化增长与效益提升可以实现有效的统一，进而为单位固定资产的规范化管理奠定坚实的思想基础。

（2）完善固定资产管理监督体系。在中央的统一领导之下，各级政府部门对于行政事业单位固定资产的管理应该实行分级所有权管理、分级行政管理以及分工监督，各级单位需要根据自身固定资产管理的实际状况，对管理的目的、手段，固定资产的购置、使用、入账、管理、转让及报废等整个过程进行系统性的监督。保证在有效的监督体系和监督机制下，通过财政部门的核心监督作用以及事业单位内部的定期审核和临时抽查等手段，来保证单位固定资产的完整性和真实性。

（3）进一步推进固定资产管理制度的完善。制度体系的构建是行政事业单位固定资产管理的基本依据。所以在转变思想、完善监督体系的基础上，行政事业单位必须进一步完善固定资产管理制度。将固定资产入账处理、固定资产增减、部门采购、日常使用以及固定资产折旧等内容纳入到管理制度当中，进行具体严格的规范，使固定资产管理行为有据可依，更规范、更科学。

（4）明确固定资产管理部门的职责与分工。首先需要强化固定资产管理部门的基本责任意识，对固定资产管理部门和管理人员进行细致且明确的分工，由专人负责固定资产的增减、协调及审查监督等工作，在行政事业单位内部形成系统的科学的固定资产管理模式，避免在固定资产管理过程中出现管理的盲点。

（5）规范固定资产的会计及财务处理行为。从财务处理的角度来看，行政事业单位需要及时地将固定资产进行入账处理，对于单位内部增加的固定资产单据进行系统性的审核，确保所报增单中的信息与资产购置的原始发票和实物可以一一对应。与此同时，对于固定资产的核算工作也必须进行相应的规范，利用分类核算的方式，定期组织对固定资产的清查，以便于配合单位相关部门完成对固定资产的有效监督和管理。

总之，行政事业单位固定资产对于我国行政事业单位以及我国国民经济的整体发展都有着一定的影响作用。基于目前我国行政事业单位固定资产管理工作的基本现状，我们必须在严格遵循规范化、人性化和科学化的基本原则下，从思想意识、管理制度、职责分工和监督管理等不同的角度，对固定资产管理工作进行进一步的优化，切实提升行政事业单位固定资产管理的整体水平和质量。

主要参考文献

［1］侯秀荣．浅析事业单位固定资产管理存在的问题及措施［J］．现代企业教育，2011（24）．

［2］孙方凯．行政事业单位固定资产管理存在问题和应对措施［J］．青春岁月，2012（2）．

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摘 要 2012年出台的新《事业单位会计制度》，对旧制度中的关于固定资产管理的内容进行了修订，本文对其进行分析，并就新会计制度下如何实施固定资产管理提出了一些思路和方法。

关键词 新《事业单位会计制度》；固定资产管理；影响；对策

随着公共财政体制改革的不断推进和事业单位自身管理水平的不断提高，原有《事业单位会计制度》（以下简称“旧制度”）已经难以满足事业单位预算管理、绩效考核和财务管理的工作需要。2012年12月19日，财政部了修订后的《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称“新制度”），要求自2013年1月1日起施行，新制度的出台对于完善事业单位财会管理工作尤其是固定资产管理工作有着深远的意义。

一、 新制度对固定资产核算的改进

新制度对固定资产核算的改进主要体现在以下几个方面：

1.对原有科目进行了整合完善。新制度中固定资产科目的设置更为完善，其中，与固定资产直接相关的“固定基金”科目改为“非流动资产基金―固定资产”，此外，新制度增加了“长期应付款”科目，并将融资租入的固定资产作为长期应付款来核算，而不再将其作为“其他应付款”来核算，使得融资租赁负债与短期负债得到了合理区分。

2.新制度将基本建设项目的核算纳入了固定资产核算的范畴，将基本建设项目的收支情况与资产负债情况纳入了会计核算账目，使事业单位的财务会计报告更为详细全面。

3.新制度提出了“虚提”折旧，由于折旧本身并未导致实际资金支付，部门预算管理不允许为事业单位固定资产折旧拨付资金；同理也不能为按照权责发生制确认、但未导致资金支付的成本费用安排资金来源。因此，为兼顾事业单位预算管理和财务管理需求，新《会计制度》中采用了“虚提”折旧的模式，这种做法平衡了预算管理和财务管理的双重需要，也符合《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）中提出的资产“实物管理与价值管理相结合的原则”。

二、新制度对固定资产管理的影响

新制度对固定资产核算的改进，同时对事业单位固定资产管理产生了一些积极的影响，主要体现在以下几方面：

1.推进固定资产科学化管理。新制度对固定资产核算科目的重新界定和分类对于提升固定资产管理的科学化和精细化程度产生了重要的影响，使固定资产分类更好地覆盖了事业单位资产项目，更有利于实现全面、规范的固定资产管理。

2.提升固定资产管理统一性。新制度对事业单位固定资产进行了进一步的规范，使其与国家和政府已有文件对固定资产的管理规定更具一致性和统一性，有利于促进固定资产查清工作的顺利开展，同时也保证了账实相符、账账相符。

3.推进固定资产管理改革。事业单位固定资产普遍存在项目多、重复购置率大、实用性差的问题，新制度的推行使固定资产管理工作得以细化和深化，推进了事业单位固定资产管理向着透明化、公开化和规范化方向改革。

三、新制度下的固定资产管理对策

1.资产管理专门化

新会计制度下要改进事业单位固定资产管理工作就要首先实现固定资产管理的专门化。事业单位应统一设立专门的固定资产管理部门，由经验丰富、专业素质过硬且统筹管理能力较强的专门人才负责固定资产管理工作，由固定资产管理部门对固定资产的引进、维护直到过渡转移和损毁报废进行全程负责，以提升事业单位固定资产管理工作的专业性和规范性。

2.谨慎引进固定资产

随着事业单位的不断发展，其组织人数、办公环境、业务需要发生着不断的变化，适时引进固定资产是必要的，为了确保物尽其用，事业单位应谨慎对待固定资产的引进问题。要将固定资产的引进作为单位重要决策来进行。对此，事业单位应就固定资产的引进制定严格的规定和科学的流程，如新设备的引进必须提出书面申请，必须进行客观的必要性评估，购入过程必须公开透明，确保购入的固定资产质量合格，价格合理，并强化对采购过程的监督，避免在固定资产引进过程中出现的问题。

3.强化报表信息质量管理

会计报表信息是事业单位审查自身财务情况和经济活动，以及审视自身固定资产管理工作的重要依据。新制度下应强化对会计报表信息质量的管理与控制，对此，事业单位应对新制度进行深入研究和学习，将其与旧制度进行对比，了解新制度的先进之处，明确新制度下固定资产会计核算方法，只有规范会计操作，提升报表信息质量，事业单位才能够作出适合自身情况的固定资产管理决定。

4.强化固定资产监管

一直以来，事业单位固定资产管理都延续着“重使用，轻管理”的理念，这种不合理的管理理念造成事业单位固定资产管理工作效力低下，针对这一问题，事业单位必须尽快转变思想，重视固定资产的维护与监管工作，从源头上确保固定资产物发挥其应有的功能。需要注意的是，在固定资产监管中要注意避免固定资产的流失，同时要完善固定资产转移交接流程，确保固定资产来源、去向和使用情况明确。

四、总结

综上所述，新制度的出台更好地适应了事业单位的发展和我国财政体制改革的需要，为事业单位固定资产管理与核算工作提供了可靠的依据。对此，事业单位应迅速认清新制度对固定资产管理工作的影响，尤其是区分新旧制度的不同，并结合新制度的要求改进自身固定资产管理工作。

参考文献：

[1]姜婧.新会计制度下固定资产会计核算的几点思考.医学信息.2013（5）：51-52.

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关键词：企业；固定资产管理；策略

竞争是市场经济的特点之一，作为市场经济的主导者――企业，想要在激烈的市场经济中永久保持生命力，在林立众多的企业中占有一席之地，就要不断提升自身的竞争力，从优胜劣汰的市场规则中胜出。企业要具备强的竞争力就要从整合企业内部管理入手，企业的固定资产的管理存在的问题影响企业的市场竞争力，良好的固定资产管理有利于市场竞争力的形成。一个在市场竞争中处于优势的企业就必定是一个固定资产管理得井井有条，各方面资产都达到最优配置的企业。所以想要提升企业的竞争力，就要从管理企业固定资产入手，实现企业资源的有效、最优配置。

一、概述

固定资产作为企业的重要组成部分，也是企业经营发展所必需的物资条件，由于固定资产使用周期相对较长、购置投入资金数额较大、固定资产的成本回收时间长，因此完善企业固定资产的管理，对于企业的正常生产经营以及经济效益都有着重要的影响。随着市场经济体制改革的不断深入，对于企业的固定资产管理水平也提出了更高的要求。但是部分企业由于固定资产管理机构设置不合理、资产管理方式落后，固定资产管理人员素质水平不高，造成了固定资产管理成为企业管理薄弱环节，固定资产流失严重。强化企业固定资产管理，提高企业固定资产的信息化管理水平，实现固定资产利用效率的最大化，已经成为企业固定资产管理的关键内容，这对于完善企业管理机制，提高企业管理水平也具有重要的作用。

要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，由于固定资产价值相对要比较大，在购置上不能随意购置，需要经过一系列的审批手续，经批准后方可进行购置。对于购置进来的固定资产，一定要由专人进行管理。如管理人员对此项固定资产了解不够，或缺乏专业知识，则很有可能造成固定资产不能很好地运行或引起故障的发生。第二，固定资产并非应用在某一部门，它会遍及企业生产经营的各个环节，对其管理也不可小视，对于存在固定资产的各个环节都要加强重视，所在部门的员工要树立较强的管理意识，一旦发现固定资产运行有不正常之处，应及时找专人进行维修，以保证固定资产正常运行，避免对生产经营造成影响。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体，且方法较多，针对性强。

二、企业固定资产管理面临的问题

（一）管理者对企业固定资产管理存在认识偏差。追求利益最大化是企业经营的目的，在企业行列中，大多数企业只注重提高企业的经济效益，忽视企业固定资产的管理。普遍认为企业的固定资产只要置办完成就没什么后续工作，接下来只要专心投入生产经营即可。在置办企业固定资产时没有预先设想企业固定资产在用前、用中、用后的妥善管理与安置，购置企业固定资产存在盲目性。

（二）固定资产管理体制有待完善。由于固定资产没能得到足够的重视，导致固定资产缺乏一套行之有效的管理体制，固定资产的管理体制还处于荒芜化状态。由于管理体制的缺失导致企业固定资产没有有效的管理体质得以保证实施，缺乏体制的保障与指引，导致企业固定资产不能进行有效管理。

（三）固定资产监管缺乏力度。由于企业内部各部门分工不明，尤其是在固定资产管理这一块上没能具体权责明晰到某部门，固定资产管理没有专门的监管部门进行监管，往往是被下划到其它部门代以监管，这种权责不明导致的结果是企业固定资产监管存在空缺，监管不到位。

（四）固定资产没能有效利用。固定资产在置办时没能科学合理地预想，没能考虑生产设备的使用年限与固定资产的报废情况，导致固定资产使用率不高，固定资产真正投入到生产中的年限不长，造成了大量的浪费，进而加大了企业生产成本，对国家资源造成很大的浪费。

（五）固定资产管理信息化程度低。随着现在信息技术的快速发展，在我国企业固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买，会牵扯到很多的数据，所以在现在我们企业固定资产管理的过程中，往往会出现数据混乱的现象，因此要耗费大量的企业的人力和财力等资源，非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题，从而导致了企业资源的大量损耗和流失。

三、企业固定资产管理问题的解决策略

为了改善企业固定资产管理水平，应该从企业固定资产管理存在的问题为切入点，施之有效的解决策略。最终实现有效整合企业固定资产，达到资源有效利用的目的，实现企业利润的最大化，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（一）提高对企业资产管理的认识。企业管理者要认识到企业固定资产的重要性，把固定资产的管理纳入企业其它管理事项中，尤其是企业管理者自身首先要认识到固定资产管理的重要性。在企业内给企业员工提醒企业固定资产管理的重要性，并安排企业内人才对企业固定资产进行有效管理。请企业内人员为企业固定资产管理出谋划策，采用最好的策略对企业固定资产进行管理。

（二）完善固定资产管理体制。企业管理者要意识到一套完整、有效的企业固定资产管理体制的重要性，应该在企业内经过商讨制定出一套适合企业固定资产管理的制度，更好的对制度的条款加以细化，让企业固定资产有制度保障，企业固定资产管理在制度化的环境中有效完成。

（三）加大固定资产管理监管力度。企业管理者要重视设立专门的企业固定资产管理的监管部门，让企业固定资产管理做到权责明晰。企业管理者可以抽取一定的员工就企业固定资产方面进行培训，然后把企业固定资产的管理交给经过培训的相关人员。这样企业的固定资产在专业的管理者手中能得到有效地管理。通过加大固定资产监管的力度，最终促进企业管理的全面提高，达到促进企业自身发展的目的。

（四）对固定资产进行合理有效利用。企业在对固定资产进行采购时，要对固定资产的购置前、购置后做一定的盘算。在购置生产设备时要考虑到生产设备的使用年限，对不能再投入生产使用的固定资产，要做合理的处置，比如对破损的设备及时修缮，对需要改进的设备采用科技的手段，尽量在原有的生产设备上进行改造，实在不能用的要做妥善的处理。而对那些因技术上存在问题而影响生产效率的生产设备要及时地处理，以便影响到企业生产效率，造成企业生产力低下的窘况。

（五）推进固定资产信息化程度。在现在企业固定资产的管理过程中，我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便，利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如，我们可以加强条形码的使用，推动网络管理在固定资产管理中的运行，加强信息化的管理设备等各个方面，只有在我们不断努力的过程中，我们才能推进固定资产信息化程度，实现高效便捷的固定资产管理模式。

四、结语

总之作为企业的管理者要认识到企业固定资产管理的重要性，在管理人员的安排、相关体制的建立与完善上、加强监管方面都要引起足够的重视，力求通过加强企业固定资产的管理，提升企业的管理水平，让企业良好的管理水平为企业的生存与发展起到保障性的作用，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。（作者单位：盘锦市国土资源局）

参考文献：

[1] 刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手[J].黑龙江科技信息，2011（17）.

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关键词：高等院校 固定资产 管理

引 言

高校固定资产是高校培养人才，保证教学、科研、学习、生活等各项工作的物质基础和必备条件。近几年来，随着我国高等学校办学规模的不断扩大, 国家逐年加大对教育事业的投入,高校资产一直保持持续、快速的增长势头。固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,因此,应构建科学的固定资产管理体系,合理配置高校固定资产,提高资产使用率,有效保护固定资产的安全和完整,实现管理增效已成为当务之急。

1高校固定资产管理的现状

1.1长期以来, 高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,使用国家资产无需承担任何经济责任, 人们头脑中很难形成高校资产管理意识。

1.2在计划经济体制下, 高校资产管理没有受到应有重视, 管理思想陈旧, 管理体系和制度建设薄弱, 管理手段落后, 资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊,

1.3目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管, 缺乏统一领导,。

1.4高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循, 也有些高校虽规章制度很多, 却存在某些缺陷, 或条款已经过时, 不具备可操作性。

1.5高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清, 从而造成资产被无偿占用或流失。

2高校固定资产管理工作中存在的问题

目前, 提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现管理的有序性和有效性、加强监管检查成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化, 以及固定资产管理工作本身的复杂性, 一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。

2.1账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,

2.2固定资产年度计划执行的偏差问题。由于执行的结果与执行的目标出现了偏差,造成了固定资产计划管理的失控, 严重时还将影响到高校的正常经营。

2.3房地产未确定产权问题。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因, 一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,。、

2.4基建项目竣工决算造价不完整问题。

2.5责任人处罚机制不到位问题。

2.6闲置固定资产的处置问题。

3高校二级管理体制下固定资产管理的模式进行分析与研究

3.1转变观念, 建立完善的资产管理体系, 实现二级有效管理。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任,

3.2加强制度建设, 形成科学的管理机制。高校应按财政及高校资产管理部门颁布的有关法规, 研究制定出适合本校情况的固定资产管理制度和实施细则, 并注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调, 使每项制度具有可操作性。

3.3加大财务监管力度, 确保高校资产安全。开展经常性的清产核资工作。清产核资是对高校资产的一种重要监管手段, 通过清产核资可以摸清资产状况, 核实资产占有, 可界定产权界限, 明确经济责任, 极大地减少资产流失。

3.4应用网络技术, 实施现代化管理。高校资产管理应尽快利用校园网络技术, 实现网络化管理, 做到相关部门监管, 全校信息共享。

3.5完善人事约束机制。完善固定资产管理方面的人事约束机制必须得到高校高层的重视与认可, 具体措施如: 设定固定资产管理工作岗位人员的任职资格, 提高管理人员的素质要求,对管理人员实行目标责任制, 定期进行考核。

3.6树立年度计划的权威性。应形成“没有计划, 不得执行; 执行计划, 不得突破; 专项计划, 不得挪用”的观念; 跨年度使用计划, 必须重新申请; 当年的固定资产投资必须与批准的计划相配套。

3.7积极盘活闲置固定资产。闲置固定资产的处置应引入资产评估程序,

4加强高校二级管理体制下国有资产管理的几点建议

4.1 资产管理思想观念的转变。通过学习，提高认识，转变思想观念。由重视单纯资产采购提升为重视资产管理；由单一的资产部门管理变为所有资产使用部门对资产的管理；有少数人员的管理变为大多数人对资产的管理。

4.2 资产管理相关制度的建立及岗位职责与考核。通过建立规章制度、明确职能部门与二级管理机构的职责，并把责任与利益挂钩，把职责落实到部门和个人，形成一个完整的网络管理机构并且具有明确的考核制度。。

4.3 资产管理手段的提高。运用网络技术, 实施现代化管理手段。由繁琐的、复杂的人工

管理变为实时的、动态的网络化管理。

4.4 资产管理方法的改进与提高。通过内外学习交流、检查评比等多种方法，促进资产管理方法的改进与提高，探索适合本单位的资产管理方法。

4.5 资金使用效益评价考核体系的建立。加强对二级管理部门的年终考核，并把考核结果运用于部门的年终考核，为下一年度资产配置提供参考依据，充分发挥资产的使用效益。

5结束语

认清高校固定资产管理的现状和问题, 加强高校固定资产管理, 目的是为了对高校固定资产进行合理配置, 提高其使用效益, 保护固定资产的安全与完整, 防止资产流失。固定资产管理的各项工作归根到底是由各级机构相关管理人员的活动完成的, 因此必须建立起行之有效的约束机制, 以促进管理目标的实现。

参考文献：

[1] 高伟. 高校固定资产管理控制的理论与实践研究[ J ] .北京工业职业技术学院学报，

2006，5

[2] 刘莉, 张晓琴. 加强对高校固定资产管理的必要性与对策[J].重庆邮电学院学报( 社科版),2006,6

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关键词:新会计制度;医院;固定资产管理;分析

随着社会的发展，我国对医院固定资产的管理要求也越来越严格，这能在一定程度上提高医院固定资产的使用效率，使医疗成本得以降低，提升医院的影响力。从这个角度来看，新会计制度的颁布，对改善当前的医疗现状，也是具有很强的现实意义的。

一、新会计制度对医院固定资产管理带来的影响

新会计制度颁布之后，很明显的一个变化是，对医院的固定资产进行了确认，即将一般设备的价格调整为一千元以上，专用设备的价格调整为一千五百元以上。通过这种调整，医院的固定资产管理范围缩小了，这就降低了医院的固定资产管理成本，推动了医院固定资产管理水平的提升。不仅如此，在新的会计制度下，医院能够对固定资产的折旧费加以确定。不同类型的固定资产，其使用年限也是不一样的，那么，在计算固定资产的折旧费时，就能通过固定资产的最初购买价格及其使用年限，来确定每年转移到产品中的固定资产折旧费。由于其能够比较科学地反映固定资产的总价值，从而在很大程度上实现了固定资产的保值增值。此外，新会计制度对固定资产的类别也做了一定的调整，例如，用“图书、档案”，代替之前的“图书”等等。

二、新会计制度下医院固定资产管理的现状分析

(一)固定资产管理意识不强

从当前的情况来看，部分医院的固定资产管理意识不强。这首先表现在，这些医院尚未设置相应的管理机构来管理医院的固定资产。因此，在实际的固定资产管理中，往往由于未明确管理人员的责任、义务，致使出现问题无人承担责任的情况。而且，医疗器械采购办，以及设备科室之间，权利的界限不是非常明确，这在一定程度上也妨碍了固定资产的有效管理。在固定资产管理意识不强的情况下，医院的监督制度、考核和评价制度等，自然也难以得到有效的落实。

(二)固定资产的日常管理有待改进

只有有效地进行固定资产的日常管理，才能使医院固定资产的管理效果有实质性的提升。可是，从医院的固定资产的管理现状来看，结果不太令人满意。第一，在固定资产的采购上，管理人员存在一定的盲目性。一般而言，管理人员在采购医疗设备时，应重点考虑其实用性。但部分管理人员对此疏忽大意，未能充分考虑设备的性价比，及医院对该设备的具体使用要求。结果，很多设备高价采购后，大部分时间处于闲置状态。另外，管理人员不是很注重医疗设备的后期维护工作，这导致部分医疗设备的使用年限较短，增加了医院的成本支出。第二，对固定资产的核算不是很规范。固定资产不同于低值易耗品，其价值会在日常的使用过程中，逐渐转移至医疗服务之中。因此，管理人员应定期的对不同类型的固定资产进行价值评估，确保固定资产的核算较为准确。这是保证固定资产的价值，乃至增加固定资产价值的有效手段。但部分管理人员并未及时对医院的固定资产进行核算，从而影响了固定资产的管理质量。

(三)会计账存在账实不符

从当前的会计核算现状来看，会计核算人员主要是通过“固定资产”和“固定基金”科目来完成固定资产的核算工作。这种集中核算的方法，能改善账务处理的效果，而且，客观上也能提高核算质量。不过，在实际的报账过程中，部分员工由于缺乏工作责任感，不会严格按照要求进行相应的登记工作。但是，医院固定资产的明细账簿和备查登记薄等，都是核对固定资产的重要账簿。由于这些账簿的登记缺失，致使会计账存在账实不相符合。除此之外，由于固定资产的特殊性，也会在一定程度上造成账实不符的情况。固定资产的使用期限，一般都以年为单位来计算，因此，固定资产的销账时间以及医疗设备的报废处理时间，都不处于同一时间点，这种时间上的跨度，也很容易引起账实不相符合的情形。不仅如此，设备的采购、医院科室的搬迁和管理人员的更换等等，也会在一定程度上，导致会计账存在账实不相符合的情形。

三、探讨新会计制度下医院固定资产管理的措施

(一)提高固定资产管理意识

要解决医院固定资产管理上的各种问题，首先应提高固定资产管理意识。只有在明确的管理意识的指导下，医院固定资产的管理才可能取得实质性的进展。那么，这就需要使管理人员认识到改善固定资产管理效果的重大意义。为了达到这个目的，可以采取以下几点措施：首先，总结以往的固定资产管理工作。因为医院之前的固定资产管理工作并没有取得很好的效果。所以，在新的会计制度下，医院需要提高固定资产的管理质量。从这个角度来看，医院过去的固定资产管理工作肯定是存在问题的，那么，通过开总结会议，集思广益，就能帮助管理人员提高认识。这样，一方面可以让管理人员明白固定资产管理中存在的主要问题，促使大家积极找出解决办法；另一方面，大家的管理意识能够得到加强。其次，分析这些问题给医院带来的危害。医院的利益与管理人员的利益，是有紧密联系的。通过分析，必能强化管理人员的责任感，提升他们的管理意识。

(二)完善固定资产的管理制度

健全的管理制度，是保证固定资产管理顺利进行的重要前提。因此，医院可以通过完善固定资产管理制度的方法，来解决管理中遇到的问题。第一，完善资产核算规范。根据不同类型的固定资产的特点，考虑其最初的购买价格和额定使用年限，再结合当前市场的变化，对资产的折旧费进行准确的评估。在能切实的反映资产的真实价值的基础上，医院就能够制定相对准确的财务预算。第二，严格按照医院要求进行物资设备的采购。管理人员在采购大型的或价值较大的医疗设备时，应与相关负责人进行详细沟通，防止出现盲目采购的现象。与此同时，管理人员在分配采购指标时，尽量做到合理、经济，要既能符合医院的利益，又能满足患者诊治的需求。第三，医院各科室应加强沟通。上文提到的会计账与账实不相符合，其中一个原因就是，科室之间的沟通交流不够。通过加强沟通，使账务信息传递及时、有效，就能在一定程度上，减少账实不相符合情形出现的概率。

(三)设立固定资产管理部门

设立固定资产管理部门，是提高固定资产管理质量的一个有效手段。而且，它是增强资产管理意识的一个具体化的措施。因此，其重要意义不容忽视。首先，应明确固定资产管理部门内部各人员的责任和权利。尽量使每个人的工作范围既有紧密的联系，同时又有不同的分工。也就是说，员工之间在分工协作的条件下来完成各项管理任务。其次，规范各个管理环节的操作步骤。在没有标准步骤可供参考的前提下，部分员工由于责任心较差，就不会认真履行职责。但是，在规范管理环节之后，医疗设备的入库、保管、维护以及报废处置等，都能准确无误的进行，减少了账账不相符合的概率。再次，制定定期盘点固定资产的制度，医院每年定期清查盘点全院的固定资产，摸清固定资产的数量及使用情况。最后，科室相关负责人员调动前，要办理好固定资产的交接工作，由固定资产管理部门现场监交，以厘清固定资产的管理责任。

(四)制定科学的财务指标

通过分析不同的财务指标，能够了解医院的财务状况。同样的，在管理固定资产的过程中，也可以通过制定科学的财务指标的方法，来达到科学管理固定资产的目的。固定资产的管理，作为财务管理的一个重要管理内容，能够在一定程度上反映医院的财务管理状况。所以，医院可以根据财务管理上制定财务指标的经验，对各种固定资产进行分类，将每年或每段时期的折旧费，换算成一定的财务指标。同时，在医院的日常资产管理中，可以对已经制定的财务指标进行更新，保证指标能切实的反映资产的实际状况。另外，在制定指标时，尽量量化、细化各种指标，使医院的固定资产管理质量得到切实的提升。

四、结束语

本文对新会计制度对医院固定资产管理带来的影响做了简要的叙述，在此基础上，笔者分析了新会计制度下医院固定资产管理的现状，其中存在的问题有：第一，固定资产管理意识不强；第二，固定资产的日常管理有待改进；第三，会计账和账实不符。针对这些问题，笔者探讨了新会计制度下医院固定资产管理的措施：首先，提高固定资产管理意识；其次，完善固定资产的管理制度；再次，设立固定资产管理部门；最后，制定科学的财务指标。希望医院固定资产管理人员能从本文的分析中，得到一些有益的启发，以提高医院固定资产的管理质量。

作者:刘海涛 单位:江苏省海安县曲塘中心卫生院

参考文献:

[1]任春华.浅析新会计制度下的医院固定资产管理[J].财经界,2014,(12):209-209

[2]廖葵英.新会计制度下的医院固定资产管理分析[J].经济视野,2014,(7):179-179

[3]吴云生.新会计制度下医院固定资产管理存在问题及对策[J].经贸实践,2015,(9):120-120

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【关键词】中小学；固定资产管理；现状

0.前言

当今中小学赖以发展与生存的物质基础是固定资产，固定资产在中小学的整个资产总值当中占据着重要的部分。中小学固定资产管理是学校财务管理的核心内容，学校应当科学合理的做好固定资产的管理工作，确保固定资产具有良好以及安全的使用状态，营造出良好的校园环境，对我国中小学的教育教学工作能够起到极大的促进作用。随着我国教育事业的迅速发展，各个中小学对固定资产逐渐加大了投入力度，然而，多数中小学在自身的固定资产的管理上依然存在着诸多的问题，比如固定资产的管理体制不完善、管理意识淡薄、会计核算不合理等状况。

1.当今中小学固定资产管理的现状

1.1固定资产管理体制不完善

许多中小学的固定资产保管人员和采购人员以及领用人员基本上都是同一个人，严重的缺乏相关监督体制的有力约束；固定资产的借用手续不够完善，在借用手续当中存在着许多的管理纰漏，无法确定各种固定资产是校内使用还是私人使用，进而导致了固定资产流失的暗道形成；中小学固定资产管理人员经常性的改变和更换，极易造成原有的固定资产漏账无法正确纠正，从而造成了账实不符、账账不符等不良状况；在中小学进行人员调动的时候，在被借用的固定资产尚未归还的情况下便离开学校。正是因为以上这些问题和情况的存在，最终导致一些价值较高、体积较小的学校固定资产被变为己有，比如摄像机、笔记本电脑、数码照相机等等，这类混乱的状况导致中小学的固定资产逐渐消失于无形之中。

1.2缺乏固定资产的管理意识

中小学属于我国非营利性的组织，因此，中小学的管理和盈利性质的企事业单位相比具有自身特殊的性质。与此同时，往往中小学仅仅重视教学管理工作，却忽视了学校的固定资产管理，这主要体现在：注重学校外部形象，忽视学校内部的固定资产管理，重钱轻物，重进轻管，并且学校各个部门争用资金的积极性非常高，但是资金一旦变成资产，争用意识立即变得松懈下来；中小学没有及时的将固定资产的管理切实的提到日常的议事日程当中，更没有充分的认识到学校的固定资产工作是一项技术性非常强的工作。与此同时，中小学管理人员缺乏固定资产管理方面的相关知识和能力，并且不重视固定资产管理知识的积累和学习，再加上工作作风缺乏严谨，未能进行固定资产工作的调查和研究，导致工作安排和工作计划的可操作性较差，甚至许多中小学根本没有聘任固定资产的专门管理人员。

1.3固定资产的会计核算不合理

在多数中小学的管理当中存在着一系列固定资产账实不符的现象，许多中小学的固定资产仅仅有总账，但是没有固定资产的明细账；还有一些学校在将固定资产购入之后不及时的入账，甚至根本就不入账，或者长期挂在往来账户和工程账户当中；固定资产的筹资不到位，盲目的开工，进而导致账目的混乱；还有些学校的学生宿舍基础建设项目缺乏必要的平局，造成固定资产的账实不符。此外，一些学校的固定资产的入账价值“水分”大，不准确、不真实，这主要体现在购进固定资产的时所产生的运杂费不登记入账。

2.加强中小学固定资产管理的措施

2.1建立健全固定资产管理的监督体制

在中小学的固定资产管理当中，建立一套科学完整的内部控制制度是非常必要的。从固定资产的领用到处置、固定资产的购置到保管都必须做到有章可循，固定资产的内部控制制度不能仅仅流于形式，应当对学校的固定资产做到切实的控制。比如，从学校固定资产的申请一直到固定资产的购入，都要重视加强对不相容职位之间的控制；领用固定资产时，必须严格的履行相应的登记手续，以免产生有借无还的情况；在员工调动的时候必须查明所借的固定资产是否已经归还；固定资产的管理职位应当由专门的管理人员胜任，并且必须要具备稳定性；在人员调动时，必须履行严格的交接手续；对固定资产计提折旧时，首先应当对所需计提折旧的固定资产进行严谨的科学论证，并且必须严格的按照国家相关固定资产管理规范进行。

2.2加强固定资产的日常管理

学校固定资产管理的优劣，其重点就体现在日常的管理工作当中。所以，首先应当完善各项固定资产的维护制度；健全固定资产的验收和采购制度；定期和不定期的开展固定资产的清查工作；合理的对固定资产进行盘盈以及盘亏处理，对于盘盈或者盘亏的固定资产以及非固定资产，必须彻底的查明盘盈或者盘亏的原因，并且分清责任，并对这些异常问题加以正确且及时的解决。

2.3树立法制观念

在新形势下，中小学的管理工作也应当随着形势的变化来不断的转变思想，严格的按照相关法律法规对学校的固定资产进行科学的管理，这不仅是做好固定资产管理工作的重要基础，而且还是加强学校固定资产管理不可或缺的前提条件。只有树立法制观念，严格的健全各项规章制度，才能够有效的促进固定资产的管理工作，才能够加强和巩固固定资产管理人员的法律意识。

2.4做好固定资产的账务处理

固定资产的入账价值包括固定资产的具体购价以及在固定资产购入时所产生的运杂费和进项税，此外，在固定资产的扩建过程当中所产生的一系列费用也会加大资产的价值。在固定资产入账时，会计人员必须做好固定资产的账务处理工作，对于固定资产购入时所产生的运杂费、计提固定资产的折旧费以及固定资产报废处理等进行明确的记账，最大限度的避免出现账实不符和坏账的情况。

3.结束语

随着中小学规模的不断扩大，我国各所学校逐渐的实现了教育资源的优化配置以及学校的合理布局，办学条件日益规范化、标准化，然而在中小学固定资产的管理方面存在着较大的欠缺。各所中小学只有对固定资产的管理提高认识且加强重视程度，才能够为中小学的发展奠定良好的物质基础，才能够促进中小学的可持续发展。

【参考文献】

［1］曾燕.中小学固定资产管理初探[J].教育财会研究,2010,(5).

［2］朱丽红.中小学固定资产管理中存在的问题及其对策[J].教学月刊（中学版）,2009,(10).

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【关键词】固定资产管理；货币时间价值；固定资产折旧

事业单位不同于一般的企业，其作为财政拨款单位，有其特殊性，很大程度上，正是这种与众不同给固定资产的管理带来了问题。大多数事业单位是非盈利的，造成财务消耗型和纯支出型。财务管理的这种模式，要求有完善的管理系统和相关制度才能控制支出。固定资产，即在事业单位使用期限达一年以上的建筑、房屋、机械以及其他与生产经营有关的设备、工具等的总称。事业单位固定资产是政府履行公共服务职能，深化事业单位改革的物质基础。固定资产管理，即事业单位对所拥有的固定资产进行的管理，包括固定资产的确认、固定资产的统计、固定资产的划分、固定资产的折旧等等。然而随着市场经济体制的不断深入完善，事业单位固定资产管理规章制度已经出现很多问题，管理职责不清晰、监管力度不够以及管理方式滞后都制约着事业单位固定资产管理工作的进行。在本文所研究，根据对部分事业单位固定资产管理规章制度进行调查，分析一些目前事业单位固定资产管理制度中所存在的问题漏洞，提出有针对性的对策。

一、明确固定资产管理的重要性

固定资产，是事业单位使用期限达一年以上的所有建筑、房屋、机械、生产工具、运输工具以及其他与生产、经营项目相关联的设备、工具等的总称。固定资产管理水平的高低关系着事业单位生产经营水平的高低，关系着事业单位业务项目的发展，具有重要意义。随着市场经济的发展，越来越多的事业单位固定资产管理出现的漏洞也越发频繁、严重，管理制度的不完善、管理方式的落后、管理水平低下、管理人员职责不明等，严重制约了事业单位固定资产管理水平的提高。通过对全市 100 所事业单位（教育、文化、行政、科技等）进行抽样调查，调查发现，52%的事业单位对固定资产的管理部重视，力度不够，管理水平低下，甚至出现“不管理”、“无管理”、“不知道”的现象发生，管理漏洞长期存在；29%的事业单位对固定资产管理相对重视，但是重视程度不够高，管理漏洞的问题经常发生；19%的事业单位对固定资产的管理水平较高，较严重的管理问题没有发生过，但是轻微的漏洞时有发生。调查发现，所有的事业单位都或多或少的存在着固定资产管理问题，因此加强固定资产管理制度，是事业单位目前面临的一项首要任务。

二、完善相关制度

事业单位固定资产管理水平低下的一个很重要同时也很根本的原因就是由于相关领导的不重视，导致固定资产管理制度的滞后。制度规章不清晰、制度任务不明确、制度内容的不完善都是固定资产管理出现问题的根本性原因。根据调查，过半的事业单位对固定资产管理很不重视，管理问题长期存在，最终导致生产经营效益的低下，甚至出现破产的情况。购置固定资产的预算比较粗糙，责任不够明确，管理效果与单位或个人的业绩考核不直接相关，没有专门将固定资产管理的效果纳入考核标准，也没有规定如何评价固定资产的管

理效果，导致单位领导、单位内部人员没有责任感，对固定资产的处置和使用有很大的随意性，不会积极主动去维护设备，出现问题时也难以追究谁是责任人，无法找出问题的原因，对解决问题形成了障碍。因此，完善与加强事业单位固定资产管理制度，是一项根本性的、首要性的任务。

三、强化人才队伍建设

根据调查，有大多数事业单位固定资产管理出现问题的另外一个原因，是相关人员的非常不不重视的，管理人员的职责不明。固定资产管理制度的不完善，致使相关人员不清楚自己的责任是什么。在调查过程中，很多事业单位工作人员甚至不清楚固定资产具体所指的是什么，这严重反应了该事业单位固定资产管理的重视程度。

因此，一些人员的强化是一项自上而下的的过程。首先，全面强化事业单位相关人员对固定资产管理的认知程度；其次，明确工作人员职责，明确工作目标，明确任务要求；第三，相关部门积极配合，配合工作人员统计固定资产，保护固定资产，管理固定资产。

四、合理配置，提高效率

固定资产是事业单位生产、经营的一项重要环节，固定资产使用效率的高低程度，关系着事业单位生产、经营项目的发展。根据调查，部分事业单位在固定资产管理上普遍存在着固定资产配置不合理，使用效率低下等问题。例如，购进一些与事业单位生产、经营项目不相关的设备；肆意加大对固定资产的投资程度；设备与设备之间的链接与协调程度不够等。固定资产占用资金量大，特别是当今技术进步快，拿我们我们医院而言，仪器设备的更新换代远快于以往，排除自然原因，如存放环境、使用频率等，更大的原因是技术进步迫使不断的更新资产。计量标准不断在更新，我国逐渐与国际接轨，这些原因都促使我们购入更精密的仪器，来满足市场的需求。固定资产生命周期的缩短对于固定资产的核算管理提出了更大的挑战，计算机技术给予了我们技术支持，将其与会计学科紧密结合，全面采用会计信息系统，并应用于单位的整个管理中，达到节约信息流通的时间，保证信息的准确性和完整性。举例来说，通过管理信息系统，随时了解市场需求变化，根据比较准确的预算，通过竞标等方式选择性价比较高的设备，简化业务流程。因此，统计和维护事业单位固定资产项目，不盲目夸大固定资产数额，控制固定资产投资，合理配置固定资产，是提高固定资产使用效率的一条有效途径，进而可以加强事业单位固定资产管理，提高事业单位固定资产管理水平。

五、加强固定资产折旧管理

在传统固定资产折旧管理的基础上进行改进，运用货币时间价值。传统的固定资产折旧的计算方法一般都是历史成本回收方式，但是其中却没有考虑一个货币时间价值的因素，即在固定资产折旧时，结合货币时间价值因素和当前国家规定的物价指数，采用保值折旧率法，即在原有折旧率的基础上添加一个保值系数，根据当前国家提供的物价指数，对其进行相关的调整，这样做既可以降低固定资产折旧过程中所产生的净残值、降低成本，又可以提高固定资产管理水平。事业单位要改善固定资产管理工作，首先要明确管理的目标，在这一点上与其他的管理活动是一致的。由于事业单位是国家投资，而且还有一些人员可能缺乏责任感和忧患意识，因此要从思想上加强固定资产管理的重要性的意识，即防止国有资产流失，保证我们每个单位的利益不受侵害，保证国有资产保值增值，造福子孙后代。只有各级领导和员工从思想上认可，才能增强其为之努力的决心。完善固定资产管理的主要任务是完善相关制度的制定，责任到人，产权关系明晰化，合理配置和节约资产，从而提高固定资产使用效能。单位在建立以上制度建设的基础上，期末盘点结果，也输入系统，期末考核可根据系统汇总的结果，综合进行考核。资产的盘亏报废都及时录入系统，这样单位就可以对固定资产有一个

动态的和全面的管理，了解的信息更加细致化，更加方便。

综上所述，在当下市场经济体制的发展中，事业单位固定资产管理过程中所出现的问题越来越严重，加强事业单位固定资产管理、提高事业单位固定资产管理水平已经成为一项至关重要的任务。完善相关制度、强化相关工作人员、固定资产的合理配置以及运用科学的方法管理固定资产折旧可以非常有效的完善并提高事业单位固定资产管理。

参考文献：

[1] 钱晓艳，事业单位固定资产管理之为见 [J]. 经营管理者，2011，（22）.